Maakuntauudistuksen projektiryhmä

1 (6)
Työsuunnitelma
VM037:00/2016
15.12.2016
MAAKUNTAUUDISTUS
Maakuntauudistuksen projektiryhmä
Tehtävät
Projektiryhmän tehtävänä on:
1) vastata aluehallinnon uudistuksen valmistelun ja toimeenpanoprosessin toteuttamisesta hallituksen linjausten mukaisesti, kunnes uudistetut toiminnot ja ohjausmallit on saatu siirretyksi osaksi tehtävistä uudessa rakenteessa vastaavien organisaatioiden toimintaa;
2) koordinoida ja ohjata valmisteluryhmien työtä sekä koota ja sovittaa
yhteen niissä tuotettavaa aineistoa;
3) käsitellä ja esittää hallitukselle poliittista päätöksentekoa varten annettavat projektin ehdotukset
4) käsitellä aluehallintouudistuksen näkökulmasta maakuntalakia koskevat esitykset ja esittää projektin koottu arvio maakuntalain valmisteluun osana sote-uudistusta ja maakuntien perustamista
5) valmistella ohjaukseen, rahoitukseen, työnjakoon, kehittämiseen ja
valvontaan liittyviä asioita;
6) valmistella tiedon hallintaan ja yhteisiin tietojärjestelmiin liittyviä asioita,
7) valmistella omaisuus- ja sopimusjärjestelyihin liittyviä asioita;
8) valmistella henkilöstön asemaan ja muutostilanteen työhyvinvointiin
liittyviä asioita;
9) tarpeellisilta osin laatia ehdotukset hallituksen esityksiksi ja muiksi
toimenpiteiksi, sekä määritellä uudistukseen kuuluvien lakiehdotusten keskinäiset suhteet;
10) koota ja laatia ehdotukset uudistuksen valmistelun ja tuloksellisen
toimeenpanon edellyttämiksi toimenpiteiksi valtioneuvoston ja asianomaisten ministeriöiden päätettäväksi;
11) valmistella siirtyminen uuteen rakenteeseen, mukaan lukien vaiheistus, siirtymäkauden järjestelyt sekä tarpeellisilta osin nykyisen toiminnan lakkauttaminen.
Kokoukset ja käsiteltävät asiat
1. Tiistai 24.5.2016 klo 9.00-11.30
•
•
•
•
Valtiovarainministeriö
Työskentelytavoista sopiminen
Alustavan työsuunnitelman hyväksyminen
Viestintäryhmän, maakuntauudistuksen alueellisen toteutuksen toimeenpanoryhmän ja henkilöstöpolitiikkaryhmän asettaminen
Valmisteluryhmien kokoonpanojen muutokset
Snellmaninkatu 1 A, Helsinki
PL 28, 00023 Valtioneuvosto
Puh 0295 16001 (Vaihde)
Faksi 09 160 33123
[email protected]
www.vm.fi
Y-tunnus 0245439-9
2 (6)
2. Tiistai 14.6.2016 klo 9.00-11.30
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Työsuunnitelman hyväksyminen
Maakuntauudistuksen toimeenpanon valtakunnallisen valmisteluryhmän, henkilöstöpolitiikkaryhmän ja palvelut ja prosessit –ryhmän asettamiset
Tehtäväryhmästä siirrettävien tehtävien listaus
AVI-ryhmästä ehdotukset työnjaosta ja jatkovalmisteluesitys koskien työnjakoa:
o AVI – TUKES
o AVI – Kilpailu- ja kuluttajavirasto
STM:n asettamasta ryhmästä ehdotukset työnjaosta ja jatkovalmisteluesitys koskien työnjakoa:
o AVI-Valvira
Maakuntauudistuksen poikkihallinnollinen yhteistoiminta
Maakuntalakiluonnos
Muut maakuntauudistukseen liittyvät kehittämishankkeet
Yleisestä aikataulusta poikkeavat tehtäväsiirrot
3. Tiistai 9.8.2016 klo 9.00-11.30
•
•
•
•
•
•
Maakuntauudistuksen
o Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmän
o Henkilöstösiirrot kunnista ja maakuntaliitoista ryhmän ja
o Sote- ja maakuntauudistusten yhteydessä siirtyvän henkilöstön palkkojen
yhteensovittamista valmistelevan ryhmän
asettamiset
Valmisteluryhmien kokoonpanojen jäsenmuutokset
Maakuntauudistuksen viestintä- ja vuorovaikutussuunnitelma 2016-2019
ELYistä muualle kuin maakuntiin siirtyvän henkilöstön siirtojen rytmittäminen
Kasvupalvelun ja aluekehitysjärjestelmän uudistaminen
Valmisteluryhmien suullisia tilannekatsauksia: tehtäväsiirrot, ohjaus ja rahoitus,
AVI-ryhmä, henkilöstösiirrot-ryhmä
4. Tiistai 23.8.2016 klo 9.00-11.30
•
•
•
•
•
•
•
•
Muutosjohtaja Pauli Harju esittäytyy
Henkilöstösiirrot valtiolta –valmisteluryhmän liikkeenluovutusta koskeva ehdotus
Työsuunnitelman päivitys
Maakuntauudistuksen
o Säädösvalmisteluryhmän tehtäväksiantoa koskeva muutos
o Projektiryhmän muutospäätös
o Palvelut ja prosessit –työryhmän asettaminen
Valmisteluryhmien kokoonpanojen jäsenmuutokset
Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun tiekartta
Maakuntien valtakunnallisten palvelukeskusten valmistelun käynnistäminen
Valmisteluryhmien tilannekatsaukset 9.8.2016
5. Tiistai 6.9.2016 klo 9.00-11.30
•
•
•
•
•
Maakunnille siirrettävien tehtävien kokoaminen ja tilannekatsaus
Rahoitusryhmästä tilannekatsaus
Maakuntadigin visio ja ICT-linjaukset
Sote -ohjaus ja -valvontaviranomaisratkaisuehdotus: Valviran ja uuden valtakunnallisen AVIn rooli
Maakuntien esivalmistelun organisoituminen
3 (6)
•
•
•
•
Tilannekatsaus ministeriöissä työn alla olevista uudistuksista
Työsuunnitelma
Valmisteluryhmien kokoonpanojen jäsenmuutokset
Lausuntopyyntö: Hallituksen esitysluonnos sote- ja maakuntauudistuksen
lainsäädännöksi
6. Tiistai 20.9.2016 klo 9.00-11.30
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vaaka-hankkeen esittely
Henkilöstösiirrot valtiolta -valmisteluryhmän ehdotus muutoksen johtamisen ja
henkilöstöpolitiikan periaatteiksi
Ehdotus varautumisen alueellisen tason koordinaation järjestämiseksi
Uusi valtakunnallinen valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirasto – johtopäätöksiä
työpajasta 14.9. linjausratkaisuehdotuksen pohjalta
Valmisteluryhmien tilannekatsaukset
Tiekartan ja sen sähköisen alustan tilannekatsaus
Sote- ja maakuntauudistuksen muutosakatemia
Työsuunnitelma
Sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen toimeenpanon valtakunnallinen yhteistyöryhmä
AVI-valmisteluryhmän muutospäätös
Projektiryhmän jäsenmuutospäätös
ELY-keskusten henkilösiirrot muihin valtion organisaatioihin
o Tekes
o Trafi
7. Tiistai 4.10.2016 klo 9.00-11.00
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Kilpailu- ja kuluttajahallinnon tehtävien organisointi
Maakuntalaki – maakuntien toiminnan yleislaki
o Maakuntastrategia
o Järjestämisen ja tuottamisen erottaminen
o Maakunnan ja valtion välinen suhde
Valtioneuvoston päätöksentekoa tukeva selvitys- ja tutkimussuunnitelma 2017:
Sote- ja maakuntauudistuksen toteutuksen tuki
Projektiryhmän aineistojen julkisuus ja tiedottaminen
Kansalaisnäkökulma viestinnässä sekä vaaliviestintätoimet
Työsuunnitelma
Sote- ja maakuntauudistuksen uusia työryhmiä
o Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmä
o Maakuntien liitoista ja kunnista siirtyvän muita kuin sote-tehtäviä hoitavan
henkilöstön asemaa ja palvelussuhteiden ehtoja valmisteleva alaryhmä
o Maakuntien muutosjohtajaverkosto
AVI-valmisteluryhmän muutospäätös
Tiedoksi: Maaseutupolitiikan neuvoston (MANE) ja Kuntaliiton valmistelema esite
maaseutuvaikutusten arvioinnista
8. Tiistai 18.10.2016 klo 9.00-11.30
•
•
•
•
Maakuntauudistuksessa siirrettäviin tehtäviin kytkeytyvät talousarvion momentit
ja periaatteet niiden käsittelemiseksi
STM:n ja MMM:n yhteinen ehdotus siitä, millä edellytyksillä maakunta voisi siirtää ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuun kunnalle hallituksen linjauksen mukaisesti
Tilannekatsaus maakuntauudistuksen säädösvalmisteluun
Tilannekatsaus Valtion lupa-, ohjaus- ja valvontaviraston (LUOVA) valmistelusta
4 (6)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Kasvupalvelu ja aluekehittämisen uudistaminen
Valmisteluryhmien tilannekatsaus
Työsuunnitelma
Sote- ja maakuntauudistuksen uusia työryhmiä
o Maakuntauudistuksen vaikuttavuus ja kustannustieto –alatyöryhmän
asettaminen
o Sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanon valtakunnallinen yhteistyöryhmä
Valmisteluryhmien muutospäätös
Maakuntauudistuksen projektiryhmän muutospäätösluonnos
VAAKA-hankkeen väliraportointi
Projektiryhmän kevään 2017 kokousaikataulu
Tiekartta julkaistu 10.10.2016
9. Keskiviikko 2.11.2016 klo 13.00-15.30
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tilannekatsaus henkilöstöryhmän pykälävalmisteluun
Maakuntien rahoituksen muodostuminen sekä kustannustason tarkistus
Alueellisten varautumistehtävien valmisteluryhmä, ehdotukset valmius- ja varautumistehtävien organisointia koskevaksi lainsäädännöksi
o viimeistellyt pykäläehdotukset ja yksityiskohtaiset perustelut
Alueelliseen tienpitoon liittyvät rahoituslinjaukset
Tilannekuva maakuntadigin toimeksiannon vastuunjaoista
Viestintä: sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanon yhteinen viestintä- ja
vuorovaikutussuunnitelma, päivitetyt perusviestit
Tehtäväsiirtojen täydennykset ja täsmennykset
Valmisteluryhmien muutospäätös
Työsuunnitelma
10. Tiistai 15.11.2016 klo 8.30-11.30
•
•
•
•
•
•
•
•
STM:n ja MMM:n yhteinen ehdotus siitä, millä edellytyksillä maakunta voisi siirtää ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuun kunnalle hallituksen linjauksen mukaisesti
Tilannekuva maakuntadigin toimeksiannon vastuunjaoista
Liikenne- ja viestintäministeriön kehittämishankkeiden tilannekatsaus
Alueelliseen tienpitoon liittyvät rahoituslinjaukset
Maakuntauudistuksessa siirrettäviin tehtäviin kytkeytyvät talousarvion momentit
ja periaatteet niiden käsittelemiseksi
Yleisperustelujen HE-luonnos
Valmisteluryhmien muutospäätös
Työsuunnitelma
11. Tiistai 29.11.2016 klo 8.00-11.45
•
•
•
•
•
•
Maakuntauudistuksen omaisuusjärjestelyt –työvaliokunnan ehdotukset
Aluekehitys- ja kasvupalvelulaki
Alueellisten varautumistehtävien valmisteluryhmä, ehdotukset valmius- ja varautumistehtävien organisointia koskevaksi lainsäädännöksi
o Viimeistellyt pykäläehd. ja yks.koht.perustelut
Ohjauksen ja rahoituksen valmisteluryhmästä raportti ja HE-luonnos
LUOVA-ryhmästä HE-luonnos
o Uuden perustettavan viraston nimiasia
o Ehdotus ELY-keskusten, TUKESin ja AVIen yhteistyön tiivistämisestä
Henkilöstösiirrot
5 (6)
Maakuntien liitoista ja kunnista siirtyvän muita kuin sote-tehtäviä hoitavan
henkilöstön siirtymistä koskeva pykäläluonnos
o Henkilöstösiirrot valtiolta -valmisteluryhmästä HE-luonnos
Tiedoksi
o Tehtäväsiirtojen lainsäädännön tilannekatsaus hallinnonaloittain
o Valmisteluryhmien tilannekatsaus 22.11.2016
o Projektiryhmän työsuunnitelma
o Vaikuttavuus- ja kustannustietoryhmän asettamispäätös
o
•
12. Tiistai 13.12.2016 klo 8.00-12.00
•
•
•
•
•
•
•
STM:n ja MMM:n yhteinen ehdotus siitä, millä edellytyksillä maakunta voisi siirtää ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuun kunnalle hallituksen linjauksen mukaisesti
Lausuntoyhteenveto
Tehtäväsiirrot-ryhmästä HE-luonnokset
Säädösvalmisteluryhmästä yleisperustelujen nykytilan kuvaukset
Sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanon valtakunnallisen yhteistyöryhmän
asettaminen
Valmisteluryhmien muutospäätös
Muut asiat/tiedoksi
o Pääkaupunkiseudun erillisratkaisun tilanne
o Työsuunnitelma
o Maakuntauudistuksen vaikuttavuus- ja kustannustietoryhmän asettamispäätös
o Ylimääräinen kokous (varalle) ti 17.1.2017 klo 10.15 – 12.15
13. Tiistai 20.12.2016 klo 12.30 – 15.30
•
•
•
•
•
•
•
LUOVA-ryhmän HE-luonnokset
Ehdotus uuden viraston nimeksi: Valtion lupa- ja valvontavirasto
Maakunnan palveluiden valmistelu
o Selvitys nykytilasta ja sen pohjalta tehtävät johtopäätökset
o Maakunnan asiakkaat ja palvelukokonaisuudet
o Maakunnan toiminta-arkkitehtuurivalmistelun käynnistäminen
Esitys muutosjohtamisen valmennuksen toteutuksesta sote- ja maakuntauudistuksen keskeisille toimijoille vuosina 2017 - 2020
Euroopan neuvoston paikallisen itsehallinnon peruskirjan soveltaminen maakuntiin
Valmisteluryhmien muutospäätös
Tiedoksi:
o Työsuunnitelma
14. Tiistai 10.1.2017 klo 9.00 – 11.30
•
•
•
Säädösvalmisteluryhmästä alustava luonnos hallituksen esitykseksi
Valmisteluryhmien muutospäätös
Työsuunnitelma
15. ALUSTAVA: Tiistai 17.1 klo 10.15 – 12.15
•
Säädösvalmisteluryhmästä alustava luonnos hallituksen esitykseksi
16. Tiistai 24.1.2017 klo 9.00 – 11.30
6 (6)
•
•
•
Säädösvalmisteluryhmästä luonnos hallituksen esitykseksi
Valmisteluryhmien muutospäätös
Tiedoksi:
o Työsuunnitelma