GB 37/119 - Kalsneset 26

Arkiv:
Saksmappe:
Saksbehandler:
Dato:
Søgne kommune
37/119
2015/1467 -20889/2015
Mette Erklev
27.05.2015
Saksframlegg
Søknad om dispensasjon for oppføring av tilbygg til hytte - GB
37/119 - Kalsneset 26
Utv.saksnr
105/15
Utvalg
Plan- og miljøutvalget
Møtedato
17.06.2015
Rådmannens forslag til vedtak:
I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra
byggeforbudet i 100-metersbeltet mottatt i kommunen 09.04.2015.
Dispensasjonen gis på følgende vilkår:
 Før byggetillatelse gis må det sendes inn tegninger som viser hytta med terrasse slik
den er bygget, samt de nye tiltakene etter at de er gjennomført. Tegningene skal
vise plan, snitt og fasader, samt terreng under terrasse.
 Terrasse skal utformes i naturtilpassede farger
Saksutredning:
Søknadens dispensasjonsforhold:
Det søkes om utvidelse av eksisterende terrasse, samt oppføring av tilbygg til hytte. Tiltaket er
avhengig av dispensasjon fra plan- og bygningsloven § 1-8 - byggeforbudet i 100-metersbeltet
langs sjø og vassdrag.
Søknaden:
Det søkes om tillatelse til oppføring av tilbygg til hytte, samt utskiftning av terrasse og
utvidelse av denne, på GB 38/119 – Kalsneset 26. Søknad er mottatt i kommunen 09.04.2015,
sammen med tegninger og kart. Det vises for øvrig til søknadens vedlagte dokumenter.
Gjeldende plangrunnlag:
Eiendommen er avsatt til hytteformål i disposisjonsplanen for Nordre Kalsnes. Planen er fra
29.11.1971, og i følge kommuneplanens bestemmelser § 1, gjelder kommuneplanen foran
disposisjonsplanen. I kommuneplanen er området avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse
med krav om ny reguleringsplan. Plankravet gjelder imidlertid ikke for tiltak etter plan- og
bygningsloven § 20-2, med andre ord ikke for omsøkte tiltak. Da det ikke er satt byggegrenser
mot sjøen, gjør bestemmelsen om byggeforbudet i 100-metersbeltet seg gjeldende.
Relevante bestemmelser i saken:
Tiltaket faller inn under 100-metersbeltet fra sjøen, og det kreves dispensasjon fra plan- og
bygningsloven § 1-8:
Plan og bygningsloven § 1-8
Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag
I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og
kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser.
Andre tiltak etter § 1-6 første ledd enn fasadeendringer kan ikke settes i verk nærmere sjøen
enn 100 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved alminnelig høyvann.
Skråfoto fra 2014, og flyfoto fra 2011:
Naturmangfoldloven:
Kommunen har vurdert tiltaket i forhold til naturmangfoldlovens § 8 til 12, og vi kan, ut fra
en samlet vurdering, ikke se at tiltaket vil komme i konflikt med denne.
Vi har vurdert tiltaket og mener kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig og står i rimelig forhold
til sakens karakter.
Det kan ikke sies å foreligge risiko for skade på naturmangfoldet, og det fremkommer ikke
opplysninger av lokal art i artsdatabanken eller naturbasen, som tilsier at det er spesielle
hensyn som må ivaretas. Det er heller ikke forhold som tilsier at det bør gis avslag i forhold til
føre-var-prinsippet, da tiltaket ikke vil påføre naturmiljøet eller naturmangfoldet alvorlig
skade.
Tiltaket vil ikke føre til økt belastning på økosystemet, og § 11, kostnader ved eventuell
miljøforringelse, skal bæres av tiltakshaver. § 12, miljøforsvarlige teknikker og
driftsmetoder, blir også ivaretatt.
Klage/protester/bemerkninger:
Foreligger ikke.
Uttalelser fra annen myndighet:
Fylkesmannen i Vest-Agder: viser til at det er pågående arbeid med ny reguleringsplan i
området hvor omsøkte eiendom inngår. Formålet med planarbeidet er oppgitt å legge til rette
for privat vei og parkering, definere byggegrenser og muligheter for fortetting, definere privat
småbåtanlegg land/sjø, samt tilrettelegge for allmenn ferdsel. Søknaden burde slik sett først ha
blitt avklart i pågående planarbeid. Miljøvernavdelingen kan ut fra en konkret vurdering ikke
se at omsøkte tiltak i vesentlig grad vil påvirke negativt de hensyn som skal ivaretas i
strandområdene, forutsatt god naturtilpasning. Konsekvenshensyn med tanke på andre saker
må vurderes.
Det vises til uttalelsen i sin helhet.
Vest-Agder Fylkeskommune har ikke uttalt seg innen fristen.
Relevante punkter i tiltakshavers redegjørelse i kursiv skrift, med administrasjonens
påfølgende kommentar:
Utførelsen er i tråd med bestemmelsene i kommuneplan for området. Hytten blir etter utvidelse
fremdeles godt innenfor gjeldene kommuneplans krav om maks 120m² BRA. I tillegg
overholdes kravene til avstand mellom byggverk og avstand til nabogrense.
Kommuneplanens krav til utnyttelse er at en hytteeiendom ikke skal totalt bruksareal større enn
120 m². det opplyses at utnyttelsen etter utvidelse vil bli på 106,5 m². Avstander til grense og
til andre byggverk er krav som følger av loven, og er ikke et argument i seg selv for å kunne gi
dispensasjon.
Vi viser til søknad fra gårdsnummer 37, bruksnummer 115 om bygging av utebod hvor
politikerne var positive til dette.
Plan- og miljøutvalget behandlet søknad om tilbygg til bod på ovennevnte eiendom den
25.03.2015. Tilbygget ble ikke godkjent, men det ble fra politikernes side sagt at dersom det
ble fremmet søknad om oppføring av bod som tilbygg til hytta, kunne denne dispensasjonen
behandles administrativt. I dette ligger det positive signaler i forhold til tilbygg til hytte. I
tillegg ble det i 2011 innvilget dispensasjon for tilbygg til denne hytta, men tiltaket ble aldri
gjennomført.
Tak og gesimshøyde forblir som tidligere, men taket forlenges mot bakkeplan på østsiden for
å få maksimal utnyttelse av utebod mot berget, skråtak med høyde mindre enn 170 cm.
Det er ikke vedlagt tegning av snitt, og plantegningene er ikke optimale. Dersom dispensasjon
innvilges, må det stilles vilkår om at fullstendige tegninger følger søknad om tillatelse til tiltak.
Det er nå innlagt helårsvann i hytta, og det er ønskelig å kunne benytte denne også vinterstid.
Det er da nødvendig med bod som kan fungere som oppbevaringsplass for utemøbler og
liknende, dette har til nå vært lagret i stue og på soverom i vinterhalvåret.
Hytta er godkjent oppført i 1975, og krav til utemøbler og dermed lagring av slike har endret
seg over år. I tillegg var det nok ikke ment at hyttene på den tiden skulle kunne benyttes på
vintertid, og dermed ble stue og soverom brukt til vinterlagring. Selv om vi har forståelse for at
det er ønskelig med nye muligheter for lagring og utvidet brukstid for hytta, er ikke dette et
tungtveiende argument ved behandling av en dispensasjon.
Det er ønskelig å skifte ut råtten terrasse, samt å utvide denne 2 meter mot syd. Dette medfører
en utvidelse på totalt 12 m².
Terrasse er ikke vist må noen av de tegningene kommunen har i sine arkiver, og det er
vanskelig å se på flyfoto hvor stor terrassen er i dag. Videre er det vanskelig å se om det er
målbart areal under terrassen. Kartet viser imidlertid at det ikke er spesielt bratt akkurat her.
Dette er ting som må dokumenteres før det evt. kan gis byggetillatelse.
Administrasjonens samlede vurdering:
Tiltaket er i strid med Plan- og bygningsloven § 1-8 - byggeforbudet i 100-metersbeltet langs
sjøen, og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. I gjeldende kommuneplan,
vedtatt i 2012, er eiendommen avsatt til eksisterende byggeområde for fritidsbolig, med
plankrav. Det presiseres at plankravet ikke gjør seg gjeldende i denne saken, da tiltakene faller
inn under plan- og bygningslovens § 20-2.
Plansituasjonen i området:
I denne saken er det flere planer som har vært gjeldende gjennom årene, men kommunen skal
alltid behandle søknader etter gjeldende planer, selv om det dreier seg om tiltak som er oppført
i en tid da det var andre planer som gjaldt.
Det er igangsatt utarbeiding av ny områdereguleringsplan for Kalsneset, og også i det
foreliggende forslag er eiendommen avsatt til fritidsbolig. Dette er imidlertid ikke en plan som
gjør seg gjeldende i denne saken, men administrasjonen mener det er greit å opplyse om dette.
Gjeldende lovtekst i plan- og bygningsloven
§ 19-2. Dispensasjonsvedtaket
Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i
medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen.
Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller
hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi
dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke
dispenseres fra saksbehandlingsregler.
Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på
dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet.
Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer
og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens
bestemmelser om planer og forbudet i § 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional
myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden.
Bestemmelsen inneholder 2 kumulative vilkår, og begge må være oppfylt for at dispensasjon
skal kunne gis. Det betyr at i første omgang må det vurderes om hensynene bak bestemmelsen
det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt.
Viser vurderingen at de nevnte hensynene blir vesentlig tilsidesatt, skal ikke kommunen
behandle dispensasjonen videre.
Hensynet bak kommuneplanen er at det skal utarbeides en ny reguleringsplan som skal erstatte
den eksisterende disposisjonsplanen, da denne er svært gammel, og ikke i tråd med dagens
krav til planer. Det er ikke snakk om at formålet i planen skal endres, området vil fremdeles
være avsatt til byggeområde for fritidsbolig med tilhørende anlegg, men bestemmelser som
regulerer blant annet utnyttelsesgrad, utforming, størrelse og plassering av bygg vil beskrives i
bedre grad. I tillegg vil plankravet også ivareta lokalisering av nye byggetiltak i forhold til
kystlandskapet. Selv om plankravet ikke gjelder for omsøkte tiltak, anses det som relevant, da
en ny reguleringsplan vil si noe om byggeavstand til sjøen. I denne saken gjelder
byggeforbudet i 100-metersbeltet, da gjeldende plan ikke har avsatt byggegrenser mot sjøen.
Plan- og bygningslovens § 1-8 om byggeforbudet i 100-metersbeltet, skal ivareta forhold som
natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Tilbygg og utvidelse
av terrassen oppføres henholdsvis ca. 45 og ca 35 meter fra sjøen, og naturlig nok i nær
tilknytning til hytta. Vi kan derfor ikke se at forholdet til allmenne interesser blir vesentlig
tilsidesatt. Det er per i dag mye vegetasjon rundt hytta, og derfor vanskelig å se om terrassen
blir svært synlig i landskapet sett fra sjøen, dersom vegetasjonen fjernes. Dersom terrassen
males i en naturtilpasset farge, vil synligheten uansett avta, og tiltaket fremstå mye mindre i
strid med de interessene denne bestemmelsen i loven skal ivareta.
Administrasjonen vektlegger i vesentlig grad, tiltakenes nærhet til eksisterende hytte, et
allerede privatisert område beliggende i et veletablert hytteområde, hvor det er lagt opp til at
det skal være store grøntområder mellom hytteeiendommene. Videre taler det i favør av
dispensasjon at tiltakene vil ikke medføre at det bebygde preget i området ikke økes, og at de
oppføres på allerede privatisert område på tomten, og dermed ikke vil påvirke de allmenne
interesser i vesentlig grad.
Administrasjonen konkluderer med at hvis det blir gitt dispensasjon i dette tilfellet, vil ikke
hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse,
bli vesentlig tilsidesatt. Vilkåret etter plan- og bygningsloven § 19-2 andre ledd første punktum
er derfor oppfylt.
Videre må det, i henhold til Pbl § 19-2 andre ledd andre punktum, vurderes om fordelene ved å
gi dispensasjon er klart større enn ulempene.
Eiendommen er bebygd med ei hytte som opprinnelig hadde et bruksareal på ca. 60 m², og en
sjøbod med bruksareal på ca. 27 m². I søknaden opplyses det at det er utført et tilbygg til hytta
på ca. 5 m². Etter at tiltaket er gjennomført vil det totale bruksarealet for eiendommen være på
ca. 106 m², mens kommuneplanens begrensning er satt til maks 120 BRA m² pr. tomt, pluss
evt. 18 m² til parkering.
Eiendommen ligger innenfor et område avsatt til fritidsbebyggelse i kommuneplanen, og vi kan
ikke se at tiltaket vil komme i konflikt med fremtidig utvikling av området. I forhold til
byggeforbudet i 100-metersbeltet, vil ikke tiltaket ha særlig betydning for de forhold denne
bestemmelsen skal i vareta. Vi kan ikke se at en dispensasjon vil svekke bestemmelsen på et
generelt grunnlag. I og med at hele eiendommen ligger innenfor 100-metersbeltet, finnes det
ikke alternative løsninger for utvidelse av hverken hytte eller terrasse, som ikke krever
dispensasjon. Dette vektlegges som en vesentlig fordel i favør av dispensasjon.
Presedens er et moment som alltid gjør seg gjeldende ved en dispensasjonsbehandling. En
dispensasjon i dette område kan føre til konsekvenser som medfører at utarbeidelse av planen
ikke prioriteres, da det er lettere å søke om dispensasjon enn å påvente planarbeidet. Det må
også ses til Plan- og miljøutvalgets positive signaler til tilbygg, som ble gitt i møte den
25.03.2015, i saken på GB 37/115.
Administrasjonen mener etter ovennevnte at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn
ulempene, og i henhold til plan- og bygningsloven § 19-2 andre ledd andre punktum, kan
dispensasjon for dette forholdet gis.
Rådmannens merknader:
Rådmannen har ikke ytterligere merknader til saken.
Vedlegg
1 Søknad om dispensasjon
2 D
3 E
4 Uttalelse - søknad om dispensasjon fra kommuneplan og pbl § 1-8 - tilbygg til hytte - GB
37/119
5 Oversiktskart - GB 37/119 - Kalsneset 26
O
Ingunn Julseth Kvamme
Hinnavågen
/ Leif Brynjulv
38 / Austtunsletta
4018 Stavanger
Kvamme
52
/ 4020 Stavanger
(3,
Søgne kommune
Arealenheten,
byggesak
Postboks 1051
4682 SØGNE
SØKNAD
31. mars 2015
OM DISPENSASJON.
Det søkes med dette om dispensasjon
X
Kommuneplanens
arealdel,
fra
formål:
Reguleringsplan/bebyggelsesplan:
Plan- og bygningsloven
§ .... ..
Vegloven
Annet:
Dispensasjonen
Utbygg
.........................
..
gjelder:
Utbygg på eksisterende hytte i 100 meters beltet med BRA 14,6 m2 inkludert utebod,
innebod. Totalt BRA på hytten vil etter utbygg være 105,6 m2. Utbygg bygges på
eksisterende gårdsplass.
Begrunnelse
(jfr. Pbl. kapittel
WC
og
for dispensasjonssøknaden:
19. Se baksida)
Vi har eid hytten i kun 6 år og i 3 av disse årene har det vært en byggeplass foran hytten etter
innleggelse av kloakk og deretter for å vente på reguleringsplan
som skulle komme men som
ser ut å vente på seg. Nå er det innlagt vintervann slik at hytten kan benyttes om vinteren, men
Vi kunne da også trengt oss en utebod for å kunne lagre hagemøbler der i stedet for i stuen og
på soverommene
som det gjøres nå. For å få det triveligere på hytten når vi er der om
sommeren uten å bo i en byggeplass, samt å få mulighet for å benytte hytten om høsten og
vinteren søkes det om tillatelse å få bygd på disse få kvadratmeteme.
Tak og gesimshøyde
forblir som tidligere, men taket forlenges mot bakkeplan på østsiden for
å få maksimal utnyttelse av utebod mot berget, med lav takhøyde i skråen på mindre enn 170
cm.
Hytten blir etter utvidelse fremdeles godt innenfor gjeldene
i tillegg til at vi bare er ca 6% over det som var opprinnelig
kommuneplan
kommuneplan
med BRA (120m2)
fra 1971. I tillegg
I
bygger vi godt innenfor kravene
brannsikkerhet
(mere enn 8 m)
til nærhet til tomtegrense
Vi søker også om å få skifte råtten terrasse
12 m2.
Vi viser til søknad fra gårdsnummer
politikerne var positive til dette.
Håper dette blir sett positivt
ferdig i løpet av sommeren
37, bruksnummer
1 15 om bygging
på slik at vi kan få begynt påbygg
.
Kvamme
på sørsiden;
totalt
av utebod hvor
så snart som mulig og kan bli
`-
Ingunn Julseth
5 m) og for hytte for
samt utvide denne med 2 meter
/tidlig høst.
Med hilsen
K'
(nærmest
\
Vedlegg:
Skjema 5153 —Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett
C-1: Skjema 5156 ~ Kvittering for nabovarsel
C-2: Skjema 5155 A Opplysninger
gitt i nabovarsel
D-1: Kart med tilbygg og oppkjørsel markert (sendt med nabovarsel)
E-l: Plantegning
E-2: F asadetegning
(sendt med nabovarsel)
1
Plan- Og bygningsloven:
§ 19-1. Søknad
Kapittel 19. Dispensasjon
om dispensasjon
Dispensasjon krever grunngitt søknad. Før vedtak treffes, skal naboer varsles på den måten som nevnt
i § 21-3. Særskilt varsel er likevel ikke nødvendig når dispensasjonssøknad fremmes samtidig med
søknad om tillatelse etter kapittel 20, eller når søknaden åpenbart ikke berører naboens interesser.
Regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg
før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i § 1-8.
I kraft 1 ]Ull 2009
se § 34-1
§ 19-2. Dispensasjonsvedtaket
Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av
denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen.
Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i
lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. l tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være
klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra
saksbehandlingsregler.
Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens
konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet.
Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål
tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer
og forbudet i § 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om
dispensasjonssøknaden.
Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for
behandling av dispensasjonssaker.
I kraft 1 juli 2009
se § 34-1
§ 19-3. Midlertidig
dispensasjon
Midlertidig dispensasjon kan gis tidsbestemt eller for ubestemt tid. Ved dispensasjonstidens utløp eller
ved pålegg må søkeren uten utgift for kommunen fjeme eller endre det utførte, eller opphøre med
midlertidig tillatt bruk, eller oppfylle det krav det er gitt utsettelse med, og hvis det kreves,
gjenopprette den tidligere tilstand.
Dispensasjon kan gjøres betinget av erklæring der også eier eller fester for sin del aksepterer disse
forpliktelser. Erklæringen kan kreves tinglyst. Den er bindende for panthavere og andre
rettighetshavere i eiendommen uten hensyn til når retten er stiftet og uten hensyn til om erklæringen er
tinglyst.
l kraft 1 juli 2009
se § 34-1
§ 19-4. Dispensasjonsmyndigheten
Myndigheten
til å gi dispensasjon tilligger kommunen.
Dersom det er nødvendig for å ivareta nasjonale eller viktige regionale interesser og hensyn i nærmere
angitte deler av strandsonen eller fjellområder, kan Kongen i forskrift legge myndigheten til å gi
dispensasjon fra bestemte planer, eller for bestemte typer tiltak, midlertidig til regionalt eller statlig
organ.
lkraft
1 juli 2009
se § 34-1
l
'\.
l
«\
x
NORDREKALSNES
.HH
11HF
VR'
Ham
:i-HYLP:
REGULERINGSPLAN
120,121,;
118.119
g -M :u
mam
GA
1
Whith
rum
:.“.v'1o
U
m 1.2- menu... Al\ru.‘
E]
:f
a-i,r:q_«
`
Mutu;
A,‘ unfit: -t'\‘y---
cum
I ‘-
1
‘
“ 13_()9_13
I
cvtoeuwvescne
'
En
11,4611KRISTIANSAND
E-post geufla-sot no, nansude mm a su no
GÅ
Mon’ 92 2914
E]
, B27
I* 'h '
1
i2o11-04~ 1_5(x)
å
Nåværende bygg
jfåäæ'V
i TRYSNESMARINAEIENDOMDA
,
1.
.i _ TA
E- ,1 4A,___,#
su
yr-...
1-M1-;‘.'.r.p»
gm"
..l,
1
V
ARKiTEKTr<Or\TORET
SØR
825,
Utvidelse
Y
1,1
A
13
1
j
f 4
MULIG
I 450
~/avnHua.P/WCC!U“/[DE
E00.
(,j\\J\4
$30
L
f,[
I
'
//lgm
/
N”
+5
I
1
L“
L
K
Å
L
y
i
l
;
E;
I
.i
fí
:7“ ’
,.
'i
M
Xs; ,_,,
I
i:
'i
z;
~
\’
/——~’/7
f
,
å
s
.
A
Å
1
-
[å
_
.T
l
i
W
/K
f N).-41«q
——-‘
I
l
.
å; Vi
?
\
~<:.:z—/‘i
_, ..........
'Z
Y
. L
K C m;cw»
LL?’ mm;ixa:~ov~‘<
'~""?"“
fH
MOT
par
Fylkesmannen i Vest-Agder
Miljøvernavdelingen
Saksbehandler: Ole-Johan Eik
Tlf.: 38 17 62 07
Deres ref.: 2015/1467
Vår ref.:
2015/1925
Vår dato: 16.04.2015
Arkivkode: 421.4
Søgne kommune
Postboks 1051
4682 Søgne
Kalsneset 26 - uttalelse til søknad om dispensasjon fra kommuneplan og pbl
§ 1-8 for tilbygg til hytte på gnr. 37 bnr. 119
Vi viser til kommunens skriv av 14.04.2015.
Det er søkt om tilbygg med bruksareal på 14,5 kvm til hytte. Etter utbygging vil hytta ha et
bruksareal på 105,6 kvm. Avstand til sjøen er ca. 45 m på det nærmeste. Det er også søkt om
utskifting og utvidelse av eksisterende terrasse på motsatt side av hytta, ca. 35 m fra sjøen.
Området er bygd ut etter disposisjonsplan for Nordre Kalsnes fra 1971. Denne overstyres i
dag av kommuneplanens byggeområde for fritidsbebyggelse med krav om ny reguleringsplan
før nye tiltak kan iverksettes. I tillegg gjelder nå også forbudet mot tiltak i 100-metersbeltet
langs sjøen etter pbl § 1-8. For øvrig gjelder statlige planretningslinjer for differensiert
forvaltning av strandsonen. Disse sier bl.a. at eventuelle tiltak bør avklares i plan og ikke ved
dispensasjon. I dette tilfellet er detaljreguleringsplanarbeid igangsatt. Formålet er å legge til
rette for privat vei og parkering, allmenn ferdsel, definere byggegrenser og muligheter for
fortetting, samt definere privat småbåtanlegg land/sjø. Søknaden burde slik sett først ha blitt
avklart i pågående planarbeid.
Miljøvernavdelingen kan ut fra en konkret vurdering ikke se at omsøkte tiltak i vesentlig grad
vil påvirke negativt de hensyn som skal ivaretas i strandområdene. Dette forutsetter god
naturtilpasning. Kommunen må likevel foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør
gis, herunder vurdere evt. konsekvenshensyn med tanke på andre saker. Vi minner om at det
av pbl. § 19-2, annet ledd, følger at det ikke kan gis dispensasjon dersom hensynene bak
bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig
tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en
samlet vurdering. Det må fremgå av vedtakets begrunnelse at kommunen har vurdert og tatt
stilling til disse vilkårene, jf. forvaltningslovens krav til begrunnelse.
Med hilsen
Magnus Thomassen (e.f.)
ass. miljøverndirektør
Ole-Johan Eik
seniorrådgiver
Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift.
Besøksadr.
Tordenskjoldsgate 65
E-post
[email protected]
Side 2 av 2
Kopi til:
Vest-Agder fylkeskommune
Ingunn Julseth Kvamme
Postboks 517 Lund
4605
Kristiansand S
Omsøkte hytte
BG 37/115
GB 37/119 - Kalsneset 26
Oversiktskart
28.05.2015
Målestokk 1:1500