02.Planbeskrivning

Samhällsbyggnadskontoret
ANTAGANDEHANDLING
2015-04-15
1(18)
DNR: SBN/2015:787
Planbeskrivning
Tillhörande detaljplan för:
Brunnsåker 3:3 m.fl.,
”Brunnsåkers
Fritidsområde”,
Tosterö, Strängnäs
Kommun
TILLHÖRANDE HANDLINGAR:
www.strangnas.se
Plankarta med bestämmelser
Planbeskrivning
Genomförandebeskrivning
Samrådsredogörelse
Utlåtande efter förnyad utställning
Fastighetsförteckning (finns hos kommunen)
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
2(18)
DNR: SBN/2015:787
INNEHÅLL:––
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG ........................................................................................................ 3 Planförfarande ........................................................................................................................................... 3 Tidplan ....................................................................................................................................................... 3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP, MILJÖBALKEN............................................................................ 3 PLANDATA .................................................................................................................................................... 3 Lägesbestämning ....................................................................................................................................... 3 Areal ........................................................................................................................................................... 3 Markägoförhållanden.................................................................................................................................4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN .........................................................................................................4 Översiktliga planer .....................................................................................................................................4 Strategisk plan 2011-2014 ..........................................................................................................................4 Gällande planer ..........................................................................................................................................4 Program för planområdet .......................................................................................................................... 5 Miljöbedömning ......................................................................................................................................... 5 Kommunala beslut i övrigt.........................................................................................................................6 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR ...........................................................................................6 Natur ..........................................................................................................................................................6 Bebyggelseområden ..................................................................................................................................11 Friytor ....................................................................................................................................................... 13 Vattenområden ........................................................................................................................................ 14 Gator och trafik ........................................................................................................................................ 15 Störningar ................................................................................................................................................ 16 Teknisk försörjning .................................................................................................................................. 16 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE ............................................................................... 17 Konsekvenser för miljön och hushållningen med mark och vatten ........................................................... 17 Konsekvenser för hälsa ................................................................................................................................ 17 Konsekvenser för barn ................................................................................................................................. 18 Jämställdhetskonsekvenser......................................................................................................................... 18 MEDVERKANDE......................................................................................................................................... 18 Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
PLANENS SYFTE OCH
HUVUDDRAG
DNR: SBN/2015:787
Detaljplanens syfte är att utöka byggrätten i
fritidshusområdet Brunnsåker för att möjliggöra en
utveckling mot permanentboende. Samtidigt prövas
möjligheten till viss utveckling av vattenområdet.
Markanvändningsändring har möjliggjorts genom att
området försetts med kommunalt vatten- och avlopp.
Planförfarande
Detaljplanearbetet genomförs med normalt förfarande.
Planområdet har sedan behovsbedömningen utökats till att
omfatta mark med allmänna intressen varför det initialt
enkla planförfarandet efter samrådstiden övergått till
normalt planförfarande.
Tidplan
Beslut om samråd:
Samrådsperiod:
Granskning:
Förnyad granskning
Antagande:
Laga kraft:
FÖRENLIGHET MED 3, 4
OCH 5 KAP,
MILJÖBALKEN
Följande bedömningar om planens förenlighet med 3,4 och
5 kap miljöbalken har gjorts. Området är sedan tidigare
ianspråktaget för bebyggelse. Planområdet ingår i
riksintresset Mälaren med öar och strandområden varför
särskild hänsyn tas till allmänrättsliga frågor. Inom
området ska turismens och friluftslivets intressen beaktas,
särskilt det rörliga friluftslivet. Föreslagna tillkommande
bostäder bedöms inte innebära att miljökvalitetsnormer
överskrids enligt 5 kap miljöbalken.
Dec 2011
Jan 2012
Feb 2013
Juni 2014
Okt 2014
Nov 2014
PLANDATA
Lägesbestämning
Planområdet är beläget på Tosteröns västra sida ca 10 km
från Strängnäs stad.
Areal
Planområdet omfattar totalt ca 16 hektar, varav ca 5 ha
kvartersmark, 7 ha naturmark, 1 ha för gator och 3 ha
vattenområde.
3(18)
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
Markägoförhållanden
DNR: SBN/2015:787
Vattenområdet och den stora omgivande fastigheten
Brunnsåker 3:3 ägs av Brunnsåkers fritidsområde
intresseförening. Resterande fastigheter inom området har
enskilda ägare.
TIDIGARE
STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktliga planer
Utgångspunkten i gällande översiktsplan för Strängnäs
kommun, antagen 2002, är att kommunen är positivt
inställd till boende på landsbygden.
I översiktsplanen anges att kommunen är positiv till att
planera för större byggrätter inom fritidshusområden för
att möjliggöra åretruntboende.
Översiktsplanen anger också att en förutsättning för att
göra detta möjligt är att lösa vatten- och avloppsfrågorna.
Brunnsåker fritidsområde anslöts sommaren 2007 till
kommunalt vatten och avlopp.
Strategisk plan 2011-2014
Detaljplanen uppfyller med sitt syfte och sin utformning
målet att ny- och tillbyggnad ska uppfylla högt ställda krav
på kvalitet, trygghet och tillgänglighet, i enlighet med
kommunens strategiska plan 2011-2014, antagen av
kommunfullmäktige 2010-12-13.
Gällande planer
För planområdet gäller byggnadsplan 04-ASP-292,
fastställd av länsstyrelsen 1965-12-13.
Förordnande enligt 113 §
Byggnadslagen, BL
(1947:385)
Byggnadsplan 04-ASP-292 innehåller ett förordnande
enligt 113 § Byggnadslagen, BL, som belastar all mark
avsett för allmänt ändamål, i huvudsak inom fastigheten
Brunnsåker 3:3.
I samband med fastställelse av byggnadsplaner enligt
dåvarande byggnadslagen, BL, utfärdade länsstyrelsen
vanligtvis ett förordnande med stöd av 113 §
Byggnadslagen.
113 § förordnandet innebar att ägare till
exploateringsfastigheter skulle upplåta all mark som i
4(18)
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
5(18)
DNR: SBN/2015:787
byggnadsplanen upptagits som väg eller annan allmän
plats utan ersättning. För fastigheterna inom området blev
förordnandet en garanti för att den öppna marken inte
privatiserades. Förordnandet är låst till marken, varför en
ny detaljplan inte per automatik upphäver förordnandet.
Förordnandet enligt 113 § Byggnadslagen gäller numera
som ett förordnande enligt 6 kap. 5 § (PBL 2010:900).
Vid framtagandet av ny detaljplan föreslås förordnandet
upphävas. En ansökan om detta skickas till länsstyrelsen
efter att förslaget kommunicerats med sakägare.
Detaljplanen kan inte antas innan upphävande, alternativt
ändring, av förordnandet gjorts.
Efter att samråd skett om upphävande av förordnandet har
förordnandets giltighet gällande framförallt fastigheten
Brunnsåker 1:4, där förordnandet aldrig blivit inregistrerat,
ifrågasatts vid bland annat samtal med lantmäteriet och
länsjuristen.
Kommunen har med detta samt inlämnade synpunkter
från förening och fastighetsägare som grund gjort
ändringar av den allmänna platsens utbredning.
Kommunen avser innan planförslagets antagande ansöka
om att det gällande förordnandet upphävs i sin helhet samt
att begära prövelse om upplåtande av mark enligt ÄPBL 6
kap 19§ för de markområden som fortfarande är av
betydelse för en ändamålsenlig användning av området
Program för planområdet
Planarbetet föregås inte av något programarbete.
Miljöbedömning
Plan- och byggnämnden har efter samråd med länsstyrelsen tagit
ställning vad gäller behovet av en miljöbedömning.
Beslut i PBN AU 2011-05-25 enligt följande:
Att:
Planen inte antas innebära någon betydande
miljöpåverkan.
En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap 11,12 §§ bedöms
därför inte behöva upprättas.
Behovsbedömningen grundas på följande:
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15








DNR: SBN/2015:787
Planen möjliggör en ökning av permanentboende i
området då byggrätten kommer att öka
Den ökade trafikmängden anses inte medföra
några störningar i området.
Enligt den kommunövergripande översiktsplanen
(antagen av kommunfullmäktige 2002-08-25) vill
man ta vara på fritidshusområden, vilka ofta har
eftersökta boendekvaliteter, genom att planera för
större byggrätter som möjliggör åretruntboende.
Riksintresset Mälaren med öar och stränder berörs
inte negativt av åtgärden då detaljplanen endast
ändrar byggrätten i området.
Genomförandet bedöms inte innebära några risker
för människors hälsa.
Strandskyddet behöver inte utredas i
detaljplanearbetet då det inte innebär några nya
etableringar inom strandskyddsområdet.
Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att
överskridas.
Planen bedöms sammantaget ge en ringa
miljöpåverkan.
Se även under konsekvenser för planens genomförande i
denna beskrivning.
I det tidiga skedet då behovsbedömningen gjordes
omfattades ett mindre område än vad detaljplanen senare
skulle komma att omfatta. Efter behovsbedömningen har
allmän platsmark och vattenområden tillkommit, vilka
rymmer allmänna intressen. Miljöbedömningen av
förväntad påverkan i dessa områden hanteras i denna
planbeskrivning.
Kommunala beslut i övrigt
Planen behandlades av planberedningen 2008-12-10.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH
FÖRÄNDRINGAR
Natur
Mark och vegetation
Brunnsåker fritidshusområde är beläget kring en kulle med
berg i dagen vid Mälarens strand. Den största delen av
bebyggelsen ligger längs kullens sluttningar, och en mindre
6(18)
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
DNR: SBN/2015:787
del ligger på planare mark vid kullens fot. Planområdet
innehåller även naturområden. Det största naturområdet
finns på kullens höjd och består av barrskog med
undervegetation av ris. På kullen finns även en svacka som
samlar vatten i huvudsak på våren. En öppen yta av slaget
gräs återfinns i planområdets västra del. Vid infarten till
området i öster finns naturmark. En del består av lövskog
och en del består av äng. All naturmark tillhör
fritidsområdets intresseförening.
Skogsområdet längre upp på kullen är attraktivt som
strövområde och bjuder på goda förutsättningar för svamp
om hösten. Detta skogsområde är viktigt att bevara då det
även fungerar som spännande lekplats för barn.
Geoteknik
En översiktlig geoteknisk undersökning har utförts av VAP.
Resultaten redovisas i ett geotekniskt PM daterad 2012-1026.
Geotekniska förhållanden
I sammanfattning kan utläsas att undersökningen inte
funnit att stabilitetsproblem föreligger inom området.
Dock har utredaren identifierat områden där
kompletterande undersökningar måste genomföras när
byggnadslägen och golvnivåer bestämts:
På fastigheterna Brunnsåker 3:50 -3:53 krävs pga av
lerförekomst mer detaljerade undersökningar för att
säkerställa att den byggnad som avses grundläggs på rätt
sätt. På fastigheterna Brunnsåker 3:52 och 3:53 erfordras
sannolikt pålgrundläggning.
Behov av kompletterande undersökningar vid byggnation
inom övriga fastigheter bestäms vid varje enskilt fall.
Ras- och skredrisk
Brantare bergpartier med block och större stenar
förekommer huvudsakligen i slänten längs
Svansholmsvägens östra sida. Under rådande förhållanden
bedöms det dock inte föreligga någon risk för blocknedfall.
Påbörjas markarbeten inom området kan dock
förutsättningarna komma att förändras.
Inom fastigheterna Brunnsåker 3:39 – 3:48 och längs
7(18)
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
DNR: SBN/2015:787
Svansholmsvägen införs därför bestämmelse som innebär
att fyllning eller schaktning inte får påbörjas utan att en
förnyad riskbedömning görs. Marklov krävs för ändring av
befintlig marknivå genom fyllning eller schaktning.
Inom fastigheterna förekommer lös lera endast längs
områdets nordvästra kant och med rådande geometri är
risken för skred generellt liten. Den lösa lerans mäktighet
är störst i norr där dess skjuvhållfasthet också är lägst.
Stabilitetsberäkning har utförts för en sektion längs den
norra gränsen av fastigheten Brunnsåker 3:53.
Skredrisk vid strandkant
Stabilitetsberäkning har också utförts för strandkanten vid
ett muddringsdjup på 1,5 m under Mälarens
medelvattennivå. Utredaren ger rekommendationer för att
inte rubba stabilitetsförhållanden i en oacceptabel grad, läs
mer i stycket om vattenområden
Översvämning
Vid förhöjda vattennivåer skall kommunens riktlinjer för
översvämningsrisker i den fysiska planeringen efterlevas.
Enligt de beräkningar som genomförts vilka områden som
kan påverkas finns det fastigheter inom planen som berörs
om högsta dimensionerande nivå uppnås, 2,66 möh.
Nivåerna är dock långsiktigt beroende av vad som händer
vis slussregleringen i Stockholms stad vilket gör att en mer
aktuell bedömning måste göras vid tillfälle för
bygglovsprövning. En bestämmelse har införts i plankarta,
M2 som signalerar att fastigheten kan beröras av
riktlinjerna.
Utdrag ur riktlinjerna angående förutsättningarna nedan:
8(18)
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
Bilden visar vilka områden som berörs vid olika förhöjda vattennivåer.
DNR: SBN/2015:787
9(18)
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
10(18)
DNR: SBN/2015:787
Förorenad mark
Inga kända markföroreningar finns i området. Om
föroreningar påträffas vid byggnation ska kommunens
miljöenhet kontaktas.
Radon
Området är huvudsakligen klassat som normalriskområde
för radon enligt kartmaterial från SGI över radonrisk inom
Strängnäs kommun dat 1989-06-30. Undantaget är den
öppna ytan i västra delen av området. Området består av
lera och är klassat som lågriskområde för radon.
Fornlämningar
Området har tidigare fornlämningsinventerats. På
fastigheten Brunnsåker 3:3 har påträffats tre
fornlämningar som registrerats i Riksantikvarieämbetets
fornminnesregister. Fornlämningarna utgörs av en
stensättning (Aspö 214:1) och två röjningsrösen (Aspö
214:2 och 3). I detaljplanen ingår detta
fornlämningsområde i naturmark och skall ej bebyggas,
området kan dock vårdas för att förhöja mervärdet av dessa
lämningar.
Den vägsträckning som avsågs vid tidigare planläggning
har inte utnyttjats som tänkt, i det nya planförslaget har
därför avgränsningen för vägen justerats för att bättre
motsvara nuvarande situation.
Fornlämningar ska skyddas enligt Lagen (1988:950) om
kulturminnen m.m. Påträffas fornlämning skall detta,
enligt samma lag, anmälas till länsstyrelsen.
Naturskyddsområden
I närheten av planområdet finns ett antal områden som är
av riksintresse.
Norr om, inom en kilometer från Brunnsåker, i Mälaren,
ligger Segersön, som är ett Natura 2000-område.
Söder om, och direkt angränsande till planområdet, finns
ängs- och betesmarker som är utpekade i länsstyrelsens
inventering av ängs- och betesmarker. Inom betesmarken
finns ett antal grova lövträd som ingår i länsstyrelsens
inventering av skyddsvärda träd.
Från Brunnsåkerområdet finns flera observationer, från
slutet av 1990-talet, av de rödlistade fågelarterna mindre
hackspett och göktyta, båda knutna till lövträdmiljöer.
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
DNR: SBN/2015:787
Planens genomförande bedöms inte innebära påverkan på
dessa naturskyddsområden, eftersom detaljplanen inte
innebär förändringar inom dem. Inte heller förväntas
utbyggnad av befintliga hus innebära påverkan.
Mälaren är i sin helhet upptagen i riksintresset ”Mälarens
öar och strandområden” med syftet att främja det rörliga
friluftslivet, samt riksintresset yrkesfiske.
Utvecklingsmöjligheter av bryggområde förväntas ha en
positiv effekt för det rörliga friluftslivet i form av båtar.
Detaljplanen medger verksamhet i vatten, liksom
upphävande av delar strandskyddsområdet. Läs mer om
försiktighetsåtgärder vid muddring under avsnittet
vattenområden i denna planbeskrivning.
Bebyggelseområden
Bostäder
Bebyggelsen i planområdet består helt och hållet av
bostäder, med tillhörande uthus. Gällande byggnadsplan
(1963) tillåter inte att uthus inreds till bostad. Initialt
användes bostäderna främst som fritidsboende, men ett
fåtal har med tiden kommit att fungera som
permanentbostäder.
I planförslaget har möjlighet till bostadsändamål i
komplementbyggnad införts om än i begränsat omfång,
max 60 kvm får nyttjas för bostadsändamål. Detta
möjliggör bland annat så kallade generationsboenden
vilket framkommit önskemål om i samrådet.
Bostadsändamål i komplementbyggnad ställer dock krav
på fullgod infrastruktur som vatten- och avlopp även i
dessa byggnader.
Arbetsplatser och övrig
bebyggelse
I uthusen är det även möjligt att inreda för mindre kontor.
I övrigt finns inga verksamheter i området.
Offentlig service
I takt med att fler bosätter sig permanent på Tosterön ökar
också behovet av barnomsorg.
Tosteröskolan är idag den närmaste skolan. I den nya
grundskoleorganisationen som gäller från HT 2012
kommer Tosteröskolan att tjäna som F-3-skola. I
Tosteröskolan finns även grundsärskolans tidigaredel och
11(18)
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
12(18)
DNR: SBN/2015:787
en förskola.
I Sundbyområdet kommer Karinslundsskolan (namnet är i
detta skede inte antaget) från HT 2012 att erbjuda
årskurserna 4-9.
Förutom dessa kommunala skolor finns på Tosterön
friskolor som sammantaget omfattar F-9.
Skolorna nås i dagsläget med skolbuss.
Övrig offentlig service finns i Strängnäs stadskärna.
Kommersiell service
Närmaste dagligvaruhandel finns i Strängnäs. På Tosterön
finns en fd bensinmack med ett mindre utbud av livsmedel.
Övrig kommersiell service finns i Strängnäs stadskärna.
Tillgänglighet
Områdets topografi innebär att tillgänglighet inte är möjlig
för stora delar av den allmänna naturmarken.
Vid framtida bygglovsprövningar kommer dock
tillgänglighetskrav att ställas på byggnader och angöringar
till dessa.
Byggnadskultur och
gestaltning
Den befintliga bebyggelsen inom planområdet utgörs till
största delen av fritidsbebyggelse. Den etablerades på
1960-talet, i en för tiden typisk fritidsstugestil; d.v.s.
mindre hus med enkel standard, i varierande utformningar
och färgsättningar.
Befintlig byggrätt i området är 60 m2 för huvudbyggnad
och maximalt en våning till en högsta höjd av 3,0 m.
1960-talstypisk fritidsstuga
Tomterna i området varierar i storlek från ca 1 300 m2 till
2 500 m2. Undantaget utgörs av fastigheten Brunnsåker
1:4, som upptar ca 7 000 m2. Även husens placering på
tomten är varierande.
Den nya planen innebär inga förändringar gällande
fastighetsindelningen
Uthus på planområdets äldsta gård, Haga,
med nationalromantiska detaljer.
En äldre gård – Haga - ingår i planområdet. Gården är
byggd i traditionell torparstil med nationalromantiska
detaljer. Gemensamt för all bebyggelse är att den passats
väl in i terrängen. För att bevara torparkaraktären och den
gårdsbildning som framvuxit på regleras tillkommande
bebyggelses utformning och lokalisering mer på denna
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
13(18)
DNR: SBN/2015:787
fastighet än övriga. Även varsamhetsbestämmelse införs
för att i viss mån bevara befintliga byggnaders karaktär.
Norr om planområdet ligger ett nyligen anlagt villaområde
med hus i varierande moderna stilar (2000-tal).
Byggrätter
Med detaljplanen möjliggörs större byggrätter.
Byggrätten utökas till möjligheten att bygga i två våningar.
Högsta byggnadsarea regleras till 120 m2 för en
tvåvåningsbyggnad och 180 m2 för en envåningsbyggnad.
För alla fastigheter gäller en maximal byggnadshöjd av 6
meter. Uthus begränsas till 60 m2 i max en våning, dock
undantaget fastigheter över 2500 m2 där uthus med totalt
100 m2 får uppföras. Uthusen får inte sammanbyggas med
huvudbyggnad.
Planen möjliggör även att uthusen/del av uthusen kan
utformas för boende, dock maximalt 60 m2 BYA. Detta för
att underlätta så kallade generationsboenden.
Vid all byggnation skall hänsyn tas till landskapet. Den
befintliga bebyggelsen är väl inpassad kring en kulle,
liksom vid dennas fot. Lösningar där byggnader anpassas
till rådande topografi bör eftersträvas.
Friytor
Lek och rekreation
I planområdets direkta närhet finns gott om områden för
spontanlek. Inom området finns en större gräsyta som
används för bl.a. bollspel. Denna användning regleras i
planen som lek.
Naturmiljö
Inom planområdet finns en mindre skog för lek och
rekreation. Skogen består av tall och gran med
undervegetation av ris.
Strandskydd
Planområdet har inte tidigare omfattats av strandskydd
eftersom gällande plan antogs innan strandskydd
lagstadgades 1975. I den nya detaljplanen införs
strandskyddet om 100 meter från strandlinjen per
automatik.
Kommunen avser dock upphäva strandskyddet för:
- Redan ianspråktagen kvartersmark och markområden
där väg och infrastruktur anlagts.
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
14(18)
DNR: SBN/2015:787
- Vattenområde som redan idag är ianspråktaget/påverkat
och där bryggor får anläggas och badplats iordningställas.
Vattenområdet skall vara allemansrättsligt tillgängligt.
För att säkerställa allmänhetens tillgänglighet längs
stranden har naturmark med minst 5 meters bredd avsatts
för att möjliggöra naturstigar/gångstråk längs vatten.
På plankartan visualiseras det område där strandskyddet
återinträder.
Vattenområden
I detaljplanen föreslås ett vattenområde som får överbyggas med
bryggor för båtar och bad, Wb. Området omfattar till stora delar
vatten som redan i dag används för båtliv om än dock inte av den
grad som möjliggörs om planen utnyttjas till fullo.
I skriften Vägledning för
muddring och kvittblivning av
muddringsmassor kan man läsa
mer om hur muddringsarbeten
görs på bästa sätt.
(Av: Miljösamverkan Sverige och
Länsstyrelserna, 2006. Skriften
finns att ladda ner från internet på
www.miljosamverkansverige.se
/projekt)
Området avses enbart för gemensamma bryggor, kommunen
anser att större samlade båtanläggningar är att föredra framför
mindre mer utspridda placeringar. Storleken på bryggor
motsvarar max en båtplats per fastighet inom området.
Muddring
För att skapa bättre möjligheter till angöring och bad krävs dock
muddringsåtgärder i viken. Vid muddring är den mest påtagliga
förändringen att delar av botten förändras eller avlägsnas och att
organismer dör eller försvinner. Den biologiska produktionen
inom området minskar tillfälligt eller upphör. På grunda
områden med lösa bottensediment kan en återkolonisering ta
mycket lång tid om vegetationen tas bort.
Grumling är den vanligaste negativa miljöeffekten av muddring,
dumpning och utfyllnad i vattenområden. Merparten av
sedimentet som slammas upp sjunker till botten inom ett dygn,
men för finare material tar det längre tid, upp till en dryg vecka.
När slammet sedimenterar igen kan vegetation, fiskägg och
andra bottenlevande organismer slås ut. Mängden
muddermassor bör begränsas och i första hand bör man hitta ett
alternativ där massorna kan återvinnas eller användas på annat
sätt. Om det inte finns något sådant alternativ bör massorna i
första hand läggas på land.
I den framtagna geotekniska utredningen genomfördes
stabilitetskontroller för att utred möjliga muddringsåtgärder
utan att skapa oacceptabla risker för skred.
Utredaren gav följande rekommendationer/riktlinjer:
Lägsta nivå till vilken muddring får utföras är -1,5 meter
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
15(18)
DNR: SBN/2015:787
och släntlutning vid muddring får ej vara brantare än 1:2.
Muddermassor får spridas över fältet i områdets västra del
med maximalt 0,5 m mäktighet och ej närmare strandkant
än 3,0 m.
Körvägar för personbilar får ej anläggas närmare
strandkant än 3,0 m.
Upplysning
Vattenverksamhet, som t ex muddring och anläggande av
bryggor, är i normalfallet tillståndspliktig enligt 11 kapitlet
miljöbalken (MB). Ansökan om tillstånd görs till mark- och
miljödomstolen. För vissa mindre vattenverksamheter krävs
istället att en anmälan enligt 11 kap. 9a§ MB görs till
tillsynsmyndigheten Länsstyrelsen. Läs mer om detta på
länsstyrelsens hemsida.
Gator och trafik
Gatunät, gång-, cykel- och
mopedtrafik
En grusväg genom planområdet sträcker sig längs kullens östra
sida, gör en vid sväng i norr, och fortsätter längs kullens västra
fot. Vägen har en bredd av cirka 5 meter. I den norra svängen har
vägen en kraftig lutning på närmare 8 %.
Vägen förvaltas idag av Brunnsåker fritidsområde
intresseförening, men bildandet av en samfällighetsförening är
att föredra.
Vägens bredd och standard är oförändrad.
För att möjliggöra vidare anslutning mot eventuella framtida
byggnadsplaner söder om planområdet finns i tidigare plan ett
vägområde inplanerat över fastigheten Brunnsåker 1:4, denna
skall även möjliggöra tillfart till en eventuell avstyckning av tomt
på norra delen av denna fastighet. Längs denna vägsträckning
ligger allmän plats i form av naturmark i befintlig plan.
Intresseföreningen vill även fortsättningsvis ha möjlighet till
vägförbindelse. Även kommunen kvarstår med önskemål om
framtida förbindelsemöjlighet söderut . Halva delen av den
tidigare naturmarken övergår dock till kvartersmark medans
övrig del möjliggör en eventuell vändyta om detta behov skulle
uppstå i framtiden.
För att skapa förutsättningar för en framtida cykelväg från södra
Tosterön och norrut, passerande bland annat Brunnsåker,
undantas från planområdet en 3 meter bred remsa närmast
vägen öster om Brunnsåker fritidsområde. I praktiken innebär
detta att detaljplaneområdet inte sammanfaller med gränsen för
fastigheten Brunnsåker 3:3.
Det finns i dagsläget dock inga konkreta planer på anläggning av
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
16(18)
DNR: SBN/2015:787
cykel- och gång väg mellan Brunnsåker med omgivningar och
centrala Strängnäs.
Kollektivtrafik
Busshållplatsen ”Brunnsåker” ligger på 500 meters avstånd från
bebyggelsens mitt, vid Brunnsåkervägen.
Det finns två lokala landsortslinjer för buss som trafikerar
hållplatsen Brunnsåker; linje 332 Resecentrum – Brunnsåker
och linje 333 Brunnsåker – Aspö.
Parkering
Boendeparkering sker på tomtmark. Besöksparkering sker på
tomtmark/längs lokalgatan.
Tillgänglighet för
Räddningstjänsten och
Renhållning.
Framkomlighet för Räddningstjänstens fordon förutsätts vara
tillgodosedd på gatumark. Inom kvartersmark ska
angöringsgator mm utformas så att utrustning och slang inte
behöver bäras och dras mer än 50 meter. Om utrymning
förutsätts ske med höjdfordon får avståndet mellan gatan och
husväggen inte överstiga 9 m. Enfält-väg som är dubbelriktad
bör ha mötesplatser. På raksträckor ska körbanebredden vara
minst 3,0 m. Inre radien i kurvor ska vara minst 7,0 m.
För renhållningens rekommendationer se:
Strängnäs Renhållnings råd och anvisningar för utrymmen och
transportvägar, Bilaga till renhållningsordning, antagen av
kommunfullmäktige 2007-06-18.
Störningar
Buller
Buller från verksamheten, som gränsar till planområdet, kan
möjligen förekomma. Det finns ingen historik av klagomål bland
de boende i området, med avseende på buller. Med ett ökat antal
permanentboende i området kan buller från biltrafik komma att
öka, men effekten torde inte bli störande.
Socialstyrelsens och Boverkets riktvärden för buller ska följas.
Luftföroreningar
Inom planområdet finns idag inga kända luftföroreningar.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Området ligger inom verksamhetsområdet för kommunens
vatten och avloppssystem. År 2007 anslöts området till
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
17(18)
DNR: SBN/2015:787
kommunalt vatten och avlopp.
Dagvatten ska omhändertas och/eller fördröjas lokalt.
Värme/Energi
Kommunen förespråkar miljövänliga uppvärmningstekniker
men har i dagsläget inga möjligheter att ställa krav på vilken
anordning som väljs utöver gällande energikrav i BBR.
El
Vattenfall är nätägare i området. Dessa har framfört önskemål
om tillkommande möjligheter till förstärkning av ledningsnätet i
området. Område för teknisk anläggning har från
samrådsförslaget flyttats från plats vid föreningens samlingslokal
till att samordnas med plats för Sevabs pumphus i områdets
västra del .
Tele
Ingen telekabel av mellanortstyp går genom området.
Avfall
Inom varje fastighet skall finnas plats för källsortering.
I detaljplanen ges även möjlighet att anlägga gemensamma
miljöhus.
I samband med bygglov/bygganmälan löses frågor om
sophantering.
KONSEKVENSER AV
PLANENS
GENOMFÖRANDE
Konsekvenser för miljön och
hushållningen med mark och
vatten
Konsekvenser för hälsa
En utökning av byggrätter inom befintliga fritidshusområden till
följd av anslutning till kommunalt vatten och avlopp är viktigt ur
hållbarhetssynpunkt. Redan utnyttjad mark kommer att kunna
utnyttjas mer effektivt än bara för fritidshusbebyggelse. I
dagsläget är kollektivtrafiken till området dåligt utbyggd vilket
medför att biltrafiken till och från området kommer att öka.
Planområdet och de närliggande naturområdena har
förutsättningar att erbjuda de boende en god boendemiljö med
möjligheter till ett rikt friluftsliv som främjar hälsan.
Avsaknaden av gång- och cykelnät försvårar dock
Planbeskrivning
ANTAGANDEHANDLING
Brunnsåker fritidsområde, Strängnäs kommun
2015-04-15
18(18)
DNR: SBN/2015:787
vardagsmotionen till och från arbete.
När fler människor bosätter sig permanent i området ökar
chanserna för spontana möten, och under fler tider på året,
vilket är viktigt både ur trygghetssynpunkt och för utbytet
människor emellan.
Konsekvenser för barn
Brunnsåker har goda förutsättningar att bli en god och
omväxlande uppväxtmiljö. Närheten till natur ger möjligheter till
spännande lekplatser. Möjlighet att även bada från sandstrand
eller brygga under sommaren. I området finns en gräsyta som
idag används som bollplan och har goda förutsättningar att
fungera som sådan eller för andra, gemensamma aktiviteter
framöver.
Till nackdel för barnfamiljer är den relativt långa vägen till
skolan. En brist är att gång- och cykelvägsnätet är dåligt utbyggt
på norra Tosterön, vilket kan göra det svårare att besöka
kompisar i grannområden. Ytterligare en svårighet för barn och
ungdomar är att på egen hand kunna ta sig till kompisar och
aktiviteter då bussen bara passerar området några få gånger om
dagen.
Jämställdhetskonsekvenser
MEDVERKANDE
Kvinnor gör fler och kortare resor än männen och använder
kollektiva transportmedel i högre grad än männen (Trafikverket,
2006: Jämställdhet i vägtransportsystemet). Kvinnor spenderar
generellt mer tid hemma, tar ut en större del av
föräldraledigheten och arbetar deltid i högre utsträckning än
männen (SCB). Det är därför viktigt för kvinnorna att trafiknät
och kommunikationer i bostadens närhet är bra, samt att
offentlig och kommersiell service är väl fungerande och finns
nära hemmet.
Planarbetet har utförts i samarbete mellan planhandläggare
Anders Jonsson, tidigare landskapsarkitekt Johanna Vinterhav,
planarkitekt LarsGöran Sandström.
Gunilla Östling
Anders Jonsson
Planchef
Planhandläggare