Pöytäkirja PDF-muodossa

Transcription

Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
14/2015
1 (126)
Kaupunginhallitus
Aika
15.06.2015 klo 17:03 - 21:40
Paikka
Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone
Käsitellyt asiat
1
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
5
2
Pöytäkirjan tarkastus
6
3
Vuoden 2014 valtuuston asettamien tavoitteiden
toteutumisen arviointi / tarkastuslautakunnan
arviointikertomus 2014
7
4
Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus / tilinpäätöksen
hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille
vuodelta 2014 / tilintarkastuskertomus
9
5
Talouden toteuman 1. kolmannesvuosiraportti vuodelta 2015
16
6
Alangon päiväkoti-koulu-hankkeen hankesuunnitelma /
Laakian tila / Liuhtarin koulun väistötilat alkaen 1.8.2014 /
Liuhtarin koulun väistötilat 1.8.2015
17
7
Valtuustoaloite / uudet viemärilinjat, suunnittelu ja
rakentaminen / Hellanmaan kyläläisten vetoomus
viemärihankkeen pysäyttämiseksi Hellanmaan kylän osalta
35
8
Lapuan Saarenpään palvelukoti ry osana vanhusten
palvelurakennetta / työryhmän perustaminen / työryhmän
raportti
58
9
Johtamisjärjestelmä ja yhteistyö kirjastossa ja
kulttuuripalveluissa
70
10
Liikuntapalveluiden ja osin teknisten palveluiden yhteistyö- ja
kehittämisselvitys / Liikuntatoimen kehittämishanke
72
11
Virkojen ja toimien muutokset ja täyttöluvat / Tekninen
lautakunta
80
12
Musiikkiopiston viulunsoitonopettajan viran osa-aikaistaminen
82
13
Lupa opettajanvirkojen täyttämiseen vakinaisesti
84
14
Koulunkäynninohjaajan tehtävän täyttäminen vakinaisesti
88
15
Vammaisneuvoston perustaminen ja vammaisneuvoston
jäsenien valinta 2015-2017
90
16
Vuokrasopimus Lapuan kaupunki / Kiinteistö Oy Lapuan
93
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
14/2015
2 (126)
Teora / Palvelukoti Jokilintu
17
Luovuudella lujemmaksi - Leader-kehittämishankkeen
hallinnointi
94
18
Digiperintö- Leader-kehittämishankkeen hallinnointi
97
19
Mahdollisuuksien Mediapaja- Leader-kehittämishankkeen
hallinnointi
100
20
Lapuan Frisbeegolf -ratahanke
104
21
Asemakaavan muutos ja laajennus / 14. Honkimäen
kaupunginosa, kortteli 1413 / Honkimetsän alue
107
22
Asemakaavan muutos ja laajennus / Alanko I, kaupan alue /
7. Ritamäen ja 8. Liuhtarin kaupunginosat
110
23
Määralan myynti tiloista 408-401-73-0, 408-401-6-117 ja
408-404-124-4 / Unico Finland Oy
113
24
Tilan 408-404-20-29 myynti / Satu ja Mikael Saunanen
115
25
Kaupunginjohtajan päätökset
117
26
Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset
118
27
Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat
119
28
Ilmoitusasiat
120
29
Muut asiat
122
30
Takauksen myöntäminen / Kiinteistö Oy Lapuan Miia
123
Liite
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
125
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
14/2015
3 (126)
Kaupunginhallitus
Aika
15.06.2015 klo 17:03 - 21:40
Paikka
Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone
Päätöksentekijät
Ylitalo Teppo
puheenjohtaja
Lahdensuo Veli-Martti 1. varapuheenjohtaja
Lahdensuo Panu
2. varapuheenjohtaja
Ampiala Riitta
Kuivila Leena
jäsen
jäsen
Lakaniemi Paavo
Liljamo Carita
jäsen
jäsen
Myllykangas Virpi
Rintala Esa
jäsen
jäsen
Saikkonen-Mahne
Ulla-Maija
Vaahtoniemi Jussi
varajäsen
Poissa
Lahtinen Helena
jäsen
Muut osallistujat
Pöntinen Kai
valtuuston puheenjohtaja
Hella Pekka
Yli-Paavola Anssi
jäsen
puheenjohtaja §:t 1-8,
10-16,20-30, poistui es- teellisenä §:ien 9, 17, 18 käsittelyn ja päätöksen- teon ajaksi,
poissa § 19
puheenjohtaja §:t 9, 17, 18,
19
poissa klo 17.42 - 17.44 §:n
1 käsitt. aikana, poissa klo
20.38 - 20.41 §:n 17 käsitt.
aikana
poistui klo 20.10 §:n 8 käsitt.
aikana ja saapui klo 20.11.
§:n 9 käsitt. aikana
pöytäkirjantarkastaja § 20
poissa esteellisenä §:n 20
käsittelyn ja päätöksenteon
ajan
poissa klo 19.16 - 19.20
§:ien 6-7 käsitt. välillä
poistui klo 20.10 §:n 8 käsitt.
aikana ja saapui klo 20.13
§:n 9 käsitt. aikana, poissa
esteellisenä §:n 20 käsittelyn
ja päätöksenteon ajan
poissa klo 15.13 - 19.15
§:n 6 käsittelyn aikana
valtuuston 1. varapuheen- poissa esteellisenä §:n 7
päätöksenteon ajan,
johtaja
poistui klo 20.14 §:n 9
käsitt. aikana ja saapui
klo 20.22 §:n 10 käsitt.
aikana
Lepistö Arto
valtuuston 2. varapuheenjohtaja
kaupunginjohtaja, esittelijä poissa klo 19.15 - 19.17
Leppänen Toni
Takala Liisa
Winter Marika
hallintojohtaja, sihteeri
työvalmentaja
vs. sosiaalityöntekijä
§:ien 6 - 7 käsitt. välillä
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
klo 17.03 - 17.55
klo 17.03 - 17.55
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
14/2015
4 (126)
Allekirjoitukset
Teppo Ylitalo
Veli-Martti Lahdensuo Toni Leppänen
puheenjohtaja
puh.joht. §:t 9, 17-19 sihteeri
§:t 1-8, 10-16, 20-30
Käsitellyt asiat
§:t 1 - 30
17.6.2015, hallintokeskus
Carita Liljamo
§: 1-19, 21-30
Pöytäkirja yleisesti
nähtävänä
Todistaa
Jussi Vaahtoniemi
§:t 1-19, 21-30
22.6.2015, klo 9.00 - 15.00, hallintokeskus
Toni Leppänen
hallintojohtaja
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Paavo Lakaniemi
§ 20
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§1
14/2015
5 (126)
15.06.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Kh § 1
Lapuan kaupungin hallintosäännön 2 luvun 3 §:n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään
myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä.
Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja siten kuin Lapuan kaupungin hallintosäännössä on
määrätty.
Kaupunginhallitus on päättänyt, että sen sääntömääräiset kokoukset
pidetään joka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 alkaen. Mikäli
maanantaina toimistot ovat suljettuina, kaupunginhallituksen kokous pidetään seuraavana päivänä klo 17.00.
Kuntalain 58 §:n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä.
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
Tämän jälkeen puheenjohtaja toivotti työvalmentaja Liisa Takalan ja vs.
sosiaalityöntekijä Marika Winterin tervetulleeksi kaupunginhallituksen
kokoukseen.
Takala ja Winter esittelivät kaupungin tilannetta jaetun työmarkkinatuen osalta ja kertoivat mitä asialle voitaisiin tehdä.
Takala ja Winter olivat paikalla kokouksessa kello 17.03 - 17.55.
Asiasta käytiin keskustelu.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§2
14/2015
6 (126)
15.06.2015
Kh § 2
Lapuan kaupungin hallintosäännön 15 §:n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.12.2014 § 7 päättänyt, että
kaupunginhallituksen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana toisena työpäivänä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on pyhäpäivä, siirtyy tarkastus seuraavaan työpäivään.
Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisissä
asioissa tarvittaessa myös erikseen.
Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Carita Liljamo ja Jussi Vaahtoniemi
sekä varatarkastajiksi Riitta Ampiala ja Paavo Lakaniemi.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Carita Liljamo ja Jussi Vaahtoniemi sekä varatarkastajiksi Riitta Ampiala ja Paavo Lakaniemi.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 27
§ 31
§ 35
§ 40
§3
14/2015
7 (126)
05.05.2015
25.05.2015
26.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Vuoden 2014 valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisen arviointi / tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2014
22/02.02/2015
Tarkla 05.05.2015 § 27
Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet.
Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin tulokset raportoidaan valtuustolle osoitetussa arviointikertomuksessa.
Puheenjohtaja
Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2014 arviointikertomuksen valmistelun.
Päätös
tarkastuslautakunta aloitti vuoden 2014 arviointikertomuksen valmistelun.
____________
Tarkla 25.05.2015 § 31
Puheenjohtaja
Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2014 arviointikertomuksen valmistelua
Päätös
hyväksyttiin.
Tarkastuslautakunta kuuli Seppo Saranpään selostusta Patruuna
Areenan käytöstä v. 2014.
___________
Tarkla 26.05.2015 § 35
Puheenjohtaja
Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2014 arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi.
Tarkastuslautakunta kuuli rakennuspäällikkö Rami Luoma-Nirvan ja
Metsänhoitoyhdistyksen edustajan Jaakko Niemistön selvityksen metsänhoidon tuotoista ja kustannuksista.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 27
§ 31
§ 35
§ 40
§3
14/2015
8 (126)
05.05.2015
25.05.2015
26.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Päätös
Tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2014 arviointikertomuksen valmistelua.
____________
Tarkla 09.06.2015 § 40
Puheenjohtaja
Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2014 arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi.
Päätös
hyväksyttiin.
_______________
Kh § 3
Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Arviointikertomus vuodelta 2014 liitteenä.
Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 menee kaupunginvaltuuston 22.6.2015 pidettävässä kokouksessa käsiteltäväksi.
Kaupunginhallitus merkitsee tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2014 tiedoksi ja toteaa, että kaupunginvaltuusto käsittelee sen tarkastuslautakunnan valmistelun pohjalta 22.6.2015.
Päätös:
Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Liitteet
1
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Arviointikertomus vuodelta 2014 / kaupunginvaltuuston
asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§ 21
§ 36
§ 41
§4
14/2015
9 (126)
30.03.2015
13.04.2015
26.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus / tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2014 / tilintarkastuskertomus
22/02.02/2015
Kh 30.03.2015 § 3
Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030
Kuntalain 68 §:n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan
vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien
tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston
käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja.
Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma
ja niiden liitteenä olevat tiedot, talousarvion toteutumisvertailu sekä toimintakertomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös.
Talouden kehitys
Tilikauden tuloksen muodostuminen
Vuoden 2014 vuosikate oli 6,1 milj. € (2,2 milj. €), josta myyntivoittojen/-tappioiden osuus oli 0,2 milj. € (0,5 milj. €). Talousarvion toteutumaseuranta ennakoi vuosikatteen asettuvan 4,6 - 5 milj. euron tasolle.
Vuosikate oli asukasta kohti 417 € (152 €). Poistot olivat 4,4 milj. € (5,6
milj. €), joten tilikauden tulos muodostui 1,8 milj. € ylijäämäiseksi, edellisenä vuonna tulos oli 3,4 milj. € alijäämäinen. Vuosikate kattoi poistoista 140 % (40 %).
Vuosikatteeseen ja tulokseen vaikuttivat merkittävästi paitsi omien talouden tasapainottamistoimenpiteiden vaikutuksesta syntyneet käyttötalouden määrärahasäästöt myös pysyvien vastaavien poistojärjestelmän muutos; kiinteiden rakenteiden ryhmän poistojärjestelmä muutettiin menojäännöspoistoista tasapoistoiksi. Vuosikatetta rasittavat edelleen merkittävästi valtionosuuksien leikkaus ja kiinteistöveron poisto
verotulojen tasausjärjestelmästä, yhteensä 3,9 milj. € v. 2014.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§ 21
§ 36
§ 41
§4
14/2015
10 (126)
30.03.2015
13.04.2015
26.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Verotuloja tilitettiin yhteensä 48,1 milj. € (45,3 milj. €), kasvua edelliseen vuoteen 2,8 milj. €, 6,1 %. Verotuloilla rahoitettiin 104,8 milj. euron kokonaismenoista 45 %. Kunnallisveroa tilitettiin 43,3 milj. € (40,7
milj. €), kasvua 2,6 milj. €, 6,5 % (4,8 %), josta tuloveroprosentin noston vaikutusta n. 2 milj. €. Yhteisöveroa tilitettiin 2,4 milj. € (2,4 milj. €)
ja kiinteistöveroa 2,4 milj. € (2,3 milj. €).
Valtionosuuksia tilitettiin yhteensä 32,7 milj. € (32,5 milj. €). Valtionosuudet kasvoivat edellisvuodesta 0,3 milj. €, 0,8 %. Valtionosuuksiin
sisältyy veroperustemuutosten kompensaatiota vuosilta 2010-2014 yhteensä 2,7 milj. €.
Käyttötalouden toimintakate eli toimintojen nettomenot olivat 74,5 milj.
€ (75,2 milj. €). Toimintakate oli 0,7 milj. €, vajaa prosentin edellisvuotta pienempi.
Henkilöstömenot olivat 40,6 milj. € (42 milj. €). Palvelujen ostoihin käytettiin 35,2 milj. € (35,4 milj. €), josta erikoissairaanhoidon osuus oli kokonaisuutena 17,1 milj. € (17,5 milj. €). Ostot sairaanhoitopiiriltä olivat
0,2 milj. €, 1,3 % edellisvuotta pienemmät; sairaanhoitopiirissä kaikkien
kuntien keskiarvo oli kasvua 2,2 %.
Investoinnit
Toteutuneet kokonaisinvestoinnit olivat 12,3 milj. € (14,6 milj. €). Investointien rahoitusosuudet olivat 0,3 milj. € (0,2 milj. €) ja pysyvien vastaavien myyntitulot 1,2 milj. € (1 milj. €), josta myyntivoitoksi kirjattiin
0,2 milj. € (0,5 milj. €). Nettoinvestoinnit olivat 10,8 milj. € (13,4 milj. €).
Maa-alueita ostettiin/vaihdettiin 1,3 milj. eurolla (1,7 milj. €) ja myytiin/vaihdettiin 0,9 milj. eurolla (0,8 milj. €). Rakennusinvestointeihin
käytettiin 4,2 milj. € (6,3 milj. €) ja tulot olivat 0,5 milj. € (1,2 milj. €).
Kiinteisiin rakenteisiin ja laitteisiin investoitiin nettona 5,8 milj. € (5,2
milj. €). Koneisiin ja laitteisiin käytettiin 0,4 milj. € (0,9 milj. €) ja aineettomaan käyttöomaisuuteen nettona 0,4 milj. € (0,4 milj.).
Rahoitus
Rahoituslaskelmassa tulorahoitus eli vuosikate korjattuna oikaisuerillä
eli käyttöomaisuuden myyntituloilla oli 5,95 milj. € (1,72 milj. €) ja nettoinvestoinnit olivat 10,8 milj. € (13,4 milj. €). Investointien tulorahoitusprosentti oli 51,4 %, edellisvuonna vain 15,5 %.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
14/2015
Pöytäkirja
§3
§ 21
§ 36
§ 41
§4
11 (126)
30.03.2015
13.04.2015
26.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Pitkäaikaisia lainoja nostettiin 10 milj. € ja lyhennettiin 4,8 milj. €. Lyhytaikaista lainaa oli vuoden vaihteessa 6 milj. € (4 milj. €). Laina- määrä
kasvoi edellisvuodesta 7,2 milj. € ollen vuoden lopussa 44,8 milj. € eli 3
037 € asukasta kohti (37,6 milj. €, 2 556 €/asukas). Kaupungin korkea
investointitaso suhteessa vuosikatteeseen on kasvattanut viime vuosina lainamäärää. Tilastokeskuksen tammikuussa 2015 keräämien tilinpäätösarvioiden mukaan kuntatalouden keskimääräinen lainamäärä
vuoden 2014 lopussa oli 2 773 €/asukas ja Etelä-Pohjanmaalla 2 998
€/asukas.
Suhteellinen velkaantuneisuus-tunnusluku kertoo, kuinka paljon kunnan käyttötuloista (toimintatuotot, verotulot, valtionosuudet) tarvittaisiin
vieraan pääoman takaisinmaksuun. Mitä pienempi tunnusluvun arvo
on, sitä paremmat mahdollisuudet kunnalla on selviytyä velan takaisinmaksusta tulorahoituksella. Tunnusluvun arvo oli 66,5 % (59,9 %).
Taseen kertynyt ylijäämä edellisiltä kausilta oli vuoden 2013 tilinpäätöksessä 9,76 milj. €. Kun siihen lisätään vuodelta 2014 kertynyt ylijäämä 1,77 milj. €, ylijäämätilillä oli vuoden 2014 lopussa yhteensä 11,5
milj. euroa, 782 € asukasta kohti (664 €/asukas).
Vuonna 2014 tuloslaskelman ja rahoituslaskelman tunnusluvut kohenivat. Taseen tunnusluvut heikkenivät edelleen edelliseen vuoteen verrattuna. Valtionosuuslain mukaisen kriisikunnan määrittelyn tunnuslukujen raja-arvot täyttyvät omavaraisuusasteen (<50 %) ja suhteellisen
velkaantuneisuuden (>50 %) osalta.
Seuraavassa on talouden tunnuslukuja Lapuan osalta vuodelta 2014 ja
vertailu vuodelta 2013 Etelä-Pohjanmaan, 10.001 - 20.000 asukkaan
kuntien ja koko maan tilinpäätöstietoihin.
Tunnuslukuja
Lapua Lapua
Etelä10.001-20.000 Koko
Pohjanmaa asukasta
maa
2014
2013
2013
2013
2013
Tuloslaskelma
Toimintatuotot/toimintakulut, %
Vuosikate/poistot, %
Vuosikate, €/asukas
14,8
140,6
417
14,8
39,7
152
20,9
37
97
22,1
99
294
24,0
100
380
51,4
15,5
15
49
57
Rahoituslaskelma ja tase
Investointien tulorahoitus, %
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
14/2015
Pöytäkirja
§3
§ 21
§ 36
§ 41
§4
12 (126)
30.03.2015
13.04.2015
26.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Lainat, €/asukas
Kassan riittävyys, päivää
3 037
20
2 556
10
2 728
20
2 520
21
2 540
38
Omavaraisuusaste, %
Suhteellinen velkaantuneisuus
Kertynyt yli/-alijäämä, €/asukas
Konsernilainat, €/asukas
39,9
66,5
782
6 174
42,0
59,9
664
5 538
49,9
54,1
367
5 349
49,8
50,1
496
4 321
60,5
50,7
1 290
5 544
Tilinpäätösaineisto
Tilinpäätösaineisto annetaan tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus esitetään valtuustolle erillisenä asiakirjana ja tilintarkastuskertomus tilinpäätöksen hyväksymistä koskevan ehdotuksen liitteenä.
Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2014
Liite
Erillinen liite, Ei liitetä pöytäkirjaan
Kaupunginhallitus päättää
1
allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi.
2
esittää, että tilikauden ylijäämä 1.771.455,55 € siirretään taseen
omaan pääomaan tilikauden yli/alijäämätilille.
3
saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen
edelleen valtuuston käsiteltäväksi.
4
oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia korjauksia ja tarkistuksia sekä muutoksia konsernitilinpäätöksen tietoihin.
Päätös:
Kaupunginjohtaja alusti asiaa.
Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§ 21
§ 36
§ 41
§4
14/2015
13 (126)
30.03.2015
13.04.2015
26.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja
alousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030
Tarkla 13.04.2015 § 21
Kaupunginjohtaja Arto Lepistö ja talousjohtaja Tuula Kuisti on kutsuttu
tarkastuslautakunnan kokoukseen esittelemään vuoden 2014 tilinpäätöstä ja toimintakertomusta.
Puheenjohtaja
Tarkastuslautakunta merkitsee esitykset tiedoksi.
Keskustelu:
- verotulot ja valtionosuudet
- käyttötalouden kehittyminen
- talousarviossa edellytettyjen säästöjen toteutuminen; henkilöstösäästöt
- investointien toteutuminen
- lainakannan muutos
- alkuvuoden 2015 tilanne
- maanhankintaan liittyvät investoinnit
- tehdyt rakenneuudistukset; varhaiskasvatus, ruoka- ja tilapalvelut
- talouden tunnusluvut
- Alanko-hanke
- puheenjohtajiston työryhmän rooli
- johtosääntöuudistus
Päätös
Tarkastuslautakunta merkitsi esitykset tiedoksi.
___________
Tarkla 26.05.2015 § 36
Kuntalain 75 §:n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitellään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimien jäsenille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle myöntää vastuuvapaus.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§ 21
§ 36
§ 41
§4
14/2015
14 (126)
30.03.2015
13.04.2015
26.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Kuntalain 71 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat ja
75 §:n mukaan valtuusto hyväksyessään tilinpäätöksen päättää myös
vastuuvapaudesta tilivelvollisille.
Tilintarkastaja on jättänyt vuoden 2014 tarkastuksen perusteella
26.5.2015 päivätyn tilintarkastuskertomuksen.
Puheenjohtaja
Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen.
Päätös
Tarkastuslautakunta päätti, että asian käsittely siirretään seuraavaan
kokoukseen.
____________
Tarkla 09.06.2015 § 41
Puheenjohtaja
Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että
- vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään
- tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 2014
Päätös
hyväksyttiin.
______________
Kh § 4
Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2014, erillinen liite, ei liitetä
pöytäkirjaan.
Tilintarkastuskertomus vuodelta 2014 liitteenä.
Tilintarkastajan tilintarkastuskertomus menee käsiteltäväksi kaupunginvaltuuston kokoukseen 22.6.2015.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Tarkastuslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§ 21
§ 36
§ 41
§4
14/2015
15 (126)
30.03.2015
13.04.2015
26.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Kaupunginjohtaja ehdotus:
Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen seuraavan tarkastuslautakunnan ehdotuksen kaupunginvaltuustolle:
"Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksymistä
ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta 2014."
Päätös:
Liitteet
2
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Tilintarkastuskertomus vuodelta 2014
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§5
14/2015
16 (126)
15.06.2015
Talouden toteuman 1. kolmannesvuosiraportti vuodelta 2015
Kh § 5
Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030
Raportointiohjeiden mukaan taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle kuukausittain
ja laajempi raportti laaditaan kolmannesvuosittain.
Lautakuntien selvitykset on koottu oheismateriaana olevaan raporttiin.
Kaupunginhallitus
1.
merkitsee taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen ajalta 1.1. - 30.4.2015 tiedokseen.
2.
saattaa 1. kolmannesvuosiraportin tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
Päätös:
Puheenjohtaja selvitti talouden tasapainotustoimikunnan etenemistä.
Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
17 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Alangon päiväkoti-koulu-hankkeen hankesuunnitelma / Laakian tila / Liuhtarin koulun
väistötilat alkaen 1.8.2014 / Liuhtarin koulun väistötilat 1.8.2015
516/10.03.02.00/2012, 501/10.03.02.03/2010
Sivla 03.06.2013 § 5
Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Hankesuunnitelma on selvitys rakennuksen tarvittavasta laajuudesta,
laadusta sekä käytössä olevista menetelmistä. Hankesuunnitelma on
hankkeen toteutuksen ensimmäinen ja tärkein työvaihe. Suunnitelmassa määritellään tilaajan tarpeet, toteutukselle asetettavat kustannus- ja
aikatauluraamit sekä laatu- ja palvelutasovaatimukset. Suunnitemassa
esitetään myös vaihtoehtoiset ratkaisut ja toteutustavat, johon liittyy
mm. nykyisten rakennusten käyttökelpoisuuteen liittyvä arviointi.
Hankesuunnitelma tarjoaa lähtökohdat arkkitehti-, rakenne- ja LVI
suunnittelun ohjaukseen ja teettämiseen sekä urakoiden kilpailuttamiseen.
8.10.2012 kaupunginjohtaja nimitti Alangon alueen päiväkoti-koulu
-hankkeen hankesuunnittelutyöryhmään seuraavat henkilöt: puheenjohtajaksi sivistysjohtaja Mika Kamusen, sihteeriksi Riina Rintamäen,
perusturvajohtaja Piia Aron, päivähoidon johtaja Kirsi Rytkösen ja rehtori Seppo Smolanderin. Työryhmän toimintaan on asiantuntijajäseninä
osallistuneet myös kaupungingeodeetti Tapio Moisio, kaavoittaja Heikki
Joensuu, projektityöntekijä Markus Erkkilä, Hopearinteen ravitsemuspäällikkö Eija Pouhula, keskuskeittiön ravitsemuspäällikkö Leena Luomanen, kiinteistöpäällikkö Mikko Huhtala, rakennuspäällikkö Kari Kataja-Rahko, liikuntatoimenjohtaja Hannu Kankaanpää ja Heli Hyvärinen-Näykki toimiessaan viransijaisena liikuntatoimenjohtajana.
Lähtökohta Alangon alueen päiväkoti-koulu -hankkeen hankesuunnitelman tekemiseen pohjautuu seuraaviin seikkoihin:
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
18 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
- Kevään 2012 aikana Liuhtarin koulun oppilaat/henkilöstö siirtyivät toimimaan väistötiloihin kiinteistössä ilmenneiden sisäilmaongelmien takia.
- Liuhtarin oppilaaksiottoalueen oppilasmäärän voimakas kasvu
- Ritamäen koulun oppilaaksiottoalueen oppilasmäärän voimakas kasvu lähitulevaisuudessa lähinnä Ritavuoren asuntoalueen voimakkaan
rakentumisen kautta.
- Ritavuoren asuntoalueelle suunnitellun päiväkodin rakentaminen lähitulevaisuudessa.
- Yleis- ja asemakaavan suunnittelu/tekeminen Alangon alueelle
- Lisäksi keväällä 2012 pidetyssä päiväkoti-koulu -valtuusto-seminaarissa päättäjiltä tuli voimakas viesti, että myös erityiskoulun, keskuskeittiöiden, kansalaisopiston teknisen työn tilojen ja liikuntatilojen
huomioiminen suunnittelussa pitää ottaa keskeisesti huomioon.
Ohessa on ensimmäinen luonnos (31.5.2013) Alangon alueen päiväkoti-koulu -hankkeen hankesuunnitelmasta. Hankesuunnitelmassa
on tuotu esiin nykytilannetta ja siinä ilmeneviä puutteita, vaihtoehtoja
Alangon alueen hankkeelle (=hajautettu-malli) vertailua toiminnasta ja
kustannuksista, tietoa rakennuspaikasta, tilaohjelma ym. tietoa hankkeesta.
Alustava aikataulu hankesuunnitelman etenemiselle on seuraavanlainen:
- Sivistyslautakunnalle esitetään hankesuunnitelma 3.6.2013
- Toinen käsittely sivistyslautakunnassa 18.6.2013,
- Kaupunginhallituksen käsittely (mahdollisesti 24.6.2013, mutta viimeistään elokuussa 2013)
- Kaupunginvaltuuston käsittely syksyllä 2013
- Muilta lautakunnilta pyydetään lausunnot hankesuunnitelmasta
Liuhtarin koulun väistötila-asiaa käsitellään 18.6.2013 pidettävässä sivistyslautakunnan kokouksessa.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
19 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Sivistysjohtaja: Sivistysjohtaja Mika Kamunen ja kaavoittaja Heikki
Joensuu esittelevät hankesuunnitelmaa sivistyslautakunnalle. Sivistyslautakunta käy keskustelua hankesuunnitelmasta.
Sivistyslautakunta kävi läpi hankkeen alustavia asiakirjoja ja keskusteli
hankkeesta. Sivistyslautakunnan jäsenillä on mahdollisuus kommentoida hankeluonnosta sivistysjohtajalle seuraavaan kokoukseen
mennessä. Asian käsittelyä jatketaan sivistyslautakunnan seuraavassa
kokouksessa 18.6.2013.
Lisätietoja:
sivistysjohtaja Mika Kamunen
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Sivla 18.06.2013 § 5
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Pirkanmaan ELY-keskuksen ylitarkastaja Erja Metsäranta vieraili Lapualla 13.6.2013, asiana pääasiassa Lapuan lukiorakennushanke,
mutta myös pienemmällä osuudella Alangon päiväkoti-koulu -hanke.
Työkokoukseen osallistuivat Lapuan kaupungin taholta kaupunginjohtaja, sivistyslautakunnan puheenjohtaja, sivistysjohtaja, tekninen
johtaja, lukion rehtori, kiinteistömestari ja hankesuunnittelija.
Tapaamisessa ylitarkastajalle esiteltiin Alangon päiväkoti-koulu -hankkeen hankesuunnitelmaa. Hanke sai hyvin myönteisen suhtautumisen
hänen taholtaan. Ylitarkastaja kehotti kuitenkin selvittämään lukiohankkeen ja Alangon päiväkoti-koulu -hankkeen mahdollisia yhteisiä
synenergioita ja jopa yhteisrakentamista samalle alueelle.
Liuhtarin koulun oppilaat ovat käyneet koulua väistötiloissa keväästä
2012 lähtien. Pienimmät tilamoduuleissa (=parakeissa) Liuhtarin koulun piha-alueella ja 3.-6.luokkalaiset ns. Vanhan Paukun koulussa Kulttuurikeskuksessa. Väistötilatarve tulee jatkumaan arviolta vähintäänkin
kunnes uudet koulun tilat valmistuvat (arviolta 3-5vuotta). Hankaluutta
opetusjärjestelyihin tuo, että opetustilat ovat kahdessa eri paikassa.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
20 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Niin kutsutut Laakian tilat ovat vapautuneet Sedun käytöstä ´vuoden
2012 lukukauden alusta. Talousarviossa tiloihin on suunnitelmissa rakentaa tiloja yrityskäyttöön. Kaupunki on varannut määrärahaa tilojen
suunnitteluun 100 000 euroa vuodelle 2013 ja rakentamiseen 950 000
euroa vuodelle 2014. Tiloihin on kartoitettu yrittäjiä mutta tällä hetkellä
tulijoita ei ole.
Tällä hetkellä väistötilatarve on selkeä. Perusteltua on, että Laakian tiloista suunnitellaan väistötiloja Liuhtarin koulun oppilaille. Tilat suunnitellaan niin, että kun väistötilatarve loppuu, niin tilat voidaan pienillä
muutostöillä saada yritysten käyttöön. Asiasta on keskusteltu alueen
yrittäjien edustajien kanssa.
Vuositasolla tilamoduulien käyttökustannukset (vuokra, sähkö, vesi)
ovat n. 55 000 euroa.
Huomioitavaa on kuitenkin, että vaikka Liuhtarin oppilaille saataisiin
väistötilat Kulttuurikeskukseen, niin Ritamäen koululla lisätilojen tarve
kasvaa. Lukuvuonna 2013-14 perusopetusryhmiä on 7, ennusteiden
mukaan yksi perusopetusryhmä lisää per vuosi, lukuvuotena 2018-19
perusopetusluokkia 12. Joten tilamoduulien tarve Ritamäen koululla on
tarpeellinen jo lukuvuodesta 2014-15 alkaen.
Sivistysjohtaja: Sivistysjohtaja kertoo Alangon päiväkoti-kouluhankkeen
hankesuunnitelman tämän hetkisen valmisteluvaiheen. Sivistysjohtaja
esittää, että tekninen keskus käynnistää välittömästi Laakian tilojen
suunnittelutyön oppilaiden väistötiloiksi/myöhemmin yritystiloiksi. Hankesuunnittelutyöhön osallistuvat sivistyskeskus ja yrityskeskus.
Asian käsittely kokouksessa: Keskustelun kuluessa sivistysjohtaja totesi, että Vanhan Paukun ohjausryhmä on kokouksessaan 17.6.2013 käsitellyt Liuhtarin koulun väistötila-asiaa ja että asiasta on keskusteltu
alueen yrittäjien kanssa.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
21 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan esityksen ja päätti lisäksi,
että Alangon päiväkoti-kouluhankkeen hankesuunnittelun jatkovalmistelussa tulee ottaa huomioon myös lukion rakentamishanke.
Lisätietoja:
puh 06 438 4400, 044 38 4400
Tekla 08.08.2013 § 145
Valmistelija: Rakennuspäällikkö Rami Luoma-Nirva, puh: 06 438 4610,
044 438 4610
Sivistysjohtaja / -lautakunta on esittänyt, että tekninen keskus käynnistää välittömästi Laakian tilojen suunnittelutyön Liuhtarin oppilaiden
väistötiloiksi ja myöhemmin yritystiloiksi.
Teknisen keskuksen koolle kutsumana on Laakian tilojen osalta pidetty
neljä suunnittelupalaveria (liitteet 1 – 4), joiden pohjalta on laadittu
useita alustavia luonnoksia. Esimerkki yhdestä luonnoksesta liitteenä
5.
Liite 145a / Tekla 8.8.2013
Lisäksi Suunnittelutoimisto Aluetekniikalla on teetetty pilaantuneisuusselvitys salin lattiarakenteesta ja maaperästä. Selvityksen perusteella maaperä tutkimuskohteen lattian alla ei ole pilaantunutta.
Koska öljyhiilivetyjakeiden käyttö tilassa on päättynyt ja öljyhiilivetyjakeet sijaitsevat silmämääräisesti arvioiden lattian yläpinnassa, ei
maaperän pilaantuminen myöskään jatkossa ole todennäköistä.
Öljyhiilivetyjakeet muodostavat kuitenkin riskin sisäilmalle. Ennen kuin
tila otetaan muuhun kuin teollisuus- tai vastaavaan käyttöön, lattian
yläpinta on mekaanisesti ja kemiallisesti puhdistettava ja päällystettävä
hermeettisesti.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
22 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Jotta suunnitelmaluonnoksista voidaan edetä varsinaisiin arkkitehti- ja
lvias-suunnitelmiin, on saatava selvyys lopullisista tilaratkaisuista. Ei
ole yksiselitteistä toteuttaa yritystilaratkaisua, joka toimisi myös alkuvaiheessa koulun väistötilana. Ongelmia on esim. ilmanvaihdon ja
ääniteknisten asioiden kanssa. Lisäksi yrityksiltä on tullut viestiä, että
koulun toiminta häiritsisi alueen yritystoimintaa. Ennen kuin suunnitelmaluonnoksia lähdetään työstämään eteenpäin, on saatava yhtenäinen näkemys tilojen käytöstä.
Tekninen johtaja: Lautakunta keskustelee asiasta ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa.
Lautakunta: hyväksyi esityksen. Suunnitteluperiaatteista käytiin laaja
keskustelu. Asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.
Merkitään, että rakennuspäällikkö Rami Luoma-Nirva ja suunnittelija
Riina Rintamäki olivat läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn
ajan.
Tekla 22.08.2013 § 152
Valmistelija: Rakennuspäällikkö Rami Luoma-Nirva, puh: 06 438 4610, 044
438 4610
Vanhan Paukun ns. Laakian tiloista on teetetty yrittäjien toimeksiannosta ideointiluonnos 4.8.2012.
Liite 152a / Tekla 22.8.2013
Tässä yhteydessä merkitään tiedoksi, että Liuhtarin koulun palauttaminen väistötilakäyttöön osittain tai kokonaan on selvitystyön alla. Sen
valmistuttua voidaan arvioida muodostuuko väistötilojen hankinta em.
tavalla kannattamattomaksi.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
23 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Rakennuspäällikön esitys:
Lautakunta päättää, että Vanhan Paukun rakennuksen 2 kerroksen 1
Sedun käytöstä vapautuneen tilan (ns. Laakian tila) suunnitteluperiaatteet vahvistetaan seuraavasti:
1.
Tilat suunnitellaan yritystiloiksi. Mikäli tulee välttämätön tarve
käyttää tiloja koulujen väistötiloina, koulukäytöstä päätetään
erikseen tarvittavine väliaikaisratkaisuineen.
2.
Suunnittelun pohjana käytetään luonnosta 8. Luonnokseen on
tiivistetty myös Yrityskeskuksen hankesuunnitteluajatukset. Periaateratkaisuna kerroksen länsiosaan pyritään sijoittamaan yksi iso yritystila ja itäosaan kaksi pienempää yritystilaa sekä aula/käytäväosa. Sisääntuloja pyritään sijoittamaan pohjoisseinälle yksi ja eteläseinälle nykyisen portaan lisäksi yksi teatteri Lapuan tilan läheisyyteen sisääntulo puoliksi jaettuna.
Luonnos 8
Liite 152b / Tekla 22.8.2013
Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esityksen.
Lautakunta: Hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Rakennuspäällikkö Rami Luoma-Nirva, puh. 06 4384610, 044 438
4610
Sivla 10.10.2013 § 15
puh 06 48 4400, 044 38 4400
Liuhtarin koulun sijoittamiseksi kokonaisuudessaan samaan väistötilaan oli tarkoitus hyödyntää ent. Laakian alakerran saneerattavia yritystiloja. Teknisen lautakunnan, 22.8.2013 pitämässä kokouksessa, tekemä päätös, että ent. Laakian tilat tulisi saneerata ensisijaisesti
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
24 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
yksinomaan yrityskäyttöön eikä Liuhtarin koulun väistötiloiksi, aiheutti
uuden etsinnän/valmistelun koulun väistötiloiksi. Väistötiloiksi on
saatava pysyvämpi ratkaisu, kuin vuosittain tehtävät ratkaisut.
Kaupunginjohtaja kutsui koolle 29.8.2013 kokouksen, jossa oli tarkoitus
tutustua Paukun tilojen käyttömahdollisuuksiin. Kokoukseen osallistuivat: Arto Lepistö, Mika Kamunen, Rami Luoma-Nirva, Mikko Huhtala,
Riina Rintamäki, Jouko Vuolle ja Esa Honkimäki.
Vanhan Paukun alueella sijaitsevan entisen pienoiskiväärilataamon tiloihin tutustuttaessa sivistysjohtaja esitti tutkittavaksi mahdollisuutta
siirtää Liuhtarin koulun väistötilat - myös parakeista - kokonaan kyseiseen rakennukseen, koska uusien tilojen saaminen Liuhtarin koululle kestää asioiden sujuessa joustavastikin arviolta 4-5 vuotta ja tarve
pysyvämpään väistötilaratkaisuun on suuri.
Koulu toimii tällä hetkellä kahdeksassa eri kiinteistössä: kansalaisopiston ja musiikkiopiston luokissa Isossa Tehtaassa, ent. Laakian tiloissa, ent. pienoiskiväärilataamossa tiloissa (tekninen käsityö), ent.
tehtaanjohtajan asunnossa (ruokailu), parakeissa Liuhtarin koulun alueella, urheilutalolla (liikunta) ja yläkoululla (tekstiilityö). Tämä vaikeuttaa
koulutyön järjestämistä ja heikentää koulun yhteisöllisyyttä.
Kun uusien koulutilojen käyttöönottoon kuluu useita vuosia, joutuvat
muutamat ikäluokat käymään koulua väistötiloissa lähes koko alakouluajan. Sijoittamalla koulu ent. pienoiskiväärilataamoon, voidaan
lasten koulunkäyntiin ja opetuksen järjestämiseen saada pysyvyyttä,
koska saman katon alla voitaisiin toimia koko tarvittava ajanjakso. Tätä
tukisi myös oma välituntipiha (keskusvaraston ja pellihallin välissä), jossa ei olisi muuta toimintaa. Koulun henkilökunta on myönteinen hankkeen eteenpäinviennistä.
Tällä ratkaisulla voidaan palata Paukun kehittämisessä koulun sijoittamista edeltäneeseen tilanteeseen, jossa kulttuurikeskuksen yritystoimintaa voidaan kehittää matkailullisesta näkökulmasta. Kyseistä
seikkaa ovat Vanhan Paukun yhdistys/alueen yrittäjät erityisesti
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
25 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
korostaneet. Myös kansalais- ja musiikkiopiston tilanne normalisoituisi
ja ent. Laakian tilaa voitaisiin suunnitella täysipainoisesti yrityskäyttöön.
Luokkatilat yläkerrassa vapautuisivat erilaiseen kokous- ja luentokäyttöön, ja kokousmatkailua voitaisiin ryhtyä markkinoimaan aktiivisemmin.
Kulttuuritoimen/alueen varastojen sijoittamisella ent. pienoiskiväärilataamon alakertaan saadaan Paukun ydinalueelta potentiaalista tilaa
yrityskäyttöön ja kaavanmukaiset rakennusten purkamiset mahdollistuvat tarvittaessa.
Hanke vaatii myös poikkeusluvan. Se merkitsee myös sitä, että kaupungin puutarhaosasto ei voi sijoittua enää alueelle.
Paukun ohjausryhmä päätti, 30.9.2013 pitämässään kokouksessa,
esittää sivistyslautakunnalle/kaupunginhallitukselle, että:
1) Liuhtarin koulun väistötilat ja kulttuuritoimen/alueen varastotilat saneerattaisiin ent. pienoiskiväärilataamon tiloihin liitteenä olevien luonnospiirustusten (liite) pohjalta ja siihen liittyvän kustannusarvion mukaan (liite).
2) vaihtoehtoisten väistötilojen (Virkatalo Oy, Liuhtarin koulun kiinteistö)
käyttöönottokustannuksista laaditaan ja esitetään vertailua varten kustannusarviot.
Pöytäkirja liitteenä.
Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää tekniselle lautakunnalle seuraavaa:
1.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Liuhtarin koulun väistötilat ja kulttuuritoimen/alueen varastotilat
saneerataan ent. pienoiskiväärilataamon tiloihin liitteenä olevien luonnospiirustusten pohjalta ja siihen liittyvän kustannusarvion mukaan
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
26 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
2.
Ent. pienoiskiväärilataamosta tehdään kuntoarvio ennen saneerausta
3.
Väistötilat valmistuvat 1.8.2014 mennessä
Lisäksi sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle/-valtuustolle
vuoden 2014 talousarvioon varattavaksi entisen pienoiskiväärilataamon saneerausta varten kustannusarvion mukaisesti 620.746 € (alv
0%).
Lisäksi sivistyslautakunta toteaa vaihtoehtoisten väistötilojen kustannukset (liite).
Asian käsittely kokouksessa: Sivistyslautakunta tutustui ent. pienoiskiväärilataamon tiloihin. Kulttuurijohtaja Esa Honkimäki ja sivistysjohtaja Mika Kamunen esittelivät vaihtoehtoja Liuhtarin koulun väistötiloiksi. Keskusteluissa tuotiin esille huoli kaupungin taloudellisesta tilanteesta ja yli puolen miljoonan satsauksesta tilaan, jonka jatkokäytöstä
ei ole varmuutta. Lautakunta haluaa varmistuksen myös siitä, että toteutuuko ns. Laakian tilojen suunniteltu saneeraus pelkästään yritystiloiksi vai onko tiloista, lautakunnan aikaisemman esityksen mukaisesti,
mahdollista suunnitella väistötiloja koululaisille, jonka jälkeen tilat jäisivät käytettäväksi muuhun toimintaan. Lisäksi selvitetään löytyisikö
edullisempia vaihtoehtoja Liuhtarin koulun väistötiloiksi.
Keskustelun jälkeen sivistysjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti:
Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta jättää asian pöydälle lisäselvityksiä
varten.
Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan muutetun esityksen.
Lisätietoja:
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
27 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Sivla 21.11.2013 § 6
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Liuhtarin koulun henkilökunnan kirje 29.10.2013 liitteenä.
Lisäselvitykset: Laakian tilojen saneeraus etenee suunnitelmien mukaisesti yritystiloiksi. Lisävaihtoehtona on selvitetty Saurun ent. Kotitalousoppilaitoksen sopivuutta väistötiloiksi. Rakennuksen saneeraus
opetustiloiksi maksaisi n. 1.240.000 € (alv 0%). Kustannusarvio liitteenä. Entisen pienoiskiväärilataamon saneerauksesta opetustiloiksi on
tehty uusi tarkennettu kustannusarvio 463.984 € (alv 0%).
Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää tekniselle lautakunnalle seuraavaa:
1.
Liuhtarin koulun väistötilat ja kulttuuritoimen/alueen varastotilat
saneerataan ent. pienoiskiväärilataamon tiloihin liitteenä olevien luonnospiirustusten pohjalta ja siihen liittyvän kustannusarvion mukaan
2.
Ent. pienoiskiväärilataamosta tehdään kuntoarvio ennen saneerausta
3.
Väistötilat valmistuvat 1.8.2014 mennessä
4.
Merkitsee Liuhtarin koulun henkilökunnan kirjeen tiedokseen.
Lisäksi sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle/-valtuustolle
vuoden 2014 talousarvioon varattavaksi entisen pienoiskiväärilataamon saneerausta varten kustannusarvion mukaisesti 464.000 € (alv
0%).
Lisäksi sivistyslautakunta toteaa vaihtoehtoisten väistötilojen kustannukset. Kustannusarvio liitteenä.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
28 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan esityksen.
Lisätietoja:
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Tekla 28.11.2013 § 223
Valmistelija: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Saadun ennakkotiedon mukaan sivistyslautakunta on kokouksessaan
hyväksynyt sivistysjohtajan esityksen.
Kaupunginhallituksen asettama kiinteistöjen käytön tehostamisryhmä
(pj. Veli Martti Lahdensuo, jäsenet Panu Lahdensuo, Teppo Ylitalo,
Mikko Huhtala ja Ahti Latvala) on 22.11.2013 käsitellyt asiaa kiinteistöjen käytön tehostamisen näkökulmasta. Käsittelyssä nousi esille Paukun alueella olevien oppilaitosten tilojen päiväkäytön aste ja kysymys
siitä, eikö näiden tilojen päiväkäyttöä voitaisi tehostaa. Mikäli tehostaminen ei ole mahdollista, niin silloin P 19 (ent keskusvarasto) lienee
varteenotettavin vaihtoehto väistötiloille.
Tekninen johtaja: Lautakunta puoltaa väistötilojen rakentamista
P 19 rakennukseen ehdolla, että koulutiloja ei ole mahdollista em. tilojen tehostamismenettelyn kautta järjestää.
Koska väistötilat jouduttaisiin tekemään kuitenkin usean vuoden ajaksi,
ei kaikkia tilojen ääneneristävyyteen liittyviä panostuksia ole syytä karsia saneerausehdotuksesta. Sen johdosta talousarvioon tulisi varata
ko. hankkeelle 500.000 €.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Merkitään, että rakennuspäällikkö Rami Luoma-Nirva ja suunnittelija
Riina Rintamäki olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana. He poistuivat kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
29 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Kh 02.12.2013 § 3
Kustannusarvio, Sauru, ent. kotitalousoppilaitos, liite 1/Kh 2.12.2013
Kustannusarvio, Paukku 19, ent. keskusvarasto, liite 2/Kh 2.12.2013
Kaupunginjohtaja Lepistön päätösehdotus:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle vuoden 2014 talousarvioon varattavaksi entisen pienoiskiväärilataamon Liuhtarin koulun väistötilaksi
saneerausta varten enintään 500 000 euroa siten, että tilat ovat valmiit
1.8.2014 lukien.
Päätös:
Kaupunginhallituksen kokouksessa paikalla olivat sivistysjohtaja Mika
Kamunen, rakennuspäällikkö Rami Luoma-Nirva ja kaavoittaja Heikki
Joensuu.
Sivistysjohtaja Mika Kamunen alusti asiaa.
Kaupunginhallitus esitti tarketavia kysymyksiä asiassa sivistysjohtajalle,
rakennuspäällikölle sekä kaavoituspäällikölle ennen näiden poistumista.
Asiassa käydyn keskustelun kuluessa Veli-Martti Lahdensuo esitti, että
asia käsittely siirretään seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen
9.12.2013. Esitystä kannatti Helena Lahtinen.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat
käsittelyn jatkamista, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat siirtämisesitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
30 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä käsittelyn jatkaminen sai
8 ääntä ja siirtämisesitys 3 ääntä.
Äänestysluettelo liitteenä 3 / Kh 2.12.2013
Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu ja avasi keskustelun.
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Kv 16.12.2013 § 3
Kustannusarvio, Sauru, ent. kotitalousoppilaitos,
Liite 1 / Kv 16.12.2013
Kustannusarvio, Paukku 19, ent. keskusvarasto,
Liite 2 / Kv 16.12.2013
Valtuusto:
Sivistysjohtaja Mika Kamunen alusti asiaa.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi hallituksen esityksen keskustelun jälkeen.
Sivla 01.06.2015 § 19
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Liuhtarin koulu on sijainnut Vanhan Paukun alueella olevissa väistötiloissa syksystä 2014 lähtien. Oppilaat ja henkilökunta ovat tänä aikana
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
31 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
kärsineet sisäilmaoireista. Rakennuksessa on tehty useita tutkimuksia,
joista viimeisimmän perusteellisen kuntotutkimuksen tulosten
(21.5.2015) mukaan rakennuksessa on todettu rakenteellisia vaurioita.
Tutkimustulosten johdosta kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen
ja sivistyslautakunnan puheenjohtajistot ja johtavat virkamiehet esittävät, että Liuhtarin koulu ei syyslukukauden 2015 alussa enää palaa nykyisiin lataamon väistötiloihin Vanhan Paukun alueelle.
Liuhtarin koulun väistötiloiksi hankitaan mahdollisimman nopeasti viipale-/moduulikoulu. Tekninen keskus selvittää eri toimittajilta niiden toimitusajat. Mikäli toimittajat eivät pysty toimittamaan moduuleja syyslukukauden alkuun mennessä, selvitetään välittömästi vaihtoehtoiset väliaikaiset väistötilamahdollisuudet. Vaihtoehtoisia väistötiloja selvitetään
mm. Vanhan Paukun alueelta, Sedulta, Patruuna Areenalta ja muista
lähellä sijaitsevista kouluista/ oppilaitoksista. Lisäksi selvitetään mahdolliset hajasijoitusvaihtoehdot pienempiin tiloihin. Kuljetusmahdollisuus selvitetään myös.
Kiireellisin asia on siis selvittää koulurakennustoimittajilta, millä aikataululla on mahdollista saada viipalekoulu Liuhtarin oppilaiden käyttöön. Se ratkaisee tarvitaanko koulun alkaessa elokuussa väliaikaisia
tiloja laisinkaan.
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että:
1.
Liuhtarin koulun väistötiloiksi hankintaan mahdollisimman pian
viipale-/moduulikoulu. Parhaana sijoituspaikkana viipale-/moduulikoululle sivistyslautakunta pitää Liuhtarin koulun alapuolella olevaa ns. "Vanhaa kenttää".
2.
mikäli viipale-/moduulikoulu ei ole valmiina käytettäväksi syyslukukauden alkaessa, niin ensisijaisesti väliaikaiseksi ratkaisuksi selvitetään oppilaiden sijoittuminen lähellä oleviin kouluihin/oppilaitoksiin ja/tai muuhun opetukseen soveltuviin tiloihin.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
32 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen.
Lisätietoja:
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Kh § 6
Valmistelija: Kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan 4.6.2015
§ 86 esittää lausuntonaan seuraavaa:
1.
P19 väistötilojen rakenteellisten ongelmien korjaaminen on
Drytec Oy:n asiantuntijoiden mukaan mahdollinen. Korjauskustannukset ovat noin 250.000 € ja korjausaika noin 2-3 kk.
2.
Moduulirakenteisten väistötilojen hankkiminen vuokrausperiaatteella on mahdollista lähinnä kahdelle eri sijoituspaikkavaihtoehdolle:
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
A.
Liuhtarin koulun länsipuolella oleva VL-pallokenttäalue.
Hankkeelle tarvitaan tilapäinen rakennuslupa. Arvioitu rakennusaika on minimissään noin 4 kk, jona aikana myös
tarvittavat liittymät on hankittava ja rakennettava.
B.
Terveyskeskuksen länsipuolella oleva VP/LP-alue. Hankkeelle tarvitaan tilapäinen rakennuslupa. Arvioitu rakennusaika on minimissään 5 kk, jona aikana myös tarvittavat
liittymät on hankittava ja rakennettava. Vaihtoehdon
maanrakennustyöt vaativat enemmän aikaa ja ovat noin
30.000-50.000 € kalliimmat kuin vaihtoehdossa A.
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
33 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
Lautakunta arvioi myös Liuhtarin koulun purkua ja moduulien sijoittamista Liuhtarin koulualueelle. Vaihtoehto vaatii kuitenkin useita kuukausia lisäaikaa, mikä ei liene tässä tilanteessa mahdollista.
Kaikissa vaihtoehdoissa koulun toiminta joudutaan syksyllä aloittamaan ennen em. väistötilaratkaisun toteutumista.
Kaupunginhallitus päättää, että Liuhtarin koulun väistötiloiksi saneerattua PK-19-rakennusta Vanhan Paukun alueelle ei ryhdytä enää korjaamaan tutkimuksissa ilmenneiden rakenteellisten ongelmien vuoksi,
vaan rakennus voidaan purkaa viimeistään siinä vaiheessa, kun kaavanmukaiset rakennushankkeet käynnistyvät.
Liuhtarin koulun uusiksi väistötiloiksi hankitaan mahdollisimman pian
viipale-/moduulikoulu kokonaisedullisimman tarjouksen tehneeltä Parmaco Oy:ltä ehdolla, että sopimus tehdään 3 vuotisena kahden (2)
vuoden optiolla. Ellei tämä onnistu hankitaan viipale-/moduulikoulut
Cramo Oy:ltä 3 vuotisella sopimuksella.
Viipale-/moduulikoulu sijoitetaan Liuhtarin entisen koulun länsipuolella
olevalle VL-pallokenttäalueelle.
Väistötiloista aiheutuvat perustusten ja tarvittavien liityntöjen kustannukset 100.000 euroa päätetään kohdentaa menokohdalle 2 24 195 90
437 Liikuntahalli Alankoon, johon on varattu yhteensä 230 000 euroa.
Päätös:
Kaupunginhallitus kävi asiasta keskustelun, jonka kuluessa Panu Lahdensuo teki seuraavan esityksen:
"Asian käsittely siirretään seuraavaan hallituksen kokoukseen, johon
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§5
§ 145
§ 152
§ 15
§6
§ 223
§3
§3
§ 19
§6
14/2015
34 (126)
03.06.2013
18.06.2013
08.08.2013
22.08.2013
10.10.2013
21.11.2013
28.11.2013
02.12.2013
16.12.2013
01.06.2015
15.06.2015
mennessä selvitetään viipale-/moduulikoulujen lunastus- ja ostomahdollisuus sekä hinta.
Lisäksi paikallisilta rakentajilta selvitetään mahdollisuus vastaavien viipale-/moduulikoulujen toimitukseen/vuokraukseen ja ostoon vuoden
loppuun mennessä."
Panu Lahdensuon esitystä kannatti Veli-Martti Lahdensuo.
Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli asiassa tehty
kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava esitys, jonka vuoksi puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat
kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat
Panu Lahdensuon esitystä, äänestävät "ei".
Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä.
Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai kaupunginjohtajan ehdotus
8 ääntä ja Panu Lahdensuon esitys 3 ääntä.
Äänestysluettelo liitteenä.
Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli
kaupunginjohtajan ehdotus.
Liitteet
3
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Äänestysluettelo / Alangon päiväkoti-koulu-hankkeen hankesuunnitelma / Laakian tila / Liuhtarin koulun väistötilat alkaen
1.8.2014 / Liuhtarin koulun väistötilat 1.8.2015 / kaupunginjohtajan ehdotus / Panu Lahdensuon siirtoesitys
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
35 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Valtuustoaloite / uudet viemärilinjat, suunnittelu ja rakentaminen / Hellanmaan kyläläisten vetoomus viemärihankkeen pysäyttämiseksi Hellanmaan kylän osalta
12/00.05.00/2015, 64/00.05.01/2015
Kh 23.02.2015 § 3
Lapuan kaupunginvaltuuston kokouksessa 12.1.2015 on valtuutettu
Lasse Rajala ja kaksi muuta valtuutettua jättäneet valtuustoaloitteen,
jossa esitetään, että kaupunki pidättäytyy uusien viemärilinjojen suunnittelusta ja rakentamisesta siihen saakka kunnes maan hallituksen uusi linjaus jätevesiasetuksesta on saatu. Mikäli jätevesiasetusta muutetaan merkittävästi, esim. ns. kuivanmaan kiinteistöjen osalta, tulee viemäriverkoston rakentamispäätös saattaa uudelleen valtuuston käsittelyyn.
Valtuustoaloite liitteenä.
Kaupunginhallitus on täytäntöönpanopääöksellään 19.1.2015 § 15
päättänyt pyytää valtuustoaloitteesta teknisen keskuksen lausunnon.
Lausunnossaan tekninen keskus toteaa, että:
1.
Lapuan suurimpien kyläkeskusten (Tiistenjoen suunta, Ruhan
suunta, Kauhajärven suunta ja Hellanmaan suunta) alueille on
kaupunginvaltuusto hyväksynyt toiminta-alueet, jotka on suunniteltu ja rajattu taloudellisesti kannattaville alueille. Se merkitsee sitä, että toiminta-alueella jätevesihuollon toteuttaminen on
taloudellisesti kannattavampaa järjestää vesihuoltolaitoksen toimesta keskitettynä järjestelmänä, kuin mitä se olisi haja-asutusalueen jätevesiasetuksen laatuvaatimusten mukaisesti hajautettuina järjestelminä. Suunnitelmat on laadittu runkoviemäreiden ja kokoojaviemäreiden osalta näille alueille vuonna
2010. Suunnittelua ei siis voida keskeyttää, koska kaikki suunnitelmat on jo laadittu.
2.
Vahvistettuja toiminta-alueita koskeva lainsäädäntö (vesihuoltolaki) on hiljattain uudistettu, eikä siihen ole valmisteilla muutoksia.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
36 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
3.
Aloitteessa on sekoitettu keskenään haja-asutusalueita koskeva jätevesiasetus ja hyväksyttyjä toiminta-alueita koskeva vesihuoltolaki. Kaupungilla ei ole valmisteilla mitään viemäriverkoston rakentamistoimenpiteitä niiden kiinteistöjen osalle, jotka
ovat haja-asutusalueiden jätevesiasetuksen piirissä eli vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella.
4.
Haja-asutusalueiden jätevesiasetuksen mahdollisessa muuttamisessa on pääosiltaan kyse rakentamisvelvoitteen siirtymäajan pidentämisestä kahdella vuodella. Keskeisten jätevesihuollon laatuvaatimuksien muuttaminen ei liene mahdollista nykyisen maan hallituksen toiminta-aikana. Asetus ei tunne ns.
kuivanmaan kiinteistöjä lainkaan. Asuinrakentamista tapahtuu
Suomessa vain kuivalle maalle eräitä poikkeustapauksia lukuun ottamatta.
5.
Hellanmaan toiminta-alueen sekä Kauhavan Kankaankylän viemäriverkoston rakentamisesta on saatu sitovat urakkatarjoukset, joiden mukaan rakentaminen tulee noin 1. milj. € halvemmaksi, kuin mitä suunnitelmien mukaiset kustannusarviot ovat.
Pääosin hintaero johtuu matalasuhdanteen aiheuttamasta kovasta kilpailutilanteesta.
6.
Kaupunginvaltuusto on vuosittain osoittanut aikaisemman päätöksensä mukaisesti vahvistettujen toiminta-alueiden toteuttamiselle 24 % avustusosuuden, mikä Hellanmaan osalta merkitsee noin 380.000 €. Avustussummalla väestö pyritään saamaan yhdenvertaiseen asemaan riippumatta siitä, millä alueella
kukin asuu. Toteuttamisen siirtäminen suhdanteiltaan normaaliaikaan merkitsisi Lapuan veronmaksajille noin 180.000 € lisäkustannusta.
7.
Vesihuoltolaitos on kaupungin kirjanpidossa erillinen taseyksikkö, joka vastaa tuloistaan ja menoistaan. Vesihuoltolaitokselle
vastaava rakentamisen siirto merkitsisi noin 590.000 €:n tappiota, joka täytyisi siirtää kulutustaksoihin kuluttajien maksettavaksi.
8.
Toiminta-alueita vahvistettaessa on otettu huomioon riittävä
palvelutaso jätevesihuollon osalta myös alueilla olevan yritystoiminnan kannalta. Rakentamisohjelman hidastaminen aiheuttaisi yritystoiminnalle hankalan tilanteen ja olisi seurauksiltaan kallis, koska nämä joutuisivat ryhtymään omien puhdistuslaitosten
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
37 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
rakentamiseen.
9.
Valtio on jo myöntänyt Kauhajärven suunnalle 100.000 € avustuksen ja Hellanmaan suunta on valtion käsittelyssä. Ely-keskukselta saadun alustavan tiedon mukaan avustus olisi merkittävä ja että valtion vesihuoltoavustuksia myönnetään enää vuodelle 2016. Tämän jälkeen kuntien on huolehdittava vesihuollon
investointikustannuksista kokonaan itse.
10. Kaupunginhallitus on talousarviokäsittelyssä päättänyt osaltaan
Hellanmaan toiminta-aluetta koskevan viemäriverkoston rakentamisesta vuonna 2015 ja kaupunginvaltuusto on vahvistanut
asian vuoden 2015 talousarviota koskevassa päätöksessään.
11. Aloitteen mukaisiin toimenpiteisiin ryhtyminen heikentäisi kaupungin ja vesihuollon kuluttajien taloudellista asemaa, eikä tällaisiin toimiin tulisi ryhtyä. Päinvastoin taloudellisesti kannattavampaa olisi nopeuttaa hankkeita matalasuhdanteen aikana,
jolloin rakentamissäästöt ovat merkittäviä.
Lapuan kaupungille on 13.2.2015 luovutettu Hellanmaan kyläläisten
vetoomus viemärihankkeen pysäyttämiseksi Hellanmaan kylän osalta.
Allekirjoittaneet vastustavat Lapuan kaupungin jätevesiviemärin vetämistä Hellanmaahan. Heidän mielestään "viemärin vetäminen tilanteessa, jossa valtakunnan tason päätökset jätevesiasetuksen osalta
ovat auki, on sekä kaupungin, että kyläläisten rahojen tuhlaamista".
Vetoomuksen on allekirjoittanut 271 hellanmaalaista. Hellanmaalaiset
toivovat ja edellyttävät, että "heidän kantansa tulee otetuksi huomioon
kaupungin jätevesihankkeessa. Edustaahan vetoomuksen allekirjoittajien määrä ainakin 95 % kyläläisisistä. Tätä ei voida olla ottamatta huomioon kaupungin päätöksenteossa, sillä onhan kaupunki asukkaita
varten, ei toisin päin".
Vetoomus liitteenä.
Lapuan kaupungin tekninen keskus on antanut asiasta seuraavan lausunnon:
1.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Vetoomuksessa on 271 henkilön nimet. Kun nimilistasta vähennetään lapset, muualla asuvat, toiminta-alueen ulkopuolella olevat ja kiinteistön omistajasta toinen, saadaan kiin-teistöjen määräksi 137. Kun tästä vähennetään ne kiinteistöt, jotka
saavat vapautuksen joko iän perusteella tai sen perustella, että
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
38 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
ovat rakentaneet oman kiinteistökohtaisen puhdistusjärjestelmän, edustaa vetoomus noin 100 kiinteistöä. Väestöpohjallisesti allekirjoitusten määrä vastaa noin 45 % Hellanmaan
väestöstä.
2.
Jätevesiasetus koskee toiminta-alueiden ulkopuolisia alueita.
Asetuksen muuttamista varten on asetettu työryhmä, mutta
valmistelun tulos jää todennäköisesti seuraavalle hallituskaudelle. Jätevesiasetuksen mukaisten laatuvaatimuksien lieventäminen olisi hyvin tervetullutta, koska viemäriverkostojen ulkopuolelle jäävien kiinteistöjen jätevesihuollon rakentamiskustannus nousee usein asukkaille kohtuuttoman korkeaksi. Ympäristöministeriön tiedotteesta käy kuitenkin ilmi jo tässä vaiheessa
uudistustyön vaikeus: ” Tässä yhteydessä on keskeistä käsitellä myös oikeusturvanäkökulma, sillä hyvin monet ovat jo uusineet jätevesijärjestelmänsä vaaditulla tavalla.” Mikäli puhdistusvaatimuksia kuitenkin onnistuttaisiin tuntuvasti lieventämään, jouduttaisiin myös toiminta-alueiden osalta käsittelemään oikeusturva- ja yhdenvertaisuusnäkökulma valtakunnallisesti jälkikäteen.
3.
Siirtymäaikojen pidentäminen olisi haja-asutusalueilla monilta
osin välttämätöntä, koska runsaasti asetuksen mukaisia kiinteistöjä on edelleen ilman toimivia jätevesijärjestelmiä. Toiminta-alueiden ulkopuolelle jäävät kiinteistöt tarvitsevat enemmän
aikaa omien hankkeidensa toteuttamiseen.
4.
Vahvistettuja toiminta-alueita koskeva lainsäädäntö on hiljattain uudistettu, eikä siihen ole valmisteilla muutoksia. Toiminta-alueilla viemäri on toteuttamiskustannuksiltaan kiin-teistöä
kohden selvästi halvempi kuin mitä kiinteistökohtaiset ratkaisut
olisivat. Haja-asutusalueiden vahvistetuilla toiminta-alueilla liittymismaksut ovat kaupunginvaltuuston päätöksen mukaan yhtä suuret. Liittymismaksuja laskettaessa on otettu huomioon
kaupungin ja valtion avustukset sekä vesihuoltolaitoksen oma
pidempiaikainen kustannusten kattamisosuus. Kaupungin
avustus on 24 % toteuttamiskustannuksista.
5.
Ely-keskukselta saadun tiedon mukaan 2016 on viimeinen
vuosi, jolloin valtion avustuksia viemäröintihankkeille on saatavissa. Avustustenkaan kannalta hankkeita ei tulisi lykätä, vaikka lainsäädäntö sen mahdollistaisi. Pelkona on, että esim. todennäköisiä valtionavustuksia jää saamatta ja rakentaminen
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
39 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
siirtyy kalliimpaan kilpailutilanteeseen.
6.
Hellanmaan alueella on asutuksen lisäksi runsaasti yrityksiä,
joille toimiva jätevesihuolto on yritystoiminnan kannalta tärkeää. Vaikka enemmistö Hellanmaan kylän asukkaista ei olekaan allekirjoittanut vetoomusta, saattaa voimakas rakentamista vastustava toiminta heikentää mahdollisuutta valtion avustuksen saamiseen.
7.
Vetoomuksessa vastustetaan jätevesiviemärin rakentamista
Hellanmaahan. Vetoomuksen tueksi vedotaan jätevesiasetuksen mahdolliseen muuttamiseen tavalla, joka merkitsisi viemärin tulemista tarpeettomaksi koko Hellanmaan alueella. Kysymys ei siis ole ensisijaisesti hankkeen lykkäämisestä vaan siitä
luopumisesta. Tämä tapahtuisi käytännössä siten, että toiminta-alue kumottaisiin ja kukin kiinteistö rakentaisi omat järjestelmänsä kulloinkin voimassa olevien siirtymäaikojen ja lainsäädännön mukaisesti. Ongelmaksi muodostuu se, että monet
kiinteistöt ovat jo maksaneet liittymismaksun ja paikalla asuvien allekirjoittajien määrä edustaa kuitenkin vähemmistöä
vaikka yritysvaikutuksia ei otettaisikaan huomioon. Monien kiinteistöjen osalta tilanne muodostuisi myös ajan oloon kohtuuttomaksi.
8.
Mikäli vetoomuksessa todellisuudessa tarkoitetaan kuitenkin
hankkeen lykkäämistä, niin siitä todennäköisesti aiheutuva lisäkustannus on satoja tuhansia euroja. Lykkäämisen taloudellisia vaikutuksia käsitellään tarkemmin Lasse Rajalan valtuustoaloitetta koskevassa lausunnossa.
9.
Vetoomuksen allekirjoitukset on hankittu 8.-12.2.2015. Vetoomuskirjelmän loppuun on liitetty 13.2.2015 päiväyksellä kahden sivun mittainen tekstiosuus: ”Meidän mieltä kaivertavat
seikat”. Tekstiosuus on päiväysten mukaan jäljestäpäin lisätty
vetoomuksen osaksi. Tekstiosuus sisältää useita totuudenvastaisia väittämiä, mutta niitä ei tässä lausunnossa tämän enempää käsitellä, koska niissä ei ole allekirjoittajien vahvistusta.
10. Vetoomuksen mukaisiin toimiin ryhtyminen aiheuttaa veronmaksajille ja vesihuoltolaitoksen kuluttajille sekä alueen yrityksille vuosien kuluessa todennäköisesti suuren taloudellisen
menetyksen. Siitä johtuen tällaisiin toimiin ei ole todellisia perusteita.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
40 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Teknisen keskuksen edellä olevat lausunnot on laatinut kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala teknisen johtajan ollessa esteellinen käsittelemään asiaa.
Vesihuoltolain 1 §:ssä on todettu, että lain tavoitteena on turvata sellainen vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi
terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveydenja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti.
Lain 5 §:n mukaan kunnan tulee kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti vesihuoltolain tavoitteiden toteuttamiseksi
yhteistyössä alueen vesihuoltolaitosten, laitoksille vettä toimittavien ja
niiden jätevesiä käsittelevien sekä muiden kuntien kanssa sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleissuunnitteluun.
Vesihuoltolain 7 §:ssä todetaan, että Kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen
vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Edelleen 8 §:ssä
on säädetty, että Kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen
ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuollosta huolehtimiseen soveltuvan laitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista
esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on tiedotettava riittävässä laajuudessa
sekä varattava valvontaviranomaisille mahdollisuus antaa lausunto ja
alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi.
Vesihuoltolakiin tuli 1.9.2014 muutoksia, jotka ovat merkityksellisiä
myös tämän asian tarkastelussa.
Lain 10 §:ssä on säännelty kiinteistön liittämisestä vesihuoltolaitoksen
verkostoon. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Pykälän 2 monentissa todetaan, että Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, jos 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto
on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä
ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa (527/2014) säädetään tai 2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä
ympäristönsuojelulaissa säädetään.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
41 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Lapuan kaupungin valtuusto on hyväksynyt haja-asutusalueen toiminta-alueen mm. Hellanmaahan 10.11.2014 § 6. Tällä perusteella on katsottu, että noin kymmenen kiinteistöä on suoraan vesihuoltolain nojalla
vapaa liittymisestä.
Ympäristöministeriö on 17.2.2015 tiedottanut, että haja-asutusalueiden
jätevesilainsäädännön lievennysten valmistelu etenee. Tavoitteena on
kohtuullistaa lainsäädäntöä erottelemalla ympäristönsuojelullisesti herkät alueet ja vapauttaa nykyisistä vastuista sellaiset kiinteistöt, jotka eivät sijaitse vesistöjen äärellä tai pohjavesialueilla. Tarkoitus on ensivaiheessa siirtää hajajätevesiasetuksen siirtymäsäännöstä kahdella vuodella 15.3.2015 saakka.
Hellanmaa kuuluu valtuuston 10.11.2014 § 6 tekemän päätöksen mukaan toiminta-alueeseen, johon noudatettaan vesihuoltolakia eikä edellä mainittua jätevesiasetusta. Jotta jätevesiasetus tulisi Hellanmaassa
toiminta-alueella noudatettavaksi, tulisi valtuuston päättää vesihuoltolain 8 §:n mukaisesti toiminta-alueesta ja lain 8 a §:n mukaisesti tehdessään päätöstä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen supistamisesta,
on valtuuston samalla päätettävä, miten vesihuolto turvataan niillä laitoksen verkostoihin liitetyillä kiinteistöillä, jotka jäävät toiminta-alueen
ulkopuolelle.
Kaupunginhallitus toteaa valtuutettu Lasse Rajalan ym. valtuustoaloitteen ja Hellanmaan kyläläisten vetoomuksen johdosta, että ei ole tarkoituksenmukaista eikä kaupunkilaisten yhdenvertaisen kohtelun vuoksi mahdollista muuttaa kaupunginvaltuuston vuonna 2014 hyväksymiä
vesihuoltolain mukaisia toiminta-alueita, johon Hellanmaakin kuuluu,
haja-asutusalueiden jätevesilainsäädännön mukaiseksi alueeksi.
Kaupunginhallitus antaa valtuustolle valtuustoaloitteeseen edellä olevan vastauksen ja esittää, että se ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
Päätös:
Kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja alustivat asiaa.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
42 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Leena Kuivila teki seuraava esityksen:
"Hallitus esittää, että valtuusto
1. päättää keskeyttää Hellanmaan jätevesiviemärin rakentamisen ja
Teklan päättämiä urakkasopimuksia ei allekirjoiteta.
2. Päättää, että Lapuan kaupunki ryhtyy välittömästi vesihuoltolain mukaisiin toimiin toimialueen supistamiseksi siten, että Hellanmaan alue
poistetaan vesihuoltolaitoksen toimialueesta."
Leena Kuivalan esitystä kannatti Veli-Martti Lahdensuo.
Virpi Myllykangas esitti, että toteutetaan Lasse Rajalan aloitteen henkeä eli pidättäydytään uusien viemärilinjojen suunnittelusta ja rakentamisesta siihen saakka kunnes maan hallituksen uusi linjaus jätevesiasetuksesta on saatu.
Virpi Myllykankaan esitystä kannatti Rauno Latvala.
Riitta Ampiala esitti, että asia siirretään uuteen valmisteluun.
Riitta Ampialan esitystä kannatti Virpi Myllykangas.
Koska asiassa oli esitys uudesta valmistelusta, puheenjohtaja totesi,
että keskustelu rajataan tähän.
Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat Riitta Ampialan esitystä asian siirtämisestä
uuteen valmisteluun äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat käsittelyn
jatkamista, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai Riitta Ampialan esitys 4
ääntä ja käsittelyn jatkaminen 6 ääntä.
Puheenjohtaja totesi, että käsittelyä jatketaan ja avasi keskustelun.
Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaksi
kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavaa esitystä, äänestetään
näistä ensin.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
43 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat Virpi Myllykankaan esitystä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Leena Kuivilan esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai Virpi Myllykankaan esitys 3
ääntä ja Leena Kuivilan esitys 7 ääntä.
Puheenjohtaja totesi Leena Kuivilan esityksen voittaneen.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Leena Kuivilan esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai kaupunginjohtaja ehdotus
2 ääntä, Leena Kuivilan esitys 7 ääntä ja äänestyksessä annettiin 1
tyhjä.
Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli Leena
Kuivilan esitys.
Riitta Ampiala jätti asiassa eriävän mielipiteen.
"- Jätevesiasetus koskee toiminta-alueen ulkopuolisia alueita.
- 10.11.2014 valtuusto hyväksynyt haja-asutusalueiden toiminta-alueet,
joihin noudatetaan vesihuoltolakia eikä jätevesiasetusta.
- Mikäli noudetettaisiin jätevesiasetusta, tulisi valtuuston päättää toiminta-alueista ja niiden supistamisesta.
- Nyt tehdyllä päätöksellä kuntalaisten eikä yrittäjien tasapuolinen kohtelu toteudu."
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
44 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Kv 02.03.2015 § 3
Valtuustoaloite liitteenä
Vetoomus liitteenä
Valtuusto:
Puheenjohtaja alusti asiaa.
Keskustelun kuluessa valtuutettu Riitta Ampiala esitti seuraavaa:
"Kaupunginvaltuusto toteaa valtuutettu Lasse Rajalan ym. valtuustoaloitteen ja Hellanmaan kyläläisten vetoomuksen johdosta, että ei ole
tarkoituksenmukaista eikä kaupunkilaisten yhdenvertaisen kohtelun
vuoksi mahdollista muuttaa kaupunginvaltuuston vuonna 2014 hyväksymiä vesihuoltolain mukaisia toiminta-alueita, johon Hellanmaakin
kuuluu, haja-asutusalueiden jätevesilainsäädännön mukaiseksi alueeksi.
Kaupunginvaltuusto toteaa, ettei aloite anna aihetta enempiin toimenpiteisiin."
Esitystä kannattivat valtuutetut Esa Rintala, Pekka Hella, Pekka Kivisaari ja Matti Kangas.
Keskustelun päätyttyä valtuutettujen Helena Lahtisen ja Pekka Hellan
esityksestä kuultiin ympäristöinsinööri Mirva Korpea ja kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietalaa esitysten vaikutuksista alueelle.
Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava esitys.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattava
kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat
valtuutettu Riitta Ampialan esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys
sai 23 ääntä ja Riitta Ampialan esitys 12 ääntä.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
45 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Puheenjohtaja totesi valtuuston päätökseksi tulleen kaupunginhallituksen esityksen.
Valtuutetut Pekka Hella, Riitta Ampiala ja Eila Huhta jättivät eriävät
mielipiteet päätöksestä.
Eriävät mielipiteet liitteenä.
Tekla 04.06.2015 § 85
Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala puh. 06 438 4640,
044 438 4640
Hellanmaan alueen toiminta-aleen supistamisesta on ilmoitettu kaupungin ilmoitustaululla
Liite 85 a / Tekla 4.6.2015
ja Lapuan Sanomat -paikallislehdessä
Liite 85 b / Tekla 4.6.2015
Lisäksi on pyydetty lausunto Lapuan kaupungin ympäristölautakunnalta, Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuollolta, Etelä-Pohjanmaan
ELY-keskukselta, Maa- ja metsätalousministeriöltä, Ympäristöministeriöltä ja Vesilaitosyhdistykseltä
Lausuntopyyntö
Liite 85 c / Tekla 3.5.2015
Muistutuksia asiasta on jätetty seuraavasti:
Muistutukset, joissa on seuraava teksti:
" Muistutus liittyen vesihuoltolaitoksen alueen supistamiseen Hellanmaan osalta
Olen/olemme sitä mieltä, että Hellanmaa tulee poistaa vesihuoltolaitoksen toiminta-alueesta.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
14/2015
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
46 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
En/emme halua, että kiinteistö liitetään vesihuoltolaitoksen viemäriin.
Lapua - / - 2015
Kiinteistön omistaja/haltija
Kiinteistön omistaja/haltija"
on jätetty 190 kpl.
Lasse Rajalan jättämä muistutus:
" Muistutus koskien vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen supistamista
Hellanmaan osalta
Totean että vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen supistamista Hellanmaan osalta on suotavaa. Alueella jätevesien käsittely voidaan kohtuullisin kustannuksin toteuttaa kiinteistökohtaisilla järjestelmillä.
Lapua 27.4.2015
Lasse Rajala, kiinteistön omistaja, Hellanmaa"
Kahden yrityksen ja 9 henkilön allekirjoittama muistutus
Liite 85 d / Tekla 4.6.2015
Veljekset Ala-Talkkarin Oy:n muistutus
Liite 85 e / Tekla 4.6.2015
Lausunnon ovat antaneet seuraavat toimijat:
Lapuan kaupungin ympäristölautakunta
Liite 85 f / Tekla 4.6.2015
Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto
Liite 85 g / Tekla 4.6.2015
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
Liite 85 h / Tekla 4.6.2015
Maa- ja metsätalousministeriö ja ympäristöministeriö yhdessä
Liite 85 i / Tekla 4.6.2015
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
47 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Vesilaitosyhdistys
Liite 85 j / Tekla 4.6.2015
Vastineet jätettyihin muistutuksiin ja annettuihin lausuntoihin.
Jätetystä 190:stä muistutuksesta 5 muistutusta ei kuulunut Hellanmaan alueen toiminta-alueeseen. Lisäksi 4 muistutuksen jättäjää ei
omista kiinteistöä toiminta-alueella, vaan ovat alueella vuokralaisina.
Muistutuksissa olevia mielipiteitä ei perustella millään tavalla, joten jää
epäselväksi, mitkä ovat ne seikat, joiden perustella toiminta-alue tulisi
supistaa ja miksi verkostoon ei haluta liittyä.
Lasse Rajala toteaa muistutuksessaan, että jätevesien käsittely voidaan kohtuullisin kustannuksin toteuttaa kiinteistökohtaisilla järjestelmillä. Muistutuksessa ei kuitenkaan ole esitetty perusteluja kiinteistökohtaisen jätevesien käsittelyn kustannusten kohtuullisuudesta.
Kahden teollisuuslaitoksen ja 9 muun allekirjoittamassa muistutuksessa todetaan mm., että Hellanmaan taajamassa asuu noin 550 asukasta eikä kylän asukasluku ole laskussa, vaan pysynyt tällä tasolla tai
hieman noussut. Hellanmaan alueella on useita teollisuusyrityksiä,
koulu, vanhustentalo ja Minnesota-hoitola. Muutamat yksityiset kiinteistön omistajat ovat maksaneet liittymismaksun. Vesihuoltolain 7 §:n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa
alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai
jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Muistuttajien muistutuksen mukaan Hellanmaan yhdyskuntakehityksessä ei ole tapahtunut sellaista olennaista muutosta,
että toiminta-aluetta olisi vesihuoltolain mukaisesti tarpeen tarkistaa.
Muistuttajat ovat tuoneet esille, että Hellanmaa sijaitsee lähellä Lapuanjoen vesistöä, jolloin tulisi erityisesti huolehtia siitä, että jätevesistä
ei aiheudu ympäristön eikä vesistön pilaantumista. Lisäksi muistuttajat
ovat tuoneet esille, että kaikki Hellanmaan kiinteistön omistajat eivät
vastusta viemäröinnin toteuttamista Hellanmaahan.
Veljekset Ala-Talkkari Oy on tuonut esiin, että yrityksen jätevesien käsittelyjärjestelmä ei vastaa yrityksen jätevesien käsittelylle asetettavia
vaatimuksia. Lisäksi yritys on todennut, että isoille jätevesipuhdistamolle ei tontilla ole tilaa eivätkä pienet biopuhdistamot tai imeytyskentät tule riittämään. Yhtiö toimii kovassa kansainvälisessä kilpailussa, jossa
kaikilla kuluilla on merkitystä. Yhtiö pitää myös tärkeänä, että Hellanmaa on haluttu asuinalue, joka kasvaa ja kehittyy ja että uutta teollisuutta sijoittuu alueelle ja vanhojen kasvu mahdollistuu.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
48 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Ympäristölautakunnan lausunto perustuu Ari Viitalan tekemään esitykseen. Lausunnosta äänestettiin. Esittelijä jätti eriävän mielipiteen.
Lausunnossa on useita asiavirheitä eikä lausunto vastaa lausuntopyynnössä esitettyihin kysymyksiin.
Hellanmaan alueella toimii myös Alahellan vesiosuuskunta, jota lausuntoesityksessä ei mainittu.
Asemakaava ei ole ainoa peruste, jonka vuoksi kunnan tulisi huolehtia
vesihuollosta. Hallituksen perusteluissa todetaan mm., "että toiminta-alueiden kattavuus kytkettäisiin toteutuneeseen tai suunniteltuun yhdyskuntakehitykseen." Lausunnossa todetaan siis täysin virheellisesti,
että Hellanmaa ei olisi ollut vesihuoltolain 6 §:n mukaista aluetta. Myöhemmistä lausunnoista ilmenee, että tämä väittämä on perusteeton.
On totta, ettei Kauhavan kaupunki ole tehnyt mitään päätöksiä eikä
osoittanut talousarviossaan määrärahaa tälle hankkeelle. Kauhavan
kaupungin kanssa on käyty neuvotteluja asiasta ja laadittu mm. kustannusjako. Lisäksi Kauhavan kaupunki on laatinut viemäröintisuunnitelman alueelle. Lausunnossa myös tässä kohdassa virheellisesti todetaan ettei perusteita ole tälle viemäröintihankkeelle em. Kauhavan päätösten vuoksi. On luonnollista, ettei Kauhava ole päätöstä hankkeesta
tehnyt, koska Lapuan kaupunki ei ole valmis omaan osuuteen. Jos
hanke Lapuan osalta toteutuu, on todennäköistä, että myös Kauhava
tekee päätöksen rakentaa jätevesiverkosto Kankaankylään.
Lausunnon laatija on ymmärtänyt väärin puhdistamon toiminnan. Puhdistamo ei lisää vesistön kuormitusta. Sen sijaan puhdistamattomat jätevedet, joita Hellanmaan alueelta tulee puhdistamattomana vesiväyliä
pitkin suoraan Lapuanjokeen, kuormittavat sitä.
Vesihuollon maksut ovat vesihuoltolain mukaisesti kohtuulliset ja tasapuoliset, eikä aikaisempi kaupunginvaltuuston päätös ole ristiriidassa
vesihuoltolain kanssa. Lausunnossa todetaan ilman mitään laskelmia,
että kiinteistökohtainen jätevesien käsittelyjärjestelmän rakentaminen
olisi edullisempi.
Kun otetaan huomioon, että ympäristölautakunnan lausunto on syntynyt äänestyksen jälkeen, ja että esittelijä on jättänyt eriävän mielipiteen, sekä lausunnossa on paljon asiavirheitä eikä asioita ole perusteltu, ei lautakunnan lausuntoa voida ottaa huomioon päätöstä tehtäessä.
Päätöksiä ei voi tehdä virheellisten ja perustelemattomien lausuntojen
tai esitysten pohjalta.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
49 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto katsoo, että Lapuan
kaupungilla ei ole vesihuoltolain mukaisia perusteita supistaa viemärilaitoksen toiminta-aluetta Hellanmaan alueella kokonaisuudessaan.
Supistaminen on mahdollista ainoastaan tapauksissa, joissa vesihuoltolaitoksen vesihuollon palvelujen tarve katsotaan merkittävästi vähentyneen. Hellanmaan alueella näin ei ole tapahtunut. Lausunnossa todetaan mm., että jätevesiverkoston rakentamatta jättäminen jättää Hellanmaan alueen asukkaat ja yritykset eriarvoisen asemaan.
Osa Hellanmaan alueen toiminta-alueella sijaitsevista kiinteistöistä sijaitsee nykyisen jätevesiasetuksen mukaisilla herkillä alueilla, joita eivät
koske jätevesiasetukseen mahdollisesti tulevat lievennykset kuivan
maan kiinteistölle. Kuivan maan kiinteistöt ovat ympäristöterveydenhuollon näkemyksen mukaan vain yksittäisiä muusta asutuksesta erillään olevia ja etäällä pohjavesialueista ja vesistöistä.
Lisäksi terveydensuojeluviranomainen toteaa, että vesihuoltolain 24
§:n 5 momentin mukaisesti vesihuoltolaitos saa irtisanoa sopimuksen
verkostoon liittämisestä ja laitoksen palvelujen toimittamisesta ja käyttämisestä silloin, kun asiakkaan kiinteistö jää laitoksen toiminta-alueen
ulkopuolelle. Irtisanomisen edellytyksenä on, että vesihuoltolaitos tai
kunta turvaa kiinteistön vesihuollon siten, että asiakkaalle ei aiheudu
tästä ylimääräisiä kustannuksia.
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on lausunnossaan vastannut lausuntopyynnössä esitettyihin kysymyksiin ja toteaa, että toiminta-alueen supistamisen tulee olla perusteltua, ja että tulee riittävästi todeta vesihuoltopalveluiden tarpeessa tapahtunut muutos.
Lausunnon mukaan kohteena oleva Hellanmaan alue luokitellaan yhdyskuntarakenteen aluejaon mukaan taajama-alueeksi, kyläalueeksi ja
pienkyläalueeksi. Vesihuoltolain hengen mukaan taajamat ovat alueita,
joissa on toteutunut niin tiivis yhdyskuntarakenne, että keskitetty jätevesiverkosto oletetaan lähtökohtaisesti kustannustehokkaaksi ratkaisuksi, jonka toteutumisen myötä niin terveys- kuin ympäristönsuojelullisetkin tavoitteet täyttyvät. Hellanmaan alue on epäilemättä juuri em.
perusteiden mukaista aluetta.
Hellanmaan alue sijaitsee Löyhinginluoman ja Lapuanjoen valuma-alueilla, jotka ovat vesilain mukaisia vesistöjä. Kuten ympäristöterveydenhuollon lausunnossakin todetaan, osa alueen kiinteistöistä sijaitsee jätevesiasetuksen mukaisilla herkillä alueilla.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
50 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Lapuanjoen vesistöalueen vesienhoidon toimenpideohjelmassa vuoteen 2021 todetaan, että keskitetyn viemäriverkoston toteutuminen haja-asutusalueella parantaa pintavesien ekologista ja kemiallista tilaa.
ELY-keskus katsoo, että muun muassa edellä mainittujen perusteella
Hellanmaan alueella ei ole vesihuoltolaillisia perusteita supistaa toiminta-aluetta.
Maa- ja metsätalousministeriö ja ympäristöministeriö ovat yhteisessä lausunnossa vastanneet esitettyihin kysymyksiin.
Lapuan kaupunki on toimittanut selvityksen kiinteistöjen, asukkaiden ja
teollisuusyritysten määrästä. Lausunnossa todetaan, että tämä on otettava huomioon arvioitaessa kunnan velvollisuutta ryhtyä toimenpiteisiin
jätevesihuollon kehittämiseksi, samoin kuin alueella odotettavissa oleva ja sille suunniteltu yhdyskuntakehitys.
Jätevesiverkosto tulisi MMM:n ja YM:n mukaan rakentaa, jos asukkaat
asetetaan perusteettomasti eri asemaan supistamispäätöksen seurauksena. Jos aluetta supistetaan, ovat paitsi Hellanmaan asukkaat
eriarvoisessa asemassa myös kaikkien muiden jo rakennettujen jätevesiverkostojen toiminta-alueilla olevat asukkaat.
Muutamat kiinteistöt ovat jo solmineet liittymissopimuksen. Mikäli vesihuoltolaitos irtisanoo sopimuksen, on sen edellytyksenä lausunnon mukaan, että vesihuoltolaitos turvaa kiinteistön vesihuollon siten, että
asiakkaalle ei aiheudu tästä ylimääräisiä kustannuksia. Lausunnon mukaan kunnalle seuraa velvollisuus turvata kiinteistön vesihuolto siten,
ettei asiakkaalle aiheudu ylimääräisiä kustannuksia.
Lausunnossa todetaan ettei ympäristönsuojelulakiin tai sen nojalla annettuihin säädöksiin sisälly käsitettä "kuivan maan alue" tai sääntelyä,
jonka nojalla alueita voitaisiin määrittää mainituiksi alueiksi, taikka tällaisien alueiden määrittämisen oikeusvaikutuksia.
On siis todettava, että koska tällaista käsitettä ei lainsäädäntö tunne, ei
sen perustella voida arvioida mitään aluetta kuivan maan alueeksi, puhumattakaan, että sen perustella joku alue voitaisiin perustellusti jättää
viemäröinnin ulkopuolelle.
Vesilaitosyhdistys on perusteellisesti vastannut lausuntopyynnössä
oleviin kysymyksiin.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
51 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Vesilaitosyhdistyksen lausunto on täysin saman suuntainen kuin
MMM:n, YM:n ja ELY-keskuksen lausunnot. Lausunnossa todetaan
mm., että lausuntopyynnössä esitettyjen tietojen perusteella alue vaikuttaa sellaiselta, että sen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja
viemäriin on tarpeen mm. jo toteutuneen yhdyskuntakehityksen vuoksi.
Tasapuolisesta kohtelusta vesilaitosyhdistys toteaa mm., että Kunnallisessa päätöksenteossa tulee myös ottaa huomion kuntalaisten tasapuolinen kohtelu. Jos alueella on liittymishalukkuutta ja muut vastaavat
alueet on jo liitetty laitoksen viemäriverkostoon, kunnalla tulee olla perusteltu syy, jos tämän alueen osalta tehdään poikkeus.
Liittymissopimuksen irtisanomisesta todetaan, että jos sopimuksen ehdoista ei muuta ilmene, liittymissopimuksen irtisanominen voidaan katsoa sopimusrikkomukseksi laitoksen puolelta.
Lausunnossa todetaan kuivanmaan alueesta, että vaikka asetus muuttuisikin niin, että ns. kuivanmaan kiinteistöjen ei tarvitsisi noudattaa käsittelyvaatimuksia ja Hellanmaan alue olisi kuivanmaan aluetta, se ei
tarkoita, että aluetta ei tarvitsisi liittää vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Aluetta saattaa koskea vesihuoltolain 6 §:ssä tarkoitettu vesihuollon järjestämisvelvollisuus. Se voidaan joutua sisällyttämään vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeseen vesihuoltolain 7 §:n mukaan. Lausuntopyynnössä esitetty kuvaus alueen asutuksesta ja teollisuudesta
viittasi tähän suuntaan.
Tekninen johtaja on ilmoittanut olevansa esteellinen (intressijääviys).
Kunnallistekniikan päällikön esitys: Ottaen huomioon edellä olevat perustellut muistutukset ja asiantuntijoiden lausunnot, lautakunta päättää
esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, ettei
Hellanmaan alueen toiminta-alueen supistaminen ole vesihuoltolain
mukaan perusteltua.
Perustelut:
Vesihuoltolain 6 §:n mukaan kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Lapuan kaupunginvaltuusto on päättänyt vuosina 2009 ja 2014, että vesihuoltolaitoksen viemäröinnin toiminta-aluetta laajennetaan Hellanmaan alueelle.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
52 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Hellanmaan alueella on suuri asukasmäärä, merkittävää yritystoimintaa ja Hellanmaa sijaitsee lähellä Lapuanjokea, joka on vesienhoitosuunnitelmassa luokiteltu ekologiselta tilaltaan luokkaan välttävä. Lapuanjoen vesistöalueella tulisi toteuttaa toimenpiteitä, jotka edistävät
joen ekologisen luokituksen parantumista. Lapuanjoen toimenpideohjelmassa on todettu, että keskitetyn viemäriverkoston toteutuminen haja-asutusalueelle parantaa pintavesien ekologista ja kemiallista tilaa.
Valtioneuvosto hyväksyy vesienhoitosuunnitelmat ja jokikohtaiset toimenpideohjelmat. Vesienhoidosta annetun lain 28 §:n mukaan kuntien
viranomaisten on otettava soveltuvin osin toiminnassaan huomioon
valtioneuvoston 17 §:n mukaisesti hyväksymät vesienhoitosuunnitelmat.
Vesihuoltolain 7 §:n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Hellanmaan alueella sijaitsee tiivis asukaskeskittymä sekä joukko teollisuuslaitoksia, eikä
asukasmäärissä eikä yritystoiminnassa ole tapahtunut sellaista merkittävää vähentymistä, että Hellanmaan alue tulisi poistaa vesihuoltolain
mukaiselta toiminta-alueelta. Hellanmaa luokitellaan vesihuoltolain mukaiseksi taajamaksi ja kunnan tulee järjestää vesihuolto taajama-alueilla.
Huomioon tulee ottaa myös, että supistettaessa toiminta-alueita vesihuoltolain 24 § 5 momentin mukaisesti Lapuan kaupungin tulee turvata
jätevesisopimuksen tehneille asiakkaille vesihuolto siten, että asiakkaalle ei aiheudu tästä ylimääräisiä kustannuksia. Hallituksen esityksen
mukaan vesihuoltolaitoksen verkostopalvelut voitaisiin korvata esimerkiksi kiinteistökohtaisilla vesihuoltoratkaisuilla rakentamalla kiinteistölle
lainsäädännössä asetetut vaatimukset täyttävä jätevesien käsittelyjärjestelmä. Myöskään asiakkaan kannettaviksi jäävät laitteiston käyttökustannukset eivät saisi olla tasoltaan olennaisesti vesihuoltolaitoksen
palveluista perittäviä maksuja korkeampia.
Lautakunta: keskustelun jälkeen Arvi Välkkilä teki Juha Katteluksen
kannattamana esityksen, että voimassa olevaa kaupunginvaltuuston
päätöstä ei tulisi muuttaa.
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kunnallistekniikan päällikön esityksestä poikkeava esitys.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
53 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat kunnallistekniikan päällikön esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka
kannattavat Arvi Välkkilän esitystä, äänestävät EI. Äänestys määrättiin
pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kunnallistekniikan päällikön
esitys sai 6 ääntä (Latvala, Mantere, Ylihärsilä, Leikkola, Veikkola, Kivisaari) ja Arvi Välkkilän esitys 2 ääntä (Välkkilä, Kattelus).
Puheenjohtaja totesi lautakunnan päätökseksi tulleen kunnallistekniikan päällikön esityksen.
Lautakunnan jäsen Arvi Välkkilä ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen
päätöksestä
Liite 85 k / Tekla 4.6.2015
Pöytäkirjamerkintä: Tekninen johtaja katsoi itsensä esteelliseksi (intressijäävi), ja poistui kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Tämän pykälän esittelijänä toimi kunnallistekniikan päällikkö Jarmo
Hietala, joka oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan.
Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala, puh. 06 438 4640, 044
438 4640
Kh § 7
Valtuustoaloite / uudet viemärilinjat, suunnittelu ja rakentaminen liitteenä.
Kuntalaisloite / Hellanmaan kyläläisten vetoomus viemärihankkeen pysäyttämiseksi Hellanmaan kylän osalta liitteenä.
Ilmoitus 2.4.2015 / Hellanmaan alueen jätevesiverkoston supistaminen
liitteenä.
Kuulutus nähtävilläolosta 8.4.2015 / Hellanmaan alueen viemäriverkon
toiminta-alueen supistusehdotus liitteenä.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
54 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Lausuntopyyntö 20.3.2015 Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen jätevesiverkoston toiminta-alueen supistamisesta liitteenä.
Ympäristölautakunnan lausunto 26.3.2015 § 63 / vesihuoltolain mukainen toiminta-alue / Hellanmaa liitteenä.
Vesilaitosyhdistyksen lausunto 18.5.2015 Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen jätevesiverkoston toiminta-alueen supistamisesta liitteenä.
Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuollon lausunto 21.4.2015 Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen jätevesiverkoston toiminta-alueen
supistamisesta liitteenä.
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto 21.5.2015 Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen jätevesiverkoston toiminta-alueen supistamisesta liitteenä.
Maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristöministeriön lausunto toiminta-alueesta 29.4.2015 liitteenä.
Hellanmaan kyläläisten ja Veljekset Ala-Talkkarin lausunto 22.4.2015
Hellanmaan jätevesiverkoston toiminta-alueen supistamisesta liitteenä.
Lasse Rajalan muistutus 27.4.2015 vesilaitoksen toiminta-alueen supistamisesta Hellanmaan osalta liitteenä.
Tarkastelu on painottunut voimakkaasti investointiin. Tärkeä näkökohta
on myös elinkaariajattelu. Kunnallinen vesihuoltoinvestointi eli liittymismaksu tulee vain kerran, kun taas kiinteistökohtaiset järjestelmät tulee
uusia noin 10-20 vuoden välein.Kunnallisen vesihuollon ylläpito tapahtuu vesihuoltolaitoksen kautta perus- ja käyttömaksuina, kun taas kiinteistökohtainen tarvitsee omaa kunnossapitoa ja huoltoa. Lisäksi on
perusteltua arvioida, voidaanko kiinteistökohtaisessa järjestelmässä
saavuttaa fosforin poistossa rajat, jos ei lisätä kemiaaleja. Nämä tarvittavat kemikaalit ja mahdolliset energiakustannukset tulee ottaa huomioon laskettaessa kiinteistökohtaisen järjestelmän elinkaarikuluja. Myös
kiinteistön arvo nousee, kun se liitetään kunnalliseen vesihuoltoon.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
55 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle viitaten teknisen lautakunnan esitykseen ja sen perusteluihin, että ei ole lainmukaisia eikä paikallisista
olosuhteista johtuvia perusteita poistaa Hellanmaan aluetta vesihuoltolaitoksen toiminta-alueesta.
Lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuustoaloite katsotaan loppuun käsitellyksi.
Päätös:
Keskustelun kuluessa Leena Kuivila teki seuraavan esityksen:
1
1. Valtuusto päättää supistaa vesihuoltolaitoksen toimialuetta siten, että Hellanmaan alue poistetaan toimialueesta liitteen
(poistettava alue) mukaisesti. Koska,
A. Alueella ei sijaitse merkittäviä vesistöjä tai pohjavesialuetta,
eikä alueen yhdyskuntakehitys ole laajeneva.
B. Viemäröinnillä ei saavuteta merkittäviä ympäristön tilaa parantavia vaikutuksia. Kiinteistökohtaisilla ratkaisuilla päästään
lähes samaan lopputulokseen edullisemmin.
C. Alueesta vain pieni osa kuuluu ykr2013 mukaiseen taajamaan. Ko. taajamasta alle puolet sijaitsee Lapuan puolella.
Näin ollen viemäröinti ei ole kustannustehokkain ratkaisu jätevesien käsittelyyn. Vesihuoltolain taajamamääritelmä on vielä
tulkinnanvaraisempi.
D. Suurin osa, n. 94 % alueen kiinteistön omistajista, haluaa
saattaa jätevesien käsittelyn lain vaatimalle tasolle kiinteistökohtaisilla ratkaisuilla.
2.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Toteaa, että VHL 8a §:n mukaista vesihuollosta huolehtimista
ei Hellanmaan osalta tarvitse tehdä, koska alueen puhtaan veden jakelusta huolehtii Hellanmaan Vesi Oy ja Alahellan Vesi
Oy, eikä alueella ole vielä liitytty yhtään kiinteistöä vesihuoltolaitoksen viemäriin.
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
14/2015
56 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
3.
Toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
4.
Mikäli ympäristölainsäädännön vaatimukset merkittävästi kiristyvät kotitalouksien tai yritysten osalta, voidaan toimialuetta tarkastella uudelleen.
Leena Kuivilan esitystä kannattivat Ulla-Maija Saikkonen-Mahne ja Veli-Martti Lahdensuo.
Pekka Hella poistui kokoushuoneesta asian päätöksenteon ajaksi esteellisenä (intressijäävi).
Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli asiassa tehty
kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava esitys, jonka vuoksi puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
Ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät "jaa" ja
ne, jotka kannattavat Leena Kuivilan esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä.
3 ääntä ja Leena Kuivilan esitys 8 ääntä.
Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli
Leena Kuivilan esitys.
kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala, puh. 06 438 4640, 044 438 4640
Liitteet
4
5
6
7
8
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Valtuustoaloite / uudet viemärilinjat, suunnittelu ja rakentaminen
Kuntalaisaloite: Hellanmaan kyläläisten vetoomus viemärihankkeen pysäyttämiseksi Hellanmaan kylän osalta
Ilmoitus 2.4.2015 / Hellanmaan alueen jätevesiverkoston
supistaminen
Kuulutus nähtävilläolosta 8.4.2015 / Hellanmaan alueen viemäriverkon toiminta-alueen supistusehdotus
Lausuntopyyntö 20.3.2015 Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen jätevesiverkoston toiminta-alueen supistamisesta
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§3
§3
§ 85
§7
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
14/2015
57 (126)
23.02.2015
02.03.2015
04.06.2015
15.06.2015
Ympäristölautakunnan lausunto 26.3.2015 § 63 / vesihuoltolain mukainen toiminta-alue / Hellanmaa
Lausunto 18.5.2015 / Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen
jätevesiverkoston toiminta-alueen supistamisesta / Vesilaitosyhdistys
jätevesiverkoston toiminta-alueen supistaminen / Seinäjoen
alueen ympäristöterveydenhuolto
jätevesiverkoston toiminta-alueen supistamisesta / Ely-Keskus
Maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristöministeriön lausunto toimintalueesta
Lausunto Hellanmaan jätevesiverkoston toiminta-alueen supistamisesta / Hellanmaan kyläläiset ja Veljekset Ala-Talkkari
Muistutus / vesilaitoksen toiminta-alueen supistaminen Hellanmaan osalta / Lasse Rajala
Kartta / Leena Kuivilan esitys: valtuusto päättää supistaa
vesihuoltolaitoksen toimialuetta siten, että Hellanmaan alue
poistetaan toimialueesta liitteen (poistettava alue) mukaisesti
Äänestysluettelo / valtuustoaloite / uudet viermärilinjat,
suunnittelu ja rakentaminen / Hellanmaan kyläläisten vetoomus viemärihankkeen pysäyttämiseksi Hellanmaan kylän
osalta / kaupunginjohtajan ehdotus / Leena Kuivilan esitys
Lapuan kaupunki
Perusturvalautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
58 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Lapuan Saarenpään palvelukoti ry osana vanhusten palvelurakennetta / työryhmän perustaminen / työryhmän raportti
163/05.00.00/2013
Perla 26.03.2013 § 4
Valmistelija. Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja
puh. 06 4384171, 044 4384171
Vuoden 2013 talousarvion valmistelun yhteydessä on nostettu esiin
Saarenpään palvelukoti ry:n toiminnan selvittäminen osana vanhusten
palvelurakennekokonaisuutta.
Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n tavoitteena on jatkaa toimintaansa
asumispalvelujen ja päiväkeskustoimintojen toteuttajana.
Lapuan kaupungilta on haettu ostopalvelusopimuksen mukaiset avustukset sekä lisämäärärahat vuoden 2013 talousarvioon, jotka perustuvat seuraaviin tekijöihin:
1. Avustusta on haettu Saarenpääkodin, Lepolan ja Seppämestarin
kiinteistöjen yleisten tilojen käyttökustannuksiin, yleisavustukseen ja
tontin vuokraan.
2. Avustusta on haettu ostopalvelusopimuksen perusteella hoidosta ja
hoivasta, joka käsittää 13 hoitohenkilökunnan palkkauksen kaikkine kuluineen.
3. Lisämäärärahaa on anottu neljän (4) viimeisen vuoden aikana johtajan, toimistosihteerin ja siivoojan palkkakustannuksiin sekä muihin yllättäviin menoeriin
4. Lisäksi yhdistys on anonut lisämäärärahaa kahden uuden työntekijän palkkaukseen 1.7.2013 alkaen perusteena päiväkeskustominnan
jatkaminen ja uuden lähihoitajan palkkaaminen hoitohenkilöstöön.
Vanhustyön johtajan esitys: Perustetaan asiaa selvittämään työryhmä,
jossa on luottamushenkilöiden edustus, Saarenpääkoti ry:n edustus ja
viranhaltijoiden edustus.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
59 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää
1. perustaa työryhmän Saarenpään palvelukoti ry:n toiminnan selvittämiseksi osana vanhusten palvelurakennetta
2. nimetä työryhmään keskuudestaan luottamushenkilöjäsenet
3. valita viranhaltijoista työryhmän edustajiksi perusturvajohtajan, talouspäällikön ja vanhustyön johtajan.
4. pyytää Saarenpään palvelukotia nimeämään edustajansa työryhmään.
5. nimetä työryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Perusturvalautakunta: Hyväksyttiin. Perusturvalautakunta nimesi keskuudestaan työryhmään Matti Kankaan ja Nuppu Unkurin sekä nimesi
työryhmän puheenjohtajaksi Matti Kankaan ja varapuheenjohtajaksi
Nuppu Unkurin.
Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja
vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4171, 044 438 4171
Perla 30.09.2014 § 4
Valmistelija: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044
438 4100, vs. vanhustyön johtaja Päivi Niiranen, puh. 044 438 4171, 06 438
4171, hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 044 438 4103 ja talouspäällikkö
Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032
Sote-uudistuksen todennäköinen toteutuminen vaikuttaa Saarenpääkodin tulevaisuuteen ja kaupungin kannalta on merkittävää, että ennen
uudistuksen voimaantuloa Saarenpääkodin osalta ratkaisut toiminnasta olisi tehty.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
60 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Merkittävää on lisäksi, että Saarenpään palvelukodin jatkaessa toimintaa entisellään asumispalvelua tuottavana yksikkönä, tulee ratkaistavaksi myös palveluasumisen henkilöstömitoituksesta aiheutuva henkilöstön lisätarve.
Työryhmä on selvittänyt erilaisia toiminnan toteuttamisen vaihtoehtoja.
Käytyjen neuvottelujen perusteella tarkempi selvitys on tehty Saarenpään palvelukoti ry:n hoivapalvelujen toiminnan siirtymisestä osaksi Lapuan kaupungin kotihoitoa ja keittiön toiminnan siirtymisestä osaksi
kaupungin toimintaa. Toiminnan siirtymisen yhteydessä tarkoituksena
on, että kaupunki vuokraa käyttöönsä Saarenpääkodin yleiset tilat.
Haettavalla toimintamuutoksella parannetaan toiminnan tuloksellisuutta
ja sujuvuutta sekä talouden hallittavuutta.
Saarenpääkodin toiminnan yhdistäminen kotihoitoon mahdollistaa ammattitaitoisen henkilökunnan käytön koko kaupungin alueella tulevan
palvelutarpeen mukaan.
Mikäli päädytään siihen, että Saarenpääkodin tuottamat hoivapalvelut
siirtyvät Lapuan kaupungin omaksi toiminnaksi 1.1.2016 alkaen, tulee
voimassaoleva sopimus palvelujen järjestämisestä irtisanoa kuluvan
vuoden marraskuun loppuun mennessä.
Esityslistan oheismateriaalina on raportti työryhmän työskentelystä,
kustannusselvitys, sopimusluonnos sekä vuokrasopimusluonnos.
Vs. perusturvajohtajan ehdotus:
Päätösehdotus annetaan kokouksessa.
Päätös:
Vs. perusturvajohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: Perusturvalautakunta
1
merkitsee tiedoksi raportin työryhmän työskentelystä, kustannusselvityksen ja sopimusluonnokset
2
esittää kaupunginhallitukselle tiedoksi asiakirjat jatkovalmistelua varten
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
3
14/2015
61 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
mikäli päädytään siihen, että Saarenpääkodin tuottamat hoivapalvelut siirtyvät Lapuan kaupungin omaksi toiminnaksi
1.1.2016, tulee voimassaoleva sopimus palvelujen järjestämisestä irtisanoa kuluvan vuoden marraskuun loppuun mennessä.
Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Hallintojohtaja Toni Leppänen oli asiantuntijana kokouksessa tämän
asian esittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo
19.50.
Kaupunginjohtaja Arto Lepistö poistui kokouksesta klo 19.50.
Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438
4100
Kh 06.10.2014 § 3
Esityslistan oheismateriaalina on raportti työryhmän työskentelystä,
kustannusselvitys, sopimusluonnos sekä vuokrasopimusluonnos.
Kustannusvaikutusten näkökulmasta ero nykyisen toimintamallin ja uuden välillä vaihtelee vuotuisen ylimääräisen avustuksen määrästä riippuen siten, että uuden toimintamallin kustannukset ovat 2.700 euroa
pienemmät tai enimmillään 47.300 euroa suuremmat kuin nykyinen
malli. Ylimääräisen avustuksen vaihteluväli on ollut tähän saakka 50
000 - 100 000 euroa. Lisäksi avoimena on vielä ainakin sähkön ja veden euromääräinen volyymi.
Tilanne muuttuu oleellisesti, kun tarkasteluun otetaan Aluehallintoviraston edellyttämän 7,5 vakanssin lisäystarve Saarenpää-kotiin toiminnan
jatkuessa nykyisellä palveluasumisen toimintamallilla. Kustannusvaikutus on arvioitu 376 000 euroksi vuositasolla. Säätiön mahdollisuudet
rahoittaa vakanssien lisäyksestä johtuva määrärahatarve omatoimisesti ilman kaupungin tukea lienee erittäin epärealistista. Ainoa vaihtoehto
lienee kaupungin avustusmäärärahan olennainen lisääminen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
62 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Kunnallistamisen kautta kotihoitoon sijoittuvana toimintana vakanssien
lisäystarve poistunee.
Saarenpääkodin säätiön puheenjohtaja Tapio Rintaniemi, johtaja Kontio ja vs. perusturvajohtaja Eväsoja on kutsuttu kokoukseen selostamaan valmistelutilannetta.
Kaupunginhallitus kuulee valmistelutilanteesta säätiön puheenjohtaja
Rintaniemeä, johtaja Kontiota ja vs. perusturvajohtaja Eväsojaa.
Päätösehdotus tehdään kokouksessa.
Päätös:
Asiassa kuultavana ja selvittämässä valmistelun tilannetta Saarenpääkodin säätiön puheenjohtaja Tapio Rintaniemi, johtaja Merja Kontio ja
vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja.
Asiassa saadun selvityksen jälkeen Rintaniemi, Kontio ja Eväsoja poistuivat.
Kaupunginhallitus kävi asiassa keskustelun, jonka kuluessa kaupunginjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen:
"Selvittelyä ja neuvotteluja jatketaan siten, että kustannusselvitys, sopimusluonnos palvelutoiminnan siirtämisestä ja vuokrasopimusluonnos
tuodaan kaupunginhallitukseen viimeistään 3.11.2014."
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösehdotuksen.
kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
63 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Kh 03.11.2014 § 5
Valmistelijat: kaupunginjohtaja Arto Lepistö, hallintojohtaja Toni Leppänen ja
vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja
Kaupunginhallituksen 6.10.2014 kokouksen oheismateriaalina jaetun
sopimusluonnoksen pohjalta neuvotteluja on jatkettu ja sitä on muokattu Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n hallituksen esittämien kommenttien perusteella. Tästä huolimatta yhdistyksen hallitus on
27.10.2014 kokouksessaan päättänyt yksimielisesti hylätä palvelutoiminnan siirtymistä koskevan sopimusluonnoksen ja vuokrasopimuksen.
Koska molempia osapuolia tyydyttävään sopimukseen ei ole annetussa määräajassa mahdollista päästä, on nykyinen vuonna 1995 solmittu
sopimus syytä irtisanoa 30.11.2014 mennessä. Sopimus on automaattisesti voimassa vielä vuoden 2015.
Tarkoituksenmukaisin toimintamalli vuodesta 2016 alkaen rajautuu sellaiseksi, että Lapuan Saarenpään palvelukoti ry jatkaa toiminta- ajatuksensa mukaisesti kiinteistöjensä vuokraamista vanhuksille sekä vastaa
kiinteistöjensä huollosta ja korjauksesta.Tämä linja noudattaa myös
Raha-automaattiyhdityksen avustuksen periaatteita.
Lapuan kaupungin vastuulle ja hoidon piiriin siirtyvät 1.1.2016 lukien
kiinteistössä asuvat vanhukset, joille kaupunki tuottaa koti-, kotihoito- ja
kotisairaanhoitopalvelut asiakkaiden tarpeiden ja palvelusuunnitelmien
mukaisesti. Kaupungin tähän työhön tarvitseman henkilöstön tarve arvioidaan vuoden 2015 aikana ja tarpeen mukainen vakanssien määrä
julistetaan avoimesti haettavaksi.
Kaupunginhallitus irtisanoo vuonna 1995 solmitun sopimuksen Lapuan
Saarenpää palvelukoti ry:n kanssa.
Mahdollista uutta toimintamallia ja Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n
kanssa valmisteltava yhteistyösopimusta koskeva neuvottelutulos ja
ehdotus valmistellaan kaupunginhallitukselle 31.5.2015 mennessä.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
64 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Päätös:
Asiassa käydyn keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti esityksensä kuulumaan seuraavasti:
"Neuvotteluja jatketaan siten, että uusi esitys sopimuksesta sekä tarvittavat vertailutiedot tuodaan hallitukseen 17.11.2014."
Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun esityksen.
kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Kh 17.11.2014 § 3
Valmistelijat: kaupunginjohtaja Arto Lepistö, hallintojohtaja Toni Leppänen,
vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä
Kaupungilla on vastuu lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä. Kaupunki voi järjestää lakisääteiset palvelut omana toimintana, ostopalveluna tai antamalla asiakkaalle palvelusetelin.
Kaupungin on ratkaistava, minkä lakisääteisen palvelun järjestämisestä
tässä tapauksessa on kysymys. Vaihtoehtoja voivat olla:
1.
Palvelukodin asukkaat valitsee säätiö ja asukkaat ovat säätiön vuokralaisia. Kaupunki järjestää asukkaille koti- ja tukipalveluja samaan tapaan kuin kotona asuville muutoinkin järjestetään. Asiakas hakee palvelua kaupungilta, palvelutarve selvitetään ja hänelle tehdään päätös kotipalvelusta tai tukipalvelusta ja määrätään asiakasmaksu.
2.
Kaupunki voi järjestää sosiaalihuoltolain mukaista palveluasumista. Palveluasuminen sisältää aina sekä asunnon että asumista tukevat hoiva- ja hoitopalvelut. Palveluasumista järjestettäessä kaupunki osoittaa asiakkaat varaamiinsa asuntoihin.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
65 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Palveluasuminen voi olla tavallista tai tehostettua palveluasumista. Tavallisen palveluasumisen kokonaisuuteen ei kuulu
ympärivuorokautista jatkuvaa ammatillista läsnäoloa ja valvontaa. Tehostettuun palveluasumiseen kuuluu ympärivuorokautista jatkuvaa ammatillista läsnäoloa ja valvontaa. Em.
määritelmät löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön ja Kuntaliiton vuonna 2013 uudistamasta laatusuosituksesta (s. 67) hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi
(STM julkaisuja 2013:11). Laatusuosituksessa (s. 47) on suositukset henkilöstön määräksi rakenteeksi a) kotihoidossa ja
tehostetussa palveluasumisessa, vanhainkodeissa ja terveyskeskussairaaloiden pitkäaikaishoidossa. Vanhuspalvelulain
20 §:ssä on säädetty vanhusten toimintayksikön henkilöstöstä. Laissa itsessään ei siis ole numeerisia henkilöstömitoituksia.
Kotihoidon henkilöstölle ei laatusuosituksessa ole numeerisia mitoituksia. Myöskään tavallisen palveluasumisen henkilöstölle ei ole mitoitussuosituksia. Tehostetussa palveluasumisessa ja vanhainkodeissa laatusuosituksen mukainen vähimmäismitoitus on 0,50 hoitotyöntekijää
asiakasta kohden ja terveyskeskusten vuodeosastojen pitkäaikaishoidossa 0,60 - 0,70 hoitotyöntekijää asiakasta kohden. Laatusuosituksen
mukaan mitoitus on henkilöstön ja hoidettavien asiakkaiden välinen
laskennallinen suhdeluku.
Saarenpään palvelukoti ry on kirjattu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Valviran yhteiseen rekisteriin palvelutuottajaksi, joka tuottaa palveluasumista ikäihmisille.
Saarenpään palvelukoti ry valitsee asukkaansa. On sovittu, vaikka asia
ei sisälly voimassa olevaan sopimukseen, että asukasvalinnoissa konsultoidaan kaupunkia. Palvelukodissa asuu tällä hetkellä 90 vanhusta,
joista perusturvan arvion mukaan n. 20-30 henkilöä tarvitsee hoitoa
useasti tai säännöllisesti. Myös kotihoidossa hoidetaan yhtä paljon hoitoa vaativia ikäihmisiä.
Hoitohenkilöstöä on yhteensä 14, joista 3 sairaanhoitajaa, 1 terveydenhoitaja, 10 lähihoitajaa ja 1 avotoiminnan ohjaaja.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
66 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Aluehallintovirasto on tarkastanut 24.4.2014 Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n yksiköt virastoon palvelukodista tulleiden yhteydenottojen
perusteella. Myös Aluehallintoviraston työsuojelu on saanut yhteydenottoja koskien palvelutuottajan yksiköiden henkilöstön kuormittumisesta
johtuen liian pienestä hoitohenkilöstön määrästä suhteessa asiakkaiden hoitoisuuteen (tarkastuskäynti 5.3.2014). Aluehallintoviraston tekemän tarkastuksen mukaan palveluasuminen ei ole enää kaikille asiakkaille riittävä palvelumuoto, sillä osa tarvitsee palveluja ympärivuorokautisesti. Arvio perustuu mm. palveluntuottajan virastolle toimittamiin
asiakkaiden toimintakykykartoituksiin. Viraston edellyttämä 7,5 vakanssin lisätarve perustuu siis asiakkaiden hoitoisuuteen.
Aluehallintovirasto on lähettänyt Lapuan Saarenpääkoti ry:lle
5.11.2014 päivätyn selvityspyynnön siitä, mihin toimenpiteisiin se on
ryhtynyt Palvelukoti Seppämestarin, Saarenpääkodin ja Lepolan toiminnassa todettujen puutteiden johdosta. Selvityksessä tulee esittää
kanta tarkastuksessa esiin tulleisiin asiohin. Erityisesti selvityksessä tulee käydä ilmi, millä aikataululla asiat tullaan hoitamaan kuntoon, niin
että em. yksiköiden toiminnat asiat tullaan hoitomaan kuntoon niin, että
yksiköiden toiminta ja asiakasturvallisuus ei vaarannu. Asiakirjat selvityksineen pyydetään toimittamaan aluehallintovirastoon 28.11.2014
mennessä.
Aluehallintoviraston selvityspyyntö jaetaan kokonaisuudessaan esityslistan oheismateriaalina.
Lapuan Saarenpääkoti ry:n hallitus on pitänyt 12.11.2014 kokouksen ja
päättänyt esitettyjen sopimusluonnosten pohjalta, että vuonna 1995
tehty ostopalvelusopimus Lapuan kaupungin kanssa päivitetään. Lisäksi yhdistys ilmoittaa olevansa valmis jatkamaan neuvotteluja palvelutoiminnan siirtymisestä Lapuan kaupungin tuottamaksi, mikäli ulkopuolisen tahon puolueeton laskelma osoittaa, että Lapuan kaupunki pystyy
tuottamaan yhtä monipuoliset ja laadukkaat palvelut merkittävästi edullisemmin kuin yhdistys. Mahdollinen toiminnan siirtäminen ja laaditut
sopimukset vaativat myös Raha-automaattiyhdistyksen ja ARA:n hyväksymistä.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
67 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Kahden esillä olleen toimintamallin kustannukset Lapuan kaupungille
ovat lähes yhtä suuret, mikäli yhdistykselle maksetaan jatkossakin vuosittain 50.000 - 100 000 euron ylimääräistä avustusta. Oleellinen ero
syntyy aluehallintoviraston asiakkaiden hoitoisuuteen perustuvan 7,5
vakanssin lisähenkilöstön palkkaamisesta, johon 380 000 euron palkkausmenoihin yhdistyksellä ei ole mahdollisuuksia, vaan kustannukset
kohdistuisivat jatkossa perusturvan menoja lisäten. Tämä menolisäyspaine vältetään siirtämällä hoivapalvelut kaupungin omaksi toiminnaksi
sopimusluonnoksessa esitetyllä liikkeenluovutusperiaatteella ja turvaamalla yhdistyksen perustarkoitus erillisellä vuokrasopimuksella.
Neuvotteluja yhdistyksen kanssa on jatkettu 7.11.2014 ja 14.11.2014
pidetyissä tilaisuuksissa, jossa ensimmäisessä tilaisuudessa olivat
yhdistyksen hallituksen puheenjohtaja Tapio Rintaniemi ja
toiminnanjohtaja Merja Kontio sekä kaupungin edustajina kaupunginjohtaja ja vs. perusturvajohtaja. Toisessa tilaisuudessa em. lisäksi oli
paikalla hallintojohtaja.
Kaupunginhallitus päättää, että selvittelyjä ja neuvotteluja jatketaan
vuokrasopimusluonnoksen ja palvelujen siirtämistä koskevien sopimusluonnosten pohjalta tavoitteena palvelutoiminnan siirtäminen liikkeenluovutusperiaatteella 1.1.2016 lukien Lapuan kaupungin tuottamisvastuulle siten, että sopimusluonnokset tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi viimeistään 31.5.2015 mennessä.
Päätös:
Keskustelun kuluessa Jussi Vaahtoniemi teki seuraavan esityksen:
"Kaupunginhallitus päättää, että selvittelyjä ja neuvotteluja jatketaan
vuokrasopimusluonnoksen ja palvelujen siirtämistä koskevien sopimusluonnosten pohjalta tavoitteena kustannustehokkaimman ratkaisun löytäminen Lapuan kaupungin kannalta siten, että sopimusluonnokset
tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi viimeistään 31.5.2015
mennessä."
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
68 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
Jussi Vaahtoniemen esitystä kannattivat Leena Kuivila, Panu Lahdensuo ja Veli-Martti Lahdensuo.
Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on asiassa tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava esitys, jonka vuoksi puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat
Jussi Vaahtoniemen esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä.
6 ääntä ja Jussi Vaahtoniemen esitys 4 ääntä.
Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli kaupunginjohtajan ehdotus.
Perla 26.05.2015 § 6
Valmistelija: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100
Kaupunginhallitus on kokouksessaan 17.11.2014 § 3 päättänyt, että
Saarenpään palvelukodin kanssa jatketaan selvittelyjä ja neuvotteluja
vuokrasopimusluonnoksen ja palvelujen siirtämistä koskevien sopimusluonnosten pohjalta tavoitteena palvelutoiminnan siirtäminen liikkeenluovutusperiaatteella Lapuan kaupungin tuottamisvastuulle siten, että
sopimusluonnokset tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi viimeistään 31.5.2015 mennessä.
Selvittelyjä ja neuvotteluja on jatkettu Saarenpään palvelukodin edustajien kanssa alkuvuodesta 2015 mm. yleisten tilojen vuokrasopimusluonnokseen liittyen. Lapuan Saarenpään palvelukodin hallitus on käsitellyt kokouksessaan maaliskuussa 2015 Lapuan kaupungin vuokrasopimusluonnosta yleisten tilojen vuokrauksesta. Saarenpään palvelukodin hallituksen päätös on, että jatkoneuvotteluissa vaihtoehtoina heidän osaltaan ovat kiinteistöjen vuokraaminen kokonaisuudessaan tai
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§4
§3
§5
§3
§6
§8
14/2015
69 (126)
26.03.2013
30.09.2014
06.10.2014
03.11.2014
17.11.2014
26.05.2015
15.06.2015
toiminnan jatkuminen nykyiseen tapaan yhdistyksen ja Lapuan kaupungin välisellä ostopalvelusopimuksella. Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n hallituksen päätös 5.3.2015 liitteenä.
Perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Lapuan Saarenpään palvelukodin kanssa jatketaan neuvotteluja sopimusluonnosten pohjalta ja valmistellaan sopimukset lokakuun 2015 loppuun mennessä siten, että sopimus tulee voimaan 1.1.2017.
Päätös:
Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100
Kh § 8
Kaupunginhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan ehdotuksen.
Päätös:
perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100
Liitteet
18
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Pöytäkirjanote Lapuan Saarenpään Palvelukoti ry:n hallituksen kokouksesta 5.3.2015
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§7
§9
14/2015
70 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Johtamisjärjestelmä ja yhteistyö kirjastossa ja kulttuuripalveluissa
152/00.02.04/2015
Sivla 01.06.2015 § 7
Valmistelija: kulttuurijohtaja Esa Honkimäki
puh 06 438 4510, 044 438 4510
kirjastotoimenjohtaja Marita Hakala
puh 06 438 4570, 044 438 4570
Kaupunginvaltuusto on päättänyt, hyväksyessään vuoden 2015 talousarvion, että kaupunginkirjaston ja kulttuuripalvelujen ohjaus- ja johtamisjärjestelmä selvitetään. Samalla selvitetään mitä taloudellista ja toiminnallista hyötyä olisi Lapuan kaupunginkirjaston ja kaupungin kulttuuripalvelujen hallintojen yhdistämisestä ja/tai yhteistyön syventämisestä. Tässä selvityksessä kaupunginkirjaston ja kulttuuripalvelujen
hallintojen yhdistämisestä mahdollisesti saatavia taloudellisia ja toiminnallisia hyötyjä verrataan tilanteeseen, että molemmilla sektoreilla on
oma päätoiminen johtaja. Olennaista on sektorien yhteistyömahdollisuuksien kartoittaminen ja mahdollinen taloudellinen hyöty, joka oletetaan saatavan hallinnon yhdistämisellä.
Selvitys kaupunginkirjaston ja kulttuuritoimen johtamisjärjestelmästä
liitteenä.
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta
1. kuulee kulttuurijohtaja Esa Honkimäkeä ja kirjastotoimenjohtaja
Marita Hakalaa asiassa ja merkitsee selvityksen tiedokseen.
2. toimittaa selvityksen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi.
Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli kirjastotoimenjohtaja Marita Hakalaa ja kulttuurijohtaja Esa Honkimäkeä asiassa ja
hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirjamerkintä: Kirjastotoimenjohtaja Marita Hakala ja kulttuurijohtaja Esa Honkimäki poistuivat kokouksesta tämän asian päätöksenteon
ajaksi.
Lisätietoja:
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Kh § 9
Valmistelija: kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§7
§9
14/2015
71 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Johtamisjärjestelmä - näkökulmasta voidaan vaihtoehtoina tarkastella
joko hajatettua mallia, jossa kulttuurijohtaja, kirjastoimenjohtaja, musiikkiopiston rehtori, kansalaisopiston rehtorin ja museon intendentti
ovat suoraan sivistysjohtajan alaisuudessa tai keskitettyä mallia, jossa
kulttuurijohtaja olisi sivistysjohtajan alaisuudessa ja em. kulttuurialan
päälliköiden kokonaisvastuullinen esimies.
Keskitetyn mallin etuina voidaan pitää mm. kulttuuripalvelujen talouden
ja toimintojen parempaa koordinaatiota varsinkin tilanteessa, jossa
kaikki em. toimijat ovat samalla alueella hyvin lähekkäin. Keskitetty
malli vähentää myös jonkin verran sivistysjohtajan hallinnollista työmäärää henkilöstöasioissa. Keskitetyn mallin ukana voidaan kenties pitää hallinnollisten portaiden lisääntymistä.
Merkitään selvitys tässä vaiheessa tiedoksi ja todetaan, että on tarkoituksenmukaista ja tarpeellista jatkaa selvitystyötä arviomalla perusteellisemmin viimeistään vuoden 2016 kevääseen mennessä sivistystoimen alaisen kulttuuripalvelujen (musiikki, kirjasto, kansalaisopisto, museo) johtamisjärjestelmää ns. keskitetyn sekä hajautetun mallin etuja ja
haittoja tarkastellen.
Päätös:
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Teppo Ylitalo poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokoushuoneesta esteellisenä (yleislausekejäävi).
Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja
Veli-Martti Lahdensuo.
sivistysjohtaja Mika Kamunen, puh. 06 438 4400, 044 438 4400
Liitteet
19
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Selvitys kaupunginkirjaston ja kulttuuritoimen johtamisjärjestelmästä.
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 13
§ 159
§ 10
§8
§ 10
14/2015
72 (126)
08.10.2014
23.10.2014
03.11.2014
09.06.2015
15.06.2015
Liikuntapalveluiden ja osin teknisten palveluiden yhteistyö- ja kehittämisselvitys / Liikuntatoimen kehittämishanke
113/00.01.03/2014
Sivla 08.10.2014 § 13
puh 06 438 4400, 044 38 4400
Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksen (25.2.2014 § 1) mukaan
Kaupunginjohtaja on asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on laatia
liitteenä olevan projektisuunnitelman mukainen kehittämisselvitys toimenpide-ehdotuksineen, vastuutahoineen ja aikatauluineen. Työryhmään kuuluivat pysyvinä asiantuntijoina: sivistysjohtaja Mika Kamunen
(pj), vs. liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpää (siht.), tekninen johtaja
Ahti Latvala, kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, kiinteistöpäällikkö Mikko Huhtala, henkilöstöpäällikkö Päivi Niemistö sekä henkilöstöjärjestöjen nimeämä yksi henkilöstön edustaja. Työryhmällä on ollut mahdollisuus käyttää haluamassaan laajuudessa kaupungin organisaation
asiantuntijoita.
Selvityksen tarkoituksena on ollut mm. arvioida liikunta- ja teknisten
palveluiden tarkoituksenmukaista roolia, tehtäviä ja työnjakoa koskien
erilaisten kaupungin ylläpitämisen liikuntapaikkojen hoitoa, korjausta ja
kunnostusta sekä niihin liittyvää optimaalista työajankäyttöä sekä sen
perusteella henkilöstömitoitusta. Lisäksi selvityksen tarkoituksena on
ollut arvioida, missä laajuudessa tilojen valvontatehtäviä sekä kassaym. palveluja on mahdollista järjestää nykyistä kustannustehokkaammin.
Työryhmän työ käynnistyi 1.3.2014 ja päättyi 31.5.2014. Loppuraportti
toimenpide-ehdotuksineen luovutettiin kaupunginjohtajalle.
Liikuntapalveluiden ja osin teknisten palveluiden yhteistyö- ja kehittämisselvitys 1.3.-31.5.2014 liitteenä.
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta keskustelee liikuntapalveluiden ja osin teknisten palveluiden yhteistyö- ja kehittämisselvityksestä ja esittää siihen pohjautuen lausuntonaan seuraavaa:
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 13
§ 159
§ 10
§8
§ 10
14/2015
73 (126)
08.10.2014
23.10.2014
03.11.2014
09.06.2015
15.06.2015
1. Liikunta- ja ohjauspalvelut:
Liikuntatoimessa jatkavat erityisryhmien liikunnanohjaaja, liikunnanohjaaja, kaksi uinninvalvojaa ja uinninvalvoja-kassanhoitaja
2. Palvelukeskus / asiakaspalvelu ja liikuntapaikkojen varaukset:
Liikuntatoimenjohtajan virka muutetaan liikuntakoordinaattorin
viraksi 1.1.2015 alkaen, joka johtaa liikuntapalveluiden järjestämistä ja tuottamista asiakkaille (vastuutaho: sivistyskeskus)
Liikuntatoimessa jatkavat toimistosihteeri ja kassanhoitaja
Selvitetään syksyn 2014 aikana voiko arki-ilta-/viikonloppukassapalveluja hoitaa kioskista/3. sektori (vastuutaho: liikuntatoimi
ja sivistyskeskus)
Aukioloajat tarkastellaan syksyn 2014 aikana (vastuutaho: liikuntatoimi)
Hankintaan kaupungille keskitetty sähköinen varausjärjestelmä
(liikunta, kulttuuri ym.) (vastuutaho: sivistyskeskus)
3. Kiinteistötekniikka, ulkoalueiden sekä liikuntapaikkojen valvonta
ja hoito:
Kenttämestarin ja liikuntapaikkojen hoitajan toimet siirretään
teknisen toimen alaisuuteen (viherlaitos) 1.1.2015 alkaen (vastuutaho: kaupunginhallitus).
Johtavan laitosmiehen toimi muutetaan liikuntapaikkojenhoitajan toimeksi 1.1.2015 alkaen (vastuutaho: sivistyskeskus)
Liikuntapaikkamestari sekä kaksi liikuntapaikkojenhoitajaa jatkavat liikuntatoimen alla
Osa viherlaitoksen henkilöstöstä suorittaa vesihygieniapassin,
ensiapukurssin ja trimmikurssin ja näin voivat tarvittaessa sijaistaa laitosmiehiä (vastuutahot: liikuntatoimi ja tekninen toimi)
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 13
§ 159
§ 10
§8
§ 10
14/2015
74 (126)
08.10.2014
23.10.2014
03.11.2014
09.06.2015
15.06.2015
4. Patruuna-Areena:
Vuoden 2015 talousarvioon varataan 12.000 € Patruuna-Areenan osittaiseen levyttämiseen (vanerilevyjä 1000 m2 (à 6 €/neliö) 6.000+säilytyskontti 6.000 €. Levyt asennetaan suoraan nurmen päälle ajanjaksolle touko-syyskuu. Kaupunki vuokraa Areenaa 4 kk erilaisia tilaisuuksia varten tai vaihtoehtoisesti kaupunki vuokraa Areenan 4 kuukaudeksi toiselle osapuolelle, joka järjestää tai vuokraa tiloja edelleen (vastuutahot: liikuntatoimi ja
tekninen toimi).
Selvitetään syksyn 2014 aikana, millä tavalla Patruuna-Areenan
ilta- ja viikonloppuvalvonnan hoitaminen voidaan ajanjaksolla
11.10.-20.5. hoitaa, esim. työllistämällä pitkäaikaistyöttömiä tehtävään tai viherlaitoksen henkilöstöä tai yhteistyösopimus urheiluseuran/-seurojen kanssa (vastuutaho: liikuntatoimi)
5. Jäähalli:
Kaupunki on tehnyt määräaikaisen palvelutuottajasopimuksen
Lapuan Virkiän kanssa Jäähallin jäänhoidosta ja valvonnasta
ajanjaksolle 1.9.2014-31.3.2015. Mikäli molemmat ovat tyytyväisiä sopimukseen/sen toteutumiseen kaudella 2014-2015, on
mahdollista, että sitä jatketaan myös kaudelle 2015-2016 (vastuutahot: liikuntatoimi ja sivistyskeskus).
Vuoden 2015 aikana selvitetään Jäähalliyhtiön kanssa seuraavat mahdollisuudet (vastuutahot: sivistyskeskus ja kaupunginhallitus):
- Jäähallin vuokraus kolmannelle osapuolelle
- Kaupungin luopuminen Jäähalliyhtiön osakkuudesta (osakkeiden myyminen)
- Kaupungin lunastamien jäähalliyhtiön osakkeet 100 % omistukseen / yhtiöittäminen.
Päätös: Sivistyslautakunta kuuli vt. liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpäätä ja sivistysjohtaja Mika Kamusta asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 13
§ 159
§ 10
§8
§ 10
14/2015
75 (126)
08.10.2014
23.10.2014
03.11.2014
09.06.2015
15.06.2015
Pöytäkirjamerkintä: Sivistyslautakunnan jäsenet Carita Liljamo ja Sanna Räsänen katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat kokouksesta tämän asian päätöksenteon ajaksi. Tämän pykälän osalta pöytäkirjantarkastajaksi Sanna Räsäsen tilalle valittiin lautakunnan varapuheenjohtaja Ari Tuurinmäki.
Lisätietoja:
sivistysjohtaja Mika Kamunen,
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Tekla 23.10.2014 § 159
Valmistelu: Kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, puh. 064384612, 0444384612
Liikunta- ja osin teknisten palveluiden yhteistyö- ja kehittämisselvityksen mukaisen kenttämestarin sekä kahden liikuntapaikkojen hoitajan
siirtyminen viherlaitoksen alaisuuteen on suunniteltu seuraavasti: Kenttämestari toimii kaupunginpuutarhurin alaisena ja ohjaa omien työtehtäviensä lisäksi viheralueiden hoidon työntekijöitä heidän työskennellessään liikuntapaikoilla. Liikuntapaikkojen hoitajat työskentelevät talvisin pääasiassa liikuntapuolen työtehtävissä ja kesäisin kaikkien kaupungin viheralueiden hoidon tehtävissä. Liikuntapaikkojen hoitajien
työnjohtajana on viherlaitoksen työnjohtaja, mutta talvisin työtehtävät
heille määritellään liikuntatoimen puolesta.
Liikuntapaikkojen hoitoon liittyvä erikoisosaaminen on olemassa liikuntatoimella ja tarvittaessa noudatetaankin tämän osalta yhteistyötä töiden sujuvuuden varmistamiseksi, uusiin järjestelyihin siirryttäessä.
Liikuntapaikkojen hoitajien paikkojen täyttäminen hoidetaan sisäisellä
haulla. Vesihygieniapassin, ensiapukurssin sekä trimmikurssin suorittavat henkilöt valitaan viherlaitoksen toimesta tähän soveltuvista henkilöistä. Liikuntapuoli perehdyttää nämä henkilöt huolellisesti tehtäviinsä
Viherlaitos hoitaa tällä hetkellä Lapuan kaupungin omistamat puisto- ja
liikenneviheralueet sekä kiinteistöjen piha-alueet. Kysymyksessä oleva
liikuntaviheralueiden hoidon siirtyminen viherlaitoksen alaisuuteen soveltuisi hyvin tähän järjestelyyn.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 13
§ 159
§ 10
§8
§ 10
14/2015
76 (126)
08.10.2014
23.10.2014
03.11.2014
09.06.2015
15.06.2015
Kaupunginpuutarhurin esitys:
Tekninen lautakunta hyväksyy liikuntaviheralueiden hoidon sekä alueiden hoitajien siirtymiseen viherlaitoksen alaisuuteen yllämainituin järjestelyin.
Tekninen johtaja: Lautakunta toteaa lausuntonaan asiasta seuraavaa:
1. Kaupunginpuutarhurin esityksen mukaisesti lautakunta puoltaa liikuntaviheralueiden hoidon ja alueiden hoitajien siirtämistä viherlaitoksen alaisuuteen valmistelutekstistä ilmenevin järjestelyin
2. Koska järjestely on tarkoitus toteuttaa jo vuoden 2015 alusta, on
vuoden 2015 viherlaitoksen talousarvioon siirrettävä liikuntapuolen ko.
toimintojen vaatimat määrärahat.
Lisätietoja: Kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, puh. 06 438 4612, 044 438
4612
Kh 03.11.2014 § 10
Lapuan kaupungin johtosäännön Nro 302 (hyväksytty Kv 7.6.2010 § 5,
voimaan 1.8.2010) 2. luku Hallinnollinen jako ja toimielimet sekä henkilöstön valinnat 5 § Työnjako mukaan lautakuntien ja palvelukeskusten
välisestä työnjaosta tätä johtosääntöä tarkemmalla tasolla päättää kaupunginhallitus.
Johtosäännön 3. luvun 22 § Kaupunginjohtajan ratkaisuvalta 11. kohdan mukaan kaupunginjohtaja päättää työntekijän siirtämisestä toiseen
työsuhteeseen, mikäli kysymys on palvelukeskusten välisestä siirrosta.
Tässä tapauksessa kaupunginhallituksen tulee päättää toiminnan siirtämisestä sivistyslautakunnan alaisuudesta viherlaitoksen alaisuuteen,
jonka jälkeen kaupunginjohtaja päättää henkilöstön siirtämisestä palvelukeskusten välillä.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 13
§ 159
§ 10
§8
§ 10
14/2015
77 (126)
08.10.2014
23.10.2014
03.11.2014
09.06.2015
15.06.2015
Kaupunginhallitus päättää, että liikuntaviheralueiden hoito siirretään
viherlaitoksen alaisuuteen teknisen lautakunnan 23.10.2014 § 159 valmistelutekstin mukaisesti.
Päätös:
Sivla 09.06.2015 § 8
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Liikuntapalveluiden ja osin teknisten palveluiden yhteistyö- ja kehittämisselvityksessä päästiin tiettyihin positiivisiin ratkaisuihin osassa selvitetyissä asioissa mm. liikunta- ja ohjauspalveluiden, Patruuna- Areenan toiminnan tehostamisesta sekä jäähallin jäänhoidosta ja valvonnasta tiettyinä aikoina. Monta asiaa vaatii silti selvitystä ja uudelleen
miettimistä. Lisäksi selvitykseen on hyvä liittää myös nuorisotoimen
kanssa tehtävä yhteistyö tai peräti yhteensulautuminen. Selvityksessä
on hyvä ottaa huomioon myös opetus- ja teknisentoimen kanssa tehtävä yhteistyö.
Toimintojen selvitykseen on syytä perustaa liikuntatoimen kehittämishanke ajalle 1.10.2015-30.9.2018:
Hankkeen keskeisimmät tavoitteet ovat:
- toiminnan kehittäminen/tehostaminen liikuntahallin ja uimahallin yhteydessä
- Patruuna-Areenan toiminnan tehostaminen, erityisesti kesä-syksy aikana
- Jäähalli-osakeyhtiön toiminnan jatkaminen
- sähköisen ajanvarausjärjestelmän käyttöönottaminen liikuntapalveluissa
- Alangon päiväkotikouluhankkeessa mukana olo liikuntahallin ja ulkoliikunta-alueiden osalta
- ulkoliikuntapaikkojen kehittäminen ja toiminnan tehostaminen mm.
hiihtomajan, raviradan, Simpsiön sekä muiden ulkoliikunta-alueiden
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 13
§ 159
§ 10
§8
§ 10
14/2015
78 (126)
08.10.2014
23.10.2014
03.11.2014
09.06.2015
15.06.2015
osalta
- yhteistyö-, ohjaus- ja johtamisjärjestelmäselvityksen tekeminen, osaltaan liittyen nuorisopalveluihin, opetustoimeen ja tekniseen toimeen
- sekä muut hankkeen aikana esiin tulevat kehittämistyöt ja -selvitykset
eri järjestäjätahojen kanssa.
Kaupunginhallituksen (3.11.2014 § 10) tekemän päätös liikuntaviheralueiden hoidon siirtämisestä viherlaitoksen alaisuuteen kannattaa palauttaa uuteen selvitykseen hankkeen aikana. Perusteluna palauttamiselle on, että yhden pienen osan siirron avulla ei saada sellaista toiminnallista/taloudellista hyötyä, mitä oli laajemmin tavoiteltu, mikäli liikuntatoimen laitos- ja ulkoalueiden työntekijät olisivat kokonaisuudessaan
siirtyneet teknisen toimen alaisuuteen.
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää
1.
esittää kaupunginhallitukselle, että liikuntaviheralueiden hoidon siirto teknisen toimen viherlaitoksen alaisuuteen palautetaan uuteen selvitykseen liikuntatoimen hankkeen aikana.
2.
että liikuntatoimen kehittämishankkeen valmistelua jatketaan,
erityisesti selvitetään hankerahoituksen saamiseen kyseiseen
hankkeeseen.
Lisätietoja:
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Kh § 10
Kaupunginhallitus
1. päättää, että liikuntaviheralueiden hoidon siirto teknisen toimen
viherlaitoksen alaisuuteen palautetaan liikuntatoimen jatkohankkeen yhteyteen perusteellisempaan selvitykseen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 13
§ 159
§ 10
§8
§ 10
14/2015
79 (126)
08.10.2014
23.10.2014
03.11.2014
09.06.2015
15.06.2015
2. merkitsee tässä vaiheessa tiedoksi, että liikuntatoimen kehittämishankkeen valmistelua jatketaan. Ulkopuolisen hankerahoituksen mahdollisuudet kyseiseen hankkeeseen on tarpeellista
myös arvioida ja ryhtyä tarvittaessa toimenpiteisiin .
Päätös:
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
14/2015
Pöytäkirja
§ 80
§ 11
80 (126)
21.05.2015
15.06.2015
Virkojen ja toimien muutokset ja täyttöluvat / Tekninen lautakunta
254/01.01.01/2015
Tekla 21.05.2015 § 80
Valmistelija: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Teknisen lautakunnan osuus kaupungin toimintakuluista on noin 12 %
ja toimintakatteesta noin 7 %. Ahtaan taloustilanteen johdosta toiminnasta on etsitty säästöjä, joiden avulla pyritään turvaamaan taloudelliset toimintaedellytykset itsenäisenä kaupunkina myös tulevaisuudessa.
Osa säästöistä kohdistuu henkilöstökuluihin.
Henkilöstöön kohdistuvat säästöpäätökset vuosien 2014 ja 2015 osalta
on tehty, mutta eläkkeelle siirtyneiden ja siirtyvien henkilöiden virkojen
ja toimien täyttämiseen liittyvät päätökset tarvittavilta osiltaan on vielä
tekemättä.
Teknisen keskuksen henkilöstömäärätavoite vuoteen 2016 saakka
htv (henkilötyövuosi)
2013
Henkilötyövoiman vertailumäärä 93,4
(ilman tilahuoltajia)
Henkilötyövoiman vähenemä
vuodesta 2013
2014
85,6
2015
81,4
2016
80,1
-7,8
-12
-13,3
Henkilöstön tarve pohjautuu palvelujen ja omaisuuden hoidon taloudelliseen toteuttamiseen. Henkilöstön määrää arvioidaan tarkemmin henkilöstösuunnitelmassa.
Henkilöstösuunnitelma
Liite 80 a / Tekla 21.5.2015
Teknisen lautakunnan kehittämisryhmä on käsitellyt henkilöstösuunnitelmaa ja puoltaa sen mukaisten täyttölupien hakemista.
Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy henkilöstösuunnitelman, ja:
1. Esittää kaupunginhallitukselle, että atk:n yhden toimen osalta
tehdään seuraava muutos: Atk-järjestelmävastaavan nimike
muutetaan 1.2.2016 alkaen atk-suunnittelijan nimikkeeksi ja
kelpoisuusehdoksi määrätään soveltuva ins.amk. –tutkinto
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 80
§ 11
14/2015
81 (126)
21.05.2015
15.06.2015
Muutoslomake
Liite 80 b / Tekla 21.5.2015
2. Pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa seuraaville viroille ja
toimille:
1) Atk-suunnittelijan toimi 1.2.2016
2) Kunnallistekniikan päällikön virka
3) Tiemestarin virka 1.9.2015
4) Kiinteistöpäällikön virka
5) LVI-insinöörin toimi ehdolla, että toimi vapautuu 1.8.2015
6) Kaksi kiinteistönhuoltajan tointa
3. Pyytää kaupunginhallitukselta rekrytointilupaa kiinteistöyhtiöiden fuusion tuloksena syntyvän uuden yhtiön ”Lapuan Asunnot
Oy” toimitusjohtajan työsuhteelle arviolta 1.1.2016 alkaen. Uusi
yhtiö tai kaupunki solmii työsuhteen yhtiön toiminnan alkaessa.
Lisätietoja: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Kh § 11
Henkilöstösuunnitelma ja Atk-suunnittelijan toimen muutoslomake
oheismateriaalina.
Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun otsikkoasiassa.
Päätös:
Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 14
§ 12
14/2015
82 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Musiikkiopiston viulunsoitonopettajan viran osa-aikaistaminen
204/01.01.00/2015
Sivla 01.06.2015 § 14
Valmistelija: musiikkiopiston va. rehtori Katja Tuulari-Mäkinen
puh 06 438 4540, 044 438 4540
puh 06 438 4400, 044 438 4400
henkilöstöpäällikkö Päivi Niemistö
puh 06 438 4002, 044 438 4002
Taustatietoa:
Musiikkiopistolla on kolme viulunsoitonopettajan virkaa. Yhtä viroista
on hoidettu tuntiopettajavoimin lukuvuodesta 2008 saakka, josta asti viranhaltija Pia Siren-Niemi on ollut perhevapailla (2008-2015). Tuona aikana tuntimäärä on laskenut, erityisesti parin viime vuoden aikana (taulukko tuntimäärien kehityksestä pöytäkirjan liitteenä).
Siren-Niemen töihin paluun lähestyessä (1.6.2015) oli väistämätöntä
todeta, että viranhaltijan tuntimäärää 23 vkt ei tulla saamaan kokoon
nykyisillä oppilasmäärillä. Edelleen jatkossa tuntimäärän kehitys on
mahdollisesti laskeva, koska toisen viulunsoiton viranhaltijan Päivi Lahtisen tuntimääriin on sisältynyt keskimäärin 4-5 vkt nokkahuiluopetusta.
Lahtisen eläköityessä parin vuoden kuluttua viulunsoiton opetuksen
tarve näin ollen vähenee entisestään.
Musiikkiopiston va. rehtori Katja Tuulari-Mäkinen selvitteli erilaisia vaihtoehtoja virkatuntien täyteen saamiseksi lainmukaisin menettelyin, tässä kuitenkaan onnistumatta (vaihtoehdot pöytäkirjan liitteenä). Tästä
johtuen Lapuan musiikkiopiston viulunsoiton opettajan viran osa-aikaistamista koskeva yhteistoimintalain ja KVTES/OVTES:n mukainen kuuleminen pidettiin 20.4.2015.
Kuulemisen tuloksena päädyttiin vaihtoehtoon, jossa Pia Siren-Niemen
virka osa-aikaistetaan 60 %:iseksi. Työnantajalla on velvollisuus täydentää hänen tuntimääräänsä pätevyyttä vastaavilla tehtävillä. Tilanne
tarkistetaan vuosittain. Kahden muun viulunsoitonopettajan viran tuntimäärät tasataan 23 vkt, ja ylitunnit siirretään Siren-Niemelle.
Pöytäkirja YT-lain mukaisesta kuulemistilaisuudesta 20.4.2015 liitteineen, koskien Lapuan Musiikkiopiston viulunsoitonopetusta liitteenä.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 14
§ 12
14/2015
83 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle/-valtuustolle, että Musiikkiopiston viulunsoiton opettajan virka
muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että osa-aikatyön määräksi vahvistetaan 1.10.2015 alkaen 60 %. Viranhaltija on Pia Sirén- Niemi.
Lisätietoja:
Musiikkiopiston va. rehtori Katja Tuulari-Mäkinen
puh 06 438 4540, 044 438 4540
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Kh § 12
Lapuan kaupungin johtosääntö nro 302 hyväksytty (Kv 7.6.2010 § 5
voimaan 1.8.2010) 1 luku 12 § Virkojen ja toimien perustaminen ja lakkauttaminen sekä viran muuttaminen työsopimusuhteiseksi:
Valtuusto päättää virkojen perustamisesta ja
lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta
työsopimussuhteeksi.
Pöytäkirja YT-lain mukaisesta kuulemistilaisuudesta 20.4.2015 liitteineen, koskien Lapuan Musiikkiopiston viulunsoitonopetusta liitteenä.
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Musiikkiopiston viulunsoiton
opettajan virka muutetaan osa-aikaiseksi viraksi siten, että osa- aikatyön määräksi vahvistetaan 1.10.2015 alkaen 60 %. Viranhaltija on Pia
Sirén-Niemi.
Päätös:
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003,
musiikkiopiston va. rehtori Katja Tuulari-Mäkinen, puh. 06 438 4540, 044 438
4540 ja sivistysjohtaja Mika Kamunen, puh. 06 438 4400, 044 438 4400
Liitteet
20
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Pöytäkirja YT-lain mukaisesta kuulemistilaisuudesta, koskien Lapuan Musiikkiopiston viulunsoitopetusta
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 20
§ 25
§9
§ 10
§ 13
14/2015
84 (126)
19.02.2015
23.02.2015
25.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Lupa opettajanvirkojen täyttämiseen vakinaisesti
81/01.01.01/2015
Sivla 19.02.2015 § 20
Valmistelija: opetuspäällikkö Merja Koivisto
puh 06 438 4421, 044 438 4421
Sivistyskeskuksessa on 1.8.2015 alkaen seuraavat opettajan virat vailla vakinaista hoitajaa:
-
luokanopettajan virka (0006), viran alkusijoituspaikka Alanurmon
koulu
erityisluokanopettajan virka (0107), viran alkusijoituspaikka Hautasen koulu
matemaattisten aineiden lehtorin virka (0252), viran alkusijoituspaikka Yläkoulu
Kyseisten koulujen oppilasmäärät edellyttävät, että virat täytetään edelleen vakinaisesti.
Kaupungin johtoryhmä on käsitellyt asiaa ja puoltaa virkojen täyttämistä.
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa saada täyttää luokanopettajan virka (0006), erityisluokanopettajan virat (0107 ja 0109) ja matemaattisten aineiden lehtorin
virka (0252) vakinaisesti 1.8.2015 alkaen.
Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen.
Lisätietoja:
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
opetuspäällikkö Merja Koivisto
puh 06 438 4421, 044 438 4421
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 20
§ 25
§9
§ 10
§ 13
14/2015
85 (126)
19.02.2015
23.02.2015
25.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Kh 23.02.2015 § 25
Kaupunginhallitus päättää antaa täyttöluvan seuraaville viroille vakinaisesti 1.8.2015 alkaen:
-
luokanopettajan virka (0006), viran alkusijoituspaikka Alanurmon
koulu
-
-
-
matemaattisten aineiden lehtorin virka (0252), viran alkusijoituspaikka Yläkoulu
Päätös:
Puheenjohtaja esitti, että kaupunginhallitus ottaa asian käsiteltäväkseen.
Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen.
opetuspäällikkö Merja Koivisto, puh. 06 438 4421, 044 438 4421
Kh 25.05.2015 § 9
Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen, puh 06 438 4400, 044 438 4400
Lukuvuosittain sivistyskeskuksessa on noin 8-10 luokanopettajan virkaa täytetty määräaikaisesti, näin myös lukuvuonna 2014-15. Syynä
tähän on mm. oppilasmäärän kasvu, ryhmäkokojen vaihtelu, eläköitymiset ja irtisanoutumiset lukuvuoden lopulla. Luokanopettajien tarve on
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 20
§ 25
§9
§ 10
§ 13
14/2015
86 (126)
19.02.2015
23.02.2015
25.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
jatkuva ja pysyvä jatkuvasti kasvavan oppilasmäärän perusteella. Opetusjärjestelyjen pitkäntähtäyksen suunnittelun pohjalta luokanopettajien
virkojen vakinaistaminen on perusteltua. Kuuden luokanopettajien viran
vakinaistamisen jälkeenkin tarvitaan edelleen n. 2-4 määräaikaista virkaa/tuntiopettajaa lukuvuodeksi 2015-16.
Kaupungin johtoryhmä on käsitellyt asiaa ja puoltaa myös virkojen täyttämistä vakinaisesti.
Sivistyskeskus pyytää lupaa saada täyttää kuusi luokanopettajan virkaa vakinaisesti 1.8.2015 alkaen. Virkojen tunnukset ovat: 0011, 0021,
0040, 0045, 0050 ja 0057.
Kaupunginhallitus päättää antaa täyttöluvan seuraaville luokanopettajan viroille 0011, 0021, 0040, 0045, 0050 ja 0057 vakinaisesti 1.8.2015
alkaen.
Päätös:
Sivla 09.06.2015 § 10
puh 06 438 4421, 044 38 4421
Erityisopettajan viran (0115) viranhaltija on irtisanoutunut 1.8.2015 lukien. Viran alkusijoituspaikka on Keskuskoulu.
Keskuskouluun on keskittynyt oppilaita, jotka tarvitsevat oppimiseen ja
koulunkäyntiin tukea. Tehostettua tukea tarvitsee 28 oppilasta ja erityistä tukea 22. Pidennettyä oppivelvollisuutta suorittaa kuusi oppilasta.
Koulussa on tulevana lukuvuonna 370 oppilasta: perusopetusryhmiä
on 19 ja erityisluokkia kaksi.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 20
§ 25
§9
§ 10
§ 13
14/2015
87 (126)
19.02.2015
23.02.2015
25.05.2015
09.06.2015
15.06.2015
Keskuskoulussa työskentelee tällä hetkellä kaksi erityisluokanopettajaa
ja neljä erityisopettajaa. Nykyisen viranhaltijan irtisanoutuessa erityisopettajan virastaan kouluun tarvitaan edelleen erityisopettajan erityispedagogista osaamista mm. vaativan oppilasaineksen ja -määrän
vuoksi. Erityisopettajan virka on täytettävä toistaiseksi lainsäädännön
ja normistojen täyttämiseksi.
Johtoryhmä on käsitellyt asiaa 2.6.2015 ja puoltaa asiaa.
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa saada täyttää erityisopettajan virka (0115) vakinaisesti
1.8.2015 alkaen.
Lisätietoja:
puh 06 438 4421, 044 438 4421
Kh § 13
Kaupunginhallitus myöntää luvan täyttää erityisopettajan viran (0115)
vakinaisesti 1.8.2015 alkaen.
Päätös:
opetuspäällikkö Merja Koivisto, puh. 06 438 4421, 044 438 4421
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 11
§ 14
14/2015
88 (126)
09.06.2015
15.06.2015
Koulunkäynninohjaajan tehtävän täyttäminen vakinaisesti
Sivla 09.06.2015 § 11
puh 06 438 4421, 044 438 4421
Koulunkäynninohjaajan vakinaisessa tehtävässä toimiva työntekijä on
irtisanoutunut. Tehtävän alkusijoituspaikka on Keskuskoulu.
Keskuskouluun on keskittynyt oppilaita, jotka tarvitsevat oppimiseen ja
koulunkäyntiin avustajapalveluita. Tehostettua tukea tarvitsee 28 oppilasta ja erityistä tukea 22. Pidennettyä oppivelvollisuutta suorittaa kuusi
oppilasta. Koulussa on tulevana lukuvuonna 370 oppilasta: perusopetusryhmiä on 19 ja erityisluokkia kaksi.
Keskuskoulussa työskentelee tällä hetkellä seitsemän vakituista ja kaksi määräaikaista koulunkäynninohjaajaa. Nykyisen vakituisen koulunkäynninohjaajan irtisanoutuessa kouluun tarvitaan edelleen avustajapalveluita vaativan oppilasaineksen ja -määrän vuoksi.
Uusi työntekijä tarvitaan lainsäädännön ja normistojen määrittämien tukipalveluiden järjestämiseksi. Avustajapalveluita tarvitaan oppilaiden
avustamiseen oppitunneilla.
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa saada täyttää vapautunut vakinainen koulunkäynninohjaajan tehtävä vakinaisesti 1.9.2015 alkaen.
Lisätietoja:
puh 06 438 4421, 044 438 4421
Kh § 14
Kaupunginhallitus myöntää luvan täyttää vapautunut vakinainen koulunkäynninohjaajan tehtävä vakinaisesti 1.9.2015 alkaen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 11
§ 14
14/2015
89 (126)
09.06.2015
15.06.2015
Päätös:
opetuspäällikkö Merja Koivistio, puh. 06 438 4421, 044 438 4421
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§ 15
14/2015
90 (126)
26.05.2015
15.06.2015
Vammaisneuvoston perustaminen ja vammaisneuvoston jäsenien valinta 2015-2017
248/00.00.01.00/2015
Perla 26.05.2015 § 5
Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101,
044 438 4101
Kunnallinen vammaisneuvosto on vammaisten ihmisten asiantuntijaelin
kunnassa ja yhteistyöfoorumi vammaisille, virkamiehelle ja päättäjille.
Vammaisneuvosto voi tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden elämiseen ja
suoriutumiseen. Vammaisneuvosto ei voi käsitellä yksittäisiä tapauksia.
Vammaisneuvoston jäseninä toimii kunnan edustaja, järjestötahojen
edustajia sekä vammaisia henkilöitä ja heidän omaisiaan. Tarvittaessa
mukaan pyydetään kunnan eri hallintokuntien edustajia.
Neuvosto kokoontuu 2-4 kertaa vuodessa. Neuvosto määrittelee toimintansa keskeiset tehtävät. Neuvoston asiantuntemusta hyödyntäen
laaditaan Lapualle vammaispoliittinen ohjelma. Tavoitteena on, että
vammaisneuvoston ensimmäinen kokoontuminen on viimeistään syksyllä 2015. Vammaisneuvoston koko on enintään kymmenen henkilöä.
Lähialueella toimivia vammaisjärjestöjä ovat mm. Lapuan MS-kerho,
Lapuan AVH-kerho, Etelä-Pohjanmaan Kuulo ry, Lapuan ja Kauhavan
seudun Parkinson-kerho, Lakeuden omaishoitajat ry, Pohjanmaan näkövammaiset ry, Seinäjoen seudun CP-yhdistys, Lapuan seudun invalidit ry ja Lapuan KVT ry.
Vammaisneuvoston jäseniksi ja heidän varajäsenikseen ehdotetaan
seuraavaa:
1. Lapua-Kauhava MS-kerho: Hilkka Hjelt, varalle Satu Kulmala
2. Pohjanmaan näkövammaiset ja kuulokerho: Tarja Marttala,
varalle Marja Saarinen
3. Kehitysvammaisten tukiliitto: Paula Portin, varalle Pia Lehto
4. Seija Syrjä, varalle Paula Inkiläinen
5. Sirkka-Liisa Honka, varalle Hannu Harju
6. Eetu Fossi, varalle Hanne Karvala
Perusturvan työntekijöistä vammaisneuvoston jäseniksi ehdotetaan:
vammaispalveluista vastaava sekä sosiaalityöntekijä.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§ 15
14/2015
91 (126)
26.05.2015
15.06.2015
Perusturvajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että
1.
se perustaa vammaisneuvoston
2.
se nimeää vammaisneuvoston jäsenet ja varajäsenet ajalle
2015 - 2017
3.
vammaisneuvostoon valitaan perusturvalautakunnan edustaja
ja hänelle varajäsen
Perusturvalautakunta nimeää keskuudestaan edustajan ja hänelle varajäsenen.
Päätös:
Perusturvalautakunta nimesi keskuudestaan edustajakseen vammaisneuvostoon Nuppu Unkurin ja hänelle varajäseneksi Jenni Grayn.
Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101
Kh § 15
1. perustaa vammaisneuvoston
2. nimetä vammaisneuvoston jäseneksi ja varajäseneksi ajalle
2015 - 2017 seuraavat henkilöt
Järjestö
Jäsen
Varajäsen
Lapua-Kauhava
MS-kerho
Hilkka Hjelt
Satu Kulmala
Pohjanmaan näkö- Tarja Marttala
vammaiset ja kuulokerho
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Marja Saarinen
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§ 15
14/2015
92 (126)
26.05.2015
15.06.2015
Kehitysvammaisten Paula Portin
tukiliitto
Pia Lehto
Seija Syrjä
Paula Inkiläinen
Sirkka-Liisa Honka
Hannu Harju
Eetu Fossi
Hanne Karvala
3. nimetä perusturvan työntekijöistä vammaisneuvoston jäseniksi
vammaispalveluista vastaavan sekä sosiaalityöntekijän.
Päätös:
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003,
perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 16
14/2015
93 (126)
15.06.2015
Vuokrasopimus Lapuan kaupunki / Kiinteistö Oy Lapuan Teora / Palvelukoti Jokilintu
273/05.01.04/2015
Kh § 16
Kohde vuokrataan Lapuan kaupungin perusturvakeskukselle käytettäväksi erityisryhmien (muistisairaat ja huonokuntoiset vanhukset) palveluasunnoiksi ARAn avustustuspäätöksen 33372/321/12 20.03.2014
asettamien ehtojen mukaisesti.
Vuokralainen harjoittaa tiloissa toimintaa, joka oikeuttaa arvonlisäveron
vähentämiseen; verottaja edellyttää voimassa olevaa vuokrasopimusta.
Hallintojohtajan laatima vuokrasopimusluonnos liitteenä
Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen.
Päätös:
Liitteet
21
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Vuokrasopimus Lapuan kaupunki / Kiinteistö Oy Lapuan
Teora / Palvelukoti Jokilintu
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§ 17
14/2015
94 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Luovuudella lujemmaksi - Leader-kehittämishankkeen hallinnointi
262/12.03.00/2015
Sivla 01.06.2015 § 4
puh 06 438 4510, 044 438 4510
Euroopan unionin uuden ohjelmakauden 2014-2020 myötä myös Aisapari ry:n hallinnoimien Leader-hankkeiden haku on käynnistynyt. Aikaisempina ohjelmakausina kulttuuritoimi on hallinnoinut yhteensä kahdeksaa kehittämishanketta ja yhtä investointihanketta, bruttosummaltaan noin 700.000 euroa.
Aisaparilla on käytettävissä koko ohjelmakaudelle noin 10 milj. euroa,
mikä on eniten koko maan kehittämisyhdistysten joukossa
Avustamiseen on laadittu kriteeristö, jonka tulee täyttyä, että hanke olisi hakukelpoinen.
Haku voidaan ensimmäistä kertaa tehdä sähköisesti Hyrrä-järjestelmän
avulla.
Periaate Leader-hankkeiden rahoittamisessa on sama kuin edellisenä
ohjelmakautena. Lapua rahoittaa muiden Aisapari-kuntien kanssa hanketoimintaa asukasluvun suhteessa 5 euroa/asukas/vuosi. Aisaparin
johtokunta tekee päätökset hankkeista, jotka ELY-keskus hyväksyy rahoitettavaksi. Kaupungin osalta rahoitus on tässä kyseisessä hankkeessa annettu jo etukäteen Aisapari ry:lle, joten uutta rahaa ei tarvita.
Yksityisen rahoituksen eli ns. vastinrahan osuus on esitetty tässä hankkeessa 10 % suuruiseksi (20.000 euroa), jonka projektin pitää hankkia
itse saadakseen julkisen rahan.
Kulttuuritoimi on valmistellut Luovuudella lujemmaksi -kehittämishankkeen, jonka tarkoituksena on luoda toimintamalleja tukemaan luovan
alan yrittäjien ja ammattilaisten osaamista, työllistymistä, verkostoitumista ja kansainvälistymistä Aisaparin alueella. Hankkeessa pyritään
kehittämään myös Vanhan Paukun kulttuurikeskuksen aluetta entistä
monipuolisemmaksi ajanvietto- ja kohtaamispaikaksi.
Hankkeeseen palkataan kokoaikainen projektipäällikkö, joka vastaa
hankkeen toteutuksesta ja raportoinnista.
Hankkeeseen nimetään ohjausryhmä.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
§4
§ 17
14/2015
95 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Hankkeen toteutusaika on 1.9.2015 – 31.8.2018.
Kustannusarvio on 200.000 euroa.
Sähköisen haun takia kaupungin virallinen allekirjoitus on hoidettava
käytännössä siten, että tällä esityksellä pyydetään hankehakijalle hanketta koskeva allekirjoitusoikeus.
Hankesuunnitelma liitteenä.
1.
hyväksyy hankkeen ja sen valmistelun.
2.
ottaa hankkeen hallinnoitavakseen.
3.
määrää kulttuurijohtajan hankkeen johtajaksi.
4.
esittää asian kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja pyytää
hankejohtajalle hankekohtaista allekirjoitusoikeutta.
5.
merkitsee tiedokseen, että hanke aloitetaan Aisaparin hyväksymispäätöksen perusteella.
Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli kulttuurijohtaja
Esa Honkimäkeä asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen.
Lisätietoja:
kulttuurijohtaja Esa Honkimäki
puh 06 438 4510, 044 438 4510
Kh § 17
Hankesuunnitelma liitteenä
Hankesuunnitelma jättää avoimeksi, mikä on lähtötilanne luovan alan
yritysten lukumäärässä, liikevaihdossa ja työllistävyydessä sekä mitkä
ovat hankkeen tavoitteet em. asioissa.
1.
hyväksyä hankkeen ja sen valmistelun.
2.
määrätä kulttuurijohtajan hankkeen johtajaksi.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§4
§ 17
3.
14/2015
96 (126)
01.06.2015
15.06.2015
antaa hankejohtajalle hankekohtaisen allekirjoitusoikeuden.
Päätös:
kulttuurijohtaja Esa Honkimäki, puh. 06 438 4510, 044 438 4510
Liitteet
22
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Luovuudella lujemmaksi Leader-hankkeen suunnitelma
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§ 18
14/2015
97 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Digiperintö- Leader-kehittämishankkeen hallinnointi
262/12.03.00/2015
Sivla 01.06.2015 § 5
puh 06 438 4510, 044 438 4510
Euroopan unionin uuden ohjelmakauden 2014-2020 myötä myös Aisapari ry:n hallinnoimien Leader-hankkeiden haku on käynnistynyt. Aikaisempina ohjelmakausina kulttuuritoimi on hallinnoinut kahdeksaa kehittämishanketta ja yhtä investointihanketta, bruttosummaltaan noin
700.000 euroa.
Aisaparilla on käytettävissä koko ohjelmakaudelle noin 10 milj. euroa,
mikä on eniten koko maan kehittämisyhdistysten joukossa. Avustamiseen on laadittu kriteeristö, jonka tulee täyttyä, että hanke olisi hakukelpoinen.
Haku voidaan ensimmäistä kertaa tehdä sähköisesti Hyrrä-järjestelmän
avulla.
Periaate Leader-hankkeiden rahoittamisessa on sama kuin edellisenä
ohjelmakautena. Lapua rahoittaa muiden Aisapari-kuntien kanssa hanketoimintaa asukasluvun suhteessa 5 euroa/asukas/vuosi. Aisaparin
johtokunta tekee päätökset hankkeista, jotka ELY-keskus hyväksyy rahoitettavaksi. Kaupungin osalta rahoitus on tässä kyseisessä hankkeessa annettu jo etukäteen Aisapari ry:lle, joten uutta rahaa ei tarvita.
Yksityisen rahoituksen eli ns. vastinrahan osuus on esitetty tässä hankkeessa 10 % suuruiseksi (20.000 euroa), jonka projektin pitää hankkia
itse saadakseen julkisen rahan.
Kulttuuritoimi on valmistellut Digiperintö-hankkeen, jonka tavoitteena
on luoda virtuaalisia malleja historiallisesti tärkeistä rakennuksista sekä
kehittää Aisaparin alueen elokuvatoimintaa. Hanke pyrkii tuomaan kulttuuriperintöämme lähemmäksi ihmistä uuden teknologian avulla sekä
säilyttämään tulevien sukupolvien kosketus paikallishistoriaamme.
Hankkeen keskiössä on osaamisen, tiedonvälityksen ja innovaatioiden
lisääminen Aisaparin alueella. Hanke edistää osaltaan Lapuan patruunatehtaan räjähdyksen aikaan sijoittuvan elokuvan tuotantoa, jota on
valmisteltu eri vaiheissa jo muutaman vuoden ajan.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§ 18
14/2015
98 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Hankkeen toiminta-alueena on Aisaparin alue. Hankkeeseen palkataan
kokoaikainen projektipäällikkö. Tämän lisäksi hankkeelle palkataan
asiantuntija-apua, jonka tehtävänä on avustaa projektipäällikköä hankesuunnitelmassa mainituissa toimenpiteissä. Projektipäällikkö vastaa
hankkeen toteutuksesta sekä hankkeen raportoinnista. Projektipäällikkö työskentelee hankkeessa 100 % hankkeen toiminta-ajasta.
Asiantuntija-apua hankkeelle palkataan kattamaan 4 - 8 kuukautta
hankkeen toiminta-ajasta, joka kohdennetaan digitaalisten ja virtuaalisten ympäristöjen luontia varten tehtävään selvitystyöhön.
Hankkeen toteutusaika 1.7.2015 - 30.6.2018
Kustannusarvio: 200 000 euroa
Hankkeeseen nimetään ohjausryhmä.
Sähköisen haun takia kaupungin virallinen allekirjoitus on hoidettava
käytännössä siten, että tällä esityksellä pyydetään hankehakijalle hanketta koskeva allekirjoitusoikeus.
Hankesuunnitelma liitteenä.
1.
hyväksyy Digiperintö-hankkeen ja sen valmistelun.
2.
ottaa hankkeen hallinnoitavakseen.
3.
määrää kulttuurijohtajan hankkeen johtajaksi.
4.
esittää asian kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja pyytää
hankejohtajalle hankekohtaista allekirjoitusoikeutta.
5.
Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli kulttuurijohtaja
Esa Honkimäkeä asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen.
Lisätietoja:
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
kulttuurijohtaja Esa Honkimäki
puh 06 438 4510, 044 438 4510
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§5
§ 18
14/2015
99 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Kh § 18
Hankesuunnitelma liitteenä
1. hyväksyä Digiperintö-hankkeen ja sen valmistelun.
2. määrätä kulttuurijohtajan hankkeen johtajaksi.
3. myöntää hankejohtajalle hankekohtaisen allekirjoitusoikeuden.
Päätös:
kulttuurijohtaja Esa Honkimäki, puh. 06 438 4510, 044 438 4510
Liitteet
23
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Digiperintö-hankkeen suunnitelma
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§9
§ 19
14/2015
100 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Mahdollisuuksien Mediapaja- Leader-kehittämishankkeen hallinnointi
262/12.03.00/2015
Sivla 01.06.2015 § 9
Valmistelija: kansalaisopiston rehtori Terhi Sirén
puh 06 438 4530, 044 438 4530
Taustaa
Mediapaja-hankkeessa eri-ikäiset oppijat voivat kehittää tietoyhteiskunnassa välttämätöntä mediaosaamistaan: viestintä-, ilmaisu-, vuorovaikutus- ja medianluku- sekä median käyttötaitoja. Tavoitteena on saada opettajat ja oppijat yhdessä osallistumaan Mediapajaan ja toteuttamaan siellä
opiskeluun liittyviä projekteja sekä saada seniorit ja kolmannen sektorin
toimijat tutustumaan uuteen teknologiaan konkreettisen ja intensiivisen
työpajatyöskentelyn avulla. Mediapajasta halutaan saada houkutteleva tila
myös yritysten ja yhdistysten käyttöön. Mediapajassa yritykset tai yhdistykset voisivat työstää omia markkinointimateriaaleja ja saada apua sekä oppia niiden tekemisen. Mediapaja haluaa olla osaltaan ehkäisemässä nuorten syrjäytymistä sekä olla turvaamassa senioreiden pärjäämistä tietoyhteiskunnassa ja kaataa sukupolvien raja-aitoja. Tavoitteena on tuoda seniorit ja nuoret yhteen tietoteknisten taitojen äärelle. Mediapaja haluaa
tuoda lisää mediakasvatusta alueen kouluihin ja tukea Lapuan taidekoulun mediaopintojen toteuttamista.
Tavoitteena
1. Tavoitteena on kehittää perusopetuksen, myös lukion ja Sedun kanssa
tehtävää yhteistyötä. Nykyinen yhteistyö Lapuan Liuhtarin ja Poutun koulujen kanssa toimii esimerkkinä ja innoittajana alakoulujen yhteistyömuotojen mahdollisuuksiin.
2. Tavoitteena on tarjota mielekäs työssäoppimispaikka alan opiskelijoille
tai muutoin alasta kiinnostuneille nuorille.
3. Tavoitteena on kehittää ja parantaa senioreiden atk-koulutusten laatua,
määrää ja opetustapoja ja menetelmiä ja näin turvata osaltaan senioreiden pärjäämistä tietoyhteiskunnassa.
4. Tavoitteena on kehittää monipuolisesti Mediapajan toimintaa ja hakea
uusia yhteistyökumppaneita. Luonnollisina yhteistyökumppaneina ovat
edelleen Lapuan kirjasto, kulttuuritoimi, musiikkiopisto ja muut Vanhan
Paukun alueen toimijat sekä nuorten työpaja Paukun Paja. Mediapajan
toiminta tukee hyvin myös Lapuan kulttuuritoimen hakemaa Luovuudella
lujemmaksi -hanketta.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§9
§ 19
14/2015
101 (126)
01.06.2015
15.06.2015
5. Mediapaja on kiinnostunut kolmannen sektorin toimijoista ja heidän
kanssaan aloitettavasta yhteistyöstä. Mediapaja haluaa hakea toimintansa
piiriin sellaisia yhteistyökumppaneita, jotka tarvitsevat tukea tai apua mediataidoissa tai jotka muutoin hyötyvät yhteistyöstä.
6. Tavoitteena on hakea mallia toiminnan kehittämiseen sekä saada yhteistyökumppaneita ulkomaisista vastaavanlaisista toimipisteistä. Näiden
vierailujen tavoitteena on saada tukea myös peruskoulujen TVT-toiminnan
kehittämiseen.
7. Leader-hankkeen tavoitteena on hakea ja kehittää sellaisia toimintatapoja ja toimintamalleja, joilla saamme vakiinnutettua Mediapajan toiminnan. Kehittyäkseen Mediapaja tarvitsee kokopäiväisen ohjaajan / hanketyöntekijän työpanoksen. Nykyisellä määräaikaisella avustuksella projektityöntekijä on voinut työskennellä vain osa-aikaisesti.
Toiminta
Mediapaja-hankkeessa eri-ikäiset oppijat voivat kehittää tietoyhteiskunnassa välttämätöntä mediaosaamistaan: viestintä-, ilmaisu-, vuorovaikutus- ja medianluku- sekä median käyttötaitoja.
Tavoitteena on saada opettajat ja oppijat yhdessä osallistumaan Mediapajaan ja toteuttamaan siellä opiskeluun liittyviä projekteja sekä saada seniorit ja kolmannen sektorin toimijat tutustumaan uuteen teknologiaan
konkreettisen ja intensiivisen työpajatyöskentelyn avulla.
Mediapajasta halutaan saada houkutteleva tila myös yritysten ja yhdistysten käyttöön. Mediapajassa yritykset tai yhdistykset voisivat työstää omia
markkinointimateriaaleja ja saada apua sekä oppia niiden tekemisen.
Mediapaja haluaa olla osaltaan ehkäisemässä nuorten syrjäytymistä sekä
olla turvaamassa senioreiden pärjäämistä tietoyhteiskunnassa ja kaataa
sukupolvien raja-aitoja.
Toiminnassa tuodaan seniorit ja nuoret yhteen tietoteknisten taitojen äärelle. Mediapaja tukea alueen koulujen mediakasvatusta ja Lapuan taidekoulun mediaopintojen toteuttamista.
Kohderyhmä
Kohderyhmiä ovat alueen seniorit, nuoret, syrjäytymisuhan alla olevat, taidekoulun opiskelijat, Lapuan peruskoulun oppilaat, Lapuan lukion oppilaat, Sedun opiskelijat, nuorten työpaja Paukun Paja, Vanhan Paukun alueella toimivat organisaatiot, muut yritykset ja yhdistykset.
Vaikutukset ja toiminnan vakiintuminen
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§9
§ 19
14/2015
102 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Mediapaja on työtila ja innovaatioympäristö, jonka voi kuka tahansa vuokrata käyttöönsä, osallistua kurssitoimintaan, tulla suorittamaan työssäoppimisjaksoaan tai vaikkapa tulla työkokeiluun tai kuntouttavaan työtoimintaan. Mediapajatila on myös yritysten ja yhdistysten käytettävissä korvausta vastaan.
Hankkeessa rakentaa luottamusta ja kehitetään yhteistyötä julkisen sektorin ja kolmannen sektorin ja asukkaiden välille tuomalla heidät yhdessä
toimimaan Mediapajaan. Hankkeessa eri-ikäiset ihmiset kohtaavat Mediapajassa. Mediapajassa ei ole ylä- eikä alaikärajaa ja tarkoitus on peittää
ikäpolvien väliset kuilut. Nuoret ja vanhat voivat oppia toisiltaan.
Mediapaja tuottaa siis laadukkaita lähipalveluita paikallisyhteisöjen käyttöön. Mediapaja nostaa alueen vetovoimaisuutta ja luo uusia sosiaalisia
suhteita, kohentaa harrastustoimintaa ja luo uusia mahdollisuuksia.
1.
hyväksyy Mahdollisuuksien Mediapaja -hankkeen ja sen valmistelun sekä ottaa hankkeen hallinnoitavakseen toteutumisajan ollessa
1.9.2015-31.18.2018.
2.
määrää kansalaisopiston rehtorin hankkeen johtajaksi.
3.
esittää asian kapunginihallituksen hyväksyttäväksi ja pyytää hankejohtajalle hankekohtaista allekirjoitusoikeutta.
4.
hyväksyy hankkeen rahoitussuunnitelman:
- Julkinen rahoitus 90% 180.000 €
- Yksityinen rahoitus 20 % 20.000 €
Yksityisestä rahoituksesta 75 % on talkootyötä, joka koostuu koulutustilaisuuksien järjestämisestä, apuopettajana toimimisesta,
suunnittelusta ja kehittämistyöstä. Loput 25 % yksityisestä rahoituksesta saadaan muun muassa yhteistyökumppaneilta ja matkojen omavastuuosuudesta.
5.
Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli kansalaisopiston
rehtori Terhi Siréniä asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen.
Lisätietoja: kansalaisopiston rehtori Terhi Sirén
puh 06 438 4530, 044 438 4530
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§9
§ 19
14/2015
103 (126)
01.06.2015
15.06.2015
Kh § 19
1. hyväksyä Mahdollisuuksien Mediapaja -hankkeen ja sen valmistelun.
2. määrätä kansalaisopiston rehtorin hankkeen johtajaksi.
3. myöntää hankejohtajalle hankekohtaisen allekirjoitusoikeuden.
4. hyväksyä hankkeen rahoitussuunnitelman:
- Julkinen rahoitus 90 % 180.000 €
- Yksityinen rahoitus 20 % 20.000 €
Yksityisestä rahoituksesta 75 % on talkootyötä, joka koostuu
koulutustilaisuuksien järjestämisestä, apuopettajana toimimisesta, suunnittelusta ja kehittämistyöstä. Loput 25 % yksityisestä rahoituksesta saadaan muun muassa yhteistyökumppaneilta ja
matkojen omavastuuosuudesta.
Päätös:
Veli-Martti Lahdensuo puheenjohtaja Teppo Ylitalon poissa ollessa.
kansalaisopiston rehtori Terhi Sirén, puh. 06 438 4530, 044 438 4530
Liitteet
24
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Mahdollisuuksien Mediapaja -hankkeen budjetti.
Lapuan kaupunki
Puheenjohtajiston työryhmä
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 10
§ 20
14/2015
104 (126)
10.06.2015
15.06.2015
Lapuan Frisbeegolf -ratahanke
281/12.04.02/2015
Pjst 10.06.2015 § 10
Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438
4631
Lapuan Frisbeegolf Club ry. on on lähettänyt kaupungille anomuksen
Frisbeegolfradan rakentamisesta Lapualle. Liitteenä.
Tarkoituksena on rakentaa 18-väyläinen rata hiihtomajan läheisyyteen,
kuitenkin niin, että radat sijoitetaan metsän puolelle ja pururataa käytettäisiin lähinnä vain seuraavalle väylälle siirtymiseen. Väylät pyritään
suunnittelemaan siten, että niiden rakentamisen yhteydessä joudutaan
kaatamaan mahdollisimman vähän puita.
Kerho poistaa puut omalla kustannuksellaan ja kuljettaa ne hiihtomajan
läheisyyteen.
Rata rakennetaan yksityisellä rahoituksella. Yhdistys on hakenut kaupungilta tukea radan rakentamiseen. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 9.6.2015 käsitellyt asiaa ja suhtautunut ratahankkeeseen myönteisesti. Lisäksi se on päätöksessään maininnut, että tukihakemus käsitellään vuoden 2016 avustuksia myönnettäessä.
Radan käyttö on kaikille ilmainen ja täydentää näin hienosti omalta
osaltaan kaupungin liikuntapaikkatarjontaa.
Rata sijoittuisi kokonaan kaupungin omistamalle maa-alueelle.
Kartta liitteenä.
Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä päättää
esittää kaupunginhallitukselle, että Lapuan Frisbeegolf Club ry:lle annetaan toistaiseksi voimassa oleva lupa sijoittaa 18-väyläinen Frisbeegolf-rata kartan osoittamalle alueelle erillisen tarkemman suunnitelman
mukaisesti. Yhdistys poistaa itse puuston alueelta ja kuljettaa sen hiihtomajan läheisyyteen, kuitenkin siten, että rataa suunniteltaessa kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie sekä vs. liikuntatoimenjohtaja Seppo
Saranpää vastaavat kaupungin puolesta siitä mihin ja miten radat voidaan sijoittaa. Sopimukseen kirjataan lisäksi millä tavoin radan mahdollisessa ennallistamisessa ym. asioissa toimitaan.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 10
§ 20
14/2015
105 (126)
10.06.2015
15.06.2015
Päätös:
Puheenjohtajiston työryhmä hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen.
Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438
4631
Kh § 20
Kartta liitteenä.
Vs. liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpää ja kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie toteavat lausunnossaan 11.6.2015 asiasta seuraavaa:
"11.6.2015 tehtiin Simpsiöllä katselmus frisbeegolf-radan mahdollisesta sijoittamisesta maastoon. Paikalla katselmuksessa olivat liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpää, kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie sekä
neljä Frisbeegolf ry:n jäsentä.
Frisbeegolf ry:n jäsenten mukaan heittoväylien pituus vaihtelee
30 - 150 m:n välillä, niiden leveys vaihtelee muutamasta metristä
muutamaan kymmeneen metriin. Puustoa ei kuitenkaan tarvitse poistaa heittoväyiltä kokonaan, vaan niille riittä harvennus. Kaikki väylät eivät ole suoria vaan ne voivat kääntyä. Heittopaikan koko on 2 x 4 m ja
se päällystetään tekonurmella. Korin ympäristö on puustosta vapaa,
halkaisijaltaan 10 m. Korien ympäristöt on suunniteltu haketettavaksi,
raivatusta risusta tehdyllä hakkeella.
Katselmuksessa todettiin, että heittoväyliksi on molempien osapuolten
kannalta katsottuna syytä valita vähäpuustoisia kohtia, jotta radan rakentaminen ei aiheuta maisemallisia muutoksia. Tällaisia kohtia kuntoiluradan yhteydessä on löydettävissä riittävästi. Heittoväyliä ei muodosteta radalle kuin ainoastaan parissa kohtaa, jotka molemmat ovat ”vähäliikenteisiä” ja näkyvyys niissä on hyvä. Luontopolun osuus (Piispanpolku) huomioidaan suunnittelussa siten, että sen välittömään läheistyyteen ei heittopaikkoja rakenneta. Radan suunnittelijaksi Frisbeegolf
ry palkkaa ammattitaitoisen ratasuunnittelijan, joka toimii kiinteässä yhteistyössä kaupungin edustajien kanssa, Ennen radan rakentamisen
aloittamista suunnitelmat tulee esittää kaupungin edustajille. Suunnitelman mukaiset, kaadettavat puut merkitään maastoon ja ne tarkistetaan
kaupungin toimesta ennen kaatoa."
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 10
§ 20
14/2015
106 (126)
10.06.2015
15.06.2015
Kaupunginhallitus päättää, että Lapuan Frisbeegolf Club ry:lle annetaan toistaiseksi voimassa oleva lupa sijoittaa 18-väyläinen Frisbeegolf-rata kartan osoittamalle alueelle erillisen tarkemman suunnitelman
mukaisesti.
Yhdistys poistaa itse puuston alueelta ja kuljettaa sen hiihtomajan läheisyyteen, kuitenkin siten, että rataa suunniteltaessa kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie sekä vs. liikuntatoimenjohtaja Seppo Saranpää
vastaavat kaupungin puolesta siitä mihin ja miten radat voidaan sijoittaa.
Sopimukseen kirjataan lisäksi millä tavoin radan mahdollisessa ennallistamisessa ym. asioissa toimitaan.
Päätös:
Jussi Vaahtoniemi ja Carita Liljamo poistuivat kokoushuoneesta asian
päätöksenteon ajaksi esteellisinä (yhteisöjäävi).
Paavo Lakaniemi ja Riitta Ampiala valittiin pöytäkirjantarkastajaksi
tämän pykälän ajaksi.
maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631
Liitteet
25
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Kartta / Lapuan Frisbeegolf -ratahanke / Lapuan kaupungin omistama maa-alue
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 21
14/2015
107 (126)
15.06.2015
Asemakaavan muutos ja laajennus / 14. Honkimäen kaupunginosa, kortteli 1413 / Honkimetsän alue
229/10.02.01.00/2015
Kh § 21
Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438
4630
Kaavan vireille tulo ja tavoitteet
Kaupunginhallitus on pannut vireille 7.12.2011 § 26 Honkimetsän itäosan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen. Kaava-alueen eteläisen osan asemakaava Kotakujan-Miilutien alueella tuli lainvoimaiseksi
31.1.2013. Loppuosan kaavoittaminen tuli mahdolliseksi, kun kaupunki
sai vuoden 2014 lopussa hankittua loputkin kiinteistöt kaavoittamattomasta alueesta omistukseensa.
Kaavan laatimisen tavoitteena on mahdollistaa kaupungin omistamalle
alueelle yritystonttialueen laajentaminen ja ottaa huomioon olemassa
olevat rakennetut kiinteistöt sekä myös aiemmin tehdyt tonttialueiden
vaihdot Kiinteistö Oy Lapuan Metsäkiventie 4 (BE-Groupin tontti) ja
kaupungin välillä. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 16 ha, josta
kaupungin omistuksessa on noin 10,7 ha.
Kaavan luonnosvaihe
Asemakaavan vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon yhteydessä 9.12.2014 alkaen. Samanaikaisesti
on pantu kaavaluonnos nähtäville 9.-30.12.2014 väliseksi ajaksi.
Kaavaluonnoksesta saatiin Elenia Oy:ltä lausunto, jossa esitettiin kolmen uuden muuntamopaikan varaamista asemakaavaan. Teknisen
keskuksen sisällä käydyissä keskusteluissa rakennustarkastajalla ja
kunnallistekniikan päälliköllä ei ollut huomauttamista kaavaluonnoksesta. Osallisten mielipiteitä kaavaehdotuksesta ei tullut.
Kaavan ehdotusvaihe
Asemakaavan muutos ja laajennus on saadun palautteen pohjalta viimeistelty kaavaehdotuksen muotoon. Kaava-alueelle osoitetaan rakennettujen kiinteistöjen lisäksi 9 uutta teollisuustonttia (kaavamerkinnät T
ja T-1) ja 5 uutta toimitilarakennusten tonttia Ruohomäentien läheisyyteen (kaavamerkintä KTY-1), joille tonteille saa sijoittaa myös teollisia
toimintoja 30 % rakennusoikeudesta.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 21
14/2015
108 (126)
15.06.2015
Kaavaehdotus on pantu johtosäännön 48 §:n nojalla yleisesti nähtäville
11.5.2015 - 9.6.2015 väliseksi ajaksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:n mukaisesti.
Lausunnot ja muistutukset:
Teknisellä lautakunnalla ja ympäristölautakunnalla ei ole huomauttamista asemakaavaehdotuksesta. ELY-keskus ei ole katsonut tarpeelliseksi antaa lausuntoa kaavaehdotuksesta.
Kaavaehdotuksesta ei ole jätetty muistutuksia.
Teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan lausunnot liitteinä.
Kaavoittajan vastineet:
Annetut lausunnot eivät anna aihetta kaavaehdotuksen muuttamiseen.
Vähäisenä tarkistuksena kaavaehdotukseen tehdään ohjeellisten tonttinumeroiden saattaminen yhdenmukaiseksi aiemmin tehtyjen tonttijakojen ja lohkomisten kanssa. Muutos on toteava ja teknisluonteinen, eikä se anna aihetta kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville panoon.
Tarkistettu asemakaavaehdotus sekä kaavamerkinnät ja -määräykset
liitteinä.
Kaavaselostus liitteenä.
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan
muutos ja laajennus koskien 14. Honkimäen kaupunginosan korttelia
1413 sekä siihen liittyviä erityis- ja katualueita hyväksytään
liitteiden 25 - 26 mukaisina.
Päätös:
kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Liitteet
Pöytäkirja
§ 21
26
27
28
29
30
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
14/2015
109 (126)
15.06.2015
Teknisen lautakunnan lausunto 21.5.2015 § 76 / asemakaavan muutos ja laajennus / 14. Honkimäen kaupunginosa
kortteli 1413 / Honkimetsän alue
Ympäristölautakunnan lausunto 2.6.2015 § 72 / asemakaavan muutos ja laajennus / 14. Honkimäen kaupunginosa,
kortteli 1413 / Honkimetsän alue
Tarkistettu asemakaavaehdotus / asemakaavan muutos ja
laajennus / 14. Honkimäen kaupunginosa, kortteli 1413 /
Honkimetsän alue
Tarkistetun asemakaavaehdotuksen kaavamerkinnät ja
-määräykset / asemakaavan muutos ja laajennus / 14. Honkimäen kaupunginosa, kortteli 1413 / Honkimetsän alue
Asemakaavaselostus / asemakaavan muutos ja laajennus /
14. Honkimäen kaupunginosa, kortteli 1413 / Honkimetsän
alue
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 22
14/2015
110 (126)
15.06.2015
Asemakaavan muutos ja laajennus / Alanko I, kaupan alue / 7. Ritamäen ja 8. Liuhtarin
kaupunginosat
500/10.02.01.00/2012
Kh § 22
Valmistelija: kaavoittaja Heikki Joensuu, puh. 06 438 4638, 044 438 4648
Alanko I, kaupan alueen asemakaavaehdotus on ollut MRL 65 §:n ja
MRA 27 §:n mukaisesti nähtävillä 13.5. - 11.6.2015 välisenä aikana
teknisen keskuksen maankäyttö- ja kiinteistöosastolla sekä Internetissä
kaupungin kotisivuilla.
Alanko I asemakaava kuuluu luonnosvaiheen nähtävilläolon jälkeen
kaupunginhallituksen päätöksellä 30.3.2015 § 6 pilkottuun Alangon
alueen n. 41,5 ha suuruiseen asemakaavoitushankkeeseen. Alanko I
asemakaava-alueen pinta-ala on noin 13,27 ha, josta asemakaavan
muutosaluetta on noin 1,07. Kaavamuutos koskee korttelia 761, Yrittäjäntien katualueen eteläosaa sekä osaa Kuortaneentien liikennealuetta. Asemakaavan muutos ja laajennus koskee Kuortaneentien pohjoispuolella Kauppiaantien ja Isorintalantien välistä aluetta, jonka pohjoisraja on linjalla Yrittäjäntie - Talonpojantie. Kuortaneentien eteläpuolella
kaava-alueeseen kuuluu Kustaa Tiitun tien - Kuortaneentien risteysalue lähiympäristöineen.
Alanko I asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa vähittäiskaupan
suuryksiköiden sijoittuminen Kuortaneentien varrelle. Asemakaavassa
alueelle osoitetaan kolme vähittäiskaupan suuryksikön tonttia, joiden
rakennusoikeus on yhteensä 21 000 k-m2. Kuortaneentien ja Kustaa
Tiitun tien risteykseen sijoittuu uusi kiertoliittymä, joka tulee palvelemaan kaupan alueen lisäksi tulevan Alangon koulun aluetta. Uuden
kiertoliittymän myötä poistuu Kuortaneentieltä nykyinen Isorintalantien
liittymä sekä Liiverintien ja Suutalankujan liittymät. Liiverintien ja Suutalankujan liittymät korvaa uusi Kustaa Tiitun tieltä rakennettava Liiverinkuja. Kuortaneentien ja Liiverintien väliselle virkistysalueelle toteutetaan Alangon alueen hulevesien hallintaan liittyvä tasausallas.
Kauppiaantieltä etelään jatkuva Yrittäjäntien osuus, jota jatketaan koulun edustalle tulevalle kiertoliittymälle saakka, nimetään Alangontieksi.
Kiertoliittymän ja Isorintalantien yhdistää uusi Myyjäntie. Kuortaneentien kiertoliittymästä Alangon uudelle kaupan ja koulun alueelle johtavan uuden kadun nimeksi tulee Alangonportti. Kuortaneentien alikulun
kautta kaupan ja koulun alueelle johtavalle uudelle kevyenliikenteenväylälle tulee alikulku Alangontielle turvallisen koulumatkan takaamiseksi.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 22
14/2015
111 (126)
15.06.2015
Nykyisen korttelin 761 tonttien 2,3 ja 4 käyttötarkoitus muuttuu teollisuusrakennusten korttelialueesta TT toimitilarakennusten korttelialueeksi KTY-2. Kaavamuutoksen yhteydessä alueen nykyinen toiminta
voi jatkua entisellään, mutta muutoksen myötä alueelle voidaan sijoittaa myös kaupallista toimintaa. Vähittäiskaupan suuryksiköille on korttelin 761 laajennusalueelle osoitettu kaksi tonttia, joiden rakennusoikeudet ovat 11 000 k-m2 ja 4 000 k-m2. Isorintalantien ja uuden Alangonportin katualueen väliin sijoittuvaan kortteliin 896 tulee rakennusoikeutta vähittäiskaupan suuryksiköiden rakentamiselle 6.000 k-m2. Nähtävillä olleessa asemakaavaehdotuksessa kyseisen korttelin numerona
oli 729. Korttelinumeroinnin muutoksen lisäksi asemakaavaehdotukseen ei ole tehty muita muutoksia/tarkennuksia.
Asemakaavaehdotuksesta on saatu lausunnot 10.6.2015 mennessä
seuraavilta tahoilta: Etelä-Pohjanmaan liitto, Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto, Anvia, sivistyslautakunta ja ympäristölautakunta.
Lausunnonantajilla ei ole erityistä huomautettavaa Alanko I asemakaavaehdotuksesta. Sivistyslautakunta pitää tärkeänä, että asemakaavassa kiinnitetään huomiota alueen liikennejärjestelyihin teemalla ”Koulutie
on turvallinen”. Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto katsoo, että ”asemakaava- alueella nykyisin sijaitseva yritystoiminta ei aiheuta
terveyshaittaa, eikä estä vähittäiskaupan suuryksikön sijoittumista kaava-alueelle. Alueella ei sijaitse terveydensuojelulain 13 §: 1 momentin
mukaista työtilaa, jonka käytöstä voisi aiheutua terveyshaittaa, tai terveydellisiltä vaikutuksiltaan siihen rinnastettavan toiminnan sijoittumista
asuinrakennukseen tai alueelle, jossa on asuinhuoneistoja.”
Asemakaavaehdotuksesta ei annettu muistutuksia.
Alanko I asemakaavaehdotus sekä asemakaavaehdotuksesta saadut
lausunnot liitteenä.
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Alanko I kaupan
alueen asemakaava, jolla muodostuu korttelit 761, 895 ja 896 sekä niihin liittyvät virkistys-, liikenne-, erityis- ja katualueet, hyväksytään karttaliitteen mukaisena.
Päätös:
kaavoittaja Heikki Joensuu, puh. 06 438 4638, 044 438 4638
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Liitteet
Pöytäkirja
§ 22
31
32
33
34
35
36
37
38
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
14/2015
112 (126)
15.06.2015
Lausunto 12.5.2015 / Anvia / Asemakaavaehdotus Alanko,
kaupan alue
Lausunto 25.5.2015 / Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto / Alangon kaava, kaupan alue
Lausunto 5.6.2015 / EP Liitto / Asemakaavaehdotus Alanko, kaupan alue
Sivistyslautakunnan lausunto 1.6.2015 § 18 / Alanko I, kaupan alueen asemakaavaehdotus
Ympäristölautakunnan lausunto 2.6.2015 § 71 / asemakaavan muutos- ja laajennusehdotus 7. Ritamäen kaupunginosaan sekä laajennusehdotus 8. Liuhtarin kaupunginosaan
Lausunto 11.6.2015 / EP:n Pelastuslaitos / Asemakaavaehdotus Alanko, kaupan alue
Asemakaavaehdotus / asemakaavan muutos ja laajennus /
Alanko I, kaupan alue / 7. Ritamäen ja 8. Liuhtarin kaupunginosat
Asemakaavaselostus / asemakaavan muutos ja laajennus /
Alanko I, kaupan alue / 7. Ritamäen ja 8. Liuhtarin kaupunginosat
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§9
§ 23
14/2015
113 (126)
10.06.2015
15.06.2015
Määralan myynti tiloista 408-401-73-0, 408-401-6-117 ja 408-404-124-4 / Unico Finland Oy
286/10.00.02.01/2015
Pjst 10.06.2015 § 9
4631
Unico Finland Oy on pyytänyt saada ostaa yhteensä n. 3480 m2:n suuruisen alueen liitettäväksi ostamansa nk. vanhan nahkatehtaan alueeseen. Kyseinen alue on teiden välissä ja sille sijoittuu lähinnä uutta yritystoimintaa palveleva lastauslaituri.
Alue on asemakaavan ulkopuolista aluetta ja hinnoittelussa voitaisiin
käytää siten hieman kaupungin asemakaavoitettuja tontteja alempaa
hintaa. Hintana voitaisiin käyttää 2,50 €/m2 eli kokonaiskauppahinta
2,50 €/m2 x 3480 m2 = 8700 €
Myytävä alue muodostuu siten, että n. 270 m2:n suuruinen määräala tilasta Huhdanneva RN:o 73:0 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä
(408-401-73-0), n. 2220 m2:n suuruinen määräala tilasta Mäkimaa
RN:o 6:117 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-6-117) ja
n. 990 m2:n suuruinen määräala tilasta Rinne RN:o 124:4 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-124-4).
Kartta liitteenä.
esittää kaupunginhallitukselle, että Unico Finland Oy:lle myydään n.
270 m2:n suuruinen määräala tilasta Huhdanneva RN:o 73:0 Lapuan
kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-73-0), n. 2220 m2:n suuruinen
määräala tilasta Mäkimaa RN:o 6:117 Lapuan kaupungin Alanurmon
kylässä (408-401-6-117) ja n. 990 m2:n suuruinen määräala tilasta Rinne RN:o 124:4 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä
(408-404-124-4), kahdeksantuhannen seitsemänsadan (8700) euron
kauppahinnalla ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Ostaja
vastaa määräalojen erottamis- ja lainhuudatuskustannuksista.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§9
§ 23
14/2015
114 (126)
10.06.2015
15.06.2015
Päätös:
4631
Kh § 23
Kartta liitteenä.
Kaupunginhallitus päättää, että Unico Finland Oy:lle myydään n. 270
m2:n suuruinen määräala tilasta Huhdanneva RN:o 73:0 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-73-0), n. 2220 m2:n suuruinen
määräala tilasta Mäkimaa RN:o 6:117 Lapuan kaupungin Alanurmon
kylässä (408-401-6-117) ja n. 990 m2:n suuruinen määräala tilasta Rinne RN:o 124:4 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä
(408-404-124-4), kahdeksantuhannen seitsemänsadan (8700) euron
kauppahinnalla ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Ostaja
vastaa määräalojen erottamis- ja lainhuudatuskustannuksista.
Päätös:
Liitteet
39
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Kartta / määräalan myynti tiloista 408-401-73-0,
408-401-6-117 ja 408-404-124-4 / Unico Finland Oy
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§8
§ 24
14/2015
115 (126)
10.06.2015
15.06.2015
Tilan 408-404-20-29 myynti / Satu ja Mikael Saunanen
287/10.00.02.01/2015
Pjst 10.06.2015 § 8
4631
Satu ja Mikael Saunanen ovat pyytäneet saada ostaa tilan Suokko
RN:o 20:29 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-20-29) lisäalueeksi omistamaansa kiinteistöön.
Tilan pinta-ala on n. 1700 m2 ja sillä sijaitsee mm. pieni asuinrakennus.
Palstan leveys on kuitenkin vain n. 14 m, joten sitä on vaikea käyttää
muuhun kuin lisäalueeksi viereiseen kiinteistöön. Lisäksi rakennuksen
purkukustannukset siirtyisivät ostajalle.
Myyntihintana voitaisiin käyttää 2,50 €/m2 eli
2,50 €/m2 x 1700 m2 = 4250 €
Rakennuksen purkukustannuksiksi voidaan arvioida n. 3000 €.
Tilan myyntihintana voitaisiin käyttää 1200 €.
Kartta liitteenä.
esittää kaupunginhallitukselle, että Satu ja Mikael Saunaselle myydään
tila Suokko RN:o 20:29 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä
(408-404-20-29), tuhannen kahdensadan (1200) euron kauppahinnalla
ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Ostaja vastaa tilan lainhuudatuskustannuksista.
Päätös:
4631
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§8
§ 24
14/2015
116 (126)
10.06.2015
15.06.2015
Kh § 24
Kartta liitteenä.
Kaupunginhallitus päättää, että Satu ja Mikael Saunaselle myydään tila
Suokko RN:o 20:29 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä
(408-404-20-29), tuhannen kahdensadan (1200) euron kauppahinnalla
ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Ostaja vastaa tilan lainhuudatuskustannuksista.
Päätös:
Liitteet
40
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Kartta / tilan 408-404-20-29 myynti / Satu ja Mikael Saunanen
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 25
14/2015
117 (126)
15.06.2015
Kaupunginjohtajan päätökset
Kh § 25
Kaupunginhallitukselle on toimitettu kaupunginjohtajan päätökset ajalta
8.5. - 11.6.2015.
1.
Yhteyspäällikkö Mervi Mikkola, virkamatkamäärys matkailutuotteiden myyntitapahtumaan Uumajaan 28.5.2015.
2.
Hallintojohtaja Toni Leppänen, virkamatkamääräys täydennyskoulutukseen 11. - 12.6.2015 kunnallishallinnon lakimiespäivät
Rovaniemellä.
Puheenjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus ei ota kaupunginjohtajan päätöksiä ajalta 8.5. 11.6.2015 kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Päätös:
Kaupunginhallitus päätti, ettei ota kaupunginjohtajan päätöksiä ajalta
8.5. - 11.6.2015 kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Kaupunginhallitus merkitsi kaupunginjohtajan päätökset tiedokseen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 26
14/2015
118 (126)
15.06.2015
Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset
Kh § 26
Kaupunginhallitukselle on edellisen kokouksen jälkeen jätetty seuraavien lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset:
1.
Tekninen lautakunta kokouksistaan 21.5.2015 ja 4.6.2015.
2.
Perusturvalautakunta kokouksestaan 26.5.2015.
3.
Sivistyslautakunta kokouksistaan 1.6.2015 ja 9.6.2015.
4.
Ympäristölautakunta kokouksestaan 2.6.2015.
Asialistat oheisliitteenä
Kaupunginhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Päätös:
Kaupunginhallitus päätti, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kaupunginhallitus merkitsi lautakuntien pöytäkirjat tiedokseen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 27
14/2015
119 (126)
15.06.2015
Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat
Kh § 27
Seuraavat kuntayhtymät ovat lähettäneet jäljennöksen yhtymähallituksensa/-valtuustonsa pöytäkirjasta/esityslistasta:
1.
Etelä-Pohjanmaan liiton kulttuurilautakunnan pöytäkirja
12.5.2015.
2.
Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen
pöytäkirja 18.5.2015.
3.
Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston
kokouksen 16.6.2015 esityslista.
4.
Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston
8.6.2015 esityslista.
5.
Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirjat
18.5.2015 ja 2.6.2015.
6.
Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston pöytäkirja
2.6.2015.
Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat ja esityslistat tiedokseen.
Päätös:
Kaupunginhallitus merkitsi pöytäkirjat ja esityslistat tiedokseen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 28
14/2015
120 (126)
15.06.2015
Ilmoitusasiat
Kh § 28
Kaupunginhallituksen tiedoksi esitetään seuraavaa:
Muut tiedoksi annettavat asiat:
1.
Seinäjoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintajaoston pöytäkirja 27.3.2015.
2.
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen 27.5.2015 julkaiseman
huhtikuun 2015 työllisyyskatsauksen mukaiset työttömien
työnhakijoiden osuudet Etelä-Pohjanmaalla, Seinäjoen seutukunnassa ja Lapualla:
Työttömät TyöttöTyöttö- Muutos Muutos
työnhakijat myys-%
myys-% 4/2015 4/2015
30.4.2015 30.4.2015 4/2014 4/2014 3/2015
9106
10,3
9,2
990
-556
Etelä-Pohjanmaa
6094
10,2
9,0
743
-301
Seinäjoen seutukunta
612
9,3
7,5
116
-24
Lapua
Koko maassa työttömyysaste oli 12,9 % (ed. vuonna 11,7 %).
Alin työttömyysprosentti oli Kauhavalla 7,4 % (ed. vuonna 6,2
%) ja ylin 11,5 % Kurikassa (ed. vuonna 11,1 %).
Työttömistä työnhakijoista lomautettuna oli 1268 henkilöä, lomautettujen määrä nousi 145 henkilöllä (12,9 %) viime vuodesta. Lyhennetyllä työviikolla oli 910 henkilöä. Määrä kasvoi
viime vuodesta 210 henkilöllä (30 %). (Lomautusmenettelyn
muutoksista 1.7.2013 lukien on tiedote valtakunnallisen työllisyyskatsauksen sivuilla http://www.tem.fi/tyollisyyskatsaus.)
Etelä-Pohjanmaan TE-toimistossa oli huhtikuun 2015 aikana
2598 avointa työpaikkaa, joista kuukauden aikana avoimeksi
ilmoitettuja uusia työpaikkoja oli 884. Lapualla avoimia työpaikkoja oli 44.
Työttömyyden rakennetta tarkasteltaessa oli Lapualla työttömänä naisia 248 (40,5 %), alle 25-vuotiaita 79 (12,9 %), yli
50-vuotiaita 223 (36,4 %) ja yli vuoden työttömänä olleita 93
(15,2 %).
Linkki Etelä-Pohjanmaan työllisyyskatsaus 4/2015
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
§ 28
3.
14/2015
121 (126)
15.06.2015
Väestörekisterikeskuksen asukaslukutiedot 30.4.2015, Lapua
14.700, vuodenvaihteeseen verrattuna -33. Vuodenvaihteen
lopullinen asukasluku, Lapua 14.733, kasvua edellisestä vuodesta 41 asukasta.
Linkki Väestörekisterikeskuken asukasluku 30.4.2015
Kaupunginhallitus merkitsee edellä mainitut tiedokseen.
Päätös:
Kaupunginhallitus merkitsi edellä mainitut asiat tiedokseen.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 29
14/2015
122 (126)
15.06.2015
Muut asiat
Kh § 29
1.
Puheenjohtajiston työryhmän tilannekatsaus
2.
Edustukset
Päätös:
1. Puheenjohtajiston työtyöryhmän puheenjohtaja Kai Pöntinen
kävi läpi 10.6.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirjan.
2. Edustukset
Alajärven Ankkurien pelilippu - Jussi Vaahtoniemi
Vimpeli-peli - Paavo Lakaniemi
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 30
14/2015
123 (126)
15.06.2015
Takauksen myöntäminen / Kiinteistö Oy Lapuan Miia
244/02.05.06/2015
Kh § 30
Kiinteistö Oy Lapuan Miia on 13.5.2015 saapuneella hakemuksellaan
pyytänyt, että Lapuan kaupunginvaltuusto myöntäisi omavelkaisen takauksen Kuntarahoitus Oyj:ltä otettavaan 5.850.000 euron konvertointilainaan, jolla maksetaan kaksitoista Valtiokonttorilla olevaa lainaa pois.
Samalla on tarkoitus maksaa lyhytaikaset lainat pois, jotka ovat muodostuneet Valtion asuntolainojen koroista ja lyhennyksistä.
Tehtävä konvertointi tuo yhtiölle 134.000 euron korkoedun vuosittain,
joka olennaisesti parantaa yhtiön maksuvalmiutta. Valtiokonttorilta tässä yhteydessä vapautuvat panttikirjat (n. 7.000.000 euroa) luovutetaan
Lapuan kaupungille.
Kiinteistö Oy Lapuan Miian tasekirja tilikaudelta 1.1.2014 - 31.12.2014
sekä takausanomus esityslistan oheisliitteenä.
Kiinteistö Oy Lapuan Miian lainatarjous Kuntarahoitus Oyj:ltä.
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että
1.
se myöntää Lapuan kaupungin omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Lapuan Miialle Kuntarahoitus Oyj:ltä otettavalle
5.850.000 euron lainalle.
2.
Lapuan kaupunki perii antamastaan omavelkaisesta takauksesta 0,75 %:n takausprovision lainasummasta (5.850.000 €)
eli 43.875,00 euroa.
3.
Lapuan kaupunki perii antamastaan omavelkaisesta takauksesta vuosittaista takausmaksua 1,0 % vuoden viimeisen päivän jäljellä olevasta lainan määrästä.
Päätös:
Puheenjohtaja esitti, että asia otetaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, vaikka asia ei ole ollut esityslistalla.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
§ 30
14/2015
124 (126)
15.06.2015
Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen.
Hallintojohtaja alusti asiaa.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja
14/2015
125 (126)
Kokouspäivämäärä
Pykälä
15.6.2015
1 - 30
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska
päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomai-
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax
nen ja -aika
Lapuan kaupunginhallitus
Valtuustontie 8
62100 LAPUA
sähköposti: [email protected]
telefax: 438 4300
Pykälät
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuskirjelmän
sisältö ja toi-
Ks. jäljempänä
mittaminen
Liitetään pöytäkirjaan
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
14/2015
Pöytäkirja
126 (126)
Kokouspäivämäärä
Pykälä
15.6.2015
1 - 30
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja
valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun
päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on
oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen
sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax
Vaasan hallinto-oikeus
Korsholmanpuistikko 43
PL 204, 65101 Vaasa
telekopio: 029 564 2760
sähköpostiosoite: [email protected]
Valitusaika
Kunnallisvalitus, pykälät
30 päivää
Valitusaika
Hallintovalitus, pykälät
päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax
Pykälät
Valitusaika
päivää
Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja
toimittaminen
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos
oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös
tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan
kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään.
Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan
viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Lisätietoja
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla
muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa
______________ euroa
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Liitetään pöytäkirjaan

Pöytäkirja PDF-muodossa

Transcription

Similar documents

Pöytäkirja PDF

Työsopimus

Toimintaohje

Sivistyslautakunnan kokouspöytäkirja 21.10.2015

17.04.2015 - Puolangan kunta

Pöytäkirja PDF-muodossa

Kankaanpään kaupunki Sivistyskeskus Koulutyö alkaa 10.8.2015

POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sivistyslautakunta 7/2015 104

Polvijarvi.fi Poytakirjat2015 Sivistys2

Kokousasia PDF