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Cronología&Fenomenología Resignificación&Sentido O Ottooññoo SSuurr 22001100 NNúúm meerroo 44 AAññoo 11 Política Exterior Política Doméstica & Sociedad Economía, Integración, Ambiente & Recursos Seguridad y Defensa Derecho Internacional Público ISSN en trámite Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 S u m a r io Tapa: Integrante de la Mara Salvatrucha Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010 Política Exterior Belice: Cronología & fenomenología By Camila Corradi Pág. 07 Guatemala: Cronología & fenomenología By Valeria Kalata Pág. 09 El Salvador: Cronología & fenomenología By Ailín Fessler Pág. 14 Honduras: Cronología & fenomenología By Marina Vizzolini Pág. 20 Nicaragua: Cronología & fenomenología By Magalí Gingins Pág. 29 Costa Rica: Cronología & fenomenología By Agustina Villegas Pág. 36 Panamá: Cronología & fenomenología By Mercedes Chiofalo Pág. 39 Belice: Cronología & fenomenología By María del Rosario Johnsson Pág. 44 Guatemala: Cronología & fenomenología By Candela Grosi Pág. 46 El Salvador: Cronología & fenomenología By María Guevara Padilla Pág. 50 Honduras: Cronología & fenomenología By Agostina Calienno Paz Pág. 54 Nicaragua: Cronología & fenomenología By Florencia Chiaramonte Pág. 59 Costa Rica: Cronología & fenomenología By Vanina Vicario Pág. 68 Sociedad y Política Doméstica Todos los derechos reservados. - Pág. 2 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Panamá: Cronología & fenomenología By Vanina Vicario Pág. 74 Centroamérica: Resignificación & Sentido: “La resistencia en Honduras y los medios masivos de comunicación” By Juan Guillermo Lazarte Pág. 80 Economía, Integración, Ambiente y Recursos Belice: Cronología & fenomenología By Agustina Galantini y Romina Braga Pág. 94 Guatemala: Cronología & fenomenología By Lucía Burtnik Urueta Pág. 100 El Salvador: Cronología & fenomenología By Romina Braga y Natalia Mercado Pág. 108 Honduras: Cronología & fenomenología By Agostina Calienno Paz Pág. 116 Nicaragua: Cronología & fenomenología By Natalia Mercado Pág. 121 Costa Rica: Cronología & fenomenología By Lucía Burtnik Urueta Pág. 126 Panamá: Cronología & fenomenología By Lucía Burtnik Urueta y Natalia Mercado Pág. 132 Belice: Cronología & fenomenología By Jesica Kessler Pág. 144 Guatemala: Cronología & fenomenología By Alejandro Chamorro Pág. 147 El Salvador: Cronología & fenomenología By Alejandro Chamorro Pág. 152 Honduras: Cronología & fenomenología By Estefanía González Yubol Pág. 157 Nicaragua: Cronología & fenomenología By Federico Heevel Pág. 160 Costa Rica: Cronología & fenomenología By Jesica Kessler Pág. 165 Panamá: Cronología & fenomenología By Tetyana Zhemchugova Pág. 171 “Maras”: Cronología & fenomenología By Ulrica Nagle Pág. 176 Seguridad y Defensa Todos los derechos reservados. - Pág. 3 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Centroamérica: Resignificación & Sentido: “El fenómeno de las maras: ¿radicación o expansión? By María Eugenia Godoy Pág. 182 Derecho Internacional Público Centroamérica: Cronología & fenomenología By Paula Martínez Barone Pág. 186 Centroamérica: Resignificación & Sentido: “El fenómeno de las pandillas (maras)” By Elena Alejandra Garnica Pág. 190 Todos los derechos reservados. - Pág. 4 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 ¿Como trabajan nuestros observatorios? How our reports work? © CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos. & Method Methode Méthode Método Style Stil Style Estilo RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico. Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la particularidad con el todo para encontrar su forma. Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen, um dem Leser eine direkte Annäherung an die Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN© versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen. Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren, um seineihre Gestalt zu finden. La proposition de la section CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner "aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute charge valorativa - axiológica-, pour casser avec l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS© cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de donner- sur une botte de bouts libres une perspective intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme. A proposta da seção CRONOLOGIA& FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo -axiológica-, a fim de romper com o habito de incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION& SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única, senão simplesmente uma entre tantas, compatível e funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma visão é dar a um manojo de cabos soltos uma perspectiva integradora, é articular a particularidade com o tudo para encontrar sua forma. The proposal of the section CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come back "to the things themselves" seeking to free them of any axiological burden, in order to break with the habit of adding meanings pre-incorporated and intentionally constructed, in order to allow the reader a direct approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to grant a vision, not the only one, but simply one among others, compatible and functional inside the harmonic whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose ends an integrating perspective, it is to articulate the particularity with the whole to find its shape. Todos los derechos reservados. - Pág. 5 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 COORDINADOR DEL PROGRAMA Juan Recce C AE I DIRECTORES DE OBSERVATORIOS Brasil: Pablo Kornblum Bolivia: Cecilia Pon Caribe: Santiago Ferrari Canadá: Manuel Paz Centroamérica: Santiago Ferrari Chile: Mariana Reyes Colombia: Agustina Ferrari Ecuador: Pablo Gambandé Estados Unidos: Gastón Marando Guyana y Suriname: Matías Magnasco India: Gustavo Cardozo Malvinense: Diego Llorente Medio Oriente: Diego Fossati y Ariel González México: Armando Rodríguez Luna y Santiago Ferrari Paraguay: Bárbara Quiñones y Mara Mallorquín Perú: Melisa Galvano Polar: Gabriel De Paula Sudáfrica: Ezequiel Escudero Uruguay: Eugenia Dri Venezuela: Mercedes Andrés ISSN en trámite OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Lavalle 1646 4° 13, Ciudad de Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores. Todos los derechos reservados. - Pág. 6 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Política exterior Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010 Belice: Cronología&Fenomenología by Camila Corradi Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Camila Corradi, Política Exterior, Belice: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 05. El Primer Ministro de Belice asiste en Guatemala a una reunión del SICA (Sistema de Integración Centroamericana) con la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton. El principal tema tratado es la situación de Honduras y las revueltas en Guatemala. Durante la reunión el presidente de Guatemala firma el “Acuerdo de Alcance Parcial” de interés para Belice. 09. Un grupo de trabajo para llegar a acuerdos en cuestiones apremiantes se reúne por primera vez en Belice. Este se conforma por el embajador beliceño en Guatemala, Fred Martinez, el embajador David Gibson y el Ministro de Seguridad Nacional. El tema principal a tratar es “los cruces ilegales en el territorio beliceño” ya que se afirma haber registrado “incursiones ilegales de los guatemaltecos” en áreas protegidas beliceñas. 22 – 23. El Departamento de Seguridad Pública de la OEA, en conjunto con la Agencia de Desarrollo Internacional Canadiense (CIDA), implementan un programa de entrenamiento para preparar policías, oficiales, abogados y jueces, para acrecentar el conocimiento acerca del combate contra el tráfico de personas. El entrenamiento toma lugar en la ciudad de Belice. 31. El Ministro italiano de Desarrollo Económico, Claudio Scajola, se reúne con el Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior, Wilfred Elrington; y con el Ministro de Desarrollo Económico, Erwin Conteras. El tema tratado es el fortalecimiento de relaciones bilaterales económicas y comerciales, la identificación de áreas de cooperación económica e instrumentos para promover inversiones italianas en Belice e inversiones beliceñas en Italia. Todos los derechos reservados. - Pág. 7 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Abril 2010 14. La alcalde de Belice, Zenaida Moya Flowers, viaja a Colombia para asistir a la primera Cumbre de Ciudades de América Latina y el Caribe titulada “Ideas, Liderazgo e Innovación para la prevención de la violencia en América Latina y el Caribe”. El objetivo de la cumbre es proveer soluciones para reducir la inseguridad en las áreas urbanas en la región. 16. Se reúnen en Chetumal, México, el Subsecretario de México, Salvador Beltrán del Río, con el Ministro Wilfred Elrington, el embajador Alexis Rosado y el embajador Luis López Moreno. Belice y México dialogan con el objetivo de hacer más efectivo el cruce de frontera y analizan el progreso hecho hasta el momento en la construcción de nuevas facilidades en la frontera entre ambos países. Se trata la necesidad de construir mayor infraestructura en ambos lados y se proponen modificaciones para acelerar la construcción para que las facilidades empiecen a ser operables lo más pronto posible. 25. Belice y Venezuela celebran el aniversario número 21 del establecimiento formal de las relaciones diplomáticas entre ambos países. 26. Belice firma tratado con Brasil. El país de Belice es representado, por Wilfred Elrington, por primera vez en la cumbre CARICOM-Brasil. La cumbre se lleva a cabo en Brasilia, Brasil. Los temas principales tratados son la cooperación, los servicios financieros, Haití y el incremento del comercio. Durante la cumbre, Elrington firma tres acuerdos bilaterales con Brasil: “Acuerdo en cooperación técnica para la implementación del proyecto: Apoyo técnico para la implementación del banco de amamantamiento materno”; “Acuerdo de cooperación educativa”; y “El acuerdo en cooperación cultural”. Mayo 2010 03-06. El Ministro de Relaciones Exteriores se reúne con el presidente israelí Shimon Peres, para fortalecer las relaciones bilaterales entre Belice e Israel. 05. Consultores canadienses visitan Belice para asesorar sobre el potencial exportador de los servicios de Belice. Además, se cuenta con la ayuda del “Secretariado del Gobierno de Belice del Commonwealth” a través de Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior. La idea es promover y exportar servicios en áreas tales como Información y comunicaciones, tecnología, ingeniería, contratistas, consultores y servicios de salud. 11. El gobierno de Belice anuncia que dejará de enviar apelaciones al “Consejo Británico” - “British Privy Council”- a partir del primero de junio. El Consejo Británico sirvió como suprema corte de apelaciones para la mayoría de las anteriormente colonias británicas. La corte será reemplazada por la “Corte de Justicia del Caribe” establecida en Trinidad, como la corte final de apelaciones de Belice. 11. Belice, junto con el CARICOM firman con los Estados Unidos de América, un acuerdo que establece la expansión del programa de auxilio para combatir el virus del HIV. EEUU invertiría cien millones de dólares en el programa que actuará en doce países del Caribe; la segunda región del mundo con la mayor cantidad de enfermos de SIDA. 15-16. Belice y Guatemala trabajan en conjunto para mejorar las relaciones comerciales y económicas a través del “Acuerdo de Alcance Parcial”. El Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior se reúne con sus pares guatemaltecos en Belmopan. El objetivo es promover, diversificar y expandir el comercio. Todos los derechos reservados. - Pág. 8 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Guatemala: Cronología&Fenomenología by Valeria Kalata Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Valeria Kalata, Política Exterior, Guatemala: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 03. Los gobiernos de Estados Unidos, Belice, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y Guatemala suscriben un acuerdo de cooperación para la lucha contra el VIH-sida en el istmo. 04. El Gobierno chileno envía a Guatemala un listado que especifica la ayuda que necesita luego del terremoto de 8.8 grados que sufrió la semana anterior. David de León, portavoz de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), aclara que esta última estudiará qué tipo de apoyo le puede dar a Chile, dado que los requerimientos no son en cuanto a alimentos, medicinas o equipos de rescate. 05. La Secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton, visita Guatemala para tratar temas relacionados con la lucha contra el narcotráfico y el contrabando, seguridad y justicia, reforma migratoria, y el trabajo realizado hasta ahora por la CICIG. 13. El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU denuncia el despojo de tierras a las poblaciones indígenas en Guatemala. El Comité exhorta a Guatemala a que no viole el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que estipula el "consentimiento libre, previo e informado" de las poblaciones indígenas, que pudieren "verse afectadas por proyectos de desarrollo y explotación de recursos naturales". 16. Los presidentes Mauricio Funes de El Salvador, Porfirio Lobo de Honduras, y Álvaro Colom de Guatemala, impulsan el retorno de Honduras a la Organización de Estados Americanos (OEA) y demás foros de integración internacional, a la vez que solicitan al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que libere 500 millones de dólares en créditos para Honduras, que habían sido suspendidos tras el golpe de Estado de junio del 2009. Asimismo, los mandatarios analizan sus relaciones comerciales tras dicho golpe de Estado, y el estado de la Unión Aduanera, considerada esencial para la integración centroamericana. 17. El Tribunal Quinto de Sentencia acepta la petición de Estados Unidos de extraditar al ex presidente guatemalteco Alfonso Portillo (2000-2004) para ser procesado en ese país por el delito de conspiración para el lavado de dinero. Antes de ser enviado a Nueva York, deberá someterse a un proceso por peculado (hurto de caudales del erario público) en Guatemala. El presidente Colom ratifica que avalará la extradición. Todos los derechos reservados. - Pág. 9 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 18. En una conferencia de prensa, la embajadora del Reino Unido en Guatemala, Julie Chappell, insta a Guatemala y a los demás países del Istmo a invertir en un desarrollo energético limpio y constructivo para la prosperidad de la región, que es rica en recursos naturales. 18. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) informa acerca de la implementación de un plan para fortalecer el sector de seguridad y justicia en Guatemala. 22. El presidente Colom inicia su visita oficial a Rusia. En la declaración conjunta firmada por el presidente y su homólogo ruso, Dmitri Medvedev, se anuncia el deseo de ambas naciones por mejorar y sostener las relaciones bilaterales, así como se establecen métodos de cooperación, especialmente humanitaria. Asimismo, se trataron temas como la lucha contra el narcotráfico y el fortalecimiento de instituciones y foros internacionales. 26. El presidente Colom se reúne con el Papa Benedicto XVI en la sede del Vaticano para dialogar acerca de la pobreza, la importancia de la educación, y el respeto a la vida humana. El mandatario también sostiene reuniones con el secretario de Estado del Vaticano, cardenal Tarcisio Bertoni, y el secretario para las relaciones con los Estados, Dominique Mamberti. Asimismo, Colom extiende una invitación al Pontífice para visitar Guatemala cuando su agenda se lo permita. Abril 2010 01. El Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon, anuncia el nombramiento del guatemalteco Edmond Mulet como representante especial y jefe de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), sustituyendo de manera formal al tunecino Hédi Annabi, fallecido en el terremoto del 12 de enero. 05. El Gobierno guatemalteco anuncia el relevo de la fuerza militar que participa en las operaciones de paz que realiza la Organización de Naciones Unidas en Haití. 07. El presidente Colom viaja a Cartagena de Indias, Colombia, para participar en el Foro Económico Mundial de Latinoamérica. 07. Bolivia, México, Ecuador, Honduras, Chile, Perú y Guatemala participan junto con otros nueve países de Europa y Asia en una conferencia internacional auspiciada por el Consejo Supremo de Antigüedades de Egipto, destinada a fomentar la cooperación para la protección y recuperación de la herencia cultural de dichos países. 11. Los presidentes de El Salvador, Nicaragua y Guatemala cancelan una reunión programada para el día de la fecha, en la cual estaba previsto avanzar en la reinserción de Honduras al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Nicaragua es el único país de la región que aún no ha reconocido el gobierno de Porfirio Lobo en Honduras. 12. La presidente electa de Costa Rica, Laura Chinchilla, se reúne con el presidente Colom en Guatemala para abordar temas de interés binacional y la reincorporación plena de Honduras al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). 14. El secretario ejecutivo de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) de Guatemala, Alejandro Maldonado, y el subdirector del Instituto Nacional de Gestión de Calamidades (INGC) de Mozambique, Casimiro Dos Santos Teresa Abreu, firman una carta de entendimiento para intercambiar, durante un período de cuatro años, cooperación para prevenir y reducir desastres naturales en ambos países. 14. La presidente electa de Costa Rica, Laura Chinchilla, visita Guatemala y acuerda con el presidente Colom la creación de una comisión bilateral que dé seguimiento a los asuntos de interés común. Todos los derechos reservados. - Pág. 10 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 19. Tiene lugar en Nueva York una jornada sobre el combate a la impunidad en Guatemala, con especial referencia al papel que juega la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG); el evento es organizado por la Secretaría General de las Naciones Unidas. 20. Representantes de la sociedad guatemalteca solicitan a la Organización de Naciones Unidas que mantenga el respaldo y fortalecimiento de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), para que continúe la lucha contra el crimen organizado en el país. 21. El embajador estadounidense en Guatemala, Stephen McFarland, visita organizaciones comunitarias en Sololá, Santiago Atitlán, San Marcos y San Juan La Laguna, luego de una invitación por parte de la Coordinadora Nacional Indígena y Campesina (CONIC), cuyo fin es estrechar la relación con Estados Unidos. 23. El Gobierno de Guatemala expresa su rechazo a la ley de inmigración promulgada en el Estado de Arizona (Estados Unidos), que convierte en delito la inmigración indocumentada. 23. Guatemala expresa su preocupación respecto del estado de vulnerabilidad en el cual se encuentran los migrantes guatemaltecos en los centros de detención migratoria en México. La misma surge luego del secuestro de 13 guatemaltecos indocumentados por un grupo armado mexicano que incursionó en el Instituto Nacional de Migración en Veracruz. Mayo 2010 1 03. El presidente Colom se reúne con Arturo Valenzuela, el secretario de Estado adjunto para América Latina de Estados Unidos. Los temas a tratados abarcan la preocupación guatemalteca por la ley de inmigración aprobada en Arizona, el narcotráfico y el crimen organizado, y el fortalecimiento del estado de derecho. 04. El Estado de Guatemala inaugura un Consulado Honorario en Eslovaquia, con el objetivo de recuperar las relaciones diplomáticas, comerciales y culturales con dicho país, y fortalecer los lazos de intercambio bilateral en diferentes áreas. 05. El presidente Colom viaja a Honduras y se reúne con su homólogo Porfirio Lobo. Durante su visita, promete que trabajará para que Honduras sea reincorporada al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). 06. La Unión Europea y los países centroamericanos que negocian el Acuerdo de Asociación, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panamá y Guatemala, se reúnen en Guatemala para retomar las negociaciones comerciales. Sin embargo, las mismas serían suspendidas tras la imposibilidad de llegar a un acuerdo en lo que respecta al sector lácteo. 07. El gobierno de Guatemala anuncia la convocación a los presidentes centroamericanos a una cumbre extraordinaria a celebrarse el miércoles 12 de mayo. El secretario de Comunicación de la Presidencia, Ronaldo Robles, afirma que “el objetivo es discutir, en el marco del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), el futuro de Honduras en esta instancia y su apoyo para la reincorporación a la Organización de Estados Americanos (OEA)”1. 14. Guatemala es elegida miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, luego de la votación celebrada en la Asamblea General del organismo. 14. La Unión Europea y los países de Centroamérica se reúnen en Madrid, España, para una última ronda de negociaciones en pos de cerrar el Acuerdo de Asociación. European Pressphoto Agency, edición digital, 07 de mayo de 2010. Todos los derechos reservados. - Pág. 11 2 3 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 15. Los mandatarios centroamericanos se reúnen en la IX reunión extraordinaria del Foro de Presidentes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe, celebrada en Guatemala. La misma tiene como tema central el análisis de la ley de Arizona y el diseño de una estrategia conjunta, con el fin de instar al Senado estadounidense a que tome medidas frente a dicha ley. Asimismo, es acordado un viaje de los gobernantes centroamericanos a Washington para presentar ante el Senado la propuesta de una reforma migratoria integral, que beneficie a los inmigrantes centroamericanos y caribeños que residen en Estados Unidos. 19. En la Cumbre de la Unión Europea y los países de América Latina y el Caribe (UE-ALC) celebrada en Madrid, España, se rubrica el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica, luego de concluir exitosamente las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio. 19. El presidente Colom afirma en Madrid que comprende la postura de los países de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) de vetar la participación del mandatario hondureño, Porfirio Lobo, en la Cumbre UE-ALC. Pero que si él apoya a Lobo es porque cree que “a Centroamérica no le conviene pelearse por algo que ya pasó (…) y lo que hace falta ahora es que el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) regularice la situación con Honduras”2. 21. La Cancillería de Guatemala rechaza una iniciativa de ley contra la inmigración ilegal promovida en Rhode Island (Estados Unidos), similar a la norma ya aprobada en Arizona. En un comunicado, la Cancillería precisa que objeta “cualquier normativa que atente contra los derechos de los inmigrantes y criminalice la migración indocumentada”, y lamenta que iniciativas de ese tipo “surjan al margen de la política migratoria que impulsa el presidente Barack Obama”3. 21. La delegación de la Unión Europea en Guatemala informa acerca de una visita oficial de una misión de diputados del Parlamento Europeo al país, que participará en la sesión plenaria y reunión interparlamentaria entre el Parlamento Centroamericano y el Parlamento Europeo. Los diputados también se entrevistarían con el presidente Colom. 25. El ministro de Defensa de Guatemala, Abraham Valenzuela, solicita en Washington a funcionarios del gobierno y del Congreso estadounidense recursos para hacer frente a la crisis en América Central por los embates del crimen organizado. 26. La embajada de Estados Unidos en Guatemala anuncia un incremento de nueve dólares en el costo de las solicitudes de visas para los guatemaltecos que quieran ingresar en ese país. 26. En su informe sobre el estado de los derechos humanos en el mundo, presentado en Londres, Amnistía Internacional denuncia que la mayoría de los responsables de graves violaciones de derechos humanos durante la guerra en Guatemala (1960-1996) continúa sin responder de sus actos. 27. El ministro alemán de Cooperación Económica y Desarrollo, Dirk Niebel, suscribe en Guatemala un convenio de cooperación por 8 millones de euros para fortalecer la justicia guatemalteca. 29. El presidente Colom cancela sus viajes a República Dominicana y a Canadá debido a las emergencias que se han presentado en el país luego de la erupción del volcán Pacaya y la anunciada tormenta tropical. El mandatario tenía previsto viajar a República Dominicana para participar en la cumbre mundial sobre el futuro de Haití “Solidaridad más allá de la crisis”; y posteriormente a Québec en una visita privada para participar en las celebraciones del 25 aniversario de la Sociedad de Cooperación para el Desarrollo Internacional (SOCODEVI). Noticias ADN.es/Internacional, 19 de mayo de 2010. Noticias ADN.es/Internacional, 21 de mayo de 2010. Todos los derechos reservados. - Pág. 12 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 31. La Cruz Roja española envía 10.000 euros para asistir a la Cruz Roja de Guatemala, luego de las erupciones del volcán Pacaya y de la tormenta tropical “Ágatha”, que han ocasionado centenares de muertos y miles de evacuados. 31. La Embajada de Estados Unidos en Guatemala informa la autorización de un donativo de Q900 mil de la Oficina de Ayuda al Exterior en Casos de Desastres para la asistencia a las víctimas de la tormenta “Ágatha”. 31. Guatemala gestiona ante el Banco Mundial un préstamo por 85 millones de dólares para atender la emergencia provocada por la tormenta tropical “Ágatha”. 31. México, Colombia, El Salvador, Brasil y Argentina ofrecen ayuda a Guatemala para asistir a las víctimas de las erupciones del volcán Pacaya y la tormenta tropical “Ágatha”. Todos los derechos reservados. - Pág. 13 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 El Salvador: Cronología&Fenomenología by Ailín Fessler Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Marzo 2010 Cita sugerida: Ailín Fessler, Política Exterior, El Salvador: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 01. Centroamérica4 lleva a cabo la VII ronda de negociaciones para el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, en la cual se llegaron a significativos avances en diversas materias. La delegación salvadoreña estuvo encabezada por Jaime Miranda, Carlos Castaneda y Mario Roger Hernández5. 03. El Consulado del país en la ciudad de Arriaga, Chiapas (México) firma un convenio de cooperación con la OIM6 para brindar ayuda médica a migrantes y capacitar al personal de la agencia consular. Se realizó en El Salvador el seminario “Israel: un país para hacer negocios” con el objetivo de inversión entre ambos países. En el mismo participaron Jaime Miranda, Mario Cerna, Jorge Daboub y Mattanya Cohen7. 04. El gobierno salvadoreño participó en la III Reunión Ministerial “Caminos a Prosperidad en las Américas”8 en San José, Costa Rica, para promover la cooperación regional. La misma estuvo presidida por Hugo Martínez y contó con la presencia de Hillary Clinton. 08. Mauricio Funes y Barack Obama9 se reúnen en Washington para tratar temas como la migración, la cooperación y la seguridad regional y hemisférica. Mauricio Funes correspondió a elogios del Presidente Obama hacia el, señalando que comparten los principios democráticos y de solidaridad. 09. Funcionarios de los gobiernos de Centroamérica y México, se reunieron con el objetivo de buscar una estrategia coordinada para fortalecer la Seguridad Democrática regional10. 10. Hugo Martínez, recibe del gobierno de la República de China, Taiwán, representado por el embajador en El Salvador, Carlos Liao el primer desembolso11 para el 2010, para contribuir al proyecto 4 El Salvador, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua y Honduras, además de Panamá, como observador. En orden: Viceministro de Cooperación para el Desarrollo y Relaciones Económicas, Viceministro de Relaciones Exteriores e Integración y Viceministro de Economía. 6 Organización Internacional para las Migraciones. 7 En orden: Viceministro de Cooperación para el Desarrollo y Relaciones Económicas; Viceministro de Comercio e Industria; Presidente de la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, y el Embajador de Israel en el país. 8 Además de El Salvador y EEUU participaron: Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana y Uruguay. También asistieron como observadores Belice, Brasil y Trinidad y Tobago. 9. “Estados Unidos quiere ser un socio igualitario en la región con El Salvador, queremos apoyar sus intereses y nuestros intereses mutuos con un espíritu de respeto mutuo”. 10 Evento organizado por la Secretaría de la Integración centroamericana (SICA). 11 El monto de cooperación asciende a 700 mil dólares. 5 Todos los derechos reservados. - Pág. 14 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 “Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores”. Este es uno de los cuatro donativos programados para el 2010 y que sumarán 2.8 millones de dólares, como parte del proyecto fortalecimiento institucional. 12. Hugo Martínez se reúne en Cuba con autoridades de educación y cultura para conversar acerca de promover y fortalecer lazos culturales entre ambos países. 13. Hugo Martínez inaugura la sede diplomática de El Salvador en La Habana, cuyo acto contó con la presencia de Esteban Lazo, Bruno Rodríguez y Vanda Pignato12. 15. Los mandatarios de Honduras y Guatemala, Porfirio Lobo y Álvaro Colom respectivamente, arribaron tierras salvadoreñas para reunirse con Mauricio Funes, para revisar el proceso comercial y del Triangulo del Norte13. 16. El gobierno salvadoreño participa como observador en la Reunión Especial del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL) sobre el “Diálogo Inter-fe y Cooperación para la Paz y Desarrollo”, celebrada en Manila, Filipinas. 16. Hugo Martínez y Robert Blau14 firman un convenio de cooperación: Mitigación de los efectos de la crisis financiera global, por un monto de 27 millones de dólares para ser utilizados en un período de dos años. 18. El Salvador y Canadá concluyeron la primera ronda de negociación para establecer un Acuerdo de Transporte Aéreo con el objetivo de promover y fortalecer entre ambos el comercio, el turismo y la inversión. 18. Hugo Martínez, recibe a los nuevos embajadores de la República de Corea del Sur, Maeng Dalyoung y de Ecuador, Doctor Universi Zambrano, quienes presentaron al jefe de la diplomacia salvadoreña sus cartas credenciales. 22. El gobierno salvadoreño relanzó su sede diplomática en la República Bolivariana de Venezuela, la cual está a cargo del embajador Román Mayorga. 23. Jaime Miranda participa en el evento de Alto Nivel sobre Cooperación Sur-Sur y Desarrollo de Capacidades – Contribuciones para una Cooperación para el Desarrollo más Eficaz, que se desarrollará hasta el 26 de marzo en Bogotá, Colombia. 25. El Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador anuncia el traslado de consulado de la localidad ciudad de Nogales a la ciudad de Tucson, Arizona, EEUU. 26. El Canciller salvadoreño regresa de Nicaragua tras haberse reunido con el Presidente Daniel Ortega y el canciller nicaragüense Samuel Santos con quienes abordó, entre otros temas, el fortalecimiento del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Abril 2010 06. Jefes negociadores de países centroamericanos llevan a cabo una reunión, en San Salvador, de carácter técnica de coordinación para los pilares político y de cooperación. Uno de los temas más importantes fue la migración. 12 En orden: Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Vicepresidente de Cuba y Primera Dama y Secretaria de Inclusión Social de El Salvador. 13 14 Integrado por Guatemala, Honduras y El Salvador. Encargado de Negocios de la Embajada de Estados Unidos. Todos los derechos reservados. - Pág. 15 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 09. Carlos Castaneda y Olga Algayerová15, firmaron un Memorándum de Entendimiento16. 13. El Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador continúa el proceso de consultas acerca del Estatuto de Roma, el cual comenzó en febrero pasado. Hugo Martinez destaco la importancia del mismo17. 13. La Embajada de El Salvador en Francia participa en el coloquio “Los bicentenarios de América latina, 200 años después de su independencia de la corona española” organizado por la Universidad de Ciencias Políticas de la ciudad de Poitiers. Se discutió acerca de la integración regional y las relaciones de la región latinoamericana con Europa. 14. Hugo Martínez y Haroldo Rodas Melgar18 suscriben una Declaración Conjunta de la Comisión Binacional, orientada a mejorar las condiciones de vida de ambos pueblos, facilitar la circulación de personas y productos comerciales, y fortalecer las relaciones bilaterales entre las dos naciones. 16. Hugo Martínez se reúne con Víctor Rico19 para tratar acerca de la oferta de cooperación que la OEA ofrece al país; gestión pública eficaz y asuntos estratégicos, así como áreas que integran la oferta de cooperación del organismo multilateral. 21. El gobierno salvadoreño entregó la condecoración Orden “Dr. José Matías Delgado20, en el Grado de Gran Cruz Placa de Plata” a Manuel Matta Aragay21. 22. El Gobierno de El Salvador ve con preocupación la promulgación de la ley SB1070 aprobada en el estado de Arizona, EEUU, la cual criminalizaría la migración indocumentada. 22. Naciones Unidas apoya el proyecto de seguridad ciudadana de El Salvador. La Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (ONODC) se ha comprometido a buscar financiamiento externo con cooperantes no presentes en el país. 23. El Salvador y EEUU renuevan el Memorándum de Entendimiento22 que permitirá atender más integralmente los procesos de deportación, con el objetivo de reducir el tiempo que los ciudadanos salvadoreños permanecerán detenidos y para fortalecer los intercambios de información sobre los repatriados. 23. Alex Segovia23, y Juan José García, presentan en el marco del Diálogo Interamericano en Washington D.C. los lineamientos generales del Plan Quinquenal del Gobierno. Algunos temas prioritarios son la pobreza, la equidad, la reactivación económica, la inclusión de salvadoreños en el exterior en política de desarrollo local, etcétera. 15 Secretaria de Estado de la República Eslovaca. Mecanismo de consultas de alto nivel, para impulsar las relaciones bilaterales, y nuevas áreas de cooperación e intercambios de opiniones sobre problemas regionales e internacionales de mutuo interés entre las naciones. 17 “(…) abrir una fase de consulta y aportes técnicos de expertos (…) a fin de enriquecer la discusión y permitir una etapa de debates legislativos más fructíferos y con mayores elementos de juicio (…)” 18 Ministro del Exterior de la República de Guatemala. 19 Secretario de Asuntos Políticos de la OEA. 20 Entregada a nacionales o extranjeros destacados por los servicios realizados a El Salvador en diferentes ámbitos, y por su contribución a incrementar vínculos de amistad y hermandad. 21 Embajador de Chile en este país. 22 Documento firmado en Washington, D.C. por el Viceministro para los Salvadoreños en el Exterior, Juan José García; el Director General de Migración y Extranjería, Rubén Alvarado; y el Subsecretario Adjunto de Operaciones del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos del Departamento de Seguridad Nacional, Alonzo Peña. 23 Secretario Técnico de la Presidencia. 16 Todos los derechos reservados. - Pág. 16 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 26. Se inicia la VIII ronda de negociaciones en Bruselas, Bélgica, para el Acuerdo de Asociación24 con la Unión Europea por parte de Centroamérica. 26. Juan José García condecora a Ingrid Hermann Escribano25 con la Orden “Dr. José Matías Delgado, en el Grado de Gran Cruz Placa de Plata”. 28. Japón hace entrega de 500 millones de yenes, equivalentes a 16 millones de dólares, en el marco del fortalecimiento de las relaciones de amistad y de cooperación26, con el objetivo de ayudar a paliar los efectos de los desastres ocasionados por fenómenos naturales. 30. La Cancillería se reúne con funcionarios de la Oficina de Cooperación de la Unión Europea EUROPEAID, para tratar acerca de las prioridades nacionales planteadas en el Plan Quinquenal. Mayo 2010 03. La Corporación Salvadoreña de Inversiones (CORSAIN) y la Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y Fluvial de Colombia (COTECMAR) firman un convenio de cooperación en materia naval27. 04. En el marco del proyecto regional “Fomento a la relación entre países amigos de la República de China (Taiwán) por la vía de la Transferencia de las Mejores Prácticas”, Carlos Liao28 entregó a Jaime Miranda 100 mil dólares para el fortalecimiento institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador. 04. Arturo Valenzuela29 se reúne con Hugo Martínez para tratar temas de interés bilateral y regional, entre ellos seguridad, migración y combate a la pobreza. 04. El Salvador participa de la XIX Reunión de Altas Autoridades de la Agenda Mesoamericana, llevada a cabo en Guatemala, para abordar la Integración de los Servicios de Telecomunicaciones del Proyecto Mesoamérica30. 06. Juan José García y Oscar Domínguez31 presentan en Los Ángeles un Corredor Comunitario Salvadoreño, destinado a crear un lugar de desarrollo económico y sociocultural para consolidar la identidad salvadoreña y a potenciar la imagen positiva de los salvadoreños en EEUU. 07. Hugo Martínez y Jaime Miranda se reúnen con Koichi Takemasa32, para tratar temas relacionados con la cooperación bilateral entre ambas naciones. 07. Carlos Castaneda33 participa en el III Diálogo SICA-Estados Unidos de América sobre Seguridad Democrática, efectuado en Panamá. El objetivo es fortalecer el diálogo entre ambas partes para adoptar medidas que enfrenten el crimen, la violencia y la inseguridad. 24 Dicho acuerdo de asociación entre Centroamérica y Europa se negocia desde 2007 y está basado en tres pilares: político, cooperación y comercio. 25 Embajadora de Costa Rica en El Salvador. 26 Dichas relaciones diplomáticas se establecieron el 15 de febrero de 1935. A través de 75 años, la estrecha relación entre ambos países y pueblos ha permitido trabajar en temas de interés mutuo. 27 Objetivo: intercambiar conocimientos, capacidades, recursos técnicos, logísticos, económicos y de infraestructura naval. 28 Embajador de Taiwán acreditado en El Salvador. 29 Secretario de Estado Adjunto de Estados Unidos para Asuntos del Hemisferio Occidental. 30 Se intenta establecer reglas de operación de la red de fibra óptica que busca interconectar al área de Mesoamérica, así como crear mecanismos para aprovechar la capacidad de la red para favorecer los proyectos sociales de los gobiernos y conformar la Sociedad Mesoamericana de la Información. 31 Coordinador General y fundador del Corredor Comunitario Salvadoreño. 32 Viceministro de Relaciones Exteriores de El Salvador. 33 Viceministro de Integración y Promoción Económica. Todos los derechos reservados. - Pág. 17 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 10. El Embajador Joaquín Maza presentó ante la OEA las cartas credenciales que lo acreditan como Representante Permanente ante dicho organismo hemisférico. 11. El Salvador participa de la Conferencia de Alto Nivel sobre Violencia Armada y los Objetivos de Desarrollo del Milenio34, llevada a cabo en Ginebra, Suecia, con el objetivo de acordar un marco de acción para reducir la violencia armada para el año 2015. 12. Hugo Martínez se reunió con Youssef Amrani35 para conversar sobre temas relacionados con la cooperación y relaciones bilaterales entre ambas naciones. 13. El Salvador recibe cooperación técnica de Brasil para la producción de etanol. 13. Hugo Martínez y Jessica Faieta36 firman un convenio de cooperación entre El Salvador y PNUD para el período 2010 – 2012. El monto de este plan es de 110.450.000 dólares. 13. Juan José García se reúne con el alcalde de Tucson, Robert Walkup, y el vicealcalde de Phoenix, Michael Nowakowski, para coordinar esfuerzos que protejan a los salvadoreños ante la posible aplicación de la ley SB1070. 17. Jaime Miranda sostuvo un encuentro con Jonas Gahr Store37, en el marco de la Conferencia sobre Violencia Armada y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con el objetivo de analizare y evaluar posibilidades de cooperación bilateral. 17. Hugo Martínez asegura que El Salvador continuará las rondas de discusión interna con la sociedad civil y organizaciones de derechos humanos de cara a una eventual adhesión del país al Estatuto de Roma, con lo cual el país reconocería la jurisdicción de la Corte Penal Internacional (CPI). 19. La Unión Europea y la SICA, en el marco de la cumbre birregional, firman una declaración conjunta en materia de seguridad como uno de los temas prioritarios en la agenda birregional. 26. Gobierno salvadoreño condecora a Jessica Faieta, por su labor, con la Orden “Dr. José Matías Delgado, en el Grado de Gran Oficial”, en su calidad de Coordinadora residente de las Naciones Unidas en el país y representante del PNUD. 27. Jaime Miranda participa en el Foro de Alto Nivel para la Cooperación Corea-América Latina y el Caribe (Corea-ALC)38 que se desarrolla en Seúl, Corea. Los países coinciden que una de las formas de impulsar aun más las relaciones comerciales entre Corea y ALC es la firma de los Tratados de Libre Comercio. 27. Marie-Josée Jacobs39 visita el municipio salvadoreño de San Agustín, Usulután, con el fin de visitar los proyectos financiados por la cooperación de su país, recorrer la ciudad y reunirse con las autoridades y la población del municipio. 28. El Salvador se solidariza mediante un comunicado, por las víctimas humanas, los daños materiales y los damnificados causados por la erupción del volcán Pacaya, en los departamentos de Guatemala, Escuintla y Sacatepéquez. 34 Organizada por el gobierno de Noruega y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Viceministro de Relaciones Exteriores del Reino de Marruecos. 36 Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en El Salvador. 37 Ministro de Relaciones Exteriores de Noruega. 38 Participan del mismo: Paraguay, Uruguay, Ecuador, Bolivia, Venezuela, Guatemala, Panamá, Perú, El Salvador, Haití, Honduras, Argentina, entre otros. 39 Ministra de Cooperación y Acción Humanitaria del Gran Ducado de Luxemburgo, país que representa uno de los principales cooperantes al desarrollo de El Salvador. 35 Todos los derechos reservados. - Pág. 18 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 28. Hugo Martínez se reúne en Panamá con sus homólogos del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) para abordar temas de interés común en la región. Se trataron temas como la integración regional, la seguridad centroamericana y asuntos migratorios. 28. Hugo Martínez se reúne con empresarios radicados en EEEUU y El Salvador, con el objetivo de potenciar la exportación de productos salvadoreños y estrechar los vínculos comerciales con los compatriotas que viven fuera de las fronteras salvadoreñas. 31. Carlos Castaneda40 participa en Brasil, del XXXIII Período de Sesiones de la CEPAL que se celebra hasta el 1 de junio con el objetivo de conocer el trabajo de los últimos dos años realizado por este organismo hemisférico y definir el próximo programa de labores. 31. Hugo Martínez lamenta y condena los hechos acaecidos en el Cercano Oriente respecto al ataque de Israel a la “Flotilla de la Libertad” que se dirigía a Gaza. 31. Hugo Martínez impulsa la cooperación sur-sur, importante fuente de ayuda técnica entre países en desarrollo, para fortalecer el desarrollo de El Salvador, promover las relaciones entre países en igualdad de condiciones y establecer vínculos con nuevos socios. 40 Viceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción Económica. Todos los derechos reservados. - Pág. 19 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Honduras: Cronología&Fenomenología by Marina Vizzolini Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Marina Vizzolini, Política Exterior, Honduras: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes dijo que abogará por el reingreso de Honduras a los organismos de integración regional. Presentara la moción en una reunión que se celebrará entre los mandatarios de Centroamérica y la Secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton. 03. El jefe de la delegación de la Comisión Europea (CE) para Centroamérica y Panamá, Mendel Goldstein, defendió en Managua la reincorporación de Honduras en las negociaciones para un acuerdo de asociación entre la Unión Europea (UE) con los países centroamericanos. El acuerdo de asociación consta de tres pilares: diálogo político, cooperación y comercio. 03. La secretaria de Estado de EE.UU, Hillary Clinton, abogó en favor del reconocimiento por parte de Brasil del Gobierno del presidente hondureño, Porfirio Lobo. "Honduras ha hecho progresos en favor de la democracia y queremos trabajar con Brasil para la vuelta de ese país a la Organización de Estados Americanos (OEA)", declaró Clinton en una rueda de prensa. 04. La secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, anunció que se restablecerá por completo la ayuda financiera al país. La jefa de la diplomacia estadounidense también prometió más ayuda para luchar contra el narcotráfico. 05. El presidente Lobo se reunirá en Guatemala con Clinton en la reunión de mandatarios de Centroamérica, donde planteará la necesidad de que la comunidad internacional reconozca su gobierno. En dicha reunión también participarán los presidentes de: El Salvador, Republica Dominicana, Guatemala y el primer ministro de Belice. Por su parte, Hillary Clinton dijo que ya es hora de sacar del aislamiento a Honduras y pidió a los países de América Latina que reconozcan el gobierno de Lobo. 09. El presidente salvadoreño Mauricio Funes pidió que la Organización de Estados Americanos (OEA) readmita a Honduras antes de su próxima Asamblea General, en junio, y exhortó a todos los países latinoamericanos a reconocer al Gobierno de Porfirio Lobo. "No estamos pidiendo que el tema se discuta en la próxima asamblea, sino que lo que buscamos es que ya en la próxima asamblea que sea convocada, Honduras esté reintegrado como miembro nato de ese foro regional", señaló Funes en una rueda de prensa. 09. El canciller, Mario Canahuati informó que ya se normalizaron los servicios en los consulados de Miami y Nueva York. Todos los derechos reservados. - Pág. 20 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 12. El gobierno de Honduras suscribe un acuerdo de cooperación para reducir la pobreza. Por este convenio recibirá 40 millones de dólares del Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola de la ONU (FIDA). El acuerdo fue suscrito por el presidente hondureño, Porfirio Lobo; el director del FIDA para México, Centroamérica y el Caribe, Enrique Murguía, y la representante residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Tegucigalpa, Rebeca Arias. 15. Los presidentes de Guatemala y El Salvador pedirán al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que libere 500 millones de dólares en créditos para Honduras, cuyo desembolso se suspendió tras la destitución de Manuel Zelaya. 16. El Banco Interamericano de Desarrollo, (BID) decidió reanudar sus programas con Honduras. Se enviará una misión que podría anunciar los proyectos conjuntos entre el organismo y Honduras para este año. 18. El subsecretario de Estado adjunto para América Latina, Craig Kelly, manifestó que "el próximo paso significativo es conseguir apoyos para levantar la suspensión de Honduras” de la Organización de Estados Americanos (OEA). La ayuda estadounidense a Honduras debe ser restablecida totalmente “de inmediato”, indicó el congresista republicano Connie Mack, quien pidió también al Departamento de Estado que rectifique la decisión de revocar las visas a funcionarios hondureños relacionados con la crisis. 19. El Parlamento Centroamericano (Parlacen), con sede en Guatemala, instó a los presidentes del istmo a reactivar el proceso de integración regional, estancado desde junio pasado, y criticaron la decisión de los gobernantes de Honduras, Guatemala y El Salvador de reunirse por separado. En la mini-cumbre regional se discutió la reincorporación de Honduras a foros internacionales como el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) y la Organización de Estados Americanos (OEA). El Parlacen, creado en 1990, está integrado por diputados de Guatemala Nicaragua, Honduras, El Salvador y República Dominicana, así como de observadores de México, Colombia y Venezuela, pero sus resoluciones no son vinculantes. 20. Honduras retiró la nominación de Kang Young-shin como embajadora del país en Seúl, debido a que Corea del Sur prohíbe la representación de sus ciudadanos en países extranjeros. 25. Luego de la reelección de Insulza como Secretario General de OEA, el canciller Mario Canahuati expresó que le desea lo mejor y espera que se de cuenta que el organismo necesita reformas importantes para el fortalecimiento de la democracia en el continente americano. Por su parte, Insulza expresó el deseo del levantamiento de la suspensión de Honduras cuanto antes, pero primero es necesario la conformación de la Comisión de la Verdad y resolver el futuro de Zelaya para que pueda volver al país. 25. El canciller Canahuati informó que 50 países ya han restablecido relaciones con Honduras. El diplomático indicó que embajadores de los 50 países y representantes de los organismos financieros estuvieron el viernes 19 en la Casa Presidencial en una reunión con el presidente Porfirio Lobo. 26. El canciller de El Salvador, Hugo Martínez, se reunió en Managua con el presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, y su homólogo nicaragüense, Samuel Santos, para examinar el reconocimiento al Gobierno de Honduras y el acuerdo de asociación con la Unión Europea. El canciller salvadoreño, se mostró satisfecho con la actitud positiva de las autoridades nicaragüenses para encontrar una salida a la plena integración de la región. Hugo Martínez sostuvo que el acuerdo de asociación con la Unión Europea, actualmente en negociación, demanda a la región centroamericana estar "debidamente integrados", lo que pasa por superar la situación en Honduras. Todos los derechos reservados. - Pág. 21 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 26. El canciller de Honduras envío una nota a las autoridades de Nicaragua para protestar por la muerte de un pescador hondureño en el Golfo de Fonseca el día 20 de marzo, a raíz de un incidente en circunstancias no esclarecidas. En la nota se solicitó la investigación correspondiente para identificar exactamente a los responsables de este hecho. El pescador sobreviviente asegura que el episodio sucedió en aguas hondureñas mientras que el Ejército de Nicaragua sostiene que fue en la jurisdicción de ese país. La carta también fue enviada a la ONU. 30. El Gobierno peruano quiere que Honduras se reintegre a la OEA antes de la Asamblea General del organismo, que se celebrará del 6 al 8 de junio en Lima, e indicó que ya no hay motivo para no levantar la suspensión a ese país. El canciller de Perú, José Antonio García Belaúnde dijo que el levantamiento de la suspensión de Honduras debería estar resuelta antes de la reunión. Abril 2010 05. El canciller Canahuati declaró hoy que los presidentes de Honduras, El Salvador y Guatemala se reunirán en los próximos días para tratar la seguridad regional. 07. Porfirio Lobo, viajará a Panamá para la inauguración de los IX Juegos Centroamericanos, y se reunirá con su homólogo Ricardo Martinelli, aunque no se precisó la agenda del encuentro. 08. El canciller Mario Canahuati tomó juramento al embajador de Honduras en Costa Rica, Jaime Guell Bográn. 08. El presidente de la República Dominicana, Leonel Fernández, aseguró que Honduras va en la dirección correcta para lograr la plena integración al sistema democrático y que le sean levantadas las sanciones que le fueron impuestas en la OEA. En el Foro Económico Mundial en Cartagena, el mandatario señaló que no se puede plantear la ilegitimidad del nuevo Gobierno hondureño de Porfirio Lobo, aunque haya surgido en circunstancias particularmente "difíciles desde el punto de vista institucional”. 09. Lobo y el presidente de Nicaragua, Daniel Ortega acordaron retomar el proceso de integración centroamericana, paralizado desde la destitución de Zelaya en junio de 2009 y reanudar las relaciones bilaterales. Los mandatarios firmaron una declaración para reactivar una comisión bilateral para hacer frente y encontrar vías de solución a los problemas de las poblaciones ribereñas de ambos países en el Golfo de Fonseca, en el Pacifico, que comparten con El Salvador. Esta fue la primera reunión entre ambos mandatarios desde que Lobo asumió la presidencia, hasta el momento Nicaragua no ha reconocido el gobierno de Lobo. 09. Centroamérica intensificó en los últimos días sus gestiones diplomáticas para reincorporar a Honduras al bloque regional, SICA, con el fin de reactivar la integración y unir posturas ante la eventual firma del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea en mayo próximo. 10. El presidente Lobo retorna a Honduras desde Panamá donde sostuvo reunión informal con el presidente Martinelli, sobre integración regional. La conversación tuvo lugar luego de la inauguración de los IX Juegos Centroamericanos. 11. La reunión de presidentes de Guatemala, El Salvador y Nicaragua que tendría lugar hoy en el primer país para tratar la situación política de Honduras y otros temas de la integración regional fue suspendida. 12. Lobo recibió en la Casa de Gobierno a la futura presidente de Costa Rica, Laura Chinchilla para fortalecer la institucionalidad de Centroamérica. También conversaron sobre narcotráfico y Chinchilla ratifico su apoyo a Honduras para que pueda ser reconocida por la comunidad internacional. Todos los derechos reservados. - Pág. 22 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 13. Alcaldes y vice alcaldes de 26 ciudades de Honduras se reunieron este martes en Colombia con el presidente Álvaro Uribe en Casa de Gobierno. El presidente colombiano compartió con los funcionarios hondureños la experiencia de Colombia en materia de seguridad ciudadana, educación y fortalecimiento de las instituciones del Estado. 13. Autoridades policiales de Honduras y El Salvador integraron un frente común contra el narcotráfico y la delincuencia transnacional organizada en una reunión que sostuvieron el lunes en la comunidad fronteriza salvadoreña de Santa Rosa de Lima. En la reunión participaron además otras autoridades como el Jefe de Policía hondureño, y por El Salvador, el Jefe de Justicia y Seguridad, el director de la Policía Nacional, entre otros. Se informo que la reunión fue un éxito ya que se lograron establecer vínculos de relación entre las dos policías. 16. El canciller Canahuati adelanto que la Embajadora ante Naciones Unidas será la ex diputada Lizzie Flores, quien reemplazara al ex Embajador Eduardo Reina, afín al ex presidente Manuel Zelaya. 18. El gobierno de Bolivia confirmó el nombramiento del ex secretario de Zelaya, Eduardo Enrique Reina, como representante de la Organización de Estados Americanos en el país sudamericano. 20. El ministro de Relaciones Exteriores, Mario Miguel Canahuati propuso la creación de una secretaría técnica para que regule los consulados hondureños en el exterior, aunque de acuerdo a las declaraciones de los presentes la reunión no fue exitosa. 21. El titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, señaló que José Miguel Insulza regresará a Honduras para el 4 de mayo, día en que se instalará la Comisión de la Verdad. Además anunció que el próximo 27 se reunirá con el titular de la OEA para buscar los mecanismos encaminados a restablecer la reincorporación de Honduras al organismo. 21. La Cancilleria tomó juramento a Lizzy Flores como nueva embajadora de Honduras ante ONU. La nueva embajadora de Honduras dijo que pretende trabajar para abrir más espacios dentro de “este foro globalizado que conocemos, vamos a ver acción dentro de los organismos internacionales de cooperación”41. La nueva representante diplomática debe esperar ahora la confirmación de una cita para entrevistarse con el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki Moon. 21. Las autoridades policiales hondureñas se reunieron con sus pares nicaragüenses para definir estrategias de combate a la criminalidad en el sector fronterizo, y para mejorar el servicio policial en la zona. La actividad delictiva que predomina en la zona es el tráfico ilegal de personas, ingreso ilegal de armas, narcotráfico de un lado a otro de la frontera y las diferentes formas del crimen común y organizado. 23. El presidente Porfirio Lobo Sosa y el embajador de Estados Unidos, Hugo Llorens visitaron el municipio de Sonaguera, Colón, al norte de Honduras, para inaugurar una serie de proyectos financiados con los fondos de la Cuenta del Milenio. El mandatario hondureño enfatizó en el apoyo para la producción en el campo, a través de programas de financiamiento gubernamental, así como también a través de inversiones privadas. 24. El secretario adjunto, Albert Ramdin señaló que el debate de la 40 Asamblea General de la Organización de Estados Americanos que se realizará del 6 al 8 de junio en Lima, se centrará en el retorno de Honduras a la organización. Si bien el tema de este año es, a propuesta del país anfitrión, “Paz, Seguridad y Cooperación”, los países miembros de la OEA, discutirán también sobre la situación en Haití post terremoto. 41 Diario El Heraldo, edición electrónica, 21 de abril de 2010, en www.elheraldo.hn Todos los derechos reservados. - Pág. 23 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 24. Porfirio Lobo, inicia este sábado una gira por el sur de Estados Unidos que lo llevará a las ciudades de Nueva Orleáns, en Louisiana; y Miami. 24. La agenda en Nueva Orleáns incluye visitas a la Universidad de Tulane, centros de prevención y control de plagas como el mosquito y la termita, medios de comunicación, la oficina del gobernador y la autoridad portuaria. El lunes Lobo viaja a Miami, donde asistirá a una cena privada con unas 40 personas para abordar temas económicos. El martes tiene previsto reuniones con el titular para América Latina y el Caribe del Banco Mundial, Augusto de la Torre; el ministro colombiano de Defensa, Gabriel Silva; y la directora del Centro de Política Hemisférica de la Universidad de Miami, Susan Kaufman. 24. El canciller Canahuati declaró que la Ley de Arizona pisotea a los inmigrantes y aseguró que Estados Unidos, está abusando al criminalizar a los inmigrantes indocumentados. Canahuati viajó a Estados Unidos para gestionar la ampliación del Estatus de Protección Temporal que concede permiso de trabajo a inmigrantes pero vence el 5 de julio. 24. Luego de que Nicaragua detuviera embarcación pesquera colombiana en aguas hondureñas la cancillería colombiana, en consecuencia, anunció que no presentara nota de protesta. "Luego de un análisis satelital, establecimos que la embarcación se hallaba en aguas de Honduras. Entonces, no procede la nota de protesta. Las armadas (marinas de guerra) de Colombia y de Nicaragua están en contacto para resolver la situación de la tripulación", sostuvo una fuente anónima. 25. El presidente Porfirio Lobo logró acuerdos en salud e intercambios educativos en su visita a Nueva Orleans, luego de una reunión con lideres del área de salud. El grupo se comprometió a brindar ayuda en medicinas y equipamiento a centros asistenciales de Honduras, especialmente en lugares rurales, para asistir a las familias más pobres y darles más atención a las clínicas comunitarias. 26. Barack Obama, auguró buenos resultados en la solicitud de ampliación del Estatus de Protección Temporal en una conversación telefónica mantenida entre ambos mandatarios en el marco de la gira que esta realizando Lobo por Estados Unidos. Así mismo, el norteamericano se mostró satisfecho con la instauración de la Comisión de la Verdad los primeros días de mayo y se comprometió a fortalecer los Derechos Humanos en Honduras. 27. El canciller español Moratinos participará de la instalación de la Comisión de la Verdad como “invitado especial”, confirmo la Cancilleria. 27. Panamá propondrá al resto de países centroamericanos la readmisión de Honduras en el Sistema de Integración Centroamericana (SICA). “Hay dos oportunidades que yo veo claras para reunir a todos los presidentes centroamericanos, para tratar ya que formalmente Centroamérica se unifique y Honduras entre al SICA", dijo el canciller de Panamá. Se refería a la toma de posesión de la presidente electa de Costa Rica, Laura Chinchilla el 8 de mayo, o la Cumbre América Latina Unión Europea a celebrarse en Madrid. 28. El canciller de Honduras, Mario Canahuati y la secretaria de Estado norteamericana Hillary Clinton se reunieron para abordar temas como la seguridad ciudadana, los derechos humanos y los esfuerzos de reconciliación. Antes de su encuentro con Clinton, Canahuati se entrevistó también con el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, con quien discutió la situación de Honduras. 29. El ministro de Relaciones Exteriores de España, Miguel Ángel Moratinos, rechazó la invitación del gobierno de Honduras para participar en la instalación de la Comisión de la Verdad, prevista para el 4 de mayo en Tegucigalpa. El gobierno español señaló que España estará representada por su embajador en Honduras, Ignacio Rúperez. Este explicó que las razones de Moratinos de no participar en los actos, es que tiene otros compromisos contraídos anteriormente. Todos los derechos reservados. - Pág. 24 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 28. La Secretaría de Relaciones Exteriores de Honduras protestó ante la cancillería de Nicaragua a través de una nota, por la detención de la embarcación colombiana en aguas hondureñas del Caribe. Mayo 2010 03. Néstor Kirchner, elegido como Secretario General de UNASUR, sostuvo que va a reclamar por el retorno de Manuel Zelaya a la política en Honduras. 03. El presidente de Costa Rica, Oscar Arias, y Porfirio Lobo, pidieron a la Unión Europea (UE) que flexibilice sus posturas en la ronda de negociaciones de este miércoles en Guatemala, con el fin de cerrar un Acuerdo de Asociación entre ambos bloques. 05. El gobierno de Lobo ratificó que asistirá a la Cumbre ALC-UE en Madrid prevista para el 18 de Mayo. Brasil, Venezuela, Bolivia y Ecuador son por ahora los países que amenazan con no participar en la Cumbre, si asiste el presidente de Honduras. El canciller de Ecuador, Ricardo Patiño, explicó que ayer en la Cumbre de UNASUR en Argentina, se acordó pedir al presidente Correa que se ponga en comunicación con el Gobierno de España para manifestarle "la preocupación" y "la molestia" causadas por la invitación al Gobierno de Lobo, "sabiendo que no ha sido reconocido por una buena parte de los gobiernos de América del Sur". 05. El presidente de Guatemala, Álvaro Colom, viajó hoy a Honduras para reunirse con su colega Porfirio Lobo, para reiterarle el apoyo para que ese país logre su retorno a la Organización de Estados Americanos (OEA) y al Sistema de Integración Centroamericana (SICA). 06. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo, confirmó que asistirá a la reunión entre la Unión Europea, UE, y Centroamérica en el marco de la Cumbre europea con América Latina y el Caribe en Madrid, y criticó la "arrogancia" y "prepotencia" de países que rechazan su presencia en el encuentro al considerar el gobierno de Lobo como ilegitimo e inconstitucional. Países como Brasil, Ecuador y Bolivia han amenazado con no ir si Lobo asiste. 06. El subsecretario de Estado de Estados Unidos para el Hemisferio Occidental Arturo Valenzuela elogió el miércoles los avances para el "restablecimiento de la plena democracia" en Honduras. Valenzuela señaló que el presidente hondureño Porfirio Lobo está cumpliendo con una serie de medidas acordadas "para tratar de resolver el conflicto", como la instalación de la Comisión de la Verdad. 07. Porfirio Lobo, viajó a Costa Rica, acompañado de su secretario y del Ministro de Relaciones Exteriores para asistir a la investidura de Laura Chinchilla. 07. Porfirio Lobo, anunció que sólo asistirá a la reunión que celebrarán la UE y Centroamérica al día siguiente de la Cumbre de Madrid, como solución al boicot con el que amenazaban algunos países sudamericanos si se concretaba su presencia en la reunión plenaria UE-América Latina. 07. El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos de Honduras, CONADEH, Ramón Custodio López criticó la política de relaciones exteriores del gobierno hondureño, al querer buscar la reconciliación y la aprobación de otras naciones. “La reconciliación es parte de un buen gobierno no es un capítulo aparte y nosotros no elegimos un Presidente para la reconciliación sino para gobernar bien el país”, sostuvo. 07. El gobierno de Guatemala anunció hoy que convocó a los presidentes centroamericanos a una cumbre extraordinaria a celebrarse en esta capital el próximo miércoles 12, para "definir el futuro de Honduras", en el marco de SICA (Sistema de Integración Centroamericana). El presidente guatemalteco, Álvaro Colom, lidera junto a su homólogo salvadoreño, Mauricio Funes, el esfuerzo por lograr el apoyo de la región para aceptar la reincorporación de Honduras al SICA y a la OEA. Todos los derechos reservados. - Pág. 25 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 08. Porfirio Lobo Sosa, sostuvo una reunión con el Secretario de Estado de Japón, Koichi Takemasa, en el marco del traspaso de poderes en Costa Rica donde abordaron temas como el intercambio comercial, proyectos de desarrollo social, la ejecución de proyectos de conservación del medio ambiente y la ampliación de los programas que ejecuta la Agencia Japonesa para el Desarrollo Internacional, JICA. 10. Lobo confirma que asistirá a la reunión entre la UE y Centroamérica, pero no a la cumbre UEAmérica Latina y el Caribe. 10. Lobo Sosa, se reunió este lunes con el representante para América Latina del Fondo de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO, Deodoro Roca, para tratar temas inherentes a la reactivación de programas y proyectos que ese organismo realiza en el país 10. Roca habló con el Presidente sobre temas pendientes en cuanto a colaboración, actividades a reorientar y encaminar, para continuar, en los próximos años, el apoyo técnico al Gobierno de Honduras en materia de seguridad alimentaria. 11. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, rechazó hoy la posición de UNASUR de mantener aislado al Gobierno de Honduras y consideró que no reinsertar a este país en la integración centroamericana es como si le faltara "una pata a la mesa". El mandatario expresó que "algunos países del sur todavía no consideran que Honduras deba incorporarse a los organismos regionales" porque "consideran que no hay garantías" de que el presidente hondureño, Porfirio Lobo, "está trabajando por la reconciliación del país". 12. El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, consideró un "error" que los países de la UNASUR que rechazaron la presencia de Honduras en la cumbre entre la UE y Latinoamérica no hayan consultado con la región sobre el veto. El titular de la OEA, partidario de reincorporar a Honduras cuanto antes al organismo, sugirió así que se opone al veto de países como Brasil, Bolivia, Venezuela y Ecuador a la participación del presidente Porfirio Lobo en la cumbre entre la UE, América Latina y el Caribe, que se celebrará los días 17 y 18 en Madrid. 12. El vicepresidente y canciller de Panamá, Juan Carlos Varela, pidió en la sede de la OEA a los países miembros que debatan el regreso de Honduras al organismo antes de la Asamblea General que se celebrará en Junio en Lima. El canciller reconoció que "hay situaciones que no se han resuelto" pero aseguró que el diálogo "es parte de la solución". 13. El Salvador prevé gestionar ante los países centroamericanos una reunión en el marco de la cumbre entre Latinoamérica y Europa en Madrid para analizar la situación de Honduras o planteará el retorno de ese país ante la OEA, afirmó hoy el canciller salvadoreño, Hugo Martínez. 15. La canciller mexicana Patricia Espinosa confía en que las relaciones de Honduras con el resto de Latinoamérica se normalicen si el Gobierno de Porfirio Lobo sigue dando los pasos necesarios para ello. Prevé que es difícil hablar de tiempos para que se consolide esta normalización. La relación que México sostiene con Honduras es a nivel de Encargado de negocios. Desde el punto de vista regional, consideró Espinosa que hay una agenda en la que es "muy importante" que se cuente con la colaboración de Honduras. 17. El canciller de Honduras Mario Canahuati expresó su malestar e inconformidad ante la actitud de ciertos países del ALBA. Estos sostuvieron que no comenzarían la reunión sobre cambio climático, en el marco de la Cumbre, si el ministro de Recursos Naturales estaba presente, por lo que el mismo optó por abandonar el salón. 18. El presidente Lobo viaja a Madrid para asistir a la Cumbre Unión Europea – Centroamérica. Todos los derechos reservados. - Pág. 26 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 19. El jefe del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero se reúne con Lobo. En una rueda de prensa anterior al encuentro, Zapatero afirmó que el presidente de Honduras, Porfirio Lobo, debe aún dar muestras de su voluntad de restablecer el orden institucional para reincorporase al sistema internacional. 19. El Gobierno de Honduras ha comunicado a la Corte Internacional de Justicia de La Haya (CIJ) la retirada de la demanda del 28 de octubre de 2009 por injerencia que interpuso contra Brasil durante el gobierno interino de Roberto Micheletti. La máxima instancia judicial de Naciones Unidas divulgó una orden que señala que el fin del procedimiento se debe a una carta enviada por el canciller Mario Canahuati. 21. El ex presidente de Costa Rica Óscar Arias afirmó hoy en Madrid que la postura de los países que no reconocen al Gobierno de Porfirio Lobo en Honduras no supone un "perjuicio" para él, sino para el pueblo hondureño. 22. Rafael Correa, el presidente de Ecuador, manifestó que no reconocerá el gobierno de Lobo por considerar que tiene complicidad con los sectores que protagonizaron el derrocamiento de Manuel Zelaya en junio del 2009. Correa, presidente temporal de UNASUR, aclaro además que el organismo exigirá el plan de reconciliación propuesto por Zelaya para volver a la democracia. 23. Lobo se reunió con el presidente de Colombia, Álvaro Uribe, en el marco de la primera visita oficial desde que asumió como primer mandatario de Honduras. Trataron diferentes temas, entre ellos el de la seguridad democrática, a lo que Uribe agrego que Honduras no necesita de la influencia del presidente de Colombia ni de ningún otro presidente ya que cuenta con credenciales democráticas que nacen de su historia. 24. En el marco de un discurso en la OEA, Insulza volvió a hacer un llamado para el retorno de Honduras al organismo. 25. En el marco de su primera gira oficial, el presidente Lobo se reunió con el presidente de Perú, Alan García para suscribir una serie de acuerdos como el “Acuerdo sobre Cooperación en Materia de Producción, Prevención del Consumo, Rehabilitación, Control del Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias Psicotrópicas y Delitos Conexos”. Firmaron también un “Acuerdo de cooperación para la prevención y represión del lavado de activos derivados de cualquier actividad ilícita”. 25. Para retornar a la OEA, Honduras necesita 2/3 de los votos de los países miembros del organismo, pero cuenta con solo 1/3. Sin embargo antes de retornar a la OEA, Honduras debe sortear otros requisitos (menos formales) como la reincorporación al SICA. Se ha sugerido que el marco idóneo para que se propicie el retorno de Honduras a la OEA sea la Asamblea General del organismo que se realizará en Lima, Perú, del 6 al 8 de junio. 27. El gobierno de Ecuador de Rafael Correa, negó el permiso de sobrevuelo al avión que transporta de regreso a Lobo de su gira oficial. En el acto de juramentación del nuevo embajador de Honduras en El Salvador, el secretario de Relaciones Exteriores de Honduras informó que el avión presidencial que transporta además a la primera dama Rosa Elena de Lobo, la designada presidencial María Antonieta de Bográn y otros altos funcionarios, retrasó por una hora su itinerario de vuelo tras la negativa del gobierno de Ecuador. Es necesario recordar la negativa de Ecuador junto a otros países del bloque UNASUR y de la región de reconocer al gobierno de Lobo como legitimo. 28. Una delegación de legisladores centroamericanos solicitó a la Organización de Estados Americanos la reincorporación de Honduras al organismo multilateral a través de una resolución. Todos los derechos reservados. - Pág. 27 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 28. En una conversación que mantuvo con su homologo dominicano, Lobo aseguro que Manuel Zelaya, en calidad del huésped distinguido en el país caribeño, puede volver a Honduras cuando quiera. Incluso se ofreció el mismo a llevarlo a Honduras. 29. La Comisión de la Verdad y la Reconciliación de Honduras suscribió un convenio de cooperación con la Agencia Sueca de Cooperación al Desarrollo por 400 mil dólares, orientado a fortalecer los gastos de funcionamiento e integración de la CVR, que esclarecerá los hechos ocurridos antes y después del 28 de junio de 2009, cuando fue derrocado el entonces presidente hondureño, Manuel Zelaya. 30. El presidente del Poder Legislativo, Juan Orlando Hernández, se reunió con el secretario de Estado adjunto para el Hemisferio Occidental Craig Kelly, en Washington. 31. El secretario de Estado español para Iberoamérica, Juan Pablo de Laiglesia, afirmó que España trabajará de forma activa en apoyo de la reconciliación en Honduras para lograr la normalidad institucional de la mano de Lobo y el regreso a organismos regionales. Todos los derechos reservados. - Pág. 28 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Nicaragua: Cronología&Fenomenología by Magalí Gingins Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Magalí Gingins, Política Exterior, Nicaragua: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. El Canciller nicaragüense, Samuel Santos, expresa que Costa Rica se encuentra en su derecho al pedir participación como "no parte" en el litigio territorial y marítimo entre Nicaragua y Colombia, evaluado por la Corte Internacional de Justicia. Afirma que abogados nicaragüenses en Managua y La Haya estudian dicha solicitud. "Ellos (Costa Rica) no entran en el juicio, ellos señalan que dependiendo de cómo sea la sentencia, ellos puedan tener opción a tener una intervención para proteger sus intereses". 02. El vicepresidente, Jaime Morales Carazo, pide cautela y desconfiar ante la petición de Costa Rica a la CIJ. Menciona que dicho país tiene derecho a defender sus intereses siempre y cuando no afecte a los de Nicaragua "ni directa ni indirectamente" ni sea un "subterfugio" o "una maniobra que después vaya a ser utilizada por Colombia" en detrimento de Nicaragua en el juicio. 03. Nicaragua otorga licencia de permiso ambiental al proyecto hidroeléctrico brasileño Tumarín, para la forestación con un millón de árboles de las 900 hectáreas donde se encontrarán sus plantas en el país. Este proyecto hidroeléctrico cuenta con el apoyo del Banco Nacional de Desarrollo Económico Social (BNDES) de Brasil, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM), a través de la Corporación Financiera Internacional. 03. El Banco Central de Nicaragua anuncia la entrada en vigencia del Sucre, moneda virtual para transacciones entre los países pertenecientes a la Alianza Bolivariana de las Américas (ALBA), creada en 2009. Para esto, se crea una cuenta de 24 millones de dólares (480 millones de córdobas) en Sucres, a la orden de importadores y exportadores. 05. Nicaragua se ausenta de la reunión entre presidentes y representantes de los gobiernos de Centroamérica y Hillary Clinton, celebrada en Guatemala. En la agenda de la misma figuran temas relacionados con: seguridad, situación migratoria, integración, lucha contra la pobreza y narcotráfico. 08. Nicaragua recibe del gobierno de Taiwán una donación que asciende a los 346.800 dólares con los cuales se pone en marcha la primera etapa del plan piloto de registro y carnetización consular. El mismo, contribuiría con más e 700 mil nicaragüenses radicados en Costa Rica y, según Samuel Santos, permitiría un mayor acceso de los mismos al sistema de educación y servicios de salud. Por otro lado, dentro del monto de la donación taiwanesa también estarían incluidos equipos para el Ministerio de Relaciones Exteriores del país Todos los derechos reservados. - Pág. 29 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 08. Nicaragua reitera que sigue sin reconocer al gobierno de Honduras. Samuel Santos declara: "Con toda claridad Nicaragua no reconoce a Honduras como ya lo dijo la Presidencia (nicaragüense) y sobre eso salió un comunicado formal, mientras no se superen los problemas y las resoluciones que se dieron en su momento por los presidentes tanto en el SICA, la OEA y el Grupo de Río". 09. El Canciller nicaragüense , Samuel Santos, califica como no correcta la solicitud, realizada por parte de Costa Rica ante Naciones Unidas, de demarcar los límites marinos entre ambos países en el Océano Pacífico, incluyendo para sí parte de la plataforma nicaragüense. En mayo de 2009 ese país ya habría presentado información preliminar sobre los límites externos de su plataforma continental, para hacer su solicitud de acuerdo con el artículo 76 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. 11. Una delegación de la Junta de Extremadura y de la Asociación de Universidades Populares de España, se reúne con el canciller Samuel Santos para intercambiar temas de interés mutuo. 12. El Parlacen respalda la creación de un Fondo Común Económico-Financiero entre Centroamérica y la Unión Europea, opción propuesta por Nicaragua el pasado mes de febrero. 14. La Dirección de Migración y Extranjería nicaragüense prohíbe la entrada al país a Roberto Micheletti, ex presidente de Honduras y vicepresidente de la Internacional Liberal (IL). El mismo se encontraba invitado por el Partido Liberal Constitucionalista (PLC) para participar el 21 de marzo de una conmemoración por el aniversario del asesinato del antiguo líder militar de la “Contra”, Enrique Bermúdez, y donde también lo condecorarían. 15. Una misión de Estados Unidos y una delegación del gobierno de Nicaragua, presidida por el Procurador General de la República, Hernán Estrada, inician una serie de reuniones. Las mismas examinarían el avance del Gobierno de Nicaragua en su atención a los reclamos de propiedades confiscadas a ciudadanos estadounidenses para obtener este año la dispensa de Estados Unidos. Ésta última es otorgada desde 1993 a cambio de que Nicaragua solucione dichos reclamos. 18. La delegación de la Unión Europea en Centroamérica anuncia la financiación de al menos 30 proyectos, los cuales se sumarán cuatro iniciativas ya aprobadas (por un monto de 5 millones de euros), destinados a apoyar la seguridad alimentaria y nutricional en este país. Según cifras de la FAO, casi 1,25 millones de nicaragüenses, el 22 por ciento de la población, padecen subnutrición, lo que constituye uno de los niveles más altos de América Latina. 18. La Defensora de los Habitantes de Costa Rica, Ofelia Taitelbaum, dice haber recibido denuncias por parte de los costarricenses que habitan a orillas el río San Juan, Los mismos expresan que autoridades nicaragüenses no les permiten navegar el río con fines comerciales, como así indicó la sentencia de la CIJ. Dice la defensora: “No se les permite la libre navegación, les está cobrando peajes y se les decomisa los productos, tampoco se les permite ir acompañados de gente armada para cuidar las mercaderías". 19. Nicaragua niega estar limitando la navegación de costarricenses por el río San Juan y alega que su gobierno cumple todas las normas de tránsito fluvial dispuestas por la Corte Internacional de Justicia (CIJ). El jefe del Ejército, general Julio Avilés dice al respecto: "Nosotros no estamos violando nada", "estamos cumpliendo las regulaciones establecidas sobre el río, que es competencia" de Nicaragua aplicarlas.“El río es nuestro, es soberano de Nicaragua y no podemos permitir que otras fuerzas armadas (de otro país) naveguen por ahí". 24. Durante la sesión extraordinaria de la OEA el representante de Nicaragua, Denis Moncada, acusa al gobierno de Estados Unidos de “injerencista”, debido a sus opiniones respecto a los procesos electorales del país y otros motivos. Por otro lado, el nicaragüense apoya la reelección de José Miguel Todos los derechos reservados. - Pág. 30 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Insulza como Secretario General de la organización, pero se opone a la reforma de la carta de la misma, la cual dice, se vio “prácticamente anulada por golpes de Estado en Venezuela (2002) y recientemente en Honduras”. 25. Una misión técnica de Nicaragua se dirige a Washington para realizar la cuarta revisión del programa de tres años firmado por el Gobierno con el Fondo Monetario Internacional. Con esta revisión Nicaragua espera obtener del FMI un desembolso de unos 18 millones de dólares en mayo próximo. 26. La Cancillería de Honduras envía una carta de protesta a Nicaragua y también a Naciones Unidas debido a un incidente aún no esclarecido, en el que murió un hondureño en el Golfo de Fonseca (Océano Pacífico). Dicha carta pide la investigación correspondiente y la corresponsabilidad de Nicaragua dentro de su soberanía, ya que se presume que el hecho se desató en aguas nicaragüenses. 27. El Canciller de El Salvador, Hugo Martínez, concluye su visita en Nicaragua tras reunirse tanto con su homólogo nicaragüense y el presidente de dicho país. Con los mismos abordó, entre otros temas, el fortalecimiento del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Hugo Martínez aclara: “(…) nuestros países solo son viables si unimos esfuerzos y voluntades para resolver los problemas que nos afectan como región. Todos tenemos que trabajar para que la situación vuelva a la normalidad”. 30. El gobierno de Nicaragua condena los atentados contra dos estaciones de metro en Moscú, con un saldo de varios muertos y heridos. “Queremos expresar (...) nuestra contundente condena a estos injustificables actos terroristas, que agreden y violentan las más elementales normas de la civilización y la convivencia ciudadana", menciona Ortega, en una carta dirigida al presidente ruso, Dimitri Medvedev. Abril 2010 05. El Canciller nicaragüense y una delegación de los Comités de Relaciones Exteriores de la Cámara de Representantes y del Senado de Estados Unidos sostienen una reunión sobre temas de interés bilateral. 07. Mendel Goldstein, en representación de la Unión Europea, insta a Nicaragua nombrar a magistrados profesionales para renovar su Consejo Supremo Electoral (CSE). 08. Antenor Rosales, presidente del Banco Central de Nicaragua (BCN), afirma que Nicaragua habría finalizado el proceso de la cuarta revisión del Servicio de Crédito Ampliado (SCA), el programa macroeconómico con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el país. En una reunión en Washington se habría negociado con éxito el ajuste de las metas macroeconómicas del país para este año y el control del gasto por trimestre. 09. Daniel Ortega y el presidente hondureño Porfirio Lobos se reúnen en Managua y acuerdan restablecer los vínculos bilaterales, suspendidos desde junio 2009, de manera gradual. El presidente de Nicaragua hace hincapié en la unidad regional y habla de la reincorporación de Honduras al SICA. Además, los mandatarios firman una declaración para la reactivación de una “comisión bilateral" que haga frente y encuentre soluciones para las disputas que ambos países mantienen sobre el Golfo de Fonseca, el cual comparten con El Salvador. 11. Daniel Ortega presenta quejas sobre la prensa internacional. Dice que ésta, "vinculada al imperio", no se ha referido a 30 personas que se hallan en huelga de hambre en la República Árabe Saharaui "en defensa de una causa justa". En cambio, afirma que "en Cuba un delincuente se va a una huelga de hambre y lo convierten en patriota y muere y lo convierten en héroe, hay que fijarse en la gran diferencia". Todos los derechos reservados. - Pág. 31 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 12. Un grupo militar estadounidense inicia un ejercicio denominado "Más allá del horizonte" en dos departamentos de Nicaragua. El mismo incluirá servicios médicos generales, odontología, optometría y oftalmología, pediatría, medicina preventiva y nutricional, vacunas, así como servicios de veterinaria y trabajos de ingeniería. Asimismo será llevado a cabo en conjunto con el Ejército de Nicaragua, autoridades locales, los misterios de Defensa, Salud, Educación y Agricultura. 14. El Canciller nicargüense y Murat Dzhióyev, jefe de la diplomacia suroseta, se reúnen en Tsjinvali, Osetia del Sur, y firman una declaración de establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países. 15. El presidente venezolano, Hugo Chávez, finaliza su visita a Nicaragua. Durante la reunión sostenida con su homólogo nicaragüense, éste sostiene haber acordado la construcción de una planta desgasificadora, otra de procesamiento de fertilizantes, y la adquisición de un barco para duplicar la compra de ganado vacuno y la exportación de gas licuado de Venezuela a Nicaragua. A su vez, durante su visita, se firmaron acuerdos de cooperación entre los ministerios de Salud, de Turismo y Enabás. 15. Tras críticas por parte del gobierno de Georgia, el cual asegura que “Estos documentos (las declaraciones de establecimiento de relaciones diplomáticas) sólo tienen validez para Nicaragua y para las fuerzas ocupantes rusas en Osetia del Sur y Abjasia”; el Canciller nicaragüense se defiende diciendo: “Nicaragua ha vivido en carne propia esas experiencias. No nos queda más que apoyar la decisión de esos pueblos de ser libres y su derecho a elegir su propio destino”. 16. En su visita a Abjasia, Samuel Santos invita a este país a abrir una embajada en Managua. 17. El viceministro de Relaciones Exteriores, Manuel Coronel Kautz, declara que el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (UE), 'como está' en este momento, no es conveniente para Nicaragua ni para los países de la región. Aclara que el capítulo laboral es uno de los temas que todavía no está terminado de discutir y que en torno a ello hay serias inquietudes. Además afirma la necesidad de debatir seriamente la propuesta del Fondo Común Centroamericano para la Inversión. 19. Japón acuerda entregar a Nicaragua recursos financieros para construir una planta procesadora de energía solar en el sur del país, como parte de la cooperación bilateral entre ambos países. 20. La presidenta electa de Costa Rica, Laura Chinchilla, visita Nicaragua. E invita a Daniel Ortega a participar en su toma de posesión y expresar la voluntad de afianzar las relaciones bilaterales y la integración en Centroamérica. 21. José Miguel Insulza, secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA) expresa su preocupación por acontecimientos sucedidos en Nicaragua y protagonizados por partidarios del FSLN, que bloquean el acceso a la Asamblea Nacional. El mandatario recordó "la necesidad de preservar la institucionalidad, respetar a las distintas autoridades constituidas y resolver las diferencias políticas, particularmente entre los poderes del Estado, por medio del diálogo". 22. El gobierno de Nicaragua pide al secretario general de la OEA no inmiscuirse en los asuntos internos del país. 23. Dinamarca anuncia la decisión de suspender hacia 2012 la cooperación bilateral con Nicaragua y de cerrar hacia 2013 su embajada para Centroamérica ubicada en Managua. Dentro de los motivos dados se encontraron las divergencias sostenidas entre ambos países acerca del desarrollo democrático en Nicaragua, la crisis económica mundial y el deseo político de enfocar la ayuda en África. Todos los derechos reservados. - Pág. 32 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 23. Un informe oficial de Managua afirma que el gobierno de Venezuela envió al país un donativo de medicamentos retrovirales para personas con VIH, valorado en 400.000 dólares. 24. La jefa de la Policía Nacional de Nicaragua y el jefe de la Policía de Managua inician una visita oficial a Taiwán. La misma estaría destinada a fomentar los intercambios bilaterales, estudiar el sistema de entrenamiento de la policía y observar la experiencia de desarrollo político, económico y social de la isla, según el Canciller nicaragüense informa. Nicaragua es uno de los 12 países latinoamericanos que mantienen lazos diplomáticos con Taiwán. 23. Colombia denuncia que la captura de un pesquero por parte de Nicaragua en aguas del Mar Caribe fue ilegal, exige la inmediata liberación de los tripulantes y la devolución del. Horas más tarde, admite que la embarcación fue realizada en aguas hondureñas y en consecuencia se abstiene de presentar una nota de protesta como había anunciado. 27. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresa su preocupación por violencia desatada el 21 y 22 de abril entre simpatizantes y opositores del presidente nicaragüense, a causa de un decreto presidencial que alarga el periodo de funcionarios judiciales. Insta a dicho país a articular las medidas necesarias para evitar que esos acontecimientos se repitan. 28. El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), eligie a Mirna Cunningham como representante de Nicaragua en el Foro Permanente para Cuestiones Indígenas de ese organismo para un período de tres años. 29. El gobierno de Nicaragua se expresa contra la ley de inmigrantes promulgada en Arizona, Estados Unidos. Rosario Murillo, secretaria del Consejo de Comunicación de la Presidencia, la considera como violatoria de los más elementales derechos humanos de los inmigrantes. Además llama a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y a la Organización de Estados Americanos (OEA) a pronunciarse al respecto y adoptar las medidas pertinentes para salvaguardar los derechos de los inmigrantes. 29. Daniel Ortega afirma que ni su país ni El Salvador participarán en una próxima reunión en Bruselas para continuar las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. "Europa nos plantea una forma de colonización, una relación, una Asociación que no es más que un disfraz para establecer una nueva forma de colonialismo modernizado", apunta el mandatario. 29. Honduras denuncia que la captura del barco pesquero colombiano fue en aguas de jurisdicción hondureña en el Mar Caribe. El país afirma que esto fue una violación al derecho internacional. 30. Cuatro de los siete directivos de la Asamblea Nacional, líderes legisladores de cuatro partidos políticos opositores y el presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento, Francisco Aguirre Sacasa, piden a través de una carta al Secretario General de la OEA, que tome acciones inmediatas para Nicaragua amparado en el artículo 20 de la Carta Democrática Interamericana. Según ellos, hay en el país una ruptura del orden constitucional que ha provocado el Presidente de la República, Daniel Ortega. Mayo 2010 01. El gobierno del Salvador afirma que continuará en las negociaciones para un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea (UE), y desmiente así versiones de Nicaragua sobre su posible ausencia en la mesa. 03. Mendel Goldstein, jefe de la delegación de la CE para Centroamérica y Panamá, informa que la Comunidad Europea otorgará a Nicaragua 4,63 millones de euros en apoyo a la seguridad alimentaria y nutricional en 10 departamentos del país. Todos los derechos reservados. - Pág. 33 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 06. La Asamblea Nacional de Nicaragua ratifica el Convenio No. 169 “Sobre pueblos indígenas y tribales en los países independientes” de la Organización Internacional del Trabajo, convirtiéndose en el vigésimo segundo país en hacerlo. 08. Daniel ortega se hace presente en la ceremonia de traspaso de mando presidencial a Laura Chinchilla en Costa Rica. Éste calificó de esperanzador el mensaje transmitido por la nueva presidenta en su discurso de asunción, y reiteró la voluntad de estrechar las relaciones bilaterales. 12. Eric Sottas, secretario de la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT), sugiere al Gobierno de Daniel Ortega adherir a Nicaragua a la Corte Penal Internacional (CPI) de las Naciones Unidas. El país es, junto con El Salvador y Guatemala uno de los tres países que no ha adherido aún al Estatuto de Roma. 12. Estados Unidos acepta la designación Lumbert Campbell, actual diputado sandinista ante el Parlamento Centroamericano (Parlacen), como embajador de Nicaragua en Washington. Esta aceptación se da a pesar de demandas realizadas por algunos congresistas nicaragüenses y la legisladora republicana estadounidense Ileana Ros-de que no se reconocieran a los embajadores no ratificados en la Asamblea Nacional de Nicaragua. 13. El ex presidente hondureño Manuel Zelaya se reúne en Managua con Daniel Ortega y anuncia la presentación de un "plan de reconciliación" para normalizar la situación en Honduras, incluido el reconocimiento internacional del mandatario hondureño, Porfirio Lobo. El presidente nicaragüense asegura que: “Esta propuesta la vamos a compartir y en su momento la vamos a llevar a los organismos regionales y en particular a la OEA para ver la posibilidad de que se puedan ir abriendo esos espacios". 14. El canciller nicaragüense, Samuel Santos, dice que el aprobación del Gobierno de al nuevo embajador de Managua en Washington, puesto que ha estado vacante durante el último año, supone una "buena señal" para el mejoramiento de las relaciones bilaterales. 15. La Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), y la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT), las cuales se encuentran en una misión conjunta en el, declaran su preocupación sobre la situación de los defensores de derechos humanos, la administración de justicia y la independencia del Poder Judicial, así como la violencia de género y la penalización del aborto terapéutico. También muestran preocupación ante la violencia escenificada en las calles en los últimos tiempos por parte de algunos grupos y “la pasividad” demostrada por la Policía. 17. El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, dice en Managua que Centroamérica logró resultados positivos en las negociaciones finales del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea (UE). Sin embargo, confirma que el 18 de mayo no viajará a España para participar en la VI Cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe por razones de agenda. 18. La Unión Europea (UE) y Centroamérica concluyen con en Madrid las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC), luego de que los europeos rebajaran sustancialmente las expectativas sobre sus exportaciones lácteas. 24. La República de Nicaragua concede su beneplácito para designar al Ministro Consejero Hernán Mena Taboada, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Chile en el país centroamericano. 25. El Director Gerente del FMI, Dominique Strauss-Kahn, refiere en una entrevista al caso de Nicaragua, cuyo programa económico se encuentra en stand by tras el anuncio de Daniel Ortega de otorgar un bono salarial a 120 mil empleados públicos. Strauss-Kahn menciona que “No significa que Todos los derechos reservados. - Pág. 34 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 porque un país sea pobre, que nos pide ayuda, nosotros dejemos que hagan lo que les dé la gana o les demos malos consejos”. 25. El representante permanente en Nicaragua de la Organización Panamericana de Salud (OPS), Jorge Luis Prósperi, destaca los logros del gobierno nicaragüense en materia de salud. 25. El presidente Ortega, ofrece una despedida a líder indígena y asilado Alberto Pizango en un acto público en Managua. Asimismo el mandatario pide a su homólogo peruano, Alan García, que respete la vida del líder indígena amazónico y que no lo encarcele cuando llegue a Lima. 26. Tras estar once meses asilado en Nicaragua, el líder indígena Alberto Pizango regresa a su país. 26. Embajador de Japón en Nicaragua, Shinichi Saito y el representante de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón en Nicaragua, Takeo Ishikawa, anuncian la construcción del Puente Santa Fe, que atravesará el río San Juan y unirá a Nicaragua y Costa Rica. Satio dice: “Hay 150 países y regiones en todo el mundo donde cooperamos, y existe mucha competencia. Así, Japón toma en cuenta los aspectos políticos y económicos y de democracia, y eso incluye a Nicaragua”. 29. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) suspende los desembolsos financieros para Nicaragua, luego de que el gobierno inyecte fondos adicionales no presupuestados para la entrega de un bono a 136.000 empleados públicos. Mirna Liévano, representante del BID informa que el organismo está en espera de los resultados de un análisis que realiza el Fondo Monetario Internacional (FMI), sobre el impacto en la economía nicaragüense del "bono solidario" en los indicadores macroeconómicos del país. Todos los derechos reservados. - Pág. 35 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Costa Rica: Cronología&Fenomenología by Agustina Villegas Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Agustina Villegas, Política Exterior, Costa Rica: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 02. La Presidente electa, Laura Chinchilla Miranda, anuncia la integración de la Comisión de Traspaso de Poderes (2010-2014), que tendrá a su cargo los actos que se celebrarán el próximo 8 de mayo, y que tendrá una Presidencia honoraria compartida por el Canciller Bruno Stagno y el Ministro de Relaciones Exteriores designado, René Castro Salazar. 04. Hillary Clinton, La Secretaria de Estado de los Estados Unidos de América, participó en la “III Reunión Ministerial de la Iniciativa Caminos para la Prosperidad en las Américas”, donde concurrieron los Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior de los 15 países miembros de la iniciativa (Estados Unidos, Canadá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador, Panamá, Chile, Colombia, México, Perú, República Dominicana y Uruguay) y tres observadores (Belice, Brasil y Trinidad y Tobago). 05. Cumbre en Guatemala con los presidentes de Centroamérica y Hillary Clinton. Se acordó incrementar la asistencia a los países de Centroamérica para reforzar el combate contra el narcotráfico. 05. Embajadores de Costa Rica y Ecuador presentan cartas credenciales en Cuba. Los nuevos embajadores en Cuba de Ecuador y Costa Rica, presentaron sus cartas credenciales al Gobierno del general Raúl Castro. 11. La República de Costa Rica y los Emiratos Árabes Unidos acordaron hoy el establecimiento de relaciones diplomáticas. 17. El Viceministro de Relaciones Exteriores brindó la Conferencia de inauguración del Curso Lectivo 2010 de la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica sobre el tema “El caso de los derechos de navegación y conexos en el Río San Juan (Costa Rica-Nicaragua)”. 19. El Gobierno de Japón otorgó cooperación no reembolsable para respaldar programas culturales y el mantenimiento de los bosques en Costa Rica. Todos los derechos reservados. - Pág. 36 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Abril 2010 07. El gobierno de la República de Costa Rica firmó un convenio de cooperación financiera con el Gobierno de la República Federal de Alemania. 08. Costa Rica colaborará con el mundo las experiencias exitosas acumuladas por la Organización de Estudios Tropicales (OET) y de la Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmedo (EARTH), mediante el programa “Costa Rica sus Mejores Prácticas”, que ejecuta la Dirección de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores. 14. La presidente electa de Costa Rica, Chinchilla quien se encuentra de gira por Centroamérica, abogó por el regreso de Honduras al SICA. 16. Ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica, Bruno Stagno, se reunió hoy en la sede de las Naciones Unidas, con el Secretario General de la organización, Ban Ki Moon. 19. Comienza juicio a ex presidente de Costa Rica. El ex mandatario y ex secretario general de la OEA, Miguel Ángel Rodríguez, enfrenta cargos por enriquecimiento ilícito. 20. Costa Rica abrió su Embajada en la India, con una oficina situada en la capital, Nueva Delhi, desde la cual comenzó la atención del público. 23. Estados Unidos y Costa Rica firmaron hoy la enmienda a la carta de entendimiento sobre la Iniciativa Mérida, gracias a la cual Costa Rica recibirá más de dos millones y medio de dólares adicionales de ayuda. 27. La Rectora de la Universidad de Costa Rica, Yamileth González y el Canciller Bruno Stagno firmaron este lunes la renovación del convenio de cooperación para dar continuidad a la Maestría en Diplomacia que ambas instituciones establecieron en 1999. 27. Centroamérica exige a UE flexibilización para firmar acuerdos. Los países centroamericanos siguen demandando a la Unión Europea (UE) flexibilización en algunos temas, de lo contrario no firmarán el Acuerdo de Asociación, cuyo principal componente es el libre comercio y cuya fase final se está negociando en Bruselas. 28. Centroamérica y UE concluyen reuniones con asuntos pendientes Centroamérica y la Unión Europea (UE) afinaron hoy la última ronda para abordar el pilar comercial de un acuerdo de asociación, en la que se registraron progresos pero se dejaron sin cerrar aún asuntos puntuales que necesitarán consultas políticas al más alto nivel para ser resueltos. 29. Contra ley en Arizona. El Parlamento Centroamericano (Parlacen) instó a América Latina a crear un frente común en defensa de los migrantes latinoamericanos afectados por una criticada ley del estado de Arizona. Mayo 2010 06. Costa Rica ha logrado acreditar su Embajada ante el Estado de Qatar, con una sede situada en la capital, Doha, la primera en una nación árabe y que amplía las fronteras diplomáticas del país. 08. Ecuador desea a Chinchilla “el mayor de los éxitos” en nombre del pueblo ecuatoriano y de su Gobierno, a la nueva presidente de Costa Rica, Laura Chinchilla, que hoy asumirá la conducción del país. 14. El Canciller de Costa Rica, René Castro, quien concurre a la VI Cumbre América Latina y el Caribe Unión Europea, sostuvo una reunión de trabajo, con el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación Todos los derechos reservados. - Pág. 37 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 de España, Miguel Angel Moratinos previa a la Cumbre, a la que asistirá la Presidente de Costa Rica, Laura Chinchilla 17. Cierre exitoso negociación UE y Centroamérica. El secretario técnico de la Presidencia salvadoreña, Alex Segovia, confirmó hoy que las negociaciones entre Centroamérica y la Unión Europea para un Acuerdo de Asociación, concluyeron de forma exitosa. 17. El Canciller René Castro, quien se encuentra en Madrid junto a la Presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla Miranda, para participar en la VI Cumbre América Latina y el Caribe Unión Europea, celebró la elección de la costarricense Christiana Figueres como Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. 18. El Canciller René Castro, en la VI Cumbre América Latina y el Caribe y la Unión Europea, que reúne a Jefes de Estado, rubrica junto a los Ministros de Relaciones Exteriores de la UE y de Centroamérica el Acuerdo de Asociación entre ambas regiones, el primero en su género entre el bloque centroamericano de seis naciones y 27 naciones de la Unión Europea. 18. Europa y Centroamérica logran acuerdo comercial. El acuerdo se alcanzó en una cumbre en Madrid, marcada por críticas al proteccionismo y la discriminación a los inmigrantes. 18. Christiana Figueres nueva jefa del clima de la ONU. La costarricense sustituye a Yvo de Boer, quien dimitió tras el fracaso de las negociaciones de Copenhague. 19. La Unión Europea y América Latina finalizan la cumbre con avances en lo comercial y mantienen discrepancias en temas migratorios y políticos. 19. La Presidente de Costa Rica, Laura Chinchilla, resaltó hoy firma del histórico Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea y lo calificó como uno de los logros más significativos de su Gobierno. 25. Con motivo de la XV la Conferencia Regional sobre Migración, realizada en Tapachula, México, los viceministros de Relaciones Exteriores y Gobernación de Centroamérica y los delegados de Canadá y Estados Unidos expresaron su preocupación por el incremento de flujos migratorios provenientes especialmente de África y Asia. 26. El viceministro de Relaciones Exteriores, Carlos Roverssi, destacó los lazos históricos y de amistad entre Costa Rica y las repúblicas del Paraguay, que ha conmemorado el 199 aniversario de su Independencia y de la Argentina que celebró el Bicentenario de la Revolución de Mayo. 26. Costa Rica expresa solidaridad con Corea del Sur por hundimiento de fragata Cheonan. 28. Centroamérica e Italia estrechan lazos de cooperación Todos los derechos reservados. - Pág. 38 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Panamá: Cronología&Fenomenología by Mercedes Chiofalo Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Mercedes Chiofalo, Política Exterior, Panamá: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. El presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, viajó a Doha donde tiene previsto reunirse con el emir qatarí, Hamad Bin Jaifa al Zani, con quien analizará, entre otros temas, proyectos energéticos. 01. La Viceministro encargada de Relaciones Exteriores, Priscilla W. de Miró, reiteró al gobierno y pueblo de Chile la solidaridad panameña y expresó la disposición del Gobierno Nacional de continuar colaborando en el proceso de normalizar el país después del terremoto. 03. Cinco acuerdos de cooperación bilateral fueron pactados entre Panamá e Israel, “lo que será de gran provecho para todos los panameños”, según afirmó el Presidente de la República, durante el acto de firma del documento, rubricado por el Vicepresidente y Ministro de Relaciones Exteriores, Juan Carlos Varela y el Canciller de Israel, Avigdor Liberman. 03. La Viceministro encargada de Relaciones Exteriores, Priscilla W. de Miró, recibió a su Excelencia Katrina Cooper, Embajadora de Australia en México, concurrente ante la República de Panamá, la cual, indicó que “el gobierno de su país ha decidido estrechar y profundizar las relaciones con América Latina incluyendo a Panamá y poder establecer un consulado honorario en el país, el cual sería el primero en América Central”. 04. Los cancilleres, Ministros responsables del Comercio y Altos Funcionarios de los países miembros de la iniciativa Caminos a la Prosperidad se reunieron en San José, Costa Rica, con motivo de la III Reunión Ministerial de este foro de diálogo y cooperación que busca fomentar el intercambio de mejores prácticas entre los países del hemisferio para garantizar que los beneficios del libre comercio y de la apertura a la inversión alcancen a todos los sectores de la población y a los grupos mas vulnerables. 05. El Presidente de la República de Panamá, R. Martinelli, se refirió a la posición del país respecto a la ciudad de Jerusalén, en el marco de la visita oficial de Panamá al Estado de Israel. 08. El Presidente Martinelli, acompañado por el Vicepresidente y Canciller, Varela y el Ministro de Comercio e Industria, R. Henriquez, sostuvo una reunión con la delegación oficial de la República italiana presidida por el Viceministro de Comercio Internacional y Desarrollo Económico, Adolfo Urso, para tratar una serie de temas bilaterales incluyendo la visita a Panamá del Primer Ministro italiano, Berlusconi. Todos los derechos reservados. - Pág. 39 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 09. El Vicepresidente y Ministro de Relaciones Exteriores, Juan Carlos Varela, presidirá la delegación oficial de la República de Panamá que asistirá a la toma de posesión del presidente electo de la República de Chile, Sebastián Piñera, el 10 y 11 de marzo de 2010. 11. El Vicepresidente y Ministro de Relaciones Exteriores, Juan Carlos Varela, se reunió con estudiantes panameños residentes en Chile afectados por el terremoto que se registró en ese país, el 27 de febrero pasado. 11. Comisión Ejecutiva del Proyecto Mesoamérica se reúne en Panamá. 12. El Ministro de Relaciones Exteriores entregó frazadas de algodón y tiendas de campaña al Gobierno de Chile como parte de la ayuda humanitaria solicitada por ese país devastado por el terremoto del pasado 27 de febrero. 12. Doo Jung-Soo presentó las copias de sus Cartas Credenciales como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Corea en Panamá al Vicepresidente y Canciller Juan Carlos Varela. 15. Juan Carlos Varela, Canciller y Embajador de Panamá y el Embajador de Japón en Panamá, Makoto Misawa, suscribieron el Canje de Notas mediante el cual Japón hace entrega de una donación al Proyecto del Mejoramiento de Equipos de Aprendizaje en el Centro de Lenguas de la Facultad de Humanidades de la Universidad de Panamá. 16. La Séptima Reunión Multilateral contra el Tráfico Marítimo de Drogas se inauguró con la participación de altos mandos de las organizaciones de seguridad marítima de Colombia, Estados Unidos, Ecuador, México, Nicaragua y Panamá. 17. Juan Carlos Varela suscribió un Convenio de Cooperación Cultural y Educativa con el Ministro para América Latina de la República Árabe Saharaui Democrática, Hach Ahmed, el cual permitirá a profesionales, técnicos y estudiantes saharauis venir a Panamá a cursar estudios de perfeccionamiento, especialización y de grado en la Universidad de Panamá. 18. El vicepresidente y Ministro de Relaciones Exteriores Juan Carlos Varela recibió al Embajador de la República Federal de Austria Andreas Liebermann pata dialogar sobre temas de la agenda bilateral y multilateral. 19. El Primer Ministro de la República italiana anuncia visita oficial a Panamá. 23. La Viceministro encargada de Relaciones Exteriores inaugura Foro Regional del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica. 24. El Presidente de la República, R Martinelli, recibió las cartas credenciales de los Embajadores de Corea, Doo Jung-Soo, y de Francia, Hugues Goisbalut. 24. El ministro de Relaciones Exteriores informa que el Estado panameño presentó la situación de la administración de la Justicia en el país a solicitud de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de los Estados Americanos. 25. Autoridades se reúnen para apoyar la toma de Posesión del Nuevo Arzobispo, Monseñor José Domingo Ulloa Mendieta, de Panamá. 29. El Gobierno de la República de Panamá, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores se refiere al proceso de retiro de los instrumentos internacionales relativos al Parlamento Centroamericano que Todos los derechos reservados. - Pág. 40 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 fue iniciado el 23 de noviembre de 2009 y culminará el 23 de noviembre de 2010, “en estricto cumplimiento del procedimiento previsto en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados”. 30. El Gobierno de Panamá, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, expresa sus sinceras condolencias al pueblo y al Gobierno de la Federación de Rusia por el atentado terrorista ocurrido el pasado 29 de marzo de 2010, en la ciudad de Moscú. 31. El Vicepresidente y Canciller Varela, promueve el establecimiento de Centro Regional Humanitario en Panamá. Abril 2010 05. En la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, se instaló la Primera Reunión Plenaria de la Comisión Nacional para el Levantamiento del Informe Periódico de Derechos Humanos. 05. Panamá y los Países Bajos analizan temas políticos y de cooperación. 07. El Presidente del Ecuador, Rafael Correa, estuvo de tránsito por Panamá y fue recibido en el salón Diplomático del Aeropuerto Internacional de Tocumen por la Viceministro encargada de Relaciones Exteriores. 09. La Secretaria General del Ministerio de Relaciones Exteriores, Priscilla de Miró se reunió en la sede de la Cancillería con los consultores del Programa Regional para la Cohesión Social de América Latina. 09. El Canciller Varela recibe al embajador del Reino Unido de España, José Manuel López Barron de Labra, para repasar diversos temas de la agenda bilateral y regional, en Panamá. 09. Panamá y Portugal suscriben Memorando de Entendimiento para el establecimiento de un mecanismo de consultas bilaterales. 10. El Gobierno de Panamá a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, celebra la realización del encuentro sostenido por los presidentes de Nicaragua, Daniel Ortega, y de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, con el propósito de normalizar las relaciones políticas y diplomáticas en la región. 10. El Gobierno de Panamá expresa sus condolencias al pueblo y Gobierno de Polonia por el trágico accidente acontecido este sábado en el territorio de la Federación de Rusia que ocasionó la muerte de la delegación oficial encabezada por el Presidente Lech Kaczynski. 11. El Presidente de Honduras, Porfirio Lobo, participó en la inauguración de los Juegos Centroamericanos. 12. El Canciller Varela acompaña a residentes polacos en el duelo por el fallecimiento del Presidente Kaczynski. 13. Los Embajadores de Panamá en los Reinos de Suecia y de Bélgica presentaron sus planes de trabajo a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea Nacional. 14. Panamá preside la XXXIX Reunión de la Comisión de Seguridad de Centroamérica. 15. La Comisión Nacional de Derechos Humanos se reúne para definir la primera consulta con la sociedad civil. 15. Panamá preside reunión del Comité Ejecutivo del SICA. 16. El Vicepresidente y Canciller Varela se reúne con el Presidente del Parlamento Centroamericano, Jacinto Suárez. Todos los derechos reservados. - Pág. 41 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 19. El Vicepresidente y Canciller, Juan Carlos Varela, se reunió con el Viceministro de Relaciones Exteriores y Comercio de la República de Corea, Shin Kak-Soo, para revisar los temas bilaterales y regionales de interés mutuo. 20. Panamá preside IX Foro de Diálogo y Cooperación Corea-Centroamérica. 20. Los Embajadores de El Salvador y República Checa presentan Cartas Credenciales. 21. La Presidenta electa de Costa Rica, Laura Chinchilla, llegó a Panamá para sostener un encuentro con el Presidente de la República, Ricardo Martinelli, y con el Vicepresidente y Canciller, Juan Carlos Varela, para conversar temas bilaterales especialmente sobre el desarrollo fronterizo, comercio y turismo. 25. El Vicepresidente y Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá y el Secretario General Iberoamericano inauguraron en Panamá la primera jornada de Cooperación Iberoamericana con el propósito de presentar programas y beneficios de la cooperación iberoamericana. 26. Panamá proyecta la creación de la Agencia de Cooperación Internacional. 26. El Gobierno de Panamá expresa su respeto a la decisión del Departamento de Estado de los Estados Unidos de extraditar a Manuel Antonio Noriega a Francia. 27. El Vicepresidente y Canciller Varela presenta proyectos de ley ante la Asamblea Nacional. Mayo 2010 03. El Vicepresidente y Canciller Varela sostuvo una reunión con el director general adjunto de Transporte y Control Aeronáutico de México, Fernando Silva Jiménez, a quien expresó el interés de Panamá en ampliar las frecuencias de viaje entre ambos países. 04. El Canciller Varela participa en el acto de instalación de la Comisión de la Verdad y Reconciliación en Honduras. 05. El Vicepresidente y Canciller Varela recibió al Secretario de Estado para Asuntos Exteriores del Japón, Koichi Takemasa. 06. Panamá preside reunión preparatoria del III diálogo SICA-Estados Unidos sobre Seguridad Democrática. 07. El Gobierno de la República de Panamá, expresa sus sinceras condolencias al pueblo y Gobierno de la República Helénica, por el fallecimiento de tres personas en los recientes disturbios suscitados en la ciudad de Atenas. 07. El Ministerio de Relaciones Exteriores convoca a licitación pública, con el propósito de ampliar las instalaciones de la institución. 08. Con el compromiso de incrementar las relaciones exteriores bilaterales en materia de seguridad, comercio y cooperación con Costa Rica, el Presidente Martinelli, participó del acto de toma de posesión de la nueva presidenta costarricense Laura Chinchilla. 10. El Vicepresidente y Canciller Varela viaja en misión oficial a Washington D.C. 11. Varela, Vicepresidente y Canciller de Panamá, se reúne con altos funcionarios del Gobierno del Presidente Barack Obama. Todos los derechos reservados. - Pág. 42 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 12. Vicepresidente y Canciller Varela se reúne con representantes del Departamento de Defensa y de Organismos Multilaterales en Washington D.C. 13. Juan Carlos Varela, culmina visita oficial en Washington con reuniones en el Departamento de Estado, la Cámara de Representantes y el Senado estadounidense. 14. Como parte de las actividades de la Presidencia Pro témpore de Panamá en el proyecto Mesoamérica, se celebró la II Reunión Ordinaria de la Comisión Ejecutiva del Proyecto, en el Palacio Bolívar, sede del Ministerio de Relaciones Exteriores. 17. En el marco del inicio de la VI Cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe, el Vicepresidente y Canciller de la República, Juan Carlos Varela, sostuvo varias reuniones bilaterales con el objetivo de iniciar negociaciones con miras a la firma de acuerdos para evitar la doble tributación. 19. Varela se reúne con los cancilleres de la región para discutir el Acuerdo firmado con la Unión Europea. 24. El Estado Panameño en cumplimiento con de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos reconoció y pidió públicamente perdón a los familiares de las víctimas de la dictadura militar, en la ceremonia que se develó la placa que asigna el Heliodoro Portugal a la calle C Oeste del corregimiento de Santa Ana. 25. El Canciller Varela recibe a diplomática francesa. 25. Cancillería recibe cooperación de Brasil. 26. El Viceministro de Relaciones Exteriores, Melitón Arrocha, participó en el Taller regional a nivel ministerial “Retos y oportunidades del sector energético en los países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), organizado por la Secretaría General del SICA y el Banco Mundial. 26. El Ministro de Asuntos Exteriores italiano, Franco Frattini, visitará Panamá. 31. El Gobierno Nacional otorgó la condecoración de la Orden Manuel Amador Guerrero en el Grado de Gran Oficial a la doctora Susana Judith Icaza Sánchez, “notable figura internacional que le ha dado fama y gloria a la República de Panamá, enalteciendo a la mujer panameña”. Todos los derechos reservados. - Pág. 43 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Política doméstica y Sociedad Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010 Belice: Cronología&Fenomenología by María del Rosario Johnsson Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: María del Rosario Johnsson, Política Doméstica y Sociedad, Belice: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. El Primer Ministro Dean Oliver Barrow presentó una queja a los miembros del Consejo tribunal de Belice. 02. Maestros de Belize National Teachers’ Union (BNTU) se congregan para mostrar desacuerdo con políticas de Educación. 10. El primer ministro Barrow habla de recesión en Belice. 16. El Consejo de Belice convocó a una conferencia en el Centro de Belice, para que disidentes se disculparan por disturbios efectuados. 22. El primer ministro Barrow presentó proyecto con el lema “recuperación de hoy prosperidad para el mañana”. Abril 2010 11. Conflicto por las declaraciones del Ministro de Turismo de reducir las libertades del pueblo. 12. Se debatió el presupuesto 2010- 2011 en la Cámara de Representantes. 15. Partidarios del UPD atacan a un anciano generando una pelea, noticia en la que fueron vinculados el Vice Primer Ministro y personal policial. Todos los derechos reservados. - Pág. 44 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Mayo 2010 10. Reuniones e investigaciones por distribución ilegal de tierras por parte del gobierno. 11. El gobierno de Belice anuncia que dejará de enviar casos de apelación ante el Consejo Privado del Reino Unido a partir del 1 de Junio. 15. Belice promulgó una legislación que permite al gobierno evadir que los inversionistas busquen una reparación en arbitraje internacional. 24. Reunión entre gobernantes por crisis delictiva interna. Todos los derechos reservados. - Pág. 45 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Guatemala: Cronología&Fenomenología by Candela Grosi Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: Candela Grosi, Política Doméstica y Sociedad, Guatemala: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. El presidente Álvaro Colom señaló que la no aprobación del proyecto de presupuesto presentado por el Ejecutivo al Congreso pone en riesgo la gobernabilidad del país y obliga al Gobierno a tomar medidas correctivas dolorosas para contar con los recursos para Educación Salud y Seguridad. 01. El Ministro de gobernación Raúl Velásquez fue destituido de su cargo por el Presidente Álvaro Colom, siendo identificadas irregularidades en el contrato firmado con la empresa Proyectos Maskana S.A., como proveedora de combustible a la Policía Nacional Civil (PNC). La denuncia estuvo a cargo de la Intendencia de Verificación Especial (IVE). 01. El Gobierno confirmó un aumento salarial del 10 por ciento a los maestros del sector público, mediante un anuncio realizado por el Primer Mandatario en la Plaza de la Constitución. No obstante, se comunicó también la conformación de una mesa de diálogo para tratar un posible ajuste salarial el año que viene. 05. El sector empresarial solicitó al presidente Álvaro Colom una explicación por acusaciones de corrupción y dilapidación de recursos en el Ministerio de Gobernación, así como también de la existencia de grupos paralelos en la Policía Nacional Civil. 08. Representantes del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH) y del Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA) de la Universidad Rafael Landívar, alertan escasez de agua en distintos puntos del país, destacando Mixco y Chinautla como las zonas que serían más afectadas. 08. El director general del Fondo Guatemalteco para la Vivienda (FOGUAVI), Oswaldo Mejía, denunció el incumplimiento de la construcción de 13.500 viviendas pautadas en la administración anterior. Siendo ejecutada la totalidad del pago a las constructoras pertinentes. 09. El Gobierno estableció 35 metas en materia de salud, seguridad, infraestructura y desarrollo social para los próximos dos años. 10. El Congreso planea la remodelación del Palacio Legislativo en un proyecto denominado “Barrio Legislativo”. Para el mismo se calcula la inversión de Q175 millones. Todos los derechos reservados. - Pág. 46 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 10. Organizaciones indígenas piden la cancelación de la exploración y explotación minera en San Juan Sacatepéquez y San Miguel Ixtahuacán, apelando a un informe realizado por la OIT el pasado año, el cual pide al presidente Álvaro Colom el cese de éstas actividades. 12. La Jueza Verónica Galicia confirmó el pedido de captura internacional del ex ministro de Gobernación, Raúl Velásquez, por delitos como: lavado de dinero y abuso de poder; y su vinculación en el caso de la empresa Proyectos Maskana S.A. 12. El Gobierno lanzó una campaña para la cloración de agua, proporcionando cloro y asesoramiento a las diferentes comunas. El mismo costará Q3 millones. 14. Fueron retomados por el Gobierno dos créditos por la suma total de $96.4 millones. Estos fondos serán destinados a la construcción de 36 tramos carreteros en Huehuetenango. 16. La coordinadora del Sistema Nacional de Diálogo Permanente, Catalina Soberanis, señaló que deberá acelerarse el acuerdo entre el sector empresarial y el Ejecutivo sobre cuestiones tributarias. 16. El presidente Álvaro Colom aseguró que al finalizar su mandato todo el territorio nacional contará con cobertura social, abogando por la reducción de los índices de mortalidad materna e infantil en el interior del país. 18. El Tribunal Quinto de Sentencia resolvió la extradición del ex presidente Alfonso Portillo acusado por la justicia estadounidense del delito de lavado de dinero. 19. La Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) junto con Gana, Bancada Guatemala (BG), FRG, UCN y unionistas, lograron declarar sesión permanente en el Congreso para aprobar la compra e importación de 3600 autobuses, y la exoneración de impuestos y aranceles por unos Q700 millones, para el Transurbano. 25. La Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) cuenta con el apoyo de la Gana, Bancada Guatemala, FRG, unionistas y UCN para la aprobación de emisión de bonos sobre los títulos del Tesoro. La bancada del Partido Patriota confirmó su oposición. 28. La Procuraduría de Derechos Humanos informó que la mayoría de los 400 asentamientos humanos que existen en Guatemala no tienen capacidad de reacción frente a eventuales desastres naturales. Abril 2010 08. El Presidente Álvaro Colom anunció la prohibición de la utilización de ONG para la construcción y suministros, por su empleo en la formación de redes de corrupción. Estas entidades intervendrán únicamente en lo concerniente a servicios sociales. 09. El primer mandatario encabezó un diálogo con la población joven del departamento de Izabal, en el que escuchó sus demandas y propuestas; y explicó las acciones llevadas a cabo por su gobierno. 12. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social presentó una nueva estrategia denominada “Municipios Saludables”. En la misma buscarán reforzar los servicios de salud que se brindan en los diferentes municipios a nivel nacional. 13. Según una encuesta realizada por la firma nicaragüense M&R Consultores, el 45.8 por ciento de los guatemaltecos apoya la gestión del presidente Álvaro Colom. 13. El vicepresidente Rafael Espada afirmó que Guatemala requerirá al menos Q1mil 200 millones durante el corriente año para aminorar la crisis alimentaria, destacando que en la actualidad el gobierno sólo cuenta con unos Q150 millones. Todos los derechos reservados. - Pág. 47 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 16. Diputados representantes de todos los bloques acordaron convocar a la primera dama, Sandra Torres de Colom, al Congreso junto a los responsables del Consejo de Cohesión Social, para aclarar diferentes inquietudes que se suscitaron en todos los partidos respecto de su gestión. 18. El ministro de Salud Pública y Asistencia Social, Ludwig Ovalle, confirmó que al 13 de Abril del 2010, se registraron 9 mil casos de desnutrición en el país. Si bien se vio un incremento respecto del 2009 (6500 casos), el funcionario lo vinculó con una mejora en los registros. 20. La selección de seis candidatos aspirantes a Fiscal General fue rechazada por diferentes sectores entre los que se encuentran, el representante de la Comisión Internacional de Juristas, Ramón Cadena y el director del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala, Marco Canteo; denunciando un posible preacuerdo en la elección. 21. El Congreso aprobó dos normativas propuestas por Carlos Castresana, titular de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG): la Ley contra la Obstrucción a la Justicia, y el decreto que contiene las reformas al Código Procesal Penal en materia de incidentes. 23. El presidente de la Cámara Penal de la Corte Suprema de Justicia, César Barrientos, declaró que se producirán reformas en la Justicia Penal ligadas al 99.75% de impunidad registrada en la institución. 28. El presidente Álvaro Colom confirmó que este año ingresarán al país más de 500 megavatios nuevos, lo que representa casi el 50% del consumo nacional. Destacando el avance en la matriz eléctrica y el trabajo social como los principales aportes de su gestión. Mayo 2010 01. Con motivo del Día Internacional del Trabajo, se sucedieron dos marchas; una frente a la Casa Presidencial y otra en la Plaza de la Constitución, en las que se reclamó por el aumento de las tarifas eléctricas y la violencia. 05. Según datos proporcionados por la Dirección General del Sistema Penitenciario, en las cárceles del país se calcula que el 56% de los reclusos hombres no tiene condena, en una totalidad de 9,815. Con respecto a las mujeres, hay 670 privadas de libertad, de las cuales un 67% no recibió sentencia. 05. El Presidente de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, Carlos Colom aseguró que el 68% de los usuarios, no sufrirán ningún incremento en el precio de su tarifa por consumo de energía eléctrica. 08. El Consejo Consultivo del Registro Nacional de Personas (Renap) señaló la posibilidad de que se utilicen los dos documentos en las próximas elecciones, ya sea la cédula como el DPI, vinculándola a la lentitud en la acreditación de identidad en esa institución. 11. El Presidente Álvaro Colom asistió a una misa realizada en la Catedral Metropolitana y pidió la reconciliación y unidad de país. 12. Representantes de varias agrupaciones campesinas abandonaron la mesa de diálogo y advirtieron el bloqueo de carreteras y movilizaciones en la capital, a modo de protesta por la falta de avances en materia de desarrollo rural. 16. La Corte de Constitucionalidad fijó al presidente Álvaro Colom un plazo de 48 horas para presentar los antecedentes del proceso de elección del Fiscal General y Jefe del Ministerio Público, dado un recurso de amparo presentado por el ex candidato a Fiscal General, Luis Alfonso Carrillo Marroquín. 20. Se aprobó el Pacto Colectivo que el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Erick Álvarez, firmó con el Sindicato de Trabajadores del Organismo Judicial en el cual se estipula un aumento salarial de Todos los derechos reservados. - Pág. 48 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Q500 al mes, y el incremento del bono vacacional y de antigüedad para los empleados de dicho organismo. 22. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos solicitó al Gobierno la suspensión de la explotación minera en San Marcos (Mina Marlin) denunciando contaminación en las fuentes de agua y problemas de salud en los pobladores. No obstante el Ejecutivo respondió que revisará los resultados de los estudios sobre el efecto de dicha actividad en las diferentes localidades. 25. El Ministerio de Salud presentó un informe epidemiológico que descarta consecuencias de la explotación minera en los habitantes en la región de San Marcos 25. El presidente Álvaro Colom designó como Fiscal General y jefe del Ministerio Público al Doctor en derecho Conrado Arnulfo Reyes Sagastume, en un acto realizado en el Salón de las Banderas del Palacio Nacional de la Cultura. 26. Las autoridades del sector público financiero informaron que el presupuesto para 2011 será de Q51, 701.8 millones. Por el momento se desconoce cuántos recursos tendrán disponibles cada uno de los ministerios. 28. La erupción del volcán de Pacaya asoló los departamentos de Escuintla, Guatemala y Sacatepéquez. El Gobierno decretó Estado de Calamidad en Escuintla y Guatemala, por ser los más afectados. 29. La primera tormenta tropical del Pacífico, Agatha, provocó la muerte de 12 personas. La misma ingresó al país por el municipio de Ocós, en San Marcos, generando fuertes lluvias en casi todo el país. No obstante, el mandatario Álvaro Colom anunció la ampliación del estado de calamidad a todo el territorio nacional. Todos los derechos reservados. - Pág. 49 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 El Salvador: Cronología&Fenomenología by María Guevara Padilla Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: María Guevara Padilla, Política Doméstica y Sociedad, El Salvador: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. El Presidente Funes anunció que el Plan Quinquenal de Desarrollo (el cual establece las grandes apuestas, objetivos y metas para los siguientes 5 años y los desafíos para los próximos 15 años) será sometido a consulta en el Consejo Económico y Social. Luego de su paso por el CES, el plan será dado a conocer a la población. 07. La polémica por el proyecto de Ley Transitoria de Alfabetización presentada por el FMNL ha producido cruces entre los partidos; así también como dudas desde el gremio docente. 09. Se producen en San Salvador tres marchas de movimientos izquierdistas: campesinos que piden medidas para garantizar la “soberanía alimentaria” (uno de las propuestas de la campaña política de Funes); Organizaciones Feministas pidieron por mas respeto a su integridad y mayores oportunidades de superación; por ultimo, estudiantes universitarios, entre los que se encontraban grupos izquierdistas que desde hace una semana tienen tomada la UES, pidieron por la apertura de cupos. 09. Según un último informe del Ministerio de Salud, las acciones que están tomando contra el Dengue no están dando sus frutos ya que la cantidad de casos no disminuye sino que mantiene su alza. 10. Según una encuesta realizada por JBS Opinión Publica para El Diario de Hoy, 85% de los consultados sobre sus preferencias ante vivir en un país democrático como El Salvador o en un país socialista como Venezuela, respondieron que preferían El Salvador. 11. La percepción de inseguridad ha aumentado según la encuesta realizada por JBS Opinión Publica. Un 62,5% de los encuestados sostuvo que para ellos ha aumentado la inseguridad en el país en este primer trimestre del año. A pesar de las medidas tomadas por el gobierno de la participación de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el crimen, se siguen cometiendo un promedio de 12 homicidios por día. 12. La polémica Ley de Ordenamiento y Desarrollo territorial, continua encontrando trabas, luego de pasar por la comisión de Asuntos Municipales, los partidos continúan esperando las observaciones de la misma. 17. El ministerio de Salud anuncio a la población que si no colaboran con la lucha contra el dengue podrán ser multados. Todos los derechos reservados. - Pág. 50 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 19. Finalizados los 13 días de toma de la Universidad de El Salvador, los estudiantes vuelven a sus clases. Se calcula una perdida de $150 Mil por día de toma. 20. Diputados y Ex investigadores se mostraron preocupados por la posibilidad de que el OIE (Organismo de Inteligencia del Estado), creado en 1992 al finalizar las guerras de El Salvador, como un organismo apolítico que debería encontrarse en ayuda del presidente en turno, se convierta en una “Policía Secreta” del FMLN. Según ellos, el partido quitó de sus puestos a personas capacitadas para incorporar en su lugar a personas afines al partido. 22. El ministerio de Salud anuncio, que luego de las jornadas de fumigación, es posible que los casos de dengue comiencen a estabilizarse. 30. Según investigaciones de la Comisión Nacional Antidrogas, el 90% de de la población salvadoreña (de 12 a 65 años) ha tenido en algún momento contacto con drogas licitas o ilícitas, de los cuales un 10% llega a tener una adicción crónica con las mismas. Aproximadamente 500.000 se encuentran atrapados en la drogadicción. Abril 2010 09. El PCN y el FMLN, piden que no se continúe dilatando la aprobación de la Ley de Ordenamiento Territorial. 11. Debido a extorsiones y homicidios que ocurren frecuentemente en el transporte publico, hay escasez de choferes, y ha disminuido también la contratación. 11. El FMNL y los Areneros disidentes, presentaron tres iniciativas en común para realizar cambios electorales: la creación de consejos pluralistas, una ley de partidos que favorezca al grupo en formación y la ampliación de las zonas de voto residencial. 14. Asociaciones sindicales planean marchar el 1 de Mayo en El Salvador para pedirle al presidente Funes mejoras laborales y otras demandas sociales. 17. Dentro del marco de la Ley de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia, que ha comenzado a regir en el país (en parte) a partir del 15 del mes, la Dirección General de Migraciones y Extranjería ha endurecido los requisitos para la salida de menores del país, como por ejemplo, la necesidad de presentar un permiso notarial si el menor no sale acompañado por alguno de sus padres. 19. El dirigente del partido arenero, Alfredo Cristiani, afirmó en un discurso dentro del cierre de la gira del partido por el sector oriental del país, que el FMLN y las pandillas son la misma cosa. Según Cristiani, en los mítines anduvieron muchos mareros con binchas (alusivas al partido de izquierda), hace poco le dieron seguridad a una manifestación de las maras, si hacen eso, mucho menos le dan seguridad a la población; es la misma cosa la mara y el FMLN”.42 19. Varias de las comunidades donde hace seis meses hay presencia del ejército nacional, apoyando a la policía en la lucha contra la violencia y la inseguridad, han juntado firmas para prolongar el plazo otorgado por el Presidente Funes y demandar que los soldados se mantengan en el sitio. 21. El Mapa de Pobreza Urbana (realizado en forma conjunta por FLACSO, el PNUD y el Ministerio de Economía) será presentado ante el Presidente Funes. En el mismo se establece que existen en El Salvador 2508 Asentamientos Urbanos Precarios, que concentran a una población de dos millones de personas. Del total de estos asentamientos, aproximadamente la mitad necesitan atención prioritaria por encontrarse en situaciones de indigencia. 42 El Diario de Hoy, Edición Impresa, 19 de Abril de 2010, pág. 10, Sección Nacional – Política. Todos los derechos reservados. - Pág. 51 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 24. El Ministro de Defensa de El Salvador, declaró que serán las FFAA quienes defenderán la constitución y serán fieles al gobierno que el pueblo ha elegido, ante proyectos como el Socialismo del Siglo XXI. En su discurso considero que las FFAA se han mantenido durante el gobierno de Funes en una línea apolítica, institucional y fiel a los principios democráticos. 28. Como iniciativa del PDC, se analiza un proyecto para simplificar el trámite que da vida a los partidos políticos. Lo que plantea Rodolfo Parker, el secretario general del PDC, es la modificación del artículo 80 del Código Electoral, por la necesidad de la aceptación de una mayoría simple del Tribunal Supremo Electoral a la hora de formarse como partidos políticos. 30. Los movimientos izquierdistas (desde militantes del FMLN hasta dirigentes del partido y movimientos sociales) convocaron a una marcha para el 1 de Mayo en contra del Gobierno. El Presidente Funes pidió que aclararan que cambios exigían. 30. Se anuncia que las FFAA seguirán en las calles y tendrán más facultades: el Presidente Funes no elimino la idea de otorgarles más poderío en sus labores, como por ejemplo ponerlas al cuidado de las penitenciarias. Mayo 2010 01. El FMLN, declaró que no esta de acuerdo con que sean las FFAA quienes actúen como garantes de la democracia. La cúpula dirigente del partido manifestó su preocupación por el ascenso de facultades que el ejército va obteniendo con el correr de los días. 02. El vicepresidente Sánchez Ceren dijo en su discurso por el día del trabajo que los empresarios no deberían tener temores (o “ansiedades”) por posibles cambios sociales (que se incluyen dentro del marco del Socialismo del Siglo XXI) que impulse el FMLN en el gobierno. Sostuvo que será la democracia quien decida si el capitalismo continua vigente en el país o si se produce un cambio hacia este socialismo. 03. En respuesta a las declaraciones de Sánchez Ceren con respecto al Socialismo, la Cámara de Comercio, la Asociación Nacional de la Empresa Privada y la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, rechazaron los mismos. Tomaron con preocupación los dichos del vicemandatario, que se contradicen con los del presidente Funes. Así mismo, dicen que en otros países el modelo que Sánchez Ceren propone ha fracasado y que tampoco funcionara en El Salvador. 16. Según el Barómetro Iberoamericano, una encuesta anual realizada por la firma Borge y Asociados en varios países de América Latina, España y Portugal, más de 50% de los salvadoreños no ven que el país este transitando por el buen camino. Esta cifra aumento en un 10% con respecto a la encuesta del 2009. La seguridad, el desempleo, y la crisis internacional son los problemas que mas preocupan a la sociedad en estos momentos. 17. En una época en que los homicidios se multiplican en todo el país, los Institutos de Medicina Legal (morgues y subregionales) piden por una mejora en sus elementos de trabajo. Las carencias en los IML no permiten que los médicos realicen bien sus tareas, pero la exigencia en sus trabajos continua siendo la misma. 25. La sociedad comienza a analizar el primer año del mandato del presidente Funes y variadas encuestas demuestran que sus expectativas no han aumentado. Según una encuesta realizada por JBS Opinión Pública para el Diario de Hoy, el 51,4% respondió que sus expectativas se mantienen igual, mientras que para un 33% han disminuido. No solo con respecto a la gestión del presidente, sino también en cuanto a la mejora de su situación personal. Un 72% de los encuestados cree que en la actualidad es más difícil encontrar trabajo, lo que no ayuda a las mejoras sociales. Todos los derechos reservados. - Pág. 52 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 26. La misma encuesta que el día 25, muestra a una sociedad aun expectante ante promesas hechas por el presidente Funes que no ve consolidarse. El mandatario, reconoció que varios de sus proyectos caminan a paso lento, por ejemplo la construcción de viviendas. Justificó este hecho diciendo que los bancos no están otorgando créditos a las constructoras. 27. El dengue continúa sin ser controlado, se registran diariamente decesos que posiblemente han sido causados por este, según sus síntomas. Por lo general son niños menores de 5 años. 30. El temporal Aghata cae sobre el suelo salvadoreño, y ha comenzado a ocasionar problemas graves: evacuados tanto en las zonas occidentales como orientales, por desbordes de ríos e inundaciones. No es solo en El Salvador, México, Honduras y Nicaragua también están sufriendo las consecuencias de este fenómeno de la naturaleza. Todos los derechos reservados. - Pág. 53 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Honduras: Cronología&Fenomenología by Agostina Calienno Paz Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: Agostina Calienno Paz, Política Doméstica y Sociedad, Honduras: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 03. El pleno del Congreso Nacional conoció un proyecto de decreto para reformar el artículo 37 de la Constitución de la República, que les permitiría a los miembros de las Fuerzas Armadas (FF.AA.), ejercer el sufragio una semana antes de las elecciones generales. 04. La jueza del tribunal penal de la Niñez de Francisco Morazán fue asesinada la tarde del miércoles en la colonia Prados Universitarios de Tegucigalpa. Se trata de la abogada Olga Marina Laguna, quien, según un informe preliminar de la Policía Nacional, manejaba su camioneta cuando fue atacada a tiros por hombres que se conducían en una motocicleta. 07. El presidente del Partido Nacional en el poder, Ricardo Álvarez, aseguró que esa institución será un auditor permanente del gobierno de Porfirio Lobo. Aseguró que el Partido Nacional también velará por la apertura gubernamental a la dirigencia nacionalista por lo que harán una revisión mensual respecto al avance de los programas sociales que beneficien a los más pobres de Honduras. 09. El gobierno hondureño integró una comisión para defenderse ante la petición que presentó el ex presidente Manuel Zelaya en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), informó una fuente oficial. El ex presidente Zelaya pidió a la CIDH que se dicte sentencia contra Honduras por perpetrar el “golpe de Estado el 28 de junio del año pasado”. La comisión la integran funcionarios de la Cancillería, Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público y la misma Procuraduría. 09. El diputado por el Partido Liberal, José Simón Azcona, manifestó que “no es necesario derogar los Estatutos tanto del Docente como el del Medico Empleado”, pero sugirió la necesidad de hacer una revisión de los mismos. Según Azcona el objetivo de los Estatutos “era garantizar una carrera atractiva digna a las personas que están en dichas áreas, no era reprimir el aumento del salario a los que menos ganan”. 14. El ministerio de Seguridad comenzó a rotar a los jefes de las regionales de la Policía Nacional. En la jefatura regional 1 con sede en La Ceiba y cobertura en los departamentos de Atlántida, Colón, Gracias a Dios e islas de la Bahía se nombró al comisionado de Policía Carlos Roberto Aguilera Mendoza, quien se ha desempeñado como instructor de la Academia Nacional de Policía, jefe de operaciones del alto comisionado de la zona norte y jefe departamento de recursos humanos de la dirección general de policía nacional. Todos los derechos reservados. - Pág. 54 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 15. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) estaría proponiendo para finales de marzo una serie de reformas electorales encaminadas a fortalecer la institucionalidad, la Ley Electoral, la Constitución de la República y principalmente los próximos procesos electorales, anunció su presidente el magistrado Saúl Escobar. 18. Cerca de 1,000 empleados de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (Hondutel), marcharon, este jueves, protestando contra la privatización de la estatal telefónica. La acción de presión fue realizada simultáneamente en tres ciudades del país: La Ceiba, San Pedro Sula y Tegucigalpa. 22. El fiscal general de Honduras, Luis Rubí, afirmó que el ex presidente Manuel Zelaya podrá ser detenido si regresa al país, porque siguen vigentes las órdenes de captura en su contra por delitos políticos y comunes. 23. El Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República 2010, que asciende a 122,000 millones de lempiras, de los cuales más de 68,000 son para el gobierno central y casi 54,000 millones para los sectores centralizado y descentralizado, ya fue remitido al Congreso Nacional (CN) y esta misma semana será aprobado. 26. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo, inauguró el día 25 la campaña "Verano Seguro 2010" que realiza la Comisión Nacional de Prevención de Accidentes (Conapra) para ofrecer protección a vacacionistas. 28. El actual ministro del Trabajo, Felicito Ávila, fue elegido como nuevo presidente del Partido Demócrata Cristiano de Honduras (PDCH). Ávila dijo que la elección se realizó en el marco del 25 pleno Nacional Ordinario del PDCH, que fue electo por unanimidad y que estará en el cargo hasta marzo de 2015. 30. Con un promedio de 58 muertes violentas por cada 100.000 habitantes, Honduras ha subido al primer lugar en las cifras de homicidios en América Central, por encima de Guatemala y El Salvador, que lo superaban en años anteriores, según un informe del estatal Comisionado Nacional de Derechos Humanos. Abril 2010 03. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, dijo hoy que la violencia que afecta a los periodistas de este país centroamericano será uno de los temas centrales en la agenda compartida entre los tres poderes del Estado y la Fiscalía en su reunión de este lunes. 04. Mientras sea ministro del Trabajo, el ex candidato presidencial Felícito Ávila estará desligado de la presidencia de la Democracia Cristiana, cargo para el cual fue electo la víspera de Semana Santa. Su lugar será ocupado por el vicepresidente Lucas Aguilera, como parte de un acuerdo al que llegaron tras aceptar el nombramiento por parte de los delegados al pleno nacional que se realizó el viernes antes de la Semana Mayor, informaron fuentes vinculadas a esta organización partidaria. 06. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, aseguró que un “interés político mueve el conflicto en el Bajo Aguán” y no descartó solicitar a la Organización de Estados Americanos el envío de una comisión interventora. El gobierno hondureño ya había conformado una comisión encargada de negociar entre los sectores involucrados, la misma realizó los primeros acercamientos en base a los cuales elaboró la propuesta que fue rechazada por los campesinos. 09. Autoridades de la Policía Nacional iniciaron operativos para regular el tránsito de personas que se conducen en motocicletas. La medida fue anunciada ayer por el ministro de Seguridad de Honduras, Oscar Álvarez, pero se dará una semana para la socialización de la nueva norma, antes de aplicar sanciones a los infractores. Todos los derechos reservados. - Pág. 55 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 11. Un contingente de más de dos mil hombres entre policías y militares se desplazaron a los atlánticos departamentos de Cortés, Colón y Atlántida para contrarrestar el tráfico de armas, drogas y otras acciones delincuenciales en esa región de Honduras y no tienen intención de confrontar a grupos campesinos informó el ministro de Seguridad, Oscar Álvarez. 13. Decenas de motociclistas protestaron en los alrededores del Congreso Nacional en oposición a la medida que prohíbe que dos hombres aborden estos vehículos. Los conductores se apostaron con sus motocicletas obstaculizando el tráfico en el centro de la capital hondureña. 14. El presidente Porfirio Lobo decidió que el ejército refuerce las tareas de seguridad en las calles de Honduras como una medida para aplacar el aumento de la violencia que en el 2009 dejó más de 5.300 muertes. "Se asignarán a la policía, los militares y medios necesarios para que cumpla de manera eficiente y oportuna sus funciones de seguridad con el fin de en el país prevalezca un ambiente de paz y se proteja la vida y la propiedad privada", dijo en rueda de prensa el ministro de Defensa Marlon Pascua. 17. La asamblea del Movimiento Unificado Campesino del Aguán (Muca) ratificó ayer los compromisos asumidos por los dirigentes la madrugada del miércoles en Tegucigalpa, lo que pone fin al conflicto agrario que duró cuatro meses y dejó nueve muertos (siete guardias y dos campesinos) y cuantiosas pérdidas económicas para los empleados e inversionistas privados. 18. El Presidente Porfirio Lobo Sosa, manifestó este domingo que lo más importante de su gestión en este momento es mejorar las condiciones de vida del pueblo y en ese sentido cualquier iniciativa encaminada a convocar a una Asamblea Nacional Constituyente está destinada al fracaso pues el pueblo lo que demanda actualmente es seguridad, generación de empleo y un clima de paz y armonía. 20. Diputados al Congreso Nacional exigieron este martes a la Secretaría de Seguridad un informe inmediato sobre el asesinato de periodistas en Honduras. "Públicamente reto a don Óscar Álvarez Guerrero, al viceministro de Seguridad y a Elán Reyes como presidente del Colegio de Periodistas de Honduras, para que él también exija (el esclarecimiento de los casos), pero no sólo en los medios radiales, escritos y en la televisión, que lo haga con las autoridades competentes", dijo Waldina Paz, diputada y periodista. 24. Con motivos de las reformas políticas, el diputado German Leitzelar ha propuesto la creación de un alto tribunal de magistrados para que resuelva los conflictos meramente políticos en los partidos. Esta instancia serviría para que los partidos políticos puedan tratar sus conflictos internos y, a la vez, estaría eximiendo al Tribunal Supremo Electoral de conocer estos asuntos, a fin de que no se convierta en juez y parte, ya que este organismo está integrado por los representantes de los mismos partidos. 28. El presidente del Partido Nacional de Honduras, Ricardo Alvarez logró el consenso entre los 189 alcaldes de su partido para presentar a Carlos Bendeck como el único candidato nacionalista a buscar la presidencia de la Asociación de Municipios de Honduras, AMHON. Tras una reunión sostenida con los 189 alcaldes nacionalistas Alvarez obtuvo que el partido Nacional presente, este jueves, una planilla única la cual esta encabezada por edil de Santa Lucia Carlos Bendeck. 30. El presidente Porfirio Lobo invitó a empresarios y trabajadores a reunirse el próximo miércoles en Casa de Gobierno para negociar el nuevo salario mínimo en Honduras. El sector obrero lamentó que el gobierno retrase el incremento al salario, que de acuerdo a la ley, debería estar fijado a las 12 de la noche de hoy 30 de abril. De no ser así, el poder Ejecutivo deberá establecerlo. Todos los derechos reservados. - Pág. 56 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Mayo 2010 01. Alrededor de 250 sindicatos que forman parte de la Confederación de Trabajadores de Honduras (CTH), Confederación Unitaria de Trabajadores (CUTH) y la Central General de Trabajadores (CGT), seis colegios magisteriales, patronatos, grupos étnicos, algunas agrupaciones profesionales y las 48 organizaciones de la resistencia liberal se reunieron este sábado para marchan en conmemoración al Día del Trabajo en Honduras. 06. El ex presidente de Honduras, Manuel Zelaya, rechazó desde República Dominicana la petición pública que le reiteró el mandatario Porfirio Lobo de retornar al país. El presidente hondureño Porfirio Lobo Sosa, reiteró en las últimas horas que "Mel" Zelaya, puede regresar "cuando quiera" a Honduras. "Señor Porfirio Lobo, agradezco sus buenas intenciones pero su propio ministro de Seguridad lo desmiente, el fiscal lo desmiente, los magistrados lo desmienten", anotó un correo electrónico recibido en Tegucigalpa por su asesor Rasel Tomé, quien dio copia de la nota a la AFP. 10. El ex presidente de Honduras Manuel Zelaya presentó en Ecuador un plan de acuerdo político y reconciliación para su país, en el marco de una gira que lo llevará también a Venezuela y Argentina. "Nosotros estamos pidiendo cosas concretas. Primero, libertad democrática para los hondureños, que podamos opinar", dijo Zelaya durante una visita a Quito, donde presentó al presidente Rafael Correa su propuesta, que incluye la destitución de los funcionarios implicados en "el golpe de Estado de 2009". 10. El abogado Manuel de Jesús Iglesias Ramos presentó este lunes un recurso de Inconstitucionalidad contra el Estatuto del Docente, en la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Honduras. Según el escrito, el estatuto violenta disposiciones constitucionales y establece privilegios al gremio de los maestros. 12. El aumento al salario mínimo de los trabajadores no organizados se aprobará antes de que concluya el mes de mayo, dijo el presidente, Porfirio Lobo, quien instruyó a su ministro del Trabajo, Felicito Ávila, para que se reúna con empresarios y trabajadores la próxima semana. 14. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, consideró que la petición del presidente de Ecuador, Rafael Correa, de que se efectúen nuevas elecciones en Honduras “son ganas de hablar tonteras”. 17. El edil, quien presentó ayer el proyecto "Nuevas calles para la capital", anunció que hoy se reunirá con representantes de la bancada nacionalista y la junta directiva del Congreso Nacional para exponer el tema del peaje. Este primer acercamiento podría ser el inicio del camino para que el alcalde pueda explicar en detalle el proyecto de ley ante el pleno del Legislativo. 18. La delegación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que realiza una visita a Honduras, se reunió este martes con los jefes de bancada del Congreso Nacional. La visita de la misión del organismo dependiente de la Organización de Estados Americanos (OEA) incluía también citas con representantes de la sociedad civil y miembros de la recién formada Comisión de la Verdad. 21. Las autoridades del Tribunal Supremo Electoral (TSE) han detectado que más de 600,000 ciudadanos no han votado en los procesos electorales de 2001, 2005 y 2009. El presidente del TSE, David Matamoros Batson, manifestó que han detectado que más de 670,000 ciudadanos no votaron en los últimos tres procesos electorales, y que esa cantidad representa el 15 por ciento del padrón electoral. 22. El presidente, Porfirio Lobo, aceptó hoy que el diálogo alrededor del salario mínimo impulsado por su Gobierno ha fracasado, y anunció una decisión tras conocer los avances logrados por su ministro del Trabajo, en la última semana. Lobo dijo que mantiene su posición de que el salario mínimo debe ser concertado por empresarios y obreros, como ha insistido a lo largo de su administración. Todos los derechos reservados. - Pág. 57 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 24. El Instituto Hondureño de Alcoholismo, Drogadicción y Farmacodependencia (Ihadfa), inauguró este lunes la Semana sin Humo de Tabaco en Honduras, enfocada en la concienciación de la juventud hondureña sobre las consecuencias de su consumo. Rony Portillo, director del Ihadfa, manifestó que este año, la campaña está dirigida a poner en perspectiva el incremento en el consumo de tabaco por parte de las mujeres. 27. El pleno del Tribunal Superior de Cuentas (TSC) multará a 350 empleados públicos que no han presentado su declaración jurada de ingresos activos y pasivos en el período establecido por la Ley Orgánica de ese ente contralor. De ellos, 101 pertenecen a la actual administración y 254 ya cesaron en sus funciones correspondientes al periodo 2006-2010, entre ellos el ex presidente Manuel Zelaya. 29. El Cuerpo de Bomberos desalojó a varias familias en diferentes sectores de Tegucigalpa debido al peligro de derrumbes o deslizamientos. Las lluvias que han azotado la ciudad capital en las últimas horas, han provocado la saturación de agua en el subsuelo y amenazan con deslizamientos en varias zonas vulnerables. 30. Las fuertes tormentas que azotaron la capital el fin de semana pusieron una vez más en evidencia la vulnerabilidad de las ciudades gemelas. Tegucigalpa y Comayagüela colapsaron ante los torrenciales aguaceros que descargó sobre al capital la depresión tropical Agatha. Las autoridades edilicias junto a los comités de emergencia municipales y el Cuerpo de Bomberos establecieron un estado de alerta municipal. El decreto de alerta roja en el Distrito Central se produjo ante la crítica situación que provocaron los desbordamientos de los ríos . 30. La independencia del Poder Judicial y Ministerio Público están en entredicho, al menos, así lo perciben diversos sectores de la sociedad civil que se han declarado en alerta. Y es que el pasado jueves el presidente Porfirio Lobo Sosa declaró que está dispuesto a viajar a República Dominicana para traer al ex presidente, Manuel Zelaya. A su retorno, aseguró que el ex mandatario no será capturado, a pesar de que existen tres órdenes de captura pendientes de ejecutar, dos de ellas por actos de corrupción. Todos los derechos reservados. - Pág. 58 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Nicaragua: Cronología&Fenomenología by María Florencia Chiaramonte Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: María Florencia Chiaramonte, Política Doméstica y Sociedad, Nicaragua: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. El ex alcalde de Managua, Dionisio Marenco consideró que la observación electoral en las próximas elecciones de la Costa Caribe, es necesaria para la confianza de los electores. 02. El presidente Ortega reformó la ley organizadora de las instituciones del estado, agregando funciones, y en la práctica un delegado del presidente tendrá más poder que un ministro. 02. El organismo civil Ética y Transparencia organizará las elecciones primarias para escoger a la fórmula presidencial que unirá “a las corrientes democráticas” en la batalla electoral contra el orteguismo. Este organismo organizará a un tribunal que dirigirá las primarias que serán realizadas con padrón electoral abierto, elaborará el calendario electoral y establecerá de común acuerdo con los participantes los reglamentos correspondientes. 02. El Movimiento Vamos con Eduardo (MVE), denunció que se idea un presunto plan para anular la diputación de Eduardo Montealegre, quitarle la inmunidad y de esa manera procesarlo por el supuesto fraude de los Certificados Negociables de Inversión (Ceni). 03. El presidente de la Cámara de Comercio Americana de Nicaragua (Amcham), Róger Arteaga, aseguró que habrá “un fraude” en las elecciones de la Costa Caribe y dijo que se presentarán situaciones irregulares, como las denunciadas por la oposición en los comicios municipales de 2008. 03. El Instituto para el Desarrollo de la Democracia, Ipade anunció que no recibieron la certificación del Consejo Supremo Electoral que guarda silencio ante los reclamos de los organismos que solicitaron su acreditación. Así mismo supervisarán a 21 mil 792 electores que no recibieron su cédula y por tanto no pueden ejercer el derecho al voto. 04. Varios embajadores y dirigentes políticos reafirmaron la importancia de una observación electoral tanto nacional como internacional. Los diputados del FSLN y sus aliados, declaran que las denuncias de fraude que ha hecho el PLC "se debe a que se sienten perdedores". 04. El vicepresidente de Nicaragua, Jaime Morales Carazo, ayer desaprobó la campaña que emitió el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), en la cual llama “ladrones” al líder del Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Arnoldo Alemán y a Eduardo Montealegre de Vamos con Eduardo (VCE). 04. Se introduce un anteproyecto de ley de Amnistía que beneficiará aquellas personas que trabajaron Todos los derechos reservados. - Pág. 59 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 en el Estado de 1990 al 9 de enero del 2007, sin embargo, los líderes orteguistas y el mismo Daniel Ortega declara que de aprobarse dicho anteproyecto lo “vetará”. 05. Castellón (ex candidato liberal), desafió al ex candidato de ALN, Eduardo Montealegre, a que nombre a tres personas de su confianza para integrar una comisión de seis que cuente, acta por acta, el restante 8.5% de los votos que nunca llegaron a ser revelados por el Consejo Supremo Electoral. Algunos expertos consideran que la incorporación de los votos del PLC que están en la proyección de la votación nacional le habría dado al menos el segundo lugar o el 33% del sufragio, suficientes para reclamar una segunda vuelta. 08. Las elecciones regionales en la Costa Atlántica de Nicaragua le dan el triunfo al Frente Sandinista de Liberación Nacional, FSLN, como el Partido del primer lugar en votación según los resultados preliminares dados a conocer anoche por el Presidente del Consejo Supremo Electoral, CSE, Doctor Roberto Rivas Reyes. El Partido Liberal Constitucionalista, PLC, logró 21 mil once votos, el Frente Sandinista 31 mil 174 votos, Camino Cristiano Nicaragüense, CCN, un mil 370 votos, Yátama 7 mil 227 votos, Alianza Liberal Nicaragüense, ALN, 4 mil 239 votos, Alianza por la República, APRE, 983 votos, Unión Demócrata Cristiana, UDC, un mil 337 votos, y, el Movimiento de Unidad Cristiana, MUC, 971 votos. 08. Tras las elecciones primarias, se sospecha fraude debido a una gran participación de electores pertenecientes al Partido Liberal Constitucionalista y una profunda duda por parte de los dirigentes de los mismos hacia un correcto reflejo de esta participación en los resultados finales. Asimismo, los observadores preestablecidos para garantizar la confiabilidad de las elecciones declaran haber recibidos numerosas denuncias respecto a fraude electoral realizado por el partido orteguista. 09. Se realiza el segundo conteo de las elecciones regionales. En la Región del Atlántico Sur, RAAS, el Partido de Oposición, el Partido Liberal Constitucionalista, PLC, se alzó con una leve ventaja sobre el partido de gobierno, el Frente Sandinista. Las justas electorales se dieron con un marcado abstencionismo de la población inscrita en el padrón electoral que registra a los votantes. El Consejo Supremo Electoral, CSE, dio a conocer que a nivel de Concejales para poder gobernar en los Consejos Regionales denominado Consejo Regional Autónomo del Atlántico Norte y Sur, los dos partidos principales que dirigen el país, lograron para el FSLN el 40.74 por ciento y el PLC 31.49 por ciento. Los sandinistas mantendrán el control mayoritario sobre los 45 escaños de los Concejales de la Región Autónoma del Atlántico Norte, RAAN y los liberales dominarán la parte sur del poder. 09. La vocería del Partido Liberal Constitucionalista (PLC) declaró que “a pesar de haberse confirmado un fraude electoral técnico, ganamos las elecciones en la región autónoma del Atlántico sur (RAAS) obteniendo 24 escaños, que, más el diputado PLC de la RAAS, sumarán 25 sillas “suficientes escaños para volver a conformar gobierno sin necesidad de hacer alianzas políticas”. 10. El presidente en funciones del Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Wilfredo Navarro, anunció que anulará las conversaciones de unidad con Movimiento Vamos con Eduardo (VCE) y el Partido Liberal Independiente (PLI).La explicación del diputado ante esta decisión es porque el dirigente de VCE-PLI, Eduardo Montealegre Rivas, negoció con el partido de gobierno Frente Sandinista de Liberación Nacional, (FSLN), efectuar un “fraude técnico” en la Región Autónoma del Atlántico Sur, “RAAS” para restarle votos al PLC en las elecciones del Caribe Norte y Sur. Por su parte Montealegre, declaró que las declaraciones de Navarro, no son firmes, porque con quien se arregla es con el Líder del PLC, Arnoldo Alemán, que se encuentra operado. 11. El presidente de la Asociación de Microfinancieras, Alfredo Alaniz, afirmó que la reciente Ley de Moratoria aprobada por la Asamblea Nacional, invade las facultades del poder judicial porque pretende revertir las sentencias de los jueces (la referida ley ordena parar los embargos y juicios contra los productores morosos).Tanto las microfinancieras como el llamado Movimiento No Pago están a la Todos los derechos reservados. - Pág. 60 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 expectativa de la decisión que habrá de tomar el presidente Daniel Ortega, quien tiene la facultad de vetarla o no. 12. En su último informe sobre el estado del proceso poselectoral en la Costa Caribe, el PLC insistió en un triunfo en la Región Autónoma del Atlántico Sur, RAAS, mientras recurrían ante la Fiscalía Electoral de Bluefields con una evidencia que confirma que el FSLN y ALN están coludidos para anular votos de los liberales. 12. El vocero del PLC, Leonel Téller, declara:" las elecciones en la Costa Caribe estuvieron plagadas de irregularidades y los fiscales de mi partido, lucharon contra toda la situación adversa que se les presentó". 12. La Conferencia Episcopal de Nicaragua (CEN), analizará el proceso electoral desarrollado en el Caribe. El Secretario Ejecutivo de la CEN, Pablo Villafranca, explicó que en los comicios de la Costa Atlántica celebrados el pasado domingo no se cumplieron con las condiciones que la Iglesia Católica pidió a las autoridades del Consejo Supremo Electoral (CSE), con el objetivo de garantizar un proceso electoral transparente (una de las solicitudes del CEN, era la participación de más observadores electorales tanto nacionales como extranjeros). 12. El vicepresidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Rafael Solís, desmintió a la Ministra de Gobernación, Ana Isabel Morales, quien declaró que a la Sala Penal del Poder Judicial mandó una lista con nombres y apellidos de jueces señalados de haber beneficiado a reos condenados por narcotráfico. 15. El Jefe de la Iglesia católica de Nicaragua, Monseñor Leopoldo Brenes Solórzano, se pronunció para que se den cambios en el Consejo Supremo Electoral, ya que es “positivo”. Grupos sociales de oposición realizaron ayer en las afueras de la Catedral una campaña de recolección de firmas para que los actuales Magistrados del Poder Electoral no vuelvan a ser reelectos. Entre esos organismos están la Unión Ciudadana por la Democracia. Los partidos de oposición en el parlamento ya han presentado a sus candidatos para los cargos en el poder electoral y otros poderes de estado a cuyos funcionarios ya se les venció el período, pero un decreto del presidente Daniel Ortega Saavedra de inicios de este año, prolongó el período de vencimiento mientras la Asamblea Nacional elige a los nuevos funcionarios de los poderes. 16. El diputado liberal, José Pallais, ratificó la decisión de su partido, el PLC de no votar por las actuales autoridades del Consejo Supremo Electoral por considerar que no es factible realizar un nuevo proceso electoral con los mismos magistrados. 17. El ex presidente Arnoldo Alemán Lacayo rechazó la propuesta de un grupo de diputados y miembros del Movimiento Vamos con Eduardo y del PLI para que los candidatos a la presidencia y vicepresidencia de la república no sean elegidos en elecciones primarias. 18. Cuatro diputados del PLC pidieron ayer al presidente de la Comisión de Paz, Derechos Humanos y Gobernación de la Asamblea Nacional, que preside el diputado PLC Maximino Rodríguez, para que interpele a la ministra de Gobernación, Ana Isabel Morales, y a la directora de Migración, María Antonieta Novoa, para que expliquen el contenido de una carta enviada a Honduras prohibiendo la entrada al país del ex presidente Roberto Micheletti. 18. El gobierno anunció que apoyará a los ex trabajadores de transnacionales bananeras en sus reclamos para recibir indemnizaciones por daños a la salud debido al uso en las plantaciones de pesticidas prohibidos. 18. El presidente Daniel Ortega destituyó a su ministro y a su viceministra de Salud, Guillermo González y Nora Orozco, respectivamente, con el fin de "mejorar las políticas y fortalecer las acciones" Todos los derechos reservados. - Pág. 61 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 en esa institución. Ortega nombró a la gineco-obstetra Sonia Castro González y al coronel retirado Elías Guevara Ordóñez, fundador del desaparecido Ejército Popular Sandinista (EPS), como nueva ministra y viceministro de Salud, respectivamente. 18. El anuncio fue criticado por diputados opositores de la Asamblea Nacional porque el mandatario sigue violando la Constitución de la República por no enviar al Congreso, para su ratificación, los nombramientos de ministros y viceministros de Estado (la Constitución establece que el Parlamento debe ratificar, en un plazo no mayor de 15 días hábiles y con el voto favorable del 60 por ciento de los diputados, los nombramientos hechos por el Ejecutivo a los ministros y viceministros de Estado, así como embajadores). 22. El líder de los liberales agrupado en el opositor Partido Liberal Constitucionalista, PLC, y ex – presidente de Nicaragua en el período 1997-2001, Arnoldo Alemán Lacayo, oficializó de manera formal su candidatura a la presidencia de la República en el 2011. Alemán Lacayo va de pre-candidato pero hizo un llamado a las fuerzas de oposición al Presidente Daniel Ortega Saavedra para derrotarlo por las urnas en unidad. 23. El diputado liberal Francisco Aguirre Sacasa dijo ayer que la propuesta de votación indirecta que lanzó el movimiento “Hagamos Democracia”, convertiría a 70 personas en los grandes electores de un candidato a la presidencia. La propuesta que es apoyada por el Movimiento de Alcaldes 9 de Noviembre, pretende elegir en primarias a 70 diputados departamentales y que después, estos nombren el candidato a la presidencia de las fuerzas de oposición. 24. El Doctor Cairo Manuel López Sánchez, Presidente del Grupo Pro-Justicia, declara que el Presidente Daniel Ortega Saavedra no puede correr como candidato a la Presidencia de la República en el 2011, porque no se ha reformado la norma constitucional que establece que no puede ser candidato tres veces a menos que se hagan las reformas con el voto de los 56 diputados de la Asamblea Nacional. 25. El diputado liberal, José Pallais, afirmó que el presidente del Consejo Supremo Electoral tiene actitudes dictatoriales y por eso pretendió que la prensa nacional no le diese cobertura a su comparecencia ante la comisión que dictaminará sobre los candidatos a magistrados del Consejo Supremo Electoral. 26. En una acción combinada entre los magistrados sandinistas de la Corte Suprema de Justicia y los del Consejo Supremo Electoral, calificada como “un acto de desesperación del orteguismo”, el oficialismo sacó tres resoluciones mediante las cuales habilitan a dos diputados y devuelven la personería al Partido Conservador para acelerar las divisiones en el seno de la oposición, entre otros fines. 26. El Partido Liberal Constitucionalista (PLC) lamentó que “Vamos con Eduardo-PLI haya sufrido otra fractura que apunta en la dirección de la división de la familia liberal y de las fuerzas democráticas con la separación de una de las facciones del Partido Liberal Independiente (PLI)”, también se declara que “vemos un esfuerzo genuino de los más importantes partidos políticos y líderes de la oposición trabajando en la dirección correcta de cara a una unidad con sinceridad y dignidad a través de elecciones primarias coordinadas por la Comisión Permanente de Derechos Humanos (CPDH); sin embargo, vemos con preocupación a otro grupo que se niega a asistir a elecciones primarias y optan por crear su propia empresa política, lo que se traduce en un apoyo directo al FSLN mediante la división del voto para que se mantenga el dictador en el poder. 29. El jefe de la iglesia católica de Nicaragua, Monseñor Leopoldo Brenes Solórzano, encabezó ayer la marcha católica de la bendición de las palmas, y volvió a solicitar al gobierno un diálogo del cual no ha tenido respuesta. Todos los derechos reservados. - Pág. 62 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Abril 2010 05. La clase política y los diputados no se ponen de acuerdo todavía para elegir a los funcionarios que estarán en los poderes del Estado los próximos 5 años que significa el período 2010 al 2015. A la Comisión Especial Constitucional de la Asamblea Nacional, que esta recibiendo a los candidatos que quieren estar en esos cargos, se les vence el término para conocer las opiniones de los aspirantes. Los puestos vacantes de altos funcionarios están en la Contraloría General de la República, en la Procuraduría y Sub-procuraduría de Derechos Humanos, la Superintendencia de Bancos, los Magistrados del Consejo Supremo Electoral, CSE, Corte Suprema de Justicia, CSJ. 05. El Partido Liberal Constitucionalista (PLC) declaró que “Vamos con Eduardo-PLI haya sufrido otra fractura que apunta en la dirección de la división de la familia liberal y de las fuerzas democráticas con la separación de una de las facciones del Partido Liberal Independiente (PLI)”, y agrega “vemos un esfuerzo genuino de los más importantes partidos políticos y líderes de la oposición trabajando en la dirección correcta de cara a una unidad con sinceridad y dignidad a través de elecciones primarias coordinadas por la Comisión Permanente de Derechos Humanos (CPDH); sin embargo, vemos con preocupación a otro grupo que se niega a asistir a elecciones primarias y optan por crear su propia empresa política, lo que se traduce en un apoyo directo al FSLN mediante la división del voto para que se mantenga el dictador en el poder". 06. El Obispo de Estelí, Juan Abelardo Mata, dijo que hay esperanzas de que este martes se reinicien las conversaciones por la unidad liberal. Indicó que por bien de tantos nicaragüenses se deben de limar asperezas y concluir con la formación de la Federación de Partidos Liberales, que es la principal intención de estas conversaciones. 07. Fue sacado de la agenda de la Asamblea Nacional, el decreto presidencial del 9 de Enero de este año, que pretendía ser anulado por iniciativa de los diputados de oposición, porque invadía las funciones propias del parlamento. 08. La encuestadora mexicana Consulta Mitofsky, que mes a mes evalúa el desempeño y la opinión que sus pueblos tienen de los presidentes del mundo, reveló que el mandatario nicaragüense es el peor evaluado de la región. 09. En la Región Autónoma del Atlántico Norte, el partido sandinista tomo la delantera con un 43.86% de votos, ante un 28% del partido liberal constitucionalista. 12. La Corte Suprema de Justicia, CSJ, queda sin Presidente luego que se venció el período al Doctor Rafael Solís Cerda y a otros magistrados de tendencia sandinista y liberal, cuyas funciones cesaron el día de hoy. La oposición señala que si los funcionarios de los poderes quieren seguir en sus puestos acatando la decisión del presidente Daniel Ortega Saavedra y el decreto del mes de Enero de este año (existe un decreto presidencial del mandatario Daniel Ortega Saavedra emitido en el mes de Enero de este año en el cual para evitar el vacío de los poderes, según los considerandos y explicaciones del presidente en esa oportunidad, se prolongaba las funciones de los funcionarios de los poderes Judicial, Contraloría general de la república, Procuraduría de Derechos Humanos, Consejo Supremo Electoral, CSE, y otros en el cargo), estarían incurriendo en el delito penal de usurpación de funciones que esta contemplado en el Código Penal Reformado del artículo 296. 13. Se sucede una crisis de legitimidad causada por la finalización del periodo de tres magistrados. Uno de los magistrados, El Doctor Rafael Solís Cerda, afirmó que permanecería en su puesto, ya que lo ampara el decreto presidencial 03-2010. 13. Los partidos PLC, PLI y el Movimiento Vamos con Eduardo expresaron su solidaridad con el magistrado liberal Gabriel Rivera quien fue agredido verbalmente por el doctor Rafael Solís Cerda que Todos los derechos reservados. - Pág. 63 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 lo llamó “matón”, en el transcurso de una agitada sesión de la Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia. 14. Cinco ciudadanos presentaron un recurso de amparo ante la Corte Suprema de Justicia, contra un decreto del presidente Daniel Ortega que prorroga la permanencia de dos jueces de ese tribunal cuyos períodos expiraron. 15. La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, CSJ, integrada por la mayoría de Magistrados sandinistas y su Presidente el Doctor Francisco Rosales Argüello, resolvió que el Recurso de Amparo introducido por el Diputado liberal Oscar Moncada en contra del Presidente Daniel Ortega Saavedra por el decreto 03-2010, con el que ampliaba el plazo de los funcionarios de los poderes del Estado que se les venció el período, no da lugar. 16. Continua polémica sobre la legitimidad del decreto emitido por Daniel Ortega respecto a la extensión de los periodos de vigencia magisteriales. 19. El Secretario Nacional de Prensa del PLC, Leonel Téller Sánchez, denunció este que el robo de computadoras a los diputados liberales Maximino Rodríguez y José Pallais Arana es “espionaje político” del partido de gobierno. 20. El gobierno a través del Asesor Económico Presidencial, Bayardo Arce Castaño, dio a conocer que se podría iniciar un juicio político a los diputados de la oposición que no aprueban las leyes que están estancadas en la Asamblea Nacional y que no se han puesto de acuerdo en elegir a los 25 funcionarios que se les venció el período en los poderes de estado. 20. Se acuerda realizar una marcha de los sectores gobiernistas ante la Asamblea Nacional que busca presionar a los diputados de oposición para que el órgano legislativo reinicie sus actividades legislativas que se han visto paralizada por diversas contradicciones políticas. 21. La Asamblea Nacional sesionó con cuatro de los siete directivos y con cuarenta y ocho diputados y se resuelve rechazar el decreto presidencial. 22. La tensión política en Nicaragua vuelve a surgir una vez más con manifestaciones, agresiones, destrucciones y “secuestros” de parte de simpatizantes del partido de gobierno Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN). Un grupo de personas con banderas alusivas al partido FSLN se apostaron frente a la casa de campaña del partido del Movimiento Vamos con Eduardo (MVE), donde se encontraban 18 diputados opositores quienes no pudieron salir luego de siete horas. 23. La Asamblea Nacional volvió a sesionar, en un clima post violento, en el cual se aprobaron dos préstamos, un acuerdo financiero y la salida de tropas a Venezuela para las celebraciones del bicentenario de independencia de ese país. Los diputados sesionaron en medio de un numeroso grupo de personas, partidarios del presidente sandinista Daniel Ortega, quienes se encontraban en las afueras del edificio y lanzaban morteros artesanales que dañaron la infraestructura. 27. El diputado Eduardo Montealegre, afirmó que no aceptarán la reelección del presidente Daniel Ortega mediante reformas constitucionales o por la “puerta de atrás” con decretos ilegales. 28. El líder del opositor Movimiento Vamos con Eduardo (MVE) diputado de la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN), Eduardo Montealegre Rivas, confirmó que sostuvo un encuentro con el presidente de Nicaragua y líder del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), Daniel Ortega Saavedra. Sin embargo, de acuerdo al líder del MVE no hubo ningún “pacto” con el líder sandinista. 28. La Sala Civil Dos del Tribunal de Apelaciones de Managua (TAM), admitió un recurso de amparo contra el anteproyecto de Ley que deroga el Decreto Ejecutivo 03-2010, que pretende mantener en sus Todos los derechos reservados. - Pág. 64 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 cargos a 25 funcionarios de alto nivel de gobierno en sus cargos sin que los ratifique el parlamento. Mayo 2010 04. El presidente Daniel Ortega decidió entregar 529 córdobas mensuales en concepto de bono “solidario” a 120 mil trabajadores del Estado. 04. Arnoldo Alemán se inscribirá hoy como candidato a la Presidencia ante la comisión electoral de su Partido Liberal Constitucionalista (PLC), que convocó a primarias internas. El vocero del PLC, Leonel Téller declara "aceptó el reto de someterse a un proceso de elecciones primarias para que el pueblo escoja al candidato presidencial del liberalismo y de las fuerzas democráticas". El ex presidente luce como el único precandidato del PLC para las primarias a celebrarse el próximo 4 de julio. 04. Diputados opositores del partido presidencial se niegan a sesionar antela presencia de magistrados no electos por la Asamblea Nacional. 05. La sesión especial realizada en la Asamblea Nacional por los 25 años de su fundación se realizó sin incidentes trascendentales 05. Los liberales resolvieron sus diferencias en la Región Autónoma del Atlántico Sur, RAAS, y reunieron hasta 25 asientos en el gobierno caribeño para gobernar con relativa tranquilidad. Los líderes locales y nacionales del PLC, APRE y ALN suscribieron una alianza que les permitió escoger, en la sesión de instalación del gobierno sureño y por mayoría de votos, a Rayfield Hodgson como presidente del Concejo. El único aliado sandinista en el sur es el partido Yátama. 06. El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega Saavedra, no asistió a la cita que le hizo la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional, justificando que es ilegal una ley que anule el Decreto 03-2010, en la cual prorroga en sus cargos a funcionarios del Estado por vencimiento en sus periodos. 06. El dirigente del partido Vamos con Eduardo (VCE), Eduardo Montealegre, rechazó correr, en las elecciones presidenciales del 2011, como formula con el ex mandatario y presidente del Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Arnoldo Alemán. 07. Diputados de las bancadas opositoras de la Asamblea Nacional, introdujeron un proyecto de ley que ratifica que es el poder Legislativo el que tiene las facultades constitucionales para elegir a los funcionarios de los distintos poderes del Estado, por lo que el decreto 03-2010 del presidente Daniel Ortega, no tiene ninguna validez. Básicamente, se plantea que debe respetarse la Constitución Política de la República de Nicaragua, específicamente en lo relativo al artículo 138, numerales 7,8, 9 y otros, que establecen que corresponde única y exclusivamente a la Asamblea Nacional, nombrar a los funcionarios de los distintos poderes e instituciones sujetas a nombramiento por este poder del estado. 10. Se funda el Movimiento Contra la Reelección y el Fraude (MCRF) constituido por dirigentes del Movimiento de Renovación sandinista, MRS, y otros que mantienen desde hace años disidencia con el Frente Sandinista. El objetivo de esa agrupación, según uno de sus promotores, el conocido veterano y periodista del ex- Partido Socialista Nicaragüense, PSN, Onofre Guevara López, es oponerse a la reelección del Presidente Daniel Ortega Saavedra quien aspira a ser candidato por un tercer período. 13. La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, CSJ, resolvió la suspensión de todo lo actuado por la Asamblea Nacional en sesión especial realizada en el Hotel capitalino, Holiday Inn, el 20 de abril, por medio del cual 48 diputados de la oposición liberal y sus aliados decidieron enviar a comisión un dictamen para la eliminación del decreto presidencial 3-2010 del presidente Daniel Ortega Saavedra. La resolución de la Sala Constitucional fue rubricada por los Magistrados sandinistas Francisco Rosales como Presidente, Ligia Molina, Rafael Solís Cerda, quien se acoge al decreto presidencial para permanecer en el cargo. También por la Secretaria de la Sala Zelmira Castro. El Fallo Todos los derechos reservados. - Pág. 65 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 advierte a los diputados que podrían ser enviados a la cárcel si persisten en su desacato de la sentencia emitida sobre el decreto presidencial. 14. Continua crisis entre el poder legislativo y ejecutivo. El Presidente de la Sala Constitucional, Francisco Rosales Argüello, expresa que usará la fuerza pública y aplicar la sentencia que ordena a la Asamblea Nacional que suspenda toda acción legislativa que sea dirigido a suprimir el decreto presidencial 03-2010. 14. Un nuevo grupo, integrado por dirigentes de la sociedad civil, líderes empresariales, de organismos cívicos y ex funcionarios de gobierno, denominado “Consorcio Pro-Elecciones Primarias” fue creado de forma secreta para convertirlo en el árbitro de los comicios que deben seleccionar al candidato presidencial de la democracia. 17. En los círculos más cercanos al presidente Ortega amenazan a dos diputados que recomendaron al plenario de la Asamblea Nacional aprobar la Ley del Adulto Mayor sin haberla consultado con el equipo económico ni con el Ministerio de Hacienda. 17. El ex Presidente de Nicaragua y candidato a la Presidencia de la República por el Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Arnoldo Alemán Lacayo, inauguró junto al Alcalde del Municipio de El Crucero, Departamento de Managua, Noel Guevara, un pozo de agua potable en la comarca Los Vizcaínos el cual beneficia a los pobladores de los barrios Los Payanes y Los Hidalgos. 18. El ex Presidente Arnoldo Alemán propuso a su posible rival en las elecciones primarias interpartidarias, Eduardo Montealegre, la integración de un comité electoral formado por representantes de cada una de las organizaciones que participen y cuya coordinación estará en manos de una personalidad de amplio reconocimiento nacional. 19. El ex mandatario Arnoldo Alemán, candidato presidencial del PLC, tuvo un almuerzo-trabajo ayer con diputados del PLC y los ilustres hijos de la Patria de Benito Juárez, el senador Felipe González González y el embajador de México en Nicaragua, Raúl López Lira Navas. Intercambiaron puntos de vista sobre la situación de nuestro país y América Latina y analizaron la forma de mejorar las relaciones entre ambas naciones. 20. El Ejército de Nicaragua realizó una ceremonia conmemorativa al 115 Aniversario del natalicio del “General de Hombres Libres” Augusto C. Sandino bautizando con ese nombre a la Brigada de Infantería Mecanizada en su honor. 20. El Partido Liberal Constitucionalista (PLC) lamentó que “Vamos con Eduardo-PLI haya sufrido otra fractura que apunta en la dirección de la división de la familia liberal y de las fuerzas democráticas con la separación de una de las facciones del Partido Liberal Independiente (PLI)”. 20. Se sucede la reincorporación de la diputación de Alejandro Bolaños Davis quien fue suspendida por el Consejo Supremo Electoral, CSE, ya que mantenía la ciudadanía norteamericana a la cual supuestamente nunca renunció cuatro años antes de ser candidato a Diputado según la ley electoral. También el Poder electoral le regresó la Personalidad Jurídica al Partido Conservador que había sido anulada en el mes de junio del 2008 como parte de las medidas tomadas. 24. Los diputados de la oposición liberal se declararon en estado de “sesión permanente” ante las medidas que el partido de gobierno podría tomar en la Asamblea Nacional y que incluyen un probable cierre del Parlamento. 26. El diputado sandinista Agustín Jarquín Anaya, promotor de la ley del Adulto Mayor, declaró que el gobierno de Daniel Ortega no está en condiciones de financiar los beneficios contenidos en la Todos los derechos reservados. - Pág. 66 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 legislación aprobada y que se unió, a otros desbarres de la administración, que causaron la ruptura con el Fondo Monetario Internacional. 26. Una proclama firmada por miembros y dirigentes de base de ALN llamando a una “limpieza general” de “traidores y corruptos” en ese partido político, está circulando profusamente en las filas de la diezmada organización, medios de información y diputados de la Asamblea Nacional. 28. El presidente Daniel Ortega amenaza con disolver la Asamblea Nacional. 31. Un tribunal, dominado por sandinistas, sobreseyó de cargos a Carlos Alfonso Quiñónez, hermano del diputado Enrique Quiñónez, acusado junto al ex diputado Fernando Avellán, por amenazas de muerte, daños agravados y usurpación de dominio de un terreno. 31. El ex Presidente Arnoldo Alemán Lacayo recorrió varios municipios de los departamentos de Rivas y Jinotega para juramentar a las nuevas autoridades municipales que fueron electas en elecciones primarias y trazar las estrategias de organización de cara a las elecciones interpartidarias de este año y las nacionales del 2011. Todos los derechos reservados. - Pág. 67 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Costa Rica: Cronología&Fenomenología by Vanina Vicario Estudiante Ciencias Políticas Universidad de Buenos Aires Cita sugerida: Vanina Vicario, Política Doméstica y Sociedad, Costa Rica: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. Se firmó un acuerdo entre Laura Chinchilla y la Conferencia Episcopal representada por su presidente Hugo Barrantes. El acuerdo intenta alcanzar una comisión de trabajo formada por el Gobierno y la Iglesia Católica. 02. El Tribunal Supremo de Elecciones anunció que el Partido Liberación Nacional alcanzó 4 puestos de los 11 en el Consejo josefino, el Partido Acción Ciudadana, Movimiento Libertario y Accesibilidad sin Exclusión lograron 4 puestos también. El PLN estará condicionado a negociar con los demás partidos para obtener consenso. 02. La Presidenta Laura Chinchilla nombró a René Castro como canciller del país. 03. El Presidente del Partido Acción Ciudadana, Alberto Cañas, abandonó su puesto y declaró: “No es que salí corriendo, no, no, no, simplemente anuncié que presento la renuncia para que en la próxima asamblea se elija otro presidente. Alegué que lo hago porque estoy muy viejo”. 04. La Presidenta electa Laura Chinchilla se reunió con los 24 legisladores del Partido Liberación Nacional y declaro: “El objetivo principal es organizarnos para lo que viene. En primer término sería una serie de encerronas de trabajo e ir buscando el método que concierne a la fracción". La futura mandataria anunció a Viviana Martín, ex ministra de Justicia, como jefa de la fracción del Partido Liberación Nacional en la Asamblea Legislativa. 04. Laura Chinchilla se reunió con grupos sindicales. El secretario general de la ANEP (Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados), Albino Vargas, presentó un comunicado a la futura presidenta con sus principales propuestas y declaró: “Para nosotros fue de mucho provecho contar con la presencia de la futura mandataria ya que ejemplifica la intención de diálogo y estamos dispuestos a proponer, escuchar, conversar y negociar”. 09. Laura Chinchilla declaró en la entrega de credenciales de presidenta: “Recibo estas credenciales con la convicción de que gobernar es inspirar, no imponer. Gobernar es convencer, no acusar. Gobernar es conversar, no dictar. Gobernar es una mano abierta, no un puño cerrado. Gobernar es cuidar la casa de todos, no construir un muro que proteja la casa de pocos. Prometo gobernar con humildad”. Todos los derechos reservados. - Pág. 68 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 10. En Heredia, 200 estudiantes de la Universidad Interamericana marcharon para repudiar la fusión de ésta con la Universidad Latina. 10. Declaraciones de Rodrigo Arias, ministro de Presidencia: "El Gobierno condena radicalmente la actitud de los porteadores que provocaron bloqueos en distintas vías públicas. Yo condeno esa actitud, fue una irresponsabilidad, la policía tuvo que intervenir". El ministro se refirió a la intervención policial que tuvo lugar en Zapote luego de un corte en la ruta. 12. El ex candidato Ottón Solís del Partido Acción Ciudadana, presentó a Juan Carlos Mendoza en el Congreso como jefe de la bancada y candidato para las elecciones legislativas del 1º de Mayo. 12. El Partido Liberación Nacional presento a Luis Gerardo Villanueva Monge como su candidato para la presidencia de la Asamblea Legislativa. La Presidenta electa declaró que de esta manera “el partido encabezará el directorio legislativo y esto es fundamental para mover la agenda nacional con mayor fluidez”. 15. El Partido Unidad Social Cristiana presento a Walter Céspedes, diputado de Limón, como su jefe de bancada para las próximas elecciones el 1º de Mayo. 16. Laura Chinchilla presentó a 6 ministros que asumirán sus cargos a partir del 8 de Mayo. Los mismos serán: Fernando Herrero (Ministro de Hacienda), Anabel González (Ministra de Comercio Exterior), Mayi Antillón (Ministra de Economía), Gloria Abrahams (Ministra de Agricultura y Ganadería), Carlos Ricardo Benavides (Ministro de Turismo) y Francisco Jiménez (Ministro de Obras Públicas y Transportes). La Presidenta electa declaró: “No había habido en la historia tres mujeres que tuvieran a su cargo el 80% de la producción nacional”. 18. La Presidenta electa, Laura Chinchilla, anunció como Presidente del Banco Central a Rodrigo Bolaños, quien declaró que el sistema cambiario que permite al dólar fluctuar entre dos márgenes amplios se mantendrá vigente. 20. Declaraciones de Francisco Ulloa, obispo y presidente de la Comisión Nacional de Pastoral Familiar: “Nos preocupa que este proyecto llamado ‘sociedades de convivencia’ es un proyecto maquillado, igual que el de uniones civiles. Solo le cambiaron el nombre. En el fondo quieren homologarse con la figura del matrimonio. No hay ninguna distinción. Por supuesto que nos preocupa que gente del Gobierno vaya proponiendo estos proyectos que van en contra de los principios cristianos y, sobre todo, contra la ley natural. No es un capricho de la Iglesia. Otros hermanos cristianos también están preocupados”. El obispo hizo esta declaración luego de conocerse el apoyo de cinco ministros al proyecto que lleva adelante el Presidente Oscar Arias para legalizar la unión entre parejas del mismo sexo. 21. La Presidenta electa Laura Chinchilla expresó con respecto a la cuestión de la unión entre homosexuales: “No es prioridad mía. Eso lo tengo clarísimo. Tengo muchos otros proyectos que van a ser prioridad y que tienen un impacto mucho mayor y que abarca más que a un colectivo, por más respeto que le tengamos. Entonces, no va a ser prioridad. Punto”. 25. Laura Chinchilla dio a conocer a la los 21 integrantes de su gabinete por la red social Twitter y Facebook. En la conferencia de prensa que brindó la mandataria, también anunció la creación de tres nuevos ministerios: Ministerio de Bienestar Social, Ministerio de Descentralización y Gobiernos Locales y Ministerios de Deportes. 29. Declaraciones de Héctor Fernández, Director del Registro Nacional: “Todavía falta analizar un poco, pero hasta la fecha las pruebas que hemos recolectado y las operaciones que se han visto fueron antes de la vigencia de la ley, cuando no había sanción. Todavía tenemos que sacar una resolución”. El Todos los derechos reservados. - Pág. 69 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Director hizo referencia a la denuncia que presentaron en Enero, los partidos Liberación Nacional y Acción Ciudadana, contra el Movimiento Libertario sobre el origen de los préstamos que obtuvieron durante la campaña. 30. El arzobispo de San José, Monseñor Hugo Barrantes expresó su deseo de lograr un acuerdo con el Gobierno para dar un marco jurídico a sus relaciones. Declaró: “no pretendemos solo privilegios para la Iglesia, sino la mejor convivencia posible entre ambas partes. Este país ha avanzado mucho en leyes, pero se ha ido quedando atrás en la relación Iglesia-Estado. No nos hemos actualizado. Un convenio lo haría posible”. En Mayo será presentado un proyecto por parte de la Iglesia ante la Presidenta de la Nación, Laura Chinchilla. Abril 2010 01. Declaraciones de Otón Solís: “Tenemos una gran esperanza de que podemos hacer un directorio que le dé gobernabilidad a este país”. El ex candidato del Partido Acción Ciudadana hizo alusión a las próximas elecciones legislativas que se celebrarán el 1º de Mayo. 05. El Presidente Oscar Arias declaró estar de acuerdo con la legalización de la unión homosexual: “Debería tener reconocimiento legal. Uno no escoge la inclinación sexual. Eso lo da la naturaleza o Dios. Uno no lo escoge, ni los hombres ni las mujeres. Va contra la naturaleza creer que alguien se siente a pensar a los 14 años si será heterosexual u homosexual. Son cosas que envía Dios y que sencillamente tenemos que evolucionar y aceptarlas. La Iglesia tendrá que evolucionar en su posición acerca de la homosexualidad”. 05. Mauricio Granados, canciller de la curia Metropolitana respondió: “Con todo el respeto y la consideración, tomo esas declaraciones como una opinión más sobre el tema. La posición de la Iglesia es más firme y se basa en argumentos. La Constitución Política no admite simplemente la posición del gobernante. Es un Estado de Derecho. Estas son opiniones de él. Nos atenemos a la Constitución Política y la jurisprudencia”. 09. La Presidenta electa remarcó que los partidos opositores no tienen proyectos comunes con el gobierno y esta alianza pretende estar constituida sobre una base de planes de trabajos: “Si bien estamos abiertos a compartir el Directorio con cualquier tipo de partido, siempre que conciliemos una agenda, sí conviene que la Presidencia la tenga el partido oficialista. Aparte de ese puesto, estamos dispuestos a conversar”. 09. El Movimiento Libertario ofreció sus votos al Partido Liberación Nacional. El primero solicitó al Partido oficialista la aprobación de leyes de su interés como la ley de electricidad. El ex candidato del Partido Acción Ciudadana, Ottón Solís declaró: “Sin el Movimiento Libertario el bloque de oposición no tiene ninguna viabilidad, porque no dan los votos. Hay que esperar qué responde el PLN”. Con esta incorporación el Partido Liberación Nacional obtendría la presidencia del Congreso. 11. El Partido Liberación Nacional anunció que tendrán reuniones con los diputados de la oposición para asegurar el triunfo del directorio legislativo. 12. Ottón Solís, presidente del al Partido Acción Ciudadana, abandono su aspiración para ocupar un cargo directivo en el Congreso. En su lugar estará Elizabeth Fonseca, ex secretaria general del PAC. 13. Se presentó un proyecto de ley denominado Ley de Sociedades de Convivencia, para legalizar las uniones entre parejas de un mismo sexo. El proyecto se lleva a cabo por la socialdemócrata Ana Chacón y tiene apoyo de diputados del PAC, del Movimiento Libertario y del Frente Amplio. 22. Se realizó en San José frente a la Corte Suprema de Justicia, una manifestación pacifica por estudiantes universitarios, ambientalistas y ciudadanos, exigiendo el cierre de la mina de oro de Todos los derechos reservados. - Pág. 70 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Crucitas en San Carlos. Bajo el canto de “¿Quién destruye y contamina?, ¡la mina! La minería a cielo abierto, pa'fuera”, los convocados rechazaron el fallo de la Sala IV, el cual indica que no existe riesgo ambiental en la explotación de dicha mina. 24. El Tribunal Supremo Contencioso y Administrativo de San José, dictó una resolución que impide el inicio de actividades en la mina de oro de Crucitas. 29. Se llevaron a cabo distintas protestas en San José y Limón. En San José y Limón varios grupos sociales se manifestaron en contra de la ley de privatización de servicios, que quitará el carácter municipal a los mismos. También, un grupo de profesores se presentó frente al Ministerio de Planificación para exigir que no se apruebe en la Asamblea Legislativa el proyecto que pretende instalar un salario único para el sector público. En la misma ciudad, varios taxistas exigieron al Gobierno una ordenanza que les permita regularizar su situación. Las movilizaciones contaron con más de 10 mil personas en total y dejaron 10 detenidos, 3 policías heridos de bala y varios ciudadanos lesionados. 30. Se lleva a cabo la elección del directorio legislativo. Mayo 2010 01. El Partido Liberación Nacional ganó la presidencia en 49 de los 81 cantones costarricenses en las elecciones legislativas. El partido oficialista formó alianzas con distintos partidos políticos para lograr este resultado. En las pasadas elecciones presidenciales, el Partido Liberación Nacional no logró alcanzar los 30 diputados requeridos para alcanzar la mayoría en el Congreso. 01. Declaraciones del Presidente Oscar Arias ante la Asamblea Legislativa: “Entrego una Costa Rica distinta. Heredamos una hacienda pública saludable, pero, sobre todo, heredamos una sociedad mucho más capaz de producir riqueza en los próximos años. Servirle a este pueblo ha sido el mayor honor de mi vida. No cambiaría por nada la suerte de haber cargado sobre los hombros las esperanzas de Costa Rica”. 03. El Presidente Oscar Arias brindó un discurso frente a la Asamblea Legislativa. Destacó su política de gobierno y declaró: “Nunca en la historia de Costa Rica, un Gobierno había dedicado tantos recursos a las políticas sociales. […] Las medidas contenidas en el Plan Escudo evitaron que la pobreza aumentara en 3% más de lo que aumentó en el último año. […] El logro principal de nuestra economía durante estos cuatro años, fue el haber enfrentado con éxito las consecuencias de la crisis internacional”. 04. El Presidente Oscar Arias asistió a la obra donde se levantará en dos años la nueva Casa Presidencial. El Presidente colocó una placa en el terreno junto a la Asamblea Legislativa. 06. El Tribunal Supremo de Elecciones resolvió condenar a José Francisco Ulloa, obispo de Cartago por su declaración durante una homilía en Septiembre del 2009. El obispo llamó a “no votar por los candidatos opuestos a los principios de la Iglesia Católica”. El Artículo 28 de la Constitución señala que: “No se podrá hacer en forma alguna propaganda política por clérigos o seglares invocando motivos de religión o valiéndose, como medio, de creencias religiosas.” La sentencia determinó que el obispo: “lesionó los derechos político-electorales de los ciudadanos". 08. Laura Chinchilla asumió la presidencia de Costa Rica en un acto celebrado en el parque La Sabana de San José. Es la primera mujer que asume ese cargo en el país. Declaró: “Trabajaremos por una Costa Rica más próspera y competitiva, generadora de riqueza, comprometida con las micro, pequeñas y medianas empresas, y con empleos más productivos y mejor remunerados”. 08. Varias protestas tuvieron lugar en las inmediaciones donde asumió la Presidenta. Los manifestantes exigían a la nueva mandataria no aprobar las leyes sobre minería a cielo abierto, empleo público y Todos los derechos reservados. - Pág. 71 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 reforma universitaria. La policía se enfrentó con los manifestantes dejando un saldo de 2 lesionados y 7 detenidos. 11. La Conferencia Episcopal de Costa Rica declaro: “la resolución del Tribunal Supremo de Elecciones, lesiona la libertad de expresión, como derecho humano fundamental defendido en toda sociedad democrática. Esta excepción a la libertad de expresión contemplada en el artículo 28 de la Constitución, es una odiosa discriminación, que amerita una reforma acorde con la doctrina universal de los Derechos Humanos. Ulloa cumplió con el deber de iluminar el momento político que vivía el país y nunca impuso a los fieles seguir su criterio, ni señaló su incumplimiento como pecado". 11. Rodrigo Arias, hermano del ex presidente Oscar Arias declaró: "Sí, seré precandidato en las elecciones del 2014, es una decisión tomada". 17. El ex presidente Miguel Ángel Rodríguez se negó a declarar en un juicio emitido en su contra por el caso ICE-ALCATEL. El mismo había sido acusado de recibir millonarias sumas de dinero junto a otros empleados públicos por parte de esta empresa. 18. Diputados de distintos partidos presentaron un proyecto de ley para aumentar su salario. Los protagonistas fueron los jefes de los partidos: Liberación Nacional, Unidad Social Cristiana, Movimiento Libertario, Renovación Costarricense, Restauración Nacional y el Partido Accesibilidad Sin Exclusión. 19. El proyecto de ley para aumentar los salarios a los diputados, quedó suspendido hasta el próximo lunes. La diputada Viviana Martín, perteneciente al Partido Liberación Nacional, declaró que se interrumpió el proyecto porque no fue publicado en el diario oficial, La Gaceta. Declaraciones de la Presidenta Laura Chinchilla desde Madrid: Es importante destacar que así como los diputados abogan por sus derechos salariales, así también tienen la responsabilidad de ver cómo van a financiarlos”. 19. El Tribunal Supremo de Elecciones comienza una investigación contra el ex candidato Otto Guevara del Movimiento Libertario por el origen del dinero destinado a la campaña durante las elecciones. En Enero pasado Otto Guevara declaró haber obtenido los fondos con hipotecas sobre propiedades familiares. 20. El Frente Amplio anunció una concentración para el día 24 de Mayo. Se manifestarán contra el proyecto de ley que intenta aumentar los sueldos de los diputados. 21. Cuatro diputados del Partido Accesibilidad Sin Exclusión retiraron su apoyo al proyecto de ley que propone aumentar el salario a los diputados. El jefe del PASE declaró: “renunciamos al plan porque entendimos el disgusto de la ciudadanía y de los sectores allegados al partido”. 24. Declaraciones de Laura Chinchilla: “Mi posición no ha cambiado, es la misma. Vetaré esta ley si previamente no se garantiza de manera clara al Poder Ejecutivo y al país que no implica nuevos gastos”. Mediante un comunicado de prensa la Presidenta manifestó que el aumento salarial de los sueldos de diputados “no es una prioridad”. 24. Se aprobó el proyecto de ley que aumenta en un 72 % el salario de los diputados legislativos con 21 votos del Partido Liberación Nacional, 9 del Movimiento Libertario, 3 del Partido Unidad Social Cristiana y 2 de los partidos evangélicos. Lo votos en contra fueron en total 20. 24. Una manifestación en Zapote reclamó contra el “aumentazo” en los sueldos de los diputados. 26. La Presidenta Laura Chinchilla vetó la ley de aumento de salario para diputados y declaró: “Yo no puedo rubricar un proyecto de ley que implique beneficios directos a mi persona”. La ley beneficiaría a la presidenta cuando deje de serlo luego del 2014, ya que implica un alza en las pensiones de los ex presidentes. “En ningún momento la Casa Presidencial de manera expresa ni directa coordinó una Todos los derechos reservados. - Pág. 72 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 estrategia sobre esto. Esto fue una iniciativa legislativa que cada fracción asumió con sus convicciones”. 24. Viviana Martín, representante de los diputados oficialistas declaro: “Ha habido completa coordinación con Casa Presidencial en este tema de salario, una coordinación donde ha habido mutuo apoyo; lo hemos sabido a través de la prensa. No obstante, anoche surgieron dudas en torno a si le podría afectar o no la Ley de enriquecimiento ilícito. Por solidaridad al 47% que elegimos a doña Laura como presidenta, no vamos a exponerla. De ahí que la decisión es archivar este proceso, votando negativamente en su momento en el segundo debate”. 31. El ex candidato del Partido Movimiento Libertario, Otto Guevara declaró: “No hay ningún tipo de crisis. Un partido político que sacó 400.000 votos, que tiene miles de dirigentes en el país (') por el hecho de que se vayan una, dos o tres o cuatro personas (...) realmente pasa en todos los partidos políticos”. Guevara respondió a las declaraciones hechas por distintos ex dirigentes libertarios sobre como quedó endeudado el partido luego de las elecciones de Febrero y las investigaciones que lleva adelante el Tribunal Supremo de Elecciones. Todos los derechos reservados. - Pág. 73 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Panamá: Cronología&Fenomenología by Vanina Vicario Estudiante Ciencias Políticas Universidad de Buenos Aires Cita sugerida: Vanina Vicario, Política Doméstica y Sociedad, Panamá: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. Oscar Carrasquilla, juez del Circuito Penal de Panamá, solicitó una copia del expediente del alcalde Bosco Vallarino, a la Fiscalía Segunda Anticorrupción. El alcalde declaró: “tengo que confiar en mis abogados”. Hizo referencia a la causa que está abierta en su contra, por la emisión de un cheque de $ 4 mil, como viático a favor de su esposa para realizar un viaje a Taiwán. 01. Declaraciones de Alberto Vallarino, Ministro de Economía y Finanzas: "Con este proyecto estamos buscando una nueva proporción en la contribución de los impuestos en este país, quitándole ese yunque tan pesado que han llevado bajo sus hombros los asalariados de la clase media. Se reducirá la carga impositiva a la clase media asalariada y profesional y se gravará a sectores tradicionalmente exonerados del pago de tributos". El ministro se refirió a las reformas fiscales que fueron aprobadas en Febrero pasado por el Consejo de Gabinete. 02. El Partido Revolucionario Democrático manifestó mediante un comunicado su postura contraria a las reformas fiscales y expresó: “Estas modificaciones que plantea el Gobierno son innecesarias, inoportunas, regresivas e injustas. Este paquete de medidas, que retrata al actual gobernante Ricardo Martinelli y a su ministro de Economía y Finanzas Alberto Vallarino como verdaderos demagogos, aumentará aún más el costo de vida, la canasta alimentaría y el desempleo en el país”. 03. Declaraciones de Mitchell Dones, secretario del Partido Revolucionario Democrático: “Lo que hemos visto, y lo que ha visto el resto el pueblo panameño, es que Martinelli dice una cosa, hace otra cosa y falta a su palabra. El señor Martinelli en su esquema de mercachifle, que lo quiere llevar a la política, un día negocia con usted un precio sobre un saco de arroz y cuando lo va a cobrar seis meses después, le paga lo que le da la gana”. 05. El Segundo Tribunal Superior de Panamá resolvió darle al ex presidente Ernesto Pérez Balladares, una fianza de excarcelación. El ex presidente es investigado por blanqueo de capitales. 07. El Presidente Ricardo Martinelli declaró: "En todos los países del mundo donde hay democracia se hacen cada año consultas ciudadanas. Vamos a empezar a hacer consultas ciudadanas para que el pueblo decida qué es lo que quiere". El Presidente anunció que abrirá un plebiscito todos los años para debatir temas de interés nacional con los ciudadanos. Todos los derechos reservados. - Pág. 74 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 08. Giacomo Tamburelli, director del Fondo de Inversión Social (FIS), anunció que el 26 de Julio dejará de operar la institución. El Presidente Ricardo Martinelli lo había anunciado en Febrero. 08. Mitchell Doens declaró en un comunicado que el Presidente de la República, Ricardo Martinelli tiene “pactos secretos” con mandatarios de distintos países como el Presidente colombiano Álvaro Uribe. 10. Ricardo Martinelli expresó: “Varios miles de panameños que laboran en el Estado con salario mínimo se verán beneficiados con este incremento de 50 dólares al mes tan pronto se aprueban las reformas”. El Presidente se refirió a las reformas fiscales que están siendo tratadas en la Comisión de Hacienda de la Asamblea Nacional. 10. El Partido Revolucionario Democrático presentó una denuncia en la Corte Suprema de Justicia por el nombramiento del procurador suplente Giuseppe Bonissi. Manifestaron que el cargo de procurador suplente no existe, por lo que el nombramiento se habría producido violando las normas constitucionales. 11. Declaraciones del ex presidente Martín Torrijos: “pido que se analice con mucho cuidado el tema de las reformas tributarias: “Debe analizarse lo que se busca y cuáles son los resultados que se verán hacia el futuro”. 12. La Asamblea Nacional aprobó la reforma tributaria con 40 votos a favor y 15 en contra. 13. El Presidente Ricardo Martinelli aprobó la ley “Régimen Especial de la Responsabilidad Penal para la Adolescencia”. Esta ley, fija la edad de 12 años mínimo para encarcelar a los menores por un plazo máximo de 12 años. 15. Ricardo Martinelli sancionó la ley de reformas fiscales. La ley entrará en vigencia a partir del 1 de Julio y permitirá al gobierno recaudar 200 millones de dólares para utilizarlos en programas específicos. 19. El Partido Revolucionario Democrático expresó su apoyo a las protestas que realizan distintos sindicatos del país, contra el gobierno de Ricardo Martinelli. El secretario del partido, Mitchell Doens declaró: “Este gobierno está acabando con las libertadas sindicales, con los partidos políticos, no solo con sus adversarios del PRD, sino que está haciendo rapiña con los propios partidos del gobierno y no respeta la institucionalidad del país, al cual lleva a una regresión histórica”. 21. El Presidente Ricardo Martinelli declaró: “El gobierno no permitirá el cierre de calles ni la obstrucción del tránsito por parte de manifestantes. Todas aquellas personas que cierren calles durante la realización de protestas tendrán que atenerse a las consecuencias y se enfrentarán a ser encarceladas. Con este tipo de acciones de fuerza la economía de este país sufre las consecuencias, los empresarios resultan perjudicados y también la población es afectada.” 24. Declaraciones de Ricardo Martinelli: “ese alboroto es para buscar atención porque creen que no los toman en cuenta. Nosotros tomamos a todo el mundo en cuenta, lo que pasa es que no se puede hacer lo que los grupos minoritarios quieren, aquí hay que hacer lo que el pueblo quiere”. El Presidente respondió a las declaraciones que realizaron los representantes de Alianza Pro Justicia y la Fundación para el Debido Proceso en una audiencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. 28. Declaraciones de Roberto Linares dirigente provincial del Partido Cambio Democrático: “El PRD puede decir lo que quiera. Hay mucha de su gente que están viniendo voluntariamente a nuestro partido porque no se le daba ninguna oportunidad y la verdad es que todos están bienvenidos”. El dirigente respondió a las declaraciones realizadas por representantes del Partido Revolucionario Democrático. Todos los derechos reservados. - Pág. 75 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 31. La Asamblea Nacional de Diputados aprobó en tercer debate, el proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad Pública. A este Ministerio pertenecerán la Policía Nacional, el Servicio Nacional de Fronteras, el Servicio de Asociación Aeronaval y el Servicio Nacional de Migración. Abril 2010 04. Declaraciones de Mitchell Doens: “Méndez es un caballo de Troya que apoya al gobierno de Martinelli y ya es hora de que el PRD no lo considere como un diputado de sus filas”. El secretario del Partido Revolucionario Democrático hizo estas declaraciones luego de que se diera a conocer que el diputado Méndez apoyará la creación del Ministerio de Seguridad Pública. 04. El diputado Gabriel Méndez respondió: “Fue muy irrespetuoso al referirse a mí como caballo de Troya. Esto es una cuestión personal. Vote a favor porque la misma ciudadanía solicita a gritos que se haga algo con relación al tema de la delincuencia en Panamá. Esto no es un proyecto político, sino de Estado.” 05. El Presidente Ricardo Martinelli anunció como Ministro de Seguridad Pública a José Raúl Mulino. El mismo es el actual Ministro de Gobierno y Justicia. 06. José Raúl Mulino a través de un comunicado expresó: “el Ministerio de Seguridad Pública tendrá un proceso de transición complicado porque se parte de una estructura que no existe”. 07. Los representantes del Partido Cambio Democrático se reunieron para definir a su candidato a Presidente en las elecciones de la Asamblea Nacional. Con 18 votos a favor, resulto electo el diputado oficialista José Muñoz. 09. La Fiscalía contra la Delincuencia Organizada, le otorgó el permiso al ex Presidente Ernesto Pérez Balladares para salir del país por 4 días. El ex mandatario declaro que debe realizar un viaje a Perú para atender “asuntos personales”. 09. Declaraciones de Ricardo Martinelli: “Castigar con dos años de cárcel por cerrar las calles, es mucho tiempo”. El Presidente se refirió al proyecto que lleva adelante la Asamblea Nacional para penar a las personas que realicen cortes de calles. 11. Declaraciones de Milton Henríquez, Presidente del Partido Popular: “Si la Asamblea Nacional aprueba la propuesta que establecería un nuevo procedimiento para aplicar la revocatoria de mandato, el presidente de la República, Ricardo Martinelli, ya no va a comprar a los dirigentes políticos al por menor sino al mayoreo. Ese artículo le quita toda posibilidad a los partidos políticos de que el funcionario elegido por la papeleta de ese colectivo cumpla con la posición que la sociedad le asignó”. Cuando le damos la libertad al Presidente de turno a que compre dirigentes que deben fiscalizarlo, estamos debilitando la democracia”. La Asamblea Nacional debate el proyecto de ley No 110 que reestablecería el record policivo en el país. 13. El Presidente Ricardo Martinelli anunció que aprobará la ley “tres en uno” que fue aprobada por la Asamblea Nacional de Diputados. Esta ley reestablecerá el record policivo, reformará el procedimiento para la revocatoria de mandato y establecerá penas de prisión para quienes se manifiesten violentamente en las calles. 14. El Presidente Ricardo Martinelli anunció a Alejandro Garuz como viceministro del nuevo Ministerio de Seguridad Pública. 20. Mediante un comunicado el Gobierno anunció la creación de de la Oficina de Participación Ciudadana: “Será un espacio donde cada ciudadano puede participar con opiniones o directamente en eventos que repercutan en el mejoramiento de sus comunidades y sus vidas. El primer eje es una la Todos los derechos reservados. - Pág. 76 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 plataforma virtual, en donde las personas tendrán acceso a documentación de actualidad nacional y donde pueden expresar sus ideas, propuestas y hacer consultas de interés”. 22. El Presidente Ricardo Martinelli expresó que el procurador suplente de la Nación, Giuseppe Bonissi no abandonará el cargo. 24. Declaraciones del Alcalde de Panamá, Bosco Vallarino: “La gente tiene que tener un poco de paciencia. De cada 100 panameños 91 están atrasados tres meses o más con la tasa de aseo. Solamente nueve de cada 100 cumplen y pagan al día su tasa de aseo”. El alcalde se refirió al problema de la recolección de basura en la capital del país. Anunció que hará una licitación para adquirir 51 camiones recolectores de basura. 26. El Director General del Sistema Nacional de Protección Civil, Arturo Alvarado, declaró que la acumulación de basura provocó inundaciones en la ciudad de Panamá y San Miguelito. 28. El Presidente Ricardo Martinelli respondió a las declaraciones hechas por Balbina Herrera, ex candidata presidencial del Partido Revolucionario Democrático, quien anunció un desvió de fondos a favor de la campaña de Martinelli. El Presidente expresó: “A mí no me han dado ningún real, yo estoy esperando la plata porque todavía ni he pagado la deuda de mi campaña. Alguien le tiro al desvío a mi querida amiga Balbina, yo le pido a ella que verifique dentro de su partido”. 29. Asesinaron al abogado Javier Justiniani quien había presentado ante la Asamblea Nacional un proyecto de ley mediante la cual proponía la separación sin derecho a sueldo de los funcionarios que no resuelvan las peticiones de los ciudadanos en un plazo de 30 días. Mayo 2010 04. La suspendida procuradora, Ana Matilde Gómez solicitó el amparo de la Defensoría del Pueblo y declaró: “Ese es otro derecho humano que está violado porque cada vez que yo me presento, me invitan a algún programa de opinión y expreso mi pensamiento libremente, inmediatamente toman una represalia”. 04. Declaraciones del Alcalde Bosco Vallarino: “La basura se va a convertir en electricidad”. El alcalde anunció que están negociando con varias compañías “dispuestas a sacar provecho a los desperdicios generados”. 05. Ricardo Vargas, Defensor del Pueblo solicitó al procurador suplente Giuseppe Bonissi un servicio de custodia para la ex procuradora Ana Matilde Gómez. Mediante un comunicado de prensa el Defensor afirmó: “Se trata de una riesgosa función de investigación y persecución de los hechos delictivos y delincuentes, por lo que esta tutela va más allá de un privilegio o prerrogativas a quienes hayan ocupado funciones de alta responsabilidad en estas materias”. 07. Sixto Sanjur, alcalde municipal del partido de Pinogana y representante del Partido Revolucionario Democrático anunció que se inscribirá en el Partido Cambio Democrático. El alcalde declaró: “Sí, me cambié de partido porque deseo trabajar para un cambio en Darién. Tenemos que sacar la provincia hacia delante y con las peleas constantes de los partidos políticos no caminamos bien”. 08. Declaraciones de MItchell Doens, secretario general del Partido Revolucionario Democrático: “Nos enfrentamos a un gobierno que no tiene escrúpulos, en el cual el presidente de la República Ricardo Martinelli utiliza su poder económico para perseguir y controlar. Este gobierno trata de sacar del camino a todo aquel que se le opone a sus objetivos y propósitos, entre ellos el PRD, los partidos de la alianza, y los sectores empresariales.” Todos los derechos reservados. - Pág. 77 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 09. Rony Araúz, diputado del Partido Revolucionario Democrático se inscribirá en el Partido Cambio Democrático. El diputado declaró que el Presidente Ricardo Martinelli “está haciendo las cosas muy bien. Está gobernando en beneficio de la gente humilde y necesitada del país”. 11. En la Asamblea Nacional se debate el proyecto de ley No. 55 que tiene como finalidad oficializar los idiomas y alfabetos de los pueblos indígenas de Panamá. 12. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “Yo creo que después de un año uno puede ver la labor de una persona y hay algunas que se han quedado un poco rezagadas”. El Presidente se refirió a los cambios que hará dentro de su gabinete luego de un año de gestión. 12. El Presidente Ricardo Martinelli y miembros de su gabinete, se reunieron en la Casa Amarilla con distintos miembros de la sociedad civil organizada. La reunión duró 6 horas en las cuales 200 personas expusieron sus reclamos al Presidente. 13. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “La cita de ayer fue un gran ejercicio de participación ciudadana y un espacio abierto en el cual se dio verdadera participación ciudadana y no se quedará allí. Mi cara a cara con la sociedad civil ayer no fue un desorden, fue una reunión de agenda abierta y espontánea, gracias a la sinceridad y el entusiasmo de la gente. Fue un encuentro oportuno para saciar la sed que tiene el pueblo de expresarse y ser escuchados. La respuesta de la ciudadanía ha sido buena, positiva y personalmente tomé 18 páginas de apuntes que daré seguimiento con mi equipo de trabajo”. 18. El diputado oficialista Marco González denunció al asesor del Ministerio de Gobierno y Justicia, Eduardo “Rumba” Alfaro y al Ministro del mismo, Juan Raúl Mulino. Declaró que “se reunían con narcotraficantes detenidos en los centros penitenciarios a quienes les proporcionaban comida y sacaban de la cárcel en sus autos personales”. El diputado González pidió que se investiguen las muertes del delincuente Moisés Palacios “Zanahoria” y del abogado Javier Justiniani. El último había denunciado ante la Asamblea de diputados irregularidades en el Ministerio de Gobierno y Justicia. 18. Marco González presentó fotos donde se ve al asesor Eduardo Alfaro y al Ministro de Gobierno y Justicia, Juan Raúl Mulino entre los delincuentes Moisés Palacios "Zanahoria" y Jorge Camargo Clarke, ambos asesinados recientemente. El diputado argumentó que ese material se lo había entregado el fallecido abogado Javier Justiniani. 20. La Procuraduría de la Nación inició una investigación para determinar si son ciertas las denuncias realizadas por el diputado Marco González por irregularidades en el Ministerio de Gobierno y Justicia. 23. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “fue innecesaria la disputa entre Mulino y González. Aquí no pueden estar discutiendo problemas personales en público. El próximo diputado de la alianza que ventile sus problemas personas en público mejor que se vaya del partido y que se vaya para la oposición.” 27. El Presidente Ricardo Martinelli presidió un acto en el que estuvieron presentes la esposa e hijos del fallecido dirigente desaparecido Heliodoro Portugal. Anunció que está listo el proyecto de ley que contempla la tipificación del delito de desaparición forzada y de tortura de personas. El mandatario declaró: “En nombre del Estado panameño, le pido perdón a usted, a sus familiares y a todas las víctimas de la dictadura militar y asumimos el compromiso de hacer justicia. Consideramos que el gobierno anterior no hizo lo suficiente, en atención a lo que nos fue ordenado por la sentencia, para darle satisfacción y buscar el perdón de la familia Portugal”. El Presidente hizo referencia al mandato del ex Presidente Martín Torrijos. Todos los derechos reservados. - Pág. 78 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 27. El Juzgado Tercero de Circuito Penal de Panamá dictó el sobreseimiento definitivo de Balbina Herrera, ex candidata presidencial y ex ministra de Vivienda. Herrera era investigada por supuestos delitos de corrupción. 27. El Presidente Ricardo Martinelli anunció que solicito la renuncia al puesto de asesor del Ministro de Gobierno y Justicia a Eduardo “Rumba” Alfaro 29. Ricardo Martinelli manifestó que en la Asamblea Legislativa se está debatiendo la creación de la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario “por el pésimo trabajo de recolección de la basura del Municipio de Panamá”. 30. Declaraciones del ex vicepresidente Guillermo Ford: “Con Noriega hay que dormir con un ojo abierto. Ese hombre acabó con este país, asesinó personas. No le tengo odio a Noriega y tampoco temor”. El ex mandatario se refirió al dictador Manuel Antonio Noriega quien gobernó el país bajo el mandato militar en el período 1983-1989 y se encuentra en Francia por detención preventiva luego de ser extraditado en abril pasado de los Estados Unidos. 31. El Presidente Ricardo Martinelli declaró: “Un asesor de un ministro no debe reunirse con presos o estar haciendo ningún trato de nada. Cuando uno va a la cárcel, va a la cárcel, uno no tiene que estar recibiendo ningún trato”. El Presidente se refirió al asesor del Ministerio de Gobierno y Justicia, Eduardo Rumba Alfaro. También destaco su apoyo al Ministro José Raúl Mulino. Todos los derechos reservados. - Pág. 79 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Centroamérica: Resignificación&Sentido Política Doméstica y Sociedad La resistencia en Honduras y los medios masivos de comunicación. by Juan Guillermo Lazarte Estudiante de Derecho, Universidad de La Plata. Cita sugerida: Elena Juan Guillermo Lazarte, Política Doméstica y Sociedad, “La resistencia en Honduras y los medios masivos de comunicación”, Observatorio de Centroamérica, Número 4 CAEI, Otoño Sur, 2010 A siete meses de la asunción de Porfirio Lobo en el ejecutivo hondureño la crisis institucional que dividió el país aun no ha sido completamente superada. En esta situación los medios de comunicación tradicionales han tenido un papel preponderante, retratando una verdad que nunca terminó de ser impuesta dentro de Honduras ni en la comunidad internacional. Foucault (siguiendo a Nietzsche) afirmaba que no hay hechos, solo interpretaciones, y que la verdad era la que el poder lograba imponer, quedando “otras verdades” en el camino. En este sentido, en el presente trabajo se esboza de forma retrospectiva cual fue el rol de los medios alternativos durante los meses en que en Tegucigalpa gobernaba un régimen de facto, otra verdad que se vio plasmada en medios electrónicos y que emanaba de actores no instruidos en el arte de la comunicación, pero que vivieron los hechos en primera persona. La temática a que refiere el presente trabajo tiene una dificultad particular, a saber: la complicación que supone encontrar fuentes de información. Lo actual de la situación implica que la bibliografía es inexistente. Por otro lado, el papel que juega la prensa y los medios de comunicación es claro: buscan consolidar el nuevo gobierno y para ello ocultan aquella información que contraría los fines perseguidos y pone en jaque la gobernabilidad del electo candidato Lobo, con un 49% de asistencia (aunque tal cifra es discutida [1]), y en unas elecciones convocadas por un gobierno de facto. Por ello, las fuentes tradicionales prácticamente no pueden ser usadas. De cualquier modo, las nuevas tecnologías ofrecen una posibilidad única. El uso de internet como medio de expresión facilita a un gran número de personas la posibilidad de hacerse oír. Por otro lado, un gran número de alternativas ofrece este medio: páginas webs, blogs, redes sociales, microblogging, etc. En cada alternativa las personas encuentran la oportunidad de manifestarse, eligiendo en cada caso la herramienta que mejor cuadra a sus necesidades o conocimientos. Los grupos organizados que forman una resistencia suelen expresarse por medio de páginas webs, en la que publican información sobre sus actividades, convocan a participar y denuncian los actos del gobierno actual. Los usuarios con un cierto nivel de conocimientos informáticos (aunque no necesariamente muy elevado) utilizan blogs en los que plasman su percepción de los hechos, y se ha generado una interesante intercomunicación entre estos espacios personales, donde se suman denuncias y críticas. Todos los derechos reservados. - Pág. 80 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Las redes sociales cumplen la función de nuclear en su seno gran cantidad de miembros, en ellas se suman grupos, entre los que encontramos gente de la resistencia que se convoca e informa por este medio, y donde unen sus fuerzas otros ciudadanos que no participan activamente en los actos de protesta o resistencia. Finalmente en los espacios de microblogging, los usuarios informan o se expresan en un máximo de 140 caracteres, por lo que suelen ser muy concretos sus dichos, siendo en algunos casos enlaces a blogs o páginas web que tratan o informan un tema actual. Con esta base, la posibilidad de hacer un análisis de la existencia de la resistencia en Honduras, se hace más visible, pero la fiabilidad de las fuentes en algunos casos es dudosa; internet permite el anonimato, dando lugar a que se publiquen como ciertos los “rumores”, lo que “se dice” en la calle; cierto o no, pero expresión concreta del imaginario popular. Aun así, existe una resistencia activa frente al último golpe de estado, y aunque los multimedios intenten esconder la “mugre bajo la alfombra”, internet da un espacio para que, quien quiera saber, sepa. Golpe de Estado y Derechos Humanos El 23 de julio de 2009, se presentó un informe por parte de una "Misión internacional de observación sobre la situación de los Derechos Humanos en Honduras"[2]. La misma constató, entre otros, los siguientes hechos: - Con fecha 30 de junio de 2009, se emitió el Decreto Ejecutivo Nro. 011-2009, firmado por el Sr. Micheletti, restringiendo los siguientes derechos constitucionales: la libertad personal, “detención e incomunicación por más de 24 horas” (sic), la libertad de asociación y reunión, el derecho a circular libremente, salir, entrar y permanecer en el territorio nacional. En efecto, desde que se consumó el golpe de estado y en relación a él, según diversas fuentes constatadas por la Misión, han sido reportadas las siguientes muertes de personas: ISIS OBED MURILLO MENCIAS, de 19 años, muerto por disparos de las Fuerzas Armadas durante la marcha celebrada el 5 de julio por los partidarios del presidente depuesto al aeropuerto de Toncontin, Tegucigalpa; GABRIEL FINO NORIEGA, periodista de Radio Estelar, en el departamento de Atlántida, asesinado de 7 impactos de bala el 3 de julio cuando salía de su centro de trabajo; RAMON GARCIA, líder del partido político Unión Democrática (UD), obligado a bajar de un vehículo de transporte público cuando regresaba de una manifestación y acribillado a tiros en la localidad de Santa Bárbara por desconocidos; ROGER IVAN BADOS, ex dirigente sindical del sector textil y actual militante de la UD y del Bloque Popular (BP), amenazado de muerte con posterioridad al golpe y asesinado a tiros tras sacarlo por la fuerza de su propia casa el 11 de julio en San Pedro Sula; VICKY HERNANDEZ CASTILLO (SONNY EMELSON HERNANDEZ), miembro de la comunidad LGTB, muerto en San Pedro Sula por un impacto de bala en el ojo y con señales de estrangulamiento, durante el toque de queda; y una persona no identificada, vestida con una camiseta de la denominada “cuarta urna”, encontrada muerta el 3 de julio en el sector de “La Montañita” en Tegucigalpa, lugar que fue cementerio clandestino de ejecuciones extrajudiciales durante los años 80. - Desaparición forzosa de: ANASTASIO BARRERA de 55 años, afiliado a la Central Nacional de Trabajadores del Campo, secuestrado en San Juan Pueblo, Atlántida, el día 5 de julio de 2009 por cuatro Todos los derechos reservados. - Pág. 81 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 individuos que vestían chalecos de policía. Se ha reportado, asimismo, que Manuel Sevilla, de 19 años, fue desaparecido en San Pedro Sula el día 12 de julio luego de volver de una manifestación. - Ametrallamiento, después del golpe, de la cabina de transmisión de Radio Juticalpa en Olancho. - En la ciudad de Progreso, por otra parte, las fuerzas militares ocuparon y silenciaron las trasmisiones de Radio PROGRESO. El Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras (COFADEH)[3] en su informe del 15 de julio de 2009 además de citar los muertos, detenidos y lesionados coincidentes con el informe de la misión internacional, y de clasificarlos y dividirlos por gravedad y ubicación territorial, denuncia la detención ilegítima de 28 extranjeros; a saber 11 nicaragüenses, 9 venezolanos, 4 salvadoreños, y 1 costarricense, 1 guatemalteco, 1 norteamericano y 1 cubano. También documenta una gran cantidad de amenazas perpetradas por el gobierno o las fuerzas armadas, contra civiles, militantes políticos o sociales y periodistas de distintos medios. Por su parte, el CIPRODEH[4], en su informe del 17 de julio, documenta diversas violaciones a los Derechos Humanos, categorizándolos en: 1.- Violaciones del Derecho a la Vida Ejecuciones extrajudiciales (6 casos) 2.- Desapariciones forzosas (2 casos) 3.- Amenazas a la vida e integridad personal (amedrentamiento) llevadas a cabo por medio de: Allanamientos de viviendas, oficinas, etc. por parte de militares uniformados o policía nacional; circulación de rumores sobre órdenes de capturas; llamamiento a denunciar (en la cadena nacional del 3 de julio se pidió que se denuncie a las personas con acento venezolano, nicaragüense o cubano); seguimiento en vehículos polarizados (que se estacionan durante varias horas frente al domicilio o lugar de trabajo del perseguido). 4.- Detenciones arbitrarias, represión de manifestaciones mediante uso abusivo de la fuerza, y aplicación de métodos que provocan tortura. 5.- Reclutamiento Forzado. Secuestro de jóvenes. 6.- Violaciones a la libertad de prensa: Los principales medios de comunicación afectados que fueron cerradas temporalmente y militarizadas sus instalaciones, entre éstos están: Canal 36, Maya TV, Radio Marcala, Radio Globo, Radio X, Radio La Catracha, Canal 11 todos en Tegucigalpa; Canal 32 en Olanchito, Radio Sonaguera en Colón, Radio Progreso en Yoro, Radio Juticalpa en Olancho y el periódico escrito El Libertador. Programas radiales de organizaciones de derechos humanos como del Comité de Familiares de Detenidos y Desaparecidos COFADEH y de organizaciones feministas como el Centro de Derechos de Mujeres CDM y del Centro de Estudios de la Mujer, son frecuentemente interrumpidos y sacados del aire. 7.- Xenofobia: detención de extranjeros, principalmente ante la posibilidad de una eventual invasión militar por parte Venezuela o Nicaragua. Los números recaudados por CIPRODEH difieren de los de COFADEH, siendo los presentados el 17 de julio: 89 Nicaragüenses, Mexicanos, 5 Nepalínos, 2 Chinos, 1 Islandés, 3 Colombianos, 6 Bangladesh, 4 Cubanos, 1 Peruano, 1 Estadounidense y 5 Salvadoreños, lo que hace un total de 199 personas. Todos los derechos reservados. - Pág. 82 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Finalmente C-Libre[5], Comité por la libre expresión, ha denunciado un total de: 20 obstrucciones de operaciones, 16 despidos, 2 casos de torturas, 30 lesiones, 14 detenciones ilegales, 1 allanamiento, 2 casos que se impidió el acceso a fuentes, 2 persecuciones, 8 amenazas de muerte, 6 casos de lanzamientos de explosivos, 9 casos de hostigamiento, 1 muerte, 8 cierre de programas; y 8 cierres de medios. Grupos y organizaciones que forman la resistencia al Golpe de Estado Como veremos a continuación, existe una gran cantidad de organizaciones que se han opuesto al gobierno del presidente de facto Roberto Micheletti, sin embargo las noticias que nos han llegado de estos grupos es escasa sino nula. El número de grupos difiere según la fuente, las siguientes son aquellos cuyas actividades o exposiciones pueden ser públicamente accedidos. 1 Acciones para el Desarrollo Poblacional, ADP (http://www.coneanfo.org/) [a] 2 Alianza Sustentabilidad Ecológica y Justicia Social (AlianzaVerde) (http://zapateando2.wordpress.com/2009/07/22/honduras-pronunciamiento-de-los-pueblos-indigenas-ynegros-contra-el-golpe-militar/) [b] 3 ARTICULACIONES FEMINISTA DE REDES LOCALES adolflow/honduras/2009/07/01/llamamiento_feminista_desde_honduras) [b] (http://blog.sindominio.net/blog/ 4 Asamblea Nacional de Organizaciones y Comunidades Afrohondureñas (http://odecohn.blogspot.com/) [a] 5 Asamblea Popular Permanente (APP) (http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/general/55760) [c] 6 Asociación de Apoyo Mutuo entre Mujeres-Honduras, APOMUH (http://www.freewebs.com/apomuh/) [a] 7 Asociación de Jueces 2009/29septiem09.html) [b] por la Democracia (http://www.juecesdemocracia.es/txtComunicados/ 8 Asociación de Taxistas de Honduras (http://www.laprensa.hn/País/ Noticias/Honduras-Taxistas-zelayistas-bloquean-calles) [c] Ediciones/2009/08/24/ 9 Asociación de Vendedores Ambulantes de Santa Rosa de Copán (http://www.derechos.org/ nizkor/honduras/ doc/golpe1.html) [b] 10 Asociación Nacional de Empleados Públicos de Honduras, (http://isphon.blogspot.com/2009/07/30-de-julio-pronunciamiento-andeph.html) [b] ANDEPH 11 Asociación Nacional de Escritoras de Honduras, ANDEH (http://paradisoblog.wordpress.com/2009/07/18/la-asociacion-nacional-de-escritoras-de-honduras-andeh/) [b] 12 Asociación Nacional de Medianas y Pequeñas Industrias de Honduras ANMPIH (http://fehmisse.org /afiliados_ANMPIH.html) [a] 13 Asociación Nacional de Medios Comunitarios, Libres, y Alternativos (http://www.medioscomunitarios.org /pag/index.php) [a] 14 Asociación Nacional de Meteorólogos de Honduras (ANAMETH) (http://www.aporrea.org /internacionales /n140108.html) [c] 15 Vía Campesina Centroamericana en Honduras (http://www.viacampesina.org/) [a] Todos los derechos reservados. - Pág. 83 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 16 Bloque Popular (http://bloquepopular-peru.blogspot.com/) [a] 17 Articulaciones Feministas de Redes Locales (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 18 Unión de Escritores y Artistas (http://argentina.indymedia.org/news/2009/07/683610.php) [c] de Honduras (UEAH) 19 Red de Mujeres del Bajo Aguán (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 20 Centro de Derecho de Mujeres (CDM) (http://www.derechosdelamujer.org/) 21 RED DE MUJERES JOVENES (REDMUJ) (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 22 Centro de Estudios de la Mujer CEMH (http://www.cemh.org.hn/) [a] 23 CENTRO DE ESTUDIOS Y ACCION PARA EL DESARROLLO DE HONDURAS (CESADEH) (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 24 Centro de Investigación (http://www.ciprodeh.org.hn/) [a] y Promoción de los Derechos Humanos (CIPRODEH) 25 Centro para la Prevención, Tratamiento y Rehabilitación de las Víctimas de la Tortura y sus Familiares, CPTRT (http://www.cptrt.org/) [a] 26 Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) (http://informacionhonduras.blogspot.com/) [b] 27 Coalición Hondureña de Acción Ciudadana (CHAAC) (http://www.chaac.org/) [a] 28 Colectiva de Mujeres Hondureñas CODEMUH (http://codemuh.net/) [a] 29 Colectivo de Mujeres contra la Violencia (http://www.colectivodemujereslarevuelta.blogspot.com/) [a] 30 COLECTIVO DE MUJERES UNIVERSITARIAS erp.hn/html/orgs/cofemun/html/perfil_institucional.htm) [a] (COFEMUN) (http://www.aci- 31 Colegio de Profesionales Unión Magisterial de Honduras (http://www.coprumh.hn/) [a] 32 Colegio de Profesores de Educación Media de Honduras (http://resistenciamorazan.blogspot.com/2009/07 /reporte-copemh-colegio-de-profesores.html) [c] 33 Colegio Profesional Superación Magisterial de (http://hondurasparatodos.wordpress.com/2009/08/07/colprosumah/) [b] Honduras, COLPROSUMAH 34 COMISIÓN DE MUJER POBLADORA (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 35 Comisión TASBA de Brus Laguna (http://stephaneparede.vox.com/library/post/honduras-pueblosindígenas-y-negros-exigen-retorno-de-presidente-constitucional.html) [b] 36 Comisión TASBA de Wampusirpi (http://stephaneparede.vox.com/library/post/honduras-pueblosindígenas-y-negros-exigen-retorno-de-presidente-constitucional.html) [b] 37 Comite de America Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM Honduras) (http://www.cladem.org/espanol/) [a] 38 Comité de Derechos Humanos de Honduras (CODEH) (http://codeh.hn/v1/index.php?option=com_k2&view=item&id=13:denuncia-zelaya-que-golpistas-preparanmercenarios-para-asesinarlo&Itemid=1) [b] Todos los derechos reservados. - Pág. 84 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 39 Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras (COFADEH) (http://www.cofadeh.org/) [a] 40 Red de Mujeres Ramón Amaya Amador (http://www.mujereshoy.com/secc_n/4018.shtml) [b] 41 Comité por la Libre Expresión (C-Libre) (http://www.clibre.info/es/) [a] 42 Red Lésbica Catrachas – Honduras (http://www.mujereshoy.com/secc_n/4018.shtml) [b] 43 COMUNIDAD HONDUREÑA DE TEATRISTAS (COMHTE) (http://es.groups.yahoo.com/group/comhte/?v=1&t=directory&ch=web&pub=groups&sec=dir&slk=17) [a] 44 Confederación de Trabajadores de Honduras (http://estamosdefrente.blogspot.com/2008/04/solidaridad-con-honduras.html) [b] (CTH) 45 Sindicato de la Dirección de Meteorología y aeronáutica Civil SDGAC (http://www.sodepaz.org/iniciomainmenu-1/america-latina-mainmenu-15/53-honduras/1112-el-rio-se-desborda-y-comienza-a-inundar.html) [c] 46 Sindicato de trabajadores de uita.org/sindicatos/voces_y_rostros.htm) [b] bebidas 47 Confederación Nacional de Federaciones (http://www.conafeph.org/link%201.html) [a] y y similares (STIBYS) Patronatos de (http://www.rel- Honduras, CONAFEPH 48 Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH) (http://www.cuth.hn/) [a] 49 Sindicato de Trabajadores de la Secretaria de Cultura Artes y Deportes (http://blog.sindominio.net/blog /adolflow/honduras/2009/06/30/la_sociedad_civil_de_honduras_a_la_comunidad_internacional) [b] 50 Consejo Cívico de (http://www.copinh.org/) [a] Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPINH) 51 Consejo Coordinador de Organizaciones Campesinas (COCOCH) (http://cococh.blogspot.com/) 52 Consejo Nacional de Comunicadoras (http://comunicadoressocialistas.blogspot.com/) [a] y Comunicadores Socialistas 53 Consejo Nacional Indígena Maya – Ch’orti CONIMCHH (http://www.medioscomunitarios.org/honduras /pag/noticias_imprimir.php?id_noticia=7408) [c] 54 Convergencia de Mujeres de Honduras (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 55 Coordinadora de Sindicatos (http://www.cosibah.org/) [a] Bananeros y Agroindustriales de Honduras COSIBAH 56 Coordinadora Indigena de Mesoamerica y el Caribe (CIMCA) (http://stephaneparede.vox.com/library /post/honduras-pueblos-indígenas-y-negros-exigen-retorno-de-presidente-constitucional.html) [b] 57 Red de Mujeres de Olanchito http://www.mujereshoy.com/secc_n/4018.shtml) [b] (carta al presidente de EEUU 58 Drapaptara Indianka Uplika Asla Takanka (DIUNAT) (http://stephaneparede.vox.com/library/post/honduras-pueblos-indígenas-y-negros-exigen-retorno-depresidente-constitucional.html) [b] 59 Ecofeministas independientes. (http://www.mujereshoy.com/secc_n/4018.shtml) [c] Todos los derechos reservados. - Pág. 85 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 60 Escuela Obrera Campesina Internacional Francisco Morazán (http://www.opensoluciones.com/lvc/index.php?option=com_content&view=article&id=16&Itemid=21) [a] 61 Federación de Comunidades (http://stephaneparede.vox.com/library presidente-constitucional.html) [b] 62 Federación de Organizaciones al.org/portal/FOMCA/default.aspx) [a] Indigenas Chorotegas de Honduras (FCIC) /post/honduras-pueblos-indígenas-y-negros-exigen-retorno-deMagisteriales de Honduras (http://www.ei-ie- 63 Federación de Patronatos de Copán (http://blog.sindominio.net/blog/adolflow/ honduras/2009/06/30/la_sociedad_civil_de_honduras_a_la_comunidad_internacional) [b] 64 Federación de Tribus Xicaques de Yoro (FETRIXY) (http://stephaneparede.vox.com/library/post/honduraspueblos-indígenas-y-negros-exigen-retorno-de-presidente-constitucional.html) [b] 65 Federación Hondureña de Indigenas Lencas (FHONDIL) (http://fehmisse.org/afiliados_fhondil.html) [a] 66 Federacion Indigena Tawahka de Honduras (FITH) (http://stephaneparede.vox.com/library/post/honduraspueblos-indígenas-y-negros-exigen-retorno-de-presidente-constitucional.html) [b] 67 Red de Mujeres de la Zona Norte (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 68 Feministas autónomas (http://feministautonoma.blogspot.com/) [a] 69 Feministas en Resistencia (http://feministascrenresistenciaalgolpe.blogspot.com/) [a] 70 FEMINISTAS INDEPENDIENTES (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 71 Food First Information & Action Network (FIAN Honduras) (http://www.fian.org/world-wide)[a] 72 Foro de Mujeres por la Vida: (Tejedoras de Sueños, Cooperativa Mixta Femenina Limitada, Equipo de Monitoreo Independiente de Honduras, Red de Mujeres Progreseñas, Asociadas de la Misericordia, Red de Mujeres de Potrerillos, Unidad de Desarrollo de la Mujer SPS, Asociación Rita Pendergar) (http://isla_negra.zoomblog.com/archivo/2009/07/23/foro-de-mujeres-por-la-vida.html) [b] 73 Foro Nacional de Juventud (http://www.fnjhn.org/) [a] 74 Foro Nacional para las Migraciones en Honduras (FONAMIH) (http://fonamih.org/) [a] 75 Foro Social del Valle de Sula (FSVS) (http://voselsoberano.com/v1/index.php?option=com_content&view=article&id=2461:aportes-de-el-forosocial-del-valle-de-sula&catid=13:documentos) [b] 76 Frente de Abogados Contra el Golpe de Estado en (http://porhonduraslibre.blogspot.com/2009/07/declaracion-del-frente-de-abogados.html) [b] Honduras 77 Frente Nacional de Resistencia Contra el Golpe de Estado (http://contraelgolpedeestadohn.blogspot.com/) [a] 78 Frente Nacional Juvenil Contra (http://argentina.indymedia.org/news/2009/07/682144.php) [b] el Golpe de Estado 79 Fundación POPOL NAH TUN (http://golpehonduras.blogspot.com/2009/07/pronunciamiento-fundacionpopol-nah-tun.html) [b] Todos los derechos reservados. - Pág. 86 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 80 Sindicato de Trabajadores de la Tela Railroad Company SITRATERCO (http://chiapas.indymedia.org /article_166573) [b] 81 Instituto Ecuménico Hondureño /nizkor/honduras/doc/golpe1.html) [b] de Servicio a la Comunidad (http://www.derechos.org 82 Instituto Hondureño de Comunicación y Educación Social (http://blog.sindominio.net /blog/adolflow/honduras/2009/06/30/la_sociedad_civil_de_honduras_a_la_comunidad_internacional) [b] 83 MARCHA MUNDIAL DE LAS MUJERES, (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] COMITÉ NACIONAL HONDURAS 84 Mesa Regional de Incidencia para la Gestión de Riesgos (http://www.asonog.hn/GR.html) [a] 85 MOVIMIENTO AMPLIO POR LA (http://movimientoporladignidad.blogspot.com/) [a] DIGNIDAD Y LA JUSTICIA (MADJ) 86 Movimiento Campesino del Aguán, MCA (http://movimientocampesinodelaguan.blogspot.com/) 87 MOVIMIENTO DE MUJERES POR LA PAZ (http://www.laschonas.com/cms/home.php) [a] 88 Movimiento de Mujeres Socialistas Dolores Caballero (http://www.elsoca.org/index.php?option=com_content&view=article&id=759:honduras-denuncia-delmovimientyo-de-mujeres-socialistas-qdolores-caballeroq-las-lolas&catid=79:pronunciamientos&Itemid=37) [b] 89 Sindicato de Trabajadores del Instituto (http://www.rebanadasderealidad.com.ar/ uita-rel-09-27.htm) [c] 90 MOVIMIENTO FEMINISTA EN RESISTENCIA noticias.aspx?M=News&PID=1491&NewsID=2732) [b] Nacional Agrario (SITRAINA) (http://www.sccportal.org/Quienes-somos/Archivo- 91 Movimiento Indigena Herederos de la Moskitia (MUIHKA) (http://stephaneparede.vox.com/library/post/honduras-pueblos-indígenas-y-negros-exigen-retorno-depresidente-constitucional.html) [b] 92 Movimiento Mujeres Socialistas Las Lolas (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 93 Sindicato de Trabajadores, Productora (http://movimientos.org/show_text.php3?key=15098) [b] Atlántida, S.A SITRAPROADASA 94 Mujeres independientes (http://chiapas.indymedia.org/display.php3?article_id=166219) [b] 95 Mujeres Unidas por la Justicia Laboral y Sindical (http://entrenosotrasuyuyuy.blogspot.com/2009/07/la-redde-mujeres-por-la-justicia.html) [b] 96 Muskitia Asla Takanka “MASTA” (Unidad de la Moskitia) (http://stephaneparede.vox.com/library/post/honduras-pueblos-indígenas-y-negros-exigen-retorno-depresidente-constitucional.html) [b] 97 Organización Fraternal Negra de Honduras (OFRANEH) (http://www.ofraneh.org/ofraneh/index.html) [a] 98 Unión de Comunidades Organizadas de la Región del Aguan (http://libertaddeexpresionhn.blogspot.com/2009/07/pronunciamiento-de-unicorass.html) [b] (UNICORASS) 99 Organizaciones integrantes de la Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe (http://www.g80.cl/noticias/noticiacompleta.php?varbajada=5164) [b] Todos los derechos reservados. - Pág. 87 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 100 Partido Socialista de los Trabajadores de Honduras (http://pst-secuenciadelgolpe.blogspot.com/) [a] 101 Partido Unificación Democrática (UD) (http://hablahonduras.com/2009/10/19/partido-unificaciondemocratica-ud-se-retirara-de-las-elecciones/) [c] 102 Pastoral de la Mujer el Progreso (http://www.hondurasmorazanica.info/2009/07/comunicado-deorganizaciones-de-mujeres.html) [b] 103 Primer Colegio Profesional Hondureño (http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/resumen/56609) [c] de Maestros 104 RED DE MUJERES ADULTAS (REDMUCR) (http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] 105 Red de Mujeres de Intibucá noticias.aspx?M=News&PID=1491&NewsID=2597) [b] (http://www.sccportal.org/Quienes-somos/Archivo- 106 Red de Mujeres Comitzahualt(http://www.feministas.org/spip.php?article82) [b] [a] Página oficial [b] Documento en que se manifiesta el grupo o asociación [c] Noticias que dan cuenta de la actividad del grupo o asociación Los medio de comunicación hondureños y su rol en los acontecimientos recientes. Los principales medios de comunicación, podemos dividirlos entre aquellos que apoyaron el golpe de estado del 28 de junio (amplia mayoría), y aquellos que se opusieron. Dentro de los medios que apoyaron el golpe cabe mencionar [6]: - Diarios La Prensa, El Heraldo, Revistas Diez y Estilo, todos propiedad de Jorge Canahuati Larach, quien además posee las franquicias de Kentucky y Pizza Hut, Pepsi, Aquafina, Agua Azul, Seven up, Mirinda (naranja y uva), Enjoy, Adrenaline, Teem, Gatorade, Quanty, Be-Light, Link, SoBeEnergy, Té Lipton; las cadenas de Supermercados Jorge J. Larach y Cía, Comercial Larach y Eleganza. También es accionista del grupo Lovable, dedicado a la industria textil y maquila. - Diario La Tribuna (el periódico de mayor circulación) y revista Lithopress industrial, de propiedad del expresidente hondureño Carlos Flores Facussé. - Diarios Hablemos Claro y Hablemos Claro financiero, pertenecientes a Rodrigo Wong Arévalo, quien a su vez posee la revista Cromos y el Canal televisivo 10 (o TEN). - Grupo Televicentro, Canal 5, Telecadena 4 y 7, Telesistema 7 y 3, MegaTV, Multivisión, Multidata, Multifon y Televicentro, todos propiedad de Rafael Ferrari, quien también es dueño de las estaciones de radio Emisoras Unidas, HRN, Radio Norte, Suave FM, Rock & Pop, Vox FM, XY, 94 FM, Radio Caribe, Radio Satélite y Radio Centro. Ferrari también posee las franquicias de Burger King, Little Caesar's, Church's Chicken, Popeye, Dunkin' Donuts, Baskin Robbins, Pollo Campero y Chilli's. Para completar su patrimonio cabe mencionar que es dueño del equipo de fútbol Olimpia. - Canal 54, propiedad de Jorge Faraj y Camilo Atala. A su vez poseen el Grupo Ficohsa, el Banco Ficohsa, la Cía Interamericana de Seguros, Ficohsa Express, PSI, Proyectos y Servicios Inmobiliarios y Dicorp, divisas corporativas. Todos los derechos reservados. - Pág. 88 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 - Tigo Celtel, propiedad de Antonio Tavel Otero. - Telemás, de Gabriela Núñez. - 45 tv y Televisión 8, de propiedad de Rodolfo Irías Navas poseedor además de las radios Comunicaciones del Atlántico, Radio El Patio, Stereo 92, Stereo 102.5 y Romántica, 103.5 FM, Radio Aguán, FM 92,7 y FM 91.5. - Radio Audiovideo, Radio América, Radio San Pedro, Súper 100, La Moderna y Radio La Ceiba todas de Miguel Andonie Fernández. Como se puede apreciar de lo antedicho hay muchos medios concentrados en pocas manos, estos grupos económicos son los que participaron activamente en la destitución de Zelaya Rosales. Desde antes del golpe criticando de forma feroz las políticas adoptadas por el presidente electo, y después apoyando al presidente de facto Roberto Micheletti Baín y a Porfirio Lobo, presidente electo en las dudosas elecciones llevadas a cabo durante el gobierno de Micheletti. Un ejemplo claro y burdo pudo verse en el Canal 6 (que puede verse desde cualquier parte del mundo por internet), donde el día 21 de enero del corriente año iniciaron la siguiente encuesta :¿Aprueba usted el acuerdo firmado por Pepe Lobo y el presidente dominicano Leonel Fernandez, para darle una salida elegante a Mel Zelaya? La encuesta se abrió a las 23:40 hs. (hora de Argentina) y los hondureños debían votar mediante sus teléfonos celulares (mensaje de texto o llamada). A las 23:54 el 100% había votado que apoyaba el acuerdo mencionado. Inmediatamente, el conductor del programa dio su opinión, leyendo distintos artículos de la constitución hondureña, y tras ello, a las 00:09 hs. (15 minutos después de mostrar el primer resultado), la votación daba un 57% a favor del acuerdo y un 43% en contra. Finalmente, a las 00:32 hs. y tras una nueva intervención del locutor, explicando que Lobo aun no podía firmar acuerdos por no haber asumido, y que Zelaya para ser ciudadano debería gozar de amnistía o indulto, el resultado fue de un 77% contrario al acuerdo y solo un 23% conforme con tal decisión. En cuanto a los medios que fueron bloqueados por el golpe de estado cabe mencionar [7]: Radio Globo, TeleSur, Cubavisión, Canal 8 de Justicalpa, Canal 6, Radio Cadena Voces, Radio Progreso, Radio América, Canal 36, Canal 11, Diario el Libertador, Diario Tiempo, Agencia Prensa Latina, Canal Guatevisión, Canal Teletica. La resistencia y los medios de comunicación La impresión dejada por el proceso de ruptura de la democracia en Honduras fue simple y lineal: Se derrocó al presidente, se llamó a elecciones, y ante un nuevo presidente electo, se terminó la discusión al respecto. Sin embargo la cuestión ha sido y es muy otra. En primer lugar los medios de comunicación, en su calidad de formadores de opinión, han tenido una participación activa en el desprestigio hacia el gobierno del presidente Zelaya. En ese sentido podemos ver que el 1 de junio de 2009, el periódico La Tribuna publicaba entre sus notas "combatir ingobernabilidad y corrupción pide sociedad civil" y también declaraciones del jefe de la bancada nacionalista (Irías Navas) en que afirma "Estamos cayendo en un gobierno terrorista"[8]. Esta última afirmación pone de manifiesto la génesis del golpe que derrocara a Zelaya, tal como afirma Naomí Klein: "Los golpes de Estado, las guerras y las matanzas que han instaurado y apoyado regímenes afines a las empresas jamás han sido tachados de crímenes capitalistas, sino que en lugar de eso se han considerado frutos del excesivo celo de los dictadores, como sucedió con los frentes abiertos durante la Guerra Fría y la actual guerra contra el terror. Si los Todos los derechos reservados. - Pág. 89 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 adversarios más comprometidos contra el modelo económico corporativista desaparecen sistemáticamente, ya sea en la Argentina de los años setenta o en el Irak de hoy en día, esa labor de supresión se achaca a la guerra sucia contra el comunismo o el terrorismo. Prácticamente jamás se alude a la lucha para la instauración del capitalismo en estado puro." [9] Esta afirmación toma particular sentido cuando revisamos las políticas llevadas a cabo por el gobierno de Zelaya; entre ellas podemos citar: abolición de impuestos a la educación primaria, subsidio a 133.861 hogares, creando 313.000 nuevos trabajos nacionales, ingreso de Honduras al ALBA, aumento del salario mínimo, aumento de la reservas estratégicas de grano, disminución de la pobreza (estimada en un 10%) y el acercamiento al gobierno del venezolano Hugo Chávez. [10] Si consideramos las políticas adoptadas por el gobierno de facto tras el golpe del 28 de junio nos encontramos con la denuncia del ingreso al ALBA, el alejamiento del presidente venezolano y el acercamiento al gobierno colombiano (que se encuentra en sintonía con los gobiernos "derechistas") y entonces queda claro cual es el objetivo encarado por los artífices del golpe de estado y es comprensible, en su ideología, la aptitud adoptada por lo medios de comunicación, punta de lanza para derrocar a Zelaya y para generar una conciencia que dicte que el rumbo tomado por el gobierno era incorrecto y que prevalecía la necesidad de retomar la directriz dictada por la oligarquía local y los grandes grupos empresarios internacionales. Mientras el nuevo gobierno llevaba adelante estas políticas, el pueblo (o sectores organizados de este) no asistieron impasibles al restablecimiento de las políticas monetaristas y neoliberales sino que adoptaron distintas estrategias de lucha que abarcaron un amplio arco de posibilidades. Entre ellas podemos mencionar como primordiales: Organización de marchas: Numerosas manifestaciones se han organizado, en distintas ciudades en repudio al golpe de estado, en repudio a las elecciones, contrariando la decisión de sacar a Honduras del ALBA, incluso al momento de redacción de estas líneas hay algunas otras en proceso de gestación, entre ellas una para el día 27 de enero, momento en que asumirá Porfirio Lobo, electo en las discutidas elecciones de diciembre pasado. Manifestaciones periodísticas: Cabe destacar entre otras tantas, las emisiones de Radio Trinchera (con diverso material cultural), Radio Es lo de menos (ELM), Radio Globo (que transmite por internet tras ser cerrada por el gobierno de facto), Radio Progreso, Radio Insurrección Popular, Radio Gualcho, entre otros. Manifestaciones culturales: En particular cabe destacar el surgimiento de la "música de la resistencia", en que distintos artistas componen e interpretan en diversos espacios, poemas y canciones con contenido acorde al pensamiento de la resistencia hondureña[11]. Manifestaciones alternativas y el uso de internet: Twitter: Esta es una red de microblogging permite a los usuarios escribir mensajes de 140 caracteres, que son públicos y que aparecen directamente en pantalla para los seguidores de cada usuario. La resistencia hondureña ha hecho uso de este servicio, tanto por parte de grupo "resistentes" organizados, como usuarios de internet que se oponían al golpe y tomaron la decisión de manifestarse por este medio, consiguiendo llegar a un número elevado de personas, de distintas nacionalidades superando el silencio de los medios tradicionales. En este tópico cabe mencionar la labor desempeñada por los usuarios Radio_Globo, Hondurasenlucha, CONTRAELGOLPE, Niphredil69, NOalgolpe y FEMRESISTEHN. Todos ellos a diario publicaron y publican las noticias relacionadas con la situación política actual de Honduras y en particular las Todos los derechos reservados. - Pág. 90 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 referentes a las actividades de la resistencia y las denuncias de corrupción y fraude de los actores políticos actuales del Estado. Facebook: Esta red social destaca por lo mucho que se ha extendido en los últimos dos años, un alto porcentaje de la sociedad entre los 14 y los 40 años tiene cuenta en Facebook, lo que permite una intercomunicación de muy alto grado. Destacan por el elevado número de participantes los siguientes espacios: Página No al Golpe de Estado en Honduras (con 25.094 seguidores) espacio donde se anoticia a los miembros de las últimas novedades y se da un espacio de discusión al respecto. Entre los grupos cabe destacar No a los golpistas en Honduras, viva la democracia en toda Latinoamérica con 15.672 miembros y también Resistencia!! la nueva fuerza en Honduras con 2.571 miembros y algo más de diez grupos con temáticas similares que cuenta con alrededor de 1000 miembros cada uno. Espacios con imágenes: Se han creado una veintena de espacios con imágenes que reproducen las actividades de la resistencia, logrando con esto retratar lo que sucede superando las fronteras tanto hacia dentro como hacia afuera del territorio hondureño. Entre estos espacios cabe nombrar Honduras en Resistencia, Indymedia, Por Honduras libre, Honduras en Lucha! y Procomes[12]. Otros blogs o espacios: Resulta necesario destacar sobre los demás, el espacio de Honduras Resiste y Vence, Resistencia Morazán[13] espacio en el que se puede encontrar gran cantidad de material audiovisual, entre los que cabe citar: videos relacionados con la resistencia, música de la resistencia, discursos provenientes de diversas locaciones, material gráfico para luchas y movilizaciones, informes de derechos humanos, testimonios sobre represión, y una larga serie de etcéteras que están disponibles para la comunidad internacional y para los distintos grupos de las regiones hondureñas. Otros sitios que se destacan son Vos el soberano, Honduras en Lucha!, El Libertador, Honduras Laboral y Revistazo[14] entre muchos otros que periódicamente publican los acontecimientos y denuncias que se suscitan en Honduras, además de ayudar a comunicar y organizar las actividades que se continúan llevando a cabo. El futuro Lobo debe sumar apoyo a su gobierno para fortalecer una democracia en la que el pueblo no cree, y es en este sentido que el presidente de facto Micheletti le allanó el camino, haciendo el "trabajo sucio" al sacar a Honduras del ALBA. Lobo debe mostrar fortaleza y su primera medida fue dar un salvoconducto a Zelaya para salir del país, y se decidió acompañarlo al aeropuerto, lo que le valió las críticas de grandes sectores de la oligarquía que quieren ver terminadas las esperanzas de un gobierno popular como el que representaba Zelaya. Porfirio Lobo no puede alejarse de la oligarquía que lo llevó al poder, el modo de terminar el último gobierno constitucional será una espada de Damocles que penderá sobre la cabeza de cualquiera que se atreva a desafiar al orden impuesto. La resistencia tendrá una misión univoca y difícil: subsistir el paso del tiempo. Deberán aglutinarse, sumar voluntades, hacerse oír y evitar ser desprestigiada. Es todo un desafío pero hay gente muy capaz, decidida y con las ideas claras. Gente que sabe lo que necesita Honduras, gente que quiere combatir la pobreza y la marginalidad, que quieren devolverle la dignidad a los trabajadores y terminar con la explotación por parte de las empresas extranjeras. Zelaya no estará ajeno a esta tarea, y la gente de la que se rodeó en su gobierno estará aportando nuevas ideas para mejorar la calidad de vida de los hondureños. Los grupos que resisten seguirán en su tesitura, cuestionando, respondiendo, anoticiando lo que los medios callan, haciendo oír a los sin voz y marcando los errores y las consecuencias de las acciones del nuevo gobierno. El futuro es incierto, Taiwán, Colombia, Panamá, Estados Unidos, Chile y Perú, intentarán sostener a este nuevo gobierno. Venezuela, Bolivia, Ecuador, no dejarán olvidar que es el resultado de un quiebre constitucional. Resta saber que posiciones tomarán Argentina, Brasil, Uruguay entre otros, que tras haber adelantado su desconocimiento al nuevo gobierno, su relación con los países del norte serán un escollo para mantenerse firmes. Todos los derechos reservados. - Pág. 91 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Lobo deberá dar una respuesta a los informes presentados por los grupos de Derechos Humanos y sus denuncias, a los detenidos, a los torturados y desaparecidos para contrariar a Eduardo Galeano cuando dice que “la justicia es como una serpiente que solo muerde a los descalzos”. Hoy, Honduras enfrenta la huelga de hambre de funcionarios y supervisores del Ministerio de Educación, además de la de campesinos del Aguán, la de miembros de Jueces por la Democracia, la de diez padres de familia y la de 9 sindicalistas. Cada uno reclama por una cuestión, y todos se vieron enfrentados a este medio de protesta como único posible para llamar la atención, sin embargo la prensa hondureña e internacional, se empeña en contar otras cosas. El festejo del bicentenario argentino contó con la presencia de Mel Zelaya, en un claro reconocimiento a su persona y situación; y aunque en las transmisiones en vivo se lo haya mencionado, la prensa argentina lo ha condenado al olvido en sus líneas, poniendo en evidencia que la suerte está echada, que el golpe quedó impune y que cualquier presidente centroamericano (y latinoamericano, ¿porque no?), deberá pensarlo dos veces, antes de desviarse de las pautas que marca el orden globalizado internacional. Notas: [1] El presidente del Tribunal Electoral anunció un 61% de asistencia. Según la cadena The Real News el resultado era de un 49%. La Fundación Nacional para la Democracia (NED, en inglés), financiada por Washington anunció un 47%. 10 días después del acto electoral el Tribunal manifestó que la asistencia no había superado el 49%. Los partidarios de Zelaya hablan de un 25% en base a sus estimaciones. Según Le monde diplomatique, Edición Cono Sur del mes de enero de 2010, página 12 Transición antidemocrática en Honduras, escrito por Anne Vigna (enviada especial), traducir por Lucía Vera. [2] Misión internacional de observación sobre la situación de los derechos humanos en Honduras. Informe Preliminar Tegucigalpa, 23 de julio de 2009 [3] INFORME PRELIMINAR VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS EN EL MARCO DEL GOLPE DE ESTADO EN HONDURAS. Elaborado por: Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras (COFADEH) Tegucigalpa, M.D.C., Honduras, 15 de julio de 2009 [4] CENTRO DE INVESTIGACION Y PROMOCION DE LOS DERECHOS HUMANOS (CIPRODEH) Tegucigalpa, M.DC. 17 de julio de 2009. [5] C Libre, Comité por la libertad de expresión. PRIMER INFORME: ESTADO DE SITUACIÓN DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN HONDURAS EN EL CONTEXTO DE LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL. Noviembre 2009 [6] http://ellibertador.hn/Nacional/3135.html [7] Le monde diplomatique, Edición Cono Sur del mes de enero de 2010, página 12 Transición antidemocrática en Honduras, escrito por Anne Vigna (enviada especial), traducir por Lucía Vera. [8] http://www.latribuna.hn/web2.0/?m=20090601&paged=3 [9] Naomí Klein, La doctrina del shock. El auge del capitalismo del desastre. Paidós, 1ra. Ed. Argentina. 2008. Pág. 28 [10] http://www.nicanet.org/?p=728 (en inglés) [11] Entre ellas cabe destacar Nos Tienen Miedo (Liliana Felipe), El Turuncazo (Polache Honduras-Abiayala Honduras), Merecetela (Polache), Yo quiero mi camizeta blanca (R.P), Un Zapatazo (Giordano), Te Metiste en Honduras (Lloviznando cantos). Pueden escucharse en http://resistenciamorazan.blogspot.com/ otras canciones en http://porhonduraslibre.blogspot.com/search/label/Música [12] http://fotoblog.montevideo.com.uy/hondurasresistencia/misalbumes.html, http://pr.indymedia.org/news/2009/07/37910.php http://porhonduraslibre.blogspot.com/2009/09/fotos-feministas-en-resistencia.html Todos los derechos reservados. - Pág. 92 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 http://hondurasenlucha.blogspot.com/2009/08/imagenes-de-la-resistencia-pacifica-en.html http://www.procomes.org/articles/163/1/Fotos-de-la-resistencia-popular-al-golpe-de-estado-en-Honduras/Pagina1.html [13] http://resistenciamorazan.blogspot.com/ [14] http://voselsoberano.com/v1/, http://hondurasenlucha.blogspot.com/, http://www.ellibertador.hn/, http://www.honduraslaboral.org/index.php, http://www.revistazo.biz/cms/ Todos los derechos reservados. - Pág. 93 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Economía, integración, Ambiente y Recursos Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010 Belice: Cronología&Fenomenología by Agustina Galantini by Romina Natalí Braga Estudiante de Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Estudiante Relaciones Internacionales Universidad Católica de La Plata Cita sugerida: Agustina Galantini y Romina Natalí Braga, Economía, Integración, Ambiente y Recursos, Belice: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 02. Se reúnen en Belice especialistas en medio ambiente de 12 países caribeños para hablar sobre la capacidad de la región de cumplir con el Protocolo de Montreal, sobre sustancias que afectan a la capa de ozono. 02. Comienza la veda de langostas en aguas caribeñas hasta el próximo 30 de junio. 02. Centroamérica y Panamá, como observador, cerraron la VIII reunión para el Acuerdo de Asociación con la UE avanzando en temas como terrorismo, medio ambiente, energía y otros. 03. Se envía una alerta por la presencia del Pez León en aguas caribeñas, ya que es un depredador que podría eliminar a especies nativas y es también un riesgo contra los seres humanos por sus escamas venenosas. 03. Los gobiernos de Estados Unidos y de Centroamérica suscriben un acuerdo de cooperación para la lucha contra el VIH-sida en el istmo 04. El Departamento de Geología y Petróleo se muestra preocupado por el aumento de los terremotos, ya que es muy probable que afecte a las placas tectónicas que se encuentran debajo de Belice. Todos los derechos reservados. - Pág. 94 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 04. Comienza el Primer Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre (FPH) en Sao Paulo, Brasil, con el fin de identificar estrategias comunes para construir la seguridad alimenticia en América Latina y el Caribe y que el Derecho a la Alimentación sea una realidad para todos y todas. 04. Los ministros de gobierno de seis países centroamericanos inician una reunión en Panamá, con el objetivo de obtener fórmulas que mitiguen la violencia juvenil en la región Están presentes los ministros de Gobierno y de Seguridad de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Panamá, así como representantes de diversas entidades internacionales. 05. Los presidentes centroamericanos Porfirio Lobo, de Honduras, Leonel Fernández, de República Dominicana y Álvaro Colom, de Guatemala, y Dean Barrow, primer ministro de Belice, llevan adelante en Guatemala una reunión regional para tratar cuestiones como el narcotráfico y la inmigración. 07. Nombran a Zelaya presidente de comisión política de Petrocaribe nuevo organismo, parte de un pacto energético de varios países del Caribe, Centroamérica y Venezuela. 08. El canciller Haroldo Rodas de Guatemala anuncia que en abril entrará en vigencia un Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) entre Belice y Guatemala para el comercio bilateral. El AAP compromete a las partes a eliminar los aranceles a un listado de productos negociados entre ambas naciones. 09. Se inaugura el IV Diálogo SICA-México sobre Seguridad Democrática. 12. Representantes de las naciones centroamericanas se reúnen en Panamá para implementar un mecanismo de vigilancia regional que elimine la pesca ilegal en la zona. Utilizarán tecnología satelital para vigilar a los barcos pesqueros. 11. Cierra XXI Reunión de CARICOM. 12. El III Congreso Mesoamericano de Áreas Protegidas, reúne a más de setecientos delegados de Guatemala, El Salvador, Belice, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana, Colombia y México, concluye con una reunión de los ministros de Medio Ambiente de estas naciones. 16. En medio de discusiones sobre las multas que se deberían cobrar por destruir el arrecife de coral beliceño, una barcaza encalla al norte de la Ciudad de San Pedro. 22. Grupos ambientalistas de Belice se oponen a las plantaciones de xate porque opinan que sirven al tráfico. 29. Los Gobierno de Guatemala y Belice firman un acuerdo en el que se comprometen a llevar la disputa territorial, que mantiene desde hace más de 100 años, ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ), con sede en La Haya. 31. La Cámara de Diputados de México alista una reunión con funcionarios y legisladores de Belice y Guatemala para analizar la situación de inseguridad que prevalece en la frontera sur de México. 31. Belize Water Services Limited (BWS) habla de la posibilidad de tener que limitar el racionamiento de agua en San Pedro durante Pascuas. Abril 2010 08. La Universidad Estatal de Colorado prevé que la temporada de huracanes en Belice, usualmente entre junio y noviembre, va a ser peor que el año anterior, en que el fenómeno de sequía El Niño detuvo la posibilidad de la formación de huracanes. Todos los derechos reservados. - Pág. 95 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 09. Estudiantes de la Universidad de Ilinois se encuentran en Belice para estudiar los efectos de nutrientes en la producción de algas, para así determinar el nivel en que estas contribuyen a reducir los niveles de nitrato presentes en el medio ambiente. 15. Un documento de la FAO revela que, si bien por el crecimiento de la agricultura en América Latina y el Caribe se ha reducido la pobreza rural, esta reducción no ha sido proporcional al crecimiento. 15. El Gobierno de Belice otorga cuatro contratos para la exploración de fuentes de petróleo en la zona de adyacencia con Guatemala como parte de su política nacional para elevar la producción de crudo; la administración local trasladará el caso al Consejo de Belice para que tome las respectivas medidas. 22. Asamblea General de la ONU homenajea a la Madre Tierra. 23. El presidente de Haití, René Préval, confirmó su asistencia a la primera Cumbre Brasil-Caricom, que se celebrará el próximo lunes en la capital brasileña. 24. Centroamérica y la Unión Europea (UE) prosiguen en Bruselas la sesión de trabajo que iniciaron con el fin de intentar cerrar un acuerdo de asociación. 24. El programa integral de salud Cuba-Belice celebra once años de servicio. 26. La FAO advierte que en América Latina el problema del hambre que afecta a 53 millones de personas no se debe a la escasez de alimentos, sino a la falta de acceso a ellos por amplios sectores de la población, ya que la región produce más alimentos de los que necesita. 27. El gobierno de Belice gana juicio al buque de carga holandés Westerhaven que en el año 2009 destruyó un arrecife de coral. La multa para Westerhaven es de BZ$11.5 millones. 29. La Fundación Global para la lucha contra el SIDA aprueba la entrega de US$2.18 millones a Belice para avanzar en la Fase 1 de las 9 previstas para combatir la enfermedad. 29. Belice y Brasil firmaron tres acuerdos en materia de tecnología, cultura y educación que permitirán expandir la colaboración en esos sectores y fortalecer los vínculos bilaterales. Los convenios fueron rubricados durante la primera cumbre entre líderes de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y el presidente del gigante suramericano, Luis Inacio Lula Da Silva, que sesionó este lunes en Brasilia. 30. La compañía Princess Petroleum Limited de Belice y el Treaty Energy Corporationde Houston Texas obtienen licencia para buscar aceite y gas en territorio beliceño. 30. El Banco Mundial entrega US$501.744 millones a Belice para combatir la gripe aviar. Se espera que el proyecto se complete para junio del año 2011. 30. Las autoridades de Manejo de Desechos Sólidos anuncian el cierre del depósito de basura de la milla tres de la autopista oriental, conocida por los frecuentes incendios que se producían durante las épocas de calor. 30. El precio del gas butano desciende US$4. Mayo 2010 01. La coordinadora regional de las redes de ozono del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Miriam Vega, declara que en Latinoamérica, todos los países han cumplido con la primera gran meta del Protocolo de Montreal que es la eliminación completa de los clorofluorocarbonos. Todos los derechos reservados. - Pág. 96 43 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 01. Los presidentes de los parlamentos de Centroamérica y República Dominicana acuerdan enviar representantes a Estados Unidos con el fin de derogar la ley aprobada en el estado de Arizona que criminaliza a los migrantes indocumentados. 05. Grupos ecologistas generan controversia en torno a un proyecto de trekking bajo el agua en la Ciudad de San Pedro que no contaría con estudios ambientales previos, si bien la compañía turística organizadora lo estaría organizando desde el año 2007 para no atentar contra los arrecifes de coral ni contra la pesca. Para poder comenzar a funcionar, necesita la aprobación del Departamento de Territorio, de la Autoridad Portuaria y del gobierno local. 06. Centroamérica pone en vigencia un reglamento para que 1288 embarcaciones industriales adopten un sistema de monitoreo satelital. Buscan ayudar a combatir la pesca ilegal. 06. Organizaciones ambientales estudian de cerca la venta de Shagg Bluff Caye. Temen que el arrecife de coral beliceño pierda el status de “Maravilla del Mundo” que le entregara la UNESCO. 07. El diálogo entre Estados Unidos y los países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), con sede en Panamá, abre la posibilidad de convocar a un foro internacional sobre seguridad en la región. 07. La Suprema Corte de Justicia anuncia que el 17 de junio se producirá la primera revisión judicial del caso que involucra a la Fundación Conservadora de Ya’Axche (YCT) y al Departamento de Bosques, que en febrero dio autorización para que Belize Hydroelectric Development y Management Company Limited (BHD) realizaran estudios científicos en la reserva natural Bladen y en la reserva forestal del río Columbia, lo cual violaría el acta de Parques Naturales. 07. Se confirma que el Departamento de Medio Ambiente dio su aprobación al proyecto de trekking bajo el agua de David Cegg. 07. En una campaña para concientizar a la población en la preservación de los tiburones, la ONG OCEANA invita a la actriz de Hollywood, January Jones a nadar con los animales en aguas beliceñas. 10. El geólogo Jean H. Cormec, quien encontró aceite en Belice en el año 2005, afirma que existen ciertas áreas de Belice con “intrigante potencial en posesión de oro”. 43 12. El Presidente de El Salvador, Mauricio Funes y el Canciller Hugo Martínez, reciben cartas credenciales de Juanita Celie Paz Marín de González y de Universi Zambrano Romero, quienes se desempeñarán como nuevos embajadores de Belice y Ecuador, respectivamente. 13. Inicio de la última ronda de negociaciones entre la Unión Europea y Centroamérica. 13. La ONG OCEANÍA difunde los planos de las concesiones petroleras, demostrando como se han cedido incluso arrecifes de coral para la búsqueda. El director de Princess Petroleum Limited dijo que están dispuestos a que el gobierno les parcele el área que ya les cedió; agregó que de todas maneras todavía no recibieron el permiso del Departamento de Bosques ni del de Medio Ambiente. 14. El Ministro de Recursos Naturales, Gaspar Vega, admite no tener todavía una opinión tomada respecto de las búsquedas submarinas de petróleo porque está esperando el asesoramiento de expertos. Sí admitió que espera que el Departamento de Medio Ambiente tome una decisión que no suponga un costo innecesario para Belice. http://www.amandala.com.bz/index.php?id=9821 Todos los derechos reservados. - Pág. 97 44 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 14 Los presidentes de los Parlamentos de Centroamérica y el Caribe fijan en Guatemala la estrategia que impulsarán de forma conjunta para cerrar filas contra la ley de Arizona 14. La Association of Protected Areas Management Organizations (A.P.A.M.O.) se opone a todo tipo de exploración submarina en Belice. Piden al gobierno que preste atención al desastre ocurrido en el Golfo de México y retroceda con su decisión. 18. La UNESCO expresa su preocupación por las licencias para petróleo entregadas por Belice a arrecifes de coral en su lista de Patrimonios de la Humanidad en peligro. 18. El CARICOM y la UE anuncian su intención de llevar a cabo una conferencia sobre cambio climático antes de la convención de Cancún. 18 El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) celebra la conclusión de la negociación para un Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y Europa. 18 El Fondo Monetario Internacional (FMI) insta a los países centroamericanos a impulsar medidas que le permitan a sus economías "solidificarse" para tener "un blindaje" ante crisis financieras internacionales. 18 El gobierno de Belice pone en marcha una estrategia que busca frenar la proliferación de los hechos violentos y las actividades de las pandillas en el país. 21. En la VI Cumbre de América Latina y el Caribe, el CARICOM dejó en claro que quieren ser tratados como compañeros, especialmente en área de medio ambiente. Hicieron hincapié en la situación de las pequeñas islas que componen la institución. 21. Un listado de los 17 acuerdos petrolíferos existentes en Belice demuestra que 7 de ellos fueron entregados el mismo día (12 de octubre de 2007). 22 Los viceministros de la región norte y Centroamérica pertenecientes a la XV Conferencia Regional sobre Migración acuerdan combatir el tráfico de migrantes y la trata de personas, así como fortalecer el modelo de Oficiales de Protección a la Infancia (OPI). 24. Comienza en Ciudad de Guatemala la XXVI Reunión de la Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (COFLAC) dedicada a la deforestación. El objetivo de la COFLAC es asesorar a la FAO en la formulación de políticas forestales, revisar y coordinar su aplicación en la región e intercambiar información entre sus 33 territorios integrantes. 26 La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA) suscriben en Guatemala un acuerdo para armonizar y mejorar el comercio entre los países del área. 27. El Primer Ministro Dean Barrow responde a las cuatro entidades preocupadas por la exploración de petróleo que entiende la necesidad de ser precavidos pero no cree que por eso deban cancelar todas las licencias. “Uno no deja de volar porque existen riesgos de que el avión caiga.”44 27. El Ministro de Medio Ambiente Martín Alegría y el Director del Departamento de Petróleo y Geología Andre Cho dan una conferencia de prensa afirmando que entienden las preocupaciones generadas alrededor de las excavaciones por petróleo en el marco de la explosión en el Golfo de México, pero que Belice tiene que balancear las cuestiones medioambientales con su necesidad de desarrollarse y de utilizar sus recursos. http://www.amandala.com.bz/index.php?id=9893 Todos los derechos reservados. - Pág. 98 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 28. La Administración Nacional de la Atmósfera y los Océanos (NOAA) prevé que esta temporada de huracanes traerá de 14 a 24 tormentas tropicales, de las cuales 7 podrían ser de gran intensidad. Aún no se puede decir si afectará más a Estados Unidos, México, el Golfo de México, el Caribe o Centroamérica. Todos los derechos reservados. - Pág. 99 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Guatemala: Cronología&Fenomenología by Lucía Burtnik Urueta Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta, Economía, Integración, Ambiente y Recursos, Guatemala: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. El representante de la Unión Europea, Enzo Barattini, anuncia el apoyo a las PyMEs del sector cafetalero con $8,8 millones de euros, como estratégica asistencia por el alto consumo de café en el Viejo Continente. 02. Representantes de Starbucks anuncian en la Conferencia Mundial del Café que no comprará café de Guatemala durante la cosecha 2009-2010. 04. Un operativo conjunto entre el Ministerio de Economía, el Ministerio Público y la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) supervisa cargamentos de azúcar de transporte en la frontera entre Guatemala y México para evitar el contrabando de ese bien. 05. El Ministerio de Ambiente presenta una política para la preservación y aprovechamiento de las zonas costeras y marinas, quedando pendiente el diseño de la estrategia para la ejecución de estos planes. 07. Inicia la implementación del Programa de Fortalecimiento de la Gobernabilidad Ambiental ante el Riesgo Climático en Guatemala, financiado con fondos para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio del PNUD, para fortalecer la capacidad de adaptabilidad al Cambio Climático en departamentos del Corredor Seco de Guatemala. 07. El Ministro de Agricultura, Manuel Sevilla, señala en declaraciones a medios locales que se prevén buenas cosechas gracias a un paquete de medidas que incluye entrega de semillas y fertilizantes a productores agrícolas, y la construcción de reservorios de agua en las áreas más afectadas por la sequía. 08. Se celebra en la ciudad de Guatemala un taller a cargo de la Agencia para la Protección del Medioambiente (EPA) donde Delegados de los Ministerios de Ambiente de la región se interiorizan en la experiencia de Estados Unidos en el tratamiento de aguas residuales. 08. Representantes de los Ministerios de Economía de Guatemala y El Salvador analizan una unión Aduanera, definiendo aspectos comerciales y medidas sanitarias a implementar. Todos los derechos reservados. - Pág. 100 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 08. El Gobierno Guatemalteco inaugura una planta de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Santa Catarina de Palopó, en la provincia de Sololá, en el marco del Programa “Todos Juntos por el Lago”. 10. Guatemala, mediante su Ministerio de Economía, solicita al Consejo de Ministros de Centroamérica la autorización para importar azúcar para cubrir la demanda interna. (entre 50 y 100 mil toneladas métricas). 11. El Gobierno central lanza un proyecto de cloración de agua a nivel nacional, a cargo del Instituto de Fomento Municipal, el Consejo de Cohesión Social y el Ministerio de Salud 11. La Asociación de Zonas Francas solicita al Congreso que acelere la aprobación de la nueva ley que normará las actividades del sector, permitiendo que productos provenientes de zonas francas sean vendidos a empresas guatemaltecas. 11. La Comisión del Energía Eléctrica estudia lanzar la licitación para la construcción e instalación de líneas secundarias de transmisión eléctrica, incluidas en el Plan de Expansión de Transmisión Eléctrica. 12. El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU denuncia que el Estado Guatemalteco no reconoce en su legislación el derecho de los pueblos indígenas a ser consultados antes de que se proceda a la explotación de los recursos naturales en sus territorios. 13. La Multinacional Goldcorp explora un yacimiento de plata en el este de Guatemala, donde estiman la posibilidad de explotación de 130 millones de onzas de ese mineral. 15. El Banco de Guatemala (Banguat) compra US$ 4,8 millones para minimizar los movimientos bruscos del dólar frente al quetzal. 15. El Ministerio de Economía declara confidencial y reservada la información sobre las empresas sujetas a los beneficios de la Ley de Fomento y desarrollo de la Actividad exportadora y de maquila, y a la Ley de Zonas Francas. 16. Dirigentes de comunidades y ecologistas de Guatemala y El Salvador exigen al Gobierno que se revoque la licencia de explotación minera en Cerro Blanco, Jutiapa, por considerar que no se tomo correcta conciencia del impacto ambiental de la explotación sobre todo en los recursos hídricos cercanos. 17. Guatemala solicita la inclusión de la iguana Ctenosaura Palearis para su protección en la XV Conferencia de las Partes de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. 17. Raúl Monterroso, presidente de la Cámara de Finanzas, asume la coordinación de la Comisión Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales, entidad del sector privado que acompaña las misiones oficiales guatemaltecas en las negociaciones de comercio internacional, entre ellas el seguimiento de las negociaciones con la Unión Europea y Centroamérica. 18. El comité para la recuperación de la Subcuenca del río Cahabón (que prioriza la recuperación boscosa y de la biodiversidad de los alrededores del río) anuncia que contará con el apoyo financiero del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 18. El ejecutivo propone una reforma fiscal, que incluye el retiro del impuesto a la telefonía móvil, la aplicación de la primera matricula a los vehículos y modifica las tasas de Impuestos Sobre Renta de Solidaridad. Todos los derechos reservados. - Pág. 101 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 19. El Ministerio de Economía oficializa la anulación del acuerdo con el que se reservaba información de acceso público que protegía a las maquilas, la minería y el Programa Mi Comunidad Produce. 20. Se inicia el proceso de distribución del subsidio para adquirir fertilizantes a cargo del Programa de Desarrollo Rural, con el que se tiene previsto beneficiar a un millón de agricultores. 21. Los transportistas de los municipios de numerosos municipios suspendieron el servicio hacia la capital y efectuaron bloqueos en los puntos de acceso a la ciudad, en reclamo por subsidios para el servicio, más seguridad para los operarios, y beneficios como el sistema prepago. 22. Los representantes del sector empresarial guatemalteco ante la Junta Monetaria se opusieron a la decisión del Ejecutivo de emitir bonos del Tesoro por UD$560,9 millones para financiar el presupuesto estatal de 2010, pues consideran que no es solución adecuada a la falta de recursos. 22. Entra en vigencia el Tratado de Libre Comercio con Chile, ratificado por los presidentes de ambos países en febrero pasado. 23. La Federación Rusa manifiesta sus intenciones de enviar misiones a Guatemala en busca de comercio, turismo y asuntos energéticos, sobre todo hidroeléctricos y petróleo. 24. Los presidentes de las cámaras empresariales, aglutinadas en el CACIF, elevaron un llamamiento a las vacadas del Congreso para que no se apruebe la emisión de la deuda, pues argumentan que esto pondría en riesgo la estabilidad económica y repercutiría en la inflación y las tasas de interés. 24. El Banco Centroamericano de Integración Económica impulsa un programa de asistencia financiera dirigido a pequeños productores de café y cacao orgánico. 25. Organizaciones civiles y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas comenzaron una campaña destinada a la siembra de seis mil plantas que funcionen como filtro natural en el manto acuífero contra la cianobacteria del Lago Atitlán. 26. Roberto Alejos, presidente del Legislativo nacional, informó que no se alcanzaron consensos en torno a la iniciativa de ley que pretende ampliar la colocación de bonos del tesoro. 26. Según información del Banco de Guatemala, los préstamos brindados por la banca nacional se redujeron en Q956 millones en los primeros meses del año. 27. Llegan los primeros recursos para la asistencia alimentaria provenientes de la comunidad internacional para la prevención de escasez de alimentos por la sequía que se prevé para este año. Estos recursos forman parte de los US$34,1 millones de la campaña de la ONU para asistencia a las familias afectadas en el país. 30. El Ejecutivo define la posibilidad de otorgar o no la prórroga a la compañía petrolera Perenco para explotar petróleo en el Parque Nacional Laguna del Tigre, Petén. El Ministro de Ambiente, Luis Ferraté, presiona para que no se amplíe el contrato petrolero. 30. Según cifras del Ingual, las visitas que llegan por día a Atitlán mermaron 15% con respecto al año anterior. Abril 2010 01. Más de 400 recolectores coordinados por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) a través de la Comisión Nacional para el Manejo de Desechos Sólidos, limpian playas en los sitios turísticos más visitados en el país durante la Semana Santa. Todos los derechos reservados. - Pág. 102 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 02. El Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria advierte que la situación nutricional se fragiliza porque se acabaron las reservas de alimentos en los hogares más pobres y no hay más posibilidades de empleo en las fincas. 05. El presidente Álvaro Colom confirma su participación en el Foro Económico Mundial Latinoamérica 2010, que se celebra en Cartagena de Indias, Colombia. 05. La Oficina del Representante de Comercio de EEUU incrementó la cuota de azúcar de Guatemala y de otros 24 países que exportan este bien Norteamérica, con una tarifa preferencial bajo el TLC. 06. La reforma integral al Impuesto Sobre la Renta enviada por el Ejecutivo es presentada en el Congreso, que permitiría aumentar los ingresos del fisco afectando ingresos de jubilados y profesionales. 07. El costo de la Canasta Básica de Alimentos, que elabora el Instituto Nacional de Estadística superó en marzo los Q 2000, debido al alza en precios de azúcar, pan y café, entre otros productos. El costo de la CBA supera el salario mínimo mensual de Q 1930 para los trabajadores agrícolas y de Q 1802,50 en la maquila. 08. Finaliza la reunión del Foro Económico Mundial en la versión para América Latina con la presencia de miles de empresarios de 40 países. 08. Los empresarios suspenden temporalmente su participación en la mesa fiscal de dialogo argumentando molestias por la iniciativa de bonos del tesoro por Q4 mil 500 millones que no incluye a áreas prioritarias, que el Ejecutivo presentó en el Congreso. 08. El Banco de Guatemala (Banguat) presentó un informe en el que se establece que el endeudamiento del país, de 219,6% de los ingresos del Estado, no alcanza valores críticos, aunque se perciben muestras de un deterioro en la capacidad de pago. 09. El secretario de energía, Juan Urriola, comunicó las previsiones de inversión de $1200 millones en proyectos de generación de energía térmica. 12. La Empresa Generación Limpia de Guatemala solicitó la autorización al Ministerio de Energía y Minas para construir cuatro hidroeléctricas que supondrán una inversión de US$ 608 millones para generar 304.4megavatios de electricidad. 13. El director del Foro Global para la Transparencia Tributaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico arriba al país invitado por el Ministerio de Finanzas Públicas, en el marco de las tratativas para salir de la lista gris de países que no han firmado acuerdos en materia de lavado de dinero y evasión fiscal de la OCDE. 14. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación declaró la veda de pesca para ocho especies marinas que tienen su hábitat en las cuencas de varios ríos de Guatemala y sus desembocaduras en el Mar Caribe-Océano Atlántico. 14. Organizaciones indígenas presionan al Ejecutivo Nacional para que cumpla con la petición de la Organización Internacional del Trabajo de suspender las actividades mineras en San Marcos y Sacatepéquez. 15. Representantes de 48 cantones de Totonicapán se reúnen con autoridades del Ministerio de Ambiente y del Congreso de la República, en demanda de apoyo en la protección de bosques comunales considerados fuente productora de agua. de Todos los derechos reservados. - Pág. 103 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 15. Según datos de la Superintendencia de Administración tributaria, los ingresos tributarios recaudados en marzo pasado aumentaron 7,4% en comparación anual. 15. El Ministro de Economía, Rubén Morales comunicó que Guatemala recomendaría a Centroamérica el aplazo de la suscripción del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, en función del limitado acceso al mercado europeo que tiene la región. 16. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación calcula un crecimiento del 5,3% en la producción de maíz blanco, respecto de 2009, alcanzando los 28 millones de quintales. 17. La asociación Guatemalteca de Proveedores de Turismo de Cruceros informa la cancelación de la llegada de al menos 50 barcos para la temporada de octubre, debido a la incertidumbre en torno al cobro de un nuevo impuesto de US$10 por pasajero. 19. El Presidente Álvaro Colom sobrevuela con embajadores y funcionarios sobre el Parque Nacional Laguna del Tigre en una misión de reconocimiento de la situación del parque antes de tomar la decisión de prórroga o no a la Compañía Perenco para extraer crudo en la zona. 19. Se aprueba la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, que le permite al Gobierno de Guatemala declarar de interés público una expropiación necesaria para realizar proyectos de infraestructura. 20. Fuentes oficiales del Ministerio de Cultura confirmaron un nuevo centro de conservación arqueológico para el Parque Nacional Maya de Tikal, donado por el gobierno del Japón. 21. Se conoce la opinión de cuatro iniciativas de la Comisión de Finanzas del Congreso, que solicitara la Junta Monetaria, para la ampliación del monto de bonos del Tesoro por Q7mil millones. 22. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, con el apoyo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo y el Centro Guatemalteco de Producción más Limpia, presentan un mecanismo de acuerdo público privado voluntario entre el Estado y los empresarios para lograr la aplicación del proyecto “Producción Más Limpia”. 22. El movimiento campesino marchó este jueves para demandar respeto a la tierra contra la actividad minera y petrolera, e impulsar el uso de recursos para uso y desarrollo de las poblaciones más pobres. 23. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación restablece en forma temporal, mediante un acuerdo ministerial, las importaciones de fertilizantes. 27. La cúpula empresarial guatemalteca manifestó el martes su apoyo a la ampliación de las negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, a la expectativa de resultados favorables. 27. Se presenta un proyecto de apoyo a la industria forestal rural guatemalteca, financiado por el BID y la Financiera de Occidente, SA. 27. Quetzal Energy anunció que encontró petróleo de de 36 grados API en una perforación en su concesión en Guatemala 28. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo promueven en conjunto el Premio Nacional y Regional de Producción Más Limpia para incentivar la manufactura de bienes y servicios amigables con la naturaleza. Todos los derechos reservados. - Pág. 104 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 29. El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales, L.A. Ferraté Felice, participa en el XVII Foro de Ministros de Ambiente de América Latina y el Caribe para tratar temas relacionados a los avances en el Diálogo Ministerial permanente de Ministros de Ambiente de la Región Latinoamericana. Mayo 2010 01. En declaraciones, el presidente Álvaro Colom responsabilizó a familias pobres, al narcotráfico y a las invasiones por el daño al parque Laguna del Tigre, eximiendo a la actividad petrolera, a cargo de Perezco. 01. El Sector azucarero de Guatemala cerró la zafra 2009/2010 con 50 millones de quintales de producción, un 4,6% superior a la cosecha anterior. 03. La Empresa Goldcorp Inc. pone a la venta la mina de plata El Escobal por US$505 millones en efectivo. 03. El Congreso Guatemalteco autoriza al Poder Ejecutivo la emisión de Q$560millones. 04. Según informes de la Asociación Nacional del Café, las exportaciones de cafés finos de Guatemala crecieron 6,7% en los primeros siete meses del año cafetalero actual. 05. Datos del Ministerio de Salud revelan que en lo que va de 2010, seis personas han muerto en Guatemala por el virus de la gripe A H1N1, y otras 55 han sido infectadas. 05. BacTech Gold Corporation firmó una carta de intención para comprar, por US$19 millones, la mina de oro y antimonio San Idelfonso Ixtahuacan, actualmente operada por Minas de Guatemala, SA. 07. Según el reporte mensual del Instituto Nacional de Estadística, la inflación del país alcanzó un 3,75%i interanual, y la inflación mensual de abril se ubicó en 10%. 08. Inicia la construcción de la planta eléctrica Jaguar Energy, con una inversión de US$700 millones a cargo de Ashmore Energy International y la constructora china Machine New Energy Corporation. 10. Las empresas emisoras en la Bolsa de Valores Nacional reportaron un incremento de sus ventas durante el primer trimestre de 2010. 12. Productores y autoridades de los ministerios agrícolas de Centroamérica, nucleados en el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria, viajan a Brasil para estudiar algunas técnicas para el combate del virus HLB que daña plantaciones de cítricos, que afecta a las regiones de Petén, Alta Verapaz e Izabal. 12. El Gobierno se compromete con la Asociación de Cruceros de Florida y el Caribe para anular el impuesto de US$10 por pasajero. 12. El Congreso aprueba un préstamo por US$ 85 millones que será empleado para atención y mitigación ante situaciones de emergencia por desastres naturales. La deuda se contrajo con el Banco Mundial. 13. La escuela de pensamiento ecologista Savia presentó ante el Ejecutivo una petición con seis mil firmas de ciudadanos para que no se autorice la explotación de petróleo en el Parque Nacional Laguna del Tigre. 14. El Ministerio de Energía y Minas concedió una licencia de reconocimiento a la empresa Firecreek Resources Todos los derechos reservados. - Pág. 105 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 14. El decreto 21-2010 es aprobado por el Congreso, y se estipula que los transportistas públicos quedan exonerados de impuestos y demás derechos arancelarios a la importación de unidades nuevas de autobuses. 15. El Departamento de Estado y el Servicio de Pesca Marina de los EEUU certifican un año más para importar camarón guatemalteco. 15. Panamá y Canadá firman un acuerdo de libre comercio, en el marco de los esfuerzos canadienses de impulsar inversión y el comercio en el hemisferio occidental. 16. Autoridades departamentales del MARN de Sololá afirman que el humedal del Lago de Atitlán ha comenzado a recuperar su estado natural, mientras ambientalistas y autoridades de la zona continúan con el monitoreo. 17. El ingenio azucarero Pantaleón inicia actividades a fin de aumentar su producción para la próxima temporada, en la que proyecta elevar su capacidad a 28 mil toneladas de azúcar, a través de una inversión de US$50 millones. 18. La Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales del MARN trabaja para controlar y eliminar 12 compuestos peligrosos de tipo “Contaminantes Orgánicos Persistentes”, en acuerdo al Convenio para la reducción o eliminación de COP, del que es parte el país. 18. El Vicepresidente Rafael Espada pide información sobre el estudio de la Universidad de Michigan, que detectó metales pesados en la sangre y orina de habitantes que pueblan las cercanías de la mina Marlín, en San Marcos. 19. Centro América y la Unión Europea firman Acuerdo de Asociación. 24. El Congreso aprueba el decreto que faculta al Ministerio de Finanzas Públicas para aumentar la deuda pública con la emisión de bonos por Q4,5millones. 25. El Ministerio de Salud y la Comisión de Transparencia del congreso efectuarán un estudio epidemiológico a los habitantes cercanos a las minas de San Marcos, para verificar denuncias por contaminación y violación de los derechos humanos. 27. Erupción del Volcán Pacaya, provocando varios muertos y destrozos por las lluvias de ceniza y piedras incandescentes. El Ejecutivo decretó estado de Calamidad en Guatemala, Escuintla y Sacatepéquez. 27. Una misión comercial de México integrada por siete empresas de diversos sectores del Estado de Puebla se entrevista con empresarios guatemaltecos, en el marco de una gira para conseguir nuevas oportunidades de negocios. 27. El Ministerio de Economía publica un acuerdo gubernativo que permite a Guatemala la importación de maíz amarillo y arroz, dentro de una cuota establecida en el marco de la Organización Mundial de Comercio. 28. La erupción del Volcán Pecaya deja un balance de 2 muertos, 3 desaparecidos, 59 lesionados leves y 1924 evacuados. A la fecha, la amenaza de erupción continúa latente, por lo que persiste el estado de Calamidad. 28. Los primeros análisis concluyen que la lluvia de ceniza lanzada por la erupción del volcán Pacaya afectó sobre todo a los sectores agrícola, turístico y exportador, debido al cierre del Aeropuerto la Aurora y las pérdidas en los cultivos. Todos los derechos reservados. - Pág. 106 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 29. La tormenta Tropical Ágatha azota a Guatemala, causando estragos en diferentes partes del país, complicados por los recientes efectos de la erupción del Volcán Pacaya. 30. Las lluvias e inundaciones en Guatemala tras el paso de la tormenta Ágatha dejan al menos 73 muertos, según informes de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres. Se reportan emergencias en los 22 departamentos del país. 31. El número oficial de fallecidos como consecuencia del paso de Ágatha se eleva a 109, mientras continúan las tareas de rescate. 62 personas continúan desaparecidas. 31. Los diputados prevén dos sesiones extraordinarias para interpelar a ministros y ratificar la declaratoria del estado de Calamidad declarado luego de la Erupción del Pacaya. 31. La Asociación Guatemalteca de Exportadores informó que los destrozos causados por las lluvias afectaron a cultivos, maquinaria, equipo y entregas de productos al extranjero, al menos en 10 departamentos el país. Todos los derechos reservados. - Pág. 107 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 El Salvador: Cronología&Fenomenología by Romina Natalí Braga by Natalia Mercado Estudiante Relaciones Internacionales Universidad Católica de La Plata Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: Romina Braga y Natalia Mercado, Economía, Integración, Ambiente y Recursos, El Salvador: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. La Policía Nacional Civil (PNC) busca erradicar pesca artesanal con explosivos. 01. La Comisión Nacional de Protección Civil aprueba la transferencia de $ 1 millón 150 mil del Ministerio de Hacienda a los ministerios de Salud y Gobernación para financiar medidas para mitigar los casos de dengue en El Salvador. 01. El presidente del Centro Salvadoreño de Tecnología Apropiada (CESTA), Ricardo Navarro, advierte sobre inconvenientes ambientales que podría atraer el proyecto del Gobierno de Brasil de producción de etanol con derivados de caña de azúcar en El Salvador. 02. El Ministerio de Salud requiere de $3 millones para suplir los gastos presentados en el manejo de la epidemia de dengue. 02. Autoridades del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) junto a expertos desarrollan proyecto para evaluar la peligrosidad de posibles tsunamis en las costas de El Salvador. 03. Habitantes de Izalco, Sonsonate, paralizan la tala de árboles realizada por empleados de la alcaldía en el parque Menéndez. 04. Las autoridades de Salud de la zona oriental, donde se reportan 202 casos de dengue, inician de manera simultánea campañas de acción para limitar su escalada en los departamentos de San Miguel, Morazán, Usulután y La Unión. 04. Durante la edición 24 de la reunión de gobernadores para Centroamérica y Dominicana del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Mauricio Funes propone la creación de un fondo solidario para catástrofes. 07. La bióloga brasileña Alessandra Laranja descubre que los residuos de café tostado molido bloquean el desarrollo del vector transmisor del dengue en larva y disminuye el tiempo de vida de los insectos adultos. Todos los derechos reservados. - Pág. 108 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 07. Según informe del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET) los principales 5 ríos de El Salvador –Paz, Grande de San Miguel, Lempa, Goascorán y Jiboa– sufrieron disminución del 39% en sus niveles y caudales durante la época lluviosa del 2009. 08. Ministerio de Salud al impulsará Sistema Nacional de Emergencias en 2011. 08. El viceministro de Gobernación, Ernesto Zelayandía, reconoce que El Salvador no cuenta con planes para enfrentar una emergencia de tsunami. 08. La agenda del encuentro entre Barack Obama y Mauricio Funes incluiría la revisión de las posibilidades de producción de biocombustibles en El Salvador para exportar a Estados Unidos. 09. El ministro de Medio Ambiente, Germán Rosa Chávez, hará una petición a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para que se agilice la formación de tribunales ambientales. 10. 300 familias de nueve comunidades afectadas por la tormenta Ida en Santa María Ostuma, La Paz, reciben ayuda del Programa Mundial de Alimentos (PMA). La entrega de alimentos es parte de una serie de convenios de cooperación ejecutados por el PMA, la Secretaría de Inclusión Social y 10 ONG, que se enmarcan en la Operación Prolongada de Socorro y Recuperación que busca suplir necesidades básicas de alimentación y nutrición. 10. El Ministerio de Medio Ambiente creará una dirección de gestión hídrica con el mandato de cumplir en material de agua y de ordenamiento ambiental. 10. Ministerio de Salud evalúa conveniencia en usar filtros con los que se controló la gripe A (H1N1), para el manejo del dengue en El Salvador que, en lo que va del año contabiliza 1985 casos, de los cuales 46 son hemorrágicos. 12. El plan de prevención de riesgos elaborado por el MARN implica una inversión de $23.5 millones, los cuales aún no se han recibido. 15. La Alcaldía de Chalchuapa, Santa Ana, tratará sus desechos sólidos mediante el compostaje. 15. Se estiman en 298 las hectáreas de bosque ubicadas en las laderas del volcán Conchagua, en La Unión, que se han perdido por los incendios forestales, los que en su mayoría serían causados por cazadores furtivos. 15. Incendio forestal en Parque Nacional Montecristo, departamento de Santa Ana, consume entre 60 hectáreas de zona protegida y 20 de terreno privado. 16. El Salvador y Honduras crean brigada conjunta de búsqueda y rescate para casos de desastres naturales, a la cual esperan que se sumen los demás países centroamericanos. 16. Ministerio de Salud reporta 3 millones de criaderos de vector transmisor del dengue en El Salvador. 17. Carlos Ruiz, alcalde de Soyapango y director-secretario de Alba Petróleos de El Salvador, afirma que la planta de almacenaje de combustible que se construye en Acajutla entrará en funcionamiento entre agosto y septiembre próximo. 17. Ministerio de Salud reporta primer caso de H1N1 en 2010. 17. Por medio de Protección Civil, el Ministerio de Salud implementará sistema de multas a quienes no abran sus casas para eliminar criaderos. Todos los derechos reservados. - Pág. 109 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 17. El SNET registra sismo en el departamento de La Paz. Magnitud: 4.6 – Profundidad: 36 kilómetros. No se reportan daños ni victimas. 19. El Ministerio de Salud y la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) investigan la aparición de gusanos en el agua potable que distribuye la institución en Usulután. 21. La viceministra de Salud, Violeta Menjivar, señala tendencia a la estabilización de los casos de dengue y una baja en el número de hospitalizaciones. Hasta la fecha se contabilizan 2408 casos, 51 de éstos hemorrágicos. 21. Llegan a El Salvador 130 mil dosis de vacunas contra la gripe H1N1 donadas por la Organización Panamericana de la Salud (OPS). 22. Estudios realizados por el SNET sólo 20% de aguas superficiales de El Salvador se puede potabilizar de forma convencional. 22. El MARN informa que continúa deterioro en calidad del agua en zonas alta del río Suquiap y los afluentes Sumpul, Sapo y Sesor. 22. Habitantes de siete comunidades de Tacuba, Ahuachapán, acompañados por personal del Centro para la Defensa del Consumidor (CDC), marchan hasta la Corte Suprema de Justicia donde interponen recurso de amparo contra manejo “ilegal” que aseguran está haciendo la Alcaldía de Tacuba con el suministro de agua potable. 23. 3 incendios forestales en Chalatenenango y Sonsonate consumen 290 hectáreas de maleza seca. 24. Arriba a base aérea de Ilopango avión caza huracanes del Centro Nacional de Huracanes de la Administración Nacional de la Atmósfera y océanos de Estados Unidos. 24. SNET informa de 2 sismos. El primero, con epicentro en la costa guatemalteca, afectó a San Salvador. Magnitud: 5.1 – Profundidad: 30 kilómetros. El segundo, con epicentro en el lago Ilopango, San Salvador. Magnitud: 3.4 – Profundidad: 9 kilómetros. No se reportan daños ni victimas. 25. El MARN presenta plan a desarrollar entre los años 2010 a 2020 destinado a proteger las tortugas marinas en El Salvador. 27. Según registros del Cuerpo de Bomberos de El Salvador (CBES) los incendios forestales se incrementaron un 51.7% en 2010 con respecto a 2009. 27. Llegan a El Salvador 50000 dosis de vacuna contra la gripe H1N1 donadas por la OPS y una fundación belga. 31. El MARN señala que aguas termales de la mina Cerro Blanco, Jutiapa, Guatemala, tienen arsénico que podría ir a parar al lago de Güija y luego al principal afluente de El Salvador: río Lempa. Abril 2010 45 01. MARN gestiona la inclusión de la bahía de La Unión y el lago de Güija, en Metapán, en la lista de sitios Ramsar45, lo que posibilita acceder a un fondo internacional para proyectos de conservación a la vez que compromete al Estado salvadoreño a cuidar dichos ecosistemas. 1971 – Ramsar, Irán: Convención sobre los Humedales. Todos los derechos reservados. - Pág. 110 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 01. Según informe del SNET para la primera mitad de la época lluviosa de 2010 se esperan reducciones entre un 20% y 30% del volumen de ingreso a los embalses para la generación de energía eléctrica. 02. El Ministerio de Salud informa que tasa de contagios de dengue ha disminuido a 11.8%. A la fecha se registran 3171 casos de dengue, de los cuales 63 son hemorrágicos. 03. A través del Proyecto de Cooperación Internacional España-El Salvador, apoyado por la Agencia Española para la cooperación y el Desarrollo (AECID), se realiza la primera fase de un estudio que generará a mediano plazo un mapa local de riesgos por tsunamis e identificará los niveles de vulnerabilidad. 05. Protección Civil pide a los alcaldes limpiar sistemas de drenajes para evitar inundaciones y tragedias. 06. Autoridades sanitarias reportaron 268 nuevos casos de dengue. 07. El presidente Funes inaugura entrega de paquetes agrícolas en Verapaz. 08. Funes anuncia creación de un sistema nacional de abastecimiento y almacenaje para granos básicos. 08. Ministerio de Salud requiere medio millón de dólares extra para ejecutar acciones contra dengue. 08. El Ministerio de Obras Públicas (MOP) informa que desagüe del lago Ilopango funciona en toda su capacidad. Ya se han removido 200 metros cúbicos de tierra y escombro. 08. La Universidad de El Salvador (UES) inaugura el Diplomado de Especialización en Geotermia. 09. MARN, junto a otras instituciones del Estado, presenta mapa de susceptibilidad a inundaciones del Área Metropolitana de San Salvador que posee 117 sitios susceptibles a inundaciones en la temporada de invierno, de los cuales 34 presentan alta susceptibilidad de riesgo, otros 25 tienen vulnerabilidad moderada y 28 baja vulnerabilidad. 10. SNET informa de sismo Santa Rosa de Lima, departamento de La Unión. Magnitud: 4.3 – Profundidad: 7.3 kilómetros. No se reportan daños ni victimas. 12. Las autoridades del Ministerio de Salud descartan que la aparición de gusanos en la red de agua potable de Usulután sea un problema generalizado. 12. Entre las propuestas de reforma a la legislación sobre energía planteadas por SalvaNATURA se encuentra la de asegurar la venta de energía renovable y priorizar su despacho al sistema de distribución para que llegue a los clientes. 14. La Misión Técnica de Taiwán y el Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA) muestran diversidad de cultivos y técnicas aplicadas en los rubros de frutas y hortalizas a los pequeños productores a la vez que señalan las ventajas de la agricultura familiar. 14. La Cooperación Italiana financia con $281400 el equipamiento de insumos médicos, motos y otros implementos a la Alcaldía de Santa Tecla para aumentar sus capacidades institucionales y reaccionar ante eventuales desastres –terremotos y deslizamientos por lluvias- en el municipio. 14. Las alcaldías de los 13 municipios de Santa Ana, el MARN y el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FSDL) firman convenio para la construcción de un relleno sanitario en el departamento de Santa Ana. Todos los derechos reservados. - Pág. 111 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 14. La Comisión Nacional de Protección Civil anuncia apoyo de $319000 para el Ministerio de Salud en su lucha contra el dengue. 15. Entre las conclusiones del estudio Minería de metales y desarrollo sostenible en Centroamérica, elaborado por Thomas Power46, se destaca que en tanto la actividad minera a cielo abierto genera pocos trabajos y sus ciclos de explotación son cortos –ofreciendo pocas ventajas de integración con las economías locales –, el sector minero no genera una contribución significativa al PIB de los países. En el caso de El Salvador en 2004 sólo representó el 0.4%. 17. Simulacros prueban la capacidad de acción ante desbordamiento del río Sensunapán en Sonsonate. 18. SNET informa de sismo en Guatemala y El Salvador, con epicentro en territorio guatemalteco próximo a la frontera con México y cerca de la costa del Océano Pacifico. Magnitud: 5.8 – Profundidad: 15 kilómetros. No se reportan daños ni victimas. 20. La Coordinación y Evaluación de Desastres de Naciones Unidas (UNDAC) revisará y evaluará manejo y prevención de El Salvador frente a desastres naturales. Al finalizar brindará recomendaciones que fortalezcan el accionar del Sistema Nacional de Protección Civil. 22. La Asamblea Legislativa aprueba prórroga del decreto especial que autoriza a los concejos municipales hacer uso de hasta el 75% de los fondos FODES destinados a inversión en proyectos, para financiar el proceso de tratamientos y disposición final de los desechos sólidos. 22. Durante el Día de la Tierra El Salvador declara once parcelas como áreas protegidas. Según el MARN las áreas forman una extensión de 3211 hectáreas. El Salvador cuenta ahora con 70 áreas protegidas. 28. Planta tratará aguas residuales en San Lorenzo con apoyo de la Unión Europea, disminuyendo el nivel de aguas contaminadas que recibe el río San Antonio, afluente del río Paz. 28. MARN encuentra toxafeno en pozos de San Miguel. 28. El Salvador declara por tiempo indefinido veda de mariscos debido a la presencia de marea roja. 28. El gobierno del Japón otorga a El Salvador un donativo 16 millones de dólares para mejorar las capacidades del MOP para enfrentar la vulnerabilidad, causada por los fenómenos naturales. 29. MARN señala que lluvias en El Salvador no deberían superar el promedio, salvo en el norte del país. 30. En San Miguel se simula partes del accionar del huracán Mitch para medir capacidad de reacción. 30. Elaborarán estudio para uso de suelos en Verapaz tras el deslave de 2009. La zona es inhabitable. 30. El MARN advierte deslizamientos por lluvias en ocho puntos de El Salvador. Mayo 2010 46 01. Informe de la UNDAC coloca a El Salvador en la posición de la nación más vulnerable del mundo en tanto el 88.7% de su territorio es vulnerable a desastres naturales y 95% de su población es susceptible de sufrir las consecuencias de los mismos. Profesor e investigador de la Universidad de Montana, Estados Unidos. Auspiciado por Oxfam América. Todos los derechos reservados. - Pág. 112 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 03. El SNET informa de enjambre sísmico compuesto por 36 sismos a 5 kilómetros de la ciudad de Conchagua, departamento de La Unión. Se atribuye el origen del fenómeno a la actividad de fallas locales. 03. La Cooperación Técnica Alemana (GTZ) y el MARN firman convenio de asistencia técnica en elaboración del Plan Estratégico 2009-2014 y para la construcción del Programa Nacional de Manejo Integral de Desechos Sólidos, entre otros proyectos. 03. El SNET informa de sismo El Salvador, con epicentro 55 kilómetros al sur de la playa Conchalío, en la costa del Pacífico. Magnitud: 5.2 – Profundidad: 36 kilómetros. 04. El MARN sostiene reunión con la Secretaría Técnica de la Presidencia para afinar detalles del Programa Nacional de Manejo Integral de Desechos Sólidos. 05. El Fondo de la Iniciativa para las América (FIAES) invertirá $3.5 millones, para proyectos en áreas de gestión de ecosistemas, gestión territorial, prevención y control de la contaminación y energía. 06. El PNUD presenta informe sobre riesgos y oportunidades que enfrentará El Salvador ante el cambio climático. El MARN junto a otras dependencias esperan producir un plan con proyectos para amortiguar los impactos en los cultivos, acceso al agua y otros riesgos. 07. De acuerdo con el Sistema de Naciones Unidas (SNU) la organización aportó $8.3 millones durante emergencia provocada por Ida en 2009. 07. El Fondo Ambiental de El Salvador (FONAES) y el Gobierno de Francia firman convenio de cooperación financiera no reembolsable por $2.7 millones, para ejecutar el programa Techo y Agua Fase 2010, que tiene como objetivo captar y potabilizar el agua lluvia para familias que viven en áreas rurales de El Salvador. Se espera beneficie a 1100 familias. 08. Jessica Faieta, coordinadora residente del Sistema de Naciones Unidas en El Salvador, señala que se debe reforzar la coordinación en el traslado de información a las comunidades, previo a una emergencia. 10. La Asociación de Graduados de Earth de El Salvador informa que el país se unirá a partir del 5 de junio de 2010 a 25 países en la realización de proyectos de reforestación. 11. Se necesita reencauzar tramo de aproximadamente 10 kilómetros del río Grande. 12. La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCDA) y la Cooperación Técnica Alemana (GTZ) presentan programa de Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de Bosques (REDD). Se tiene previsto una inversión de 12 millones de euros en toda la región para crear planes que ayuden a restaurar los recursos naturales. 13. 35% de la población de Verapaz deberá ser trasladado a un nuevo asentamiento, dados los riesgos que corre el municipio luego de los deslaves que ocasionó la tormenta Ida en 2009. 13. El Ejecutivo de El Salvador presenta programa nacional para el manejo integral de desechos sólidos. La inversión pasa de $28 millones y, entre otras cosas, el plan comprende la construcción de seis rellenos sanitarios, ampliación de tres más que ya existen, así como la construcción de 42 plantas de compostaje. 14. Protección Civil prevé que la temporada lluviosa deje al menos tres temporales, 10 tormentas tropicales, cuatro huracanes de categoría 1 y 2, además de un huracán de categoría entre 3 y 5, por lo que se han dispuesto un total de 1187 albergues en El Salvador como parte del Plan Invernal 2010. Todos los derechos reservados. - Pág. 113 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 14. Manifestantes que se oponen a la construcción de la represa El Chaparral en San Miguel llegan a las cercanías de la Casa Presidencial, donde realizarán una vigilia. 14. El MOP anuncia que dinamitará las bases del puente de El Granjero 2, colapsado en 2009 tras la tormenta Ida, ampliando así el cauce de río Acelhuate en San Salvador. 15. Según datos del MOP, hay 149 puntos afectados con cárcavas, deslizamientos y taludes inestables en 25 municipios de El Salvador. 17. El Salvador formará parte de la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS) de la FAO para el manejo sostenible de tierras. 17. La Procuraduría para la Defensa de los derechos Humanos (PDDH) responsabiliza al Estado salvadoreño por las desgracias originadas en noviembre de 2009 a causa de Ida. 18. Embajada de Estados Unidos inaugura en la ciudad de San Vicente el ejercicio humanitario “Más allá del Horizonte” durante el cual se construirán obras de infraestructura en las clínicas de los municipios de Tecoluca, Santa Clara, Apastepeque y Jerusalén, todos ellos afectados por la tormenta Ida de 2009. 19. El MARN alerta sobre períodos de sequías, más severos que los hasta ahora registrados, que afectarían a El Salvador en el mediano plazo. 19. Desciende aproximadamente un metro nivel del agua en laguna El Jocotal considerada sitio Ramsar. 19. A raíz del informe especial de la PDDH del 17 de Mayo el director de Protección Civil, Jorge Meléndez, reconoce que el sistema para alerta temprana en las comunidades falló en 2009. 20. La Dirección General de Protección Civil ha aprobado 89 planes invernales de los 262 que deben ser presentados por los alcaldes de El Salvador. 21. Ministerio de Salud fumigará durante 3 días contra el dengue. Las autoridades sanitarias aún se mantienen bajo alerta amarilla. 23. El MOP inicia trabajos de dragado en el Arenal de Montserrat, colonia Málaga, para disminuir riesgos de inundación durante época invernal. 24. El SNET da por establecida la estación lluviosa en El Salvador. 25. Protección Civil declara Alerta Verde por lluvias. 27. Protección Civil eleva la Alerta de Verde a Amarilla. Se prevén oleajes de hasta 5.6 metros. 27. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) levanta veda a todos los productos marinos. La medida responde a la finalización de la marea roja. 28. Según el SNET la erupción del volcán Pacaya en Guatemala no afectará a El Salvador. 29. Protección Civil eleva a Naranja la alerta por lluvias. El MARN informa que la tormenta Agatha ya está en territorio salvadoreño. 29. Protección Civil y el Presidente elevan la Alerta por lluvias a Roja. Todos los derechos reservados. - Pág. 114 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 30. Desbordamiento del Río Grande de San Miguel causa bloqueos e inundaciones en diferentes puntos de San Miguel mientras que el cantón Barrancones, en La Unión, se encuentra incomunicado debido al desbordamiento de los ríos Goascorán y Sirama. 30. Inundaciones, deslizamientos, derrumbes e incomunicación afectan diferentes puntos de El Salvador. Asciende a 7 el número de muertos por las lluvias. 30. El presidente Mauricio Funes decreta Estado de Emergencia Nacional. Suman casi 11 mil los evacuados. Todos los derechos reservados. - Pág. 115 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Honduras: Cronología&Fenomenología by Agostina Calienno Paz Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: Agostina Calienno Paz, Economía, Integración, Ambiente y Recursos, Honduras: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. Las autoridades de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), anunciaron que, tras ocho meses de permanecer en reparación, se puso a funcionar la cuarta turbina de la represa hidroeléctrica “El Cajón”. 01. La firma Jersey, perteneciente al grupo Fruit of the Loom, iniciará operaciones en esta semana. La planta ubicada en la zona norte generará 750 nuevos puestos de trabajo. 01. El Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (Banadesa) anunció que dispone de una cartera de $26,5 millones para nuevos créditos. Gilberto Guifarro, presidente de la institución bancaria señaló que lo línea de crédito está dirigida solamente a clientes del banco que cumplen con sus compromisos. 02. El Departamento de Agricultura de EE.UU. anunció la donación para programas de seguridad alimentaria en Honduras. La donación de 20.000 toneladas métricas de trigo, se realizará a través de la organización Finca Internacional de Honduras. 04. La alcaldía capitalina realizará la inversión entre abril 2010 y abril 2011 en la reparación de las principales calles y avenidas. Los trabajos incluyen la colocación de carpetas asfálticas, la rehabilitación y el bacheo de calles. 08. El FMI reconoció al gobierno que preside Porfirio Lobo Sosa, aseguró la presidenta del Banco Central de Honduras, María Elena Mondragón. La presidenta de la institución señaló que recibió la comunicación oficial por parte del FM acreditándola como gobernadora ante el FMI y al ministro de Finanzas, William Chong Wong, como gobernador alterno. 09. En un terreno de 200 manzanas en Choloma, Cortés, se construirá el centro penitenciario de $288 millones. La próxima semana la comisión pro construcción del centro penitenciario presentará el proyecto a los miembros de la Cámara de Comercio de Choloma y otras organizaciones. 10. En el marco del Festival de Caficultura una delegación internacional de compradores de café arribará al país. El Festival tendrá lugar en la ciudad de de Marcala, La Paz, desde el próximo jueves 12 al sábado 14 de marzo. Todos los derechos reservados. - Pág. 116 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 10. Del 15 al 25 marzo la misión evaluará la economía del país tras la crisis política del año pasado. Luego de la evaluación del Fondo Monetario Internacional (FMI), podría llegarse a un acuerdo por algún tipo de colaboración o préstamo, señaló la presidenta del Banco Central de Honduras, María Elena Mondragón. 11. La empresa única productora de sal en Nicaragua prepara sus planes de expansión hacia los mercados de Costa Rica y Honduras. El gerente general de Nicasa (empresa mixta entre Unión Fenosa y Albanisa), Óscar Vargas, señaló que en la planta se han invertido $2,6 millones y tienen una capacidad de producción de 550 quintales por hora de producto terminado, con un 99% de pureza. 12. Honduras se está sumando a los países centroamericanos que en los últimos meses ha establecido trabas al ingreso de carne de Nicaragua. Honduras estableció un plazo de 30 a 45 días para que los productores nicaragüenses incrementen sus controles sanitarios, sumándose así a Guatemala, que desde noviembre pasado ha impuesto trabas al ingreso de carne. 16. El próximo jueves se recibirán las ofertas para la construcción de la primera fase del Centro Universitario de El Progreso evaluada en $2 millones. Una vez recibidas las ofertas, la comisión de la licitación en treinta días dará a conocer la propuesta ganadora. 16. El Directorio del BID ha decidido restablecer la relación con Honduras que había estado interrumpida. El Banco enviará en unos días a Honduras una misión que podría anunciar la cartera de proyectos conjunta para el presente año. 17. Empresarios brasileños sostienen reuniones con autoridades de gobierno afinando detalles para acelerar la construcción de las represas Jicatuyo y Los Llanitos. Según estudios de la Empresa de Energía de Honduras la construcción de las represas tienen un costo aproximado de $800 millones. 17. Fábrica de hilos se instala en Honduras. Con la apertura de la fábrica de hilos sintéticos se generarán mil nuevos puestos de trabajo. 18. El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) anunció que en próximos días se inician los primeros desembolsos. El organismo tomó la decisión en la primera reunión de su directiva a inicios de este año. 18. $15 millones para Honduras del Fondo Nórdico. La donación de $15 millones será destinada al desarrollo de proyectos que defina el presidente Porfirio Lobo. 19. $15 millones para cafetaleros hondureños. El Banco Hondureño de la Producción y la Vivienda (Banhprovi) los ofrecerá en líneas de crédito a largo plazo y con bajos intereses. Los fondos de la institución ayudarán a los productores de café para que puedan mejorar la cosecha del aromático. 19. El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) anunció la liberación de $10 millones para el sector carretero. Entre los proyectos financiados con fondos del BCIE, se encuentra la ampliación y mejoramiento de la carretera CA-5. 23. En los primeros 5 meses de la actual temporada, Honduras, Guatemala, Nicaragua y El Salvador, aumentaron sus exportaciones. 24. El BCIE impulsa en Centroamérica un programa dirigido a pequeños productores de café y cacao orgánico. El Proyecto Mercados Centroamericanos para Biodiversidad (CAMBio, por su sigla en inglés), beneficiará a más de 2.000 pequeños productores de la región. 25. Honduras solicita $36 millones a Cuenta del Milenio. El gobierno solicitó el desembolso para la reactivación de las obras de la carretera del norte y fortalecer proyectos agrícolas. La Corporación de la Todos los derechos reservados. - Pág. 117 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Cuenta del Desafío del Milenio con sede en Washington, había suspendido la ayuda a Honduras después de la destitución del ex presidente Manuel Zelaya. 26. El Grupo de Seguridad Celar GSC desde su recién abierta filial en Panamá busca expandirse a la región centroamericana. Juan Carlos Giraldo, presidente de GSC, señaló que desde Panamá se participa en licitaciones en otros mercados como los de República Dominicana, Costa Rica, Honduras y Guatemala. 29. El Congreso Nacional aprobó un nuevo paquete fiscal con el que se pretende recaudar al año alrededor de $210 millones. El paquete fiscal modifica los impuestos sobre ventas, renta y selectivos al consumo. 31. Desarrolladores de proyectos tienen paralizadas las inversiones y solicitan al gobierno que defina la licitación para la compra de energía renovable. El proceso de licitación para la compra de 250 megavatios de energía renovable inició el año pasado. En el mes de diciembre la Empresa Nacional de Energía Eléctrica dio a conocer el nombre de las empresas oferentes, pero a la fecha no se ha finalizado el proceso. 31. Para evitar la escasez de agua en la capital hondureña es urgente construir el proyecto Guacerique II. Así lo señaló Danilo Alvarado, gerente del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), quién agregó que ante la falta de recursos se considera bajar la capacidad proyectada de 83 millones de metros cúbicos de agua a 50 o 45 millones. 31. El Instituto Nacional de Formación Profesional (Infop) invertirá en la construcción de un centro de capacitación en Olancho. Abril 2010 05. Alemania reanuda colaboración con fondos que se destinarán a proyectos de educación, protección del medio ambiente y cultura por $160 millones. Así lo anunció el embajador alemán en Honduras, KarlHeinz Rode, agregando que la reanudación de la colaboración se realizará luego de una reunión que sostendrán funcionarios de ambos países en Tegucigalpa el próximo 25 de abril. 06. En los primeros seis meses de la cosecha 2009-2010, el país exportó café por $316 millones. Según datos del Instituto Hondureño del Café (Ihcafe), las divisas generadas desde el 1 de octubre/09 al 31 de marzo/10 fueron de $316,29 millones, un 67% superior que los $189,36 de igual período de la cosecha anterior. 07. Aún sin definir aumento de salario mínimo. El presidente hondureño señaló que espera un acuerdo entre las partes en la fijación del aumento, sin necesidad de la intervención del Gobierno. 08. El embajador de Canadá señaló que las inversiones de su país en minería y en el ramo textil podrían alcanzar los $700 millones. El presidente Porfirio Lobo mantuvo una reunión con el embajador de Canadá, Neil Reeder e inversionistas de ese país, en donde manifestaron su interés de expandir la inversión en el sector minero hondureño. 09. El Banco Mundial luego del encuentro con el presidente Porfirio Lobo, anunció el desembolso para la construcción y reparación de la red vial por $110 millones. El titular de la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (Soptravi), Miguel Pastor, señaló que estos recursos se sumarán a los del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), sumando así $400 millones que se destinarán al área de infraestructura vial. 10. La transnacional Standard Fruit de Honduras anunció el cierre de 13 fincas bananeras en la zona de Coyoles Central. La empresa que opera en la zona desde 1925, señaló que no están reportando Todos los derechos reservados. - Pág. 118 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 ganancias siendo insostenible el mantenimiento de las mismas. Con el cierre de estas fincas se perderán 1.400 empleos directos y 700 indirectos. 12. Café hondureño participa en feria cafetera en EE.UU. La feria anual de la Asociación de Cafés Finos de América (SCAA), la más importante en cafés finos, se realizará entre el 15 y 18 de abril. 13. El Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) anunció hoy la apertura de la licitación pública para la compra de medicamentos por $32 millones. El director del Instituto, Mario Zelaya, señaló que la compra es para abastecer los almacenes y las farmacias de todo el territorio nacional. 15. Estados Unidos donará $4,4 millones para el combate al narcotráfico y el crimen organizado. Los fondos serán destinados a ayudar a la aplicación de la ley antidrogas en Honduras y la ejecución de proyectos para el mejoramiento en la inspección fronteriza, entre otros. 20. Se reinician las obras del proyecto de alcantarillado sanitario en el Municipio de Santa Rita, paralizadas desde mayo 2009 por falta de recursos. El proyecto financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por un monto de $4 millones, se encuentra en un avance del 40% y se espera la finalización de las obras en seis meses. 21. La caída del sector de la construcción en un 38% ha provocado la pérdida de 40.000 empleos, informó el Banco Central de Honduras. 23. El Congreso aprobó una ley para expropiar, por causa de interés público, los terrenos requeridos para ampliar la carretera CA-5 norte. Las diferencias entre los propietarios de las tierras y el Gobierno en cuanto al precio a pagar mantenían las obras paralizadas. 26. La Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) adjudicó a 49 empresas los contratos para generación y venta de 250 megavatios de energía renovable. De esta manera se da por finalizado el proceso de licitación iniciado el año pasado. Mayo 2010 03. Inicia preventa de 1.500 viviendas en Honduras. El nuevo complejo habitacional se sitúa en el kilómetro 12 de la carretera del sur, en la periferia de la capital. Las viviendas a un costo estimado entre los $19 mil y $29 mil son financiadas por el Régimen de Aportaciones Privadas (RAP). 04. BID y BM apoyarán construcción de represa en Honduras. La construcción de la represa "Guacerique-II" a un costo aproximado de $200 millones podría iniciar el próximo año. 11. Urgen al Gobierno de Honduras fijar salario mínimo. Las centrales obreras hondureñas anunciaron manifestaciones a nivel nacional si el Presidente no fija el nuevo salario mínimo. Ante la falta de acuerdo en las mesas de negociaciones entre la central de trabajadores y los empresarios, corresponde al Presidente de la República decretar el aumento. 14. $180 millones para MiPyMEs hondureñas. La Red Centroamericana de Microfinanzas (Redcamif) dispondrá de los recursos para microempresarios hondureños. 17. Constructora invierte $100 millones en Honduras. El consorcio estadounidense Inter-Mac construirá 35 proyectos habitacionales de bajo costo, de 100 unidades cada uno. Javier Arguello, representante de Inter-Mac señaló que ya se encuentran disponibles 400 viviendas. Los proyectos se encuentran ubicados en la zona del Valle de Sula, no descartando la construcción de uno en Tegucigalpa. 19. En el primer cuatrimestre del año la inversión extranjera (IED) alcanzó $207 millones, 8% superior a los $191,8 millones de igual período de 2009. Según datos del Banco Central de Honduras, en el 2009 Todos los derechos reservados. - Pág. 119 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 la IED totalizó los $484,4 millones, la cifra más baja en los últimos diez años, producto de la crisis financiera internacional y la situación política interna. 21. Maquila hondureña presenta plan para generar empleo. El proyecto piloto se desarrollará en la zona sur del país, en la ciudad de Choluteca, y luego se extenderá a nivel nacional. El presidente de la Asociación Hondureña de Maquiladores, Daniel Facussé, señaló en la presentación del proyecto al Gobierno, que dentro de los planes está el incorporar nuevas actividades, como la generación de energía renovable a través de biomasa. 24. $500 millones del BID para Honduras. Los recursos serán destinados a ocho sectores, entre los que destacan energía eléctrica y educación. 31. 10 mil hectáreas de granos básicos bajo agua. El paso de la tormenta Agatha ha dejado más de 10 mil hectáreas de maíz, frijol, arroz y sorgo, completamente anegadas. Edgardo Leiva, director ejecutivo de la Federación Nacional de Agricultores y Ganaderos de Honduras (Fenagh), señaló luego de una recorrida por el territorio nacional, que los zonas más afectadas son el valle de Lepaguare, Guayape y Olancho. Todos los derechos reservados. - Pág. 120 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Nicaragua: Cronología & Fenomenología by Natalia Soledad Mercado Estudiante de Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: Natalia Soledad Mercado, Economía, Integración, Ambiente y Recursos, Nicaragua: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 02. El Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP), la Asociación de Bancos Privados (ASOBANP) y microfinancieras integradas en ASOMIF rechazan aprobación de ley moratoria por endurecer préstamos. 03. El Banco Central de Nicaragua anuncia adopción de moneda virtual SUCRE en transacciones de intercambio comercial entre los países miembros de la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA). 03. El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) otorga permiso para construcción de hidroeléctrica en el noreste de Nicaragua con capacidad de 220 megavatios de energía al consorcio brasileño Queiroz Galvao. 07. Los países del CA-4 (Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua) reinician negociaciones de Tratado de Libre Comercio (TLC) con Canadá. 09. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) anuncia nueva emisión de deuda por US$5 millones a ofertarse el 10 de marzo en subasta competitiva abierta a Puestos de Bolsa e Instituciones Financieras de Nicaragua. 10. Nicaragua fortalecerá industria turística nacional, que constituye su tercera fuente de ingresos de divisas extranjeras. 11. El Fondo Monetario Internacional (FMI) estima que, ante muestras de recuperación de la economía, Nicaragua debería finalizar el 2010 con su PIB en crecimiento. 11. Nicaragua cierra tránsito de mercancías en la frontera con Costa Rica a modo de protesta por el requisito de éste último de un análisis de laboratorio para determinar eventuales residuos de plaguicidas organofosforados en el frijol nicaragüense, entre otras medidas. 14. El gobierno de Nicaragua espera exportar 13000 novillos a Venezuela como parte del acuerdo firmado entre el presidente Ortega y el presidente Chávez. 15. Nicaragua reabre fronteras a Costa Rica y Guatemala tras alcanzar acuerdos comerciales con importadores de vegetales y perecederos. Todos los derechos reservados. - Pág. 121 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 15. Orlando Solórzano, ministro del MIFIC, informa que Guatemala levanta restricciones a carne bovina nicaragüense. 15. Cerca de 11 millones de dólares del programa Decosur, financiado por la UE se destinan al municipio de San Juan del Sur, invertidos principalmente en la creación de un circuito turístico en el área rural y en apoyo al sector pesquero. 16. El ministro de Agricultura, Ariel Bucardo, señala que importadores centroamericanos de vegetales y perecederos deberán presentar solicitud previa a la Dirección General de Sanidad Agropecuaria para ingresar en Nicaragua. 16. Plantas exportadoras de carne de Nicaragua notifican al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) la decisión de no exportar a Panamá bajo el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre ambos países. Además, la Comisión Nacional Ganadera (Conagan) respalda a los exportadores en la demanda de que el MIFIC renegocie con Panamá el sistema de aplicación de las exportaciones bajo el TLC. 17. El procurador general, Hernán Estrada, considera que Gobierno de Nicaragua ha cumplido las condiciones necesarias para que Estados Unidos prorrogue “weiver”47. 18. Según informes del Gobierno de El Salvador, el TLC entre Canadá y los países del CA-4 podría firmarse en julio de 2010. 19. La delegación de la Unión Europea (UE) en Centroamérica, con sede en Nicaragua, anuncia financiación de 30 proyectos para apoyar la seguridad alimentaria y nutricional. El monto será de 5 millones de euros. 19. Soren Pind, ministro de Desarrollo y Cooperación de Dinamarca anuncia retiro de ayuda económica danesa en América Latina. Nicaragua y Bolivia eran los principales destinatarios. 21. El Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, inaugura planta de generación energética en la provincia de León financiada por la república de Taiwán. 23. El índice de precios al consumidor (IPC) muestra incremento de 1.46% en febrero. 23. La industria minera de Nicaragua proyecta duplicar exportaciones de oro en 2010. En caso de que si el precio del oro se mantenga encima de los mil dólares por onza en el mercado internacional, Nicaragua captaría cerca de 140 millones de dólares. 24. El Consejo Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CONAMIPYME) contará con US$190 millones para la industrialización de las pymes. 25. El proyecto geotermal San Jacinto Tizate recibe $18 millones de un total de 77 negociados con un consorcio de entidades financieras. 27. Según declaraciones del presidente del Banco Central de Nicaragua, Antenor Rosales, en 2010 las exportaciones de productos hacia Venezuela superarán en valor los 200 millones de dólares. Parte de las transacciones se realizaran con la moneda virtual SUCRE. 30. El Hong Kong & Shangai Banking Corporation (HSBC) presentará solicitud de licencia de operación como oficina de representación a las autoridades financieras de Nicaragua. 47 Condición del Gobierno de Estados Unidos para aprobar anualmente la ayuda bilateral, calculada en unos 50 millones de dólares, a cambio de que Nicaragua resuelva reclamos de estadounidenses a los que se les expropiaron propiedades tras el triunfo sandinista en 1979. Todos los derechos reservados. - Pág. 122 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 30. Según cifras preliminares del Centro de Trámites de la Exportaciones (CETREX), el sector exportador de Nicaragua cerrará el trimestre con un crecimiento de 32.88% en generación de divisas líquidas y un 41.32% en volumen exportado. Abril 2010 01. Según la Oficina del Departamento del Representante de Comercio en Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés), durante el año fiscal 2010 USA incrementará las importaciones de azúcar dentro del acuerdo suscrito con 25 de los 40 países que importan bajo el régimen de la “cuota americana”, con lo que Nicaragua exportará 1,821 toneladas métricas extra. 06. El Ministerio de Energía y Minas (MEM) de Nicaragua autoriza a la empresa Blue Power and Energy para construir una central eólica que producirá unos 40 megavatios de electricidad por un período de 30 años. Según estudios oficiales, Nicaragua tiene un potencial eólico aprovechable de 800 megavatios. 07. Se requieren 200 millones de dólares para que los productores puedan iniciar la siembra de primera en mayo de 2010, correspondiente al ciclo 2010-2011. Ante la falta de crédito y la prolongación de la sequía la siembre está en riesgo. 08. Según presidente del Banco Central, Antenor Rosales, Nicaragua habría finalizado proceso de cuarta revisión del programa macroeconómico denominado Servicio de Crédito Ampliado (SCA) con el Fondo Monetario Internacional (FMI). 08. La Cámara de Comercio y exportadores de Nicaragua consideran que el Acuerdo de Asociación Económica entre Centroamérica y la UE no debe firmarse si los europeos no mejoran sus ofertas de acceso a determinados productos de la región. 09. El Hong Kong & Shangai Banking Corporation (HSBC) anuncia el inicio de operaciones de la Oficina de Representación en Nicaragua, la cual funcionará como operador para los inversionistas que busquen oportunidades en la región y ofrecerá créditos para los importadores y exportadores del país. 13. Nicaragua entrega concesión para la explotación y extracción de oro por 25 años a la minera canadiense Condor Resources. Con ésta ya suman 6 concesiones mineras a la empresa en Nicaragua. 15. Hugo Chávez y Daniel Ortega acuerdan incrementar cooperación bilateral en áreas de desarrollo económico, político y social. Entre los proyectos está la reactivación de la construcción de una refinería en el noroeste de Nicaragua, que funcionaría como una empresa binacional, por un coste de unos 4.000 millones de dólares. 19. Ram Power, desarrollador del proyecto geotérmico San Jacinto-Tizate, solicita financiamiento al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la segunda etapa. Se otorgarían $40 millones. 19. Datos de la Asociación Nicaragüense de la Industria Textil y de Confección (ANITEC) indican que el sector textil, a pesar de haber crecido un 1.3%, aún enfrenta una contracción en el ritmo de crecimiento. 22. Se presenta el Programa de Inversión en el Sector Privado (PSI, por sus siglas en ingles). El PSI estará destinado a la estimulación de alianzas entre empresarios nicaragüenses y extranjeros, y cuenta con el respaldo del Gobierno de Holanda. El Instituto Nicaragüense de Desarrollo (INDE) será el encargado de ejecutarlo. 22. En su informe Perspectivas Económicas Mundiales, el FMI, precisa que economía nicaragüense podría crecer 1.8 y 2.5 por ciento en 2010 y 2011, respectivamente, debajo del 2.7 y del 3.7 por ciento del promedio estimado para Centroamérica para el mismo periodo. Todos los derechos reservados. - Pág. 123 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 27. Según Steven Fondriest, director de la oficina de Comercio y Agronegocios de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la entidad creará, a través del programa Empresa y Empleo, 2000 puestos de trabajo en Nicaragua en los próximos dos años. El programa se enfocara en las pequeñas y medianas empresas. 28. Nicaragua y El Salvador se retiran de la ronda de negociación por el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. Sus negociadores egresarán a sus países para realizar consultas sobre las propuestas que consideran insuficientes. 28. El subsecretario adjunto del departamento de Comercio de Estados Unidos, Walter Bastian, insta a las autoridades nicaragüenses a establecer "reglas del juego claras" para atraer más inversiones en el marco del libre comercio con Centroamérica. 29. Daniel Ortega informa de la ausencia de Nicaragua y El Salvador en las próximas negociaciones comerciales con la UE. Mayo 2010 48 03. Comisión Europea (CE) otorgará a Nicaragua 4,63 millones de euros para seguridad alimentaria y nutricional en 10 provincias. 04. Entre octubre de 2009 y marzo de 2010 Nicaragua aumenta sus exportaciones de café en un 43% con respecto octubre de 2008 y marzo de 2009. 05. Según el embajador de España, Antonio Pérez-Hernández, inversiones de empresas de origen español y la cooperación del Gobierno de España aumentarán en 2010 en Nicaragua, y podrían superar los cien millones de dólares. 05. El BID otorgará US$70 millones para sector eléctrico nicaragüense. 09. Diferentes organizaciones nicaragüenses y el mismo FMI cuestionan asignación del llamado “bono salarial” para 125.000 empleados públicos. 11. De acuerdo con el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR), Nicaragua busca reforzar el turismo interno y externo dando a conocer su territorio por medio de ferias regionales. 11. Se reinician las operaciones en la mina de oro de La Libertad. Para su rehabilitación la empresa canadiense B2Gold invirtió 54 millones de dólares. 12. Remesas desde Estados Unidos y Costa Rica ascienden a 202 millones de dólares durante el primer trimestre de 2010, lo que se traduce en un 3.06% de crecimiento sobre el mismo período en el 2009. 12. Según el economista Adolfo Acevedo, en el primer cuatrimestre de 2010 los ingresos fiscales reportan un crecimiento mensual promedio del 12%.48 14. El plan de inversiones de la empresa Gas Natural para 2010 contempla 17 millones de dólares que serán destinados principalmente para mejorar las redes de distribución a nivel nacional. 17. La multinacional de energía AEI adquiere el 47,5% de los parques eólicos Amayo I y Amayo II, que producen un total de 63 MW de energía. 19. Nicaragua y Chile concluyen negociaciones para la firma de un TLC. En http://www.laprensa.com.ni/2010/05/12/economia/24348 Todos los derechos reservados. - Pág. 124 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 19. INTUR reporta en el primer cuatrimestre del 2010 aumento del 8,9% en relación a igual período del 2009. 20. Cartera financiera del Banco del Éxito (Banex) será asumida por unos 18 acreedores internacionales. 21. Según datos del INTUR en lo que va del 2010 la inversión para la construcción de hoteles en Nicaragua ha sido menos dinámica que el año anterior. 21. Industria Tecnológica Panameña (ITP) firma contrato de Project Management para construcción y entrega del parque eólico de 40 MW La Fe en Nicaragua. 26. El Embajador de Japón en Nicaragua, Shinichi Saito, junto al representante de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), en Nicaragua, Takeo Ishikawa, anuncian construcción del Puente Santa Fe que unirá a Nicaragua y Costa Rica. Tendrá 260 metros de largo y un costo de 30 millones de dólares. 28. Nicaragua autoriza ejecución de un nuevo proyecto hidroeléctrico a la empresa Hidro-Pantasma, la que invertirá cerca de 42 millones de dólares para poner en marcha el proyecto. Todos los derechos reservados. - Pág. 125 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Costa Rica: Cronología&Fenomenología by Lucía Burtnik Urueta Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta, Economía, Integración, Ambiente y Recursos, Costa Rica: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 05. Datos oficiales revelan que el índice subyacente de inflación (ISI) dio un resultado interanual a febrero de 4%. 08. El Banco de Crédito Agrícola de Cartago (Bancrédito) y el Banco de Costa Rica (BCR) rehúsan adelantar el aporte del sector cooperativo proveniente de sus utilidades, alegando que repercutiría en una limitación a la oferta de crédito público. 08. Costa Rica se proclama a favor de la veda de la pesca del atún rojo en el Atlántico en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies. 09. El subgerente de Asuntos Legales y Corporativos de la Corporación Bananera Nacional, Mariano Jiménez, adelantó la propuesta presentada ante la Unión Europea en la ronda de negociaciones por el comercio de banano, consistiendo ésta en reducir en un plazo de 10 años el arancel del banano, con un arancel de partida de 145 euros por tonelada métrica exportada en 2010 hasta llegar a los 75 euros por tonelada. 10. Costa Rica envía a Uruguay y Argentina una misión comercial de empresarios de diversos sectores, organizada por la Promotora de Comercio Exterior, con objetivo de promocionar la oferta exportable costarricense en América del Sur. 11. Se declara inconstitucional el art. 161 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, permitiendo a las mutuales conceder préstamos a más de 15 años de plazo. 12. Productores de frijol (porotos) de la zona Norte y Sur solicitaron al Ministerio de Agricultura y Ganadería que el Consejo Nacional de Producción estableciera un precio de referencia para poder colocar en el mercado la cosecha 2010, en acuerdo a la Ley Cláusula de Desempeño en caso de Desabasto. 12. El Banco Central informa que el Índice Mensual de la Actividad Económica aumentó un 7,2% en enero 2010 respecto del mismo mes de 2009. 15. El precio del Dólar experimenta una fuerte baja en el mercado mayorista de dólares, comprándose la divisa estadounidense en ¢531 y se vendía hasta en ¢521. Todos los derechos reservados. - Pág. 126 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 15. Desarrollan una nueva variedad de árboles naranjos, que permite duplicar la producción de naranjas por área y bajar el costo de mantenimiento. 16. Inicia el proceso de consulta sectorial para definir una posición ante productos sensibles y temas pendientes en las rondas de negociaciones de comercio exterior, gestionada por los jefes Adjuntos de Negociaciones Comerciales del Ministerio de Comercio Exterior. 17. El Banco Central de Costa Rica planea encajar a los fondos de inversión para controlar la inflación, retirando el exceso de liquidez de la economía nacional sin ejercer presiones sobre precios a futuro. 18. El Gobierno insiste con el plan de fusionar el Consejo Nacional de Producción con el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario, generando un nuevo Instituto de Mercadeo Agropecuario a cargo de las funciones que cumplen ambas entidades. 18. La Comisión Europea presentó formalmente a su país el acuerdo alcanzado con 11 naciones de Latinoamérica y Estados Unidos, que pretende la reducción del arancel a las importaciones de banano al mercado europeo. El texto legal debe ser ratificado por el Consejo de Ministros de la Unión Europea y el Parlamento Europeo para entrar en vigor. 19. Las Exportaciones nacionales crecieron en febrero 8,5% en comparación con el mismo mes de 2009, de acuerdo a datos divulgados por el Ministerio de Comercio Exterior. 19. Designan nuevo presidente del Banco Central de Costa Rica. Asumirá el puesto el 15 de julio Rodrigo Bolaños, actual presidente del Fondo Latinoamericano de Reservas. 20. El presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno, afirmó que en los próximos tres años el 80% de los créditos enfocados a financiar proyectos energéticos del sector privado estarán enfocados en programas de energías renovables. 21. La Bolsa Nacional de Valores de Costa Rica entabló negociaciones con la Bolsa de Valores de Colombia y la Cámara de Riesgo Central de Contraparte de ese país para implementar un sistema similar al de ellos, en materia de derivados cambiarios. 21. Según datos estadísticos de la Promotora de Comercio Exterior, los sectores más dinámicos durante el primer bimestre del año fueron los de exportación de productos eléctricos y electrónicos (29% de incremento), agrícola (23%) y las exportaciones de la industria alimentaria (13%) 24. Por una resolución de la Procuraduría General de la República, el Banco Central de Costa Rica puede colocar títulos de gobierno fuera del Mercado de Valores, permitiéndole hacer política monetaria a menor costo. 25. La Bolsa de Valores indicó que recurriría a la vía judicial si el Banco Central de Costa Rica decide implementar su idea de colocar títulos del gobierno por fuera del Mercado de Valores. 25. El Banco Centroamericano de Desarrollo consiguió un préstamo por $30 millones de dólares con el Nordic Investment Bank durante la celebración de la Asamblea Anual de Gobernadores. 26. Aparecen dificultades en las rondas de negociaciones entre la Unión Europea y Centroamérica, pues la primera mantuvo una posición rígida en las áreas de interés de los centroamericanos, especialmente en la apertura de su mercado al azúcar, carne, arroz, ron y bananos. 30. El Banco Popular y de Desarrollo Comunal invertirá más de 65 millones de colones en la adquisición de las carteras de Coopemex. Todos los derechos reservados. - Pág. 127 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Abril 2010 05. Estados Unidos aumenta su cuota azucarera para importaciones centroamericanas, a Costa Rica le corresponden 1301 toneladas métricas adicionales. 06. El Índice de Precios al Consumidor alcanza en Marzo 0,24%, llegando la inflación acumulada a 2,57%. La variación interanual de abril 2009 a marzo 2010 fue de 5,84% 06. Costa Rica firma tratado de Libre Comercio con Singapur. 07. La Promotora de Comercio invita a empresarios de Costa Rica del área de tecnología de información y comunicación a participar de la misión comercial a República Dominicana. 08. Costa Rica y China firman tratado de libre comercio. 09. El Grupo italiano Alce Nero, exportador de productos agrícolas orgánicos, anuncia sus intenciones de expandir operaciones hacia Estados Unidos desde Costa Rica, aprovechando las ventajas del tratado de libre comercio con esa nación. 12. La presidenta electa de Costa Rica, Laura Chinchilla, elogia la decisión de los mandatarios centroamericanos de retomar el proceso de integración de la región, estancado durante la crisis política de Honduras de 2009. 12. El sector agropecuario revela datos que muestran perdidas por $6,25 millones por las sequías del fenómeno de El Niño, sobre todo en arroz, azúcar y maíz. 12. La Agencia Alemana para la Cooperación Técnica invertirá $16 millones en el rescate de zonas boscosas de Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y la República Dominicana. 13. Costa Rica implementa un programa que permitirá la exportación de plantas ornamentales con tamaños superiores a 45 cm, a Estados Unidos, en un intento de levantar las actuales restricciones a la exportación de plantas ornamentales a ese país. 14. La Consultora Adelsa informa que la tasa básica pasiva registró un aumento de 25 puntos base, ubicándose en 8,25% 15. Se realiza el evento Costa Rica Investment World, impulsado por la Promotora de Comercio Exterior, para atraer inversiones de Europa, Asia y América de tipo tecnológico, energías renovables, dispositivos médicos, electrónica y servicios. 15. Por iniciativa del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, y con fondos de $15millones de la Cooperación Española a través del Banco Centroamericano de Desarrollo, se construirá un acuario de 4200 m2 en la ciudad de Puntarenas, en el pacífico Costarricense. 15. El servicio Fitosanitario del Estado, dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica, comunicó que la bacteria HLB, detectada oficialmente en Nicaragua, pone en peligro las plantaciones de naranja en Costa Rica. 19. El Gobierno propone una ley para otorgar incentivos fiscales para incentivar la participación del sector privado en el mercado eléctrico. 19. Un Tribunal en lo Contencioso Administrativo interpuso una disposición que impide a Industrias Infinito iniciar la explotación de la mina de oro Mina Crucitas, en respuesta a una denuncia interpuesta por la Asociación Preservacioncita de Flora y Fauna. Todos los derechos reservados. - Pág. 128 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 20. El Fondo Monetario Internacional expresa previsiones positivas para la recuperación económica de Costa Rica, tras visitar el país. 21. Costa Rica solicita arbitraje contra República Dominicana por la no aplicación de los beneficios del tratado RD-CAFTA en las exportaciones de conductores eléctricos y sacos de polipropileno, 22. Tras una reunión con la presidenta electa de Costa Rica, Laura Chinchilla, el Presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, señaló que se analizarán la posibilidad de que panameños y costarricenses crucen la frontera entre ambos países sin necesidad de presentar pasaporte. 22. Analistas del mercado costarricense plantean que la tendencia a la baja del tipo de cambio puede explicarse por el ingreso de capital especulativo del exterior y por la colonización de las inversiones por parte de inversionistas locales. 23. El BAC firmó con la Corporación Interamericana de Inversiones un acuerdo de colaboración para el ofrecimiento de líneas de financiamiento a PyMes interesadas en el desarrollo de proyectos para mejorar la eficiencia energética. 27. El Congreso aprueba el plan para condonar deudas por un monto de $35,2 millones, relacionadas con los programas Fideicomiso Agropecuario y Fondo de Reconversión Productiva. 28. Veintitrés empresarios del sector del software y servicios tecnológicos conforman una misión comercial organizada por la cancillería argentina con la coordinación de la Cámara de Comercio e Industrias de Panamá y la Cámara Panameña de Tecnología que visita Costa Rica como parte del plan de promoción del sector de tecnologías de la información. 28. El Banco Central de Costa rica informa que la Tasa Básica Pasiva permanecerá en 7,75%, el valor más bajo desde agosto de 2008. 29. Costa Rica inicia el plan de renovación de cafetales en el corto plazo, partiendo de la región Pérez Zeledón. La iniciativa será coordinada por la cooperativa Coopeagri el General con el Instituto del Café y el Ministerio de Agricultura y Ganadería. 30. Se aprueba en primer debate la Ley de Gestión Integral de Residuos. 30. La comisión especial creada por el Gobierno costarricense que evalúa las posibilidades de sistema de televisión digital recomendó adoptar el formato japonés-brasileño. 30. Costa Rica ratifica la última ley de implementación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, después de 6 años desde su suscripción. Mayo 2010 01. El presidente de Costa Rica, Óscar Arias, destaca en su último informe de labores ante el Congreso las obras de su Gobierno para superar la crisis económica internacional y la negociación de tratados de libre comercio. 03. Los presidentes de Costa Rica y Honduras piden a la Unión Europea demandan a la Unión Europea mayor flexibilidad en su postura en torno al comercio de lácteos, para destrabar las negociaciones del acuerdo de asociación. 04. El índice de Precios al Consumidor aumentó en abril un 0,06%, con lo que la inflación interanual acumulada se sitúa en el 5,56%, según informes del Instituto Nacional de Estadística y Censos. 04. El déficit fiscal alcanzó el 1,7% del PIB en el primer trimestre de 2010. Todos los derechos reservados. - Pág. 129 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 05. El tipo de cambio del dólar en el mercado mayorista se posiciona en ¢517,35 por dólar, significando un incremento de ¢8,5 en relación con la semana anterior. 06. Costa Rica participa de la Exposición Universal de Shanghái, la más grande de la historia, con un pabellón que promociona al país. 06. El presidente Oscar Arias firma el proyecto de ley que habilita en su totalidad el tratado de libre comercio con Estados Unido en todos sus alcances. 06. El ministerio de Agricultura de Costa Rica emite un manual de prácticas de acatamiento obligatorio durante todo el proceso productivo, para reducir los daños ambientales y de salud asociados a la producción de piña (ananá). 07. La Unión Europea suspende las negociaciones comerciales con Centroamérica para la conclusión de un Acuerdo de Asociación, especialmente por desacuerdos en torno a la producción y comercialización de lácteos. 10. El presidente de Costa Rica se reúne con la ministra de Planificación y Población de China, y en declaraciones posteriores, calificó como positiva la relación entre ambos países. 10. La Fundación Red de Energía revela que el proyecto ambiental interinstitucional para reducir el consumo de energía eléctrica mediante la sustitución de lámparas incandescentes por fluorescentes, logró reducir el consumo de electricidad unos 17 millones de vatios. 11. La Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica comunica que una misión comercial del país visitará Panamá para asistir a unas 50 citas de negocios con empresarios locales. 14. Oracle e Incae anuncian la creación de una alianza estratégica para establecer en Costa Rica un programa de Certificación en Arquitectura Empresarial. 14. La Presidente de Costa Rica, Laura Chinchilla, confirmó su asistencia a la Cumbre presidencial entre la Unión Europea y Latinoamérica. Uno de los puntos de su participación será dar un impulso a la firma del acuerdo de asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. 17. El gobierno de Costa Rica reconoce la elección de la diplomática costarricense Christiana Figueres, como ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, donde deberá conducir las negociaciones internacionales para lograr un acuerdo vinculante. 18. Representantes gubernamentales y entidades científicas de 11 países latinoamericanos se reúnen en Costa Rica para analizar el futuro de las ballenas en respuesta a la propuesta de la Comisión Ballenera Internacional. 18. El dólar, en tendencia al alza, marca su precio de referencia en el mercado mayorista en ¢536, con un aumento de ¢18 en los dos días previos. 19. Costa Rica confirma su participación en la edición 2010 de la Feria de Negocios Imex, en Frankfurt, un evento de referencia en turismo de negocios. 19. En comunicados individuales, la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (Uccaep), la Cámara de Industrias de Costa Rica (Cicr), la Asociación Nacional de Exportadores de la Industria Textil (Aneit) y la Cámara de Textiles de Costa Rica (Cateco) se manifiestan a favor del acuerdo de asociación entre la Unión Europea y Centroamérica. Todos los derechos reservados. - Pág. 130 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 20. El ministerio de Hacienda de Costa Rica informa que los ingresos públicos crecieron 5,8% en el primer cuatrimestre de 2010, respecto del mismo periodo del año anterior; aunque los gastos subieron 20% por lo que el déficit fiscal continua en aumento. 21. La Promotora de Comercio Exterior informa que las exportaciones costarricenses mantienen una tendencia a la recuperación, sumando entre enero y abril de 2010 3.217 millones de dólares, registrándose un aumento de 12,9% respecto del mismo periodo del año anterior. 22. Organizaciones sociales y ambientalistas de Costa Rica no celebran el Día Internacional de la Biodiversidad en protesta contra las políticas oficialistas de protección ambiental 23. Nicaragua analiza demandar a Costa Rica ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya por la contaminación del río San Juan, supuestamente provocado por la empresa Infinito Gold en el proyecto minero Las Crucitas, que tiene permiso de excavación en territorio costarricense. 24. Costa Rica será Sede del XXI Congreso Centroamericano y del Caribe de Avicultura, en junio, organizado por la Federación de Avicultores de Centroamérica y el Caribe. 27. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y el Banco Nacional de Costa Rica establecen un Fondo de Biodiversidad Sostenible para fomentar el pago a largo plazo por los servicios ambientales en áreas de alta biodiversidad. 29. Hoteleros costarricenses reportan un descenso en la ocupación de habitaciones de 6% en el primer trimestre de 2010 en comparación con el mismo periodo del año anterior, aunque se mantienen expectativas de repunte de la actividad. 30. Según declaraciones de la presidente de Costa Rica, Laura Chinchilla, el gobierno no continuará con las tratativas de incorporar al país a la iniciativa venezolana de Petrocaribe, pues su gestión se orienta al desarrollo de energías limpias. Todos los derechos reservados. - Pág. 131 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Panamá: Cronología&Fenomenología by Lucía Burtnik Urueta by Natalia Mercado Estudiante de Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Estudiante Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta y Natalia Mercado, Economía, Integración, Ambiente y Recursos, Panamá: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. Siete consorcios se postulan para el contrato por la licitación de construcción del metro de la capital. 02. La Unidad Administrativa de Bienes Revertidos (UABR) y la firma C4T Tourism & Business firman contrato de consultoría para elaborar un plan maestro y de viabilidad para el uso del área playera de Sherman, provincia de Colón. 04. Empresas Costarricenses aumentan su interés en el mercado panameño. 05. 300 campesinos del norte de Veraguas, agremiados en el Comité por el Desarrollo Territorial de Santa Fe, denuncian devastación, invasión y titulación ilegal de 500 hectáreas de Parque Nacional Santa Fe. 05. Residentes del corregimiento El Teribe, distrito de Changuinola, cierran la carretera hacia el proyecto hidroeléctrico Bonyic, desarrollado por Empresas Públicas de Medellín. El cierre pretendería solicitar a la empresa que cumpla con ofrecer plazas de trabajo a moradores del área. 06. Empresarios y representantes de gobierno de Israel se reúnen con sus pares en Panamá en el marco del examen de las oportunidades comerciales entre ambos países. 06. Casi 500 personas y 125 casas afectadas por el desborde de los canales en Barriada 4 de abril, corregimiento de Changuinola, provocado por las lluvias en la zona. La directora del Sistema Nacional de Protección Civil decretó “alerta verde” para Changuinola. 07. Se presenta el Proyecto Leona, que pretende expandir la Zona Libre de Colón, con una inversión inicial de 160 millones de dólares. Leopoldo Benedetti, gerente de la zona franca, estima que se crearán 3 mil empleos. 09. Según cifras de la Superintendencia de Bancos de Panamá, las utilidades netas del centro bancario en Panamá registraron una caída de 22,4% durante 2009 respecto del año anterior, representando una baja de 266millones de dólares. Todos los derechos reservados. - Pág. 132 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 09. Empresas panameñas participan de una rueda de negocios en Texas para discutir las ventajas del uso de la ciudad de Laredo (Texas) como plataforma logística para el paso de productos de exportación. 09. La ampliación del Canal dinamizará el desarrollo de 4 mil 925 hectáreas aledañas a la ruta que aún no han sido desarrolladas en el plano logístico. 09. La comunidad de Sábalo, distrito de San Lorenzo, exige al Gobierno la cancelación de concesión de agua del río Fonseca para la construcción de una hidroeléctrica en la zona. También solicitan la cancelación de las concesiones mineras dentro de este distrito y la comarca Ngäbe Buglé. 10. Coinciden delegados de los países de Centroamérica y México en el III Congreso Mesoamericano de Áreas Protegidas en que la región mesoamericana enfrenta retos y problemas comunes que requieren del trabajo coordinado para conservar sus ecosistemas y biodiversidad. 11. Enrique García, presidente de la Corporación Andina de fomento, anunció que Panamá cumple con los requisitos necesarios para convertirse en miembro pleno del organismo. 11. El responsable de la diplomacia estadounidense para Latinoamérica, Arturo Valenzuela, expresó su apoyo a los acuerdos comerciales negociados con Panamá y Colombia, anunciando que corresponde al Congreso Norteamericano aprobarlos. 11. La franquicia hotelera “La Quintana” invertirán $25 millones en Panamá, aportando más de 500 habitaciones a la oferta nacional. 11. Se instalará estación sismológica de banda ancha y con transmisión de datos vía satélite en Villa Darién, corregimiento de Metetí, distrito de Pinogana, provincia de Darién, que fortalecerá el monitoreo sísmico a nivel nacional mejorando la alerta de tsunamis y el código de resistencia sísmica de Panamá. 12. El presidente del comité técnico de la Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica anunció que se destinarán $10millones para financiar proyectos de energía renovable en Panamá. 12. Ante la tala de 4000 metros cuadrados de bosques primarios en el Parque Internacional La Amistad (PILA), la Asociación para la Conservación de la Biosfera aumenta su seguimiento de la depredación forestal. 12. El consejo Económico Nacional autoriza un crédito por 10 años de $75 millones para obras de infraestructura en el Aeropuerto Internacional de Tocumen en Panamá. 13. La Alcaldía de Panamá autoriza la tala de 181 árboles localizados en Bella Vista para la construcción del proyecto Westline. Se prevé un aumento de la contaminación para la zona. 13. La Autoridad de Turismo de Panamá anuncia la entrega de casi 148 mil dólares al municipio de Boquete como parte de la ejecución del Plan Maestro de Turismo 2020. 13. La Autoridad del Canal de Panamá colocó una transacción de intereses por un monto de 800 millones de dólares para fijar el costo de parte del financiamiento del programa de ampliación de la vía. 14. Organismos nacionales a favor del medio ambiente desean más medidas para castigar a las personas que alteran el Parque Nacional Coiba, declarado Patrimonio de la Humanidad por la Unesco, y que tiene una extensión de 270 mil 517 hectáreas. 14. Presidente Ricardo Martinelli promete a la población de la provincia de Chiriquí reducir el precio de la energía eléctrica, el cual afecta la economía de familias, industrias, comercios y demás. El Estado será el comprador único de la oferta eléctrica para reducir el precio de la luz. Todos los derechos reservados. - Pág. 133 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 14. La Autoridad de los Servicios Públicos evalúa la aprobación de 60 hidroeléctricas, que se sumarán a las 17 que están en avance, en la provincia de Chiriquí. Habitantes y activistas se movilizan contra las aprobaciones en el “Día Mundial Antirepresas”. 15. Se inaugura el Taller del Comité Técnico de Cambio Climático que sirve de marco a los debates de una posición regional unificada de cara a la próxima Cumbre Mundial de Cambio Climático en México (COP-16). 15. Inicia la primera ronda de negociaciones del tratado de libre comercio entre Panamá y Colombia. 15. Se lanza el Programa Regional REDD (Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestación y la Degradación de los Bosques) para Centroamérica y República Dominicana (REDD CARD), el cual cuenta con la participación de Alemania con su Programa de Cooperación Técnica (GTZ). 15. Agroexportadores remiten quejas a la Asamblea Nacional por la falta de un reglamento que permite la expedición y uso de los Certificados de Fomento a las Agroexportaciones, aprobados por ley en Enero pasado. 15. La Unión Europea concluye el trámite para que Panamá forme parte de los países centroamericanos con los que negocia un acuerdo de asociación, evitando el requisito previo de su incorporación a la SIECA. 15. La comarca Kuna Yala estaría sintiendo los efectos del cambio climático a través de inundaciones de duración inusual a lo largo de los últimos 5 años. El Congreso General Kuna analiza la reubicación de algunas comunidades isleñas en tierra firme. 16. Se inaugura XIX Reunión del Comité Técnico de la Alianza en Energía y Ambiente (AEA) con Centroamérica. Finlandia, Austria y la UE son los países cooperantes de la AEA con Centroamérica, cuyos proyectos en la región se fundamentan en el suministro de energía renovable y suministro de agua potable. 17. Colombia incluye un capítulo de servicios marítimos en el texto para negociar el tratado de libre comercio con Panamá, agregado que el viceministro de Negociaciones Comerciales Internacionales de Panamá calificó como beneficiosa. 17. El Gobierno Nacional celebra la tercera subasta de Letras del Tesoro para el 2010, adjudicando la suma de 31.600.00 dólares según información del Ministerio de Economía y Finanzas. 17. La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA) y la AEA con Centroamérica, conjuntamente con la ANAM y la Secretaria de Energía de Panamá inauguran el XV Foro Regional AEA “Contribución de las Energías Renovables en Centroamérica a la Mitigación del Cambio Climático”. 18. Participantes del Foro Regional de la Alianza en Energía y Ambiente en Centroamérica destaca al proyecto de generación energía solar, desarrollada en la comarca indígena Kuna con el apoyo de Finlandia y Austria. 18. El ministro y el viceministro de Economía y Finanzas se reúnen con la calificadora de riesgo Fitch Ratings en Nueva York para informar los cambios que se produjeron en Panamá en materia tributaria. 18. La empresa Minera Panamá anuncia la inversión en la construcción de una planta procesadora de cobre en Donoso, provincia de Colón. Además, presentará su estudio de impacto ambiental valorado en US$15 millones ante la Autoridad Nacional del Ambiente. Todos los derechos reservados. - Pág. 134 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 19. El viceministro de Economía anuncia la finalización de la Autopista Madden-Los Cuatro Altos, en la provincia de Colón, con un fondo de 218 millones. 20. Panamá y Colombia culminan su primera ronda de negociaciones para la firma de un tratado de libre comercio entre ambos países. A la fecha, convinieron los fundamentos que regirán la relación comercial y los compromisos del intercambio de información. 20. La ANAM entrega 1198 hectáreas del área protegida del Bosque Protector de Palo Seco, Bocas del Toro, a la empresa hidroeléctrica del Teribe, S.A, por un período de 20 años prorrogables. 20. Se proyecta la construcción de 20 hidroeléctricas en la cuenca del río Chiriquí Viejo. La ANAM asegura que los proyectos hidroeléctricos que se desarrollan en Panamá cumplen con los estudios de impacto ambiental pero los ambientalistas dudan de los controles y la supervisión. 22. Inicia la primera ronda de negociaciones de Centroamérica con la Unión Europea, en la que participará Panamá como parte oficial. 22. Datos oficiales revelan que el Saldo de la deuda pública se ubica en 11.018,3 millones de dólares, registrando a febrero de 2010 un crecimiento de 513,1 millones de dólares, respecto de febrero 2009. 22. Habitantes de Solon, Sori, y Bonyic en el corregimiento del Teribe, distrito de Changuinola, inician protestas por la entrega en concesión de 1198 hectáreas a la empresa Hidroeléctrica del Teribe S.A. El dirigente indígena Félix Sánchez señala que presentarán una demanda formal contra la empresa. 23. Marcadas tendencias al alza en los precios de los combustibles, por quinta vez en 2010. 23. Se presenta el Plan Nacional de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (PNGIRH), instrumento vinculante para el diseño, implementación y coordinación de los planes de desarrollo públicos, privados o mixtos que han de ejecutarse a nivel nacional. 23. La Bolsa Nacional de Productos SA cerró 2009 con 33.634.473 millones de dólares en contingentes arancelarios negociados, según estadísticas de la bolsa. 23. Fuentes oficiales precisan durante la jornada conmemorativa del Día Mundial del Agua que Panamá registra el mayor consumo de agua potable per cápita en América Latina, aunque un 16% de su población no tiene acceso a ella. 24. La Agencia Fitch Ratings aumenta la calificación IDR de largo plazo en moneda local y extranjera de Panamá a una BBB, otorgándole el grado de inversión. 25. El presidente Ricardo Martinelli asegura estar dispuesto a hacer cambios en la ley de minería para facilitar inversiones de Corea, Estados Unidos y Canadá en Panamá. 25. Según el secretario de Energía, Juan Manuel Urriola, Panamá apuesta por la generación de energía eólica. 25. Panamá será sede de la Segunda Feria Centroamericana del Agua en 2011. 25. La ANAM en conjunto con el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) invitaron a panameños a sumarse al evento “60 minutos La Hora del Planeta” previsto para el sábado 27 de marzo. 26. La Secretaría de Energía ultima los detalles de un anteproyecto de ley para impulsar la producción y comercialización de biocombustibles en el país, que actualmente se encuentra en fase experimental. Todos los derechos reservados. - Pág. 135 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 26. El Banco Mundial pone a disposición del Estado una línea de crédito por 1,150 millones para financiar el Metro de la ciudad de Panamá. 27. Ricardo Martinelli, presidente de Panamá, reitera sus intenciones de cambiar la legislación minera a solicitud del Gobierno coreano para que puedan explotar el yacimiento de cobre de Cerro Colorado, comarca Ngäbe Buglé. 27. Panamá se ubica en la posición número 58 del ranking del informe global de Tecnología 2009-2010 publicado por el Foro Económico Mundial, mejorando 8 puntos. 27. Organizaciones ambientalistas panameñas reaccionan contra el intento del Gobierno de cambiar la legislación minera para entregar concesiones de explotación de yacimientos de minerales metálicos a empresas estatales y privadas de Corea del Sur. 27. El presidente del Congreso General Ngäbe Buglé, Alberto Montezuma, le recuerda al presidente Martinelli que el Cerro Colorado pertenece a la comarca Ngäbe-Buglé y que sus declaraciones atentan contra la autonomía de este pueblo indígena. 27. Denis Moreno, administrador general de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, responde a los ambientalistas señalando que “como Panamá no tiene petróleo ni gas natural ni carbón y solamente tiene cuencas hidrográficas deben ser explotadas y utilizadas para obtener una independencia energética positiva”49. 30. El Gobierno opina que el desarrollo de la minería puede constituirse en el motor del crecimiento de Panamá, en función de las cifras positivas que revelan estimaciones de la Cámara Minera y el Ministerio de Comercio e Industrias. 30. La Universidad Autónoma de Chiriquí anuncia la inversión de 2,3 millones en un Parque Científico en el país. 30. Un informe del Ministerio de Economía y Finanzas revela que aumentaron las exportaciones de carne bovina deshuesada, oro, pescado fresco y congelado, camarones, y desperdicios de oro, a pesar de la crisis internacional. 31. Alberto Montezuma señaló que el presidente Martinelli “no puede hacer lo que se le dé la gana” con el Cerro Colorado dado que, de lo contrario, “vamos a defender las tierras”. Abril 2010 49 04. La venta de repuestos y partes automotrices muestra signos de crecimiento, con aumentos de producción del 5% al 7% durante el primer trimestre de 2010 en comparación con igual periodo de 2009. 05. Panamá inicia negociaciones con Holanda por un Tratado de Doble Tributación, como parte de la estrategia para sacar al Panamá de las listas grises de paraísos fiscales de la OCDE. 05. Anuncian la inversión de $3932 millones en energía, para la construcción de 22 fuentes de generación de energía eléctrica. 06. El director de Cooperación Internacional del Ministerio de Desarrollo Agropecuario anuncia una inversión de 60 millones de dólares hasta 2015 para promover y fortalecer el sector cafetalero del país. En http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2010/03/27/uhora/local_2010032712005833.asp Todos los derechos reservados. - Pág. 136 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 06. El Consejo Municipal de Panamá aprueba la compra directa de 51 camiones de basura por un valor de 8.6 millones para enfrentar la crisis de recolección de desechos en la ciudad capital. 06. Se posterga juicio por delito ecológico en la playa La Barqueta contra el empresario Juan Gabriel Araúz Anguizola a petición de su defensa. 07. De acuerdo con un comunicado oficial, se destinan 10 millones para mejorar la seguridad fronteriza, especialmente la compra de material y equipo de seguridad pública. 07. El administrador de la ANAM de Panamá, Javier Arias, rechaza la apertura del tapón del Darién pese a la decisión del presidente Ricardo Martinelli de someter el tema a referéndum. 08. El Gobierno solicita incrementar sus aportes de regalías de 2% a 4% a Minera Panamá. 08. Los presidentes de Colombia, Álvaro Uribe, y de Panamá, Ricardo Martinelli, se comprometieron a cerrar el Tratado de Libre Comercio antes del próximo agosto, tras una reunión bilateral en el marco del Foro Económico Mundial Latinoamérica 2010. 08. Antonio Pérez, cacique general de la comarca kuna de Wargandí, solicita a la ANAM suspender la Resolución A-1028-2009 que permite que una empresa particular extraiga madera de 10 mil hectáreas de bosque natural de producción en la comunidad de Wala. 09. La Autoridad Marítima de Panamá anuncia la inversión de $4 millones en 23 proyectos de mejoramiento de puertos menores. 09. MarViva y la Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza (ANCON) solicitan se respete la integridad del Parque Nacional Coiba – Patrimonio de la Humanidad según la Unesco– tras informarse de la posible reapertura de un penal en dicha isla. 10. Un informe de la Autoridad del Canal de Panamá revela que, durante el primer trimestre del año, se registraron ingresos de 359,7 millones de dólares, con un incremento del 3,1% respecto del mismo periodo de 2009. 12. La Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, en coordinación con el Centro para la Formación de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica, y el Banco Interamericano de Desarrollo, desarrollan talleres facilitar la inserción, comercio y exportación de los productos de Pymes panameñas a diferentes países de la Unión Europea. 13. El ministro de Comercio e Industrias, Roberto Henríquez, y su homologo Benjamín Ben-Eliezer firman un Acuerdo de Cooperación Económica y Comercial entre Panamá e Israel. 13. El secretario de Energía, Juan Urriola, señaló que el gobierno espera anunciar la construcción de una planta para la producción de etanol en 2013. 13. La empresa española TSK suscribe un acuerdo con la Corporación de Energía del Istmo para el diseño de ingeniería y la construcción de una central hidroeléctrica en Panamá, con una inversión de 35 millones de dólares. 13. El Ministerio de Salud solicitará partida extraordinaria de 3.1 millones de dólares para enfrentar la crisis de la recolección de basura. 13. La administración regional de la ANAM en Chiriquí, se reúne con el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), para llevar en conjunto el programa de “Incorporación de Medidas de Adaptación y Mitigación del Cambio Climático en el Manejo de los Recursos Naturales de dos Cuencas Prioritarias en Panamá” –ríos Tabasara y Chucunaque–. Todos los derechos reservados. - Pág. 137 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 14. Según datos de la Contraloría General de la República, el Índice de Precios al Consumidor (IPC) subió 2,7 en marzo de este año, en el segmento nacional urbano, con respecto a igual periodo de 2009. 14. Ricardo Martinelli señala que la mayoría de los panameños no desean abrir el tapón del Darién. 15. Las empresas avícolas de Panamá registran una baja de 2.204.063 libras en exportaciones de preparaciones y conservas de pollo durante 2009, según reflejan estadísticas de la Asociación Nacional de Avicultores de Panamá. 15. Panamá se compromete con Japón para iniciar conversaciones con miras a firmar un tratado de doble tributación. 15. La ANAM y la ANCON acuerdan alianza estratégica contra la tala indiscriminada de árboles en Darién. 16. El Gobierno anuncia la creación de un equipo mixto formado por cuatro empresas y la Dirección Metropolitana de Aseo Urbano y Domiciliario (Dimaud), como fórmula de emergencia para afrontar la crisis de la basura que sufre el distrito capital de Panamá. 16. El Banco Nacional, el Banco de Desarrollo Agropecuario y el Banco Hipotecario licitan plataforma tecnológica por $21 millones. 19. La ANAM inicia proyecto para identificar fuentes de agua subterránea en la región del Arco Seco, la cual incluye a las provincias de Los Santos, Herrera y Coclé. 19. Según cifras de la Superintendencia de Bancos de Panamá, la banca privada y la banca estatal han aprobado en febrero de 2010 un total de créditos por $57 millones para la producción agropecuaria. 19. Funcionarios de la administración regional de la ANAM en Chiriquí participan del Taller Para discusión de la Versión Popular del Plan de Manejo del Parque Nacional Marino Golfo de Chiriquí (PNMGCH), presentado por la empresa Consultores Ecológicos de Panamá, S.A. (CEPSA). 20. Se realiza la LXXIXº Reunión ordinaria del Consejo Centroamericano de Turismo en Panamá, donde se tratará el proyecto de cuentas satélites y la facilitación migratoria. 20. El administrador de la ANAM, Javier Arias, y el ministro de Economía y Finanzas, Dulcidio de la Guardia, se reúnen con Julie Lennox, coordinadora del proyecto “La Economía del Cambio Climático en Centroamérica”, de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). 21. El ministro de Comercio Exterior y Turismo del Perú, Martín Pérez Monteverde, anunció que su país está en tratativa de negociaciones con el Gobierno panameño para lograr un Tratado de Libre Comercio. 21. El Gobierno realiza la cuarta subasta de Letras del Tesoro en lo que va de 2010, adjudicando la suma de $32,5 millones a través del sistema electrónico de la Bolsa de Valores de Panamá. 21. El presidente Ricardo Martinelli afirma la presencia de petróleo en la selva de Darién, a la vez que señala que impulsará el desarrollo minero en Panamá respetando el medio ambiente. 22. Panamá es electo miembro del Consejo Directivo del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias. 23. El Gobierno Nacional anuncia la inversión de $107,5 millones en los sectores agropecuarios, de transporte y de educación. Todos los derechos reservados. - Pág. 138 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 23. Ellington Investments Pte. Ltd invirtió $500 millones en la empresa de minería Inmet, para el desarrollo del proyecto de minería de cobre llamado “Cobre Panamá”, que se ubica en Coclé del Norte. 24. El Gobierno panameño no ha cumplido con la petición de la Unesco que data de 2008 de enviar un informe detallado sobre del estado actual del Parque Internacional La Amistad (Pila). En 2007 ambientalistas solicitaron al organismo internacional que declarara al parque patrimonio mundial en peligro, debido a los proyectos hidroeléctricos y a la tala indiscriminada. 25. Pobladores del corregimiento de El Teribe interponen ante la Fiscalía Primera de Bocas del Toro una querella penal en contra de la empresa Hidroecológica Teribe S.A., a la que acusan de haber incurrido en delitos ecológicos al deforestar y efectuar movimientos de tierra de forma ilegal en detrimento del bosque protegido de Palo Seco. 25. Panamá cuenta con la tecnología de plantones cítricos mejorados a través del Primer Banco de Germoplasma de Centroamérica. 26. Inicia el XVII Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, en Panamá. Por convocatoria del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) los ministros de Ambiente de América Latina debatirán para definir un programa de trabajo para 2010-2011 y consolidar políticas que permitan dar respuestas a problemas ambientales de la región. 26. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO) reúne en Panamá a más de 20 ministros y expertos de la región durante su 31ra. Conferencia Regional para América Latina y el Caribe, con cita en Panamá. 26. Un informe del Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República revela que el Producto Interno Bruto del suministro de electricidad, gas y agua en 2009 fue de $536,9 millones, 7,1% más que en 2008. 26. El Gobierno cancela contrato de operación para exploración y explotación de hidrocarburos en el área del Golfo de San Miguel con la empresa Harken de Panama Limited, subsidiaria del grupo Global Energy Development PLC. 28. La Empresa estatal de Generación Eléctrica SA incrementa su participación en el mercado con la gestión de tres proyectos de generación, con una planta térmica y dos hidroeléctricas. 28. Las utilidades del Banco Nacional de Panamá ascendieron en 2009 a 110 millones de dólares, con una disminución de 27% respecto de las ganancias en 2008. 30. Los ministros de Ambiente de Mesoamérica aprueban estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA) promovida por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y el Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica. Mayo 2010 01. El ministro de Economía y Finanzas, Alberto Vallarino, dijo en declaraciones que su gestión tiene por prioridades avanzar en el proyecto legal de la compra estatal de los corredores Norte y Sur, presentar una propuesta financiera atractiva para que la Caja de Seguro Social invierta en esa transacción, y reformar la ley del Fondo Fiduciario. 02. Panamá confirma su participación en la ExpoRural 2010 a realizarse del 22 de julio al 3 de agosto en Argentina. Las empresas panameñas aprovecharan la oportunidad para ofrecer sus productos a empresas exportadoras argentinas. Todos los derechos reservados. - Pág. 139 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 02. El representante del Banco Interamericano de Desarrollo afirma que Panamá cumple con las cualidades de un manejo saludable de las finanzas, siendo un modelo para Latinoamérica. 03. El Negocio Fiduciario en Panamá registra una evolución positiva, las estadísticas indican que os activos por bienes y derechos administrados en fideicomiso ascienden a 7,760 millones de dólares. 03. Panamá y España culminan con éxito las negociaciones para establecer un tratado para evitar la doble tributación. 03. La ANAM en Los Santos inicia investigación por tala ilegal y quema en 10 hectáreas de flora en la reserva forestal Tonosí. 04. El alcalde de la ciudad de Panamá, Bosco Ricardo Vallarino, señala la posibilidad de utilizar la basura para la creación de energía eléctrica. 04. El Presidente de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresas reclamó la necesidad de una legislación moderna para regular las quiebras, dado el contexto económico internacional. 04. Ezequiel Miranda, presidente de la Asociación para la Conservación de la Biosfera, denuncia la tala de 270 mil metros cuadrados de bosques primarios en el Parque Nacional Volcán Barú. 05. Se da a conocer el documento en el que se formaliza el ingreso de Panamá al bloque de Centroamérica, para sumarse al Acuerdo de Negociación con la Unión Europea, sin tener que sumarse previamente a la SIECA. 05. Productores, especialmente arroceros, manifiestan su preocupación por el pago tardío de indemnizaciones por parte del Instituto de Seguro Agropecuario. 05. Los ministros de Economía y Comercio Exterior de Centroamérica se reúnen en Guatemala para definir la estrategia conjunta de la región en la última fase de negociaciones del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. 06. El Gobierno, en Consejo de Gabinete, aprueba el proyecto que regula el Régimen de Propiedad Horizontal. 07. Se cree que explotación a cielo abierto del yacimiento de cobre Cerro Colorado podría atentar contra el medio ambiente de la región occidental del país, afectando al turismo y la actividad agropecuaria. El empresario César Tribaldos llamó a los gremios empresariales a preparar una oposición técnica a dicha explotación. 07. El cierre del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, no se concreta, ante la negativa de Europa de modificación de una de las disposiciones de intercambio de lácteos. 07. Se inician discusiones en torno a los planes de reforma laboral en Panamá. Los empresarios buscan que estas normas laborales no resten competitividad dentro de la región. 09. Estudios realizados por organismos científicos y ambientales prevén que el 67% de las cuencas hidrográficas del PILA quedará inaccesible para las especies acuáticas diadromas si se desarrollan todos los proyectos hidroeléctricos previstos en Costa Rica y Panamá. Otras consecuencias serían la deposición de sedimentos y la alteración química y de la temperatura del agua de los ríos. El estudio fue enviado a la Unesco, y los científicos y ecologistas piden que el PILA sea declarado Patrimonio en Peligro. Todos los derechos reservados. - Pág. 140 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 10. Autoridades de la Zona Libre de Colón iniciaron el diálogo con inversionistas interesados en desarrollar inversiones en construcción de bodegas y edificios para estacionamiento en el sector de Coco Solito. 10. Se presentó la tercera edición de la Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 (Global Biodiversity Outlook) (GBO-3), elaborada por el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD), en un acto organizado por la ANAM y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El documento confirma que el mundo no ha cumplido con su objetivo de lograr una reducción significativa del ritmo de pérdida de diversidad biológica antes de 2010. 11. Colombia y Panamá comienzan la segunda ronda de negociaciones de un Tratado de Libre Comercio. 12. La Superintendencia de Bancos de Panamá presenta una propuesta para regular las 509 cooperativas activas a nivel nacional. 12. La producción de ñame en el país se pierde por la saturación del producto en el mercado y los bajos precios en el mercado local e internacional. 13. Sismo de 4.3 grados Richter sacude la provincia de Bocas del Toro sin causar daños. El temblor habría tenido una profundidad de 12.9 kilómetros. 13. La ANAM y la Asociación Panameña Red de Reservas Naturales y Privadas firman convenio para establecer pautas de coordinación en elaboración y ejecución de programas y proyectos en áreas de interés. 14. La empresa Odin Energy Corporation muestra su interés por incorporar Biodiesel de Colombia a Panamá, para reexpórtalo después a otros países. 15. Un reporte de la Contraloría General de la República destaca que el índice de Precios al Consumidor de abril se incrementó 0,3% respecto de marzo pasado y 2,6% en comparación con abril 2009. 15. El Director de Planificación de la Autoridad de Recursos Acuáticos de Panamá declaró que el país se compromete frente a la FAO con incrementar la producción acuícola como medida para garantizar la seguridad alimentaria. 17. Para evitar inundaciones en la época de lluvia se procede a canalizar, rectificar, limpiar y controlar la erosión del río Chiriquí Viejo a un costo de 4 millones 999 mil dólares. 18. La Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre endurece sus políticas de cobro para recuperarse de las deudas de los conductores en mora con la institución, que alcanza en total 28millones de dólares. 19. La Autoridad Nacional del Ambiente expresa su necesidad de duplicar su presupuesto actual para el 2011 según previsiones de la institución. 19. Firma del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. 20. Comienza a regir la reducción en el precio de la leche de 38 céntimos el litro a 30, impactando sobre todo en el sector ganadero panameño. 21. El BM autoriza un préstamo de US$ 40 millones para respaldar el Proyecto de Mejoramiento de Agua Potable y Saneamiento de la Zona Metropolitana de Panamá. Todos los derechos reservados. - Pág. 141 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 23. Cable & Wireless Panamá, parte del Cable& Wireless Communications, comunicó el anuncio de su consorcio de construir un nuevo cable submarino de comunicaciones en el Caribe para duplicar la capacidad de transporte de comunicación, en atención a la demanda. 24. Se presenta una licitación de $75 millones para la restauración del Puente de las Américas en Panamá. 24. Según un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo realizado en 2008 el 98% de las aguas del río Chiriquí Viejo ha sido concesionado para el uso de hidroeléctricas. 24. Más de 50 expertos en control de contaminación de 27 países del Caribe se reúnen en Panamá por invitación del Programa Ambiental del Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (AC PNUMA) y la Organización Marítima Internacional (OMI), quienes estarán reunidos durante cinco días en la V Reunión del Comité Científico, Técnico y Asesor Interino (ISTAC) al Protocolo FTCM. 25. El Banco Nacional de Panamá reparte préstamos por 4,3 millones de dólares entre cerca de 400 productores, ante perspectivas del impacto negativo del fenómeno del Niño en las zonas productivas del país. 25. Panamá recibe expertos brasileños que asesorarán en la realización de un anteproyecto que permita la comercialización local de biocombustible a base de etanol de caña de azúcar. 25. Cerca de 200 miembros del Movimiento Campesino por la Defensa del Río Cobre (Mocamderco) realizan una cadena humana a la orilla de la vía Interamericana intentando avisar Gobierno que se opondrán a los proyectos hidroeléctricos en La Mesa, Veraguas. 26. Comienza el juicio contra Juan Gabriel Araúz Anguizola por el delito ecológico en playa La Barqueta, ocurrido en octubre de 2006. 26. Según un estudio de la Universidad Autonoma de Chiriquí 2719 peces Poeciliopsis retroppina presentan malformaciones anatómicas en su hábitat de las cercanías del proyecto hidroeléctrico Estí, atribuidas a los cambios de temperatura. La jefa de Protección Ambiental de la ANAM en Chiriquí, admite que la entidad carece de especialistas para llevar acabo las revisiones de los proyectos Hidroeléctricos. 27. La falta de estadísticas actualizadas de la Contraloría General de la República imposibilita la medición del desarrollo del sector industrial durante el primer trimestre de 2010, provocando repercusiones negativas en el Sindicato de Industriales de Panamá ante la dificultad para trazar proyecciones y estrategias de mercado. 28. El Sistema de Ahorro y Capitalización de Pensiones logra recuperar 557.864 dólares correspondientes al descuento atrasado del 2% del salario de los funcionarios de las entidades en mora del Gobierno. 28. El Instituto de Geociencias de la Universidad de Panamá amplía su Red Sismológica con la instalación de una estación de banda ancha en el Centro Regional Universitario de Coclé (CRUC). 28. La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), realizan seminario-taller sobre proyecto de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), considerado una herramienta para el desarrollo sostenible. Todos los derechos reservados. - Pág. 142 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 29. La Dirección de Correos y Telégrafos de Panamá invertirá $12 millones en la transformación de las estafetas a nivel nacional, incluyendo modificaciones en estructura, operación, servicio y reingeniería de recursos humanos. 30. Se estudia la posibilidad de que acciones del Estado puedan ser ofertadas en el mercado, a fin de potenciar el desarrollo de la economía de Panamá estimulando el mercado de capitales. 31. Nueva tendencia a la baja en los precios de combustibles. 31. Continua la aparición de especies acuáticas muertas a lo largo de 2 km. de cauce de la quebrada El Oro, distrito de Macaracas. Todos los derechos reservados. - Pág. 143 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Seguridad y Defensa Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010 Belice: Cronología&Fenomenología by Jesica Kessler Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Jesica Kessler, Seguridad y Defensa, Belice: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 03. En una conferencia de prensa al término de la III reunión ministerial Caminos a la Prosperidad en las Américas, Hillary Clinton, prometió más ayuda para los países centroamericanos, entre ellos Belice, en el marco del Plan Mérida contra el narcotráfico. 06. Reunión de los integrantes del SICA. El secretario general, Juan Daniel Alemán, habló a los representantes de los estados centroamericanos sobre la urgencia de tratar el tema de seguridad. "Tienen ustedes una enorme responsabilidad de nutrir, de rediseñar, pero fundamentalmente de darle el impulso a concreciones (...) Ya llegamos a un punto en que la situación de seguridad es un clamor y con urgencia se debe aportar soluciones". 08-09. Se lleva a cabo, en San Salvador, El Salvador, el IV Diálogo Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)-México para la Seguridad Democrática. Las delegaciones participantes acordaron reforzar las medidas de coordinación para mejorar las capacidades operativas de sus respectivas fuerzas de seguridad. Los resultados concretos de la reunión: eventual convocatoria a una Conferencia de donantes para financiar la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y México; establecer un grupo de trabajo operativo sobre precursores químicos y pseudoefedrina; conformar una estrecha colaboración entre México y el Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras (CASAC) en materia de registro y control de armas de fuego; y explorar esquemas de cooperación trilateral Canadá-México-SICA. En representación de Belice el Vicecanciller del Ministerio de Seguridad Nacional, Allen Whylie. 18. El gobierno de EE UU, a través de su Embajada en Belice, entregó a la Fuerza de Defensa de Belice (BDF) y a la Guardia Costera equipo con valor de USD 600 mil, en particular 6 botes con motor Todos los derechos reservados. - Pág. 144 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 fuera de borda. El jefe de la Guardia Costera dijo que planea construir bases en Calabash, Hunting y Ambergris Caye . 22. Juristas, agentes de la policía y de migración de 13 países caribeños angloparlantes inician en Belmopan un curso de entrenamiento sobre los procedimientos legales existentes para identificar y combatir la trata de personas en sus territorios, organizado por la OEA. Busca actualizar a los participantes en temas como la distinción entre la trata y el contrabando y la identificación, asistencia y protección de las víctimas. 26. El presupuesto del Ministerio de Seguridad Nacional será recortado en $6.4 millones. Es el mayor recorte en la administración de Baroow. Al mismo tiempo el presupuesto para manutención de prisiones será aumentado. Abril 2010 01. Diputado mexicano del PRI, Nicolás Bellizia, anuncia que los legisladores de su estado exigirán al gobierno federal militarizar la frontera sur, límite con Belice, para atender los problemas de tráfico de armas, drogas, indocumentados, así como trata de blancas. Manifestó que la Comisión Especial de la Frontera Sur ya inició un recorrido por distintos puntos fronterizos, con el fin de trabajar coordinadamente con el Instituto Nacional de Migración, con la Secretaría de la Defensa Nacional y con otras autoridades. 03. Embajador mexicano en Belice explica que a pesar de que la inseguridad en la frontera llega a niveles críticos se opone a la militarización del área, lo que “provocaría una situación similar a la que sufrimos los mexicanos frente a Estados Unidos”. 12. Guardia costera adquiere nuevas naves para combatir el narcotráfico. El Comando Sur estadounidense (USSOUTHCOM), en el marco de su programa contra las drogas dona equipamientos valuados en 2 millones de dólares a la guardia costera. 12-26. Ejercicio multinacional anual “Tradewinds 2010” se lleva a cabo en Belice. Es un ejercicio designado para mejorar las respuestas regionales a las amenazas de seguridad. Participan 15 estados caribeños. El FBI otorga, además de los 6000 agentes del orden público, entrenamiento. 16. Grupos de estudiantes de la marina estadounidense reciben entrenamiento por parte de las Fuerzas de Defensa de Belice como parte de un ejercicio anual para mejorar la cooperación en la respuesta regional a amenazas de seguridad. Estarán una semana en la selva y un mes en las aulas. 16. 20 Estudiantes del Departamento de Policía de Belice inicia las clases de investigación sobre escena del crimen provista por el Servicio de Investigación Criminal Naval (NCIS). Serán 2 grupos los que pasarán por este entrenamiento. 16. Secretario de Defensa de Estados Unidos, en conferencia de prensa luego de la reunión con 7 ministros centroamericanos y líderes de defensa dijo estar impresionado por las propuestas innovadoras que se están tomando para promover la seguridad colectiva a través de la iniciativa “Tradewinds” dijo también, que el problema del tráfico de drogas ha empeorado pese al éxito del Plan Mérida y las medidas contra los carteles de drogas mexicanos. Mayo 2010 05. Funcionarios anuncian que a partir del 1 de junio, el gobierno de Belice dejará de enviar los casos de apelación al Consejo Privado Británico, de la era colonial. La Corte de Justicia del Caribe atenderá todas las apelaciones ante los tribunales beliceños, presentadas después del 31 de mayo. 06. Reunión preparatoria del III Diálogo del SICA-Estados Unidos, sobre seguridad democrática en la ciudad de Panamá. Participan representantes de Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Honduras, Belice, Estados Unidos y Panamá, quienes reconocen que el problema de la inseguridad en Todos los derechos reservados. - Pág. 145 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 la región es muy complejo. Citaron como máximos conflictos a solucionar el aumento de la criminalidad, la delincuencia organizada, el tráfico ilícito de drogas y la trata de personas, entre otros. 17. El administrador de la Zona Libre de Belice, David Akierman, afirma que la comunicación directa entre el departamento de Seguridad del gobierno de Belice y la Policía Internacional (Interpol) permite identificar antecedentes de los inversionistas que solicitan establecerse allí. Dijo que una de las prioridades es la seguridad, por lo que se han reforzado las medidas preventivas, como el hecho de que se prohíba la presencia de personas después de las 21 horas. Así también anunció proyectos para mejorar los servicios, entre los que se encuentran reforzar el sistema de seguridad, prevención de accidentes, etc. 18. Se pone en marcha una estrategia que busca frenar la proliferación de los hechos violentos y las actividades de las pandillas en el país. En la denominada Operación Jaguar participan todos los sectores encargados de ejercer la ley en la nación y una unidad especial integrada por militares, oficiales de la Guardia Costera y policías entrenados para combatir el delito. Realizarán labores de detención de personas; registro de casas y vehículos; patrullaje a pie, en bicicleta, automóviles y en las aguas territoriales de Belice. 20. El Sindicato Nacional de Maestros de Belice exige al gobierno implementar acciones contundentes para frenar la ola de criminalidad que azota al país. Presentaron un comunicado en el cual muestran la necesidad de fortalecer al departamento de la Policía e instituciones encargadas de ejercer la ley en la nación para hacer "una limpieza interna adecuada de aquellos líderes y conocidos elementos difíciles”. 21. Agentes beliceños de la operación anticrimen Jaguar confiscaron en la Ciudad de Belice cinco kilos de cocaína y seis mil dólares en un vehículo. Medios de prensa local reportan que tras la persecución los efectivos arrestaron al chofer del automóvil, Diego Witz, quien será presentado ante el tribunal bajo el cargo de tráfico de drogas. 24. Las autoridades de Estados Unidos desmantelan un proveedor de acceso que trabajaba con sitios dedicados al cibercrimen con domicilio social en Belice. Éste colaboraba con la distribución de programas maliciosos y contenidos ilegales. Todos los derechos reservados. - Pág. 146 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Guatemala: Cronología&Fenomenología by Alejandro Chamorro Estudiante Ciencia Política. Universidad Católica Argentina Cita sugerida: Alejandro Chamorro, Seguridad y Defensa, Guatemala: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 02. Guatemala está en “el epicentro de la amenaza de las drogas”, de acuerdo con la Estrategia Anual de Control de Narcóticos del Departamento de Estado de Estados Unidos. El documento señala que esa amenaza es tan real que regiones enteras están “esencialmente bajo el control de carteles del narcotráfico, el más visible de ellos el grupo mexicano conocido como Los Zetas”. 02. La secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, se reunirá en la capital guatemalteca con los presidentes de Centroamérica. Se prevé que durante la reunión entre Clinton y los mandatarios "sean tratados temas de seguridad, integración regional, cambio climático, inmigración y lucha contra la pobreza". 03. El director de la Policía Nacional Civil (PNC) de Guatemala, Baltazar Gómez, fue detenido, acusado, entre otros delitos, de vínculos con el narcotráfico y complicidad en un altercado ocurrido el 24 de abril de 2009, en el que murieron cinco policías, cuando se enfrentaron a presuntos narcotraficantes. 03. Según la acusación, Gómez está presuntamente implicado, además, en varios delitos: conspiración, allanamiento ilegal, abuso de autoridad, detención ilegal, comercio y almacenamiento de drogas, obstrucción a la justicia, y tenencia y depósito ilegal de armas de fuego ofensivas, entre otros. 06. Representantes de Alemania y España ofrecieron cooperación técnica para el fortalecimiento de la Policía Nacional Civil (PNC) y respaldaron la reforma de esa institución, esfuerzo que encabeza Helen Mack. 07. La Policía Nacional Civil (PNC), inauguró una subestación en aldea San Andrés Ozuna, cinco años después de que los vecinos reiteraban su solicitud de seguridad, debido al repunte de violencia y robos en ese sector. 09. El Movimiento Jóvenes Contra La Violencia inició una campaña para manifestar su preocupación por los escándalos sacados a la luz pública sobre las denuncias de sicariato y narcoactividad en la cúpula policial. 09. Militares nicaragüenses decomisaron en la zona del Caribe Norte de este país un helicóptero del tipo Bell de matrícula guatemalteca TG-DEB que presuntamente era utilizado para transportar drogas, informaron fuentes oficiales. Todos los derechos reservados. - Pág. 147 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 11. El presidente de Guatemala, Álvaro Colom, anunció que propondrá a sus pares centroamericanos la creación de un "comando regional" para combatir el narcotráfico integrado por las agencias antinarcóticos de cada país. 11. El "comando regional" contra el narcotráfico, según Colom, estaría integrado por grupos elite de las unidades antidrogas de cada país, y tendría un "mando central" que se encargaría de dirigir y coordinar sus operaciones. 11. El Juzgado Décimo de Primera Instancia Penal emitió hoy arraigo y orden de captura internacional contra seis personas relacionadas con el fraude de Q40 millones en la Policía Nacional Civil, conocido como caso Maksana. 12. Verónica Galicia, jueza décimo de instancia Penal, ordenó la prisión preventiva contra Héctor Israel Lapoyeu López, subdirector General de Apoyo y Logística de la Policía Nacional Civil y de Baltazar Gómez, ex director de esa institución por incumplimiento de deberes, omisión de denuncia y lavado de dinero. 12. En lo que va del año, 130 niños y adolescentes han muerto en diferentes hechos de violencia, de acuerdo con un monitoreo de la Agencia de Noticias denominada A Favor de la Niñez y la Adolescencia (La Nana). 14. Las autoridades migratorias de Estados Unidos han deportado a 4 mil 422 guatemaltecos indocumentados en lo que va del 2010, informó una fuente oficial. 15. La corrupción y el narcotráfico socavan las estructuras del Estado guatemalteco, denunció el titular de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), el jurista español Carlos Castresana. 15. En una entrevista, el director de la CICIG, dijo que existen dos grupos de redes criminales y corruptas en el país. Uno es lo que denomina "redes de grupos intraprofesionales, de sectores que confluyen en sus intereses y que mezclan la política con medios de comunicación, empresas, despachos profesionales e instituciones". El otro, son los grupos de criminales que se especializan en actividades ilegales como tráfico de drogas, de migrantes, de niños, adopciones clandestinas, trata de blancas y contrabando. 17. El Tribunal Quinto de Sentencia resolvió con lugar la extradición solicitada por la justicia estadounidense contra el ex mandatario Alfonso Portillo, a quien le imputan el delito de conspiración para el lavado de dinero en ese país. 18. Autoridades del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES) afirman que en el país circulan ilegalmente unas 800 mil armas de fuego, pues siete de cada diez son ilícitas. 22. La mesa de Seguridad y Justicia del Congreso de la República de Guatemala escuchó a la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) acerca de las sugerencias de leyes y algunas reformas contenidas en el paquete anticorrupción pendiente de aprobación. 25. La Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) mostró su preocupación por el alto índice de asesinatos en el país, en los primeros dos meses del año se reportan 948 personas, de las cuales 90 son de la niñez y juventud. De las 948 víctimas, 839 son hombres y 109 mujeres, en 2009 un 11 por ciento correspondía a mujeres y un 89 por ciento a hombres, mientras que este año el 11.50 por ciento pertenece a ellas y 88.50 a hombres. 25. El oficial Néstor Ismael Diéguez, representante de la División de Prevención del Delito de la Policía Nacional Civil (PNC), destaca que la niñez y juventud continúan siendo dos sectores vulnerados en la Todos los derechos reservados. - Pág. 148 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 sociedad, principalmente por grupos delincuenciales e incluso por sus mismos compañeros de centros educativos. Abril 2010 06. Los presidentes de El Salvador, Mauricio Funes; de Guatemala, Álvaro Colom; y de Honduras, Porfirio Lobo, se reunirán en Tegucigalpa, para abordar fundamentalmente el tema de la seguridad. 07. Guatemala y El Salvador acordaron fortalecer la seguridad en sus fronteras con el fin de combatir el narcotráfico y el crimen organizado. "El objetivo principal de la reunión fue fortalecer la seguridad de ambas naciones y tener mejores controles de los puntos ciegos por donde el crimen organizado trasiega drogas y trafica personas" se refirió el ministro guatemalteco de Gobernación (Interior), Carlos Menocal. 13. Las actividades ilícitas de las pandillas son un problema que a lo largo de los años ha evolucionado, a tal punto que su operación se extiende de Centroamérica y Estados Unidos, hacia Canadá y Europa, por lo que es considerado como un fenómeno transnacional. 13. El Juzgado Undécimo de Primera Instancia procesó a tres ex agentes de la Policía Nacional Civil (PNC), acusados de otorgar información que durante meses permitió la fuga de integrantes del grupo criminal denominados Los Zetas. 14. Se lanzo el programa de prevención del consumo de drogas, denominado "Teatro vive sin drogas", en el que se pretende sensibilizar aproximadamente a estudiantes del nivel medio en las problemáticas del consumo de drogas. Es una actividad presentada por la Secretaría Ejecutiva Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas (SECCATID). 15. Una comerciante fue asesinada en la zona 5, por un niño de 13 años. Las fuerzas policiales afirmaron que el sicario recibió Q100 por cometer el crimen. 15. Fuerzas antidrogas de Centroamérica y Estados Unidos celebran en Guatemala la X Conferencia de Seguridad Centroamericana para "intercambiar ideas y experiencias" para definir una estrategia regional en el combate al narcotráfico y crimen organizado. 17. Unos 515 niños y adolescentes han sido detenidos por las fuerzas de seguridad de Guatemala en lo que va de 2010, señalados de cometer diversos delitos penales como asesinatos, extorsión, narcotráfico y robo a mano armada, según fuentes oficiales. 18. Las autoridades guatemaltecas investigan a 684 agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) por posibles vínculos con el narcotráfico, asociación ilícita, robo y cohecho pasivo, informó el ministro del Interior, Carlos Menocal. 20. Las ramas guatemalteca y mexicana del grupo armado "Los Zetas", intercambian información sobre las operaciones que realizan en el corredor de la migración, que tiene por destino a los Estados Unidos, para hacer de los migrantes sus víctimas en distintos delitos, como la trata de personas, extorsiones y tráfico de narcóticos. 22. El gobierno de Guatemala divulgó un "plan de operaciones militares" que contiene los detalles de las acciones realizadas por el Ejército "para aniquilar a la población civil" durante la guerra interna que desangró a este país entre 1960 y 1996. 23. PNC, vulnerable al crimen organizado, los analistas consideran que la falta de presupuesto ha hecho vulnerable a la PNC. Todos los derechos reservados. - Pág. 149 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Mayo 2010 03. La mesa de Seguridad y Justicia del Congreso de la República de Guatemala, concluyó con la revisión y búsqueda de consenso del articulado de la iniciativa de Ley de Servicios de Seguridad Privada. 05. La Fiscalía Contra el Crimen Organizado estima que de enero a la fecha se ha registrado un aumento en el robo de vehículos, con un promedio de 30 robos reportados cada día a nivel nacional, informó el titular de esa unidad. 05. Rony López, fiscal contra el crimen organizado, indicó que las denuncias por extorsiones se han incrementado, especialmente en los comercios, según las estadísticas del Ministerio Público (MP). 06. En el marco del aniversario de la Sociedad para el Desarrollo de la Juventud, Fundación para la Juventud (Sodeju-Fundaju), manifestaron que diez mil jóvenes se encuentran involucrados en pandillas o maras, siendo manipulados por el crimen organizado y narcotráfico para cometer delitos. 06. El representante de la organización de Sodeju-Fundaju, Erick Asencio, dijo que la falta de empleo, de oportunidades y de capacitaciones para el desarrollo de los jóvenes provoca que muchos de ellos ingresen a pandillas juveniles, donde son manipulados e involucrados a delinquir. 07. El jefe de la diplomacia estadounidense para América Latina, Arturo Valenzuela, declaró este jueves que el narcotráfico y el crimen organizado han sobrepasado a algunos países, pero advirtió que no pueden ser combatidos sólo con "políticas de mano dura"."El compromiso es construir sociedades más igualitarias". 10. Representantes del distrito de Chiquimula, y Soto Arango, diputado por Quetzaltenango, plantearon que se someta a un régimen de trabajo a los presos para que se ganen la comida y su estancia en los centros de detención. La idea básica es que los presos, realicen trabajo comunitario con mano de obra calificada o no calificada donde lo necesite el Estado, desde caminos y carreteras; limpieza de tragantes, tuberías y mantener los cascos urbanos o rurales. 10. Según Édgar Orantes, representante de Aldeas Infantiles SOS en Guatemala, el maltrato y abuso persisten, ya que 170 casos se han detectado, de los cuales el 64 por ciento requirieron atención psicológica por abuso sexual, el 36 por ciento por violencia intrafamiliar; del total de casos el 48 por ciento se encuentran en las edades de 7 a 9 años. 11. En promedio se registran en todo el país entre 17 y 20 asesinatos diarios, de los cuales cuatro ocurren en zonas consideradas como rojas, debido a la violencia que se origina ante la actividad criminal y de la delincuencia organizada. 13. El estudio "Crimen, violencia y la crisis en Guatemala: Un estudio del caso de la erosión del Estado", del analista estadounidense Hald Brands, detalla las amenazas para gobernar el país, entre las que sobresalen las acciones del crimen organizado, las pandillas y la incursión de narcotraficantes internacionales. 13. La investigación sostiene que Guatemala se encuentra en una profunda crisis como resultado de la combinación de los factores de narcotráfico, pandillas juveniles y crimen organizado, todo lo cual genera una violencia incontrolable que mina la posibilidad de afianzar un modelo democrático capaz de garantizar la gobernabilidad. 13. De manera clara se observa, según el estudio, la debilidad de las instituciones de seguridad y justicia que se enfrentan a las fortalecidas mafias y grupos criminales, que tienen más recursos bélicos, Todos los derechos reservados. - Pág. 150 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 dinero y recursos de inteligencia que muchas de las entidades estatales, lo que da como resultado un país con altos índices de violencia e inseguridad. 13. EE.UU. cambia el enfoque de combate a la droga y no se centra sólo en el trasiego. Nueva estrategia equilibrada y de colaboración pone énfasis en la prevención, el tratamiento, el control y la cooperación internacional. 14. Al menos 60 mil agentes y Q500 millones anuales son necesarios para que la Policía Nacional Civil tenga una "presencia importante" ante la ciudadanía, esto según lo comentado por el ministro de Gobernación, Carlos Menoca. 14. Más de 180 guatemaltecos han sido detenidos en el extranjero, principalmente en Estados Unidos y Costa Rica, sindicados de narcotráfico, extorsiones, contrabando y lavado de dinero, entre otros ilícitos, señalan informes policiales y judiciales de Centroamérica. 17. Se reinició el diálogo de la Mesa de Seguridad y Justicia sobre la propuesta de Ley de Reguladora de Empresas Privadas y de Seguridad, en la cual primordialmente se discutieron reformas a la Ley de Armas y Municiones. 17. Las denuncias por maltrato y violencia contra la mujer aumentaron en un 35% durante este año, informó Blanca Sandoval, titular de la Fiscalía de la Mujer del Ministerio Público. 25. El ministro de Defensa de Guatemala, Abraham Valenzuela, solicitó en Washington a funcionarios del gobierno y del Congreso estadounidense recursos para hacer frente a la "crisis" en América Central por el embate del crimen organizado. 31. Las fuerzas de seguridad han decomisado a los cárteles del narcotráfico que operan en Guatemala de 2.119,11 millones de dólares en drogas y bienes en lo que va de 2010, informó la Policía Nacional Civil (PNC). Todos los derechos reservados. - Pág. 151 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 El Salvador: Cronología&Fenomenología by Alejandro Chamorro Estudiante Ciencia Política. Universidad Católica Argentina Cita sugerida: Alejandro Chamorro, Seguridad y Defensa, El Salvador: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. En febrero, un total de 326 personas fueron ultimadas. La mayoría de los crímenes se cometieron con armas de fuego. Hubo un promedio diario de 12 asesinatos, uno menos que el mes anterior. Con respecto a febrero 2009 se registró una baja de cuatro crímenes. 01. Los militares realizan una encuesta sobre el préstamo de 700 fusiles a la Policía Nacional Civil para la lucha contra el narcotráfico. Hasta el momento, los resultados de la consulta colgados en la página web muestran una oposición de los cibernautas a la medida. 02. La Policía Nacional Civil (PNC) detuvo una lancha en una playa de La Unión tras encontrarse en su interior 147,000 cartuchos para arma de fuego. La embarcación transportaba 147, 000 cartuchos para arma de fuego en su mayoría calibre 22 mm las cuales se pretendían que se ingresaran de forma ilegal en el departamento de La Unión. 02. Agentes del (FBI) y de la Agencia Antidrogas (DEA) de Estados Unidos llegan al país para diseñar junto al Gobierno el centro de escuchas telefónicas, anunció el encargado de negocios de la embajada estadounidense en El Salvador, Robert Blau. 03. La Fuerza Armada entregó un lote de 700 fusiles, 63 mil cartuchos y 2,100 cargadores para que los agentes policiales salvaguarden la seguridad en las calles y colonias asediadas por la delincuencia. 03. Edgardo Amaya, asesor en el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública de El Salvador, sostuvo que las estrategias de mano dura, de sacar a la policía y capturar a la mayor cantidad de gente posible es una estrategia fracasada. Ahora, dijo, se están planteando políticas orientadas a la prevención y a la reinserción social, lo cual significa cambiar completamente el enfoque. 04. Una comisión interinstitucional –integrada por representantes de la Fiscalía y la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos– decidirá en los próximos días el protocolo que regirá el centro de intervenciones a las llamadas telefónicas, el cual establecerá responsabilidades y límites de las personas que laboren en esa unidad de investigación. 04. La ley de escuchas telefónicas fue aprobada por los diputados el 18 de febrero pasado para combatir delitos graves como el narcotráfico, las extorsiones, la corrupción y los homicidios. Ayer, la Fiscalía y la PDDH se reunieron para analizar los requisitos que deben cumplir las personas que trabajarán en esa área. Todos los derechos reservados. - Pág. 152 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 05. Un nuevo esfuerzo para combatir la delincuencia en la ciudad de San Miguel será relanzado la próxima semana por la subdelegación de la Policía Nacional Civil (PNC) en esa ciudad. Se trata de la ya conocida Policía de Intervención Comunitaria (PIP-COM). 08. El presidente Barack Obama comprometió la ayuda de Estados Unidos con América Central para combatir el narcotráfico, tras recibir en la Casa Blanca al presidente Mauricio Funes, quien le pidió prorrogar un instrumento que beneficia a inmigrantes salvadoreños. 12. El Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP) junto con la UNICEF realizan un foro de ley penal juvenil y menores infractores, un día después que la Asamblea Legislativa no lograra superar un veto presidencial que objeta el aumento de penas de siete a 15 años para los menores en conflicto con la ley. En la discusión se destaca la falta de programas efectivos de rehabilitación para jóvenes. 15. El presidente reiteró su negativa respecto a aumentar las penas a los menores infractores y, tal como lo hizo meses atrás, lo calificó como una medida populista. "Los partidos están pensando en las elecciones y aún faltan cuatro años, no están pensando en los problemas del país", expresó. 16. La policía salvadoreña informó que entre el 1 de enero y el 14 de marzo del presente año se cometieron 894 homicidios, lo que implica que se registraron 12,2 asesinatos diarios, una cifra un poco mayor a la del promedio diario durante 2009. Esto ocurre pese a que en El Salvador se está implementando el llamado "Plan Batalla por la Paz", que pretende bajar los índices delincuenciales. 17. El Plan Mérida, un tratado internacional de seguridad establecido en 2008 por Estados Unidos con México y Centroamérica para combatir el narcotráfico y el crimen organizado, cambiará nombre para la región. El encargado de negocios de la embajada estadounidense en El Salvador, Robert Blau, dijo ayer que el plan se llamará Iniciativa de Seguridad para la Región Centroamericana (CARSI, por sus siglas en inglés). 23. Las internas de cárcel de mujeres recibieron diplomas que las acreditan como cosmetólogas, panaderas y profesionales de la costura. Las autoridades del centro penitenciario aseguraron que las acciones forman parte del programa de rehabilitación al que se someten las mujeres que están cumpliendo una condena en el lugar. 25. El Ministerio de Seguridad y Justicia, la cancillería, la Policía Nacional Civil y otras instituciones salvadoreñas lanzaron hoy una serie de lineamientos nacionales para el combate de la trata de personas. 26. Los funcionarios involucrados en el área de seguridad pública del país se pronunciaron positivamente acerca de la reforma que la Asamblea Legislativa realizó a los artículos 30 y 345 del Código Penal y que permite una penalización de hasta 15 años máximo para los adultos que utilicen a menores de edad para la comisión de hechos delictivos. 31. Un informe de la PNC acerca de delitos sexuales en infantes arroja que se han recibido denuncias por 1,488 presuntas víctimas menores. El 87% de las víctimas son niñas. Durante los últimos 14 meses –de 2009 hasta el 16 de febrero de 2010–, la institución ha recibido la denuncia de 1,488 menores que han sido los supuestos objetivos de algún delito sexual. Esto implica que a diario, en promedio, tres niños han sido agredidos sexualmente en el país en ese período. Abril 2010 04. El ministro de Seguridad y el subdirector de la PNC inauguraron la segunda fase del plan preventivo anti delincuencial en el Distrito Italia, en Tonacatepeque, San Salvador. Algunas de las acciones son la construcción de canchas y otras áreas recreativas, pavimentación de calles y otras acciones preventivas. Todos los derechos reservados. - Pág. 153 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 06. La Comisión de Derechos Humanos de El Salvador (CDHES) considera que el presidente de la República y los diputados de la Asamblea Legislativa deben evaluar a profundidad las repercusiones que puede tener en la juventud salvadoreña el incremento de las penas de cárcel a menores de entre 16 y 18 años de edad, aprobado en la última sesión plenaria. Según Escalante, la falta de una política de rehabilitación y de reinserción de delincuentes a la sociedad continúa siendo la gran deuda de la sociedad. 07. Los ministros de Gobernación de Guatemala y Seguridad de El Salvador pactaron un intercambio bases de datos de personas detenidas para ver perfiles criminológicos. 08. El encuentro binacional entre los ministros de Justicia y Seguridad de El Salvador, Manuel Melgar, y el de Gobernación de Guatemala, Carlos Menocal, estuvo marcado por la ausencia de información de la situación delincuencial en ambos países. 09. El ministro de Justicia y Seguridad Pública, Manuel Melgar, reveló que trabaja en un proyecto de decreto para prohibir la portación general de armas de fuego en manos de civiles. 12. Seis centros penales del país se encuentran en alerta amarilla a raíz del estado de rebeldía en el que se encuentran los reos de esos reclusorios. Exigen que mejoren las condiciones y el trato de las autoridades en esas penitenciarías. 13. Según la PNC, a diario son detenidos un promedio de dos adolescentes vinculados a robos, extorsiones y homicidio. 14. El presidente salvadoreño se mostró a favor de que Centroamérica diseñe y aplique un plan doméstico para combatir el narcotráfico y la influencia de grupos de sicarios vinculados a los carteles mexicanos. 15. El Fiscal General de la República, Romeo Barahona, anunció que la Ley de Escuchas Telefónicas ya está publicada en el Diario Oficial, por lo tanto ya está vigente. 16. El ministro de la Defensa Nacional, David Munguía Payés, confirmó que las Fuerzas Armadas de los países del Triángulo del Norte (El Salvador, Honduras y Guatemala) han reforzado sus fronteras para evitar el accionar del crimen organizado en la región. 16. Un equipo de la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA) colabora actualmente con la Fiscalía en la búsqueda del personal, tecnología e infraestructura que requerirá el centro de escuchas telefónicas destinado para combatir el crimen organizado y el narcotráfico. 16. El Salvador asistirá a conferencia sobre violencia armada. La conferencia pretende que los países asistentes diseñen un plan de acción para fortalecer su compromiso con la reducción de la violencia armada y que este indicador sea incluido en los procesos de revisión de los Objetivos del Milenio. También se anunció que en el marco de la conferencia habrá una reunión con los cooperantes nórdicos. 19. Las autoridades policiales informaron del decomiso de 1,649 armas de fuego y otros artefactos explosivos, en su mayoría industriales, desde el 1 de enero hasta el 15 de abril de 2010. 21. Docentes de San Pablo Tacachico dijeron que 20 centros educativos suspenderán clases y realizarán marchas contra la violencia. 23. El Gobierno de El Salvador y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) anunciaron la implementación de un programa integral que tiene como objeto contribuir a la reducción Todos los derechos reservados. - Pág. 154 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 de la violencia, el narcotráfico y la criminalidad en el país, así como generar las capacidades nacionales que permitan prevenir eficazmente la violencia urbana. 26. Apenas un homicidio de diferencia es lo que refleja la comparación de los consolidados de muertes violentas de los primeros trimestres de 2009 y 2010. En 2009 hubo entre enero y marzo un total de 1,062 asesinatos. Un año después se registraron 1,063. Se cometió la misma cantidad de asesinatos con la presencia militar en 19 municipios considerados de alta peligrosidad. 29. El presidente de la República, Mauricio Funes, confirmó que mantendrá a efectivos de la Fuerza Armada en labores de seguridad pública. Buscará además, entregar nuevas facultades entre las que estará una participación en el control de los centros penitenciarios. 30. El Gobierno lanzó un programa patrocinado por la Unión Europea de prevención de la violencia con la participación de jóvenes, en 76 comunidades del gran San Salvador. Mayo 2010 01. El ministro de la Defensa Nacional, David Munguía Payés, presento al Ejecutivo un informe, con sus respectivas conclusiones y recomendaciones, del apoyo que da el Ejército a la Policía Nacional Civil (PNC) en tareas de seguridad pública. 03. Autoridades policiales informaron que al terminar el mes de abril se contabilizaron un total de 385 muertes violentas. En comparación con el mismo mes en el 2009, que cerró con 336 muertes, hubo un incremento de 49 muertes. 03. La ampliación del plazo que tendrá el Ejército para seguir apoyando a la PNC en labores de seguridad pública es bien visto por el arzobispo de San Salvador, José Luis Escobar Alas, quien espera más efectividad en esta medida. 04. Estados Unidos ve con buenos ojos que El Salvador y Honduras instalen su propia comisión internacional contra la impunidad, una iniciativa que surgió del presidente de Guatemala Álvaro Colom. 05. Para que la Fuerza Armada continúe en las calles durante seis y ocho meses más, colaborando con las PNC en las tareas anti delincuenciales, el presidente Funes admitió que necesita al menos $10 millones adicionales. 06. El Plan Mérida tiene un aporte insignificante para Centroamérica, pero me parecen que además de cooperar en recursos, es importante que Estados Unidos pueda hacer algo para ir cerrando el mercado que tienen en el tema de narcotráfico”, consideró el diputado por el FMLN Benito Lara, quien marca la necesidad de combatir, además del tránsito, los mercados. 11. El procurador de Derechos Humanos, Óscar Humberto Luna, objetó las nuevas atribuciones que el Ejecutivo ha aprobado para 1,500 miembros de la Fuerza Armada (FAES): colaborar en la seguridad de diversos centros penitenciarios. 17. Durante los primeros cuatro meses de 2010, los tribunales disciplinarios de la Policía han destituido a 55 miembros de la corporación vinculados a hechos delictivos y a abandono de labores. 18. Las autoridades antinarcóticos han decomisado en diferentes operativos a escala nacional un total de $11, 749,205.23 en los últimos 11 meses. Según Friz Deneri Martínez, jefe de la DAN. Durante esos decomisos, la Policía también ha detenido a 2,058 personas, entre ellos 283 menores que según las autoridades policiales participaban en actividades ilícitas vinculadas con el tráfico de droga. Todos los derechos reservados. - Pág. 155 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 21. El Ministerio de Hacienda desembolsó $7 millones para cubrir los gastos de 2,500 reservistas de las Fuerzas Armadas, para que brinden apoyo en los centros penitenciarios, fronteras y en comunidades bajo acecho policial. 21. Miembros del Ejército Sur y del componente de las fuerzas de la Reserva del Ejército de estadounidense trabajarán hombro a hombro con el Comando de Ingeniería de las Fuerzas Armadas de El Salvador para llevar a cabo labores de ingeniería enfocadas en ayuda humanitaria. 25. La fracción legislativa del FMLN propuso una ley para el control y el desarme de la población salvadoreña. La propuesta plantea un plazo de 60 días para que aquellas personas cuya arma no esté registrada la matriculen ante la Dirección de Logística del Ministerio de Defensa, de lo contrario esta no será devuelta en caso de ser retenida por las autoridades. 27. Decreto transitorio establece que en situaciones de motines o fugas de reos, los elementos del Ejército podrán auxiliar a los custodios o la Policía Nacional Civil. 28. El Gobierno Central adquirió el compromiso de aprobar un decreto presidencial anticorrupción y conflicto de intereses en las entidades del Ejecutivo que obligue a todas las carteras de Estado a hacer una rendición de cuentas periódicamente. 31. Delincuentes no identificados atacaron al primer secretario de la embajada de México en El Salvador Luis Guillermo Medina, en un atentado en el que murió su esposa. Todos los derechos reservados. - Pág. 156 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Honduras: Cronología&Fenomenología by Estefanía González Yubol Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Estefanía Gonzáles Yubol, Seguridad y Defensa, Honduras: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 08. En Puerto Cortéz decomisan pseudoefedrina procedente de China. 08. Ultiman a mareros en el municipio de Cholomaa en la colonia Canadá. 09. La ley de narcobienes ya está lista para ir al Congreso Nacional y permitir la asignación, venta, subasta de bienes incautados al narcotráfico. 10. Decomisan helicóptero del narcotráfico en frontera con Nicaragua. 10. Incautan cocaína en aguas de zona hondureña junto a las autoridades de Colombia, EEUU y Panamá. 11. La Secretaría de Seguridad mostró la primera cárcel de máxima seguridad reservada para quienes participan en el crimen organizado, narcotráfico y sicarios. Los policías que la ocupen serán entrenados en EEUU. 13. Ultiman a líder de la mara 18 en Choloma. 15. Las autoridades de la Secretaria de Seguridad, iniciaron la reestructuración y reingeniería de la Policía Nacional. 19. Cae narcoavioneta en el sector la Mosquitía. Abril 2010 12. El presidente Porfirio Lobo decidió que el ejército refuerce las tareas de seguridad en las calles de Honduras como una medida para aplacar el aumento de la violencia que en el 2009 dejó más de 5.300 muertes. 12. El presidente Porfirio Lobo Sosa dijo que no se permitirán grupos armados ilegales en el país tras haberle preguntado por el objetivo de enviar 2,000 efectivos militares y policiales a la zona del Bajo Aguán, donde campesinos asesorados por extranjeros han invadido decenas de hectáreas de tierras ya cultivadas. Todos los derechos reservados. - Pág. 157 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 13. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo Sosa presidió la celebración del 79 aniversario de la Fuerza Aérea Hondureña (FAH). La ceremonia se realizó en la base "Hernán Acosta Mejía". 13. Autoridades policiales de Honduras y El Salvador integraron un "frente común contra la delincuencia" en una reunión que sostuvieron en la comunidad fronteriza salvadoreña de Santa Rosa de Lima. 16. El gobierno de Honduras confirmó a Lizzie Flores como representante de Honduras ante la Organización de Naciones Unidas. 16. La Unidad Antipandillas realizó un operativo en Las Crucitas y otro en la Bella Vista, en donde le dieron captura a los miembros de la mara Salvatrucha. Los nombres de los detenidos son Ever Danilo López Sagastume, José Ricardo Cruz, Percy Rolando Flores Milla y Mario Ernesto Paz, todos con antecedentes penales por asociación ilícita, portación ilegal de armas y consumo de marihuana. 18. Armas y unos 600 mil dólares para la compra de drogas incautó este domingo la Policía Nacional en combinación con el ejército, a cuatro personas en La Mosquitia. 19. La representante de América Latina ante el Comité Internacional de Derechos del Niño (CIDN), Susana Villarán de la Puente recomendó derogar o cambiar la Ley Antimaras, porque violenta los convenios internacionales al penalizar menores de 18 años. 20. Información de inteligencia que maneja la Secretaría de Seguridad ponen al descubierto la participación de agentes y oficiales de la Policía Nacional con la banda del capo del narcotráfico Héctor A. Portillo, alias "Gato Negro", quien además ofrecía cinco millones de lempiras por eliminar al ministro Óscar Álvarez Guerrero. 21. Los altos jerarcas policiales hondureños de la región oriental se reunieron con sus pares nicaragüenses para definir estrategias de combate a la criminalidad en el sector fronterizo. 22. Las pandillas centroamericanas están utilizando en forma creciente a mujeres en actos delictivos, lo que ha hecho aumentar el número de mujeres asesinadas. 28. La Policía Nacional Preventiva de Honduras capturaró a cuatro miembros de la mara 18 y 15 personas que han cometido diferentes delitos. Los pandilleros fueron arrestados en una vivienda en la colonia San Antonio del sector de Chamelecón, como resultado de los operativos denominados “madrugones”. 28. Autoridades colombianas y centroamericanas desmantelaron una organización internacional del narcotráfico al servicio de la guerrilla de las FARC y vinculada con los carteles de Juárez, en México, y "los Blanco", en Honduras. Mayo 2010 19. Un grupo de oficiales colombianos llega a Honduras para capacitar y entrenar a elementos de la Policía Nacional de Honduras, anunció el ministro de Seguridad Óscar Álvarez. 21. Dos mexicanos llegaron en una avioneta al aeropuerto de San Pedro Sula. Se negaron a revelar quién sería el destinatario. 22. La Fiscalía de Lucha contra el Narcotráfico presentó un requerimiento fiscal contra el piloto y copiloto de la avioneta procedente de México. Todos los derechos reservados. - Pág. 158 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 24. La Fiscalía contra el Crimen Organizado, junto al personal de la Dirección de Lucha Contra el Narcotráfico (Dlcn), inspeccionaron la avioneta procedente de México que aterrizó el viernes sin justificación en el aeropuerto Ramón Villeda Morales. 27. Rindieron declaración los pilotos mexicanos ante los juzgados sampedranos. Todos los derechos reservados. - Pág. 159 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Nicaragua: Cronología&Fenomenología by Federico Heevel Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad Argentina John F. Kennedy Cita sugerida: Federico Heevel, Seguridad y Defensa, Nicaragua: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 03. Son ascendidos al grado de mayor general los generales de brigada Oscar Balladares y Denis Membreño, jefe del Estado Mayor e Inspector General del Ejército de Nicaragua, respectivamente. 04. El Ejército de Nicaragua anuncia la actualización de los planes de emergencia de todo el país ante la amenaza de desastres naturales que han afectado a varios países de América Latina. 05. El Presidente de la República, Daniel Ortega, anuncia política de Estado contra crimen organizado. 06. Llega a Managua una misión de la Organización de Estados Americanos (OEA), encabezada por su secretario de Asuntos Políticos, Dante Caputo, para "acompañar" los comicios que se celebrarán en las regiones autónomas del Caribe de Nicaragua. 08. Soldados del ejército de Nicaragua capturan un helicóptero con matrícula guatemalteca y fabricación norteamericana en la comunidad de San Carlos, distante a 75 kilómetros al oeste de Waspam, en la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN). 09. El Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), a través del Poder Ejecutivo, logra tener control del sistema de justicia penal nicaragüense, al convertirse en un operador del sistema judicial, mediante la firma del Acuerdo Nacional por la Seguridad Ciudadana y la Justicia Penal. 09. El Ministro de Relaciones Exteriores, Samuel Santos López, reitera que Nicaragua no reconocerá al gobierno de Honduras encabezado por el presidente Porfirio Lobo y mantendrá su oposición al reingreso de ese país al Sistema de Integración Centroamericana, SICA, y a la Organización de Estados Americanos, OEA, en tanto, no se concreten las condiciones establecidas por ambos organismos regionales después del golpe de Estado contra el ex presidente Manuel Zelaya Rosales. 10. La Policía y el Ejército investigan versiones de que en el sector donde fue capturado el helicóptero el día 8 de marzo haya varias pistas de aterrizaje clandestinas utilizadas para el narcotráfico. 12. El Departamento de Estado de Estados Unido, en su informe anual sobre derechos humanos, señala hechos de corrupción generalizada en instituciones de gobierno y la politización en los poderes Judicial y Electoral nicaragüenses. Todos los derechos reservados. - Pág. 160 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 13. El ex presidente de facto de Honduras, Roberto Micheletti, informa que no viajará a Nicaragua porque las autoridades prohibieron su ingreso para participar en una actividad política del opositor Partido Liberal Constitucionalista (PLC). 15. El Gobierno de Nicaragua advierte a las autoridades hondureñas que procederá a la detención del ex presidente de facto, Roberto Micheletti, si éste llega a Nicaragua por cualquier puesto fronterizo, ya fuese terrestre, aéreo o marítimo. 16. Roberto Micheletti, en una entrevista telefónica con el Canal 12 de la televisión local, replica que no encuentra razones justificadas para que el gobierno de Nicaragua no lo deje entrar al país para reunirse con la oposición liberal. 17. La Gaceta, Diario Oficial, anuncia críticas hacia el presidente Ortega por el nombramiento de varios oficiales retirados en cargo públicos, entre ellos el del coronel retirado Elías Guevara, antiguo agregado militar en Washington, como viceministro de Salud y el del coronel retirado Silvio Palacios Baca como secretario general del Ministerio Agropecuario Forestal (Magfor). 18. El Ejército de Nicaragua defiende el derecho y la capacidad profesional de los oficiales retirados para ocupar cargos en el gobierno de Daniel Ortega, ante las críticas de la prensa local. 19. El Ejército de Nicaragua envía tropas de ayuda humanitaria a la Isla de Ometepe, al oriente del país, en prevención de una erupción del volcán. 21. Colombia, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, México, Estados Unidos y Panamá se comprometen, en la Séptima Reunión Multilateral contra el Tráfico Marítimo de Drogas celebrada en Panamá, a desarrollar patrullajes conjuntos en el mar con el fin de capturar embarques de droga. 22. Es desmantelada una organización colombiana que traficaba armas desde Nicaragua con destino a bandas criminales al servicio del narcotráfico y grupos paramilitares centroamericanos. 23. El presidente Daniel Ortega desarticula la Unidad Especializada Anticorrupción de la Policía Nacional que trabajaba en coordinación con la Agencia Antidrogas de los Estados Unidos (DEA). 26. El Consejo Municipal de León declara persona no grata al embajador de los Estados Unidos, Robert J. Callahan, por sus "reiteradas expresiones publicas ofensivas y francamente intervencionista en los asuntos internos de Nicaragua". 27. Se da a conocer un comunicado de un supuesto grupo armado, el Comando Armado Nicaragüense (Copan) en el que se lo responsabiliza de un atentado incendiario cometido el 28 de febrero pasado contra oficinas gubernamentales en el norte del país en "repudio a las políticas corruptas" del gobierno del presidente Daniel Ortega y del opositor Partido Liberal Constitucionalista (PLC). 28. Soldados del Segundo Comando Militar del Ejército de Nicaragua decomisan en el municipio de Somotillo, departamento de Chinandega, 69 kilos de marihuana. Abril 2010 03. La Directora de la Policía Nacional, Aminta Granera, confirma la “compactación” de la Unidad Anticorrupción. 05. La Fuerza Naval logra incautar al menos 30 mil pies de madera granadillo “lista para vender y exportar”, según aseguró el jefe del Distrito Naval Atlántico (DNA) del Ejército de Nicaragua, capitán de navío Ángel Fonseca Donaire. Todos los derechos reservados. - Pág. 161 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 06. El ex Procurador de la República, Alberto Novoa, expresa que todo aporte interinstitucional para la lucha contra la corrupción es importante, y su reducción o desaparición tendría repercusiones negativas en cualquier sistema. 07. El Presidente de la Asamblea Nacional, Santos René Núñez Téllez, anuncia que el artículo 201 de la Constitución Política de 1987 está vigente y que faculta a los actuales magistrados ante la Corte Suprema de Justicia, CSJ; Consejo Supremo Electoral, CSE, y demás funcionarios públicos a mantenerse en sus cargos en tanto no sean electos sus sucesores en el Parlamento. 08. El gobierno de Nicaragua invita a la Unión Europea (UE) a enviar observadores en las elecciones presidenciales de 2011. 09. Los presidentes de Honduras Porfirio Lobo y de Nicaragua Daniel Ortega acuerdan "retomar" el proceso de integración centroamericana, paralizado desde junio del año pasado por el golpe de Estado contra Manuel Zelaya, y reanudar las relaciones bilaterales. 11. El Embajador de Estados Unidos en Managua, Robert Callahan, asegura que el Gobierno de su país busca la manera de continuar trabajando con la Policía Nacional, a pesar de que el presidente Daniel Ortega haya mandado a cerrar a principios del mes la Unidad Especializada Anticorrupción de esa institución, que coordinaba el combate al narcotráfico con la Agencia Antidrogas (DEA, por sus siglas en inglés). 13. El ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua, Samuel Santos, llega a Osetia del Sur para establecer relaciones diplomáticas con este país, cuya independencia Managua reconoció en 2008. 13. El presidente venezolano, Hugo Chávez, confirma que viajará a Nicaragua para entrevistarse con su colega Daniel Ortega y firmar varios acuerdos en el marco de la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA). 14. La Fuerza Naval del Ejército de Nicaragua ocupa en la comunidad de Walpasiksa, (RAAN), una lancha rápida que transportaba elementos vinculados al narcotráfico, y que presuntamente servía para traficar drogas y transportar sicarios. 15. El presidente venezolano Hugo Chávez y el presidente nicaragüense Daniel Ortega se reúnen para revisar una serie de proyectos que se desarrollan en el país en el marco de la Alianza Bolivariana de las Américas, Alba. En la misma abordaron diversos temas, entre ellos la situación de Honduras y las relaciones con otros países entre ellos Rusia y China y Colombia. 17. El coronel Juan Ramón Morales Quinteros es nombrado como el nuevo Jefe de Relaciones Públicas del Ejército de Nicaragua, en sustitución del general Adolfo Zepeda Martínez. 20. El presidente de la Corte Centroamericana de Justicia, Alejandro Gómez advierte que Nicaragua está en peligro de que se extienda la violencia juvenil a causa de las maras. 21. Los presidentes de los países del Alba, reunidos en la IX Cumbre celebrada en Caracas, reafirman la fortaleza del bloque regional, asegurando que es el instrumento para lograr la unión e independencia definitiva de una “América nueva” que se aparta del “imperialismo” y camina hacia el socialismo. 22. Agentes antinarcóticos incautan seis paquetes de marihuana, equivalentes a mil 930 gramos, en el interior de un saco y ocultos en un sitio atestado de basura, en un platanar de la finca Santa Rosa, localidad de Chichigalpa. Todos los derechos reservados. - Pág. 162 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 23. El Ejército de Nicaragua nombra como nuevo jefe de la Dirección de Inteligencia y Contrainteligencia Militar al antiguo jefe de Relaciones Públicas, General de Brigada Adolfo José Zepeda Martínez. 25. El general Julio César Avilés Castillo, jefe del Ejército de Nicaragua, aseguró que este mes concluirá el trabajo de desenterrar las minas personales diseminadas en los territorios nicaragüenses que en la década de los años 80 fueron escenarios de conflictos armados. Mayo 2010 01. El jefe del Ejército de Nicaragua, el general Julio César Avilés Castillo da a conocer la conformación de un contingente de militares ecológicos que tendrá la misión de resguardar más de 76 áreas de bosques protegidos y reservas naturales al igual que las fuentes hídricas existentes en diversas zonas de nuestro país. 02. La dirección de la Defensa Civil del Ejército de Nicaragua confirma la proyección del “Plan Invierno 2010” con el objetivo de dar respuesta a la población en caso de emergencias. 04. El jefe del Ejército, general Julio César Avilés, cumple su compromiso de reforzar la seguridad en el campo tras salir un batallón del Ejército rumbo a diferentes zonas de los tres departamentos de la región segoviana con el fin de combatir el abigeato. 06. Se lleva a cabo un encuentro entre el comandante en jefe del Ejército de Nicaragua, general de ejército Julio César Avilés Castillo, y el embajador de la República de China Taiwán, Chin-mu, Wu, “con el propósito de abordar diversos temas de interés común, como parte de las estrechas relaciones existentes entre la República de China Taiwán y el Ejército de Nicaragua”. 09. Delegaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) y la Comisión Mundial de Torturas verifican si el gobierno de Daniel Ortega está cumpliendo con las 109 recomendaciones que le hizo la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para mejorar en temas de derechos humanos. 12 La presidenta del Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (Cenidh), Vilma Núñez, asegura que la situación de los derechos humanos en el país “está en franco deterioro”. 13. El Gobierno de los Estados Unidos acepta como embajador de Nicaragua en Washington a Francisco Campbell, diputado del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) ante el Parlamento Centroamericano (Parlacen). 15. Los representantes de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), con sede en París, y la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT), con sede en Ginebra, Suiza, en una misión conjunta en el país para conocer la situación de los derechos humanos, califican de preocupante a la situación de violencia escenificada en las calles en los últimos tiempos por parte de algunos grupos y “la pasividad” demostrada por la Policía. 24. Tres operativos antinarcóticos ejecutados por la Policía Nacional y el Ejército de Nicaragua en los departamentos de Managua, Rivas y Chontales, dejan como resultado la detención de diez personas, entre ellos dos guatemaltecos, además de la ocupación de más de 600 paquetes de droga, 38 mil dólares y un vehículo. 26. La mandataria costarricense, Laura Chinchilla, confirma la elección de Sáenz Biolley para el cargo de embajador en Managua. Todos los derechos reservados. - Pág. 163 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 28. El embajador de Israel, Ehud Eitam, se reúne con Talavera, diputado independiente en el congreso, con el fin de buscar nuevos canales de cooperación con Nicaragua. Todos los derechos reservados. - Pág. 164 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Costa Rica: Cronología&Fenomenología by Jesica Kessler Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Jesica Kessler, Seguridad y Defensa, Costa Rica: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. Costa Rica amenaza con solicitar un arbitraje si República Dominicana continúa cobrando un arancel del 8,4% a sus conductores eléctricos. Es la primera controversia entre los dos países en el marco del Tratado de Libre Comercio regional. 01. El canciller nicaragüense, Samuel Santos, declara que Costa Rica "tiene derecho" a plantear ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya su participación como "no parte" en el litigio territorial y marítimo en el Caribe entre Nicaragua y Colombia. 03. En el marco del encuentro "Caminos de Prosperidad para las Américas", Oscar Arias declara que los temas de la seguridad, el combate al narcotráfico y el libre comercio, formarán parte de la agenda que tratará con la secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton. "Estados Unidos en todo este tema del narcotráfico tiene que dar una mayor colaboración y creo que este será de los temas más importantes que se van a tratar con el presidente Arias como con la presidenta electa, Laura Chinchilla", afirma el ministro de Comercio Exterior. 03. La ministra de Seguridad de Costa Rica, Janina del Vecchio, anuncia haber enviado una iniciativa al Congreso para reformar la Ley General de Policía, que prevé la unificación de las fuerzas de seguridad en una Policía Nacional. La misma aglutinará a la Fuerza Pública, a la Policía de Fronteras y a todas las demás policías preventivas que conforman el Ministerio de Seguridad Pública". 04. La Policía desarticula una banda de narcotráfico ligada al capo colombiano Silvio Montaño. “Este es un logro muy importante, porque es el resultado de un trabajo conjunto de la DAS (de Colombia), la DEA (de Estados Unidos) y la Policía de Control de Drogas (PCD) de Costa Rica", dijo la ministra de Seguridad, Janina del Vecchio. 06. La presidenta electa, Laura Chinchilla, se reúne con la jefa de la diplomacia estadounidense, Hillary Clinton. Uno de los temas de la agenda fue pedirle apoyo para el proyecto de convertir a Costa Rica en un polo de desarrollo aeroespacial. El siguiente paso sería fabricar "la estructura real que iría al espacio", lo que convertiría a Costa Rica en el "primer socio latinoamericano de la Estación Espacial Internacional" y que debe contar con la aprobación del gobierno de Estados Unidos, explicó René Castro, el canciller designado para el gobierno de Chinchilla. Todos los derechos reservados. - Pág. 165 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 08. Roberto García Moritán, comisionado del Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas habla de la preocupación expresada por los presidentes de Perú, Alan García, y de Oscar Arias, sobre la compra de armas en perjuicio del gasto social. Recordó que cada Estado tiene derecho a hacer un análisis de su realidad nacional y ver cuáles son sus necesidades, y sea cual fuere la decisión, las demás naciones deberán respetarla en la medida que no exista una situación regional de desequilibrio seguro. 08. El gobierno tomará medidas contra la trata de personas. Se destinará recursos a la policía local para identificar y prevenir este tipo de delitos. Estados Unidos financiará los programas con 350.000 dólares. La ministra de Seguridad Janina del Vecchio destacó que las iniciativas ayudarán a capacitar a los más de 12.000 oficiales que conforman la fuerza de policía y añadió que la problemática "debe verse como una situación colectiva que se oriente a sumar capacidades... es combatir una de las más perversas manifestaciones criminales''. 12. Las autoridades de Costa Rica decomisan media tonelada de cocaína que era transportada en una embarcación por el Pacífico y detuvieron a tres sospechosos, informa el director del Organismo de Investigación Judicial, Jorge Rojas. 13. Bloqueo nicaragüense en su aduana de la frontera de Peñas Blancas. Carlos Céspedes, gerente de comercio internacional de la Cámara de Exportadores de Costa Rica (Cadexco) y la viceministra de Comercio, Amparo Pacheco, desconocen que motivó a Nicaragua a cerrar y luego reabrir sus fronteras al comercio. Nicaragua desbloqueó la aduana de Peñas Blancas en la mañana, pero durante el día aún se mantuvo el congestionamiento vial. Céspedes dijo, que decisiones como éstas, donde no hay argumentos ni siquiera técnicos para detener el tránsito de mercancías, retrocede la integración centroamericana por la que se trabaja. 14. El fiscal general de Costa Rica, Francisco Dall'Anese, impulsa un plan para distribuir drogas gratuitas a los adictos, con el propósito de "quebrar" económicamente la actividad del narcotráfico. Consiste en que esas personas reciban la droga bajo un programa de estricto control médico, “lo que permitiría desmontar el mercado interno de drogas ilegales, una de las fuentes de inseguridad pública más importante” dijo Dall’Anese. La Ministra de Seguridad Pública dijo tener dudas respecto del plan. El director del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD), Mario Boraschi, opinó que el proyecto "sería posible" como una opción de tratamiento, si existiera una droga sustituta del crack, pero aseguró que tal producto aún no ha podido ser desarrollado en otros países que trabajan sobre el tema. 18. La Defensora de los Habitantes (Defensor del Pueblo), Ofelia Taitelbaum investiga una serie de quejas de los vecinos de la zona fronteriza con Nicaragua. Según los vecinos, se han dado decomisos de productos y algunos cobros de peaje por la navegación, algo que quedó prohibido por la sentencia de la CIJ. A todo esto el vicecanciller explicó que "la Corte le dio la facultad a Nicaragua de regular la navegación, pero la idea es hacer los esfuerzos por implementar la sentencia de la mejor manera posible, recordando que ésta le faculta a los ribereños desplazarse por el río sin ningún obstáculo". 19. El Jefe del Ejército de Nicaragua, General Julio César Avilés, rechazó los alegatos de las autoridades de Costa Rica, de que Nicaragua les estaría negando el tránsito por el Río San Juan. “Nosotros estamos cumpliendo lo que está establecido en el marco de las leyes nicaragüenses y en el marco de lo que La Haya”, afirmó. 22. Durante una visita oficial a Colombia, el Presidente Óscar Arias ofrece a su homólogo Álvaro Uribe su colaboración para acabar con la violencia de las guerrillas y grupos paramilitares. "Las naciones no pueden vivir en guerra eternamente. Colombia se merece disfrutar de la paz. Quedo a disposición de Colombia en lo que pueda ayudar para que alcance la paz, quiero estar siempre a disposición de lo que yo pueda servir y ayudar y ofrecerle al pueblo colombiano", señaló Arias. Todos los derechos reservados. - Pág. 166 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 24. La Policía de Control de Drogas desarticula dos bandas costarricenses vinculadas al narcotráfico mexicano. Las narco-estructuras costarricenses que mantenían nexos con algún cártel mexicano dedicadas a la venta, distribución y almacenaje de estupefacientes en México. Capturan a 16 costarricenses, y dinero en efectivo equivalente a 217.171 dólares, 102 kilogramos de cocaína, 101 dosis de crack, 31 dosis de marihuana, dos armas de fuego calibres nueve y 38 milímetros y tres vehículos. 25. Ocho hombres fueron detenidos ayer cuando descargaban 1.723 kilos de cocaína de dos pangas para trasladarlas a un par de vehículos. La captura la ejecutaron oficiales de la Policía de Control de Drogas (PCD), del Ministerio de Seguridad Pública, en playa Linda de Matapalo, en el distrito de Savegre, cantón puntarenense de Aguirre (Pacífico central). 28. El Ministerio Costarricense de Seguridad anuncia que incrementarán el número de efectivos de La Fuerza Publica, las policías de Control de Drogas y Especial de Migración, la Unidad Canina y la antimotines Unidad de Intervención Policial, en la frontera con Nicaragua ante el masivo flujo de personas que cruzarán de un país a otro con motivo de Semana Santa. 29. Agentes del Organismo de Investigación Judicial (OIJ) y la Fuerza Pública, en conjunto con el Ministerio Público, destruyeron 83.000 matas de marihuana que estaban sembradas en tres fincas en un sector llamado como El Guayabal, en Alto Telire, en Talamanca. 30. Oficina de prensa costarricense publica carta que envió el mandatario a su par uruguayo el día 26 en la cual le pide abolir el ejército. "No pretendo irrespetar la soberanía de una nación hermana. Tan sólo quiero brindar un consejo que veo escrito en el muro de la historia de la humanidad: los ejércitos son enemigos del desarrollo, enemigos de la paz, enemigos de la libertad y enemigos de la alegría", explicó Arias. Mujica rechazó la posibilidad de estudiar la propuesta. Abril 2010 04. La Semana Santa dejó un total de 21 muertes violentas en Costa Rica, cifra menor a las 35 registradas el año anterior, informaron las autoridades de socorro. La mayoría de los decesos han fallecido ahogados. La Cruz Roja mantiene un total de 124 puestos de control distribuidos por todo el país con 671 socorristas y 89 salvavidas, mientras que la policía de tránsito prepara una serie de operativos para evitar accidentes en carretera. 06. Edgar Fonseca, subdirector de un importante diario, planteó que la seguridad de Costa Rica enfrenta una considerable amenaza generada por la capacidad militar de la vecina Nicaragua. Dijo que frente al aparato militar con el que cuenta el gobierno del presidente Ortega, los servicios de seguridad costarricenses son vulnerables, lo mismo que la frontera entre ambas naciones centroamericanas.50 06. La Policía de Control de Drogas de Costa Rica (PCD) detiene en un aeropuerto de las afueras de San José a dos españoles acusados de esconder cocaína en el equipaje. Ambos enfrentan cargos por tráfico internacional de drogas, delito que en Costa Rica es castigado con hasta 20 años de cárcel. 06. El embajador costarricense en Managua declara que “si bien los presidentes Daniel Ortega y Óscar Arias no se besan cada vez que se encuentran, tampoco es cierto que sus relaciones sean de enemistad.” 07. El vicepresidente de Nicaragua, Jaime Morales, dijo ayer, en un programa de televisión en respuesta al articulo del diario costarricense, que Costa Rica no tiene motivos para temer un ataque 50 http://ntrzacatecas.com/noticias/mundo/2010/04/05/capacidad-militar-de-nicaragua-amenaza-a-costa-rica-prensa/ Todos los derechos reservados. - Pág. 167 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 militar por parte de este país, ya que posee "una Policía mejor armada que cualquier Ejército" de la región centroamericana.51 10. El director general de Migración de Costa Rica, Mario Zamora, anuncia que desarticularon red internacional de trata de personas. La organización delictiva se dedicaba a reclutar hombres de China, Indonesia, Taiwán, Filipinas y Vietnam, que eran virtualmente esclavizados. 22. El gerente del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Juan Carlos Borbón, y el presidente de la Cámara Nacional de Turismo (Canatur), Juan Carlos Ramos, responden ante el diario Al Día sobre las advertencias del gobierno de Australia. "Nuestro país continúa siendo, afortunadamente, uno de los países más seguros en Latinoamérica", aseguró Borbón. El gobierno de Australia sugirió a sus ciudadanos “tomar las medidas pertinentes de cara a la inseguridad y evitar incidentes”. 22. El alcalde del municipio de San Ramón en Costa Rica, Raúl Antonio Gómez Guerrero, indicó esta que en su país la droga más consumida en la actualidad es el crack, seguida del cannabis y la marihuana, por ser las más baratas en el mercado, en el marco de la Cumbre de alcaldes, alcaldesas y ciudades sobre drogas en Europa, América Latina y El Caribe. 24. Estados Unidos amplia en 2,6 millones de dólares anuales su cooperación con Costa Rica para combatir el narcotráfico y el crimen organizado, en el marco de la Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica (CARSI); el anteriormente llamado Plan Mérida. 24. La Fuerza Pública del Valle La Estrella decomisó más de 18 kilos de marihuana, en el sector de Finca 13. La droga venía en un bus de la ruta Valle La Estrella- Limón a eso de las 6 a.m. según dijo Carlos Godoy, jefe de del comando del Valle La Estrella. 26. Fuentes legislativas informaron que el Congreso de Costa Rica aprobó la creación de tribunales de apelación en materia penal, con el fin de cumplir un fallo dictado hace casi seis años por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. la Corte Interamericana, que tiene su sede en San José, dispuso que el país debía crear tribunales de apelación que revisaran todos los fallos de los juzgados penales, para dar cumplimento a una norma de la Convención Americana de Derechos Humanos. 29. En una serie de protestas tres policías resultaron heridos de bala en el puerto caribeño de Limón. Enfrentan un conflicto laboral por los planes del gobierno para privatizarlo, y donde grupos de trabajadores bloquearon caminos e incendiaron siete camiones. Los manifestantes que marcharon denunciaron un proyecto de ley que regulará sus contratos y que alegan que restringirá sus derechos. Mayo 2010 05. Jorge Urbina-Ortega, embajador de Costa Rica ante la ONU, dijo, en el marco de Conferencia de Revisión del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNPN), que uno de los mayores obstáculos de la no proliferación nuclear ha sido la falta de avances en el desarme nuclear. Dijo asimismo, que “es importante promover de mejor manera los principios de la transparencia, la irreversibilidad y la verificación de las actividades de desarme.” 05. La presidenta electa dio a conocer cual será su primer decreto: conformación de cuatro consejos presidenciales que estarán liderados por Chinchilla y sus vicepresidentes Alfio Piva y Luis Liberman. Estos serán: Seguridad Ciudadana y Paz Social; Bienestar Social y Familia; Empleo, Producción y Competitividad y por último Sostenibilidad Ambiental. 51 http://www.nacion.com/2010-04-08/ElPais/UltimaHora/ElPais2328247.aspx http://www.nacion.com/2010-0408/ElPais/UltimaHora/ElPais2328247.aspx Todos los derechos reservados. - Pág. 168 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 07. la Policía de Control de Drogas (PCD) y la Fuerza Pública localizaron y destruyeron 400.000 plantas de marihuana en sectores montañosos del cantón de Talamanca, en la provincia de Limón. Las ilegales plantaciones estaban en sectores de difícil acceso, algunas cerca de poblaciones indígenas. 08. Laura Chinchilla asume como Presidente de Costa Rica. 09. El Organismo de Investigación Judicial (OIJ) realiza un operativo que culminó con cuatro detenidos y 120 kilos de cocaína decomisados en el puesto fronterizo de Peñas Blancas, La Cruz, Guanacaste. La OIJ llevaba tres meses en este caso. 10. La Policía Judicial de Costa Rica incauta 120 kilos de cocaína y detiene a cuatro personas vinculadas a una organización que trasiega drogas entre Costa Rica y Guatemala. Los detenidos están siendo indagados por autoridades judiciales y probablemente serán condenados a prisión preventiva, mientras se les hace un juicio por tráfico internacional de drogas. 15. Las autoridades colombianas desarticulan una estructura del narcotráfico que movía 30 toneladas mensuales de cocaína, vía Honduras y Costa Rica, hacia los Estados Unidos. Entre los 20 capturados, cinco están pedidos en extradición y siete son pilotos de lanchas rápidas o go- Fast. 20. Fiscales de la unidad de fraudes y agentes de la policía judicial de Costa Rica allanan las oficinas centrales de una universidad pública para decomisar documentos, en una investigación por sospechas de malversación de 5,5 millones de dólares. 22. Oficiales de la Policía capturan a uno de los comerciantes de droga más reconocido del sector, de origen nicaragüense. El comandante de la Fuerza Pública en Tibás, Juan Carlos Arias, comentó ante los medios, “hoy los oficiales decomisaron una considerable cantidad de droga, armas blancas y dinero; además se detuvo a un sujeto que ahora está bajo las órdenes del Ministerio Público”. 24. La cantidad de víctimas de esclavitud sexual y laboral detectadas aumentó en un 60% entre el año pasado y este, así lo informa la Coalición Nacional Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas, por medio de la oficina de prensa del Ministerio de Seguridad Pública. Las víctimas provienen de países como República Dominicana, Colombia, El Salvador y Nicaragua.52 26. El Gobierno expresa solidaridad con Corea del Sur por el hundimiento del barco “Cheonan”. "Como nación defensora de la paz y la seguridad internacionales, reconocemos la validez" de un informe elaborado por un grupo internacional de expertos civiles y militares de Estados Unidos, Australia, Corea del Sur, el Reino Unido y el Reino de Suecia. Asimismo afirmaron que "acompañaran" a Corea del Sur y la comunidad internacional "en el estudio de las medidas y sanciones" que se puedan tomar en este caso. 28. La embajada de Israel en Costa Rica negó que su Gobierno esté cerrando el paso a ayuda humanitaria que un grupo de barcos extranjeros desea llevar a la franja de Gaza, territorio palestino. En un comunicado, la sede diplomática dijo que Israel solo pide que se utilicen las vías habituales para el envío de los suministros a Gaza; “los pasos fronterizos terrestres por los que el mismo Israel ha mantenido abierto un constante fluido de ayuda humanitaria para la transferencia de alimentos perecederos”. 30. El ministro de Seguridad Pública, José María Tijerino declara que Costa Rica pidió ayuda a España, Suecia, Italia, Colombia y Chile para capacitar a sus policías en aspectos elementales como defensa personal y uso de armas, donde muestran evidentes carencias. "Queremos ver modelos para ver cuál es el que se adapta a la idiosincrasia costarricense, o bien hacer una mezcla de todos, para tomar algo de cada uno", agregó. 52 diario La Prensa en http://www.laprensa.com.ni/2010/05/24/internacionales/25559 Todos los derechos reservados. - Pág. 169 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 30. Fuentes judiciales declaran que la policía incautó de un cargamento de 130 kilos de cocaína, que fue abandonado en un vehículo por varios hombres que habrían huido tras asesinar a un comerciante en la zona este de San José. Todos los derechos reservados. - Pág. 170 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Panamá: Cronología&Fenomenología by Tetyana Zhemchugova Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad Argentina John F. Kennedy Cita sugerida: Tetyana Zhemchugova, Seguridad y Defensa, Panamá: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 02. Un informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos (EE.UU.) advirtió que las organizaciones criminales “ponen en peligro la democracia” en Panamá. Este estudio determinó que la presencia de grupos ilegales armados colombianos en la región del Darién “está contribuyendo al aumento de crimen, violencia y las maras”. La investigación califica a Panamá como "la boca del embudo" del movimiento de narcotráfico desde Suramérica hacia EE.UU. 03. Ministro Papadimitriu le reclama a EE.UU.: “ Si los Estados Unidos (EE.UU.) está preocupado por el tema del narcotráfico, entonces debe meterse la mano en el bolsillo para ayudar a Panamá". Sus declaraciones surgen por los resultados de un estudio realizado por el Departamento de Estado de los EE.UU., que advirtió que las organizaciones criminales que operan en el país ponen en "peligro la democracia". 04. Por lo menos 12 helicópteros tipo Bell y dos aviones adquirirá el Gobierno para fortalecer la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia, informó el ministro de Gobierno y Justicia, José Raúl Mulino. El funcionario explicó que los aviones tendrán capacidad para transportar a 15 personas, principalmente, agentes del Servicio Nacional de Fronteras y otras instituciones que se dedican a combatir las actividades delictivas. 05. Canciller responde a EE.UU. que combate el narcotráfico. “El gobierno de Ricardo Martinelli ha fortalecido desde su llegada al poder los organismos de seguridad, estableciendo una mejor coordinación entre sus componentes en la lucha contra el narcotráfico”. Así respondió el canciller panameño, Juan Carlos Varela, al Departamento de Estado de los Estados Unidos, entidad que mediante un informe planteó que las organizaciones criminales, locales y foráneas ponen en peligro la democracia en Panamá. 08. Unidades de la Policía Nacional decomisaron armas de guerra, municiones y más de 67 kilos de cocaína en operativos en diversos puntos del país. 09. El diario “El Tiempo”, de Bogotá, publicó ayer que Panamá es una de las principales rutas del narcotráfico de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el fiscal Primero de Drogas, Javier Caraballo, aseguró que las investigaciones que adelanta el Ministerio Público no guardan relación con “narcoterroristas”. Explicó que "las personas que hemos detenido cerca de la frontera con Colombia son, para nosotros, solo narcotraficantes". Todos los derechos reservados. - Pág. 171 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 11. Para el presidente del Partido Popular (PP), Milton Henríquez, Panamá debe estar claro que la separación de la lucha contra la delincuencia transnacional es diferente a los problemas internos de los países vecinos. Henríquez respondió al pronóstico del ministro de Gobierno y Justicia, José Raúl Mulino, de posibles choques entre estamentos policiales panameños con miembros de las FARC por las actividades del narcotráfico. 12. El proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad y reorganiza el de Gobierno y Justicia fue aprobado por la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional. Como objetivo central, se establece que el Ministerio de Seguridad Pública debe promover la formulación de la política de gobierno en materia relativa al orden público interno y la participación ciudadana en la vida y organización sociopolítica de la República de Panamá. 12. Para evitar que el Aeropuerto Internacional de Tocumen se convierta en un lugar donde las personas “entran como les da la gana”, el Gobierno aplicará nuevas medidas de seguridad, anunció el presidente de la República, Ricardo Martinelli. De acuerdo con el mandatario, para incrementar el combate a la delincuencia, el terrorismo y el tráfico de drogas, en esta terminal aérea deben existir mayores controles de seguridad. 13. Un total de 1,600 kilos de cocaína fueron incautados por unidades del Servicio Nacional Aeronaval (SENAN), la noche del jueves, cerca de la comunidad de María Chiquita, en la provincia de Colón. El decomiso de la droga se dio luego de la detención de una embarcación de 42 pies de largo, que era perseguida por los agentes del SENAN. 14. Unidades del Servicio Nacional de Frontera (SENAFRONT) lograron el decomiso de 684 kilos de droga, que eran transportados por una embarcación en la desembocadura del Río Azúcar, en la comarca Kuna Yala. El fiscal de Drogas, Javier Caraballo, detalló que el decomiso se produjo, luego que algunos residentes del área dieran aviso sobre la presencia de embarcaciones extrañas. 15. El ministro de Gobierno y Justicia, José Raúl Mulino, negó que el país esté buscando una guerra con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). “Panamá está cuidando su territorio de ese grupo de facinerosos que trafica drogas y armas para sustentar un movimiento terrorista dentro de Colombia”, explicó. 19. La embajadora de Estados Unidos, Barbara Stephenson calificó como “dramática” y como “una de las principales amenazas para Panamá” el alza en la criminalidad que se ha registrado en los últimos años. Stephenson destacó durante el foro internacional sobre “Delincuencia Organizada y su Impacto en el sector Empresarial”, que este aumento es producto del incremento en el tráfico de drogas a través de Panamá. 19. Carteles de México y Colombia en Panamá. Las autoridades están tras la pista de integrantes de carteles mexicanos y colombianos que distribuyen droga desde Chiriquí y Veraguas, principalmente, hacia otros países. Un informe del Ministerio Público revela que carteles como el de Sinaloa, de México, operan en el territorio desde hace tres años. 22. La Corte Suprema de Justicia declaró legal la orden de arresto contra miembros de una presunta red dedicada al tráfico de ciudadanos cubanos, emitida por la Fiscalía Contra el Crimen Organizado. La investigación surge tras un informe del Servicio de Migración de los Estados Unidos, que alertó sobre la presencia de una red dedicada al tráfico de seres humanos. 27. Policía desmantela una sofisticada red de falsificadores de dinero. Cerca de cuatro millones de balboas falsificados fueron decomisados por la Dirección de Información Policial (DIP), a una red internacional que hace más de ocho semanas se había establecido en Panamá. El grupo estaba compuesto por cinco colombianos. Todos los derechos reservados. - Pág. 172 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 28. Servicio aeronaval cierra cerco a carteles de la droga. El Servicio Aeronaval (SENAN) ha incautado más de cuatro toneladas de cocaína en lo que va del año, en operaciones de interdicción en las que se utiliza equipo de alta tecnología. El subcomisionado Ovidio Escudero detalló que los mayores decomisos se han dado en el área de Cuango, Colón; Río Azúcar, Kuna Yala; Playa San Miguel, en el Archipiélago de Las Perlas, e Isla Muerto, en la provincia de Darién. 29. Crean unidad contra el blanqueo de dinero. Panamá y Estados Unidos crearon una Unidad Especial para detectar e impedir que el país sea utilizado para el blanqueo de capitales. Según este acuerdo, los organismos de Aduanas de ambas naciones tendrán información de las personas que ingresan al territorio estadounidense o panameño y son sospechosas de participar en actividades ilícitas. Abril 2010 02. Detienen a cuatro personas ligadas a grupo criminal. Tres colombianos y un panameño fueron detenidos ayer por su supuesta vinculación a una organización criminal. 13. La Policía decomisó 1.400 kilos de cocaína y detuvo a tres colombianos, supuestamente vinculados, con el alijo, en la operación antidroga "La bebé de papá" efectuada en el Pacífico panameño. 14. Bases ahuyentan a narcos. La instalación de las bases aeronavales en Isla Chapera y Quebrada de Piedra ha mermado el tráfico de drogas, según el comisionado Juan Vergara Frías, subdirector del Servicio Nacional Aeronaval. Vergara aseguró que “los delincuentes están buscando otras rutas, en vista de que le estamos cerrando el curso, alejándolos de las costas panameñas hacia mar abierto”. Detalló que este año se tiene previsto la instalación de nueve bases aeronavales, entre ellas, la de Bahía Piña, en Darién; Rambala, en Bocas del Toro, y en Isla de Coiba. 15. Sancionan ley que crea Ministerio de Seguridad. El presidente de la República, Ricardo Martinelli, sancionó ayer la Ley N.° 111, que crea el Ministerio de Seguridad Pública, durante la celebración de los 73 años de la Policía Nacional. El mandatario aseguró que este nuevo Ministerio, por sí solo, no resolverá los problemas de seguridad, por lo que darán una guerra sin cuartel a la mafia. 16. Desmantelan red en Migración. Una presunta red de ocho funcionarios fue desarticulada por el Servicio Nacional de Migración, luego de que se detectara, mediante una auditoría, que “negociaba” la entrada al país de personas con alto perfil delictivo. La directora de Migración, María Cristina González, aseguró que a estos empleados se les negó la fianza de excarcelación, debido a que “su proceder atentó contra la seguridad del Estado”. 18. Se incrementan patrullajes en costas de Darién El comisionado Frank Ábrego, director del Servicio Nacional de Fronteras (Senafront), señaló que han incrementado los patrullajes en las costas de la provincia Darién, a raíz de los últimos enfrentamientos donde fallecieron guerrilleros. Ábrego dijo que luchan todos los días para evitar el tráfico de droga por las costas panameñas. 20. Desarticulan red que traficaba droga en puerto de Balboa. El grupo contactaba a trabajadores del lugar para transportar la sustancia. Cuatro panameños y un dominicano que conformaban una organización dedicada al tráfico de droga, a través del puerto de Balboa, fueron detenidos este fin de semana. El “modus operandi” era violentar los sellos de mercancías lícitas que iban en los contenedores e introducir la droga, explicó el jefe de la Dirección de Investigación Judicial (DIJ), Javier Carrillo. 24. Inauguran base aeronaval en Bahía Piña. A cuatro horas de la frontera con Colombia se sitúa la nueva base Aeronaval de Bahía Piña, en Darién, que fue inaugurada ayer por el vicepresidente de la República, Juan Carlos Varela, y el ministro de Gobierno y Justicia, José Raúl Mulino. Las nuevas Todos los derechos reservados. - Pág. 173 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 instalaciones permitirán a las autoridades patrullar 22 millas náuticas entre Darién y la zona fronteriza. Esta es la tercera estación naval de las 11 que pretende instalar el Gobierno en las costas panameñas. 25. El plan de seguridad migratoria forma parte de una política de seguridad integral que elabora el Ministerio de Seguridad Pública, en momentos en que puede flexibilizar el ingreso de extranjeros. El presidente Ricardo Martinelli presentará en los próximos días un plan de seguridad migratoria, anunció el ministro de la Presidencia, Demetrio Papadimitriu. Señaló que el mandatario "dará respuesta al problema migratorio", a través de un plan que será complementario a otro que involucra la seguridad integral y que está elaborando el ministro de Seguridad Pública, José Raúl Mulino. Martinelli prometió analizar la eliminación del uso de visa de turista a los costarricenses y a los peruanos, aduciendo que la acción forma parte de las estrategias del gobierno para estrechar relaciones comerciales. 26. Instan a ejecutar política de seguridad de Estado. Humberto Macea abogó para que con el nuevo ministerio se cree una comisión permanente de seguridad y asuntos relacionados con el delito. El nuevo Ministerio de Seguridad deberá diseñar las estrategias y poner en práctica una política de seguridad de Estado para contrarrestar la violencia, aseguró Humberto Macea, coordinador de la mesa de Seguridad Pública de la Fundación para el Desarrollo Económico y Social (FUDESPA). Mayo 2010 01. Histórica incautación de armas de guerra en el país. Un total de 487 mil 900 municiones de AK-47, 250 granadas de mano, 180 granadas de mortero de 60 mm, 47 fusiles de guerra AK-47, 13 bloques de TNT y 24 subametralladoras, miras telescópicas, propulsores RPG7, bayonetas, aparte de los explosivos y cargadores, fue el armamento que se decomisó ayer en una residencia en Chiriquí. 05. Ricardo Martinelli pidió a la ciudadanía que tenga paciencia para enfrentar el problema de inseguridad. El presidente Ricardo Martinelli admitió que "ha sido muy difícil el reto de combatir la inseguridad”, ya que las leyes no acompañan al funcionario ni a los policías. "Si me preguntan en qué hemos flaqueado, puedo decir que en la seguridad. Aquí se ha estado jugando con todos nosotros y lo siguen haciendo, pero estamos tomando las medidas para que exista seguridad", enfatizó. Anunció que hará "la guerra a la delincuencia", pero pidió "tiempo" a la población. 09. El Gobierno Nacional espera aplicar en dos meses el sistema biométrico para controlar la venta de armas y municiones en todos los establecimientos del país. De acuerdo con el ministro de Gobierno, José Raúl Mulino, no puede ser que no existan controles en la venta de las municiones. 11. Policías que delincan irán directo a la cárcel. Tras el incremento de la participación de unidades policiales en actos delictivos, el director de la Policía Nacional (PN), Gustavo Pérez, reveló que modificará la Ley Orgánica de la institución para que estos efectivos vayan directo a la cárcel. 14. Desmantelan banda que traficaban. Una red internacional dedicada al tráfico de asiáticos fue desarticulada ayer por unidades de la Dirección de Investigación Judicial (DIJ) y el Servicio Nacional de Migración. Las autoridades retuvieron a más de 35 chinos con pasaportes, visas y cédulas falsas en la operación “Dragón de Oro”, explicó la directora de Migración, Ana Cristina González. 24. El Presidente de la República, Ricardo Martinelli, quien con junto a otras autoridades encabezó la Caminata por la Paz, prometió a la población que le dé tres años para resolver la inseguridad en el país. “Les pido que me den una oportunidad y les aseguro que voy a hacer el país más seguro de Latinoamérica”, destacó. 24. El ministro panameño de Gobierno y Justicia, José Raúl Mulino, viajo hoy a Bogotá, Colombia, para reunirse con su colega de Defensa, Gabriel Silva Luján, y con el mayor general Oscar Adolfo Naranjo, Todos los derechos reservados. - Pág. 174 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 director general de la Policía. Entre los asuntos a tratar figuran de seguridad regional, lucha contra el narcotráfico y tráfico de armas. 26. Un total de 27 de kilos de cocaína le fueron decomisados a una pareja de panameños cuando iba un vehículo Toyota Yaris, con matrícula 870685, por el Corredor Norte, en el sector de Chilibre. 26. Gobierno no exigirá visas a colombianos ni mexicanos. El vicepresidente y canciller, Juan Carlos Varela, afirmó que instaurar visas a los colombianos y mexicanos para reducir los niveles de delincuencia, producto del narcotráfico y lavado de dinero, no está en la agenda del gobierno, pese a que es una propuesta incluida en los 14 puntos del pliego entregado el domingo por grupos de la sociedad civil, aglutinados en la Gran Alianza por la Seguridad. Dijo que la inseguridad sigue como "el talón de Aquiles del Gobierno", por lo que anunció que dotarán de más y mejores implementos a la Policía para combatir la delincuencia común y el delito organizado. 31. Unidades del Servicio Nacional Aeronaval (Senan), capturaron la noche de ayer una embarcación con diecisiete bultos de droga en el sector de Isla Grande. Todos los derechos reservados. - Pág. 175 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 “Maras”: Cronología&Fenomenología by Ulrica Nagle Estudiante Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador Cita sugerida: Ulrica Nagle, Seguridad y Defensa, Maras: Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 02. El Salvador. El Departamento de Estado de Estados Unidos publicó un informe que asegura que El Salvador es un país de tránsito para la cocaína y la heroína enviada desde Sudamérica hacia Estados Unidos por tierra y mar. La JIFE (Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes) sostiene que las maras son las responsables de custodiar el tránsito de la droga por dicho país en ruta hacia Estados Unidos. El 85% de la droga es trasladada vía marítima. El Ministerio de Defensa de El Salvador, ha confirmado la información y asegura que estas tácticas y estrategias utilizadas por las pandillas y los narcotraficantes son en gran medida, responsables del alza incontenible de los homicidios. 03. Se realiza la “Segunda Sesión especial sobre pandillas delictivas, hacia una estrategia regional de promoción de la cooperación interamericana” de la Comisión de Seguridad de la Organización de Estados Miembros (OEA), donde se busca crear un frente regional para el combate de las pandillas y el crimen organizado. Aunque fue una iniciativa promovida por El Salvador en mayo del 2008, la delegación salvadoreña no asistió ni a las ponencias ni a los debates. La Comisión de Seguridad de la OEA elaborará un borrador con propuestas regionales a presentar a fines de marzo, donde se contextualice la gravedad del problema. Tomás Murguía, coordinador general de información contra la delincuencia, pidió a la OEA que en la estrategia regional para combatir el delito deben primar ciertos aspectos fundamentales como el intercambio de información entre los países y al mismo tiempo establecer mecanismos estandarizados para contrarrestar las formas del crimen que provienen de las pandillas. 04. Estados Unidos. En Atlanta, 26 miembros de pandillas fueron acusados formalmente de extorsión. Los acusados deberán responder por varios ilícitos cometidos desde hace una década donde se incluyen homicidios, secuestros y robos. Los sospechosos están vinculados con la pandilla Mara Salvatrucha, MS 13. La fiscal interina de Estados Unidos en la región, Sally Yates informó que la pandilla fue detectada en 1998, pero en el 2005 se tornó muy violenta. Informó en rueda de prensa que Atlanta se ha convertido en un centro de distribución de droga de carteles mexicanos. La fiscal señaló sin embargo que la MS-13 Todos los derechos reservados. - Pág. 176 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 no tiene relaciones con los grupos mexicanos del narcotráfico. Aseguró que la MS-13 se mueve en busca de la conquista de territorio y está motivada por sentimientos jerárquicos. 06. El Salvador. Estadísticas policiales reflejan que de las 80 intervenciones de ventas al detalle de droga que realizaron este año, en la mayoría de los casos se trata de vendedores que son nuevos en el negocio. Las autoridades policiales aseguran que los empresarios considerados como los hombres fuertes de la droga fueron arrestados y otros son investigados. Mientras tanto los pandilleros aprovechan el tiempo para adueñarse del rentable negocio de la venta de drogas en la zona oriental, informa el jefe regional de la División Antinarcóticos Nacional (DAN). Un agente encubierto de la DAN explicó que “los pandilleros obligan a aquellos pequeños distribuidores de droga a darles una cuota como pago para que puedan vender los estupefacientes en ciertos lugares dominados por ellos” y agregó “que en la mayoría de los casos los pandilleros son quienes proveen de droga y mandan a vender a estos pequeños comerciantes, con el fin de no exponerse a ser capturados y procesados por esos ilícitos”. 14. El Salvador. El magistrado Ulises del Dios Guzmán, miembro de la Sala de lo Penal de Corte Suprema, informa que “desde la promulgación de la Ley Penal Juvenil (antes Ley del Menor Infractor) ha sido señalada por no responder a la realidad del país por lo que se considera blanda e ineficaz”. Ejemplificó a su vez que varios de los líderes de maras y criminales consumados fueron juzgados en el pasado con base en la ley y no se logró su reeducación, como alegan los jueces que es el propósito de la ley. "La ley no es disuasiva, ni reeducadora. Se ha buscado la medida de reeducar, pero no cumple con la función de reeducar. No es disuasiva porque es demasiado suave, demasiado blanda. Y el efecto de no sea reeducadora es porque los programas en los centros de internamiento son ineficaces", afirmó el magistrado. 16. El Salvador. Los registros de la Policía Nacional Civil (PCN) indican que en lo que va del año se produjeron 894 muertes violentas hasta el 14 de marzo, lo que vislumbra un alza de 48 asesinatos más que en el mismo período del año pasado (846 muertes violentas). Asimismo las autoridades de Seguridad y la Policía aseguran que el plan “Batalla por la Paz” ha comenzado a dar resultados favorables. Carlos Ascencio, director de la Policía explicó que “hay más presencia policial en el territorio y en especial en aquellos lugares con mayor riesgo, y eso es lo que estamos haciendo”, agregando que “no cree que la población tenga una percepción que la delincuencia ha aumentado en los últimos meses. Nosotros visitamos las comunidades y la población cada vez va observando el esfuerzo que hace la Policía en el terreno con nuestras acciones”. 17. El Salvador. Según las investigaciones realizadas por la Policía Nacional Civil (PCN), las pandillas se nutren del reclutamiento de estudiantes. Salvador Sánchez Cerén, ministro de Educación, manifestó que los educadores deberán estar más vigilantes ante los casos de inasistencia de los alumnos y poner en conocimiento de ello a los padres de familia para buscar soluciones conjuntas. Según datos de la PCN, de las 1006 muertes violentas registradas al 25 de marzo del corriente año, 91, es decir el 9%, corresponde a menores de 17 años. 19. El Salvador. Representantes de la Cámara de Comercio de San Miguel, expresaron su alarma por lo poco rentable que se convierte el comercio migueleño, informando que en el 2009 pagaron más de 470 mil dólares mensuales en concepto de extorsión a maras y de impuesto sobre la renta al Ministerio de Hacienda. “Calculamos que a nivel nacional los empresarios cancelamos más de 18 millones mensuales a los extorsionistas” dijo José Herrera, presidente de la filial de San Miguel. 24. Guatemala. Alejando Giammattei, candidato nacional para la presidencia, adelantó un viaje a Medellín, Colombia donde se reunió con algunos dirigentes políticos de la región. Giammattei sostiene Todos los derechos reservados. - Pág. 177 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 con respecto a las maras “se trata de un problema estructural, que viene de la desintegración familiar, de la pérdida de valores y de la falta de oportunidades”. Insta por ello, a hacer un gran énfasis en la educación de los jóvenes. Abril 2010 05. El Salvador. Desertan 50 alumnos en lo que va del año en el Instituto Nacional Técnico Industrial (INTI) en medio de un clima de violencia vinculado a las maras, aunque un profesor del INTI declaró que es un error juzgar a todos los alumnos por el comportamiento de unos pocos. 09. El Salvador. El Ministro de Justicia y Seguridad prepara un proyecto de ley donde busca eliminar la portación de armas a nivel nacional, que podría llevar a un desarme general. Los únicos que podrían portar armas serían los policías, soldados, policías municipales y vigilantes privados autorizados, frente a una delincuencia que no requiere de permisos para tener incluso armas de guerra. Henry Campos, viceministro de Justicia y Seguridad declaró que el documento está en manos del Presidente de la República, Mauricio Funes, y será él quien decida si lo somete a discusión de la Asamblea Legislativa o si lo hace a través de un Decreto Ejecutivo. 11. Honduras. Al menos nueve personas murieron tras un enfrentamiento en la capital de Honduras, Tegucigalpa. Las autoridades aseguraron que los atacantes y los muertos pertenecían a los grupos rivales de la Mara Salvatrucha y la Mara 18, aunque la policía dijo que aún no están claras las circunstancias y móviles del crimen. Armando Calidonio, viceministro de Seguridad, dijo “se trató de un incidente entre dos bandas de mareros, que se liaron a tiros en una pelea de drogas”. 17. El Salvador. Según datos de la Dirección General de Migración comienzos de 2010 hasta el 5 de abril se han repatriado a un total de 7.472 salvadoreños deportados tanto por vía aérea desde Estados Unidos, o vía terrestre desde otros países como México. Estos datos no preocupan a las autoridades porque no existen grandes variaciones con respecto al año pasado. Estados Unidos solamente ha deportado más de 4.000 personas de las cuales la mitad tienen antecedentes penales por robos, asaltos, posesión de drogas y otros delitos. La Policía Nacional Civil, ha precisado aunque sin porcentajes certeros que muchos de ellos pertenecen a bandas o pandillas, temiendo que rápido estén envueltos en hechos criminales. 18. El Salvador. El líder del partido de oposición ARENA y ex presidente del país, Alfredo Cristiani denunció al partido del actual Presidente de El Salvador, Mauricio Funes “en los mítines anduvieron muchos mareros con vinchas (alusivas al partido FMLN), hace poco le dieron seguridad a una manifestación de las maras y sus familiares, si hacen eso, mucho menos le dan seguridad a la población; es la misma cosa la mara y el FMLN”. Aludiendo a una manifestación realizada por las maras donde la Policía Nacional Civil escoltó a los mareros y sus familiares. 18. Costa Rica. Por segunda vez es detenido un presunto líder de la Mara Salvatrucha sobre el que había una orden de captura de Interpol por diversos delitos, según fuentes policiales costarricenses. 19. Nicaragua. En el Foro Violencia Juvenil en el Área Centroamericana, “Un Desafío para la Integración”, Alejandro Gómez Vides, magistrado presidente de la Corte Centroamericana de Justicia (CCAJ), aseguró que las peligrosas maras Salvatrucha y M18 están en Nicaragua y el Estado nicaragüense no está preparado para afrontar la violencia que generan sus miembros. Asimismo, agregó que estos mareros le han enseñado sus técnicas delincuenciales a los pandilleros, y han observado en Nicaragua un territorio “virgen” donde las condiciones están dadas para operar debido a la pobreza existente. Todos los derechos reservados. - Pág. 178 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 “Me temo que Nicaragua no está preparada para enfrentar la incidencia de grupos violentos y peligrosos como las maras, como no lo están tampoco el resto de (países de) Centroamérica, porque primero no lo previeron, nunca se imaginó, por ejemplo, el gobierno de cualquiera de nuestros países que iban a existir miles de jóvenes integrados en una pandillas, no estábamos preparados”, aseveró Gómez. 20. El Salvador. Más de 32 centros escolares coincidieron en parar las labores por tres días en señal de repudio y luto por el asesinato de tres maestros del centro escolar cantón El Ángel. Una de las profesoras de una de las escuelas afectadas por la delincuencia que pidió mantenerse en el anonimato explicó que van a documentar la petición para enviar a las autoridades del Ministerio de Educación para recibir la autorización de paralizar las clases. “Los maestros y directores estaremos en las escuelas discutiendo estrategias contra la delincuencia y como proteger a nuestros alumnos” agregó. 21. Honduras. Susana Villarán de la Puente, representante de América Latina ante el Comité Internacional de Derechos del Niño (CIDN), en su visita al país, aconsejó a las autoridades derogar el artículo 332 del Código Penal conocidos como “Ley anti maras”. Asimismo, recomendó poner en práctica otras medidas para asegurar los derechos humanos de la niñez y la juventud. 23. Estados Unidos. En Maryland se propone una nueva ley antipandillas que apunta a combatir las maras en los centros escolares. La policía agilizará el control y vigilancia en los centros educativos públicos de Maryland, en especial en zonas de mayor presencia y de acción de las maras. La ley, en principio faculta a los profesores a trasladar información a las autoridades, aunque en el texto final no se consideró como una obligación. Michael Busch, vocero de la asamblea de Maryland, mencionó que las pandillas existen, están en las escuelas y en otros lugares de la comunidad. 25. Guatemala. Destrucción ocasionada en el Centro de Máxima Seguridad de Fraijanes II y retención de dos guardias de seguridad, condujo a las autoridades a negociar con los reos para trasladar a 45 pandilleros de la Mara 18 hacia otra zona de la prisión. Mario Polanco, miembro del Grupo de Apoyo Mutuo (organización encargada del tema), aseguró que la reacción de las autoridades pone en evidencia las graves debilidades en materia de reacción y seguridad del Sistema Penal. “El Gobierno no puede negociar con personas privadas de sus derechos civiles y políticos” agregó. 28. El Salvador. Se han registrado disturbios y violencia en al menos diez cárceles del país dirigidos por cabecillas de las pandilla M 18 buscando desestabilizar el sistema penitenciario. Además hubo riñas entre internos por mantener el mando de las estructuras criminales en los reclusos. Asimismo, realizan marchas para presionar al gobierno para obtener más beneficios para los pandilleros. 29. El Salvador. Mauricio Funes, presidente salvadoreño admitió que los grupos pandilleros controlan algunas cárceles y dijo que los enfrentamientos desatados en los últimos días se deben a la reacción de los presos ante los posibles traslados anunciados. Funes informó que “pese a las demandas de mejores condiciones en los centros penales que exigen los reos, los cuales son aceptables, existe a su vez un problema de pandillas. Hay un problema entre grupos que tienen el control de la situación de los centros penales. Es una reacción por el traslado anunciado de algunos líderes al centro de máxima seguridad de Zacatecoluca, pero frente a eso, nosotros no vamos a ceder”. Todos los derechos reservados. - Pág. 179 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 29. Estados Unidos. Pandillero salvadoreño, miembro activo de la Mara Salvatrucha (M-13) es condenado a muerte en Carolina del Norte por el asesinato de 4 personas en Los Ángeles. Los informes añaden que el joven fue reconocido como miembro activo de la Mara Salvatrucha (MS-13); emigró ilegalmente y vivió en Los Ángeles para luego moverse hasta Charlotte. Mayo 2010 02. El Salvador. Empresarios cafetaleros denuncian a pandilleros por saqueos en sus fincas en períodos de la cosecha. La salida del Ejército en la ciudades influyó para que las pandillas se movieran al campo afirman. Según fuentes policiales, los índices de delitos baja en las zonas con presencia militar, pero la delincuencia se traslada a otras áreas. 03. El Salvador. Rodrigo Ávila, miembro de la comisión que ha estructurado un plan especial de seguridad para el combate de la delincuencia en el país ha afirmado que "no puede ser que los reos y presos manden en los penales, hay que poner orden, no se puede negociar con ellos, se necesitan más penales de máxima seguridad. Asimismo, el partido de oposición ARENA, propone penalizar a las pandillas como crimen organizado. 10. Nicaragua. El fiscal General Julio Centeno Gómez, aseguró que en Nicaragua “no hemos tenido casos con mareros”. De esta forma, respaldó a la Jefa de la Policía Nacional, Amita Granera que aseguró y asegura que el país está libre de maras. 13. Guatemala. El analista estadounidense Hald Brands, sintetiza las amenazas para gobernar el país en un estudio que llama “Crimen, violencia y la crisis en Guatemala: un estudio de la erosión del Estado”. Entre las que sobresalen como amenazas se incluye el crimen organizado, las pandillas y la incursión de narcotraficantes internacionales. 19. Guatemala. La Policía Nacional Civil (PNC) guatemalteca informa que en El Boquerón, cárcel de máxima seguridad fueron tomados como rehenes en un motín, el director de la cárcel Marvin España y cuatro guardias por reclusos que pertenecen a la mara Salvatrucha. Ninguno de los rehenes fue herido, informó la Policía. Para salvaguardar la vida de los rehenes, los tres reos fueron trasladados de cárcel, como exigían. Los reclusos exigían ser trasladados hacia otro penal donde se encuentran recluidos miembros de su pandilla. 24. El Salvador. La Policía Nacional Civil (PNC) capturó a dos mexicanos y un guatemalteco con armas de uso militar y presuntos miembros de los “Zetas”.Se le decomisaron dos escopetas, una carabina, dos fusiles M16, un fusil micro Galil, un revólver calibre .38 y una granada, abundante munición y once celulares. 26. El Salvador. El partido opositor ARENA presenta un plan de seguridad con medidas orientadas a combatir específicamente a las maras y las pandillas. Alfredo Cristiani, presidente del partido ARENA comentó algunos de los planteamientos del proyecto como la instalación de un penal de máxima seguridad donde se promuevan medidas de aislamiento severas a los reclusos. Propone en primera instancia que penales de readaptación como de alta seguridad estén bajo el control total (administración y seguridad) de la Fuerza Armada. En el plan se incluye el intercambio de datos de inteligencia que actualmente se maneja de forma no sistemática entre la Policía, Fiscalía, Fuerzas Armadas y el Organismo de Inteligencia del Estado. Alfredo Cristiani afirma “Cada uno está originalmente diseñado para hacer un tipo de inteligencia en áreas específicas y diferentes uno del otro, pero en este caso, en el combate de la delincuencia es como han hecho en Estados Unidos, que ahora ya los archivos del FBI (Buró Federal de Investigación) Todos los derechos reservados. - Pág. 180 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 todo está bajo un concepto de seguridad de la patria, ya no hay separaciones, todos trabajan, todos comparten y utilizan informaciones, porque compartirla puede generar una mejor inteligencia”. 27. Honduras. En la ciudad de Choloma, norte de Honduras, han sido asesinados ocho integrantes de la mara 18 de entre 15 y 24 años por individuos encapuchados, informan autoridades policiales en un autobús y una vivienda. Oscar Álvarez, informó a la prensa que los últimos 15 días han aumentado las muertes por acciones del crimen organizado en el país, donde han aparecido personas ejecutadas con golpes y hasta mutiladas. El país hondureño está enfrentando una ola de violencia atribuida al narcotráfico, que ha disparado los índices a los niveles más altos del mundo. 28. Estados Unidos. Manuel Zapata, agente supervisor especial de la Oficina Federal de Investigación (FBI) y del Centro Antipandillas Transnacional (CAT) afirmó que gracias a informantes entre los cuales existen miembros de la MS13, saben que existen relación entre las maras salvadoreñas y los Zetas. Miembros tanto de la MS como de la 18, han sido contratados como sicarios por el cartel mexicano, aunque no se puede confirmar que exista una relación formal. Leo Navarrete, representante del FBI en El Salvador declaró “Esto sobre la relación de Los Zetas ahorita creo que es tal vez una teoría pero la realidad es que, si no se previene, eso va a suceder”. Manuel Zapata dijo que “la inteligencia que tenemos es que sí hay un vínculo en El Salvador con el crimen organizado, pero la presencia del crimen organizado sigue siendo más intensa en Honduras y Guatemala. 29. México. Según datos de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), más de 16.000 jóvenes pertenecen a pandillas en la ciudad de Monterrey. 31. España. Se arresta a joven hondureño Melvin B. de 25 años perteneciente a la Mara 18, en Cornellá, Cataluña. El joven se encuentra imputado por “lesiones graves, pelea tumultuosa y asociación ilícita”. La policía informa que los jóvenes gritaron el nombre de la banda Mara 18 antes de atacar a un grupo de chicos latinoamericanos y españoles que se encontraban cantando rap en una esquina de la calle Femades. Fuentes policiales sostienen que dos de ellos habían abandonado la Mara hace poco tiempo y que el hecho podía estar motivado en una venganza. Según investigadores la banda se ha organizado en l´Hospitalet donde cuenta con unos 20 miembros y el detenido es el presunto líder de la banda que se dedica a reclutar jóvenes en los institutos de la ciudad. Todos los derechos reservados. - Pág. 181 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Centroamérica: Resignificación&Sentido Seguridad y Defensa El fenómeno de las maras: ¿radicación o expansión? by María Eugenia Godoy Licenciada en Gobierno y Relaciones Internacionales Universidad Argentina de la Empresa (UADE) Cita sugerida: María Eugenia Godoy, “El fenómeno de las maras: ¿radicación o expansión?”, Observatorio de Centroamérica, Número 4, CAEI, Otoño Sur, 2010 El surgimiento de las maras es considerado un fenómeno relativamente nuevo y poco estudiado, por tal motivo, al momento existen vacíos conceptuales tales como alcanzar una única definición al respecto. Se tomará en cuenta la formulada por Maxson Cheryl L. y Klein Malcon W. (2006) con el fin de obtener una definición amplia que permita analizar y entender la cuestión desde una óptica más detallada: Las maras y pandillas son definidas como: “Agrupaciones Juveniles relativamente estables, caracterizadas por el uso de espacios públicos urbanos, generadoras de patrones identitarios, articuladoras de la economía y la vida cotidiana de sus miembros, y que sin ninguna pretensión de institucionalidad despliegan un contra-poder sustentado en una violencia inicialmente desordenada”. Dicha definición será desglosada con el fin de obtener una mayor precisión a la hora de comprender aquellas variables que se encuentran detalladas en el apartado anteriormente mencionado. Las maras son consideradas agrupaciones juveniles estables y las mismas se mantienen a lo largo del tiempo. La salida no es un proceso fácil y ni siquiera parece ser una opción adoptada o considerada por los mareros dado que constituye un gran riesgo hacia la vida misma de estos jóvenes. Muchas de las causas del deseo de salir de las maras tiene que ver con lo que la literatura criminológica llama, características de tipo estructural, relacionado con las relaciones amorosas estables y de tipo cognitivo, es decir relacionadas con la transformación personal de cada uno de los miembros de la mara. Estas son algunas de las cuestiones que mantienen relación con el cese de la actividad criminal por parte de algunos de los miembros. (Sharp, C., Aldridge, J. y Medina, J.J 2006). Estos grupos, se encuentran caracterizados por el uso de espacios públicos dado que cada una de las maras se ubica en barrios específicos, en calles determinadas o en zonas que ella misma se asigna. Tal es el caso de las dos maras principales, por un lado la “Mara Salvatrucha” conocida como la “MS” o “Mara-13”. Esta última nace en la Calle 13 de Los Ángeles y su rival es la Pandilla 18, el nombre se le atribuye a su nacimiento en la calle 18, también de Los Ángeles. Se consideran generadoras de patrones identitarios dado que son grupos que buscan reivindicarse socialmente producto de las desigualdades económicas políticas, sociales y culturales que han sufrido desde los años 80. Se encuentran en una constante búsqueda de símbolos que le sean propios y que las representen. Un claro ejemplo de ellos son los tatuajes. Estos denotan un grado de jerarquía y status. Los miembros se tatúan de acuerdo a la cantidad de muertes que hayan ocasionado y se le atribuye gran relevancia a cada uno de los asesinatos dado que, no posee la misma importancia la muerte de un policía que de un marero. Todos los derechos reservados. - Pág. 182 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Otra característica establece que las maras, se constituyen como articuladores de la economía y de la vida cotidiana porque sus actos se encuentran financiados por la actividad ilícita y criminal ejercida por miembros. Las actividades delictivas principales son: el tráfico de drogas, la trata de personas y el tráfico de armas. En contraposición, articulan la vida de sus miembros dado que existe un código de conducta, conocido dentro de la mara como “La vida Loca” en la cual se establecen los principios y derechos de estos grupos. No obstante, muchas de las acciones se encuentran explícitas en el propio accionar de las maras en la vida cotidiana. Para concluir con el análisis de las variables, es necesario comprender que estos grupos no buscan conformarse como una institución, sino que, intentan alcanzar un grado de reivindicación y respeto por parte de aquellas instituciones que no supieron ni lograron, brindar las condiciones necesarias para el desarrollo de estos jóvenes caracterizados por alto de grado de marginalidad social. La presencia de estos grupos contiene gran importancia dado que, su expansión y desarrollo se produce no solo temporalmente sino geográficamente, constituyendo una amenaza para los gobiernos y la sociedad. Por dicho motivo, los gobiernos han desarrollado diferentes programas y políticas con el fin de disminuir la influencia de estos grupos y al mismo tiempo erradicar el fenómeno. En consecuencia, los resultados no fueron los esperados y las maras no solo no disminuyeron sino que también, alcanzaron un mayor nivel de desarrollo y consolidación que les permitió ejercer un mayor dominio del territorio y ejercicio de las actividades delictivas. Es por eso que, se conformaron dos grandes maras con altos niveles de criminalidad, la “Mara 18” y la “Mara Salvatrucha”. El nacimiento del fenómeno se da en un contexto caracterizado por una gran magnitud de flujos migratorios, principalmente desde Centroamérica a Estados Unidos, como consecuencia de las guerras civiles centroamericanas y un alto nivel de urbanización. Dicha situación, sumada a la retirada del Estado y la falta de políticas de inclusión social provoca el debilitamiento de las instituciones. Principalmente de aquellas, encargadas de gobernar la conducta de estos jóvenes, los cuales, comienzan a ocupar aquellos vacíos que le eran propios al gobierno. Sumado a esto, los grandes niveles de desigualdad y el fortalecimiento de distintas identidades culturales alternativas a las existentes, que se convierten en una forma de alcanzar un grado de reivindicación social, constituirán las principales causas del surgimiento de las maras. A partir de 1988, se comienza a identificar al fenómeno con el término de mara. Los primeros focos que denotan la presencia de estas se centran en Los Ángeles, California, expandiéndose hacia Centroamérica, principalmente en El Salvador y posteriormente en Guatemala y Honduras. Conforme al modelo planteado por Susan Strange (1996), en los últimos tiempos, el gobierno ha ido perdiendo poder y autoridad para enfrentar problemas de índole social y económica. Por tal motivo, los mercados mundiales y la industria, han ido adquiriendo mayor poder que los propios Estados, quienes suponen poseer una mayor autoridad política y económica. Esta creciente pérdida de autoridad ha favorecido la difusión de la misma hacia otras instituciones y asociaciones locales y regionales, como lo son las maras, generando de esa forma asimetrías de poder entre asociaciones que permiten afectar el accionar de los estados que, frente a estas, aparecen con un fuerte grado de debilidad. Claro ejemplo de ellos, son los gobiernos a analizar, los cuales con el objetivo de erradicar o disminuir el fenómeno, emplean políticas que producen el efecto contrario al esperado y, asimismo se muestran para la sociedad y para estos grupos de jóvenes como carentes de poder. La declinación del poder estatal, genera una política inefectiva por parte del Estado en asuntos básicos tales como proveer seguridad frente a actos de violencia, cuestión latente en Centroamérica producto de las acciones de violencia producidas por las diversas pandillas y la falta de respuesta de los Estados en pos de salvaguardar los derechos de la sociedad civil. Las misma políticas empleadas por cada uno de los gobiernos y próximos a evaluar en cada uno de los casos seleccionados, pone en evidencia los resultado negativo que estas tuvieron. Todos los derechos reservados. - Pág. 183 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Los gobiernos fueron perdiendo autoridad a lo largo del tiempo, como consecuencia directa de los cambios tecnológicos, los cuales produjeron modificaciones de manera notoria en los aspectos políticos y económicos de los Estados, permitiéndoles alcanzar un gran nivel político y económico, como también aumentar la brecha existente entre ricos y pobres. El avance tecnológico permitió generar grandes cambios a nivel militar, ya sea en armamentos como en técnicas y en la propia vida de la civilización dado que, si bien la tecnología mejoró el bienestar de las personas, al mismo tiempo, constituyó y constituye una amenaza para la sociedad civil dado que existen grupos, como lo son las pandillas, que se ven beneficiadas por el dominio tecnológico que poseen, que les permite expandirse y ocultarse del control estatal, así como también dominar a la sociedad a través de la violencia constante con la que operan. Dichos avances tecnológicos ocasionaron una gran necesidad de financiamiento del capital por parte del Estado, y a su vez, en el caso de las maras, generaron un aumento de ilegitimidad en sus acciones producto de la necesidad de autofinanciarse. A este aspecto Robert Cox (2002), aportará la idea de que existen ciertas actividades, tales como el crimen organizado, el mercado de la droga, el tráfico de armas, la violencia civil y política que han recibido y aún reciben poca atención por parte del Estado. Analizará cómo este mundo nace, producto de la sociedad política y de la sociedad civil, las cuales se encuentran en un cambio constante y complejo. La falta de instituciones firmes y estables, como en este caso lo es la cárcel, principal foco de nacimiento de estos grupos, genera crisis económicas, desempleo, falta de poder por parte del Estado, así como también grandes escalas de inmigración ilegal y el surgimiento de nuevos grupos marcados por el accionar violento en respuesta a esta crisis. Estos grupos se conforman de manera espontánea para alcanzar un sentimiento de identidad y establecer sus propias autoridades generando de esa forma un orden paralelo al del Estado y una ruptura en la sociedad que no reconoce un lugar para ellos. Como es descripto por Robert Cox (2002), estos grupos surgidos en la sociedad, se constituyen agrupándose, poseen cierta jerarquía con personalidades dominantes, mantienen relaciones simbólicas, en el caso de las maras dicha cuestión se logra visualizar con las señales utilizadas por cada una de estas, así como también con tatuajes que denotan, no solo jerarquía sino también, pertenencia a una mara en particular. Utilizan su capacidad y violencia para alcanzar diversos servicios, tolerancia y obediencia por parte de la sociedad lo que les permite alcanzar mayor poder. Tal es el caso que existen estudios, que revelan que la mayor cantidad de los comerciantes de estos tres Estados, afirman haber abonado a la mara o seguir haciéndolo, por protección y seguridad (Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo 2007). Esta cuestión mantiene estrecha relación con lo establecido por Susan Strange, cuando menciona que, el “retiro por parte del Estado” genera una falta de regulación en las esferas económicas y sociales. Es decir que, existen áreas a las que el Estado, por su debilidad, no logra controlar. Esto genera el surgimiento de actividades extra-legales, el tráfico de personas desde estados pobres a estados ricos, la presencia de un mercado informal que no es regulado, lo que genera la expansión de actividades criminales y, en consecuencia, la pérdida de legitimidad por parte de la autoridad estatal. Aprender del pasado En 1996, se lleva a cabo la Reforma a la Inmigración Ilegal y de Responsabilidad del Inmigrante (Ilegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996) se incrementaron los niveles delictivos por lo que Estados Unidos de Norteamérica, aplicó sanciones que incluían deportar inmigrantes ilegales a sus países de origen, fue así como sucedió que, aquellos deportados en busca de asilo político llegaron a los estados Centroamericanos, carentes de condiciones económicas y sociales que les permitieran su desarrollo y se conformaron en torno a características comunes con sus pares conformando las pandillas juveniles, que luego se convertirían en las mara. Todos los derechos reservados. - Pág. 184 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Lo relevante de lo anteriormente expuesto es que existe un cierto paralelismo con la Promulgación de la Ley SB 1020 sancionada en Arizona el pasado abril de este mismo año que concedió poderes extraordinarios a la policía local para que sus agentes arresten a personas si tienen "duda razonable" que se trata de indocumentados, situación que favorecerá la formación de pandillas juveniles. Bibliografía • Cox, Robert (2002). “The Political Economy of a Plural World”. Edicion Routleddge. • Desmond Arias, E. (2006). “The Dinamics of Criminal governance: networks and social order”. Latin American Studies. • Franco, Celinda.”The MS-13 and 18th Street Gangs: Emerging Transnational gang Treats?. En CRS Report for Congress. January 2008. • Hagedorn, John. (2002). “Gangs and the informal economy”. En Gangs in America. • Klein, M. W. y Maxson, C. (2006). Street Gangs and patterns and policies. Oxford University Press. • Strange, Susan(1996). The Retreat of the state: the diffusion of power in the world economy. Cambridge University Press. • Cancino, Jorge (2010). Condenan Ley SB 1070. Univisión.com Todos los derechos reservados. - Pág. 185 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 D er ec h o Internacional Público Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010 Centroamérica: Cronología&Fenomenología by Paula Martínez Barone Estudiante de Derecho, Universidad Nacional de La Plata. Cita sugerida: Paula Martínez Barone, Derecho Internacional Público, Cronología y Fenomenología, Observatorio de Centroamérica, Número 4 CAEI, Otoño Sur, 2010 Marzo 2010 01. España entregó una donación de tres millones de euros a la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala. 02. El presidente salvadoreño Mauricio Funes anunció que abogará por el reingreso de Honduras a los organismos de integración, en la reunión a realizarse en Guatemala, con los mandatarios Centroamericanos y la secretaria de estado, de EE.UU., Hillary Clinton. 03. La Comisión de Seguridad de la OEA analiza el problema de las pandillas y el crimen organizado. 03. Los Cancilleres de Panamá e Israel firmaron acuerdos de cooperación los cuales incluyen consultas políticas, temas agrícolas, seguridad pública y promoción cultural. 04. Faltan tres rondas más para el acuerdo de asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. 04. La Asamblea Nacional de Panamá aprobó la adhesión del país a la Corporación Andina de Fomento (CAF). 04. El gobierno de Honduras busca un acuerdo con el Fondo Monetario internacional. 08. El denominado CA-4, integrado por El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Honduras, reiniciaran negociaciones sobre un tratado de libre comercio con Canadá. Todos los derechos reservados. - Pág. 186 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 09. Panamá y Barbados iniciaron negociaciones sobre un tratado que evite la doble tributación. 09. El presidente Barack Obama prometió el apoyo de Estados Unidos al presidente de El Salvador, Mauricio Funes, fortaleciendo así, las relaciones entre los dos países. 09. México y los países del Sistema de Integración Centroamericana (Sica) analizaron las estrategias para hacer frente a las demandas de seguridad en la región, afectada por flagelos como el narcotráfico, la trata de personas y pandillas. 11. El mandatario guatemalteco, Álvaro Colom, afirmó que su gobierno aboga por crear un comando central contra el narcotráfico, integrado por autoridades de países latinoamericanos. 15. Los mandatarios y las cúpulas empresariales de El Salvador, Guatemala y Honduras, que conforman el Triángulo Norte Centroamericano, acordaron avanzar en la integración y el comercio de la región. 16. Los mandatarios de Guatemala y El Salvador pidieron a los gobiernos de América respaldar el reingreso de Honduras a la Organización de Estados Americanos (OEA) e instaron al Banco Interamericano de Desarrollo a reanudar la ayuda a ese país. 17. Instalarán en Guatemala centro de excelencia sobre la delincuencia organizada transnacional de ONU. 17. El ministro danés de Desarrollo y Cooperación, Søren Pind, anunció que su Gobierno planea eliminar a América Latina de su programa de ayuda; los principales afectados serán Nicaragua y Bolivia. 18. El Fondo Nórdico de Desarrollo, formado por cinco países del norte de Europa, anunció una donación de 15 millones de dólares a Honduras. 18. Un tratado de libre comercio entre Canadá y los países centroamericanos que integran el llamado CA-4 podría firmarse en julio próximo, según anunció el mandatario de El Salvador. 22. La Unión Europea y los países de Centroamérica inician esta semana en Bruselas una nueva ronda de negociación. 22. La Unión Europea aprobó la participación de Panamá en las negociaciones luego de que Panamá se comprometiera a aceptar todos los puntos acordados por sus otros socios centroamericanos. 22. Los mandatarios de Guatemala y Rusia, Colom y Medvédev, respectivamente, suscribieron una declaración conjunta en la que se aboga por incrementar y diversificar los intercambios comerciales, incentivar la inversión y la cooperación militar. 22. Entra en vigencia el tratado de libre comercio entre Guatemala y Chile. 24. Los países centroamericanos que negocian un acuerdo de asociación con la Unión Europea solicitaron una mayor apertura del mercado europeo a sus productos agrícolas. 25. La Unión Europea aceptó tratar a los países centroamericanos en forma individual a la hora de aplicar sanciones por eventuales faltas al Acuerdo de Asociación. 25. El Comité Empresarial Centroamericano emitió un comunicado en el que manifiesta su descontento por el rumbo que están tomando las negociaciones comerciales con Europa. 29. Entra en vigencia el tratado de libre comercio entre Colombia y Honduras. Todos los derechos reservados. - Pág. 187 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Abril 2010 05. Alemania reanudará la cooperación al desarrollo de Honduras por un monto superior a los $160 millones. 07. Costa Rica y Singapur firman un tratado de libre comercio. 08. El presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, y su homólogo colombiano, Álvaro Uribe, acordaron cerrar las negociaciones del tratado de libre comercio en menos de cuatro meses. 08. Costa Rica firmó hoy un acuerdo de libre comercio con China. 08. El Salvador y Guatemala acuerdan combatir el narcotráfico en sus fronteras. 12. Panamá y Canadá firmarán un tratado de libre comercio el próximo 14 de mayo. 14. Estados Unidos y Honduras firmaron este miércoles un acuerdo de cooperación en materia de seguridad, dotado con 4,4 millones de dólares. 15. Los presidentes de Venezuela, Hugo Chávez, y de Nicaragua, Daniel Ortega, acordaron incrementar la cooperación bilateral en diversas áreas de desarrollo económico, político y social. 15. La X Conferencia de Seguridad Centroamericana concluyó en la capital guatemalteca, con el compromiso de los Ejércitos de la región y de Estados Unidos, de unificar fuerzas para combatir al narcotráfico y al crimen organizado. 19. Panamá anunció que se retirará del Parlamento centroamericano (Parlacen) en noviembre de este año. 21. La presidenta electa de Costa Rica, Laura Chinchilla, se reunió con el mandatario panameño Ricardo Martinelli, con quien asumió el compromiso de impulsar iniciativas conjuntas para la integración de la región. 22. Se llevó a cabo lo que podría ser la última ronda de conversaciones para el Acuerdo de Asociación entre Europa y Centroamérica. 22. Negociadores centroamericanos y europeos acordaron no imponer sanciones comerciales en el caso de incumplimiento de normas laborales y ambientales. 23. Estados Unidos amplió en 2,6 millones de dólares anuales su cooperación con Costa Rica, en el marco de la Iniciativa Regional de Seguridad para Centroamérica. 26. La Unión Europea y Centroamérica no lograron cerrar el capítulo comercial de su acuerdo de asociación. 27. En una nueva reunión, Centroamérica busca llegar a un acuerdo sobre el acceso textil, el arancel del banano y el ron, y por su parte los europeos reclaman buenas condiciones de acceso para sus productos lácteos. 30. El mandatario de Panamá, Ricardo Martinelli, acordó con el presidente de México, Felipe Calderón, estrechar esfuerzos en materia de seguridad. Mayo 2010 03. Panamá y España acordaron trabajar juntos en un acuerdo respecto a la doble tributación. Todos los derechos reservados. - Pág. 188 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 04. El gobierno de Estados Unidos destinará de 130 millones de dólares a programas de seguridad en Centroamérica el próximo año. 14. Negociadores centroamericanos presentaron una nueva oferta a la Unión Europea, con la finalidad de superar los obstáculos que impiden que se firme el acuerdo de asociación. 14. Panamá y Canadá firman tratado de libre comercio. 15. Llega delegación de la CIDH a Honduras. 18. Misión del fondo monetario internacional busca nuevo acuerdo con Honduras. 18. Estados Unidos y Honduras restablecen relaciones de tipo militar. 18. Delegados panameños comenzarán la semana entrante a negociar un tratado con Francia. 19. La Unión Europea (UE) y Centroamérica firmaron el Acuerdo de asociación. 19. Los presidentes de Centroamérica, con excepción del nicaragüense Daniel Ortega, rubricaron en Madrid el Acuerdo de Asociación, que incluye comercio, política y cooperación. 19. La creación de una estrategia regional sobre el tratamiento de pandillas delictivas, fue aprobada en el seno del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos. 21. Los gobiernos de Belice, Canadá, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y República Dominicana, quienes participaron de la XV Conferencia Regional sobre Migración, rechazaron la ley SB 1070 de Arizona, EE.UU. 24. Los países del Triángulo Norte de Centroamérica, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua pretenden cerrar el proceso de negociación con Canadá en julio. 25. El presidente salvadoreño, Mauricio Funes, confirmó que el próximo 20 de julio se reunirán en San Salvador los mandatarios centroamericanos para evaluar la integración regional. 26. El presidente peruano y su homólogo de Honduras firmarán una serie de acuerdos en materia de narcotráfico, y el convenio de cooperación sobre producción, prevención de consumo, rehabilitación y control de drogas y sustancias psicotrópicas, y delitos conexos. Todos los derechos reservados. - Pág. 189 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Centroamérica: Resignificación&Sentido Derecho Internacional Público El fenómeno de las pandillas (maras). by Elena Alejandra Garnica Estudiante de Derecho, Universidad de La Plata. Cita sugerida: Elena Alejandra Garnica, Derecho Internacional Público, “El fenómeno de las pandillas (maras)”, Observatorio de Centroamérica, Número 4 CAEI, Otoño Sur, 2010 INTRODUCCION. En este informe se abordará un tema directamente relacionado con América Central, las pandillas maras. Por medio de los distintos capítulos se desarrollará aspectos centrales de las mismas, así como también que tratamiento dan los gobiernos centroamericanos a éste fenómeno y las distintas instituciones, como la iglesia y la policía. Por otra parte será tratado el tema desde el punto de vista internacional, en cuanto a la posible conexión de estos grupos con el narcotráfico y el terrorismo. Es motivo de elección del tema que se desarrollará en este informe que la problemática a tratar llegué a juicio de los demás y formar así la reflexión y la toma de conciencia, la deliberación y la preocupación. HIPOTESIS. En el orden internacional, más precisamente en Centroamérica, existe un grupo de pandillas autodenominadas “Maras”. Las pandillas suelen ser grupos de jóvenes que habitan en la periferia de las grandes ciudades, que generalmente usan la violencia como modo de accionar, que viven en las calles de las zonas urbanas, entre otros caracteres que le dan características propias. En este trabajo aspiro a demostrar que estos grupos carecen de medios sociales, educacionales, de apoyo familiar y social, que los gobiernos hacen caso omiso a sus necesidades, respondiendo con violencia, en lugar de reinsertarlos en la sociedad tomando medidas eficaces de integración. Todos los derechos reservados. - Pág. 190 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 1. ORIGEN. A principios de la década del 80 llegaron a Estados Unidos, Los Ángeles (California), un grupo de inmigrantes de El Salvador, como consecuencia de la guerra civil que se vivía en ese país. Estos formarán con el tiempo pandillas, las cuales adoptarán el nombre de Maras. Al advertir dicha formación, el gobierno de Estados Unidos, reaccionó en parte encarcelando y en parte repatriando a los miembros de estas organizaciones. Al finalizar la guerra civil estos pandilleros regresaron a sus países de origen organizando en ellos a las maras, copiando el modelo de las pandillas de California. 2. ASPECTOS GENERALES. A- DEFINICION: Las pandillas son grupos locales de autodefensa para establecer una medida de orden y de previsibilidad para si mismos y para sus comunidades. Se distinguen de las maras, todas estas son pandillas, pero no todas las pandillas son maras, éstas son organizaciones más uniformes, que tienen un origen directamente ligado a los movimientos migratorios. Se formaron dos agrupaciones que tomarían el nombre de "Maras" y cuyas dos vertientes principales serían la "Mara Salvatrucha" (MS 13) y la Mara 18 (MS 18). La palabra "mara" deriva de las hormigas marabuntas en alusión a la forma en que éstas se expanden, invadiendo y devorando todo lo que encuentran a su paso. La palabra Salvatrucha estaría formada por El Salvador y "trucha", expresión que define al sujeto que es hábil o astuto para escaparse de la policía. Fueron establecidas en Centroamérica, en El Salvador, Guatemala y Honduras, y han comenzado a extenderse a México. Un informe del Instituto de Estudios de Guerra del Ejército estadounidense publicado en 2005 sostiene que las pandillas centroamericanas constituyen una “nueva insurrección urbana” que tiene como objetivo “derrocar a los gobiernos de la región”. Anne Aguilera, encargada de asuntos antinarcóticos para Centroamérica del Departamento de Estado de Estados Unidos afirmó en una entrevista que las pandillas son “el problema de seguridad más grande que hay en estos momentos para la región centroamericana”. Las maras se integran entre 15 y 100 miembros, pero el promedio suele ser de 20-25. Con respecto a las edades, en Nicaragua van de 7 a 23 años, en Guatemala y Honduras, entre 12 y 30 años. B- CARACTERISTICAS: Los símbolos de la Mara Salvatrucha son el numero 13 y las letras MS, que suelen tatuarse junto a otros motivos, en diferentes zonas del cuerpo. Lo mismo con el número 18, en el caso de la Mara rival. Sus integrantes se distinguen por tener el cabello rapado, pantalones muy holgados y el cuerpo decorado con tatuajes, sobre todo en los brazos, pecho, espalda y rostro. En las maras de frontera (Guatemala- México) algunos de los cabecillas se distinguen por tatuarse una lágrima por cada vida cobrada. Tres puntos en la zona del codo, en los nudillos o en el espacio entre el dedo pulgar y el índice significarían, según algunos, "la-vida-loca", así definen su forma de vida. Para ingresar como miembro a la mara salvatrucha existen dos formas, por un ritual llamado brincamiento, según el cual el candidato debe soportar 13 segundos de golpiza con tres pandilleros y en algunos casos con cinco; la otra forma consiste en pasar por un túnel formado por hommies quienes se encargan de maltratarlo. Deben cumplir con la obligación de matar a un miembro de la mara enemiga. Todos los derechos reservados. - Pág. 191 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Es característico de estos grupos el consumo habitual de drogas, desde pegamento hasta cocaína o crack, consumen marihuana, anfetaminas, heroína y otras drogas. También es corriente el consumo de alcohol, cerveza, ron, tequila, etc. Las armas más usadas por ellos son piedras, puñales, machetes, granadas de mano y todo tipo de armas de fuego (pistolas, escopetas de caño recortado, metralletas, etc.). Tienen prohibido alternarse con miembros de la mara rival y la obligación de participar en toda pelea en que la mara esté envuelta. Una vez que ingresan en la clica se les prohíbe abandonar, se considera deserción; si se permite, a quienes están por encima ya de los 30 años de edad, que vayan alejándose, al menos quienes tuvieron la suerte de no terminar presos, en el cementerio o en el hospital. Estos grupos viven en la calle, son manifestación de la violencia brutal, impiadosa e injustificada, visible y personificada. Pero la sociedad en la que viven está signada por la violencia, ya sea desde el punto de vista de las autoridades públicas como en la esfera privada; provienen de familias donde es corriente el maltrato a las mujeres y a los niños, el desempleo, el alcoholismo. Es así que los jóvenes que no pueden o no quieren permanecer en sus casas tienen como única alternativa la calle, el barrio o la esquina; no existen otras, los chicos con frecuencia no van a la escuela y no hay lugares de esparcimiento, ni bibliotecas, ni canchas de fútbol, ni discotecas. Con respecto a la escuela, deberán abandonarla al ingresar a la mara y de todas formas, éstas cierran sus puertas a los mareros. La mayoría de los miembros de éstas pandillas terminan en cárceles comunes por delitos de asalto, maltrato u homicidio, allí se los mezcla con delincuentes comunes y con miembros de las maras rivales, contribuyéndose así a que se recluten nuevos adeptos. Entre aquellos que llevan más de cinco años de vida de marero, 8 de 10 quieren alejarse, es un deseo realmente difícil, puesto que son jóvenes marcados por sus tatuajes y su dependencia a las drogas. No tienen trabajo, las puertas de las escuelas están cerradas para ellos, sin familia, sin vivienda y sin apoyo social. C- LAS CLICAS. Al regresar a sus países de origen, los deportados por el gobierno de Estados Unidos, comenzaron a establecer clicas en sus nuevas comunidades, atrayendo a la juventud local, suplantando así a las pandillas locales. Quienes comenzaron a integrarse a ellas creyeron encontrar una identidad; la forma de vida en el barrio La Clica, denominada por ellos “la vida loca” se convirtió en una razón de ser y en un lema: “Por mi madre vivo, por el barrio muero”. 3. RESPUESTA POLITICO-GUBERNAMENTAL. A- POLITICA DE MANO DURA. En Centroamérica se puso en práctica una verdadera “guerra” contra las maras. En El Salvador en julio de 2003 se aplicó la política de “Mano Dura”, que abogó por el encarcelamiento inmediato de todo miembro de una mara sin necesidad de más pruebas que el hecho de tener tatuajes o comportarse de manera que permitiera pensar que era marero. Se lo castigaba con penas de dos a cinco años de cárcel, desde los doce años de edad. Entre julio de 2003 y agosto de 2004, veinte mil mareros salvadoreños fueron arrestados. La ley de “Mano Dura” fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema por violar la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Niños. Una nueva iniciativa, “Mano Súper Dura”, fue rápidamente impulsada, respetando las provisiones de la Convención, pero aumentando las penas. Todos los derechos reservados. - Pág. 192 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Una política llamada “Cero Tolerancia”, inspirada en parte en la política de quien fue alcalde de Nueva York, Rudy Giuliani, promovió una reforma del Código Penal y la adopción de una legislación que establecía penas de doce años de prisión por ser miembro de una mara, aumentadas más adelante a 30 años. También se establecieron en Honduras medidas para estrechar la colaboración entre la Policía y el Ejército en el combate a las maras, Guatemala también adoptó su “Plan Escoba” en enero de 2004. Aunque no tan draconiano como la “Mano Dura” salvadoreña o la “Cero Tolerancia” hondureña, la legislación permitía tratar a los jóvenes como delincuentes adultos e incluía el despliegue de miles de tropas de reserva del Ejército en barrios “problemáticos” de la Ciudad de Guatemala. A partir de 1999, Nicaragua ha desarrollado iniciativas en contra de sus pandillas, pero de naturaleza perceptiblemente “más suave”, en gran medida porque son mucho menos violentas que las maras. Todas estas medidas de endurecimiento de penas y leyes han sido acogidas con satisfacción por las poblaciones centroamericanas, pero han sido denunciadas firmemente por grupos de defensa de los derechos humanos, porque podrían alentar abusos sistemáticos de los derechos de cualquier sospechoso. Amnistía Internacional ha presentado evidencias -corroboradas por el Departamento de Estado de Estados Unidos- que en Honduras y Guatemala existen escuadrones de la muerte paramilitares que apuntan deliberadamente al exterminio de los mareros, teniendo a menudo en la mira a toda la juventud marginal. B- REPRESION, REACCION DE LAS MARAS. Mientras estas iniciativas parecían reducir la delincuencia, aumentaban las evidencias que eran sólo éxitos temporales y que estos grupos simplemente se han hecho menos visibles y más radicales. Mareros y pandilleros han empezado a utilizar símbolos menos obvios de su pertenencia a una mara, por ejemplo, a quitarse los tatuajes- para evitar ser detectados y arrestados. Una de las reacciones violentas a la política de “Mano Dura” se expresó el 30 de agosto de 2003, en Honduras miembros de una mara atacaron durante el día un autobús, matando a 14 personas, hiriendo a 18 y dejando una carta para el Presidente Maduro, ordenándole retirar la ley. Durante el año 2004, más de 10 cadáveres descabezados fueron dejados en varias ciudades de Honduras con mensajes de maras al Presidente, siempre como respuestas a matanzas extrajudiciales de mareros. 4. EL PAPEL DE LA MUJER, LA IGLESIA Y LA POLICIA. A- PAPEL DE LA MUJER: En un principio las mujeres aparecían en estos grupos como novias de los mareros o participaban como mensajeras o correos, pero en la actualidad han comenzado a adoptar las costumbres propias de los hombres, ejerciendo violencia, consumiendo drogas y tatuándose. Para ingresar a las maras lo hacen por el ritual de los 13 segundos de golpiza o manteniendo contacto sexual con un numero determinado de mareros. La mayoría tiene entre 16 y 18 años de edad, suelen quedar embarazadas y dicen desear un futuro mejor para sus hijos, lo cual será enormemente difícil llevar a la realidad ya que son condenadas por la sociedad de manera aún más dura que los hombres, resultándoles arduo separarse de las maras y reinsertarse en la sociedad. Las mujeres aparecen como las victimas preferidas de la violencia ciudadana. Guatemala encabeza la negra lista de países con mayor cantidad de asesinatos de mujeres, seguida de Honduras. Las mujeres asesinadas en Honduras corresponden a una franja de edad que va de los 20 a los 30 años y fueron agredidas en general con armas de fuego y sus restos encontrados en muchos de los casos en lugares de difícil acceso y en áreas montañosas. Todos los derechos reservados. - Pág. 193 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 B- LA IGLESIA: Resulta llamativo y paradójico que estos grupos que habitualmente están dedicados a las actividades delictivas, sean creyentes en Dios; la religiosidad está presente en sus vidas, la Iglesia es para ellos un espacio neutral y respetado. Dios es para ellos el único que los comprende y no los juzga. Hasta ahora ha sido la Iglesia Católica, en colaboración con algunas organizaciones de cooperación internacional, quienes intentan crear espacios donde estos jóvenes puedan recibir apoyo en su reinserción social, pero aún queda mucho por hacerse. Un ejemplo de programa muy apreciado ha sido el del Hospital Rosales en San Salvador, que ofrece la posibilidad de borrar los tatuajes con rayo Láser, lo que significa para muchos jóvenes la esperanza de una nueva vida: ser aceptados en las escuelas y poder conseguir un trabajo, metas imposibles de alcanzar para quienes estén "marcados". A pesar de ser más los interesados en el tratamiento que las posibilidades del Hospital de brindar ayuda, el programa es un ejemplo de apoyo concreto en el proceso de reinserción social. Pareciera a mi modo de ver, que la contención que estos grupos no encuentran en las instituciones de gobierno ni en la sociedad, si la hallan en Dios. La Iglesia resultaría ser única interesada en cooperar con estos grupos, en dialogar con ellos, tratando de lograr su integración en la sociedad. Sería positivo que actuaran en conjunto con las autoridades para obtener así un resultado efectivo de reinserción y de aniquilación de la violencia. C- LA POLICIA: No existe conformidad con respecto a la acción policial, ya sea de la comunidad, de los mareros y aún de la misma policía. Esto está íntimamente relacionado con la corrupción existente en el cuerpo policial y con la desconfianza social evidente con respecto al mismo. Con relación a las maras, existe entre ellos un choque constante, ambas partes recurren a la violencia, lo cual hace que la misma vaya ascendiendo aún más. Teniendo en cuenta los actos de criminalidad pública en que participan estos grupos, es una necesidad inminente que la policía cuente con buena inteligencia, para poder brindar así mayor seguridad a la sociedad y lograr la confianza de la misma. 5. RELACION CON EL NARCOTRAFICO Y EL TERRORISMO. Las pandillas y las maras son últimamente relacionadas con el tráfico migratorio, con el secuestro, el narcotráfico y el crimen organizado internacional; sin embargo en la realidad, suelen estar involucrados a pequeños hurtos y asaltos. Pero en los últimos año se fueron implicando más y más en el tráfico de drogas, llegando Centroamérica a convertirse en puente clave del tráfico de drogas, pasando por la región más del 80 % de la cocaína que circula entre los países productores andinos y los países del norte. Dicha circulación lo es a través de pequeños carteles locales, donde cada uno se queda con una parte alijo para sacarle beneficio vendiéndola o creándose mercados locales que antes no existían. Las maras comenzaron a desempeñarse en este proceso como fuerzas locales que brindan seguridad a estos pequeños carteles, o como pequeños vendedores informales en las calles. Las pandillas juveniles participan crecientemente en el narcotráfico en América Central y el Caribe. Así lo advirtió en su informe sobre 2004 la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), un ente autónomo del sistema de ONU. Todos los derechos reservados. - Pág. 194 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Al menos 70.000 personas integran las pandillas en la región y muchas de ellas "se han visto involucradas en crímenes violentos y tráfico de drogas", señala el documento divulgado en Viena. De acuerdo a la Junta, un total de 590 toneladas de cocaína -un 90% del total producido- fue transportado en 2003 de contrabando desde América del Sur hacia Estados Unidos por vía marítima a través de América Central. Los Estados Unidos ya han advertido sobre los vínculos que habría entre los mareros y el terrorismo de origen islámico. En este sentido han comenzado a realizar una operación de cierre y control de fronteras con México, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y Honduras. La finalidad sería evitar que dentro de las actividades que llevan a cabo los integrantes de las maras, como paso de ilegales, asesinatos y operativos comandos, se involucren también en acciones terroristas por encargo, como una nueva actividad criminal de las pandillas. Según el Washington Post, en julio de 2004, uno de los lideres de Al Qaeda (Andan El Shukrijumah) se habría reunido con miembros de las maras en la República de Honduras, después de ingresar ilegalmente desde Nicaragua. A su vez también habría tenido reuniones en Panamá. El objetivo del líder terrorista sería comprometer a los pandilleros en atentados de embajadas de países como España, Gran Bretaña y los Estados Unidos. CONCLUSION. No podemos dudar en que los integrantes de este tipo de grupos son jóvenes excluidos, marginados, vulnerados en la sociedad, que buscan encontrar en las pandillas una identidad que ni en sus propias familias hallan; buscan ocupar un lugar que tampoco en sus pueblos pueden lograr, ya que no tienen más elección que la calle, no hay en ellos lugares de recreación y esparcimiento, no tienen opciones. Los gobiernos de los distintos países frente a ellos sólo toman medidas de represión, y frente a eso no podemos poner en tela de juicio de que la única respuesta que obtienen es más violencia, de no cambiar dicha modalidad sólo conseguirán generar aumento de poder de estas pandillas, contribuyendo a la acentuación de la problemática con todas las consecuencias q la misma acarrea. En Centroamérica, de acuerdo a lo desarrollado en este informe, los gobiernos no cuentan con un modelo adecuado de erradicación de los actos delictivos provocados por las maras, es más, hasta violan sus derechos, y sin control parecieran actuar, ya que por el sólo hecho de portar un tatuaje, los jóvenes pueden ser castigados, y lo que es peor aún, por sólo ser marginal, con el riesgo que provocaría la generalización de tal pensamiento. Me pregunto entonces si ser joven pobre es requisito suficiente para ser caratulado como delincuente, encarcelado, porque es así como no podemos dejar de deducir, conforme a lo que se desprende del presente trabajo, que lo están decidiendo las autoridades. Al ser evidentemente claro que todas las políticas hasta hoy aplicadas no resultan, ¿por qué no reconocer los derechos que a ellos también les pertenecen?, ¿por qué no generar políticas de diálogo con estos grupos?, opino es lo que debería implementarse como primera medida para un serio y positivo inicio de erradicación de la violencia que se vive en Centroamérica. La necesidad de medidas efectivas de prevención y de lucha es urgente, se deben dar posibilidades a estos jóvenes, para que tengan cada vez mayores oportunidades de reinsertarse en la sociedad, ellos habitan en sociedades muy injustas, donde reina la desigualdad, donde el poder es de unos pocos, y no podemos dudar en que terminan siendo usados por los más poderosos como los mejores chivos expiatorios a los que culpar por la inestabilidad de la región, ocultando así las verdaderas raíces de los problemas, y en víctimas de la mala administración pública de los recursos económicos de los gobiernos de turno. Todos los derechos reservados. - Pág. 195 Observatorio de Centroamérica, Número 4, Año I, Otoño Sur 2010 Si no se termina con esa realidad, la problemática que estamos abordando cada vez se alejará más de una posible solución, al contrario, se generará una problemática aún mayor, porque ante el ascenso de estas pandillas frente a la debilidad y ausencia del Estado en tantos espacios vitales, se crean “vacíos políticos locales” que llenan las pandillas, haciendo peligrar cada vez más la estabilidad de las democracias de esos países. La incapacidad de un régimen para tratar eficazmente el fenómeno de la mara/pandilla, terminará afectando en estos países su capacidad para gobernar y su credibilidad política, tanto nacional como internacionalmente. Es de destacar cuan grande es la importancia de que la sociedad, tanto en su esfera pública como privada, tengan un acabado y real conocimiento de éste fenómeno, para que al dejar de ser ignorado, se pueda transmitir preocupación sobre el mismo, haciendo nacer en las personas la reflexión y la toma de conciencia. Fuentes consultadas: www.comunidadesegura.org/es/node/38291 “Las Maras bajan hacia el sur” Entrevista/Laura Techaren, publicado el 26/02/2008. www.comunidadesegura.org/es/node/39422 “Maras de Centroamérica bajo una misma lupa”, publicado el 03/06/2008. www.monografías.com/trabajos39/pandillas-centroamerica/pandillas-centroamerica.shtml “Mara, “Clicas” o pandillas”, publicado en el año 2005. www.news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid, “Drogas: ONU alerta contra las maras”, publicado el 01/03/2005 por BB Mundo Productos y Servicios. www.portaplanetasedna.com.ar/maras.htm “Las maras o Pandillas”, publicado el 03/06/2008. Thomas C. Bruneau para Air & Space Power Journal, “Las pandillas y Las Maras en América Central”, publicado el 01/07/2008. www.vientodelsur.wordpress.com/2008/01/23/pandillas-y-maras-en-centroamericaprotagonistas-y-chivos-expiatorios “Pandillas y Maras en Centroamérica: protagonistas y chivos expiatorios”, publicado el 23/01/2008. Todos los derechos reservados. - Pág. 196