POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 13/2015 361

POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
13/2015
Aika
Maanantaina 31. elokuuta 2015 klo 18.00-20.30
Paikka
Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi
SAAPUVILLA OLLEET
JÄSENET
Puheenjohtaja
Mustonen Asko
Muut jäsenet
Eronen Sinikka
Isoniemi Veikko
Kaituri Harri
Kuikka Jyrki
Kuronen Riitta
Lavikainen Seppo
Mustonen Tiina
Tanskanen Raili
MUUT SAAPUVILLA OLLEET
Valtuuston puheenjohtaja
Valtuuston 1. varapj.
Valtuuston 2. varapj.
Huttunen Jorma
Hyvärinen Anja
Routa-Mutanen Heli
Va. kunnanjohtaja/esittelijä
Ahonen Annu
Hallintojohtaja/
pöytäkirjanpitäjä
Kaasinen Helena
Asiat
§:t 199-214
Allekirjoitukset
Pöytäkirja on tarkastettu
Pöytäkirja on ollut
yleisesti nähtävänä
Asko Mustonen
Helena Kaasinen
puheenjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
Perjantaina 4.9.2015 klo 9.00 kunnanvirastolla
Harri Kaituri
Jyrki Kuikka
Pöytäkirjantarkastaja
Pöytäkirjantarkastaja
Tiistaina 8.9.2015 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla
Todistaa
Helena Kaasinen
hallintojohtaja
361 (-386)
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
Kokousaika
Maanantaina 31. elokuuta 2015 klo 18.00-
Kokouspaikka
Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi
13/2015
362
KÄSITELTÄVÄT ASIAT
§
Liite
199
200
201
202
203
204
liite
liite
205
206
liite
207
208
209
210
211
212
213
214
liite
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Lausunto hakemusnumero 2015-2006/Nevalainen Pentti ja Pirkko
Tuntiopettaja Viena Rissasen virkavapaushakemus
Lausunto lietteiden kuljetusjärjestelmää koskevassa asiassa
Itä-Suomen yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelu Aducaten yhteistyössä
Pohjois-Karjalan kuntien, KELAn, Pohjois-Karjalan TE-toimiston ja
Honkalampi-säätiön kanssa toteuttama Työtä! -hanke
Poikkeamispäätös hakemusnumero 2015-2007/Turunen Oiva Ensio
Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman
laadintaohjeet
Elinkeinoryhmän nimeäminen
Tulevaisuustyöryhmän nimeäminen
Strategiatyöryhmän nimeäminen
Kuntastrategian uudistaminen
Kunnanhallituksen kokousajankohdat syksyllä 2015
Valtuuston kokousajankohdat syksyllä 2015
Lupa ammattimiehen toimen täyttämiseen
Ilmoitusasiat
Puheenjohtaja Asko Mustonen
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
363
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Khall. § 199
Ehdotus
Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Khall. § 200
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Harri
Kaiturin ja Jyrki Kuikan.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
364
Lausunto hakemusnumero 2015-2006/Nevalainen Pentti ja Pirkko
Khall. § 201
Hakija
Nimi
Lähiosoite
Postitoimipaikka
Nevalainen Pentti ja Pirkko
Liuhakarintie 14
83700 POLVIJÄRVI
Rakennuspaikka
Kunta
Kaupunginosa/kylä
RN:o
Tilan nimi
Rakennuspaikan osoite
Kaava-alue
Pinta-ala
Polvijärvi
Sotkuma
141:55
Ukonranta
Parvilantie 15 g
83700 POLVIJÄRVI
Joensuun Seudun yleiskaava 2020
11930,00 m2
Rakennustoimenpide
Loma- ja saunarakennuksen rakentaminen
Toimenpide eriteltynä rakennuksittain:
Käyttötarkoitus
Kerrosala m2
Vapaa-ajan asuinrakennuk. 128,00
Saunarakennukset
28,00
Kerrosluku
2
1
As. lkm
0
0
Selostus poikkeamisesta Rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista
oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai
sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena
Lisätiedot
Tieyhteys olemassa Parvilantien kautta.
Lausunnot ja naapurien kuuleminen
Naapureita on neljä ja heillä ei ole huomauttamista rakennushankkeesta.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
365
Rakennustarkastajan lausunto
Rakennuspaikka sijaitsee Viinijärven rantavyöhykkeellä, Sotkuman kylässä.
Alueella on omakotitaloja ja lomarakennuksia. Alueella ei ole voimassa
asema- tai rantakaavaa. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen
Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa alue on osoitettu maa- ja
metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Rakennuspaikka sijaitsee tehokkaan
mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä. (ra-1 )
Kiinteistölle on rakennettu venevaja ja grillikatos, joille haettu luvat, sekä
luvatta rakennettu saunarakennus.
Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta.
Perustelut:
- rakennuspaikka on kokonsa ja maastonsa puolesta asuinkäyttöön sopiva
- rakentaminen sopeutuu ympärillä olevan asutuksen laatuun
- rakennuspaikan tekninenhuolto voidaan järjestää tyydyttävästi
Edellä mainitut seikat huomioiden hakemuksen mukainen rakentaminen ei;
- aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen; eikä
- muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Päätösehdotus
Kunnanhallitus puoltaa hakemusta rakennustarkastajan lausunnon
mukaisesti.
Päätös
_________
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
366
Tuntiopettaja Viena Rissasen virkavapaushakemus
Khall § 202
Tuntiopettaja (kuvaamataito ja tekstiilityö) Viena Rissanen on anomuksellaan 13.8.2015
hakenut virkavapautta ajalle 17.8.2015-25.5.2016 perusteena määräaikainen kuvataide
opettajan tehtävä Joensuun yhteiskoulun lukiossa (virkavapauden sijaisuus).
Sivistysjohtaja Jukka Orenius toteaa virkavapausanomuksesta seuraavaa:
Eri kouluyhteisöissä toimiminen tukee opettajan kehittymistä pedagogisesti. Työnkierto
niin organisaatioiden sisällä kuin välillä vaikuttaa yksilötasolla työssä jaksamiseen
ja toimintatapojen jatkuvaan kehittymiseen niin yksilö- kuin ja työyhteisötasolla.
Tehtävään on helposti löydettävissä pätevä sijainen. Myös rehtori puoltaa
virkavapautta. Rissasen sijaisena toimii Hanna Tram.
Ehdotus
Kunnanhallitus myöntää tuntiopettaja Viena Rissaselle palkatonta virkavapautta
Rissasen anomuksen mukaisesti.
Päätös
Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
367
Lausunto lietteiden kuljetusjärjestelmää koskevassa asiassa
Khall § 203
Joensuun alueellinen jätelautakunta on ottanut käsiteltäväkseen sako- ja umpikaivojen
kuljetusjärjestelmän. Tarkastelu koskettaa pääosin asuinkiinteistöillä (vakinaiset ja
vapaa-ajan asunnot) syntyvien lietteiden kuljetusta Ilomantsin, Joensuun, Kontiolahden,
Liperin ja Polvijärven kunnissa. Joensuun alueellinen jätelautakunta on em. kuntien
jätehuoltoviranomainen. Kunnittainen kuljetusjärjestelmän tarkastelu ja sen pohjalta
tehtävä päätös perustuu jätelain (604/2011) 149 §:ään. Jätelautakunta jatkaa asian
käsittelyä Itä-Suomen hallinto-oikeuden kumottua 9.4.2014 tekemällä päätöksellä
lautakunnan 22.5. ja 25.4.2013 tekemät päätökset ja palauttaa asian uudelleen
käsiteltäväksi.
Tarkastelu perustuu jätelian 37 §:n 1 momentissa kiinteistön haltijan järjestämälle
jätteenkuljetukselle asetettuihin edellytyksiin, jotka ovat seuraavat:
- tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja
syrjimättömin ehdoin;
- jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon
alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle;
- päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti
huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten
toimintaan.
Mikäli kiinteistön haltijan järjestämän kuljetuksen edellytykset eivät täyty, on siirryttävä
kunnan järjestämään sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukseen. Vaikka em. edellytykset
täyttyisivät, voi jätehuoltoviranomainen päättää siirtymisestä kunnan järjestämään
lietteiden kuljetukseen.
Joensuun alueellisen jätelautakunnan selvityksessä todetaan, että jätelain 34 §:ssä
esitetyt jätehuoltopalveluja koskevat laatuvaatimukset täyttyvät toimialueella.
Lisäksi todetaan, ettei uuden jätehuoltolain 37 §:ssä säädettyjen edellytysten täyttymistä pystytä täysin varmentamaan.
Selvityksen yhteydessä kerättyjen tietojen perusteella ei myöskään pystytä varmistamaan, että kuljetuspalveluja on saatavissa tasapuolisin ja syrjimättömin ehdoin.
Raportin mukaan nykyinen järjestelmä ei myöskään edistä jätehuollon yleistä
toimivuutta eikä tue jätehuollon alueellista kehittämistä. Käytössä olevan järjestelmän
vaikutuksien ei myöskään arvioida olevan kokonaisuutena positiivisia kotitalouksien
asemaan eikä yritysten ja viranomaisten toimintaan.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
368
Jätehuoltoviranomainen pyytää toimialueensa kuntien lausuntoja asiasta 4.9.2015
mennessä. Lausuntoon pyydetään tarvittaessa sisällyttämään kunnan vesilaitoksen
näkemykset.
Kunnan lausunnossa pyydetään tarkastelemaan sako- ja umpikaivolietteiden kiinteistöittäisen kuljetuksen järjestämistä em. edellytysten näkökulmasta.
Ehdotus
Nykyjärjestelmässä kiinteistön haltijan sako- ja umpikaivojen tyhjennys tapahtuu
kiinteistön haltijan tilausten ja tarpeen mukaisesti. Alueella toimivien pienten
kuljetusyrittäjien liiketoiminta saattaisi vaarantua kunnalliseen järjestelmään siirtymisen
seurauksena. Kunnan näkemyksen mukaan nykyjärjestelmä on ollut toimiva. Edellä
mainituilla perusteilla kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmästä, että kiinteistönhaltijan järjestelmästä luopuminen
ja siirtyminen yhteiseen jäteyhtiön kilpailutukseen ei ole kannatettavaa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 1.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
369
Itä-Suomen yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelu Aducaten yhteistyössä Pohjois-Karjalan
kuntien, KELAn, Pohjois-Karjalan TE-toimiston ja Honkalampi-säätiön kanssa toteuttama
Työtä! -hanke
Khall § 204
Itä-Suomen yliopiston koulutus- ja kehittämispalvelut Aducate toteuttaa yhteistyössä
Pohjois-Karjalan kuntien, KELAn, Pohjois-Karjalan TE-toimiston ja Honkalampi-säätiön
kanssa Työtä! -hankkeen 1.3.2015-28.2.2017.
Hankkeen tavoitteena on luoda monialaisia, asiakaslähtöisiä, tuloksellisia ja kustannustehokkaita ratkaisuja erityisesti haastavassa työllisyystilanteessa olevien asiakkaiden
työllisyystilanteen parantamiseksi. Hankkeen kohderyhmänä on eri organisaatioiden
työllisyyden hoidosta vastaava henkilöstö. Hankkeen toimenpiteet kohdistuvat
monialaisen työllisyyden hoidon mallin kehittämiseen, palveluiden,
palvelutarvearvioinnin ja palveluohjauksen sekä yritysyhteistyön kehittämiseen. Kukin
kunta voi painottaa hankkeen toimenpiteitä sen mukaan, mikä on tarve. Hankkeessa on
mahdollisuus pilotoida esim. asiakkaille suunnattuja palveluja. Hanke järjestää
koulutuksia kuntien työllisyyden hoidon henkilöstölle.
Hankkeen kokonaisrahoitus on 432 892 euroa, josta ESR-rahoituksen osuus on 75
prosenttia eli 303 024 euroa. Omarahoitusosuus on 30 prosenttia ja sen muodostuu
mukaan lähtevien kuntien rahoitusosuudesta, Honkalampi-säätiön rahoitusosuudesta
sekä yliopiston omasta rahoituksesta.
Työtä-hanke saa rahoitusta Euroopan sosiaalirahastosta ja ELY-keskukselta.
Polvijärven kunnan osuus on 5000 euroa/vuosi, yhteensä 10.000 euroa.
Polvijärven kunnan rahoitusosuus voisi jakaantua esim. siten, että v. 2015: 3000 euroa,
v. 2016 5000 euroa ja v. 2017 2000 euroa. Polvijärvellä hankkeen toimenpiteet alkavat
1.10.2015.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää osallistua edellä esiteltyyn hankkeeseen. Määräraha
hankkeeseen katetaan kunnan työllisyysmäärärahoista.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
370
Poikkeamispäätös hakemusnumero 2015-2007/Turunen Oiva Ensio
Khall. § 205
Hakija
Nimi
Lähiosoite
Postitoimipaikka
Turunen Oiva Ensio
Rotilantie 4
83100 LIPERI
Rakennuspaikka
Kunta
Kaupunginosa/kylä
RN:o
Tilan nimi
Rakennuspaikan osoite
Kaava-alue
Pinta-ala
Polvijärvi
Martonvaara
23:23
Niemelä
Juuantie 237
83855 MARTONVAARA
Joensuun Seudun yleiskaava 2020
2370,00 m2
Rakennustoimenpide
Lomarakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen omakotitaloksi.
Toimenpide eriteltynä rakennuksittain:
Käyttötarkoitus
Yhden asunnon talot
Kerrosala m2
39,00
Kerrosluku
1
As. lkm
1
Selostus poikkeamisesta Nykyinen lomarakennus muutetaan ympärivuotiseen asuinkäyttöön.
Hakemuksen perustelut Rakennushankkeen ei oleteta huomattavasti vaikeuttavan kaavoituksen
toteutumista, koska kyseessä on jo rakennettu rakennuspaikka.
Lisätiedot
Tieyhteys olemassa Juuantien kautta.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
371
Rakennustarkastajan lausunto
Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta. Perustelut:
- rakennuspaikka on kokonsa ja maastonsa puolesta asuinkäyttöön sopiva
- kauppa- ja muut palvelut ovat kohtuullisen matkan etäisyydellä
- rakentaminen sopeutuu ympärillä olevan asutuksen laatuun
- rakennuspaikan tekninenhuolto voidaan järjestää tyydyttävästi.
Edellä mainitut seikat huomioiden hakemuksen mukainen rakentaminen ei;
- aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen; eikä
- muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Päätösehdotus
Kunnanhallitus päättää myöntää hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan.
Päätös
_________
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Päätös on voimassa 10.9.2017 asti.
Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava
rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa.
Päätöksen antopäivä
Annettu julkipanon jälkeen 9.9.2015.
VALITUSOSOITUSTEKSTI
Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on
30 päivää. Valitusaika luetaan antopäivästä, tätä päivää lukuun ottamatta.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
372
Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite;
päätös johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan; ja muutos, joka
siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava.
Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan
ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan,
alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä.
Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos
valitusajan viimeinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto
tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin
valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan
viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Valitusviranomainen:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Postios. PL 1744, 70101 KUOPIO
Käyntios. Puijonkatu 29 A, 2 krs, 70100 KUOPIO
________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
373
Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeet
Khall. § 206
1.5.2015 voimaan tulleen Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun
mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen
huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen
yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Talousarvio ja –suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja
edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja –suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.
Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt
alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista
seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan.
Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja
tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio
voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja –suunnitelmassa on
käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa.
Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.
Polvijärven kunnan vuoden 2016 talousarvion tasapainottaminen tulee olemaan hyvin
vaikeaa. Menojen kasvupaineet yhdessä kunnan valtionosuuksien kehityksen kanssa
vaikeuttavat tasapainottamista.
Keskeisen vaikeuden talousarvion valmisteluun tuovat sosiaali- ja terveystoimen,
erikoissairaanhoidon ja työttömyyden hoidon kasvavat menot. Kunnan verotulot
eivät kasva ilman veroprosenttien korottamista ja valtionosuudet pysyvät ennallaan.
Vuoden 2015 talousarvio näyttää keskeisempien tulolajien, valtionosuuksien ja
verotulojen osalta toteutuvan tässä vaiheessa talousarvion mukaisesti.
Polvijärven kunnan valtionosuudet vähenevät vuonna 2015 vuoteen 2014 verrattuna
noin 692.000 euroa. Tuloveroprosenttiin suhteutettuna se tarkoittaa Polvijärvellä lähes
1,5 prosenttiyksikön korotuspainetta. Polvijärven kunnan valtionosuuksien vähennys
vuodelle 2015 on Pohjois-Karjalan suurin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
374
Hallintokuntien menot näyttävät kesäkuun lopun toteutumisen perusteella pysyvän
talousarvion mukaisina. Vuoden 2016 talousarviota voidaan lähteä valmistelemaan siltä
pohjalta, että vuoden 2015 talousarvio toteutuu suunnitellusti.
Kunnan peruspalvelujen tuottamiseen tarkoitetut valtionosuudet vähenevät vuonna
2015 noin 500.000 euroa vuoteen 2014 verrattuna, mutta pysyvät vuonna 2016 saman
suuruisina kuin vuonna 2015. Valtionosuudet on tarkoitettu kuntien lakisääteisten
tehtävien hoitamista varten ja niitä maksetaan kaikille kunnille samojen lakien
perusteella. Valtionosuuksien tarkoituksena on turvata kuntalaisten saamat peruspalvelut koko maassa. Polvijärven kunnan saamiin valtionosuuksiin vaikuttaa kuntalaisten ikärakenne ja matala tulotaso. Vuoden 2015 alusta voimaan tulleessa valtionosuusuudistuksessa laskentatekijät painottuvat nuorempiin ikäluokkiin kun ne
aiemmin painottuivat ikäihmisiin. Kunnan toiminnoista suurin osa on valtion kunnille
säätämiä lakisääteisiä tehtäviä. Valtionosuuksilla rahoitetaan kuitenkin kaikkea kunnan
toimintaa. Hallitusohjelman mukaan kunnille ei ole tulossa uusia lakisääteisiä tehtäviä,
sen sijaan valtio pyrkii vähentämään kunnilla jo olevia tehtäviä.
Kunnille maksettaviin valtionosuuksiin tehdään vuonna 2016 joka neljäs vuosi tehtävä
kustannustenjaon tarkistus, jolla valtionosuuksien jälkeenjääneisyyttä verrattuna
kunnille säädettyjen lakisääteisten tehtävien kustannuskehitykseen korjataan.
Kustannustenjaon tarkistus vaikuttaa Polvijärven kunnan vuoden 2016 valtionosuuksiin
lähes 600.000 euroa. Ilman kustannustenjaon tarkistusta Polvijärven kunnan vuoden
2016 valtionosuudet vähenisivät saman verran. Kustannustenjaon tarkistus tehdään
vuonna 2016 viimeisen kerran neljältä edelliseltä vuodelta, jatkossa tarkistus tehdään
vuosittain.
Vuoden 2015 alusta voimaan tulleen valtionosuusjärjestelmän muutos tulee asteittain
voimaan vuosina 2015-2017. Polvijärven kunnalle aiheutunut noin 800.000 euron
vuosittainen valtionosuuksien vähennys aiempaan järjestelmään verrattuna tulee
asteittain voimaan. Kunta saa vuonna 2016 valtionosuusjärjestelmän muutoksesta
johtuvaa järjestelmämuutoksen tasausta noin 246.000 euroa vähemmän kuin vuonna
2015. Järjestelmämuutoksen tasaus loppuu kokonaan vuonna 2017.
Polvijärven kunnan talouden osalta keskeisintä on edelleen se, kuinka kunnan käyttömenot pysyvät hallinnassa. Kunnan käyttömenot eivät voi kasvaa, jos kunnan keskeiset
tulot, eli valtionosuudet ja verotulot pysyvät ennallaan tai vähenevät. Lisäksi kunnan
investointien tulee olla maltillisia ja suunnitelmallisia, koska investoinnit rasittavat
käyttöomaisuuden poistojen kautta kunnan taloutta myös tulevina vuosina ao.
investoinnin poistoajan verran.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
375
Polvijärven kunnan tuloveroprosentti on 19,50, mikä on Pohjois-Karjalan maakunnan
alhaisin ja koko maan keskiarvoa alempi. Kunnan menojen hallinnan lisäksi talousarvion
raamissa on lähdetty siitä, että tuloveroprosenttia korotetaan 0,75 prosenttiyksiköllä
vuodelle 2016. Korotuksen vaikutus on noin 375.000 euroa vuodessa. Korotus on
välttämätön ja korotuksen jälkeenkään ei kunnan talouteen synny lisää liikkumavaraa.
Korotus huomioidenkin Polvijärven tuloveroprosentti on edelleen maakunnan alhaisin
tai toiseksi alhaisin. Myös kiinteistöveroprosenttien tasoa joudutaan tarkastelemaan.
Koko maan kuntien efektiivisen veroasteen keskiarvo vuonna 2015 on arvion mukaan
14,88. Polvijärven kunnan osalta se on 11,91.
Kuntien virka- ja työehtosopimuksiin sisältyy 16 euron, noin 0,4 prosentin palkankorotukset vuodelle 2016. Sosiaalivakuutusmaksujen taso työttömyysvakuutusmaksua
lukuun ottamatta on sama kuin vuonna 2015. Kunnan eläkemenoperusteisissa
maksuissa ei tule muutoksia vuodelle 2016, sen sijaan varhe-maksuihin tulee Kuntien
eläkevakuutuksen mukaan keskimäärin 20 prosentin korotus.
Hallintokuntien tulee talousarvioesityksessään ja toiminnassaan ottaa huomioon
Polvijärven kunnan koko ajan kiristyvä taloudellinen tilanne, mikä tarkoittaa nykyisten
toimintojen kriittistä tarkastelua ja erittäin pidättyväistä suhtautumista uusien
toimintojen käyttöön ottamisen suhteen. Talousarvioraamit eivät käytännössä anna
mahdollisuuksia uusien toimintojen aloittamiseen.
Talousarvioraameihin sisältyvät seuraavat tulosalueiden väliset muutokset:
1.
Ympäristönsuojelun kustannuspaikan nettomenojen siirto sosiaali- ja terveystoimelta rakennusvalvonnan tulosalueelle, 20.000 euroa.
2.
Koulujen keittiöhenkilökunta työskentelee jatkossa keskuskeittiön alaisuudessa ja
siivoojat siivoustoimen alaisuudessa.
Raamissa on huomioitu
2.1. Kuorevaaran koulun keittäjä-siivoojan siirto keittiöapulaiseksi keskuskeittiölle,
32.000 euroa.
2.2. Sotkuman koulun keittäjän ja keittiöapulaisen siirrot keskuskeittiölle,
54.000 euroa.
2.3. Sotkuman koulun siivoojan siirto siivoustoimeen, 17.000 euroa.
Hallinnolliset päätökset em. siirroista tehdään erikseen.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Ehdotus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
376
Kunnanhallitus päättää antaa liitteenä olevat laadintaohjeet hallintokunnille ja
velvoittaa hallintokunnat valmistelemaan vuoden 2016 talousarvioehdotukset ja
vuosien 2016-2018 taloussuunnitelmaehdotukset kunnanhallitukselle 30. syyskuuta
2015 mennessä. Kunnanhallitus päättää saattaa laadintaohjeet tiedoksi myös
valtuustolle.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 3.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
377
Elinkeinoryhmän nimeäminen
Khall § 207
Elinkeinoryhmä on Polvijärven kunnanhallituksen asettama kuntapäättäjistä, yrittäjistä,
elinkeinotoimijoista ja virkamiehistä koostuva ryhmä. Elinkeinoryhmän tavoitteena on
yrittäjien ja kunnan yhteinen alueen elinkeinopoliittisten tavoitteiden ja toimenpiteiden
suunnittelu ja toteutus, johon osapuolet osallistuvat ja sitoutuvat. Toiminnan muodot
ovat joustavia ja ajassa eläviä.
Elinkeinoryhmä kokoontuu säännöllisesti 4-5 kertaa vuodessa. Mahdollisuuksien
mukaan kokoonnutaan pari kertaa vuodessa eri yritysten tiloihin keskustelemaan
yrittäjille ja kunnalle yhteisistä ajankohtaisista aiheista. Tapaamisissa nostetaan
esille kehittämisideoita, pyritään reagoimaan elinkeinoelämän tarpeisiin ja toteuttamaan yhteistyössä koulutuksia.
Elinkeinoryhmän keskeinen tehtävä on elinkeino-ohjelman laatiminen, toimeenpano ja
toteuttaminen yhdessä elinkeinotoimijoiden ja alueen yritysten kanssa. Ohjelman on
suunniteltu valmistuvan huhtikuun 2016 loppuun mennessä. Elinkeino-ohjelmassa
nostetaan esille alueen keskeiset teemat ja toimialat sekä laaditaan konkreettinen toimintaohjelma toimialojen tavoitteiden toteuttamiseksi. Elinkeinoryhmän toiminta on
osa kunnan elinkeinopolitiikkaa, jonka tehtävänä on tukea kunnan elinvoimaisuutta
ja kasvua. Elinkeino-ohjelman seurannasta raportoidaan kerran vuodessa valtuustolle.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää nimetä elinkeinoryhmään seuraavat henkilöt: kunnanhallituksen
puheenjohtaja Asko Mustonen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jorma Huttunen,
va. kunnanjohtaja Annu Ahonen, hallintojohtaja Helena Kaasinen, maaseutuasiamies
Teuvo Mutanen, yritysneuvoja Raimo Tölli, Polvijärven yrittäjät ry puheenjohtaja Jaakko
Rintamäki, MTK Polvijärven edustajana Urpo Leminen ja edustajat koulutuksen ja
yrittäjien keskuudesta (rehtori Katja Kajava-Huhta ja yrittäjä Santeri Laner.)
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
378
Tulevaisuustyöryhmän nimeäminen
Khall § 208
TULEVAISUUS -työryhmä on Polvijärven kunnanhallituksen asettama kuntapäättäjistä,
yrittäjistä, elinkeinotoimijoista ja virkamiehistä koostuva työryhmä, jonka tehtävänä
on tukea kuntaorganisaatiota kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston linjaamassa
uudistumistyössä. Ryhmä nostaa keskusteluun kunnan kehittämisen kannalta keskeisiä
osa-alueita, kartoittaa parhaita Polvijärvelle soveltuvia toimintamalleja teemojen
konkreettisiksi toimenpiteiksi ja tekee ehdotuksia näiden käytäntöön viemiseksi.
Työryhmä kokoontuu säännöllisesti noin 4-5 kertaa vuodessa.
Ehdotus
Kunnanhallitus nimeää tulevaisuustyöryhmän jäseniksi: puheenjohtajaksi kunnanjohtaja, sihteeriksi hallintojohtaja, johtoryhmän jäsenet ja kunnanvaltuuston ja
hallituksen puheenjohtajisto. Tarvittaessa voidaan pyytää mukaan eri tahoja mm.
henkilöstön edustaja, elinkeinoelämän edustaja ja koulutusasioiden edustaja.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
379
Strategiatyöryhmän nimeäminen
Khall § 209
Uuden kuntalain mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää
kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee
ottaa huomioon kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, palvelujen järjestäminen
ja tuottaminen, kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet, omistajapolitiikka, henkilöstöpolitiikka, kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.
Strategiatyöryhmä on Polvijärven kunnanhallituksen asettama pääasiassa kuntapäättäjistä ja virkamiehistä koostuva työryhmä, jonka tehtävänä on työstää valtuustotasolla
tuotettua kuntastrategialuonnosta eteenpäin. Strategiatyöryhmä kokoontuu
kuntastrategian aikana yhteensä noin 4-5 kertaa. Tapaamiset ajoittuvat valtuustoseminaarien jälkeen, yhteisen kaikille kuntalaisille avoimen tilaisuuden jälkeen ja
lopuksi kuntastrategian vahvistamisen jälkeen toimeenpanosuunnitelman vahvistamiseksi. Kuntastrategia hyväksytään käyttöön kunnanhallituksessa ja
kunnanvaltuustossa.
Ehdotus
Kunnanhallitus nimeää strategiatyöryhmän jäseniksi: puheenjohtajaksi kunnanjohtaja,
sihteeriksi hallintojohtaja, johtoryhmän jäsenet, valtuuston ja hallituksen
puheenjohtajat sekä tarvittaessa henkilöstön, elinkeinoelämän ja koulutusasioiden
asiantuntijaedustajat.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
380
Kuntastrategian uudistaminen
Khall § 210
Kuntalain (510/2015) mukaan kunnalla tulee olla kuntastrategia, jossa valtuusto päättää
kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Uuden kuntalain mukaan
kuntastrategiassa kuvataan: kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, palvelujen
järjestäminen ja tuottaminen, kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt
palvelutavoitteet, omistajapolitiikka, henkilöstöpolitiikka, kunnan asukkaiden
osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet, elinympäristön ja alueen elinvoiman
kehittäminen. Lain mukaan kuntastrategia tarkistetaan valtuustokausittain. Polvijärven
kuntastrategia on sisältynyt kunnan talousarvion yhteyteen ja kuntastrategia on
vuosittain käyty läpi talousarvion laadinnan yhteydessä. Strategia on hyväksytty vuonna
2014 kunnan vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelman
osana ja strategia perustuu pitkäaikaiseen Polvijärven kunnan toimintalinjaan.
Polvijärven kuntastrategian uudistusprosessi aloitetaan syksyllä 2015 ja saatetaan
valtuuston ja kunnanhallituksen hyväksyntään keväällä 2016.
Kuntastrategia laaditaan valtuustotasolta lähtien huomioiden kuntalaiset,
kuntaorganisaation henkilöstö ja elinkeinoelämä. Kuntastrategian laajan työstämisen
tueksi on pyydetty tarjoukset kolmelta konsulttitoimistolta, joista tarjoukset liitteenä.
Valinta perustuu kokonaisarviointiin ja referensseihin. Konsulttipäivien määräksi
arvioidaan 5-7 päivää.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää valita kuntastrategiatyön työstämisen tueksi FCG Koulutus
Oy:n tarjouksen hintaan 1200 euroa/pv (alv 0). Konsulttipalkkiot ja konsultin perimät
matkustus- ja majoituskustannukset katetaan valtuuston käyttövaroista.
Päätös
Käydyn keskustelun aikana Sinikka Eronen esitti, että tehdään tarkempi selvitys ennen
päätöksentekoa konsultti- ja valtuustoseminaarien kustannuksista.
Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liite nro 4.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
Kunnanhallituksen kokousajankohdat syksyllä 2015
Khall § 211
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää, että syksyllä 2015 kunnanhallituksen kokouspäivät
ovat seuraavat: 21.9., 5.10., 9.11., 23.11., ja 7.12.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
381
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
Valtuuston kokousajankohdat syksyllä 2015
Khall § 212
Ehdotus
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi, että syksyllä 2015 valtuuston kokouspäivät
ovat seuraavat 28.9., 26.10. ja 16.12.
Päätös
Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
382
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
§ 38
13/2015
383
18.8.2015
Lupa ammattimiehen toimen täyttämiseen
Tekn.ltk. § 38
Teknisen toimen käyttö- ja kunnossapitohenkilöstön vahvuus on 31.7.2015 seuraava:
4 kiinteistönhoitajaa, 3 laitosmiestä, 3 ammattimiestä, 1 sähköasentaja ja 1 putkiasentaja.
Yksi laitosmies jäi eläkkeelle 1.8.2015, putkiasentaja on jäämässä eläkkeelle 1.11.2015,
sähköasentaja on vuorotteluvapaalla ja yksi kiinteistönhoitaja on vuorotteluvapaalla.
Yksi ammattimies toimii pääluottamusmiehenä ja työsuojeluvaltuutettuna ja on
käytännössä poissa teknisen toimen töistä yli puolet työajasta.
Käyttö- ja kunnossapitohenkilöstön keski-ikä on 54 v 3 kk.
Kunnan henkilöstöpolitiikan periaatteena on ollut, että vapautuvien työpaikkojen
täyttämisessä pyritään tehtävät järjestämään sisäisin järjestelyin ja jos tehtävään
joudutaan palkkaamaan henkilö kunnan ulkopuolelta, täytyy siihen saada lupa
kunnanhallitukselta.
Teknisellä osastolla käyttö- ja kunnossapitohenkilöstön määrä ja ikärakenne on
harjoitetun henkilöstöpolitiikan myötä muodostunut edellä kuvatun kaltaiseksi.
Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että omana työnä pystytään hoitamaan vain
käyttö- ja ylläpitotehtäviä ja loma-aikana näidenkin tehtävien asianmukainen
hoitaminen on haasteellista.
Ehdotus
Lautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää ammattimiehen toimi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Khall § 213
Ehdotus
Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
31.08.2015
13/2015
Ilmoitusasiat
Khall § 214
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi seuraavat eri viranomaisilta
saapuneet päätökset ja kirjelmät:
1.
-
Viranhaltijapäätöksiä:
rakennuspäällikkö Jarmo Hakkaraisen päätökset 46-47/2015
yhdyskuntateknikko Sami Nygrenin päätökset 130-132/2015
vs. sivistysjohtaja Jukka Oreniuksen päätökset 55-58/2015
rehtori Katja Kajava-Huhdan päätökset 1-2/2015
vapaa-aikasihteeri Sirpa Halosen päätös 40/2015
2. Muuta
- Käteiskassatilitys 24.8.2015
3. Pöytäkirjoja
- Tekninen lautakunta 4/2015
4. Kiinteistönluovutusilmoituksia
Päätös
Kunnanhallitus päätti yksimielisesti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
384
384
POLVIJÄRVI
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA
VALITUSOSOITUS
Hallitus/lautakunta
Kokouspäivämäärä
Pykälät
Kunnanhallitus
31.8.2015
199-214
Kunta/kuntayhtymä
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös
koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
214
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin
ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
199-204, 206-209, 211-213
HallintolainkäyttöL 5 §:n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen
ja –aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti
Hallitus/lautakunta
Polvijärven kunnanhallitus
Polvijärventie 18
PL 6
83701 POLVIJÄRVI
Sähköposti: [email protected]
Pykälät
199-204, 206-209, 211-213
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Kts. jäljempänä
Liitetään pöytäkirjaan
385
MUUTOKSENHAKUOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA
Khall. 31.8.2015.§ 210
OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HAKEMUSOSOITUS
A.
Oikaisuvaatimuksen tekeminen kunnan toimielimelle
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Polvijärven kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimuksen
voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa
(asianosainen) tai kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen
päätöksestä tiedon, jollei muuten näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on
lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
Polvijärven kunnanhallituksen yhteystiedot:
Polvijärven kunnanhallitus
Polvijärventie 15
PL 6
83701 POLVIJÄRVI
Sähköposti: [email protected]
B.
Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi
Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on
menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan
yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL
9-9 b §)
Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut
tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan
katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä.
Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava.
Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti
aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa.
Hankintayksikön yhteystiedot
Polvijärven kunnanhallitus
Polvijärventie 15
PL 6
83701 POLVIJÄRVI
Sähköposti: [email protected]
Valituskielto
Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain
(586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a § 3
mom.).
Markkinaoikeuden yhteystiedot:
Markkinaoikeus
Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI
Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI
Puh. 029 56 43300
[email protected]
Päätös § _______(pöytäkirjanote) on lähetetty tiedoksi kirjeellä.
Kirje on annettu postin kuljetettavaksi________________________________________________
Todistaa:________________________________________________________________________
386
POLVIJÄRVI
Kokouspäivämäärä
Pykälät
Kunnanhallitus
31.8.2015
199-214
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa
hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Puijonkatu 29 A, 2. krs
PL 1744
70101 KUOPIO
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
Hallintovalitus, pykälät 205
Valitusaika
päivää
Valitusaika
päivää
Vallitusaika
päivää
Muu valitusviranomainen,
osoite ja postiosoite; sähköposti:
Pykälät
30
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimus-/
valituskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta.
Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset
oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa
vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan
kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään.
Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen
päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle
ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla.
Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät
perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla
muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa _______________euroa.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
1
Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 31.8.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
§
Toimenpide
199
200
201
202
203
Ei toimenpiteitä
Ei toimenpiteitä
Lausunto asiakirjoineen Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle
Ote Viena Rissanen, sivistysjohtaja, ote rehtori, palkat
Lausunto Joensuun alueelliselle jätelautakunnalle, ote ympäristönsuojelusihteeri Tuukka
Tuomiselle
Ilmoitus Työtä! -hankkeen vetäjälle
Kuulutus asiasta, ote hakija, Pohjois-Karjalan ELY-keskus, rakennuslautakunta
Talousarvion laadintaohjeet hallintokunnille, tiedoksi valtuustolle
Ote työryhmään nimetyille
Ote työryhmään nimetyille
Ote työryhmään nimetyille
Ote tarjouksen tehneille
Ei toimenpiteitä
Ei toimenpiteitä
Ote tekninen lautakunta, ote palkat
Ei toimenpiteitä
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214