Vedtak om tillatelse for Mohagen

Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS
Musmyrvegen 10
3520 JEVNAKER
Deres referanse
Vår referanse
Saksbehandler
Avdeling
Dato
02.03.2015
2007/4936-104 471 SGR
Stein Egil Granli, tlf.
Miljøvernavdelingen
Vedtak om tillatelse til etablering og drift av ny gjenvinningsstasjon på
Mohagen i Gran for Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS
Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS har søkt Fylkesmannen i Oppland om tillatelse etter
forurensningsloven til etablering og drift av ny gjenvinningsstasjon på Mohagen i Gran kommune.
Fylkesmannen gir tillatelse på nærmere vilkår. Virksomheten skal betale kr 5 600 i gebyr for
behandling av søknaden. Vedtak om tillatelse og gebyrfastsettelse kan påklages til Miljødirektoratet.
Vi viser til søknaden fra Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS (HRA) av 13. januar 2015 om
tillatelse til etablering og drift av ny gjenvinningsstasjon på Mohagen industriområde i Gran.
Bakgrunn
HRA har utslippstillatelse etter forurensningsloven datert 11.7.2012, der det er fastsatt generelle og
særskilte betingelser for samtlige av HRAs anlegg i Oppland. HRA drifter tre gjenvinningsstasjoner i
Oppland. I tillegg drifter HRA tre gjenvinningsstasjoner i Buskerud fylke som er underlagt
Fylkesmannen i Buskerud.
Den eksisterende gjenvinningsstasjonen i Mohagasvingen 2 har hatt store arealmessige
begrensninger som har gjort det vanskelig å drifte anlegget på en god måte. Arealet for nytt anlegg i
Mohagalia 11 er om lag 2,5 ganger større enn det tidligere anlegget og vil gi betydelig bedre
driftsbetingelser i dag og framover.
Offentlig høring
Ny gjenvinningsstasjon etableres på samme industriområde som den forrige stasjonen og arealet er
regulert til næringsformål. Søknaden og tillatelsen har ikke vært på offentlig høring siden
Fylkesmannen vurderer at etablering av ny gjenvinningsstasjon på Mohagen ikke vil føre til noen
endringer i driftsform, økte utslipp eller ulemper.
Fylkesmannens vurdering og begrunnelse
Gjenvinningsstasjonene er viktige for å nå nasjonale mål om innsamling av farlig avfall og gjenvinning
av annet avfall. HRA sine gjenvinningsstasjoner er dermed viktige for å nå disse målene og for god
lokal og regional innsamling og håndtering av avfall. Gjenvinningsstasjonen på Mohagen får inn avfall
fra husholdninger og næringskunder i Gran kommune, og noe fra kommunene rundt. Den nye
gjenvinningsstasjonen får en betydelig bedre utforming enn den gamle gjenvinningsstasjonen.
Besøksadresse: Statens hus, Storgata 170, 2615 Lillehammer Postadresse: Postboks 987, 2626 Lillehammer
Telefon: 61 26 60 00 Telefaks: 61 26 61 67 E-post: [email protected] Org.nr: 970 350 934
www.fylkesmannen.no/oppland
Gjennom den overordnede tillatelsen til HRA er det stilt krav om økonomisk sikkerhet som skal dekke
kostnader med å ta hånd om farlig avfall ved samtlige av virksomhetens anlegg ved nedleggelse,
stans eller ved betalingsproblemer. HRA setter årlig av et beløp for å ivareta dette kravet, som også
skal omfatte den nye gjenvinningsstasjonen i Mohagalia 11.
Fylkesmannen har stilt krav om avviklingsplan for den tidligere gjenvinningsstasjonen i
Mohagasvingen 2, med anleggsnummer 0534.0016.01. HRA har i epost av 20.2.2015 oversendt en
kort redegjørelse for avvikling og opprydding av arealet. Ut fra de opplysningene som foreligger er
det ikke mistanke om at driften av gjenvinningsstasjonen har ført til utslipp av forurensninger til
miljøet eller grunnen, som utløser behov for nærmere undersøkelser eller særskilte tiltak ved
opprydding. Fylkesmannen godkjenner dermed avviklingsplanen for Mohagasvingen 2.
Konklusjon
Fylkesmannen mener det er akseptabelt at Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS får tillatelse til
etablering og drift av ny gjenvinningsstasjon i Mohagalia 11 på Mohagen industriområde i Gran, og at
de positive virkningene av gjenvinningsstasjonen er større enn eventuelle negative konsekvenser av
anlegget og driften. Vi forutsetter da at virksomheten drives i samsvar med vilkårene i
utslippstillatelsen av 11.7.2012 og forurensningsregelverket for øvrig.
Vedtak om tillatelse
Fylkesmannen i Oppland gir Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS tillatelse til drift av ny
gjenvinningsstasjon i Mohagalia 11 i Gran kommune. Tillatelsen gjelder fra dagens dato og omfatter
mottak, håndtering og behandling av avfall etter nærmere fastsatte vilkår, og gjelder fram til ny
revisjon.
Tillatelsen er gitt i medhold av Lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6,
§§11 og 16 jamfør 29, Forskrift om avfall av 01.06.04 § 11-6. Tillatelsen er gitt på grunnlag av
opplysninger gitt i søknad fra Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS datert 13. januar 2015 med
vedlegg, samt opplysninger fremkommet under behandlingen.
Fylkesmannens referanser, ny gjenvinningsstasjon:
Gjenvinningsstasjon
Mohagen, Gran
NOSE-kode
109.00.00 Behandling og disponering av avfall
Risikoklasse anlegg
3
Anleggsnr.:
0534.0057.01
Gnr./bnr.
150 / 50
Arkivkode: 07/4936
Gjeldende utslippstillatelse for HRA er gitt av Fylkesmannen 11.7.2012, og omfatter samtlige av HRA
sine anlegg i Oppland. Vilkår for drift av HRA sine gjenvinningsstasjoner i Oppland er nedfelt i
tillatelsens punkt 8 Vilkår for gjenvinningsstasjoner, og det er lagt til grunn at ny gjenvinningsstasjon
skal driftes etter de samme vilkår.
Tillatelsen kan endres etter § 18 i forurensningsloven dersom Fylkesmannen i Oppland finner det
nødvendig, og vilkårene for endring er oppfylt. Dersom driften medfører negative miljømessige
konsekvenser som ikke er ivaretatt gjennom tillatelsen, kan Fylkesmannen pålegge innehaver
skjerpede krav og vilkår, eventuelt pålegge stans av mottaket eller aktiviteter på området for kortere
eller lengre tid.
Fylkesmannen kan trekke tilbake tillatelsen dersom vilkårene som ligger til grunn for denne, blir
brutt. Endringer av tillatelsen etter § 18 i forurensningsloven skal være basert på skriftlig
2
saksutredning. Eventuell endringssøknad fra innehaver av tillatelse må derfor foreligge i god tid før
endringene kan vedtas og gjennomføres.
Dersom tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at den tok til å gjelde, faller tillatelsen bort.
Tillatelsen kan i alle tilfelle trekkes tilbake eller endres når det har gått 10 år etter at den ble gitt, jf. §
18 i forurensningsloven.
Denne tillatelsen fritar ikke HRA for innhenting av tillatelser for andre sider ved virksomheten på
avfallsplassen.
Vedtak om risikoklasse
Virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven skal plasseres i en risikoklasse, jamfør
forurensningsforskriften §§ 39-3 og 39-6. Risikoklassen skal angi forurensningspotensialet til
virksomheten. Plassering i risikoklasse har betydning for hvor ofte en virksomhet vil bli
kontrollert av forurensningsmyndigheten, og for hvor stort gebyr virksomheten må betale for hver
inspeksjon. Vi vurderer at forurensningsfaren og potensialet for utslipp fra gjenvinningsstasjonen på
Mohagen er moderat. Vi plasserer derfor gjenvinningsstasjonen i risikoklasse 3.
Varsel om vedtak om gebyr
Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS skal betale kr 5 600 i gebyr for behandling av søknaden.
Hjemmel for vedtaket er forurensningsforskriften § 39-3, jamfør § 39-5 sats 3. Faktura med
innbetalingsblankett ettersendes fra Miljødirektoratet.
Klageadgang
Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven §§ 28 og 29.
Klagen sendes til Fylkesmannen. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages,
årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha
betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens
dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes.
Kunngjøring
Vedtaket vil bli kunngjort på Fylkesmannens nettside og i lokalpresse for HRA sin bekostning.
Vebjørn Knarrum e.f.
Stein Egil Granli
avdelingsdirektør
rådgiver
Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift.
Kopi til:
Gran kommune
Rådhusvegen 39
2770
JAREN
3