Granskningsutlåtande

Transcription

Granskningsutlåtande
Sida 1 av 18
2015-02-03
ANTAGANDEHANDLING
Handläggare
Carin Gustrin
031- 792 12 34
Diarienummer
KS/2013:27
Detaljplan för
Skola och bostäder i Hägnekreken, Öjersjö 6:3 m.fl.
GRANSKNINGSUTLÅTANDE - detaljplan
SAMRÅDETS
GENOMFÖRANDE
Granskning av detaljplanen har genomförts enligt Plan- och
bygglagen under tiden 20 november till 18 december 2014.
Berörda myndigheter, fastighetsägare och övriga sakägare har
underrättats skriftligt. Fastighetsförteckning, förteckning över
hyresgäster och boende samt samhällsbyggnadskontorets
sändlista över statliga och kommunala remissinstanser m fl har
legat till grund för granskningsskedet. Utställning av
planhandlingar har gjort i kommunhusets foajé och på
Kulturum i Partille. Handlingarna har dessutom funnits
tillgängliga på kommunens hemsida. Information om
granskning har annonserats i Partille Tidning och Göteborgs
Posten den 20 november 2014.
SAMMANFATTNING
AV SYNPUNKTER
Under granskningstiden har skriftliga kommentarer och synpunkter framförts från enskilda. Totalt har 17 skriftliga
yttranden inkommit. Inkomna yttranden finns tillgängliga hos
kommunen. Frågor och synpunkter som framförts under
granskningen berör bl.a. buller, trafik, föreslagen användning
samt placering och omfattning av byggrätt.
STÄLLNINGSTAGANDE
INFÖR ANTAGANDE
•
•
•
•
Det östligaste E-området justerats till måtten 6x8 m.
Egenskapslinjer har lagts till inom område för
HUVUDGATA med syfte att tydliggöra i plankartan.
Revidering efter granskning av planbestämmelse.
Revideringen innebär att planbestämmelse ”e5” som
anger minsta tillåtna tomtstorlek för fastigheterna
Öjersjö 6:497, 6:637 samt 6:659, ändras från 750
kvadratmeter till 940 kvadratmeter.
Ändringar av bestämmelser rörande byggrätten för ny
bebyggelse direkt söder om Skottvägen har införts:
- Högsta nock på åtta meter har införts.
- Byggnadsarean för huvudbyggnad får utgöra högst
25 % av fastigheten (tidigare; byggnadsarean får
utgöra 30 % av fastigheten).
- Komplementbyggnad på 30 kvm per fastighet får
uppföras.
- Bestämmelse om största taklutning på 27 grader tas
bort.
1
Sida 2 av 18
2015-02-03
INKOMNA SYNPUNKTER Synpunkterna har sammanfattats av samhällsbyggnadskontoret
där inget annat anges.
1 LÄNSSTYRELSEN
Västra Götalands län
Samhällsbyggnadsenheten
Bedömning enligt 11 kap 10§ PBL
Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11
kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att planen kan
accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen
om den antas.
Motiv för bedömningen
Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken
(MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal
samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt
miljöbalken inte följs, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken
upphävs i strid med gällande bestämmelser eller att bebyggelse
blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet
eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion.
Synpunkter på förslagshandlingen
De synpunkter som tidigare framförts i ärendet har till största
delen beaktats. Det kan dock därutöver påpekas att
Länsstyrelsens och andra myndigheters synpunkter beträffande
preciseringen av gång- och cykelvägar inte beaktats.
I planbeskrivningen anges att det är av största vikt att
övergången mellan Hägnekreken och det planerade området
Gökegård i väster får en noggrann utformning för att skapa en
säker passage för fotgängare och cyklister. Länsstyrelsen anser
att trafiksäkra förbindelser mellan skolområdena och till det
kommande Gökegårdsområdet med bostäder och
centrumbebyggelse kan behöva utgöras av planskild förbindelse
under den starkt trafikerade Nya Öjersjövägen.
Trafikverket framhåller vikten av att framtida busshållplats kan
placeras i omedelbar närhet till skolområdena. Länsstyrelsen
stöder Trafikverkets synpunkt och anser därför att gång- och
cykelvägar bör preciseras i planen så att det säkerställs att plats
finns för trafiksäkra lösningar, såsom exempelvis ramper till
planskilda förbindelser och angöringsfickor för busshållplatser.
Lantmäterimyndigheten har i separat yttrande lämnat synpunkter
som bör beaktas.
Beredning
Ärendet har handlagts av Ingemar Braathen och granskats av
Torbjörn Sahl. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade
myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda
synpunkter.
2
Sida 3 av 18
2015-02-03
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
Frågan om ny planskild lösning under Nya Öjersjövägen har
utretts i samband med detta planarbete samt planarbetet i
intilliggande Gökegård. Samhällsbyggnadskontoret anser att
nackdelarna överväger fördelarna i fråga om trafiksäkerhet och
trygghet.
I detaljplanearbetet för Gökegård kommer fickor för
busshållplatser samt förbindelser över Nya Öjersjövägen i höjd
med ovan nämnda planområden att studeras vidare.
2 TRAFIKVERKET
Trafikverket ser positivt på att en ny gång- och cykelväg planeras
inom detaljplanen och att området är väl försörjt med
kollektivtrafik. Trafikverket vill återigen framhålla att det är en
fördel om den framtida busshållplatsen kan placeras i omedelbar
närhet till den tillkommande skolan för att främja det kollektiva
resandet.
Trafikverket har yttrat sig tidigare i ärendet. Samrådsyttrande
gällande planprogram med diarienummer TRV 2013/31132 och
samrådsyttrande gällande detaljplan med diarienummer TRV
2014/6796. Trafikverket har inget ytterligare att tillföra i ärendet.
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
Befintlig busshållplats ligger i direkt anslutning till planområdet.
I samband med andra pågående planer i anslutning till
Hägnekreken kommer busshållplatserna längs Nya Öjersjövägen
att justeras. Närmsta busshållplats planeras då istället att ligga
strategiskt vid Gökegård centrum, direkt väster om Öjersjövägen.
Avståndet mellan hållplatsen och planområdet blir då cirka 50
meter.
Föreslagen placering av busshållplatser längs Nya Öjersjövägen.
3 STATENS
GEOTEKNISKA
INSTITUT, SGI
Statens geotekniska institut, SGI, har av Partille kommun erhållit
rubricerat ärende med begäran om yttrande. SGI:s yttrande
begränsas till geotekniska säkerhetsfrågor omfattande bl. a.
skred, ras och erosion. Syftet med planen är att pröva
möjligheten att uppföra skola och bostäder i Hägnekreken, del av
Öjersjö 6:3 m fl
3
Sida 4 av 18
2015-02-03
SGI har i samrådsskedet lämnat yttrande 2014-02-18, dnr som
ovan, där vi konstaterade att de geotekniska säkerhetsfrågorna
hade beaktats på ett tillfredsställande sätt för en detaljplan och vi
såg därför från geoteknisk synpunkt inga hinder mot
planläggning. Vi finner nu att planförslaget inte ändrats på sådant
sätt att vårt ställningstagande ändras. Vi har således från
geoteknisk synpunkt ingen erinran mot planförslaget.
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
4 LANTMÄTERIET
Noterat.
Planutformning
Sedan samrådsyttrandet så har jag lärt mig att u-områden endast
utläggs för allmänna ledningar. VA-ledningar som endast
betjänar en fastighet ska således inte föranleda något u-område.
Det står i planbeskrivningen att Öjersjö 6:497, 6:637 och 6:659
kommer att få nya förbindelsepunkter i samband med att 6:637
och 6:659 utökas genom fastighetsreglering. Förhoppningsvis
innebär detta en omläggning av ledningar så att de inte
genomkorsar någon byggrätt, som servituten 1402420.1och1402-495.1 gör idag.
Planbeskrivning
I samrådsyttrandet framförde jag den åsikten att
gemensamhetsanläggningen Öjersjö ga:1 rimligen borde ha
upphört att existera och borde avregistreras.
Så är det inte, har det visat sig. Gemensamhetsanläggningen är
visserligen obsolet, eftersom den omfattar gator som sköts av
kommunen. Det är dock helt i överensstämmelse med
regelverket att den fortfarande existerar. Den kan inte försvinna
på annat sätt än att någon berörd fastighetsägare ansöker om en
anläggningsförrättning för att upphäva den. Så en begränsad
åtgärd för att inskränka gemensamhetsanläggningens
utövningsområde kanske är ett billigare alternativ.
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
5 PARTILLE ENERGI NÄT
AB
Noterat.
Vi har tagit del av era granskningshandlingar.
Nätstationernas lägen blir bra förutsatt att vi får utrymme för alla
ledningar. I planbeskrivningen står "Det finns möjlighet att
uppföra två transformatorstationer inom föreslagen detaljplan…
Läget i den västra delen är det utrymmet som ska användas i
första hand". Det senare anser vi vara en olämplig begränsning
och önskar att den meningen stryks.
4
Sida 5 av 18
2015-02-03
I samrådet har vi påtalat behovet av ledningsläge till följd av de
omfattande planerna i övriga Öjersjö. Därför behöver
genomgående högspänningsledningar för att mata planområden
väster om Hägnekreken byggas. Utöver utrymme för ledningar
som erfordras för försörjningen i Hägnekreken behöver således
utrymme i området avsättas även för dessa genomgående
jordkablar. Kablarna kommer från vår station vid brandstationen
och bör dras via Hossabergsområdet innan de når Hägnekreken
och Gökegård. Lämpligt läge i Hägnekreken är GC banan som
byggs parallellt med Nya Öjesjövägen.
Utrymme för högspänningsledningar och stationer ska upplåtas
med ledningsrätt.
E-områdena behöver vara minst 6 x 8 m för de slutliga
stationslägena.
Utöver vad som anförts ovan och vad som tidigare anförts har
PENAB inget ytterligare att anföra.
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
Notering om att ”Läget i den västra delen är det utrymmet som
ska användas i första hand” kvartstår, enligt överenskommelse
med PENAB. Att uppförs en transformatorstation i nära
anslutning till barns vistelse ska undvikas om det är möjligt.
E-områdena har justerats till 6x8 m.
Övriga kommentarer är noterat.
6 PARTILLE
NATURSKYDDSFÖRENING
Bakgrund
Planförslaget syftar till att möjliggöra utbyggnad av skola,
förskola och bostäder i området och ligger inte långt från Öjersjö
centrum. I området finns enligt inventering som utförts ett visst
naturvärde.
Bedömning
Markanvändningen
Ingen kommun i regionen eller kanske i landet tar vårt behov av
långsiktig, hållbar livsmedelsförsörjning på allvar.
Jordbruksmark exploateras så att den inte enkelt går att återställa
när behovet av den så småningom kommer att öka. På så sätt
brister planeringen mot kommande generationer. Med hänsyn till
markresurser, miljö, närhet till Öjersjö centrum, kollektivtrafik
och boendebehov är det inte fel att ha ett flerbostadshus med
begränsad höjd på de platser som planeras för bostäder. Läget
bedöms ha bra kollektivtrafik (15 min eller mindre mellan
bussarna i högtrafik) vilket innebär en stor möjlighet att
inskränka på parkeringsytor för bilar. Det bör tas tillvara.
5
Sida 6 av 18
2015-02-03
Dagvatten
Lokala åtgärder som hejdar miljöfarliga utsläpp och hastigheten
av dagvatten bör ske.
Energi
Bostäder bör rimligtvis klara 60 kWh/m² och år vid annan
uppvärmning än med el.
Natur
Den aktuella planen ger kommunen möjlighet att visa att det går
att bygga i natur med lämpliga hänsyn till den befintliga naturen.
Värdena är utpekade i en inventering utförd av konsult. Planering
bör därför utgå från de värden som pekas ut och bygga i den
utsträckning som är lämplig så att de viktigaste naturvärdena kan
bevaras till de boendes fördel och för förskolans och skolans
behov av natur. Det handlar bland annat om äldre grövre träd,
blandad lövvegetation med döda och döende träd samt större
ekar. Kommande skolgård bör utformas med naturen som
utgångspunkt.
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
7 POLISMYNDIGHETEN I
VÄSTRA GÖTALAND
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
8 RÄDDNINGSTJÄNSTEN
STORGÖTEBORG
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
9 GÖTEBORGS ENERGI
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
10 VATTENFALL
Noterat. Kommunen följer gällande BBR i fråga om energikrav.
I Öjersjö finns ingen fjärrvärmeanslutning och i dagsläget
planeras ingen sådan. Enligt BBR 22 ska småhus i zon 4 klara 50
KWh/m2 för byggnader med elvärme och för lokaler är gränsen
45 KWh/m2.
Vi har tagit del av detaljplanen för skola och bostäder i
Hägnekreken, Öjersjö 6:3 m.fl. och har inga synpunkter på den.
Noterat.
Räddningstjänsten har inget att erinra mot upprättad detaljplan,
räddningstjänstens tidigare inlämnade synpunkter är beaktade i
detaljplanen.
Noterat.
Har inget att erinra.
Noterat.
Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra då vi inte har
några anläggningar i området.
6
Sida 7 av 18
2015-02-03
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
11 RENOVA
Samhällsbyggnadskontorets
kommentar
12 Jonas Basta
Noterat.
Vill bara påminna om vändytor för sopbilarna och inga
kantstenar i dragvägarna för sopkärlen.
Noterat.
Jag heter Jonas Basta och bor på Gökskullavägen 42 i Öjersjö.
Jag har lite synpunkter och tankar kring förtätningen i Öjersjö i
allmänhet och Hägnekreken och Gökegård i synnerhet.
Jag förstår att det är attraktiv att bo i Öjersjö och att ni försöker
möta det behovet genom att bygga mer här. Jag tror att ni håller
på att bygga bort det som är attraktivt.
För mig och många med mig ligger det attraktiva i
tillgängligheten till naturen, lugnet och det faktum och att det
INTE är så tätbebyggt.
Om man vill bo i ett mer tätbebyggt område med större utbud av
service så finns det gott om sådana områden i närområdet, både i
kommunen och strax utanför.
Enligt mig så är er uppgift inte att hitta gröna områden på kartan
att exploatera, utan att varsamt förvalta och värna dessa områden
som är så viktiga för kommuninnevånarnas välbefinnande.
Samhällsbyggnadskontorets
kommentarer
13 Ann och Lars-Göran Sporre
Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 5.
I egenskap av ägare till grannfastigheten Öjersjö 6:494
inkommer vi härmed åter med synpunkter på förslaget.
Vi har tidigare inkommit med synpunkter beträffande
planärendet daterade 2013-05-15 samt 2014-02-26. Eftersom vi
anser att dessa synpunkter är fortsatt relevanta och endast till
mycket liten del beaktats i uppdaterat förslag väljer vi att åter
bilägga dem.
Sammanfattningsvis anser vi att föreslagen plan är alldeles för
storskalig, en orimligt stor och hög byggnad placerad på tok för
nära befintliga fastigheter i norr. Vi anser fortsatt att vi som
boende kommer att drabbas av orimliga störningar från bygge
och skolverksamhet. Vår uppfattning är därför att bebyggelse
och verksamhet ej kan genomföras enligt förslagen plan.
Synpunkter:
1) Boendemiljö
Utsikte och boendemiljö försämras drastiskt om Hägnekreken
7
Sida 8 av 18
2015-02-03
skiftar karaktär från grönområde till förskola/skola.
Planförslaget öppnar möjligheter för mycket stora byggnader i
flera plan belägna nära vår tomtgräns vilket vi anser vara
oacceptabelt.
2) Störningar under byggperioden
Ett bygge av föreslagen storleksordning medför stora störningar
för de boende i form av buller, trafik, damm etc. under en
förhållandevis lång period. Eftersom förslaget delats upp i flera
byggetapper kommer dessutom störningarna att vara
återkommande.
3) Permanenta störningar
Skola/förskola av föreslagen storlek med tillhörande rastgårdar,
bollplaner etc. medför naturligtvis betydande störningar för de
närmsta grannarna. Jämfört med dagens grönområde blir
skillnaden mycket stor. Kommunens kommentar att verksamhet
endast kommer att bedrivas dagtid vardagar innebär inte
automatiskt att störningarna begränsas till samma tider. Vi är
övertygade om att denna skolas yttre ytor inklusive bollplaner
kommer att nyttjas även kvällar och helger, precis som för alla
andra skolor. För oss som har uteplats anlagd nära tomtgräns i
riktning mot skolan blir det som att ”sitta på läktaren”.
4) Gångväg
Vi är positiva till föreslagen gångväg längs Hägnekrekens norra
sida från Skottvägen i öster till läget för ny busshållplats i väster.
Detta förutsatt att den blir belyst och byggd på sådant sätt att den
inte blir föremål för mopedtrafik.
Det är vår förhoppning att kommunen beaktar dessa våra
synpunkter och reviderar förslaget motsvarande.
Samhällsbyggnadskontorets
kommentarer
14 Johan och Marie Almström
Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 1-4.
Med anledning av Partille kommuns planprogram att undersöka
möjligheter och förutsättningar till upprättande av bostäder och
skola i Hägnekreken vill vi som fastighetsägare på Skottvägen 31
lämna följande synpunkter.
Det område som undersöks för att bebyggas är idag en vacker
naturlig avgränsning mellan den mycket trafikerade Nya
Öjersjövägen och det bostadsområde som finns i området,
Öjersjövägen, Skottvägen och Jakthornsvägen. Skogspartiet är
ett av de allt färre naturliga grönområden som såväl ger naturliga
gränser samt ett viktigt bullerskydd från den allt mer trafikerade
genomfartsvägarna i området.
8
Sida 9 av 18
2015-02-03
Vi vill framföra följande förslag till att förbättra tillgången till
skola i närområde för de kommande invånarna i de
projekteringsområde som angränsar till Hägnekreken och
Öjersjöbrunns befintliga skola.
-
-
Förlägga den nu presenterade planen av fullständig
utbyggnad av skolbyggnad (500-700 elever) till området
Gökegården (nu under programsamråd) skulle vara av
betydande fördel för de familjer som kommer att bebygga
detta område.
Alternativt förlägg en skolenhet i anslutning till området
vid Hålsjön där omfattande nyproduktion pågår och stort
upptagningsområde för såväl förskola som låg och
mellanstadiet skulle vara ett utmärkt tillskott till boende
kvalité för barnfamiljer.
Båda dessa alternativ skulle ge Öjersjö en utpräglad profil där
man värnar om miljö och närhet till skola och omsorg i den takt
med att Öjersjö växer. Detta utan att negativt förändra de
befintliga omgivningen för de invånare som har uppskattat
bebyggelse med naturliga avgränsningar av grönområden och en
behaglig buller nivå.
Flera utredningar, och även byggnadskontorets egna
erfarenheter, visar att centralisering av skola och avståndet till
dessa driver ökad trafik och biltäthet i områden. Dagens
barnfamiljer behöver närhet till skola (<1km) för att utnyttja
gång och cykel möjligheter. Är avståndet längre används bil som
transportmedel och då med en centralt belägen skola blir det
väldigt mycket ”onödig” trafik för transport till och från skola.
Föräldrar i Gökegård skulle med skola i området inte öka
trafiken i större omfattning om skalan var förlagd till detta
nyproducerade område.
Det omfattande behovet av utökning av skolverksamheten i
Öjersjö drivs av den nyproduktion som sker, väldigt låg
omsättning i befintliga områden. Detta ger att det är
småbarnsfamiljer som flyttar till de nya områdena och det är där
det under närmsta tio åren finns behov av förskola/skola, i de
äldre villa områdena är behovet avklingande.
Det förslag som utreds för Hägnekreken är mycket omfattande
beträffande elevtäthet och detta kommer att kraftigt driva behov
av tillfartsvägar, parkeringsutrymme för personal och
hämtning/lämning av elever samt yrkestrafik för transporter
elever med skolskjuts samt varutransporter. Det presenterade
material som nu finns visar inte en rättmätig dimensionering av
behov av dessa ”asfaltsytor” och inte den negativa påverkan som
9
Sida 10 av 18
2015-02-03
detta har på bevarande av grönområden.
Vid samrådsmötet hänvisade kommunens representant till
fördelar med att anlägga skolan i anslutning till befintlig
gångtunnel under Nya Öjersjövägen. Det är en bra tanke men det
kommer att krävas att en gångtunnel byggs även i anslutning till
skolan mot Gökegårdsområdet när detta byggs. Den omfattning
av elevflöde mellan Öjersjöbrunn och Gökegårds planerade
”centrum” med handel (kiosk, lunchställe) och ökade trafik i
området kommer att driva behovet av planfri korsning för gång
och cykelbana. Därför bör detta skäl inte vara avgörande i frågan
om ny skolas placering
Vi vill återigen framföra vikten av att man bibehålla
grönområdet i större omfattning än vad planprogrammet nu
framlägger:
- Naturlig avskiljning mellan trafikerat område och
bostadsområde
- Vacker natur som har karaktärsfulla inslag av fina
gärdsgårdar och blandad lövskog som blir en
lättillgänglig naturupplevelse för alla boende i området
som dagligen utnyttjar de små stigar som finns för att
enkelt ta sig till bussen eller till skolan på morgon och
eftermiddag.
- Trafiksituationen kommer att bli omfattande om skola
upprättas i den omfattning som planprogrammet föreslår,
underlaget till skolan kommer i stor omfattning inte bo i
närområdet Skottvägen, Jakthornsvägem Öjersjövägen
utan i andra områden i Öjersjö vilket ger att en
omfattande ökning av biltrafik. Utredningar visar tydligt
att ökade bullernivåer i närområde till förskola har
negativa effekter på barn hälsa.
- Bullernivån kommer att öka markant vid avverkning av
skogspartier, ljudnivån från ökade trafiken efter
trängselskatten kan redan noteras och om det naturliga
bullerskyddet försvinner blir det betydande försämringar
för boende.
- Det är redan idag svårt att ta sig ut på Nya Öjersjövägen
och Landvettervägen från Öjersjövägen. Den
nyproduktion av skola och bostäder kommer ytterligare
förtäta trafiken och ger en allt farliga trafiksituation för
såväl promenerande barn och trafikanter under
rusningstid.
Vid informationsträffen som hölls i Partille Kommunhus
framförs planer på byggnation av såväl förskola, sidovägar och
omfattande parkeringsmöjligheter inom aktuellt område. Dessa
delar beskriver givetvis de förutsättningar som krävs för att
kunna bedriva en skolverksamhet i den omfattning (500-700
10
Sida 11 av 18
2015-02-03
elever + personal), för att området skall kunna inhysa all denna
byggnation kommer grönområdet att försvinner i stor sett i sin
helhet och det område som finns kvar för utomhusverksamhet för
förskolan kommer att vara mycket begränsad samt att den
kommer att vara i en miljö som inte är bra utifrån närheten till
den trafikerade Öjersjövägen.
Vi har tidigare begärt att Partille Kommun utför utförligare
analyser av bullerpåverkan vid en ev avfallning av skogsområdet
och en analys av hur trafiktätheten kommer att påverkas då de
pågående byggplanerna nu blir allt tydligare.
Det underlag som nu presenteras tar inte tydligt hänsyn till att
avverkning av grönområdet helt tar bort den naturliga bullernivå
som detta område utgör. Det är en mycket begränsad växtlighet
som bibehålls efter det att etapp tre byggts.
Bullernivån kommer att vara påtaglig för hela skolområdet och
då utomhussektionerna för eleverna till stor del är i angränsning
till hög trafikerade Nya Öjersjövägen blir detta en utomhusmiljö
för småbarn och skolelever som inte kan betraktas som önskvärd
Trafiksituationen blir allt mer kritisk då skolbarn dagligen rör sig
i detta närområde och bilister blir allt mer stressade i den ökande
trafiken. Det mycket begränsade området som avsatts till infart
och parkeringsplatser kommer vara helt underdimensionerad för
en omfattande skolverksamhet med hundratals fordon som varje
morgon skall in i området och passera redan hårt trafikerad
utfarter. Även om det finns förväntan på att elever skall gå till
skolan kommer stort antal av eleverna vara boende i avlägsnare
delar av Öjersjö och biltransporter kommer att vara en avsevärde
del av transporterna.
Vill även instämma i delar av Länsstyrelsens och Trafikverkets
inkommande i ärendet:
”För att säkerställa en långsiktigt hållbar transportförsörjning av
området ser Trafikverket gärna att det tas ett helhetsgrepp för
hela Öjersjö..”
Detta enskilda förslag om utbyggnad visar att det saknas ett
”Helhetsgrepp för hela Öjersjö”, det är en mycket kortsiktig
lösning där man försämrar miljö för närboende till befintlig skola
och inte tar hänsyn till de kommande invånarnas behov av god
service i dess närområdet.
Samhällsbyggnadskontorets
kommentarer
Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 1 och 2.
11
Sida 12 av 18
2015-02-03
15 Mats Hugosson och Meg
Gezelius
Den första farhågan till förslaget gäller kraftigt ökat buller för
boende längs Skottvägen.
- Det första förslaget som innebär en ny stor förskola med
så mycket som sex klasser (120 barn) kommer utan
tvekan att öka bullernivån kraftigt under dagtid måndag –
fredag. Det senaste förslaget beskriver att när etapp 3
kommer införas kan det bli så mycket som 700 barn med
givetvis ännu mer påverkan. Därtill kommer den kraftigt
ökade trafiken typiskt 120 bilar för etapp 1 till kanske
400 – 600 bilar för etapp 3 varje vardagsmorgon och –
eftermiddag för hämtning och lämning.
- En annan mycket viktig kommentar är den ökande
trafiken på Nya Öjersjövägen som följd av införandet av
vägavgifter i Göteborg. I ”PROGRAM för skola och
bostäder i Hägnekreken, del av Öjersjö 6:3 m fl. Partille
kommun” nämns på sid 7 en rapport ”PM om
trafikmängder på Nya Öjersjövägen” att den
prognostiserade trafikmängden på Nya Öjersjövägen är 5
000 fordon/dygn (2012-04-12). Denna trafikmängd har
helt klart ökat sedan vägtullar infördes vilket innebär att
PM:et och Karta 6 och 7 måste anses vara inaktuella.
Karta 6 och 7 tycks för övrigt vara identiska vilket är
märkligt då trafiken borde antas vara högre för den senare
kartan. Bullerutbredningen i Karta 6 och 7 är beräknad
med antagande att dagens skog som finns i Hägnekreken
är opåverkad. Detta kommer inte stämma då förslaget är
att kraftigt reducera mängden träd för att kunna bygga
förskolan.
- I Trafikbullerberäkning för skola och bostäder i
Hägnekreken, Öjersjö 6:3 m.fl. som nu finns tillgänglig
uppskattas trafiken att ha ökat till 5500 bilar/dygn år
2020. Det framgår även i denna rapport att vedertagna
gränsvärden inte kommer överskridas utan att det helt
klart framgår om befintlig skog har funnits med i
beräkningen eller inte vilket gör att det fortfarande finns
frågetecken runt detta.
En annan farhåga är den ökande trafiken på Skottvägen:
- I ”PROGRAM för skola och bostäder i Hägnekreken, del
av Öjersjö 6:3 m fl. Partille kommun” nämns två
idéskisser på sid 8 som visar två möjliga förslag hur
förskola och annan bebyggelse skulle kunna utformas. I
inget av dessa förslag nämns något om hur det stora
antalet bilar som behöver komma till skolan skall
hanteras. Under samrådsmötet 29e april berättades om
lösningar antingen med direkt infart från Nya
Öjersjövägen eller från befintlig rondell som skulle
behöva utökas med en femte anslutningsväg. Oberoende
av lösning kommer detta att skapa en komplicerad
12
Sida 13 av 18
2015-02-03
-
-
trafiklösning både för bilar som skall passera och för de
som skall hämta och lämna vid förskolan.
Baserat på ovanstående är det mycket troligt att
Skottvägen kommer att användas av föräldrar som
kommer med sina barn till skolan då det kommer vara
mycket enklare att köra in och ut därifrån. Detta kommer
att skapa kraftigt ökad trafik på Skottvägen där många
barn rör sig dagligen och där parkerade bilar utefter
trottoaren kommer att både förhindra framkomligheten
och skapa skymd sikt vilket kan medföra förhöjd risk för
olyckstillbud. Det bör också nämnas att Skottvägen idag
är tämligen smal och blir ytterligare smalare under
vintertid då snöplogningen inte får undan snön på ett
tillräckligt bra sätt.
Det senast förslaget med etapp 1 kommer med största
sannolikhet innebära att Skottvägen kommer användas
som parkeringsplats enligt texten ovan. Vid införande av
både etapp 2 och 3 kommer antalet barn att öka och
därmed mängden bilar. Det är troligt att anta att även om
barnen kommer från det planerade området Gökegård
kommer föräldrar skjutsa sina barn t ex om det regnar.
Klart tveksamt om en skylt med infartsförbud till
Skottvägen kommer göra någon större skillnad.
Ett ytterligare frågetecken är vad som händer med djur och natur
i Hägnekreken då en stor skola kommer skapa stor påverkan:
- I ”Grönstrukturstudie för detaljplan Hägnekreken” nämns
mycket om hur viktig skogen är. ”Fåglar som påträffades
under fältbesök var bland annat domherre, grönfink,
talgoxe, blåmes samt större hackspett. Inom området
finns en del död ved som ger bra förutsättningar för bland
annat insekter, svampar och hackspettar. Död ved är
viktigt att bevara då detta är en bristbiotop och många
gånger en avgörande faktor för bevarandet av vissa arter.
Vid bevarande kan grova liggande stammar av död ved
bli naturliga lekplatser för barn samtidigt som de är
många insekters yngelkammare och många svampars
skafferi.” Texten ovan gör att det känns mycket tveksamt
att anlägga en stor skola just här då detta kommer att
påverka miljön hur mycket man än kommer att försöka
bevara t ex död ved.
- Vi har tidigare bott i Mölnlycke där kommunen enbart
tänkt på att maximera mängden hus och offra skogsmiljö.
Detta fick till följd att vi inte hörde någon fågelsång alls
vilket kändes mycket konstigt och medförde att vi
flyttade till den underbara miljön i Öjersjö. Detta gör att
analyserna i ”Grönstrukturstudie för detaljplan
Hägnekreken” känns märkliga då det konstateras att
fågellivet kommer påverkas men trots detta tycks får stå
13
Sida 14 av 18
2015-02-03
-
tillbaka för andra intressen.
En liknande slutsats görs även denna gång att
Hägnekreken inte anses särskilt skyddsvärd trots att
området antas ha betydelse för Gröngölingen som nämns
i Artskyddsförordningen då fågelstammen minskat
kraftigt i Sverige under senare tid. Det antas att
Gröngölingen använder det aktuella området för att hitta
föda men kanske också som häckningsplats även om det
inte anses ha funnits några häckningsplatser i
Hägnekreken de senaste åren. Tillgång på död ved nämns
även denna gång som viktigt men detta tycks inte heller
vara särskilt viktigt i den samlade bedömningen.
Kommentar hämtad från ”PROGRAM för skola och bostäder i
Hägnekreken, del av Öjersjö 6:3 m fl. Partille kommun”:
- På sid 1 i ovanstående program sägs ”Det pågående
planarbetet för Hossaberget innehöll fram till och med
samrådsskedet en förskola. I det fortsatta planarbetet
kommer den att utgå ur planen varför en alternativ
placering har utretts.” Varför nämns ingen förklaring till
varför denna förskola har strukits?
Förslag till alternativ placering av ny förskola.
Med hänsyn till synpunkterna ovan känns den mest naturliga
placeringen för en ny förskola vara bredvid existerande förskolan
Äventyret:
- Den befintliga infrastrukturen i anslutning till Äventyret
och området Hossaberget är redan på plats vilket måste
anses vara centralt då inga nya kostsamma och
trafikstörande vägprojekt behövs. Det kan finnas ett
behov att utöka mängden parkeringsplatser vilket är
mycket lätt att åstadkomma.
- I ”PROGRAM för skola och bostäder i Hägnekreken, del
av Öjersjö 6:3 m fl. Partille kommun” nämns på sid 1 att
”Närheten till grundskolan Öjersjö Brunn och förskolan
Äventyret ses som en möjlighet för samutnyttjande av
lokaler och resurser. Gång- och cykeltunneln under Nya
Öjersjövägen gör att verksamheterna lätt kan samordnas.”
Ett samutnyttjande kommer definitivt att ytterligare
förenklas om den nya förskolan ligger precis intill dagens
förskola då närheten blir ännu tydligare och den redan
existerande lekplatsen tillhörande Äventyret kan utnyttjas
och vid behov enkelt utökas.
- Denna placering av ny förskola kommer heller inte att
märkbart öka bullernivån för existerande bebyggelse i
Gökskulla-området då Nya Öjersjövägen skiljer
områdena åt.
- Kommunen anser fortfarande att Hägnekreken är den
optimala platsen för ytterligare dagis/skola i Öjersjö då
14
Sida 15 av 18
2015-02-03
-
man nämner närheten till det kommande området
Gökegård trots att det redan finns två stora skolor på så
nära håll där Öjersjö brunn nyligen blivit ännu större
genom ytterligare skolbyggnader. Det är ingen tvekan att
mängden barn kommer öka i området och därmed
behovet av mera utbildningsplatser. Gökegårdsområdet
skulle helt klart passa för placering av en skola då det
verkar finnas stora planer att ytterligare bebygga området
utefter Öjersjövägen från Öjersjö brunn i riktning mot
Hålsjön.
Det finns redan en hel del nya bostäder i närheten av
Hålsjön och fler byggs. Detta område borde också anses
som perfekt för en ny skola då det redan finns många
barn och ytterligare fler kommer dit i samband med
nybyggnation.
Ny småhusbebyggelse i Hägnekreken:
- Det kan vara möjligt att utnyttja en del av marken i
Hägnekreken för småhusbebyggelse då det finns behov
för fler småhus i Öjersjö. Det är dock synnerligen viktigt
att bevara en del av existerande skog för både
bullerskydd och existerande djurliv. I ”PROGRAM för
skola och bostäder i Hägnekreken, del av Öjersjö 6:3 m
fl. Partille kommun” nämns på sid 8 två idéskisser där
vårt förslag är att skolan flyttas till en plats bredvid
Äventyret och att existerande skog bevaras där den röda
skolmarkeringen finns och att Natur/Park område bredvid
röd skolmarkering också bevaras i enlighet med Idéskiss
1.
Summering
Det känns som att kommunens representanter redan har bestämt
sig att skola/dagis skall placeras i Hägnekreken t ex för
ekonomiska samordningsvinster av personal/rektor med Öjersjö
brunn och Öjersjö Storegård och att det saknas intresse för att
ändra sig.
Som tidigare påpekats i kommentarer har de flesta om inte alla
boende flyttat till Öjersjö tack vare balansen mellan hus och
skog/grönområden. Denna balans håller nu Partille kommun
långsamt men säkert att förstöra då man hittar en grön plätt i
närheten av genomfartsvägen (Nya Öjersjövägen) och genast ser
man möjlighet att använda denna för ytterligare exploatering.
Snälla kommunrepresentanter, lyssna på och respektera era
invånares åsikter för att rädda den unika miljön som fortfarande
finns i Öjersjö innan den är förstörd för alltid. Detta innebär att
bygga varsamt i största samklang med naturen istället för
tvärtom.Ert eget bostadsbolag använder sig ju som bekant av
känslan av landet trots närheten till storstad.
15
Sida 16 av 18
2015-02-03
Samhällsbyggnadskontorets
kommentarer
Planerna för förskola som fanns med i samrådsförslaget för
detaljplan för Hossaberget utgick i granskningsförslaget då
utredning visade på att myren, den aktuella placeringen av
förskolan, behövdes bevaras med anledning av markavvattning.
För svar på övriga synpunkter, se samlat utlåtande längst bak i
dokumentet, punkt 1-3.
16 Kent Balsbo och Birgit
Martinsson
Samhällsbyggnadskontorets
kommentarer
17 Mats Olsson
Vi anser att utbyggande från en mindre förskola till skola och
bostäder kommer att störa området väsentligt och försämra
boendemiljön med ökade ljudnivåer och trafik.
Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 1 och 2.
Av flera anledningar vill vi ha denna gångbana.
1. Vi kan inte gå upp på Skottvägen till Öjersjövägen
exempelvis på vintern på grund av all snö innan det är
plogat för dom med barnvagnar och dom som har rullator
i och med att det lutar uppför.
2. Nästa hinder är att utmed grannens mark längs
Öjersjövägen skottas det aldrig på grund av att han klarar
inte detta. Det betyder att alla barn och vuxna måste kliva
ut i vägen (och olyckan är ett faktum). Sedan är den
gångbanan alldeles för smal att mötas på med 2 st
barnvagnar.
3. Gångbanorna plogas tidigt på morgonen så att folk+barn
kan gå till bussen och skolan tryggt och säkert, så det är
också en anledning till att denna gångbanan blir till.
Mellan 06-09 varje vardag passerar det ca 50 personer
som skall till bussen och skola på Jakthornsvägen.
4. Sen får ni högsta betyg för att ni plogar gångbanorna så
tidigt på morgonen.
Bilagd ritning.
16
Sida 17 av 18
2015-02-03
Samhällsbyggnadskontorets
kommentarer
Se samlat utlåtande längst bak i dokumentet, punkt 4.
SAMLAT UTLÅTANDE
från
Samhällsbyggnadskontoret
1. Ökad trafik
Planförslaget innebär en ökning av trafik till- och från planområdet
vardagar under framförallt morgon och eftermiddag. Med
föreslagen trafiklösning (se illustration nedan) för
skolverksamheten, med separat infart från Öjersjövägen leds
trafiken inte förbi befintliga bostäder och påverkan minskas.
Trafiken kommer inte att ledas via Skottvägen, detta säkerställs
genom ett infartsförbud i plankartan mellan byggrätten för skolan
och Skottvägen.
Föreslagen trafiklösning för maximal utnyttjad byggrätt för skolverksamhet.
2. Ökat buller
Samhällsbyggnadskontorets svar från Samrådsredogörelsen; ”En
bullerutredning har genomförts under hösten 2014 där föreslagen
gabionsmur är medräknad. Utredningen visar att förskola, nya
bostäder samt befintliga bostäder uppfyller Naturvårdsverkets
riktvärden gällande buller. Utöver gabionsmuren kommer den nya
skolbyggnaden att effektivt stoppa buller från Nya Öjersjövägen till
befintliga bostäder”.
Utredningen är baserad på den nordiska beräkningsmodellen för
vägtrafik (SNV rapport 4653) vilket framgår i utredningen.
Utredningen är baserad på cirka 5500 ÅDT, trafikdata som är
hämtade från en prognos för 2020, vilket framgår i utredningen. På
grund av öppnandet av Bårhultsmotet har trafiken minskat med
16 % (till 4766 ÅDT) längs Nya Öjersjövägen, trots införandet av
trängselskatt i Göteborg.
3. Placering och utformning av skolan
Placeringen av skolverksamhet är väl genomtänkt då den ligger
strategiskt mellan den lagakraftvunna detaljplanen i Hossaberget
och den pågående detaljplanen för bostäder i Gökegård.
Hägnekreken har även goda förbindelser till Mossvägsområdet och
bostadsområdet i norr.
Kommunen vill centrera skolverksamheten till området vid Öjersjö
17
Sida 18 av 18
2015-02-03
brunn och Hägnekreken. Att flytta skolverksamheten till pågående
planarbete för Gökegård i väster är i inte aktuellt.
Avståndet mellan byggrätten för skolverksamhet och närmsta
bostadshus i norr är som minst dryga 21 meter och till
fastighetsgräns 15,5 meter. Avståndet sammantaget med att högsta
nock är satt till cirka 10 meter över marknivån anses av
samhällsbyggnadskontoret som ett väl tilltaget respektavstånd till
befintlig bebyggelse.
4. Gångväg genom planområdet
Ingen gångväg planeras genom planområdet. Skillnaden i avstånd
mellan att gå genom planområdet eller runt via Öjersjövägen är
endast marginell.
Eftersom busshållplatserna planeras att läggas om, och ett centrum
föreslås anläggas i samband med pågående detaljplan för Gökegård
på andra sidan av Öjersjövägen, så ändras målpunkterna i området.
Vinsten med en gångväg genom området anses som liten och är
därför inte skäl nog.
5. Exploatering av naturområde
Förtätning av redan bebyggda områden sker enligt de mål och
strategier som finns nämnda i översiktsplanen för Partille
kommun, ÖP 05. Den fortsatta utbyggnaden skapar
förutsättningar för att binda ihop bebyggelsen och stärka service
och kollektivtrafik som går i linje med att skapa ett hållbart
samhälle. I den fördjupade översiktsplanen för Öjersjö, antagen
av kommunfullmäktige 1999, anges markanvändningen för
större delen av planområdet som reservområde för service samt
allmänt ändamål.
Samhällsbyggnadskontoret anser att planområdet är med sin
strategiska placering, mitt i Öjersjö, mellan Öjersjövägen och
Nya Öjersjövägen, är en lämplig plats för skolverksamhet.
EJ TILLGODOSEDDA
SYNPUNKTER
GRANSKNING
Synpunkter som inte tillgodosetts berör bland annat:
• Byggrättens omfattning och placering.
• Föreslagen användning av planområdet.
• Gångväg mellan Skottvägen och Öjersjövägen.
• Exploatering av området.
Samhällsbyggnadskontoret
Maria Gunnarsson
Planeringschef
Carin Gustrin
Planarkitekt
18