sumario concejo del municipio san francisco

Transcription

SUMARIO
CONCEJO DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO
- ORDENANZA DEL REGIMEN TRANSITORIO Y
PERENTORIO INGRESOS Y EGRESOS DEL
MUNICIPIO SAN FRANCISCO
- ACTA DE LA SESION CELEBRADA EL DIA
16-01-96 Y APROBADA EL 06-02-96.
22-01-96 Y APROBADA EL 13-02-96.
25-01-96 Y APROBADA EL 29-02-96.
30-01-96 Y APROBADA EL 29-02-96.
06-02-96 Y APROBADA EL 05-03-96.
ALCALDIA DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO
- RESOLUCIONES No. 010 DE FECHA 01-03-96; No.
011 DE FECHA 01-03-96; No. 012 DE FECHA 01-0396; No. 013 DE FECHA 18-03-96; No. 014 DE FECHA
19-03-96.
- REGLAMENTO 001 DE FECHA 19-03-96.
____________________________________________
uso de las atribuciones que le confiere el artículo 30 de
la Constitución de la República de Venezuela, en
concordancia con el artículo 74 Ordinal 6 de la Ley
Orgánica de Régimen Municipal y el artículo 76
ejusdem.
CONSIDERANDO
Que el recién creado Municipio San
Francisco, carece de los instrumentos legales que le
permitan movilizar sus ingresos propios.
CONSIDERANDO
Que el instrumento idóneo para la
movilización del Tesoro Municipal, es la Ordenanza de
Presupuesto.
CONSIDERANDO
Que el Régimen Transitorio de
Organización del recién creado Municipio San
Francisco requiere de mecanismos urgentes que
permitan la realización de sus fines.
CONSIDERANDO
Que el Presupuesto del Municipio
matriz, por imperio de la Ley tiene vigencia hasta tanto
se produzca la respectiva Ordenanza en el Municipio
creado.
CONSIDERANDO
ORDENANZA SOBRE EL REGIMEN TRANSITORIO
Y PERENTORIO INGRESOS Y EGRESOS
DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO
REPUBLICA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
EL CONCEJO MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO
El Concejo Municipal de San Francisco, en
Que el precitado instrumento legal no
se corresponde a la realidad fiscal del nuevo Municipio,
toda vez que los ingresos estimados de este último
asciende a la suma de un mil quinientos millones de
bolívares aproximadamente.
CONSIDERANDO
Que en los actuales momentos se está
2
elaborando el Proyecto de Ordenanza del Presupuesto
de Ingresos y Egresos correspondiente al Ejercicio
Fiscal del año 1996.
SANCIONA :
La siguiente Ordenanza Sobre
REGIMEN TRANSITORIO Y PERENTORIO
DE INGRESOS Y EGRESOS
PARA EL PERIODO 1.996
ALCALDIA DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO,
ESTADO ZULIA,
AREA METROPOLITANA DE
MARACAIBO A LOS QUINCE DIAS DEL MES DE
FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y
SEIS. AÑOS 186º DE LA INDEPENDENCIA Y 136º
DE LA FEDERACION.
CUMPLASE Y CUIDESE DE SU EJECUCION.
ARTICULO 1: Aplíquese la Ordenanza
de Presupuesto del Municipio Matriz, en cuanto sea
aplicable.
ECON. SAADY BIJANI
ALCALDE PRESIDENTE
____________________________________________
____________________________________________
ARTICULO 2: Ajústense las partidas
de gastos o erogaciones proporcionalmente a la
relación diferencial de Ingresos, contempladas en la
Ordenanza del Municipio Matriz y el estimado del
Municipio San Francisco.
ACTA DE LA SESION ORDINARIA, CELEBRADA EL
DIA DIECISEIS DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SEIS, EN EL SALON DE SESIONES DE
LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO.
ARTICULO 3: Manténgasela clasificación presupuestaria del Municipio Matriz.
ARTICULO 4: La presente Ordenanza
quedará derogada inmediatamente sea aprobada la
Ordenanza de Presupuesto del Municipio San
Francisco.
Regístrese y publìquese.
DADA , FIRMADA Y SELLADA EN EL SALON DE
SESIONES DE
LA CAMARA MUNICIPAL DEL
MUNICIPIO SAN FRANCISCO, ESTADO ZULIA,
AREA METROPOLITANA DE MARACAIBO, A LOS
QUINCE DIAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. AÑOS 185º DE
LA INDEPENDENCIA Y 136º DE LA FEDERACION.
ECON. SAADY BIJANI
ALCALDE PRESIDENTE
LS
LENIN PIRELA PENZO
SECRETARIO MUNICIPAL
Siendo las diez de la mañana del día martes dieciséis
de enero de mil novecientos noventa y seis, el
ciudadano Alcalde Presidente, Econ. Saady Bijani,
quien presidiendo la Sesión manifestó: Vamos a dar
inicio a la primera Sesión Ordinaria de la Cámara
Municipal, correspondiente al periodo de 1.996-1.998.
Señor Secretario sírvase verificar el quórum de Ley. Si
hay quórum ciudadano Alcalde Presidente, se
encuentran presentes los honorables Concejales: María
Semprúm, Orlando Medina, Antonio Acurero, Omar
Alaña, José Flores, Jesús Arellanes, Evenio Urdaneta,
Ramón Alaña, Sergio Rincón, Manuel Valbuena y
Enrique Barrientos. Señor Secretario sírvase dar
lectura a la Agenda de hoy. Orden del Día que
presenta la Secretaria Municipal a la Sesión de
Cámara Ordinaria, a celebrase el día 16 de enero de
1.996. Primer punto. Informe del Ciudadano Alcalde
Presidente. Segundo punto. Presentación del Proyecto
de Ordenanza de la Gaceta Municipal del Municipio San
Francisco. Tercer punto. Nombramientos de las
Comisiones Permanentes de Trabajo de la Cámara
Municipal, según lo pautado en los Artículos 89 y 90 del
Reglamento de Reforma Parcial del Reglamento
Interno de Debate del Municipio Matriz Maracaibo y del
Articulo 157 de la Ley Orgánica del Régimen Municipal
y
Cuarto punto. Acto de Juramentación de los
Miembros de las Juntas Parroquiales del Municipio San
Francisco, electos en el proceso electoral realizado el 3
de Diciembre de 1995. Señor Secretario, primer punto
del Orden del Día. Informe del Ciudadano Alcalde
Presidente Econ. Saady Bijani. Señores Concejales,
brevemente para hacer del conocimiento de la Cámara,
algunas de la más importantes actividades
3
que ha cumplido el Gobierno de éste Municipio y que
considero que es de interés de la Cámara para que
estén en el debido conocimiento, ustedes saben que ya
hemos conseguido la sede provisional de la Alcaldía del
Municipio, ésta sede provisional va a funcionar en el
Centro Comercial NASA, en la Parroquia Marcial
Hernández, éstos locales que se están acondicionando,
que se están equipando en estos momentos, debe ser
entregados a finales de este mes, en consecuencia
aspiramos a obtener un mayor y mejor espacio al que
disponemos en este momento. Esta sede provisional
será de beneficio para el Municipio. Estaremos allí por
lo menos durante un año hasta tanto se construya la
Sede de los Poderes Públicos de este Municipio.
Ustedes saben también, que la Cervecería Modelo por
gestiones que hicimos, nos donó 20 mil metros
cuadrados, éste terreno está ubicado diagonal a la
Iglesia del Padre Vilchez, y además hemos adelantado
algunos elementos preliminares de lo que debe ser el
proyecto del edificio de esa sede, nosotros habíamos
solicitado la cooperación de los técnicos Centro Rafael
Urdaneta (C.R.U.) y en ese sentido debo informarle
que se ha venido adelantando el diseño y elaboración
de ese proyecto, de tal manera que yo aspiro a que
este mismo año iniciemos la construcción de la sede
definitiva de los Poderes Públicos del Municipio San
Francisco. Esta sede ya cuenta con algunos recursos
que yo mismo obtuve con gestiones que cumplí en la
Asamblea Legislativa y que fueron contemplados en la
Ley de Presupuestos del Estado Zulia y en
consecuencia tenemos allí un aporte inicial de 155
millones de Bolívares. También debo señalar que
iniciamos a pesar de no disponer de un sólo Bolívar en
las Arcas Municipales, porque a nosotros nos eligieron,
entregándonos un papelito,
ustedes son los
Concejales, ustedes son los Miembros de la Juntas
Parroquiales y usted es el Alcalde, pero hasta allí,
no nos entregaron sede, no nos entregaron recursos,
no entregaron nada y de la nada estamos haciendo lo
que estamos haciendo.
Ya arrancamos con el
operativo de limpieza, la comunidad ha visto con
satisfacción ese operativo, que debe permanente. En
segundo lugar arrancamos
un
operativo
de
seguridad,
conjuntamente con la Secretaria de
Gobierno, con el Gobierno Regional que preside el
Comandante Arias Cárdenas, ya hemos hecho varios
operativos, ayer se realizó el último en la Zona
Industrial, los cuales han dado resultados positivos.
Yo designé como Coordinador de Seguridad y Orden
Público del Municipio, al señor Biaggio Parisi y a un
equipo de personas que tienen una larga experiencia y
con la cooperación de los agentes policiales, los que
están adscritos al Destacamento 24 de la Policía que
está ubicada en Sierra Maestra, han prestado una
magnífica colaboración que tengo que reconocer.
Iniciamos también operativos de
bacheo en algunas calles y avenidas, como testimonio
de la disposición que tenemos de acometer un
programa ambicioso de vialidad y en la noche de ayer
, a propósito del día del educador, realizamos un acto
sencillo pero lleno de contenido, donde Juramentamos
a los integrantes de la Fundación de la Universidad
Politécnica “ Don Bosco”, esa Fundación integradas por
Autoridades Académicas, por sectores representativos
del Municipio y del Estado, se participó en un acto muy
lúcido, allí frente a los ojos del pueblo en la
Urbanización San Francisco en la Plazoleta de uno de
los Sectores de ésta Urbanización y contando con la
presencia de destacadas figuras del mundo Académico
y Cultural, entre otras, la de los Rectores de la
Universidad del Zulia, de la Universidad Rafael
Urdaneta, de la Universidad Belloso Chacin y de
algunos Institutos Educativos, como también de
sectores económicos e industriales y por supuesto con
la presencia del pueblo. Allí nos acompañaron algunos
Concejales, como también nos han acompañado en
operativos que hamos hecho, y aprovecho la
oportunidad para reiterarles,
mi invitación a los
Concejales y a los Miembros de la Juntas Parroquiales,
en las actividades que ejecuta la Alcaldía, esto es un
solo Gobierno, si yo he dicho que el Gobierno es uno
solo tanto a nivel Nacional, Regional o Municipal, con
mas razón tengo que decir que en el Municipio San
Francisco hay un solo Gobierno. El Gobierno Municipal
que está integrado por una rama ejecutiva, que es la
Alcaldía y una rama legislativa, que es la Cámara
Municipal, pero tenemos que ir con ese propósito para
que el pueblo nos vea unidos trabajando por la
consecución de los objetivos transcendentales, también
debo informar a ésta Cámara, la constitución de un
Comité Promotor de Inversiones del Municipio, tenemos
el firme propósito de abrir las puertas a los Capitales
Nacionales y Extranjeros, para que vengan a invertir
en el Municipio, eso significa que deben venir a instalar
empresas, fábricas, factorías
y ello trae consigo
nuevas fuentes de trabajo, pero para eso hay que
poner gente allí y como estamos empeñados a
Gobernar con la Sociedad Civil, todo Comité y todos
estos equipos son representativos de la sociedad civil,
yo solo no lo puedo hacerlo todo, no soy un Superman,
de Superman tenemos la “S”, que es la “S” de San
Francisco, pero hasta allí,
entre todos podemos
hacerlo y de allí, de ese Comité Promotor de
Inversiones, y presidido por el Señor Silvio Saponaro y
conformado por personas integradas a la Banca,
Industria, al Comercio del Municipio y de la Región, se
propone promover las ventajas comparativas que tiene
el Municipio, aquí hay un potencial económico enorme
que es lo que hace falta para promover el progreso y el
bienestar para que el pueblo tenga acceso a esa
riqueza, ahora estas ventajas que tiene el Municipio,
primero somos la entrada de Maracaibo por la vía del
4
Puente Sobre el Lago, por la vía aérea porque el
Aeropuerto está en el Municipio y además tenemos
también entrada lacustre por que hay costa del Lago de
Maracaibo, en consecuencia hay comunicación por
todas partes, por el cielo, tierra y lago, además aquí hay
una infraestructura
ya instalada de empresas e
industrias que estimuladas pueden ampliar su radio de
acción y su capacidad de producir , pero de que se
trata, se trata de que ese comité promueva a través de
los Consulados, las Embajadas de los organismos
económicos industriales del país, la necesidad de que
puedan venir a invertir aquí, ahora la Alcaldía, que va
hacer; la Alcaldía va a prestar una colaboración, va a
estimular, va a promover esas inversiones, ¿como
se promueven, diciéndole a la gente, miren vengan
para acá, que aquí le exoneramos los Impuestos y hay
la Política Tributaria Fiscal de exoneración de
impuestos, para que las Industrias que vengan a
instalarse aquí tengan por lo menos cinco años, pero
con una condición, de que la mano que van a
incorporar esas industrias o esas empresas, sea mano
de obra del Municipio San Francisco y todas la obras y
servicios complementarios que trae la instalación de
una empresa como el urbanismo, el mejoramiento del
ornato, la instalación del servicio público, eso va a
beneficiar a la colectividad pero además también
tenemos una política Tributaria y Fiscal tendiente a
lograr que el comercio también se instale aquí,
porque nosotros si logramos que la ambición es el
objetivo del sueño de convertir a San Francisco que es
la capital, en una verdadera ciudad y por supuesto las
demás Parroquias del Municipio, nosotros estaremos
promoviendo condiciones para elevar la calidad de vida
de sus habitantes, también debo informar de que
inmediatamente después de ésta Sesión de Cámara,
vamos a suscribir un convenio a través del cual se va a
hechar la bases de un Régimen Transitorio entre el
Municipio Matriz que es el Municipio Maracaibo y el
Municipio Naciente que es el Municipio San Francisco,
un Régimen Transitorio que nos permita tener reglas
claras en todo lo que es el proceso de transferencia de
información y repartición de los bienes patrimoniales,
entre Maracaibo y San Francisco, ese acuerdo
contempla la designación de una comisión integrada
por notables juristas de la localidad, de la región donde
deben presentar en un lapso no mayor de treinta días
hábiles, todo un cuadro demostrativo de los bienes, de
las acciones y de la participación de San Francisco en
la Hacienda Pública Municipal de Maracaibo, ustedes
saben que la Ley Orgánica del Régimen Municipal
establece claramente disposiciones, en ese sentido
cuando se trata del desprendimiento de un nuevo
Municipio eso es prácticamente en los mismos términos
en que se distribuye una herencia, cuando era
Maracaibo una sola unidad la gente de San Francisco,
del sur contribuyó al fortalecimiento o diseño del
patrimonio que hoy tiene la ciudad de Maracaibo, con
los aportes de los contribuyentes de aquí del sur, tanto
del sector comercial, industrial como también de los
vecinos, de los ciudadanos que pagan un derecho de
frente o el impuesto inmobiliario, ese es un aporte que
durante muchos años el sur vive dando a Maracaibo, se
produce una nueva organización territorial entonces
San Francisco en este caso, tiene derecho a participar
en la repartición de ese patrimonio de acuerdo a
criterios técnicos jurídicos, para que realmente el
muchacho no nazca excepto, ajeno de ayuda o de
protección, entonces hasta ahora ustedes saben que el
proceso de transferencia, información ha sido lento,
difícil pero se ha dado, aún no así con los bienes
patrimoniales, aquí hay instituciones, Organismos, por
ejemplo como el Garaje del Estado, el Mercado de
Mayoristas que se están haciendo, las plazas, los
parques, los cementerios, eso era del Concejo de
Maracaibo, ahora esos inmuebles están en Jurisdicción
de nuestro Municipio, pero también tienen el mobiliario
y los equipos, de tal manera que es un proceso
realmente delicado y yo soy de lo que considera que
este proceso no puede ser traumático, no puede ser un
proceso de enfrentamiento estéril e innecesario entre
Maracaibo y San Francisco, porque no se trata de eso,
de una pelea entre dos Municipios, pero eso si, de lo
que se trata es, que no podemos claudicar, vamos a
la defensa de los derechos y de los intereses de este
Municipio, entonces dentro de un breve tiempo, la
Alcaldía de Maracaibo y la Alcaldía de San Francisco,
va a suscribir éste convenio que nos va a permitir un
Régimen Transitorio en relación a diversas materias de
la vida Municipal. Finalmente quiero informar que el
próximo 22 de enero se cumple el primer aniversario de
la Fundación y Creación del Municipio San Francisco,
ustedes deben recordar que un día, un 22 de enero de
1.995, fue Sancionada la Ley de División Política
Territorial del Estado Zulia a través de la cual se creó el
Municipio San Francisco, apenas tenemos 9 o 10 días
de haber asumido las responsabilidades del Gobierno
Municipal, pero tenemos ya un año de haber sido
creados, yo creo que el mejor regalo que le podemos
hacer a la colectividad, es trabajando y por eso voy a
convocar a una Sesión Extraordinaria el día 22 de
enero, además de los actos tradicionales que se
realizarán en la Plaza Rafael Urdaneta, que es lo único
que tenemos, no hay Plaza Bolívar, próximamente
debemos tenerla, además de esos actos tradicionales,
en esa Sesión Extraordinaria de la Cámara Municipal,
vamos a presentar el Proyecto de Ordenanza a través
de cual se crea el Instituto Municipal de Policía del
Municipio San Francisco, yo creo que es el mejor
regalo que la Cámara y el Gobierno pueden hacerle a
este pueblo, que este pueblo tenga su propia policía
para el resguardo de las vidas y de los bienes de
5
todas las personas que habitan en este Municipio.
Señor Secretario,
siguiente punto de la Agenda.
Presentación del Proyecto de Ordenanza de la Gaceta
Municipal del Municipio San Francisco.
Señores
Concejales, estimados amigos presentes en esta
Sesión Ordinaria de
la
Cámara
Municipal,
brevemente para presentar a consideración de ésta
Cámara, el Proyecto de Ordenanza sobre la Gaceta
Municipal del Municipio San Francisco. Ustedes saben
que la Ley Orgánica del Régimen Municipal en sus
Artículos: 4, 5, 7, 8, 95, 106, 109 y 145, disponen
claramente cuales son los actos que el Gobierno
Municipal Promulga y que deben ser publicados en la
Gaceta Municipal, todo acto que así se Promulgue, que
se realice, que se ejecute, tienen que ser conocido por
la opinión pública, son documentos públicos y no son
secretos de Estado y para que no sean secretos de
Estado, y sea de acceso al público, no solamente del
Municipio, sino de cualquier público, nacional o de
otros países que quieran solicitar esa documentación,
la pueden hacer porque la tenemos. En consecuencia,
todo Concejo Municipal tiene que disponer de recursos
a fin de garantizar la publicación de esos documentos,
y cuales son esos documentos , esos documentos son
las Ordenanzas, Resoluciones , Decretos, Actas de
ésta reuniones, créditos adicionales y todo lo que se
refiere a transacciones con cualquier ciudadano, con
cualquier empresa, de tal manera que todo lo que se
haga en el Gobierno Municipal, tanto en la Alcaldía
como en la Cámara, es de dominio público, en
consecuencia nosotros tenemos que crear la Gaceta
Municipal y por eso en esta primera Sesión Ordinaria
que demuestra que todos estamos trabajando y que ya
arrancó el Gobierno Municipal de San Francisco, vamos
a someter a la consideración de los señores
Concejales, el Proyecto de Ordenanza de la Gaceta
Municipal del Municipio San Francisco, es muy
sencilla, es corta, tiene apenas tres capítulos y en esta
oportunidad de acuerdo al Reglamento Interno y de
Debate, los señores Concejales deben admitir este
proyecto y Sancionarlo en Primera Discusión, aspiro a
que este Proyecto de Ordenanza, sea aprobado por la
uninominalidad de los Concejales, creo que ya se ha
venido adelantando esta materia en Comisión de Mesa
y en consecuencia someto a consideración de ustedes
este Proyecto de Ordenanza y le pido al Señor
Secretario, que proceda a dar lectura al respectivo
Proyecto de Ordenanza. Muchas gracias. República de
Venezuela, Estado Zulia , Concejo Municipal del
Municipio San Francisco, en usos de sus atribuciones
legales, CONSIDERANDO, Que todo acto de efectos
generales y particulares que realice el Municipio deben
ser
publicados
en
un
Órgano
Oficial.
CONSIDERANDO, que la Ley Orgánica de Régimen
Municipal en sus Artículos: 4, 5, 7, 8, 95 Numeral 6
y Artículos 106, 109 y 145 ejusdem; dispone cuales
son los actos que deben ser publicados en la Gaceta
Municipal.
CONSIDERANDO Que es deber del
Municipio San Francisco crear sus propios
Ordenamientos Jurídicos, una vez desmembrado del
Municipio Matriz, sanciona la siguiente Ordenanza
sobre la Gaceta Municipal del Municipio San Francisco.
CAPITULO I de la Gaceta Municipal del Municipio San
Francisco.
ARTICULO PRIMERO, se crea una
publicación
periódica
denominada
GACETA
MUNICIPAL DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO, la
cual aparecerá por lo menos una vez al mes. De
acuerdo al volumen de asuntos a publicar, el Concejo
Municipal o el Alcalde en cada caso, podrán disponer
que aparezca con mayor frecuencia. ARTICULO
SEGUNDO, la identificación de la Gaceta Municipal del
Municipio San Francisco, se hará utilizando números
romanos para expresar el año relativo de publicación y
números arábigos en forma continua para señalar el
número de publicaciones efectuadas. Por Resolución
dictada,
al efecto se determinará el número de
ejemplares de que consten las ediciones, debiéndose
indicar éste en el membrete de las mismas.
ARTICULO TERCERO, los ejemplares de la Gaceta
Municipal del Municipio San Francisco tendrán fuerza
de Documento Público. CAPITULO II,
de las
Publicaciones. ARTICULO CUARTO, En la Gaceta
Municipal del Municipio San Francisco, se publicarán
las Actas del Concejo, las Ordenanzas, Acuerdos,
Decretos, Resoluciones y Reglamentos que se dicten,
los Avisos, Invitaciones , Salutaciones, los Cuadros del
Movimiento de la Tesorería Municipal, los Contratos
Celebrados con la Municipalidad y las solicitudes de
Compra de Terrenos Ejidos y cualquier otro Acto
Público,
cuya
inclusión
sea
considerada
convenientemente por el Alcalde o por el Concejo
Municipal. ARTICULO QUINTO, Las Ordenanzas,
Acuerdos, Decretos, Resoluciones, Reglamentos,
Avisos y otras Publicaciones tendrán el carácter de
públicos y entrará en vigencia por el solo hecho de
aparecer en la Gaceta Municipal del Municipio San
Francisco, salvo expresa disposición en contrario .
Las
Ordenanzas
será
publicadas en números
Extraordinarios de la Gaceta Municipal, en forma
correlativa. ARTICULO SEXTO, Cuando evidente
discrepancia entre la Original y la Impresión de una
Ordenanza, Acuerdo, Decreto, Resolución, Reglamento
o Aviso, se le volverá a publicar corrigiendo en la
Gaceta Municipal del Municipio San Francisco, pero
entonces deberá estar precedida dicha publicación
de un aviso firmado por el Alcalde, en el cual se
indicara en que consistió el error de la Publicación; en
este caso entrarán en vigencia desde su primera
publicación, pero no podrá darse efecto retroactivo a la
corrección. ARTICULO SEPTIMO, Cuando una
Ordenanza sufra una Reforma Parcial, deberá
publicarse
íntegramente,
con
las
6
modificaciones que hubiese sufrido, las cuales se
insertaran en su texto, suprimiendo los Artículos
reformados con el fin de conservar su unidad. Además,
en su último Artículo se hará constar expresamente la
Ordenanza Derogada, con indicación de su fecha de
Promulgación.
CAPITULO TRES , De la
Administración, ARTICULO OCTAVO, la redacción,
edición, y administración de la Gaceta Municipal del
Municipio San Francisco, estará a cargo del Secretario
del Concejo pero en todo caso, la Administración estará
sometida a la supervisión natural del Departamento de
Contabilidad y el dinero recaudado o cualquier otro
valor estará bajo la custodia del tesorero municipal,
quien creará un fondo especial destinado única y
exclusivamente para Gaceta Municipal del Municipio
San Francisco. ARTICULO NOVENO, Por Resolución
Dictada al efecto se determinará el precio de los
ejemplares y la tarifa de publicaciones. La Gaceta
Municipal del Municipio San Francisco, podrá ser
distribuida gratuitamente a la Oficinas Publicas
Nacionales, Estatales o de otras Municipalidades del
País. Entra en consideración el Proyecto de Ordenanza
de la Gaceta Municipal del Municipio San Francisco.
Sino hay ningún Concejal que vaya a ser uso del
derecho de palabra, se cierra el debate, se abre el
proceso de votación. Señores Concejales los que estén
de acuerdo, con la proposición del Alcalde de admisión
y aprobación en primera discusión del Proyecto de
Ordenanza de la Gaceta Municipal del Municipio San
Francisco, pueden hacerlo con la señal de costumbre.
APROBADO por UNANIMIDAD. Siguiente punto señor
Secretario,
Nombramiento
de
las Comisiones
Permanentes de Trabajo de la Cámara Municipal,
según por lo pactado en los artículos 89 y 90 en el
Reglamento Interno y de Debate del Municipio Matriz
Maracaibo y del artículo 157 de la Ley de Régimen
Municipal. Tiene la palabra el Concejal ORLANDO
MEDINA. Señor Presidente, colegas Concejales e
solicitado la palabra en nombre de la Fracción
Parlamentaria del Partido Social Cristiano Copei, para
dar cumplimiento tal cual como lo señalaba el
Secretario, a lo pautado en los artículos 89 y 90 del
Reglamento de Reforma Parcial del Reglamento
Interno y de Debate, por el cual nos estamos rigiendo
en esta Municipalidad, hasta tanto no sancionemos
nuestro propio Reglamento y en concordancia con el
Artículo 157 de la Ley Orgánica del Régimen Municipal,
en el entendido que las Comisiones Permanentes de
Trabajo tienen una gran responsabilidad, para lo
atinente y a las distintas actividades que tiene que
realizar esta Cámara Municipal en concordancia con la
propia Alcaldía del Municipio San Francisco y en razón
de que la actividad que tenemos que realiza nos
compete a todas las fracciones políticas que hacemos
vida en ésta Cámara Municipal y entendiendo el
grave compromiso que
obtuvimos el tres de diciembre, cuando las distintas
comunidades votaron por las fórmulas aquí
representadas, la Fracción del Partido Social Cristiano
Copei, entendiendo la solicitud de la comunidad de San
Francisco, hace un planteamiento claro y concreto en
torno al nombramiento de estas Comisiones
Permanentes de Trabajo involucrando a todas las
Fracciones Políticas, porque creemos que es un
compromiso de todos, si bien es cierto que el pueblo
de San Francisco le dio la primera autoridad, la primera
posición de Gobierno al Partido Social Cristiano Copei
en el entendido de que nuestro Alcalde, el Alcalde del
Municipio San Francisco es Copeyano y que en razón
de los cual tenemos la primera responsabilidad,
tampoco es menos cierto, que el compromiso de todos
los Concejales que estamos acá es precisamente de
todas las fracciones que hacen vida política en esta
Cámara municipal, por eso entendemos que el trabajo
tienen que ser compartido y en razón de lo cual
nosotros hemos dispuestos que estas comisiones
Permanentes de trabajo tiene que ser con el trabajo
de todos valga la redundancia, yo creo que aquí todos
tenemos que participar, para que sea un trabajo
efectivo en beneficio de la comunidad de San
Francisco, que tanto está esperando de sus Concejales
y del Gobierno Municipal de San Francisco en sus
términos generales por eso la razón de lo antes
expuestos, proponemos para la consideración de ésta
Cámara
Municipal
las
siguientes
Comisiones
Permanentes: La Comisión de mesa, en primer lugar tal
como lo establece el propio Reglamento Interno y de
Debate, debe estar conformada por el Alcalde
Presidente, el Vice Presidente, los distintos Jefes de
Fracción, así como también el Sindico y el Secretario,
quienes están con voz, pero sin voto, en la cual el
Secretario es el mismo Secretario de la Comisión de
Mesa. Para la Comisión de Hacienda proponemos en
la Presidencia de la misma al Concejal Antonio Acurero,
en la Vice-Presidencia al Concejal Evenio Urdaneta y
como Miembro al Concejal Sergio Rincón. En la
Comisión de Servicios proponemos como Presidente
de la misma al Concejal Omar Alaña, como VicePresidente al Concejal Ramón Alaña y como Miembro
al Concejal Sergio Rincón.
En la Comisión de
Contraloría proponemos como Presidente al Concejal
Orlando Medina, como Vice-Presidente al Concejal
Jesús Arellanes y como Miembro al Concejal Enrique
Barrientos. En la Comisión de Transporte Vialidad y
Tránsito de Vehículos proponemos como Presidente al
Concejal Ramón Alaña, en la Vice-Presidencia al
Concejal Omar Alaña y como Miembro al Concejal
Manuel Valbuena. En la Comisión de Educación Física,
Deporte y Recreación, proponemos como Presidente
de la misma al Concejal Evenio Urdaneta, como VicePresidente al Concejal Orlando Medina y como
Miembro al Concejal Sergio Rincón.
7
Para la Comisión de Relaciones con la Comunidad
proponemos como Presidente de la misma al Concejal
Jesús Arellanes, como Vice Presidente al Concejal
Antonio Acurero y como Miembro al Concejal Enrique
Barrientos. Para la Comisión de Ejidos proponemos
como Presidente al Concejal Enrique Barrientos, como
Vice -Presidente al Concejal Omar Alaña y como
Miembro al Concejal Jesús Arellanes. Para la Comisión
de Asistencia y Bienestar Social proponemos como
Presidente al Concejal Manuel Valbuena, como VicePresidente al Concejal Orlando Medina y como
Miembro al Concejal Evenio Urdaneta. Y para la
Comisión de Legislación proponemos como Presidente
al Concejal Sergio Rincón, como Vice- Presidente al
Concejal José Flores y como Miembro al Concejal
Orlando Medina. Esta es la propuesta que el Partido
Social Cristiano Copei hace en relación al
Nombramiento de las Comisiones Permanentes de
Trabajo. Está en consideración la propuesta hecha por
el Concejal Orlando Medina. Tiene la palabra el
Concejal José Flores. La Fracción de Concejales de
Acción Democrática en vista de la necesidad, que
tiene el Municipio de que nos aboquemos a trabajar por
sus necesidades y manteniendo el criterio de la
proporcionalidad y de la integración de la Cámara
Municipal siendo ecuánime, creemos como positiva y
por eso apoyamos la decisión de la conformación de las
Comisiones tal cual se presentan, sigue en
consideración la propuesta
formulada.
Tiene la
palabra el Concejal Sergio Rincón. Señor Alcalde,
señores Concejales el derecho de palabra es para
ratificar el apoyo a la propuesta del Concejal Orlando
Medina y también para manifestarle a todas las
personas que nos acompañan que la discusión para la
conformación de las Comisiones se hizo basado en la
Ley Orgánica de Régimen Municipal y basado también
en el Reglamento que rige para estos actos y
entendiendo como decía el compañero Orlando Medina
la necesidad que se tiene que las comisiones se
pongan a trabajar para atender los graves problemas
que el Municipio tiene, creemos que de ésta forma
somos consecuentes con las solicitudes de las
comunidades en el sentido de que todas las fuerzas
políticas deben estar representadas en cada una de las
Comisiones y es importante, aprovechando de que
hacen acto de presencia los miembros de las Juntas
Parroquiales, hacerles un planteamiento o invitarlos a
que asuman ustedes la posibilidad de que las Juntas
Parroquiales realicen ese trabajo que deben ejecutar
ustedes, directamente con cada una de las Comisiones,
y que entendamos que las Comisiones, aunque las
preside un miembro diferente de cada partido, son las
Comisiones que están allí obligadas a escuchar y a
ejecutar todas las acciones posibles para resolver los
problemas a las gentes. No las presiden los partidos
políticos, sino que las presiden las
comunidades y de hecho aquí ustedes van a poder
observar que el acuerdo va ser votado por
unanimidad. Tiene la palabra el Concejal Enrique
Barrientos. Bueno quisiera en nombre de la Fracción
darle apoyo a la propuesta en Mesa entendiendo la
realidad que tiene el Municipio y la necesidad de que
los Concejales se pongan a trabajar en función de las
comunidades en tal sentido vamos a darle total
respaldo y apoyo a la propuesta. Tiene la palabra el
Concejal Manuel Valbuena. Señor Alcalde colegas
Concejales, estimados vecinos. En representación de la
Fracción Política que represento,
que
es
Convergencia Nacional, no me queda más que
hacerme solidario en honor a la justicia, a la
propuesta del partido Copei, por que considero que en
esta oportunidad la justicia se ha hecho presente y cada
uno de nosotros estamos representado una Comisión
para desarrollar un trabajo digno y constante en lo
particular me siento verdaderamente complacido, se
me ha asignado una responsabilidad, donde con toda
responsabilidad voy a desarrollar un trabajo que
conozco, entiendo de que el sector salud y la parte
como se denomina de Bienestar Social está
profundamente golpeada, de tal manera que me hago
verdaderamente solidario con esa propuesta del colega
Medina por que se les está haciendo un honor a la
justicia en esta oportunidad. Sigue en consideración el
punto, si no hay otro Concejal que quiera hacer el uso
del derecho a palabra se cierra el debate y se proceda
de inmediato a la votación de la propuesta que está en
Mesa. Cuál es la proposición señor Secretario. Que se
nombren las siguientes Comisiones Permanentes: La
Comisión de Mesa, la Comisión de Hacienda, la
Comisión de Servicios, la Comisión de Contraloría, la
Comisión de Transporte y Vialidad de Vehículos, la
Comisión de Educación Física, Deporte y Recreación,
la Comisión de Relaciones con la Comunidad, la
Comisión de Ejidos, la Comisión de Asistencia y
Bienestar Social y la Comisión de Legislación. Los que
estén de acuerdo señores Concejales, con la
proposición hecha por el Concejal Orlando Medina y
leída por el señor Secretario deben manifestarlo con la
señal de costumbre. APROBADO POR UNANIMIDAD.
La Presidencia saluda el espíritu unitario y la
confraternidad que existe en la Cámara Municipal y
deja constancia de esa expresión de reconocimiento.
Siguiente
punto
señor
Secretario.
Acto
de
Juramentación de los Miembros de las Juntas
Parroquiales del Municipio San Francisco. Antes de
proceder a la Juramentación de cada uno de los
integrantes de las Juntas Parroquiales del nuevo
Municipio San Francisco, yo quisiera dejar algunas
consideraciones a la Cámara y a los vecinos,
principalmente a los ciudadanos que fueron investidos
por voluntad popular de esa representación. El tres de
diciembre se eligieron Gobernadores, Diputados,
8
Alcaldes, Concejales y Miembros de Juntas
Parroquiales una elección popular que legitima esa
representación los miembros de las Juntas
Parroquiales, no son empleados de la Alcaldía, ni de
ningún partido, el patrón a quienes todos debemos
nuestras responsabilidades y el cumplimento de
nuestras obligaciones es el pueblo que nos eligió. Las
Juntas Parroquiales son gente muy importante que a
pesar de ser novísima en la Ley, es una figura que a
penas tiene seis años, en el desarrollo, en la discusión,
en la implementación, antes no existía la figura, existía
algo parecido, que eran las juntas comunales, que eran
designadas por el Presidente del Concejo y lo
cambiaban de acuerdo a la situación política o la
coyuntura que cambiaba cada año, por que cada año
se cambiaban los presidentes de los Consejos ahora
no, ustedes tienen un mandato de tres años nadie los
puede quitar de esas Juntas Parroquiales a menos que
incurran en la violación de algunas disposiciones que
están también establecidas en la Ley.
Las Juntas
Parroquiales. Quién administra las parroquias. Las
Juntas Parroquiales son un ente, de acuerdo al Artículo
78 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, tiene
facultades
administrativas
que
tienen
la
responsabilidad de informar a la Alcaldía y a la Cámara
de las reuniones que realizan con sus respectivas
Actas, de hacerles del conocimiento de las
preocupaciones, de los planteamientos y de los
problemas de la comunidad sin menos cabo de la
autonomía que tienen las demás organizaciones
sociales, deportivas, es decir, de las demás
organizaciones que tiene el pueblo.
Las Juntas
Parroquiales fueron elegidas por el pueblo de acuerdo
al número de habitantes de cada parroquia entonces
las parroquias que tienen más de cincuenta mil
habitantes eligieron cinco miembros, en esas Juntas
Parroquiales la Parroquia San Francisco, Francisco
Ochoa y Domitila Flores y las Parroquias que
tienen menos de cincuenta mil habitantes eligieron
tres, que son las Parroquias Marcial Hernández, Los
Cortijos y El Bajo, en consecuencia vamos a proceder a
juramentar a los miembros integrantes a las seis
parroquias, son veinticuatro miembros con sus
respectivos suplentes esas Juntas Parroquiales son
una especie de Concejo chiquito, de Alcaldía chiquita y
en consecuencia tenemos que trabajar juntos con la
Cámara y con la Alcaldía, tenemos que trabajar a los
fines de motorizar la participación de las comunidades
de los vecinos no nos podemos aislar, tenemos que
abrirnos y estimular más bien la participación
organizada de las comunidades, a tales efectos en los
próximos días el Alcalde va a presentarles a las Juntas
Parroquiales un programa de desarrollo vecinal, de
participación de la comunidad y un esquema de trabajo,
porque yo creo en las Juntas Parroquiales. Las
Juntas Parroquiales no pueden ser unas
entelequias o unas estampillas pegadas allí y cuyos
miembros van a cobrar los quince y los últimos de
acuerdo a la presentación de las actas y de acuerdo a
la asistencia que tuviera esto es un reducto de los
partidos políticos, es verdad, los partidos participamos
en ese proceso, pero los partidos somos instrumentos
de la sociedad civil y tenemos que trabajan
interrelacionadamente con las demás organizaciones y
con secuencia en mejor activismo, el mejor aporte que
le podemos hacer a los partidos políticos es cumpliendo
con nuestra labor de miembros de las Juntas
Parroquiales. de Concejales y de Alcaldes hechas estas
consideraciones, yo voy a proceder a tomarles
Juramento, ustedes saben que en los próximos días
deben instalarse, constituirse formalmente y a los
respectivos Jefes de Fracciones y particularmente voy a
designar a los Jefes de Fracciones que se encarguen
del acto de instalación de esas Juntas Parroquiales,
tiene que ser un acto formal en cada parroquia, de cara
al pueblo, no a escondidas, donde tienen que designar
al presidente que es el seno de la junta y tienen que
elegir a un secretario, que como ustedes saben es
fuera de la junta parroquial ese equipo tiene que
trabajar mancomunadamente, por encima de cualquier
interés político partidista. Señor Secretario sírvase a
dar lectura a los nombres de los integrantes de las
Juntas Parroquiales del Municipio San Francisco:
Moreno Carmen, Vera Nerio, Chourio Edgar, Martínez
Rafael, Rincón Elena, Mavárez José, Hernández Luis,
Villasmil Luis, Villalobos Edilberto, Molleda Mariluz,
Ramona Roque, Sarcos Elena, Cañizales Humberto,
Vásquez Susana, Múñoz Angel, Morán José, Inciarte
Nancy, González Jesús, Escalante Susana, Medrano
Orlando, Cortés Luisa, Albornoz Betty, Petit Lesbia y
Bracamonte Ramona. Miembros Suplentes: Araujo
Robertina, Boscán Roque, Pirela Camilo, Inciarte
Douglas, Bello Alberto, Lossada Douglas, Soto Violeta,
Urdaneta Silvana, Gotera Germán, Cubillán Adolfo,
López Ramón, Colina Eugenio, Nava Asdrubal, Piña
Rixio, Meleán María, Morales Juan, Abreu Marcos,
Andrade Raúl, Sánchez Jairo, Cedeño Alberto, Marcano
Arquimides, Florbella Marbella, Balsa Yudith, Rodríguez
José, Manrique Farie, Bracho Noyola, Vera Robinson,
Duno José, Acevedo Yaritza, Martínez José, Fernández
Margarita, Pérez Dubis, Cubillán José, Camaro
Francisco, Garcia Jenny, García Duilia, Garces José,
Gutiérrez Ana, De Oro Emilio, Medrano Yolimar, Rivera
Jesús, Sangroni Asnaldo, Bermúdez Ovidio, Bracho
Arminda, Luzardo Ana, Urdaneta Ramona y Villalobos
Gilberto. Ciudadanos miembros de las Juntas
Parroquiales de, San Francisco, Francisco Ochoa,
Domitila Flores, Marcial Hernández, El Bajo y Los
Cortijos, Juran Ustedes cumplir y hacer cumplir las
Constitución y Leyes de la República y del Estado,
así como las Ordenanzas y demás
9
normas relativas la Vida y Régimen Municipal, y
también los deberes inhentes a los cargos que van a
desempeñar. Sí Juramos. Sí así lo hicieren que Dios y
la Patria se los premien y si no, se lo demanden..
Quedan ustedes
investidos
de sus cargos.
Felicitaciones. Gracias. Siguiente punto señor
Secretario. Agotado orden del día. Se clausura la
Sesión Ordinaria y se convoca a los señores concejales
a una Sesión Extraordinaria, a celebrarse el día 22 de
Enero de 1996, en el Auditorio, Sede de la Cervecería
Modelo, C.A. (Polar), ubicado en el kilómetro 10 de la
carretera vía de La Cañada. Punto único, Presentación
de la Ordenanza del Instituto Municipal de la Policía de
San Francisco.
ECON. SAADY BIJANI
ALCALDE PRESIDENTE
L.S.
LENIN PIRELA PENZO
ACTA APROBADA POR UNANIMIDAD, EN SESION
DE CAMARA ORDINARIA CELEBRADA EL DIA SEIS
DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y
SEIS.
____________________________________________
____________________________________________
ACTA
DE
LA
SESION
EXTRAORDINARIA,
CELEBRADA EN EL AUDITORIUM DE LA
CERVECERIA MODELO C.A. EL DIA VEINTE Y DOS
DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y
SEIS.
Siendo las diez de la mañana del día lunes veintidós
de enero de mil novecientos noventa y seis, el
ciudadano Alcalde Presidente, Econ. Saady Bijani quien
presidiendo la Sesión Extraordinaria manifestó.
Ciudadano Secretario, sirvace a verificar el Quórum
reglamentario. Si hay Quórum Ciudadano Alcalde
Presidente, se encuentran presentes los honorables
Concejales, Maria Semprum Vice Presidente, Orlando
Medina, Jose Flores, Enrique Barrientos, Manuel
Valbuena, Antonio Acurero, Omar Alaña, Evenio
Urdaneta, Jesus Arellanes y Ramon Alaña. Ciudadano
Secretario sirvace a dar lectura a la Agenda de hoy.
Orden del Día que presenta la Secretaria Municipal a la
Sesión de Cámara Extraordinaria, a celebrarse el día
ventidos de enero de mil novecientos noventa y seis a
las diez antes meridiem en el Auditorio, Sede de la
Cervecería Modelo Compañía Anónima “Polar”, ubicado
en el kilómetro diez de la carretera vía a la Cañada,
Punto Unico, Presentación del Proyecto de Ordenanza
del Instituto Autónomo de Policía del Municipio San
Francisco, a cargo del ciudadano Econ. Saady Bijani,
Alcalde Presidente del Municipio San Francisco.
Ciudadanos Concejales, ciudadanos Representantes
de las Autoridades Civiles, Militares, Eclesiásticas,
pueblo del Municipio San Francisco, una realidad
dramática innegable, la comunidad de San Francisco y
del sur del área Metropolitana de Maracaibo no escapa
a la ola de delitos que azotan al Estado , innumerables
hechos asombran y repercuten en nuestra conciencia,
todos los días los medios de comunicación transmiten
hechos de naturaleza que están por encima de nuestra
conciencia y nuestra tranquilidad, hechos últimos que
todos lo días se destaca y que el pueblo esta exigiendo
respuestas concretas y urgentes, sin embargo estos
hechos no identifican en forma integral el problema de
seguridad, porque seguridad es también la necesidad
de dar respuesta a otros elementos tales como los
problemas de transito, de circulación, el deterioro del
ambiente y una serie de situaciones que tienen relación
directa con la satisfacción de las necesidades vitales
del ciudadano, por eso es necesario orientar a la
comunidad en relación a la solución de estas
necesidades cotidianas en forma inmediata, ser
protagonistas de estas escenas como las que estamos
observando, implican sufrir condiciones de angustia y
terror, superiores a cualquier necesidad vital del
individuo por todo esto es necesario buscar los medios
para gerenciar la seguridad no solo de las personas
sino de los bienes personales y del Municipio, estamos
reunidos en esta Sesión Extraordinaria que el Concejo
Municipal de San Francisco para ver que hacer con San
Francisco, para ver entonces como implementar
mecanismos para que San Francisco sea un Municipio
Modelo, de allí que tenemos que desarrollar las
atribuciones y competencias que nos confiere la Ley
Orgánica del Régimen Municipal, la Constitución
Nacional y las demás Leyes de la República, el articulo
36 de la Ley Orgánica del Régimen Municipal, otorga la
facultad al Municipio de utilizar los instrumentos legales
para la creación de Institutos Autónomos, es decir que
hay un soporte legal para satisfacer esta necesidad de
seguridad
porque
esta
contemplado
en
el
Ordenamiento Legal vigente en consecuencia el
Municipio si tiene Gobernabilida en el problema
de seguridad de la personas y de los bienes, de allí
10
señores Concejales le vengo a presentar para
consideración de ustedes el Proyecto de Ordenanza de
creación de la Policía del Municipio San Francisco , un
Proyecto en el cual ha trabajado un equipo de hombres
y mujeres de diversas disciplinas, que durante un
tiempo relativamente largo, desde antes de la
elecciones venían exponiendo su talento , su
experiencia y su capacidad para ofrecerle al Municipio
una salida y una respuesta a la problemática de la
seguridad en estas comunidades que están
ubicadas en el sur de la ciudad capital del Estado que
tiene 17 mil hectáreas donde habitan mas de 350 mil
personas, esparcidas en seis Parroquias cuyo potencial
económico a desarrollare presenta
perspectivas
promisorias para el Municipio y para la elevación del
nivel de vida de sus habitantes, la estructura
organizacional que presentamos del Instituto de Policía
del Municipio San Francisco, es una estructura
funcional dinámica, moderna que combate los
principios rectores que estimulan del Gobierno
Municipal que se inició a partir del cuatro de enero del
mil novecientos noventa y seis, por eso la misión que
tiene esta, este Instituto es de garantizar el transcurso
pacifico y legal de la vida ciudadana protegiendo las
personas, derechos instituciones, bienes de los
residentes y transeúntes del Municipio, previniendo el
delito y de ser necesario repimiendolo dentro del marco
legal vigente, los principios que van a regir a este
instituto, están fundamentadas dentro de la doctrina y
en los postulados fundamentales y en las declaraciones
de los organismos mundiales que han venido
estudiando el problema de seguridad no solamente de
nuestro Pais sino de la humanidad entera, de estos
principios se van a derivar las políticas, las estrategias y
las acciones que servirán para la organización,
operación y procedimientos policiales del Instituto. La
Policía de San Francisco
trabajara junto con la
comunidad en la elaboración de políticas que tengan un
impacto directo sobre la calidad de la vida delas
mismas, la Policía de San Francisco tendrá como
función primordial la prevención del delito sin embargo
será implacable en la contra aquellos que delinquen, la
Policía tendrá una estructura de tal forma que mejore la
calidad de vida conjuntamente con el Gobierno
Municipal en las distintas barriadas y comunidades de
esta zona, la Policía de San Francisco también
implementara estrategias de funcionamiento que
permita la preservación y avance de nuestros valores
democráticos y
también
tiene
el compromiso
de manejar los recursos que va a disponer de manera
transparente y eficiente y también la Policía de San
Francisco mantendrá el mas alto nivel de integridad y
profesionalismo en todas sus actuaciones. Esa
estructura de funcionamiento de la policía tiene una
dirección general que va a se la máxima autoridad del
Instituto, ejercida a través de la figura del Director
General, tendrá una Dirección Adjunta que tendrá una
gran importancia puesto que en ella va a depender los
servicios comunales, labores de inspectoría, coordinada
por la figura del Director Adjunto quien tendrá funciones
también de asesoría al Director General y suplirá sus
faltas en determinadas conyuturas allí yo quiero resaltar
la importancia que va a tener la orientación estratégica
y los lineamientos filosóficos de esta policía, esta
policía va a ser una policía al servicio de la comunidad,
una policía útil a la comunidad y por eso los servicios
comunales del Instituto tendrá como principal función
establecer los contactos y promover los mecanismo de
participación de la Juntas de Vecinos de los equipos de
condominios y de la comunidad en general para
promover de manera eficiente y consciente la
participación de la ciudadanía en la actuación de la
policía, tendremos para entonces que establecer la
figura de los Concejos Vecinales de participación no
para que la comunidad sea la Jefe de la Policía, ni para
que la policía atropelle y desconozca los derechos de la
comunidad, sino para que juntos la policía y la
comunidad desarrolle el plan de seguridad a la que
tenemos derecho todos los ciudadanos de este
Municipio San Francisco, además la responsabilidad de
los servicios comunales será la de conocer las quejas y
los reclamos que sobre los funcionarios o la prestación
del servicio policial formulen los vecinos del Municipio.
Esa oficina de atención al publico donde se van a
registrar todas la quejas y que serán procesadas ante la
inspectora del Instituto para la investigación respectiva
se comunicara de los resultados de la mismas a los
denunciantes guardando la previsión y la discreción que
ameritan estos casos, pero también la responsabilidad
que vamos a tener la inspectoría de organizar con la
comunidad un servicio de inteligencia eficiente con
aquellos miembros de la sociedad civil que en forma
voluntaria quieran formar parte del. Esta inspectoría
que tendrá como responsabilidad la de vigilar y
supervisar la marcha de la Institución en concordancia
con las normas éticas y el profesionalismo requerido,
todas esta estructuras, la unidad de medios, la unidad
de análisis, la Gerencia Administrativa, la Gerencia
Legal y la Gerencia Académica y la Gerencia de
Operaciones, estará dada para atender el postulado
que
hemos
anunciado que será el principio
fundamental para alcanzar la eficiencia, para alcanzar
la maximización de los recursos sustituyendo el viejo
criterio de la administración publica por el criterio de
la gerencia, vamos a Gerenciar la Seguridad, en ese
sentido la Gerencia de Operaciones que es la unidad
mas compleja de la estructura va a depender el éxito
de la misión que se le esta encomendando a la
policía del Municipio San Francisco. Esta Gerencia
tendrá el responsable cuyo enlace directo con el
Director General y los cinco Jefes de División, a su
cargo estará la división de patrullaje, esta división de
patrullaje
constara
de
cuatro
departamentos,
11
radiopatrullas, motorizados y patrullaje aéreo y lacustre
allí los equipos que vamos a disponer están señalados
en el Presupuesto que estamos acompañando del
proyecto de Ordenanza que va a considerar la Cámara
Municipal. Son veinte unidades radio patrullas, 10 seda,
10 rústicos, 10 motorizados y dispondremos Dios
mediante con la ayuda de lo organismo competentes y
del Gobierno Regional unidades para el patrullaje aéreo
y para el patrullaje lacustre cuyas costas son exentas
en el Municipio San Francisco. El Departamento de
radio patrullas tendrá las funciones de coordinar y
supervisar la actuación de los oficiales y policías en las
diez arreas en las que se va a dividir el Municipio San
Francisco durante un periodo de 24 horas divisas en
tres turnos de trabajo de ocho horas cada una, las radio
patrullas estarán tripuladas por uno o dos oficiales
según sea el caso, y el departamento motorizado va a
laborar también de igual forma controlando aquellas
zonas que por su topografía no permitan el acceso o el
transito impida el rápido desplazamiento de las
radiopatrullas, de igual manera estas unidades del
departamento
motorizado
serán
tripuladas
individualmente y laboraran en pareja, el departamento
aéreo estarán compuestos por helicópteros que harán
patrullaje aéreo a determinadas horas del día y también
servirán de apoyo a los departamentos de motorizados
y lacustre y este departamento el departamento
lacustre tendrá como objetivo principal prestar
seguridad a las personas y bienes en las riberas del
lago de Maracaibo y trabajaran también de igual
manera en el patrullaje vehicular en los tres turnos de
ocho horas cada uno. La divisiones de armamento y
comunicasen tendrá bajo su responsabilidad el
asesorar al Director General sobre el tipo y cantidad de
equipo armamento, y municiones que utilizara el
Instituto, así mismo será responsable de la
organización y funcionamiento y parque de armas y
municiones de la policía, la división
de
comunicaciones
tendrá
funciones similares a la
anterior pero con referencia a los equipos de
comunicación y la central de despacho de las unidades
patrulleras, esta división contara con dos redes de
comunicación , la red alfa por donde se
intercomunicarán la central de este despacho, las
unidades patrulleras y cada funcionario en servicio, esta
red contara con la frecuencia necesario para impedir el
congestionamiento en la comunicaciones, la red beta
estará destinada a la intercomunicación entre la central
de este despacho y los otros organismo de seguridad,
el departamento de seguridad interna tendrá
al servicio de la comunidad en general, este proyecto
de ordenanza que contiene también la Gerencia
Académica que es la Academia de la Policía Municipal
de San Francisco constituye la unidad ejecutora del
proceso de formación del recurso humano porque
seremos muy exigentes en la selección y
adiestramiento de los oficiales que va a integrar este
cuerpo de Policía del Municipio San Francisco la fuerza
inicial que va a tener esta policía que debe iniciar sus
actividades cumplidos después la parte de elección
preparación del recurso humano, la adquisición de los
equipos y de la unidades y todas la implementaron de la
estructura organizacional, aspiro a que antes de
finalizar el año de mil novecientos noventa y seis, salga
la policía a las calles del Municipio San Francisco a
prestar esa función, a prestas esa tarea que esta
exigiendo la comunidad del Municipio San Francisco,
de allí pues que seremos muy exigentes decía en la
selección del personal, vamos a reclamar una educaron
Universitaria jóvenes de 21 a 28 años que no tengan
ningún tipo de antecedentes penales ni policiales que
haya sido dado de baja de ningún cuerpo de seguridad
por eso en esta señalamiento no vamos a permitir el
amiguísimo ni la palanca política sino que todo aquel
ciudadano que cumpla con lo establecido en esta
Ordenanza
puede ingresar de acuerdo a las
limitaciones presupuestarias y de acuerdo al plan que
tenemos de la policía para este año. Este proyecto de
Ordenanza que estamos sometiendo a consideración
de la Cámara Municipal contiene 37 Artículos
distribuidos en cuatro Títulos que a su vez están
divididos en siete Capítulos que están debidamente
reseñados de acuerdo a la mas avanzada técnica
jurídica de estos instrumentos, por eso al presentar a
consideración de los señores Concejales en el marco
dela celebración del primer aniversario de la fundación
del Municipio San Francisco, hemos querido realizar
esta Sesión Extraordinaria como reconocimiento al
esfuerzo a la constancia y a la perseverancia que tuvo
el pueblo durante mas de 27 años cuando lazo el
primer grito de autonomía un grupo de ciudadanos que
coordino para ese entonces el padre Luis Guillermo
Vilchez, 27 años transcurrieron, quien iba a creer o
imaginarse en ese entonces teníamos a penas 16 años
de edad en mi mente nunca paso obviamente que
hubiera tenido el honor de ser el Proponente del
Proyecto de Ley que la Asamblea Legislativa un día
como hoy hace 365 días aprobó en la Asamblea
Legislativa, faltaba 24 horas para finalizar
funciones relacionadas con la defensa, seguridad y
buen funcionamiento de las instalaciones del Institulo y
otros organismo oficiales, la división de operaciones
especiales estará conformada por lo equipos de
respuesta especiales ERE y los grupos caninos, esta
división
coordinara, planificara y ejecutara las
operaciones especiales policiales cuando sea necesario
el periodo de Sesiones Legislativas el Presidente de
la Asamblea Doctor Guillermo Lugo en las palabras
introductoras señaló que era el último Proyecto que
aprobaba en su período pero que era el más
importante porque era el reclamo que
estaban
haciendo las comunidades del sur, cuatro nuevo
Municipios surgieron con la Ley de División Político
12
Territorial dentro de espíritu y filosofía de impulsar la
descentralización y la municipalización de la vida del
Estado Zulia, dentro del esquema de desmontar el
centralismo que ha agobiado y que ha estrangulado las
posibilidades de desarrollo del Estado Zulia es por lo
cual surgieron estos Municipios y fundamentalmente
en el caso de San Francisco surge porque estas
comunidades están aspirando a ser tratadas con
Justicia y a la Luz del Derecho, estas comunidades
no podían seguir siendo gobernadas por un solo
Alcalde, por un modelo por un solo Gobierno, porque el
Gobierno de la ciudad no alcanzaba a atender los
urgentes problemas y satisfacer las primordiales
necesidades de este pueblo de tal manera pues que
con un reconocimiento de este Gobierno Municipal, de
la Alcaldía y de la Cámara hemos querido reunirnos
aquí en el salón de Sesiones de la Empresa Cervecería
Modelo que también queremos expresar a través de
ella el reconocimiento a los sectores Industriales y
Empresariales de la zona , creemos en la iniciativa
privada como instrumento y canal para la promoción y
la riqueza en la elevación de la calidad de vida de sus
habitantes tenemos que trabajar juntos la iniciativa
privada y el Gobierno que esta naciendo que apenas
tiene 18 días y que estamos ya Legislando esta Cámara
Municipal aún cuando las Cámaras Municipales de
otros Municipios, no han sido instaladas ya ésta a pesar
de ser recién nacida esta legislando ya acaba de
reconocer la Ordenanza de la Gaceta Oficial hoy esta
recibiendo la Ordenanza del Instituto de Creación de la
Policía del Municipio San Francisco, en los próximos
días va a conocer de la Ordenanza del Régimen de
Funcionamiento y de Debate de esta Cámara, va a
conocer de la Ordenanza de Presupuestos de
Ingresos y Gastos correspondiente al año 1.996 y
también va a conocer otros instrumentos legales, aquí
estamos el Alcalde y sus Concejales unidos dentro del
espíritu de la concordia y del entendimiento sirviendo al
pueblo del Municipio San Francisco.
Señores
Concejales dejo en manos de ustedes la Decisión
Histórica de Aprobar este Instrumento Legal, el 22 de
enero de 1.995 se aprobó en la Asamblea Legislativa la
Ley mediante la cual se dio paso a la creación del
Municipio San Francisco, hoy 22 de enero de 1.996
vamos aprobar señores Concejales la Ordenanza para
darle paso y nacimiento a la Policía del Municipio
San Francisco eso es todo señores Concejales,
señores de la sociedad civil. Esta en consideración el
Proyecto de
Extraordinaria, con el objeto de presentar a la
consideración de esta Cámara la Ordenanza que crea
el Instituto de Policía Municipal para San Francisco,
creemos tal cual como lo señalaba el Alcalde en su
intervención, que es una necesidad para esta
comunidades del sur el logro y la iniciativa de este
primer paso que en materia de seguridad ciudadana y
de bienes está dando el Gobierno del Municipio San
Francisco en combinación con la Alcaldía y la Cámara
Municipal, creemos que en este primer aniversario de la
creación del Municipio San Francisco no podíamos
nosotros entregarles mejor regalo al Municipio que
recién crea y que justamente cumple un año hoy,
dándole justamente esta iniciativa, esta primera
discusión que se le da hoy a la Ordenanza sobre la
creación del Instituto de la Policía Municipal para San
Francisco, son muchos los problemas que hay en este
nuevo Municipio, precisamente por ello se desprende
la creación del mismo, pero en materia de seguridad
ciudadana y de bienes creo que el Municipio está en la
obligación de profundizar su política de seguridad, por
eso en nombre de la Fracción de Copei, damos total
respaldo a la propuesta de esta Ordenanza en el
sentido de que creemos que es nuestra obligación y
sabemos el compromiso ineludible que adquirimos el
pasado tres de diciembre con las comunidades del
Municipio San Francisco en este sentido Copei le da
absoluto respaldo a esta Primera Discusión sobre este
Proyecto de Ordenanza que crea la Policía del
Municipio San Francisco. Tiene la palabra el Concejal
JOSE FLORES, ciudadano Alcalde Presidente, colegas
Concejales la Fracción de Concejales de Acción
Democrática siente particular satisfacción por el hecho
de que hoy estamos discutiendo un problema
fundamental para nuestro Municipio como es la
creación de la Policía Municipal, la inseguridad azota
nuestra barriadas el delincuente ataca sin clemencia al
pueblo, creemos en Acción Democrática que a esta
Policía debemos dotarla de Instrumentos para que no
solo sea su acción preventiva efectiva sino que sea
represiva podamos darle frente a ese mal que nos
agobia, esa Policía Municipal debe contar con el apoyo
permanente de la comunidad, la comunidad tiene que
estar al lado de la policía y nosotros tenemos
fundamentalmente
propiciar
desde
la Cámara
Municipal que ha esa policía se le dote de esos
recursos necesarios, en Venezuela y el mundo el 70 por
ciento de sus policías son gente preocupada pero
Ordenanza del Instituto de la Policía del Municipio
San Francisco, tiene la palabra el Concejal ORLANDO
MEDINA. Ciudadano Alcalde Presidente,
colegas
Concejales representados en las diferentes Fracciones
Políticas, que hacen vida en esta Cámara
Municipal, en nombre de la Fracción del Partido
Social Cristiano Copei y escuchada la exposición que
sobre la materia que se trata en esta Sesión
predomina el delito, yo no diría el 70 mas del 90 por
ciento y hay una minoría de esa policía que también
propende al delito que defiende al delincuente pero esa
gran mayoría nosotros tenemos que darle la espalda, la
policía de San Francisco tiene que ser modelo para
Venezuela y el mundo ha de tener normas que
garanticen los derechos del ciudadano es importante
que en una sociedad se garantice primero los derechos
13
humanos del ciudadano que del delincuente estamos
satisfechos estamos contentos, vamos a darle ejemplo
al Zulia Acción Democrática, Acción Democrática
respalda la decisión que están asumiendo hoy de darle
apoyo al Proyecto de Ordenanza que crea la Policía
Municipal de San Francisco. Tiene la palabra el
Concejal MANUEL VALBUENA, Ciudadano Alcalde,
colegas Concejales, representantes de la Sociedad
Civil y Representantes del Clero del sector Económico y
Vecinos todos, aprovecho esta Sesión de Cámara tan
importante donde vamos aprobar el Proyecto de
Ordenanza que crea la Policía del Municipio San
Francisco, me hago solidario con este Proyecto tan
importante que este pueblo tanto lo necesita
conociendo el alto índice de inseguridad en la cual esta
sumida nuestro Municipio y que ahora la Autonomía le
permite desarrollar esta Institución que definitivamente
le van en bien a toda la Sociedad Civil y de todos los
que de alguna manera integramos este Municipio
saludo con mucho entusiasmo la creación de este
Instituto que sin lugar a duda traerá beneficios
importante. En este sentido este Proyecto pudiera
ubicar a San Francisco en un sitial preponderante
dentro de la Sociedad Venezolana, puede ser ejemplo
en el buen funcionamiento y desarrollo del que ha sido
objeto el Municipio Chacao, vamos a sumar voluntades
y a llamar a los que representan a la familia para darle
la oportunidad al padre a que trabaje y que por
supuesto no se le abone el terreno a los hijos para que
mañana o pasado sean unos delincuentes, todas
estas cosas tenemos que manejarlas, por supuesto con
la integridad como repito de todos los sectores, no
puede inclinarse la balanza hacia un sólo sector por que
de una vez por todas es el Gobierno no puede ser
paternalista, Venezuela cambió y tenemos que
entenderlo de esa manera, el Gobierno no nos puede
dar todo, tenemos que de alguna manera que penetrar
en la conciencia del pueblo y decirle que tenemos que
organizarnos y que tenemos que cuidarnos, por que
San Francisco, el Zulia y Venezuela, nos duele a todos,
ustedes me disculpan que me desborde, me siento
verdaderamente entusiasmado, me estoy sintiendo y
me estoy haciendo solidario con las palabras de el
Alcalde y con las palabras de mis compañeros
Concejales, por que aquí no hay mezquindad,
ni hay mentiras, siempre le he dicho a mis vecinos y a
quien he tenido las posibilidades de encontrarme de
Civil, a los sectores económicos que tienen mucho que
darle a este Municipio, por supuesto al clero, que viene
tomando un papel protagonico desde hace tanto
tiempo, para que sumemos voluntades y saquemos
adelante a San Francisco, no olvidemos que el mejor
Gobierno no es el que tiene los mejores gobernantes, el
mejor Gobierno es el que tiene los mejores ciudadanos,
muchas gracias. Sigue abierto el debate, tiene la
palabra el Concejal ENRIQUE BARRIENTOS. Señor
Alcalde, señores concejales vecinos , amigos del
Municipio San Francisco, indudablemente que hoy se
puede catalogar como una fecha inmemorable para el
Municipio porque es el día donde se constituyo, donde
se le dio lo que significaba una esperanza y por Ley a
esta zona del Municipio Maracaibo en aquel entonces
hoy Municipio San Francisco, indudablemente hoy se
convierte en doble fecha inmemorable por ser
presentado hoy el Proyecto de Ordenanza de la Policía
Municipal de San Francisco por que es una parte del
Estado Zulia, una parte del antiguo Maracaibo donde la
delincuencia esta mas desbordada y es en la zona sur,
indudablemente esta policía debe representar para la
zona sur no el acabo de la delincuencia como tal
porque esos no lo podemos pensar pero si logramos
minimizar la delincuencia estamos indudablemente
contribuyendo grandemente a que el Municipio se
desarrolle
en
todas
sus
dimensiones.
Yo
particularmente como representante de la Fracción del
MAS la vamos en esta primera discusión el apoyo
irrestricto a la Ordenanza de la creación de la Policía
Municipal, pero también debemos decir lo siguiente,
no es la primera policía que se crea, no es la
primera policía donde se constituye una Ordenanza y
por consiguiente para su funcionamiento, pero también
queremos que sea la primera policía, que no caiga en
los errores que han venido cayendo otras policías
creadas en lo largo y ancho del país, conocemos de la
calidad de las personas que hoy nos presenta y que se
van a presentar como responsables para llevar las
riendas de esta policía, creemos en la honestidad de
estas personas y por consiguiente consideramos y
creemos que esta policía va a funcionar como el
Alcalde decía que quería que funcionara una policía
del Municipio San Francisco. Nosotros de la Fracción
del MAS vamos a dar el total apoyo y vamos a ser
vigilantes en el accionar de esta policía para que una
vez por todas
frente, que es muy fácil descubrirle una mentira a
una persona, cuando se le mira a los ojos, por que el
que dice una mentira no puede sostener una mirada,
querido vecinos, queridos amigos, quienes me conocen
y quienes los conocen, por que el Gobierno no lo
conforma solamente el Alcalde, la Cámara Municipal y
los Funcionarios por supuesto que se nombraron
recientemente y que sospecho que van a desarrollar un
trabajo verdaderamente digno, yo invito a la Sociedad
el Municipio San Francisco pueda contar con policía
que verdaderamente satisfaga las necesidades de una
población que la esta esperando, no como un regalo,
sino como un derecho que se había negado desde
hace mucho tiempo, en tal sentido nosotros le vamos a
dar todo el Apoyo en la Primera Discusión. Si no hay
ningún otro Concejal que vaya a ser uso del derecho de
palabra vamos a cerrar el debate, se cierra el debate.
Vamos a someter la única proposición que hay sobre la
14
mesa de trabajo. Señores Concejales los que estén de
acuerdo en Aprobar en Primera Discusión el Proyecto
de Ordenanza del Instituto de la Policía del Municipio
San Francisco, lo pueden hacer con la señal de
costumbre. APROBADO POR UNANIMIDAD.
El
Alcalde Presidente de la Cámara Municipal quiere
agradecer también en nombre de los ciudadanos
Concejales y la Vice-Presidenta la Profesora María
Semprun la presencia de ustedes aquí destacar la
presencia de los Líderes Espirituales, del Padre
Nolberto López, Vicario dela Iglesia Católica y demás
Sacerdotes que están presentes a los ciudadanos
Pastores de la Iglesias Evangélicas del Municipio San
Francisco, agradecer la presencia de las Autoridades
Militares, Policiales, al Comandante Duvis de la
Guarnición que esta ubicada en Jurisdicción del
Municipio San Francisco, el Comandante de la Guardia
Costera, al de Bomberos de los representantes de los
Organismo Policiales de la Región de la Policía Técnica
Judicial, de la Disip y otros cuerpo que se han hecho
presentes a través de sus representantes, así mismo
queremos saludar la presencia del presidente de
CEZIMAR el Señor Franco Bonfanti, y demás
distinguidos representantes de la Industria y Comercio
del Municipio, al Presidente del Comete Promotor del
Comite de Inversiones del Municipio Señor Silvio
Saponaro, a los Señores Miembros de la Juntas
Parroquiales y Vecinos , Asociaciones Culturales,
Deportivas Ambientalístas que estas presentes en esta
Reunión de la Cámara Municipal, saludar también la
presencia del Presidente del Colegio de Abogados del
Estado Zulia y demás Organísmo Gremiales a todo el
Pueblo del Municipio San Francisco a los Medios de
Comunicaron que nos han permitido llevar y transmitir
los planes y los programas del Municipio San
Francisco. En estos 18 días si alguien me pide un
balance de nuestra Gestión yo le diaria que le mejor
balance estamos dando un puesto de preeminencia y
de dignidad a las comunidades del sur que durante
muchos años fueron sumidos a la indolencia y a la
desidia y al olvido hoy se habla del Municipio San
Francisco del Alcalde, de las Autoridades de la
Sociedad Civil de estas Comunidades, creo que es el
primer logro que hemos alcanzado, de tal manera pues
que con este inicio de las actividades en el marco del
cumpleaños del Municipio. Damos por clausurada esta
Sesión y se convoca a los ciudadanos Concejales a la
Sesión Ordinaria, que se va a celebrar el próximo
jueves 25 de enero del presente año, en las
Instalaciones de la Sede provisional de la Alcaldía que
esta ubicada en la Urbanización San Francisco. Se
clausura la Sesión.
ECON. SAADY BIJANI
ALCALDE PRESIDENTE
L.S.
LENIN PIRELA PENZO
SECRETARIO MUNICIPAL.
ACTA APROBADA POR UNANIMIDAD EN
SESION DE CAMARA ORDINARIA CELEBRADA EL
TRECE DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SEIS.
__________________________________________
____________________________________________
ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA EL
DIA
VEINTICINCO
DE
ENERO
DE
MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS, EN EL SALON DE
SESIONES DE LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO SAN
FRANCISCO.
Siendo las diez de la mañana del día veinticinco de
enero de mil novecientos noventa y seis, el Ciudadano
Alcalde Presidente, Econ. Saady Bijani, quien
presidiendo la Sesión Ordinaria manifestó... Ciudadano
Secretario sírvase verificar el Quórum Reglamentario.
Si hay Quórum, ciudadano Alcalde Presidente, se
encuentran presentes los honorables Concejales: María
Semprum, Orlando Medina, Omar Alaña, Evenio
Urdaneta, Jesús Arellanes, Ramón Alaña, Sergio
Rincón, Manuel Valbuena y Enrique Barrientos.
Ciudadano Secretario sírvase dar lectura a la Agenda
pautada para esta Sesión Ordinaria. Orden del Día que
presenta la Secretaria Municipal a la Sesión de
Cámara, a celebrarse el día veinticinco de enero de
1.996, a las diez antes meridiem en el Salón de
Sesiones. Puntos a Tratar: Cuenta de Secretaria.
Primero:
Incorporación ciudadanos Concejales
Suplentes Josué Sulbaran y Ricardo Ramírez.
Segundo Punto: Consideración del Acta de la Sesión
de Instalación del Concejo Municipal del Municipio San
Francisco, Juramentación y Toma de Posesión del
Primer Alcalde Electo para el período 1.996 - 1998,
celebrada en la Plaza General Rafael Urdaneta de esta
Jurisdicción el 04 de Enero de 1.996. Tercer Punto:
Segunda Discusión Proyecto de Ordenanza sobre la
Gaceta Oficial Municipal del Municipio San Francisco.
Cuarto
Punto:
Primera Discusión Proyecto de
15
Ordenanza del Reglamento Interno y de Debate.
Quinto
Punto:
Acto de Juramentación de los
ciudadanos Doctor Orlando Díaz Cubillan, Doctora
Virginia Piña y el Economista Luis Bravo, miembros
del Jurado del Concurso de Credenciales para el
Nombramiento del Contralor Municipal. Sexto Punto:
Derecho de palabra del Concejal Omar Alaña. Y Punto
6.1.-):
Derecho de palabra del Concejal Josué
Sulbaran . Señor Secretario sírvase indicar el Primer
Punto de la Agenda.
En Secretaría reposan
comunicaciones dirigidas por los Concejales José
Flores y Antonio Acurero, donde solicitan permiso paras
desincorporarse de la Sesión de hoy jueves 25/01/96 y
autorizan para que sean incorporados sus respectivos
suplentes Ciudadanos Josué Sulbaran y Ricardo
Ramírez. Invitamos a los Ciudadanos Josué Sulbaran
y Ricardo Ramírez, a que reciban a la comisión
integrada por los Concejales Omar Alaña y Sergio
Rincón, a los fines de revisar las Credenciales
respectivas. Los Concejales Josué Sulbaran y Ricardo
Ramírez, presentan conformes las correspondientes
Credenciales. Verificadas las Credenciales, se invitan a
los ciudadanos Concejales Josué Sulbaran y Ricardo
Ramírez, a tomar el Juramento de Ley. Ciudadanos
Ricardo Ramírez y Josué Sulbaran. Juran Ustedes,
cumplir y hacer cumplir la Constitución y Leyes de la
República y del Estado, así como las Ordenanzas y
demás Normas relativas a la Vida
y Régimen
Municipal y también a los deberes inherentes a los
cargos que van a desempeñar. Si lo Juramos. Si así
lo hicieren que Dios y la Patria se lo Premien y sino se
los Demanden. Invitamos a los Ciudadanos Ricardo
Ramírez y Josué Sulbaran, a tomar asiento en la
Cámara Municipal. Siguiente punto Señor Secretario.
Consideración del Acta de Sesión de Instalación del
Concejo Municipal de San Francisco, Juramentación y
Toma de Posesión del Primer Alcalde Electo para el
período 1.996 - 1.998, celebrada en la Plaza General
Rafael Urdaneta de esta Jurisdicción el día 04 de Enero
de 1.996. En consideración del Acta de la Sesión de
Instalación del Concejo Municipal de San Francisco.
Tiene la palabra el Concejal Orlando Medina. Señor
Presidente, colegas Concejales,
en
virtud
de
que
esta Sesión
de
Instalación
de
la
Cámara
respectiva Acta a las distintas Fracciones en razón de
las condiciones que todos los Concejales sabemos de
cómo está operando en estos momentos la
Cámara Municipal y la propia Alcaldía. Sigue en
consideración el punto, si no hay otro Concejal que
vaya
hacer uso de la palabra se somete a
consideración la proposición de Aprobar el Acta de la
Sesión de Instalación del Concejo Municipal de San
Francisco, Juramentación y Toma de Posesión del
Primer Alcalde Electo para el período 1.996 - 1.998
celebrada en la Plaza General Rafael Urdaneta de esta
Jurisdicción el día 04 de enero de 1.996.
Señores
Concejales que estén de acuerdo con Aprobar el Acta
lo pueden hacer con la señal de costumbre. Aprobado
por Unanimidad. Siguiente punto Señor Secretario.
Segunda Discusión Proyecto de Ordenanza sobre la
Gaceta Oficial del Municipio San Francisco.
En
consideración al punto. Tiene la palabra el Concejal
Orlando Medina. Señor Presidente, colega Concejales
en este punto donde se trae a discusión por segunda
vez el Proyecto de Ordenanza sobre la Gaceta
Municipal del Municipio San Francisco, la Fracción de
Copei, no tiene ninguna objeción en lo referente y
atinente a este Proyecto de Ordenanza que crea la
Gaceta Municipal del Municipio San Francisco, en
consecuencia de lo cual Aprobamos en su Segunda
Discusión y le damos todo el apoyo irrestricto a esta
Segunda Discusión sobre el Proyecto en mención.
Sigue en consideración el punto, tiene la palabra al
Concejal Enrique Barrientos. Señor Alcalde, colegas
Concejales, pido el derecho de palabra para hacer la
siguiente acotación, si bien es cierto, que nosotros en la
Primera Discusión tuvimos la oportunidad de leerla y
mas o menos discutir la Ordenanza como tal
suponemos y entendemos que para esta fecha
debemos tener en nuestro poder esta Ordenanza, una
Ordenanza simple y sencilla pero que indudablemente
debiéramos tenerla en nuestro poder eso no fue así, yo
no la tengo y en tal sentido considero y creo que
cuestiones como estas no deben seguir sucediendo
aún cuando nos encontremos con la situación que nos
encontramos pero una cuestión tan sencilla como esta
no debiera volver a ocurrir para el buen funcionamiento
en tal sentido por haber tenido la Primera Discusión,
haber leído y haber discutido aquí la fracción del MAS
Municipal y de la Alcaldía y conociendo la problemática
existente por el nacimiento del Municipio la Fracción de
Copei hace del conocimiento e invita a las demás
Fracciones que como no
se han entregado las
respectivas Actas a las distintas Fracciones y como lo
que se trató en ese momento fue precisamente la
Juramentación del Alcalde y de los Concejales
aprobemos inmediatamente la propuesta del Acta y que
posteriormente por Secretaria se les va a entregar la
el cual represento vamos a darle el apoyo a la
Ordenanza como tal pero indudablemente
hago la
acotación en el entendido que no deben seguir
sucediendo cuestiones como esta.
Sigue en
consideración el debate. Tiene la palabra el Concejal
Jesús Arellanes. Buenos días, en nombre de la
fracción de Acción Democrática, debo dejar aclarado
acá muy especialmente al Concejal Barrientos, que en
la carpeta que se nos entregó en Secretaría por medio
16
del Secretario LENIN PIRELA PENZO, está presente
allí los recaudos sobre la Gaceta Municipal, de tal
manera que cada uno de los Concejales hemos tenido
la oportunidad de tener la carpeta en mano, hemos
tenido también la oportunidad de revisarla y por eso en
esta Segunda Discusión, aprobamos como fracción de
Acción Democrática la discusión de ella. Sigue en
consideración el debate, si no hay un Concejal que
quiera hacer uso de la palabra vamos a cerrar el
debate.
Está cerrado,
vamos a considerar la
Proposición que está en Mesa. Señores Concejales los
que estén de acuerdo en Aprobar en Segunda
Discusión el Proyecto de Ordenanza sobre la Gaceta
Municipal del Municipio San Francisco, lo pueden hacer
con la señal de costumbre. Aprobado por Unanimidad.
En consecuencia la Presidencia allí informa que
tenemos aprobado y sancionado, promulgado por esta
Cámara la Primera Ordenanza del Municipio San
Francisco, la Ordenanza que se refiere a la Gaceta
Municipal del Municipio San Francisco.
Señor
Secretario sírvase indicar el siguiente punto de la
agenda. Primera Discusión el Proyecto de Ordenanza
de Reglamento Interno y de Debate. Tiene la palabra el
Concejal Orlando Medina. Señor Presidente, colega
Concejales, en este punto que se refiere a la Discusión
en su primera oportunidad del Proyecto de Ordenanza
sobre el Reglamento Interior y de Debate, la Fracción
de Copei,
propone en virtud de que no hemos
analizado en su totalidad todo lo referente al paquete
que por Sindicatura Municipal se nos entregara
hace unos días sobre el mencionado reglamento y
en razón de lo cual estamos analizando a profundidad
para darle su esquema general y para poder llegar a
cuerdos definitorios sobre
lo que será el
funcionamiento de esta Cámara Municipal, la Fracción
de Copei Propone Diferir el Punto, sobre la Discusión
del Reglamento Interior y de Debate para otra próxima
Sesión,
donde esperamos que de aquí a haya
hayamos sacado las conclusiones requeridas para
poner en práctica y funcionamiento el referido
Reglamento por eso hago entrega formal por escrito la
propuesta de la Fracción de Copei en cuanto al
diferimiento del punto en mención. Está en discusión
la proposición de
diferimiento
al punto
relacionado con el
Proyecto de
Cámara y así de hecho un buen funcionamiento. Sigue
en consideración el punto. Si no hay ningún Concejal
que vaya a hacer uso de la palabra se cierra el punto de
debate. Sometemos a consideración de los señores
Concejales la Proposición de Diferimiento que ha hecho
el Concejal Orlando Medina con el apoyo del Concejal
Jesús Arellanes en el sentido de diferir para otra
oportunidad la Discusión del Proyecto de Ordenanza
del Reglamento Interior y de Debate. Los que estén de
acuerdo lo hacen con la señal de costumbre.
Aprobado por Unanimidad.
Siguiente Punto Señor
Secretario. Acto de Juramentación de los ciudadanos
Doctor Orlando Diaz Cubillan, Doctora Virginia Piña y
Economista Luis Bravo, como Miembros del Jurado del
Concurso de Credenciales para el Nombramiento del
Contralor Municipal.
Se invita a los ciudadanos
Orlando Díaz Cubillan, Virginia Piña y Luis Bravo, a
ponerse de pie para tomar el Juramento de Ley.
Ciudadanos: Orlando Díaz Cubillan, Virginia Piña y
Luis Bravo. Juran Ustedes cumplir y hacer cumplir la
Constitución y demás Leyes de la República y del
Estado, así como las Ordenanzas y demás Normas
relativas a la Vida y Regimen Municipal y también los
deberes inherentes a los cargos que van a
desempeñar. Si Juramos. Si así lo hicieren que Dios
y la Patria se los Premien y si no se lo Demanden. De
esta forma quedan ustedes investidos con la
responsabilidad de ser Integrantes del Jurado que debe
adelantar todo el proceso del Concurso de
Credenciales para el Nombramiento del Contralor
Municipal tal y cual lo establece las disposiciones
contenidas en la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
Señor Secretario el siguiente punto.
Derecho de
palabra del Concejal Bachiller Omar Alaña, a fin de
exponer: Problemática de la Tenencia de la tierra en el
Barrio Santa Ana y el posible desalojo de sus
habitantes. Tiene la palabra el Concejal Omar Alaña.
Buenos
días
ciudadano
Alcalde,
ciudadanos
Concejales, ciudadano Síndico Municipal, ciudadano
Contralor Interino, vecinos todos, he pedido la palabra
en esta Sesión del jueves 25 para plantear
específicamente el grave problema que ha venido
sucediendo en el nuevo Municipio y es el siguiente,
parece ser que las personas de este Municipio creen
que acá en San Francisco no hay autoridad, no hay
Ordenanza de Reglamento Interior y de Debate. Tiene
la palabra el Concejal Jesús Arellanes. Señor Alcalde
Presidente, señores Concejales, la Fracción de Acción
Democrática, se hace solidaria con la propuesta de la
Fracción de Copei de diferir el punto sobre el
Reglamento Interior
y de Debate de la Cámara
Municipal en virtud de que todavía hay ciertos Artículos
allí que debemos darle mejor forma para de esto sacar
el mejor reglamento que podamos tener en nuestra
autoridad contra quien, ellos tienen que presentar la
documentación legal para que ellos puedan demostrar
que son los verdaderos dueños de la tierra, recordarán
que hace unos días hay personas que han llegado a
varios sectores del Municipio tratando de crear el
problema de inseguridad del sector habitacional de
todos estos sectores, específicamente me voy a referir
al Barrio Valle Encantado donde llegaron unos
supuestos dueños y dijeron que ellos eran los dueños y
17
allí estuve presente los convidé a estar acá a la Alcaldía
y no vinieron, luego llegaron a tratar de sublimentar los
ánimos en el Madre dos y me presenté allí también los
convidé a venir acá a la Sindicatura Municipal y no
vinieron, pero el día domingo cual sería mi asombro
donde me invitaron al Barrio Santa Ana una comunidad
que tiene mas de dos años que está asentado allí
doscientas diez y nueve familias, una comunidad
que carece de todos los Servicios Públicos, que
carece de la posibilidad de que esa gente puedan ser
reubicadas por los escasos recursos que ellos tienen
son escasamente para poder sobrevivir que sucede, allí
desde hace dos años se han venido apareciendo
supuestos dueños, en primera instancia llegó una
señora llamada Aura Cubillán diciendo que ella era la
dueña del terreno, qué pasó se demostró luego que no
era la dueña, ahora nuevamente aparece ahora otros
supuestos dueños quienes en nombre de un panel de
abogados llamados Hugo Montiel Borjas, Hugo Montiel
Rubio, Simón Leví Velcosqui, Tulio Parra, han
convidado a los habitantes de ese sector a que a partir
del mes de diciembre tienen la obligación de cancelar
quince mil bolívares,
porque
sino
iban a ser
desalojados, estas familias apenas tres o cuatro
pudieron cancelar los quince mil bolívares, y les dijeron
como los santos de la película, no se preocupen que en
enero nos arreglamos, aparecen en enero queriéndoles
hacer pagar el metro de tierra a los que están en la
parte delantera a mil bolívares y a los que están en la
parte de atrás a seis cientos bolívares, para empezar yo
creo que es de la consideración que no son las
personas idóneas par ir a poner precio a la tierra
porque creo que acá hay una Comisión de Bienes y una
Sindicatura Municipal en los cuales ellos deben pasar
los recaudos respectivos para que nosotros podamos
conocer del caso ya ellos han planteado que a estas
comunidades las parcelas miden aproximadamente
diez de frente por veinte de fondo, ellos dicen que los
que viven en la parte del frente tienen que dar de inicial
ciento diez mil bolívares y los que viven en el fondo de
cuarenta y cinco a cincuenta y siete mil bolívares como
comprenderán hay vive mucha gente que no tienen
como comer, mucha gente que habita allí no es porque,
es vivo sino porque no tienen otra parte donde vivir,
yo no estoy apoyando
tener una posibilidad cómoda en la cual se les de una
inicial mas módica y se le de facilidad para poder
cancelarla, para finalizar voy a hacer tres proposiciones
específicamente para que acá en la Cámara Municipal
y el ciudadano Alcalde tenga a bien la colaboración
para ver que vamos a decidir, mi primera Proposición
es la siguiente que la Sindicatura Municipal se
pronuncie a la brevedad posible sobre el caso de la
propiedad de los terrenos del Barrio Santa Ana,
Parroquia Domitila Flores Municipio Autónomo de San
Francisco, la segunda Proposición que la Comisión de
Ejidos se dedique a realizar un informe detallado de
todos los Ejidos Municipales y participe activamente en
la solución del problema del Barrio Santa Ana, y tercera
aprovechando que ya en segunda discusión se aprobó
la Gaceta Oficial quisiera que sea publicado una
Resolución o Decreto por el Alcalde en la Gaceta
Municipal y en los diarios de mayor divulgación en el
ámbito regional y nacional donde se notifica a todos los
propietarios de tierra que estén habitados por espacio
de dos años a presentar su documentación legal que lo
acredite ser los verdaderos propietarios de las mismas
ante la Sindicatura Municipal y la Comisión de Ejidos
que esta Cámara inicia antes de proceder finalmente a
intentar realizar un desalojo de las mismas por las
fuerzas públicas porque tienen amenazadas a estas
familias que si el treinta no pagan los van a sacar, yo
digo una cosa particularmente, personalmente Omar
Alaña no está de acuerdo con eso pero tiene que estar
de frente allí defendiendo estas comunidades,
considero de que esto es una injusticia, primero ellos no
han pagado no porque no quieren pagar sino porque
hay mucha gente que dicen ser el dueños entonces
como le van a pagar a una persona cuando han
aparecido mas de cuatro o cinco dueños, creo que con
esta proposición estamos saliéndole al paso a esta
situación y queremos muy bien que ellos allá vengan a
realizar las gestiones en la Sindicatura Municipal para
ver si son los dueños pero legalmente hay que
pagarles, hay que pagarles con precios justos y pagar
a cómodas y diagramadas cuotas donde la
comunidad pueda realizar eso, muchas gracias. Están
en consideración las Proposiciones hechas por el
Concejal Omar Alaña. Tiene la palabra el Concejal
Orlando Medina. Señor
con esto que aquí se convierta esto en un caos y
comencemos nosotros a invadir todos los terrenos pero
por los menos las personas que ya están constituidas
antes de la creación del Municipio tienen ya un tiempo
allí lo menos que pueden permitírseles estas personas
presenten los recaudos ante esta Alcaldía para que se
les busque la manera de solventar el problema porque
ellos no se están negando a cancelar, ellos quieren
pagar, ellos quieren tener sus terrenos ellos quieren
Presidente, colegas Concejales, comunidades que
tienen que vinieron a ver con el planteamiento que
hacia la Cámara en tanto al problema que se les a
presentado por la tenencia de la tierra y con algunos
terrateniente que parece mentira que a estas alturas
todavía existan, yo voy a complementar la propuesta
del Concejal Omar Alaña en el sentido como se ha
dicho por allí que es posible que estos personeros que
se hacen llamar los propietarios de esas tierras intenten
18
acciones contra estas comunidades en el sentido del
desalojo yo voy a añadir a la propuesta del Concejal
Alaña que la Sindicatura Municipal vía precisamente la
Alcaldía o la Cámara Municipal gestione ante las
autoridades policiales un Amparo Policial, valga la
redundancia, a estas comunidades hasta tanto no se
considere no se ponga de manifiesto cuál es la
verdadera situación que hay y existe entre los posibles
propietarios y las comunidades, que se les reguarde la
vida, los bienes de las personas de esas comunidades
a través de un Amparo Policial que les garantice la
permanencia a ellos en esas comunidades hasta tanto
se aclare la real situación de todos ustedes, esa es la
complementación que hago yo de la propuesta del
concejal Alaña a hecho. Tiene la palabra el concejal
Ricardo Ramírez.
Colegas Concejales ciudadano
Alcalde, pueblo del Municipio San Francisco, quiero
tomar la palabra para expresar en relación a la
propuesta hecha por el Concejal Omar Alaña en
relación a la problemática que presentan los vecinos
que están hoy presentes del Barrio antes mencionado
en relación a que nosotros los concejales tomar en
cuenta esta proposición de estos vecinos, esta
inquietud que estos vecinos presentan en el día de hoy,
puesto que tenemos que comenzar no solamente de
manera legislativa sino ejecutiva y administrativamente,
hacer un estudio o un análisis, proponer un estudio o
análisis en relación a esa problemática ya que nosotros
tenemos conocimiento del alto índice de la falta de
vivienda, de las familias que presentan falta de vivienda
en nuestro Municipio, son comunidades organizadas,
comunidades organizadas que trabajan en el bien
común, que presentan el bien común y estas
comunidades han presentado y han dado un ejemplo
de lo que es vivir en comunidad, hoy están solicitando
de nosotros un respaldo, un apoyo, para que puedan
desempeñar su sistema de vida lo mejor posible, yo
propongo a los Concejales que estudiemos esta
Proposición, que tomemos en cuenta al ciudadano
Alcalde para que podamos salir adelante y ayudar a
estas comunidades a que tengan, realicen y organicen
su barrio, su urbanización futuramente y que a través
de una manera ejecutiva el ciudadano Alcalde
proponerle que por Ingeniería Municipal o Catastro
se le haga
consideración. Tiene la palabra el Concejal Jesús
Arellanes. He tomado la palabra de nuevo para
manifestarle a los habitantes del Barrio Santa Ana que
la Fracción de Concejales de Acción Democrática,
apoya la Propuesta del Concejal Orlando Medina en
cuanto al amparo policial que debe dárseles para el
resguardo de sus vidas y de esa forma esperar a esta
gente ansiosa de que podamos solucionar los
problemas que ustedes presentan allí, por eso, la
Fracción de Acción Democrática, apoya la Propuesta
del Concejal Orlando Medina en cuanto al Amparo
Policial y apoya la Propuesta del Concejal Omar Alaña
en cuanto a que la Alcaldía del Municipio San Francisco
revise muy bien y haga un planteamiento serio en
cuanto a la tenencia de esa tierra, a los Propietarios de
ella y que pasen a la Sindicatura de la Alcaldía para que
se le solución al problema. Tiene la palabra el Concejal
Manuel Valbuena.
Ciudadano Alcalde Presidente,
colegas Concejales, queridos vecinos, me resulta
difícil, muy difícil creer que todavía en estos tiempo
de tanta crisis existan personeros pretendiendo
desalojar a los vecinos, que tienen un techo a fuerza de
sacrificio que tienen cuatro paredes a fuerza de
sacrificio donde albergan el futuro de Venezuela que
son los niños yo voy a combinar, primero la mas alta
diligencia Municipal
por supuesto integramos los
Concejales como un solo hombre, a investigar
cuidadosamente los personeros que se dedican y que
se organizan a este tipo de situaciones porque tenemos
el derecho y el deber de amparar a todo ciudadano que
viva inclusive en el sitio mas recóndito del Municipio
para meterle la mano, vamos a investigar
cuidadosamente estas personas porque hoy sucede
con los vecinos del sector Santa Ana y mañana
sucederá no sabemos con quién hay que darle coto
porque no podemos descartar que pudiera ser que
existan delincuentes organizados que quisieran
apoderarse de la tierra o hacerse de un dinero a las
costillas de la gente que lleva tanto tiempo viviendo en
estos sectores, nosotros tenemos el deber y la
obligación de tenderle la mano, no me queda mas que
hacerme solidario con la proposición del colega Alaña y
que en lo personal estoy dispuesto a ayudarlos y por
supuesto a canalizar en lo que se pueda las diligencias
pertinentes para que ustedes lleguen a aclarar la
posteriormente sus
futuras
nomenclaturas, y
organización de calles o avenidas, esto por ejemplo
también quiero dejar dicho y aclarar que debe tomarse
en consideración también la proposición del Concejal
Orlando Medina en relación al Amparo, que estos
vecinos se les debe dar, ya que debemos solventar su
situación, pero nosotros como gestores simplemente
vamos hacer un estudio o análisis de esta situación, es
todo lo que quiero decir y espero que se tome en
situación, porque ya veo que están dispuestos de
entenderse de una manera inteligente para que se les
pueda solucionar de una vez por todas sus problemas,
gracias.
Tiene la palabra el Concejal Enrique
Barrientos.
Señor Alcalde, señores Concejales,
indudablemente este es un problema que no es de
ahora pero que ahora se va a crecentar porque
entendemos y así desde que se han planteado estas
situaciones que mucha gente que tiene cierto poder, y
19
que maneja ciertos aspectos legales pudiera estar
dándose a la tarea de sacarle provecho a la situación,
sacarle provecho a la situación que está generando la
creación del nuevo Municipio el hecho de pensar que
un Municipio que se está creando queda al desamparo
en los primeros días se supone no tiene casi fuerza
como para defender lo que su patrimonio es, eso es lo
que han venido pensando algunos personeros o
personas en las cuales hablaba el amigo Alaña cuando
hablaba del grupo de abogados, abogados como estos
vamos a conseguir bastantes, ahora bien, la situación
no es fácil y él al principio dijo y vuelve a sustentar las
propuestas que se han hecho en este sentido, la
Sindicatura debe con la Sindicatura de Maracaibo
deben reunirse y hacerse de esa reunión una comisión
para nosotros conocer cuales son los Ejidos que
tenemos en el Municipio que no conocemos y nunca lo
habíamos conocido ni siquiera Maracaibo sabía cuales
eran sus Ejidos nosotros debemos darnos la tarea de
saber cuales son los Ejidos del Municipio, cuales son
las tierras que le pertenecen al Municipio por derecho
empezando por ahí, en el otro caso lo siguiente, el
Amparo que hablaba el compañero indudablemente
tiene que ser y tiene que ser una conversación entre los
personeros del Gobierno Regional, el Alcalde y la
Cámara Municipal, para evitar que estos Amparos se
den a estos personeros que indudablemente los van a
tratar de solicitar para poder sacar a la gente de los
sitios donde se encuentran, Amparo Policiales para
esta misma gente a través de la policía a estos vecinos
que a través de tiempo por la situación en que se
encuentran van a ser objeto de esto por eso ha venido
sucediendo durante toda la vida, Amparos Policiales
donde los agentes policiales les caen a palo para
sacarlos de las tierras que han logrado conseguir a
través del esfuerzo y del sacrificio por el hecho de que
el Estado no le ha dado la oportunidad de darles una
vivienda decente, de tal sentido yo voy a ayudar en esa
propuesta y a darle total respaldo y que sea positivo
esta situación de que lo mas pronto posible ponernos
en contacto con las Autoridades para tratar de que ese
Amparo no se le de a esas personas hasta tanto ellas a
través del Municipio no demuestre que esas tierras le
pertenecen, en tal sentido voy a dar total respaldo a la
proposición
estos terrenos hasta que la comisión de Ejidos y la
Sindicatura Municipal de esta Cámara defina la
situación de estos terrenos, creemos que de esta forma
estamos por un lado impidiendo el maltrato de que
puedan ser objeto los vecinos y por otro lado esta
acción nos va a servir a nosotros para iniciar todo un
proceso de verificación de cuales son todos los terrenos
que le pertenecen a este Municipio, cuales son los
terrenos Ejidos y verificar sobre algunos terrenos donde
desde hace algún tiempo habitan diferentes
comunidades organizadas, creo quizás adelantándome
al derecho de palabras del Concejal Josué Sulbaran,
quien también trae un problema con respecto a la
tenencia de la tierra del sector Colón y quiero
manifestar lo siguiente: para que sea del conocimiento
de los Concejales y de las personas que hoy nos visitan
I.N.A.V.I quiere dentro de su estrategia Geopolítica
Nacional la recuperación de los bienes Patrimoniales
que I.N.A.V.I, tiene en el Zulia eso significa que todo
ese Complejo habitacional que conocemos como
Ciudad el Sol,
Sector Paraíso y Plaza El Sol
supuestamente hay unos mapas de unas propiedades
que ellos tienen que involucran a parte del sector El
Silencio, Dalia de Fernández y el sector Colón, nosotros
creemos que esta Cámara y la Comisión de Ejidos
junto con la Sindicatura Municipal a partir de este
problema debe iniciar toda una serie de acciones para
definir cuales son los terrenos que a nosotros nos
pertenecen y cuales
son
los terrenos que
perteneciéndoles al Municipio pueden establecerse
convenimientos con los Instituciones Nacionales y
Organismos Nacionales para definir un plan de vivienda
para atacar el grave déficit habitacional que tiene el
Municipio, nosotros hemos revisado el Presupuesto que
elaboró la Asamblea Legislativa y los Proyectos de
Inversión en materia de vivienda y creemos que la
atención al Municipio San Francisco es deficitaria
ejemplo hay crédito para ochenta y nueve viviendas
cuando en una comisión que yo pertenecí en la
Asamblea Legislativa el año pasado el déficit
habitacional en Maracaibo estaba por el orden de las
cincuenta mil viviendas, con ochenta y nueve casitas no
vamos a solucionar el problema de San Francisco,
conociendo la disposición de las comunidades de
creemos que es prudente y obligación de esta Cámara
del Concejal Omar Alaña. Tiene la palabra el concejal
Sergio Rincón. Si pido el derecho de palabra es
solamente para apuntalar quizás en alguna de las
propuestas hechas por el Concejal Alaña en el sentido
de que esta Cámara luego de Aprobar la Propuesta
debería de oficiar a la Prefectura del Municipio
Maracaibo que es la que legalmente tiene hasta el
día de hoy esta competencia para que no conceda
ningún tipo de amparo a los supuestos Propietarios de
iniciar todo un proceso de revisión en materia de Ejidos
en todo el Municipio San Francisco para proteger los
terrenos que ya están siendo ocupados y establecer
convenimientos
con
órganos
nacionales
e
internacionales para definir un plan de desarrollo
urbanístico y los terrenos que no están ocupados ser
protegidos para en un futuro establecer allí unos
convenimientos y unos proyectos habitacionales de
esta forma le estaríamos dando legalidad a la
20
permanencia de personas en diferentes terrenos, esta
información no es oficial pero creemos que mediante la
Comisión de Ejidos y mediante la Sindicatura Municipal
podemos aclara esta situación, pero para concluir y
reforzar la Propuesta del Concejal Omar Alaña creo que
esta Cámara al terminar esta Sesión debe oficiar
inmediatamente a la Prefectura del Municipio San
Francisco para que no conceda ningún amparo policial
y evite el desalojo mientras esta Cámara se pronuncie.
Tiene la palabra el Concejal Manuel Valbuena por
segunda vez en este punto. Quisiera retomar la
palabra para decirle a los vecinos y esto que se los
lleven como Concejo ustedes han venido acá y por
supuesto no se hace esperar la receptividad de quienes
conformamos de alguna manera el gobierno, no se
vaya a generar dentro de su sector, de pronto algunos
vivitos comenzar a invadir los terrenos que estén al
lado, los que estén al frente, etc., etc., amparados en
estos que estamos conversando y queriendo ayudar
pudiera a ustedes perjudicarles, ustedes los que forman
el comité de conflicto y los que están llevando a
delante, los líderes de esta organización estén
pendiente de esa situación no vayan a existir estos
vivitos, repito, y empiecen a invadir terrenos y en
realidad a ustedes le perjudique, ya lo saben. Tiene la
palabra el Ciudadano Síndico Procurador el Doctor
Antonio Fuenmayor. De acuerdo al caso que se esta
planteando. quien puso el dedo en la yaga fue el
Concejal Barrientos, el Municipio San Francisco aún no
tiene la Información de Maracaibo de cuales son estos
terrenos Ejidos en primer lugar, en segundo lugar
es bien cierto que desde tiempos inmemoriales, en
Maracaibo igual que en muchas regiones del país, pero
en Maracaibo existe superposiciones de propiedad, hay
títulos que son verdaderamente legítimos, pueden ser
llevados hasta los órganos jurisdiccionales y pueden
conseguir tanto Amparos Policiales como Amparos
Judiciales y son legítimos pero la ley de titularidades
son desde hace mucho tiempo porque en Maracaibo
nunca ha existido un Catastro y eso es un mal que
nosotros definitivamente vamos a heredar en este
momento histórico lo fundamental es que nosotros ni
siquiera tenemos conocimiento de cuales son los
terrenos Ejidos, en primer lugar y en segundo lugar no
sabemos
nosotros nos incumben todos los problemas si
pudiéramos exhortar tanto a los tribunales, a los Jueces
de Primera Instancia que son los que pueden dictar
esta medida como el Prefecto exhortamos que hasta
tanto el Municipio reciba su información de bienes y de
Ejidos y hasta tanto el Municipio pueda constituirse en
esta forma dinámica y efectivamente no se den
Amparos o por lo menos o si van a dar un Amparo no
los informe para nosotros preparar a las comunidades y
decirles mire estos son los derechos que usted tiene
pueden apelar a esto, pueden apelar a esto otro, no es
cosa fácil conseguir un Amparo Policial, ni es cosa fácil
conseguir un Amparo Judicial hay que llenar
muchísimos requisitos, sobre todo cuando hay un año
mas de posesión por lo menos en el interdicto de
amparo no prospera y ese año de posesión se puede
perfectamente comprobar, las comunidades también
tienen que estar en el entendido que su derecho se
puede materializar en la medida en que estén
organizados, aquí en el Municipio estamos dispuestos y
es de la voluntad de todos ayudar a que con esa
información, con ese apoyo y simplemente pues, vamos
a procurar llamaremos a los abogados si su derecho
está legítimo pues muy bien, pero vamos a esperar que
ustedes tengan estas acciones, muchísima gente, por
lo menos muchos abogados construyen su prestigio
amenazando a las personas no es mas abogado el que
mas grita y no es mas abogado el que con arrogancia y
prepotencia o con arbitrariedad, cosa totalmente fuera
del derecho consigue amedrentar al prójimo y a la
gente y quitarle su dinero, yo exhorto a todos los
vecinos lo hago como abogado que sean muy
prudentes en cuanto al pago de eso, bueno como no, si
eso es así nosotros vamos a dar una oferta real en el
Tribunal una vez que usted demuestre fehacientemente
positivamente que ese terreno es suyo, pues el tribunal
le entregará el dinero podemos constituir si la
asociación esta constituida podemos ir al Tribunal y
hacer una oferta real de pago a los supuestos dueños y
que de esa forma podemos eliminar el efecto de
cualquier amparo, y decirles, mire si esto es así, ahora
hay que demostrar que esto es de ellos, que ese es el
precio real, y tendrán que fundamentar en que está ese
precio real, es mas no es cosa fácil hay que tener un
poquito de calma y de
que concurso de propiedades hay para cada terreno a
veces ocurría y lo conversaba con el Concejal Omar
Alaña que pudiéramos hacer es elevar un exhorto a los
Jueces y hasta el Prefecto diciéndoles, caramba mire
nosotros aquí tenemos una situación de poca
información, el Alcalde cuando juró cumplir y hacer
cumplir la Constitución y las Leyes de este Municipio,
dijo hasta de lo que no sea competente el Municipio y el
Alcalde va a tener incumbencia, entonces como a
prudencia y no alarmarse ni asustarse, mañana te voy a
desalojar, eso no es fácil, los Amparos Policiales se
tardan, porque tienen que revisar al documentación
igual en los Amparos Judiciales pero es posible que los
títulos sean legítimos aún cuando estén superpuestos y
es posible que haya alguien como lo decía el Concejal
creo que Valbuena que mucha gente inescrupulosa se
dio a la tarea durante muchísimos años en Maracaibo
de forjar documentos registrados con superfugios
21
buenos son dueños de los terrenos eso es legítimo,
pero de Justicia, es legítimo porque aparentemente
nadie a salido a protestar esos títulos, nadie a salido
para que sean revocados y los títulos siguen teniendo
validez porque están vigentes, igual que cuando una
Ley es derogada por otra entonces mientras no se
deroga la Ley por mas de que no sea justa ni se aplique
esa Ley sigue vigente, así mismo, es la cuestión de los
títulos esperaremos a que nosotros tengamos estos yo
pienso que posiblemente podamos hacer esas dos
comunicaciones tanto a los jueces haciéndoles un
exhorto porque también quede claro que el Poder
Municipal, el Régimen Municipal no puede interferir con
los poderes públicos ni interrumpirles las gestiones que
ellos tengan, los dueños si son dueños tienen legítimo
derecho a pedir la protección
de sus derechos a
pedirlos, y que el Estado se los conceda por los
órganos competentes lo que debemos hacer nosotros
es, con ese amparo es diferir los efectos eso lo
podemos pedir tanto a los Tribunales como al prefecto
a través del Gobernador que difiera los efectos en el
supuesto de que se den los amparo que es diferente a
pedirle que no haga los amparos, ellos están obligados
por Ley a que si alguien les comprueba
fehacientemente que son los dueños y pidieran les
llevan titularidad ellos tienen que obligatoriamente que
dar ese amparo, nosotros podemos pedirle que difieran
hasta un mejor estudio o un tiempo prudente, los
efectos de esos Amparos. Sigue en consideración el
punto. El Alcalde va a tomar la palabra. Primero para
manifestar nuestra solidaridad con los habitantes del
barrio Santa Ana, yo he estado allí en varias
oportunidades tengo la certeza de que esos habitantes
tienen mas de dos años allí viviendo una incertidumbre,
si lo sacan o no lo sacan, que si viene mañana la
Fuerza Policial, que si los supuestos Propietarios tienen
ya el Amparo y tienen dos años esperando que los
saquen y no los han sacado por eso saludo la
intervención del Concejal Omar Alaña quien
preocupado por la situación de estas familias a traído
este planteamiento a la Cámara Municipal yo creo que
si hay alguna conclusión a la que tenemos que llegar
en este debate, es que las familias del barrio Santa
Ana, no están solas que aquí está una Cámara y aquí
está un Alcalde y el Gobierno
del Municipio que no va a aceptar atropellos, que no va
a aceptar desacuerdos, ahora bien, todo tenemos que
hacerlo bajo el marco de la Ley, los que dicen ser los
dueños tienen que demostrarlo, y los que aspiran a que
se les regularice su situación en el Barrio también
tienen que tener voluntad y disposición a cualquier
arreglo, a cualquier solución de tal manera que
cuando expresamos esta solidaridad no es para
expresar un respaldo a una Política de Invasión,
porque quienes me conocen saben que cuando era
Diputado y ahora he mantenido una sola posición
apegado al Ordenamiento Legal respeto la Ley porque
esa es la que nos permite convivir en Democracia,
respetarnos, cada quien respeta lo que tiene que
respetar por eso estas proposiciones que están en
mesa no son excluyentes, no se contravienen, no se
contradicen ya al Síndico lo escucharon en su
intervención de allí pues me permito y así lo acepta el
Concejal Omar Alaña y demás Concejales que hicieron
proposiciones adicionales a la principal que sea la
Sindicatura conjuntamente con la Comisión de Ejidos
que nos presenten a la brevedad posible no mayor de
una semana un informe y las acciones que debemos
seguir, yo creo que algunas de las propuestas como la
que hizo el Concejal Sergio Rincón, Orlando Medina y
demás Concejales procede pero esto tenemos que
hacerlo a la luz de la Ley y del Derecho y de la Justicia,
porque no estamos actuando no a título personal sino
en nombre de la Cámara Municipal que es una
Institución que es nueva y que se ha encontrado
problemas viejos, si es verdad eso obliga a actuar
apegado a la Ley para que no tengamos pelones, para
que no nos rayemos por errores o por motivaciones de
solidaridad debemos de fundamentarla y tenemos que
hacerlo bien de tal manera pues que al recibir este
planteamiento en la Cámara estamos recibiendo
oficialmente este problema, la Cámara por vez primera
va a resolver apenas es hoy que se está trayendo el
planteamiento, es verdad que el problema es viejo pero
la Cámara es nueva, es verdad que los Concejales y el
Alcalde conocen la Problemática, pero tenemos que
regirnos por los procedimientos administrativos, por las
disposiciones establecidas en el propio Reglamento
Interior y de Debate y de allí que la proposición del
Concejal Omar Alaña es que se investigue y que se
planteen soluciones y respuestas concretas a las
comunidades, de qué se trata, se trata de encontrar la
luz, la verdad, entonces de inmediato para esos son las
comisiones de trabajo la comisión de Ejidos debe de
inmediato recibir a una representación de la comunidad
y llamar a los supuestos Propietarios y exigir la
presentación de la Documentación conjuntamente con
la Asesoría y Participación de la Sindicatura y
encontrar las vías de inmediato porque el problema no
es solamente decirle al Prefecto, mire no haga, no
otorgue, a ningún Amparo Policial eso puede ser
provisional bueno, pero te doy una semana pero el
problema no se soluciona allí, porque si el problema es
que si hay unos señores que están tratando de estafar
entonces esta comisión por el informe que levanta y
demuestran que son unos usurpadores que están
forjando documentación y que son unos señores que
están al margen de la Ley lo primero que tenemos que
22
hacer nosotros es pedir Amparo Policial y lo mandamos
a poner presos por vagabundos y por estar tratando de
usurpar funciones que no tienen por eso llego mas allá
porque si es verdad que ellos no son los dueños, pues
están incurriendo en un delito, ahora yo tengo que
demostrar las cosas y para eso son las Comisiones de
trabajo para que investiguen de inmediato, para que
actúen para que trabajen para eso son las comisiones
de trabajo, para que trabajemos los Concejales y el
Alcalde, de tal manera pues que recogiendo. tratando
de recoger todas las proposiciones que hay en mesa
remitírsela a la Comisión de Ejidos y a la Sindicatura a
los fines de que de inmediato presenten para la próxima
Sesión un informe si se quiere no definitivo pero si
preliminar para que la Cámara actúe en consecuencia,
por ahora yo mismo puedo llamar al Prefecto del
Municipio y decirle que ya la Cámara está en cuenta de
ese problema y de que la Comisión de Ejidos y la
Sindicatura están levantando un informe y en
consecuencia decirle al Prefecto que este en cuanta de
esta situación y en espera también de que las
Autoridades del Municipio sean designadas aún cuando
hay Autoridades Civiles aquí el Jefe Civil de la
Parroquia Domitila Flores está en sus funciones, el de
San Francisco también y en cada una de las Parroquias
falta es designar el Prefecto del Municipio San
Francisco de tal manera que si hay Autoridades ahora y
evidentemente hay que informarles a ambos por si
acaso pero ya el Prefecto de Maracaibo no tiene
incumbencia en la Jurisdicción de San Francisco, el
Prefecto de Maracaibo tiene incumbencia en
Maracaibo, evidentemente tendríamos que informarles
por si acaso llegan a tocar puertas de tal manera que
nos vamos a comunicar con la Prefecto de Maracaibo y
con el Jefe Civil de Domitila Flores a los fines de
participarle que la Cámara ya está en cuenta de esta
situación
mientras
se
presenta
el
informe
correspondiente. Si el Concejal Omar Alaña quiere
hacer alguna Proposición. Bueno en vista de que se ha
debatidos suficiente el punto, y en vista de que todos
estamos claros de que vamos a estar como un solo
hombre la Cámara, todos los Concejales y el Alcalde
del Barrio Santa Ana y de todas las
elaborar el caso en un tiempo no mayor de una semana
donde tengamos un informe pormenorizado y detallado
del problema de Santa Ana pero mientras tanto que el
Alcalde tome el compromiso con nosotros y con la
comunidad de que va a ser las diligencias necesarias
con los Órganos Jurisdiccionales de la Policía para que
en ese lapso mientras estemos en estudio no se
presente ningún desalojo y mucho menos problemas de
Orden Público en Domitila Flores, también quisiera
plantear a los vecinos para finalizar lo siguiente, si bien
es cierto que el problema de la tenencia de la tierra hay
que resolverlo también nos conviene que las
comunidades se organicen pero recuerden yo he
estado allí y hay muchos ranchos que están
deshabitados no quiero que aquí se solvente el
problema, de la tenencia de la tierra para los que están
interesados pero vamos a ver quienes son los vivos,
porque hay de lado y lado y son vivos que están
también detrás de esos ranchos vacíos engordando un
terreno habiendo tantas madres necesitadas para
ocupar esos terrenos, entonces si la Cámara Municipal
se compromete a resolver el problema y el Alcalde,
también quiero que ustedes se comprometan a decirles
a los habitantes del Barrio Santa Ana que ocupen la
tierra o que se la den a las personas que realmente la
necesiten. Bueno Señores Concejales vamos a votar.
Los que estén de acuerdo con la proposición del
Concejal Omar Alaña y con las observaciones hechas
por los Concejales Sergio Rincón, Orlando Medina,
Enrique Barrientos, Manuel Valbuena y con la adición
hecha por el Alcalde pueden hacerlo con la señal de
costumbre.
En
consecuencia se le exhorta al señor Presidente de la
Comisión de Ejidos Concejal Enrique Barrientos y al
Doctor Antonio Fuenmayor Síndico Procurador del
Municipio que de inmediato procedan a trabajar a
instalar la comisión y a preparar el informe preliminar
para la próxima Sesión Ordinaria de la Cámara
Municipal. Siguiente punto señor Secretario. Derecho
de palabra del Concejal Josué Sulbaran para exponer:
Problemática de la Tenencia de la Tierra en el sector
Colón en el barrio El Silencio. Buenos días señor
Alcalde Presidente, y demás concejales del Municipio
comunidades que presentan el mismo problema dentro
de las proposiciones que yo hice la primera dice de
pasar el punto a la Sindicatura Municipal para que
tenga a bien definir lo mas rápido posible el problema
de la tenencia de la tierra y sin son los Propietarios o no
son los Propietarios, la segunda de las comisiones
podemos englobar eso en una sola como dice el
Alcalde, englobarlo porque en realidad el orden de los
factores no altera el producto sería entonces una
proposición nueva que la Cámara Municipal, el Alcalde
pasemos a la Comisión de Ejidos y a la Sindicatura a
San Francisco, vecinos acá presentes hoy he tomado la
palabra en esta primera oportunidad para seguir
planteando el problema que tienen algunos vecinos en
este caso sería una gran mayoría de la Parroquia
Domitila Flores, lo que respecto a los Barrios El
Silencio, Dalia de Fernández, Colón, 24 de Junio y 19
de Julio en estos Barrios desde hace aproximadamente
un año o menos tiempo que la oficina de
Organizaciones Comunales de la Vivienda la O.C.V. ha
iniciado al repartición de cartas a los vecinos que dicen
de la siguiente forma: Ciudadanos residentes de los
23
barrios El Silencio 24 de Julio y 19 de Julio, El Silencio
incluye el sector Dalia Fernández y Colón, les da un
cordial saludo la coordinación de la oficina comunales
de la vivienda les invita a pasar por dicha oficina a la
dirección que al final se les indica para informarlos en la
forma en que ustedes deben cancelar el terreno que
habitan y de este modo obtendrán los documentos
legítimos de propiedad del mismo este beneficio la
O.C.V. ha logrado mediante convenio de desalojo
mediante los propietarios legítimos de la tierra y
ustedes que son actuales ocupantes cumpliendo con
estos requisitos organizaremos las Asociaciones Civiles
de la vivienda para aquellas personas que no la poseen
y al final firma la Doctora Migdalia Añez González del
Departamento Legal de esa oficina, el caso es que el
problema sigue que es específicamente en el barrio 19
de Julio de barrio El Silencio, Dalia Fernández y el
Barrio Colón han repartido, han invadido toda estas
comunidades de correspondencias y han enviado
cartas legales, según ellos, firmadas por Abogados
donde han invitado a las comunidades a pasar por sus
oficinas, de no hacerlo le están diciendo que en un
lapso no menor de dos a tres meses van a desalojar las
propiedades que tienen treinta, treinta y cinco y mas
años allí habitadas este es el problema que están
confrontando estos vecinos y en el día de hoy el señor
Argenis Quintero representante del 19 de Julio el
pasaba algunas informaciones donde acá en el barrio
19 de Julio, sector 19 de Julio están pidiendo 76.750
Bolívares por terreno lo cual yo pienso que es un
atropello que le están haciendo a los vecinos, en el
Dalia de Fernández están pidiendo alrededor de
200.000 Bolívares por terreno y están nuevamente en
zozobra los vecinos ya que a diario la oficina la O.C.V.
está visitando a los vecinos para decirles que tienen
que ir a pagar mucha personas inocentemente esto es
gracias al acoso que han dado estas personas han ido
a pagar hasta esas oficinas ellos están diciendo que
tienen que dar una inicial de 5.000 a 10.000 Bolívares y
luego llegar a un acuerdo y en 11 o 12 meses pagar
estas tierras, pienso que la Cámara Municipal
escuchábamos las propuestas que se acaban de
aprobar en este día que la Sindicatura, el Concejo
consideración la propuesta del Concejal
Josué
Sulbaran. Tiene la palabra el Concejal Enrique
Barrientos. Señor Presidente, señores Concejales, pido
el derecho de palabra porque indudablemente el punto
que traía el compañero Josué
Sulbaran, es la
secuencia del punto anterior que yo decía en mi
primera intervención, son problemas que se van a venir
suscitando pero pido el derecho de palabra para hacer
la siguiente acotación, cuando se planteó que para la
próxima Sesión se trajera un informe y el Concejal
Josué cuando hacia su intervención decía que se
trajera un informe para la misma Sesión para la
próxima semana y que por supuesto en dos o tres días
es difícil hacer un informe que reúna las condiciones
para que nosotros a partir de ahí podamos
verdaderamente pelear y defender, por lo que
consideramos derecho en este sentido, yo como
Presidente de la Comisión de Ejidos, porque ese
informe que deberá ser traído por nosotros digo por la
comisión que yo represento no puede estar sujeto a un
tiempo tan corto como 3 o 4 días, sino que por
supuesto nosotros vamos a trabajar desde ya en la
elaboración de ese informe, lo que significa averiguar
detalladamente qué es lo que nosotros vamos a hacer
para que los vecinos tengan paz y tranquilidad en la
tierra que están habitando ahorita, pero que no pueden
estar sujetos a cuatro días sino que debe ser un tiempo
que nos permita trabajar en lo que está planteado pero
con objetividad y claridad y no hacer un informe de 4
días que a lo mejor va a revertirse y a traer mayores
problemas porque simplemente lo vamos a hacer por
cumplir lo que aquí se planteó, en tal sentido pido a la
Cámara que dentro de 15 días nosotros debemos estar
en capacidad realizar la Sindicatura o la Comisión y lo
vemos como tal un informe que verdaderamente
realmente real que ustedes requieran, gracias. Sigue en
consideración el punto. Tiene la palabra el Concejal
Omar Alaña. En consideración al punto del Concejal
Josué en realidad sería en una semana muy corta para
específicamente este caso del Barrio Santa Ana, una
semana es corto tiempo, pero ese es un caso que ya es
conocido por el Procurador Municipal, el día lunes
le fue entregada la Documentación y ya ha
Municipal y el Alcalde se van a dar a la tarea pasar un
informe en menos de una semana a esta misma
Cámara y a los vecinos yo debo que se debe proponer
en esta mañana que la Comisión de Ejidos y el Síndico
de alguna manera se aboquen a la solución también de
los sectores El Silencio, Dalia Fernández, Colón y de
todas estas comunidades y que de una vez por todas
en el lapso que se fijó puedan tener un informe de
acuerdo al estudio realizado para terminar con la
zozobra de todos estos vecinos que habitan en
estas comunidades, buenos días.
Está en
estado haciendo investigaciones con respecto a esto,
sin embargo con respecto al Barrio Colón y El Silencio,
yo además de ser el Vicepresidente de la Comisión de
Ejidos, también pido que se nos de mas tiempo para
hacer un informe organizado y detallado que nos ayude
a que realmente solucionar de una vez por todas el
problema de la tenencia de la tierra no solamente entre
estos sino también que otras Municipalidades puedan
obtener la facultad de saber cuales son sus Ejidos
porque en esa misma medida está creciendo
asentando la Hacienda Municipal, porque yo se que si
24
ese terreno resulta ser de la Alcaldía, esta estaría
también en condición de vendérselo a ustedes de una
forma concertada y de acuerdo con lo que debe
plantearse, entonces yo propongo atendiendo a lo
planteado por el Presidente de la Comisión de Ejidos
trabajar en todo lo que se relacione con respecto al
problema de la Tenencia de la Tierra específicamente
lo relacionado por el Concejal Josué Sulbaran, muchas
gracias. En consideración al punto si no hay otro
concejal que vaya a hacer uso de la palabra vamos a
someter a consideración la Proposición del Concejal
Josué Sulbaran, en el sentido de la problemática
planteada en estas comunidades de la Parroquia
Domitila Flores que es conocida por la Comisión de
Ejidos conjuntamente con la Sindicatura Municipal y en
la brevedad posible presente el informe respectivo. Los
que estén de acuerdo lo pueden hacer con la señal de
costumbre. Aprobado por Unanimidad. Siguiente
punto señor Secretario. Agotado el orden del día
Ciudadano Alcalde Presidente. Antes de Clausurar la
Sesión el Alcalde quiere invitar a que los Concejales y a
los integrantes de la Cámara a asistir al Acto de la
Comisión Organizadora de la Legislación Municipal de
San Francisco, esta es una Comisión integrada por
notables Juristas de la Región Zuliana, quienes han
aceptado la responsabilidad de cooperar en la
estructuración del Andamiaje Jurídico del Municipio San
Francisco, la Juramentación va a ser aquí en este
mismo Salón el lunes a las diez de la mañana, próximo
lunes 29. Se clausura la Sesión y se convoca a
los señores Concejales para la Sesión Ordinaria el día
martes 30 de Enero a las diez de la mañana por la
Agenda prevista por Secretaria. Eso es todo.
ECON. SAADY BIJANI
ALCALDE PRESIDENTE
Siendo la diez de la mañana del día treinta de
enero de mil novecientos noventa y seis el ciudadano
Alcalde Presidente Econ. Saady Bijani quien
presidiendo procedió a dar inicio a la Sesión Ordinaria
en los siguientes términos: Ciudadano Secretario
sírvase a verificar el quórum Reglamentario de Ley. Si
hay Quórum señor Alcalde Presidente, se encuentran
presentes los honorables Concejales, María Semprum,
VicePresidente, Orlando Medina, Manuel Valbuena,
Enrique Barrientos, Omar Alaña, Antonio Acurero,
Jesús Arellanes y Sergio Rincón. Señor Secretario
sírvase a dar lectura a la Agenda de hoy. Orden del
Día, que presenta la Secretaria Municipal a la Sesión de
Cámara Ordinaria, a celebrarse el día treinta de enero
de mil novecientos noventa y seis a la diez antes
meridiem en el Salón de Sesiones. Puntos a Tratar:
1ro.) Comunicaciones recibidas. 2do.) Consideración
del Acta de la Sesión Extraordinaria, celebrada el día:
08-01-96 . 3ro.) Informe del ciudadano Alcalde
Presidente. 4to.) Segunda discusión del Proyecto de
Ordenanza del Instituto Autónomo de Policía del
Municipio San Francisco. 5to.) Derecho de Palabra,
solicitado por el Concejal Orlando Medina.
5.1.)
Derecho de Palabra solicitado por el Concejal Manuel
Valbuena. y 5.2.) Derecho de Palabra, solicitado por
el Concejal Enrique Barrientos. Primer
Punto
ciudadano
Secretario.
En
Secretaria
reposan
comunicaciones dirigidas por los Concejales José
Flores, Ramón Alaña y Evenio Urdaneta, donde
solicitan permiso para desincorporarse de la Sesión de
Cámara Ordinaria, a celebrarse el día 30-01-96 y
autorizan para que se incorporen los Concejales
Suplentes ciudadanos, Rafael Díaz, Gustavo Ordoñez y
Wolfang Marquez. Se nombra la siguiente Comisión
integrada por los Concejales Orlando Medina y Manuel
Valbuena, a fin de revisar las Credenciales respectivas
de los Concejales Suplentes. Las Credenciales de los
Concejales Suplentes se encuentran en Regla señor
Alcalde Presidente.
Revisadas las Credenciales,
cumplido el objetivo de la comisión y no habiendo
ninguna objeción a las Credenciales presentadas. Se
L.S.
LENIN PIRELA PENZO
VEINTINUEVE DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SEIS.
__________________________________________
____________________________________________
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL
DIA TREINTA DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SEIS EN EL SALON DE SESIONES DE
LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO.
invitan a los ciudadanos Rafael Díaz, Gustavo Ordoñez
y Wolfang Marquez, a prestar Juramento de Ley.
Ciudadanos: Rafael Díaz, Gustavo Ordoñez y Wolfan
Márquez. Juran ustedes cumplir y hacer cumplir, la
Constitución Nacional y Leyes de la República del
Estado, así como también las Ordenanzas y demás
Normas relativas a la Vida y Régimen Municipal, y
también los deberes inherentes a los cargos que van a
desempeñar. Si Juramos. Si así lo hicieren que Dios y
la Patria se los Premien, sino que os Demanden. Los
invitamos a que tomen posición de su Curul. Siguiente
Punto ciudadano Secretario. Segundo. Consideración
del Acta de la Sesión Extraordinaria para el
Nombramiento, Juramentaron y toma de Posesión , del
Vice Presidente, Síndico Procurador Municipal,
25
Secretario Municipal, Contralor Municipal Interino y
Jurado de Concurso de Credenciales para el
Nombramiento del Contralor Municipal, celebrada en la
Sesión de Cámara Extraordinaria del día 8-01-96 Si
no hay ningún Concejal que vaya hacer uso de la
palabra,
vamos a someter a votación el Acta
respectiva, señores Concejales los que estén de
acuerdo con votar favorablemente el Acta de la Sesión
Extraordinaria de fecha 08-01-96 lo puede hacer con la
señal de costumbre.
Aprobado Por Unanimidad.
Siguiente punto señor Secretario. Tercero. Informe del
Alcalde Presidente Econ. Saady Bijani.
Algunas
informaciones que consideró pertinentes que la Cámara
Municipal conozca, son las siguientes, primero en el día
de ayer le prestamos Juramento a un selecto grupo de
Abogados que integran las Comisión Organizadora y
Legislación Municipal de San Francisco la CORLEM,
esa cominos esta integrada por Ex-Gobernador, ExRector, Ex-Presidente de la Asamblea Legislativa,
Abogados con una dilatada
trayectoria comprobada
por su vocación de servicio y de estudio permanente a
la Legislación Municipal, la CORLEM, es una Comisión
que va a trabajar adhonorem a los fines de garantizarle
al Municipio en breve tiempo un Andamiage Jurídico y
de todo un conjunto de instrumentos legales que le
permitan al Municipio tener una estructura moderna,
flexible y adecua-da a los nuevos tiempo, en
consecuencia la CORLEM, va a asesorar al Alcalde y a
la Cámara Municipal en la elaboración de Proyectos de
Ordenanzas de Resoluciones, Decretos como también
en la implementación de sistemas y procedimientos que
haga flexible y moderno la Gerencia Municipal, así
mismo van a velar por el cumplimiento de la funciones y
de los objetivos que nos hemos trazado en el proceso
de transferencia de información y repartición de los
Bienes Patrimoniales, vamos a tener entonces, vamos
a disponer de un recurso humano valioso, ese equipo
de personas integrado por los Doctores Ricardo
Hernández Ibarra, Silio Romero La Roche, Guillermo
Lugo Sarcos, Luis Esparza Bracho, Rafael Inciarte
problema solo ese problema justificaría haber creado al
Municipio San Francisco y por eso no estamos
escatimando esfuerzo alguno para recibir el concurso y
la asesoría de profesionales expertos en la materia que
ha nivel nacional han elaborado estudios y programas
de mucha relevancia en algunas ciudades de
Venezuela y por eso a esos mejores técnicos he
querido que estén aquí en San Francisco a fines de
garantizar que en un plazo no mayor de 40 días
nosotros podamos tener el plan integral de transporte
público del Municipio San Francisco, allí ese plan nos
presentara alternativas y opciones al problema vial al
problema de transporte y circulación de personas,
considere pertinente que la camera este también en
cuenta de esta actividad que el Alcalde viene
cumpliendo , en tercer lugar dimos inicio a los trabajos y
están marchando con celeridad los trabajos de
reconstrucción del Puente la Silva, una vieja aspiración
sentida por la colectividad durante mas de trece meses,
la comunidad de San Francisco estaba prácticamente
incomunicada por la caída de ese Puente y por la
indolencia de los organismos competentes nosotros
hemos coordinado esfuerzos con Obras Públicas del
estado a los fines de que esa Obra esta concluida en
tres semanas a lo sumo , de tal manera que en ese
lapso podamos garantizar el paso por el puente la
Coromoto, quiero informarle oficialmente a la cámara
que ya iniciamos el proceso de recaudación de los
impuestos del Municipio San Francisco dentro de las
limitaciones del espacio físico, dentro de la precariedad
que tenemos, dentro de los limitados recursos
logísticos, ustedes saben que a nosotros nos dieron un
papelito que decía Credencial de Concejales y Alcalde,
y no nos dieron ni Sede, ni presupuesto ni nada y sin
embargo en menos de 20 días nosotros hemos
asumido la responsabilidad de ser Municipio y creo que
un gesto de Soberanía y Autonomía es precisamente la
recaudación de impuestos, Allí debajo de un toldo la
gente esta concurriendo al llamado que estamos
haciendo, se
Molero, la Dra. Xiomara Paz de Pereira quien fungirá
como Secretaria Ejecutiva, y otros notable del derecho,
de tal manera que esta comisión debe presentarnos en
la brevedad posible los primeros frutos de ese trabajo,
esa comisión trabajará en conjunto con el Síndico
Procurador y con todo lo que representa el Gobierno
Municipal, tanto en la rama Ejecutiva como Legislativa,
de tal manera que esta al servicio de la Cámara y de
todo el Gobierno del Municipio, en segundo lugar debo
informar que hemos adelantado con un grupo de
técnicos y profesionales de reconocida trayectoria en el
país, las gestiones a los fines de iniciar el plan integral
de transporte público del Municipio San Francisco,
para
tomar
cualquier decisión, para promover
cualquier solución a ese problema tan grave que es el
transporte publico , que yo he dicho que solucionar ese
refiere a la declaración de 1995 y a la estimada de 1996
y también abrimos el Registro de Empresas y
Contratistas, a fin de tener una informaron oficial sobre
el particular, de tal forma estamos adelantando ya toda
esa parte, hemos adelantado
la recaudación de
Impuesto por concepto de inmueble, ya nos dirigimos a
ENELVEN ya dio respuesta favorable de los recursos
que provienen por esa vía de tal manera que los
impuesto inmobiliario que recauda la empresa por el
recibo de luz ya no van a ir al Municipio Maracaibo sino
que viene a San Francisco tal cual como le
corresponden tal y cual como le corresponden mientras
se levanta el informe final que están elaborando la
comisión que nombramos tanto el Alcalde de
Maracaibo como el de San Francisco a los fines de
desarrollar el Régimen Transitorio que hay entre
26
Maracaibo y San Francisco en materia de servicios
públicos y de otra índole, también quería a manera de
información para que los Concejales estén en cuenta
de que el Alcalde de San Francisco se ha reunido con
el Gobernador del Estado con el Arzobispo de
Maracaibo y con los representantes del FONVIS y del
FIDES evidentemente a que en estas conversaciones
de acercamiento institucional y de búsqueda de apoyo y
de recursos a los Municipios tenemos que tocar las
puertas en todas partes y ese proceso a veces un poco
lidioso con obstáculos hay que hacerlo creo que es lo
que nos va a permitir tener el apoyo de estas
instituciones y organismos los fines de que el Municipio
San Francisco sea incluido en los planes y programas
como un Municipio nuevo la mayoría de los organismos
me dicen , nosotros sabíamos que se iba a crear el
Municipio, pero no teníamos la certeza, no se había
promulgado la Ley, no fueron incluidos en los
respectivos presupuestos sin embargo tenemos que
considerar que es una realidad y que no podemos
obviar. En las tres conversaciones con los tres
organismo que hemos hablados hemos recibido una
franca receptividad nos han dado apoyo respaldo a las
iniciativas y proyectos que tenemos. de tal manera que
con estas informaciones cierro el punto relacionado con
el informe del Alcalde Presidente en esta reunión de
fecha 30-01-96. Siguiente Punto señor Secretario,
Cuarto. Segunda Discusión del Proyecto de Ordenanza
del Instituto Autónomo de Policía del Municipio San
Francisco. Está en consideración el Proyecto de
Ordenanza del Instituto Autónomo del Policía del
Municipio San Francisco, señor Secretario sírvase a dar
lectura al Informe de la Comisión de Mesa relativa al
Proyecto de Ordenanza que estamos discutiendo.
Informe de la Comisión de Mesa, Recibido por
Secretaria de la Cámara el Proyecto de Ordenanza del
Instituto Autónomo de Policía del Municipio San
Francisco, en el lapso reglamentario, esta Comisión de
Mesa presidida por la Concejal María Semprum Vice
Presidente celebrada el día 26-01-96, y
estando presentes los Concejales , José Flores,
Orlando Medina, Enrique Barrientos, y
Manuel
Valbuena,
todos en su condición de Jefes de
Fracciones de la organizaciones políticas Acción
Democrática, Partido Social Cristiano
Copei,
Movimiento al Socialismo y Convergencia Nacional.
luego de su Estudio, Análisis y Discusión al Proyecto de
Ordenanza ya señalado, concluyeron en Aprobar en
Segunda Discusión, todo el contenido de la misma, con
excepción del Articulo 10, donde proponen que se
incluya un Miembro Representante de la Cámara
Municipal en el Directorio y que el mismo sea de Libre
Nombramiento y
Remoción de esta.
En San
Francisco a los veintiséis días del mes de enero de mil
novecientos noventa y seis. Firman conformes los
Concejales proponentes. En consideración el informe
de la Comisión de Mesa. Tiene la palabra el Concejal
Jesús Arellanes. Buenos días señor Alcalde Presidente,
ciudadanos Concejales, señoras y señores, en
ausencia del Concejal José Flores Jefe de la Fracción
de Acción Democrática asumo dicha responsabilidad a
objeto de hacer una Proposición al Proyecto sobre la
ordenanza del Instituto de Policía del Municipio San
Francisco, del cual creemos que debe hacerse Justicia
en la inclusión de un Miembro de dicha Cámara al
Directorio del Instituto que sea de libre Nombramiento y
Remoción a sabiendas que esta Cámara es un Organo
Legislador, un Organo Fiscalizador, por lo tanto es
Justicia de que para dicho Directorio sea nombrado un
Miembro que Represente a la Cámara Municipal. Sigue
en consideración el punto. Tiene la palabra el Concejal
Orlando Medina. Señor Presidente colegas Concejales,
en este punto donde se esta en discusión por segunda
vez el Proyecto de Ordenanza del Instituto Autónomo
de Policía del Municipio San Francisco, la Fracción de
Copei, atendiendo el informe que fue levantado en la
anterior Comisión de Mesa y que el Secretario cuando
llegamos a este punto leyó a consideración de esta
Cámara y en razón de la Propuesta que hace el
Concejal Jesús Arellanes, en representación de la
Fracción de Acción Democratica, creemos igualmente
conveniente que en efecto en ese Directorio que esta
en la Policía Municipal de San Francisco exista un
Representante de la Cámara Municipal, que sea
justamente tal cual como lo han propuestos los
Concejales Arellanes según los señala y se desprende
de la Comisión de Mesa que sea justamente nombrado
y removido por decisión de esta Cámara Municipal, en
virtud de la misma función legisladora y de fiscalización
que le corresponde a la Cámara Municipal con todo lo
concerniente a lo que en el Municipio a través d e
su hacienda pública y demás gente descentralizados
tenga el Municipio San Francisco, por eso nosotros
creemos conveniente tal cual como la han señalado los
que me antecedieron en
la palabra, que en efecto en ese Directorio exista un
Representante de la Cámara Municipal que sea de libre
elección y remoción del Cuerpo Legislativo, es todo
ciudadano Presidente colegas Concejales. Sigue en
consideración. Tiene la palabra el Concejal Manuel
Valbuena. Ciudadano Alcalde Presidente honorables
colegas Concejales, señores Representantes de los
Medios de Comunicación que hoy nos acompañan,
señores representantes de la Juntas de Vecinos, Juntas
Parroquiales, vecinos todos, es importante que la
comunidad en particular sepa, que el Gobierno
Municipal se compone de dos estructura importantes,
una administrativa ejecutiva y una de legislación,
control y fiscalización, yo pienso en honra a la Justicia
dentro de ese Directorio de la Policía Municipal que
esta en el tapete debiera existir un Representante de la
Cámara, ósea de la parte legislativa de fiscalización y
27
control porque es como integrarse alguien del
complemento del Gobierno hacia esa estructura
importante que va a tener la responsabilidad de cumplir
y hacer cumplir la Ordenanza y de por supuesto
mantener, por citar unos de lo campos que va a
desarrollar esta institución el bienestar del propio
ciudadano y de los bienes, así que no me queda mas
que hacerme solidario de la propuesta del colega
Arellanes, y la Fracción de Convergencia, esta solidaria
con tal punto. Sigue en consideración el punto. Tiene
la palabra el Concejal Enrique Barrientos.
Señor
Alcalde, señores Concejales, indudablemente cuando
se planteo la Ordenanza sobre la Policía Municipal,
entendemos la gran necesidad que es para el Municipio
San Francisco contar con una Policía, pero
indudablemente la Cámara debe tener y jugar un rol
importante dentro de esa Ordenanza y de esa policía
como tal, en tal sentido según el estudio que hicimos de
la Ordenanza pudimos notar que la Cámara no tenia un
representante y en tal sentido criemos conveniente para
el
mejor
funcionamiento
y para
el
mejor
desenvolvimiento de esa Policía, lograr que la Cámara
tuviera un representante que sirviera de laso
comunicante entre la Cámara Municipal y la Policía
como tal tener una información bien completa de lo que
allí suceda y en tal sentido la proposición de tener un
Representante de la Cámara dentro del Directorio, de
tal manera la Fracción de MAS a la cual represento
damos el apoyo a la proposición planteada. Sigue en
consideración el punto. Va a tomar la palabra el
Alcalde. En primer lugar creo que estamos en
presencia de un acto positivo para la comunidad es un
hecho histórico, también porque se trata de la
Promulgación de la Sanción de la Primera Ordenanza
importante del beneficio colectivo, ya estamos
aprobando antes la Ordenanza relacionada con la
Gaceta del Municipio San Francisco tiene una
dimensión mas restringida sin embargo que estamos
Aprobando hoy tiene una mayor repercusión porque se
trata de un servicio a la colectividad, tiene una
importancia singular porque además se trata de una
respuesta que el Gobierno Municipal, entendiéndose el
área ejecutiva, y legislativa le esta dando a un problema
muy sentido del Municipio San Francisco, si hay un
problema que afecta directamente a las personas es el
problema relacionado con la vida, se puede tener
hambre, necesidades pero hay un bien que es el
derecho a la vida, es un derecho inalienable, y creo que
tenemos la obligación de darle protección a las vidas
y a los bienes de las personas del Municipio, de tal
manera que este proyecto de Ordenanza que tuve el
honor de presentar a consideración de la Cámara un
día también muy especial el 22-01-96, en el Aniversario
de la coacción del Municipio creo que podemos
sentirnos satisfechos de que en menos de 30 días las
nuevas Autoridades del Municipio están legislando,
están trabajando a pesar de todas la incomodidades y
limitaciones que hemos tenido, no se trata de hacer
comparaciones con otros Municipios, pero si tenemos
que felicitarnos porque estamos dando demostración
de medres, de un debate de altura y de tener clara
conciencia de la responsabilidad que hemos asumido a
partir del momento que el pueblo nos invistió con la
representación que hoy tenemos, de tal manera que
este Proyecto de Ordenanza, que fue sometido a la
consideración de destacados Juristas y que demuestra
que estaban acertados porque de los 37 Artículos
merecieron el respaldo de la Comisión de Mesa y de
acuerdo de las intervenciones de los Jefes de Fracción,
demuestra de que el Instrumento Jurídico es
impecable que solamente hubo una recomendación
en una parte del Articulo 10 que se refiere a la
representación de la Cámara en dicho instituto y el
Alcalde proponente de este Proyecto no tiene ningún
inconveniente en que haya un Representante de la
Cámara en ese Instituto, que lo por demás habiéndolo o
no, la Cámara esta
facultada para tener un
representante, pero habiendo o no un representante la
Cámara no pierde sus facultades de fiscalización y de
control, por lo tanto no tengo inconveniente en darle
respaldo a esa proposición que trae la Comisión de
Mesa y que ha hecho publica el concejal Arellanes en
respaldo a los Concejales Orlando Medina, Enrique
Barrientos y Manuel Valbuena, es por eso que al
producirse la sanción definitiva de esta Ordenanza de
inmediato debemos promulgarla con el Ejecútese por
parte del Alcalde publicarla en Gaceta y en
consecuencia comenzar la Organización de la Policía
de San Francisco que yo aspiro a que antes de finalizar
el año de 1996 la Policía del Municipio San Francisco
este en las calles de todo el Municipio. Si ningún otro
Concejal va a ser uso del derecho de palabra va vamos
a proceder a cerrar el debate. Cerrado el Debate. Los
señores Concejales
que estén de Acuerdo con el Informe de la Comisión de
Mesa, de Aprobar en su Segunda Discusión
la
Ordenanza de Creación del Instituto de Policía del
Municipio San Francisco del Estado Zulia. Lo pueden
hacer con la señal de costumbre. Aprobado por
Unanimidad. El Alcalde Presidente deja constancia que
este Instrumento Legal que acabamos de Aprobada por
Unanimidad la Cámara Municipal, va a ser remitida a
una comisión de estilo a los fines de afinar cualquier
termino que sea necesario para garantizar la técnica y
estética jurídica de este instrumento que acabamos de
aprobar. Siguiente punto señor secretario. Derecho
de palabra solicitado por el Concejal Orlando Medina
para exponer: Problemática de las avenidas y calles de
la Parroquia Francisco Ochoa. Tiene la palabra el
Concejal Orlando Medina. Señor presidente colegas
Concejales, he solicitado el Derecho de Palabra para
hacer un planteamiento referente a la problemática que
28
esta padeciendo en estos momentos la Parroquia
Francisco Ochoa referente, a sus principales calles y
avenidas, yo no diría que es la Parroquia Francisco
Ochoa solamente creo que es una problemática que
vive todo el Municipio producto de una herencia que
nos dejaron quienes nos antecedieron en los Gobiernos
Municipales, Regionales y Nacionales que han pasado
porque entendemos que somos un Municipio nuevo
pero con problemas muy viejos que nunca fueron
atendidos por los distintos Gobiernos que tuvieron la
responsabilidad de actuar en función de ello por eso
creo que la Parroquia Francisco Ochoa una de las
Parroquias mas importantes del Municipio en virtud que
representa un potencial bien comercial conocido y que
sabemos que ha venido aportando al fisco Municipal de
Maracaibo en aquel entonces cantidades importantes
de dinero y que nunca sirvieron para que las calles y
avenidas de la Parroquia Francisco Ochoa tuviesen que
estar como deberían estar, por eso cuando a partir de
este año que comienzan los comerciantes e industriales
de todo el Municipio San francisco a aportar sus
impuestos al Municipio que apenas se crea, creemos
que la parroquia Francisco Ochoa, juega un papel
importante en esa recaudación de impuesto que le hace
al Municipio. por eso es importante que se tome la
debida atención a todas las calles y avenidas de estos
sectores a fin de lograr a menor tiempo posible el iniciar
un proceso de recuperación de estas principales calles
y avenidas, sabemos que no es fácil sabemos que
tenemos los problemas que ameritan soluciones y que
posee cualquier Concejo Municipal del país que apenas
comienza a construirse, a penas tenemos varios días
de instalados son muchas las cosas que hemos hecho
como lo anunciaba el Alcalde en su intervención pero
tenemos que seguir haciendo mas, no solo con ganas
se pueden hacer las cosas, sino que debemos y
prácticamente intransitable así como esa hay muchas,
por eso creo y entendemos de que somos un Municipio
nuevo con problemas muy viejos que heredamos de las
pasadas administraciones, de manera que yo creo que
nosotros tenemos la responsabilidad compartida con
los Gobierno Regional y Nacional de darle respuesta a
la problemática planteada a estos niveles d las
principales calles y avenidas n este caso de la
Parroquia Francisco Ochoa pero que se esta viviendo
en las otras Parroquias del Municipio, de esta forma
señor Alcalde dejo a consideración de la Cámara este
punto para que juntos nos aboquemos a la solución de
esa problemática. Antes de continuar el debate vamos
a anunciar la incorporación a las Once de la mañana
del Concejal Sergio Rincón en esta Sesión. Sigue en
consideración el Derecho de Palabra. Tiene la palabra
el Concejal Antonio
Acurero.
Señor Alcalde
Presidente, colegas Concejales, señores Periodistas,
Vecinos del Municipio San Francisco, pido el Derecho
de Palabra en el ida de hoy porque creo que todo San
Francisco todo el Municipio tiene problemas en el
asfaltado de sus calles y avenidas yo hice una petición
que fue hecha al Ingeniero Municipal con la
problemática que tiene San Francisco en sus diferentes
avenidas y calles es un problema que nosotros venimos
luchando desde hace mucho tiempo , desde las Juntas
Parroquiales que vine presidiendo en anteriores
oportunidades creo que en San Francisco se debe
tomar en cuenta las avenidas principales donde circulan
los carros por puesto darle mayor prioridad a esas
calles y avenidas y que luego nosotros en una reunión
como lo dice el compañero Orlando Medina tengamos
una reunión con el Ingeniero Municipal para hacer el
estudio referente a la problemática que existe en este
momento, mi proposición es la siguiente compartir lo
que esta planteando el Concejal Medina,
tenemos que tener ganas concretando las cosas, esto
es un esfuerzo conjunto entre el Cuerpo Legislativo y
Ejecutivo, en consecuencia vengo a proponer a la
Cámara Municipal para su consideración la siguiente
Proposición en nombre de la Fracción de Copei ,
exhortar al Gobierno Municipal a través de Gerencia de
Ingeniería y al Gobierno Regional y Nacional a fin de
que se aboquen a levantar un informe referente a la
problemática de las calles y avenidas de la Parroquia
Francisco Ochoa con el objeto de que sean reparadas a
la mayor brevedad posible si es factible que esta
cominos o que estos tres órganos de gobierno que
hemos mencionado, nosotros estamos redactando un
informe que el puede servir de soporte a la propia
Gerencia Municipal de San Francisco así como los
distintos Organismo de Gobierno donde marcamos las
prioridades en cuanto a reparaciones de las calles y
avenidas y que debe ser lo mas pronto posible.
Tenemos el caso la calle 5 de Sierra Maestra donde
esta ubicado el liceo Luis Urdaneta, esa calle es
reunirnos con el Ingeniero Municipal y las Autoridades
Regionales y nacionales. Sigue el debate. Tiene la
palabra el Concejal Jesús Arellanes. De nuevo tomo
la palabra en nombre de la Fracción de Acción
Democrática, para dar total respaldo a la Propuesta del
Concejal Orlando Medina sobre la problemática de las
calles y avenidas de este Municipio y en especial
énfasis en la Parroquia Francisco Ochoa del cual salí
electo Concejal, es por esta razón que me hago
solidario en vista de la grave situación que padecen las
calles y avenidas siendo insoportable su transitabilidad
y que día a día va en detrimento del transporte publico
el cual muchas veces se niega a trazar sus rutas
completas producto del mal estado en que se
encuentra estas vías , por eso la Fracción de AD se
hace solidaria con la Propuesta del Concejal Orlando
Medina para que se nombre unos caminos y tratar lo
pertinente al caso con el Ingeniero Municipal y con toda
la Cámara. Tiene la Palabra el Concejal Omar Alaña.
Buenos días Alcalde, señores Concejales, vecinos
29
todos. tomo la palabra para plantear algo referente al
punto tratado. Es lo siguiente acá existe una Comisión
de Servicios Públicos de la cual yo soy el Presidente y a
parte de ello esta integrada por los compañeros Ramón
Alaña y Sergio Rincón, creo que desde hace varios días
se han venido recibiendo todas la quejas referentes al
problema de asfaltado, luz pública, agua invasiones
reclamos que ha venido atendiendo la Comisión de
Servicios Públicos yo diría pues que a esa proposición
le agrego que fuera tomada en cuenta la comisión de
servicios públicos para que allí realizáramos un informe
conjuntamente con el Ingeniero Municipal, para nadie
es un secreto el gran estado de deterioro en las cuales
se encuentran las calles y avenidas no solo de la
Parroquia Francisco Ochoa sino las de todo el
Municipio, si quiera Francisco Ochoa tiene calles con
huecos, en la Parroquia Domitila Flores
tenemos
huecos por calles y la mitad de las calles son de tierra
no tiene asfaltado, entonces el problema es de las
calles y avenidas de todo el Municipio y también no
comparto la idea de que sea solamente las avenidas
utilizadas por el transporte público porque hasta cuando
se va a dejar el momento de resolver el problema a
sectores que no tienen el transporte cercano a esas
calles, yo se que en este periodo Municipal va a ser
imposible que nosotros nos dediquemos a arreglar el
problema de todas
las
calles
y avenidas del
Municipio pero debemos dejar constancia de que
se han hecho innumerables informes en mi condición
de inspector de Obras Públicas hice mas de 250
inspecciones de todas las avenidas y calles de la zona
sur de Maracaibo de la cual no se resolvió ni siquiera el
10 por ciento porque realmente hay la voluntad de
hacer las cosas pero no les dio la gana de hacerlos,
los recursos de esta
problema trazarnos una línea de acción, suponemos y
entendemos que dentro del proyecto de trabajo que
tiene el Alcalde indudablemente debe aportar gran parte
de ese presupuesto a lo que significa la reparación
verdadera de la vialidad en el Municipio, nosotros
entendemos que esta problemática causa efecto en
todos los sentidos es necesario entonces que nos
aboquemos a partir desde el momento que tengamos
un plan elaborado y tengamos un Presupuesto y
sabremos con que vamos a contar en lo que significa a
vialidad debemos entonces abocarnos a ese estudio de
la situación real de al vialidad en el Municipio. s por esta
razón que yo apoyo la Propuesta planteada por el
compañero Orlando Medina y lo dicho por el Concejal
Alaña de que esta Propuesta debe ser pasada a la
Comisión de Servicio para que ella elabore un informe
que nos permita conocer el estado de las calles y
avenidas del Municipio para hacerle frente a esta
situación que viene aquejando a las comunidades del
sur. Tiene la palabra el Concejal Manuel Valbuena.
Ciudadano Alcalde colegas Concejales, señores
presentes, si hay una problemática que viene
reclamando desde hace tantos años, no solamente
Francisco Ochoa sino el Municipio en general es la
vialidad y el transporte, por supuesto en lo particular
debo decirlo me disculpan que utilice mi nombre
para
decírselo, acercándonos al Ministerio de
Transporte y Comunicaciones que nos facilito en una
oportunidad lejos de hacer una actividad demagógica
porque en lo personal no lo siento así para tratar de
tapar algunos huequitos que por supuesto afectan de
una manera tremenda no solo a lo conductores del
transporte publico sino particulares, yo creo que
debemos integrar no solamente a la cominos de
servicios públicos sino a la comisan de vialidad y
Alcaldía quiero que el Alcalde como en su
planteamiento lo ha dicho que el 80 por ciento del
ingreso de esta Alcaldía se dediquen a resolver los
problemas de las comunidades especialmente en la
vialidad, y hay que reparar calles completas , hay que
hacer un plan integral de repararon de vías, integrar en
el sentido de que si se va hacer algo poco o mucho que
se haga bien hecho, entonces planteo integrar esa
cominos y por mi larga experiencia estar atentos que al
Ingeniero Municipal se le remitan estos reclamos y los
recursos porque con discurso y sin recursos no
hacemos nada hace falta dinero para solventar los
problemas, especialmente en Francisco Ochoa que es
el punto que nos toca. Tiene la palabra el Concejal
Enrique Barrientos. Indudablemente esta es una de las
mayores problemáticas en la que esta el Municipio San
Francisco es la situación dela vialidad, indudablemente
esto por años ha sido un caos y no habido posibilidades
y verdadera intención de los gobernantes anteriores de
mejorar esa situación. Se plantea que nosotros
tenemos que con objetividad y claridad sobre el
transporte para que en conjunto realicemos sendos
informes y los hagamos llegar a la Autoridades
Regionales y en conjunto con el Gobierno Municipal
podamos abordar no solamente los problemas de las
avenidas principales sino los estacionamientos, de tal
manera me hago solidario con la proposición primera
de Orlando Medina y con lo que posteriormente
apuntan los colegas Concejales para tratar de abordar
en conjunto con el Poder Legislativo y Ejecutivo
problema de la vialidad y transporte en la zona sur.
Tiene la palabra el concejal Sergio Rincón. Buenos
días y me disculpo por mi tardanza, casualmente ayer
en la tarde en una reunión con la gente de Obras
Públicas en CONZUPLAN, estabamos conversando
sobre las dificultades que iba a tener el Gobierno
Regional para poder establecer, para poder cumplir con
esa necesidad de todas las Comunidades Zulianas en
el mejoramiento de la vialidad pero se hablaba de
establecer una serie de convenimientos con las
diferentes Alcaldías para establecer un Plan de
Desarrollo Integral, por lo menos en todo caso de la
30
vialidad pública principal en cada una de la zonas, yo
creo que es importante que este caso sea remitido a la
Comisión de Servicios Públicos de la cual yo soy
Miembro, pero también solicitar a esta Cámara en el
menor tiempo posible, por medio de esta misma
Comisión, nosotros solicitemos una reunión con
carácter de urgencia con la Comisión que en estos
momentos reforma el presupuesto en las oficinas
de CONZUPLAN y con la gente de Obras Públicas
de Estado para establecer ese plan conjunto y de paso
tratar de revisar lo que el Alcalde va a presentar como
Propuesta de Ordenanza en materia de Presupuesto
para tratar de consolidar un Plan coordinado para el
Municipio San Francisco, para tratar de resolver este
problema. Ayer en la noche en una reunión con los
choferes de la línea los Cortijos planteaban entre una
de las dificultades para ellos pudieran cumplir con el
transporte colectivo de esa zona, el problema de la
inseguridad y el de la vialidad, o sea nosotros creemos
que conociéndose la incapacidad presupuestaria de
esta Alcaldía para asfaltar todas y cada una de la calles
y avenidas del Municipio pero también es una
imposibilidad para el Gobierno Regional e inclusive para
el nacional resolver de inmediato el problema de la
vialidad, tratar de que desde esta Alcaldía, desde esta
comisión con todo el apoyo de los Concejales podamos
plantear esa especie de plan rector en materia de
vialidad para el Municipio. Para finalizar la Comisión y la
Cámara en pleno debemos atender esta problemática y
que uno de los objetivos sea establecer unas reuniones
con los de CONZUPLAN que en estos momentos
procesan la propuesta de reformulación que
presentaran a la Asamblea Legislativa del Estado Zulia
y proceder a una reunión con el Secretario de Obras
Públicas del Estado para determinar ese Plan de
Emergencia para resolver el problema de vialidad en
todo el Municipio San Francisco. Tiene la palabra por
segunda vez en este punto el Concejal Orlando Medina.
Obviamente las diferentes Fracciones han manifestado
su punto de vista con respecto al planteamiento que
origino el debate, creo que hay el mejor espíritu y
voluntad de que las cosas mejoren de que las cosas se
hagan como tienen que hacerse y saludo con mucho
éxito ese espíritu de confraternidad que las distintas
Fracciones tenemos para salirle al paso a los
problemas que hoy tiene el Municipio. En virtud de los
cual he escuchado con mucho detenimiento las
intervenciones de los Concejales Arellanes, Valbuena,
Omar Alaña y Antonio Acurero, en el sentido que sean
llevado a la Comisan de Servicios Públicos y a la
Comisión de Transporte y Vialidad a fin de que desde
allí se aboquen a levantar un informe que debe estar
listo en los próximos 15 días con el objeto de que
conozcamos los alcances y proyectos a que en esa
área de vialidad tienen los distintos organismos del
Gobierno que señala la propuesta, es decir el
Gobierno Municipal, Regional y Nacional añadiéndole a
la proposición que a través de la comisan de servicios
públicos y transporte y vialidad se convoque igualmente
al Ingeniero Antonio Faria Gerente de Ingeniería de
estas institución a fin de que nos de una explicación o
nos permita conocer cuales son los proyectos que en el
área de vialidad tienen este despacho con las distintas
Parroquias del Municipio, entonces yo creo resumiendo
todas las propuestas en torno al problema de la vialidad
esa es la propuesta que en concreto señaló. El Alcalde
Presidente desea informar en relación a este punto de
que se esta elaborando el Proyecto de Ordenanza de
Ingresos y Gastos correspondiente al año 1996 del
Municipio San Francisco, en ella estamos destinando
recursos significativos al Plan Integral de Rescate de la
Vialidad de este Municipio, calles y avenidas,
corredores viales y calles principales de los Barrios y
Urbanizaciones del Municipio va a ser sujeto al plan de
rehabilitación de la vialidad que vamos a iniciar en los
próximos días, creo que es oportuno este debate que
se esta abriendo en esta mañana y pienso que la
Proposición final de Orlando Median recoge los
aspectos diversos que han presentado los Concejales
porque creo que en esto hay que involucrar a los
organismos competentes en esta arrea, tanto a nivel
Regional como Nacional. En la conversación que
sostuve con el Gobernador del Estado, uno de los
puntos primordiales fue la necesidad de emprender una
acción mancomunada en el campo de la vialidad, no
hacemos nada si arreglamos el transporte público y no
le arreglamos la vialidad al transporte, entonces tienen
que ir parejo esos dos programas, de tal manera pues
con la acción de la Alcaldía, con el respaldo institucional
del Gobierno Regional y Nacional y con a
preocupación de la comunidad a través de sus
representantes, los Concejales, yo creo que podemos
en este año ‘96 darle respuesta a esta problemática
fundamental, entonces estas Comisiones de Trabajo,
porque el Gobierno Municipal designó, sendas
comisiones de trabajo que hay que utilizar la comisión
especial es cuando se trata de un recurso que ya es
muy importante un tema grave del momento, pero
fundamentalmente, las Comisiones de Trabajo, son
las que tenemos que usar en estos temas que se
refieren a la problemática social.
Sigue en
consideración el punto. Si no hay otro Concejal que
quiera hacer uso de la palabra procederemos a cerrar
el debate.
Se cierra el debate y se somete a
consideración de la Cámara la Proposición del Concejal
Orlando Medina, en el sentido que sean las Comisiones
de Servicios Públicos, de Transporte, Vialidad y
Circulación, quienes aborden la problemática de la
vialidad y estas dos Comisiones y que inviten tanto al
Ingeniero Municipal Antonio Fuenmayor, como a los
Representantes del Gobierno Regional y otros
Organismos competentes, como también a los
31
Sectores Vecinales para que integren el plan propuesto
para solventa y hacerle frente a la problemática
planteada. Los Concejales que estén de acuerdo
pueden hacerlo con la señal de costumbre. Aprobado
por Unanimidad. Siguiente punto señor Secretario.
Derecho de palabra solicitado por el Concejal Manuel
Valbuena, para exponer: Problemática del Edificio las
Palmas sector Paraíso el Sol. Tiene la pallara el
Concejal Manuel Valbuena
Ciudadano Alcalde
Presidente colegas Concejales, he solicitado el
Derecho de Palabra en esta Sesión de hoy para
exponer n situación que considero verdaderamente
grave y por supuesto por las características que ellas
involucran me he visto en la necesidad de traerlo hasta
la Cámara, porque es un problema que no puede
esperar, se trata de tres urbanizaciones que están
viviendo una situación realmente dramática y hemos
sustraído dentro de todo ese conjunto residencial un
edificio en particular porque fuimos invitados la
Asociación de Vecinos que preside el vecino Gustavo
Lara que esta presente, por supuesto una invitación
casi rayando en el desespero entendiendo que se han
hecho denuncias tras denuncias y ya la situación se ha
convertido en inveterada y consideramos como parte
del Gobierno que deben formularse denuncias con
mucha fuerza y responsabilidad. Nos acercamos hasta
allá y nos dimos cuenta de que en todo ese populoso
sector colapsaron las cloacas, por la noche se convierte
esa zona en un verdadero manantial porque las
bocas de visita están desbordadas en su totalidad y
por supuesto esta situación ha conllevado a que las
instalaciones de aguas negras internas de los edificios
se vayan reventando paulatinamente y convierten
a estos
edificios en unas verdaderas fuentes porque los vecinos
como recursos buscan asidero a la salida de esta agua
y abren agujeros en estos edificios para que drene el
agua a través de la paredes y ustedes saben lo que
esto significa, especialmente para los niños cuando el
ciudadano Gobernador nos esta declarando en
emergencia sanitaria y por supuesto nosotros debemos
responder como Gobierno Municipal a esa decisión del
Gobernador, sumado a esto esa obstrucción de estas
cloacas esta conllevando a la acumulación de gases
fecales, y de otros elementos como por ejemplo la
forma arbitraria que ha tomado estas personas para
tomar gas domestico y por supuesto la forma irregular
como ha sido tomada la electrificación interna del
edificio, en conjunto, convierten a esta zona en una
bomba atómica para darle un ejemplo gráfico. Nos
acercamos hasta allá, y lo que en primera instancia
pudimos hacer fue acudir a Hidrolago y traerlos en
nuestros propios vehículos, la Ingeniero Alberto Araujo
que muy gentilmente nos atendió nos acercamos al sitio
y pudimos canalizar el drenaje por lo menos el de este
edificio que lo catalogamos como el de mayor
gravedad, de manera que los vecinos alarmados están
reclamando la intervención del Gobierno y de las
Instituciones que tengan que ver con esta problemática
nosotros como
Gobierno
Municipal
debemos
abordarlos, porque es una emergencia franca lo que
allí esta ocurriendo no olvidemos que son seres
Venezolanos que necesitan de una asistencia sanitaria
pronta porque esos vecinos están dentro de la capital
del municipio y si nosotros pensamos tener un
Municipio de verdadera altura debemos ir pensando en
tener ciudadano de altura para que se complemente es
esta situación. Hemos tenido contacto con el resto de la
instituciones que tiene que ver , Enelven y a Enelven
con mucha fuerza porque la empresa le ha instalado
medidores multifamiliares donde varias familias se surte
de un mismo medidor y por supuesto esto produce y no
se que elementos de juicio utilizaron ellos para
desplegar esta acometidas pero se esta cometiendo
situaciones que tiene que ver con la electricidad que
hay que tomarle verdadera atención para que no se nos
produzca en ciudad el Sol lo que hace varios años se
produjo en el conjunto residencial Raúl Leoni, donde
por acumulación de gases estallaron unos cuantos
pisos y el Gobierno se vio en la necesidad de evacuar
estas familias, por supuesto esto pareciera hasta una
fantasía si no nos acercamos hasta allá y nos
percatamos personalmente de lo que estoy diciendo,
debo darle las gracias a los Medio de Comunicación
Social que se abocaron para tomar constancia del
asunto y salieron verdaderamente horrorizados por lo
que allí presenciaron, en función de esto he
considerado de que debiera hacer presentes dentro de
la zona, una comisión especial por la situación y
gravedad de asunto, una comisión especial si es
posible que la presida el ciudadano Alcalde para que
las autoridades superiores vean la seriedad con la cual
estamos abordando la situación porque la comunidad
ya se canso de denunciar y nosotros como autoridades
debemos echarle guante a la problemática para que
vean que es una situación que hay que abordarla de
inmediato porque de lo contrario nosotros podemos vivir
un cataclismo dentro de prácticamente dentro de la
capital del Municipio pudiendo nosotros integrarnos de
inmediato y no por el contrario asumiendo posiciones
cómodas porque estamos en una situación de
austeridad y no tenemos los recursos para sacar
adelante de momento al Municipio, aquí no se
necesitan recursos que salgan del Municipio para
abordar la problemática urgentemente, tenemos que
irle a tocar las puertas a las instituciones muy
seriamente para que hagan presencia dentro de este
sector y se le solucione a esta gente que esta a riesgo
inminente estos niños y adultos de contraer estas
enfermedades que nos están asechando como es el
cólera y el dengue y que sinceramente son indicadores
de pobreza que no se pueden ocultar en ese sentido
32
repito propongo de que se instale una comisión
especial que la presiden el ciudadano Alcalde que se
aboque las comisiones que tiene que ver con el
bienestar y con los Servicios Públicos del ciudadano
no como son la cominos de Servicios Públicos
relaciones con la comunidad y de salud, bienestar
social que presido para que nos acerquemos y en
consecuencia presentemos sendos informes para
hacerlo llegar a la opinión publica y por supuesto a
quien tenga competencia directa para enfrentar a esta
problemática, yo debo decir de que hay
una
problemática severa en relación a la tenencia de tierra y
de la propiedad hubo muchas personas que no
asistieron a esta Sesión porque piensan que los vamos
a desalojar y la Función de nosotros no es esa, es
solucionarle el problema porque repito están sobre una
bomba atómica que en cualquier momento pudiera
generarse una situación se de proporciones
insospechadas de manera que ante la situación de la
tenencia de la tierra que debe normalizarse convoco
también al Ingeniero Municipal y al Sindico Procurador
para que nos acompañen y ellos personalmente
constaten la situación junto a nosotros para canalizar
las soluciones que espera los vecinos, muchas gracias.
Esta en consideraron el punto. Tiene la palabra el
Concejal Orlando Medina. Señor Presidente colegas
Concejales evidentemente el punto que ha planteado el
compañero Manuel Valbuena referente a la
problemática del edificio las Palmas del sector el
Paraíso el Sol, tiene mucho que ver con la problemática
habitacional que vive el país , y uno tendría que
preguntarse necesariamente donde esta el Instituto
Nacional de Vivienda, donde esta INAVI donde
responsabilidad específica que tiene con esta
comunidad y con los gases fecales creo que el
Municipio debe exhortar al FIME, a fin de que se
aboque a estudiar la situación existente y que con
esos convenios de Mancomunidad se tienen nos
metamos a solucionar el problema, en tal sentido apoyo
la Propuesta del Concejal Valbuena en el sentido de
nombrar una comisión especial que estudie a fondo
conjuntamente con la de Servicios Públicos, Salud y
Bienestar Social y Relaciones con la Comunidad el
problema para que den unas conclusiones favorables
cuanto antes, es por esta razón que propongo en
nombre de la Fracción de COPEI que la comisión
especial la presida la Vice Presidenta de esta Cámara
la Concejal María Semprum y que la integre el Concejal
Valbuena y los Presidentes de la Comisiones antes
nombradas. Tiene la palabra el Concejal Antonio
Acurero, señor Presidente colegas Concejales, pido mi
intervención en este punto, porque desde hace mucho
tiempo hemos venido trabajando y luchando por esa
solución se paleaban con la intervención de
HIDROLAGO, solucionaron el problema del brote de
aguas negras pero fue por muy corto tiempo, y luego
siguió y en el transcurso del tiempo el problema volvía a
aparecer, yo creo que la problemática de las aguas
negras no la padece ciudad el Sol, en San Felipe de
mas a mes siempre esta existiendo ese brote de aguas
negras donde vienen a dar a la Villa Bolivariana
afectando las calles de la Urbanización San Francisco,
en San Luis existe el mismo problema, las aguas
negras pasan por una escuela donde están ubicadas
las Oficinas del ORDEC en San Luis, y es una
problemática que tienen
esta la responsabilidad que tiene que asumir ante
inminente problema que le corresponde, el Municipio,
lógicamente no puede desprenderse de cualquier
problema que tenga la comunidad de San Francisco
pero sabemos y entendemos que en el caso de la
problemática que plantea el Concejal Valbuena, la
mayor responsabilidad la tiene INAVI el Municipio
tendría que abocarse, tal como lo señalaba el propio
Concejal Valbuena a exhortar a buscar los mecanismos
para que sea le INAVI por sugerencia de la cámara y
del alcalde quienes se aboque a la solución inmediata
yo creo que aquí tenemos que ubicarnos a lo que nos
corresponde zapatero a su zapato, el mayor
responsable es INAVI con eso no queremos el correr el
bulto y evadir nuestras responsabilidades
porque
sabemos que existen problemas que no nos pueden
corresponder pero que nos atañen son de nuestra
incumbencia, todo lo que atañe al Municipio San
Francisco es de atención primaria de la Cámara y del
Alcalde pro hay cosas que están claras y tiene que
seguir claras en este caso voy a estar de acuerdo en la
Propuesta del Concejal Valbuena en el sentido de que
el Municipio exhorte al INAVI a que se aboque a la
tiempo yo pienso y mi proposición es la siguiente de
llamar de solicitar la intervención de la Directora del
INAVI y el Director de HIDROLAGO para que nos
explique técnicamente cual es la solución inmediata,
por eso yo pido que esa cominos especial al instalarse
proceda de inmediato a reunirse con estas
personalidades para que de una vez por todas sean
solucionados los problemas aquí planteados ya que es
una situación alarmante debido a las enfermedades que
pueden padecer nuestros niños y adultos del Municipio.
Tiene la palabra el Concejal Enrique Barrientos. Señor
Alcalde
colegas
Concejales,
indudablemente
escuchando la intervención de Manuel, vemos lo
dramático del problema y se hace necesario nombrar
una comisión especial porque a parte de las comisiones
encargadas, se necesita de esta comisión que le de
verdadera fuerza a este planteamiento no puede ser
simple y llanamente con exhortaciones, precisamente lo
que decía el Concejal Acurero ha venido existiendo una
serie de paliativos que ha traído como consecuencia lo
que hoy estamos viendo y en consecuencia no se ha
solucionado como debería ser, en este caso esa
cominos especial debe funcionar en lo que significa la
33
solución sincera de la problemática porque ya vasta de
mentiras para con el pueblo por parte de estos
organismo, INAVI e HIDROLAGO , ahora bien con la
reconducción del presupuesto esto pudiera generar si
esta comisión si pone verdaderamente lo pantalones y
trabaja en función de que se logre un presupuesto que
permita a lo mejor reuniones con el mismo Gobernador
y con la ayuda del Alcalde de un Presupuesto que
permita solucionar de una vez por todas solucionar esta
situación, de que esta comisión estudie la factibilidad de
que manera puede a través de un Presupuesto para
solucionar el problema. En tal sentido yo creo que es
necesario que esa comisión de nombre e inicie el
trabajo lo antes posible para solucionar definitivamente
la necesidad de estas comunidades y que no se siguen
colocando paliativos. Tiene la palabra el Concejal
Sergio Rincón, pedí el derecho de palabra para plantear
una posibilidad que no sabemos si difiere de la
propuesta que se esta discutiendo en mesa, creo que
estas comunidades, es decir todo el Municipio San
Francisco debe aclarar mucha situaciones con el actual
director de INAVI, recordamos cuando estuvimos en la
Asamblea Legislativa cuando el Alcalde fue miembro,
discutimos varias veces diferentes comisiones con el
Director del INAVI sobre la problemática de la vivienda
en este sector y ciudad el Sol y todos estos sectores yo
quiero proponer la posibilidad de que invitemos al
director del INAVI en Cámara plena donde este
presente el Alcalde y los Concejales con la posibilidad
que intervenga la Asociación de Vecinos de ciudad el
Sol para resolver el problema de fondo que tiene toda
esa colectividad que por supuesto es importante el
de dilucidar la problemática existen en ese conjunto
residencial, en segundo lugar hemos realizado varias
reuniones con las directiva de ENELVEN, con el
Presidente, Vice presidente , con el consultor Jurídico
de esa empresa
donde le hemos planteado el
problema que aquejan a las familias de ciudad el
Sol y como ustedes saben muy bien que es un
conjunto residencial que no fue concluido y que antes
de haberlo terminado fue ocupado y esa ocupación aun
no se ha legalizado de tal manera que el Concejal
Rincón toco el centro del problema, ningún organismo
no quiere invertir allí hasta tanto no se legalice la
situación de las familias que esta allí por eso tenemos
que tener cuidado, tenemos que retratar el problema en
blanco y negro porque no podemos hacer demagogia
con ese tema ya llego la hora no de denunciar ni de
exasperar los ánimos ni de darle canal a los
sentimientos, llego la hora en que trabajemos en
soluciones, porque ya la gente afuera nos esta
exigiendo respuesta concreta a la problemática antes
que a denuncia sin solución, la denuncia es buena pero
la denuncia tiene que venir acompañada de las
soluciones, entonces yo quería informarle a la Camera
lo que el Alcalde ha hecho sobre esta problemática
porque INAVI, porque INAVI aparece como el
organismo propietario de esas instalaciones en una
transacción que permitió que el INAVI se pusiera como
propietario de esos inmuebles, lo cierto es que INAVI
tiene la titularidad de esos edificios después ENELVEN
porque el problema de ENELVEN es la empresa que
tiene como responsabilidad la prestación del servicio
eléctrico y ustedes saben que esos
problema planteado por el Concejal Valbuena pero allí
el problema de fondo sigue siendo la titularidad de la
tenencia de los apartamentos, nosotros tenemos
conocimientos que el Gobierno Regional esta haciendo
gestiones o tomando acciones para tratar que ese
instituto se regionalice y cuando se regionalice
debemos seguir con ese proceso, es decir que
INAVI se Municipalice que sea el mismo Municipio que
tenga la potestad en materia de vivienda, entonces yo
quiero plantear que se estudie la posibilidad de invitar al
director del INAVI a esta Alcaldía para discutir con el la
problemática de la situación que vive todo ese sector
para definir como se va a solucionar el problema de la
propiedad de los apartamentos y poder con toda la
fuerza que esta Cámara tiene y estamos en el derecho
de exigir e iniciar un proceso de invitaciones a los
Directores de los Organismos Nacionales y Regionales
para que discuta con los Concejales y el Alcalde los
problemas que padece el Municipio y buscarle una
solución confiable a los problemas mas graves de las
comunidades. El Alcalde Presidente toma la palabra.
Quiero informar en primer lugar el Alcalde giro
instrucciones al Sindico Procurador para que se
reuniera con el Consultor Jurídico de INAVI a los fines
edificios tienen servicio pero o están debidamente
reglamentados incluso se intento instalar allí unos
medidores multifamiliares, en algunos edificios ha dado
resultado en otros no y sin embargo allí se corre el
riesgo enorme de que allí pueda ocurrir alguna tragedia
producto de que el servicio no esta instalado
legalmente, pero el Alcalde ha hecho alguno
planteamientos a nivel del FONVIS, y que hasta ahora
los Municipio y las Gobernaciones no han utilizado esos
recursos que provienen de prestamos de organismos
multilaterales concretamente del BID y del Banco
Mundial al principio de esta reunión informe que
sostuve una reunión con representantes del BID y del
FONVIS aquí en Maracaibo y con la gente de
ENERVEN donde estamos planteando una inversión
que sobrepasa los mil millones de bolívares para que
en este mismo año ‘96 se firme el convenio y las
familias de ciudad el Sol tenga regularizada su situación
con respecto a ENELVEN, de esas edificaciones pero
todo pasa por definir la situación con INAVI y por eso ya
el Alcalde solicito una audiencia no con el Director
Regional sino con el Presidente Nacional de INAVI de
tal manera que esa proposición que esta en mesa, de
nombrar una comisión especial procede y creo que la
34
proposición del Concejal Rincón no es excluyente pero
primero debemos levantar un informe completo para
que tengamos una sola voz y una sola posición la
Camera para que no perdamos el tiempo sino por el
contrario le digamos a las autoridades competentes al
INAVI y a los otros organismos que tiene que ver con
los servicios públicos de ese complejo habitacional, las
propuestas que nosotros tenemos que hacer pero
producto de un análisis y de un informe que tiene que
levantar esa comisión especial, por esta razón yo
saludo este derecho de palabra del Concejal Valbuena
y valió la oportunidad para informar lo que hemos
hecho en estos 20 días en relación al problema del
ciudad el Sol, de tal manera que tenemos que continuar
con estas gestiones, ahora el Alcalde no esta solo
ahora con esta comisión especial continuar con este
trabajo, involucrando a todo el mundo porque no es un
problema de ayer y antes de ayer es un problema que
tiene mas de ocho años y allí se ha visto de todo por
ejemplo que ha vendido el derecho a la ocupación yo
tengo entendido que se vendieron apartamentos por
mas de 400 mil bolívares de tal manera que el
problema no es sencillo, tiene un conjunto de variables.
Si no hay otro Concejal que quiera hacer uso de la
palabra procederemos a cerrar el debate. Se cierra el
debate y se somete a consideración la Propuesta para
nombrar la Comisión Especial para que aboque la
problemática de la ciudad el Sol y todas las familias de
ese complejo habitacional que tiene varios nombres.
Los que estén de acuerdo con la designación de esta
Comisión Especial, lo pueden hacer con la
señal de costumbre. Aprobado por Unanimidad. Se
nombra la siguiente Comisión Especial Presidida por la
Profesora María Semprum e integrada por el Doctor
Manuel Valbuena , los Cncejales Jesús Arellanes,
Omar Alaña y Sergio Rincon. Siguiente punto señor
Secretario.
Derecho de palabra solicitado por el
concejal Enrique Barrientos para exponer: Problemática
que confrontan los habitantes de la Parroquia Francisco
Ochoa con respecto a la falta de una verdadera Política
de Transporte Colectivo. Tiene la palabra el Concejal
Enrique
Barrientos. Señor Alcalde, señores
Concejales, indudablemente este problema del
transporte es uno de los graves problemas que tiene el
Municipio como tal, especialmente la Parroquia
Francisco Ochoa, hace mucho tiempo atrás se ha
venido planteando esta problemática sin resultados
positivos, han habido paliativos entendíamos como el
Alcalde de Maracaibo de ese entonces Fernando
Chumaceiro trato de implementar una política de
transporte a través de las rutas de uses pero que
indudablemente esos no cumplió con la efectividad que
ameritaba el caso, de tal manera que diera como
solución a la problemática entendemos que ahora que
el nuevo Municipio sus nuevas autoridades deben
abocares a la mayor brevedad posible a buscarle
solución al problema vemos entonces como los
habitantes del Municipio sufren la calamidad de no
tener un sistema de transporte que permita poderse
trasladar a sus sitios de trabajo sabemos que este es
un problema que no es fácil de resolverlo y en estos
momentos cuando vamos empezando como Alcaldía
como Gobierno Municipal que apenas llevamos unos
días difícilmente pudiéramos hablar de una solución a
corto plazo pero indudablemente hay unos correctivos
que se pudieran implementar de manera tal que pudiera
ser una soluciones paliativas que en estos momentos
serian propicias tratar de buscar para hacerle a los
habitantes del Municipio mas llevadera hasta tanto el
Municipio pueda afrontar de mejor manera la situación y
entonces vemos lo siguiente , en la Parroquia Francisco
Ochoa vemos como la problemática de los carros por
puesto de Sierra Maestra , el caso de los carritos de
San Francisco que cubren que cubren una parte de la
Parroquia Francisco Ochoa y el Manzanillo, estos
hacen los que les da la gana con los habitantes de
estas comunidades vemos el caso de San Francisco
dos y tres paradas hace los choferes para llegar al
centro, y cobran dos y tres pasajes vemos el caso de
Sierra Maestra que sucede lo mismo, vemos el caso de
la ruta el Manzanillo como es preocupaste, mientras
tiene una ruta de 70 carros por puesto en el papel
funciona 20 pero los 70 cobran el subsidio que paga el
Gobierno por concepto del cupo estudiantil y vemos
como, entonces cuando yo hablaba de aquellos
paliativos que pueden hacer en los próximos días y
hasta tanto verdaderamente generar una política de
transporte que permita acabar con estos debemos ir
solventando esta situación. Entonces el planteamiento
que traigo es que hasta tanto nosotros tengamos una
política de transporte, tener un sistema de vigilancia
que permita que estos choferes no sigan con estos
abusos, es decir que en la plaza de las banderas
tuviera la Alcaldía vigilantes para que los choferes
tenga que realizar su recorrido completo, tener un
operativo constante para que los choferes se vean
obligados a cumplir con su ruta estipulada y así
contribuiríamos grandemente con los usuarios del
transporte publico del Municipio San Francisco. Tiene
la palabra el Concejal Omar Alaña. Pido la palabra en
este punto primero porque me siento motivado por las
palabras del Concejal Barrientos y porque soy Miembro
de la Comisión de Servicios Públicos y a su vez
Vicepresidente de la Comisión de Transporte acá en el
Municipio se San Francisco hay un problema neurálgico
pero no es de ahora, el problema viene desde hace
mucho tiempo que fue creciendo la población y los
servicios públicos siguió siendo el mismo no se siguió
ampliando la base social de un mejor servicio se fue
poblando se fue extendiendo el Municipio y eso fue
causando el caos que hoy tenemos, no es la Parroquias
Francisco Ochoa sino todas las Parroquias, en este
35
sentido hay que hacer un estudio muy a fondo con
técnicos especializados en la materia de transporte que
den soluciones concretas a la problemática del
transporte en todo el municipio, reorientando la
conducta social del pasajero, para ello se hace
necesario el reorientar las líneas si es posible el crear
nuevas rutas que puedan solventar en un gran
porcentaje el problema de los pasajeros. Mira hay una
línea como la Coromoto que se logro extender hace
varias semanas su ruta hasta limpia sur un caserío de
la Popular que tiene 105 años y por primera vez
paso un Bus por esta zona, entonces propongo,
primero diagrama un plan efectivo del transporte,
reorientar las rutas existente y crear otras que sirvan de
enlace dentro del Municipio, pero existe otra cosa que
los mismo usuarios son lo que han permitido que los
choferes no lleguen a sus paradas reglamentarias y que
no lleguen al centro porque le ofrecen mas al chofer,
hasta 100, 150 bolívares por el pasaje pero es para no
hacer la cola, en ese estudio se tendrá que presentar el
tipo y cuantas unidades se necesitan para poder
solventar de una vez por todas el problema que padece
el Municipio San Francisco y en este sentido también
hay que crear conciencia en el chofer y en el usuario
para que ello colaboren en minimizar el problema y lo
otro es hacer una reunión con los directivos y choferes
de la líneas del Municipio para decirles que el Municipio
San Francisco nació tenemos planes claros y precisos
el que comience a pecar será sancionado porque eso si
pudiera ser efectivo y que la
Policía Municipal cuando arranque con todas sus
fuerzas sea un cuerpo vigilante. Tiene la palabra el
Concejal Jesús Arellanes . Le recuerdo a los señores
Concejales que el punto que se esta tratando es un
derecho de palabra solicitado por el Concejal Enrique
Barrientos para exponer problemática que confronta la
Parroquia Francisco Ochoa con respecto de una falta
de política adecuada para el transporte colectivo.
Tomando en cuanta la problemática que presenta el
concejal Enrique Barrientos con respecto a la Parroquia
Francisco Ochoa quiero ahondar en este tema tomando
en consideración que allí en dicha Parroquia de verdad
si presenta grandes problemas pero que exhortamos al
Alcalde y a toda la Camera Municipal a que le
pongamos un poquito de corazón y empeño a esto
porque realmente la situación es grave. Voy a retratar la
panorámica, uno yo creo que aquí hay que hacerle un
llamado a cada una de las organizaciones que hacen
vida de trabajo a acá en cada una de las parroquias
especialmente en la Parroquia Francisco Ochoa, como
también a la asociación de transporte de San Francisco
y explico el porque, hace muchos años me inicie como
pirata por puesto, luego pase a formar parte de la ruta
de San Francisco se lo complejo que es esta ruta y por
eso hay que hacerle un llamado a los directivos de ella ,
son rutas de autos por puesto en donde ya las unidades
esta obsoletas donde hay que hacerle un llamado
tengan que repotenciar sus unidades, por otro lado que
tomen conciencia cada uno de esas Asociaciones de
Conductores en donde marquen una pauta en cuanto al
horario que tienen que trabajar cada uno de los
choferes y me pongo como ejemplo personas de edad
que se levantan desde las cuatro de la mañana para
salir a trabajar pero cuando son las dos de la tarde ya
han cumplido con su horario de trabajo. pero que pasa
que la ciudad queda desistida de allí en adelante,
entonces si estas rutas marcan un horario que tenga
que establecérsele a cada uno de los conductores en
cuanto a cubrir todas las horas del ida tendremos
carros por puesto trabajando todo el de ida, por otro
lado hace falta que la Municipalidad de San Francisco
tome carta en el asunto aun cuando hay un acuerdo de
Mancomunidad en cuanto a las paradas en cada una
de las rutas.Otra cosa la vías que estas rutas están sin
el alumbrado publico cosa que es sumamente
preocupante, tal es el caso de la avenida que va desde
la Plaza de las Bandeas hasta Vencemos Mara,
igualmente en el kilometro cuatro, Sierra Maestra, el
Manzanillo y otras calles y avenidas mas, sumándoles
la desaparición de la ruta Microcima que por falta de
Presupuesto tuvo que ser cerrada, de tal manera que
debemos tomar en cuenta todo esto para poder tomar
acciones que contribuyan al mejoramiento del
transporte publico en el Municipio San Francisco. Tiene
la Palabra el Concejal Manuel Valbuena.
Ciudadano Alcalde colegas Concejales. Debo decir
obligatoriamente en esta oportunidad que mi formación
profesional y mi profesión familiar me aleja un tanto de
cualquier posición que pudiera ser demagógica en
estas paredes quiero hacerme solidario y por supuesto
ser muy objetivo porque eso es lo que le da la
credibilidad a cada ser humano afortunadamente con el
planteamiento que me parece interesante que hace mi
colega Enrique Barrientos porque es difícil sectorizar
este problema cuando es algo que esta diseminado y
se consigue esta inquietud en el rincón mas
recóndito del Municipio es hasta difícil circunscribiese a
una zona por supuesto a una zona que representa muy
dignamente el colega Barrientos y es una necesidad
imperiosa y de alguna manera hay que cumplirle a la
comunidad, esto va un poquito mas allá del desespero
del usuario el chofer de trafico esta reclamando por su
parte otra necesidad es la que se le arregle la vialidad
por supuesto para que no se consiga el deterioro de su
vehículo y por supuesto concretizar al ciudadano, y
buscar la manera que las autoridades que en este caso
la inspectoría de transito terrestre y todos los que
tengan que ver con este complejo problema se
acerquen hasta las cooperativas y acerquen a los
representantes genuinos de las comunidades y se
sienten a darle claridad a este problema que se ventila
y no se consigue nunca una solución en concreto no
36
podemos de alguna manera separar la situación de la
Parroquia San Francisco porque el vehículo de San
Francisco toca por alguna parte a esta parroquia vecina
y que tal vez por anarquía quienes están dentro de esta
línea han dividido de una manera irresponsable porque
así hay que decirlo tal vez por desidia de la autoridades
han dividido el transporte nuestro como en siete parte la
que sale del Bajo la que llega a la Plaza de San
Francisco, hasta la Urbanización, la Plaza de las
Banderas , y el Centro entonces esto es algo que no es
sencillo y hay que llamar a la conciencia no solamente
a los choferes y al ciudadano sino que hay que
conversar seriamente con las autoridades del
transporte publico especialmente con los fiscales de
transito para que ellos procesen las correspondientes
multas a los choferes que se hagan de la vista gorda y
por supuesto se presenten irresponsables ante el
llamado serio que el Gobierno de la Municipalidad que
el debe hacerle en consecuencia, muchas gracias.
Tiene la palabra el Concejal Enrique Barrientos, por
segunda vez. Cuando pense la posibilidad de traer el
Derecho de Palabra es porque considero que
indudablemente es de suma importancia para los
vecinos del Municipio San Francisco y yo lo decía del
Municipio específicamente de la Parroquia Francisco
Ochoa y ponía unos paliativos que pudieran ayudar si el
caso de la plaza de las banderas, kilometro cuatro,
entendemos que hay que crear una serie de líneas que
producto de la mala praxis que ha venido ejecutando
los Gobiernos anteriores que el presidieron al nuestro,
no solamente a la Parroquia Francisco Ochoa y al
Municipio San Francisco el problema del transporte
colectivo es un problema nacional en consecuencia es
bueno que cuando lo tratemos planteemos soluciones
concretas a lo que se refiere por eso nosotros cuando
peleamos por la Autonomía del la zona sur de
Maracaibo para convertirla en lo que es hoy el
Municipio Autónomo San Francisco, tuvimos que
analizar muchas cosas y ver lo que nos convenía o
no, lógicamente que la Autonomía convienen y por
eso hoy gracias a ello estamos acá justamente en un
gesto de Autonomía planteando una problemática
referente al transporte colectivo y yo creo que
precisamente a través del Instrumento Jurídico que
tiene los Concejos locales como es su propia Ley
Orgánica del Régimen Municipal que tenemos que los
Concejales que ir a los hechos y al grano y
precisamente la propia Ley organiza del Régimen
Municipal en su Titulo tres que habla sobre las
competencias del Municipio en su ordinal 6 y 7 donde
dicen que una de las competencias que tenemos es
precisamente con el permiso de Alcalde Presidente y
de los colegas Concejales. Con permiso ciudadano
Alcalde Presidente, voy a leer los dos ordinales el
ordinal sexto la Ordenación del Transito de Vehículos y
Personas en las vías urbanas y el séptimo, el servicio
el Municipio estará en la disposición y otorgara nuevas
concesiones lo que significa las nuevas líneas para el
Municipio que indudablemente le hacen demasiada
falta pero tenemos que entender la realidad que
vivimos, tenemos un Municipio que no tiene dinero un
Municipio que están empezando y que por supuesto
entonces hablar de una política de transporte a corto
plazo es demagógico, porque entendemos que
podemos hablar a mediano plazo pero a corto plazo es
imposible, yo creo que es difícil cuando inclusive no
tenemos ni siquiera la sede, en este sentido se hace
necesario el decirle a los usuarios que debe tomar
conciencia y hacer valer sus derechos como ciudadano
y usuario los choferes no deben seguir engañando a la
gente, y es por eso que propongo la vigilancia y
fiscalización en los puntos críticos para que los
choferes no sigan con la vagabundería de estar
cobrando hasta cinco pasajes para llegar al centro y
buscar una solución rápida al problema del transporte
en el Municipio para la mejoría del servicio. gracias.
Tiene la palabra el Concejal Orlando Medina. Señor
Presidente colegas Concejales. El punto que han
tratado inicialmente el concejal Barrientos relacionado a
la problemática del transporte en la Parroquia Francisco
Ochoa creo como señalaba en una de mis
intervenciones anteriores, es un problema viejo
igualmente viejo que asumió el Municipio nuevo en
consecuencia es otra cosa que venimos arrastrando
de transporte publico urbano de pasajeros entonces yo
creo que este planteamiento que esta acá este
articulado que esta acá que justamente se sopesa con
lo que en materia de Autonomía Municipal establece la
Propia Ley en su Articulo 10 en su parte ultimo que dice
“ los actos de los Municipio no podrán ser impugnados
sino por ante los órganos jurisdiccionales de
conformidad con la Constitución y las leyes yo creo que
en razón de esto el concejo municipal de san francisco
a través de la sindicatura municipal debiera de
convocar a las directivas de esas líneas de transporte
urbano del Municipio para revisar las rutas y que se
sirve un acta convenio entre ellos y la Municipalidad a
fin de que se cumplan estrictamente con lo trazado por
el IMTCUMA en el cumplimiento de esas rutas, es todo
ciudadano Presidente colegas Concejales. El Alcalde
debe informarle a la Cámara gestiones cumplidas en
estos escasos días que llevamos en la conducción de la
ida del Municipio, en materia de transporte lo siguiente,
primero hemos realizado una reunión con el
Vicepresidente de FONTUR en la ciudad de Caracas
con el equipo de técnicos y profesionales del mas alto
nivel de la Dirección de ese organismo que tiene como
obligación el diseñar e implementar acciones en
relación al transporte urbano en Venezuela, FONTUR
ha informado de que debemos suscribir un convenio
porque ellos están dispuestos a prestarnos todo tipo de
asesoría técnica y profesional ese convenio debe
37
suscribirse en una forma mancomunada con Maracaibo
porque ellos estiman que el Arrea Metropolitana es una
zona que la ciudad es una sola efectivamente hay dos
alcalde uno en Maracaibo y Otro en San Francisco en
consecuencia el diseño del plan o del programa tiene
que ser para toda el Area Metropolitana de Maracaibo
incluyendo a San Francisco entonces hemos
adelantamos las gestiones con FONTUR porque lo
primero que tenemos que hacer es un diagnostico esto
que acaba de anotar todos los Concejales que
intervinieron en este punto es la necesidad de levantar
un diagnostico que nos permita tener sobre la mesa
todo los factores que inciden en el problema del
transporte nadie a tocado el problema de las tarifas, es
un problema nuestra competencia y nosotros hemos
dicho que aun cuando el problema inflacionario ha
tocado al sector transporte consideramos que no es
conveniente que es inoportuno que no es el momento
para que se aumenten los pasajes entre otras cosas ni
siquiera ha existido un aumento de los salarios aun
cuando se ha desatado una hola especulativa en
conjunto de bienes y servicios incluyendo los cauchos,
accesorias y los repuestos de lo vehículos, entonces
tenemos que esperar a conocer todo ese conjunto de
variable para producir los ajustes de las tarifas tarde o
temprano debe venir el aumento, lo que no queremos
es que ese aumento vaya a un saco roto porque no
nosotros tenemos que trabajar en base a un programa
a una planificación y ese plan que debe presentarse en
un plazo no mayor a treinta días hábiles nos va a
permitir conocer las diversas opciones y las acciones
que tenemos que tomar a corto a mediano y a largo
plazo para solucionar el problema del transporte en el
Municipio, entonces ese equipo de profesionales, ya
han empezado a entrar en contacto con las diversas
líneas y sectores vecinales yo le voy a pedir esa
empresa que entre en contacto con la comisión de
servicios públicos y de transporte y vialidad a fin de
intercambiar las opiniones y los puntos de vista pero
también de intercambiar las opiniones y los puntos pero
también le voy hacer llegar a esa empresa copia de las
intervenciones copia de la intervenciones de cada uno
de los Concejales que los señores Concejales ha hecho
en la mañana de hoy porque es importante conocer los
puntos de vista diversos que hay sobre la materia aquí
se han asomado algunas proposiciones y salidas y me
parecen interesantes que se deben estudiar. Gobernar
una ciudad una ciudad no es gobernarla a pellizcos o
de acuerdo al momento o a la circunstancia tiene que
ser en base a un plan y sobre todo a estas
comunidades que están naciendo como Municipio en
los próximos días voy anunciar la Constitución de la
oficina de transporte del Municipio San Francisco, en
estos momentos de acuerdo la
hacemos nada con aumentar las tarifas y el pueblo
sigue padeciendo la calamidad del servicio del
transporte porque hay una anarquía verdadera, no se
respetan las paradas las rutas nos se cumplen como
deben ser la periodicidad de la misma no se respetan
los acuerdos suscritos, no hay terminales techados no
hay rutas internas porque el transporte se hizo
concebido para llevar pasajeros de aquí para
Maracaibo pero no se concibió el transporte para
interconectar desde el punto de vista físico espacial las
comunidades del Municipio San Francisco , entre otras
cosas porque este era un Barrio de Maracaibo entonces
el transporte que es el mejor instrumento para el
progreso nosotros tenemos que diseñar una especie de
red que siga llevando pasajeros para Maracaibo pero
que también se produzca el cruce de esas líneas
para lograr la comunicación interna del Municipio y
eso va a producir un impacto favorable en la economía
del Municipio, porque va a llegar un momento en la
aspiración en que la mayoría de las cosas que
necesitamos que hacer la hagamos en el Municipio
sin necesidad de ir a Maracaibo pero eso es a largo
plazo cuando convirtamos a San Francisco en una
verdadera alternativa urbanística, en una ciudad, pero
también hemos hecho lo siguiente, yo le dije al
principio de la reunión que ya andan en la calle una
empresa de consultores profesional con una larga
experiencia que están elaborando el plan integral de
transporte colectivo del Municipio San Francisco,
régimen transitorio que tendones la municipalidad de
Maracaibo y la de San Francisco el IMTCUMA es el
Organismo que esta rigiendo la política de transporte en
el arrea metropolitana, los fiscales el cumplimiento de
las normas y las disposiciones contenidas en el
acuerdo y en las concesiones otorgadas en la
diferentes líneas de transporte es de obligatorio
cumplimiento y lo debe hacer la gente del IMTCUMA,
mientras se agota el periodo transitorio y mientras el
municipio san francisco se organiza, de tal manera que
este punto hay que tenerlo muy en cuenta aun cundo
no se ha decretado la mancomunidad estamos
trabajando de común acuerdo , por ejemplo el subsidio
que presta la municipalidad de Maracaibo al transporte
publico de los autobuses lo
siguen prestando
evidentemente después saldremos cuentas, cuanto
pagaste allá en Maracaibo, cuanto me deben los de
Maracaibo y hacemos un corte de caja pero e estos
momentos el régimen que se esta adelantado es a
través del IMTCUMA aun cuando nosotros tengamos
nuestra
propia autonomía y nuestra propia
responsabilidad en el proceso lo que esta a nuestro
Alcalde ya lo estamos haciendo que es el plan de
transporte publico , las gestiones con FONTUR, a los
efectos no solamente de asesoría técnica sino se
facilitarnos apoyo financiero a fin de tener aquí una flota
de autobuses que presten el servicio, ahora no tenemos
otra cosa que informar sino, no puedo adelantar
cuantos buces van a venir cuantas rutas se van a crear
38
ni que modificaciones se va a ser eso lo va a
determinar el estudio evidentemente que nosotros
tenemos nuestras propias apreciación por el
conocimiento de la realidad por el contacto con los
vecinos porque unos son usuarios porque otros
prestaron el servicio pero también tenemos que oír la
parte de los técnicos en esta materia eso obliga a hacer
un censo de origen y destino porque tenemos que
estudiar a profundidad la necesidad del usuario porque
eso es lo que os va a permitir redijera las rutas, a veces
no se prestar el mejor servicio porque no se ha
diseñado las rutas y yo voy a poner un ejemplo de lo
que es posible hacer conjuntamente con la comunidad
y los choferes cuando hay ganas allí en la ruta limpia
sur hace idas se inauguro una ruta porque se rediseñó
la ruta y en un acto donde la ruta de vecinos participo
estaba el Concejal Omar Alaña la línea respectiva y las
comunidades , bueno un acto multitudinario aplaudieron
esa decisión porque ahora el servicio no solamente se
presta a una sola comunidad sino a varios barrios por el
mismo precio, entonces hubo un entendimiento e la
mesa y se acordó lo que hoy esas comunidades
disfrutan y son experiencias buenas que hay que
repetir. Bueno esta en consideración la Propuesta del
Concejal Barrientos. Si no hay otro Concejal que no
vaya a ser uso de la palabra procederemos a cerrar el
debate. Se cierra el debate y
se somete a consideración el punto. Los señores
Concejales que estén de Acuerdo con la Proposición de
que la Comisión Transporte realice un estudio para
analizar la problemática del transporte para luego
presentar un informe que permita de una vez por todas
la solución de la problemática del transporte colectivo.
El levantamiento de este informe supone la
convocatoria de los organismo competentes a las
diversas directivas de la líneas del transporte publico
eso esta dentro del Reglamente Interno y de Debate,
que lo haga con la señal de costumbre. Aprobado por
Unanimidad. Siguiente punto señor secretario. Agotado
el Orden del día ciudadano Alcalde Presidente. Se
convoca a los señores Concejales para la Sesión
Ordinaria a celebrarse el próximo martes seis de
febrero del presente año, con la Agenda establecida por
Secretaria. Se levanta la Sesión.
ECON. SAADY BIJANI
ALCALDE PRESIDENTE
L.S.
LENIN PIRELA PENZO
VEINTINUEVE DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SEIS.
__________________________________________
__________________________________________
ACTA DE LA SESION ORDINARIA, CELEBRADA EL
SEIS DE FEBRERO DE MIL
NOVECIENTOS
NOVENTA SEIS, EN EL SALON DE SESIONES
DE LA ALCALDIA DE SAN FRANCISCO.
Siendo las diez de la mañana del día seis de febrero del
mil novecientos noventa y seis, el Alcalde Presidente,
presidiendo la Sesión dio inicio a la misma de la
siguiente manera. Señor Secretario, sírvase verificar el
Quórum Reglamentario de Ley. Si hay Quórum señor
Alcalde Presidente, se encuentran presentes los
honorables Concejales, María Semprún
Vicepresidente, Antonio Acurero, José Flores, Enrique
Barrientos, Ramón Alaña, Manuel Valbuena y Evenio
Urdaneta. Señor Secretario sírvase a dar lectura a la
Agenda de Hoy. Orden del Día que presenta la
Secretaría Municipal a la Sesión Ordinaria de Cámara,
a celebrarse el día martes seis de febrero de mil
novecientos noventa y seis a las diez antes meridiem,
en el Salón de Sesiones. Primer Punto. Incorporación
de los Concejales: Arnoldo Mantocina, Villapol Morales,
Albio Dugarte y José Mavarez. Segundo Punto.
Consideración del Acta de la Primera Sesión Ordinaria,
celebrada el día martes 16 de enero de mil novecientos
noventa y seis. Tercer Punto. Informe del ciudadano
Alcalde Presidente Economista Saady Bijani. Cuarto
Punto. Derecho de palabra solicitado por el Concejal
Antonio Acurero. 4.1.-) Derecho de palabra solicitado
por el Concejal José Flores. 4.2.-) Derecho de palabra
solicitado por el Concejal Ramón Alaña, y 4.3.-)
Derecho de palabra solicitado por el Concejal Evenio
Urdaneta. Señor Secretario. Primer Punto de la
Agenda.
En
Secretaria reposan comunicaciones
dirigidas por los Concejales Sergio Rincón, Omar
Alaña, Orlando Medina y Jesús Arellanes,donde
solicitan permiso para desincorporarse de la Sesión
Ordinaria, a celebrarse el día de hoy y autorizan para
la incorporación de los Concejales Arnoldo Mantocina
(Primer Suplente); Villapol Morales ( Segundo Suplente
); Albio Dugarte ( Primer Suplente) y José Mavarez
(Primer Suplente ). Se deja constancia que dada la
imposibilidad de incorporación para esta fecha del
Concejal Carlos Pirela (Primer Suplente ), en su lugar
39
se incorpora el Concejal Villapol Morales (Segundo
Suplente ), según comunicación recibida. Se nombra
la siguiente Comisión integrada por los Concejales
Antonio Acurero y Enrique Barrientos, para que
procedan a la revisión de las Credenciales de los
ciudadanos que aspiran incorporarse a esta Sesión.
Luego de revisar las Credenciales de los Concejales y
conforme a los establecido por la Ley el Alcalde
Presidente, procede a tomar Juramento de los
Concejales. Ciudadanos Arnoldo Mantocina, Villapol
Morales, Albio Dugarte y José Mavarez. Juran ustedes
cumplir y hacer cumplir la Constitución Nacional y
Leyes de la República y del Estado así como las
Ordenanzas y demás Normas relativas a la Vida y
Régimen Municipal y también los deberes inherentes a
los cargos que van a desempeñar. Si Juramos. Si
así lo hicieren que Dios y la Patria se los premien, sino
que se los demanden. Quedan Ustedes formalmente
Juramentados y se les invita a incorporarse a su
respectivo curul, en la Cámara Municipal. Siguiente
Punto señor Secretario. Consideración del Acta de la
Primera Sesión de Cámara Ordinaria, celebrada el día
martes 16 - 01 - 96. Señores Concejales, está en
Consideración el Acta de la Primera Sesión Ordinaria,
gasolina para patrullas, ambulancias y vehículos de la
Municipalidad de Maracaibo, en ningún caso vehículos
del Municipio San Francisco. Ese servicio, se sigue
prestando y el acuerdo era hasta que se agotara el
servicio, el combustible no se ha agotado en los
tanques que están en el Garaje; además habían dos
funcionarios,
uno de Maracaibo y uno de San
Francisco y que toda actividad, toda gestión cualquier
decisión que se tomase en el caso del Garaje, tenia que
ser de previo acuerdo entre los dos funcionarios, en el
día de ayer no hubo ninguna información previa entre
los dos funcionarios, ya en el día de nuestra
Juramentación en la Instalación de la Cámara, la
Juramentación de los Concejales y del Alcalde, ese
mismo día sorpresivamente fueron sacados unidades y
equipos del Garaje Municipal, en esa ocasión el Alcalde
de Maracaibo presentó excusas, estimó que no era el
mecanismo más expedito y ofreció devolver esos
vehículos, aún esos equipos no han sido devueltos
están en las instalaciones del Paseo del Lago, como
firmamos un documento nosotros estamos en espera y
como hay un inventario elaborado por el Concejo
Municipal de Maracaibo, que
fue recibido por la Asamblea Legislativa del Estado,
celebrada el día 16-1-96. Si ningún Concejal va a ser
uso de la palabra se somete a votación. Señores
Concejales los que estén de acuerdo con Aprobar al
Acta de la Sesión Ordinaria del día martes 16-01-96, lo
pueden hacer con la señal de costumbre.
Aprobada
por Unanimidad. Siguiente Punto señor Secretario.
Informe del ciudadano Alcalde Presidente Econ. Saady
Bijani. Señores Concejales debo manisfestarles a
los integrantes de la Cámara Municipal, el incidente
ocurrido en el día de ayer en las instalaciones del
Garaje Municipal que está ubicado en Sierra Maestra,
en Jurisdicción del Municipio. Sorpresivamente en
la mañana de ayer, se presentó un Pelotón de
Policías del Municipio Maracaibo con instrucciones de
desalojar a toda persona que estuviese en esas
instalaciones y a impedir el paso de cualquier otro
ciudadano a dichas instalaciones. Sorpresivamente
digo, porque hay un convenio como ustedes saben
suscritos entre los Alcaldes de Maracaibo y San
Francisco, en relación a todo lo que se refiere al
proceso de repartición de Bienes Patrimoniales,
Transferencia de Información y de Administración de
los Servicios Públicos, es un Régimen Transitorio a
través del cual cualquier decisión que afecte al
Municipio Maracaibo al Municipio San Francisco, debía
producirse una comunicación entre los respectivos
Alcaldes, esa comunicación no la hubo ayer, de tal
manera que se presentaron sin haber ninguna
información al respecto; en segundo lugar se había
acordado de que el Garaje Municipal a petición del
Alcalde de Maracaibo se iba a cerrar, se iba a
suspender el servicio, allí están siendo utilizada la
nosotros estamos a la espera de que el informe de la
Comisión de Juristas que nombramos de mutuo
acuerdo, sea presentado a los fines de que resolvamos
todo lo relacionado con el nacimiento del nuevo
Municipio en esta situación de repartición de los Bienes
Patrimoniales. Yo quería informarle a la Cámara de
éste lamentable incidente, espero que no contribuya a
enrarecer las relaciones y a enturbiar este proceso,
porque estimo que éste proceso tiene que ser
transparente cara a la verdad y sobre todo ajustado a
los principios de Justicia y de Derecho, yo voy a
defender los derechos del Municipio San Francisco a la
luz de esos postulados, no es por capricho, ni por
terquedad, no por posiciones efectistas,
ni por
actitudes que no se comparezcan con la Confraternidad
que debe existir, después se presentó el Jefe de la
Policía o el Director de la Policía de Maracaibo, que
tiene Jurisdicción en ese Municipio, de tal manera que
ese Cuerpo Policial está infringiendo la Normativa
Legal, está actuando en Jurisdicción que no le
corresponde y en consecuencia pudiera estar
cometiendo abuso y arbitrariedades, esa policía actuó
incluso en forma muy desconsiderada y con actitudes
de mucha violencia, agresividad, hasta el punto que le
impidieron la entrada al Gerente de Ingeniería, que es
el representante de la Alcaldía de San Francisco en el
Garaje, el Ingeniero Antonio Faría y efectivamente allí
lo que se esta utilizando es el espacio físico, porque los
funcionarios que están adscritos a la Gerencia de
Ingeniería, despachan de allá de las instalaciones del
Garaje Municipal aprovechando el espacio físico; de tal
manera repito el Director de la Policía, se presentó
40
y dijo que se había cometido una falta y que
presentaba excusas, dijo que la Policía no había
recibido órdenes para actuar, evidentemente que la
gran pregunta es quien dá órdenes en esa Policía, si se
manda sola. Yo hablé con el Alcalde de Maracaibo
inmediatamente exprese mi inconformidad, mi rechazo
a esa conducta, nosotros aquí hemos actuado cara a
la realidad, a la verdad y hemos venido actuando sin
escándalo, sin estridencias, aquí se instaló la Cámara
sin problemas,
nosotros hemos llevado las cosas
como está dispuesto en la Ley Orgánica de
Régimen
Municipal, firmamos,
suscribimos el
convenio , a pesar de que no hemos sido tratado como
debe ser por la Municipalidad del Maracaibo, no de este
Alcalde sino del anterior, hasta el punto que
arrancamos sin ningún tipo de capital, de recursos
mientras que las Alcaldías, por ejemplo del Area
Metropolitana de Caracas, cuando se crearon
recibieron apoyo del Municipio Matriz; de tal manera
que nuestra conducta ha sido acorde con la elemental
norma de convivencia y entendimiento, pero no hemos
sido tratados de la misma manera, de tal manera
quería que la Cámara Municipal tuviera en cuenta
oficialmente de ese
lamentable hecho, espero que no se repita y le estoy
oficiando al Alcalde de Maracaibo, una comunicación a
los fines de dejar constancia de esta situación enojosa
que les dice lo que debe actuar, como deben actuar los
funcionarios que están cumpliendo responsabilidades
del Gobierno. En segundo lugar quería informar que en
el día de ayer, designamos al Coordinador de Deporte,
que recae en la persona del señor Luis Urribarri,
destacado deportista, Dirigente del Municipio San
Francisco, galardonado recientemente por todas las
Instituciones como Dirigente Deportivo del Año, también
designamos una Comisión Asesora de Deporte,
Recreación y Educación Física calificada, sus
integrantes son de reconocida trayectorias en el
Municipio, una Comisión Plural que preside el señor
Disney Medina, de igual manera designamos como
Coordinador de Salud, al Doctor Orlando Díaz Cubillán,
profesional de la medicina , con sensibilidad social y
reconocido ciudadano del Municipio San Francisco. En
tercer lugar, quiero informarle que ya está listo el
Puente La Silba, una obra de reconstrucción ya esta
abierto el paso después de casi dos años de que ese
puente estaba caído, todo el transito estaba siendo
desviado ocasionando grandes pérdidas, no solo de
tiempo, sino económicas y además corriendo en riesgo
, el puente el bananero que une a la Coromoto con la
Villa Bolivariana, hasta el punto de que el puente estaba
siendo sometido a un peso que no estaba en
condiciones de soportarlo, y se estaban desprendiendo
algunas capas de concreto. Bueno una de las primeras
cosas que hicimos cuando nos juramentamos fue,
gestionar la reconstrucción del puente de la Coromoto,
allí recibimos la colaboración eficiente de el Gobierno
Regional a través de la Secretaría de Obras Públicas
del Estado, que colocaron por contratación directa la
utilización de sus obreros y de los equipos del Ejecutivo
del Estado, más el aporte que la Alcaldía hizo a través
de la Ley de Presupuesto de Diez Millones de
Bolívares, que fue una gestión que me tocó hacer
cuando era Diputado, más unas gestiones que hicimos
con Cementos Mara, que donó 400 pacas de cemento,
bueno un esfuerzo mancomunado, lo importante es que
en tres semanas el puente esta prestando una función y
en los próximos días vamos a poner en funcionamiento
oficialmente dichas instalaciones, quería informarlo
porque el Municipio tiene esa obra como muy sensible,
muy sentida, era una necesidad muy apremiante y creo
que estamos contribuyendo a mejorar en éste caso a
integrar éstas comunidades que estaban prácticamente
desvinculadas del Municipio San Francisco, debo
también señalar que el Comité de Inversiones que
preside el señor Silvio Saponaro, mantiene reuniones
periódicas y una de las ultimas reuniones celebrada en
CEZIMAR, tuvo como resultado el aporte de casi 10
millones de bolívares que están haciendo los
sectores empresariales e industriales, a la dotación y
equipamiento de las oficinas de la Alcaldía del
Municipio San Francisco, que van a estar ubicadas
provisionalmente en la Zona Industrial, Centro
Comercial NASA, estos empresarios, industriales se
comprometieron en dar esos aportes sin nada a
cambio, sino como un gesto de cooperación en razón
de las penurias y limitaciones presupuestarias que
hasta ahora tiene la Alcaldía, no se ha aprobado el
Presupuesto de Ingresos y Gastos, estamos haciendo
gestiones para que el Situado Municipal sea
adelantado,
ya
recibimos
tres
meses
correspondientes al impuesto inmobiliario, es el
impuesto del derecho de frente, el que recauda Enelven
y que ya emitió el cheque a nombre de la Alcaldía por
concepto de tres meses monto aproximado, de igual
manera debo informar que en el día de ayer la empresa
Maraven, filial de PDVSA, hizo realidad el ofrecimiento
que había hecho antes de las elecciones, en el sentido
de dar una colaboración de 10 millones de bolívares
para el acondicionamiento y equipamiento de la Sede
de los Poderes Públicos del Municipio San Francisco,
donde el Alcalde recibió el correspondiente cheque de
esa empresa, Maraven entregó el cheque a nombre de
la Junta Organizadora del Municipio San Francisco, que
había designado el ALEZ y cuya presidente era la Dra.
Odalis González, inmediatamente fue transferido a la
Alcaldía y ya la Alcaldía hizo recepción formal de ese
aporte, de tal manera estas informaciones considero
pertinentes que los señores Concejales estén en
cuenta. Siguiente punto señor Secretario. Derecho de
palabra, solicitado por el Concejal Antonio Acurero,
para exponer la dramática situación de los Servicios
41
Públicos que presenta el sector el bebedero del Barrio
el Perú. Tiene la palabra el Concejal Antonio Acurero.
Señor Alcalde colegas Concejales, he solicitado el
derecho de palabra de suma urgencia, por la grave
situación que existe en el sector 1 y 2 de la
Urbanización San Francisco, sector el Bebedero, ha
sido desasistido por los Gobiernos anteriores, no vengo
acá a decir mentiras, a darle o decirle a la comunidad
de estos sectores para que las cosas no marchen; yo
vengo acá para pedir la voz clamante de esa
comunidad, porque siento que esa necesidad es
bastante grave, ellos en su exposición que me hicieron,
que la imperiosa necesidad de lograr una limpieza de
una cañada, donde ha existido violaciones, ventas de
droga, a los taxistas los roban allí mismo, existe todo
tipo de vandalísmo en la cual la comunidad se siente
agobiada y maltratada, en una de las conversaciones
que tuve con el Alcalde, donde yo le manifesté este
tipo de situación, porque cada vez que uno viene a
éste, a la Sesión de Cámara debe venir con pie de
lucha y objetivos fundamentales, para que pueda uno
tratar de
solucionar o gestionar a través de ésta Cámara
Municipal los tipos de problemas que existen en esos
sectores, yo manifesté al Alcalde que yo conjuntamente
con la Comisión de Servicios Públicos, nos pusiéramos
a derecho para invitar al Ingeniero Municipal y al
Director de Servicios Públicos, a una reunión e
invitarlos al sector para que ellos constaten
completamente la situación gravísima que existe en ese
sector. Le planteé ésta situación también a la Junta
Parroquial de San Francisco, para organizar una
reunión con las Autoridades Regionales y con los
representantes del Instituto Municipal de San Francisco,
para coordinar una reunión con un Plan de Trabajo que
vamos a tratar de organizar conjuntamente con las
comunidades para el resolvimiento del problema policial
que existe en éste sector,
nosotros Concejales
debemos ser la voz del Pueblo, por eso he traído este
derecho de palabra acá,
amigo Alcalde, amigos
Concejales, porque la gravísima situación de ese sector
es bastante grave, es un sector que está olvidado, no
es un problema de ahora, es un problema de hace
muchos años, entendamos que la Alcaldía está en un
proceso de buscar soluciones a las comunidades de
buscar el dinero para resolver el problema a las
comunidades
y estamos en un proceso de
instalación, porque no tenemos oficinas como poder
trabajar, apenas estamos empezando la Alcaldía
nueva, pero con ganas de trabajar y luchar por estas
comunidades por eso mi amigo Alcalde, y compañeros
Concejales, ésta situación del sector 1 y 2 de la
Urbanización San Francisco, mejor conocido como el
Bebedero es una situación bastante grave, yo le pido al
Alcalde , a la Cámara Municipal y a los Directores de la
Instituciones que existen en este Gobierno Municipal,
que vayamos al sector que contactemos la
problemática de que existen problemas en todas partes
pero y queden asombrados, niños vendiendo droga, un
problema de inseguridad increíble, la gente esta
azotada completamente por la delincuencia, por eso mi
intervención de hoy con carácter de urgencia, en estos
momentos, porque es grave la situación de estos
sectores, es bastante grave mi Proposición es la
siguiente: como dije anteriormente el miércoles 14
hemos invitado y estamos haciendo la gestión al
Cuerpo de Seguridad del Estado y los Representantes
de la Seguridad del Instituto Municipal de San
Francisco, para que coordinemos conjuntamente
con la comunidad, un Plan de Seguridad Vecinal que lo
sentimos con urgencia en esta parroquia. Muchas
gracias Alcalde colegas Concejales. Señor, hermano
Concejal, tiene alguna proposición completa, oh sí, la
Proposición es la siguiente: efectuar una reunión con
las Autoridades Regionales y del Instituto del Municipio
San Francisco, para que coordinemos, o sea esa
reunión se va a efectuar en la oficina de atención
vecinal sur a las cuatro de la tarde del día miércoles,
para que coordinemos conjuntamente
con éstas
autoridades Plan de Seguridad Vecinal para la
Parroquia San Francisco. Si algún Concejal tiene
alguna Proposición en concreto sobre este punto. Esta
en consideración el punto traido en la mañana de hoy
por el Concejal Antonio Acurero, que mas que una
proposición es una información que el mismo Concejal
Antonio Acurero viene desarrollando de una reunión
que se va a hacer con los organismos y los diferentes
Cuerpos de Seguridad. Tiene la palabra el Concejal
Manuel Valbuena. Ciudadano Alcalde colegas
Concejales, señores de la comunidad, he querido
tomar la palabra porque verdaderamente tiene una
profunda importancia, si lo vemos en su justa
dimensión; el planteamiento que nos trae el colega
Acurero,
por lo siguiente nosotros sabemos lo
traumático que significa la separación de un territorio
que parte de otro territorio, por supuesto logrando su
Autonomía, esto trae consigo una serie de problemas
que son naturales en estos casos como, como es el
alejamiento aún más de la posibilidad de llegar a la Ley
de Régimen Municipal y decir que nosotros debemos
buscar la posibilidad de esa figura que nos ampara que
es la mancomunidad, para que todos éstos servicios
se sigan brindando, porque entendemos que tenemos
problemas repito, de todo orden desde económicos
hasta la imposibilidad, fíjense ustedes como estamos
aquí dentro de este recinto por supuesto generando por
lo traumático repito, del comienzo del Municipio San
Francisco, de manera que yo quisiera agregar a esa
proposición de que debemos buscar la posibilidad no
sé; ya manejaremos por cual vía debemos emplazar a
quiénes representan esas Instituciones, como bien lo
expresara Antonio Acurero y por supuesto tras la figura
42
de la Mancomunidad nos brinden lo que nosotros
estamos pidiendo, por lo menos de momento hasta
que San Francisco logre a través de el esfuerzo de
todos éste equipo y de la propia comunidad su
Autonomía definitiva, y que ellos nos dejen de brindar
el servicio que ellos a través de Ley y por esa figura
deben brindarnos, así que yo le doy un absoluto apoyo
a lo que está planteando Acurero, más que debemos
acogernos a esa figura de la Mancomunidad como bien
lo reza la Ley para que nos sigan brindando los
servicios, pero debemos de soplarles el oído, porque
ellos cada vez más por su cuenta se van alejando y
piensan que ya ellos no tienen responsabilidades
con nosotros, cuando la Ley dice que si tienen
responsabilidad en todo. Sigue en consideración el
punto. Si no hay otro Concejal que vaya a hacer el uso
de la palabra, vamos a cerrar el debate. Se cierra el
debate en tanto que no hay proposición inmensa, si no
que hay una información del Concejal Antonio Acurero,
en el sentido de que la problemática del sector 1 y 2 es
grave y que él mismo, que me parece que no es
digno de reconocimiento a hecho gestiones para que
marco de reflexión para el funcionamiento en este
momento.
El Municipio Maracaibo,
el Concejo
Municipal del Municipio matriz, le puso el ejecútese a un
Proyecto, al Proyecto de Ordenanza actual serie la
materia sobre la Junta Parroquial y nosotros debemos
en base a ese Proyecto de Ordenanza que tenemos en
nuestras manos, hacerles las correcciones debidas
que en función de que adaptemos al nuevo Municipio la
realidad de San Francisco, la situación establecida a la
Ordenanza, esas Juntas Parroquiales hoy, que en
aquella oportunidad fueron llamadas Juntas Comunales
y que en Colombia las llaman Juntas de Administración
Local, que aquí en la actualidad cumplen esa función
en la Ley, está establecido claramente cual debe ser el
papel que han de jugar, en el Artículo 32 , del Título II,
Capítulo V de la Ley, dice lo siguiente: las Parroquias,
son demarcaciones de carácter local dentro del
territorio de el Municipio, creadas con el objeto de
Descentralizar la Administración Municipal, promover la
participación ciudadana y la mejor prestación de
los Servicios
Públicos locales. Cuál ha de ser el papel que han de
de una vez el día 14 de febrero se realice una reunión
con la participación de los Cuerpos de Seguridad,
porque el Concejal no tiene solo la obligación de
denunciar si no de presentar alternativas, en éste caso
el Concejal Antonio Acurero, está presentando
alternativas a esa problemática entonces, entiendo que
ésta proposición, más que proposición es una
información a la Cámara, es una gestión que él está
haciendo y que yo quiero que vamos a invitar a que
participen en esa reunión el Coordinador de Seguridad
del Municipio San Francisco el señor Biaggio Parisi y
también extenderle invitación a los señores Concejales,
que se le dé un respaldo a la gestión que viene
realizando el Concejal Antonio Acurero. Siguiente
punto señor Secretario.
Derecho de palabra,
solicitado por el Concejal José Flores, para exponer:
operatividad y funcionamiento de las Juntas
Parroquiales. Tiene la palabra el Concejal José Flores.
Ciudadano Alcalde, colegas Concejales, la Fracción
de Concejales de Acción Democrática, quiere hoy
tomar el derecho de palabra, con el fin de hacer
mención al funcionamiento y operatividad de la Junta
Parroquial, ciertamente la intención de el Legislador en
1.989 con la Reforma de la Ley Organiza del Régimen
Municipal, fue la de descentralizar las funciones del
Gobierno Municipal
a
través de las Juntas
Parroquiales. Esas Juntas que son una especie de
Gobierno Local que sirven de canal comunicante entre
el Gobierno Municipal y las comunidades, debemos
nosotros darle ciertamente los mecanísmos, para que
cumplan la función que el legislador le ha
encomendado,
en esa reforma se ha vivido
experiencias en el pasado, en lo atienen en las Juntas
Parroquiales que deben servirnos a nosotros como
jugar las Juntas Parroquiales en lo atinente a la
prestación de Servicios Públicos Locales, tenemos que
delegarle función y en el Artículo 35 establece: Las
Parroquias ejercerán las atribuciones que les sean
delegadas por el Órgano de Gobierno Municipal las
cuales podrán tener carácter de gestión constructiva de
evaluación, porque yo hablaba de la experiencia que
teníamos del Municipio Maracaibo no hubo de parte del
Gobierno Municipal ciertamente la delegación de esta
función las Juntas Parroquiales eran una especie de
parapeto adornado que no cumplían la función que le
encomienda el Legislador,
porque a las Juntas
Parroquiales tal vez se las consultaba algunas
oportunidades pero que en la realidad no se ponía en
practica la solicitud de esa junta y si tenemos esa
experiencia vemos a
delegarle lo atinente al
carácter administrativo debemos delegarle a la junta
ese Proyecto de Ordenanza la Administración de pasar
a administración de parques todo los que tenga relación
con el problema local porque hay el espíritu en el
Municipio por eso nosotros hemos acogido como
nuestro ese slogan de que tenemos que hacer de San
Francisco un Municipio modelo hay la intensión y lo
expresaba el Alcalde presidente el día que se
Juramentaron las Juntas Parroquiales son Concejos
Municipales chiquitos y no pueden convertirse en
adornos que venga simplemente a cobrar sus Dietas a
presentar Actas y Cuentas por el sueldo que deban
devengar si nosotros en el municipio queremos darle
forma y manera al funcionamiento de esa juntas
tenemos que, delegarle funciones, la Descentralización
que amerita esas relación de funciones es hacer, los
mecanismos que esas Juntas Parroquiales ciertamente
sirvan como ente canalizador de los problemas de la
43
comunidad, tenemos que esas Juntas Parroquiales
dotarlas nosotros de los instrumentos para que tengan
un buen y verdadero funcionamiento habrá que
establecerle a esas juntas formas para que funciones a
través del local a través de movilización a través de
recursos necesarios para su funcionamiento. no puede
funcionar una Junta Parroquial si sus miembros reciben
una Dieta Pírrica que ciertamente no le sean útil para
que la realización de sus funciones tenga un beneficio
para su comunidad, no pueden esas Juntas
Parroquiales funcionar a plenitud si nosotros no les
facilitamos a través del Presupuesto cuando
discutamos el Proyecto del Presupuesto de Ingresos y
Gastos lo pertinente para que esas Juntas
Parroquiales tenga como movilizarse esa es la
intensión de la Fracción de Concejales de AD San
Francisco debe ser Municipio modelo en todo, tenemos
entonces que remozar esa Ordenanza, porque el
espíritu de el Alcalde el espíritu de la Cámara es que el
70 % de los ingresos del Municipio sean destinados a
gastos de inversión y el 30 % a gastos corrientes si
nosotros tenemos esa intención vamos a lograrlo
hicieron estos mismos planteamientos, indudablemente
para aquella oportunidad el Alcalde que no creía la
efectividad que pudieran precisar los Miembros de la
Junta Parroquial se unieron por completo un sueldo por
sus Sesiones o por sus reuniones que ellos de una
manera u otra realizaban inclusive reuniones y sesiones
que ni siquiera eran supervisadas al extremo que
algunas Sesiones y yo lo digo por experiencia propia
porque yo fui presidente de una Junta Parroquial para
aquel entonces muchas veces simplemente se llevaba
un acta que servia para el pago de esas dietas como
estaba diseñado el pago para la Junta Parroquial,
indudablemente nosotros necesitamos en este
Municipio
unas
Juntas
Parroquiales
que
verdaderamente recojan el sentimiento y pueda servir o
ponerse al servicio de las comunidades y eso parte
entonces porque esas juntas parroquiales se le pueden
delegar funciones sin mezquindad simple y llanamente
en aquel momento decía yo había mezquindad no se le
quería dar a la Junta Parroquial a los Miembros
de las Juntas Parroquiales delegar funciones porque
se pensaba y lo
personal contratado delegándole esa función a la Junta
Parroquial en algunos e los casos en muchos de los
casos si nosotros vamos a hacer una inversión en
efectivo en relación al pago de determinados
empleados cuando se discuta la cuestión que ese
amerita en esa Inversión vamos a hacerla en los
miembros de las Juntas Parroquiales en algunos yo pro
eso quiero con el permiso del señor Alcalde Presidente,
me permito leer la Proposición de derecho por los
Concejales de la Fracción de AD la tiene señor
Concejal que se solicite a la Comisión de Legislación
sea realizada y elaborada una Anteproyecto de la
Ordenanza de Funcionamiento de las Juntas
Parroquiales a objeto de adaptarla a la realidad del
Municipio San Francisco para que sea cónsono con la
intención de esta administración de extender los
deberes del gobierno municipal a las parroquias. Esta
en consideración la proposición hecha por el Concejal
José flores. Tiene la palabra el Concejal Enrique
Barrientos. Señor alcalde, señores Concejales
indudablemente que el derecho d para que trae el
compañero Flores demuestra la preocupación que se
tiene por un Organismo que Juramentamos y que fue
elegido por el Pueblo con la simple y lana posibilidad de
que estos Representantes del Pueblo como lo son los
Miembros de la Junta Parroquial pudieran de una
manera efectiva abordar la grave problemática que
tienen los vecinos indudablemente la preocupación de
Flores se centra en el hecho de lo que han venido
siendo las Juntas Parroquiales desde su corta vida
hace aproximadamente 6, 7 años cuando nace por
primera vez los Miembros de las Juntas Parroquiales
cuando el Gobierno Municipal de Maracaibo es la figura
en la figura del Alcalde Fernando Chumaceiro se le
digo casi con propiedad en aquel momento los
Miembros o los Concejales de aquel momento los
Miembros o los Concejales de aquel entonces
pensaban que si le daban funciones si lograban que a
través del Alcalde le llegaran funciones indudablemente
era lo que se manejara podían pasar por encima de los
Concejales y en resumidas cuentas a los mejor ellos en
el próximo periodo no salen electos eso es lo que se
manejaba en aquel momento indudablemente ahora no
podemos pensar en ese egoísmo porque creemos que
estos miembros que son aquellos que es el ente de
vehículo comunicante entre las comunidades y la
Alcaldía indudablemente debemos de darle todo el
apoyo para que ellos efectivamente puedan realizar el
trabajo indudablemente esto no solamente pasa porque
allá por parte de la Alcaldía y por parte de la Cámara,
esta serie de situaciones que estamos aquí de nuevo
diciendo no quiere debe de haber también por supuesto
una supervisión efectiva que permita verdaderamente
que los Miembros de las Juntas Parroquiales con todo
lo que enumera Flores que es una labor efectiva, una
Junta Parroquial no puede funcionar si no tiene las
condiciones
mínimas
para
trabajar.
como
Representante de la Fracción de MAS, le dio todo el
apoyo a la Proposición hecha por el Concejal José
Flores. Tiene la palabra el Concejal Antonio Acurero.
Señor Alcalde señores Concejales la intervención mía
con respecto a la Junta Parroquial es la siguiente hay
toda la voluntad del Alcalde y de la Fracción de Copei
en trabajar conjuntamente con las Juntas Parroquiales,
porque nosotros creemos que las Juntas Parroquiales
son los órganos los entes del Organo Municipal
nosotros en conversaciones que hemos tenido la
Fracción de Copei con el Alcalde si le vamos a dar el
44
respaldo suficiente a la Juntas Parroquiales pero
tenemos que entender una cosa de que apenas la
Alcaldía esta arrancando tenemos que entender de que
la Junta Parroquial funcionan, debemos prepararlos
darle talleres informarles porque una Junta Parroquial
podría ser hasta peligroso porque si ello van a
administrar como dice la Ley que lo prevé la Ley
Orgánica del Régimen Municipal es muy peligroso esa
situación, yo recuerdo cuando fui Miembro de la Junta
Parroquial nosotros dictamos varios talleres para
podernos preparar mas sin embargo habían muchos
Miembros s de las Juntas Parroquiales que no asistían
a los talleres eran tan importante como para poder
realizar una administración dentro de una Parroquia
pero vamos a entender la situación de otra manera, las
Juntas deben tener todas esas cualidades que prevé la
Ley todos estamos de acuerdo con esta situación pero
también tenemos que entender verdad que la Junta
Parroquial debe prepararse, debe organizarse como
lo ratean haciendo los Concejales y los de la Cámara
Municipal
Parroquial tienen una maquina de escribir, maneja
papelería etc. y ellos muy bien pudieran desarrollar un
trabajo como bien se explico de administración de
plazas de administración de jardines que están mas
cerca, que uno porque los problemas van llegando día
a día y a medida que los problemas hasta insólito y
entonces hay que delegar responsabilidad para darle a
todos estos problemas cobertura y que por supuesto
con la audiencia del Alcalde, de los Concejales de las
Juntas Parroquiales y de la comunidad podamos sacar
adelante lo mas pronto posible este gran Municipio.
Sigue en consideración el punto el Alcalde Presidente
debe informar a la Cámara que el punto traído por el
Concejal José Flores es de suma interés y se identifica
plenamente con la preocupación y con el criterio que
tenemos sobre la vida Municipal cuando éramos
Parlamentarios Aprobamos la Constitución del Estado
Zulia que lamentablemente no le puso ejecútese en esa
oportunidad quien estaba ejerciendo el Ejecutivo del
Estado Zulia esa Constitución contempla entre
otras cosas la descentralización y transferencia de
recuerden que esto es una Alcaldía nueva, yo estoy de
acuerdo de que hay que Legislar hay que organizar una
Ordenanza nueva con respecto al nuevo Municipio
Proposición que hace el compañero Flores en nombre
de la Fracción de AD. Tiene la palabra el Concejal
Manuel
Valbuena. Ciudadano Alcalde, colegas
Concejales efectivamente si hay un órgano por
denominarlo de alguna manera de carácter Municipal
que el verdadero órgano de choque con la comunidad
es definitivamente la Junta Parroquial, por supuesto a
su debido tiempo debiera delegársele ese carácter
administrativo porque el órgano que recibe todas las
formulaciones de denuncia a un mas que el Concejal
que el propio Alcalde de manera que en, de manera
que en honor a la justicia revisando como bien se ha
explicado la Ordenanza correspondiente y la
preparación de vida de cada uno que integran la Junta
Parroquial como se ha planteado a través de talleres a
través de cursos etc, darles la posibilidad de que
conozcan cual es el la cobertura que a ellos les
correspondería una vez que es lo que buscamos como
nuevo Municipio por supuesto meter dentro del barco
todas las voluntades posibles que estén a bien de
luchar el progreso del Municipio y que nos integremos
por supuesto y no cerrar el compás y de que haya una
sumatoria mayor para tratar de sacar adelante este
Municipio, inclusive mas pronto que el tiempo diga
posiblemente de manera que hay que darle esa
posibilidad de delegar esa responsabilidad de Junta
Parroquial hay que prepararlas y que asuman ese
carácter administrativo y que por supuesto a través de
las
Partidas
estudiando
profundamente
y
detalladamente la Ordenanza y de alguna manera la
Junta Parroquial sea un organismo funcional porque
hasta ahora nosotros vemos nos acercamos a la Junta
competencias de los Municipios a las Parroquias,
porque efectivamente la regionalización es un paso
importante porque desmonta el centralismo caraqueño
pero eso es importante también desmontar una especie
de cultura que hay en las ciudades cabeceras de los
Municipios y en la propia ciudad de Maracaibo entonces
será necesaria darle a los Municipio y a las Parroquias
atribuciones y competencias pero mas que atribuciones
y competencias recursos para ejercer plenamente y
poder decirle que estamos adelantando un proceso de
Municipalización y de Parroquialización de la vida del
Estado como se tradujo esto postulado como se hizo
carne y hueso estos planteamientos, bueno primero
unificando el Poder Ejecutivo ustedes saben que los
Municipios hay dos poderes dos Representantes del
Poder Ejecutivo el Alcalde y el Prefecto no puede haber
un cuerpo con dos cabezas era necesario unificar el
Poder Ejecutivo y darle al Alcalde que es el Funcionario
electo por el Pueblo y no a los Prefectos que son
funcionarios en ese sentido entonces había que unificar
las funciones del Proyecto con la de el Alcalde en
consecuencia los alcaldes asumían las funciones que
tienen establecido los Prefectos de esa manera que eso
significaba fortalecer el Mmunicipio porque, porque
había la tentación de que el Alcalde si no era de mi
parcialidad política o no estaba identificado con el
Gobernador de turno entonces lo ponían un Prefecto
para tratar parcial al alcalde pero no había que darle al
Alcalde competencia también y al presidente de las
Juntas Parroquiales le dábamos funciones de Jefe Civil
además de las funciones que tienen establecidas en
la Ley Orgánica de Régimen Municipal de tal manera
que si esa Constitución del Estado la hubiesen
promulgado hoy los 6 Presidentes de la Juntas
Parroquiales del Municipio San Francisco también
45
tuvieran funciones e Jefe Civil pero estas son las cosas
que se hacen y después por razones que no viene al
caso no se promulgo no se le da el apoyo y por eso la
gente cuando consigue a los políticos dice este señor
tiene doble discurso que dice una cosa y hace otra
entonces nosotros yo que creo en eso por eso
comparto la preocupación de Flores y los dejamos
demostrar con un Instrumento Legal que era la
constitución del Estado bueno a las Juntas Parroquiales
le asignamos responsabilidad y todo el andamiaje toda
la estructura y todo el apoyo que tenia la Jefatura Civil
la asumía la Junta Parroquial le digo esto porque si ha
existido pasos importantes en la descentralización ojalá
nosotros pudiéramos persuadir ahora que hay una
nueva asamblea Legislativa hay un nuevo Gobernador,
a que pongan en ejecución esa normativa contenida en
ese Proyecto de Constitución que se Aprobó pero que
no le pusieron el ejecútese en esa oportunidad creo que
es procedente la Proposición de que sea revisada la
Ordenanza de que sea presentado un Proyecto y
Instituciones Educativas con Universidades con
Instituciones especializadas a los efectos de mejorar un
plan programa a tomar mejoramiento para que
realmente la planta de los Dirigentes de los funcionarios
de los luchadores sociales del Gobierno Municipal,
entiendo como un todo como una sola comunidad
estamos a la altura de nuestras responsabilidades a
veces se puede hacer la mejor Ley pero dicen los
Abogados que no importa la Ley lo que importa es
quien la aplique la desarrolle la ejecute entonces
necesitamos una nueva Ley también necesitamos unos
buenos ejecutores por aquello que decía la palabra
sagrada es tan bueno el mensaje pero también debe
ser bueno el mensaje de tal manera pues que
sometemos a consideración la Propuesta del Concejal
José Flores en el sentido de que sea remitido a la
Comisión de Legislación de esta Cámara Municipal
para que revise y elabore un Anteproyecto de
Ordenanza del Funcionamiento de la Junta Parroquial
debo advertir también de que cualquier Concejal
posteriormente la Cámara tome una decisión ojalá el
Proyecto se plasme en breve tiempo mientras tanto
ustedes saben señores Concejales que apenas la
Juramentaron de las Juntas Parroquiales fue el día 1601-96 y las Juntas Parroquiales de Maracaibo no han
sido Juramentadas porque ni siquiera la Cámara
formalmente se ha instalado ya nosotros tenemos las
Juntas Parroquiales Juramentadas yo he recibido ya
Actas de reuniones de las Juntas Parroquiales también
he recibido unas peticiones de las Juntas Parroquiales
pidiendo por supuesto el equipamiento pero la Junta
Parroquial entiende que si la Alcaldía todavía no tiene
sede no esta equipada pues obviamente que las Juntas
Parroquiales van a tener limitaciones nosotros estamos
en este momento que estamos elaborando el Proyecto
de Ordenanza estamos designando, asignando
Partidas para el equipamiento de las Juntas
Parroquiales segundo mejoramiento profesional y
formación del recurso humano el dirigente vecinal el
luchador social tiene que ser los mejores es la
comunidad no se trata de ser doctores se trata de ser
gente preparada capacitada porque si tenemos
funciones de dirección y de conducción el conductor y
el líder se tiene que distinguir tenemos que exigirnos
preparación mejoramiento personal ilustrarnos conocer
mas y mejor de tal manera que efectivamente ya
estamos haciendo contactos con algunas instituciones
no solamente para la Junta Parroquial sino para el
Alcalde, los Concejales, los Funcionarios, porque no es
que es la Junta Parroquiales es que necesitan , lo
necesitamos todos porque la formación y la aprendizaje
se termina cuando uno se muere por lo menos eso me
enseñaron a mi en mi casa uno no termina de
graduarse y lo que sigue uno permanentemente
aprendiendo entonces estamos en esa línea ya hay
alguna conversaciones adelantadas con algunas
puede trabajar sobre esta materia incluso el Alcalde
tienen ya un material de trabajo que pudiéramos
combinar a los efectos de que en los próximas
Sesiones se conozcan esos Anteproyectos. Bueno
señores Concejales los quienes estén de acuerdo con
la Proposición del Concejal José Flores lo pueden
hacer con la señal de costumbre. Aprobado por
Unanimidad. Siguiente punto señor Secretario. Derecho
de palabra solicitado por el Concejal Ramon Alaña para
exponer el problema de la inseguridad que presentan
los habitantes de los Barrios León Mijares, 28 de
diciembre, la Milagrosa y Nuevo Amanecer. Tiene la
palabra el Concejal Ramón Alaña. Señor Alcalde
Presidente, colegas Concejales he tomado el derecho
de palabra para denunciar en esta Cámara Municipal
en la mañana de hoy uno de los graves problemas que
confrontan el Municipio y muy concretamente la
Parroquia Domitila flores y los Barrios que conforman
León Mijares, 18 de Diciembre, el Callao, 24 de Julio
Universidad, Democracia Albergo Carnevali, 17 de
Diciembre, 24 de julio, Blanquita de Pérez, la
Urbanización la Popular y la Modelo, están tomadas por
el hampa común las 24 horas del día esta situación es
bastante difícil con la cual están confrontando los
habitantes de estos populosos sectores y no bienes al
caso mencionar pues que en los Gobiernos anteriores
antes de que se conformara como nuevo Municipio
estos sectores fueron totalmente desistidos y
abandonados acción de
los Gobernantes que
mandaron al Zulia no obstante el Gobierno Regional a
entrado en profunda contradicciones instituciones en
materia de seguridad y orden publico el ciudadano
Gobernador del Estado viene ratificando a través de los
Medios de Comunicación Social que va a enfrentar la
delincuencia y a devolverle las calles a la gente del
Zulia de Maracaibo y de este Municipio San Francisco
46
hay una incongruencia porque es ciudadano
Gobernador ratifica enfrentar la delincuencia mi por otra
parte el Secretario de Gobierno Mario Isea declara por
los Medios de Comunicación Social que a bajado el
auge delictivo en el Zulia en Maracaibo y en San
Francisco, aquí hay una incongruencia porque todos los
días salen por los medios lo que hacen los hampones
contra honorables familias del Zulia de Maracaibo y de
San Francisco y concretamente de la Parroquia
Domitila Flores allí asaltan las 24 horas del día allí no
se escapa nadie ciudadano Alcalde, colegas
Concejales allí atracan a los poleros, cepillaeros,
transportistas, choferes de trafico y últimamente las
escuelas han sido víctimas del asalto eso nos debe
llamar a profunda reflexión y las comunidades de estos
sectores esta solicitando la acción de la Alcaldía del
Municipio San Francisco y de los Concejales que la
integran para enfrentar esta situación precisa de que
un grupo de empresarios prósperos de este Municipio
no quieren invertir la tercera etapa de la zona industrial
porque el Gobierno Regional y Nacional no han tomado
medidas de seguridad y todo lo que los empresarios allí
construyen, tiran cercas, hacen galpones y en la noche
vienen los delincuentes hacen sus fechorías y se llevan
todas esas instalaciones, yo en la mañana de hoy traigo
una Proposición con la avenía del ciudadano Alcalde y
los señores Concejales me permito leerla, 1) nombrar
una Comisión de estas Cámara para elaborar un
documento contentivo sobre la problemática que
confronta el Municipio San Francisco en materia de
seguridad pública. 2) solicitarle una audiencia al
ciudadano Gobernador Arias Cárdenas y entregarle un
documento sobre el problema delictivo que confronta la
gente del Municipio San Francisco. 3) Hacerle entrega
de un documento a los Diputados de la ALEZ sobre
este grave problema delictivo que se ha convertido en
una calamidad pública de San Francisco y del Zulia es
todo señor Alcalde Presidente, colegas Concejales.
Esta en consideración las Proposiciones hechas por el
Concejal Ramón Alaña,. Bueno yo quiero informarles a
la Cámara Municipal que el Alcalde comparte esta
preocupación del Concejal Ramón Alaña tanto que
la Cámara acaba de Aprobar en Segunda Discusión
la Ordenanza, el Proyecto de Ordenanza que propuso
el Alcalde de crear un Instituto Autónomo de Policía de
San Francisco una de las primeras cosas que hicimos
darle seguridad proteger las vidas y los bienes de las
personas del Municipio San Francisco en los próximos
días vamos a poner el ejecútese a esa Ordenanza voy
a designar el Concejo Directivo de ese Instituto Policial
y aspiro a que finales de este año 96, la Policía esté
en la calle ahora bien la Proposición de el Concejal
Ramón Alaña procese solo que entiendo que debemos
remitírselo a la Comisión de Relaciones con la
Comunidad y a la Comisión de Servicios Públicos para
que ellos se encarguen de presentar este documento
producto del diagnóstico y después que tengamos el
documento entonces hacer las gestiones frente a las
Autoridades competentes, y debo decir que el Ejecutivo
del Estado a mostrado preocupación por la seguridad
de la zona sur, han dispuestos operativos que han
contado con nuestro apoyo para enfrentar la situación
de inseguridad que como ustedes saben no solamente
es el hurto y robo de vehículos o la situación de falta de
educación sino que hay raíces causas de fondo que
originan esta inseguridad esta también proviene de la
situación social que vive la comunidad de desempleo
de hambre la miseria de manera que no solamente es
con operativos que se arregla el problema de seguridad
sin embargo a habido un esfuerzo en estos idas de
inicio de Gobierno Regional debo expresarlo porque
seria injusto no hacerlo, de tal manera que los que
nosotros estamos aspirando es que lo hagan mas allá
mayor presencia y que no se
cometan otros males ni atropellos y matraqueo por
parte de los que ejecutan esos operativos entonces yo
no se si el Concejal Ramón Alaba esta de acuerdo que
sencillamente emitamos todo esto a la Comisión de
enlace con la comunidad que preside el Concejal Jesús
Arellanes presente a la brevedad posible este
documento y luego que tengamos este documento
entonces hagamos la respectiva audiencia y el
planteamiento ante las Autoridades competentes y a la
ALEZ, muy bien esta de acuerdo señores Concejales.
Bueno los que estén de acuerdo con la Proposición
hecha por el Concejal Ramón Alaña, hagánlo con la
señal de costumbre.
Siguiente Punto señor Secretario. Derecho de palabra
solicitado por el Concejal Evenio Urdaneta para
exponer problemática relacionada con las empresas
que obstruyen el acceso a la calle 22A con la Av.
principal de San Francisco frente a la bomba 5 de julio
Tiene la palabra el Concejal Evenio Urdaneta. Buenos
días señor Alcalde Presidente, colegas Concejales. El
22 de enero de 1995 nace una cenicienta como es San
Francisco verdad y que es un plazo muy apetitoso para
los grandes inversionístas de aquí del Estado Zulia se
instala en el mes de diciembre aquí en San Francisco
frente a la bomba 5 de julio una empresa que ni
siquiera sabemos el nombre; continuó, no sé porque
hasta en estos momentos no he podido conversar con
el dueño de lo que va a ser allí va a construir un centro
comercial supuestamente de 3 pisos, yo por ejemplo
no es que estoy en contra del avance de San Francisco
en cuestión de organismo y en obras que al fin y al
cabo nos van a favorecer a todos nosotros resulta que
la empresa compra el terreno comienza a deforestar los
arboles sin la autorización del Ministerio del Ambiente y
no se si Maracaibo para aquel tiempo le solicitaría el
permiso y se lo concedería a la empresa, ellos
comienzan a tumbar unas cercas que existían hace 60
años ya donde allí funcionaban ,dicho por lo vecinos
47
que viven por allí aquí hay constancias de las personas
que viven allí de que eso era un camino real estoy
hablando en la voz popular de los señores de los años
60 que tienen 60 y 70 años fue utilizada esas frases y
resulta que se han tomado 2 metros que pertenecen a
la comunidad pero que ellos agregan que es propiedad
de ellos porque ellos han solicitado toda la lata me fuí
con el Presidente de la Asociación de Vecinos a
Ingeniería Municipal la Arquitecta Municipal
nos
informa que la empresa esta con todos sus pasos
legales entonces yo le pregunto que cuales son los
pasos legales si allí a la empresa le han cedido el
permiso para la construcción de algunos pilares que no
conservan la distancia de tres metros cuando la
empresa no que esta allí entonces con que moral la
compañía fue a acceder un permiso que ellos también
se robaron parte de ese terreno la problemática esta en
la empresa en estos montos esta paralizada gracias a
Ingeniería Municipal una palabra que tuve con el
ciudadano Alcalde y la obra fue paralizada si la obra no
se hubiera paralizado estuviéramos ya el centro
comercial porque para construir un centro comercial
eso y que es rápido entonces cuando llueva que va a
pasar con la comunidad las casa que están cerquita de
la Av. 22 A y de acuerdo a los mapas de Maracaibo
aparece la avenida 22A y que comunica a la avenida
principal 5 de San Francisco, entonces yo traigo como
Proposición que se nombre una Comisión que
investigue para ver si el problema pertenece a la
comunidad o a la empresa dejando dicho que hace 60
años ya el terreno fue conseguido por la comunidad lo
que pasa es que no hay documentos legales que
demuestren que ese terreno pertenezca a la comunidad
pero para nadie es un secreto de que existen Leyes que
después de 10 años lo que pertenece a comino le
pertenece a la comunidad y lo otro es que la obra siga
paralizada porque posteriormente para nosotros va a
ser mas difícil cuando la obra este construída. Sigue en
consideración el punto. Tiene la palabra el Concejal
Manuel Valbuena. Ciudadano Alcalde,
colegas
Concejales queridos vecinos a propósito del punto que
trae a discusión el colegas Evenio Urdaneta que es
relativamente grave quisiera culminar si pudiera
utilizarse le termino al ciudadano Alcalde y nosotros
que conformamos la otra parte del Gobierno hacer un
Pronunciamiento Publico porque se está presentando
aquí en San Francisco una situación muy delicada con
respecto a las vividores a los invasores de edificios que
se están aprovechando de nuestro territorio porque
creen que en San Francisco todavía no hay Gobierno
en consecuencia quisiera convidar al Alcalde como
máxima autoridad y a la Cámara Municipal en pleno
para que se haga Pronunciamiento Público a través de
los Medios de Comunicación Social y que les explique a
estas personalidades que se van aplicar sanciones de
peso para que se detengan este tipo de actividades
porque es sencillamente una falta de respeto lo que
esta ocurriendo en este caso como el de Evenio que
sea tomado prácticamente la carretera involucrando la
cera que es una propiedad comunal para todos
tenemos derecho a eso por supuesto detener esa
situación delicada que se esta presentando en todo el
Municipio de San Francisco donde se están
desarrollando actividades de invasiones porque creen
que San Francisco no tiene Gobierno así que propongo
como una sumaria a la Proposición de Evenio que se
haga un Pronunciamiento Público y se informe que se
van a aplicar sanciones severas contra estas
personalidades. Sigue en consideración el punto. Tiene
la
palabra
el
Concejal
Enrique
Barrientos,
indudablemente que este punto es el inicio de lo que
pudiera ser una cadena de situaciones como esta
indudablemente a partir de ahora y con aquello de que
nosotros queremos hacer el Municipio Modelo porque
entendemos que sus características permitan para eso
que es un Municipio pujante porque tiene una serie de
cualidades que le permiten catalogarlo de esa manera y
entonces vemos una situación puede ser peligrosa y
delicada Manuel que empiezan a aparecer los
invasores de oficio aquello que invadieron una porción
de tierras para hacerse de un techo y de una vivienda
por la falta de viviendas que existen en el estado Zulia
por la mala planificación o la poca planificación que han
tenido los Gobiernos con respecto a eso debemos darle
a la población un techo y una vivienda propia por eso
aparecían los invasores de oficios hay invasores que
tienen las condiciones económicas y que venden las
tierras del Municipio y que a partir de ahora se abre la
posibilidad como ha venido sucediendo de que esta
parte del estado sea producida verdaderamente y
pueda entonces significativamente para esos señores
buenas ganancias y hay una cosa que nosotros el
nuevo Municipio y el Alcalde debe tener muy en cuenta
y no suceda lo que ha venido sucediendo durante
mucho tiempo y es que en aquellos tiempos la
Ingeniería Municipal en el Municipio Maracaibo hacen
caso a la situación como estas y entendemos se
sucedían cosa como aquello de las carreras eran
utilizadas o era cogida por los tipos que tenia cierto
poder y les permitían entonces en Ingeniería Municipal
hacer bueno pues todas las cosas que pueden hacer
para desalojar a la población y a los vecinos de lo que
es un derecho, como lo es un derecho de frente, como
es una calle como es un terreno que sirven para zonas
verdes a cuestiones de ese tipo en tal sentido la
Cámara yo creo que es pertinente a la Proposición del
Concejal Manuel de que la Alcaldía debe hacer un
Pronunciamiento con respecto a esa situación no se
puede permitir que nadie porque tenga poder
económico puede venir a ser en el Municipio lo que
quiera , entonces estas personas deben merecer el
castigo que las Leyes, a partir de ahora el Municipio
48
implementará, en tal sentido apoyo la Proposición del
Concejal Evenio Urdaneta.
Tiene la palabra el
Concejal Antonio Acurero. Señor Alcalde señores
Concejales mi tercera intervención es por lo que se esta
planteando en este momento con referencia al
problema que existe en la calles 22A avenida principal
de San Francisco la Fracción de Copei , ha venido
trabajando en esta situación también yo he estado
consultando este problema con el Ingeniero Municipal
nosotros creemos conveniente de que esta
investigación estamos de acuerdo con la primera
Proposición sobre que existe en este momento la
Comisión debe investigar la situación pero también no
podemos aceptar que paralicen la obra no creemos que
esa debe ser la solución yo creo que quienes
deberían paralizar la obra es Ingeniería Municipal
nosotros como Concejales de verificar la situación y de
esa comisan observar y lo que tengamos en manos se
lo pasemos a Ingeniería Municipal que es el órgano
inmediato que debe tomar a consideración el problema
que existe en este momento por eso la Fracción de
Copei esta de acuerdo con la primera Proposición pero
con la segunda no. Tiene la palabra el Concejal Evenio
Urdaneta por segunda vez en este punto, Informo al
Concejal Acurero que Ingeniería Municipal me mandó a
paralizar la obra para un mes paralizada la obra yo lo
que quiero es que no se sigan ejecutando los trabajos
hasta tanto no se le investigue todo lo que allí esta mas
nada eso es los que yo estoy pidiendo, pero la obra
esta paralizada pero sin embargo voy a dejar dicho que
la Ingeniería Municipal nos dijeron que estaba Legal
todo que en derecho ellos podía seguir trabajando allí lo
que queremos es que certifiquemos de que eso es un
paso de hace 60 años atrás y que por que tienen los
millones de chaflán van a hacer los que quieran. Tiene
la palabra el Concejal Enrique Barrientos. Oyendo lo
que decía su Ingeniería Municipal tiene paralizada la
obra y hace mención de que están en reglas los
papeles que presentan dicha empresa si ellos dicen
que están en regla porque entonces se supone que
averiguando sobre esa documentación para poder decir
que están en regla que están Legales es, porque han
hecho la investigación correpondiente no tiene sentido
pasarlo a la Comisión de Ejidos porque se supone que
ya esa investigación se hizo y entonces si esos papeles
están en regla entonces tendrá que ser Ingeniería
Municipal quien en definitiva decidan. Tiene la palabra
el Concejal José Flores , yo pienso que si una decisión
del Municipio matriz en relación a la paralización de la
obra que es lo primero que debemos hacer nosotros, lo
que debe hacer la Cámara Municipal es hacerse
presente una Comisión , puede ser esa tener la
Comisión de Ejidos se reúna con la comunidad se dirija
después que se haga la investigación después que se
realice algo relacionado con el problema la comisión
decidirá en base al trabajo que se haga si se dirige al
Síndico y nos presentara un informe final esa misma
Comisión de Ejidos, porque la Ley declara cuando dice
que si el Municipio matriz hay decisiones del Municipio
Matriz de la creación del Municipio los problemas pasan
al nuevo Municipio yo creo ese caso esa exposición que
ha hecho el Concejal Evenio es una preocupación de
toda la comunidad del sector siento plasmada la
intervención del Concejal Valbuena y del Concejal
Barrientos al igual que la intervención del Concejal
Acurero, ciento plasmada la intervención que tiene esta
Cámara de avocarse a la solución de ese problema por
lo tanto creo que debe ser pasada a la Comisión. El
Alcalde desea informar que efectivamente el Concejal
Evenio Urdaneta ha estado preocupado por este
problema pero tanto su interés su preocupación ha
sido correspondida con la misma
preocupación con el mismo interés de la Alcaldía que
de inmediato giró instrucciones al Gerente de Ingeniería
para que seamos claros al conocimiento de esta
situación efectivamente hasta tanto no se aclare
suficientemente las cosas la obra se mantiene
paralizada de tal manera, que aun no hay delegación
de funciones ni mucho menos actitud temerosas frente
a sectores temerosos o no podemos porque yo ni
conozco al empresario ese la obra esta paralizada, de
tal manera que es bueno precisar las cosas porque
hasta hoy yo no conozco de situaciones concretas de
empresarios o de yo no se quien o de la mafia que se
quieren apoderar de San Francisco por lo menos no ha
existido ninguna denuncia concreta yo lo digo porque
de repente alguien escucha aquí y dice que pasa cual
es el problema entonces quiero precisar las cosas
porque hasta hoy no hemos recibido ninguna denuncia
en ese sentido hubo un intento de invasión aquí en la
entrada una zona protectora de la autopista por unas
personas y creo que en estos momentos ya se retiraron
aquí hubo hace dos, tres Sesiones una situación allá en
la Parroquia Domitila Flores pero es de vieja data un
tipo que dice que es dueño de el Callao, el Silencio, 24
de Julio pero situaciones nuevas recientes de factura
de este año no hay, de tal manera que nosotros
estamos en capacidad de ejercer a plenitud nuestra
responsabilidad tal cual como lo establece las Normas y
las Leyes de la República tenemos que hacerlo así por
eso la Cámara no puede paralizar una obra tenemos
que ir a la Comisión de Ejidos y a la Comisión de Ejidos
debe definir investiga se aclaran las cosas tanto esta
participación sobre todo la comunidad
que esta
afectada lo mas directa, de tal manera que yo no podía
impedir el derecho de palabra pero esta es un caso que
se viene ventilando el propio Concejal Urdaneta esta
muy atento y por supuesto también he encontrado
atención preocupante del Gerente de Ingeniería, de tal
manera que ha existido una correspondencia allí de tal
manera pues que someto a Consideración la
Proposición del Concejal Evenio Urdaneta de que se
49
remita a la Comisión de Ejidos. Señores Concejales los
que estén de acuerdo con este punto háganlo con la
señal de costumbre. Aprobado por Unanimidad.
Siguiente punto señor Secretario. Agotado el Orden del
día Alcalde Presidente. Se clausura la Sesión y se
convoca a los Concejales a la próxima Sesión Ordinaria
a celebrarse el próximo martes con la Agenda
establecida por Secretaria Municipal. Se levanta la
Sesión.
RESUELVE
UNICO: Se nombra Gerente de Servicios Públicos y
Desarrollo Vecinal de la Alcaldía del Municipio San
Francisco,
Estado Zulia,
Area Metropolitana de
Maracaibo, al ciudadano Abogado BENITO ALEXIS
QUINTERO VALBUENA, titular de la Cédula de
Identidad Nº 7.604.056.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ECON. SAADY BIJANI
ALCALDE PRESIDENTE
DADA, FIRMADA Y SELLADA EN EL DESPACHO
DEL ALCALDE DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO,
ESTADO ZULIA, AREA METROPOLITANA DE
MARACAIBO, AL PRIMER DIA DEL MES DE
MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y
DE LA FEDERACION.
L.S.
LENIN PIRELA PENZO
SESION DE CAMARA ORDINARIA CELEBRADA
EL CINCO DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SEIS.
__________________________________________
__________________________________________
RESOLUCION Nº 010
ESTADO ZULIA
RESOLUCION No. 010
SAADY BIJANI. Alcalde del Municipio San Francisco
del Estado Zulia, en el ejercicio de las atribuciones que
le confieren los numerales 1, 3 y 5 del artículo 74
de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, en
concordancia con lo previsto en los artículos 6 y 50
ejusdem:
CONSIDERANDO
Que se ha decretado la organización administrativa del
nuevo Municipio San Francisco y como consecuencia
de ello, deben ser nombrados los gerentes que
ocuparán los cargos creados, según lo estipulado en el
artículo 4º del Decreto Nº 002:
L.S.
ECON. SAADY BIJANI
ALCALDE DEL MUNICIPIO
SAN FRANCISCO
____________________________________________
____________________________________________
RESOLUCION Nº 011
ESTADO ZULIA
RESOLUCION No. 011
le confieren los numerales 1º , 3º, 5º y 11º del artículo
74º de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, en
ejusdem;
CONSIDERANDO
Que se ha decretado la organización administrativa del
nuevo Municipio San Francisco y como consecuencia
50
de ello, debe ser nombrado el personal que ocupará
los cargos creados, según lo estipulado en el artículo
4º del Decreto Nº 002.
CONSIDERANDO
Que es deber del Municipio San Francisco del Estado
Zulia, incorporar a los vecinos para el desarrollo
integral de la comunidad.
CONSIDERANDO
Que el Alcalde debe procurar mediante la incorporación
de los vecinos, que en el Municipio se desarrollen en
forma armónica, coherente y eficáz las actividades de
Promoción y Desarrollo Vecinal.
RESUELVE
UNICO: Se nombra a los ciudadanos: SOTERO
RINCON, Cédula de Identidad Nº 3.346.359, LEXIDA
HERNANDEZ, Cédula de Identidad Nº 7.805.995,
KATIUSKA LATUFF,
Cédula de Identidad
Nº
5.759.717, ALVIS ANDARA, Cédula de Identidad Nº
9.086.718, ADALBERTO
CEDEÑO, Cédula
de
Identidad Nº 3.275.786. NILEIDA GOTERA, Cédula
de Identidad Nº 5.057.985, ANTONIO RODRIGUEZ,
Cédula de Identidad Nº 7.697.094, RIXIO PIÑA,
Cédula de Identidad
Nº
7.785.361, RICHARD
PRIETO, Cédula de Identidad Nº 7.694.920, JOSE
CORRA,
Cédula de
Identidad Nº 4.740.624,
MARITZA RIVERO, Cédula de Identidad
Nº
4.703.663,
LIBRADA GONZALEZ,
Cédula
de
Identidad Nº 3.930.627, NAIRA SANCHEZ, Cédula de
Identidad Nº 7.623.611, CLAUDIO BOSCAN, Cédula
de Identidad Nº 5.051.795, GILBERTO VILLALOBOS,
Cédula de Identidad Nº 1.687.413, EDMUNDO
VALERO,
Cédula de Identidad Nº 3.004.526,
ROSA INFANTE, Cédula de Identidad Nº 5.165.557.
JOSE GARCES, Cédula de
Identidad Nº 116.808.
EMERITA URBINA, Cédula de Identidad Nº 5.175.557.
DUBIS PEREZ, Cédula
de
Identidad
Nº
1.391.615. MARGARITA FERNANDEZ,
Cédula de
Identidad Nº 9.768.145; como Promotores Vecinales
adscritos a la Gerencia de Servicios Públicos y
Desarrollo Vecinal.
MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y
SEIS. AÑOS 185º DE INDEPENDENCIA Y 137º DE
LA FEDERACION.
L.S.
ECON. SAADY BIJANI
SAN FRANCISCO
____________________________________________
____________________________________________
RESOLUCION Nº 012
ESTADO ZULIA
le confieren los numerales 1º, 3º, 5º y 11º del artículo
74º de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, en
ejusdem;
CONSIDERANDO
Que se ha decretado la Organización Administrativa
del nuevo Municipio San Francisco y como
consecuencia de ello, debe ser nombrado, el personal
que ocupará los cargos creados, según lo estipulado
en el artículo 4º del Decreto Nº 002.
CONSIDERANDO
Que es deber del Municipio San Francisco del Estado
Zulia, incorporar a los vecinos para el desarrollo
integral de la comunidad.
CONSIDERANDO
Que el Alcalde debe procurar mediante la incorporación
de los vecinos que en el Municipio se desarrollen en
forma armónica, coherente y eficaz las actividades de
Promoción y Desarrollo Vecinal.
RESUELVE
DEL ESTADO ZULIA AREA METROPOLITANA DE
UNICO: Se nombra a los ciudadanos : JAIRO
RODRIGUEZ, Cédula de Identidad Nº 3.930.376,
ANGEL HERNANDEZ, Cédula de Identidad
Nº
51
4.540.080, ISBELIA HURTADO, Cédula de Identidad
Nº 2.051.239, ANA HIGUERA, Cédula de Identidad
Nº 7.695.190, ELENA DE CEGARRA, Cédula de
NOLBERTO
PITTER,
Cédula de Identidad Nº 3.766.671, IVAN RAMOS,
Cédula
de
FLOR
CASTILLO. Cédula de Identidad Nº 2.816.093 y
RICARDO RAMIREZ, Cédula
de Identidad Nº
10.408.790,
como Coordinadores Parroquiales,
adscritos a la Gerencia de Servicios Públicos y
Desarrollo Vecinal.
Que es facultad del Alcalde nombrar a los miembros
directivos del Instituto Autónomo Policía del Municipio
San Francisco.
RESUELVE
ARTICULO 1: Se hacen las siguientes designaciones:
a) El Comisario BIAGIO PARISI PUGLISI, titular de la
Cédula de Identidad Nº 8.501.201, como Director
General, Miembro y Presidente del Consejo Directivo
del Instituto Autónomo Policia del Municipio San
Regístrese, comuníquese y publíquese .
DEL ESTADO ZULIA, AREA METROPOLITANA DE
MARZO DE
MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y
DE LA FEDERACION.
L.S.
ECON. SAADY BIJANI
SAN FRANCISCO
____________________________________________
____________________________________________
RESOLUCION Nº 013
ESTADO ZULIA
RESOLUCION No. 013
Francisco; b)El Comisario EDUARDO VILLALOBOS,
titular de la Cédula de Identidad Nº 4.151.660,
como Gerente Académico y Miembro del Consejo
Directivo del Instituto Autónomo Policía del Municipio
San Francisco;
c) El Abogado JOSÉ ALBERTO
ROMERO VILORIA, titular de la Cédula de Identidad
Nº 9.785.143, como Gerente Jurídico y Miembro del
Consejo Directivo del Instituto Autónomo Policía del
Municipio San
Francisco;
d)
El ciudadano
CARLOS
PIRELA,
titular de la Cédula
de
Identidad Nº 5.043.642, como Miembro del Consejo
Directivo del Instituto Autónomo Policía del Municipio
San Francisco en calidad de Representante de la
Cámara
Municipal;
y
e) El
Licenciado en
Administración MARIO LEIDERMAN, titular de la
Cédula de Identidad Nº 3.778.385, como Miembro
del Consejo Directivo del Instituto Autónomo Policía del
Municipio San Francisco en calidad de representante
del Gobierno Municipal.
ARTICULO 2: Se deroga la Resolución Nº 005
relativa
a la Creación de la Coordinación de
Seguridad y Orden Público del Municipio San
Francisco, Estado Zulia Area Metropolitana de
Maracaibo.
le confieren los numerales 1, 3 y 5 del artículo 74 de la
Ley Orgánica de Régimen Municipal, en concordancia
con lo previsto en los artículos 6 y 50 ejusdem:
CONSIDERANDO
Que se promulgó la Ordenanza de creación del
Instituto Autónomo Policia del Municipio
San
Francisco, Estado Zulia.
CONSIDERANDO
DEL ALCALDE
DEL
MUNICIPIO
SAN
FRANCISCO,
DEL
ESTADO ZULIA,
AREA
METROPOLITANA A LOS DIECIOCHO DÍAS DEL
MES DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTAY SEIS. AÑOS
185º
DE
LA
INDEPENDENCIA Y 137º DE LA FEDERACIÓN.
52
L.S.
L.S.
ECON. SAADY BIJANI
SAN FRANCISCO
ECON. SAADY BIJANI
SAN FRANCISCO
____________________________________________
____________________________________________
ESTADO ZULIA
RESOLUCION Nº 014
ESTADO ZULIA
RESOLUCION No. 014
le confieren los artículos 6, 7 y 9 de la Ley Orgánica
de Régimen Municipal. Dicta el siguiente:
REGLAMENTO DE LA CAJA CHICA.
le confieren los numerales 1 y 3 del artículo 74 de la
Ley Orgánica de Régimen Municipal, en concordancia
con lo previsto en los artículos 6 y 50 ejusdem:
CONSIDERANDO
Que se promulgó la Ordenanza de Creación del Escudo
de Armas del Municipio San Francisco Estado Zulia.
CONSIDERANDO:
Que es facultad del Alcalde, autorizar la edición de la
litografía referida al Escudo de Armas del Muncipio
San Francisco Estado Zulia .
RESUELVE
UNICO: Se autoriza la edición de dos mil (2.000)
ejemplares de la presente Litografía en colores del
Escudo de Armas del Municipio San Francisco
Estado Zulia,
conforme lo dispuesto en la
Ordenanza respectiva.
DEL ALCALDE
DEL
MUNICIPIO
SAN
FRANCISCO
ESTADO
ZULIA,
AREA
METROPOLITANA DE MARACAIBO
A
LOS
DIECINUEVE DÍAS DEL MES DE MARZO DE
MIL NOVECIENTOS NOVENTA
Y SEIS. AÑOS
185º DE LA INDEPENDENCIA
Y 137º DE LA
FEDERACIÓN.
ARTICULO 1:
Se crearán Fondos
de Caja Chica en las Gerencias, Coordinaciones y
Dependencias que la justifiquen, mediante estudio
presentado al Alcalde, quien decidirá sobre la
autorización y el monto de los mismos.
ARTICULO 2: La Caja Chica estará
bajo la responsabilidad del funcionario que haya sido
designado para ello.
ARTICULO 3:
El Fondo de la Caja
Chica se iniciará mediante la emisión de un cheque a
favor del funcionario o empleado designado para su
manejo y los reembolsos posteriores serán realizados
a través de la Tesorería Municipal.
ARTICULO 4:
El monto asignado
para el funcionamiento de la Caja Chica del Alcalde es
el equivalente a 120 Unidades Tributarias Vigentes.
Se entienden como tales las que fija el Banco Central
de Venezuela, de conformidad con los dispuesto en el
Código Orgánico Tributario.
ARTICULO 5:
El monto asignado
para el funcionamiento de la Caja Chica de las
Gerencias, Coordinaciones y Dependencias del
Municipio, oscila entre treinta (30) y sesenta (60)
Unidades Tributarias, según sus necesidades.
ARTICULO 6:
El monto máximo
asignado para el funcionamiento de Caja Chica, no
podrá ser modificado sin autorización del Alcalde,
previa presentación de un estudio que justifique la
modificación propuesta.
53
ARTICULO 7:
Los gastos que
pueden efectuarse a través de las respectivas Cajas
Chicas, serán únicamente los permitidos por las
leyes y ordenanzas vigentes.
ARTICULO 8: Queda totalmente
excluida a utilización de la Caja Chica para cubrir
desembolsos en los siguientes rubros:
a.- Gastos de Personal.
b.- Compra de Bienes capitalizables.
c.- Cancelación de deudas por concepto de compras a
crédito.
d.- Cambios de Cheques.
e.- Otorgamiento de préstamos al personal.
ARTICULO 9:
El fondo mencionado,
tendrá reposición en el momento que lo requiera, en
una cantidad igual o mayor del setenta por ciento (
70% ), previa presentación de facturas o documentos
que acrediten la justificación del gasto.
ARTICULO 10:
El control de los
gastos efectuados por la Caja Chica y sobre el manejo
de la misma, se hará mediante la revisión y arqueo de
caja, el cual será autorizado por la Contraloría
Municipal en el momento que se considere
oportuno.
ARTICULO 11:
Los arqueos de Caja
deberán ir firmados por los funcionarios designados por
la Contraloría Municipal y por el custodio responsable
de dicho fondo.
ARTICULO 12: Todo lo no previsto en
este Reglamento,
se regirá por las Ordenanzas
Municipales, la Ley Orgánica de Régimen Municipal y
la Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio
Público.
DADO, FIRMADO Y SELLADO EN EL DESPACHO
ESTADO ZULIA, AREA METROPOLITANA DE
MARACAIBO A LOS DIECINUEVE DIAS DEL MES DE
MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.
AÑOS 185º DE LA INDEPENDENCIA Y 137º DE LA
FEDERACION.
L.S.
ECON. SAADY BIJANI.
SAN FRANCISCO

sumario concejo del municipio san francisco

Transcription

Similar documents

Descargar la norma 041/2015 Tipo de archivo: pdfTamaÃ±o

Acta Pleno Mayo2015 - Ayuntamiento de Samaniego

acta de la 19ª sesion ordinaria año 2014. concejo municipal de

Puerto Aysén, diciembre 13, 2012

IU Informa 49

mibarrio Revista de Actualidad Distrital

Reglamento orgÃ¡nico141.16 KB

Descargar la norma ACTA NÂ° 044 DE 2015 Tipo de archivo

SÃNTESIS CURRICULAR