docJOKKMOKKS KOMMUN
download 
Report Transcription
JOKKMOKKS KOMMUN
JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ Sessionssalen, kommunhuset, Jokkmokk, klockan 10.00-16.25, Ajournering: 11.30-11.50, 11.55-13.00, 14.05-14.15 och 14.40-15.00 Plats och tid: Beslutande ledamöter och tjänstgörande ersättare: Robert Bernhardsson (s), ordförande Birgitta Siljelöf (s) Sven Holmqvist (s) Anette Ek Lindqvist (s) Tord Larsson (s) Claes Markusson (s) Övriga närvarande: Anders Nygårds, kommunchef Marcus Sjaggo, sekreterare Patrik Sundberg, förhandlingsansvarig, § 9 Annie Arnqvist, statsarkitekt, och Karin Larsson, bygglovshandläggare, § 10 Marianne Engan, personalchef, §§ 11-12 Erik Fagerström, teknisk chef, och Conny Öhman, gatuchef, §§ 13-15 Annelie Päiviö, Dálvvadis ekonomisk förening, § 16 Magdalena Fjellner, utvecklingschef, och Jonas Sukloed, utvecklingschef, §§ 1721 Anna Hövenmark, utredare, §§ 17-19 Anna-Lena Löfbom, inköpschef, § 22 Henrik Blind (mp) Roland Boman (fjk) Kajsa Boman (fjk) Jonas Wiandt (fp) Karin Vannar (sv) Tid och plats för justering: Onsdagen den 11 februari 2015 kl. 9.00 i kommunhuset i Jokkmokk Paragrafer: 7-48 Underskrifter: Sekreterare........................................................................................... Marcus Sjaggo Ordförande............................................................................................ Robert Bernhardsson (s) JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ Justerande............................................................................................ Jonas Wiandt (fp) Anette Ek Lindqvist (s) ____________________________________________________________________________ ANSLAG / BEVIS, Organ: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2015-02-09 Datum för anslags uppsättande: 2015-02-12 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk Underskrift: Justerandes signatur Datum för anslags nedtagande: 2015-03-05 ....................................................................................................................... Marcus Sjaggo Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ Innehållsförteckning. Ärenden markerade med * hölls bakom stängda dörrar §7 Val av justerare §8 Godkännande av föredragningslistan §9 *Lönerevision för 2015* Dnr 2014:968 § 10 Dnr 2014:727 Förfrågan från samhällsbyggarnämnden gällande planändring av Porjus 1:162 § 11 Dnr 2006:981 Jokkmokks kommuns jämställdhetsarbete, CEMR jämställdhetsdeklaration § 12 Dnr 2014:197 Validering av kunskaper och examina § 13 Dnr 2013:382 Förfrågan angående arrendet för del av Östansjö 1:1 § 14 Dnr 2015:111 Förfrågan om fastighetsförsäljning av del av Vuollerim 21:2 och Vuollerim 21:173, Vuollerim 6000- byggnaden och gamla brandstationen § 15 Dnr 2014:827 Investering i lokal för energiintensiv verksamt i Porjus § 16 Dnr 2015:108 Ansökan om medfinansiering- Dálvvadis ekonomisk förening, teknikprojekt inom renskötseln § 17 Dnr 2015:112 Delaktighet i Invest in Norrbotten § 18 Förslag till projekt Focus 2.0 Dnr 2015:113 § 19 Dnr 2015:115 Förslag till projekt Jokkmokk Hydropower Sites § 20 Dnr 2015:117 Nytt mål- och visionsdokument för Jokkmokks kommun Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 21 Dnr 2015:116 Regelverk för körkortsutbildningen i Jokkmokks kommun § 22 Dnr 2012:774 Förslag till reviderad upphandlings- och inköpspolicy för Jokkmokks kommun § 23 Dnr 2014:826 Interna budgetramar 2015 för kommunstyrelsens verksamhet § 24 Dnr 2015:15 Begäran från barn- och utbildningsnämnden om medel för kostnader för ensamkommande flyktingbarn § 25 Dnr 2014:977 Begäran från socialnämnden om medel för kostnader för ensamkommande flyktingbarn § 26 Dnr 2015:99 Ansökan om medfinansiering- Strukturum AB, projektet Norra Lapplands Business Arena § 27 Dnr 2014:1113 Bygdemedelsansökan- Bidra ideell förening, reparationer av fastigheten 97:an § 28 Dnr 2014:779 Bygdemedelsansökan- Vuollerims Sportklubb, inköp av pistmaskin § 29 Dnr 2015:84 Bygdemedelsansökan- Porjus Idrottsklubb, inköp av pistmaskin § 30 Dnr 2015:110 Delårsrapport för Lapplands Kommunalförbund § 31 Dnr 2015:109 Förslag till förändring av Lapplands Kommunalförbunds förbundsordning § 32 Dnr 2015:49 Förslag till reviderad varuförsörjningsplan för Jokkmokks kommun § 33 Dnr 2014:871 Nya regler gällande lokala partistöd § 34 Dnr 2014:896 Frågan om barn- och utbildningsnämnden som egen anställningsmyndighet inom Jokkmokks kommun Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 35 Dnr 2015:52 Revisionsrapport- Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande § 36 Dnr 2015:53 Revisionsrapport- Kommunstyrelsens uppsiktsplikt § 37 Dnr 2014:1051 Revisionsrapport- Styrning och kontroll av teknik- och service § 38 Dnr 2014:997 Val av ledamöter och ersättare till kommunstyrelsens arbetsutskott 20152018 § 39 Val av kontaktpolitiker för vattenfrågor § 40 Val av ledamöter i hälso- och brottsförebygganderådet § 41 Val av ledamöter i minoritetspråksgruppen § 42 Dnr 2014:832 Svar på medborgarförslag- Ersättning för kommunjägare § 43 Dnr 2014:774 Motionssvar- Namnändring av Storgatan till Vintergatan § 44 Anmälan av delegationsbeslut § 45 Övriga anmälningsärenden § 46 *Finansieringen av projektet Tillgänglig kommun* § 47 *Sametingsbyggnaden* § 48 *Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen informerar* Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ §7 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att till justerare utse Jonas Wiandt (fp) och Anette Ek Lindqvist (s). ____________ Ärendet Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum onsdagen den 11 februari klockan 9.00. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ §8 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen beslutar att godkänna utsänd föredragningslista med föreslagna tillägg. ____________ Ordförande föreslår följande tillägg till utsänd föredragningslista: - Finansieringen av projektet Tillgänglig kommun (§ 46). -Sametingsbyggnaden (§ 47). Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ §9 Dnr 2014:968 Lönerevision för 2015 Kommunstyrelsen beslutar att löneutrymme för 2015 för de fackliga organisationerna ska vara 2,31 % i under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att barn- och utbildningsnämnden upphör som egen anställningsmyndighet. ____________ Ärendet Kollektivavtalen som reglerar lönerökningarna för kommunens anställda 2015 ser olika ut, de fackliga organisationerna har centralt valt att gå olika vägar, där en facklig organisation har ett kronpåslag och andra har valt att inte ha varken något kronpåslag eller procentsatts. Där det är ett så kallat nollavtal har man valt att skriva in en hårdare skrivning från centralt håll om att det är arbetsgivarna lokalt som ansvarar för den lokala lönepolitiken. Kommunal har i sitt centrala kollektivavtal skrivit fast ett kronpåslag. Kommunal : 600 kr Övriga förbund har ett så kallat ”Nollavtal” Kommunstyrelsens arbetsutskott bör besluta om vad lokala procentsatsen eller kronpåslaget för samtliga fackförbund förutom Lärarförbundet och Lärarnas riksförbund ska vara för 2015 i Jokkmokks kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-11-17, § 138, att uppdra till förhandlingsansvarig att komma in med en redovisning av bristyrken och ett förslag hur de kan beaktas i lönesättningen, samt att i övrigt invänta kommunfullmäktiges beslut om barn- och utbildningsnämndens framtida ställning som egen anställningsmyndighet. Förhandlingsansvarig Patrik Sundberg har utrett vilka yrken som kan kallas ”bristyrken” inom Jokkmokks kommun. De yrken som vi i dagsläget kan kalla ”bristyrken” inom kommunen är lärare, förskolärare, socialsekreterare, sjuksköterskor samt undersköterskor. Ett förslag för att både kunna behålla de redan anställda och även kunna påvisa att vi som kommun viktar dessa yrken högt är att utöver pott ge ett kronpåslag på x antal kronor per tillsvidareanställd. Förhandlingsansvarig Patrik Sundberg föreslår: fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 9- fortsättning Att kommunstyrelsen beslutar om ett kronpåslag utöver pott till de yrken som vi har funnit som ”bristyrken”. Att kommunstyrelsen beslutar om vad den lokala procentsatsen eller kronpåslaget för de fackliga organisationerna skall vara för 2015 under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att barn- och utbildningsnämnden upphör som egen anställningsmyndighet. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från förhandlingsansvarig Patrik Sundberg daterad 201501-26. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-11-17, § 138. Tjänsteskrivelse från förhandlingsansvarig Patrik Sundberg daterad 201411-03. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår 2,31 % i löneutrymme för 2015 under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att barn- och utbildningsnämnden upphör som egen anställningsmyndighet. Kopia till Kommunchef Anders Nygårds Skolchef Kerstin Fors-Mattsson Socialchef Kaisa Björnström Räddningschef Bengt Nilsson Kultur- och fritidschef Conny Enström Personalchef Marianne Engan Förhandlingsansvarig Patrik Sundberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 10 Dnr 2014:727 Förfrågan från samhällsbyggarnämnden gällande planändring av Porjus 1:162 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att en ändrad användning får prövas i en planprocess, planprocessen ska bredda användningsområdet för fastigheten för att i framtiden kunna möta marknadens behov. ____________ Reservationer Roland Boman och Kajsa Boman ( bägge fjk) reserverar sig mot beslutet. Ärendet En ansökan har inkommit från Khaled al akhdar om att få ändra detaljplanen för fastigheten Porjus 1:162; ”Syftet är att kunna möjliggöra boende (bed and breakfast) permanent eller tillfälligt. Pga. bostadsbrist i malmfälten vill vi satsa på arbetarbostäder samt bed and breakfast. Vi vet att Vattenfall kommer att förstärka dammarna efter Luleå älven med början 2015. Vet också att NCC ska reparera vägen mellan Porjus – Ligga nästa år, 2015. Då ni avslog min bygglovsansökan gällande ändrad användning för boende, hoppas jag nu kunna få igenom en detaljplaneändring genom att tillsammans med er arbeta fram en ny plan.” Samhällsbyggarnämnden beslutade 2014-09-23, § 174, att överlämna ärendet till kommunfullmäktige att besluta. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-10-13, § 116, att återremittera ärendet till samhällsbyggarnämnden för yttrande. Samhällsbyggarnämnden har 2014-12-11, § 201, yttrat sig i ärendet. När någon vill ta fram en ny detaljplan, eller ändra en befintlig detaljplan, ska kommunen ge ett planbesked. I planbeskedet ska kommunen ge besked om man tänker påbörja arbetet med en planläggning eller inte. Om kommunen inte tänker påbörja en planläggning ska man i planbeskedet ange skälen för det enligt PBL 2 kap 2,4-5 §§. Ett planbesked kan inte överklagas. Två alternativ till beslut finns: fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 10- fortsättning 1) Avslag 2) Bevilja att ändrad användning får prövas i en planprocess. Om kommunfullmäktige avslår ansökan på grund av osäkerhet kring behovet av tillfälligt boende, hur stor omfattning som kan vara aktuellt och för hur lång tid, så kan ett alternativ vara ett tillfälligt bygglov. Ärendets beredning Samhällsbyggarnämndens beslut 2014-12-11, § 201. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-13, § 116. Samhällsbyggarnämndens beslut 2014-09-23, § 174. Skrivelse från Khaled al akhdar inkommen 2014-09-08. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande yrkar, med instämmande av Birgitta Siljelöf (s) att en ändrad användning får prövas i en planprocess. Jonas Wiandt (fp) yrkar, med instämmande av Henrik Blind (mp), som tillägg till ordförandes yrkande att planprocessen ska bredda användningsområdet för fastigheten för att i framtiden kunna möta marknadens behov. Roland Boman (fjk) yrkar på avslag till att en ändrad användning får prövas i en planprocess. Röstning Ordförande prövar sitt yrkande med Wiandts (fp) tillägg mot Bomans (fjk) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med ordförandes yrkande med Wiandts (fp) tillägg. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 11 Dnr 2006:981 Jokkmokks kommuns jämställdhetsarbete, CEMR jämställdhetsdeklaration Kommunstyrelsen beslutar att Jokkmokks kommun antar bifogat förslag till strategisk handlingsplan och strategi för jämställdhetsintegrering, att Jokkmokk kommun antar visionen ”Jämställd medborgarservice” och det övergripande målet ”Jokkmokks kommun ska ha en rättvis fördelning av resurser till kvinnor och män, flickor och pojkar inom samtliga kommunala verksamheter” för jämställdhetsintegrering, att fastställa ett kommunövergripande jämställdhetsmål samt redovisa jämställdhetsmålet till Kommunförbundet för sammanställning till årsrapporten för jämställdhet i Norrbotten senast oktober 2015, att använda MakEQuality som verktyg för att kvalitetssäkra arbetet med att jämställdhetsintegrera verksamheterna samt redovisa en årlig rapport för jämställhet till Kommunförbundet Norrbotten i syfte att följa arbetet med CEMR-deklarationen, att möjliggöra för personalen att genomgå webbutbildning – Jämställdhet och Genus, en grundläggande att genomföra en 3R kartläggning inom området hemtjänst och redovisa resultatet till Kommunförbundet Norrbotten för sammanställning till årsrapporten för jämställdhet i Norrbotten senast oktober 2015, samt att informera om boken ”Det löser sig jämt – om föräldraledighet och jämställdhet i vardagen” vid nyhetsbrev och hemsida. ____________ Ärendet Jokkmokks kommun har förbundit sig att politiskt verka för genomförande av CEMR genom undertecknade av deklarationen i juni 2013. Jokkmokks kommun tog därmed offentligt ställning för principen att jämställdhet ska råda mellan kvinnor och män, flickor och pojkar och att inom sina verksamhetsområden genomföra sina åtaganden enligt deklarationen. Den accepterade viljeinriktningen är att ”Jokkmokks kommun ska erbjuda jämställd service och verksamhet för alla kommunens invånare”. Undertecknandet innebar också att Jokkmokks kommun senast inom två år från undertecknandet ska utarbeta och anta en handlingsplan, det vill fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 11- fortsättning säga senast juni 2015. För att möjliggöra framtagandet av en handlingsplan bör Jokkmokks kommun ha en strategi för arbetet med jämställdhetsintegrering med en tydlig ansvarsfördelning. Jokkmokks kommun bör vidare ha en uttalad vision och ett övergripande mål för jämställdhetsintegrering Personalchef Marianne Engan och kommunchef Anders Nygårds föreslår att Jokkmokks kommun antar bifogat förslag till strategisk handlingsplan och strategi för jämställdhetsintegrering. Vidare föreslås att Jokkmokk kommun antar visionen ”Jämställd medborgarservice” och det övergripande målet ”Jokkmokks kommun ska ha en rättvis fördelning av resurser till kvinnor och män, flickor och pojkar inom samtliga kommunala verksamheter” för jämställdhetsintegrering. Kommunförbundet i Norrbotten beslutade 2014-09-18 att rekommendera sina medlemskommuner att: Fastställa ett kommunövergripande jämställdhetsmål samt redovisa jämställdhetsmålet till Kommunförbundet för sammanställning till årsrapporten för jämställdhet i Norrbotten senast oktober 2015 Använda MakEQuality som verktyg för att kvalitetssäkra arbetet med att jämställdhetsintegrera verksamheterna samt redovisa en årlig rapport för jämställhet till Kommunförbundet Norrbotten i syfte att följa arbetet med CEMR-deklarationen. Möjliggöra för personalen att genomgå en grundläggande webbutbildning – Jämställdhet och Genus. Genomföra en 3R kartläggning*) inom området hemtjänst och redovisa resultatet till Kommunförbundet Norrbotten för sammanställning till årsrapporten för jämställdhet i Norrbotten senast oktober 2015. Informera om boken ”Det löser sig jämt – om föräldraledighet och jämställdhet i vardagen” vid nyhetsbrev och hemsida. Personalchef Marianne Engan föreslår att Jokkmokks kommun antar de, av styrelsen i Kommunförbundet Norrbotten, rekommenderade punkterna som redovisas ovan. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunchef Anders Nygårds och personalchef fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 11- fortsättning Marianne Engan daterad 2015-01-27. Tjänsteskrivelse från personalchef Marianne Engan daterad 2015-01-26. Kommunförbundets styrelses beslut 2014-09-18. Kommunfullmäktiges beslut 2013-06-17, § 52. Tjänsteskrivelse från personalchef Marianne Engan. Kopia till Kommunchef Anders Nygårds Socialchef Kaisa Björnström Personalchef Marianne Engan Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 12 Dnr 2014:197 Validering av kunskaper och examina Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att få reda på vilka valideringar som sker via Lapplands lärcentra. ____________ Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2014-03-24, § 41, att anta ett förslag till valideringsprocess för att kunna öka anställningsbarheten hos medborgarna. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo och integrationssamordnare Gunilla Nyberg har utrett frågan. Validering innebär kortfattat att man genomför en kartläggning, bedömning och värdering av en individs faktiska kunskaper och förmågor. Dessa kunskaper och förmågor kan ha skaffats genom formellt lärande (organiserad utbildning inom det offentliga utbildningsväsendet), ickeformellt lärande (organiserad utbildning utanför det offentliga utbildningsväsendet) eller informellt lärande (från arbetslivet). Dessa kunskaper ska sedan dokumenteras som exempelvis ett betyg, intyg eller certifikat. Flera olika aktörer jobbar idag med validering eller att ta fram rätt valideringsprocess. För processen är det främst studie- och yrkesvägledare, arbetsförmedlare och statliga myndigheter som kan hjälpa till. För att bedöma kunskaper så är det yrkesbedömare, branschorganisationer och privata och offentliga utbildningssamordnare. Exempelvis så kan Universitets- och högskolerådet bedöma utländsk gymnasieutbildning, eftergymnasial yrkesutbildning och akademisk utbildning. Det är svårt att ta fram en generell valideringsprocess som gäller alla utan det varierar från bransch till bransch. Kostnaderna verkar också variera beroende på vilken bransch det är och hur många steg man vill validera. En fullständig validering inom exempelvis detaljhandel kan kosta upp emot 30 000 kr. Arbetsförmedlingen kan ta vissa kostnader som resor och boende men det krävs ofta att man är inskrivet i någon garanti eller program. Inom Jokkmokks kommun så har Focus Jokkmokk fungerar som länk för att lotsa personer som kommer via dem och hänvisar vidare till rätt instans fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 12- fortsättning beroende på vilken typ av validering som efterfrågas. För Studier i kommunen via Lapplands lärcentra (grund- och gymnasienivå) så kan studievägledaren hjälper till förutsatt att man är skriven i kommunen. Validering möjlig inom de kurser som finns genom nivåbedömning och för att få betyg i de kurser man har samt eventuellt för att förkorta studietiden. En valideringsprocess tar ca 6- 9 månader enligt Lapplands lärcentra. Ska Jokkmokks kommun gå vidare med valideringar så bör man identifiera vilka yrkes- och utbildningsområden som kan vara intressanta att ha en valideringsprocess för. Det kan vara bristyrken där det behövs personal eller specialistyrken där det finns personal men utan formell examina. Detta uppdrag bör i sådana fall ligga på respektive avdelningschef. Efter det så kan man kolla närmare på kostnaderna för en valideringsprocess och exempelvis hur denna ska fördelas mellan arbetsgivaren och den anställde. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo och integrationssamordnare Gunilla Nyberg daterad 2015-01-23. Kommunstyrelsens beslut 2014-03-24, § 41. Kopia till Personalchef Marianne Engan Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Integrationssamordnare Gunilla Nyberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 13 Dnr 2013:382 Förfrågan angående arrendet för del av Östansjö 1:1 Kommunstyrelsen beslutar att avvisa Holmboms krav samt uppdrar till kommunchefen att ta en diskussion med markägaren för att se om det går att nå en annan lösning. ____________ Ärendet Miljökontoret fick den 2 november 2011 in ett klagomål från Roger Holmbom gällande en skrotbilstipp i närheten av Östansjö i Jokkmokks kommun. 1968 tecknades ett arrendeavtal mellan dödsboet efter Oskar Holmbom och Jokkmokks kommun. Nuvarande fastighetsägare är Roger Holmbom. Avtalet gav kommunen tillåtelse till tippning av gamla bilvrak. Området som skulle tas i anspråk var 1 ha och avtalstiden 25 år. Kommunstyrelsen beslutade 2013-10-28, § 138, att uppdra till gatuchefen att genomföra en miljökontroll för det aktuella området. En skrivelse har nu inkommit från Roger och Signe Holmbom där de vill ha ersättning från tiden då arrendet löpte ut samt för de skador som avstjälpningsplatsen åsamkat markägaren. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-11-17, § 101, att uppdra till kommunsekreteraren att utreda ärendet. Kommunchef Anders Nygårds och kommunsekreterare Marcus Sjaggo har utrett ärendet. Arrendeavtalet upphörde 1993, verksamheten på området hade redan då sedan länge upphört pga. skärpta miljökrav. För tiden då kommunen arrenderade området har kommunen erlagt arrendeavgift enligt avtal. För de övriga anspråken som markägaren riktar mot kommunen så faller de på den 10-åriga preskriptionstiden, d.v.s. eventuella krav från markägaren borde ha kommit in redan år 2003, 10 år efter då arrendet avslutades. Flera av kraven som ställs av Holmboms är oavsett preskriptionstid eller inte orimliga eller motsägelsefulla. Om området har varit inhägnat enligt 2-3 §§ eller inte är så här över 20 år efter arrendets upphörande ointressant. Har det varit inhägnat så har kommunen redan sedan länge tagit bort inhägnaden i enlighet med arrendekontraktets § 6 och marken är övertäckt med massor precis i enlighet med arrendeavtalet. Har marken inte varit inhägnad så borde fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 13- fortsättning markägaren redan under arrendetiden påpekat detta för kommunen. Då kommunen redan 1993 slutat använda området och avslutade arrendet så fanns ingen anledning för kommunen att förlänga något arrende enligt § 7. Om markägaren då fortfarande ansåg att kommunen nyttjade området varför krävde denna då inte att det skulle upprättas ett nytt arrendeavtal eller att det gamla förlängdes. Uppenbarligen så har markägaren i likhet med kommunen ansett att arrendeavtalet upphört 1993. Kommunstyrelsen borde därför avvisa Holmboms krav. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunchef Anders Nygårds och kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad 2015-01-27. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-11-17, § 101. Skrivelse från Roger och Signe Holmbom daterad 2014-08-06. Kommunstyrelsens beslut 2013-10-28, § 138. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår att kommunstyrelsen avvisar Holmboms krav samt uppdrar till kommunchefen att ta en diskussion med markägaren för att se om det går att nå en annan lösning. Kopia till Roger Holmbom Kommunchef Anders Nygårds Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 14 Dnr 2015:111 Förfrågan om fastighetsförsäljning av del av Vuollerim 21:2 och Vuollerim 21:173, Vuollerim 6000- byggnaden och gamla brandstationen Kommunstyrelsen beslutar att kommunchefen får i uppdrag att arbeta vidare med frågan, samt att ärendet i övrigt återremitteras till arbetsutskottet för fortsatt beredning. ____________ Ärendet Fastighetskontoret har fått ett önskemål från Vuollerim 6000 Natur och kultur ekonomisk förening att få köpa Vuollerim 6000- byggnaden och gamla brandstationen i Vuollerim. Fastighetskontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att ta upp frågan för en diskussion och ett eventuellt förslag till kommunstyrelsen. Vid försäljning föreslår fastighetskontoret kommunstyrelsen att sälja båda byggnaderna i befintligt skick. En lantmäteriförrättning erfordras och en genomgång av eventuellt nödvändiga servitut och ledningsrätter. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från teknisk chef Erik Fagerström daterad 2015-01-22. Skrivelse från Vuollerim 6000 Natur och kultur ekonomisk förening. Överläggningar i kommunstyrelsen Birgitta Siljelöf (s) föreslår att ärendet återremitteras till arbetsutskottet för fortsatt beredning. Ordförande föreslår som tillägg till detta att kommunchefen får i uppdrag att arbeta vidare med frågan. Kopia till Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunchef Anders Nygårds Teknisk chef Erik Fagerström Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 15 Dnr 2014:827 Investering i lokal för energiintensiv verksamhet i Porjus Kommunstyrelsen beslutar att besluta om att genomföra en anpassning av Porjus Industrihus till en kostnad av 1 100 000kr, att ansöka om bygdemedel med 550 000 kr, samt att söka investeringsstöd med 550 000 kr. ____________ Ärendet Regionen har en stor mängd förnyelsebar energi i form av ren vatten- och vindkraft. Regionen har ett unikt elnät i sin stabilitet byggt för affärskritisk gruv-, ståloch pappersmassaindustri. Det kalla klimatet ger stora energi- och miljöbesparingar vid kylning av dataservrar. Regionen har en unik affärsmiljö med vana från affärskritiska industrier och ett stabilt politiskt och miljömässigt klimat. Vattenkraftverken i Jokkmokks kommuns har en överskottsproduktion i befintliga vattenkraftverk vilket är en garant för leveransförmåga. Det finns möjligheter att etablera nära sig nätknutpunkter vilket är en garant för redundans. Det finns ett etablerat samarbete med Vattenfall vilket möjliggör konkurranskraftiga och samordnade erbjudanden. Jokkmokks kommun har rådighet över mark med ytmässigt goda möjligheter till expansionsytor och klusterbildning. Porjus industrihus är en av de ”siter” som skulle lämpa sig väl för en etablering av en serverhall. Etableringen skulle initialt ske i det redan befintliga industrihuset med goda möjligheter till expansion på det redan befintliga industriområdet. Med en färdig byggnad som lämpar sig väl för serverhallsetableringar har man liksom Boden goda möjligheter till att locka etableringar inom branschen. Företag som investerar i serverhallsetableringar ställer höga krav på tid till marknad eller ”time to market”. Det är därför av vikt att alla tillstånd och större anpassningar av lokalen är färdiga innan fastigheten eller ”siten” kan marknadsföras. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 15- fortsättning Nödvändiga anpassningar: Alla mellanväggar i industridelen måste tas ned för att skapa en öppen yta. Omhändertagande av gammal utrustning 100 000 kr (oklar uppgift) Rivning av väggar 300 000 kr Demontering av el 50 000 kr Transport och deponi 100 000 kr Byggnasarbeten 200 000 kr Fiber 150 000 kr Oförutsett 200 000 kr Summa 1 100 000 kr Inga åtgärder i ventilation är beräknade. Fastighetskontoret föreslår kommunstyrelsen: Att besluta om att genomföra en anpassning av Porjus Industrihus enligt ovan till en kostnad av 1 100 000kr. Att besluta om att söka bygdemedelsfinansiering för 50 % av kostnaden (550 000 kr). Att ge i uppdrag att söka investeringsstöd för resterande 50 % av kostnaden (550 000 kr). Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från teknisk chef Erik Fagerström daterad 2015-01-27. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår, med instämmande av Henrik Blind (mp), att kommunstyrelsen beslutar om att genomföra en anpassning av Porjus Industrihus till en kostnad av 1 100 000kr, att ansöka om bygdemedel med 550 000 kr, samt att söka investeringsstöd med 550 000 kr. Ajournering Mötet ajourneras mellan kl 11.30-11.50 under ärendets beredning. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 15- fortsättning Kopia till Teknisk chef Erik Fagerström Utvecklingschef Jonas Sukloed Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 22 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 16 Dnr 2015:108 Ansökan om medfinansiering- Dálvvadis ekonomisk förening, teknikprojekt inom renskötseln Kommunstyrelsen beslutar att medfinansiera projektet, att ansöka om bygdemedel med 657 970 kr, fördelat på 385 740 kr för 2015, 134 865 kr för 2016 och 137 365 kr för 2017, samt att om inte bygdemedel beviljas anvisa dessa medel från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. ____________ Ärendet En ansökan om medfinansiering på totalt 657 970 kr på 3 år, fördelat på 385 740 kr för 2015, 134 865 kr för 2016 och 137 365 kr för 2017, har inkommit från Dálvvadis ekonomisk förening för ett teknik projekt inom renskötseln. Målet med projektet är att på lokal nivå vidareutveckla Renbruksplanerna (RBP) till att bli ett användbart verktyg för såväl samebyarna Sirges, Jåhkågasska, Tuorpon och Udtja samt enskilda renskötselföretag. Den totala budgeten i projektet är på 11 759 400 kr. Ärendets beredning Projektansökan från Dálvvadis ekonomisk förening. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande yrkar, med instämmande av Henrik Blind (mp) och Karin Vannar (sv), att kommunstyrelsen medfinansierar projektet, att ansöka om bygdemedel med 657 970 kr, fördelat på 385 740 kr för 2015, 134 865 kr för 2016 och 137 365 kr för 2017, samt att om inte bygdemedel beviljas anvisa dessamedel från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. Kopia till Dálvvadis ekonomisk förening Länsstyrelsen Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 17 Dnr 2015:112 Delaktighet i Invest in Norrbotten Kommunstyrelsen beslutar att ingå erbjudet partnerskap med Invest in Norrbotten, samt att medel med 75 000 kr anvisas från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. ____________ Ärendet Invest in Norrbotten erbjuder Jokkmokk delaktighet i verksamheten och därmed möjligheterna att ta del av de tjänster och service de kan erbjuda. Invest in Norrbotten erbjuder bland annat möjligheterna att, via Business Sweden, nyttja det kontaktnät de byggt upp och bygger upp bland investerare i framför allt Norge, Storbritannien och Tyskland, samt att delta i de aktiviteter som Invest in Norrbotten arrangerar. Invest in Norrbotten erbjuder två alternativa möjligheter till delaktighet: 1: Delägare: 1,4 % (28/2000), till en kurs om 100 SEK per aktie. Detta ger en total kostnad om 28 X 100 = 2 800 SEK för erbjuden aktiepost. Aktieförvärvet innebär i korthet, till aktieandel, fullvärdigt medlemskap med möjligheter att påverka Invest in Norrbottens verksamhetsinriktning. Utöver kostnad för aktieförvärvet tillkommer åtagandet om att tillskjuta ett driftsbidrag om 75 000 SEK för 2015. Se bifogad bilaga för detaljerat erbjudande. Detta erbjudande innebär också ett åtagande om att årligen tillskjuta nya driftsbidrag, vilka fastställs årligen via ägarsamråd. 2: Partnerskap: Jokkmokks kommun bidrar för 2015 med ett driftsbidrag om 75 000 SEK. Partnerskapet innebär tillgång till erbjudna tjänster och service men utan påverkansmöjlighet på verksamhetsinriktning. Se bifogad bilaga för detaljerat erbjudande. Detta erbjudande innebär också ett åtagande om att årligen tillskjuta ett driftsbidrag (samma som i erbjudandealternativ 1, vilket fastställs årligen via ägarsamråd). Enligt Jokkmokks kommuns nu gällande Strategiska plan finns ett flertal särskilda uppdrag där externt finansieringsbehov i någon form är högst sannolikt. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 17- fortsättning Mot ovanstående, kort sammanfattade, bakgrund bedöms det vara av strategiskt vikt för Jokkmokks kommun att stärka sina nätverk gentemot externt riskkapital och där skulle en samverkan med Invest in Norrbotten kunna vara ett steg i en riktning att nå nya/andra potentiella finansieringskällor än de som traditionellt nyttjats. Den erbjudna aktieposten om 1,4 % får anses medföra låg påverkansmöjlighet på verksamhetsinriktning. Samtidigt ligger nuvarande verksamhetsinriktning för Invest in Norrbotten väl i linje med flera av de intresseområden som utpekas i Jokkmokks kommuns Strategiska plan. Utifrån detta bedöms den eventuella extra nytta som ett aktieförvärv skulle innebära som relativt liten, trots en låg skillnad i likvid, varför partnerskapserbjudandet föreslås vara att föredra. Utvecklingskontoret föreslår: Att kommunstyrelsen beviljar ingående i erbjudet partnerskap med Invest in Norrbotten. Att finansiering sker via kommunstyrelsens medel för oförutsedda utgifter. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från utvecklingschef Jonas Sukloed. Kopia till Invest in Norrbotten AB Ekonomi Utvecklingschef Jonas Sukloed Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 17 Dnr 2015:113 Förslag till projekt Focus 2.0 Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att få en redovisning av projektet Fokus Jokkmokk, samt att med anledning av detta hålla ett extra kommunstyrelse möte den 4 mars. ____________ Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-10-13, § 113, att uppdra till utvecklingskontoret att komma med förslag hur den framtida verksamheten kan se ut inom det som idag är Focus Jokkmokk. I Jokkmokks kommuns strategiska plan för perioden 2014 och 2015 så är ett utpekat strategiskt mål att Jokkmokks kommun ska arbeta aktivt med inflyttarservice och kunna erbjuda en utökad servicenivå. Som en följd av detta så har Jokkmokks kommun sedan två år drivit ett arbete kallat Focus Jokkmokk som har inneburit att kommunen har samordnat resurser och arbetat fram en modell som innebär att det finns ”En dörr in” oavsett om man kommer som besökare, potentiell inflyttare eller redan boende i kommunen och behöver stöd och vägledning. Tanken har varit att bl.a. öka befolkningen i kommunen – det målet har inte uppnåtts men inflyttningen till kommunen har varit högre än utflyttningen vilket måste ses som en framgång. Under arbetets gång har det blivit tydligt att det inom delar av den kommunala organisationen saknas resurser, både ekonomiska och personella för att aktivt arbeta för en ökad befolkning, ej heller för möjligheten att få tillgång till kompetent arbetskraft. Slutsatsen är att det finns behov av tydligare riktlinjer internt och mer resurser, i vart fall initialt, för att hitta hållbara lösningar för att den upparbetade modellen skall kunna införlivas i den ordinarie kommunala verksamheten. Det krävs även resurser för att förbättra samarbetet med statliga myndigheter såsom Arbetsförmedlingen och Försäkringskassa. Detta fungerar inte tillfredsställande idag. På grund av ovanstående ser vi att vi behöver vidarutveckla metoden, för att en kommun med Jokkmokks storlek och befolkningstäthet ska kunna erbjuda ett positivt bemötande så krävs ett samarbete och en samverkan utöver de vanliga föreställningarna och därför föreslåt utvecklingskontoret fas 2: FOCUS 2.0. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 17- fortsättning Projektet ska vara en drivkraft för att Jokkmokks Kommun ska bli allra bäst på bemötande och omhändertagande av människor som vill verka och bo i kommunen. Det ska erbjuda ett stöd för nyinflyttade och för de som vill flytta till kommunen. Projektet ska arbeta i samverkan med näringslivsbolaget Strukturum, tillsammans med ideella sektorn, statliga myndigheter och med hela den kommunala organisationen för att ett bemötande ska kunna bli så brett och så bra som möjligt. Målsättningen är att, på sikt, skapa en långsiktig hållbar tillväxt genom serviceinsatser i en anda av mångfald, öppenhet och tolerans i en kommun med stor attraktivitet där vår naturmiljö, de olika existerande kulturerna och kulturarvet kan bidra till en positiv utveckling och bredd i serviceutbudet. Förslaget till budget är på totalt 6 225 600 kr. Hälften kan sökas från den regionala fonden, den kommunala medfinansieringen är på 3 112 800 kr, avsikten är även att söka medfinansiering från Norrbottens Landsting. Utvecklingskontoret föreslår: Att kommunstyrelsen beslutar att genomföra projektet. Att Jokkmokks kommun tillskjuter den kommunala medfinansieringen. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från utredare Anna Hövenmark. Överläggningar i kommunstyrelsen Roland Boman (fjk) föreslår en återremiss av ärendet för att få en redovisning av projektet Fokus Jokkmokk. Ordförande föreslår att kommunstyrelsen håller ett extra sammanträde den 4 mars. Ajournering Mötet ajourneras mellan kl 11.30-11.50 under ärendets beredning. Kopia till Kommunstyrelsen Utvecklingschef Magdalena Fjellner Integrationssamordnare Gunilla Nyberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 18 Dnr 2015:115 Förslag till projekt Jokkmokks Hydropower Sites Kommunstyrelsen beslutar att projektet genomförs, samt att ansöka om bygdemedel för finansiering om 830 000 kr 2015, 682 000 kr vartdera åren 2016 och 2017, samt 182 000kr för 2018. ____________ Ärendet Mot bakgrund av den antagna regionala strategin att etablera Norrbotten som en region lämplig för etableringar av datalagringscenter, den bakomliggande rapport som skrivits av Tor Björn Minde, samt de etableringar som skett i Luleå och Boden har Jokkmokks kommun under hösten 2014 bedrivit ett arbete i syfte att undersöka möjligheterna för Jokkmokk som möjlig etableringsort. Arbetet, som legat i linje med kommunens strategiska plan, har letts av Anders Granberg och arbetsgruppen har bestått av representanter från Jokkmokks kommun, Strukturum och Vattenfall AB. Arbetsgruppen har i sin tur vägletts av en styrgrupp bestående av Robert Bernhardsson (kommunalråd Jokkmokks kommun), Kent Ögren (Landstinget i Norrbottens Län), Rick Abrahamsson(Vattenfall AB) och Johan Rydström (Sweco). Arbetets utkomst har sammanfattats i en rapport av Anders Granberg och resultatet föredrogs kommunstyrelsen den 21 januari 2015. I korthet kan det sammanfattas i att förutsättningarna för Jokkmokks kommun som etableringsort är goda, utifrån en samverkan mellan Vattenfall AB och Jokkmokks kommun. Etablering av denna bransch skulle medföra arbetstillfällen som breddar kommunens näringsliv, generera ekonomisk stimulans, samt bredda varumärket Jokkmokk. Denna bransch attraherar vanligtvis ålderskategorier som skulle vara förmånliga ur ett demografiskt perspektiv. Syfte: Att positionera Jokkmokk som etableringsort på aktuell marknad. Att förädla de hittills identifierade möjliga etableringssajterna, enligt förarbetets prioriteringsordning, inom Jokkmokks kommun till en grad som är intressant för marknaden. Att skapa nödvändiga processer, nätverk och erfarenhet som garanterar fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 18- fortsättning leveransförmåga och minimerar ”time to market” för Jokkmokk som etableringsort, samt att identifiera och möjliggöra nyttjandet av flera säljkanaler. Mål: Att genomföra minst en affär. Att uppnå affärer motsvarande en kapacitet om minst 10 MW före projekttidens utgång. Att genomförda affärer som genererar 50 arbetstillfällen eller mer i kommunen. Tidsperiod: 2015-04-01 – 2018-03-31. Förslag till beslut: Att kommunstyrelsen beslutar att rubricerat projekt genomförs. Att kommunstyrelsen ansöker om bygdemedel för finansiering om 830 000 kr 2015, 682 000 kr vartdera åren 2016 och 2017, samt 182 000kr 2018. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från utvecklingschef Jonas Sukloed. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår, med instämmande av Henrik Blind (mp), att kommunstyrelsen beslutar att projektet genomförs, samt att kommunstyrelsen ansöker om bygdemedel för finansiering om 830 000 kr 2015, 682 000 kr vartdera åren 2016 och 2017, samt 182 000kr för 2018. Kopia till Länsstyrelsen Utvecklingschef Jonas Sukloed Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 19 Dnr 2015:117 Nytt mål- och visionsdokument för Jokkmokks kommun Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till utvecklingskontoret att komma med förslag på olika inriktningar till ett nytt mål- och visionsdokument, samt att redovisa detta på den strategiska beredningsdagen den 4 mars. ____________ Ärendet Jokkmokks kommuns nuvarande måldokument ’Jokkmokk 2015’ löper ut 2015-12-31. Av den anledningen behöver arbetet med ett nytt måloch/eller visionsdokument inledas. Utvecklingskontoret har i uppdrag att leda processen och vill påbörja dialog kring bland annat resultatbild, processteg och tidplan. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från utvecklingschef Jonas Sukloed. Kopia till Utvecklingschef Magdalena Fjellner Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 20 Dnr 2015:116 Regelverk för körkortsutbildningen i Jokkmokks kommun Kommunstyrelsen beslutar att anta regelverket. ____________ Ärendet I och med att kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01, § 161, att söka bygdemedel för projektet Tillgänglig kommun så uppstod behovet att göra mindre justeringar i reglerna för körkortsutbildningen som ingår i projektet. Ärendets beredning Förslag till nytt regelverk för körkortsutbildningen. Kopia till Utvecklingschef Magdalena Fjellner Rektor Klas Bergman Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 21 Dnr 2012:774 Förslag till reviderad upphandlings- och inköpspolicy för Jokkmokks kommun Kommunstyrelsen beslutar att anta den reviderade upphandlings- och inköpspolicyn. ____________ Ärendet Det överordnade syftet med denna policy är att ge alla anställda närmare riktlinjer för riktlinjer för hur vi tillsammans inom upphandlingslagstiftningens ramar (LOU) ska genomföra våra upphandlingar och inköp för att på bästa sätt hushålla med våra gemensamma resurser. Från och med 2014-07-01 beslutade riksdagen att höja beloppsgränsen för direktupphandling och införa nya regler för detta. Därför har behovet uppstått att revidera policyn Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från personalchef Marianne Engan och inköpschef AnnaLena Löfbom daterad 2015-01-26. Kopia till Kommunchef Anders Nygårds Ekonomichef Annika Almqvist Inköpschef Anna-Lena Löfbom Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 22 Dnr 2014:826 Interna budgetramar 2015 för kommunstyrelsens verksamhet Kommunstyrelsen beslutar Kommunchefen inklusive bostadsanpassning och länstrafik: Kommunledningskontoret: Lapplands Gymnasium: Utvecklingskontoret exklusive Kunskapens hus: Kunskapens hus: Teknik- och serviceavdelningen: Summa kommunstyrelsen: ___________ 13 702 000 kr 21 547 000 kr 24 265 000 kr 5 443 000 kr 7 400 000 kr 25 143 000 kr 97 500 000 kr Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2014-12-15 i § 78 att fastställa ramarna för styrelser och nämnder. Kommunstyrelsen erhöll en ram om 97,5 miljoner kronor. Denna ram har följande förslag till fördelning: Kommunchefen inklusive bostadsanpassning och länstrafik: Kommunledningskontoret: Lapplands Gymnasium: Utvecklingskontoret exklusive Kunskapens hus: Kunskapens hus: Teknik- och serviceavdelningen: 13 702 000 kr 21 547 000 kr 24 265 000 kr 5 443 000 kr 7 400 000 kr 25 143 000 kr Summa kommunstyrelsen: 97 500 000 kr Kommunchef Anders Nygårds föreslår kommunstyrelsen att fastställa ovan föreslagna ekonomiska ramar för 2015 års verksamhet inom kommunstyrelsens olika ansvarsområden. Ärendet beredning Tjänsteskrivelse från kommunchef Anders Nygårds daterad 2015-01-28. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår följande budgetramar: fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 22- fortsättning Kommunchefen inklusive bostadsanpassning och länstrafik: Kommunledningskontoret: Lapplands Gymnasium: Utvecklingskontoret exklusive Kunskapens hus: Kunskapens hus: Teknik- och serviceavdelningen: 13 702 000 kr 21 547 000 kr 24 265 000 kr 5 443 000 kr 7 400 000 kr 25 143 000 kr Summa kommunstyrelsen: 97 500 000 kr Kopia till: Ekonomi Kommunchef Anders Nygårds Teknisk chef Erik Fagerström Personalchef Marianne Engan Utvecklingschef Jonas Sukloed Ekonomichef Annika Almqvist Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 23 Dnr 2015:15 Begäran från barn- och utbildningsnämnden om medel för kostnader för ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen att se över begäran med tanke på de behov som finns och att återkomma till kommunstyrelsens arbetsutskott med ett förslag till beslut. ___________ Ärendet Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2014-12-09, § 66, att hos kommunstyrelsen ansöka om en tilldelning som täcker 150 % lärartjänst på Östra skolan från medel som tilldelas från Migrationsverket för ensamkommande barn. Detta innebär en utökning med 267 000 kr. Östra skolan har under 2014 en 100 % lärartjänst finansierad via de medel som kommer kommunen till del från Migrationsverket för ensamkommande flyktingbarn. Under 2015 kommer antalet boendeplatser för ensamkommande flyktigbarn att öka vilket påverkar behovet av utökade lärarresurser för Östra skolan. Ärendets beredning Barn- och utbildningsnämndens beslut 2014-12-09, § 66. Tjänsteskrivelse från skolchef Kerstin Fors Mattsson 2014-12-08 Kopia till Kommunchef Anders Nygårds Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 24 Dnr 2014:977 Begäran från socialnämnden om medel för kostnader för ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen att se över begäran med tanke på de behov som finns och att återkomma till kommunstyrelsens arbetsutskott med ett förslag till beslut. ___________ Ärendet Socialnämnden beslutade 2014-12-02, § 123, att hos kommunstyrelsen ansöka om en tilldelning som täcker 150 % av en socialsekreterartjänst, hyran för ett kontorsrum samt hyra för en IT-arbetsplats från medel som tilldelas från Migrationsverket för ensamkommande barn. Biståndsenheten har under 2014 en 50 % tjänst finansierad via de medel som kommer kommunen till del från Migrationsverket för ensamkommande flyktingbarn. Under tidigare år har dessa medel finansierat mellan 50-100% av en tjänst och ibland även hyran för ett kontorsrum. Inom socialtjänstens uppdrag ligger att utreda placering av ensamkommande flyktingbarn, uppföljning av placeringen samt utredning och handläggning för tillsättande av särskilt förordnad vårdnadshavare. Nu har antalet platser för asylsökande ensamkommande flyktingbarn fördubblats från tre barn till fem 2014 och prognosen är att det blir minst sju barn 2015. I och med att antalet asylsökande barn ökar, ökar också antalet kommunplacerade barn eftersom barn med uppehållstillstånd blir fortsatt placerade i kommunen. Resursen 50 % täcker inte behovet för det nuvarande antalet barn. För att täcka det kommande behovet måste en utökning ske till minst 150 % socialsekreterartjänst. Ärendets beredning Socialnämndens beslut 2014-12-02, § 123. Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Kaisa Björnström 2014-10-24 Kopia till Kommunchef Anders Nygårds Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 26 Dnr 2015:99 Ansökan om medfinansiering- Strukturum AB, projektet Norra Lapplands Business Arena Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om bygdemedel med 1 566 500 kr, fördelat på 522 167 kr för åren 2015-2017 för medfinansieringen. ____________ Ärendet En ansökan om medfinansiering på totalt 1 566 500 kr på 3 år, fördelat på 522 167 kr för åren 2015-2017, har inkommit från Strukturum AB för projektet Norra Lappland Business Arena. Inför kommande programperiod för EU-medel har en konstellation bestående av Kiruna, Gällivare, Pajala, Jokkmokk, Arvidsjaur och Arjeplogs kommuner beslutat att gå samman i en koordinerad satsning med fokus på gemensam näringslivsutveckling inom programområdet. Satsningen går under benämningen Norra Lapplands Business Arena. Konstellationen har succesivt utvidgats i takt med att respektive kommun definierat sina förutsättningar och behov. Samtliga kommuner har under föregående programperioder drivit olika former av näringslivsprojekt inom ramen för och med stöd av EU:s strukturfonder. Ärendets beredning Projektansökan från Strukturum AB inkommen 2015-01-30. Kopia till Strukturum AB Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 27 Dnr 2014:1113 Bygdemedelsansökan- Bidra ideell förening, reperationer av fastigheten 97:an Kommunstyrelsen besluta att avstyrka ansökan. ____________ Ärendet En ansökan om bygdemedel på 340 134 kr har inkommit från Bidra ideell förening. Medlen ska användas till akuta och nödvändiga reparationer av fastigheten 97:an i Vuollerim. Det har nyligen upptäckts att det vattenburna värmesystemet är saltbemängt, vilket medfört att först ett och därefter fler och fler element sprungit läck. Åtgärd med att tömma, skölja ur och laga trasiga element alternativ att byta till nya samt återfylla systemet behöver göras omgående. Ärendets beredning Bygdemedelsansökan från Bidra ideell förening inkommen 2015-01-07. Kopia till Länsstyrelsen Sökande Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 28 Dnr 2014:779 Bygdemedelsansökan- Vuollerims Sportklubb, inköp av pistmaskin Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka bygdemedel med 300 000 kr. ____________ Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01, § 164, att avstyrka en bygdemedelsansökan på 945 000 kr från Vuollerims Sportklubb för inköp av en pistmaskin, samt att se över frågan om pistmaskiner i Vuollerim och Porjus i nästa års bygdemedelsprioriteringar. En ny ansökan om bygdemedel på 300 000 kr har nu inkommit från Vuollerims Sportklubb. Medlen ska användas till inköp av en pistmaskin för att ersätta den gamla som dels är för stor och dels allt oftare behöver repareras. Pistmaskinen ska användas både för att dra upp skidspår såväl som att pista slalombacken. Ärendets beredning Bygdemedelsansökan från Vuollerims Sportklubb inkommen 2015-01-29. Kommunstyrelsens beslut 2014-12-01, § 164. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår, med instämmande av Karin Vannar (sv), Roland Boman (fjk) och Henrik Blind (mp), att ansökan tillstyrks med 300 000 kr. Kopia till Länsstyrelsen Sökande Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 29 Dnr 2015:84 Bygdemedelsansökan- Porjus Idrottsklubb, inköp av pistmaskin Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka bygdemedel med 300 000 kr. ___________ Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01, § 164, att avstyrka en bygdemedelsansökan på 400 000 kr från Porjus Idrottsklubb för inköp av en pistmaskin, samt att se över frågan om pistmaskiner i Vuollerim och Porjus i nästa års bygdemedelsprioriteringar. En ny ansökan om bygdemedel på 400 000 kr har inkommit från Porjus Idrottsklubb. Medlen ska användas till inköp av en pistmaskin för att ersätta den gamla som inte klarar de behov som finns och dessutom är svår att köra. Pistmaskinen ska användas både för att dra upp skidspår såväl som att pista slalombacken. Ärendets beredning Bygdemedelsansökan från Porjus Idrottsklubb inkommen 2015-01-22. Kommunstyrelsens beslut 2014-12-01, § 165. Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår, med instämmande av Roland Boman (fjk) och Henrik Blind (mp), att ansökan tillstyrks med 300 000 kr. Kopia till Länsstyrelsen Sökande Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 30 Dnr 2015:110 Delårsrapport för Lapplands Kommunalförbund Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga delårsrapporten till handlingarna. ____________ Ärendet Lapplands kommunalförbund prognostiserar ett positivt resultat om + 500 000 kr för hela året. Detta är inte i linje med det ursprungliga budgeterade resultatet på + 1 500 000 kr som ska reserveras i 2014 års budget för att återställa föregående års underskott. Den främsta orsaken till detta är att förbundet sent under första halvåret 2014 ålades en besparing i innevarande års budget med – 1 500 000 kr där inga åtgärder ännu kunnat verkställas. Besparingen ålades förbundet mot bakgrunden av att löneökningskostnaderna för de närmaste två föregående åren hade budgeterats för högt. Ärendets beredning Utlåtande från revisorerna avseende delårsrapporten. Delårsrapport 2014 från Lapplands Kommunalförbund. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 31 Dnr 2015:109 Förslag till förändring av Lapplands Kommunalförbunds förbundsordning Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till förändringar i förbundsordningen. ____________ Ärendet Lapplands Kommunalförbund har sett över sin ledningsorganisation då det finns en otydlighet i nuvarande ledningsstruktur. Titeln kanslichef föreslås ändras till förbundschef och denna blir direkt underställd direktionen och även chef över gymnasiechefen och vuxenutbildningschefen. Detta för att tydliggöra högsta ansvariga tjänsteman. Direktionen beslutade 2014-10-03, § 59, att föreslå medlemskommunernas fullmäktige att godkänna förslaget till förändringar i förbundsordningen. Ärendets beredning Lapplands Kommunalförbunds direktions beslut 2014-10-03, § 59. Förslag till förändrad förbundsordning. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 32 Dnr 2015:49 Förslag till reviderad varuförsörjningsplan för Jokkmokks kommun Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta den reviderade varuförsörjningsplanen. ___________ Ärendet För att målet god servicenivå i hela landet ska kunna uppfyllas finns ekonomiskt stöd till dagligvarubutikerna i gles- och landsbygden. Stöd finns även till hemsändning av varor. Hemsändningsbidrag lämnas till kommuner som helt eller delvis bekostar hemsändning till hushåll av dagligvaror. En nödvändig förutsättning för att bidrag ska utgå är att kommunen har planerat varuförsörjningen på ett sådant sätt att behovet kan bedömas, det vill säga upprättat och antagit en varuförsörjningsplan. Hemsändningsbidraget får inte gynna en viss näringsidkare. Bidrag utgår från länsstyrelsen med högst 50 % av kommunens nettoutgifter och lämnas inte om kommunens nettoutgifter understiger ett halvt basbelopp. Jokkmokks kommuns varuförsörjningsplan är från 2003 och är i mångt och mycket föråldrad. Den stora förändringen i det nya förslaget är dock att det ska vara möjligt att ta varor från en annan kommun om det är det enklaste och billigaste sättet att lösa hemsändningen med. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo föreslår: Att kommunfullmäktige antar den reviderade varuförsörjningsplanen. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad 201502-02. Förslag till reviderad varuförsörjningsplan. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 33 Dnr 2014:871 Nya regler gällande lokala partistöd Kommunstyrelsen beslutar - för egen del att formuleringen under 3 § ska lyda ”upphör ett parti att vara representerat under ett verksamhetsår ska partistödet dock utbetalas under detta verksamhetsår” - föreslå kommunfullmäktige besluta att i övrigt anta reglerna för partistödet. ____________ Ärendet I och med en ändring av Kommunallagens 2 kap, 9-12 §§, så har reglerna för kommunala partistöd skärps. Dessa ändringar börjar gälla den nya mandatperioden 2014-2018. Partistödet får hädanefter bara betalas ut till ett politiskt parti som är en juridisk person. Det måste därför finnas en lokalt registrerad partiförening. Partistödet ska kopplas till om ett parti är representerad i kommunfullmäktige, här har fullmäktige möjlighet att bestämma om partistödet ska begränsas eller tas bort för ett parti då en s.k. tom stol uppstår och från när denna begränsning eller borttagning av partistödet ska ske. Kommunfullmäktige ska också årligen besluta om partistöd och att om ett parti får partistöd ska användningen av partistödet årligen redovisas till kommunfullmäktige. Redovisning ska ske per kalenderår och ska inlämnas till kommunfullmäktige senast 30 juni året efter och varje parti ska utse en granskare som intygar att redovisning visar en rättvisande bild hur partistödet har använts. Om ett parti inte lämnar in sin redovisning och granskningsrapport i tid så kan kommunfullmäktige besluta om att inte betala ut partistöd. Däremot så ska kommunfullmäktige inte fatta beslut om prövning av hur ett enskilt parti faktiskt brukat sitt partistöd. Ett förslag till riktlinjer för partistöd har tagits fram. Kommunfullmäktige ska förutom det bestämma sig hur partistödet för s.k. tomma stolar ska hanteras. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 33- fortsättning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-11-17, § 157, att remittera ärendet till kommunfullmäktiges presidium för synpunkter. Presidiet har yttrat sig över förslaget. Ärendets beredning Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium och kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad 2015-01-27. Kopia till Kommunfullmäktige Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 45 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 34 Dnr 2014:896 Frågan om barn- och utbildningsnämnden som egen anställningsmyndighet inom Jokkmokks kommun Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att barn- och utbildningsnämnden upphör som egen anställningsmyndighet och arbetsgivarorganisation och kommunstyrelsen blir det i likhet som det är för övriga nämnder. ____________ Ärendet Sedan början av 1990-talet så har barn- och utbildningsnämnden eller dåvarande skolstyrelsen varit en egen anställningsmyndighet inom Jokkmokks kommun. För alla övriga anställda är kommunstyrelsen anställningsmyndighet för att kunna samordna personalpolitiken inom Jokkmokks kommun genom bland annat gemensamma styrdokument och riktlinjer för lönesättning. Barn- och utbildningsnämnden är fri att fatta egna beslut gällande detta. Det enda som kommunstyrelsen beslutar om som rör personalpolitiken inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet är tillsättande av skolchef som är delegerat till kommunstyrelsens arbetsutskott. För att på ett bättre sätt samordna personalpolitiken inom Jokkmokks kommun så bör kommunfullmäktige överväga att även barn- och utbildningsnämnden inordnas under kommunstyrelsen och upphör som egen anställningsmyndighet. Rent praktiskt för anställningar så skulle detta inte innebära någon större skillnad då i princip alla anställningar förutom kommunchef och avdelningschefer är delegerat till respektive chef. Skolchefen fortsätter med andra ord att anställa rektorer och rektorer fortsätter att anställa lärare. Skillnaden blir bland annat vid riktlinjer för lönesättning och alla personalpolitiska styrdokument där inte längre barnoch utbildningsnämnden kommer kunna besluta om egna utan måste följa det kommunstyrelsen beslutar om. Personalchef Marianne Engan föreslår: Att barn- och utbildningsnämnden upphör som egen anställningsmyndighet och arbetsgivarorganisation och kommunstyrelsen blir det i likhet som det är för övriga nämnder. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 34- fortsättning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-11-17, § 141, att remittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden för synpunkter. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2014-12-09, § 67, att ställa sig positiv till förslaget att barn- och utbildningsnämnden ska inordnas under kommunstyrelsen och upphöra som egen anställningsmyndighet. Ärendets beredning Barn- och utbildningsnämndens beslut 2014-12-09, § 67. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-11-17, § 141. Tjänsteskrivelse från personalchef Marianne Engan daterad 2014-11-05. Kopia till Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 35 Dnr 2015:52 Revisionsrapport- Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande Kommunstyrelsen beslutar att lägga revisionsrapporten med beaktande till handlingarna. ____________ Ärendet Revisorerna har under verksamhetsåret 2014 valt att genomföra den övergripande granskningen av samtliga nämnders ansvarsutövande genom att löpande under året följa nämndernas verksamhet bl.a. via protokollen och i samband med granskningen av delårsrapporten. Därutöver har en enkät ställts till ordinarie ledamöterna i styrelsen och nämnderna och revisorerna har träffat kommunstyrelsen och övriga nämnder. Ärendets beredning Skrivelse från revisorerna daterad 2015-01-20. Kopia till Revisorerna Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 48 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 49 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 36 Dnr 2015:53 Revisionsrapport- Kommunstyrelsens uppsynsplikt Kommunstyrelsen beslutar att i fortsättningen beakta att utveckla den verksamhetsmässiga uppföljningen och nämndernas följsamhet till kommunövergripande riktlinjer, samt att i övrigt lägga revisionsrapporten med beaktande till handlingarna. ____________ Ärendet Revisorerna har granskat om kommunstyrelsen fullgör sin uppsiktsplikt för att se om kommunstyrelsens uppsikt över nämndernas verksamhet och ekonomi är ändamålsenlig och tillräcklig. Revisorerna konstaterar bland annat följande: -Formerna för uppsikten är i praktiken ändamålsenliga och fungerar tillfredsställande. Vinster kan dock ses av att kommunstyrelsens uppdrag gällande uppsikten definieras. -Uppsiktens omfattning och innehåll är inte fullt tillfredställande. Ett fokus finns framför allt på ekonomisk uppföljning medan uppsikten över nämndernas verksamhet riskerar att bli bristfällig. -Kommunstyrelsen behöver utveckla en årlig prövning av bolagens verksamhet mot det kommunala ändamålet och befogenheterna i enlighet med lagens krav. Ärendets beredning Skrivelse från revisorerna daterad 2015-01-20. Kopia till Revisorerna Kommunchef Anders Nygårds Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 50 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 37 Dnr 2014:1051 Revisionsrapport- Styrning och kontroll av teknik- och service Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen att komma med förslag på åtgärder för att förbättra uppsynen över teknik- och service, samt att i övrigt lägga revisionsrapporten med beaktande till handlingarna. ____________ Ärendet Revisorerna har granskat kommunstyrelsens styrning och kontroll av teknik- och service. Revisorerna gör bl.a. följande bedömning: -Kommunstyrelsen styr verksamheten utifrån reglemente och de mål som fullmäktige har fastställt med koppling till verksamhetsområdena. Noterbart är dock att nuvarande verksamhetsplan är från 2011 och det kan diskuteras om det kännetecknar en aktiv styrning. -Det finns en tydlig roll- och ansvarsfördelning i organisationen med tydligt ansvar för chefer över de olika verksamhetsområdena, det finn sen aktuell delegationsordning och det är korta vägar till dialog om tveksamheter skulle uppstå. -Kommunstyrelsen har inte en tillräcklig uppföljning av verksamheten då granskningen inte kan visa att kommunstyrelsen följer upp verksamhetsplanen i sin helhet. Ärendets beredning Skrivelse från revisorerna daterad 2014-12-03. Kopia till Revisorerna Kommunchef Anders Nygårds Teknisk chef Erik Fagerström Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 38 Dnr 2014:997 Val av ledamöter och ersättare till kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutar att till ordinarie ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott utse Robert Bernhardsson (s) Birgitta Siljelöf (s) Viktor Segerström (v) Henrik Blind (mp) Roland Boman (fjk) att till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott utse Sven Holmqvist (s) Anette Ek Lindqvist (s) Andreas Lindqvist (v) Karin Vannar (sv) för Henrik Blind (mp) Kajsa Boman (fjk) för Roland Boman (fjk) att till ordförande utse Robert Bernhardsson (s), samt att till vice ordförande utse Birgitta Siljelöf (s). ____________ Ärendet Kommunstyrelsen har att utse fem ledamöter och fem ersättare ur kommunstyrelsen till arbetsutskottet. Av dessa ska även en ordförande och en vice ordförande väljas. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad 201501-27. Kopia till De valda Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Förtroendemannamatrikeln Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 51 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 39 Val av kontaktpolitiker för vattenfrågor Kommunstyrelsen beslutar att utse Roland Boman (fjk) till kontaktpolitiker, samt att utse Per-Gunnar Harnesk (sv) till ersättare. ____________ Ärendet Kommunstyrelsen har tidigare utsett en kontaktpolitiker för vattenfrågor samt en ersättare. Kontaktpolitikern har arbetat gentemot det regionala vattenrådet, länsstyrelsen och Vattenmyndigheten. Kopia till De valda Förtroendemannamatrikeln Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 52 JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 53 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 40 Val av ledamöter i Hälso- och brottsförebygganderådet Kommunstyrelsen beslutar att utse Birgitta Siljelöf (s) och Jonas Wiandt (fp) till ledamöter i hälso- och brottsförebygganderådet, samt att uppmana socialnämnden att utse en ledamot till rådet. ____________ Ärendet Kommunstyrelsen har tidigare utsett två ledamöter till hälso- och brottsförebygganderådet. En ledamot har utsetts av socialnämnden. Kopia till Socialnämnden De valda Kultur- och fritidschef Conny Enström Förtroendemannamatrikeln Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 54 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 41 Val av ledamöter i Minoritetsspråksgruppen Kommunstyrelsen beslutar att till ledamöter i minoritetsspråksgruppen utse: Sven Holmqvist (s), Catharina Johansson (s) och Henrik Blind (mp) ____________ Ärendet Kommunstyrelsen har att utse tre ledamöter till minoritetsspråksgruppen, av de övriga två ledamöterna utses en av samebyarna i Jokkmokk och en av sameföreningarna i Jokkmokk. Kopia till De valda Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Förtroendemannamatrikeln Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 55 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 42 Dnr 2014:832 Svar på medborgarförslag- Ersättning för kommunjägare Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen att utreda frågan. ____________ Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit från Gösta Bodén. I Jokkmokks kommun finns ett antal kommunjägare som har fått tillstånd på 3 års basis i enlighet med polis och miljökontoret att sköta verksamheten inom kommunens större orter. Det förekommer allt oftare att kommunjägarna anlitas för avlivning vid trafikskadat vilt eller på annat skadat eller genom svält (rådjur vintertid) både inom och utanför dessa orter, även de mindre samhällena. Denna verksamhet har genom alla år skötts på frivillig väg och kostnadsfritt för kommunen. Det går inte att sköta detta utan kostnader för jägaren. För att uppfylla dessa uppgifter, medför vissa direkta kostnader såsom: -Tid -Resor -Ammunition -Bortförsel av avlivat vilt etc. Andra kostnader kan vara: -Iordningställande av vakkoja (för att bättre komma åt skabbrävar) -Kontroller av vapen vid skjutbana etc. För att inte ställa till med alltför stora administrationskostnader föreslår förslagsställaren: En rimlig kostnadstäckning årsvis/tillstånd till varje jägare. Det bör också tas i beaktning att dessa jägare försöker hjälpa till, dygnet runt året om. Regelverket runt denna verksamhet är idag bristfälligt, och bör därför samordnas med jägarna, vilket inte sker idag. fortsättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 56 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 42- fortsättning Det är bra att kommuninvånare ställer upp, för att sköta den här verksamheten åt Jokkmokks kommun, men inte längre kostnadsfritt. Samhällsbyggarnämnden har yttrat sig i frågan: Samhällsbyggarnämnden förstår att uppdraget som kommunskytt innebär kostnader för jägarna och att de önskar ersättning men i dagsläget finns inte utrymme i samhällsbyggarnämndens budget för det. Nämnden har endast möjlighet att stå för avgiften för tillståndet. Samhällsbyggarnämnden vill även informera om att de villkor som gäller för skjutning inom detaljplanelagt område finns specificerade i tillståndet. Bl.a. ska avskjutning endast utföras på uppmaning från miljökontoret. I medborgarförslaget nämns också avlivning av trafikskadat vilt och svältande rådjur. Samhällsbyggarnämnden vill påpeka att gällande tillstånd endast innefattar avskjutning av skabbrävar, duvor, måsar och kråkfåglar. Ärendets beredning Samhällsbyggarnämndens beslut 2014-12-11, § 203. Kommunfullmäktiges beslut 2014-11-10, § 62. Medborgarförslag från Gösta Bodén inkommen 2014-10-15. Kopia till Kommunchef Anders Nygårds Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 57 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 43 Dnr 2014:774 Motionssvar- Namnändring av Storgatan till Vintergatan Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen att utreda vad det skulle kosta att genomföra en namnändring. ____________ Ärendet En motion har inkommit från Mikael Segerström (v). Jokkmokk är i förhållande till sin storlek välkänd internationellt och är på många sätt en knutpunkt på Nordkalotten. Under hela året men framför allt vintermarknaden uppsöks Jokkmokk av besökare med förväntningar av en upplevelse. Med sin drygt 400-åriga tradition av marknadsplats skapar kylan och mörkret den ursprungliga atmosfären en stämning som kunde förstärkas med en koppling till den galax i universum som vårt solsystem är en del av. Därför skulle det vara ett spännande förslag att utreda om det gick att ändra nuvarande namnet på Storgatan till ”Vintergatan”. Samhällsbyggarnämnden har yttrat sig över motionen: Ett byte av namn på gata/väg medför kostnader för både kommunen och framförallt enskilda som har sin adress efter gatan/vägen, i dagsläget ca 100 st. Ny skyltning måste till och adressändring måste ske. Trots detta så ser nämnden inte något större hinder för namnbyte men anser att frågan skulle vara lämplig att exempelvis ställa ut som webfråga till kommunmedborgarna som då skulle få vara delaktig i beslut om namnändringen. Ärendets beredning Samhällsbyggarnämndens beslut 2014-12-11, § 207. Kommunfullmäktiges beslut 2014-09-29, § 50. Motion från Mikael Segerström (v) inkommen 2014-09-29. Kopia till Kommunchef Anders Nygårds Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 58 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 44 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga ärendet till handlingarna. ____________ Ärendet Kommunstyrelsens ordförande Robert Bernhardsson 1.11 Övrigt yttrande av större betydelse som kan på grund av ärendets innehåll kan bedömas utan behandling i kommunstyrelsens arbetsutskott Förlängning av avtal med Migrationsverket gällande mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnad i Sverige, s.k. ensamkommande barn Kommunstyrelsens ordförande Stefan Andersson 1.10 Yttrande till länsstyrelsen avseende borgerlig vigselförrättare och begravningsombud Förslag till att Anna Hövenmarks förordnande som vigselförrättare förlängs Ekonomichef Jan Nilsson 3.18 Beslut om teckningsrätt för bank- och plusgiroärenden Beslut om teckningsrätt för Katrin Lantto och Ulrica Tallhed Kommunsekreterare Marcus Sjaggo 1.13 Beslut om remittering av motion och medborgarförslag till vederbörlig handläggare, nämnd eller kommunalt bolag Motion – Tillgänglig sporthall (dnr 2014:1069) Beslut: Ärendet bereds av teknisk chef Erik Fagerström Motion – Avgifta våra barns vardagsmiljöer (dnr 2014:1097) Beslut: Ärendet bereds av skolchef Kerstin Fors-Mattsson Medborgarförslag – Fiskförädling (dnr 2014:1056) Beslut: Ärendet bereds av teknisk chef Erik Fagerström Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 59 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 45 Övriga anmälningsärenden Kommunstyrelsens beslutar att lägga de redovisade anmälningsärendena till handlingarna. _____________ Ärendet Nedanstående delgivningar anmäls till sammanträdet. 1. Från Statskontoret -Analys ”Allt vanligare med överenskommelser- hur fungerar de som styrmedel?” 2. Från Skolverket -Beslut om förarutbildningar 2015 3. Från Länsstyrelsen -Beslut om servicebidrag till kommersiell service till Årrenjarka Fjällby -Beslut om servicebidrag till kommersiell service till K & M in Bageri och Lanthandel AB -Slutrapport för länsstyrelsernas hemlöshetuppdrag 2012-2014 -Förordnande av Anna Hövenmark som vigselförrättare -Beslut om avslag på bygdemedelsansökan- Micael Utsi, upprustning av båtplatser i Vaisaluokta -Beslut om bygdemedel med 227 500 kr till projektet ”Förstudie Nordenskiöldsloppet” -Beslut om projektbidrag till Nordenskiöldsloppet 4. Från Sveriges kommuner och landsting, SKL -Cirkulär 14:60- Överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare -Cirkulär 14:61- Redovisningsfrågor 2014 och 2015 -Cirkulär 14:59- Budgetförutsättningar för åren 2014-2018 -Cirkulär 15:02- Utfall i utjämningssystemet 2015 -Cirkulär 15:03- Slutligt utfall av 2013 års kommunala fastighetsavgift och prognos för åren 2014 och 2015 -Cirkulär 15:04- Övergång av verksamhet -Ekonomirapporten 2014 -Öppna jämförelser- Energi- och klimat 2014 -Överenskommelse med regeringen om psykisk ohälsa -Överenskommelse om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten 2015 -Överenskommelse om stärkt innovationsförmåga i offentlig verksamhet 2015-2017 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 60 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ 5. Från Kommuninvest -Den kommunala låneskulden 2014 6. Från Lapplands Kommunalförbund -Direktionsprotokoll daterat 2014-12-18 7. Från AB Jokkmokks Värmeverk AB -Styrelseprotokoll daterat 2014-10-20 8. Från IUC Norrbotten AB -Årsredovisning 2013 9. Från Synskadades riksförbund -Uttalande från kongressen 10. Från kommunfullmäktige -Investeringsbudgeten för 2015 11. Från socialnämnden -Budgetuppföljning 2014 -Tillsynsplan 2015-2016 enligt Alkohollagen, Tobakslagen, Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 12. Från barn- och utbildningsnämnden -Budgetuppföljning 2014 13. Från utvecklingskontoret -Slutredovisning projektet SEAP-PLUS Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 61 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 46 Dnr 2015:43 Finansieringen av projektet Tillgänglig kommun Kommunstyrelsen beslutar att anvisa medel med 195 000 kr från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. ____________ Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01, § 161, att ansöka om bygdemedel för projekt ”Tillgänglig kommun” med 585 000 kronor per år för åren 2015-2017, medfinansiering från Jokkmokks Kommun är 195 000 kronor per år för samma tid. Den medfinansieringen är inte budgeterad för år 2015. Inför 2016 kommer beloppet att äskas i ordinarie budgetprocess varför Utvecklingskontoret förslår att 2015 år medfinansiering täcks från kommunstyrelsens oförutsedda medel. Utvecklingskontoret föreslår: att beloppet 195 000 kr tillförs projektet från kommunstyrelsens oförutsedda medel för år 2015. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från utredare Anna Hövenmark daterad 2015-01-20. Kommunstyrelsens beslut 2014-12-01, § 161. Kopia till Ekonomi Utvecklingschef Magdalena Fjellner Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 62 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 47 Sametingsbyggnaden Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att arbeta vidare med frågan. ____________ Överläggningar i kommunstyrelsen Ordförande föreslår att han får i uppdrag att arbeta vidare med frågan att få den nya sametingsbyggnaden till Jokkmokk med tanke på de oklarheter om placeringen som har uppstått i Kiruna. Kopia till Kommunstyrelsens ordförande Robert Bernhardsson (s) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande JOKKMOKKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 63 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-02-09 _______________________________________________________________________ § 48 Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen informerar Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. ____________ Överläggningar i arbetsutskottet Kommunstyrelsens ordförande Robert Bernhardsson (s) och kommunchef Anders Nygårds informerar om den senaste tidens arbete. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
