מדינת ישראל - החשב הכללי

‫מדינת ישראל‬
‫משרד האוצר‬
‫כ"ח באב התשע"ה‬
‫‪ 13‬באוגוסט ‪2015‬‬
‫חש‪2015-37772 .‬‬
‫מכרז ביטוח רכבי עובדי המדינה ‪ - 2016‬מענה לשאלות ולבקשות הבהרה‬
‫‪ .1‬הבהרות עורך המכרז לסעיף ‪ 13‬למפרט המכרז – חבילת ביטוח חיים ונכות‪:‬‬
‫מכיוון שלא קיימת פוליסה תקנית לביטוח חיים ונכות‪ ,‬ולצורך אחידות הכיסוי הביטוחי הניתן למבוטחים‬
‫בכלל חברות הביטוח הזוכות‪ ,‬עורך המכרז מבקש להבהיר כי רק החריגות שלהלן יתאפשרו לחברות במסגרת‬
‫הפוליסה לשנת ‪:2016‬‬
‫א‪.‬‬
‫ניסיון להתאבדות או חבלה עצמית במתכוון (פרט לניסיון להציל חיי אדם)‪ ,‬או השתתפות המבוטח‬
‫בביצוע פשע‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫שימוש בסמים‪ ,‬פרט למקרה של שימוש על פי הוראות רופא‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫מלחמה או סכסוך מזוין‪ ,‬או פעולה של כוחות עוינים‪ ,‬סדירים או בלתי סדירים‪ ,‬או השתתפות‬
‫בפעולות מלחמתיות או בפעולות צבאיות‪ ,‬אם המבוטח זכאי לפיצוי מגורם ממשלתי‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫שירות המבוטח בצבא‪ ,‬אם המבוטח זכאי לפיצוי מגורם ממשלתי‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫טיסת המבוטח בכלי טיס כאיש צוות‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫ביקוע גרעיני‪ ,‬היתוך גרעיני או קרינה מייננת‪.‬‬
‫‪ .2‬מענה עורך המכרז לשאלות ולבקשות הבהרה‪:‬‬
‫מס"ד‬
‫‪.1‬‬
‫מס' סעיף ושם‬
‫סעיף‬
‫סעיף ‪( 2‬עמוד ‪)5‬‬
‫הגדרות "תעריף‬
‫מוצע לביטוח צד ג'‬
‫וביטוח חובה"‪.‬‬
‫פירוט השאלה‬
‫תשובה‬
‫נבקש את אישורכם לקבוע תעריף אחיד עבור הבקשה לא מתקבלת‪.‬‬
‫כל דגמי הרכב הפרטיים ותעריף נוסף אחיד‬
‫לכל דגמי הרכב המסחריים וזאת לאור השינוי‬
‫בתעריף החובה לרכב פרטי ולרכב מסחרי‬
‫(נכון להיום קיימים לא מעט כלי רכב מסחריים‬
‫המבוטחים בכיסוי צד ג' בלבד ורצוי להימנע‬
‫מסבסוד צולב)‪.‬‬
‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬
‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬
‫‪2‬‬
‫מס"ד‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫פירוט השאלה‬
‫תשובה‬
‫מס' סעיף ושם‬
‫סעיף‬
‫סעיף ‪( 6.1‬עמוד ‪)9‬‬
‫"ערבות אוטונומית‬
‫ובלתי מותנית –‬
‫ערבות המכרז"‬
‫בעניין תאריך תוקף הערבות למסמכי המכרז‬
‫מצוין כי תוקף הערבות אמור לחול עד‬
‫לתאריך ‪ 20/11/2015‬לעומת נספח ב' של‬
‫נוסח הערבות בו מצוין שתוקף הערבות הינו‬
‫עד ‪ , 6/12/2015‬אנא הבהרתכם‪.‬‬
‫מדובר בטעות סופר‪ .‬יש להגיש את‬
‫הערבות בהתאם לנספח ב' ‪ -‬נוסח‬
‫ערבות המכרז ‪ .‬ערבות זו תישאר‬
‫בתוקפה עד יום ‪.6/12/2015‬‬
‫לאור העובדה כי דגמי הרכב החדשים לשנת‬
‫סעיף ‪( 9.6‬עמוד‬
‫‪" )13‬העברת המידע ‪( 2016‬עליה לכביש) יוצאים לשוק ברובם‬
‫בחודש ינואר ‪ ,2016‬והואיל ואנו מחויבים‬
‫הנדרש"‬
‫לקבוע את תעריפי הביטוח לרכבים הנ"ל מיד‬
‫עם קבלת הפניה של המבוטח לעריכת‬
‫ככלל יש לפעול על פי סעיף ‪ 19‬למפרט‬
‫(עמוד ‪ 40‬למכרז)‪ .‬לגבי דגמי רכב‬
‫חדשים שיתווספו החל מינואר ‪,2016‬‬
‫ועל אף האמור בסעיף ‪ ,19‬יערוך החשב‬
‫הכללי תיחור שוויוני בין החברות שזכו‬
‫הביטוח‪ ,‬לא ניתן לפעול על פי המבוקש במכרז‪.‬‬
‫במסמכי המכרז‪ .‬לפיכך אנו מבקשים להמשיך‬
‫את מנגנון קביעת הפרמיה לקודי דגם אלו כפי‬
‫שנעשה עד היום‪ ,‬דהיינו‪ ,‬בהתבסס על קודי‬
‫דגם דומים‪.‬‬
‫נבקש להפנות את תשומת ליבך כי בעבר כבר‬
‫פנינו בבקשה זהה זו ונענו בחיוב‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫נספח א' סעיף ‪6‬‬
‫(עמוד ‪)22‬‬
‫"אמצעי מיגון‬
‫נדרשים"‬
‫‪.5‬‬
‫סעיף ‪( 13‬עמוד ‪)30‬‬
‫"חבילת ביטוח‬
‫חיים ונכות"‬
‫לאור שכיחות הגניבות הגבוהה בתיק עובדי הבקשה מתקבלת באופן הבא –‬
‫מדינה בשנת ‪ 2015‬נבקש לעדכן את תנאי‬
‫‪ ‬סעיף ‪ – 6.1.2‬במקום ‪170,000‬‬
‫המיגון לרכבים ששווים עד ‪₪ 170,000‬‬
‫ש"ח יבוא ‪₪ 150,000‬‬
‫(רכבים הנופלים תחת הקריטריונים בסעיפים‬
‫‪ ‬בסעיף ‪ – 6.1.3‬במקום‬
‫‪ 6.1.1‬ו ‪ ,) 6.1.2‬כך שהמיגון המבוקש בסעיף‬
‫‪ 6.1.2‬יחויבו הדגמים המצוינים בסעיף ‪6.1.1‬‬
‫והמיגון הנדרש בסעיף ‪ 6.1.3‬יחויבו הדגמים‬
‫הן בסעיף ‪ 6.1.3‬ו‪.6.1.2 -‬‬
‫‪ .1‬כיום אנו מקבלים נתונים חלקיים על‬
‫‪ 170,000‬ש"ח יבוא ‪150,000‬‬
‫ש"ח‬
‫‪ .1‬הבקשה לא מתקבלת‪.‬‬
‫המבוטחים בביטוח החיים הקבוצתי‪.‬‬
‫‪ .2‬מבוטחים בעלי רכב שירות‬
‫נבקש לקבל בנוסף גם את הנתונים הבאים‬
‫מבוטחים אוטומטית בחבילת‬
‫עבור כל מבוטח‪:‬‬
‫ביטוח חיים ונכות והפרמיה בגינה‬
‫משולמת ע"י המדינה (כאמור‬
‫‪ .1.1‬מין המבוטח‪.‬‬
‫בסעיף ‪ 23‬למפרט המכרז)‪ .‬יתר‬
‫‪ .1.2‬תאריך הלידה שלו‪.‬‬
‫‪ .1.3‬האם הפרמיה ממומנת במלואה ע"ח‬
‫המעסיק? כן‪/‬לא‬
‫פרטים אלו נועדו בכדי שנוכל למכן את‬
‫רשימת המבוטחים על מנת שנוכל לטפל‬
‫במבוטחים בצורה מיטבית‪.‬‬
‫‪ .2‬בהמשך לשאלה ‪ 1.3‬לעיל ובהתאם‬
‫המבוטחים (אישי‪ ,‬אחר וגמלאים)‪,‬‬
‫שמשלמים את פרמיית החבילה‬
‫מכיסם הפרטי‪ ,‬מבוטחים בחבילה‬
‫ע"פ דרישת המבוטח וחברת‬
‫הביטוח נדרשת לקבל את אישור‬
‫המבוטח לצורך ניכוי הפרמיה‬
‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬
‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬
‫‪3‬‬
‫מס"ד‬
‫מס' סעיף ושם‬
‫סעיף‬
‫פירוט השאלה‬
‫לתקנה ‪3‬ב' לתקנות ביטוח חיים קבוצתי‬
‫("התקנות") ולהכרעה עקרונית שפורסמה‬
‫על ידי הממונה על שוק ההון‪ ,‬ביטוח‬
‫וחיסכון בנושא‪ ,‬אנו מבקשים להבין כיצד‬
‫תועבר אינדיקציה עבור מבוטחים אשר‬
‫הפרמיה משולמת על ידם על מנת שנוכל‬
‫לקבל מהמבוטח הסכמה להצטרפות‬
‫ובהתאם לכך להמשיך לבטחו?‬
‫תשובה‬
‫(כאמור בסעיף ‪ 18‬למפרט המכרז)‪.‬‬
‫‪ .3‬לא ניתן לקבל את פרטי בני הזוג‬
‫מהמזמין‪ .‬החברה הזוכה תידרש‬
‫לאיסוף נתונים אלו מהמבוטחים‪.‬‬
‫‪ .4‬מבוטח אשר הגיע לגיל ‪ 75‬במהלך‬
‫תקופת הביטוח‪ ,‬ימשיך להיות‬
‫מבוטח בסכומים ובתנאים‬
‫הקבועים במכרז‪.‬‬
‫‪ .3‬כיום אנו לא מקבלים את נתוני המבוטחים‬
‫שהינם בני זוג של עובדי מדינה‪ .‬על פי‬
‫תקנה ‪ 10‬לתקנות‪ ,‬חובה על חברת‬
‫הביטוח לנהל את רשימת המבוטחים‪,‬‬
‫המבוטחים בביטוח קבוצתי ‪ ,‬באופן‬
‫ממוכן‪ .‬לפיכך‪ ,‬האם ניתן לקבל את פרטי‬
‫בני הזוג המבוטחים בפוליסה (שם פרטי‪,‬‬
‫שם משפחה‪ ,‬ת‪.‬ז‪ ,‬תאריך לידה‪ ,‬מין)‬
‫בדומה לרשימה המתקבלת עבור‬
‫מבוטחים שהינם עובדי מדינה ?‬
‫‪ .4‬בהבהרה לסעיף ‪ 13.3.1‬נכתב כי מבוטח‬
‫אשר הגיע לגיל ‪ 65‬במהלך תקופת‬
‫הביטוח‪ ,‬ימשיך להיות מבוטח בסכומים‬
‫הגבוהים עד תום שנת הביטוח‪ .‬מה הכלל‬
‫התקף לגבי מי שהגיע לגיל ‪?75‬‬
‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬
‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬
‫‪4‬‬
‫מס"ד‬
‫‪.6‬‬
‫מס' סעיף ושם‬
‫סעיף‬
‫סעיף ‪ 17‬וסעיף ‪18‬‬
‫(עמוד ‪)40‬‬
‫פירוט השאלה‬
‫קיימת אפשרות כי מילוי הוראות‬
‫סעיף ‪ 17‬ו‪ 18-‬למכרז‪ ,‬יהיה בהם כדי‬
‫לגרום לחברות הביטוח להפר את‬
‫הוראות סעיף ‪ 4‬לחוזר הצירוף –‬
‫שיווק יזום‪ ,‬מאחר וקיים קושי‬
‫בשילוב בין ההוראות השונות‪.‬‬
‫בהתאם לסעיף ‪ 4‬לחוזר הצירוף‪,‬‬
‫חברת ביטוח לא תפנה במהלך ‪6‬‬
‫חודשים בשיווק יזום (כאמור בסעיף‬
‫‪ 18‬למכרז)‪ ,‬במקרים בהם הניצע‬
‫תשובה‬
‫פניית חברת ביטוח שזכתה במכרז‪,‬‬
‫נעשית כחלופה לפניית החשב הכללי‬
‫לזכאים לביטוח מכוח המכרז ועל כן‬
‫להבנתנו אין הפרה של ההוראה‬
‫המצוינת‪.‬‬
‫סירב לפנייתה עובר לפניה זו (נניח‬
‫פנו אליו בניסיון למכור לו פוליסת‬
‫תאונות אישיות והוא סירב) ולפיכך‬
‫יכול שהחברה הזוכה לא תוכל‬
‫לפנות אליו בהצעה לביטוח הרכב‪.‬‬
‫אנא הבהרתכם בנושא זה‪.‬‬
‫אנו חוששים כי לאור הוראות החוזר יכול‬
‫שייווצרו מצבים בהם מבוטחים ימצאו את‬
‫עצמם ללא כיסוי ביטוחי שכן לא נוכל לפנות‬
‫אליהם‪ ,‬בהתאם לנוהג הקיים מזה שנים רבות‪.‬‬
‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬
‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬
‫‪5‬‬
‫מס"ד‬
‫‪.7‬‬
‫מס' סעיף ושם‬
‫סעיף‬
‫סעיף ‪( 15.1‬עמוד‬
‫‪" )33‬רמת השירות‬
‫הנדרשת"‬
‫תשובה‬
‫פירוט השאלה‬
‫דרישת סף של קיום סניפים כעולה מהסעיף הבקשה מתקבלת כך ‪-‬‬
‫אינה לגיטימית מכיוון שנשללת בכך‬
‫‪ ‬במקום האמור בסעיף ‪15.1‬‬
‫האפשרות של חברה לביטוח ישיר להציע‬
‫יבוא‪" :‬קיומו של נציג שיהיה‬
‫ולהתחרות על ביטוחי הרכב של עובדי‬
‫אחראי ומוסמך מטעמה לטפל‬
‫המדינה‪.‬‬
‫בפניות ובתביעות המבוטחים‬
‫בהמשך לפנייתנו במכרז לשנת ‪ 2015‬אשר‬
‫(להלן – הממונה על פניות‬
‫נענתה בחיוב על ידיכם‪ ,‬אנו מבקשים להסיר‬
‫המבוטחים)‪ .‬החברה הזוכה‬
‫דרישה זו‪.‬‬
‫תפרסם באופן בולט במסמכים‬
‫הנשלחים למבוטחים את‬
‫פרטיו של הממונה על פניות‬
‫המבוטחים‪ ,‬ובכלל זה מספר‬
‫הטלפון‪ ,‬הפקסימליה ודואר‬
‫אלקטרוני‪.‬‬
‫‪‬‬
‫במקום הרישה של סעיף ‪15.2‬‬
‫יבוא‪" :‬שעות פעילות קבלת‬
‫הקהל הטלפונית יהיו בהיקף‬
‫שלא יפחת מזה‪.":‬‬
‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬
‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬