2012-09-26 Ärende 22-39.pdf

Transcription

2012-09-26 Ärende 22-39.pdf
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2012-09-04
1 (1)
22
§ 62/2012
Överenskommelse om lön och andra anställningsvillkor mm - BEA - med
Svenska kommunalarbetarförbundet och Allmän kommunal verksamhet
(Dnr KS2012/1748)
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Överenskommelse om lön och andra anställningsvillkor mm - BEA - med
Svenska kommunalarbetarförbundet och Allmän kommunal verksamhet 2012-08-15
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i Beredskapsavtalet (BEA) med Svenska Kommunalarbetarförbundet och Allmän
kommunal verksamhet antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska Kommunalarbetareförbundet och
fackförbunden i Allmän kommunal verksamhet (Vision, Akademikerförbundet SSR, Ledarna och
Teaterförbundet), teckna lokalt kollektivavtal – BEA i enlighet med förhandlingsprotokollet.
__________
Expedieras till
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
För kännedom till
NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
1(1)
Handläggarens namn
Birgitta Paulsson
2012-08-15
Överenskommelse om lön och andra anställingsvillkor mm - BEA - med
Svenska kommunalarbetarförbundet och Allmän kommunal verksamhet
(Dnr KS2012/1748)
Sammanfattning
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Bakgrund
Sveriges Kommuner och Landsting träffade den 29 maj 2012 en Överenskommelse om
Beredskapsavtal (BEA) med Svenska Kommunalarbetarförbundet och den 16 maj 2012 med
Allmän kommunal verksamhet.
Avtalet gäller med tillämpning från och med 1 maj 2012.
Avtalet innehåller överenskommelse om lön samt avtal rörande allmänna anställningsvillkor.
Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 12:26.
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i Beredskapsavtalet (BEA) med Svenska
Kommunalarbetarförbundet och Allmän kommunal verksamhet antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska
Kommunalarbetareförbundet och fackförbunden i Allmän kommunal
verksamhet (Vision, Akademikerförbundet SSR, Ledarna och
Teaterförbundet) teckna lokalt kollektivavtal – BEA i enlighet med
förhandlingsprotokollet.
Ulla-Britt Ek
Personalchef
Expedieras till:
Magnus Gyllestad
Kommunchef
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
Cirkulärnr:
12:26
Diarienr:
12/3351
Nyckelord:
BEA
Handläggare:
Alexandra Wåhlstedt
Avdelning:
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Sektion/Enhet:
Förhandlingssektionen
Datum:
2012-05-24
Mottagare:
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Regionstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsmarknadspolitik
Arbetsmarknadsansvarig
Rubrik:
Överenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor m.m -- BEA - med Svenska
Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal
verksamhet
BEA avtal med Svenska Kommunalarbetareförbundet
och Allmän kommunal verksamhet
Redogörelse avseende nyheter/förändringar
Bilagor:
2012-05-24
1 (2)
CIRKULÄR 12:26
Arbetsgivarpolitik:
Arbetsmarknadspolitik
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Alexandra Wåhlstedt
Nyckelord: BEA
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Regionstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsmarknadspolitik
Arbetsmarknadsansvarig
Överenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor m.m - BEA - med Svenska
Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal
verksamhet
Detta cirkulär innehåller rekommendationer till beslut.
Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 29
april 2012 överenskommelse, BEA, med Svenska Kommunalarbetareförbundet och
den 16 maj 2012 med Allmän kommunal verksamhet.
Med övriga organisationer pågår fortfarande förhandlingar. Med dessa tillämpas
därför BEA 06.
Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt
vad som framgår av protokollets § 1, Innehåll m.m.
I den bifogade redogörelsen till detta cirkulär finns alla förändringar/nyheter i
överenskommelsen beskrivna.
Nedan följer en kort redovisning i punktform av överenskommelsen.

Två möjligheter till anställning Kap. 1, § 2 Tillämpningsområde m.m.
Tidigare gav avtalet en tredje möjlighet till anställning genom skrivningen om
lärlingsanställning för elever vid det individuella programmet. Med anledning
av ny skollag (2010:8000) har lärlingsanställningen i punkt c) försvunnit.

Ny struktur av Kap. 5, §§ 16, 17, 18 Särskilda ersättningar
Ersättningarna för obekväm arbetstid, jour och beredskap samt färdtid räknas
upp med 2,6 % den 1 september 2012.
Sveriges Kommuner och Landsting
Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20
Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50
[email protected]
Org nr: 556026-1900
www.skl.se
CIRKULÄR XX
2012-05-24
2 (2)
Då BEA är ett tillsvidareavtal har parterna enats om att ta bort beloppet i
avtalet då det frekvent ändras. Istället finns nu en hänvisning till aktuell HÖK
och Allmänna Bestämmelser där beloppen anges.

Anpassningar till AB
För de paragrafer som återfinns i BEA och som har sin grund från AB,
Allmänna bestämmelser har justeringar som gjorts i AB även gjorts i BEA.
Rekommendation till beslut
Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse
rekommenderar kommunen, landstinget/regionen respektive berört kommunalförbund
besluta, med anledning av träffad överenskommelse, BEA med Svenska
Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet för tillämpning från
och med 2012-05-01.
att anta bestämmelserna enligt BEA samt
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal –
BEA – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.
Frågor med anledning av detta cirkulär besvaras i första hand av Alexandra Wåhlstedt
och Phia Moberg.
Sveriges Kommuner och Landsting
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Maria Dahlberg
Alexandra Wåhlstedt
Bilagor: BEA avtal med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal
verksamhet
Redogörelse avseende nyheter/förändringar
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
23
2012-09-04
1 (1)
§ 63/2012
Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12
- med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund
(Dnr KS2012/1748)
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund 2012-08-15
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 med OFRs förbundsområde
Läkare, Sveriges läkarförbund antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Sveriges läkarförbund,
teckna lokalt kollektivavtak – LOK 12 – i enlighet med
förhandlingsprotokollet.
__________
Expedieras till
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
För kännedom till
NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
1(1)
Handläggarens namn
Birgitta Paulsson
2012-08-15
Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12
- med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund
(Dnr KS2012/1748)
Sammanfattning
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Bakgrund
Sveriges kommuner och Landsting träffade den 28 maj 2012 en Huvudöverenskommelse
HÖK 12 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund.
Avtalsperioden är 2012-04-01 – 2013-03-31. Huvudöverenskommelsen innehåller löneavtal
sant avtal rörande allmänna anställningsvillkor.
Överenskommelsen återfinns i Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 12:25.
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 med OFRs förbundsområde
Läkare, Sveriges läkarförbund antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Sveriges läkarförbund,
teckna lokalt kollektivavtak – LOK 12 – i enlighet med
förhandlingsprotokollet.
Ulla-Britt Ek
Personalchef
Expedieras till:
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
Cirkulärnr:
12:25
Diarienr:
12/3350
Nyckelord:
HÖK 12, OFRs förbundsområde läkare
Handläggare:
Lena Schaller, Ann-Charlotte Ohlsson
Avdelning:
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Sektion/Enhet:
Förhandlingssektionen
Datum:
2012-05-28
Mottagare:
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Regionstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsgivarpolitik
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor m.m. – HÖK 12 - med OFRs
förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund, samt
överenskommelse om avtal som inte omfattas av HÖK
12
HÖK 12 utom bilaga 2 Allmänna bestämmelser
Specialbestämmelser läkare och Med stud 12
Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom
Allmänna bestämmelser
Rubrik:
Bilagor:
2012-05-28
1 (3)
CIRKULÄR 12:25
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Lena Schaller
Ann-Charlotte Ohlsson
Nyckelord: HÖK 12, OFRs
förbundsområde Läkare
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Regionstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsgivarpolitik
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor m.m – HÖK 12 – med OFRs
förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund, samt
överenskommelse om avtal som inte omfattas av HÖK
12
Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut.
Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 30
april 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12, med OFRs förbundsområde Läkare.
I förbundsområdet ingår Sveriges läkarförbund. Samtidigt träffades också
överenskommelse om avtal gällande villkor för medicinestuderande som vikarierar på
underläkaranställning och provtjänstgörande läkare (Med stud 12) som inte omfattas
av HÖK 12.
Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt
vad som framgår av protokollets § 1, Innehåll m.m.
I den bifogade redogörelsen till detta cirkulär finns alla förändringar/nyheter i
överenskommelsen beskrivna vad avser förhandlingsprotokoll och bilagor utom
Allmänna bestämmelser
Bilaga 2, Allmänna bestämmelse, kommenteras i ett särskilt cirkulär, nr 12:22
Därutöver finns ett särskilt cirkulär, nr 10:30, som behandlar Löneavtalens olika delar
samt det lönepolitiska arbete som är en förutsättning för en god tillämpning av
respektive Löneavtal. Detta cirkulär är gemensamt för alla Huvudöverenskommelser.
Sveriges Kommuner och Landsting
Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20
Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50
[email protected]
Org nr: 556026-1900
www.skl.se
CIRKULÄR 12:25
2012-05-28
2 (3)
Nedan följer en kort redovisning i punktform av överenskommelsen.
Innehållet i Huvudöverenskommelsen HÖK 12

Avtalsperioden omfattar tiden 2012-04-01–2013-03-31.
Löneavtalet

Löneöversyn per den 1 april 2012 med ett garanterat utfall på 2,6 procent. I en
anmärkning konstateras att löneökningsnivån kan begränsa utrymmet för lokal
lönebildning under 2012.
Allmänna bestämmelser och Specialbestämmelser






Allmänna bestämmelser och Specialbestämmelser gäller i sin lydelse fr.o.m.
2012-05-01.
Bestämmelsen avseende provanställning har ändrats.
Förhandlingsskyldigheten enligt MBL har utgått och provanställningen är
numera möjlig att bryta i förtid.
En kollektivavtalsreglering har införts som kompletterar LAS och innebär att
tidsbegränsade anställningar övergår till tillsvidareanställning när en
arbetstagare har haft såväl allmän visstidsanställning som vikariat i
sammanlagt mer än 3 år under en 5-årsperiod.
Efterbehandlingsbestämmelsen har ersatts med att en arbetstagare har rätt till
ledighet med bibehållen lön för förstagångsbesök hos läkare vid akut sjukdom
eller olycksfall om det är nödvändigt att besöket sker på arbetstid.
En varseltid på tre månader har införts vid anmälan om föräldraledighet.
De särskilda ersättningarna räknas upp med 2,6 procent från och med 2012-0901.
Centrala protokollsanteckningar

Partsgemensamma arbeten ska påbörjas om förutsättningar för en ökad lokal
lönebildning, användarvänligare Specialbestämmelser, samt för att kartlägga
och analysera tidsbegränsade anställningar för legitimerade underläkare och
specialistkompetenta läkare.
Med stud avtalet

Avtalsperioden omfattar tiden 2012-04-01—2013-03-31.

Lägsta arvodesbelopp (lägstlönen) höjs med 2,6 procent, från 18 800 kronor
till 19 289 kronor fr.o. m. 2012-09-01.
CIRKULÄR 12:25
2012-05-28
3 (3)
Rekommendation till beslut
Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse
rekommenderar kommunen, landstinget/regionen respektive berört kommunalförbund
besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs
förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund för tillämpning fr.o.m. 2012-04-01
samt Allmänna bestämmelser och Specialbestämmelser för tillämpning i sin lydelse
fr.o.m. 2012-05-01.
att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12,
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal –
LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet, samt
att anta överenskommelse om avtal Med stud 12 som lokalt kollektivavtal.
Frågor med anledning av detta cirkulär besvaras i första hand av Lena Schaller och
Ann-Charlotte Ohlsson
Sveriges Kommuner och Landsting
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Maria Dahlberg
Lena Schaller
Bilagor:
HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna bestämmelser
Specialbestämmelser för läkare och Med stud 12
Redogörelse till HÖK 12 avseende nyheter/förändringar utom Allmänna bestämmelser
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2012-09-04
1 (1)
24
§ 64/2012
Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12
- med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet
(Dnr KS2012/1748)
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet 2012-08-15
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 med OFRs förbundsområde
Allmän kommunal verksamhet antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från respektive
riksorganisation, teckna lokalt avtal - LOK 12 – i enlighet med
förhandlingsprotokollet.
__________
Expedieras till
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
För kännedom till
NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
1(1)
Handläggarens namn
Birgitta Paulsson
2012-08-15
Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12
- med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet
(Dnr KS2012/1748)
Sammanfattning
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Bakgrund
Sveriges kommuner och Landsting träffade den 16 maj 2012 en Huvudöverenskommelse,
HÖK 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (Vision, Ledarna,
Akademikerförbundet SSR och Teaterförbundet).
Avtalet gäller med tillämpning från och med den 1 maj 2012.
Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 12:31.
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 med OFRs förbundsområde
Allmän kommunal verksamhet antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från respektive
riksorganisation teckna lokalt avta - LOK 12 – i enlighet med
förhandlingsprotokollet.
Ulla-Britt Ek
Personalchef
Expedieras till:
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
Cirkulärnr:
12:31
Diarienr:
12/3758
P-cirknr:
12-2:12
Nyckelord:
HÖK 12, AKV
Handläggare:
Avdelning:
Susanne Lavemark
Nicklas Lindahl
John Nilsson
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Sektion/Enhet:
Förhandlingssektionen
Datum:
2012-06-19
Mottagare
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Regionstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsgivarpolitik
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 12- med OFRs
förbundsområde Allmän kommunal verksamhet
HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna Bestämmelser
Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom
Allmänna Bestämmelser
Rubrik:
Bilagor:
1 (2)
2012-06-19
CIRKULÄR 12:31
Arbetsgivarpolitik: 12-2:12
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Susanne Lavemark
Nicklas Lindahl
John Nilsson
Nyckelord: HÖK 12, AKV
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Regionstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsgivarpolitik
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 12 - med OFRs förbundsområde Allmän
kommunal verksamhet
Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut.
Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 16
maj 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs förbundsområde Allmän
kommunal verksamhet.
Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt
vad som framgår av protokollets § 1, Innehåll m.m.
I den bifogade redogörelsen till detta cirkulär finns alla förändringar/nyheter i överenskommelsen beskrivna vad avser förhandlingsprotokoll och bilagor utom Allmänna
bestämmelser.
Bilaga 2, Allmänna bestämmelser, som kommenteras i ett särskilt cirkulär, nr 12:22.
Därutöver finns ett särskilt cirkulär, nr 10:30, som behandlar Löneavtalens olika delar
samt det lönepolitiska arbete som är en förutsättning för en god tillämpning av
respektive Löneavtal. Detta cirkulär är gemensamt för alla Huvudöverenskommelser.
Nedan följer en kort redovisning i punktform, exklusive Allmänna bestämmelser och
underbilagor, av överenskommelsen.
Innehållet i Huvudöverenskommelsen HÖK 12
•
Allmän kommunal verksamhet utgörs av Vision, Akademikerförbundet SSR,
Ledarna och Teaterförbundet
•
Avtalsperioden omfattar tiden 2012-05-01–2013-03-31.
Löneavtalet
•
Löneöversyn per den 1 april 2012 med ett garanterat utfall på 2,6 %.
•
Ny skrivning har införts i § 2 i Löneavtalet om ökad lönespridning. Syftet är att
arbetsgivaren i arbetet inför löneöversyn ska tydliggöra kopplingen mellan
Sveriges Kommuner och Landsting
Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20
Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50
Org nr: 222000-0315, [email protected], www.skl.se
CIRKULÄR 12:31
2012-06-19
arbetsgivarens prioriteringar utifrån egna förutsättningar och individuell och
differentierad lönesättning.
Centrala protokollsanteckningar
•
Partsgemensamt arbete om förutsättningar för ökad lokal lönebildning. Parterna
ska överväga förutsättningarna för längre avtal utan centralt angivna löneökningsnivåer och inventera förutsättningarna för att dialog chef–medarbetare
ska bli huvudalternativet vid lönesättning. Parterna ska resonera om utformningen av Löneavtalet så att det i större utsträckning kan bidra till ökad förståelse och kunskap om grunderna för lokal lönebildning.
•
Parterna har för avsikt att under avtalsperioden fördjupa diskussionerna om ett
samarbetsavtal för välfärdsektorn.
Rekommendation till beslut
Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse
rekommenderar kommunen, landstinget/regionen respektive berört kommunalförbund
besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet för tillämpning fr.o.m. 2012-05-01,
att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet
Frågor
Frågor besvaras i första hand av Susanne Lavemark, Niclas Lindahl och John Nilsson,
SKL.
Sveriges Kommuner och Landsting
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Maria Dahlberg
Susanne Lavemark
Bilagor:
HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna Bestämmelser
Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom Allmänna Bestämmelser
2 (2)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2012-09-04
1 (1)
25
§ 66/2012
Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL mm
(Dnr KS2012/1748)
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL mm 2012-08-15
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i KOM-KL som lokalt kollektivavtal antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan, lämna ut protokollsutdrag
över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det.
__________
Expedieras till
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
För kännedom till
NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
1(1)
Handläggarens namn
Birgitta Paulsson
2012-08-15
Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL mm
(Dnr KS2012/1748)
Sammanfattning
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Bakgrund
Sveriges kommuner och Landsting träffade den 7 december 2010 överenskommelse om ett
nytt Omställningsavtal KOM-KL med Svenska Kommunalarbetareförbundet, Allmän
kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård, Läkare, Lärarnas samverkansråd samt
Akademikeralliansen.
Överenskommelsen om KOM-KL gäller från och med 1 januari 2012.
Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 10:84.
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i KOM-KL som lokalt kollektivavtal antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan lämna ut protokollsutdrag
över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det.
Ulla-Britt Ek
Personalchef
Expedieras till:
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2012-09-04
1 (1)
26
§ 67/2012
Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Dnr KS2012/1748)
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN
12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet 2012-08-15
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i PAN 12 med Svenska Kommunalarbetarförbundet antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska
Kommunalarbetareförbundet, teckna kollektivavtal i enlighet med
förhandlingsprotokollet.
__________
Expedieras till
HR/Ulla-Britt Ek, Brigitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
För kännedom till
NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
1(1)
Handläggarens namn
Birgitta Paulsson
2012-08-15
Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Dnr KS2012/1748)
Sammanfattning
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även antas lokalt.
Bakgrund
Sveriges kommuner och Landsting träffade den 29 april 2012 en överenskommelse angående
personlig assistent och anhörigvårdare (PAN) med Svenska Kommunalarbetareförbundet.
Avtalsperioden är 2012-05-01 – 2013-03-31. Överenskommelsen innehåller löneavtal samt
avtal rörande allmänna anställningsvillkor.
Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 12:24.
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i PAN 12 med Svenska Kommunalarbetarförbundet antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska
Kommunalarbetareförbundet, teckna kollektivavtal i enlighet med
förhandlingsprotokollet.
Ulla-Britt Ek
Personalchef
Expedieras till:
HR/Ulla-Britt Ek, Brigitta Paulsson, Britt-Marie Lindau
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
Cirkulärnr:
12:24
Diarienr:
12/3349
P-cirknr:
12-2:9
Nyckelord:
PAN 12, Personlig assistent
Handläggare:
Avdelning:
Malin Looberger
Ann-Charlotte Ohlsson
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Sektion/Enhet:
Förhandlingssektionen
Datum:
2012-05-28
Mottagare:
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsgivarpolitik
Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och
anhörigvårdare - PAN 12 - med Svenska
Kommunalarbetareförbundet
PAN 12
Redogörelse till PAN 12
Rubrik:
Bilagor:
2012-05-28
1 (3)
CIRKULÄR 12:24
Arbetsgivarpolitik: 12/xxxx
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Malin Looberger
Ann-Charlotte Ohlsson
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsgivarpolitik
Nyckelord: PAN 12, Personlig assistent
Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och
anhörigvårdare - PAN 12 - med Svenska
Kommunalarbetareförbundet
Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut.
Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den
29 april 2012, Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig
assistent och anhörigvårdare PAN 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet
(Kommunal).
Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor.
Nedan följer en redovisning av överenskommelsen. I den bifogade redogörelsen finns
en fylligare redovisning av överenskommelsens innehåll.
Innehåll
Löneavtal, Bilaga 1

Avtalsperioden omfattar tiden 2012-05-01–2013-03-31.

Löneöversynstillfällen är den 1 april och genomförs genom traditionell
förhandling om inte annat överenskoms lokalt.

Till löneöversynen 2012 finns ett löneökningsutrymme med 3,93 kronor som
varje medlem i Kommunal bidrar med.

Avtalet innehåller inga individgarantier.
Sveriges Kommuner och Landsting
Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20
Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50
[email protected]
Org nr: 556026-1900
www.skl.se
CIRKULÄR 12:24
2012-05-28

2 (3)
Lägstlönen för arbetstagare som omfattas av bestämmelsen § 1c) i Bilaga 2,
Bestämmelser för personlig assistent och anhörigvårdare, och som fyllt 19 år
ska uppgå till
o
lägst 97,39 kronor till och med 2012-08-31 och
o
lägst 101,32 kronor från och med 2012-09-01.
Bestämmelser för personlig assistent och anhörigvårdare, Bilaga 2

Strukturen är ändrad för att tydliggöra vad som gäller vid anställningens
ingående, avslut samt turordning och företrädesrätt samt skillnaden i
avtalsvillkoren mellan kommun och medlem i Arbetsgivarförbundet Pacta.
Tidigare bestämmelse om anställningens form, upphörande m.m., § 2, har
delats upp i tre bestämmelser enligt följande.
o § 2 Anställningsform,
o § 14 avslut av anställningen och
o § 15 vissa bestämmelser om turordning och företrädesrätt.

Anpassning till ändringar i Allmänna bestämmelser (AB) har gjorts genom att
byta ut begränsningsperiod till beräkningsperiod i §§ 6 och 11.

För medlem i arbetsgivarförbundet Pacta har tillförts ytterligare möjlighet till
tidsbegränsad anställning utöver 5 § LAS enligt följande.
o Efter överenskommelse mellan arbetsgivare och arbetstagare som
uppbär hel ålderspension i någon form kan anställning för begränsad
tid ske.
o Möjlighet för arbetsgivare och arbetstagarorganisation att träffa
kollektivavtal.


Lönesättning med hänsyn till arbetstidens förläggning för anhörigvårdare i
hushållsgemenskap har tydliggjorts. Vid varaktigt ändrad arbetstidsförläggning
med obekväm arbetstid och/eller jour bör en översyn ske enligt § 10 punkt 1,
anmärkning 1. I bestämmelserna om arbete på obekväm arbetstid och
ersättning för jourpass, § 12 punkt 4 respektive § 13 punkt 7, görs en
hänvisning till § 10.
De särskilda ersättningarna (o-tillägg och jour) uppräknas med 2,6 % från och
med 2012-09-01.
CIRKULÄR 12:24
2012-05-28
3 (3)
Rekommendation till beslut
Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse
rekommenderar kommunen respektive berört kommunalförbund besluta, med
anledning av träffad Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig
assistent och anhörigvårdare med Svenska Kommunalarbetareförbundet för
tillämpning fr.o.m. 2012-05-01,
att anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för
personlig assistent och anhörigvårdare samt
att efter framställan från arbetstagarorganisationen teckna lokalt kollektivavtal – LOK
12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.
Frågor
Frågor med anledning av detta cirkulär besvaras i första hand av Malin Looberger eller
Ann-Charlotte Ohlsson.
Sveriges Kommuner och Landsting
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Maria Dahlberg
Ann-Charlotte Ohlsson
Bilagor:
PAN 12
Redogörelse till PAN 12
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2012-09-04
1 (1)
27
§ 65/2012
Antagandet av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor m m med Svenska Kommunalarbetareförbundet
(Dnr KS2012/1748)
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även tecknas lokalt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Antagandet av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor m m med Svenska Kommunalarbetareförbundet 2012-08-15
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 från Svenska
Kommunalarbetareförbundet antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska
Kommunalarbetareförbundet, teckna lokalt kollektivavtal – LOK 12 – i
enlighet med förhandlingsprotokollet.
__________
Expedieras till
NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau.
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
1(1)
Handläggarens namn
Birgitta Paulsson
2012-08-15
Antagandet av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor m m med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Dnr
KS2012/1748)
Sammanfattning
Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn.
Avtalet ska även tecknas lokalt.
Bakgrund
Sveriges kommuner och Landsting träffade den 29 april 2012 en Huvudöverenskommelse
HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet.
Avtalsperioden är 2012-05-01 – 2013-03-31. Huvudöverenskommelsen innehåller löneavtal
samt avtal rörande allmänna anställningsvillkor.
Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 12:21.
Förslag till kommunstyrelsen
1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 från Svenska
Kommunalarbetareförbundet antas.
2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska
Kommunalarbetareförbundet, teckna lokalt kollektivavtal – LOK 12 – i
enlighet med förhandlingsprotokollet.
Ulla-Britt Ek
Personalchef
Expedieras till:
HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau.
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
Cirkulärnr:
12:21
Diarienr:
12/3321
P-cirknr:
12-2:6
Nyckelord:
HÖK 12, Kommunal
Handläggare:
Avdelning:
Anders Bergqvist
Jonas Jansfors
Lotta Kärger
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Sektion/Enhet:
Förhandlingssektionen
Datum:
2012-05-28
Mottagare
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Regionstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsgivarpolitik
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor m.m. - HÖK 12 - med Svenska
Kommunalarbetareförbundet
Rubrik:
Bilagor:
HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna bestämmelser
Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom
Allmänna Bestämmelser
1 (3)
2012-05-28
CIRKULÄR 12:21
Arbetsgivarpolitik: 12-2:6
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Jonas Jansfors
Anders Bergqvist
Lotta Kärger
Nyckelord: HÖK 12, Kommunal
Kommunstyrelsen
Landstingsstyrelsen
Regionstyrelsen
Medlem i Pacta
Arbetsgivarpolitik
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 12 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet
Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut.
Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 29
april 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet.
Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt
vad som framgår av protokollets § 1, Innehåll m.m.
I den bifogade redogörelsen till detta cirkulär finns alla förändringar/nyheter i överenskommelsen beskrivna vad avser förhandlingsprotokoll och bilagor utom Allmänna
bestämmelser.
Bilaga 2, Allmänna bestämmelser, som ingår i alla detta år träffade Huvudöverenskommelser, kommenteras i ett särskilt cirkulär, nr 12:22.
Nedan följer en kort redovisning i punktform, exklusive Allmänna bestämmelser och
underbilagor, av överenskommelsen.
Innehållet i Huvudöverenskommelsen HÖK 12

Avtalsperioden omfattar tiden 2012-05-01–2013-03-31.

Löneöversyn per den 1 april 2012 och genomförs som traditionell förhandling
om parterna inte enas om annat. Varje tillsvidareanställd medlem i Kommunal
bidrar med 650 kronor.

Avtalet innehåller inga individgarantier.
Sveriges Kommuner och Landsting
Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20
Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50
Org nr: 222000-0315, [email protected], www.skl.se
CIRKULÄR 12:21
2012-05-28

Den fasta kontanta lönen för arbetstagare som fyllt 19 år ska
o t.o.m. 2012-08-31 uppgå till lägst 16 070 kronor per månad och
o fr.o.m. 2012-09-01 uppgå till lägst 16 720 kronor per månad.

Lön för arbetstagare med fast kontant lön i yrke där arbetsgivaren kräver och
arbetstagaren har yrkesförberedande gymnasieutbildning samt ett års sammanhängande anställning i yrket efter genomgången utbildning ska t.o.m. 2012-0831 uppgå till lägst 17 770 kronor per månad och fr.o.m. 2012-09-01 uppgå till
lägst 18 420 kronor per månad.

Ett förtydligande i Centrala och lokala protokollsanteckningar angående
visstidsanställdas lönesättning. Löneavtalets § 1, Grundläggande principer för
lönesättning, omfattar alla medarbetare. Samma lönepolitiska grunder gäller
för de anställda oberoende av anställnings- eller avlöningsform.

Parterna har tillsatt två arbetsgrupper.
o Den ena arbetsgruppen ska verka för att öka andelen heltidsanställningar och/eller skapa förutsättningar för önskad sysselsättningsgrad.
o Den andra arbetsgruppen ska gemensamt analysera gällande lag- och
avtalsbestämmelser rörande anställningsformer, turordning och därmed
sammanhängande frågor.
Rekommendation till beslut
Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse
rekommenderar kommunen, landstinget/regionen respektive berört kommunalförbund
besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med Svenska
Kommunalarbetareförbundet för tillämpning fr.o.m. 2012-05-01,
att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet
2 (3)
CIRKULÄR 12:21
2012-05-28
Frågor
Frågor besvaras i första hand av Jonas Jansfors och Lotta Kärger, SKL, samt Anders
Bergqvist, Pacta.
Sveriges Kommuner och Landsting
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Förhandlingssektionen
Maria Dahlberg
Jonas Jansfors
Bilagor:
HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna bestämmelser
Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom Allmänna Bestämmelser
3 (3)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2012-09-04
1 (2)
28
§ 147/2012
Skolkort för elever (Dnr KS2012/1645)
Västtrafik kommer, från och med läsåret 2012/2013, att ta ut en avgift för tillfälligt skolkort
som används när en elev vid grundskolan eller gymnasiet förlorat sitt skolkort och väntar på
ett nytt. Frågan är om kommunen eller eleven/vårdnadshavaren skall betala denna avgift.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Skolkort för elever 2012-08-21
Bilaga Tillfälliga biljetter.pdf 2012-08-21
Yrkande
Håkan Olsson (FP) : Bifall till förvaltningens förslag alternativ B som har följande lydelse:
När en elev förlorar sitt ordinarie skolkort får eleven/vårdnadshavaren köpa ett tillfälligt
skolkort av kommunen till ett pris av 50 kronor som gäller fram till att ett nytt skolkort erhållits.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att bildningsutskottet beslutar att anta
Håkan Olssons (FP) yrkande. Omröstning begärs inte.
Tilläggsyrkande
Mona Haugland (S): Vid första tillfället en elev förlorar sitt busskort uttas ingen avgift.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att bildningsutskottet beslutar
att anta Mona Haugland (S) tilläggsyrkande. Omröstning begärs inte.
Förslag till kommunstyrelsen
När en elev förlorar sitt ordinarie skolkort får eleven/vårdnadshavaren köpa ett tillfälligt skolkort av
kommunen till ett pris av 50 kronor och som gäller fram till att ett nytt skolkort erhållits. Vid första
tillfället en elev förlorar sitt busskort uttas ingen avgift.
__________
Expedieras till
BILDNINGSUTSKOTTET
Sektor Samhällsbyggnad/ Marielle Bergqvist Månskär
Justeras sign
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
För kännedom till
BILDNINGSUTSKOTTET
2012-09-04
2 (2)
Sektor skola/Lars Berfenhag
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Marcis Morgensterns
1(2)
2012-08-21
Skolkort för elever (Dnr KS2012/1645)
Sammanfattning
Västtrafik kommer, från och med läsåret 2012/2013, att ta ut en avgift för Tillfälligt skolkort
som används när en elev vid grundskolan eller gymnasiet förlorat sitt skolkort och väntar på
ett nytt. Frågan är om kommunen eller eleven/vårdnadshavaren skall betala denna avgift.
Bakgrund
När elever vid grundskolan eller gymnasiet förlorar ett ordinarie skolkort för linjettrafiken
kontaktar eleven sin skola som i sin tur beställer ett nytt kort hos Västtrafik. Det tar ungefär en
vecka att få ett nytt kort. För att eleven skall kunna resa mellan bostaden och skolan under
tiden, utfärdar skolan ett Tillfälligt skolkort. Dessa Tillfälligt skolkort har kommunen tidigare år
erhållit efter behov och kostnadsfritt från Västtrafik. Från och med läsåret 2012/2013 kommer
dock Västtrafik att ta ut en avgift på 50 kr/st för korten. Anledningen, enligt Västtrafik, är att
korten missbrukats.
För ett förlorat ordinarie skolkort, där ett nytt kort beställs från Västtrafik, tar Västtrafik även
där ut en avgift på 50 kr/kort från kommunen. Enligt politiskt beslut (BUNAU 1999) i
kommunen erhåller dock eleven sedan kortet utan avgift.
Bedömning
Beslut måste fattas angående kostnaden för Tillfälligt skolkort och då om eleven skall erhålla ett
sådant kort kostnadsfritt (alternativt A) eller om eleven/vårdnadshavaren skall betala 50
kronor för kortet (alternativ B).
Om eleverna erhåller Tillfälligt skolkort utan kostnad medför detta en ökad kostnad för
kommunen. Ett beslut att eleverna/vårdnadshavarna skall betala 50 kr för ett Tillfälligt skolkort
medför en ökad administration för skolorna.
Ekonomisk bedömning
Läsåret 2011/2012 behövde skolorna i kommunen ca 1 200 Tillfälligt skolkort enligt redovisning
från Västtrafik. Om eleverna från och med läsåret 2012/2013 skall få dessa kort utan kostnad
ger detta en merkostnad på ca 60 000 kr per år för kommunen.
ADRESS
SKOLA
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Förslag till kommunstyrelsen
Beslut enligt alternativ A:
När en elev förlorar sitt ordinarie skolkort får eleven kostnadsfritt ett Tillfälligt
skolkort som gäller fram till att ett nytt skolkort erhållits.
Beslut enligt alternativ B:
När en elev förlorar sitt ordinarie skolkort får eleven/vårdnadshavaren köpa ett
Tillfälligt skolkort av kommunen till ett pris av 50 kronor och som gäller fram till
att ett nytt skolkort erhållits.
Lisa Strandberg Werlenius
Skolchef
Expedieras till:
Sektor Samhällsbyggnad/ Marielle Bergqvist Månskär
För kännedom till:
Sektor skola/Lars Berfenhag
Tillfälliga biljetter
Glömt skolkort hemma
Giltig biljett måste alltid kunna uppvisas vid ombordstigning. Om eleven glömt sitt skolkort hemma gäller
följande:
Biljett för hemresa får ENDAST användas för en hemresetur. Får INTE användas vid t.ex. utflykter
eller skolresor.
Biljett för hemresa samt Tillfälligt skolkort ersätter ett ordinarie skolkort. Det är viktigt att dessa
biljetter inte används av elever som inte är berättigade till skolkort. Vid en eventuell biljettkontroll
kan då dessa elever bli debiterade med en tilläggsavgift på 1200 kronor.
Vid t.ex. utflykt rekommenderas de elever som har ett skolkort, men glömt det hemma, att
eleven/skolan betalar för den aktuella turen med antingen sms-biljett eller annan Västtrafikbiljett.
Grundskoleelev får åka med turen till skolan utan avgift. I skolan kontaktar eleven dig för att få
en Biljett för hemresa som du fyller i.
Maximalt tillåtna beställning av Biljett för hemresa får uppgå till högst 50 % av antalet beställda skolkort
under ett läsår. (T.ex. har du beställt 100 st. skolkort får du beställa max 50 st. Biljett för hemresa ).
Avgift för Tillfälligt skolkort
Från och med läsåret 2012/2013 kommer en avgift på 50 kr/st att tas ut för Tillfälliga skolkort som
beställs på skolkortswebben. Anledningen till detta är tyvärr ett missbruk av denna produkt.
Vid anmälan av defekt skolkort bifogas automatiskt ett Tillfälligt skolkort utan avgift.
29
Till Kommunstyrelsen
Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen i Kungälvs kommun genomfört en granskning
av arbetsmiljön på kommunens VA-verk.
Syftet har varit att granska hur Kungälvs kommun säkerställer en god arbetsmiljö inom kommunens
VA-verk. En viktig del i granskningen har varit att se hur kommunstyrelsen har fördelat uppgifter i
det systematiska arbetsmiljöarbetet och hur dessa tagits emot och genomförts av ansvariga chefer.
Av granskningen framkommer att det finns en god struktur för hur arbetsmiljöuppgifterna är
fördelade i organisationen. De styrdokument som finns i kommunen bedöms utgöra en god grund för
styrning. Det sker dock inte någon uppföljning av huruvida styrdokumenten efterlevs eller ej. På VAverket bedrivs inte ett systematiskt arbetsmiljöarbete i enlighet med gällande lagar och policys och det
saknas dokumenterade rutiner för detta arbete. Av granskningen framkommer även att det finns
brister i den psykosociala arbetsmiljön. Det har påbörjats ett arbete för att komma tillrätta med de
brister som föreligger i den psykosociala arbetsmiljön samt att åtgärder avseende det systematiska
arbetsmiljöarbetet finns planerade.
Arbetsmiljöarbetet på VA-verket bedöms således vara bristfälligt. För att säkerställa en god
arbetsmiljö bedömer vi att kommunstyrelsen bör tillse att gällande lagar och policys efterlevs i
verksamheten samt att rutiner för uppföljning av arbetsmiljöarbetet upprättas i förvaltningen.
Vi önskar svar från kommunstyrelsen senast den 28 september 2012 om vilka åtgärder som kommer
att vidtas med anledning av granskningen och de rekommendationer som lämnas i granskningen.
För kommunens revisorer
2012-07-12
Ywonne Nordin (S)
Jan Abrahamsson (M)
ADRESS
TELEFON
KOMMUNREVISIONEN
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00 vx
0303-182 59
[email protected]
www.kungalv.se
Revisionsrapport 2012
Genomförd på uppdrag av revisorerna
Juni 2012
Kungälvs kommun
Granskning av arbetsmiljön, VA-verket
Innehåll
1.
Sammanfattning ......................................................................................................... 2
2.
Inledning ..................................................................................................................... 3
2.1. Bakgrund................................................................................................................. 3
2.2. Syfte och revisionsfrågor/kontrollmål ....................................................................... 3
2.3. Avgränsningar ......................................................................................................... 4
2.4. Granskningens revisionskriterier ............................................................................. 4
2.5. Metod ...................................................................................................................... 4
3.
Organisation och styrning ......................................................................................... 5
3.1. Ansvar och arbetsfördelning .................................................................................... 5
3.2. Styrdokument .......................................................................................................... 5
3.3. Systematiskt arbetsmiljöarbete ................................................................................ 6
3.4. Uppföljning och återrapportering ............................................................................. 7
4.
Arbetsmiljöarbetet på VA-verket ............................................................................... 8
4.1. Beskrivning av genomförda utredningar samt nuläge .............................................. 8
5.
Sammanfattande bedömning och rekommendationer ...........................................10
5.1. Sammanfattande bedömning .................................................................................10
5.2. Identifierade förbättringsområden/rekommendationer ............................................10
Bilagor:
Bilaga 1 Dokumentförteckning
1
1. Sammanfattning
Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun granskat arbetsmiljön på kommunens VA-verk. Syftet har varit att granska hur Kungälvs kommun
säkerställer en god arbetsmiljö inom kommunens VA-verk. En viktig del i granskningen har
varit att se hur kommunstyrelsen har fördelat uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet
och hur dessa tagits emot och genomförs av ansvariga chefer.
De huvudsakliga resultat som framkommit i granskningen är att det finns en god struktur för
hur arbetsmiljöuppgifterna fördelas i organisationen. Kommunens övergripande styrdokument avseende arbetsmiljöarbetet bedöms utgöra en god grund för styrning. Det sker dock
inte någon uppföljning av huruvida styrdokumenten efterlevs.
Utöver de övergripande styrdokumenten saknar VA-verket dokumenterade rutiner för hur det
systematiska arbetsmiljöarbetet ska planeras, bedrivas och följas upp. Granskningen har
visat att det inte bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete på VA-verket i enlighet med lagar
och föreskrifter. Med tanke på verksamhetens art och de risker som föreligger i denna typ av
verksamhet bedömer vi att detta är anmärkningsvärt. Åtgärder finns dock planerade avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Granskningen har visat att det finns brister i den psykosociala arbetsmiljön. Utredningar kring
detta har gjorts utan märkbara resultat/effekter. Några uppföljningar eller analyser av resultatet har dock inte gjorts. Den senaste utredningen påbörjades under hösten 2011 och har visat på ett flertal områden som medarbetarna anser behöver åtgärdas. Däribland att information och kommunikation behöver struktureras och utvecklas. En handlingsplan för att komma
tillrätta med bristerna har upprättats av verksamhetschefen.
Vår sammanfattande bedömning är att det finns brister i arbetsmiljöarbetet på kommunens
VA-verk. Våra identifierade förbättringsområden/rekommendationer är enligt följande:

Vi rekommenderar kommunstyrelsen att tillse att gällande lagar och policys efterlevs i
verksamheten. Det är även av stor vikt att det systematiska arbetsmiljöarbetet ges hög
prioritet. Detta för att minimera risken att förhållanden i arbetsmiljön leder till fysisk eller
psykisk ohälsa bland medarbetarna.

Vi rekommenderar att arbetet med att ta fram rutiner och handlingsplaner för det systematiska arbetsmiljöarbetet tydliggörs i en uppdragsbeskrivning. Detta för att säkerställa
att arbetet innefattar väsentliga delar samt att det genomförs enligt plan.

Vi rekommenderar kommunstyrelsen att tillse att rutiner för uppföljning upprättas i förvaltningen. Detta för att säkerställa att arbetsmiljöarbetet fortgår och följer gällande lagar och regler samt att det innehåller samtliga väsentliga delar.

För att säkerställa en god arbetsmiljö rekommenderar vi att åtgärder som vidtas som en
följd av uppmärksammade brister följs upp och analyseras på ett strukturerat sätt.
2
2. Inledning
2.1. Bakgrund
I 3 kap. 2 § arbetsmiljölagen (1977:1160) framgår att arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder
som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Arbetsgivaren ska systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till
att arbetsmiljön uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö. En god arbetsmiljö kan dels
ses som en förutsättning för att behålla medarbetare och kompetens inom verksamheten,
dels ses som ett verktyg för att på sikt kunna attrahera och rekrytera de medarbetare som
behövs för att driva och utveckla verksamheten.
I arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) anges att det systematiska arbetsmiljöarbetet
ska ingå som en naturlig del i den dagliga verksamheten och omfatta alla fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som har betydelse för arbetsmiljön. Arbetsgivaren skall ge
arbetstagarna och skyddsombuden möjlighet att medverka i arbetsmiljöarbetet och det skall
finnas rutiner som beskriver hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska gå till. Bland dokumentationskraven skrivs att riskbedömning samt handlingsplaner alltid skall vara skriftliga. Är
det minst tio arbetstagare i verksamheten krävs även skriftlig dokumentation av arbetsmiljöpolicyn, rutiner, uppgiftsfördelning och uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Det systematiska arbetsmiljöarbetet skall följas upp årligen och om arbetet inte fungerat bra
skall det förbättras
I Kungälvs kommuns arbetsmiljöpolicy framgår att kommunens systematiska arbetsmiljöarbete ska bestå av tre delar: noggrant undersöka, genomföra förbättringar samt följa upp. VAverket i Kungälvs kommun ansvarar för drift och underhåll av vattenverk, avloppsreningsverk, VA-nätet samt för ledningsrenovering och underhåll på kommunala VA-anläggningar.
Arbete i reningsverk innebär ett flertal arbetsmiljörisker såsom exponering för mikroorganismer, fällningskemikalier, hälsofarliga gaser, tunga lyft, fallolyckor, buller, ensamarbete etc.
Mot bakgrund av ovan har Kungälvs förtroendevalda revisorer beslutat att genomföra en
granskning avseende arbetsmiljö inom VA-verket.
2.2. Syfte och revisionsfrågor/kontrollmål
Syftet är att granska hur Kungälvs kommun säkerställer en god arbetsmiljö inom
kommunens VA-verk.
Revisorerna har utifrån syftet formulerat följande kontrollmål vilka granskningen ska inriktas
på:
Hur ser personalen på sin arbetssituation?
Hur arbetas det med ändamålsenliga arbetsmiljödokument i praktiken?
Har tidigare insatser analyserats och vilka resultat har det gett?
Vilka åtgärder har vidtagits?
Vilka risker finns för verksamheten och vad kan eventuellt förbättras?
Organisation
3
Arbetsbeskrivning
2.3. Avgränsningar
Granskningen är avgränsad till att undersöka hur kommunstyrelsen, som ansvarig arbetsgivare, säkerställer en god arbetsmiljö inom VA-verket. En viktig del i granskningen är att se
hur kommunstyrelsen har fördelat uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet och hur
dessa tagits emot och genomförs av ansvariga chefer i linjen. I denna granskning är fokus på
fördelningen från kommunstyrelsen, via linjechef/er ned till driftschefer på VA-verket.
2.4. Granskningens revisionskriterier
Med revisionskriterier avses de bedömningsgrunder som bildar underlag för revisionens analyser, slutsatser och bedömningar. Revisionskriterierna för denna granskning har i huvudsak
utformats med utgångspunkt från det som anges i 3 kap. arbetsmiljölagen samt arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1). Kommunallagens 6 kap.
7 § utgör också en grund för analys och bedömning i rapporten. Kommunens interna styrdokument inom arbetsmiljöområdet är också en viktig utgångspunkt och utgörs i huvudsak
av kommunens arbetsmiljöpolicy samt till denna kopplade rutinbeskrivningar.
2.5. Metod
Granskningen har genomförts som en dokument- och intervjustudie.
Intervjuer har genomförts med:
Ledamöter i kommunstyrelsen
Personalchef
Samhällsbyggnadschef
Verksamhetschef- VA-verket
Driftchef – VA-verket
Medarbetare/skyddsombud samt fackligt ombud inom VA-verket
4
3. Organisation och styrning
3.1. Ansvar och arbetsfördelning
Av kommunstyrelsens reglemente (2008-10-09 § 226) framgår att kommunstyrelsen ska leda
och samordna åtgärder som gäller personalpolitiken. I detta ingår frågor som rör förhållandet
mellan arbetsgivare och arbetstagare. De har därmed ansvar för arbetsmiljön på kommunens arbetsplatser. Detta ansvar kan inte delegeras men däremot kan arbetsuppgifter fördelas inom organisationen. Kommunstyrelsen har tilldelat kommunchefen arbetsmiljöuppgifter
som därefter fördelats vidare till samhällsbyggnadschef, VA-chef och driftschefer i nämnd
ordning. Fördelningen av arbetsmiljöuppgifter sker formellt genom att respektive chef undertecknar ett dokument avseende arbetsmiljöuppgiftsfördelning där det även framgår vad ansvaret innebär. Berörda chefer har i intervjuer uppgett att de blivit informerade och är medvetna om vad detta innebär.
Ett skyddsombud har utsetts inom VA-verket vars övergripande uppgift enligt arbetsmiljölagen är att verka för en tillfredsställande arbetsmiljö. Detta innebär att vaka över skyddet mot
ohälsa och olycksfall samt över att arbetsgivaren uppfyller sitt ansvar avseende arbetsmiljön.
Av granskningen har det framkommit att ambitionen är att samtliga medarbetare ska vara
delaktiga i det arbetsmiljöarbete som bedrivs på arbetsplatsen. Detta genom att de ska erhålla kontinuerlig information samt aktivt bidra i arbetsmiljöarbetet.
3.1.1. Vår bedömning
Av vad som framkommit av granskningen bedömer vi att det finns en god struktur för hur
arbetsmiljöuppgifterna fördelas i organisationen. De chefer som är berörda av granskningen
har undertecknat och bekräftat att de mottagit ansvar för utförandet av arbetsmiljöuppgifter
inom sitt ansvarsområde. De uppger även att de anser att det är tydligt vad detta ansvar innebär.
3.2. Styrdokument
Det finns ett flertal dokument som beskriver hur arbetsmiljöarbetet ska bedrivas på en övergripande nivå i kommunen. Kommunen har en arbetsmiljöpolicy som antogs 1995-05-10 (rev
2008-12-17). Av policyn framgår att kommunens mål med arbetsmiljöarbetet är att kommunen ska vara en attraktiv arbetsplats med en god arbetsmiljö där medarbetarna trivs. Arbetsmiljöarbetet ska ske i enlighet med lagar och interna rutiner. Det ska även finnas utrymme för dialog i den dagliga verksamheten och på arbetsplatsträffen kring frågor som berör
organisationen. Systematiskt arbetsmiljöarbete ska bedrivas i enlighet med gällande lagar
och föreskrifter. I kommunen finns även en rutin för arbetsskador och tillbud där det framgår
hur man ska gå tillväga om det sker en olycka eller ett tillbud.
På respektive arbetsplats ska en kartläggning av arbetsmiljön genomföras. För detta finns ett
uppföljningsverktyg. Det ska fungera som en grund för att undersöka miljön på arbetsplatsen
samt för att bedöma risker. Det finns även ett flertal rutindokument som vägledning i sam-
5
band med arbetsmiljöarbetet. Rutinerna beskriver regler för det systematiska arbetsmiljöarbetet samt hur samverkan sker på de olika nivåerna i organisationen. Utöver de formella
styrdokumenten framgår det även av arbetsmiljöuppgiftsfördelningarna vilket ansvar respektive chef har.
Utöver övergripande riktlinjer och rutiner saknar VA-verket dokumenterade rutiner för hur det
systematiska arbetsmiljöarbetet ska planeras, bedrivas och följas upp i verksamheten. Det
vill säga vad som ska göras, när det ska göras och av vem det ska göras.
3.2.1. Vår bedömning
Kommunens styrdokument avseende arbetsmiljöarbetet bedöms utgöra en god grund för
styrning. Det sker dock ingen uppföljning av att policys och rutiner efterlevs. Detta kan innebära en risk för att arbetsmiljöarbetet blir eftersatt. För att säkerställa att arbetsmiljöarbetet
följer gällande lagar och policys är det av stor vikt att kommunstyrelsen tar sitt ansvar. Det
innebär att styra, följa upp och skapa förutsättningar för arbetsmiljöarbetet.
3.3. Systematiskt arbetsmiljöarbete
Granskningen har visat att det systematiska arbetsmiljöarbetet på VA-verket har brister. Det
har bland annat framkommit att det inte genomförts någon skyddsrond sedan 2008. De arbetsplatsträffar och medarbetarsamtal som hållits har inte uppfyllt medarbetarnas förväntningar med avseende på kvalitet och innehåll. Fokus under dessa träffar har främst varit information och det uppges inte ha skett någon kommunikation/dialog mellan medarbetare och
chef.
Vartannat år genomförs en medarbetarundersökning i kommunen. Den senaste undersökningen genomfördes i oktober och november 2011. Resultatet för VA-verket är lågt i förhållande till kommunen som helhet. Svarsfrekvensen på VA-verket var lägre än 50 %. Av resultaten går det dock att utläsa att det upplevs finnas brister i kommunikationen på arbetsplatsen. Här framgår även att medarbetarsamtal och arbetsplatsträffar inte upplevs vara meningsfulla. Resultatet visar även på ett lågt förtroende för chefer.
En handlingsplan ska enligt uppgift upprättas utifrån vad som framkommit av medarbetarundersökningen. Denna handlingsplan ska sedan ligga till grund för kommungemensamma
insatser. VA-verket har fått stöd från HR-enheten för genomgång av resultat och påbörjande
av handlingsplan. Handlingsplanen var inte klar vid granskningstillfället.
Arbetsmiljöarbetet har under 2011/2012 främst inriktats mot den psykosociala arbetsmiljön
(se avsnitt 4). Planering, riskbedömning och uppföljning av den fysiska arbetsmiljön har därmed blivit åsidosatt. Någon kartläggning av arbetsmiljön utifrån framtaget uppföljningsverktyg
har inte gjorts på VA-verket.
3.3.1. Vår bedömning
Granskningen visar att det på VA-verket inte bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Detta
bedömer vi vara anmärkningsvärt, särskilt med tanke på verksamhetens art och de risker
6
som föreligger i denna typ av verksamhet. För att åstadkomma en god arbetsmiljö är det viktigt att samtliga medarbetare känner att det finns möjlighet till kommunikation och dialog med
arbetsgivaren. En del i detta arbete är medarbetarsamtal och arbetsplatsträffar, vilka bör
genomföras i enlighet med kommunens intentioner. Det föreligger även ett flertal fysiska arbetsmiljörisker i verksamheten. För att förebygga och minska både de psykosociala och de
fysiska risker som föreligger i verksamhet bedömer vi att det är av stor vikt att kommunstyrelsen tillser att det bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete.
3.4. Uppföljning och återrapportering
Det har inte skett några strukturerade uppföljningar eller analyser av tidigare vidtagna åtgärder/utredningar, varken på enhetsnivå eller på en mer övergripande nivå. På central nivå
sker det ingen uppföljning av huruvida beslutade policys, riktlinjer och rutiner efterlevs i verksamheten utan det förutsätts att cheferna tar ansvar för att så sker.
Den information som kommunstyrelsen erhåller avseende kommunens systematiska arbetsmiljöarbete är på en övergripande nivå. Utöver detta ges även information löpande under
veckovisa träffar med förvaltningsledningen. Under dessa träffar ges muntlig information
kring enheter/arbetsplatser där det finns problematik.
3.4.1. Vår bedömning
Granskningen har visat att arbetsmiljöarbetet på VA-verket är bristfälligt. Trots att arbetsmiljöuppgifterna är fördelade i organisationen har kommunstyrelsen det övergripande arbetsmiljöansvaret. Kommunstyrelsen bör därmed tillförsäkra sig om att arbetsmiljöarbetet bedrivs på
ett tillfredsställande sätt samt att det bedrivs i enlighet med gällande lagar och regler. Det är
även av stor vikt att vidtagna åtgärder följs upp och utvärderas för att kunna bedöma resultatet av åtgärderna. Uppföljning bör dokumenteras.
7
4. Arbetsmiljöarbetet på VA-verket
4.1. Beskrivning av genomförda utredningar samt nuläge
Granskningen har visat att det finns brister i arbetsmiljön på VA-verket. Bristerna har funnits
under ett flertal år tillbaka i tiden. Det är främst den psykosociala arbetsmiljön som uppges
ha brister. Omsättningen på chefer har varit hög. Ett informellt ledarskap har växt fram i organisationen, vilket lett till att medarbetare på VA-verket skapat egna förhållningsregler. Detta har i sin tur lett till att nya chefer haft svårt att få legitimitet. Utredningar kring den
psykosociala arbetsmiljön har genomförts utan märkbara resultat/effekter. I den första utredningen som genomfördes 2008 poängterades vikten av att arbetsgivare och arbetstagare
arbetar tillsammans för att förbättra arbetsmiljön. Några uppföljningar eller analyser av resultatet har inte gjorts.
En ny utredning påbörjades under hösten 2011. Detta efter att skyddsombud och fackliga
ombud på VA-verket påtalat brister i den psykosociala arbetsmiljön. I samband med detta
genomfördes kommunens medarbetarundersökning. Resultatet för VA-verket var lågt i förhållande till kommunen som helhet. Enkätresultatet låg till grund för utredningen av den
psykosociala arbetsmiljön. Innan utredningen påbörjades inkom en skrivelse som flertalet
medarbetare på VA-verket skrivit under. I denna skrivelse lyftes det fram att det fanns brister
i den psykosociala arbetsmiljön samt att situationen var akut. En extern konsult gjorde utredningen och intervjuade samtliga medarbetare. Utredningen avrapporterades i december
2011. Tre månader senare, i mars 2012, hölls ett uppföljningsmöte där genomgång gjordes
av vilka åtgärder som vidtagits samt hur det fortsatta arbetet skulle utformas. Månaden innan
uppföljningsmötet skulle hållas inkom en anmälan från skyddsombudet på VA-verket avseende den psykosociala arbetsmiljön där det ställdes krav på att ytterligare en utredning måste göras. I anmälan framhåller skyddsombudet att det inte vidtagits några åtgärder avseende
den psykosociala arbetsmiljön samt att medarbetarna mår sämre än de gjorde under hösten
2011. Med anledning av denna anmälan hölls en överläggning där representanter från både
arbetsgivaren och arbetstagarna deltog. De uppfattningar som skyddsombudet framhöll delades inte av de fackliga ombuden
Utredningen som påbörjades 2011 visade att det fanns ett flertal områden som medarbetarna ansåg behövde åtgärdas för att arbetsmiljön skulle förbättras. Av utredningen framkom att
information och kommunikation behövde struktureras och utvecklas. Under det avrapporteringsmöte som genomfördes i december 2011 framkom att medarbetarna anser att det även
finns utvecklingsområden avseende hur de själva agerar i gruppen och gentemot varandra.
Under intervjuerna och avrapporteringsmötet fick medarbetarna även beskriva vilket sorts
ledarskap och medarbetarskap som de anser behövs. Enligt uppgift har det skett vissa förändringar hos medarbetarna under den tid som utredningen pågått. Stämningen har förbättrats och det har även skett positiva förändringar i medarbetares förhållningssätt. Några specifika effekter kan dock inte urskiljas då det gått så pass kort tid sedan utredningen påbörjades. Det kan dock konstateras att det från arbetsgivarens sida påbörjats ett arbete för att
skapa en god arbetsmiljö.
8
Utredningen har resulterat i en handlingsplan. I handlingsplanen framgår vilka brister som
identifierats, hur dessa ska åtgärdas, vem som ska åtgärda dem samt när uppföljning ska
ske. Handlingsplanen togs fram av verksamhetschefen under april 2012 och samtliga åtgärder uppges vara påbörjade. Av handlingsplanen framgår också att det finns ett behov att ta
ett ”omtag” inom samtliga områden avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet. Detta arbete är beräknat att inledas under hösten/vintern 2012 och fortgå fram till sommaren 2013.
Det saknas ett formellt uppdrag kring vad detta arbete ska innefatta, vem som ska genomföra det samt inom vilken tidsram det ska genomföras.
I sammanhanget bör noteras att cheferna på VA-verket är relativt nya på sina positioner.
Berörda chefer har en ambition att förbättra det systematiska arbetsmiljöarbetet.
4.1.1. Vår bedömning
Det finns brister i arbetsmiljöarbetet på VA-verket. Åtgärder avseende den psykosociala arbetsmiljön har påbörjats. För att det arbete som gjorts under året ska tillvaratas och utvecklas är det av stor vikt att det sker en kontinuerlig uppföljning av de åtgärder som görs. Avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet finns åtgärder planerade.
För att tydliggöra hur arbetet med att förbättra det systematiska arbetsmiljöarbetet ska organiseras och genomföras rekommenderar vi dock att detta beskrivs i ett särskilt uppdrag. Av
detta bör framgå vad som ska göras, vem som ska genomföra det, vilka resurser (personella
och ekonomiska) som finns tillgängliga samt när det ska vara klart.
9
5. Sammanfattande bedömning och rekommendationer
Vår sammanfattande bedömning utifrån granskningens revisionsfrågor och ställda revisionskriterier är att det finns brister i arbetsmiljöarbetet på kommunens VA-verk. Det har påbörjats
åtgärder för att komma tillrätta med de psykosociala brister som uppmärksammats och ytterligare åtgärder avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet är planerade. Vi har i vår
granskning funnit förbättringsområden för att säkerställa en god arbetsmiljö. Nedan följer
våra sammanfattade bedömningar som ska besvara uppställda kontrollmål/revisionsfrågor:
5.1. Sammanfattande bedömning
Organisation och styrning
I kommunen finns det en god struktur för hur arbetsmiljöuppgifterna fördelas i organisationen. De chefer som är berörda av granskningen har undertecknat att de mottagit ansvar för
utförandet av arbetsmiljöuppgifter inom sitt ansvarsområde. Det anses även vara tydligt vad
detta ansvar innebär. De styrdokument som finns i kommunen avseende arbetsmiljöarbetet
bedöms utgöra en god grund för styrning. Det sker dock ingen uppföljning av att gällande
lagar och policys efterlevs. För att säkerställa att arbetsmiljöarbetet följer gällande lagar och
policys är det av stor vikt att kommunstyrelsen tar sitt ansvar avseende styrning, uppföljning
samt skapa förutsättningar för arbetsmiljöarbetet. Det är även av stor vikt att vidtagna åtgärder följs upp och utvärderas för att kunna bedöma resultatet av åtgärderna
Granskningen har visat att det finns brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet på VAverket. En god arbetsmiljö är väsentlig för att kunna bedriva en effektiv verksamhet med hög
kvalitet. För att åstadkomma en god arbetsmiljö är det viktigt att samtliga medarbetare känner att det finns möjlighet för dialog samt att det finns en struktur för hur kommunikationen
ska ske. En del i detta arbete är medarbetarsamtal och arbetsplatsträffar, vilka bör genomföras i enlighet med kommunens rutiner. Det föreligger även ett flertal fysiska arbetsmiljörisker
i verksamheten. För att förebygga och minska både de psykosociala och de fysiska risker
som föreligger i verksamhet bedömer vi att det är av stor vikt att kommunstyrelsen tillser att
det bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete.
Arbetsmiljöarbetet på VA-verket
Arbetsmiljöarbetet på VA-verket har varit bristande under en längre tid. Åtgärder avseende
den psykosociala arbetsmiljön har dock vidtagits för att komma tillrätta med uppmärksammade brister. Avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet finns åtgärder planerade, för
vilka ett arbete kommer att påbörjas under hösten 2012 och fortgå fram till sommaren 2013.
Vi bedömer det positivt att det pågår ett arbete för att åtgärda de brister som finns avseende
arbetsmiljön.
5.2. Identifierade förbättringsområden/rekommendationer
Våra identifierade förbättringsområden/rekommendationer är enligt följande:
10

Vi rekommenderar kommunstyrelsen att tillse att gällande lagar och policys efterlevs i
verksamheten. Det är även av stor vikt att det systematiska arbetsmiljöarbetet ges hög
prioritet. Detta för att minimera risken att förhållanden i arbetsmiljön leder till fysisk eller
psykisk ohälsa bland medarbetarna.

Vi rekommenderar att arbetet med att ta fram rutiner och handlingsplaner för det systematiska arbetsmiljöarbetet tydliggörs i en uppdragsbeskrivning. Detta för att säkerställa
att arbetet innefattar väsentliga delar samt att det genomförs enligt plan. Av uppdragsbeskrivningen bör framgå vad som ska göras inom ramen för uppdraget, vem som ska
genomföra det, vilka resurser (personella och ekonomiska) som finns tillgängliga samt
när det ska vara klart.

Vi rekommenderar kommunstyrelsen att tillse att rutiner för uppföljning upprättas i förvaltningen. Detta för att säkerställa att arbetsmiljöarbetet fortgår och följer gällande lagar och regler samt att det innehåller samtliga väsentliga delar. Att uppföljning sker är
väsentligt för att inte riskera att arbetsmiljöarbetet bortprioriteras till förmån för andra
arbetsuppgifter. Uppföljning bör ske kontinuerligt och utformas utifrån hur verksamheten väljer att bedriva sitt arbetsmiljöarbete.

För att säkerställa en god arbetsmiljö rekommenderar vi att åtgärder som vidtas som en
följd av uppmärksammade brister följs upp och analyseras på ett strukturerat sätt. Detta för att kunna bedöma huruvida resultatet är tillfredsställande eller om ytterligare åtgärder krävs.
Göteborg den 19 juni 2012
Liz Aspebo
Verksamhetsrevisor
Liselott M Daun
Certifierad kommunal revisor
11
Bilaga 1: Dokumentförteckning










Arbetsmiljöpolicy
Arbetsskaderutin
Handlingsplan för arbetsmiljöförbättringar vid VA/Renhållning
Arbetsmiljökartläggning
Arbetsmiljöverktyg, avseende:
Arbetsplatsträffen
Kompetensplanering
Medarbetarsamtalets tre delar
Praktiskt arbete
Samverkansavtalet i vardagen
Samverkansgruppen
Systematiskt arbete
Verksamhetsmöte
Handlingsplan och arbetsbok (utifrån medarbetarenkät)
Mötesanteckningar samt protokoll från arbetsplatsträffar/avstämningsmöten på VAverket
Arbetsmiljöuppgiftsfördelning
Begäran från skyddsombud enligt 6 kap. 6a § arbetsmiljölagen
Skrivelse från medarbetare (2011-10-07)
12
30
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Noel Cornér
1(2)
2012-08-14
Svar på Motion om jaktarrende på kommunägd mark inom Kungälvs
Kommun (Dnr KS2010/2178)
Sammanfattning
I en motion från Tony Andersson (S), Bengt Andersson (S) och S kommunalgrupp föreslås att
Kungälvs kommun ser över sina rutiner och inför ett mer demokratiskt sätt att fördela
jaktarrendena på kommunens markområden.
Bakgrund
Två motioner om jaktfrågor på kommunägd mark har inkommit och behandlas parallellt.
Denna motion innehåller synpunkter på hur fördelningen av jakträtt sker, samt hävdar att
nuvarande avgifter inte i står i relation till efterfrågan. Motionärerna vill värna
nyutexaminerade och marklösa jägare och man föreslår att jaktintresserade ska få möjlighet att
lämna anbud på jakträtt till exempel var tredje år.
Kungälvs kommun upplåter jakträtt inom sammanlagt drygt 1700 ha mark, fördelat på fjorton
jaktlag. Områdenas karaktär varierar stort, från tätortsnära marker som används som
strövområden eller är avsedda för framtida bostadsutbyggnad, till naturreservat och områden
viktiga för det rörliga friluftslivet, till exempel motionsspår, badplatser och marinor. De två
största jaktområdena finns på Koön respektive inom Fontin-Trankärr-Mariebergsområdet,
vilka båda berör naturreservat. Några av jaktavtalen omfattar endast små, isolerade områden på
några få hektar, som upplåts till jaktlag som har intilliggande jaktmark. Ett par av avtalen gäller
skärgårdsöar. Jakten måste ofta ske med stor hänsyn till andra intressen.
Den kanske viktigaste anledningen att tillåta jakt inom kommunens marker har varit att hålla
nere antalet viltolyckor i trafiken och att begränsa skördeskador i skog och jordbruk. Dessa
anledningar tillsammans med krav på en effektiv administration av markförvaltningen har vägt
tyngre än jägarkårens önskemål om rättvis tilldelning av jakträtt.
Bedömning
Samhällsbyggnadskontoret bedömer att det är motiverat att göra en ny översyn av rutinerna
för kommunens jakträttsupplåtelser. En jämförelse bör göras med närliggande kommuner.
Förslaget om regelbunden utannonsering av jaktmarkerna för anbudsgivning, anses mindre
lämpligt då det bedöms kunna motverka en långsiktig viltvård och locka till ett för högt
jakttryck.
Ekonomisk bedömning
Upplåtelse av jakträtt inom kommunägd mark ska vara självfinansierad.
ADRESS
KOMMUNLEDNINGSSEKTOR
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Förslag till kommunfullmäktige
1. Motionen bifalls
2. Uppdrag ges till förvaltningen att se över rutinerna för fördelning av jakträtterna
Vid översynen ska behovet av viltvård, att hålla antalet viltolyckor och viltskador på
en låg nivå, samt att uppnå en kostnadseffektiv kommunal hantering, beaktas.
Patrik Skog
Enhetschef
Expedieras till:
För kännedom till:
Ing-Britt Runger
Sektorchef
Samhällsbyggnad/Charlotta Lindström, Henrik Haglund
Harestad 2009-02-15
Motion gällande jaktarrende på kommunägd mark inom Kungälvs kommun.
Vid fråga till Kungälvs kommuns handläggare av ärenden rörande
jaktarrenden på kommunens markområden har det framkommit att de
arrenden som kommunen tillhandahåller ej sker på ett demokratiskt och
professionellt sätt. Kommunen såg över arrenden och avgifter 1997 och några
jaktlag/personer erbjöds att arrendera, men sedan dess har arrendena varit
löpande utan möjlighet för andra jägare att få lov att delta i
arrendeprocessen. Ytterligare en aspekt att ta hänsyn till är att priserna pr
hektar i Kungälvs kommun inte står i relation till nuvarande efterfrågan.
Många ungdomar i kommunen som genomgått jägarexamen och jägare
som inte äger mark själva i kommunen får därmed oftast åka långa vägar för
att få en möjlighet att jaga. Därför vill motionställarna begära att Kungälvs
kommun offentligt genom t ex annonsering erbjuda jaktintresserade bosatta i
kommunen få en möjlighet att med en viss periodicitet, t ex var 3:e år vara
med om att upphandla jaktarrenden.
Det finns många goda exempel på kommuner som sköter upphandling
offentligt med olika periodiciteter, exempelvis Värmdö, Torsby och Melleruds
kommuner. Förutom att möjliggöra för fler medborgare att på hemmaplan få
möjlighet att bedriva jakt, innebär detta förslag att Kungälvs kommun också
stimulerar återväxten av jägarkåren i kommunen.
•
Vi föreslår att Kungälvs kommun ser över sina rutiner och kommer med
förslag på ett förbättrat och mer demokratiskt sätt att fördela
jaktarrendena på kommunens markområden.
Harestad den 15 februari 2009
Tony Andersson och Bengt Andersson
Hermansby Socialdemokratiska förening
Motionen är antagen av Socialdemokraternas kommunalgrupp, gruppmöte den 23 mars 2009
31
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Noel Cornér
1(2)
2012-08-14
Svar på Motion om jakt och utbildning på kommunägd mark i Kungälvs
kommun (Dnr KS2011/85)
Sammanfattning
I en motion från Tony Andersson (S) och Hermansby Socialdemokratiska Förening föreslås
att Kungälvs kommun upplåter kommunägd mark till en jaktvårdskrets alternativt
studieförbund för att tillgodose att jakt och viltvård sker organiserat och samordnas med
utbildningsinsatser och därmed främja en tillväxt inom jägarkåren.
Bakgrund
Två motioner om jaktfrågor på kommunägd mark har inkommit och behandlas samtidigt.
Denna motion värnar om nyexaminerade och marklösa jägares möjlighet att får jaga. Man vill
även ge så många som möjligt en chans att utbilda sig teoretiskt och praktiskt inom viltvård
och jakt.
Kungälvs kommun upplåter jakträtt inom sammanlagt drygt 1700 ha mark. Områdenas
karaktär varierar stort, från tätortsnära marker som används som strövområden eller är
avsedda för framtida bostadsutbyggnad, till naturreservat och områden viktiga för det rörliga
friluftslivet. De två största jaktområdena finns på Koön respektive inom Fontin-TrankärrMariebergsområdet, vilka båda berör naturreservat. Några av jaktavtalen omfattar endast små,
isolerade områden på några få hektar, som upplåts till jaktlag som har intilliggande jaktmark.
Ett par av avtalen gäller skärgårdsöar. Jakten måste ofta ske med stor hänsyn till andra
intressen. Den kanske viktigaste anledningen att tillåta jakt inom kommunens marker har varit
att hålla nere antalet viltolyckor i trafiken och att begränsa skördeskador i skog och jordbruk.
Bedömning
De fjorton jaktlag som kommunen har avtal med för närvarande har fungerat bra under lång
tid, vilket leder till trygghet och låga förvaltningskostnader för kommunen. Omsättningen på
folk i jaktlagen är dock liten varför det är svårt för nyexaminerade jägare att komma in i
befintliga jaktlag.
Kommunens nuvarande rutiner för jaktupplåtelser har varit i huvudsak oförändrade sedan
1997, varför förvaltningen bedömer att en ny översyn är befogad. En jämförelse bör göras
med närliggande kommuner.
Förvaltningen föreslår att motionen besvaras med att frågan om att överlåta jaktmark till en
jaktvårdskrets/studieförbund skall utredas.
ADRESS
KOMMUNLEDNINGSSEKTOR
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Ekonomisk bedömning
Upplåtelse av jakträtt inom kommunägd mark ska vara självfinansierad.
Förslag till kommunfullmäktige
1. Motionen besvaras med att frågan utreds.
2. Uppdrag till kommunstyrelsen/förvaltningen att utreda om det skulle vara
lämpligt att arbeta enligt motionens förslag vid upplåtelse av jakträtt inom hela
eller delar av den kommunägda marken. Vid bedömningen ska behovet av
viltvård, att hålla antalet viltolyckor och viltskador på en låg nivå, samt att uppnå
en kostnadseffektiv kommunal hantering, beaktas.
Patrik Skog
Enhetschef
Expedieras till:
För kännedom till:
Ing-Britt Runger
Sektorschef
Samhällsbyggnad/Charlotta Lindström, Henrik Haglund
Tjänsteskrivelse
1(2)
Handläggarens namn
Noel Cornér
2012-08-22
32
Svar på Motion om 400-års jubileeum 2013 (Dnr KS2010/2154)
Sammanfattning
I en motion från J.O. Rune Hasslöf (M) föreslås att kommunstyrelsen skall få i uppdrag att
genomföra ”Utvecklingsplan för Fästningsholmen” och att låta uppföra Bohusporten, ett
planerat besökscentrum för öppning 2013. Samt att en tillfällig beredning skall utreda och
planera för ”Ny-Kungälvs” 400-årsjubileum 2013.
Bakgrund
Kungälvs stad flyttades till Fästningsholmen 1613. Då staden Kungälv hade bränts ner av
svenskarna under Kalmarkriget vintern 1612, byggdes den nya staden Ny-Kungälv upp på
Fästningsholmen i skydd av Bohus fästning enligt order från Kristian IV. Staden Ny-Kungälv
flyttades under mitten av 1600-talet successivt från Fästningsholmen.[
Bedömning
Andemeningen i förslagen håller på att genomföras, men i annan form. Det nya
Fästningsbolaget har i uppdrag att genomföra utvecklingsplanen och skapa ett besökscentrum.
Att detta, kallat Bohusporten, är klart för invigning redan 2013 är dock knappast troligt.
När det gäller 400-årsjubileet av Ny-Kungälv kommer det också att uppmärksammas av
Fästningsbolaget. Men på vilket sätt är inte klart ännu. En tillfällig beredning är inte aktuell.
Ekonomisk bedömning
Firandet beräknas kunna finansieras inom bolagets ramar.
Förslag till kommunfullmäktige
Motionen avslås, men intentionerna i förslaget kommer att genomföras av
Fästningsbolaget.
Patrik Skog
enhetschef
Expedieras till:
Ing-Britt Runger
sektorchef
J.O.Rune Hasslöf (M), Cina Gasperini, Robert Hallman, Åsa Tollbom
ADRESS
KOMMUNLEDNINGSSEKTOR
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
J. O. Rune Hasslöf
Kongahällagatan34B
44238 KUNGÄLV
e-post: jor.hasslof@ comhem.se
Tel 0303 13064, mob 0703 38 74 00
Kungälv den 25 sept 2010
Kommunfullmäktige
Kungälvs kommun
Motion om 400-års jubileum 2013
Under Brännefejden brändes i februari 1612 bland annat Kungälv av svenska trupper under
överste Jesper Mattson Cruus. Staden låg då på nuvarande Kastellegårdens ägor.
Christian IV, bohusläningarnas dåvarande kung, besökte under striderna flera gånger såväl
Bohus som Halmstads och Laholms slott. Nyåret 1613 skrev han från Laholm till den
avgående länsherren på Bohus att han skulle förbjuda den nedbrända stadens invånare att
återuppbygga sin stad på samma plats. Den skulle byggas upp ”på öar nedanför vårt slott
Bohus”. Så tillkom ”Ny-Kungälv” på Fästningsholmen.
Efter att 1992 ha initerat föreningen Kungälvs Musei Vänner, som bildades 1994 och nu kan
glädjas åt att kommunen tillsamman med Västra Götalandsregionen och Fastighetsverket
beslutat utveckla Bohus fästning hoppas jag på en fortsättning och uppbyggnad av
Bohusporten. Ett lämpligt tillfälla att inviga ett uppfört besökscentrum kan vara jubileumsåret
2013 då beslutet om uppbyggnad av Kungälv på Fästningsholmen togs genom Christian IV:s
brev dagtecknat den 13 januari 1613.
Med ovanstående som grund föreslår jag fullmäktige besluta
att uppdra åt kommunstyrelsen att fullfölja Utvecklingsplan för
Fästningsholmen och att låta uppföra planerat besökscentrum Bohusporten som
kan öppnas 2013
att uppdra åt en tillfällig beredning att utreda och planera för ”Ny-Kungälvs”
400-årsjubileum och invigning av Bohusporten 2013.
J. O.
O. Rune Hasslöf
J. O. Rune Hasslöf
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Noel Cornér
1(2)
2012-08-22
33
Svar på motion om Rid från Fästning till Svartedalen (Dnr KS2010/944)
Sammanfattning
I en motion från Folkpartiet Liberalerna föreslås att Bohus Fästning och Svartedalen kopplas
ihop med en ridled. Förvaltningen yrkade avslag på motionen, samt att motionärerna skall
kallas till ett möte för att informeras om förslagets komplexitet. Kommunstyrelsen
återremitterade ärendet med uppdraget att återkomma med annat alternativ till punkt två om
att kalla motionärerna till möte.
Bakgrund
Bohusleden, som är en vandringsled, passerar kommunen längs den föreslagna sträckningen.
Men det är av flera skäl inte tillåtet att rida på vandringsleden. En helt ny parallell väg för
ridande måste alltså anläggas. Det är mycket komplicerat, tidskrävande och dyrbart att anlägga
en led oavsett ändamål, eftersom varje markägare i en förhandling måste upplåta mark. Redan
den befintliga vandringsleden Bohusleden kräver ständigt nya förhandlingar med olika
markägare.
Och projektet ”cykla från fästning till fästning” visar tydligt på svårigheterna att få markägares
tillstånd att anlägga ens en cykelväg.
Bedömning
Motionsförslaget är mycket behjärtansvärt.
Om kommunen skall anlägga en ridled mellan Bohus Fästning och Svartedalen krävs att en
projektledare anställs på heltid under ett antal år studera olika sträckningar, förhandla med
markägare och entreprenörer.
Allemansrätten medger att de som vill rida rätt att göra göra det på privat mark. Men en
anläggning kräver tyvärr helt andra tillstånd. Skulle kommunen ändå lyckas få dessa tillstånd är
det också svårt att se vilka och hur många som skulle använda den föreslagna leden.
Ridstigar anläggs lämpligast i anslutning till ridanläggningar. Förvaltningen har inget alternativ
till punkt två.
Ekonomisk bedömning
Trots det behjärtansvärda i förslaget, kommer det inte att rymmas i kommunens budget. Det
är inte bara mycket svårare att anlägga en ridled än att anlägga en vandrings- eller cykelled. Det
blir förmodligen också mycket dyrare, beroende på att markägare i regel inte är intresserade av
att upplåta mark för hästleder. Kostnaderna för den föreslagna sträckningen, om den vore
möjlig, beräknas bli mycket höga.
ADRESS
KOMMUNLEDNINGSSEKTOR
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Förslag till kommunfullmäktige
Motionen avslås.
Patrik Skog
enhetschef
Expedieras till:
För kännedom till:
Ing-Britt Runger
sektorchef
Robert Hallman, Lars Fahleson
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2010-11-10
1 (1)
§ 335/2010
Svar på motion om Rid från fästning till Svartedalen (Dnr KS2010/944)
I en motion från Folkpartiet Liberalerna föreslås att Bohus Fästning och Svartedalen kopplas
ihop med en ridled. En ridled är mycket dyrbar att anlägga. Vandringsleden mellan Fästningen
och Bottenstugan är 2,5 mil och får inte nyttjas av ryttare.
Förvaltningen föreslår att motionen avslås samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att kalla till
ett möte med motionärerna för att närmare förklara komplexiteten i förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad den 26 oktober 2010.
Bilaga motion.
Yrkande
Anders Holmensköld (M): Ärendet återremitteras med uppdraget att återkomma med ett annat
alternativ till punkt två i förvaltningens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Anders Holmenskölds (M) förslag.
Omröstning begärs inte.
Beslut
Ärendet återremitteras med uppdraget att återkomma med ett annat alternativ till
punkt två i förvaltningens förslag.
__________
Ex
pe
die
ras
till:
KOMMUNSTYRELSEN
Noel Cornér/kommunledningssektorn
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
1(1)
Handläggarens namn
Noel Cornér
2010-10-26
Motionssvar på Rid från fästning till Svartedalen (Dnr KS2010/944)
Sammanfattning
I en partimotion från Folkpartiet Liberalerna föreslås att Bohus Fästning och Svartedalen
kopplas ihop med en ridled. En ridled är mycket dyrbar att anlägga. Vandringsleden mellan
Fästningen och Bottenstugan är 2,5 mil och får inte nyttjas av ryttare.
Bakgrund
Bohusleden, som är en vandringsled, passerar kommunen längs den föreslagna sträckningen.
Men det är av flera skäl inte tillåtet att rida på vandringsleden. En helt ny parallell väg för
ridande måste alltså anläggas. Det är mycket komplicerat, tidskrävande och dyrbart att anlägga
en led oavsett ändamål, eftersom varje markägare i en förhandling måste upplåta mark. Redan
den befintliga Bohusleden kräver ständigt nya förhandlingar med olika markägare. Och
projektet cykla från Fästning till fästning visar tydligt på svårigheterna att få markägares
tillstånd att anlägga en cykelväg.
Bedömning
Om kommunen skall engagera sig i att anlägga en ridled mellan Bohus Fästning och
Svartedalen krävs att en projektledare anställs på heltid under ett antal år studera olika
sträckningar, förhandla med markägare och entreprenörer. Allemansrätten medger att de som
vill rida kan göra det på privat mark. En anläggning kräver helt andra tillstånd. Det är också
svårt att se vilka och hur många som skulle använda den föreslagna leden.
Ekonomisk bedömning
Det kommer att bli mycket dyrbart och tidskrävande att anlägga och underhålla en ridled.
Förslag till kommunfullmäktige
1. Motionen avslås.
2. Förvaltningen (FM service) får i uppdrag att kalla till ett möte med
motionärerna för att närmare förklara komplexiteten i förslaget.
Noel Cornér
Informationschef
Expedieras till:
Ing-Britt Runger
Sektorschef
Jörgen Olovsson/Fm service, Johanna Ljung-Abrahamsson/kultur och samhällsservice
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
kommun@ kungalv.se
www.kungalv.se
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Noel Cornér
1(2)
2012-08-23
34
Svar på motion om att fullmäktiges möten sänds i radio (Dnr
KS2010/1969)
Sammanfattning
I en motion från Mohamed Hama Ali (S) och Marianne Nilsson (KD) föreslår att
kommunfullmäktiges sammanträden åter börjar sändas via närradion. Kommunfullmäktige
återremitterade ärendet med uppgiften att undersöka om det är möjligt att samutnyttja
tekniken.
Bakgrund
Under många år fram till 2009 sändes kommunfullmäktiges sammanträden i närradion.
Nyinvesteringar krävdes för att fortsätta sändningarna. Kommunfullmäktige beslutade då att
sändningarna skulle upphöra. Från 2010-02-11 började istället direktsändning via webben, med
möjlighet att även i efterhand se hela sändningen, eller valda ärenden.
Bedömning
Det är möjligt att samutnyttja tekniken. Den upptagning som görs för webbsändningen kan
utan extra kostnad användas för att sändas i närradion. Men närradion kan inte, som planerna
såg ut på 1990-talet, längre användas för kriskommunikation. Inget resultat från någon
lyssnarundersökning har presenterats, vilket innebär att ingen vet hur många som tidigare
lyssnade på sändningarna från närradion. Idag följer 150-500 tittare sändningen av varje möte
på webben, direkt eller i efterhand. Det är ingen tvekan om att framtida utveckling sker inom
webbtekniken, där det inom kort kommer att finnas möjlighet att följa fullmäktige via en
smartphone eller surfplatta. Idag har fler hushåll tillgång till Internet än till en daglig tidning.
Och den grupp som växer snabbast bland Internetanvändare är de äldre.
Ekonomisk bedömning
Tekniskt är närradion enkel att sända, och en offert från närradioföreningen visar på en
kostnad av 40 000 kronor per år. Det innebär en halvering av kostnaderna från 2008.
Det bedöms ändå bli en hög kontaktkostnad per tillkommande lyssnare via närradion.
Förslag till kommunfullmäktige
Motionen avslås.
Patrik Skog
enhetschef
Ing-Britt Runger
sektorchef
ADRESS
KOMMUNLEDNINGSSEKTOR
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Expedieras till:
Marie Flodin, Ulrika Landin, KF presidium
För kännedom till:
Mikael Massaro
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Noel Cornér
1(1)
2010-12-07
Svar på motion om Fulllmäktiges möten sänds i närradion (Dnr
KS2010/1969)
Sammanfattning
Mohamed Hama Ali (S) och Marianne Nilsson (KD) föreslår att kommunfullmäktiges
sammanträden åter börjar sändas via närradion.
Bakgrund
Under många år fram till 2009 sändes kommunfullmäktiges sammanträden i närradion.
Nyinvesteringar krävdes för att fortsätta sändningarna. Kommunfullmäktige beslutade då att
sändningarna skulle upphöra. Från 2010-02-11 började istället direktsändning via hemsidan,
med möjlighet att även se i efterhand.
Bedömning
Det finns ingen mätning av hur många lyssnare kommunfullmäktige hade på närradion.
Däremot vet vi hur många som varit inne och tittat på TV-sändningarna på hemsidan.
Resultatet är glädjande. Under september tittade 160, varav 60 i direktsändning. Under oktober
tittade 178, varav 40 direkt och under november tittade 442 (två möten), vara 220 direkt.
Inte minst med tanke på alla reaktioner på sändningarna har dessa utan tvekan ökat intresset
för att följa kommunfullmäktige. Tittare får mycket mer information än radiolyssnare och
ärendena är lätta att hitta och hoppa mellan när man ser i efterhand. Ingen före detta lyssnare
har hört av sig med klagomål över nyordningen. 83 procent av alla svenskar 16-75 år har
tillgång till Internet hemma.
Ekonomisk bedömning
Tekniskt är närradion enkel att sända, men en utredning 2008 visade att närradiosändningarna
från kommunfullmäktige kostar mellan 97 000-127 000 kr/år (teknisk utrustning och licenser).
Det bedöms bli en hög kontaktkostnad för tillkommande lyssnare via närradion.
Förslag till kommunfullmäktige
Motionen avslås.
Noel Cornér
Informationschef
Ing-Britt Runger
Sektorschef
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
kommun@ kungalv.se
www.kungalv.se
35
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Lars Remler
1(2)
2012-01-16
Revidering av Reglemente och taxa för gods- och fordonsfärjetrafik
mellan Koön och Marstrandsön inom Kungälvs kommun (KSSD 2007-1114 §145/2007)
Sammanfattning
Redaktionella ändringar i reglementet så att dokumentet är aktuellt.
Bakgrund
Tidtabell för busstrafik till och från Marstrand har ändrats vilket medförde att färjetrafikens
turlista anpassades för att stämma med ankommande/avgående busstrafik.
Då färjans tidtabell numera finns anslagen i väntkurerna på Koön och Marstrandsön, på
Västtrafiks hemsida samt på Kungälvs Kommuns hemsida finns inte längre något behov av
att den ska finnas i reglementet.
För många år sedan tillkom under punkt 8, Färjetrafikens upprätthållande följande
skrivelse. ”Färjeturerna kl. 08.32 från Koön är fordonsfri under skoldag. Undantagna är
utryckningsfordon vid utryckning”.
Då skolan har ändrat schemat och inga föräldrar har uttryckt någon önskan om bilfri tur
föreslås att skrivningen tas bort.
Värt att notera är att det aldrig har framförts motsvarande önskemål på eftermiddagarna då
skolbarnen skall åka tillbaka till Koön och det ofta är mer fordonstrafik än på morgonen.
Bedömning
Med dessa föreslagna revideringar blir reglementet en aktuell handling.
HAMNVERKSAMHETEN
MARSTRAND
SAMHÄLLSBYGGNAD
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Varvsgatan 11, 440 30 Marstrand
0303-23 99 43
0303-601 58
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Förslag till beslut
Nedanstående text med kursiv stil tas bort och ersätts med hänvisning till Västtrafik
respektive Kungälvs kommuns hemsida.
”Fordonstrafiken skall upprätthållas under följande tider.
16 augusti – 14 juni
Måndagar-fredagar (helgfria)
Lördagar
(06.00-18.10 gamla tiden)
(06.00-14.10 gamla tiden)
15 juni – 15 augusti
Måndagar-lördagar (helgfria)
(06.00-11.25 gamla tiden)”
Nedanstående text ändras:
Dispens kan i undantagsfall ges för resor under tiden 15 juni-15 augusti gällande måndag-fredag kl. 11.2518.10 gamla tiden), lördagar kl. 11.25-14.10 gamla tiden).
Ersätts med:
Dispens kan i undantagsfall ges för resor efter ordinarie tid för fordonstrafik.
Denna skrivning stryks ”Färjeturerna kl. 08.32 från Koön är bilfri under skoldag”
Phia Bjuhr
Sektorschef
Expedieras till:
Lars Remler
Enhetschef
Phia Bjuhr
Lars Remler
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Marie Flodin
1(3)
2012-09-12
36
Sammanträdestider för kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige (Dnr KS2012/1819)
Sammanfattning
Sammanträdestiderna för den politiska organisationen fastställs årligen av respektive instans.
Planeringen av sammanträdesdagarna utgår från ärendeflödet mot kommunfullmäktige.
Hänsyn tas till boksluts- och budgetprocesserna.
I förslag till sammanträdestider rekommenderas kommunfullmäktige och kommunstyrelsen
med utskott att anta förslag till sammanträdestider.
Bakgrund
Sammanträdesdagarna för 2013 är planerade efter följande inriktning:
• kommunfullmäktige sammanträder på torsdagar
• kommunstyrelsen sammanträder på onsdagar
• utskottssammanträden förläggs till tisdagar (näringslivsutskottet), onsdagar (sociala
utskottet och bildningsutskottet) och torsdagar (samhällsbyggnadsutskottet)
• myndighetsnämnderna sammanträder främst på torsdagar
Kommunfullmäktiges första sammanträde föreslås inträffa den 24 januari, detta för att
nämnderna och förvaltningen skall hinna komma in med ärenden för behandling i
kommunfullmäktige.
Planeringen av sammanträdesdagarna utgår från ärendeflödet mot kommunfullmäktige, antalet
sammanträdeslokaler och möjligheten till administrativt stöd.
Fullmäktigeberedningarna beslutar om sina sammanträdestider och sammanträdesfrekvens.
Beredningssekreterarna samordnar och tar fram förslag på sammanträdestider så att
beredningarna sammanträder under samma vecka.
Bedömning
Det är upp till ordföranden i varje nämnd att bedöma tidsåtgång för varje sammanträde. Detta
är en ram för nämndorganisationen att utgå från och bör hållas i den mån det är möjligt för att
ärenden på ett effektivt sätt skall kunna nå kommunfullmäktige.
Ekonomisektionen föreslår följande datum för budget- och bokslutsprocessen:
ADRESS
KOMMUNLEDNINGSSEKTOR
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(3)
Bokslut:
• KS 20 februari (information)
• KS 27 mars (beslut)
• KF 25 april
Budget:
• KS 20 februari (beslut)
• KF 21 mars
• KS 17 april (KS uppdrag till förvaltningen)
Februariprognos:
• KS 27 mars
Tertialrapport 1:
• KS 29 maj (information)
• KS 12 juni (beslut)
• KF 27 juni
Tertialrapport 2:
• KS 25 september (information)
• KS info 9 oktober (beslut)
• KF 24 oktober
Oktoberprognos:
• KS 27 november
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige sammanträder på torsdagar klockan 17.00 (om inget annat anges) i
Kvarnkullen, stora salen den:
24 januari, 28 februari, 21 mars, 25 april, 23 maj, 27 juni (klockan 13.00), 19 september, 24
oktober, 21 november.
Förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen sammanträder på onsdagar klockan 10.00 (om inget annat anges) den:
16 januari, 20 februari, 27 mars, (torsdag) 2 maj, 29 maj, 12 juni, 21 augusti, 25 september, 30
oktober, 27 november och 11 december.
Kommunstyrelsens informationssammanträden är på onsdagar klockan 10.00 (om inget annat
anges) den:
6 februari, 17 april, 14 augusti och 9 oktober
Näringslivsutskottet sammanträder på tisdagar klockan 13.00 (om inget annat anges) den:
29 januari, 5 mars, 9 april, 7 maj, 4 juni, 3 september, 1 oktober, 5 november och 3 december.
Bildningsutskottet sammanträder på onsdagar klockan 13.00 (om inget annat anges) den:
30 januari, 6 mars, 10 april, 8 maj, 5 juni, 4 september, 2 oktober, 6 november, 4 december.
Sociala utskottet sammanträder på onsdagar klockan 13.00 (om inget annat anges) den:
30 januari, 6 mars, 10 april, 8 maj, 5 juni, 4 september, 2 oktober, 6 november, 4 december.
3(3)
Samhällsbyggnadsutskottet sammanträder på torsdagar klockan 10.00 (om inget annat anges)
den: 31 januari, 7 mars, 11 april, (tisdag) 7 maj, (tisdag) 4 juni, 5 september, 3 oktober, 7
november och 5 december.
Ing-Britt Runger
sektorschef
Marie Flodin
enhetschef
Expedieras till:
Kommunledningssektorn/Ulrika Landin, Theresa Härsjö Björk, Ingela Flodin och Sofi Tillberg
För kännedom till:
Magnus Gyllestad, Kommunledningssektorn/Marie Flodin, Ing-Britt Runger
Delegeringsbeslut
Sammanträdesdatum
2012-09-26
37
Plats
Tid
Onsdagen den 26 september kl 0:00-0:00
Ledamöter
Ersättare
Ordförande
Sekreterare
ADRESS
DELEGERINGSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00 vx
0303-132 17
[email protected]
www.kungalv.se
Delegeringsbeslut
Sammanträdesdatum
2012-09-26
Delegeringsbeslut
2
KS2011/955-3
Begäran om uppskov med avflyttning.
3
KS2012/1214-1
Uppsägning av hyresavtal nr 1-06, för
avflyttning, vid avtalstiden utgång 2013-09-30.
4
KS2012/1217-1
Uppsägning av hyresavtal, för avflyttning 201207-31.
5
KS2012/1219-1
Hyreskontrakt för sommaren 2012.
6
KS2012/375-3
Avslag på ersättningskrav.
7
KS2012/1694-1
Avtal hyrestillägg från 2012-01-10 - 2013-12-31.
8
KS2012/1359-3
Tillägg till hyreskontrakt 3804-30003.
9
KS2012/1697-1
Hyreskontrakt för tiden 2012-06-25 - 2012-0708.
10
KS2011/955-4
Begäran om uppskov med avflyttning.
11
KS2012/1712-1
Hyreskontrakt för tiden 2012-07-01 - 2015-0630.
12
KS2012/147-5
Återkallning av tidigare uppsägning, med tillägg
till hyresavtal.
13
KS2012/1822-1
Tillägg till hyreskontrakt gällande el.
14
KS2012/1217-2
Överenskommelse förtida lösen från kontrakt.
15
KS2012/1257-1
Servitut för avloppsreningsanläggning på
kommunens fastighet Kråkerön 3:1
DELEGERINGSBESLUT
KOMMUNSTYRELSEN
Delegeringsbeslut
Sammanträdesdatum
2012-09-26
16
KS2011/27-13
Ansökan om lantmäteriförrättning för
fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och
Marstrand 12:10
17
KS2011/33-15
Ansökan om lantmäteriförrättning för
fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och
Marstrand 20:1
18
KS2011/25-15
Ansökan om lantmäteriförrättning för
fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och
Marstrand 22:8
19
KS2011/24-15
Ansökan om lantmäteriförrättning för
fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och
Marstrand 34:1
20
KS2011/21-14
Ansökan om lantmäteriförrättning för
fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och
Marstrand 56:18
21
KS2012/1425-1
Skrotningsprotokoll CYH 546,
Kongahällavägen 30, Kungälv
22
KS2012/1426-1
test
23
KS2011/29-19
Ansökan om lantmäteriförrättning för
fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och
12:3 samt ledningsrätt rörande Marstrand 12:3
24
KS2011/22-13
Ansökan om lantmäteriförrättning för
fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och
Marstrand 12:9
25
KS2012/1690-1
Kungälvs kommun står för kostnaden till
folkhögskolestudier läsåret 2012/2013 på
Nordiska folkhögskolan
26
KS2012/1431-4
Ny ansökan om fastighetsreglering till
lantmäteriet, Tega 4:2 Vena 1:3
27
KS2012/1691-1
Kungälvs kommun står för kostnaden till
folkhögskolestudier läsåret 2012/2013 på
Nordiska folkhögskolan
DELEGERINGSBESLUT
KOMMUNSTYRELSEN
Delegeringsbeslut
Sammanträdesdatum
2012-09-26
28
KS2012/1686-1
Vidaredelegering inom sektor samhällsbyggnad
29
KS2012/1692-1
Avsiktsförklaring mellan NILU AB och
Kungälvs kommun, Kungälvsbryggan
30
KS2012/1117-2
Dispens Vita Fläcken, Jenny Flodin - Beviljas
31
KS2012/1197-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas
32
KS2012/839-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas
33
KS2011/2832-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas
34
KS2011/29-15
Upphävande av tomträttskontrakt för
Marstrand 12:3
35
KS2012/1153-2
Ändringssavtal till tomträttskontrakt för
fastigheten Humlan 3, avseende ny avgäld
36
KS2012/1276-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas
37
KS2012/911-1
Skrotbilsprotokoll REF 826 - Utmarksvägen,
Kungälv
38
KS2012/418-1
Skrotningsprotokoll, ICA-Maxi, ÅV-stationen,
Kungälv
39
KS2012/423-1
Skrotningsprotokoll, PYE 445,
Marstrandsv/Kristian4v, Kungälv
40
KS2012/1018-2
Yttrande om bred transport
41
KS2012/1012-1
Lägenhetsarrende för upplag på Badhålan, del
av Marstrand 6:7
42
KS2012/1072-2
Yttrande
43
KS2012/1039-2
Yttrande korvförsäljning offentlig platsmark
DELEGERINGSBESLUT
KOMMUNSTYRELSEN
Delegeringsbeslut
Sammanträdesdatum
2012-09-26
44
KS2012/934-2
Deegationsbeslut-upplåtelse allmän platsmarkbeviljas
45
KS2012/1067-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmän platsmarkbeviljas
46
KS2011/28-12
Upphävande av tomträttskontrakt för friköpt
tomträttsfastighet Marstrand 12:2
47
KS2012/1147-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas
48
KS2012/1114-1
Skrotbilsprotokoll - OXA 123, Badhålans
Parkering Koön, Marstrand
49
KS2012/1115-1
Skrotbilsprotokoll OJF 030 Trekungagatan,
Kungälv
50
KS2012/1060-3
Delegationsbeslut-upplåtelse allmän platsmarkbeviljas
51
KS2012/1180-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmark
52
KS2012/1731-2
Dispens från trafikföreskrift - Vita Fläcken,
Beviljas
53
KS2012/576-86
Tillsättningsbeslut A256176
behandlingsassistent till Ekebo
motivationsboende.
54
KS2012/576-87
Tillsättningsbeslut A280954 lärare MA/NO
och Teknik till Munkegärdeskolan
55
KS2012/576-88
Tillsättningsbeslut A279030
speciallärare/spedialpedagog till Kullenskolan
56
KS2012/576-89
Tillsättningsbeslut A261606 miljöingenjör till
Samhällsbyggnad
57
KS2012/576-90
Tillsättningsbeslut A279380 sjuksköterska natt
till Hemsjukvården
58
KS2012/576-91
Tillsättningsbeslut A279381 sjuksköterskor, vik,
DELEGERINGSBESLUT
KOMMUNSTYRELSEN
Delegeringsbeslut
Sammanträdesdatum
2012-09-26
Hemsjukvården
59
KS2012/576-92
Tillsättningsbeslut A279382 sjuksköterskor till
Hemtjänsten
60
KS2012/1728-1
Skrotningsprotokoll - JTL 116, Kornhalls
pendelparkering
61
KS2012/1729-1
Skrotbilsprotokoll - MMG 823, Rikets Sal,
Utmarksvägen, Kungälv
62
KS2012/1730-1
Skrotbilsprotokoll - Släp DXF 771, Ullstorp
Förskola, Kungälv
63
KS2011/2098-5
Uppsägning Bilplatsavtal
64
KS2012/1379-5
Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas
65
KS2011/2102-3
Uppsägning Bilplatsavtal HED-144, Lina
Attebring Egerblad
66
KS2011/2096-4
Uppsägning av Bilplatsavtal
67
KS2011/1979-4
Uppsägning Bilplatsavtal - HED-039, Olof
Stahlin
68
KS2012/1630-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas
69
KS2012/1427-1
Skrotningsprotokoll GEO 474 - Björkås
Förskola, Ytterby
70
KS2012/1545-3
Avtal om tillfällig upplåtelse av etabeleringsyta i
Badhålan, del av Marstrand 6:7
71
KS2010/1993-33 Beställning geoteknisk genomförandeanalys
Entré Marstrand, Marstrand 6:7
72
KS2012/1716-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas
73
KS2012/1759-1
Kungälvs kommun står för kostnaden till
DELEGERINGSBESLUT
KOMMUNSTYRELSEN
Delegeringsbeslut
Sammanträdesdatum
2012-09-26
Introduktionsprogram, Yrkesintroduktion,
Hantverksprogrammet i Stenungsunds
kommun - Undantagen enligt sekretess
Utbildningsverksamhet för barn och ungd, 23
kap2§
74
KS2012/1776-2
Delegationsbeslut-yttrande allmänplatsmarkbeviljas
75
KS2012/1739-2
Dispens Ragnhils Sjöholm Parkering Nedre
Fontinskolan - Beviljas
76
KS2012/1740-2
Dispens Vita Fläcken Eva Persson - Beviljas
77
KS2012/1797-2
Delegationsbeslut-upplåtelse allmän platsmarkbeviljas
78
KS2012/1428-1
Skrotningsprotokoll MND 680, Kyrkskolan,
Ytterby
79
KS2012/1429-1
Skrotningsprotokoll PKP 264 - Mjölkekilen,
Koön
80
KS2012/1724-1
Skrotningsprotokoll - PKP 264, Parkg 17,
Koön, Marstrand
81
KS2012/1725-1
Skrotningsprotokoll - Oidentifierad,
Fästningsholmen, Kungälv
82
KS2012/1726-1
Skrotningsprotokoll - UCZ 882, Bilgatan,
Kungälv
83
KS2012/1727-1
Skrotbilsprotokoll - HJB 464, Mc Donalds, Vita
Fläcken, Kungälv
84
KS2012/1710-1
Kungälvs kommun står för kostnaden till
Introduktionsprogram, Individuellt alternativ
IND i Göteborgs stad. Kungälvs kommun
tillhör samverkansområdet. - Undantagen
enligt sekretess Utbildningsverksamhet för barn
och ungd, 23 kap2§
DELEGERINGSBESLUT
KOMMUNSTYRELSEN
39
Inkomna skrivelser 2012-08-22 - 2012-09-12
Dok. nr.
KS2012/1826-1
Beskrivning
Frågor om vilken status vår personal har när det
gäller att hantera situationer kring barn med
neuropsykiatriska funktionsnedsättningar?
Dokumentdatum
2012-630
Brottsanmälan om skadegörelse på fönster på
Kastellegårdsgatan, Hollandsgatan 2, Ytterby
2012-09-06
2012-615
Ny rapport om Västra Götaland i ett förändrat
klimat
2012-08-29
2012-09-12