docPöytäkirja 05.10.2015
download 
Report Transcription
Pöytäkirja 05.10.2015
Viranomainen KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 5.10.2015 kello 18.03–18.48 KOKOUSPAIKKA Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali puheenjohtaja Mika Männistö Maarit Markkula Veli-Pekka Suni Heli Vanha-Rauvola varajäsen Karilainen Leena Kotiranta Pirjo poissa Kantola Henri Koho Katriina Sianoja Riitta SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) No 9/2015 Sivu 199 KOKOUSPÖYTÄKIRJA MUUT SAAPUVILLA OLLEET Marko Pelttari, valtuuston puheenjohtaja Timo Lehtonen, valtuuston I varapuheenjohtaja Jari Laaksonen, valtuuston III varapuheenjohtaja Seppo Saarinen, esittelijä Tarja Syvänen, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- Laillinen ja päätösvaltainen, 151 § VALTAISUUS ASIAT §:t 151–162 (sivut 199–213) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Mika Männistö Tarja Syvänen JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Köyliö 5.10.2015 Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Allekirjoitukset varustettu nimikirjaimillamme. Veli-Pekka Suni Heli Vanha-Rauvola PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY Aika ja paikka YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Köyliön kunnanvirasto 12.10.2015 kello 9–15. Virka-asema Todistaa pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN ................... 200 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN .............................................................. 200 KUNNANVIRASTO SULJETTUNA ..................................................................................... 201 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA 24.9.2015 .................................................... 202 TALOUS- JA VELKANEUVONNAN RAHOITUKSEN LISÄÄMINEN ................................... 203 LAHJOITUSRAHASTOJEN LAKKAUTTAMISTOIMENPITEET .......................................... 204 LAUSUNTO TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN .................................. 205 KUNNAN TALOUSTILANNE 31.8.2015 .............................................................................. 206 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT.................................................................................. 207 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN .................................................. 208 MUUT ASIAT ...................................................................................................................... 209 ILMOITUSASIAT ................................................................................................................ 210 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 200 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 151 § Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille hallintosäännön 7 §:ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle. Kuntalain 58 §:n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. __________ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 152 § Hallintosäännön 18 §:n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 19.1.2015, että kokousten pöytäkirjat vuonna 2015 tarkastetaan kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Veli-Pekka Suni ja Heli Vanha-Rauvola. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin ja tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Veli-Pekka Suni ja Heli VanhaRauvola. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 201 KUNNANVIRASTO SULJETTUNA Khall 153 § Kunnanvirasto on viime vuosina ollut kesäsulkemisajan lisäksi suljettuna joulun ja vuodenvaihteen tienoilla joinakin arkipäivinä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna jouluviikolla 21.–23.12.2015 siten, että välttämättömät päivystys- ja määräaikaistehtävät hoidetaan silloinkin. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 202 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA 24.9.2015 Khall 154 § Tarkastuslautakunta on pitänyt kokouksen 24.9.2015. Pöytäkirja liitteineen on esityslistan liitteenä nro 1. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tarkastuslautakunnan 24.9.2015 pitämän kokouksen pöytäkirjan tiedokseen. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 203 TALOUS- JA VELKANEUVONNAN RAHOITUKSEN LISÄÄMINEN Khall 155 § Talous- ja velkaneuvonnan järjestäminen on kuntien lakisääteinen tehtävä. Rauman kaupungilla on toimeksiantosopimus Lounais-Suomen aluehallintoviraston kanssa palvelun järjestämisestä seutukunnille. Rauman Seudun Mielenterveysseura ry tuottaa talous- ja velkaneuvontapalvelut alueella. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ohjaa aluehallintoviraston kautta vuosittain muuttuvan korvauksen toiminnan järjestämiseksi. Korvaus koostuu sekä perus- että lisäkorvauksesta. Perusavustuksen jakoperusteena on kuntien asukasluku. Lisärahoituksella katetaan Rauman seutukunnan aluetta hoitava talousja velkaneuvoja sekä osa-aikainen (50 %) avustava sihteeri. Lisäkorvauksen turvin lyhennetään talous- ja velkaneuvonnan jonoa lisäämällä avustavan sihteerin työosuutta velkaneuvonnassa. Kuntarahoituksen turvin katetaan perustoiminnan kustannuksia, joita valtion korvauksella ei pystytä kattamaan. Rauman Seudun Mielenterveysseura ry esittää kunnanhallitukselle, että Köyliön kunta osallistuisi lisärahoitukseen 4,20 %:n kuntarahaosuudella eli yhteensä 1 379 eurolla. Lisärahoituksen tarve vuodelle 2016 on yhteensä 32 832 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Köyliön kunta osallistuu 1 379 euron lisärahoitusosuudella talous- ja velkaneuvonnan järjestämiseen vuonna 2016. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 204 LAHJOITUSRAHASTOJEN LAKKAUTTAMISTOIMENPITEET Khall 156 § Vuosien saatossa Köyliön kunnalle on kertynyt erinäisiä rahastoja. Suurin saldoltaan on Peltun rahasto (15 766,48 euroa), joka on alun perin tarkoitettu täysorpojen tukemiseen. Lisäksi on kymmenen erityiskatteista lahjoitusrahastoa, joiden saldo on yhteensä 1 353,37 euroa. Liite nro 2. Kunnan lakatessa juridisena oikeushenkilönä on perusteltua lakkauttaa erilliset rahastot. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää tulouttaa Peltun rahaston tulokohtaan 2530 lastensuojelu ja liitteen mukaiset rahastot kunnanhallituksen rahoitusosaan. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 1. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 205 LAUSUNTO TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN Khall 157 § Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää 2.9.2015 saapuneella kirjeellä Köyliön kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Lausuntoa pyydetään 19.10.2015 mennessä. Köyliössä on 7 henkilöauton taksilupaa ja yksi esteettömän auton taksilupa, yhteensä 8 lupaa. Esityslistan liitteenä nro 3 on ELY-keskuksen lausuntopyyntö liitteineen. Kunnanjohtaja: Köyliön kunta pitää kunnan alueella olevien taksilupien määrää sopivana. Myöskään 1.1.2016 tapahtuvan Köyliön ja Säkylän yhdistymisen ei katsota muuttavan tilannetta. Taksipalvelujen laatuun kunnalla ei ole huomautettavaa. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 2. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 206 KUNNAN TALOUSTILANNE 31.8.2015 Khall 158 § Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselle esitetään vähintään kahden kuukauden välein selvitys talousarvion toteutumisesta sekä kunnan rahoitus- ja maksuvalmiustilanteesta. Tuloslaskelman tehtävänä on osoittaa, riittääkö tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen, ja riittääkö tulorahoitusta rahastointiin ja investointivarauksiin. Toimintakate, vuosikate ja tilikauden tulos ovat tuloslaskelman välituloksia. Toimintakate kertoo, paljonko käyttötalouden kuluista jää katettavaksi verotuloilla ja valtionosuuksilla (- 9 248 438 euroa elokuun lopussa). Vuosikate on kokonaistulorahoitusta kuvaava välitulos, joka ei sisällä satunnaisia tuottoja ja kuluja (+ 229 939 euroa elokuun lopussa). Tilikauden tulos kertoo tilikauden tulojen ja menojen erotuksen, joka 241 889 euron poistojen jälkeen on -11 950 euroa negatiivinen elokuun lopussa. Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumavertailu 1.1.–31.8.2015 on esityslistan liitteenä nro 4. Ulkoisten toimintatuottojen toteutuma 31.8.2015 on 49,2 %, toimintakulujen 65,9 % ja toimintakatteen 67,7 %. Verotulojen toteutuma on 66,8 % ja valtionosuuksien 68,9 %. Tasaisen toiminnan mukainen talousarvion toteutumaprosentti elokuun lopussa olisi 66,6. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnan taloudellisen tilanteen 1.1.–31.8.2015 tietoonsa saatetuksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 3. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 207 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall 159 § Kuntalain 51 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen (otto-oikeus). Asia on otettava kunnanhallituksen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 89 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen viranomaisen asian. Hallintosäännön 19 §:n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä kirjallisesti. Hallintosäännön 20 §:n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Muilta osin kunnanhallitus määrää, miten ilmoitus on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: - - lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mukaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaistavaksi eikä yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat hallintokuntien pöytäkirjat: 1. Perusturvalautakunta 16.9.2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa hallintokuntien tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 §:n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 208 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 160 § Kuntalain 51 §:n mukaan määräykset otto-oikeudesta viranhaltijoiden siirretyn ratkaisuvallan nojalla tekemiin päätöksiin ovat samansisältöiset kuin hallintokuntienkin tekemiin päätöksiin. Hallintosäännön 20 §:n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta saman säännön 27 §:ssä mainittuja kunnanjohtajan, osastopäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, kuten vuosilomat, eräät virka- ja työvapaat, virkamatkamääräykset, lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöt sekä varallaolot, koulutukset, oman auton käyttöoikeudet ja virkapuhelinetuudet. Viranhaltijapäätösten ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanjohtajaa, Lallin koulun rehtoria, palkka-asiamiestä (palkkasihteeri), perusturvajohtajaa ja teknistä johtajaa siltä osin kuin heille on kunnan johtosäännöissä annettu ratkaisuvaltaa. Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 1/24 § 3/5 §, 7 § 3/6 § Hankintapäätös/akvarelli Henkilökohtaisten lisien myöntäminen Tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen Palkka-asiamies (palkkasihteeri) 1/6 § Vuosisidonnaisen lisän myöntäminen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoiden tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 §:n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 MUUT ASIAT __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Sivu 209 Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 210 ILMOITUSASIAT Khall 161 § Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. - 2. - - 3. Suomen Kuntaliitto yleiskirje 14/2015, 11.9.2015, Gramex ry:n uudistettu kuntasopimus KT Kuntatyönantajat yleiskirje 9/2015, 11.9.2015, kunnallisen lääkärien virkaehtosopimuksen 2014–2016 toista jaksoa 1.1.2016–31.1.2017 koskeva virkaehtosopimus yleiskirje 10/2015, 14.9.2015, kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen 2014–2016 toista jaksoa 1.1.2016– 31.1.2017 koskevan työehtosopimuksen palkantarkistukset 1.1.2016 lukien Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 2.9.2015, valtionavustukset yleisten kirjastojen erityistehtäviin ja toiminnan kehittämiseen 4. - 5. - - 6. - Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Satakunnan työllisyyskatsaus 8/2015 Köyliön työttömyysaste elokuussa 7,4 % työttömät työnhakijat yhteensä 93, naisia 38, miehiä 55 avoimia työpaikkoja 8 Sataedu, Satakunnan koulutuskuntayhtymä yhtymähallituksen 10.9.2015 kokouksen esityslista ja pöytäkirjajäljennös kirje 14.9.2015, vuoden 2016 talousarvion kehys ja esitysten tekeminen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä yhtymähallituksen 28.9.2015 kokouksen esityslista ote yhtymähallituksen 28.9.2015 kokouksesta, 168 §; Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus 7. Satakunnan maakuntahallituksen 5.10.2015 kokouksen esityslista on luettavissa nettisivulta http://satakunta.tweb.fi 8. Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymähallituksen 13.8.2015 kokouksen pöytäkirjajäljennös ja otteet: 49 §; perusturvan sijoittumisesta kuntayhtymän kiinteistöön aiheutuvat muutostyöt, pintaremontti ja muut korjaukset, 50 §; talousarvion toteutuminen 1.1.–30.6.2015 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Sivu 211 9. Satakunnan pelastuslaitoksen johtokunnan 1.9.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirjajäljennös 10. Pöytäkirjanote Euran kunnanvaltuuston kokouksesta 31.8.2015 40 §: Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhdistymissuunnitelma 11. - Huittisten kaupunki pöytäkirjanote perusturvalautakunnan kokouksesta 10.9.2015 127 §: Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan talousarvio ja toimintasuunnitelma 2016 sekä ympäristötoimiston virka- ja tehtäväjärjestelyt - pöytäkirjanote kaupunginhallituksen kokouksesta 21.9.2015 176 § Satakierto Oy:n osakkeiden ostaminen 12. Pöytäkirjanote Kokemäen kaupunginhallituksen kokouksesta 14.9.2015 160 §: lausunnon antaminen Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnalle Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan vuoden 2016 talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta, vuosien 2017–2019 taloussuunnitelmasta sekä ympäristötoimiston virka- ja tehtäväjärjestelyiden muutoksista 13. - Köyliön kunta yhteistyötoimikunnan 31.8.2015 kokouksen pöytäkirjajäljennös - tarkastusilmoitus kassojen ja pankkitilien varoista 7.9.2015 - 30.9.2015 käytiin neuvottelu Tuiskulan torpparimuseon ja kesäteatterialueen kiinteistöjen omistussuhteista Köyliön museoyhdistyksen, Tuiskulan kyläyhdistyksen ja kesäteatterin edustajien kesken. Todettiin, että nykytilanne on riittävä 14. Pöytäkirjanote Someron kaupunginvaltuuston kokouksesta 14.9.2015 40 §: Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhdistyminen 15. Pöytäkirjanote Urjalan kunnanvaltuuston kokouksesta 14.9.2015 14 §: Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhdistyminen 16. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän 26.8.2015 kokouksen muistio 17. Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusluontoiset asiat tietoonsa saatetuiksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Viranomainen Kokouspäivämäärä KÖYLIÖN KUNTA Kunnanhallitus 5.10.2015 Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto Sivu 212
