Groupe de travail académique carte des CIO

Groupe de travail
académique
carte des CIO
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Jeudi 2 avril 2015
07/04/2015
Présentation
1.
Des éléments de contexte qui modifient le
paysage de l’information et de l’orientation
2.
Un cadre législatif qui conforte l’action des
services d’orientation
3.
La carte des CIO dans l’académie de Nantes :
état des lieux
4.
Des évolutions démographiques fortes mais
inégalement réparties
5.
La situation des CIO départementaux
6.
La carte cible des CIO
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Des éléments de contexte qui modifient
le paysage de l’information et de l’orientation
Evolution profonde des modes d’accès à
l’information sur les métiers et les formations
(cf. étude du CREDOC - novembre 2014) :
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• 98 % des 12/17 ans disposent d’un ordinateur à domicile (contre
75% il y a 10 ans)
• 96% des 18/24 ans se connectent à Internet tous les jours
• 99% des 12/ 24 ans sont « internautes » (contre 83% pour
l’ensemble de la population)
les publics (jeunes et familles) sont conduits à
privilégier les outils en ligne (sites web ou
plateformes multimédia) au détriment de la
fréquentation des CIO
Des éléments de contexte qui modifient
le paysage de l’information et de l’orientation
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Evolution des tâches des conseillers d’orientation
psychologues vers des activités de plus en plus
prégnantes en établissement :
• prise en charge de situations d’élèves à besoins
particuliers (décrocheurs, allophones, porteurs de
handicap…)
• accompagnement des établissements scolaires dans la
mise en œuvre de leur politique (accompagnement
personnalisé, PIIODMEP, liaison secondaire /
supérieur, lutte contre le décrochage)
Des éléments de contexte qui modifient
le paysage de l’information et de l’orientation
La notion de territoire structure aujourd’hui de plus
en plus l’action des services d’orientation :
• territoire PSAD ou SPRO
• bassin de formation, réseau FOQUALE, CLEE…
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Action territoriale pilotée par la Région (SPRO, PSAD)
en liaison étroite avec les autres réseaux d’accueil
d’information et d’orientation…
Un cadre législatif qui conforte
l’action des services d’orientation
La loi pour la refondation de l’école de la République
(8 juillet 2013).
Favoriser des parcours choisis et construits
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• donner à tous les élèves, dès le collège, les éléments qui leur
permettront de faire un choix éclairé pour la poursuite de leurs
études au terme de leur scolarité obligatoire
• faire de l’orientation un choix réfléchi et positif et non une étape
où l’élève est passif, déterminée uniquement par ses résultats
scolaires et les stéréotypes de genre.
• proposer à chaque élève un parcours individuel d’information,
d’orientation et de découverte du monde économique et
professionnel aux différentes étapes de sa scolarité du second
degré.
Un cadre législatif qui conforte
l’action des services d’orientation
La loi relative à l'enseignement supérieur et à la
recherche (22 juillet 2013)
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• Améliorer l’orientation et la poursuite d’études des
lycéens en créant un continuum de la seconde à la
licence, en renforçant les liens entre les lycées
disposant de STS et de CPGE et les universités
• Favoriser l’orientation des titulaires d’un baccalauréat
professionnel vers les STS et des titulaires d’un
baccalauréat technologique vers les IUT
Un cadre législatif qui conforte
l’action des services d’orientation
La loi relative à la formation professionnelle, à
l’emploi et à la démocratie sociale (5 mars 2014)
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Elle définit précisément les rôles respectifs de l’Etat et de la
Région dans la mise en œuvre du Service public régional de
l’orientation (cf. convention Etat/Région – article 1) :
•
•
•
L'État définit, au niveau national, la politique d'orientation des élèves et
des étudiants dans les établissements scolaires et les établissements
d'enseignement supérieur.
Il impulse une politique éducative de l’orientation de façon à développer
chez tous les élèves et étudiants une compétence à s’informer, à
découvrir le monde économique et social, et à construire leurs projets et
parcours de formation.
Il s’appuie pour cela sur l’ONISEP et sur les services d’orientation de
l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur, principalement les
centres d’information et d’orientation (CIO) et les SCUIO-IP
La carte des CIO
dans l’académie de Nantes : état des lieux
20 CIO dans l’académie de Nantes :
8 CIO d’état et 12 CIO départementaux
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• 5 CIO en Loire-Atlantique (2 + 3)
• 4 CIO en Maine et Loire (1 + 3)
• 3 CIO en Mayenne (1 + 2)
• 5 CIO en Sarthe (1 + 4)
• 3 CIO en Vendée (3 état)
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La carte des CIO
dans l’académie de Nantes : état des lieux
Une carte des CIO qui a peu évolué depuis 1980
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Un territoire académique maillé, le plus souvent, d’un
CIO par bassin de formation,
sauf 5 bassins où l’on compte actuellement deux CIO par
bassin : Nantes, Haut Anjou, Sarthe Sud, Le Mans et
Vendée Ouest.
Soit un total de 20 CIO pour 15 bassins de formation
La carte des CIO
dans l’académie de Nantes : état des lieux
20 CIO de l ’académie de Nantes de taille très inégale:
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• 8 CIO comptent 5 COP ou moins (Châteaubriant,
Segré, Château-Gontier, Mayenne, La Ferté Bernard,
Sablé s/Sarthe, Fontenay le Comte, Les Sables
d'Olonne)
• 7 CIO entre 6 et 10 COP (Cholet, Saumur, Laval, La
Flèche, Le Mans centre, Le Mans sud, La Roche s/
Yon)
• 4 CIO de 11 à 15 COP (Nantes Beaulieu, Nantes Nord,
Saint Nazaire, Rezé)
• 1 CIO à 18 COP (Angers)
La carte des CIO
dans l’académie de Nantes : état des lieux
Une dotation en ressources humaines qui, elle aussi,
a peu évolué :
• 19 postes de D.CIO
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• 150 ETP de COP (dont 25 personnels contractuels)
• 47 ETP de personnels administratifs
Face à une forte progression démographique et des
missions qui se sont étoffées ces dernières années,
notamment pour les DCIO (mise en œuvre du SPRO,
animation des PSAD…)
Nouvelles missions : SPRO et PSAD
La mise en œuvre du Service public de l’orientation a
abouti à la constitution, au plan régional, d’un
maillage de 17 territoires identifiés
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Dans plus de la moitié des cas, la coordination en a été
confiée à un directeur de CIO.
La carte académique des 16 Plates-formes de suivi et
d’appui aux décrocheurs recoupe celle des bassins
Les PSAD sont animées, dans la plupart des cas, par un
directeur de CIO.
.
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Carte académique des PSAD
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Des évolutions démographiques fortes
mais inégalement réparties
12 700 lycéens supplémentaires entre 2012 et 2025
(étude INSEE mai 2013)
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Deux départements plus concernés :
• + 3 840 lycéens GT en Loire Atlantique (3 nouveaux
lycées)
• + 3 235 lycéens GT en Vendée (2 nouveaux lycées)
Des évolutions démographiques fortes
mais inégalement réparties
Le nombre d’établissements et d’élèves pris en
charge par les CIO et les COP a évolué au cours des
années et peut varier de façon significative :
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• Le nombre moyen d’élèves / COP = 1 278
• Il varie de 1 012 (Saumur) à 1 574 (Châteaubriant) et
de 1 180 (dépt 49) à 1 369 (dépt 85)
• Ce nombre moyen d’élèves / COP = 2 145 si on ajoute
les élèves des établissements privés
• Ce nombre varie de 1 279 (La Flèche) à 3 074 (Cholet)
et de 1 569 (dépt 72) à 2 884 (dépt 85)
La situation des CIO départementaux
La position des Conseils généraux à l’égard des CIO
à financement départemental n’est pas uniforme :
• Le Conseil départemental de Loire-Atlantique examine actuellement la
situation des 3 CIO (Nantes Beaulieu, Rezé et Châteaubriant)
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• Si le Conseil départemental du Maine et Loire (3 CIO : Angers, Cholet et
Saumur) n’a pas, pour l’heure, remis en cause son financement, il a
toutefois mis en vente les locaux du CIO d’Angers, ce qui rend nécessaire
son relogement à court terme
• En Mayenne, la collectivité départementale avait, dès 2010, fait connaître
son intention de se désengager progressivement des 2 CIO dont il a la
charge (Laval et Mayenne) : ce désengagement sera totalement effectif fin
2015
• Le Conseil départemental de la Sarthe n’a pas fait connaître ses
intentions quant à l’avenir des 4 CIO départementaux : Le Mans centre, La
Ferté Bernard, La Flèche et Sablé sur Sarthe
• La Vendée n’est pas concernée (3 CIO, tous CIO d’état).
La gestion des CIO par l’Académie de Nantes
Pas de remise en cause de la carte des CIO jusqu’à aujourd’hui
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Le bon fonctionnement des CIO a été garanti…
en assurant le relogement de plusieurs CIO d’état :
• Château-Gontier (2012),
• Les Sables d’Olonne (2012),
• Saint Nazaire (2014)
et en renouvelant l’équipement informatique des CIO d’état (2014)
en palliant, le cas échéant, le désengagement des collectivités :
•
•
•
Le financement des CIO de Laval et de Mayenne est progressivement
repris par les services du Rectorat depuis 2012 (en totalité fin 2015)
Les opérations nécessaires au relogement du CIO de Laval sont assurées
par les services du Rectorat (rentrée 2015) qui travaille aussi au
relogement du CIO d’Angers
Le Rectorat a déjà été conduit à prendre en charge les frais de
déplacement des COP de Laval, Mayenne ou Cholet
La carte cible des CIO
Le courrier ministériel du 13 février 2015 :
• Définition à l’échelon national d’une carte cible pour
chaque académie « permettant de cadrer les
réorganisations entamées ou à venir »
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• Définition d’une implantation = 1 CIO de plein
exercice ou une annexe ou 2 CIO regroupés sur un
même site
• Prévision d’une couverture nationale de 360
implantations de CIO d’état = 15 implantations pour
l’académie de Nantes
La carte cible des CIO (2)
Le courrier ministériel du 13 février 2015 :
La cible académique est « indépendante des opportunités
qui peuvent exister de compléter le maillage des
territoires » :
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• Maintien du financement de certains Conseils départementaux ?
• Partenariat avec autres collectivités (Région ? Communautés de
communes? Mairies ?) ou autres réseaux AIO ?
La carte cible des CIO est à fixer pour la rentrée 2015 : la
proposition académique doit remonter « dans les
meilleurs délais » avec précisions en termes d’effectifs,
de surfaces, de performance immobilière et de coût
(loyer, charges , entretien). Sa mise en œuvre sera
progressive.
La carte cible des CIO
dans l’académie de Nantes
Méthode :
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Effectuer avec les IA DASEN un état des lieux dans
chaque département et prendre les contacts nécessaires
avec les collectivités concernées pour connaître leurs
intentions
Envisager plusieurs modes d’organisation :
• Un CIO de plein exercice = CIO avec directeur, COP
et personnels administratifs
• Une annexe (rattachée à un CIO : sans directeur mais
COP affectés et structure administrative légère)
• Un « point d’accueil » au sein d’un lycée, par exemple
(pas une implantation au sens du courrier ministériel)
La carte cible des CIO
dans l’académie de Nantes (2)
Objectif : réviser la carte des CIO dans une
perspective d’amélioration du service.
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• Des CIO moins nombreux, mais aux effectifs plus
conséquents pour offrir une meilleure qualité d’accueil
et de services et une visibilité renforcée.
• Dégager du temps de COP pour travailler dans les
établissements scolaires
• Assurer un maillage territorial en cohérence avec la
carte des bassins, et qui tienne compte de celle des
PSAD et du SPRO
• Prendre en compte les nouveaux usages et modes
d’accès à l’information
La carte cible des CIO
dans l’académie de Nantes (3)
Méthode :
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Consulter les acteurs concernés par le biais d’un groupe
de travail
Elaborer une proposition de carte cible avant l’été 2015