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Fortalecimiento de
capacidades en la
mejora del
conocimiento del riesgo
y formulación del plan
de operaciones de
emergencia
SISTEMA DE EVACUACIÓN Y SEÑALETICA
MÁRQUEZ
Y
VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE
Ejecutor
Marzo de 2011
Fortalecimiento de capacidades
en la mejora del conocimiento
del riesgo y formulación
del plan de operaciones de emergencia
Sistema de Evacuación y Señaletica
Márquez y Victor Raul Haya de la Torre
Responsable:
Arq. Víctor Arturo Muñante Aquije
Equipo de Apoyo:
Equipo del Proyecto
Marzo, 2011
Lima-Perú
2
GENERALIDAD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, es la red mundial
para el desarrollo establecida por las Naciones Unidas, cuyo objetivo central es apoyar
el fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales. Para ello cuenta con
una red global que articula esfuerzos y brinda asistencia técnica a fin de alcanzar un
desarrollo humano sostenible.
Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y con el apoyo
financiero de la Dirección General de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea
(ECHO), se ejecuta en el Área Metropolitana de Lima y Callao el Proyecto 00058530
“Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en
Lima y Callao”.
En el marco de este proyecto se lanzó la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 Servicios de Consultoría para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comités de
Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulación de Planes de Operaciones
de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima
– Rímac y Villa María del Triunfo.
La institución Cooperazione Internazionale (COOPI) fue la seleccionada para realizar
la intervención en el Distrito del Callao.
En este contexto se realiza el estudio “Sistema de Evacuación y Señaletica
Márquez y Victor Raul Haya de la Torre”.
3
INDICE
1.0 INTRODUCCIÓN
pag.5
2.0 CONTEXTO LOCAL
pag.5
3.0 JUSTIFICACIÓN
pag.11
4.0 ANTECEDENTES DE LA SEÑALIZACION LOCAL
pag.11
5.0 PELIGRO DE SISMO Y TSUNAMIS
pag.11
6.0 DESRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE EVACUACION
pag.13
6-01 Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores
pag.14
6.02 Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5
pag.15
6.03 Sector Av. Victor Espinoza cuadra 2 y 3
pag.15
6.04 Sector Av. 22 de Enero cuadra 2 y 3
pag.16
6.05 Sector Parque Alameda Chillón
pag.16
6.06 Sector Av. 11 de Agosto entre Ovalo el Pasaje 11
pag.17
7.0 CONSIDERACIONES DE DISEÑO PARA LA PROPUESTA DE
pag.17
SEÑALIZACIÓN
7.01 Implementación de la señalización
pág.21
8.0 FORMACIÓN DEL COMITÉ DE RESPUESTA VECINAL
pag, 23
9.0 FOTO DE AAHH MÁRQUEZ Y VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE
pag.28
4
1.0-
Introducción
Lima Metropolitana y El Callao son ciudades interconectadas que albergan a más de 8
millones de personas y que concentran gran parte de la actividad económica, los
servicios sociales y la toma de decisiones a nivel nacional. La posibilidad que ocurran
sismos de gran magnitud y/o tsunamis es muy alta, tal como lo determinan las
recurrencias históricas y la disposición geológica.
En el ámbito del Cercado Callao los AAHH Márquez (que incluye Villa Calderón) y
Haya De La Torre (perteneciente al Distrito de Ventanilla) se han implementado
diferentes actividades, con el fin de fortalecer sus capacidades locales de respuesta
frente a sismos y tsunamis, para reducir los riesgos de desastres.
2.0-
Contexto Local
En Márquez existe inversión en el espacio público.
Hay presencia de organizaciones e instituciones como comisaria, salud, iglesia,
escuelas. Existen comercios como mercados, tiendas pero la zona carece de
elementos estratégicos de importancia.
Como se puede apreciar existe una tendencia generalizada de uso residencia.
En el proyecto analizado el uso predominante es el de viviendas, con algunos
pequeños comercios.
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Se trata, en su mayoría, de edificaciones tradicionales - muros de ladrillo, con
columnas y vigas de amarre y losas aligeradas horizontales. Con un grado de
vulnerabilidad estructural variable que va de la baja a la alta, casi en el mismo
porcentaje.
Vulnerabilidad estructural
El 97 % cuenta con red publica dentro de la vivienda y 3% con red publica fuera de la
vivenda u otras formas de abastecimiento como tanquero.
6
El 95% de viviendas cuenta con redes de desagüe en la vivienda. El 5 % desaloja las
aguas a pozos sépticos a desagües fuera de la vivienda
Un 97 % cuenta con energia electrica.
Cuadro 29: Características de cobertura de servicios de los ámbitos vecinales
Ambitos
vecinales
Caractersiticas en
cuanto el agua
entubada
MÁRQUEZ/HAY el 97 % cuenta con red
A DE LA TORRE pública dentro de la
vivienda y 3% con red
pública fuera de la
vivenda u otras formas de
abastecimiento como
tanquero
Servicio higiénico en la
vivienda
Alumbrado Público
El 95% de viviendas
Un 97 % cuenta con
cuenta con redes de
energia electrica
desagüe en la vivienda.
El 5 % desaloja las aguas
a pozos sépticos a
desagües fuera de la
vivienda
En los ámbito de Márquez/Haya De La Torre en un promedio de 89%, las viviendas
son propias. Esto demuestra que la adquisición de terrenos o de suelo urbano en
estas zonas es muy accesible aunque las condiciones de hábitat y emplazamientos no
sean las mejores pues muchas de ellas son edificadas para aprovechar al máximo las
condiciones de habitabilidad máxima de personas.
En este ámbito se puede observar que, en su mayoría, los pobladores tienen un grado
de instrucción de secundaria completa, seguido del grado de instrucción primaria y un
pequeño segmento la superior. Con estos niveles se percibe un bajo nivel de
instrucción a nivel general.
Se observan tendencias socioeconómicas medias y bajas a nivel general del ámbito.
Los peligros tecnológicos.
La presencia del Gaseoducto que corre paralelo a la Av. Néstor Gambetta. La
presencia de materiales inflamables en el sector del Mercado crea un serio peligro al
presentar una alta probabilidad de explosión e incendio afectando las edificaciones
vecinas e impidiendo las evacuación por esas vías; incrementándose este peligro por
la presencia del mercado en la Av. José Carlos Mariátegui, con su alto contenido de
personas, que en caso de explosión dificultaría el proceso de evacuación.
Para la determinación de las distancias de seguridad por la existencia de peligros
tecnológicos se ha tomado en consideración normas internacionales en este caso por
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ERGO- CANUTEC 2008, Guía de respuesta a emergencias químicas del Ministerio de
transportes de Canadá y Guías ERGO de Estados Unidos.
Rangos de seguridad de acuerdo a peligros tecnológicos establecidos
Categoría
Combustibles líquidos
Insecticidas/raticidas
Tipo
elemento
Diesel,
Gasolina
Mixtos
(gasolina,
diesel)
GLP
Gas toxico
Gas incendio
Gas, toxico,
incendio
Plaguicidas
Venenosos
Gas toxico
Desinfectantes
Gas toxico
incendio
Solido-toxico
Solido-toxicovenenoso
Solidovenenoso
Liquido
corrosivo
Liquido
venenoso
Peligros
incendio
Incendioexplosivo
Incendioexplosivo
Explosivo
Toxico
Incendiotoxico
Incendioexplosivotoxico
Toxico
Toxicoincendio
Toxicoincendio
Toxicoincendio
Toxico
Radio de seguridad
mínimo
(alta seguridad m)
50
100
150
100
50
50
50 o 100
(dependiendo
concentración)
50
50 o 100
(dependiendo
concentración)
100
50
50
toxico
50
Toxicoexplosivo
Toxicoincendio
50
100
En base a esta categoría de valores se han establecido puntos de riesgos tecnológicos
latentes que en caso de existir un efecto detonante como un sismo podrían incurrir en
un riesgo tecnológico.
En este caso se ha tomado como criterio de diseño el mayor riesgo, de esta forma
estaríamos minimizando el peligro a la integridad física de las personas que es el fin
supremo del presente estudio.
“El riesgo tecnológico se relaciona con fuentes de peligro (industrias o equipamientos de
la ciudad) donde se procesan, transportan, almacenan o manejan material peligroso y
que pueden –por diferentes causas intrínsecas o externas (caso sismos)- producir
escenarios de accidentes como incendios, explosiones o contaminaciones tóxicas
(Donze, 2004). Si bien el riesgo tecnológico al contrario de los riesgos de origen
natural, continúa aún con elevados grados de incertidumbre en su gestión, el
requerimiento de medidas preventivas es cada vez más importante por el alto índice
de accidentes producidos en los espacios urbanos. Por ello, se deberían establecer
responsabilidades compartidas que recaen tanto en las instalaciones industriales, los
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gobiernos locales y la población en general. Esto permitiría definir los peligros e
incluirlos en los planes de ordenamiento y planificación territorial.
“En el caso del Callao, las fuentes de peligro están relacionadas son en su mayoría
industrias que manejan combustibles, seguido de estaciones de servicio, industria
alimentaria de elaboración de material químico y textil. La industria de metales, de
producción de químicos o de materiales eléctricos son las que menos se encuentran
presentes. Esto denota la fuerte presencia de fuentes de peligro a gran escala sobre
todo por el uso de material para fines de procesamiento y almacenamiento”.
“El Plan Subregional Andino para la prevención y respuesta a emergencias por
productos químicos peligrosos y materiales radioactivos identifica la necesidad de
fortalecer o desarrollar mecanismos para el control de los usos del suelo en las zonas
de alto riesgo tecnológico, implementando zonas intermedias de salvaguarda (ZIS),
como elementos a tomar en cuenta como parte del ordenamiento territorial del distrito.
Estas ZIS deberán ser espacios de seguridad entre las instalaciones industriales y la
población, para disminuir el daño que una posible emergencia cause a la comunidad.
En este sentido, el presente análisis propone la identificación de zonas de seguridad
en función de la peligrosidad de los elementos peligrosos expuestos. Para ello, la Guía
CANUTEC- ERGO brindó los criterios de selección y además que permitió clasificar
los materiales en función de sus características de peligrosidad. De esta forma, en el
Centro Histórico se ha contabilizado al menos 62% de material capaz de producir
incendios y explosiones relacionado con combustibles y material inflamable, seguido
de 28% de materiales tóxicos sobretodo relacionados con plaguicidas y desinfectantes
y al menos 13% de material más complejo que podría generar escenario de accidentes
complejos como incendios explosiones o efectos tóxicos (derrames o fugas)”.
“Con esta información se establecieron zonas de seguridad prioritarias que oscilan
entre 150 a 50m dependiendo de las características de los elementos encontrados.
Como se puede observar en el siguiente mapa existen fuentes de peligro”.
9
10
3.0-
Justificación
La intervención especifica en el Cercado Callao es muy importante y se debe a los
peligros naturales que enfrenta como sismo, tsunamis, licuación de suelo e
inundaciones; sea por la alta vulnerabilidad estructural de las viviendas allí
construidas, por los peligros tecnológicos evidenciados como el expendio de material
inflamable, toxico y por la presencia de muchas fábricas, además de la contaminación
marina y por basura acumulada. Además el Cercado Callao es el centro económico
del país por contar con el puerto, el aeropuerto e infraestructuras estratégicas como la
Base Naval. Frente a esta difícil realidad el Gobierno Regional del Callao a través de la
Defensa Civil de la Región Callao ha desarrollado varias actividades como
capacitación a la población, difusión de material informativo (Mi Amigo Chalaco) así
como la implementación de sirenas de alarma para tsunamis apoyados también por la
Municipalidad Provincial del Callao. También se han desarrollado actividades
informativas y de preparación en todas las escuelas públicas del Distrito del Callao al
fin de sensibilizar los estudiantes y sus familias. Últimamente se han desarrollado
simulacros nacionales y locales frente a sismo y tsunamis y donde la población ha
participado a través de sus organizaciones. Actualmente la Defensa Civil de la Región
Callao está realizando un curso de capacitación para brigadistas con el fin de
fortalecer el Comité de Respuesta Local que ha sido creado en el AAHH Márquez.
4.0-
Antecedentes de la Señalización Local
En la visita a campo se pudo ver la existencia escasa de señalética colocada por la
Defensa Civil de la Región Callao en material de lata, con un formato grande. Estas
señales son pocas y han sido colocadas en puntos centrales en el AAHH (mientras
que son ausentes en Haya De La Torre) y no indican la ruta de evacuación segura a
seguir en caso de sismo y/o tsunamis. Además actualmente se encuentran
deteriorados por el clima y la falta de mantenimiento. Por eso ha sido necesario
complementar los señales con otros que lleven la población por las rutas de
evacuación hasta los puntos de encuentros y de seguridad.
5.0-
Peligro de sismo y tsunamis
El Perú se encuentra en una zona altamente sísmica, con probabilidades de ocurrencia
de sismos altas y la Ciudad de Lima no ha escapado a ello. La historia demuestra que a
lo largo de los años han ocurrido una serie de sismos de una gran magnitud. Así
podemos mencionar, entre los más recientes:
24de Mayo de 1940, a las 11:35 hora local, la ciudad de Lima y localidades
aledañas fueron afectadas por un sismo que produjo intensidades de VII-VIII (MM). El
sismo tuvo un área de percepción desde Guayaquil en el Ecuador hasta Arica en
Chile. La destrucción de viviendas fue principalmente en Lima, Callao, Chorrillos,
Barranco y localidades de Chancay y Lurín con un saldo de 179 muertos y 3500
heridos. Se constató que en algunos lugares de Lima no solo sufrieron las viviendas
antiguas sino también las modernas atribuyéndose este hecho a la constitución del
suelo. En la costa el sismo fue moderadamente destructor, tanto al norte y sur de la
capital, afectando localidades de Barranca, Huarmey, Cañete, Chincha y Pisco. De
acuerdo al mapa de isosistas, en la ciudad de Lima el sismo produjo intensidades del
orden de VIII (MM). La magnitud del sismo fue de 8.0Ms (ver Silgado, 1978).
17 de Octubre de 1966, a horas 16:41 hora local. La ciudad de Lima fue
estremecida por un sismo de los más grandes que afectaron a esta región. Los
11
muertos fueron de 100 personas con un área de percepción de 524,000 km2 siendo
destructor entre Lima y Supe hacia el norte. La intensidad máxima fue de VIII (MM). En
Lima la aceleración tuvo una amplitud máxima de 0.4g. Los daños mayores se
presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue de
VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y Magdalena
hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los daños observados en
La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo. Para este sismo se estimó una
magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).
3 de Octubre de 1974, a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un
sismo que produjo 78 muertos y unos 2500 heridos con la destrucción de varias
viviendas antiguas de adobe y quincha. Los daños en Lima fue elevado en varios de
sus distritos. Daños en iglesias, monumentos históricos, edificios públicos y viviendas
antiguas de adobe de los Barrios Altos, Rímac, El Cercado, Callao, Barranco y
Chorrillos. Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la
constitución del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos. En
Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de 7.5Ms (ver
Silgado, 1978).
15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la región de Ica
produciendo muerte, dolor y desesperación. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica
se produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las viviendas
modernas colapsaron y/o presentaron daños mayores debido a fallas estructurales y a
problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo licuación de suelos. Se
observaron grietas paralelas a la línea de costa desde Ica hasta Lima y derrumbes de
tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la Cordillera Occidental. En Lima el
sismo fue sentido con intensidades de V (MM) produciendo daños en viviendas
ubicadas en el Callao y en el Distrito del Agustino. En Villa el Salvador se produjeron
problemas de licuación de suelos que afectaron principalmente a las carreteras
asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
Frente a esta realidad para enfrentar el futuro se han realizado estudios de
zonificación sísmica, licuación de suelo y de tsunamis.
Respeto a un sismo tsunamigenico.
Los ámbitos de los AAHH Márquez y Haya De La Torre se ubican, en parte, hasta la
plaza central en zona de licuación de suelo y en la línea de tsunamis (con un supuesto
terremoto de 8.5), presentando un alto grado de vulnerabilidad frente a eventualidad
de la ocurrencia de un sismo y/o tsunami. Por esta razón las familias no deberían
construir sus casas cerca del litoral por estar en peligro permanente.
La línea de inundación por un lado llega a la calle Lima hasta la calle Ica, sigue por
esta hasta la Calle las Begonias; a la Calle Las Begonias hasta la calle Los Claveles
sigue por esta hasta la Av. José Carlos Mariátegui, sigue por esta hasta la Calle
Ancash, a la Calle Ancash hasta la Calle José Gálvez, sigue por esta hasta la Calle
Cesar Vallejo, a la Calle Cesar Vallejo hasta la Alameda Chillón cruzando el rio y
siguiendo por el pasaje Miguel Grau (Haya de La Torre). Esta línea está a 240.43 ml
de la línea de costa en el sector de la fábrica Vencedor y a 232.36 metros en el sector
de la Av. Miramar.
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Sistema de Alerta Temprana (S.A.T.)
A la ocurrencia de un movimiento sísmico de un terremoto de grado 6.5 (no ocurrencia
de tsunami) se emite un mensaje de información con la finalidad de informarle a la
población que no hay peligro de tsunami. A la ocurrencia de un terremoto por debajo
del umbral de alerta pero por encima del grado 6.6, se emite una alerta de vigilancia,
en este rango no es probable la ocurrencia de un tsunami, pero se está recopilando
información. A la eminencia de un tsunami (terremoto de grado 7.0 a más) se emite un
boletín de alerta para que las poblaciones ribereñas estén preparadas para dar inicio a
la evacuación. A la emisión de un boletín de vigilancia y/o alerta el encargado de la
local informa al jefe de policía el cual debe:
Notificar a los encargados de las distintas zonas la posibilidad y/o eminencia de
un tsunami.
-
Evaluar si la evacuación se requiere de inmediato.
Notificar al público, mediante el sonido de una sirena, para que dé inicio a la
evacuación a las zonas determinadas con anterioridad.
6.0-
Descripción de la Propuesta de Evacuación
Para el diseño de los medios de evacuación, se han tomado en cuenta los siguientes
aspectos:
La mayoría de las edificaciones son ladrillo con columnas y vigas de
amarre, encontrándose en buen estado de conservación, en el sector contigua a la Av.
Néstor Gambetta, presentando una vulnerabilidad estructural baja, y en el sector
aledaño a la playa la vulnerabilidad crece hasta ser alta mayoritariamente alta, lo que
nos da un indicativo de una probabilidad alta de colapso estructural de dichas
edificaciones, creando un serio peligro para la integridad física de la población. La
densidad poblacional.
Los peligros tecnológicos. La presencia de materiales inflamables en el
sector del Mercado crea un serio peligro al presentar una alta probabilidad de
explosión e incendio afectando las edificaciones vecinas e impidiendo las evacuación
por esas vías; incrementándose este peligro por la presencia del mercado en la Av.
José Carlos Mariátegui, con su alto contenido de personas, que en caso de explosión
dificultaría el proceso de evacuación.
Asimismo la existencia del gaseoducto que corre paralelo a la Av. Néstor Gambetta,
presenta un serio peligro de explosión e incendio en dicha zona, poniendo en serio
peligro la integridad física de la población circundante así como la estabilidad
estructural de las edificaciones vecinas.
La distancia a recorrer desde el punto más desventajoso hasta la zona de seguridad,
en promedio es de 520 m.
Se ha tratado que la ruta de evacuación sea lo más directa posible hacia las zonas de
seguridad.
Para la determinación de las zonas de seguridad se ha tenido en cuenta, la
vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnológicos
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que han hecho que se eliminen la pista auxiliar de la Av. Néstor Gambetta contigua al
recorrido del gaseoducto, y de la fábrica vencedor. Así como la densidad población.
Se ha escogido áreas libres que puedan albergar a la población del ámbito vecinal así
como a la población flotante.
Se ha dividido el ámbito vecinal Márquez en cinco (05) sectores, con sus respectivos
grupos de evacuación y zonas de seguridad; agregándose a estos sectores el Centro
poblado Haya de La Torre.
Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores, cuya zona de seguridad son las canchas
de fulbito entre la Av. José Carlos Mariátegui y el Jr. Tacna, con una distancia de
recorrido de 322.44 ml. En la parte más alejada de la misma.
Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5, cuya zona de seguridad son las cuadras 3,4 y 5
de la Av. Miramar, con una distancia de recorrido de 307.09 ml. En la parte más
alejada de la misma.
Sector Av. Víctor Espinoza cuadras 2 y 3, cuya zona de seguridad son las cuadras 2
y 3 de la Av. Víctor Espinoza, con una distancia de recorrido (en la parte más
desventajosa) de 351.19 ml.
Sector Av. 22 de Enero cuadras 2 y 3, cuya zona de seguridad son las cuadras 2 y 3
de la Av. 22 de Enero, con una distancia de recorrido (en la parte más desventajosa)
de 314.68 ml.
Sector Parque Alameda Chillón, cuya zona de seguridad son los parques de la
Alameda Chillón, con una distancia de recorrido (en la parte más desventajosa) de
529.38 ml.
Sector Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11, cuya zona de seguridad es
la Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11, con una distancia de recorrido (en la
parte más desventajosa) de 508.66 ml.
A continuación se analizan las características de cada uno de los grupos y su
respectiva ruta de evacuación.
6.01 Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores
Comprendido por un lado por la Playa y hasta Av. José Carlos Mariátegui (límite de
inundación) y por el otro la Av. Vencedores hasta el eje de la manzana entre los Jrs.
Ica y Zarumilla. Ubicada a 115.73 ml de la línea de inundación y encontrándose a 9.00
msnm.
La mayor distancia recorrida es de 322.44 ml, considerando la vivienda más lejana a la
zona de seguridad. Este sector evacua por la Av. Vencedores, que tiene una sección
vial promedio de 28.91 ml, hacia las canchas de fulbito entre la Av. José Carlos
Mariátegui y el Jr. Tacna.
El material predominante en esta zona es el ladrillo siendo la vulnerabilidad estructural
alta en los sectores contiguos a la playa y baja en el sector contiguo a la Av. José
Carlos Mariátegui.
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El uso de suelo predominante de la zona es el residencial, presentándose muy pocos
comercios locales. En este sector encontramos la comisaria.
Calculo de evacuación:
La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 322.44 ml.
Una persona recorre un metro lineal en un segundo.
El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de
322.44 seg (5.37 minutos).
6.02 Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5
Comprendido por un lado por la playa hasta la Av. José Carlos Mariátegui (límite de
inundación) y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Ica y
Zarumilla hasta el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los Claveles y
Los Geranios. Ubicada a 175.21 ml de la línea de inundación y encontrándose a 9.00
msnm.
zona de seguridad. Este sector evacua por la Av. Miramar, que tiene una sección vial
promedio de 12.00 ml, hacia las cuadras 3, 4 y5.
Los materiales predominantes en este sector son el ladrillo con una vulnerabilidad
estructural variable que va desde la baja hasta la alta en igual proporción.
comercios locales. Encontrándose en este sector el Centro de Salud
307.09 seg, (5.12 minutos).
6.03 Sector Av. Víctor Espinoza cuadras 2 y 3
inundación) y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los
Claveles y Los Geranios hasta el eje de las manzanas comprendidas entre las calles
Los Lirios y Los Gardenias. Ubicada a 214.14 ml de la línea de inundación y
encontrándose a 9.00 msnm.
zona de seguridad. Este sector evacua por los Claveles, que tiene una sección vial
promedio de 9.00 ml, hacia las cuadras 2 y 3 de la Av. Víctor Espinoza.
Los materiales predominantes en este sector son el ladrillo con una vulnerabilidad
estructural variable que va desde la baja hasta la alta en igual proporción. Teniendo
15
una preponderancia de la vulnerabilidad estructural alta en el sector contiguo a la
playa hasta el Jr. Los Jazmines y a partir de este prevalece la vulnerabilidad
estructural baja
comercios locales. Encontrándose en este sector un Centro Educativo.
La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 351.19 ml
351.19 seg, (5.85 minutos).
6.04
Sector Av. 22 de Enero cuadras 2 y 3
inundación) y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los
Lirios y Los Gardenias hasta el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los
Rosales y 11 de Agosto. Ubicada a 124.81 ml de la línea de inundación y
encontrándose a 9.50 msnm.
zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Los Rosales, que tiene una sección
vial promedio de 5.50 ml, hacia las cuadras 2 y 3 de la Av. 22 de Enero.
El material predominante en esta zona es el ladrillo siendo la vulnerabilidad estructural
predominante baja, sobre todo por el Jr. Los Rosales.
El uso predominante del suelo es el residencial, contándose en este sector con el
Mercado.
314.68 seg, (5.24 minutos).
6.05
Sector Parque Alameda Chillón
Comprendido por un lado por la playa hasta el Jr. Simón Bolívar (límite de inundación)
y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los Rosales y 11 de
Agosto hasta el margen izquierdo del Rio Chillón. Ubicada a 71.65 ml de la línea de
inundación y encontrándose a 9.50 msnm.
zona de seguridad. Este sector evacua; por el Malecón Chillón que tiene una sección
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vial promedio de 9.00 ml; hacia los parque de la Alameda Chillón ubicados entre los Jr.
Mariano Melgar y Chimbote.
El material predominante en esta zona es el ladrillo, encontrándose algunas viviendas
de adobe siendo la vulnerabilidad estructural predominante alta.
El uso predominante del suelo es el residencial, con algunos comercios dispersos por
la zona.
529.38 seg, (8.82 minutos).
6.06
Sector Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11
Comprendido por el Asentamiento Humano Haya de La Torre.
zona de seguridad. Este sector evacua; por la Av. 11 de Agosto que tiene una sección
vial promedio de 12.50 ml; hacia las cuadras entre el Ovalo y el Pasaje 11 de la Av. 11
de Agosto. Ubicada a 123.18 ml de la línea de inundación y encontrándose a 9.80
msnm.
El material predominante en esta zona es el ladrillo encontrándose viviendas de
adobe, siendo la vulnerabilidad estructural varia de alta a baja en la misma proporción.
El uso predominante del suelo es el residencial, con algunos comercios dispersos por
la zona, encontrándose un Colegio de envergadura.
508.66 seg, (8.48 minutos).
7.0-
Consideraciones de Diseño para la Propuesta de Señalización
El proyecto del Sistema de Señalización del ámbito vecinal Márquez y Haya de La
Torre descrito en el presente documento, ha sido diseñado teniendo en cuenta los
requerimientos especificad os en las siguientes normas:
Normas INDECOPI:
de seguridad)
NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en señales y colores
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NTP 399.010 1974 (Colores y señales de seguridad).
NTP 399.011 1974 (Símbolos, medidas y disposición –arreglo,
presentación- de las señales de seguridad)
Estándares para la simbología en seguridad contra tsunamis
ISO-APPROVED TSUNAMI SIGNAGE
El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la población, los medios necesarios
para evacuación hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de terremotos y/o
tsunamis.
La ubicación de las señales indicando las rutas de evacuación y las zonas seguras, se
encuentran detalladas en los planos respectivos, cumpliendo con las características
normadas por INDECOPI (399.009, 399.010 y 399.011) y el ISO-APPROVED
TSUNAMI SIGNAGE.
Se tendrá en consideración que:
Se está interviniendo una zona populosa, compuesta en gran parte por pasajes y
jirones angostos, motivo por el cual se ha planteado una señalética con un
dimensionamiento de 45 x 60 cms y el uso de los elementos verticales (postes)
existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el ambiente de la zona.
Para la señalética se plantea un material no reciclable a fin de que no sea usado
por los recicladores de la zona, de este modo garantizamos la durabilidad de las
mismas.
Serán de material foto luminiscente afín de que puedan ser visualizados tanto de
día como de noche.
Se prioriza la información contenida en las mismas, por lo que no se plantea
ningún tipo de logo (de las instituciones involucradas en el proceso) a fin de que sean
lo más claras posibles.
La ubicación de las señales que nos indican las rutas de evacuación se han colocado
en lugares estratégicos, para que puedan estas ser visualizadas tanto por la población
fija del lugar como por la población flotante (visitantes).
Planteamos cinco tipos de señales:
La Primera, que indica la zona de peligro.
Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con
una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color
blanco con el relleno satinado de color negro y amarillo con vinil de 3mm, las letras de
color negro.
Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las
mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de
3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se
colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la
señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°.
La señal presenta una gran triangulo con una ola en su interior en la parte superior de
la misma y en la inferior la frase “PELIGRO” “ZONA DE RIEGO DE TSUNAMI”.
18
Se ubicará en un lugar visible de la zona determinada como Zona de Peligro, su
finalidad es indicarle a la población que están en peligro y que deben salir de este
lugar.
La segunda, que indica la zona segura
blanco con el relleno satinado de color verde con vinil de 3mm, las letras de color
negro.
La señal presenta una persona subiendo una cuesta y detrás de ella una ola, en la
parte superior de la misma y en la inferior la frase “ZONA SEGURA”.
Se ubicará en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad
es indicarle a la población que están a salvo.
La tercera, que indica la dirección a seguir durante la evacuación (siga a delante).
negro.
La señal presenta en la parte superior izquierda una flecha que señala hacia arriba, en
la parte superior derecha una persona subiendo una cuesta y detrás de ella una ola y
en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse.
En este ámbito vecinal al tener seis sectores contamos con seis zonas seguras, las
que son:
Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores
Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5
Sector Av. Víctor Espinoza cuadras 2 y 3
19
Se ubicará a lo largo de la ruta de evacuación, en el tercio inferior de las cuadras y/o
en el inicio cuando en una cuadra existan diferentes rutas de evacuación.
La cuarta, que indica voltear a la derecha.
negro.
La señal presenta en la parte superior izquierda una flecha que señala hacia la
derecha, en la parte superior derecha una persona subiendo una cuesta y detrás de
ella una ola y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse.
que son:
Se ubicará a lo largo de la ruta de evacuación, en la esquina en donde se debe
imperiosamente voltear a la derecha.
La quinta, que indica voltear a la izquierda.
negro.
20
izquierda, en la parte superior derecha una persona subiendo una cuesta y detrás de
.
que son:
imperiosamente voltear a la izquierda.
7.01 Implementación de la Señalización
Número de señales programadas y ejecutadas.
Ámbitos vecinales
Tipo de Señal
1.
2.
3.
4.
5.
Zona de Peligro
Zona Segura
Siga Adelante
Vol. a la derecha
Volt. a Izquierda
TOTAL
AAHH Márquez – Haya de la Torre – Victor Raul
Programado
Ejecutado
7
7
12
12
36
36
38
38
37
37
130
130
Costos de Inversión según la ejecución de señalización
Costos de Inversión
TOTAL GENERAL (incluyendo instalación)
Ámbitos Vecinales
AAHH Márquez –Haya de la Torre – Victor Raul
9600
9600
Costo unitario:
Medidas 30cmx45cm = Soles 37.42
Medidas 45cmx60cm= Soles 67.23
21
Señaletica indica siga adelante
Señaletica indica dobla a la
izquierda
22
8.0 Formación del Comité de respuesta vecinal
A.H. Márquez.
En el AAHH Márquez las actividades de capacitación han involucrado organizaciones
sociales de base, líderes comunitarios, vasos de leche, grupos de discapacitados, así
como representantes de la sociedad (gremios de moto taxistas), jóvenes organizados,
adultos mayores que han conformado la Brigada Blanca, policía y las instituciones
educativas presentes en la zona. Se ha notado una buena acogida por parte de la
población e interés por las actividades propuestas.
A continuación se detalla la lista de los delegados que han sido seleccionados por las
organizaciones involucradas en las actividades de capacitación y fortalecimiento
vecinal.
23
ASOCIACIÓN
Teniente gobernadora Márquez
Teniente gobernador Márquez
PNP Márquez
PNP Márquez
Comité regional "Chim Pum Callao"
Promotora Defensa Civil
Grupo de discapacitados
Grupo de discapacitados
APAFA cuna jardín "Virgen del Carmen"
NOMBRES DELEGADOS
Violeta Colonia Ramos
Orlando Quesquen Silva
Judith Aparco
Rodrigo Lanza
Jesús Gomez Vargas
Esbelia Iturrizaga
Blanca Espinoza
Lucero Puertas
Heidi Avendaño Sanchez
I.E. 5076 "Nuestra señora de las mercedes"
Asociación adulto mayor
Comité de gestión de Márquez
Pascual Aguilar Estrada
Mercedes Dalmazo
Fernando Rivera Rosales
Secretario General Alfredo Villa
APAFA I.E. Niñito Jesús de Praga
Vaso de leche San Pedro
Casa hogar "Vida Nueva"
Vaso de leche "Alfredo Villa"
Vaso de leche "Alfredo Villa"
Vaso de leche "Virgen de Lourdes"
Isidro Ramirez Celi
María Sanchez Bazán
Milagros Jaramillu Cardicel
Maykoll Gustavo Gutierrez Olortegui
Angel de Jesús Huamanthumo Galán
Antony Yance Quispe
Carlos Joel Valdez Palomino
Jesus Angel Gomez
Maribel Aspajo del Aguila
Justina Galindo Tordoya
Arazeli Chambergo
Coordinadora vaso de leche
Sonia Pisconte de Analla
Gerente empresa moto taxi Santa Cruz SAC Javier Guevara Campos
Las personas que conforman el Comité de respuesta vecinal han sido elegidas en los
talleres de capacitación implementados. El Comité de respuesta vecinal ha
conformado sus brigadas de evacuación, primeros auxilios, búsqueda, lucha contra
incendio y seguridad, y que representa su plan de respuesta vecinal frente a una
emergencia para las primeras 72 horas de ocurrido un desastre.
La participación del Comité y de sus brigadas se ha puesto a prueba en la coorganización y realización del simulacro del 24 de noviembre 2010, donde el
desplazamiento de la población hacia las cuatro (4) zonas de concentración ha sido
guiado por los integrantes del Comité de Respuesta Vecinal apoyado por sus brigadas.
24
Pobladores de Márquez participando al Simulacro del 24 de Noviembre de 2010
25
Está en proceso el reconocimiento formal del Comité por parte de la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, de la Municipalidad Provincial del Callao.
El Asentamiento Humano de Márquez cuenta con los siguientes servicios de respuesta
a una emergencia:
 POSTA DE SALUD, ubicada al centro del Asentamiento, actualmente en
funcionamiento solo para casos de atención de rutina, con equipamiento
mínimo, que no sería suficiente para atender a todos los heridos que se
generarían con un movimiento sísmico de gran magnitud como el que se está
esperando. Además la posta de salud se ubica casi al límite entre la zona
inundable y la zona no inundable, por ello su utilidad se podría ver afectada en
caso de un movimiento sísmico y/o tsunami de gran impacto.
 La comisaría de la PNP se ubica en la parte sur de Márquez, cerca de la Av.
Vencedores. Actualmente cuenta con ocho efectivos, una camioneta y medios
de comunicación. En caso de emergencia los oficiales tendrían que apoyar la
población en evacuar a las zonas seguras y de concentración, además del
control de la zona.
Finalmente, en Márquez, en la misma comisaría, se cuenta con una sirena para
señalar el peligro de tsunami; dicha sirena funciona, pero no es suficientemente
potente para ser escuchada en toda la comunidad.
A continuación el mapa de señalización de las rutas de evacuación.
26
9.- Fotos de los AAHH. Márquez y Haya de la Torre
Av. Miramar, AH Márquez
Vista de AAHH Márquez desde el
Cerro frente a él
Terral contiguo a la Playa
28
Calle Las Begonias
Av. Gambetta
29
Fortalecimiento de
capacidades en la
mejora del
de operaciones de
emergencia
TIWINZA Y AMPLIACIÓN TIWINZA
Ejecutor
Marzo de 2011
Tiwinza y Ampliación Tiwinza
Responsable:
Equipo de Apoyo:
Equipo del Proyecto
Marzo, 2011
Lima-Perú
2
GENERALIDAD
Lima y Callao”.
la intervención en el Distrito del Callao
.
En este contexto se realiza el estudio “Sistema de Evacuación y Señaletica –
Tiwinza y Ampliación Tiwinza”.
3
INDICE
1.0 INTRODUCCIÓN
pag.6
2.0 CONTEXTO LOCAL
pag.6
3.0 JUSTIFICACIÓN
pag.12
pag.12
pag.12
pag.14
6.01 Ruta de Evacuación Av. Central (Calle 8)
pag.15
6.02 Ruta de Evacuación Calle1
pag.15
7.0
CONSIDERACIONES
DE
DISEÑO
PARA
LA
PROPUESTA
DE
pag.17
SEÑALIZACIÓN
7.01 Imlementación de la señalización
pag. 19
Pag. 22
9.0 FOTOS DEL ÁMBITO VECINAL
Pag.26
4
GENERALIDAD
Lima y Callao”.
En este contexto se realiza el “Plan de Evacuación y Señaletica de los AAHH
Tiwinza y Ampliación Tiwinza ”.
5
1.0-
Introducción
En el ámbito del Cercado Callao los AAHH Tiwinza y ampliación Tiwinza han sido
intervenidos con la implementación de diferentes actividades, con el fin de fortalecer
sus capacidades locales de respuesta frente a sismos y tsunamis para reducir los
riesgos.
2.0-
Contexto Local
En el ámbito analizado el uso predominante es el de viviendas, con algunos comercios
menores, mercados y centros educativos
6
Existe una tendencia generalizada de uso residencial en Tiwinza. No obstante,
muchas de estas actividades comerciales están siendo complementadas con usos
residenciales en los mismos predios.
Se trata, en su mayoría, de edificaciones tradicionales - muros de ladrillo, con
columnas y vigas de amarre y losas aligeradas horizontales. Con un grado de
vulnerabilidad estructural variable que va de la media a la alta, casi en el mismo
porcentaje. En el Sector de ampliación Tiwinza las construcciones predominantes son
de madera siendo la vulnerabilidad estructural media.
7
El 63 % cuenta con red publica dentro de la vivenda, un 37% no cuenta con red
publica o cuenta con red publica fuera de la vivenda.
El 70% cuenta con el servicio y el restante presenta formas de desalojo precario y sin
desague.
El 66, 5% cuenta con servicio. Con estos datos Tiwinza es el ámbito vecinal con
mayores problemas de cobertura de servicios.
Ambito
vecinal
TIWINZA
Caractersiticas en
cuanto el agua
entubada
El 63 % cuenta con red
pública dentro de la
vivenda, un 37% no
cuenta con red pública o
cuenta con red pública
fuera de la vivenda
37%
vivienda
Alumbrado Público
El 70% cuenta con el
servicio y el restante
presenta formas de
desalojo precario y sin
desague.
El 66, 5% cuenta con
servicio. Con estos
datos Tiwinza es el
ámbito vecinal con
mayores problemas de
cobertura de servicios
33,5%
66,5%
En este ámbito en un promedio de 89%, las viviendas son propias. Esto demuestra
que la adquisición de terrenos o de suelo urbano en estas zonas es muy accesible
aunque las condiciones de hábitat y emplazamientos no sean las mejores pues
muchas de ellas son edificadas para aprovechar al máximo las condiciones de
habitabilidad máxima de personas.
En Tiwinza se puede observar que los pobladores tienen un grado de instrucción de
secundaria incompleta, seguido del grado de instrucción primaria y un pequeño
segmento la superior. Con estos niveles se percibe un bajo nivel de instrucción a nivel
general.
Se observan tendencias socioeconómicas medias y bajas a nivel general. Tiwinza
presenta un porcentaje alto de vulnerabilidad socioeconómica con alrededor del 34%.
En el siguiente mapa se detallan otras precisiones espaciales.
Los peligros tecnológicos. La presencia de materiales inflamables en el sector de la
Av. Prolongación Centenario y la Calle Acapulco crea un serio peligro al presentar una
alta probabilidad de explosión e incendio afectando las edificaciones vecinas e
impidiendo la evacuación por esas vías.
8
Categoría
Combustibles
líquidos
Plaguicidas
Desinfectantes
Tipo elemento
Peligros
Radio
de
seguridad
mínimo
(alta seguridad
m)
50
100
150
Diesel,
Gasolina
Mixtos (gasolina,
diesel)
GLP
Gas toxico
Gas incendio
Gas,
toxico,
incendio
incendio
Incendio-explosivo
Incendio-explosivo
Venenosos
Gas toxico
Toxico
Toxico-incendio
Gas
toxico
incendio
Solido-toxico
Solido-venenoso
Liquido corrosivo
Liquido venenoso
Toxico-incendio
100
50
50
50
o
100
(dependiendo
concentración)
50
50
o
100
(dependiendo
concentración)
100
Toxico- incendio
Toxico
50
50
toxico
Toxico-explosivo
Toxico-incendio
50
50
100
Explosivo
Toxico
Incendio-toxico
Incendioexplosivo-toxico
9
entre 150 a 50m dependiendo de las características de los elementos encontrados.
Como se puede observar en el siguiente mapa existen fuentes de peligro”.
10
11
3.0-
Justificación
Callao ha programado realizar un curso de capacitación para brigadistas con el fin de
fortalecer el Comité de Respuesta Local que ha sido creado en el AAHH Tiwinza.
4.0-
Defensa Civil de la Región Callao en material de lata, con un formato grande. Pero
estas señales son pocas y han sido colocados en puntos centrales en el AAHH y no
indican la ruta de evacuación segura a seguir en caso de sismo y/o tsunamis. Además
actualmente se encuentran deteriorados por el clima y la falta de mantenimiento. Por
eso ha sido necesario complementar las señales con otros que lleven la población por
las rutas de evacuación hasta los puntos de encuentros y de seguridad.
5.0-
12
Silgado, 1978).
asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
Respeto a un sismo tsunamigenico
La línea de inundación llega al pasaje A hasta la calle 1, siguiendo esta la calle
Inmaculada Concepción (fuera ya del ámbito vecinal Tiwinza), hasta la Calle Manuel
Seoane.
Frente a esta realidad para enfrentar el futuro se han realizado estudios de
zonificación sísmica, licuación de suelo y de tsunamis.
El ámbito de los AAHH Tiwinza y ampliación Tiwinza se ubica, en parte, hasta la plaza
central en zona de licuación de suelo y en la línea de tsunamis (con un supuesto
terremoto de 8.5), presentando un alto grado de vulnerabilidad frente a eventualidad
de la ocurrencia de un sismo y/o tsunami. Por esta razón las familias no deberían
construir sus casas cerca del litoral por estar en peligro permanente.
La línea de inundación llega al pasaje A hasta la calle 1, siguiendo esta la calle
Inmaculada Concepción (fuera ya del ámbito vecinal Tiwinza), hasta la Calle Manuel
Seoane. Se encuentra a 412.23 de la línea de la costa a la altura de la Calle 11 y a
630.53 ml a la altura de la Calle Inmaculada Concepción.
13
la evacuación. A la emisión de un boletín de vigilancia y/o alerta el encargado de la
un tsunami.
-
6.0-
aspectos:
En el sector Tiwinza hay una preponderancia de las construcciones de
ladrillo con columnas y vigas de amarre, encontrándose un importante porcentaje de
construcciones de material precario en regular estado de conservación, presentando
una vulnerabilidad estructural de media a alta, y en el sector Ampliación Tiwinza la casi
totalidad de construcciones son de material precario (madera) con una vulnerabilidad
media lo que nos da un indicativo de una probabilidad alta de colapso estructural de
dichas edificaciones, creando un serio peligro para la integridad física de la población.
Se ha incluido la densidad poblacional para el diseño de la evacuación.
sector de la Av. Prolongación Centenario y la Calle Acapulco crea un serio peligro al
presentar una alta probabilidad de explosión e incendio afectando las edificaciones
vecinas e impidiendo la evacuación por esas vías.
La distancia a recorrer desde el punto más desventajoso hasta la zona de
seguridad, en promedio es de 835 m.
seguridad.
vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnológicos.
Así como la densidad población.
14
Se han escogido áreas libres que puedan albergar a la población del ámbito vecinal
así como a la población flotante.
Se ha establecido la zona de seguridad fuera del ámbito vecinal Tiwinza. Así como dos
rutas principales de evacuación. Esta se encuentra a 108.88 ml de la línea de
inundación y a una cota de 8.50 msnm.
Ruta de evacuación Av. Central (Calle 8), cuya zona de seguridad es el Parque Av.
Ramiro Prialé ubicado en el A. H. Acapulco, con una distancia de recorrido de 921.33
ml. En la parte más alejada de la misma.
Ruta de evacuación Calle 1, cuya zona de seguridad es el Parque Av. Ramiro Priale
ubicado en el AAHH. Acapulco, con una distancia de recorrido de 1,037.96 ml. En la
parte más alejada de la misma.
A continuación se analizan las características de cada uno de las rutas de evacuación.
6.01
Ruta de evacuación Av. Central (Calle 8)
Comprendido por un lado por la Playa y hasta Av. Prolongación Centenario (límite de
inundación) y por el otro la Calle Acapulco hasta la Calle 8.
zona de seguridad. Este sector evacua por la Av. Central (Calle 8), que tiene una
sección vial promedio de 12.25 ml, hacia el Parque Av. Ramiro Priale ubicado en el A.
H. Acapulco. Uniéndose con la población del al ruta de evacuación Calle 1 en la
intersección de la Av. Prolongación Centenario con la Calle Inmaculada Concepción
siguiendo esta hasta la Av. Manuel Seoane.
921.33 seg (15.36 minutos).
6.02
Ruta de evacuación Calle 1
Comprendido por un lado por la Playa y hasta Av. Prolongación Centenario (límite de
inundación) y por el otro la Calle 1 hasta la Calle 8.
La mayor distancia recorrida es de 1,037.96 ml, considerando la vivienda más lejana a
la zona de seguridad. Este sector evacua por la Calle 1, que tiene una sección vial
promedio de 12.50 ml, hacia el Parque Av. Ramiro Priale ubicado en el A. H. Acapulco.
Uniéndose con la población de la ruta de evacuación Calle 1 en la intersección de la
Av. Prolongación Centenario con la Calle Inmaculada Concepción siguiendo esta
hasta la Av. Manuel Seoane.
15
La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 1,037.96
ml.
1,037.96 seg, (17.30 minutos).
16
7.0-
El proyecto del Sistema de señalización del ámbito vecinal Tiwinza descrito en el
presente documento, ha sido diseñado teniendo en cuenta los requerimientos
especificados en las siguientes normas:
Normas INDECOPI:
NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en señales y colores de
seguridad)
NTP 399.011 1974 (Símbolos, medidas y disposición –arreglo, presentaciónde las señales de seguridad)
El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la población, los medios necesarios
para evacuación hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de terremotos y/o
tsunamis.
TSUNAMI SIGNAGE.
Se está interviniendo una zona populosa, compuesta en gran parte por pasajes y
jirones angostos, motivo por el cual se ha planteado una señalética con un
dimensionamiento de 45 x 60 cms y el uso de los elementos verticales (postes)
existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el ambiente de la zona.
mismas.
Serán de material foto luminiscente afín de que puedan ser visualizadas tanto de
día como de noche.
lo más claros posibles.
blanco con el relleno satinado de color negro y amarillo en vinil de 3mm, las letras de
color negro.
17
lugar.
La Segunda, que indica la zona segura
blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro.
Se ubicara en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad
La tercera, que indica la dirección a seguir durante la evacuación (siga a
delante).
una dimensión de 60 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, color
negro.
18
Número de Señales programadas y ejecutadas
Tipo de Señal
1.
2.
3.
4.
5.
Zona de Peligro
Zona Segura
Siga Adelante
Vol. a la derecha
Volt. a la Izquierda
TOTAL
Ámbitos vecinales
AAHH Tiwinza Amp. Tiwinza
Programado
Ejecutado
4
4
0
0
30
30
8
8
13
13
55
55
19
Costos de Inversión según la Ejecución de Señalización
Costos de Inversión
TOTAL GENERAL (incluyendo instalación)
Ámbitos Vecinales
AAHH Tiwinza – Amp. Tiwinza
5000
5000
Costo unitario
30x45 = Soles 37.42
45x60= Soles 67.23
Señal indica siga adelante y el área de seguridad
20
Señal en la Av. Prolongación Centenario
21
AAHH Tiwinza y AAHH Ampliación Tiwinza en Sarita Colonia.
En Sarita Colonia, AAHH Tiwinza y AAHH Ampliación Tiwinza se ha logrado la
participación de la población a través de las asociaciones de base, como vasos de
leche, comedores y juntas vecinales y el involucramiento de las instituciones
educativas, donde han participado a los talleres los profesores y también los padres de
familias.
A continuación se detalla la lista de los delegados que han sido seleccionados por las
organizaciones involucradas en las actividades de capacitación y fortalecimiento
vecinal.
ASOCIACIÓN
Coordinadoras vaso de leche
Vaso de leche "Eva Martinez"
Vaso de leche "Virgen de Guadalupe"
Vaso de leche "Santa Rosa"
Comedor "Paz y Libertad"
Junta vecinal primer sector
Coordinadores de manzana de Tiwinza
Grupo adultos mayores
Amigos Unidos Chim Pum Callao
Personal docente y administrativo I.E. Sarita Colonia
5082
5082
5082
APAFA I.E.I. 79
APAFA I.E.I. 79
APAFA y profesores I.E. Cristiano Emanuel
APAFA y profesores I.E. Hipona
APAFA y profesores I.E. Hipona
APAFA y profesores I.E. Juan Pablo II
NOMBRES DELEGADOS
María Caridad Huapaya Zegarra
Adita Chapoñan Martinez
Susana Aracelli Beltrán Daga
Luz Villanueva Salcedo
Angelica Nino Trujillo
Maria Villanueva de Moreno
Elena Navarro de Huaman
Carlos Raca Davila
Lizeth Trelles Castañeda
Yesena Lopez Osorio
Margarita Jaramillo Sanjinez
Andres Aguilar García
Miriam Ysabel Codarlupo Moscol
Doris Melchora Lopez Palomino
Marina Valdéz Artiaga
Delia Julia Villaneva Salado Zevallo
Claudia Olivares Roa
María Yglesias de Aragón
Jorge Ushiñahua Canayo
Mario Mosqueira Dominguez
Adolfo Gustavo Gonzales Hurtado
Cesar Martinez Celestino
José Yanqui Gutierrez
Maritza Zumarán Robles
Cesar Rolando Hidalgo Grados
Rafael Capcha Sebastian
Ana Cecilia Alarcón Piña
Mario Eduardo Berrocal Adama
Eduardo Villarán Peña
María Arevalo Medina
María Carmen Rosa Ipanaqué
22
Moreno
APAFA y profesores I.E. Fernando Belaunde Terry
APAFA y profesores I.E. Fernando Belaunde Terry
APAFA y profesores I.E. San Miguel
Gloria Luz Quispe Parco
Antonieta Erika Blas Segura
Eduardo Genaro Huamán Azabache
Rosa Veraniza Álvarez Jara
Charo del Pilar Neciosup Torres
Gladys Elizabeth Orduñez Nuñez
Susana León Medina
Las personas que conforman
el Comité han participado en
los tres talleres descritos en la
parte introductoria, con ellos
se han conformado las
brigadas de evacuación,
primeros auxilios, búsqueda,
lucha contra incendio y
seguridad. Estas brigadas
representan su plan de
respuesta vecinal frente a una
emergencia para las primeras
72 horas de ocurrido un
desastre. Está en proceso el
reconocimiento formal del
Comité por parte de la
Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Defensa Civil, de
la Municipalidad Provincial del
Callao.
La brigada de evacuación,
compuesta por miembros del
Comité de Respuesta Vecinal,
ha participado en la
realización del simulacro del
24 de noviembre 2010, donde
el desplazamiento de la
población desde ampliación
Tiwinza y Tiwinza hacia la
zona de concentración ha sido
guiado por los integrantes del
Comité de Respuesta Vecinal;
los mismos que han apoyado
en la co-organización del
mismo la semana anterior.
Pobladora de Tiwinza, actuando de herido durante el
simulacro
23
El Asentamiento Humano Sarita Colonia cuenta con los siguientes servicios:
 Un puesto de salud, ubicado en zona no inundable, sin personal y materiales
suficientes para atender una emergencia de envergadura.
 También se cuenta con una comisaría de la PNP; los oficiales policiales han
apoyado en la realización del simulacro del 24 de noviembre 2010, lo que ha
mostrado el poco personal con el que cuentan. La policía ha apoyado el
simulacro poniendo a disposición un solo carro con 2 oficiales, ya que su otro
carro estaba en la Av. Gambeta apoyando en el desplazamiento de los
colegios y padres de familia hacia la zona de concentración.
En la empresa ANDESA, en Tiwinza, está ubicada la sirena de alarma para tsunamis.
Durante el simulacro la alarma de la sirena ha tocado y se ha escuchado en toda
Tiwinza y Ampliación Tiwinza.
24
9.- Fotos del Ámbito Vecinal
Calle 8 vista hacia el mar
El parque de Tiwinza
26
Calle 10 Vista hacia la Av. Prolongación Centenario
27
Fortalecimiento de
capacidades en la
mejora del
de operaciones de
emergencia
ZONA MONUMENTAL
Ejecutor
Marzo de 2011
Zona Monumental
Responsable:
Equipo de Apoyo:
Equipo del Proyecto
Marzo, 2011
Lima-Perú
2
GENERALIDAD
Lima y Callao”.
En este contexto se realiza el estudio “Sistema de Evacuación y Señaletica
Zona Monumental”.
3
INDICE
1.0 INTRODUCCIÓN
pag.5
2.0 CONTEXTO LOCAL
pag.5
3.0 JUSTIFICACIÓN
pag.10
pag.10
pag.11
pag.13
7.0
CONSIDERACIONES
DE
DISEÑO
PARA
LA
PROPUESTA
DE
pag.14
SEÑALIZACIÓN
pag 17
pag 18
9.0 FOTO DEL ÁMBITO VECINAL
pag 23
4
1.0-
Introducción
En el ámbito del Cercado Callao la Zona Monumental ha sido intervenida con la
implementación de diferentes actividades, con el fin de fortalecer sus capacidades
locales de respuesta frente a sismos y tsunamis para reducir los riesgos.
2.0-
Contexto Local
En el ámbito monumental los usos destinados son a vivienda y comercios, así como a
otros usos industriales o de equipamiento.
La zona donde se realizó el muestreo del universo de población no contó con un uso
institucional.
5
En el ámbito analizado el uso compartido de vivienda con algunos comercios menores
y dos centros educativos.
Se trata, en su mayoría, de edificaciones antiguas (muros de adobe y/o quincha, y
techos con viguetas y vigas de madera y entablado), en las edificaciones contiguas a
la Av. Sáenz Peña predomina el ladrillo con columnas y vigas de amarre y losas
aligeradas horizontales. Entre los Jr. Libertad y Constitución el grado de vulnerabilidad
es alto y entre el Jr. Constitución y la Av. Sáenz Peña el grado de vulnerabilidad es
bajo.
El 90% cuenta con red publica dentro de la vivienda, el 10% no tiene red publica o no
cuenta con red publica fuera de la vivienda.
6
El 92% presenta desagüe a la vivienda, no obstante zonas periféricas no cuentan con
servicio a domicilio o presentan otras formas de desalojo.
El 97 % cuentan con el servicio y solo el 3% presentan problemas de accesibilidad por
problemas de hacinamiento.
Ambito
vecinal
ZONA
MONUMENT
AL
Caractersiticas en
cuanto el agua
entubada
el 90% cuenta con red
pública dentro de la
vivienda, el 10% no
tiene red pública o no
cuenta con red pública
fuera de la vivienda.
vivienda
Alumbrado Público
El 92% presenta
desagüe a la vivienda,
no obstante zonas
periféricas no cuentan
con servicio a
domicilio o presentan
otras formas de
desalojo
97 % cuentan con el
servicio y solo el 3%
presentan carencias
del servicio
En Zona Monumental las viviendas son alquiladas (55%). Esto demuestra que la
adquisición de terrenos o de suelo urbano en estas zonas no es muy accesible aunque
las condiciones de hábitat y emplazamientos no sean las mejores pues muchas de
ellas son edificadas para aprovechar al máximo las condiciones de habitabilidad
máxima de personas.
Se observa que, en su mayoría, los pobladores tienen un grado de instrucción de
secundaria completa, seguido del grado de instrucción primaria y un porcentaje de
28% de población con niveles superiores de preparación. En este ámbito es donde hay
un nivel superior de instrucción.
Por lo que respeta a la vulnerabilidad económica en la Zona Monumental se presentan
tendencias bajas con 88% de niveles bajos de vulnerabilidad.
Los peligros tecnológicos. La presencia de materiales inflamables en el sector crea
un serio peligro al presentar una alta probabilidad de explosión e incendio afectando
las edificaciones vecinas e impidiendo la evacuación por esas vías.
7
Categoría
Combustibles
líquidos
Plaguicidas
Desinfectantes
Tipo elemento
Diesel,
Gasolina
Mixtos (gasolina,
diesel)
GLP
Gas toxico
Gas incendio
Gas, toxico,
incendio
Peligros
Radio de
seguridad
mínimo
(alta seguridad
m)
incendio
50
Incendio-explosivo 100
Incendio-explosivo 150
Explosivo
Toxico
Incendio-toxico
Incendioexplosivo-toxico
Venenosos
Gas toxico
Toxico
Toxico-incendio
Gas toxico
incendio
Solido-toxico
Solido-venenoso
Liquido corrosivo
Liquido venenoso
Toxico-incendio
100
50
50
50 o 100
(dependiendo
concentración)
50
50 o 100
(dependiendo
concentración)
100
Toxico- incendio
Toxico
50
50
toxico
Toxico-explosivo
Toxico-incendio
50
50
100
8
entre 150 a 50m dependiendo de las características de los elementos encontrados”.
Como se puede observar en el siguiente mapa existen fuentes de peligro.
9
3.0-
Justificación
Callao ha programado realizar un curso de capacitación para brigadistas con el fin de
fortalecer el Comité de Respuesta Local que ha sido creado en la Zona Monumental.
4.0-
Defensa Civil de la Región Callao en material de lata, con un formato grande. Pero
estas señales son pocas y han sido colocadas en puntos centrales en la Zona
Monumental y no indican la ruta de evacuación segura a seguir en caso de sismo y/o
tsunamis. Además actualmente se encuentran deteriorados por el clima y la falta de
10
mantenimiento. Por eso ha sido necesario complementar los señales con otros que
lleven la población por las rutas de evacuación hasta los puntos de encuentros y de
seguridad.
5.0-
Silgado, 1978).
11
asfaltadas. El sismo presentó una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
Respeto a un sismo tsunamigenico
La línea de inundación llega hasta el eje de la manzana entre la Av. 2 de Mayo y el Jr.
Guise (fuera del ámbito vecinal) a 719.37ml de la línea de costa. Frente a esta realidad
para enfrentar el futuro se han realizado estudios de zonificación sísmica, licuación de
suelo y de tsunamis. El ámbito de la zona monumental se ubica, en la línea de
tsunamis (con un supuesto terremoto de 8.5).
la evacuación. A la emisión de un boletín de vigilancia y/o alerta el encargado de la red
un tsunami.
-
12
6.0-
aspectos:
poblacional.
La vulnerabilidad estructural de las edificaciones en la zona y la densidad
sector crea un serio peligro al presentar una alta probabilidad de explosión e incendio
afectando las edificaciones vecinas e impidiendo la evacuación por esas vías.
La distancia a recorrer desde el punto más desventajoso hasta la zona de
seguridad, en promedio es de 2,294.85 m y hacia zona no inundable es de 933.44 ml.
seguridad.
vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnológicos.
Así como la densidad población.
Se ha escogido áreas libres que puedan albergar a la población del ámbito vecinal así
como a la población flotante.
Se ha establecido la zona de seguridad fuera del ámbito vecinal Zona Monumental. El
Parque frente a la Municipalidad de Bellavista se ha determinado como la zona de
seguridad, esta se encuentra a 968.78 ml de la línea de inundación.
Ruta de evacuación
Comprendida por la zona de estudio.
La mayor distancia recorrida es de 2,294.85 ml, considerando la vivienda más lejana a
la zona de seguridad. La evacuación es por la Av. Sáenz Peña que tiene una sección
vial promedio de 20.60 ml, hacia el Plaza frente al consejo Municipal de Bellavista.
La mayor distancia recorrida hacia zona no inundable es de 933.44 ml, considerando
la vivienda más lejana.
A la zona de seguridad
La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 2,294.85
ml y a 1037.93 ml de la línea de inundación encontrándose en una cota de 9.50 msnm.
2,294.85 seg (38.25 minutos).
13
A la zona no inundable
933.44 seg (15.56 minutos).
7.0-
El proyecto del Sistema de Señalización del ámbito vecinal Zona Monumental descrito
en el presente documento, ha sido diseñado teniendo en cuenta los requerimientos
especificados en las siguientes normas:
Normas INDECOPI:
NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en señales y colores
de seguridad)
NTP 399.011 1974 (Símbolos, medidas y disposición –arreglo,
presentación- de las señales de seguridad)
El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la población, las indicaciones
necesarias para evacuación hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de
terremotos y/o tsunamis.
TSUNAMI SIGNAGE.
Se está interviniendo una zona monumental, motivo por el cual se ha planteado
una señalética con un dimensionamiento de 45 x 60 cms y el uso de los elementos
verticales (postes) existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el
ambiente monumental de la zona.
mismas.
Serán de material foto luminiscente afín de que puedan ser visualizadas tanto de
día como de noche.
lo más claras posibles.
14
una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas de color
blanco con el relleno satinado de color negro y amarillo en vinil de 3mm, las letras de
color negro.
lugar.
La Segunda, que indica la zona segura
Se ubicara en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad
La tercera, que indica la dirección a seguir durante la evacuación (siga a delante).
blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro
15
blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro
16
Número de Señales programadas y ejecutadas
Ámbitos vecinales
Tipo de Señal
Zona Monumental
1.
2.
3.
4.
5.
Programado
3
0
15
4
8
30
Zona de Peligro
Zona Segura
Siga Adelante
Vol. a la derecha
Volt. a Izquierda
TOTAL
Ejecutado
3
0
15
4
8
30
Costos de Inversión según la Ejecución de Señalización
Ámbitos Vecinales
Zona Monumental
Costos de
Inversión
TOTAL GENERAL
(incluyendo
instalación)
2800
2800
Costo unitario
30x45 = Soles 37.42
45x60= Soles 67.23
17
Señal que significa siga adelante, Calle Salaverry
18
La Zona Monumental del Callao, que se ubica entre las calles Sáenz Peña, Mariscal
Miller y Daniel Nieto, es una zona muy céntrica que cuenta con acceso cercano a
varios servicios (salud, educación) aunque no se ubiquen en su ámbito. Su población
está formada sobre todo por inquilinos precarios y posesionarios, asentados desde
hacía varios años en edificios abandonados por sus propietarios, donde no se realiza
mantenimiento. En esta zona .ha sido difícil involucrar a la población en las actividades
de capacitación y para la conformación del Comité de Respuesta Vecinal porque la
población no se siente parte de una comunidad, ya que, a pesar de vivir hace tiempo
en esta zona, se sienten precarios y no se involucran en actividades comunitarias.
No todos los grupos que han participado en el taller de redes, al final han delegado a
una persona en su representación. Se nota que en este ámbito vecinal, donde el nivel
de delincuencia e inseguridad es muy alto y la organización de los vecinos es muy
débil, no se ha logrado el interés de la población en las actividades propuestas.
A continuación se detallan los grupos que han escogido a un delegado y sus nombres.
ASOCIACIÓN
APAFA I.E. Luisa de Sabogal
Vecinos calle Putumayo 151
Vecinos Quinta del Carmen
NOMBRES DELEGADOS
Jessica Zapata Farfán
Rosa Elvira Palacios Espinoza
Gloria Felicita Valdivia Martinez
En Zona Monumental se cuenta con una sede de los Bomberos, en Av. 2 de Mayo, y
la Comisaría de la Mujer, en Av. Sáenz Peña.
Durante el simulacro del 24 de noviembre de 2010 los bomberos no participaron y los
líderes comunitarios lograron la presencia de un 20% de la población del ámbito.
Como ya indicado anteriormente esta zona es muy compleja por los niveles de
exclusión y delincuencia que impiden se pueda desarrollar una acción sobre esta
temática porque los intereses de la población se dirigen a otros temas.
19
9.- Fotos del Ámbito Vecinal
22
23

Contenido

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