KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu

Transcription

KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA
Nro 12 22.9.2015
Kokousaika
Kokouspaikka
Saapuvilla olleet
Tiistai 22.9.2015 klo 19.00 – 22.40
Kunnanvirasto, valtuustosali.
Jäsenet:
jäsenet (merkintä, kuka
pj
vpj
toimi puheenjohtajana)
x = läsnä
- = poissa
Kunnanvaltuuston
puheenjohtajisto
Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste)
Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä:
Kalevi Kinnunen
Joonas Kinnunen
Elina Harjula
Kirsti Häkkinen
Tiina Kuivaniemi
Tapani Pasanen
Elma Tainio
(x)
(x)
(x)
(x)
(x)
(-)
(x)
Miikka Mäkinen
Anu Kumpulainen
Harri Pekkarinen (Peltola)
Pirkko Leppänen
Jarkko Rekonen
Laura Pekkarinen
Marketta Rouvinen
Marja Lehtonen
Anitta Hakkarainen
Jonna Laulumaa
Pekka Kanervio
(x)
(x)
(-)
(-)
esittelijä-sihteeri
kh:n puheenjohtaja
kh:n edustaja
kunnanjohtaja
Rehtori Lisa Paavilainen
kokouksessa ennen
kokousasioiden käsittelyä
(x)
rehtori
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Käsitellyt asiat
§§:83 - 94
Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Elina Harjula ja Tiina Kuivaniemi
Pöytäkirjan
tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elina Harjula ja Tiina Kuivaniemi.
aika, tarkastajien valinta)
Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 22.9.2015
Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus
Puheenjohtaja
Kalevi Kinnunen
Pöytäkirjanpitäjä
Joonas Kinnunen,
§ 93
Marja Lehtonen
Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöy- Tarkastusaika: Kinnulassa 22.9.2015
täkirjan lehdet on samalla
varustettu nimikirjaimillamme)
Allekirjoitukset
Pöytäkirja yleisesti
nähtävänä
Elina Harjula
Tiina Kuivaniemi
Paikka ja aika
Koulutoimisto 28.9.2015 klo 9.00-15.00
Allekirjoitus
Sihteeri
Sivu
Marja Lehtonen
()
()
()
()
()
(x)
()
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
Kokouspäivämäärä
22.9.2015
Sivu
127
Asialista
§ 83 ESI- JA PERUSOPETUKSEN LUKUVUOSISUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN ..... 128
§ 84 PERUSOPETUKSEN TUNTIJAKO 1.8.2016 ALKAEN ...................................................... 129
§ 85 KINNULAN KUNNAN OPPILASHUOLTOSUUNNITELMA ............................................ 131
§ 86 VIRKAMÄÄRÄYS REHTORI LISA PAAVILAISELLE TOIMIA MUHOLAN JA
NURMELAN KOULUN REHTORINA ............................................................................. 132
§ 87 MALLIRUOKAILIJATEHTÄVÄN MÄÄRÄÄMINEN SEKÄ
LUONTASETUATERIAOIKEUDEN LAAJENTAMINEN SIVISTYSTOIMESSA
ALKAEN 1.1.2016 .............................................................................................................. 133
§ 88 MUUALLA SUORITETTUJEN OPINTOJEN HYVÄKSILUKEMINEN
PERUSOPETUKSEEN........................................................................................................ 135
§ 89 UIMAHALLITOIMINNAN PALVELUTUOTANNON KUSTANNUKSET
TOIMINTAKAUTENA 2015 - 2016 .................................................................................. 137
§ 90 SAAPPAANHEITON VUODEN 2016 MM-KISOJEN MYÖNTÄMINEN KINNULAAN,
VALMISTELEVAN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN ...................................................... 138
§ 91 SIVISTYSTOIMIALAN TALOUSARVION TOTEUMA AJALTA 1.1. – 31.8.2015 ......... 139
§ 92 KYSELY KUNNAN TEHTÄVIEN JA VELVOITTEIDEN KARSIMISESTA,
SIVISTYSTOIMIALA......................................................................................................... 140
§ 93 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET ............................................................................................. 144
§ 94 MUUT ASIAT ......................................................................................................................... 145
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
128
§ 83 ESI- JA PERUSOPETUKSEN LUKUVUOSISUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN
Sivistyslautakunta
22.9.2015, § 83
Liite 1, Esi- ja perusopetuksen lukuvuosisuunnitelmat kouluittain
Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan esi- ja perusopetuksen työsuunnitelmista päättää sivistyslautakunta.
Kinnulan perusopetuksen opettajakunnat ovat kokouksissaan käsitelleet
lukuvuoden 2015 – 2016 työsuunnitelmia ja rehtori on lähettänyt ne
sivistyslautakunnan päätettäväksi.
Sivistystoimen päällikkö esittelee esi- ja perusopetuksen työsuunnitelmat lautakunnan kokouksessa.
Sivistystoimen päällikön
päätösehdotus:
Sivistyslautakunta hyväksyy Kinnulan kunnan esi- ja perusopetuksen
lukuvuoden 2015 – 2016 lukuvuosisuunnitelmat liitteen 1 mukaisina.
Päätös:
Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
OTE: Rehtori
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
129
§ 84 PERUSOPETUKSEN TUNTIJAKO 1.8.2016 ALKAEN
Sivistyslautakunta
22.9.2015 § 84
Liite 2, Kinnulan perusopetuksen tuntijakoluonnos
Valtioneuvoston 28.6.2012 antaman asetuksen (422/2012) mukainen
perusopetuksen tuntijako esitetään liitteenä 3. Asetuksessa säädetään
tavoitteet esi- ja perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen
valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää perusopetuksen tuntijaon.
Tuntijakouudistuksessa pyrittiin lisäämään taide- ja taitoaineiden, yhteiskuntaopin ja liikunnan tuntimääriä. Uskonnon tuntimääriä vähennettiin. Fysiikkaa, kemiaa, biologiaa, maantietoa ja terveystietoa opetetaan
jatkossa 1-6 luokilla ympäristöoppiin integroituna.
Taide- ja taitoaineiden kaikille yhteistä opetusta lisättiin (neljä vvh).
Liikunnan, musiikin ja kuvaamataidon tuntimäärälisäyksillä pyrittiin
mahdollistamaan taidekasvatuksen yhdenvertaisuus ja tukemaan liikuntaharrastuksen kehittymistä. Kotitalous luetaan jatkossa taide- ja taitoaineiden kokonaisuuteen. Historian ja yhteiskuntaopin opetusta tullaan
varhentamaan ja lisäämään kahdella vuosiviikkotunnilla. Uskonnon ja
elämänkatsomustiedon opetus vähenee yhdellä vuosiviikkotunnilla.
B1-kielen (Kinnulassa ruotsin kieli) opetusta varhennetaan alkamaan
kuudennella vuosiluokalla.
Kinnulan perusopetuksen tuntijakoluonnosta (liite 2) on valmisteltu
kevään 2015 aikana rehtorikokouksissa ja opettajakunnat ovat käsitelleet tuntijakoesityksiä kouluittain.
päätösehdotus:
Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetuksen tuntijaon alkaen 1.8.2016
liitteen 2 muodossa.
Päätös:
Sivistystoimen päällikkö muutti päätösesitystään siten, että perusopetuksen tuntijakoluonnos palautetaan vielä sivistystoimen päällikön, rehtorin ja koulujen opettajakuntien käsittelyyn koska tuntijako liittyy opetussunnitelman toteutukseen ja monet opetussuunnitelman laadintaan
liittyvät asiakokonaisuudet ovat vielä työn alla.
Toimenpiteet:
OTE: Rehtori, koulutoimisto
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
Muutoksenhaku:
22.9.2015
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kinnulassa
Sivu
130
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
131
§ 85 KINNULAN KUNNAN OPPILASHUOLTOSUUNNITELMA
Sivistyslautakunta
22.9.2015 § 85
Liite 3 Oppilashuoltosuunnitelmaluonnos
Rehtori Lisa Paavilainen on laatinut Kinnulan koulujen oppilashuoltosuunnitelman rakenteellisen uudistuksen/päivityksen.
Suunnitelma jäntevöittää oppilashuoltoon kuuluvia toimenpiteitä ja
toimintatapoja ja siinä otetaan käyttöön uusia toimintatapoja oppilashuollon työtapoina (mm. KiVa-ohjelman ulottaminen Keskuskoulun
puolelle, verkosto- ja nivelvaiheyhteistyö). Oppilashuoltosuunnitelma
sisältää myös toimintatapaohjeistusta ja –kuvausta mm. koulu- ja oppilasturvallisuuteen liittyen.
Muutoksia aikeisempaan organisoitumiseen verrattuna on mm. siinä,
että kullakin koululla on jatkossa oma yhteisöllinen oppilashuoltotyöryhmä. Nykyisin ryhmä on ollut Kinnulassa kaikkien koulujen yhteinen.
Kinnulan kunnan oppilashuoltosuunnitelmaa on käsitelty kunnan opettajien yhteisessä kokouksessa Keskuskoululla 16.9.2015 (§ 13).
päätösehdotus:
Sivistyslautakunta hyväksyy Kinnulan kunnan oppilashuoltosuunnitelman liitteen 3 muodossa.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE: rehtori, perusturvatoimiala
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
132
§ 86 VIRKAMÄÄRÄYS REHTORI LISA PAAVILAISELLE TOIMIA MUHOLAN JA
NURMELAN KOULUN REHTORINA
Sivistyslautakunta
22.0.2015, § 86
Sivistyslautakunta valitsi Lisa Paavilaisen kokouksessaan 2.7.2015 (§
70) rehtoriksi. Viranhakuilmoituksessa oli mainittu, että rehtorin virka
sisältää erillisellä tehtävämääräyksellä myös lukion rehtorin virkaan
kuuluvat tehtävät. Edelleen hakuilmoituksessa oli mainittu että virkaan
tultanee erillisellä tehtävämääryksellä liittämään myös vuosiluokkien 0
– 6 tehtävät.
Lisa Paavilainen otti rehtorin viran vastaan 11.8.2015 ja on heti tosiasiallisesti hoitanut myös perusopetuksen vuosiluokkien 0 – 6 rehtorin
virkatehtävät (= Nurmelan ja Muholan koulut). Nämä tehtävät vapautuivat edelliseltä viranhaltijalta eläkkeelle siirtymisen myötä 1.8.2015
alkaen.
Rehtori Lisa Paavilaisen palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista on sovittu OVTES:n mukaisesti viran vastaanottamisvaiheessa.
Muholan
ja
Nurmelan
kouluille
on
nimetty
yhdyshenkilöt.
päätösehdotus:
Sivistyslautakunta antaa rehtori Lisa Paavilaiselle virkamääräyksen
toimia Muholan ja Nurmelan koulun rehtorina 11.8.2015 alkaen
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE: Rehtori Lisa Paavilainen sekä Kinnulan kunnan koulut
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
133
§ 87 MALLIRUOKAILIJATEHTÄVÄN MÄÄRÄÄMINEN SEKÄ LUONTASETUATERIAOIKEUDEN LAAJENTAMINEN SIVISTYSTOIMESSA ALKAEN 1.1.2016
Sivistyslautakunta
22.9.2015 § 87
Rehtori Lisa Paavilainen ja päivähoidon ohjaaja Arja Urpilainen ovat
olleet yhteydessä ruokailun sujumisen osalta (malliruokailu, ruokailuun
liittyvän kasvatuksellisen toiminnan mahdollistaminen, häiriö/häirintätilanteiden estäminen sekä ruokailuvalvonta) sivistystoimen
päällikköön.
Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa kenelläkään ei ole määräystä toimia
malliruokailijana itse ruokailuun osallistuen. Malliruokailijana toimiminen tarkoittaa työntekijän toimimista ruokailun valvonnassa ja ohjauksessa lasten kanssa aterioiden. Tähän työtehtävään liittyen on malliruokailijalla oikeus saada ns. letu-ateriaoikeus. Letu-ateria on työntekijälle
veronalaista tuloa ja siitä kuuluu työnantajan tehdä veronpidätys.
Perusopetuksessa letu-ateriaoikeus on ollut alkuopetuksen opettajilla.
Lisäksi oikeus on myönnetty myös luokassa ruokailevien (Muholan
koulu) opettajille. Myös koulutyöntekijöille on tarveharkinnan mukaan
myönnetty letu-ateriaoikeus, mikäli he itse ruokailuun osallistuen valvovat mm. diabeetikoiden tai (erityis)lasten ruokailua. Keskuskoulun ja
Nurmelan osalta kukunkin ruokailuvuoroon on nimetty ruokailun valvojat.
Letu-ateriaoikeus poistettiin muutama vuosi sitten niiltä perusopetuksen
opettajilta, jotka eivät välttämättä valvontaa ja ohjausta tosiasiallisesti
suorittaneet, vaan söivät ns. opettajien pöydässä osallistumatta käytännössä ruokailun valvontaan ja ateriointiin liittyvään kasvatukseen ja
mallintamiseen.
Varhaiskasvatuksen osalta on esitetty, että kunkin päivähoitoryhmän
ruokailusta (työvuorolistan mukaisesti) vastuussa olevalle päivähoitajalle annettaisiin malliruokailumääräys ja tätä kautta myös oikeus letuateriointiin.
Perusopetuksen osalta on esitetty, että tehtävämääräys toimia malliruokailijana luokkansa osalta itse ruokailuun osallistuen ja tähän liittyvä
letu-ateriaoikeus annettaisiin kaikille vuosiluokkien 0 – 6 opettajille.
Keskuskoulun opettajille, mikäli he yhteisesti valvovat oppilaiden ruokailua.
Muutos voisi käytännössä asuta voimaan 1.1.2016 alkaen, koska siihen
tulee varata erillinen sisäinen määräraha (ateriaostot tilapalvelulta).
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
päätösehdotus;
22.9.2015
Sivu
134
Sivistyslautakunta myöntää letu-ateriaoikeuden alkaen 1.1.2016 seuraavasti:
1) Kaikille perusopetuksen vuosiluokkien 0. – 6. opettajille. Letuateriaoikeudella voi ruokailla, mikäli opettajat osallistuvat perusopetuksen opetusryhmänsä kanssa samassa pöydässä itse ruokaillen. Sivistyslautakunta oikeuttaa rehtori Lisa Paavilaisen antamaan tehtävänhoitoon
kuuluvan määräyksen ja hoitamaan muut asiaan liittyvät käytännön
järjestelyt esim. pöytäjärjestelyiden tmv. osalta.
2) Keskuskoulun/lukion opettajille, mikäli heillä henkilökohtaisesti on
valvottavanaan perusopetuksen ryhmä ruokailussa. Sivistyslautakunta
oikeuttaa rehtori Lisa Paavilaisen antamaan tehtävänhoitoon kuuluvan
määräyksen ja hoitamaan muut asiaan liittyvät käytännön järjestelyt
esim. pöytäjärjestelyiden tmv. osalta.
3) Rehtori Lisa Paavilainen oikeutetaan antamaan letu-oikeus tapauskohtaisesti myös niille koulunkäynnin ohjaajille, jotka avustavat henkilökohtaisesti jotain oppilasta/oppilasryhmää.
4) Niille ryhmäperhepäivähoitajille, jotka osallistuvat päivähoitolasten
kanssa ruokailuun itse lasten kanssa malliruokaillen. Oikeus koskee
hoitajaa, jonka työvuoroon (yleisimmin aamuvuorolainen), jonka vuorokuvaukseen em. tehtävä liittyy. Lisäksi sivistyslautakunta antaa malliruokailumääräyksen päivähoidon ohjaaja Arja Urpilaiselle.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE: Palkanlaskenta, tilapalvelu (ruokahuolto), koulut ja päivähoidon
ohjaaja
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
135
§ 88 MUUALLA SUORITETTUJEN OPINTOJEN HYVÄKSILUKEMINEN PERUSOPETUKSEEN
Sivistyslautakunta
22.9.2015 § 88
Kinnulan 4H-yhdistykseltä on jo vuoden 2013 lopulla tullut esitys siitä,
että heidän tarjoamansa työelämään tutustumisen kurssi voitaisiin erillisestä oppilaan anomuksesta hyväksilukea lukion (koulukohtaiseksi soveltavaksi työelämätietouskurssiksi). Kinnulan lukion opettajakunnalta
on tullut hyväksilukemiseen puoltava lausunto. Lukion nykyisin voimassaolevaan opetussuunnitelmaan tulisi tehdä kyseinen muutos.
Kinnulan 4H-yhdistyksen esitys on jostain syystä jäänyt saapumatta
sivistyslautakunnan käsittelyyn perille saakka ja sivistyslautakunnan on
näin ollen hankala ottaa kantaa, koska esitys ei sisällä kurssikuvausta,
kurssin sisältöjä, tavoitteita, arviointiperusteita, kuvausta kurssilla käytettävissä olevista työtavoista, opettajan osaamisesta ym. asioista.
Lukiolaisten työelämävalmiuksien osalta on pohjoisessa KeskiSuomessa käynnistymässä varsin laaja (kurssikokonaisuus)hanke, johon
on tulossa ulkopuolinen rahoitus. Kinnulan 4-H tarjousta tulisi myös
tarkastella tässä yhteydessä.
Aihealue on kuitenkin tärkeä ja se on nousemassa uudessa lukion opetussuunnitelmassa esille. Kinnulan perusopetuksen ja lukion opettajat,
opiskelijat ja koulun eri sidosryhmät ovat yhdessä rehtori Lisa Paavilaisen kanssa parhaillaan valmistelemassa uusia opetussuunnitelmia niin
esi-, perus- kuin lukio-opetukseenkin. Tässä yhteydessä työstetään ja
valmistellaan opintotarjontaa ja menetelmiä, otetaan siis kantaa mitä
opetetaan, miten opetetaan ja missä opetetaan. Lukio-opintoihin mahdollisesti hyväksiluettavat kurssit on hyvä tarkastella ja punnita yhtenä
kokonaisuutena, koska ops-työtä muutoinkin tehdään. Tässä vaiheessa
kartoitetaan kokonaisuudessaan (uudelleen) lukiokurssien tarjonta ja
toteutus lukion oman henkilökunnan toimesta sekä tutkitaan mahdollisuudet myös muiden toimijoiden toteuttamien kurssien hyväksilukemiseen. (Esimerkiksi Suomenselän kansalaisopisto on tuottanut aiempina
vuosina joukon kursseja, joita voi hyväksilukea lukion opintoihin.)
päätösehdotus;
Sivistyslautakunta palauttaa Kinnulan 4H-yhdistyksen tarjouksen työelämään tutustuttamisen kurssin hyväksilukemisesta Kinnulan lukion
opettajakunnan käsittelyyn uudelleen. Perusteena on se, että lukiolaisten
työelämävalmiuksien osalta alueella on käynnistymässä rahoitettu erillishanke ja muualla suoritettujen opintojen hyväksilukeminen tulee
muutoinkin kokonaisuutena tarkasteluun lukion opetussuunnitelmien
sekä kurssitarjonnan päivittämisen yhteydessä.
Päätös:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
Sivu
136
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
137
§ 89 UIMAHALLITOIMINNAN PALVELUTUOTANNON KUSTANNUKSET TOIMINTAKAUTENA 2015 - 2016
Sivistyslautakunta
22.9.2015 § 89
Kinnulan kunnan ja seurakunnan kesken on viimeisen vuoden aikana
käyty useita neuvotteluja uimahallitoiminnasta. Seurakuntakodin kiinteistöön, jonka alakerrassa uimahalli sijaitsee, on kohdistumassa varsin
massiivisia korjaustarpeita. Korjaukset oli tarkoitus aloittaa jo vuoden
2015 aikana, mutta näillä näkymin korjaus alkaa vasta vuonna 2016.
Uimahallikiinteistön käyttökustannukset (lämpö, sähkö, vesi, kemikaalit, laitosmiestehtävät jne.) ovat sivistystoimen budjetissa. Varinaisen
palvelutoiminnan kunta ostaa Kinnulan Siivouskeitaalta.
Kinnulan Siivouskeitaalta on tullut pyyntö ostopalvelun hinnan tarkistuksesta uimahallin palvelutuotannon osalta. Perusteluina hinnantarkistukselle on yleinen kustannustason nouseminen. Hintaa ei ole tarkasteltu useaan vuoteen. Hinnantarkistuspyyntö on 300 euroa kuukaudessa eli
uimahallin toimintakaudelta yhteensä 7 x 300 euroa eli 2100 euroa.
Toisena vaihtoehtona palvelutuotannosta vastaava yrittäjä tarjoaa uimahallin aukioloaikojen supistamista, jolloin kuukausikorvaus pysyisi samana kuin nykyisin. Esityksen mukaan uimahalli pidettäisiin suljettuna
maanantaisin.
Tiistaina uimahallissa on Suomenselän kansalaisopiston erilaisia vesiliikuntaryhmiä aina klo 20.30 saakka.
Sivistystoimen päällikkö on keskustellut asiasta eri tahojen kanssa ja
liikuntatoimesta vastaava Harri Kinnunen on mm. kannattanut uimahallin aukioloaikojen tiivistämistä. Edellisellä uimahallikaudella jotkut
uimahallin aukioloillat viikossa saattoivat olla hyvinkin vähäasiakkaisia.
päätösehdotus;
Sivistyslautakunta päättää, että uimahallitoiminnasta Kinnulan Siivouskeitaalle maksettava kuukausikorvaus pysyy samana kuin uimahallikaudella 2014 – 2015, kuitenkin siten, että uimahalli voi olla suljettuna
maanantaisin.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE: Kinnulan siivouskeidas, Kinnulan koulut
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
138
§ 90 SAAPPAANHEITON VUODEN 2016 MM-KISOJEN MYÖNTÄMINEN KINNULAAN,
VALMISTELEVAN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN
Sivistyslautakunta
22.9.2015, § 90
IBTA:n yleiskokous, joka pidettiin Italian Ascoli Picenossa 11.9.2015,
on päättänyt myöntää saappaanheiton MM-kisat Kinnulaan vuonna
2016. Kisat pidetään 9. – 10.7.2016.
Kinnulan sivistystoimen talousarvioon (liikuntapalvelut) tulee tehdä
erillinen varaus ja oma kustannuspaikka kisojen vaatimaa rahaliikennettä varten sekä varata tarkoitukseen erillinen määräraha. Määrärahaa ei
voi säästää sivistystoimen muilta kustannuspaikoilta.
Kisan käytännön järjestelyt tulee aloittaa jo hyvissä ajoin, jotta varsinaisten kisajärjestelyjen lisäksi saadaan kunnolla valmisteluta mm. kisojen (etukäteis)markkinointi, majoituskapasiteetti, muu palvelutarjonta
jne.
Edellä kuvattujen tehtävien onnistumista varten on tarpeen nimetä käytännön työryhmä, joka vastaa kisojen valmisteluista ja toteutuksesta.
Työryhmälle tulee nimetä myös puheenjohtaja, joka toimii työryhmän
vastuuhenkilönä.
päätösehdotus:
Sivistyslautakunta päättää:
1) Asettaa saappaanheiton MM-kisoja varten työryhmän
2) Nimetä työryhmään seuraavat henkilöt:
Vapaa-ajanohjaaja Harri Kinnunen
Rakennustarkastaja Petri Syrjä
Lehtori Jonna Leppänen
Valtuutettu Kari-Pekka Urpilainen
3) Nimeää työryhmän vastuulliseksi puheenjohtajaksi vapaa-aikaohjaaja
Harri Kinnusen ja sihteeriksi rakennustarkastaja Petri Syrjän.
4) Valtuuttaa saappaanheiton MM-kisojen työryhmän kutsumaan kokouksiin tarpeelliseksi katsomiaan yhteistyökumppaneita esimerkiksi
Kinnulan yrityksistä ja järjestöistä.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE: Vapaa-aikaohjaaja
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
139
§ 91 SIVISTYSTOIMIALAN TALOUSARVION TOTEUMA AJALTA 1.1. – 31.8.2015
Sivistyslautakunta
22.9.2015, § 91
Liite 4 Talousarvion toteuma ajalta 1.1. – 31.8.2015
Sivistystoimialan vuoden 2015 talousarvion toteuma esitetään liitteenä
4.
päätösehdotus:
Sivistyslautakunta merkitsee sivistystoimialan vuoden 2015 talousarvion toteuman ajalta 1.1. – 31.8.2015 tiedokseen.
Päätös:
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
140
§ 92 KYSELY KUNNAN TEHTÄVIEN JA VELVOITTEIDEN KARSIMISESTA, SIVISTYSTOIMIALA
Sivistyslautakunta
22.9.2015, § 92
Valtiovarainministeriö on lähettänyt kuntiin vastauspyynnön sähköiseen
kyselyyn, jolla tarkennetaan peruskuntien näkemyksiä kuntien tehtävien
ja velvoitteiden vähentämisestä. Vastauksia hyödynnetään hallitusohjelman mukaisessa tehtävien ja velvoitteiden vähentämisen toimenpideohjelman valmistelussa. Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus vähentää kuntien kustannuksia miljardilla eurolla karsimalla lakisääteisiä tehtäviä sekä niiden toteuttamista ohjaavia velvoitteita.
Kysely on avoinna syyskuun loppuun saakka. Kunnista toivotaan
vastauksia laajasti eri toimialojen edustajilta. KT Kuntatyönantajat toivoo, että myös henkilöstöhallinnon edustajat vastaavat. Kyselyssä tiedustellaan mm. vastaajan näkemyksiä henkilöstön kelpoisuusehtoihin ja
henkilöstörakennetta koskeviin normeihin.
Linkki sähköiseen kyselyyn kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä:
https://www.webropolsurveys.com/S/75F85655BAD02D5E.par
Peruskuntien koulutoimea ja muuta sivistystoimialan toimintaa säädellään mm. seuraavissa erityislainsäädännössä mainituissa tehtävissä:
Lakisääteiset tehtävät:
Perusopetus ja oppivelvollisuuden valvonta
Lasten päivähoito
Esiopetuksen järjestäminen
Perusopetuksen järjestäminen
Valmisteleva opetus
Lisäopetus
Taiteen perusopetus
Vuosiluokkien yhteydessä annettava joustavan perusopetuksen toiminta
Aamu- ja iltapäivätoiminta
Perusopetus ja oppivelvollisuuden valvonta
Opetuksen antaminen
Opetussuunnitelma
Maksuton kouluruokailu
Tukiopetus
Osa-aikainen erityisopetus
Tehostettu tuki
Erityinen tuki
Koulutuksen arviointi
Oppilashuolto
Perusopetus muilla kuin oppivelvollisille
Koulumatkat
Majoitus
Kurinpito
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
141
Sivistystoimi:
Kirjasto ja tietopalvelujen järjestäminen
Nuorisotilat ja nuorison harrastaminen, nuorison kuuleminen
Edellä mainittujen lakisääteisten tehtävien lisäksi kunnille on säädetty
sivistystoimialan muita velvoitteita.
päätösehdotus:
Kinnulan sivistyslautakunta päättää antaa kyselyyn seuraavan vastauksen:
1. Mitä lakisääteisiä tehtäviä tulisi poistaa kuntien tehtävistä?
Koulutusta (esi- ja perusopetus) koskevasta erityislainsäädännöstä on
vaikea poistaa mitään erillistä tehtävää, mutta sen sijaan sieltä tulisi
poistaa säädökset miten kuntien tulisi nämä tehtävät hoitaa. Esimerkiksi
oppilashuoltoa koskevaan lainsäädäntään on kirjattu liian tarkasti mitenkysymyksiä (esimerkiksi mitä oppilashuoltoon liittyviä työryhmiä kunnan on nimettävä, mitä kunkin työryhmän suunnitteluvelvoitteen mukaisessa suunnitelmassa tulisi olla), monikertainen arviointivelvoite (kunta
itse, AVI, OKM) jne. Myös kurinpitoa koskevaan lainsäädäntöön on
liian tarkasti kirjattu miten kurinpito tulee tehdä. Laisäädäntö sisältää
myös liian paljon valituksille altista moninkertaista luvanpyytämis-,
kirjaamis- ym. menettelyä. Myös palvelun saatavuuden määräaikoja
koskevat säädökset ovat lainsäädännössä kyseenalaisia.
2. Mitä lakisääteisiä tehtäviä voitaisiin supistaa tai keventää ja miltä
osin?
Pakottava lainsäädäntö ja suosituksenomaiset normit ovat menneet sekaisin. Esimerkiksi eräät suosituksenomaiset ryhmäkokosäädökset ovat
alkaneet elää omaa elämäänsä ja altistavat eri tyyppisille intressiryhmien vaateille ja valituksille. Subjektiivinen päivähoito-oikeus tulisi
rajata ainakin kokopäiväisenä vain niiden lasten huoltajille, jotka ovat
päätoimisesti töissä, opiskelemassa tai yrittäjiä. Myös monet tilojen
mitoitusta koskevat suositukset (esim. tilaa m2/lapsi vaikkapa ryhmäperhepäivähoidossa) saatetaan vaatia hyvinkin kovaäänisesti ja myös
tämä altistaa helposti valituskierteeseen.
3. Mitä lakisääteisiä palveluja koskevia menettelytapavelvoitteita tulisi
vähentää?
Menettelytavat monissa sivistystoimialan tehtävissä ovat liian raskaita,
esim. moninkertainen kuuleminen, lupien kysyminen kuka saa vaikkapa
olla moniammatillisessa työryhmässä mukana. Monet suunnittelu- ja
arviointivelvoitteet lukeutuvat myös karsittavaan kategoriaan. Oppilashuoltolainsäädäntö jälleen kerran on hyvä esimerkki liian tarkasta sääte-
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
142
lystä. (Mitä ryhmiä kunnassa tulee olla, mitä ja miten niiden tulee suunnitella, kolminkertainen arviontivelvoite, määräaikavelvoitteet jne.)
4. Mitkä henkilöstön kelpoisuusehdot tai henkilöstörakennetta koskevat
normit johtavat kunnassanne lisäkustannuksiin tai ongelmatilanteisiin?
Erityisesti koulujen osalta työsuhteisen osaavan ohjaushenkilöstön käyttöä rajoittaa mm. se, että joidenkin näkemysten mukaan vaikkapa kyyditystä odottavan oppilaan valvontaa ei voi suorittaa avustaja/ohjaaja
vaan sitä voi suorittaa vain omaava opettaja. Osa tämän tyyppisistä suosituksista, säädöksistä tmv. on alkanut elää omaa elämäänsä esim. oikeuskäytäntöjen kautta vaikeuttaen käytännön toiminnan järjestelyjä
kunnissa. Oppilashuoltolainsäädäntö sisältää myös joukon jäykkiä kelpoisuusehtoja, esim. kuka voi olla johtava kuraattori. Muu kuin sivistystoimialan lainsäädäntö sisältää myös joukon lupa- ja ”kortitus”säädöksiä, jotka ovat käytännön osaamisen kannalta kyseenalaisia.
5. Missä lakisääteisissä asioissa kuntanne tarvitsisi lisää toimintavapautta?
Kuntaan työllistäminen on tehty erittäin vaikeaksi aiheuttaen ongelmatilanteita eräissä avustavissa tehtävissä. Työtä ei kannata ottaa lyhyinä
pätkinä vastaan kun sitä voi seurata pitkä aika, jona aikana työtön pätkätyöläinen ei saa mistään rahaa.
Voisiko perusopetukseen ostaa opetusta jatkossa luotettavilta ja osaavilta tahoilta, esim. toiselta oppilaitokselta? Toisella asteella tämä on mahdollista, mutta miksi ei perusopetuksessa?
6. Millaisia kokeiluja kuntanne haluaisi tehdä?
Alueemme kärkihankkeeksi on kirjattu työllisyyteen ja yrittäjyyteen
liittyvä kokeilu.
7. Missä asioissa kunnallisten maksujen maksupolitiikkaa tulisi vapauttaa?
Sakkomaksu päivähoitoon, jos huoltajat toistuvasti laiminlyövät ilmoittamisvelvoitteen, mikäli he eivät tuo lapsiaan hoitoon. Kunta joutuu
varaamaan henkilö- ja ruokailuresurssin. Työlainsäädäntö ei anna myöten henkilöstön ”palauttamista” kotiin, mikäli heillä ei olekaan töitä
hoitolasten poisjäädessä.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
143
Päätös:
Toimenpiteet:
Vastaukset syötetään sähköiselle lomakkeelle.
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
144
§ 93 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET
Sivistyslautakunta
22.9.2015 § 93
Sivistystoimen päällikkö on edellisen kokouksen jälkeen tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset:
§ 269 - 299
päätösehdotus;
Sivistyslautakunta merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen,
eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan että puheenjohtaja Kalevi Kinnunen poistui
esteellisenä sivistystoimen viranhaltijapäätöksen § 289 käsittelyn ajaksi.
Puheenjohtajana tämän ajan toimi varapuheenjohtaja Joonas Kinnunen.
Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen,
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Sivu
145
§ 94 MUUT ASIAT
Sivistyslautakunta
22.9.2015 § 94
päätösehdotus;
Sivistyslautakunta päättää keskustella muista mahdollisista asioista.
Päätös:
Sivistystoimen päällikkö tiedotti vuoden 2016 talousarvion laadintaaikataulusta.
Sivistyslautakunta kävi keskustelua sisäisen tarkastuksen loppuvuoden
aikatauluista.
Lautakunta kävi keskustelua etsivä nuorisotyöstä.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Sivistyslautakunta
22.9.2015
Kinnulassa
Sivu
146

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu

Transcription

Similar documents