simulacro de evacuación ante una erupción volcánica 27 de

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Informe de Simulacro de Evacuación de 7 AAHH de Miraflores ante una posible Erupción Volcánica del Misti – 27 de Noviembre
SIMULACRO DE EVACUACIÓN ANTE UNA ERUPCIÓN VOLCÁNICA
27 DE NOVIEMBRE
AAHH LOS GIRASOLES, GALAXIA, EL SALVADOR, HÉROES DEL PACÍFICO, CRISTO BLANCO,
JUAN XXIII Y ALTO JUAN XXIII
DISTRITO DE MIRAFLORES
1
E
l Volcán Misti es considerado como el Volcán más peligrosos del Perú, debido a que al pie de este se encuentra la Ciudad de Arequipa, con
poco menos de un millón de habitantes, quienes se encuentran en un riesgo latente ante una posible erupción. Según el Mapa de Peligros del
Volcán Misti elaborado por el INGEMMET nos ayuda a identificar las diferentes zonas de alto peligro, moderado peligro y bajo peligro, este
documento técnico permite entonces trabajar e implementar acciones que nos permitan reducir el riesgo de desastre esta vez en el Distrito de
Miraflores. La preocupación inicial fue el de fijar los límites de expansión urbana hacia zonas consideradas desde ya de alto riesgo por ello la
Municipalidad de Miraflores emitió una Ordenanza Municipal Nº 070-MDM de fecha 07 de Julio del 2008 y luego se hace un convenio con el
Centro de Estudios y Prevención de Desastre PREDES en Febrero del 2010 para implementar el proyecto denominado “ Desarrollo de capacidades de
actores locales para reducir riesgos y responder en emergencias por sismos y actividad volcánica “ financiado por Diakonie.
Este Proyecto se complementa con las iniciativas asumidas por la Oficina de Defensa Civil de Miraflores y se decide intervenir de manera directa y
focalizada en 7 AAHH, Los Girasoles, Galaxia, El Salvador, Héroes del Pacífico, Cristo Blanco, Juan XXIII y Alto Juan XXIII; dichos AAHH fijan el límite de
expansión urbana según la ordenanza antes mencionada.
Así mismo se han fortalecido las capacidades del comité distrital de Miraflores y el Comité Provincial en sus diferentes comisiones de línea llevándose
con ellos diversas reuniones de capacitación y sensibilización.
I.
ACCIONES DE PREPARATIVOS
El tema de Peligro Volcánico a diferencia de años anteriores ha tomado notabilidad, tanto asi que el periodismo ha seguido de cerca las actividades y
las personas de diferentes zonas de Arequipa tenían inquietud al respecto incluso teniendo participación a través de llamadas en las emisoras
principales de Arequipa, en lo que respecta al simulacro en un inicio se había planificado hacer un simulacro que solamente permita que los
pobladores capacitados y sensibilizados puedan salir hasta los puntos de embarque llevando lo necesario y a través de evaluadores en cada punto de
embarque se pueda medir la participación de la población. Cuando las Autoridades tanto del nivel Distrital y Provincial integrantes de los Comités de
Defensa Civil se reunieron ellos con mucha determinación manifestaron que de todas maneras se haga el simulacro con la evacuación respectiva de
la población pero esta vez incluso duplicando la cantidad de población de Alto Selva Alegre.
2
1.1.
Etapas de Evacuación
Dentro del Plan de Operaciones de Emergencia Distrital
se contempla un plano de zonificación del Distrito el
mismo que tiene 11 zonas definidas, donde se podría
distribuir o descentralizar la ayuda para repartirla
eficientemente en caso sucediera alguna emergencia,
cada zona incluye espacios abiertos que reúnen las
condiciones mínimas para albergar a familias esta
zonificación básicamente ha sido trabajado para sismos
e inundaciones.
Zonificación del Distrito
Tomando en cuenta el Mapa de
Peligros del Misti y la zonificación
ya existente
se procede a
elaborar el plano de etapas de
evacuación, ubicación de los
puntos de embarque y las rutas de
evacuación.
Debemos
de
manifestar que en la primera
etapa de evacuación se ha
considerado utilizar 10 puntos de
embarque y en la segunda etapa
6 puntos de embarque
Mapa de peligros del Misti
Etapas de evacuación
3
1.2.
Reuniones
16 de Setiembre, Reunión con el Comité Distrital de Miraflores donde participaron un
total de 14 personas esta reunión tuvo como objetivo reforzar el conocimiento sobre el
peligro volcánico, se contó con la participación del Ing. Yersi Mariño quien hizo la exposición
respecto al peligro volcánico y la presencia del Ing. Henry Pareja quien dio a conocer la
experiencia referida al simulacro de evacuación ante erupción volcánica en el Distrito de
ASA, se motivó entonces al comité Distrital de Miraflores haya suya la idea de la realización
del simulacro pero esta vez en el Distrito de Miraflores y de manera puntual en los 7 AAHH.
Se definieron entonces en la reunión los objetivos que se desearían lograr con la Actividad
del Simulacro.
•
•
•
Sensibilizar y fomentar la conciencia frente al peligro volcánico de la Población
ubicada en los AAHH Galaxia, Héroes del Pacífico, Alto Juan XXIII zona A y B, Cristo
Blanco, Salvador, Los Girasoles y, prepararlos ante una posible erupción.
Fortalecer la capacidad de respuesta del Comité Distrital de Defensa Civil de
Miraflores con sus comisiones de línea, ante una erupción volcánica del Misti.
Fortalecer el nivel de coordinación entre el Distrito, Provincia y Región ante una
posible erupción volcánica del Misti
Charla sobre peligro volcánico
29 de Setiembre, Reunión convocada por la oficina Provincial de Defensa Civil
donde asistieron 17 personas, se evaluó los avances del plan de trabajo anual del
comité Provincial, mencionando que aún queda actividades por realizarse tales
como el simulacro de evacuación ante erupción volcánica para ello se invita a la
Arq. Evelia Medrano para que haga una exposición referente a esta actividad en
su Distrito, culminada esta disertación el Comité Provincial de Arequipa
comprometió su participación en el Simulacro para ello se determinó la fecha 15
de Octubre para una salida de campo para el reconocimiento de las zonas que
participarán en la actividad.
Reunión con el Comité Provincial de Defensa
Civil
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15 de Octubre , Con la participación de 24 personas integrantes del Comité
Provincial y Distrital se hizo el reconocimiento de los siete Asentamientos
Humanos, los puntos de embarque para cada Asentamiento Humano así como las
rutas de evacuación sin embargo no se pudo dejar pasar por alto tocar el tema de
invasiones y que ya es hora que en todos los niveles quede claro el tema de
límites de expansión urbana los mismos que deben ser acatados por todas las
Instituciones que de una u otra forma coadyuvan a que estas invasiones poco a
poco se vayan consolidando. Consideraron importante seguir trabajando en el
tema de sensibilización pero de manera agresiva para que la población sola se
vaya dando cuenta del riesgo al cual ellos mismos se exponen, culminada la salida
de campo inmediatamente se tuvo una reunión en la municipalidad de Miraflores
donde se llegó al acuerdo de que el día 27 del presente mes el Comité distrital de
Miraflores pueda presentar al Comité Provincial en Pleno la fecha de ejecución del
simulacro así como las actividades que realizarán como Comité Distrital y sus
comisiones de línea y el Plan Operativo del Simulacro.
Visita de campo a los AAHH con las autoridades
del nivel Distrital y Provincial
21 de Octubre, Con la participación de 20 personas que conforman el Comité
Distrital de Miraflores se llevó a cabo esta reunión donde de manera integral se
revisó el plan Operativo del Simulacro en esta oportunidad se tuvo la participación
de los Dirigentes de los diferentes AAHH con quienes se conversó y se detalló las
acciones puntuales a realizarse a partir de la fecha concertando reuniones donde
se trabajará muy fuerte con la población para el éxito de esta actividad, los
integrantes del Comité comprometieron su participación activa en el simulacro.
Reunión del Comité Distrital de Miraflores
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26 de Octubre, Se realiza una reunión con el comité Distrital de Miraflores en el
salón de reuniones teniendo una participación de 18 personas, esta reunión tuvo
como objetivo definir las funciones de cada Comisión para atender un posible
evento de erupción volcánica , para ello se conformó grupos de trabajo por
comisiones, y tomando en cuenta el plan operativo así como analizando sus
recursos humanos y materiales ellos mismos realizaron un listado de acciones a
realizar según la disponibilidad, obteniendo resultados positivos, se notó mucho
interés en ejecutar este ejercicio.
Reunión del Comité Distrital de Miraflores
27 de Octubre, Esta reunión ha sido convocada por la Oficina Provincial de
Defensa Civil donde hubo una participación de 41 personas, El Comité Distrital de
Miraflores se centro en exponer las actividades que asumirá tanto en la fase de
preparativos como en la fase de respuesta, así mismo dieron a conocer la fecha
definitiva del simulacro la misma que se estableció para el día Sábado 27 de
Noviembre, para ello viendo que este actividad va a superar su capacidad de
respuesta y a su vez observando que hay acciones compartida que realizar la Arq.
Evelia Medrano secretaria Técnica de Defensa Civil solicita al Comité Provincial la
participación compartida respecto a la logística y el trabajo conjunto entre las
comisiones de línea de ambos niveles, este pedido tuvo una respuesta positiva
inmediata por parte de los integrantes del Comité Provincial quienes
comprometieron su apoyo incondicional, se quedo en hacer coordinaciones con la
Oficina Regional de Defensa Civil para conseguir un apoyo favorable en ese nivel.
Exposición ante el Comité Provincial de Defesa
Civil
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29 de Octubre, Se realizaron visitas a las Jefaturas de las diferentes Instituciones, pues en muchos casos a las reuniones van representantes de
Defensa Civil de las Instituciones, entonces era propicio que para no siempre dirigirnos con documentos con ellos por cuestiones de formalidad
ellos puedan disponer que el personal que vaya a las reuniones tenga la capacidad de tomar decisiones con respaldo Institucional, y a su vez
hacer de conocimiento que a partir de la fecha las reuniones de coordinación de darán de forma permanente.
03 de Noviembre, Se tuvo una reunión de coordinación entre los tres niveles Regional, Provincial y Distrital para coordinar las actividades y
temas logísticos necesarios y a su vez ver las estrategias de incidencia en sus respectivos niveles llegando a los siguientes acuerdos:
Oficina Distrital de Miraflores
-
Señalización de los puntos de embarque y rutas de evacuación.
Instalación bambalinas y afiches para la difusión del simulacro
Campañas de sensibilización y charlas dirigidas a la población.
Elaboración de distintivos de los grupos evacuados.
Compra de mascarillas.
Realización de las conferencias de prensa.
Invitación y convocatoria para el comité evaluador.
Movilidad y combustible para grupo evaluador, prensa, y coaster si el caso lo amerita para las zonas donde no entre los buses ( Coordinación
con las empresas de Transporte del Distrito)
Oficina Provincial de Arequipa
-
Coordinación con Municipalidades para la ubicación del albergue.
Coordinación para el apoyo de Movilidades (Buses y otros).
Buscar auspicios para los refrigerios de las personas evacuadas y de los representantes de las diversas Instituciones participantes en el
Simulacro.
Oficina Regional de Defensa Civil
-
Curso de Capacitación (50 personas de los distritos de Alto Selva Alegre, Miraflores, Mariano Melgar, Paucarpata, Chiguata).
Logística necesaria para la instalación del albergue desde el traslado del material del Almacén hacia el albergue y viceversa.
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-
Trabajo coordinado y estrecho con la Comisión de operaciones Provincial y Distrital
1.3.
Ubicación de albergues
05 de Noviembre, Se tuvo una conversación con el Ing. Yersy Mariño del INGEMMET los cuales propusieron que se pueda buscar espacios por
Sabandía y Characato considerando que son zonas que están en bajo peligro por lo que la Oficina Provincial de Defensa Civil hizo las coordinaciones
con los secretarios Técnicos de ambos Distritos quienes propusieron diversos lugares a los que se hizo una visita de campo para definir el albergue el
equipo de trabajo estuvo conformado por las siguientes personas.
Arq. Evelia Medrano Guevara
Lic. Pablo Masías
Arq. Isabel Hinojosa
Lic. Zoila Salas Vargas
Arq. Anita Polanco
Lic. Roxana Amache
Campo recreacional del Colegio de
Ingenieros
: Secretaria Técnica de Defensa Civil
: Instituto Geológico Minero Metalúrgico INGEMMET
: Oficina Provincial de Defensa Civil
: Centro de Estudios y Prevención de Desastres PREDES
Plaza de Toros de Sabandía
Espacio abierto de Characato
Estadio de Characato
De estas cuatro propuestas se eligió por unanimidad el Estadio de Characato por tener las condiciones necesarias para la instalación del albergue.
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08 de Noviembre, Se tuvo una nueva salida de campo pero haciendo uso el ómnibus de la Municipalidad Provincial y una Coaster, en esta
movilidades se hicieron los recorridos desde los AAHH hasta el albergue midiendo las distancias y haciendo el reconocimiento de las rutas de
evacuación, una vez que se llegó al Estadio se procedió a medir todo el perímetro, este equipo de trabajo estuvo conformado por:
Técnico Walter Aquesihuallpa
Arq. Isabel Hinojosa
Arq. Lelis Carcausto
Juan Luque Uchuchoque
Jonathan Puma Calla
Arq. Ana Polanco
Lic. Zoila Salas Vargas
Lic. Roxana Amache
: Comisaría de Miraflores
: Oficina Provincial de Defensa Civil
: Municipalidad de Miraflores
: Oficia Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil
: Municipalidad de Miraflores
: Teniente Gobernadora del Distrito de Miraflores
: Centro de Estudios y Prevención de Desastres
Identificación de puntos de embarque
Medición del Estadio de Characato
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12 de Noviembre , Esta reunión tiene como objetivo coordinar acciones conjuntas entre los diferentes niveles respecto al simulacro de
evacuación ante una erupción volcánica en el Distrito de Miraflores, cuya asistencia fue de 36 personas, se trabajó en base a grupos de trabajo
distribuidos por comisiones a los cuales se les entregó material de apoyo relacionado puntualmente a su respectiva comisión y a su vez
información general que era transversal para todas las comisiones , datos tales como : cantidad de población a evacuar, rutas de evacuación,
tiempos , distancia, imágenes de google earht del estadio de Characato, y el plan operativo del simulacro, se les explicó la metodología de
trabajo así como los resultados que se querían alcanzar una vez finalizada esta reunión. El tiempo que se utilizó para el desarrollo del trabajo en
grupos fue de una hora y 20 minutos, para luego proceder a la exposición a cargo de un representante de cada comisión, para ello se les solicito
a todas las comisiones tengan a bien nombrar un coordinador de cada comisión considerando que las comisiones que ahora que se encuentran
fusionadas, luego procedieron a pasar a plenaria fue satisfactorio ver que cada comisión había tenido un buen avance.
Distribución de la Población a evacuar
Los Girasoles
Galaxia
Juan XXIII
Alto Juan XXIII
Salvador
Cristo Blanco
Héroes del Pacífico
: 20 personas
: 80 personas
: Zona A:20 personas
Zona B: 30 personas
: 30 personas
: 60 personas
: 30 personas
: 30 personas
Total: 300 personas
Trabajo por comisiones
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15 de Noviembre, Se realiza la primera conferencia de prensa la misma la que fue brindada por los Secretarios Técnicos del nivel Distrital. Arq.
Evelia Medrano, del nivel Provincial el Ing. Juan Carlos Pinto, representante de la Oficina Regional de Defensa Civil el Sr. Elmer Zora ,
representantes de la Comisión de Salud Haydee Huamaní Marquez y representante de la Comisión de Ley y Orden Sr. David Jasahui, esto a raíz
de que la Comisión de Ciencia y Tecnología conformada por el INGEMMET, IGP, IGUNSA emitió el primer reporte y recomienda el cambio de
alerta a amarilla por un incremento leve de la actividad del volcán Misti, se tuvo muy buena presencia de los medios de comunicación, escrita,
radial y televisiva gracias a las coordinaciones hechas por la comisión de comunicaciones. Se aprovechó a su vez la presentación del Afiche del
simulacro el mismo que será difundido agresivamente.
Conferencia de Prensa
18 de Noviembre , Esta reunión se lleva a cabo a raíz de que salió el segundo reporte emitido por la Comisión de Ciencia y Tecnología dando
cuenta de un incremento de la actividad volcánica, cambiando de alerta amarilla a naranja, por ello las Comisiones de línea realizan reuniones
de coordinación definiendo los temas logísticos, en esta reunión se definieron las responsabilidades por niveles básicamente referidos a los
temas de movilidad, refrigerios, instalación de albergue, así mismo se puso a discusión de las personas que participarían en el curso de
administración de albergues el mismo que esta siendo propiciada por la Oficina Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil, esta reunión tuvo
una duración aproximada de dos horas los integrantes de las diferentes comisiones intercambiaron información y asumieron compromisos de
acuerdo a sus funciones. Asistieron un total de 19 personas.
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19 de Noviembre, Previa a esta reunión el día 04 de Noviembre se da una conferencia sobre “Liderazgo social” a cargo del
Conferencista Denis Tapia con la finalidad de motivar el liderazgo que desempeñan las diferentes autoridades, dirigencias y
otros dentro del distrito de Miraflores e incrementar la autoestima del líder bajo cuatro ejes fundamentales iniciativa,
creatividad, innovación y actitud.
El 19 de Noviembre se llevó a cabo la reunión con los dirigentes con una asistencia de 12 personas cuyo objetivo fue sensibilizar
y motivar la participación de dirigentes de los Asentamientos Humanos como parte esencial en la realización del Simulacro , para
ello de manera inicial se procedió a entregarles material de consulta, luego apoyados de diapositivas se les mostró imágenes
relacionadas al peligro volcánico, etapas de evacuación, puntos de embarque y rutas de evacuación , luego junto a ellos se
procedió a revisar el plan operativo donde se especifica el accionar de acuerdo a cambios de alerta y se incidió en el rol que
deberían asumir e este proceso, a su vez se les mostró algunas imágenes de las reuniones que venían desarrollando con las
Autoridades de los diferentes niveles, entonces se motivo a formar parte de este engranaje y como Dirigentes serian el pilar de
todo ello de ahí la importancia del rol de un dirigente ante eventos de esta naturaleza y otros que pudiera afectar a su
comunidad, teniendo la orientación respectiva estamos seguros que asumirán con responsabilidad, y ello será comprobado en la
ejecución del simulacro. Finalmente se les entregó unos maletines otorgados por Predes gracias al apoyo financiero de Diakonie,
como parte de un incentivo por el trabajo que vienen realizando.
Conferencia sobre Liderazgo
Reunión con Dirigentes
Entrega de maletines
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Charlas dirigidas a la población de los diferentes AAHH, cuyo objetivo fue sensibilizar a la población en el tema de peligro volcánico con el apoyo
del Ing. Yersi Mariño del INGEMMET, donde se les explicaba la evolución del Volcán Misti, productos que podría emitir el volcán, actividad histórica del
Misti, Mapa de peligros del Misti, peligros asociados al volcán Misti luego se trabajó en las medidas a adoptar en situaciones de emergencia resaltando
la importancia de conocer el comportamiento de un volcán para saber como enfrentar los diversos procesos que pueden dar antes de que haya una
erupción que no necesariamente se da, de allí la importancia de reconocer las diferentes alertas que serán emitidas por las entidades científicas dando
cuenta del estado en la que se encuentra el volcán y si hay efectivamente una recomendación de evacuación de la población se tendrían que realizar a
través de etapas, el Distrito consta de dos etapas y a su vez se tienen ya identificados los puntos de embarque que servirán en caso real . Hay que tener
en cuenta que cosas se deben de llevar y la actitud que tendrán que asumir para ello se les recomendó que en situación parecida de incremento de
actividad puedan considerar oportuno evacuar hacia ciudades donde tengan familiares y si no tienen familiares recién optarían por evacuar hacia un
albergue. Entonces luego se motivó a los asistentes a que puedan participar en el simulacro para ello con apoyo de diapositivas se les mostró todos los
pasos que se seguirán desde el inicio hasta el final del ejercicio para ello les solicitamos estén muy atentos a estos procesos y a su vez en el albergue
puedan hacer el respectivo recorrido y reconocimiento pues de manera similar debería de existir un albergue no solamente e caso de una erupción
volcánica si no también en inundaciones, sismos, etc.
AAHH Juan XXIII
Cristo Blanco
Galaxia y Girasoles
Alto Juan XXIII
Salvador
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25 de Noviembre , A esta reunión asistieron 36 personas, al igual que anteriores oportunidades se acomodó el salón en 5 grupos de trabajo cada uno
correspondiente a una comisión de línea, de manera inicial se procedió a dar lectura del tercer reporte emitido por las Instituciones Científicas donde
elevan la alerta a Naranja nivel 1 por lo que recomiendan la evacuación de la población asentada en los distritos de Miraflores, Alto Selva Alegre,
Cristo Blanco
Salvador
Mariano Melgar, Paucarpata y Chiguata, dicho esto se solicitó a los asistentes que se ultimen los detalles tal como esta establecido en el plan operativo
y tomando en cuenta que en una situación real se deberá asumir responsabilidades similares, se les entregó el plan de acción del simulacro el cual esta
establecido en base a horarios definidos para el día 27 el mismo que fue presentado para su validación, las comisiones trabajaron un promedio de una
hora y media donde ya se ultimaron detalles de coordinación de acciones respecto a la ejecución del simulacro de evacuación ante una erupción
volcánica, mientras las comisiones iban trabajando en el segundo piso se llevaba a cabo la conferencia de prensa donde los responsables de darla era la
Arq. Evelia Medrano STDC de Miraflores, Ing. Juan Carlos Pinto STDC de la Provincia de Arequipa , el Dr. Alayza Jefe de la oficina Regional de Defensa
Civil y el Ing. Jersy Mariño del Ingemmet, terminando la conferencia nuevamente se incorporaron al trabajo por comisiones. Se tiene todo listo para la
ejecución del simulacro.
Reunión por comisiones
Conferencia de prensa
26 de Noviembre , Se llevó a cabo una capacitación sobre administración de albergues donde asistieron 50 personas de diferentes Instituciones del nivel
Provincial, Secretarios Técnicos de diferentes Distritos, pobladores de los AAHH, esta capacitación estuvo a cargo de la Oficina Regional de Defensa Civil , por
la mañana se trabajó el tema teórico y por la tarde se puso en práctica lo asimilado por al mañana, este personal fue trasladado hacia el Estadio de Characato
en un bus de la Municipalidad Provincial donde apoyó a la comisión de operaciones en el instalado de las carpas. La comisión de operaciones de manera
anticipada se encargó de la instalación del albergue con el apoyo logístico de la Cruz Roja y de la Oficina Regional de Defensa Civil.
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Armado de carpas
27 de Noviembre , Este ejercicio de inició con el toque de alarma apoyando para ella las sirenas del serenazgo y los autoparlates de los mismos AAHH, la
población se dirigió hacia los puntos de embarque llevando consigo lo necesario, los dirigentes de acuerdo a la llegada de las personas iban verificando en el
listado de las personas participantes, a los que entregaban su mascarilla y su cinta identificadora, mientras tanto la comisión de Ley y orden enviaba las
couster hacia los puntos de embarque de acuerdo a la relación de participantes que se tenia por AAHH, el embarque de las personas en estas móviles estuvo a
cargo de los dirigentes, ley y orden y apoyo de la Cruz Roja, una vez embarcados llegaron hacia el Estadio Edificadores Misti donde pasaban el triaje por la
Comisión de Salud, y luego se embarcaban en omnibuses grandes y siguiendo las rutas de evacuación se procedió a trasladarlos hasta el albergue ( Estadio de
Characato), allí la comisión de operaciones se encargaron de indicarles los espacios asignados para cada AAHH y los dirigentes se encargaron de distribuir 5
personas por carpa, allí recibieron la visita de los psicólogos con quienes trabajaron el tema de recuperación emocional, luego el responsable de la Comisión
de Operaciones guió a las autoridades hacer un recorrido del albergue para que puedan reconocer la distribución del mismo, seguidamente se llevó a cabo una
pequeña ceremonia con la participación de los Secretarios técnicos de los diferentes niveles, el Ing. Yersy Mariño y un representante de los AAHH.
Se entregaron refrigerios a las personas de los AAHH así como a las Autoridades y finalmente se procedió a embarcarlos nuevamente en los buses para el
retorno hasta el estadio edificadores Misti y luego embarcaban las Couster para que les puedan dejar en el punto de embarque.la desinstalación del albergue
tuvo el apoyo de los pobladores de los AAHH.
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Población reuniéndose en el punto de
embarque
Triaje
Ingresando al Albergue
Entrega de mascarillas
Embarcación en las Couster
Embarque en los omnibuses
Alcaldes de Miraflores y la
Provincia de Arequipa
Distribución en las carpas
Recuperación emocional
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Ambulancias de apoyo
14 de Diciembre, En esta reunión participaron 42 personas entre integrantes del Comité Provincial, Comité Distrital de Miraflores y Dirigentes de los 7
AAHH cuya finalidad fue hacer una evaluación del simulacro para ello se les repartió tarjetas, plumones y puedan ir plasmando sus ideas dando respuesta a las
preguntas de ¿Que aspectos positivos tuvo el simulacro? Obteniendo las tarjetas se pasó a contrastar las ideas con apoyo de los asistentes para tener un
consolidado final, la misma metodología se aplicó para dar respuesta a que aspectos tenemos aun por superar. La Lic.Anita Arguedas del INDECI e
representación de los evaluadores dio a conocer que si bien es cierto esta actividad fue exitosa sin embargo es necesario que haya mayor compromiso de las
Instituciones y podamos continuar con el trabajo pues esta actividad nuevamente nos permite hacer un trabajo coordinado entre los tres niveles y esa es la
idea y que el Sistema Regional de Defensa Civil pueda funcionar de esa manera,culminada la evaluación la Arq. Evelia Medrano tomó la palabra para
agradecer a los representantes de las diferentes instituciones pues se ha podido desarrollar una actividad conjunta en beneficio del distrito lo que de manera
particular la llena de orgullo pues existe una corriente de Arequipeños que ya ven el tema con responsabilidad y lo que queda es seguir trabajando y mucho, ,
luego hizo entrega de unas camillas y botiquines a las comisarías de Miraflores como parte de un incentivo a estas entidades por ser parte activa en el
desarrollo del simulacro, así mismo hizo entrega de 5 botiquines a los Dirigentes de los diferentes AAHHH.
Aspectos positivos
1. La sensibilización de la población para prepararse ante un desastre.
2. Que tomemos conciencia del peligro de una erupción.
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3. Enseña a la población a actuar ante un desastre.
4. El evento tuvo amplia cobertura en los medios de comunicación local, lo cual concitó el interés ciudadano en aplicar las recomendaciones a seguir
en caso de una emergencia real de una erupción volcánica.
5. Si se puede lograr la evacuación de la población de manera responsable y ordenada.
6. Buena integración del Comité Distrital con la población.
7. Prestar atención a los riesgos por erupción volcánica, sensibilizando para que sepan que actitud deben asumir en este tipo de desastre.
8. Buena organización orden, colaboración, participación y entrega de los tres niveles e instituciones públicas y privadas.
9. Participación activa de simuladores quienes son los mismos pobladores de las áreas de riesgo.
10. Participación activa y educada de la población evacuada de Miraflores.
11. Motivar la participación de la población en acciones de una erupción volcánica.
Aspectos por superar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Que los medios de comunicación de Arequipa participen antes, durante y después del simulacro de erupción volcánica.
La identificación de los representantes de comités que participaron mediante tarjetas (acciones a realizar).
Se debe de dar cumplimiento a compromisos adoptados por parte de las instituciones participantes.
Falta organizar la red de comunicaciones para informar a los Comités las ocurrencias en el momento oportuno parar facilitar su evaluación y
decisiones.
Un mayor apoyo logístico de parte de las Instituciones comprometidas con el simulacro.
No se notó la participación de las Universidades como parte integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología.
Algunas Instituciones no participaron en el simulacro.
Más información y concientización a la población.
Indiferencia de una parte de la población que no participó.
Mejor cumplimiento del cronograma de acciones en el simulacro.
Desarrollo del taller
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A N E X O S
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ANEXO 1:
PLAN OPERATIVO DEL SIMULACRO DE EVACUACIÓN ANTE ERUPCIÓN VOLCÁNICA EN 7 AAHH DEL DISTRITO DE
MIRAFLORES
I OBJETIVO
Establecer acciones de preparativos y atención de situaciones de emergencia, a causa de una posible erupción volcánica del Misti; diseñando para ello
mecanismos de organización, coordinación y concertación de acciones que favorezcan la reducción de los efectos adversos y, que a su vez permita un
trabajo cohesionado entre los Integrantes de los Comités de Defensa Civil en los tres niveles: Regional, Provincial, Distrital y población expuesta al
riesgo volcánico.
II FINALIDAD
Sensibilizar y fomentar la conciencia frente a los peligros volcánicos y al suelo en el que habitan de la Población ubicada en los AAHH Galaxia,
Héroes del Pacífico, Alto Juan XXIII zona A y B, Cristo Blanco, Salvador, Los Girasoles y, prepararlos ante una posible erupción.
Fortalecer la capacidad de respuesta del Comité Distrital de Defensa Civil de Miraflores con sus comisiones de línea, ante una erupción
volcánica del Misti.
Evaluar el nivel de coordinación entre el Distrito, Provincia y Región ante una posible erupción volcánica del Misti.
III. ALCANCE
1. Comité Regional de Defensa Civil de Arequipa
2. Comité Provincial de Defensa Civil de Arequipa
3. Comité Distrital de Defensa Civil de Miraflores.
4. Población de los asentamientos Humanos Galaxia, Héroes del Pacífico, Alto Juan XXIII zona A y B, Juan XXIII, Cristo Blanco, Salvador, Los
Girasoles y, prepararlos ante una posible erupción
IV. BASE LEGAL
1. Decreto Ley 19338, Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil.
2. Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD Reglamento del SINADECI y sus modificatorias.
3. Ley Nº 28101, Ley de movilización Nacional.
4. Ley Orgánica de Gobiernos regionales Nº 27867
20
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27927
Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres (DS Nro.001-A-2004-DE/SG).
Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres en la Región de Arequipa.
Directiva 022-2006-INDECI/DNO. Lineamientos para la ejecución de simulacros y simulaciones para afrontar situaciones de desastres.
D.S.Nº 098-2007-PCM “ Plan Nacional de Operaciones de Emergencia”
Plan Regional de Operaciones de Emergencia.
Plan Provincial de Operaciones de Emergencia.
Plan Distrital de Operaciones de Emergencia.
V. CONCEPTO GENERAL
1. Cada Comité de Defensa Civil tiene una organización interna conformada por la Comisión Coordinadora de Obras de Prevención (sólo en el
caso del Comité Regional de Defensa Civil), Comisión de Planificación y la Comisión de Ciencia y Tecnología, como comisiones de apoyo a la
gestión del Presidente del Comité.
Como organismos propiamente ejecutores contamos con 5 comisiones:
• Comisión de Operaciones, Educación y Capacitación
• Comisión de Logística
• Comisión de Salud
• Comisión de Ley y Orden e Inspecciones Técnicas
• Comisión de Comunicaciones
Estas se encuentran integradas por representantes idóneos de las instituciones, organizaciones y organismos competentes que operan dentro
de su respectiva área jurisdiccional, indistintamente en la prevención, preparación y respuesta a una emergencia o desastre.
2. El fenómeno natural a atender a efectos del simulacro es “Erupción Volcánica del Misti”, basados en un escenario eruptivo I, que implica
incremento considerable en la actividad sísmica, aumento de temperatura de las fumarolas, cambios geoquímicos en las fuentes de aguas
cercanas al volcán Misti, caídas de cenizas, explosiones leves a moderadas
VI. DISPOSICIONES GENERALES
1. El Comité Regional de Defensa Civil de Arequipa, asume como encargado de coordinar y ejecutar acciones que coadyuven en la ejecución del
simulacro desarrollando actividades que se puedan enlazar para la obtención de mejores resultados sin descuidar la responsabilidad de
continuar con la dirección de los asuntos en cada ámbito de su competencia.
2. El Comité Provincial de Arequipa, dispone las actividades y responsabilidades para cada Institución pública o privada de su jurisdicción
manteniendo la alerta permanente para apoyar con los recursos materiales y humanos aplicables a Defensa Civil.
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3. El Comité Distrital de Miraflores, establece las fases, tareas, responsabilidades y los procedimientos de coordinación, alerta, movilización y
respuesta de los AAHH Galaxia, Héroes del Pacífico, Alto Juan XXIII zona A y B, Juan XXIII, Cristo Blanco, Salvador, Los Girasoles ante el
incremento de la actividad eruptiva del volcán Misti
4. Las Juntas Directivas de los AAHH con los recursos humanos y materiales integrará todos los esfuerzos en la coordinación y concertación de
acciones con el Comité Distrital implementado y ejecutando acciones de primer orden tales como el toque de alarmas y, garantizando la
evacuación de la población hacia los puntos de embarque bajo determinado orden.
VII.
PLANTEAMIENTO DE HIPOTESIS DE SIMULACRO
El Simulacro a realizarse en el distrito de Miraflores, involucra a los Asentamientos Humanos Galaxia, Héroes del Pacífico, Alto Juan XXIII zona A y B,
Juan XXIII, Cristo Blanco, Salvador, Los Girasoles; siendo estos los más cercanos al volcán Misti por su ubicación geográfica y, a su vez considerados
dentro de la primera etapa de evacuación además de encontrarse participando del Proyecto “ Desarrollo de capacidades de actores locales para
reducir riesgos y responder en emergencias por sismos y actividad volcánica en Arequipa”.
Debemos de tomar en consideración que una erupción es un proceso de varios cambios en el volcán los cuales son monitoreados por la Comisión de
Ciencia y Tecnología quienes brindan comunicados oficiales alertando sobre el proceso de actividad volcánica en tiempos oportunos al Comité
Regional de Defensa Civil. Por ello este simulacro se inicia el 15 de Noviembre con el Reporte Nº 1 , el 18 de Noviembre se emitirá el Reporte Nº 2, y
finalmente el 25 de Noviembre se emitirá el Reporte Nº 3 donde se recomienda la evacuación de las poblaciones asentadas en la zona de alto
peligro, ejecutándose el simulacro el día 27 de Noviembre a horas 07:00 a.m.
Es por ello que este fenómeno natural en particular nos permite trabajar una primera fase de preparativos una segunda fase de respuesta de la
emergencia y una tercera fase de rehabilitación, para efectos de este simulacro se trabajará en base a las dos primeras fases.
La participación de los pobladores de los diferentes AAHH serán en una cantidad de 300 personas.
A continuación se detalla diseño de simulacro:
Fecha:
15 de Noviembre del 2010
ALERTA AMARILLA
La Comisión de Ciencia y Tecnología, emite el primer reporte oficial, para informar al Comité Regional de Defensa Civil sobre el incremento en
las variaciones de los parámetros de vigilancia del volcán Misti, se evidencia la presencia de fumarolas con emisión leve de cenizas, las
fumarolas son divisadas desde la ciudad de Arequipa.
22
El Comité Regional, Comité Provincial y Comité Distrital de Defensa Civil de Miraflores se reúnen, para evaluar el reporte N° 1, enviado por la
Comisión de Ciencia y Tecnología.
ACCIONES
Se activa el Centro de Operaciones de Emergencia COE
RESPONSABLES
Comitê Regional de Defensa Civil
Comité Provincial de Defensa Civil
Comitê Distrital de Defensa Civil
Se mantiene activa la Red de Comunicaciones
Grupo integrante de la Red de Comunicaciones REDCOM
Comunicación fluida con los tres niveles de Defensa Civil del Grupo integrante de la Red de Comunicaciones REDCOM
Sistema de monitoreo, vigilancia y alertas ,
Actualización de Censo Poblacional
-Comisión de Operaciones Miraflores
-Junta directiva de los AAHH
Se emite comunicados oficiales a la población, dándoles -Comisión de Comunicaciones Distrital.
recomendaciones sobre acciones de protección ante caída de - Representante de Prensa y propaganda de la Junta Directiva de
cenizas.
los AAHH.
Requerimiento de mascarillas para la población
- Comisión de Salud del Comité Distrital
Abastecimiento de mascarilla para población
Comisión de Logística de Miraflores
Se hace el reparto de mascarillas a la población de los AAHH de Comisión de Logística de Miraflores
Miraflores.
Comisión de salud de Miraflores
Se revisa stock de almacenes, revisión de lo existente y prever Comisión de Logística Regional
necesidades de requerimiento adicional.
Comisión de Logística Provincial
Comisión de Logística Miraflores
Verificación de señalización de puntos de embarque y rutas de -Comisión de Ley y Orden Regional
evacuación dentro del Distrito y Arequipa Metropolitana
-Comisión de Ley y Orden Provincial
-Comisión de Ley y Orden Distrital
Fecha:
ALERTA NARANJA :
23
La Comisión de Ciencia y Tecnología emite el segundo Reporte oficial, para informar al Comité Regional de Defensa Civil sobre el fuerte
incremento en los parámetros de vigilancia del volcán Misti, muchos de estos eventos son apreciados desde la ciudad de Arequipa, se
recomienda instaurar la ALERTA NARANJA
El Comité Regional en coordinación con la Provincial y Distrital, realizan reunión de coordinación para evaluar el tercer comunicado.
ACCIONES
Comunicación fluida con los tres niveles de Defensa Civil del
Sistema de monitoreo, vigilancia y alertas ,
Se emite comunicados oficiales a la población, sobre medidas de
seguridad, protección a la vida , salud y propiedad.
Recomendar a la población la auto evacuación donde familiares
cercanos, etc
Se inicia campaña agresiva para el uso de mascarillas en la
población.
Diseño del albergue según ESFERA
RESPONSABLES
Grupo integrante de la Red de Comunicaciones REDCOM
-Comisión de comunicaciones Provincial
-Comisión de Comunicaciones Distrital
-Comunicadores Sociales
Comisión de Comunicaciones
-Comisión de Operaciones Regional
-Comisión de Operaciones Provincial
-Equipo ESFERA capacitado
Requerimiento a Logística de Carpas, frazadas, colchones.
Requerimiento a Logística de Menajes, ollas, cucharas, cocinas, -Comisión de Operaciones Regional
etc.
Requerimiento a Logística de material saneamiento: baldes, -Comisión de Operaciones Regional
bladers, letrinas
Requerimiento de abastecimiento de agua en base a cálculo de -Comisión de Operaciones Regional
cantidad.
Diseña y planifica el desplazamiento :
--Comisión de Ley y Orden Distrital
• -AAHH a desplazarse
• -Cantidad de personas
• -Ruta de Evacuación
• -Distancia
• -Tipo de Transporte
• -Capacidad Vehicular
• -Nº de vehículos a necesitar
24
• -Cantidad y tipo de combustible
• -Tiempo de duración de evacuación/ velocidad promedio.
• -Tiempo de duración de retorno/ velocidad promedio
Diseña y planifica la estrategia de seguridad contra el pillaje, -Comisión de Ley y Orden Distrital
vandalismo, saqueos, en las zonas que van a ser evacuadas
Hace requerimientos a logística de los camiones y combustible -Comisión de Ley y Orden Regional
que se usaran en la evacuación.
Verificar la operatividad de alarmas
Comisión de Comunicaciones de Miraflores
Fecha: 25 de Noviembre del 2010
ALERTA NARANJA: Nivel 1
La Comisión de Ciencia y Tecnología emite el tercer Reporte oficial, para informar al Comité Regional de Defensa Civil sobre el alarmante
incremento en los parámetros de vigilancia del volcán Misti, Se sugiere a las autoridades evacuar a la población que se encuentra en zonas
de alto peligro, según el mapa de Peligros del volcán Misti. Se presume una probable erupción del volcán Misti en semanas o días….se
recomienda cambiar a ALERTA NARANJA NIVEL 1
Reunión del Comité Regional de Defensa Civil, Comité Provincial de Defensa Civil y Comité Distrital de Defensa Civil, para decidir acciones
concretas.
ACCIONES
RESPONSABLES
Se tiene listo los requerimientos solicitados por las diferentes Comisión de Logística Regional
Comisiones.
Comisión de Logística de Miraflores.
Todas las Comisiones ejecutoras de los Comités de Defensa Civil Comité Regional de Defensa Civil
en sus respectivos. niveles revisan y ultiman detalles acciones de Comité Provincial de Defensa Civil
ejecución de evacuación.
Comité Distrital de Defensa Civil
25
Fecha: 26
de Noviembre del 2010
ACCIONES
Abastecimiento de combustible para las movilidades que
solicite la comisión de operaciones.
Abastecer de materiales para el trazado y marcado de
albergue.
Abastecer con movilidades a la comisión de operaciones para el
traslado de ayuda humanitaria al albergue.
Abastecer de artículos no alimentarios a la Comisión de
Operaciones (colchones, frazadas, cocinas, etc.)
Instalación del albergue
Implementación y operatividad del albergue
Tener listo las movilidades para la evacuación con
respectivo combustible para la Comisión de Ley y Orden
Fecha:
RESPONSABLES
-Comisión de Logística Provincial y Distrital de Defensa Civil
Comisión de Logística Regional
Equipo ESFERA capacitado
-Comisión de Operaciones Distrital de Miraflores.
-Comisión de Operaciones Distrital de Miraflores.su -Comisión de Logística Provincial.
-Comisión de Logística Distrital de Miraflores
Se da la orden de evacuación
“Ejecución de la evacuación por probable erupción del Volcán Misti”
FASE DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA
ACCIONES
RESPONSABLES
Se da la orden de evacuación
Comité Regional de Defensa Civil
Activa las alarmas una vez dada la orden de evacuación
Comisión de Comunicaciones de Miraflores
Dada la orden de evacuar brindan apoyo con el traslado de -Comisión de Ley y Orden Distrital
equipajes, personas vulnerables, de los 7 AAHH orientan y
26
Informe de Simulacro de Evacuación de 7 AAHH de Miraflores
guían a la población hacia el punto de embarque
Verifica los nombres de las personas en coordinación con el
Presidente de la Junta Directiva
Poner en práctica la estrategia de seguridad contra el pillaje,
vandalismo, saqueos, en las zonas que han sido evacuadas
Habilitar vías para la circulación de los vehículos
Desembarque de la población evacuada
Retorno de la población evacuada
ante una posible Erupción Volcánica del Misti – 27 de Noviembre
-Comisión de Operaciones Distrital
-Comisión de ley y Orden
-Comisión de Ley y Orden
-Comisión de Ley y Orden
VIII. EVALUACION DEL SIMULACRO
a. El simulacro será evaluado por:
- Representantes del Indeci
- Especialista en gestión de riesgo
- Secretario Técnico de Alto Selva Alegre
b.
Observadores
- Los observadores serán los Secretarios Técnicos de los Distritos de Mariano Melgar, Paucarpata, Chiguata, Cayma.
* La evaluación del simulacro se realizará el día 14 de Diciembre
VIX. INSTRUCCIONES DE COORDINACION
1. El presente plan entrará en vigencia a partir de su recepción y saldrá fuera de vigencia a partir del día 28 de Noviembre del 2010.
2. Las organizaciones involucradas en el presente Plan, estarán en permanente comunicación para el mejor cumplimiento del simulacro.
X. COMANDO Y COMUNICACIONES
SEDE DE LA OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL Y DEFENSA CIVIL
Dirección
: Av Unión Nº200 , Urb. Cesar Vallejo -Paucarpata
Secretario Técnico
: Dr. Miguel Alayza Angles
Teléfono
: 461964
FAX
: 461964
Correo electrónico
:[email protected]
27
SEDE DE LA OFICINA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
Dirección
: Av. Venezuela s/n – costado terminal pesquero
Secretario Técnico
: Ing. Juan Carlos Pinto Málaga.
Teléfono
: 201050
FAX
: 201050
Correo electrónico
: [email protected]
SEDE DE LA OFICINA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MIRAFLORES
Dirección
: Plaza Mayta Cápac
Secretario Técnico
: Arq. Evelia Medrano Guevara
Teléfono
: 242124
FAX
:
Correo electrónico
:[email protected]
ANEXO 2:
PLAN DE ACCION DEL SIMULACRO
26 de Noviembre
ACTIVIDADES SEGÚN HORARIO
HORA
08:00 a.m.
8:30 a.m.
12:00 m.
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Inicio de Curso para administradores del Albergue
- Oficina Regional de Defensa Civil
Movilidad para trasladar a las personas que se encargarán del marcado y
distribución del albergue (Personal de la Comisión de Operaciones) Punto de -Oficina Regional de Defensa Civil
encuentro en el COER.
Refrigerio/ almuerzo para las personas que hará la labor de marcado y
distribución del albergue.
Logística de la Provincial
28
10:00 a.m. a 1:00 p.m. Recojo de los materiales a usarse en la instalación del albergue, de las - Oficina Regional de Defensa Civil con apoyo
diferentes Instituciones
del personal del Ejército
1:30 p.m.
Movilidad para el traslado de las personas que asistió al curso hacia el - Oficina Regional de Defensa Civil
Estadio de Characato ( albergue)
2:00 a 4:00 p.m.
Instalación de carpas
Personal que asistió a l curso así como apoyo
del Ejército , personal de la Cruz Roja y los BUSF
4:00 p.m.
Movilidad para el retorno del personal hasta el COER que ha colaborado con - Oficina Regional de Defensa Civil
la instalación de carpas.
4:00 p.m.
Resguardo / seguridad de los bienes por parte de la Policía de Characato
- Comisión de Ley y Orden
bajo determinado inventario.
5:00 p.m.
Refrigerio de los policías que se quedarán al resguardo de los Bienes
- Logística de la Provincial
27 de Noviembre
ACTIVIDADES SEGÚN HORARIO
HORA
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
- Sirenas por altavoz de los diferentes AAHH.
- Sirenas del Serenazgo.
- Sirena de los Bomberos.
Llamados a la población para la ubicación en los puntos de embarque.
- Dirigentes de los AAHH
Triaje en puntos de embarque elegidos para la selección de personas que Comisión de Salud
conforman el grupo vulnerable para que sean trasladados en movilidades - Centro de salud de Miraflores
especiales.
- P.S. Edificadores Misti
Actualizar /verificar datos de las personas participantes en el simulacro y Comisión de Operaciones
entrega de mascarillas.
- Dirigentes de cada AAHH
Toque de alarma, ubicación en lugares estratégicos.
07:00 a.m.
7:00 a 7:15
7:00 a 7:45
7:00 a 7:30
Comisión de Operaciones
- Dirigentes de cada AAHH
- Oficina Distrital de D.C.
Emplazamiento de las movilidades hasta los puntos de embarque ( Comisión de Logística
Colocación de cintas de colores que identifican a cada AAHH.
7:30 a 7:45
29
7:00 a 7:30
Coaster), los buses esperaran en el Estadio Unión Edificadores del Misti.
- Logística Provincial
- Logística Distrital
7:45 a 8:00
Embarque de las personas en las movilidades.
Comisión de Ley y Orden
- Policía Nacional
- Serenazgo,
- FAP
- Marina de Guerra
- Ministerio Público
- Gobernatura
8:00 a 12:00
Brindar la seguridad de viviendas de las personas que en evacuado
- Policía Nacional
- Serenazgo,
8:00 a 8:05
Emplazamiento hasta el Estadio Unión edificadores del Misti para abordar Comisión de Ley y Orden
los buses.
- Policía Nacional
- Serenazgo,
Abordaje de las personas en los buses
- FAP
8:05 a 8:15
Ubicación de movilidades para empezar con el desplazamiento.
- Marina de Guerra
- Ejército
- Gobernatura
Traslado desde el Estadio Unión Edificadores del Misti hasta la Plaza Mayta Comisión de Ley y Orden
Cápac liderado por el Presidente del Comité Distrital, en la Plaza Mayta
- Policía Nacional
8:15 a 8:25
Cápac se hará el cambio de posta para que el Alcalde Provincial lidere el
- Serenazgo,
emplazamiento hasta el albergue
- FAP
- Marina de Guerra
- Ejército
- Policía Nacional
8:30 a 9:15
Emplazamiento desde la Plaza Mayta Cápac hasta el Estadio de Characato
- Serenazgo,
- FAP
- Marina de Guerra
- Ejército
30
- Gobernatura
9:15 a 9:20
Recibimiento por parte del Presidente del Comité Distrital de Characato en
el estadio Characato. ( Albergue)
9:20 a 9:30
Llegada hasta el albergue, emplazamiento de movilidades.
9:30 a 10:00
10:00 a 10:15
10:15 a 10:45
10:30 a 10:45
10:45 a 11:15
11:15 a 11:30
11:30 a 12:00
12:00 a 12:15
11:30
01:00 p.m.
Distribución de las personas en cada carpa
- Dirigentes de los diferentes AAHH.
Recuperación emocional
Comisión de Salud
- Psicólogos
Recorrido del albergue por parte de las Autoridades y la misma población
Ceremonia Central
Entrega de Refrigerios
Logística de Miraflores
- Dirigentes de los AAHH
Embarque de las personas en las movilidades según el orden inicial de Comisión de Operaciones
llegada para iniciar el proceso de retorno.
- Dirigentes según listado
Se llega hasta el Estadio Edificadores Misti para que de allí hacer el Comisión de Ley y Orden
trasbordo hacia las Coaster
- Policía Nacional
- Serenazgo,
Traslado hasta los puntos de embarque
- FAP
- Marina de Guerra
- Ejército
- Gobernatura
- Ejercito, Cruz Roja, BUSF, personal
Desmontaje del albergue
capacitado , integrantes de la Comisión
de Operaciones y Logística
Traslado de los bienes hacia sus respectivos almacenes así como el traslado
del personal que ha apoyado en el desmontaje.
Oficina Regional de defensa Civil
Desembarque y distribución de espacios para cada AAHH.
31
ANEXO 3:
INTEGRANTES DE LAS COMISIONES
COMISION DE LEY Y ORDEN
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
13
14
15
16
17
18
Nombres y Apellidos
Marco A. Bautista Leyva
Patricia Delgado Mesías
Wilber Aquesihuallpa Hualpa
David Jasahui Castilla
Luis Miguel Aguilar Condo
Hernán Medina
Américo Gómez A.
Abel Tapia Bejarano
Ernesto Díaz Smith
Jesús Núñez
Miriam Flores Huanca
SOB Gonzales Pinto
Alfonso Barreda Chirinos
Kelvin Valencia Flores
Salinas Vélez Miguel
Escobedo Gutierrez William
Verónica Bravo Quispe
Institución
Ala Aérea Nº 3 (FAP)
Ministerio Público
Comisaría de Miraflores
Gobernación Regional AQP
Marina de Guerra
Comisaría Alto Misti
Comisaría el Porvenir
Serenazgo Miraflores
Serenazgo Miraflores
Gobernación Miraflores
Teniente Gobernador
Policía de Tránsito
Ministerio Público
PNP Sabandía
PNP JLByR
Oficina Defensorial de Arequipa
Teléfono/ Celular
995997040 RPM #828036
954743689
201347
959825297
999888744
266637
267464
958596086
958684786
958019333
253456
95893281
996597003
748390
427090
959838390
Correo Electrónico
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
32
COMISION DE OPERACIONES
Nº
Nombres y Apellidos
Institución
Teléfono/ Celular
959956797
1
Carlos Flores Viza
Cruz Roja
2
Ing. Víctor Mogrovejo Martinez
SEAL
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
15
Jorge Abel Ayamani Suni
Denis Rolando Román Román
Dante Mormontoy Gonzales
Oscar Villegas
Juan Carlos Romero
Zurema Pineda Loaiza
Armando Dávila Gonzales
Richard Quispe Huanca
Carlos A. Loayza V.
Jhonatan Puma Callo
Alonso Málaga Machicao
Gustavo Carrasco
Colegio de Arquitectos
GR- Producción
SEDAPAR
SEDAPAR
Colegio de Ingenieros
INDECI SUR
Munic. Miraflores
CETPRO Guamán Poma Ayala
Munic. Miraflores
Munic. Miraflores
BUSF
Bomberos Voluntarios
Correo Electrónico
[email protected]
959861008 RPM *234746 [email protected]
959348562
[email protected]
958790065
[email protected]
959899748
[email protected]
959432144
[email protected]
959831111
[email protected]
958794042
[email protected]
959686099
[email protected]
957901643
[email protected]
959378478
[email protected]
958705913
[email protected]
959757098 RPM #351120 [email protected]
959894945 RPM #5788738 [email protected]
COMISION DE SALUD
Nº
1
2
3
4
5
6
7
Nombres y Apellidos
Haydee Huamaní Enriquez
Susana Beltran
Carlos Huaquipaco
Alfredo León Flores
Sonia Mamani Chura
Martin Zea
Cinthya Ortiz Villena
Institución
Red Arequipa Caylloma
Gerencia Regional de Salud
Colegio Médico
Jefe de la Microred Edificadores Misti
Centro de Salud Miraflores
Responsable Edificadores Misti
Policlínico Municipal de Miraflores
Teléfono/ Celular
959523941
226406
959518382
266729-267221
959527775
959648309
958223370
Correo Electrónico
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
33
2
959536584 RPM 299196 [email protected]
Javier Rodriguez Riega
Cruz Roja
COMISION DE LOGISTICA
Nº
1
2
3
4
5
Nombres y Apellidos
Elmer Zora Carbajal
Juan Alexis Luque
Vanesa Coaguila Valero
Omar Borda Barrionuevo
Isabel Hinojosa Reynoso
Institución
Defensa Civil - GRA
Defensa Civil - GRA
Municipalidad de Miraflores
Municipalidad Provincial de Arequipa
Teléfono/ Celular
461964
461964- 958389982
958157701
957847162
Correo Electrónico
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
COMISION DE COMUNICACIONES
Nº
1
2
Nombres y Apellidos
Hermelinda Apaza
Zaida Quequezana Marmanillo
Institución
Teléfono/ Celular
Municipalidad Provincial de Arequipa
Oficina Relaciones públicas-Miraflores
959949101
959785565
Correo Electrónico
[email protected],
[email protected]
[email protected]
COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
Nº Nombres y Apellidos
1 Yersi Mariño Salazar
2 Orlando Macedo
3 Víctor Aguilar
Institución
INGEMMET
IGP
IG-U N S A
Teléfono/ Celular
426735- 9866070301
959797580
Correo Electrónico
[email protected]
[email protected]
[email protected]
DATOS ADICIONALES
Nº
1
2
Nombres y Apellidos
Institución
Evelia Medrano Guevara
Secretaria Técnica de Miraflore s
Juan Carlos Pinto Málaga
Secretario Técnico de D.C de la Provincia
de Arequipa
Teléfono/ Celular
959005464
959862103 RPM *273049
Correo Electrónico
[email protected]
[email protected]
34
3
4
5
6
7
8
9
10
Jose Vasquez Allasi
Ofiicna Provincial de Defensa Civil
201050
[email protected]
Isabel Hinojosa Reynoso
Ofiicna Provincial de Defensa Civil
959772148
[email protected]
Miguel Alayza Angles
Anita Arguedas Ayala
Jhonatan Puma Callo
Roxana Amache C.
Ana Polanco A.
Zoila Salas Vargas
Secretario Técnico de D.C. de la Region
Arequipa
INDECI
Munic. Miraflores
PREDES
PREDES
PREDES
461964
959861297
958705913
959884237
959194620-957454008
951291635
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
ANEXO 4:
DESEMPEÑO DE CADA COMISIÓN
COMISIÓN DE LEY Y ORDEN
Planificación: Plan de Evacuación para simulacro de Erupción del volcán Misti
AAHH a desplazarse
Cantidad de Personas
Puntos de embarque
Los Girasoles
Galaxia
Juan XXIII
: 20 personas
: 80 personas
: Zona A: 20 personas
Zona B: 30 personas
Alto Juan XXIII
: 30 personas
Salvador
: 60 personas
Cristo Blanco
: 30 personas
Héroes del Pacífico : 30 personas
300 personas
Los Girasoles : Paradero de combis
Galaxia
: Plaza principal de Galaxia
Juan XXIII: Zona A: Loza Deportiva
Zona B: Punto de reunión en área abierta (pileta principal de Alto Juan
XXIII)
Alto Juan XXIII : Área abierta (pileta principal)
35
Salvador
: Loza deportiva el Salvador
Cristo Blanco : Loza Deportiva
Héroes del Pacífico: Loza Deportiva de Héroes del Pacífico
Tiempo de duración de la evacuación / Velocidad Promedio.
Tiempo de Duración de retorno.
Aprox. 45 min.
Velocidad 20 – 25 Km.
Aprox. 45 min.
Detalle de Rutas de evacuación:
Rutas de evacuación desde los puntos de embarque hasta la Plaza Mayta Cápac.
Losa Deportiva de
Héroes del Pacífico.
Losa Deportiva El
Salvador
Losa
Deportiva
Cristo Blanco
RUTA 1
Se dirigirán por la vía de evacuación Vía asfaltada (del cementerio), Calle 6, Calle Salvador Allende, Calle Micaela Bastidas,
hasta el Cruce con la Calle Ica.
Tiempo de duración: 5 minutos a una velocidad de 25 Km/h
Se dirigirán por la vía asfaltada, Calle Jordán, Jirón Revolución, Calle Micaela Bastidas, hasta el cruce con la Calle Ica.
Tiempo de duración: 3 minutos a una velocidad de 25 Km/h
Una vez que se junten en la calle Ica se irán por la prolongación Av. San Martin, Calle Tacna y Arica hacia el cruce con la prolongación de la Av.
Goyeneche llegando al Estadio Edificadores Misti. Tiempo de duración total: 7 minutos a una velocidad de 25 Km/h.
RUTA 2
Paradero de combis para
los Girasoles.
Plaza principal de la
Galaxia
Pileta principal de Alto
Juan XXIII
Losa Deportiva de Juan
XXIII
Calle Venus, Avenida Orión, Jirón 1 (Alto Juan XXIII), Avenida Principal Juan XXIII, Puente Juan XXIII, Prolongación
Av. Goyeneche, llegando hasta el Estadio Edificadores Misti . Tiempo de duración: 7 minutos a una velocidad
variable de 20 – 25 Km/h.
36
Una vez que se junten ambas rutas 1 y 2 en el Estadio Edificadores Misti siguen la Av. Goyeneche hasta la Av. Progreso y llegan a la Plaza Mayta
Cápac: Tiempo de duración: 5 minutos a una velocidad variable de 30 – 40 Km/h.
Resumiendo, el TIEMPO DE EVACUACIÓN de ambas rutas conjuntamente da un tiempo de 12 min a una velocidad variable de 25 - 40 km/h. hasta la
Plaza Mayta Cápac.
37
Rutas de evacuación desde la Plaza Mayta
Cápac hasta el Estadio de Characato (
Albergue)
Se ha previsto dos rutas una de ida y otra de retorno:
RUTA DE IDA
Plaza Mayta Cápac Av. Unión, Calle Teniente Rodríguez,
Av. Sepúlveda, Av. Teniente Ferré, Av. Venezuela, desvío
hacia Av. Dolores, Prolongación de Av. Dolores, Av.
Caracas , Av. a Sabandía , Plaza de Characato, Estadio
de Characato ( Albergue)
Tiempo de duración: 32 minutos a una velocidad
promedio de 30 a 40 Km/h.
RUTA DE RETORNO
Characato, Sabandía, Calle Colón, Av. Lambramani, Av.
Independencia, Calle Espinar, Avenida Unión, continua
por la avenida Goyeneche y sigue las rutas hasta dejar a
los pobladores en los puntos de embarque.
Tiempo de duración del recorrido en total : 45 minutos
a una velocidad promedio de 30 Km/h.
38
Requerimiento de cantidad y tipo de combustible
Detalle Del
Recurso
Omnibuses- Misti
Bus
Cant
Institución
Aportante
6
Municipalidad
Provincial
2
Municipalidad
Distrital
Utilidad
Omnibuses – Misti
Bus
Evacuación de la Población
4
Coaster
Municipalidad
Distrital
1
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Distrital
2
Serenazgo
1
Coaster
Camioneta doble
cabina
Detalle de Combustible
Und.
Cantidad de Combustible
Tipo de
combustible
6
48 Galones
Petróleo
Buses de la
Municipalidad
Distrital
2
16 Galones
Petróleo
Coaster
4
Aun por determinar
Coaster
1
Aun por determinar
Coaster
1
Aun por determinar
Camioneta doble
cabina
2
Aun por determinar
Buses
Coaster
Requerimiento de vehículos
vulnerable
Para evaluadores
Periodistas
Apoyo en la seguridad y
evacuación
Estrategia de Seguridad contra el pillaje, vandalismo y saqueos en las zonas que van a ser evacuadas.
Se ha dispuesto 01 policía y 03 serenos por cada punto de embarque y van a contar con el apoyo de 07 Motorolas.
Estrategia de apoyo y seguridad necesaria de las personas a evacuar
Comisarías comprometidas son la comisaría de Alto Misti , Porvenir y Miraflores y para el traslado la División Policial Sur para traslado de plaza
Mayta Cápac al estadio de Characato , el control del albergue temporal a cargo de la comisaría de Characato
Estrategia de apertura de vías para la evacuación.
Estará a cargo del Escuadrón policial MISTI
Coordinación de la seguridad del albergue desde el día 26 por la noche.
Se coordinará con la División Policial Sur para su cumplimiento (comisaría de Characato).
39
Informe de Simulacro de Evacuación ante una Erupción Volcánica – 27 de Noviembre
COMISIÓN DE OPERACIONES
Una vez constituida la Comisión de Operaciones se procede a:
A. Recopilar información como Antecedentes e información de la Región.
B. Revisar los planes de contingencia para el proceso de evacuación de la población del Distrito de Miraflores.
C. Establecer sub comisiones de trabajo para los siguientes temas:
- SUB COMISIÓN 1: Diseño e instalación de Albergue Temporal para las urbanizaciones implicadas en la evacuación.
- SUB COMISIÓN 2: Población
- SUB COMISIÓN 3: Servicios (Saneamiento y Energía)
- SUB COMISIÓN 4: Actividades
- SUB COMISIÓN 5: Manejo y Administración de Recursos
D. Establecer coordinación directa con las comisiones de Logística, de Salud, Ley y Orden y de Comunicaciones.
E. Elaborar las primeras listas de requerimiento de recursos logísticos y humanos dirigidos a la comisión de logística para la preparación anticipada de
estos.
Continuar con las coordinaciones directas entre las comisiones y estar pendiente a los siguientes informes de la comisión de Ciencia y Tecnología del
SIREDECI
40
Lista Inicial de Requerimiento para la Instalación del Albergue Temporal por caso de Erupción Volcánica para el distrito de Miraflores
(Población a evacuar 300 Personas)
DETALLE DEL RECURSO
A
Área de Módulos de vivienda
1 Estacas de madera ( simples)
2 Módulos de vivienda (temporal)
3
4
5
6
7
8
B
1
2
3
4
5
6
Módulos de vivienda ADICIONALES
Toldos (grandes)
Rollo de cinta de seguridad perimétrica
Megáfono
Equipo de sonido
Silbatos estándar
Interior de los módulos de vivienda
Tarimas
Colchones
Frazadas o mantas de polar
Bolsas de basura para desechos
Kits de higiene
Kits de cocina
7 Kits de ropa
C
CANT.
OBSERVACIONES
100 Para realizar el marcaje
60 Unifamiliares (17.5m2 Aprox.)
Apoyo Cruz Roja 10 Und
BUSF 40 Und.
GRA 10 Und.
17 Administración, vigilancia y servicios
18 (2 Comedor/ 2 cocina) x 3
( 8 MDM y COER)
04 Color amarillo (No pasar/peligro) ( COER)
04 Con baterías cargadas ( MPA, COER)
01 Con sistema de sonido y micrófono operativo ( COER)
08 COER
05 Almacén COER
05 Almacén de COER
20 Almacén de COER
77 COER
5 Coordinar con Cruz Roja
5 Coordinar con Cruz Roja
5 (2 mudas por persona)
Considerar: Edad y estación. COER
Área de Administración y Servicios
1 Sillas
2 Mesas
20 COER
20 COER
41
3 Laptop
4 Internet
5 Kit para oficina
6 Camión cisterna con bomba (para agua potable)
7 Contenedores para agua potable
8 Mangueras de 1” (paños)
9 Piletas
10 Baldes ( 20 litros)
11 Kit de Material diverso p/instalaciones
01 Para administración ( PREDES)
03 dispositivos inalámbricos para señal de internet
Agente proveedor CLARO, (Coordinar) ( Alquiler de modem inalámbrico MDM)
- papel bond A4 (1/2 millar)
- 2 reglas plástico y 2 de metal
- Caja de Lapiceros
- Caja de plumones para papel y para pizarra acrílica,
- Papelotes (1/2 millar)
- 7 tablas acrílicas/madera
- Mota para pizarra
- Pizarra acrílica
- 5 Cinta Masking Tape
- 5 Cinta de embalaje
- 4 Engrapadores
- 3 Tijeras
( COER, PREDES, MPA)
01 con capacidad para abastecer más de 8m3 ,Coordinar con SEDAPAR
04 Mínimo de 5m3 c/u
Coordinar con BUSF
Pedestal y base para el agua MPA
Distribución de agua potable
Coordinar con BUSF
2 para campamentos
1 para área Servicios Comunales
1 para el área de administración
Coordinar con BUSF
10 2 baldes por familia
01 Codos de tubería, cinta teflón, pegamento PVC, …Coordinar con BUSF
42
12
13
14
15
16
17
D
1
2
3
4
5
6
Baños Químicos (letrinas) 21 ideal
Generador Eléctrico ( Kit)
Reflectores
Postes para los reflectores
Cableado para los postes y reflectores
Extintores de CO2
Interior de los módulos de Cocina y comedor
Tacho para basura (grande)
Bolsas para tacho de basura (grande)
Cocinas industriales
Ollas grandes
Peroles grandes
Baldes con tapa y caño de 15 litros cada uno
7 Baldes
8 Kits de menajería para cocina comunal
9
10
11
12
Kits de limpieza
Afiladores de cuchillos
Lavadores de plástico
Tazones grandes
08 COER
02 Puesto por SEAL (coordinar)
De 1000watts de potencia (SEAL)
8 metros de altura (SEAL)
Puesto por SEAL (coordinar)
08 De 6kg. ( COER y Bomberos )
12
12
05
05
05
05
Según diseño de campamento COER
COER
1 por cada campamento, las cocinas deben estar habilitadas COER
5 por cada campamento COER
1 por cada campamento COER
1 por cada campamento
Coordinar con CRUZ ROJA
05 5 por cada campamento ( COER)
05 2 por campamento (cucharón, cuchara, cuchillo, espumadera y tabla de picar)
COER
05
05
05
05
1 por campamento (detergente, esponjas, manteles)
1 por campamento
2 por campamento
2 por campamento
Plano del Albergue
43
44
COMISIÓN DE SALUD
*Se adjunta aparte informe de la actividad por parte de esta comisión
45
COMISIÓN DE LOGISTCA
APOYO LOGISTICO: OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL Y DEFENSA CIVIL, PARA EL SIMULACRO DE EVACUACION POR ERUPCION VOLCANICA
FECHA: 27 DE NOVIEMBRE DEL 2010
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
BIENES
CARPAS UNIFAMILIARES
CAMAS PLEGABLES DE LONA DE ¾ DE PLAZA
COLCHONES DE ESPUMA DE ¾ DE PLAZA DE 2 ½ PULG.
FRAZADAS DE 1 ½ PLAZA
BALDES DE PLASTICO DE 15 LITROS
BIDON DE PLASTICO DE 135 LITROS
COCINAS SEMIINDUSTRIAL
OLLAS DE ALUMINIO Nº 50
CUCHARON DE ALUMINIO GRANDE
ESPUMADERA DE ALUMINIO GRANDE
PLATOS HONDOS DE PLASTICO
PLATOS TENDIDOS DE PLASTICO
VASOS DE PLASTICO
SILLAS DE PLASTICO
CUCHARAS PARA SOPA
TAZON DE PLASTICO
SACOS DE ROPA
OLLA Nº 26
CANTIDAD
55
17
17
17
6
10
3
3
6
6
10
10
10
70
15
10
3
3
46
Movilidad
DETALLE DEL
RECURSO
6
INSTITUCIÓN
APORTANTE
Municipalidad
Provincial
2
Municipalidad
Distrital
CANT.
Omnibuses
Buses
Coaster
4
Coaster
1
Coaster
1
Camioneta
doble cabina
2
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Distrital
Serenazgo
Combustible
UTILIDAD
Evacuación de la
Población
Evacuación de la
Población
DETALLE DEL
RECURSO
CANT.
INSTITUCIÓN APORTANTE
Omnibuses
Municipalidad Provincial
Petroleo
Buses
Municipalidad Distrital
Petroleo
Petroleo
Coaster
Evacuación de la
Población vulnerable
Refrigerio
Para evaluadores
FECHA
INSTITUCIÓN
APORTANTE
Periodistas
Apoyo en la seguridad y
evacuación
26/11/2010
Oficina Regional de
Defensa Civil
Otros
DETALLE DEL
RECURSO
CANT.
Banderas del Perú
, Provincial,
Distrital
4
Peru, Arequipa y Characato
(Municipalidad de Characato)
Miraflores lleva bandera
Izamiento de las banderas:
nacional, arequipa,
miraflores y characato
Equipo de Sonido
1
Ceremonia Central
Camaras
filmadoras
4
01 salud, 01 de provincial a
ley y orden, 01 de mdm a
poblacion y trazos, 01 de
regional a albergues
filmación de las acciones
dadas en el simulacro para
tener una evaluación final
por comisiones.
Brazaletes
350
Listones
300
TIPO
INSTITUCIÓN APORTANTE
UTILIDAD
Municipalidad
26/11/2010
Provincial
26/11/2010
Municipalidad
Provincial
UTILIDAD
Refrigerio para las
personas que se
encargarán de avanzar con
llevar algunos bienes al
albergue y armado de
carpas
Refrigerio o cena para las
personas que se quedarán
al cuidado de los bienes por
la noche
Refrigerio para las
personas que se
encargaran de la
instalación del albergue
Refrigerio para las
27/11/2010 Oficina Regional de
personas evacuadas
Defensa Civil
27/11/2010
Refrigerio para las
personas que
Parque lambramani
acompañaron en el proceso
47
COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
REPORTES
REPORTE Nº 1
DEL
DIRIGIDO A
: COMITE DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
: PRESIDENTE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
La Comisión de Ciencia y Tecnología (CCT), conformada por el Instituto Geológico
Minero y Metalúrgico (INGEMMET), El Instituto Geofísico del Perú (IGP), el
Instituto Geofísico de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa
(IGUNSA), con relación a la situación actual del volcán Misti, comunican lo
siguiente:
El volcán Misti, ubicado a 18 km del centro de la ciudad de Arequipa, es
considerado como un volcán activo por haber presentado al menos dos
erupciones importantes (hace 2100 y hace 550 aproximadamente) asi como
varias crisis volcánicas menores referidas a altas emisiones de gases y cenizas
durante los últimos cientos de años.
Dado a la recurrente actividad eruptiva del volcan Misti mostrada los ultimos
2000 años, la presencia de fuentes termales asociadas a su actividad y la
presencia de señales sísmicas provenientes del volcán, en los últimos años se ha
implementado un sistema de vigilancia integral del volcán Misti conformado por
los métodos geofísicos, geoquímicos, geodésicos y visuales.
El análisis de la información obtenida de la vigilancia sísmica, muestra un ligero
incremento en la actividad sísmica volcánotectónica (VT), con un promedio de 10
sismos por día en los dos últimos años; sin embargo, desde junio del 2008 a
mediados de abril del 2009, este promedio se incrementó gradualmente hasta
200 sismos VT por día. Asimismo, la energía sismovolcánica diaria calculada en
megajoules (MJ) se incrementó de 5 MJ hasta 50 MJ para el mismo periodo de
vigilancia sísmica.
Los resultados obtenidos de la vigilancia geoquímica de fuentes termales en los
últimos 5 meses, muestran variaciones en la concentración de cloruros y sulfatos
en las fuentes termales Charcani V y Jesús, con valores entre 1 y 4. La
temperatura de las fuentes mencionadas anteriormente, no presentan
variaciones significativas. Del mismo modo, la temperatura de las fumarolas en el
domo del volcán se incrementó de 240 ºC a 360ºC. La vigilancia geodésica, no
registró deformaciones en el edifico volcánico. Por otro lado, se observó un
incremento en la actividad fumarólica, llegando hasta alturas de 500 m sobre el
cráter.
Después del análisis de la información obtenida de vigilancia volcánica, se
concluye que:
a) Se ha observado un incremento importante en los parámetros de la
actividad sismovolcánica, geoquímica de aguas termales, así como en las
emisiones de gases en las proximidades del cráter.
b) Durante el periodo de vigilancia geodésica, no se observó deformación
del edifico volcánico.
Por lo expuesto anteriormente, se recomienda intensificar la vigilancia volcánica
del Misti y establecer la “Alerta Amarilla”.
Firman miembros de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Comité Regional de
Defensa Civil de Arequipa.
Arequipa, 15 de Noviembre del 2010
48
REPORTE Nº 2
DE
: COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
DIRIGIDO A
La Comisión de Ciencia y Tecnología ( CCT) conformada por el Instituto Geológico
Minero y Metalúrgico ( INGEMMET), el Instituto Geofísico del Peru ( IGP) y el
Instituto Geofísico de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ( IGUNSA) con relación a la situación actual del Volcán Misti informa lo siguiente:
Como es de conocimiento público, el volcán Misti a entrado en una fase de “
CRISIS VOLCÁNICA” con incremento en la actividad microsísmica y en las
emisiones de gases y fumarolas. Como resultado de este primer análisis se
instauró en nivel de Alerta amarilla ( Reporte Nº 1 del 15 de Noviembre del
2010).
Desde la emisión del primer reporte, los parámetros de vigilancia del Volcán Misti
se han incrementado sensiblemente, asi por ejemplo el día 17 de Noviembre a las
10:00 a.m. se produjo por primera vez una explosión moderada de 98 megajoules
( MJ) de energía. La actividad sísmica volcanotectónica ( VT) se incrementó de
200 a 350 sismos VT por día, asi mismo en los últimos dos días se han registrado
sismos de baja frecuencia ( LP) relacionados a movimientos de fluidos al interior
del volcán. De igual forma la energía sismovolcánica diaria se incrementó de 50
MJ hasta 60 MJ en promedio. Con respecto a los parámetros de vigilancia
geoquímica y fisicoquímica de las fuentes termales de Charcani V y Jesús han
presentado un leve incremento en la concentración de cloruros y sulfatos con
valores entre 5 y 6. Sin embargo la temperatura de estas dos fuentes no
presentan variaciones significativas, Respecto a la vigilancia geodésica no se han
registrado deformaciones en el edificio volcánico. Finalmente se observó un
incremento en la actividad fumarólica de 500 a 900 m sobre la cima del volcán.
Las columnas de gases se han orientado principalmnete hacia el NE del Volcán no
comprometiendo directamente la represa de aguada blanca.
volcánica se concluye que:
a) Se ha registrado un aexplosión moderada de 96 megajoules ( MJ) el 17
de Noviembre.
b) Se ha observado un incremento importante de la actividad
sismovolcánica, leve incremento en la concentración de cloruro y sulfatos
de aguas termales asi como en las emisiones de gases en las
proximidades del cráter.
c) Durante los dos últimos días se han registrado sismos de baja frecuencia
( LP) asociados al movimiento de fluidos en el interior del volcán a razón
de los sismos LP por día.
d) La vigilancia geodésica no muestra deformación del edificio volcánico.
e) Las columnas fumarólicas han tenido una tendencia hacia el NE del
volcán por lo tanto no han comprometido directamente la represa de
Aguada Blanca.
Por lo expuesto anteriormente se recomienda intensificar la vigilancia
volcánica del Misti y continuar con el nivel de alerta naranja. Asi mismo se
recomienda realizar análisis de las aguas en la represa de Aguada Blanca a
fin de detectar algun tipo de contaminación por acción del proceso eruptivo
del Volcán.
Firman miembros de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Comité Regional
de Defensa Civil de Arequipa.
Arequipa 18 de Noviembre del 2010.
49
REPORTE Nº 3
DE
: COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
DIRIGIDO A
La Comisión de Ciencia y Tecnología ( CCT) conformada por el Instituto Geológico
Minero y Metalúrgico ( INGEMMET), el Instituto Geofísico del Peru ( IGP) y el
Instituto Geofísico de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ( IGUNSA) con relación a la situación actual del Volcán Misti informa lo siguiente:
Como es de conocimiento público, el Volcán Misti se encuentra en una fase de
“CRISIS VOLCANICA”, Por tal razón, se ha elevado gradualmente el nivel de alerta,
primero a amarillo (Reporte Nº 1 el 15 de Noviembre) segundo el nivel Naranja
(Reporte Nº 2 el 18 de Noviembre).
Desde el 18 de Noviembre se han registrado entre tres y cuatro explosiones por
día con un promedio de 300 Megajoules (MJ) de energía. Si bien los sismos de
baja frecuencia (LP) se presentan a razón de 70 sismos LP por día, durante los días
18 y 19 de Noviembre, estos han sido totalmente enmascarados por el continuo
tremor volcánico, posiblemente relacionado al ascenso de gases volcánicos desde
el interior del volcán. Asimismo, la energía sismo volcánica diaria se incrementó
de 270 MJ hasta 700 MJ en promedio. Con respecto a los parámetros de vigilancia
geoquímica y fisicoquímica de las fuentes termales de Charcani V y Jesús, han
presentado un brusco incremento en la concentración de cloruros y sulfatos, con
valores entre 2 y 4, Así mismo, la temperatura de estas dos fuentes ha sufrido un
incremento en 3°C. En cuanto a la vigilancia geodésica, no se observan cambios
significativos en el volcán Misti. Finalmente, se observó un incremento en las
emisiones de cenizas que ascienden entre 1800 a 3000m sobre la cima del volcán.
En esta oportunidad las columnas fumarólicas tienen una inclinación hacia el Sur
del cono volcánico afectando los Distritos de Selva Alegre, Chiguata, Miraflores y
Miguel Grau. A la fecha, se ha medido una acumulación de ceniza de 4 cm de
espesor en los Distritos antes mencionados.
Después del análisis de los parámetros de vigilancia volcánica se concluye que:
a) Desde la emisión de último reporte se viene registrando un incremento
paulatino en el número de explosiones, a razón de 3 a 4 explosiones por
día, con un promedio de 300 MJ de energía.
b) La actividad sísmica registrada actualmente es principalmente de tipo
tremor volcánico, la cual enmascara la sismicidad de alta y de baja
frecuencia ( VT y LP) que para los días 18 y 19 de Noviembre se
presentaban a razón de 250 y 70 VT y LP diarios respectivamente.
c) Los valores de los parámetros fisicoquímicos ( Temperatura,
concentración de cloruros y sulfatos) de las fuentes termales que brotan
del volcan Misti vienen mostrando un continuo incremento.
d) Durante el periodo de vigilancia geodésica no se observó deformación
del edificio volcánico.
e) En los últimos cinco días de las columnas de cenizas y gases ascienden
hasta los 3000m. sobre la cima del volcán, y vienen dirigiéndose hacia el
Sur del Volcán, cayendo directamente sobre Distritos de Miraflores, Alto
Selva Alegre, Chiguata, Miraflores y Miguel Grau.
Por lo expuesto anteriormente, se recomienda elevar el nivel de alerta a “ Alerta
Naranja Nivel 1”. Asi mismo, se recomienda realizar la evacuación de las zonas
pobladas localizadas en áreas aledañas al volcán Misti de acuerdo al mapa de
peligros del Volcán Misti.
Arequipa 25 de Noviembre del 2010
50
ANEXO 5:
EVALUACION
EVALUACIÓN DEL SIMULACRO DE EVACUACIÓN POR ERUPCIÓN VOLCÁNICA DEL MISTI DE 7 AAHH DEL DISTRITO DE
MIRAFLORES
27 DE NOVIEMBRE DEL 2010
SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL AREQUIPA
NOMBRE DEL EVALUADOR: Anita Arguedas Ayala
NOTA
INSTITUCION: Dirección Regional Indeci – Sur Arequipa
135
CARGO: Jefe de Operaciones
EMAIL: [email protected]
1.- Respecto al Proceso de preparación del simulacro:
ACTIVIDAD
a.- Organización y funcionamiento de las Comisiones operativas de los Comités de Defensa
Civil de los diferentes niveles involucrados.
Regional
Provincial
Distrital
Vecinal
RESPUESTA
COMENTADA
PUNTAJE DE 0 - 4
3
4
4
51
b.- Organización del COE en los diferentes niveles de los CDC involucrados
Regional
Provincial
Distrital
c. Existencia de Planes de Contingencia ante erupción Volcánica a los diferentes niveles
Regional
Provincial
Distrital
d. Existencia de un Sistema de Alerta Temprana ante erupción volcánica a nivel Regional
e.- Existencia de un Plan de Operaciones del Simulacro(Diseño)
f. El Diseño ó Plan de Operaciones se ha dado a conocer a los integrantes de las comisiones
de los Comités de Defensa Civil involucrados
g. Están implementados los componentes del Sistema de Alerta Temprana ante erupción
Volcánica
h.-Sistema de Monitoreo y Vigilancia: equipamiento de monitoreo
i.- Sistema de Comunicaciones: Equipos, códigos, red de comunicaciones
j.- Sistema de alarma: sirenas, silbatos, etc.
k.- Plan de Evacuación: Señalización, puntos de embarque, desplazamiento
l.- La población de la zona conoce del funcionamiento del Sistema de Alerta Temprana
instalado?
m.- Se dio a conocer a la población de la zona de riesgo normas de conducta ante erupción
volcánica
n.- Las Comisiones de los Comités de Defensa Civil tenían establecidos los protocolos de
intervención para la etapa de preparación y respuesta
o.- Se difundió el simulacro con las diferentes formas a in que la población conociera del
ejercicio
Prensa escrita
Prensa Televisiva
Prensa radial
Spots
Afiches
p.- Actualización de planes de Operaciones en el Comité Regional, Sectores e Instituciones
directamente involucradas en el ejercicio del simulacro.
q.- Previsiones para contar con recursos logísticos.
r.- Se realizaron reuniones de coordinación entre las comisiones de los Comités de Defensa
4
4
La realizan tres Instituciones
( INGEMMET, IGP, IGUNSA)
Si
3
4
4
Si
Si,
pero
aún
implementación
le
falta
Monitoreo y vigilancia , falta
equipamiento
Se cuenta con un sistema de
comunicaciones regional
3
3
4
En todos los puntos
4
4
La población si conoce las alertas
4
A través del Mapa de peligros del
Misti y de charlas
4
Si a través
planificado
4
de
un
trabajo
Si, principales medios
TV/ Conferencias
Entrevistas
Si, difundidas
Si en lugares estratégicos
4
4
4
4
4
En forma permanente
4
52
Civil
s.- Se realizaron simulaciones previamente al simulacro a los diferentes niveles
No, pero si enlaces permanentes
2
2.- Respecto al Proceso de respuesta o ejecución del simulacro:
ACTIVIDAD
a. Se emitieron y difundieron los boletines técnicos del proceso de evolución del proceso
eruptivo por parte de la comisión de Ciencia y tecnología
b. Se activaron las Comisiones de los Comités de Defensa civil de los diferentes niveles una
ves dado a conocer el proceso de erupción volcánica por parte de la Comisión de Ciencia y
tecnología
c. El Sistema de Alarma establecido funcionó correctamente.
RESPUESTA COMENTADA
Se cumplió con eficiencia y
responsabilidad
Si y se siguieron las instrucciones
planificadas
PUNTAJE DE 0 - 4
4
4
4
De acuerdo a los establecido
d. Las familias participantes en el simulacro asistieron a los puntos de embarque
establecidos.
e. Las unidades móviles asignadas al desplazamiento de las familias estuvieron
puntualmente.
f. El desplazamiento del convoy se realizó en la ruta establecida.
g. Se dio soporte logístico con equipos, materiales y personal a las diferentes comisiones por
parte de la comisión de logística.
h. En el albergue se realizaron las diferentes acciones:
i. Instalación de carpas habiendo una separación entre ellas.
j. Abastecimiento de ayuda humanitaria a las familias en cantidad suficiente
k. Instalación y Abastecimiento de agua en cantidad suficiente
l. Instalación de lugares para la preparación de alimentos y su continuo abastecimiento.
ll. Instalación de Puesto médico de avanzada en el albergue
m. Se desarrollaron acciones de saneamiento básico en el albergue
n. Instalación y tratamiento de letrinas
o. Control y monitoreo del agua permanentemente
p. Manejo de residuos sólidos
q. Manipulación de alimentos
r. Recuperación emocional
s. Se ejecuto el plan de seguridad en el albergue
Si, pero no
planificado
en
el
tiempo
3
No
Si de acuerdo al plan
2
4
Si aunque se presentaron
imprevistos de última hora que
no afectaron el ejercicio
4
De acuerdo a la norma
4
Se contó con ollas comunes
Si, Dirección Regional de Salud ,
Cruz Roja
4
4
Si en forma eficiente y profesional
4
53
3. Después del simulacro
ACTIVIDAD
a. Actividades de repliegue
RESPUESTA COMENTADA
b. Evaluación preliminar del simulacro.
PUNTAJE DE 0 - 4
4
4
Total puntos
(Firma)
__________________________________
Nombres y Apellidos del Evaluador
PUNTAJE
CALIFICATIVO
0 - 25
Malo
26 - 50
Regular
51 - 75
Bueno
76 – 100
Muy Bueno
Más de 100
Excelente
54
NOMBRE DEL EVALUADOR: Arq. Henry Raphael Melo Rodríguez
INSTITUCION: Defensa Civil - Inspector
NOTA
117
CARGO: Inspector Técnico de seguridad de Defensa Civil
ACTIVIDAD
Regional
Provincial
Distrital
Vecinal
Regional
Provincial
Distrital
Regional
Provincial
Distrital
RESPUESTA COMENTADA
Falta convocatoria de mayor
personal
que
sean
comprometidos a todo nivel
PUNTAJE DE 0 - 4
2
3
3
4
4
4
4
4
Volcánica
3
3
55
instalado?
volcánica
ejercicio
Prensa escrita
Prensa Televisiva
Prensa radial
Spots
Afiches
Civil
Casi a última hora
3
3
1
No todos
2
3
3
3
3
3
3
3
3
4
No
1
ACTIVIDAD
tecnología
RESPUESTA COMENTADA
PUNTAJE DE 0 - 4
4
4
4
establecidos.
puntualmente.
3
2
56
Hubo cambio de ruta en cierto
tramo por mantenimiento de vía
si
3
4
4
3
4
2
3
4
ACTIVIDAD
RESPUESTA COMENTADA
PUNTAJE DE
0-4
4
4
Total puntos
(Firma)
__________________________________
57
NOMBRE DEL EVALUADOR: HENRY C. PAREJA R.
INSTITUCION: MUNICIPALIDAD DE ALTO SELVA ALEGRE
NOTA
105
CARGO: SECRETARIO TECNICO DE DEFENSA CIVIL
ACTIVIDAD
RESPUESTA COMENTADA
CONSIDERANDO
LAS
ACTIVIDADES DEL SIMULACRO.LOS RESULTADOS OPTIMOS
Regional
Provincial
Distrital
Vecinal
Regional
Provincial
Distrital
Regional
Provincial
Distrital
PUNTAJE DE 0 - 4
3
3
4
4
CONSIDERANDO
LAS
ACTIVIDADES DEL SIMULACRO.LOS RESULTADOS OPTIMOS
3
3
4
-
SE CONOCE
NO SE HA LLEVADO A CABO
ELEMENTAL
2
1
2
NO SE CONOCE
-
58
Volcánica
instalado?
volcánica
ejercicio
Prensa escrita
Prensa Televisiva
Prensa radial
Spots
Afiches
Civil
NO SE CONOCE
-
NO SE CONOCE
SOLO EN EL SIMULACRO
OBSERVO EN EL SIMULACRO
MEJORAR
POR LA REFERENCIA DE LA
POBLACION SE CONOCE
POR LA REFERENCIA DE LA
POBLACION SE CONOCE
POR LO DEL SIMULACRO SE
CONOCE
2
3
NO LO SUFICIENTE
2
4
4
3
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
RESPUESTA COMENTADA
PUNTAJE DE 0 - 4
ACTIVIDAD
tecnología
NO LO SUFICIENTE
SE CONSTATÓ
SI
2
4
4
59
establecidos.
puntualmente.
SI
4
SI
SI
4
4
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
NO
4
4
4
3
3
4
3
3
4
-
ACTIVIDAD
RESPUESTA COMENTADA
-
Total puntos
BUENA
PUNTAJE DE
0-4
3
106
(Firma)
__________________________________
60
ANEXO 6:
CONSOLIDADO DE PARTICIPANTES EN EL SIMULACRO
Población participantes de los Asentamientos Humanos en el
simulacro:
1
2
3
4
5
6
7
Cristo Blanco
Salvador
Juan XXIII
Alto Juan XXIII
Girasoles
Galaxia
45
66
12
44
56
15
111
349
Instituciones participantes en el simulacro
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
Institución
Seal
Cuerpo de Bomberos
Ingemmet
Indeci
IG- UNAS
Serenazgo de Miraflores
Red Arequipa Caylloma
Gerencia Regional de Salud
Cantidad de
personas
3
6
7
1
1
20
24
15
Vehículos
1
3
1
3
3
1
61
9
10
11
12
Gerencia de Transportes de la
Cruz Roja de Arequipa
Cáritas Diocesana- Arequipa
Oficina Regional de Defensa Civil
6
5
16
2
16
3
1
2
13
14
15
16
17
Oficina de Defensa Civil de la
Gobernación Regional AQP
Gobernación Miraflores
Teniente Gobernado de Miraflores
Municipalidad provincial Logística
5
3
2
2
3
1
2
18 Municipalidad Provincial Relaciones
Públicas
3
1
19 Centro de Estudios y Prevención de
Desastres
4
1
7
1
2
4
4
3
3
2
2
1
2
170
5
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Municipalidad Distrital de Miraflores
Colegio Médico
Ministerio Público
Comisaría de Characato
Comisaría de Miraflores
Comisaría del Porvenir
Comisaría de Alto Misti
Policía de Transito
Región Policial del Arequipa
Ala Aérea ( FAP)
SEDAPAR
1
1
1
2
1
62
ANEXO 7:
COBERTURA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
63
64

simulacro de evacuación ante una erupción volcánica 27 de

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