En vitlökskryddad soppa - Ekologiska Lantbrukarna

En vitlökskryddad soppa - Ekologiska Lantbrukarna

Det är inte helt lätt att hänga med i turerna i nedanstående redogörelse. Den handlar om den KRAV-regel som
säger att all sättlök ska vara KRAV-godkänd. I detta avseende räknade KRAV sättlök av vitlök som sättlök.
I ett annat avseende räknade man sättlök av vitlök som en ny produkt. Detta ledde till att det inte fanns någon
KRAV-godkänd vitlök att köpa i höstas och för odlarna blev det nödvändigt att söka dispens för att istället få
köpa ekologisk sättlök. På detta lämnade KRAV först avslag för att en tid senare lämna dispens för inköp både
av konventionell och ekologisk vitlök. Vid den tidpunkten var det emellertid svårt att komma över någon vitlök
alls längre, om det inte var för blött för att sätta den. Den tredje parten i historien är utsädesförsäljaren som
nu tvekar att fortsätta sälja ekologiska insatsmedel p g a oklara regler och ansvarsförhållanden.
FOTO: LENA KARLSSON
ODLARNA KRÄVER ORDNING PÅ KRAVS REGLER
En vitlökskryddad soppa
LENNART LARSSON
UNDER HÖSTEN har en konflikt
om vitlöksutsäde mellan KRAV
och utsädesföretagen gjort situationen för vitlöksodlarna mycket besvärlig.
– Jag har säkert lagt 25-30
timmar på att försöka reda ut
vad som gäller både för min
egen del och för alla andra grönsaksodlare, säger Frans Brozén,
grönsaksodlare på Gotland och
ledamot i Ekologiska Lantbrukarnas styrelse.
Frans Brozén är mycket upprörd över hur KRAV handlagt
ärendet och lika uppretad är Per
Andersson på Olssons frö.
– Man kan verkligen fråga sig
vem KRAV finns till för, säger
Per Andersson. I ord säger man
att man vill ha en utveckling av
den ekologiska odlingen, men i
handling tycker jag att man gör
tvärtom.
På KRAV är man inte heller
nöjd med hur det fungerat.
– En konflikt vill jag inte kalla
det som hänt, men det blev trassel med att förklara att vi måste
få en produktanmälan för alla
produkter som ska KRAV-godkännas, säger avdelningschef
Kjell Sjödahl Svensson
Undantag för lök
Bakgrunden är att det i KRAVs
regler sedan länge står att sättlök och plantor skall vara KRAV-
godkända. För sättlöken har det
ofta under årens lopp funnits begränsade mängder som inte
räckt till den svenska efterfrågan och några olika modeller för
dispenser har använts. För vitlöksutsädet var det första gången i år 2000 som det fanns ekologisk sättlök tillgänglig på marknaden.
Krångliga utsädesregler
Generellt krävs enligt EUs regler för ekologisk produktion att utsädet
ska vara ekologiskt odlat. Eftersom det i praktiken inte finns ekologiskt utsäde av alla arter och sorter lämnar Jordbruksverket generell
dispens när utsäde antingen inte finns eller så snart en art eller sort
tar slut. Man tillåts då använda obetat konventionellt utsäde. För odlarna är det inte helt enkelt att hålla sig ajour med vad som är tillåtet
och inte vid olika tidpunkter.
Och som bonus uppe på det här systemet överensstämmer KRAVs
regler inte helt med Jordbruksverkets: för sättlök och plantor räcker
det nämligen inte med att utsädet är ekologiskt utan det ska också
vara KRAV-godkänt. För sättlök som är en importerad produkt innebär det att den ska omcertifieras av KRAV.
EKOLOGISKT LANTBRUK 10/2000
3
För utsäde och fröer däremot
gäller att KRAV-godkänt utsäde
skall användas när så är möjligt.
I den delen följer KRAV Jordbruksverkets föreskrifter om
vilka grödor och sorter som
skall vara ekologiskt odlade.
Här har dock aldrig ställts några
krav på att importerade fröer,
godkända av någon annan kontrollorganisation skall återcertifieras av KRAV. Däremot krävs
kontroll enligt EG 2092/91 om
fröerna packas om i Sverige, något som Jordbruksverket hittills
inte bevakat.
Efterkontroll av lök
Normalt görs en produktanmälan till KRAV före import av ekologiskt odlade produkter. Detta
gäller alla produkter som skall
KRAV-godkännas och inte säljs
direkt av en KRAV-godkänd odlare/djurhållare I produktanmälan anges bl a vilken produkten
är, vilka leverantörerna är och
vilka andra kontrollorganisationer som är inblandade. KRAV
utreder både de godkännande
kontrollorganens regelverk och
sätt att arbeta. Därefter ges ett
godkännande och importören
får ett certifikat där det bland
annat anges vilken produkt och
för vilken tid rätten att KRAVmärka produkterna gäller. (När
det gäller kontrollorgan anslutna till IFOAMs ackrediteringsprogram blir arbetet mindre omfattande eftersom KRAV inte behöver utreda hur kontrollorganisationen arbetar.)
När det gäller importerad gul
och röd sättlök har den hante-
4
EKOLOGISKT LANTBRUK 10/2000
rats enligt KRAVs gamla rutiner.
Utsädesföretagen har haft ett
produktgodkännande för produkten ”sättlök” och godkännandet har inte varit tidsbegränsat. Vid det ordinarie kontrollbesöket har sedan en kontroll
gjorts i efterhand att allt stämt.
Vitlök ny produkt
-Sättlök av vitlök uppfattar vi
som en ny produkt, säger Kjell
Sjödahl Svensson, och det var
oklart om utsädesföretagen ville
sälja den ekologiska vitlöken
som KRAV-godkänd.
– Att det funnits ekologiskt
odlad sättlök av vitlök har vi vetat sedan december förra året
när Jordbruksverket beslutade
om vilka sorter som man inte
skulle ge dispens för, men det
var först i slutet av augusti vi fick
veta att utsädesfirmorna tänkte
sälja den som ekologisk utan
KRAV-godkännande, bekräftar
Christina Winter, handläggare
för växtodling på KRAVs kontrolltjänstavdelning.
KRAV begär då att utsädesfirmorna skall skicka in en produktanmälan och att den importerade sättlöken av vitlök skall
godkännas på samma sätt som
all annan import
– Utsädesfirmorna har haft
gamla importtillstånd för sättlöken, men vi håller på att byta ut
de här tillstånden, så att vi bättre
kan följa produkterna bakåt, säger Kjell Sjödahl Svensson.
Ökade kostnader
Detta uppfattar utsädesfirmorna
som ändringar i kontrollen med
– Jag hade kontakt med tre
olika personer på KRAV, som
var inblandade i handläggningen och fick tre olika besked, säger Frans Brozén.
Min dispensansökan om att
få använda ekologisk sättlök
avslogs.
kort varsel och de reagerar även
mot de ökade kostnader som
det medför.
– Vi hade planerat att sälja vitlöken med KRAV-märkning på
samma sätt som vi tidigare sålt
annan sättlök. Vi har tolkat avtalet som att det gällt alla typer av
sättlök och avtalet har ingen
tidsbegränsning, säger Per Andersson.
– Så fort jag fick veta att utsädesföretagen uppfattande produktanmälningskostnaden som
ett problem erbjöd jag dem att
göra produktanmälan av vitlöken gratis, påpekar Kjell Sjödahl
Svensson. Eftersom de också
uppfattade begäran om produktanmälan som något nytt, hade vi
accepterat att ge enskilda dispenser så fort vi fått en ifylld produktanmälan och ett certifikat
från den tidigare ekologiska certifieringen. Här blev det tyvärr
en låsning, men det verkar ju
som utsädesfirmorna nu tänkt
om och vill ha KRAV-godkänt
vitlöksutsäde.
Klara spelregler
Den andra utsädesfirman som
haft vitlöks-sättlök under hösten
är Svalöf Weibull. Där säger produktchef Jan Nilsson:
– Vi tycker att vi vill ha reda
på reglerna innan vi startar matchen. Så vi föreslog att vi kunde
köra på som tidigare och sedan
sätta oss ner i november och diskutera hur kontrollen skall göras kommande år, men vi fick
inget gehör för det.
För odlarna blev det allt mer
akut att få besked om vad som
gällde. Kunde man köpa den
ekologiskt odlade sättlöken och
få odlingen godkänd av KRAV?
För att få besked kontaktade
man KRAV och skickade in dispensansökningar.
– Jag hade kontakt med tre
olika personer på KRAV, som
var inblandade i handläggningen och fick tre olika besked, säger Frans Brozén. Min dispensansökan om att få använda ekologisk sättlök avslogs.
Enligt Kjell Sjödahl Svensson
UTSÄDESFÖRETAGET:
kan en anledning till de olika beskeden vara att odlarna har kontakt med handläggare som arbetar med lantbrukskontrollen när
det gäller deras dispenser, medan utsädesföretagen har kontakt med handläggare som arbetar med importfrågor.
– Det är olyckligt om det är
så att man fått olika besked. Ambitionen är givetvis att man skall
få samma besked oberoende av
vem man vänder sig till, säger
Kjell Sjödahl Svensson.
Enskilda dispenser…
Efter många telefonsamtal med
KRAV beslutar sig Jan Nilsson
på SvalöfWeibull för att trots allt
skicka in den begärda produktanmälan eftersom han inte vill
försvåra ytterligare för odlarna.
Per Andersson på Olssons frö
vägrar dock. KRAV beslutar då
den 16 oktober om enskilda dispenser från kravet på KRAVgodkänd sättlök av vitlök. Det
blir alltså tillåtet att både använda den ekologiskt odlade och
konventionellt odlad vitlök som
sättlök, för de odlare som sökt
dispens. Jordbruksverkets föreskrift som angivit att man måste
använda ekologiskt odlad sättlök av sorten Thermidome gäller då, men ungefär samtidigt
har den sorten sålts slut, så även
där tillåts det att använda både
ekologisk och konventionell
sättlök.
– Vi beslutade att ge dispens
till de odlare som sökt eftersom
det annars inte hade blivit någon odling av ekologisk vitlök
nästa år, säger Kjell Sjödahl
Svensson. Alla som sökt enskild
dispens fick ett brev med detta
besked
... men för sent
För Frans Brozéns del slutade
det med att när väl dispensen
var klar så fanns det ingen ekologiskt odlad sättlök kvar och
han köpte istället 250 kg konventionellt odlad sättlök.
– Om allt fungerat bra så
hade jag satt den dubbla mängden, men nu var det så sent på
hösten att jag inte vågade ta
hem så mycket. Man måste lösa
sådant här långt före säsongen.
Inför våren måste vi få besked
om den gula sättlöken nu innan
årsskiftet, säger Frans Brozén
Hur det blir med den saken
återstår att se. Hittills har inget
gjorts för att nå en överenskommelse med utsädesfirmorna.
– Jag har inte hört någonting
från KRAV under hela hösten
om den vidare hanteringen av
sättlöken. Jag har inte ens fått
besked från KRAV om att man
beslutade om den generella dispensen för vitlöken. Så igår ringde man och ville ha ett möte så
snart som möjligt, säger Per Andersson.
Ska träffa företagen
– Jag vet inte vad som fortfarande är oklart, men vi kommer att
träffa företagen i december för
att diskutera frågan. Vi behöver
ha in produktanmälan även för
den övriga sättlöken, liksom för
alla andra produkter för att kunna ha ett tillförlitligt system för
produktgodkännade. Det är ju
också en fördel för företagen att
deras produkter annonseras på
vår hemsida, säger Kjell Sjödahl
Svensson, det gör vi med alla
KRAV-godkända produkter.
Kjell Sjödahl Svensson hoppas på att resterande frågetecken kan rätas ut snart så att en
upprepning av höstens situation
med vitlöken kan undvikas. Däremot menar han att det precis
som tidigare år kommer att dröja till någon gång under våren
innan det blir klart med eventuella dispenser för konventionellt
odlad sättlök, om den ekologiska inte räcker till.
Christina Winter vill uppmana odlarna att i god tid kontakta
sin utsädesleverantör och tydligt tala om att det är KRAV-godkänd sättlök man önskar beställa. Då behöver inte utsädesföretagen tveka om vad det är som
efterfrågas och de får också en
chans att ta hem tillräckliga
mängder. Om någon odlare känner sig osäker på vilka regler
som gäller för fröer, sättlök och
plantor går det bra att kontakta
oss på KRAV för att få mer information.
Riskerna för oss
är för stora
Den diskussion om sättlök som varit under hösten har
egentligen handlat om teknikaliteter och går säkert att
lösa på ett tillfredsställande sätt inför framtiden, men diskussionen har i alla fall för en av de inblandade lett till ett
sviktande förtroende för KRAV, som kanske leder till att
svenska ekologiska grönsaksodlare får svårare att köpa
ekologiskt utsäde och sättlök.
– DISKUSSIONEN om vitlöksutsädet är egentligen av mindre betydelse, säger Per Andersson,
Olssons frö. Det viktiga för mig
nu är att jag fått en allmän misstro om hur KRAV reagerar när
det blir problem.
Hanteringen av vitlöken är
bara en del av vad som hänt under senare tid. Under sommaren har också ett fall med
svampbekämpningsmedel i ett
parti gul sättlök varit aktuellt.
Efter analys hittades svampbekämpningsmedel i ett restparti
ekologisk sättlök hos Olssons
frö. Odlingen underkändes
dock inte, mycket beroende på
ett en stor del av löken redan var
såld som knippad, men först
hade kontrollanten meddelat att
löken inte fick säljas som KRAVgodkänd och att ny karens skulle gälla. Ett annat fall är de tomatodlare som fick konstgödsel
i den köpta KRAV-märkta jordblandningen. Vi berättade om
detta i Ekologiskt lantbruk 7-00.
– I båda fallen har man från
KRAV varit snabbt ute och velat
underkänna odlarna, säger Per
Andersson. Jag menar att man
inte skall straffa den som inte
fuskat. Däremot skall man straffa certifieringsorganet som haft
dåliga rutiner och den producent som fuskat.
Skadestånd avskräcker
Det som oroar Per Andersson är
de höga skadeståndskrav som
kan komma att riktas mot det företag som tillhandahåller insatsvaror om dessa insatsvaror leder till att en odling underkänns
av KRAV. För ett litet företag
kan skadeståndskraven bli direkt ödesdigra. För ett större företag kan skadeståndskravet
vara lättare att hantera. För
båda kan det när det gäller import bli fråga om att driva kostsamma och tidskrävande processer mot kontrollorgan och leverantörer i andra länder. Och
vågar man då ta risken att tillhandahålla fröer och sättlök,
särskilt om det rör sig om små
kvaniteter?
Skadestånd från KRAV?
Kan man som odlare efter att ha fastnat i den besvärliga situation som beskrivs här intill, begära skadestånd av KRAV, för att
man inte kunde sätta den mängd vitlök man tänkt eller inte alls
odla vitlök om det dragit ut lite längre på tiden? Vi låter frågan
gå till KRAVs vd Lena Söderberg.
– Generellt så menar jag att de som agerar på marknaden
måste ställa krav på varandra. I det här fallet måste alltså odlarna ställa krav på leverantörerna, säger Lena Söderberg.
Därutöver menar Lena Söderberg att KRAV kan ge dispens,
vilket man också gjorde när man insåg hur snett det skulle slå.
KRAV kan också hjälpa parterna att mötas för att diskutera frågan.
– Vi tar självklart ansvar för de delar vi kan påverka och är
det så att vi varit otydliga så tar vi naturligtvis till oss detta, avLL
slutar Lena Söderberg.
EKOLOGISKT LANTBRUK 10/2000
5
– Principiellt är det så att om
man erbjuder något av en viss
kvalitet så innebär det ett risktagande. Det gäller både om det
är KRAV-märkta produkter eller
någon annan kvalitetsprodukt,
säger Lena Söderberg, vd på
KRAV.
Intressen i flera led
När det gäller hur man skall
hantera fall där odlare brutit
mot reglerna på grund av att ett
fel gjorts tidigare i kedjan menar Lena Söderberg att man
måste fundera på det från två
håll. Producenten ser KRAVmärket som en garanti för att en
viss produktionsmetod följts.
Medan det för konsumenten är
frågan om ett märke som garanterar att varan är producerad på
visst sätt – och konsumenten är
troligen helt ointresserad av varför ett fel begåtts.
– Principiellt är det så att om
man erbjuder något av en viss
kvalitet så innebär det ett risktagande. säger Lena Söderberg, vd
på KRAV.
– Det är en svår frågeställning
där man i varje enskilt fall måste
göra en avvägning mellan de
här intressena, säger Lena Söderberg. Dessutom är det en utmaning för oss att vi arbetar
med KRAV-märkta produkter i
flera led. Alla måste kunna lita
på det som är kontrollerat i tidigare led.
För att hantera den här typen
av avvägningar på ett bra sätt
tycker Lena Söderberg att det
skulle vara bra om KRAV kunde
ha samma praxis som de andra
miljömärkningarna.
– Vi bör ta upp en diskussion
med SIS miljömärkning och Bra
Miljöval hur de hanterar liknande fall, säger Lena Söderberg.
LENNART LARSSON
6
EKOLOGISKT LANTBRUK 10/2000