Plan de développement de Ham-Sud

Transcription

« Une Municipalité, un Parc »
Mars 2013
Équipe de travail d’Urbanex
Yves Gaillardetz, géographe-urbaniste, responsable de projet
Amélie Girard, géographe
Gregory Épaud, architecte paysagiste
Remerciements
Au Conseil de la Municipalité de Ham-Sud
À la direction générale
À la population de Ham-Sud
Présenté à la
Municipalité de Ham-Sud
No. Réf. : 100 733.001
Mars 2013
3075, ch. Quatre-Bourgeois, bureau 300
Québec (Québec) G1W 4Y4
Téléphone : (418) 654-9600
Télécopieur : (418) 654-9699
TABLE DES MATIÈRES
TABLE DES MATIÈRES ........................................................................................................................................................................ 2
TABLE DES ILLUSTRATIONS ................................................................................................................................................................ 5
TABLE DES CARTES ............................................................................................................................................................................ 6
TABLE DES TABLEAUX ........................................................................................................................................................................ 6
1.
INTRODUCTION ......................................................................................................................................................................... 7
2.
PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ DE HAM-SUD ..........................................................................................................................8
2.1.
LE CONTEXTE RÉGIONAL, LES AIRES D’INFLUENCE ET LE RÉSEAU ROUTIER ............................................................................ 8
2.1.1.
Un réseau d’aire d’influence ............................................................................................................................................ 8
2.1.2.
l’Analyse du réseau routier .............................................................................................................................................. 9
2.2.
DU COMTÉ DE WOLFE À HAM-SUD, UN SEGMENT DE L’HISTOIRE DES CANTONS ................................................................ 10
2.3.
UNE SITUATION GÉOGRAPHIQUE EXCEPTIONNELLE .............................................................................................................. 13
2.4.
L’EXPLOITATION DU SOL (QUALITÉ DES SOLS, AGRICULTURE, FORÊT) .................................................................................. 16
2.5.
UNE GRANDE RICHESSE D’EXPÉRIENCES PAYSAGÈRES .......................................................................................................... 18
2.5.1.
Le profil du mont Ham ................................................................................................................................................... 19
2.5.2.
le Vis-à-vis noyau villageois/mont Ham......................................................................................................................... 19
2.5.3.
Le découpage de l’eau ................................................................................................................................................... 20
2.5.4.
Les vallées agricoles en pente douce ............................................................................................................................. 21
2.5.5.
La diversité forestière .................................................................................................................................................... 22
2.5.6.
les Variations de plans visuels offerts par le réseau routier .......................................................................................... 23
2.6.
LES CARACTÉRISTIQUES DU MILIEU BÂTI ............................................................................................................................... 24
2.7.
LE PROFIL SOCIO-ÉCONOMIQUE ............................................................................................................................................ 25
2.7.1.
l’évolution démographique ............................................................................................................................................ 26
2.7.2.
la formation et la scolarité............................................................................................................................................. 28
2.7.3.
le marché du travail ....................................................................................................................................................... 28
2.7.4.
le navettage ................................................................................................................................................................... 29
2.7.5.
la main-d’œuvre disponible ........................................................................................................................................... 30
2.8.
LES FAITS SAILLANTS............................................................................................................................................................... 31
3.
ÉVALUATION DE L’OFFRE DE SERVICES SUR LA MUNICIPALITÉ ................................................................................................ 31
3.1.
LE SECTEUR DU RÉCRÉOTOURISME ........................................................................................................................................ 31
3.1.1.
le Mont Ham .................................................................................................................................................................. 31
3.1.1.1.
3.1.1.2.
3.1.1.3.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
les activités actuellement offertes ................................................................................................................................................ 32
les activités projetées ou à l’étude ............................................................................................................................................... 32
les Missions du futur PRMH .......................................................................................................................................................... 33
LES HÉBERGEMENTS ET SERVICES .......................................................................................................................................... 33
LE SECTEUR COMMERCIAL ..................................................................................................................................................... 34
LE SECTEUR RÉSIDENTIEL........................................................................................................................................................ 35
LE SECTEUR INDUSTRIEL ......................................................................................................................................................... 36
D’AUTRES ACTIVITÉS .............................................................................................................................................................. 36
2|Page
4.
QUELQUES ÉLÉMENTS DE RÉFLEXION SUR LA MISE EN PLACE DU PRMH................................................................................. 37
4.1.
LE MONT HAM ACTUELLEMENT ............................................................................................................................................. 37
4.2.
DES RETOMBÉES ÉCONOMIQUES POSSIBLES DU PRMH ........................................................................................................ 37
4.2.1.
les Effets directs ............................................................................................................................................................. 37
4.2.2.
les Effets indirects .......................................................................................................................................................... 39
4.2.3.
les Effets induits ............................................................................................................................................................. 43
4.2.4.
les Effets totaux ............................................................................................................................................................. 44
4.3.
LES IMPACTS DU PARC RÉGIONAL DU MONT HAM SUR HAM-SUD ....................................................................................... 46
4.3.1.
Le secteur commercial ................................................................................................................................................... 46
4.3.2.
Le secteur résidentiel ..................................................................................................................................................... 47
4.3.3.
Le secteur récréotouristique .......................................................................................................................................... 49
5.
PROJET DE TERRITOIRE POUR HAM-SUD ................................................................................................................................. 50
5.1.
LA VISION STRATÉGIQUE DE DÉVELOPPEMENT POUR HAM-SUD .......................................................................................... 50
5.1.1.
la Définition d’une Vision stratégique ............................................................................................................................ 50
5.1.2.
la Problématique............................................................................................................................................................ 51
5.1.3.
le Déroulé de la stratégie ............................................................................................................................................... 51
5.2.
LE PAYSAGE COMME RESSOURCE .......................................................................................................................................... 52
5.3.
GRANDES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ET DÉFINITION SPATIALE ..................................................................................... 53
6.
PLAN D’ACTION POUR LA MUNICIPALITÉ DE HAM-SUD .......................................................................................................... 54
6.1.
L’ÉCHELLE DE LA MUNICIPALITÉ ............................................................................................................................................. 54
6.1.1.
le Noyau villageois ......................................................................................................................................................... 54
6.1.1.1.
6.1.1.2.
6.1.1.3.
6.1.1.4.
6.1.1.5.
6.1.1.6.
6.1.1.7.
6.1.1.8.
6.1.1.9.
6.1.1.10.
6.1.2.
6.1.2.1.
6.1.2.2.
6.1.2.3.
6.1.2.4.
6.1.2.5.
6.1.2.6.
Le pôle d’accueil du PRMH ........................................................................................................................................................... 54
L’église de Ham-sud ...................................................................................................................................................................... 55
Le patrimoine bâti......................................................................................................................................................................... 56
les Qualités paysagères du noyau villageois ................................................................................................................................. 58
Une Stratégie pour un développement communautaire .............................................................................................................. 59
La restauration .............................................................................................................................................................................. 60
les Commerces .............................................................................................................................................................................. 61
L’hébergement temporaire........................................................................................................................................................... 62
Quelques outils de développement résidentiel ............................................................................................................................ 64
Haut débit et Wifi ......................................................................................................................................................................... 64
l’Aire paysagère ............................................................................................................................................................. 65
des Innovations paysagères .......................................................................................................................................................... 65
L’agriculture et la foresterie ......................................................................................................................................................... 66
Les développements récréotouristiques ...................................................................................................................................... 67
L’hébergement temporaire........................................................................................................................................................... 69
le Développement résidentiel....................................................................................................................................................... 70
les Réseaux, la voirie et les stationnements ................................................................................................................................. 70
6.1.3.
le Développement concerté entre le PRMH et la municipalité ...................................................................................... 71
6.2.
L’ÉCHELLE DE LA MRC ............................................................................................................................................................. 73
6.2.1.
Le sentier du Petit mont Ham de Saint-Adrien............................................................................................................... 73
6.2.2.
le Réseau cyclable .......................................................................................................................................................... 74
6.2.3.
Lisibilité sur le réseau routier ......................................................................................................................................... 75
6.3.
L’ÉCHELLE DES CANTONS-DE-L’EST ........................................................................................................................................ 76
6.3.1.
La route des Sommets.................................................................................................................................................... 76
6.3.2.
Le chemin des Cantons................................................................................................................................................... 76
6.3.3.
Les sentiers de l’Estrie Inc. ............................................................................................................................................. 77
6.3.4.
La route verte ................................................................................................................................................................ 78
6.3.5.
Créateurs de saveurs : marché local, café de village ..................................................................................................... 78
3|Page
6.4.
L’ÉCHELLE IMMATÉRIELLE ...................................................................................................................................................... 79
6.4.1.
L’événementiel ............................................................................................................................................................... 79
6.4.2.
La toile et internet.......................................................................................................................................................... 80
6.5.
PRÉCONISATION DANS LE TEMPS DU PLAN D’ACTION .......................................................................................................... 81
6.5.1.
à Court terme (0-3 ans) .................................................................................................................................................. 81
6.5.2.
à Moyen terme (3-5 ans) ............................................................................................................................................... 81
6.5.3.
à Long terme (5-10ans) .................................................................................................................................................. 81
7.
CONCLUSION........................................................................................................................................................................... 82
8.
ANNEXES ................................................................................................................................................................................. 83
8.1.
EXTRAIT DU « DOSSIER – SYNTHÈSE ARGUMENTAIRE DE LA ROUTE 257 » ........................................................................... 83
8.2.
LE PARC RÉGIONAL DES APPALACHES, UN MODÈLE À SUIVRE…............................................................................................ 84
8.3.
LA REVUE DES PLANIFICATIONS EXISTANTES ......................................................................................................................... 85
8.3.1.
Comité régional ACCORD de l’Estrie (MDEIE) ................................................................................................................ 85
8.3.2.
Rapport annuel 2011-2012, Conférence régionale des élus (CRÉ) de l’Estrie ................................................................ 86
8.3.3.
Schéma d’aménagement et de développement de la MRC Les Sources ........................................................................ 87
8.3.4.
Plan d’action du CLD ...................................................................................................................................................... 88
8.3.5.
Plan d’urbanisme de Ham-Sud....................................................................................................................................... 88
8.4.
LA CONNAISSANCE INTUITIVE ................................................................................................................................................ 90
8.5.
PRÉCISIONS SUR LE MILIEU BÂTI ............................................................................................................................................ 91
8.5.1.
Le 1, Gosford Nord (l’église) ........................................................................................................................................... 91
8.5.2.
Le 2, Gosford Sud ........................................................................................................................................................... 92
8.5.3.
Le 8, Gosford Sud ........................................................................................................................................................... 92
8.5.4.
Le 12, Gosford Sud ......................................................................................................................................................... 93
8.5.5.
Le 2, Gosford Nord ......................................................................................................................................................... 93
8.6.
ARTICLE LE DEVOIR PAYSAGE HUMANISÉ .............................................................................................................................. 94
8.7.
DU CAMPING AU GLAMPING, L’HÉBERGEMENT DE PLEIN AIR SE DIVERSIFIE ....................................................................... 96
4|Page
TABLE DES ILLUSTRATIONS
Illustration 1: Le canton de Ham en 1839 ................................................................................................................................................ 10
Illustration 2: Le Comté de Wolfe en 1867 ............................................................................................................................................... 11
Illustration 3 : 1860: Carte des premiers chemins dans les Cantons-de-l'Est ........................................................................................... 12
Illustration 4: Une mosaïque de forêts et de terres agricoles distribuées selon la géomorphologie ....................................................... 17
Illustration 5: Le mont Ham vu depuis la route Sainte-Camille ................................................................................................................ 19
Illustration 6: Le mont Ham vu depuis la 257 en sortant du village ......................................................................................................... 19
Illustration 7: Le mont Ham vu depuis le lac à la Truite ........................................................................................................................... 19
Illustration 8: La position stratégique du noyau villageois ...................................................................................................................... 19
Illustration 9: Le vis-à-vis du clocher et du mont Ham vu depuis la route Sainte-Camille........................................................................ 20
Illustration 10: Le vis-à-vis du clocher et du mont Ham en entrant dans le village par le sud ................................................................. 20
Illustration 11: Ruisseau Pinard et fossés, un jeu de découpage ............................................................................................................. 20
Illustration 12: La dépression du lac à la Truite ....................................................................................................................................... 20
Illustration 13: Zone humide avec variations près du lac à la Truite ........................................................................................................ 20
Illustration 14: Petite voie d’eau sur le mont Ham................................................................................................................................... 20
Illustration 15: De vastes milieux ouverts avec des reliefs doux en pente ............................................................................................... 21
Illustration 16: Des jeux de bosquets et de pentes ................................................................................................................................... 21
Illustration 17: Des panoramas vastes vers la vallée de la rivière Nicolet-centre .................................................................................... 21
Illustration 18: Évolution de plans visuels permis par les forêts .............................................................................................................. 22
Illustration 19: Les alternances entre feuillus et conifères diversifient les parcours ................................................................................ 22
Illustration 20: Des ambiances forestières riches, ici sur le mont Ham .................................................................................................... 22
Illustrations 21: Exemples de situations paysagères liées aux voies de circulation ................................................................................. 23
Illustration 22: le 1, Gosford nord ............................................................................................................................................................ 55
Illustration 23: le 2, Gosford sud et le 8, Gosford sud .............................................................................................................................. 56
Illustration 24: Trois exemples de journée possible ................................................................................................................................. 60
Illustration 25: Idéation de point d’observation/compréhension ............................................................................................................ 68
Illustration 26: Élément d’idéation........................................................................................................................................................... 79
Illustration 27: Élément d’idéation........................................................................................................................................................... 80
Illustration 28: Élément inspirant............................................................................................................................................................. 82
5|Page
TABLE DES CARTES
Carte 1: Le contexte régional de Ham-Sud ................................................................................................................................................. 8
Carte 2: La MRC des sources et son réseau routier .................................................................................................................................... 9
Carte 3: Région hydrographique du Saint-Laurent sud-ouest ................................................................................................................. 13
Carte 4: Réseau hydrographique de la municipalité de Ham-Sud ........................................................................................................... 14
Carte 5: Géomorphologie de la municipalité de Ham-Sud ....................................................................................................................... 15
Carte 6: Carte de la qualité des sols de la municipalité de Ham-Sud ....................................................................................................... 16
Carte 7: Carte de l’utilisation des sols selon les documents d’urbanisme de la municipalité de Ham-Sud .............................................. 17
Carte 8: Carte des paysages d’ensemble tels que définis par le Ministère des Transports lors de son étude du plan de transport de
l’Estrie ...................................................................................................................................................................................................... 18
Carte 9: La MRC des sources et sa population en 2011 ........................................................................................................................... 25
Carte 10: Projet de sentiers équestres reliant le petit mont Ham au mont Ham ..................................................................................... 73
Carte 11: Réseau cyclable régional de la MRC Les sources ...................................................................................................................... 74
Carte 12: Carte chemin des cantons et route des sommets ..................................................................................................................... 77
Carte 13: Carte des sentiers de l’Estrie..................................................................................................................................................... 77
TABLE DES TABLEAUX
Tableau 1: Évolution de la population de Ham-Sud entre 1921 et 2011.................................................................................................. 26
Tableau 2: Évolution de la population entre 2001 et 2011 ...................................................................................................................... 27
Tableau 3: Profil démographique selon l'âge de la population en 2011 ................................................................................................. 27
Tableau 4: Scolarisation de la population de 15 ans et plus en 2006 ...................................................................................................... 28
Tableau 5: Population active selon les trois principaux secteurs d'activités en 2006 .............................................................................. 29
Tableau 6: Population active de Ham-Sud selon les secteurs d'activités en 2006 ................................................................................... 29
Tableau 7: Trajectoires domicile-travail de la population de Ham-Sud ................................................................................................... 30
Tableau 8: Prévisions de l'achalandage par clientèle .............................................................................................................................. 37
Tableau 9: Budget prévisionnel en ressources humaines — An 5 ............................................................................................................ 38
Tableau 10: Budget d'investissement et retombées directes — Période de 5 ans ................................................................................... 38
Tableau 11: Évaluation du nombre de visiteurs supplémentaires ........................................................................................................... 39
Tableau 12: Impact économique annuel selon le type de visiteurs .......................................................................................................... 41
Tableau 13: Impact économique annuel par municipalité ....................................................................................................................... 42
Tableau 14: Effets totaux ......................................................................................................................................................................... 45
Tableau 15: Volet 1 — Biens protégés par le gouvernement du Québec ................................................................................................. 57
Tableau 16: Volet 2 — Bâtiments, sites et ensembles d'intérêt patrimonial significatif.......................................................................... 58
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1. INTRODUCTION
Ham-Sud est une municipalité située dans les bas plateaux des Appalaches, plus précisément au nord de l’Estrie
dans la MRC Les Sources. Son territoire comprend une partie des cantons de Ham-Sud et de Weedon. Les rivières
au Canard et Nicolet-Centre ainsi que les ruisseaux Dufresne, Pinard, Darveau et Royer constituent les cours d'eau
les plus importants de cette localité. La municipalité de Ham-Sud compte, selon le recensement de 2011 1, 225
habitants. Son économie est principalement axée sur l’agriculture dans les vallées et la sylviculture. C’est plus de
80 % du territoire de la Municipalité qui sont sous couvert forestier. Ham-Sud est également la seule municipalité
sur le territoire de la MRC Les Sources où l’on retrouve des terres du domaine public, terres qui représentent plus
ou moins 15% du couvert forestier total soit 13,77 km2. C’est l’une des plus importantes municipalités de la MRC
en termes de superficie (152,85km2) et de terres publiques. Comparativement, la ville d’Asbestos, la plus
importante de la MRC Les sources en termes de population (7 096 habitants), ne représente que 3,76 % du
territoire avec 29,67km2 de superficie.
À l’heure actuelle la municipalité de Ham-Sud est considérée comme la plus dévitalisée de la MRC Les Sources. Si
ce phénomène n’est pas nouveau, il a tout de même augmenté au cours des dernières années. Cette dévitalisation
se révèle essentiellement par le manque notable de services de proximité (école, dépanneur, service bancaire, etc.).
Malgré tout, il semble que la baisse de population se soit stabilisée. Au dernier recensement, celui de 2011, nous
avons pu enregistrer un solde positif de 2,7%.
Cependant, la municipalité possède sur son territoire le mont Ham. Ce mont, haut de 713m avec un dénivelé de
360m, est une spécificité géologique. En effet, il est issu d’un fond marin remonté vers la surface lors du
mouvement des plaques continentales il y a entre 475 à 500 millions d’années. Le noyau villageois, sis en point
haut de la vallée de la rivière au Canard, fait face à ce mont au profil si caractéristique. La qualité de ce site et son
rayonnement sur la région lui valent une démarche de création d'un parc régional, au sens des articles 112 à 121
de la Loi sur les compétences municipales (L.R.Q., Chap. C-47.1), entreprise par la MRC Les Sources. Le site
identifié pour devenir le parc régional du mont Ham englobe le mont Ham lui-même, le lac à la Truite et la forêt de
Ham, un ensemble important de sites d’intérêt de la municipalité de Ham-Sud. Avec près de 20 000 visiteurs
chaque année et quelques 16 500 autres attendus annuellement (selon les projections de fréquentation des
activités à implanter dans le futur parc régional), il est indéniable que le site du mont Ham représente un attrait
touristique majeure pour la MRC Les Sources et pour les régions touristiques qui le voisinent.
La création du parc régional du mont Ham (PRMH) est une véritable opportunité pour la municipalité de Ham-Sud.
Afin d’optimiser les retombées économiques et d’avantager la communauté face à la venue du futur parc régional,
la municipalité de Ham-Sud a délivré à Urbanex, la division urbanisme, architecture de paysage et études
stratégiques de Roche ltée Groupe-conseil, un mandat pour élaborer un plan stratégique de développement lié à la
création du PRMH.
La présente étude cherchera les conditions pour articuler les bénéfices de fréquentation du parc à la possible
revitalisation de la municipalité. Pour ce faire, nous nous proposons d’analyser le contexte d’implantation du PRMH
pour retenir les éléments forts et spécifiques de Ham-Sud afin d’en dégager une vision stratégique permettant à la
municipalité de venir s’appuyer sur cette opportunité pour chercher un développement dynamique et harmonieux.
Cette vision stratégique sera déclinée en grandes orientations qui, selon les échelles d’intervention, se traduiront
dans un plan d’action approprié et cohérent.
1
Chiffres de population et des logements, Canada, provinces et territoires, et subdivisions de recensement (municipalités),
recensements de 2011 et 2006 Site internet statistique Canada consulté en octobre 2012 (URL : http://www12.statcan.ca/censusrecensement/2011/dp-pd/hlt-fst/pd-pl/TableTableau.cfm?LANG=Fra&T=302&SR=1001&S=51&O=A&RPP=25&PR=24&CMA=0#FootCSDType)
7|Page
Le présent Plan de développement stratégique est construit en 7 chapitres, en plus de cette introduction, selon la
manière suivante :
Un portrait des différents aspects de la municipalité de Ham-Sud (Chapitre 2);
Une évaluation de l’offre de services sur la municipalité (Chapitre 3);
Quelques éléments de réflexion sur la mise en place du PRMH (Chapitre 4);
Un projet de territoire pour Ham-Sud (Chapitre 5);
Le plan d’action pour la municipalité de Ham-Sud (Chapitre 6);
Une conclusion (Chapitre 7);
Et finalement les annexes (Chapitre 8).
2. PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ DE HAM-SUD
2.1. LE CONTEXTE RÉGIONAL, LES AIRES D’INFLUENCE ET LE RÉSEAU ROUTIER
2.1.1. UN RÉSEAU D’AIRE D’INFLUENCE
Carte 1: Le contexte régional de Ham-Sud
Ham-Sud est une municipalité située dans la MRC Les Sources en Estrie. Elle est située au nord dans les hauteurs
des Appalaches au sein de la grande région touristique des Cantons-de-l’Est (qui est proche des contours
administratifs de l’Estrie).
La localisation de la municipalité conditionne son développement. En effet, son accessibilité ainsi que sa
localisation font en sorte qu’elle souffre aujourd’hui d’un isolement géographique. Elle est éloignée des centres
urbains et des grands axes routiers tels que l’autoroute 20. Pourtant elle est également soumise à un fort réseau
d’influence généré par plusieurs grandes villes.
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2.1.2. L’ANALYSE DU RÉSEAU ROUTIER
Carte 2: La MRC Les Sources et son réseau routier
Section de route sans asphalte
Ham-Sud est desservie par une route collectrice, la route 257, qui traverse le territoire d’est en ouest. L’importance
de cette route réside dans le fait qu’elle permet de relier deux routes touristiques importantes de l’Estrie soit la
route des Sommets et le chemin des Cantons. La route 257 relie de nombreuses municipalités entre elles : SaintAdrien, Ham-Sud, le Village-Relais de Weedon, Lingwick, Scotstown, Hampden, La Patrie et Chartierville, en plus de
croiser plusieurs axes routiers est-ouest importants tels que les routes 112 et 108. De plus, elle permet aux
visiteurs d’accéder à de nombreux sites culturels et à des enfilades de bâtiments patrimoniaux. En juin 2008, elle a
fait l’objet d’un rechargement de gravier sur le segment entre Ham-Sud et St-Adrien, ce qui a permis d’améliorer les
conditions de roulement et, par le fait même, l’accès au futur parc régional du mont Ham. L'importance de cette
route à titre d'axe de développement est portée par la MRC Les Sources qui demande au ministère des Transports
du Québec de reprendre à sa charge sa réfection et son entretien. Pour finir, il est important de souligner l’impact
sur le trafic qu’a engendré la mise en asphalte de la section de la route 257 menant vers Weedon. En effet ceci a eu
pour effet d’augmenter significativement le volume en facilitant la liaison. Ce bénéfice serait aussi important si la
section menant à Saint-Adrien et passant devant l’entrée du mont Ham venait aussi à être asphaltée.
9|Page
Routes locales : Le chemin Gosford traverse la municipalité du nord au sud. Le chemin Saint-Camille est la seule
route asphaltée de la municipalité qui relie Ham-Sud à la municipalité de Saint-Camille. Le secteur du lac Nicolet
n’est pas accessible à partir du territoire de Ham-Sud. Il faut transiter par Saints-Martyrs-Canadiens pour se rendre
au chemin Dupuis, qui est considéré comme une rue privée. Le reste du réseau routier se compose du chemin des
Anglais, Poulin, Fréchette, des Pionniers et des routes Aubé, Darveau, Lambert, Phaneuf, Pinard, Goddard, du 1er
rang et du 10e rang partagé avec la Municipalité de Saint-Adrien. Ces routes sont principalement composées d’un
revêtement en gravier. De ce fait, l’état du réseau ne répond pas nécessairement aux besoins des usagers. Un
revêtement d’asphalte de certains tronçons (notamment ceux desservant le futur parc régional du mont Ham) serait
plus adéquat pour offrir une desserte de qualité compte tenu de l’achalandage prévu.
Les estimations portant sur les débits journaliers moyens annuels (djma) de 2010 du ministère des Transports du
Québec (MTQ) autour de Ham-Sud indiquent une circulation beaucoup plus importante sur les routes en périphéries
que directement sur la route 257. À partir de Ham-Sud, c’est le chemin vers Saint-Camille qui est le plus achalandé,
ce qui fait supposer que les citoyens de Ham-Sud utilisent les services de proximité de Saint-Camille et transitent
par la municipalité pour se diriger vers les plus grands centres comme Asbestos. Notons que c’est une des routes
les mieux entretenues du réseau routier immédiat de Ham-Sud. Dans l’optique de renforcer et d’améliorer les liens
routiers de l’extérieur de la municipalité vers le futur parc régional et le noyau villageois de Ham-Sud, les routes
ayant le moins d’achalandage sont la section de la route 257 à partir de Saint-Adrien et le chemin Gosford Nord à
partir de Saints-Martyrs-Canadiens.
2.2. DU COMTÉ DE WOLFE À HAM-SUD, UN SEGMENT DE L’HISTOIRE DES CANTONS
Colonisé vers le milieu du XIXe siècle, le canton de Ham-Sud est proclamé en 1851. Son nom reprend celui d'un
village du comté d'Essex en Angleterre. L'un des premiers arrivants, Joseph Dion, verra son prénom sanctifié à
l'enseigne du patron du Canada et attribué d'abord à la mission ouverte en 1869, puis à la paroisse érigée tant
canoniquement que civilement en 1877. La municipalité de paroisse instaurée deux ans plus tard reprendra tout
naturellement la même dénomination Saint-Joseph-de-Ham-Sud.
Illustration 1: Le canton de Ham en 1839 2
2
Extrait d’Arrowsmith, John, 1839, Map of the Eastern Townships of Lower Canada, British American Land Company, sources BANQ,
collections numériques consultées en Octobre 2012 (URL: http://services.banq.qc.ca/sdx/cep/document.xsp?id=0000100935)
10 | P a g e
Le comté de Wolfe est un comté municipal du Québec ayant existé entre 1855 et le début des années 1980. Le
territoire qu'il couvrait est aujourd'hui partagé entre trois régions administratives, chose inhabituelle: les régions de
l'Estrie, pour la plus grande partie, du Centre-du-Québec et de Chaudière-Appalaches. Il est compris dans les MRC
du Haut-Saint-François, du Granit, Les Sources, d'Arthabaska et des Appalaches.
Son chef-lieu était la municipalité de Saint-Joseph-de-Ham-Sud.
La position géographique de la municipalité, à cheval sur deux bassins versants et en point haut (cf. chapitre 2.3),
est hautement stratégique.
Le nom du comté honore le général James Wolfe, mais c'est sous la forme Wolfestown qu'il a d'abord été donné en
1802 à un canton. Le canton de Wolfestown est un de ceux qui ont formé le territoire du comté 3.
Illustration 2: Le Comté de Wolfe en 1867 4
Le 22 octobre 2011, la municipalité de la paroisse de Saint-Joseph-de-Ham-Sud change son nom et son statut pour
municipalité de Ham-Sud.
3
Wikipedia consulté en Octobre 2012 (URL : http://fr.wikipedia.org/wiki/Comt%C3%A9_de_Wolfe_(Qu%C3%A9bec))
4
Extrait de St. Johns [Que.] : Smith & Co, 1867, Map of the Eastern Townships of Canada : compiled and engraved expressly for the
Eastern Townships Gazetteer, sources BANQ, collections numériques consulté en Octobre 2012 (URL:
http://services.banq.qc.ca/sdx/cep/document.xsp?id=0000107580)
11 | P a g e
Illustration 3 : 1860: Carte des premiers chemins dans les Cantons-de-l'Est 5
L’organisation territoriale n’est pas le seul élément historique majeur. Le chemin Gosford rattache la municipalité à
la grande histoire de l’Amérique du Nord. En effet, dans la colonisation progressive des Cantons-de-l’Est, très tôt les
liens entre le Québec et les jeunes États-Unis sont apparus primordiaux. Vers 1830, les habitants du comté de
Mégantic demandent une nouvelle route, moins accidentée que le chemin Craig, longeant l'autre versant du lac
Joseph. Un rapport du gouvernement conclut que le chemin Craig est en bon état, entre Saint-Nicolas et le canton
de Leeds. Cependant, le reste de cette route laisse vraiment à désirer.
En 1832, le gouverneur du Canada, Archibald Acheson comte de Gosford, autorise la construction d’un chemin
reliant Sainte-Agathe-de-Lotbinière à Sherbrooke. Le nouveau tracé contourne les principaux obstacles naturels
rencontrés sur le chemin Craig, dont les pentes abruptes, les régions marécageuses et les nombreuses rivières, et
passe au centre du canton d’Inverness. Les travaux, réalisés par de jeunes hommes de la région, se sont terminés
vers 1835 6.
Mais comme le chemin Craig, le Gosford se détériore rapidement, car il n’y a pas assez de fonds pour son entretien.
Malgré les difficultés et les coûts, les chemins Craig et Gosford construits pour ouvrir une voie de communication,
vers les Cantons-de-l’Est et Boston, ont tout de même favorisé la colonisation du territoire. Le chemin Gosford a
apporté aux cantons un flot toujours croissant d’immigrants britanniques et américains jusqu’au milieu du 19e
siècle.
5
Marquis Leblanc, source wikipedia, consulté en Octobre 2012
(URL : http://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Premiers_chemins_Canton_de_l%27Est_1860.GIF)
6
Source : Document de Planification stratégique 2007-2014 de la municipalité de Ham-Sud
12 | P a g e
2.3. UNE SITUATION GÉOGRAPHIQUE EXCEPTIONNELLE
Le territoire de la municipalité de Ham-Sud est situé dans le bas plateau des Appalaches et couvre une superficie de
152,40 km2. L’érosion progressive du vieux massif des Appalaches a engendré un jeu de réseau d’eau
particulièrement riche sur le territoire de la municipalité. Située en amont de deux bassins versants majeurs, soit
celui de la rivière Nicolet vers l’ouest et de la rivière Saint-François vers l’est, la municipalité possède une grande
diversité sur le plan hydrographique et des eaux d’une excellente qualité.
Ham-Sud
Carte 3: Région hydrographique du Saint-Laurent sud-ouest
7
7
Direction des politiques de l’eau, Avril 2011 MDDEP
13 | P a g e
On peut dénombrer plusieurs lacs et rivières, dont les principaux : la rivière au Canard, la rivière Nicolet, le ruisseau
Dufresne et le lac à la Truite. L’ensemble de ce réseau a sculpté un ensemble de microvallées caractéristiques.
Carte 4: Réseau hydrographique de la municipalité de Ham-Sud
14 | P a g e
Ce découpage hydrographique offre une géomorphologie particulière à la municipalité. Plusieurs microvallées
découpent le territoire. Au nord, une dépression liée au lac Nicolet, dans lequel s’encastre le lac à la Truite, permet
d’avoir des zones humides permanentes.
Carte 5: Géomorphologie de la municipalité de Ham-Sud
Le noyau villageois est venu s’installer en point haut à 420m sur la ligne de plateau constituant la rupture entre les
deux bassins versants. Ainsi le village est en position haute par rapport aux vallées agricoles qu’il surplombe. Ceci
constitue une première caractéristique. La deuxième est bien évidemment le point culminant du mont Ham avec
ses 713 mètres d’altitude et sa dénivellation de 360 mètres. La séquence de roches qui forme le mont Ham est
presque identique à celle que l'on retrouve dans les fonds océaniques actuels. Il s'agit d'un morceau de la croûte
océanique auquel il ne manque que la partie la plus basse appelée ultrabasique. Des hauteurs du mont, il est
possible de profiter d’un panorama à 360 degrés. Cette particularité amène le mont Ham à être identifié comme un
élément stratégique dans de nombreux documents de planification de la MRC Les Sources.
15 | P a g e
2.4. L’EXPLOITATION DU SOL (QUALITÉ DES SOLS, AGRICULTURE, FORÊT)
Carte 6: Carte de la qualité des sols de la municipalité de Ham-Sud
Le potentiel agricole des sols de Ham-Sud est principalement de niveau 7, selon l’Inventaire des Terres du Canada
[ARDA]. Un sol de niveau 7 est « un sol n’offrant aucune possibilité pour la culture ni pour le pâturage permanent ».
Ces terres sont généralement sous couvert forestier. Cependant, quelques secteurs sont classés 4 et 5. C'est-à-dire
qu’ils ont tout de même un bon potentiel agricole malgré quelques limitations. Ces terres sont situées dans la partie
sud de la municipalité, particulièrement dans le rang 10, autour du noyau villageois et en bordure du chemin SaintCamille à même les vallées les plus importantes. Quelques-unes des terres sont situées près de l’intersection du
rang 1, de la route 257 de même qu’en bordure du chemin Gosford Sud.
16 | P a g e
Carte 7: Carte de l’utilisation des sols selon les documents d’urbanisme de la municipalité de Ham-Sud
La valorisation des sols suit les caractéristiques géomorphologiques.
Du côté est une partie plus agricole et du côté ouest une partie plus
forestière. L’activité agricole est principalement implantée sur les
meilleures terres, dans les vallées. Une grosse partie du territoire est
recouvert par les forêts mixtes avec certaines parcelles replantées
avec des conifères. Ainsi le développement forestier est
incontournable pour l’économie de Ham-Sud. Près de 48 % (incluant
les terres publiques) de son territoire sont partagés entre 28
propriétés foncières utilisées principalement pour la production de
bois de papeterie. En parallèle, ce sont 363 propriétés foncières qui
forment la municipalité. L’essentiel est donc constitué d‘espaces
d’exploitation forestière de grande envergure. On retrouve au sud des
activités d’agroforesterie.
Illustration 4: Une mosaïque de forêts et de terres agricoles distribuées selon la géomorphologie
17 | P a g e
2.5. UNE GRANDE RICHESSE D’EXPÉRIENCES PAYSAGÈRES
Carte 8: Carte des paysages d’ensemble tels que définis par le Ministère des Transports lors de son étude du plan de transport de l’Estrie 8
Dans les grands ensembles paysagers, Ham-Sud se situe dans la partie du plateau central. Le plateau central est
défini ainsi : « Au point de vue naturel, l'ensemble est constitué d'un vaste plateau composé de dépressions et de
crêtes rocheuses, ponctué par la présence de deux grands lacs majestueux : Memphrémagog et Massawippi. Le
relief du paysage d'ensemble du plateau central la nature apprivoisée varie de plat à ondulé en descente
généralement douce, mais constante à partir des montagnes vers la plaine alluviale. (…) l'utilisation du sol est
essentiellement de type agroforestier. La forêt, essentiellement composée d'érablières à bouleau jaune et
d'érablières à tilleul, est découpée par des terres agricoles en cultures et en pâturages. 9 ».
À plus petite échelle, l’agencement du réseau hydrologique, de la géomorphologie et de l’utilisation du sol génère
une mosaïque de grande qualité offrant des caractéristiques et des situations paysagères variées et d’une très
grande richesse. À ce titre « l’avant » de vallées agricoles et « l’arrière » d’agroforesterie confèrent une situation
particulière au noyau villageois.
Des tous ces éléments nous voudrions en retenir les plus marquants qui sont :
Le profil du mont Ham;
Vis-à-vis noyau villageois/mont Ham;
Le découpage de l’eau;
Les vallées agricoles en pente douce;
La diversité forestière;
Et pour finir les variations de plans visuels offerts par le réseau routier.
8
Inspirée de la carte de la direction de l’Estrie, services des inventaires et du plan, Juin 1999. Consultable à l’URL :
http://www.paysagesestriens.qc.ca/carte.htm (consulté en Novembre 2012)
9
Sources : Comité du patrimoine Estrien. URL : http://www.paysagesestriens.qc.ca/problematique.htm (consulté en Novembre
2012)
18 | P a g e
2.5.1. LE PROFIL DU MONT HAM
La ligne de crête du mont Ham est extrêmement caractéristique et démontre bien sa spécificité géomorphologique.
Aux allures de vieux volcan, il constitue un point d’appel visuel fort dans le paysage. Ce repère visuel est très
présent sur tout le territoire et dépasse très largement les limites de la municipalité.
Illustration 5: Le mont Ham vu depuis la route Sainte-Camille
Illustration 6: Le mont Ham vu depuis la 257 en sortant du village
Illustration 7: Le mont Ham vu depuis le lac à la Truite
2.5.2. LE VIS-À-VIS NOYAU VILLAGEOIS/MONT HAM
La position haute du village, au niveau de la ligne de plateau, lui permet d’avoir une situation paysagère stratégique
par rapport aux terres agricoles et au mont Ham. En effet le vis-à-vis avec le mont Ham est une caractéristique
fondamentale dans le paysage de la municipalité.
Illustration 8: La position stratégique du noyau villageois
19 | P a g e
Illustration 9: Le vis-à-vis du clocher et du mont Ham vu depuis la route Sainte-Camille
Illustration 10: Le vis-à-vis du clocher et du mont Ham en entrant dans le village par le sud
2.5.3. LE DÉCOUPAGE DE L’EAU
La richesse de l’hydrologie est une donnée importante des valeurs paysagères de la municipalité. Sa position haute
et le découpage progressif lié à l’érosion offrent des situations multiples et riches.
Illustration 11: Ruisseau Pinard et fossés, un jeu de découpage
Illustration 12: La dépression du lac à la Truite
Illustration 13: Zone humide avec variations près du lac à la Truite
Illustration 14: Petite voie d’eau sur le mont Ham
20 | P a g e
2.5.4. LES VALLÉES AGRICOLES EN PENTE DOUCE
Les terres agricoles se sont installées sur des pentes douces et constituent ainsi de vastes milieux ouverts
permettant des panoramas visuels particulièrement profonds de la municipalité vers les alentours. On dénombre de
petits bosquets mixtes aux endroits difficiles à exploiter et une végétation spécifique le long des cours d’eau.
L’ensemble offre des jeux de lumière et des situations paysagères très riches et diversifiées.
Illustration 15: De vastes milieux ouverts avec des reliefs doux en pente
Illustration 17: Des jeux de bosquets et de pentes
21 | P a g e
Illustration 16: Des panoramas vastes vers la vallée de la rivière
Nicolet-centre
2.5.5. LA DIVERSITÉ FORESTIÈRE
Le territoire de la municipalité est en grande partie forestier. Les parcelles de forêt sont souvent mixtes (feuillus,
conifères). L’alternance de milieux ouverts et les jeux de relief offrent des ambiances très différentes, mais toujours
de grandes qualités.
On retrouve quelques forêts plus anciennes sur le mont Ham qui ont permis au ministère des Ressources naturelles
et de la Faune du Québec d’y établir un Refuge biologique.
Illustration 19: Les alternances entre feuillus et conifères
diversifient les parcours
Illustration 18: Évolution de plans visuels permis par les forêts
Illustration 20: Des ambiances forestières riches, ici sur le mont Ham
22 | P a g e
2.5.6. LES VARIATIONS DE PLANS VISUELS OFFERTS PAR LE RÉSEAU ROUTIER
Le réseau routier, par les tangentes qu’il peut prendre, vient souvent perpendiculairement aux microvallonnements.
Ainsi il offre des perspectives immenses avec une diversité de plans visuels qui s’enchainent.
Illustrations 21: Exemples de situations paysagères liées aux voies de
circulation
23 | P a g e
2.6. LES CARACTÉRISTIQUES DU MILIEU BÂTI
Ham-Sud n’offre plus qu’un seul service de proximité : la bibliothèque municipale. Elle comptait auparavant, en plus
de son dépanneur, un poste d’essence, un bureau de poste, un comptoir de la Caisse populaire des Horizons et une
école primaire. Cette faible offre de services, combiné à l’état des infrastructures routières et de communications,
illustre bien la dévitalisation de la municipalité. Par ailleurs, la municipalité a pu construire une nouvelle mairie en
plus d’une salle communautaire en remplacement du bureau municipal reconnu insalubre par la CSST en 2006, en
raison d’une contamination par l’amiante et les moisissures, et de l’ancienne salle communautaire qui était située
dans le sous-sol de l’église et qui nécessitait des rénovations majeures. Mentionnons que l’ancien magasin général
des années 20 présente aujourd’hui des signes évidents de détérioration (voir Annexe E 8.5.2. sur le 2, Gosford Sud
du présent document).
Le noyau villageois de la municipalité constitue une aire patrimoniale intéressante, témoin du statut de Chef-lieu du
Comté de Wolfe qu’avait la municipalité pendant de nombreuses années. À ce titre, Ham-Sud était un centre
administratif régional important. Ce patrimoine est un actif, il peut servir d’élément attractif, de patron architectural
ou d’aménagement, pour une relance ou un retour de commerces de proximité. Cependant, cet important
patrimoine bâti a besoin, rapidement, d’être reconnu, protégé et restauré. De par sa taille, la municipalité ne
dispose pas de la capacité financière nécessaire pour supporter à elle seule un programme de restauration
patrimoniale. Les bâtiments à saveur patrimoniale, ainsi que les commerces et services de la municipalité, se
localisent ainsi :
Le 1, Gosford Nord (L’église;
Le 2, Gosford Sud;
Le 8, Gosford Sud;
Le 12, Gosford Sud,
Le 2, Gosford Nord 10.
Plusieurs bâtiments décrits plus haut sont intéressants au niveau patrimonial et au niveau de l’esthétisme du noyau
villageois, particulièrement l’église et le magasin général des années 20 situé au 2, Gosford Sud. Afin de conserver
ces bâtiments les propriétaires ont accès à plusieurs types de subventions notamment, le Fonds du patrimoine
culturel québécois du ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine du Québec.
10
Un inventaire est réalisé en Annexe E, précisions sur le milieu bâti. Les données décrites sont principalement tirées du document
de Planification stratégique Ham-Sud 2007-2014.
24 | P a g e
2.7. LE PROFIL SOCIO-ÉCONOMIQUE
La population de l’Estrie s’établit à 312 150 âmes en 2011 11, soit 4 % de plus qu’en 2006. L’agglomération de
Sherbrooke à elle seule compte près de la moitié de la population avec 158 056 habitants. La MRC Les Sources est
la plus petite MRC en termes d’habitants de la région de l’Estrie et l’une des moins populeuses de la province.
À des fins d’analyse statistique, deux autres municipalités de la MRC Les Sources ont été retenues comme base de
comparaison, soit Saint-Camille et Saint-Adrien. Bien que ces municipalités ne soient pas identiques à celle de HamSud (population allant du simple au double), elles présentent certaines caractéristiques permettant d’établir des
comparables avec cette dernière.
Carte 9: La MRC Les Sources et sa population en 2011
11
Source : Institut de la Statistique du Québec, profil de la région de l’Estrie et de la MRC des Sources, 2012
25 | P a g e
2.7.1. L’ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE
Ham-Sud a connu la plus forte décroissance de sa population de 1941 à 1971. Cela pourrait s’expliquer en partie
par le fait que, vers 1930-1940, des pionniers se sont installés près du lac à la Truite et près de la municipalité de
Saint-Martyrs-Canadiens. Une fois leur obligation de défricher leur lot accomplie, ils ont vendu leur terrain
considérant que leurs terres étaient peu propices à l’agriculture. De plus, une partie de la municipalité a été
rattachée à Saint-Martyrs-Canadien en 1943, ce qui a également pu contribuer à la diminution de la population de
Ham-Sud. Depuis 1971, l’évolution du nombre d’habitants tend à être stable.
Tableau 1 : Évolution de la population de Ham-Sud entre 1921 et 2011 12
Nombre d'habitants
1000
800
745
776
643
559
600
512
394
400
302
232 229 222 246 230 233 235 219 225
200
0
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
La MRC Les Sources est composée de sept municipalités totalisant 14 742 personnes en 2011. Ham-Sud compte
pour 2 % du poids démographique de la MRC avec 225 habitants à la même période, soit une augmentation de 6
personnes par rapport à 2009, ce qui représente environ deux familles. Entre 2001 et 2006, la municipalité de
Ham-Sud a connu une décroissance importante de sa population, passant de 235 habitants à 219, ce qui
représente une diminution d’un peu moins de 7 %. Fait à noter, c’est dans les municipalités de Ham-Sud et de
Saint-Camille que l’indice de vieillesse est le plus bas de la MRC. L’Institut de la Statistique du Québec prévoit une
augmentation de la population de la MRC de l’ordre de 8.3 % d’ici 2031.
Le développement résidentiel et, conséquemment, l’avènement de nouvelles familles constituent un important défi
pour Ham-Sud. Au-delà de l’importance du mont Ham comme élément attractif pour de tels projets, il faut
considérer que la grande majorité des terres susceptibles de faire l’objet d’un tel développement est sous l’autorité
de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles (L.R.Q., Chap. P-41.1). Cependant, une récente
décision de la Commission de protection du territoire agricole du Québec acceptant une demande d’exclusion de la
zone agricole permanente d’un bloc de terrain avoisinant l’accès au mont Ham représente une opportunité qui
devrait se matérialiser par la construction d’une trentaine de nouvelles résidences.
12
Source : Plan d’urbanisme de la municipalité de Ham-Sud, séance du 2 juin 2008
26 | P a g e
Tableau 2: Évolution de la population entre 2001 et 2011 13
Population
SaintCamille
Saint-Adrien
Ham-Sud
MRC Les
Sources
Province de
Québec
2001
440
530
235
14 535
7 237 479
2006
448
488
219
14 466
7 546 131
2011
511
490
225
14 756
7 903 001
Variation 20062011
14.1 %
0.4 %
2.7 %
2%
4.7 %
Variation 20012011
13.9 %
-8.1 %
-4.4 %
1.5 %
8.4 %
83
99
153
786
1 356 367
Superficie en
km2
Tableau 3: Profil démographique selon l'âge de la population en 2011 14
Groupe
d’âge
SaintCamille
Saint-Adrien
Ham-Sud
MRC Les
Sources
Province de
Québec
0-24 ans
160 (32 %)
125 (25 %)
50 (22 %)
3675 (25 %)
2 239 785
(28 %)
25-54 ans
195 (39 %)
165 (33 %)
90 (40 %)
5100 (35 %)
3 313 410
(42 %)
55-74 ans
110 (22 %)
170 (34 %)
80 (36 %)
4425 (30 %)
1 787 075
(23 %)
75 et plus
35 (7 %)
35 (7 %)
5 (2 %)
1555 (11 %)
562 720
(7 %)
500
495
225
14 755
7 902 990
Total
Le tableau 3 montre que la répartition de la population hamsudoise par groupe d’âge est similaire à celle observée
pour l’ensemble de la MRC Les Sources. La répartition la plus importante est celle des 25-54 ans (40 %), suivi des
55-74 ans (36 %). L’âge médian de la population est passé de 46.2 en 2006 à 48.1 en 2011.
La province québécoise, quant à elle, affiche une proportion de 28 % de personnes âgées entre 0 et 24 ans et de
7 % du groupe d’âge 75 ans et plus, alors que Ham-Sud compte moins de jeunes (22 % de 0 à 24 ans) et de
personnes âgées (2 % de personnes âgées de 75 ans et plus).
13
Source : Statistique Canada, recensement de la population de 2001, 2006 et 2011.
14
Source : Statistique Canada, recensement de 2011.
27 | P a g e
2.7.2. LA FORMATION ET LA SCOLARITÉ
L’école primaire de la municipalité a dû fermer ses portes en 1973. Depuis lors, la municipalité n’est plus en
mesure d’offrir ce service aux jeunes familles. Celles-ci doivent envoyer leurs enfants à l’école de Saint-Adrien ou à
celle de Saint-Camille.
Tableau 4: Scolarisation de la population de 15 ans et plus en 2006
15
Du point de vue de la scolarisation, la population de Ham-Sud a généralement ses propres caractéristiques en
comparaison avec les municipalités voisines, la MRC et la province. Tout d’abord, la proportion de la population ne
possédant pas de diplôme secondaire s’établit à 38 %, ce qui est un peu plus élevé que la moyenne régionale de
32 % et la moyenne québécoise (25 %). Soulignons que près d’une personne sur deux ne possède pas de diplôme à
Saint-Adrien. Par la suite, la proportion de la population détenant un diplôme d’une école de métiers ou d’un collège
est la plus faible à Ham-Sud comparativement aux moyennes locales, régionales et provinciales. Enfin, le
pourcentage de la population hamsudoise détenant un diplôme universitaire est le même que dans la province
(21 %) et un des plus élevé au niveau régional (10 %) et local. Cette dernière donnée traduit l’arrivée plus récente
de citoyens qui ont choisi le territoire de Ham-Sud dans l’état où il se trouve depuis les dernières années et qui
peuvent avoir une résistance à le voir changer.
2.7.3. LE MARCHÉ DU TRAVAIL
La population active de Ham-Sud travaille majoritairement dans le secteur tertiaire (56.5 %). Cette tertiarisation de
l’économie est aussi observée au sein des municipalités de Saint-Camille (55.5 %) et Saint-Adrien (53.6 %) (voir
Tableau5). Bien que la population œuvre majoritairement dans le secteur tertiaire, il n‘en demeure pas moins que le
secteur primaire de l’économie de la municipalité occupe un rôle non négligeable (21.7 %) en comparaison avec le
reste de la province qui a une moyenne de 3.7 %. Ceci est probablement dû à la grande place qu’occupent la
foresterie et l’agriculture au sein de la municipalité de Ham-Sud. L’essentiel de la population active travaille dans le
secteur lié à « l’agriculture et autres industries relatives aux ressources » (voir tableau 8). Notons la récente
installation de la Maison Nouvelle-vie, entreprise de réhabilitation pour adultes aux prises avec des problèmes
d’alcoolisme et de toxicomanie, qui aujourd’hui est le plus important employeur de la municipalité.
15
Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2006
28 | P a g e
Tableau 5: Population active selon les trois principaux secteurs d'activités en 2006
Secteur
d’activité
Saint-Camille
Saint-Adrien
Ham-Sud
MRC Les
Sources
Province de
Québec
Secteur
primaire
37.7 %
28.6 %
21.7 %
15.8 %
3.7 %
Secteur
secondaire
11.1 %
17.8 %
17.4 %
28.2 %
19.8 %
Secteur
tertiaire
55.5 %
53.6 %
56.5 %
55.8 %
76.5 %
Source: Statistique Canada, recensement de la population 2006
Tableau 6: Population active de Ham-Sud selon les secteurs d'activités en 2006
Autres
14%
16
Santé/
enseignement
23%
Agriculture/autres
ressources
23%
Commerce
de gros et
de détail
9%
Fabrication/
construction
18%
Finances/services
immobiliers
0%
Services
commerciaux
13%
2.7.4. LE NAVETTAGE
Les statistiques sur le navettage analysent les mouvements de population quant à leur lieu de résidence et de
travail. Un peu moins de la moitié de la population active travaille à partir de leur domicile. Les citoyens travaillant
hors de la municipalité se rendent possiblement à Asbestos, Danville. Ceux allant quotidiennement hors de la MRC
peuvent aller à Weedon, Disraeli et même Sherbrooke, etc. Ce phénomène est dû au fait que très peu d’employeurs
sont situés dans la municipalité.
16
Note : Considérant le faible nombre de citoyens dans la municipalité de Ham-Sud, les chiffres présents dans le tableau 6 ne
représentent pas l’exacte réalité. Ils donnent seulement une impression générale de ce que sont les secteurs d’activités dans la
municipalité.
29 | P a g e
Tableau 7: Trajectoires domicile-travail de la population de Ham-Sud 17
Hors MRC
38%
À domicile
48%
Autre
municipalité
dans la MRC
14%
2.7.5. LA MAIN-D’ŒUVRE DISPONIBLE
Ham-Sud bénéficie de la présence d’un réseau informel de services et de travailleurs autonomes. Ainsi, on peut
retrouver dans la municipalité les services suivants :
Artisanats décoratifs, faux vitrail, origami;
Psychopédagogue enfance;
Chanteur, animateur;
Coiffeur;
Ébéniste, sculpteur;
Fabrication de savons naturels;
Herboriste;
Infographe;
Psychoéducateur;
Psychologue;
Rédacteur;
Rénovateur;
Service-conseil en créativité;
Service informatique;
Service comptable
Taï-Chi, relaxation et détente;
Traducteur;
Traiteur;
Artiste peintre;
Musicien.
Il faut aussi souligner l’importance et les possibilités de l’entreprise d’économie sociale la Maison Nouvelle Vie dont
les locaux sont situés dans la vieille école de Ham-Sud.
17
30 | P a g e
2.8.
LES FAITS SAILLANTS
Les grandes lignes territoriales et socio-économiques de Ham-Sud sont les suivantes :
Un réseau d’influence parfois mal exploité;
Une richesse géographique particulière offrant des situations paysagères riches et diversifiées;
La municipalité est bien desservie sur le plan du réseau routier, c’est principalement la qualité de la route
qui peut nuire à certains déplacements;
Le noyau villageois est intéressant au niveau du potentiel patrimonial et de l’esthétisme;
Dans les années 70, la population sur le plan quantitatif est restée sensiblement la même, à plus ou moins
quelques familles près;
Les catégories d’âge les plus importantes représentent les 25-54 ans et les 55-74 ans (76 %) alors que les
jeunes constituent 22 % de la population totale;
Très peu de personnes âgées de plus de 75 ans (2 %) habitent Ham-Sud;
Sur le plan de la scolarisation, 38 % de la population âgée de 15 ans et plus ne possèdent pas de diplômes
d’études secondaires tandis que 45% sont diplômés d’une école secondaire, collégiale ou universitaire.
Cette proportion est le reflet d’une mutation sociologique à l’œuvre dans plusieurs municipalités rurales.
Cette augmentation du contraste entre les niveaux de scolarisation représente parfois un enjeu en termes
d’intégration et de cohésion sociale et, parallèlement, d’équilibre politique dans ces municipalités.
L’économie locale est basée majoritairement sur le secteur tertiaire cependant, les secteurs d’activité reliés
à l’agriculture, aux ressources, la santé et l’enseignement s’avèrent être les plus importants;
Près de la moitié de la population active travaille à partir de leur domicile.
La municipalité un taux de taxation avantageux (taxe foncière la moins élevée de la MRC);
La municipalité possède une situation financière saine;
La municipalité est desservie par un réseau de fibres optiques permettant l’accès à l’internet haute vitesse.
Le bureau municipal et la bibliothèque ont été les premiers à bénéficier de ce service. Les entrepreneurs et
les travailleurs autonomes sont donc avantagés. Un accès facilité à internet est un véritable atout pour la
municipalité.
3. ÉVALUATION DE L’OFFRE DE SERVICES SUR LA MUNICIPALITÉ
3.1. LE SECTEUR DU RÉCRÉOTOURISME
3.1.1. LE MONT HAM
Avec une altitude de 713 mètres, le mont Ham offre une vue panoramique imprenable sur la région environnante.
Une multitude d’activités peuvent y être pratiquées et différents types d’hébergement y sont offerts. Le mont Ham
constitue un des attraits récréotouristiques majeurs de la municipalité et surtout de la MRC Les Sources. Les
visiteurs peuvent y pratiquer plusieurs activités dont la marche en montagne, la raquette et le ski de fond. Un
festival des couleurs y est organisé tous les automnes. Le développement des activités et de l’offre de services à
proximité du mont Ham est bénéfique pour la municipalité de Ham-Sud. Plusieurs autres activités comme la chasse
et la pêche ont été pointées comme porteurs de développement. Afin de faciliter l’expansion des activités,
l’obtention du statut de « parc régional » est souhaitée.
De plus, une partie du futur parc régional a été nommé Refuge biologique par le ministère des Ressources
naturelles et Faune du Québec. « Les refuges biologiques sont de petites aires forestières, d’environ 200 hectares
en moyenne, soustraites aux activités d’aménagement forestier et dans lesquelles des habitats et des espèces sont
protégés de façon permanente. Il en existe actuellement 2 866 au Québec, réparti de façon relativement uniforme
dans
l’ensemble
des
forêts
aménagées
du
domaine
de
l’État. »
(MRNF,
2011)
31 | P a g e
3.1.1.1.
LES ACTIVITÉS ACTUELLEMENT OFFERTES 18
Randonnée pédestre : La randonnée pédestre constitue l’activité phare du parc.
L’orientation poursuivie par la MRC est de développer des connexions afin de lier les
différents sites d’intérêt sur le territoire.
Disc Golf : Il s'agit d'une nouvelle activité au mont Ham, lequel offre, un parcours sous
couvert forestier unique au Québec. Le Disc Golf est une activité en croissance au Québec.
Des tournois peuvent être organisés au même titre que le golf conventionnel.
Activités nautiques et aquatiques (Pôle lac à la Truite) : Baignade, pêche et diverses
activités nautiques non motorisées (canoë, kayak). La location d’équipements nautiques
est offerte au camping.
Raquette : Les sentiers de raquettes empruntent actuellement les sentiers pédestres
accessibles à diverses clientèles en été. Le développement des sentiers pédestres vers le
Pôle du lac à la Truite permettra l’ajout de quelques kilomètres accessibles l’hiver aux
raquetteurs en plus d’optimiser les infrastructures déjà présentes au camping.
Ski de randonnée/Ski nordique et traîneau à chiens : Sept kilomètres sont actuellement
offerts aux adeptes de cette activité et huit kilomètres supplémentaires sont en
développement.
Chasse et piégeage : Le site de la forêt est propice au développement d’activités
d’initiation guidée, au prélèvement faunique et à diverses activités d’interprétation
faunique.
Parcours d’hébertisme, aire de pique-nique et de jeux (camping du mont Ham).
Évènement « La récolte des couleurs » : Attire des milliers de visiteurs annuellement.
3.1.1.2.
LES ACTIVITÉS PROJETÉES OU À L’ÉTUDE
Vélo : Les actions qui seront prises dans les prochaines années seront de faire passer le
réseau cyclable national, soit la Route verte numéro 1 qui traverse Danville, par le mont
Ham et améliorer l’infrastructure de halte à travers la MRC.
Via ferrata (à l’étude) : Activité intermédiaire entre la randonnée et l’escalade, la via ferrata
nécessite : un guide, un casque, un harnais d’escalade, etc. La via ferrata s’adresse autant
aux adultes qu’aux enfants de 11 ans et plus qui sont à l’aise avec les hauteurs.
Pêche : Prévue être pratiquée de la rive ou en embarcation sur le lac à la Truite et
possibilité de développer un parcours de pêche à l’exutoire du lac. Le projet pourrait
nécessiter un ensemencement de même que l’aménagement de frayères.
Pêche sur glace : La pêche sur glace au lac à la Truite permettra de diversifier les activités
offertes durant l'hiver.
Équitation : La région bénéficie déjà de la présence d’un Club équestre dans la MRC
chargé de l’entretien et du développement des sentiers (Saint-Camille, Saint-Adrien et
Wotton). (Voir paragraphe 3.4. pour plus d’information.) Le sentier pourrait facilement être
relié au futur parc régional. L’équitation représente un fort potentiel de développement.
18
L’offre d’activités actuelles et projetées au mont Ham provient de l’Étude de retombées économiques et de
mesures d’optimisation du mont Ham, Urbanex, décembre 2012.
32| P a g e
Animation du site : Un programme d’animation du site tout au long de l’année comprenant
une variété d’activités éducatives ou d’évènements ponctuels axés sur l’observation de la
nature est envisagé. Le PRMH considère l’adhésion à la charte de la Réserve mondiale du
ciel étoilé (condition à l’intégration des municipalités de Ham-Sud et de Saint-Adrien à la
route des Sommets) à l’intérieur de laquelle des efforts sont consentis pour diminuer la
pollution lumineuse et ainsi favoriser l’observation du ciel étoilé.
Centre d’interprétation du bois : Le secteur de la Forêt Ham est tout désigné pour devenir
le lieu par excellence pour divers types de formation et d’interprétation liées à la foresterie
et à l’exploitation sylvicole, tant pour le grand public que pour de la formation
professionnelle.
Motoneige ou quad : Bien que non identifiés comme activités phares dans le
développement du parc, la motoneige et le quad présentent un potentiel de
développement dans la Forêt de Ham. Un chalet d’accueil pourrait être aménagé dans ce
secteur et utilisé comme relais. Les clubs concernés pourraient par ailleurs aménager leur
sentier. Le mont Ham est un endroit stratégique pour rejoindre les sentiers régionaux et il
s'agit d'activités à valeur ajoutée pour lesquelles la popularité est grandissante. De plus, la
motoneige permet d'étirer la saison touristique. À l'heure actuelle, les saisons d'été et
d'hiver sont peu achalandées. Il y a donc de la place pour les activités hivernales.
Parapente : Étant donné ses caractéristiques géographiques, il est possible d’envisager
des activités de parapente (ou de vol récréatif) offrant ainsi une activité se distinguant
dans les offres touristiques actuelles.
3.1.1.3.
LES MISSIONS DU FUTUR PRMH
Valorisation et protection des milieux
Récréotourisme/contact avec la nature
Pédagogie et recherche
3.2.
LES HÉBERGEMENTS ET SERVICES
AUBERGE RESTAURANT LA MARA : Gîte 4 soleils, l’Auberge La Mara propose un
environnement champêtre dans d’anciens bâtiments en pièce sur pièce datant du XVIIIe et
XIXe siècle. Le restaurant « apportez votre vin » offre un menu varié et raffiné en table
d’hôte accompagné de fines herbes, de fleurs et légumes du potager situé sur la propriété.
LA MAISON D’ILVANA : Extension de l’auberge La Mara la maison d’Ilvana est une grande
maison de campagne, entre forêt et prairie, pouvant accueillir 15 personnes.
CAMPING DU GRAND PIC : Camping une étoile située au pied du majestueux mont Ham
offrant plusieurs types d’hébergement dont les camps rustiques, les tentes prospecteurs
et le camping sauvage.
CAMPING DU MONT HAM : Camping deux étoiles situé à l’intérieur du deuxième pôle du
futur parc régional du mont Ham, à une dizaine de kilomètres du pôle d’accueil, offrant
des activités comme le badminton, la baignade, la pêche, les sentiers pédestres, le kayak
et la pétanque.
33| P a g e
GÎTE SOUS L’OMBRAGE DES POMMIERS : Situé en plein cœur d’un verger, dans un
environnement champêtre, ce gîte offre en location des deux-pièces et demi à prix
abordable.
LA MARIE BERGÈRE : Bergerie effectuant la vente de produits d’agneau frais comme la
saucisse, la mousse de foie et l’agneau fumé.
L’HERBIVORE : La propriétaire présente des mets généreux en couleurs et en saveurs
d’ici et d’ailleurs. L’entreprise est spécialisée principalement dans la fabrication de
végépâtés réalisés avec des produits locaux et biologiques de qualité supérieure.
LES BRASSEURS DU HAMEAU (NANOBRASSERIE) : La plus petite brasserie au Québec
réalise ses bières à partir d’un ancien procédé peu employé aujourd’hui, la gravité, ce qui
produit des résultats uniques.
3.3. LE SECTEUR COMMERCIAL
Consommation locale : Les résidents des secteurs de la rue des Pignons et du rang 10
disent consommer leurs services de proximité dans la municipalité voisine, soit SaintAdrien pour des raisons de distance et d’accès; ceux localisés sur la route 257 vers
Weedon et ceux du secteur du lac à la Truite vers Saints-Martyrs-Canadiens. Une grande
partie se dirige aussi vers Saint-Camille;
Faible population : La plupart des services de proximité (bureau de poste, église, poste
d’essence) sont disparus depuis plusieurs années et leur retour semble fort peu probable
puisque leur viabilité et leur rentabilité sont fortement questionnées. En effet, la faible
population du noyau villageois peut être perçue comme un désavantage pour
l’implantation de commerces puisqu’il n’y aurait pas une masse suffisante de
consommateurs pour en assurer la rentabilité;
Dégradation des bâtiments : Les bâtiments à vocation commerciale (ancienne école, P’tit
Château du coin et l’église) nécessitent des travaux majeurs;
Peu de disponibilité de terrains : Il y aurait un manque d’espace pour l’implantation de
commerces et de services. D’ailleurs, la micro-brasserie a été implantée dans un secteur
devant à l’origine être résidentiel;
Infrastructures routières : Le piètre état des infrastructures routières de la municipalité fait
en sorte que certaines clientèles, les automobilistes, les motocyclistes et les cyclistes ont
peine à se rendre au mont Ham. De plus, il peut sembler plus facile pour des résidents
d’aller faire leurs achats courants dans une municipalité voisine plutôt qu’au village (SaintCamille, Weedon, Saint-Adrien). Cela peut occasionner des contraintes pour l’économie,
l’achat local étant souvent une façon de dynamiser la municipalité.
L’état des infrastructures routières à Ham-Sud aurait pour effet de freiner le
développement de la municipalité et celui du mont Ham en particulier, en la rendant moins
attrayante. Ce manque d’attrait pourrait réduire la demande pour des résidences dans la
municipalité, nuisant ainsi à la croissance démographique. Cela fait en sorte que la
municipalité resterait avec un nombre de résidents insuffisant pour répondre aux besoins
financiers relatifs à la remise en état du réseau routier et de ses autres infrastructures et
la réalisation de projets de développement.
34| P a g e
3.4. LE SECTEUR RÉSIDENTIEL
Services de proximité : Il n’existe presque plus de services de proximité à Ham-Sud. Les
gens doivent parcourir une distance de 25 km aller-retour pour atteindre les services
essentiels les plus près (dépanneur, épicerie, service bancaire, station d’essence, etc.);
École primaire : Les familles doivent envoyer leurs enfants à l’école primaire à Saint-Adrien
ou à Saint-Camille. Le transport scolaire peut devenir une contrainte pour certaines
familles;
Services municipaux/terrain clé en main : La municipalité n’offre pas de services
d’aqueduc et d’égout. Les nouveaux résidents doivent donc procéder à l’installation des
équipements nécessaires (puits privés et installations septiques). Considérant que les
terrains de la zone d’expansion prioritaire et les nouveaux terrains mis en vente par la
municipalité sont situés près du roc, certaines adaptations sont nécessaires lors de
l’implantation d’installations septiques;
Résidence pour personnes âgées : Il n’y a pas d’hébergement ou de résidence adaptée
pour les personnes âgées sur le territoire;
Disponibilité des terrains : La municipalité manque de terrains résidentiels constructibles;
Zone agricole : Il est complexe de poursuivre le développement résidentiel au sud de la rue
des Pignons. Ce secteur est situé en zone agricole permanente, ce qui fait en sorte qu’une
exclusion est nécessaire pour y prolonger le développement résidentiel. Une demande en
ce sens a été récemment acceptée par la Commission de protection du territoire agricole
du Québec permettant l’avènement de nouvelles résidences et, conséquemment, de
nouvelles familles;
Confort et sécurité : Les villégiateurs recherchent souvent des terrains assez vastes et
relativement faciles d’accès pour des raisons de confort et de sécurité. L’état dégradé du
réseau routier nuit donc à la mise en valeur du potentiel de villégiature de la municipalité;
Accessibilité : Les nouveaux résidents rechercheraient aussi des terrains facilement
accessibles. Le transport des enfants vers l’école, l’accès pour les services d’urgence et
les déplacements vers un travail à l’extérieur de la municipalité, entres autres, sont des
éléments qui peuvent influencer le choix d’un lieu de résidence. D’autre part, l’état du
réseau routier pourrait avoir une influence sur le choix des personnes désirant s’établir
dans la municipalité pour y démarrer par exemple, des projets tels qu’une microentreprise;
Noyau villageois : Plusieurs composantes des bâtiments patrimoniaux de la municipalité
sont en mauvais état et les possibilités d’expansion sont très limitées;
Fond d’aide au patrimoine : Il est plutôt ardu pour les propriétaires de bâtiments
patrimoniaux d’accéder à de l’aide financière afin d’entreprendre une restauration. Les
programmes gouvernementaux à cet effet sont plutôt précaires et il convient de vérifier
régulièrement auprès des gouvernements du Québec et du Canada leurs reconductions et
les normes et critères de leur application.
35| P a g e
3.5. LE SECTEUR INDUSTRIEL
Coupes forestières : Le contrat d’approvisionnement et d’aménagement forestier (CAAF)
sur les terres publiques représente une contrainte pour les activités récréotouristiques qui
s’y déroulent ou qui pourraient y être implantées. Le milieu naturel et le paysage étant les
principaux attraits de ces terres, ils pourraient être mis en péril par d’éventuelles coupes
forestières;
Claims miniers : Les récentes décisions ministérielles à la suite de l’acceptation de l’avis
d’intention et du dépôt d’étude pour la création d’un parc régional par la MRC Les Sources
mettent le mont Ham à l’abri des activités minières.
3.6. AUTRES ACTIVITÉS
GESTION C. POIRIER : Service de comptabilité, tenue de livres, soutien administratif,
secrétariat, rapports d’impôts et rapports gouvernementaux adaptés pour les propriétaires
d’entreprises.
LES ENTREPRISES GODDARD (SCIERIE) : Scierie offrant un service d’achat, de vente et
de transformation ainsi que de sciage et planage de plusieurs essences de bois.
L’entreprise effectue également la vente de bardeaux de cèdre, de tables de pique-nique
et de bacs à fleurs.
TRANSACTION HAM-SUD (AMÉNAGEMENT FORESTIER) : Entreprise faisant l’achat et
la vente de terres à bois situées principalement au pied du mont Ham.
TRANSPORT ET EXCAVATION MICHEL COUTURE : Entreprise en excavation, vente et
transport de terre, gravier, sable et concassé.
TRANSPORT ET EXCAVATION CLAUDE DARVEAU : Entreprise en excavation, vente et
transport de terre, gravier, sable et concassé.
MAISON NOUVELLE VIE : Cette entreprise d’économie sociale offre des services de
réhabilitation en hébergement mixte. Elle peut accueillir jusqu’à 28 usagers sur base
volontaire, et ce, pour 12 semaines de thérapie. L’organisation vient d’acheter l’ancienne
école primaire de la municipalité en plein cœur du village. Auparavant, elle était située au
2, Gosford Sud, l’ancien magasin général des années 20.
PETIT POT DU TONNERRE!- MONIQUE ROUXEL : U ne ligne artisanale de produits du
terroir lancée en 2003 : PETIT POT DU TONNERRE! Petits pots sucrés avec des ingrédients
de première qualité, sauvages ou cultivés au Québec.
36| P a g e
4. QUELQUES ÉLÉMENTS DE RÉFLEXION SUR LA MISE EN PLACE DU PRMH
4.1. LE MONT HAM ACTUELLEMENT
L'achalandage au mont Ham connaît des fluctuations de plus ou moins 2 000 à 3 000 personnes
annuellement ces dernières années. En 2011, on dénombre 18 200 visiteurs. L'évaluation des
retombées économiques se base sur les prévisions d'achalandage. Celles-ci ont été fournies par le
CLD Les Sources. Notons que les prévisions d'achalandage pour la clientèle de séjour (clientèle du
camping) sont estimées en supposant une moyenne de 2 personnes par sites loués. Globalement,
entre l'année 5 et l'année 2011, on anticipe une hausse d'achalandage de 108 %, pour atteindre
près de 37 800 visites annuellement.
Tableau 8: Prévisions de l'achalandage par clientèle
Source : CLD Les Sources, prévisions d’achalandage reçues le 29 septembre 2011, traitement Roche Groupe-conseil.
4.2. DES RETOMBÉES ÉCONOMIQUES POSSIBLES DU PRMH
4.2.1. LES EFFETS DIRECTS
La mesure des effets économiques directs engendrés par un projet renvoie essentiellement à
l’analyse des emplois créés par la structure gestionnaire. Il s’agit alors de donner une lecture de la
plus-value en matière d’emplois de l’investissement public pour la création du PRMH.
Les états financiers du PRMH indiquent une dépense prévisionnelle de 198 230 $ au poste des
salaires (tableau 11). Ce budget contient toutes les dépenses salariales incluant les avantages
sociaux. Nous supposons que l’ensemble du personnel réside dans la MRC (tout personnel
confondu, permanent, temporaire ou occasionnel). Ainsi, une première retombée de flux net se
chiffre donc à 198 230 $.
37| P a g e
Tableau 9: Budget prévisionnel en ressources humaines — An 5
Source : CLD Les Sources, données financières reçues le 23 septembre 2011.
D'autre part, la création du PRMH exige la construction de nouveaux équipements et
aménagements aux trois pôles que sont le mont Ham, le lac à la Truite et la Forêt de Ham. Le coût
des constructions prévues s'élève à 2,4 M$. Si on suppose qu'en moyenne 25 % de ce montant
sont versés en salaires à des employés régionaux, les retombées directes se chiffrent à plus de
607 000 $ (tableau 12).
Cet impact est non récurrent (les projets sont censés être réalisés sur une période de 5 ans). En
considérant le revenu personnel des habitants de la MRC Les Sources qui est de 24 969 $ (ISQ,
2009), on peut prétendre la création d'environ 24 emplois en équivalent temps plein.
Tableau 10: Budget d'investissement et retombées directes — Période de 5 ans
Source : DAA Stratégies, Plan développement 2010-2014 du Parc régional du mont Ham, Version finale présentée au
Comité aviseur pour la création du Parc régional du mont Ham, MRC Les Sources, juillet 2009.
38| P a g e
4.2.2. LES EFFETS INDIRECTS
Les excursionnistes et la clientèle de séjour
Dans le cadre de notre analyse, les retombées indirectes renvoient à l’impact du PRMH sur les
dynamiques économiques régionales (MRC) où certaines activités se trouvent stimulées. La
littérature indique que dans les espaces naturels protégés, les bénéfices concernent
essentiellement le développement du secteur touristique et celui de l’immobilier (à travers une
augmentation de la demande résidentielle liée à un cadre de vie préservé). La valeur de ces
retombées peut être appréhendée en chiffre d’affaires (valeur monétaire) ou en emplois par
exemple (Maresca et al. 2008).
Les effets indirects du PRMH évaluent le bénéfice potentiel pour les commerces et entreprises de
la MRC susceptibles d'accueillir les nouveaux visiteurs du PRMH dans la région. La méthode
employée pour le calcul de l'impact économique régional s'inspire de celle utilisée dans l'étude de
Carleyolsen et al. (2005). Cette méthode se base sur des estimations de dépenses moyennes par
type de clientèle qui sont par la suite associées aux visiteurs supplémentaires hors région selon le
type d'activités pratiquées dans le parc étudié.
De la même façon, nous utiliserons les portraits de dépenses présentés au tableau 12 pour les
attribuer aux visiteurs du PRMH selon l'activité probable pratiquée. Les hypothèses de base pour
mesurer l'effet des nouveaux visiteurs du PRMH sont :
Seuls les visiteurs supplémentaires (excursionnistes et séjour) sont considérés dans le
calcul des retombées économiques pour la région. En effet, l'analyse porte sur l'impact
de la création du PRMH qui, par son nouveau statut et les investissements appropriés,
génère une clientèle supplémentaire;
L'impact de cet achalandage supplémentaire tient compte de l'injection d'argent neuf
dans la région. Partant de ce principe, nos calculs considèrent les visiteurs de l'extérieur
de la MRC. Les impacts découlant de la clientèle supplémentaire locale (Ham-Sud) et
régionale (autres municipalités de la MRC) se traduisent davantage en termes qualitatifs
dans une perspective plus large (qualité de vie à tous égards — éducation, santé,
activités récréatives, diversification économique, etc.);
Le nombre de visiteurs supplémentaires dans le parc est donc évalué, à terme, à
16 587 personnes, dont 11 % de touristes et 89 % d'excursionnistes (réf. tableau 10).
La clientèle hors MRC supplémentaire est évaluée à 15 886 visiteurs, incluant près de 2
000 touristes (clientèle de séjour) (tableau 13). La proportion d'excursionnistes hors
MRC est évaluée au prorata du poids démographique de la MRC Les Sources dans le
bassin de population identifiée comme excursionnistes potentiels, soit 5 % (95 % hors
MRC).
Tableau 11: Évaluation du nombre de visiteurs supplémentaires
39| P a g e
Les nouveaux visiteurs du parc provenant de l'extérieur de la MRC sont ensuite répartis
selon la principale activité pratiquée (ex. : randonnée, camping, vélo de randonnée, etc.).
D'abord, considérant la venue de près de 2 000 visiteurs de séjour dans le parc, nous
considérons ces derniers comme la clientèle de camping. Pour les 14 000 autres, la
répartition probable qui a été arrêtée est la suivante :
 60 % sont des randonneurs ou raquetteurs (8 401) — basé sur le fait
que la randonnée est l'activité principale du parc;
 10 % sont des chasseurs (1 400) — basé sur le fait que la chasse est en
développement sur la montagne;
 10 % sont des pêcheurs (1 400) — basé sur le fait que la pêche est en
développement sur la montagne;
 20 % sont des cyclotouristes (2 800) — basé sur le fait que le réseau
cyclable est en développement au mont Ham, que la région des
Cantons-de-l'Est attire beaucoup de cyclistes et que le vélo est une
activité toujours en croissance au Québec. Aux fins d'évaluer l'impact du
projet sur l'activité économique de la région (MRC), la part des dépenses
réalisée à l'extérieur de la région doit être évaluée et soustraite. Ainsi, il
est supposé, suivant le comportement type d'un excursionniste, que
100 % des dépenses de restauration, 100 % des dépenses en loisirs,
sports et divertissement, 50 % des dépenses en transport et carburant
et 50 % des autres dépenses (commerces de détail) sont effectuées
dans la MRC Les Sources;
Les dépenses d'hébergement reliées aux campeurs ne sont pas comptabilisées puisqu'elles
comptent pour les revenus d'exploitation du PRMH. Également, seulement 50 % des dépenses de
ces mêmes campeurs pour les loisirs, les sports et le divertissement sont utilisées dans nos
calculs considérant que l'autre moitié est probablement dépensée pour la location d'équipements
sur le site, ce qui revient à des revenus d'exploitation. De la même façon, cette même catégorie de
dépenses a été remise à zéro pour tous les autres types de clientèles pour ne pas compter en
double le tarif d'entrée du parc. Enfin, les dépenses des chasseurs et pêcheurs ont été divisées
par le nombre de jours accordés à l'activité, soit 11,85 pour les chasseurs et 10,80 pour les
pêcheurs puisque la donnée indiquée aux tableaux 1.6 et 1.7 de l'Annexe 1 de l’Étude d’impacts
économiques – Parc régional du mont Ham, décembre 2011 correspond aux dépenses pour un
séjour.
L'impact économique potentiel découlant de la présence des visiteurs supplémentaires dans le
PRMH est estimé en multipliant les dépenses dans la MRC — par catégorie et par type de clientèle
— par le nombre de visiteurs supplémentaires évalué pour chacune des activités identifiées. Au
total, il est estimé qu'annuellement plus de 331 000 $ seraient générés dans la MRC Les Sources
par le seul achalandage supplémentaire de 15 886 visiteurs du PRMH provenant de l'extérieur de
la MRC.
40| P a g e
Tableau 12: Impact économique annuel selon le type de visiteurs
La distribution de l'impact pour chacune des municipalités de la MRC est présentée au tableau 15
en évaluant19:
L'offre en restauration par le nombre de restaurants;
L'offre en transport et carburant par le nombre de stations-service et de garages
(services de réparation);
L'offre en loisirs, sports et divertissement par le nombre d'attraits et d'activités,
d'activités patrimoniales et culturelles, de festivals et d'événements et de commerces
spécialisés ;
L'offre pour les autres commerces (commerces de détail) par le nombre de
dépanneurs, épiceries et boucheries, boutiques, pharmacies et services bancaires;
Sur les quelque 331 300 $ en revenus supplémentaires pour les commerces et
entreprises offrant des biens et des services susceptibles d'être consommés par les
nouveaux visiteurs du PRMH, 46 % (ou plus de 151 000 $) devraient bénéficier à la
municipalité d'Asbestos. Il est évalué qu'Asbestos possède près de la moitié de la
capacité de restauration de la MRC, le tiers des stations-services/garages et le deux
tiers des commerces de détail. De plus, la municipalité profite des nombreux attraits et
activités qu'elle offre. Selon les estimations, Danville devrait aussi profiter de
l'achalandage au PRMH à hauteur de 87 000 $ annuellement pour ses commerces et
entreprises impliqués. Pour les autres municipalités, les effets indirects de la création
du PRMH sont de moindre envergure, et particulièrement à Ham-Sud dû à l'absence de
commerces reliés aux activités touristiques. La municipalité aura un peu moins de
6 000 $/année en retombées indirects.
L’évaluation a été faite selon les données de l’Étude d’impacts économiques – Parc régional du mont Ham,
décembre 2011.
19
41| P a g e
Tableau 13: Impact économique annuel par municipalité
Ham-Sud
Les dépenses d’hébergement reliées aux campeurs ne sont pas comptabilisées puisqu’elles comptent pour les revenus d’exploitation du
PRMH.
Si l’on s’attarde plus en particulier sur les 3 municipalités les plus rurales aux alentours du parc (Saint-Adrien, Saint-Camille et Ham-Sud),
nous nous rendons compte que l’impact économique est extrêmement faible selon les projections (9%). Pourtant par leur proximité et leurs
situations il serait conseillé de venir soutenir ces trois municipalités en harmonisant les actions dont elles pourraient être bénéficiaires.
Chacune pouvant, dans le cadre d’une éventuelle politique de la MRC concernant le récréotourisme, faire valoir des qualités permettant
une offre supérieure qualitative et complète : Image Nature pour la municipalité de Saint-Adrien, Image Culture pour la municipalité de
Sainte-Camille et, pour finir, Image Tourisme en milieu rural appuyée par une approche paysagère pour la municipalité de Ham-Sud.
42 | P a g e
Les autres clientèles
En plus des randonneurs et de la clientèle de séjour, le mont Ham reçoit des groupes
scolaires ainsi que des groupes pour de la formation spécifique. Les groupes scolaires
devraient générer, à terme, 13 % de l'achalandage total ou près de 5 000 entrées annuelles
(réf. tableau 10). Sur un bassin de 152 écoles totalisant 44 000 élèves 20 il s'agit d'une
percée de 11 % du bassin de clientèle scolaire. Cette clientèle attendue représente environ
166 groupes d'une trentaine d'élèves.
Les autres groupes attendus au parc y viennent pour suivre une formation spéciale (activités
en milieu aquatique, foresterie, piégeage, maniement d'armes à feu, etc.). À terme, il est
attendu environ 450 personnes réparties en 25 groupes.
Bien que les flux monétaires générés par ces clientèles demeurent en partie circonscrits
dans le rayon du parc, des bénéfices d'autres natures sont attendus :
Développement d'un créneau d'excellence;
Développement d'activités d'interprétation;
Formation de guides spécialisés (création d'emplois locaux);
Produit éducatif distinctif;
Étirement de la saison touristique au mont Ham;
Effet d'entrainement sur les familles des élèves.
En outre, il serait envisageable de considérer l'implication d'une compagnie de transport
régionale qui prendrait en charge les déplacements des groupes scolaires et de formation
spécialisée. En considérant la capacité d'un autobus scolaire (environ 72 enfants ou 48
adultes), on peut s'attendre à 95 déplacements aller-retour dans une année, ce qui
représente le maintien d'un emploi local saisonnier.
4.2.3. LES EFFETS INDUITS
Les effets induits sont les effets constitués par la réinjection d’une partie du montant des
dépenses primaires (directes et indirectes) dans l’économie régionale sous forme d’achats
de biens et services. En effet, cette nouvelle injection donne lieu à une augmentation
additionnelle de revenus d’autres agents économiques qui à leur tour en dépensent une
fraction pour de nouveaux achats, et ainsi de suite. Le multiplicateur des effets induits est le
coefficient par lequel il faut multiplier une injection initiale pour évaluer les effets des
salaires sur l’économie régionale. Dans le cadre de notre analyse, ce coefficient est calculé à
l'aide du taux d'imposition, du taux d'épargne et de la propension à consommer localement :
C = (1-taux d'imposition) * (1-taux d'épargne) * propension à consommer localement où :
Le taux d'imposition est de 19 % du revenu personnel des habitants de la MRC
Les Sources, lequel se situe à 24 969 $ (ISQ, 2009);
Le taux d'épargne s'élève à 4,6 % du revenu personnel disponible. L'épargne
correspond à ce qui reste du revenu disponible (revenu après impôts et autres
déductions de l'État) une fois que toutes les dépenses (consommation et autres)
ont été soustraites. Pour le québécois moyen, plus de 95 % du revenu personnel
Source : l’Étude d’impacts économiques – Parc régional du mont Ham, décembre 2011
Référence au tableau 4.3.
20
43 | P a g e
disponible va en dépenses personnelles de consommation (93 %) et autres
dépenses (2 %). En appliquant ces ratios au revenu personnel disponible des
habitants de la MRC Les Sources (20 188 $), on obtient le taux d'épargne;
La propension à consommer localement se situe autour de 51 % dans la MRC
Les Sources. Ce ratio est obtenu par la moyenne d'une série de coefficients pour
différents types de commerces (alimentation, essence, articles de sports,
meubles et électroménagers, etc.);
Le coefficient utilisé pour le calcul des effets induits s'élève donc à 0,39.
Les effets directs en salaires découlant de la structure du mont Ham s'élèvent à
198 230 $ par année (voir tableau 11). Les effets induits en découlant se
chiffrent donc à 77 817 $ pour les commerces et services de la MRC;
Les effets directs en salaires pour la construction des aménagements s'élèvent à
607 691 $ pour une période de 5 ans (voir tableau 12). Les effets induits en
découlant se chiffrent donc à 238 554 $ pour les commerces et services de la
MRC;
Les effets indirects découlant des visiteurs supplémentaires dans la MRC
s'élèvent à 331 346 $ (réf. tableau 14). En supposant que 60 % de ce flux
monétaire est par la suite versé en salaires auprès d'employés résidants dans la
MRC, les effets induits en découlant se chiffrent donc à 78 044 $ pour les
commerces et services de la MRC.
L'effet induit total des salaires versés dans la région grâce à la mise en place du PRMH
s'élève donc à 155 860 $ annuellement et à 238 554 $ de façon non récurrente,
constituant par ailleurs un effet de levier important pour la diversification commerciale
régionale.
4.2.4. LES EFFETS TOTAUX
Les effets totaux quantifiables sont constitués des retombées directes, indirectes et induites
estimées aux sections précédentes. Le tableau 16 résume ces effets. Annuellement, on peut
s'attendre à des retombées économiques pour la région (MRC Les Sources) de l'ordre de
685 400 $ découlant de la création d'emplois pour la structure du parc, des effets indirects
de la venue d'excursionnistes et de touristes pratiquant des activités variées et des effets
induits découlant de la réinjection de ces flux monétaires dans l'économie régionale pour
l'achat de biens et de services.
Les investissements prévus pour des travaux d'aménagement et d'amélioration des
équipements devraient se dérouler sur une période de 5 ans. Il est évalué que les effets
directs en salaires se chiffrent à plus de 607 000 $, ce qui représente la création d'environ
24 emplois régionaux. Une portion des salaires rattachée à ces emplois est censée être
dépensée dans la MRC sous forme d'achat de biens et services, générant ainsi des
retombées de 238 554 $.
44 | P a g e
Tableau 14: Effets totaux
En plus des flux monétaires attendus de façon annuelle, d'autres impacts positifs sont
associés à la création d'un parc dans une communauté, retenons les suivants :
Impact positif sur la santé et le bien-être des résidents locaux de par la proximité et
l'accessibilité à une gamme d'activités récréotouristiques et de plein air;
Attractivité pour de nouvelles familles et développement d’un sentiment
d'appartenance;
Développement durable de la communauté;
Justifie des projets de revitalisation;
Favorise une stratégie de développement résidentiel et de croissance
démographique;
Favorise une politique d'achat local pour une partie des investissements et des
dépenses d'exploitation;
Augmentation des opportunités de tenue d'évènements culturels, sportifs,
associatifs, écologiques aux abords ou dans le parc;
Préservation des actifs naturels exceptionnels par la conservation et la mise en
valeur à des fins récréotouristiques pour le présent et pour les générations à venir;
Investissements dérivés en éducation, conservation, biodiversité;
Protection des milieux naturels et des paysages;
Création d'emplois locaux, élargissement des qualifications de la main-d'œuvre
régionale, diversité économique.
45 | P a g e
4.3. Les impacts du parc régional du Mont Ham sur Ham-Sud 21
Il est important de considérer dans les futurs impacts du PRMH non seulement les
retombées économiques, mais aussi la dynamique d’installation de nouveaux arrivants et les
opportunités d’augmentation de population.
4.3.1. LE SECTEUR COMMERCIAL
L’avènement du futur parc régional à Ham-Sud devrait agir sur la rétention de visiteurs dans
la municipalité. Ces impacts sont évalués sur la base d’hypothèses soutenues par les
informations recueillies dans l’Étude d’impacts économiques – Parc régional du mont Ham,
décembre 2011.
Minimalement, pour maximiser les retombées économiques de la localité, il faut
développer une infrastructure commerciale de proximité pour accueillir et retenir le
visiteur;
La municipalité de Ham-Sud possède un espace de grande qualité afin d’y localiser
possiblement un poste d’accueil au parc régional. Une extension est envisageable
afin de diversifier l’offre ;
Le développement du mont Ham devrait donc s'accompagner d'une offre
commerciale accrue, notamment en matière d'hébergement et de restauration. En
effet, 81 % de la capacité d'hébergement et 77 % de la capacité de restauration se
trouvent à 27 km et 48 km du mont Ham. Il est donc justifié d'augmenter l'offre
touristique commerciale dans un rayon plus rapproché de la montagne d'autant plus
que Ham-Sud ne possède aucun commerce ou service de consommation courante;
De plus, si l'on considère que 10 % 22 des 11 200 randonneurs et cyclotouristes 23
étendent leur séjour d'excursion à un séjour de 2,1 nuitées 24, on peut s'attendre à
quelque 1 175 nuitées supplémentaires 25. Les établissements d'hébergement de
proximité n'ont pas la capacité de répondre à cette nouvelle demande, d'autant plus
que l'offre est peu diversifiée dans un rayon de moins de 10 km de la montagne;
Par ailleurs, les motoneigistes et les quadistes attendus suite au développement de
sentiers pour ces activités justifient également une augmentation de la capacité
d'hébergement, notamment en période hivernale;
Plusieurs données sur les retombées économiques et l’achalandage de la section 2 du présent
document ont été prises dans l’Étude d’impacts économiques – Parc régional du mont Ham,
décembre 2011, Urbanex, décembre 2011.
21
22
Le taux de 10 % est réaliste étant donné que le taux de rétention des touristes dans la MRC
des Sources est de 35 % (réf. section 5.2.1) et que 17 % des nuitées totales dans les Cantons-de-l'Est
sont générées par le tourisme d'agrément pratiquant les activités de villégiature et de plein air (réf.
section 5.2.2).
23
Il s'agit des visiteurs supplémentaires hors MRC répartis par activité pratiquée (réf. section 8.2)
24
La durée moyenne des séjours des randonneurs est de 2,1 (réf. section 5.3.1). La durée moyenne des
séjours des cyclotouristes est de 2,1 (réf. section 5.3.6).
25
(11 200 * 10 %)/2 pers. par chambre = 560 * 1,6 nuitée = 896 nuitées supplémentaires.
46 | P a g e
Enfin, sur le plan de l'hébergement, des aides financières particulières pourraient
être disponibles auprès des organisations de développement régional si le projet
vient en support au produit d'appel régional, en l'occurrence le mont Ham;
Le ministère des Ressources naturelles et de la Faune a, dans son « Plan régional de
développement du territoire public de l’Estrie », placé le mont Ham dans diverses
affectations. L’élévation ainsi que les terres à la base du mont sont placées en
affectation de type récréotouristique. Les terres à la base du mont Ham, au Nord,
sont situées dans une affectation « Permis d’érablière ». La Forêt de Ham fait
notamment l’objet de deux permis d’érablière. Toutefois, la majorité de ce terrain ne
fait pas l’objet d’une affectation;
Le principal secteur de développement commercial et de services est le noyau
villageois. Considérant le faible nombre de terrains commerciaux disponibles, il serait
opportun, lors de la révision du plan d’urbanisme, de commander un zonage
approprié et dynamique (usages conditionnels et contingentement des usages par
exemple). De plus, tous les règlements découlant du zonage devraient être revus et
adaptés (affichage par exemple).
4.3.2. LE SECTEUR RÉSIDENTIEL
La municipalité possède, à l’intérieur de son périmètre d’urbanisation, une zone
d’aménagement prioritaire et une zone d’aménagement de réserve en plus des
terrains disponibles dans son périmètre urbain pouvant faire l’objet d’un
développement résidentiel très limité. Ces terrains bénéficient de certains attraits :
o La vue à partir du village est exceptionnelle;
o Il existe un certain dynamisme culturel et social autour du mont Ham et du
P’tit Bonheur de Saint-Camille pouvant attirer les jeunes familles.
On compte trois secteurs de développement résidentiel et de villégiature prioritaires
à l’extérieur du périmètre d’urbanisation : le secteur du lac à la Truite, le secteur de
la rue des Pignons et le secteur du lac Nicolet. Le secteur de la rue des Pignons
présente certains attraits pour l’implantation de nouvelles résidences ou d’un
développement en lien avec la villégiature puisque les résidents du secteur peuvent
accéder facilement aux installations récréotouristiques. Par contre afin de préserver
le potentiel d’attraction de l’ensemble il est impératif d’avoir un développement
intégré;
L’aspect patrimonial du noyau urbain peut représenter un attrait pour la venue de
touristes ou de nouveaux résidents dans la municipalité;
La tendance des jeunes à vouloir s’installer à la campagne (environ 700 000
individus en 5 ans depuis 2009) 26;
26
« En ville ou en campagne ? Ils sont 700 000, ces citadins qui prévoient migrer vers la campagne
Et un sur deux le fera si Internet se reçoit à haute vitesse ! » Article du Devoir consulté en ligne à
l’adresse : http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en-societe/243224/en-ville-ou-en-campagne-ilssont-700-000-ces-citadins-qui-prevoient-migrer-vers-la-campagne en avril 2013
47 | P a g e
Le secteur de la municipalité présente un milieu qui n’a pas subi trop de
perturbations. Entre autres nous n’y retrouvons pas de ligne de transport d’énergie. Il
est important de considérer ce cadre de vie protégé comme une force de la
municipalité;
À l’instar de plusieurs villages connaissant un vieillissement de leur population, des
personnes âgées de Ham-Sud quittent leur résidence pour aller s’installer dans des
logements adaptés à leurs besoins à l’extérieur de la municipalité. Cette situation qui
au départ pourrait inquiéter, peut être transformée en opportunité en permettant
d’offrir des logements pouvant accueillir de jeunes familles;
D’un autre côté, la prise en compte du vieillissement de la population devrait
permettre d’offrir des possibilités à ceux ayant atteint l’âge d’or et désirant rester
dans la municipalité de pouvoir le faire. Des outils comme des COOP d’habitations
pour ainés ou des concepts de type maison-jardin permettraient d’offrir cette
possibilité.
48 | P a g e
4.3.3. LE SECTEUR RÉCRÉOTOURISTIQUE
L’offre récréotouristique de la municipalité est généralement en lien avec le plein air ou le
milieu naturel. Les principaux sites récréotouristiques de Ham-Sud sont :
Le mont Ham qui est considéré comme un attrait récréotouristique de choix;
Trois secteurs de villégiatures sont présents sur le territoire soit autour du lac à la
Truite, à l’extrémité sud du lac Nicolet et près du mont Ham dans le secteur de la rue
des Pignons;
Le tourisme d’excursion représente une tendance lourde dans l’industrie du
tourisme. Le milieu de Ham-Sud offre un potentiel intéressant dans ce domaine.
Principaux sites récréotouristiques
Activités nautiques au lac Nicolet
x
Activités nautiques au lac à la Truite
x
Auberge et restaurant « La Mara »
x
La Maison d’Ilvana
x
Restauration
Plein air
Hébergement
Type
Culture
Activités
Évènement
Tableau 17 :
x
L’Herbivore
x
Les Brasseurs du Hameau
x
Camping du Grand Pic au mont Ham
x
x
Camping du lac à la Truite
x
x
Chasse
x
Journée « d’Ham Nature » au mont Ham
x
Marché champêtre au chalet du mont Ham
x
Récolte des couleurs au mont Ham
x
Sentiers du mont Ham
x
x
x
x
En ce qui concerne les loisirs, la municipalité compte un parc en milieu urbain. Celuici est situé derrière l’ancienne école. On y retrouve, entre autres, un terrain de baseball et des jeux pour enfants;
49 | P a g e
Ham-Sud a commencé à se positionner au niveau culturel. La route 257, qui traverse
la municipalité, permet aux visiteurs d’accéder à de nombreux sites reliés à l’art le
long de son parcours, ce qui fait en sorte qu’elle est considérée comme faisant partie
d’un axe culturel.
5. PROJET DE TERRITOIRE POUR HAM-SUD
5.1. LA VISION STRATÉGIQUE DE DÉVELOPPEMENT POUR HAM-SUD
5.1.1. LA DÉFINITION D’UNE VISION STRATÉGIQUE
La vision stratégique est une représentation du futur souhaité, à la fois rationnelle et
intuitive, englobante et prospective. Elle porte sur les dimensions économique, sociale,
culturelle et environnementale essentielles à notre univers ainsi que la prise en
considération de leurs interrelations dynamiques et la nécessité de les prendre en charge de
façon simultanée.
Elle implique les forces vives de la communauté et elle propose un cadre d’intervention
convergent et cohérent, dans la mise en oeuvre d’une ambition commune. La vision
stratégique est une perception de l’environnement que l’on désire dans un futur lointain ; un
idéal à atteindre. Elle est une image globale qui indique où la communauté veut aller dans
l’optique d’un horizon de planification à long terme, d’ici 15 à 20 ans ou plus. Elle est la
pierre d’assise de toutes les planifications et se situe en amont des divers plans et politiques
qui relèvent de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme, mais également de tous les
autres outils de planification en matière de développement économique, environnemental et
social. L’élaboration d’une Vision stratégique rassemble les citoyens autour d’une direction
commune pour l’avenir. En effet, la communauté doit « se retrouver » dans l’énoncé de cette
vision.
La vision stratégique n’est pas de même nature que les autres éléments des documents
de planification. Elle se situe en amont du processus de planification.
Révision du Plan
d’urbanisme
Révision des Règlements
d’urbanisme
Élaboration du
Plan d’action
Les éléments du plan d’urbanisme traduiront cette vision en termes plus opérationnels. La
Vision stratégique doit servir à assurer la cohérence des actions que sous-tend l’adoption
obligatoire d’un plan d’urbanisme, d’un programme triennal d’immobilisations, etc.
50 | P a g e
5.1.2. LA PROBLÉMATIQUE
Pour la pertinence de la stratégie, il est important de bien formuler la problématique à
laquelle cette dernière devra tenter de répondre. La problématique permet de fixer le cadre
et les limites de la réflexion et des actions proposées. Tel que compris dans le mandat il
apparait que l'essentiel de la problématique se résume à :
Comment s’appuyer au mieux sur la création du PRMH pour enclencher une dynamique
municipale suffisante afin de permettre une revitalisation pérenne?
5.1.3. LE DÉROULÉ DE LA STRATÉGIE
Attractivité
touristique avec
produit d’appel
mont Ham
Multiplication
éléments
d’attractivité
Cadre de vie
améliorée pour
tous
Arguments pour
implantation
nouveaux
habitants
Attractivité
renforcée
Viabilité services
et commerces
51 | P a g e
Captation des
touristes
(séjours
temporaires)
Fonds de
roulement
économique
suffisant
5.2. LE PAYSAGE COMME RESSOURCE
Ainsi déroulée la stratégie va avoir pour objectif d’étendre l’attractivité touristique de la
municipalité en se fondant sur les forces du territoire afin de les valoriser et de les inscrire
dans une dynamique communautaire. Suite à l’analyse, il apparait de manière évidente
qu’une des grandes forces de la municipalité est son milieu de vie protégé rehaussé par la
qualité de ses paysages liée à des conditions particulières (positionnement géographique,
hydrologie, relief, activités d’exploitation du sol, etc.).
Dans ce contexte, le paysage devient une valeur en soi sur lequel il est possible de
capitaliser dans l’intérêt de tous. Ainsi la proposition est de considérer l’ensemble de la
municipalité comme l’extension du PRMH avec un produit d’appel constitué par le mont Ham
et une marque de qualité de vie inscrite dans son approche paysagère. Les 3 missions
principales du PRMH (valeur de découverte, valeur de contemplation, valeur pédagogique)
peuvent ainsi s’étendre à l’ensemble du territoire de la municipalité et devenir la marque
distinctive de la municipalité.
Le souci paysager devient alors un fil conducteur permettant tant la cohérence et l’intégrité
des aménagements qu’une vision stratégique d’ensemble unique, distinctive et durable.
La municipalité et le PRMH sont pensés comme un ensemble de découverte et de
compréhension du paysage (temps géologique, implantation humaine, histoire des cantons,
agriculture, forêt, réseau de l’eau…). Les éléments paysagers inspirants (eau, relief, bois,
agriculture) deviennent des éléments de propositions d’aménagements pour trouver une
cohérence d’ensemble.
Le paysage est un facteur de développement puisque la qualité de vie devient un atout et un
argument de promotion économique et de développement touristique. Le pouvoir
d’attraction touristique repose sur des principes d’unicité et d’authenticité du lieu de
manière à créer un avantage concurrentiel 27. Par son approche globale, le paysage assure la
qualité du cadre de vie, la protection et la valorisation des milieux et la viabilité des
communautés.
L’idée principale devient : « Une
Municipalité, un Parc » (espace de qualité,
précieux, protégé, conservé, aménagé, où l'on veut être)
27
Guide pour des Agendas 21e siècle locaux (A21L), Application territoriale de développement durable
viable (URL : http://a21l.qc.ca/9623_fr.html, consulté en Novembre 2012)
52 | P a g e
5.3. GRANDES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ET DÉFINITION SPATIALE
La municipalité se décline alors en trois aires distinctes et complémentaires qui réclameront
des actions et des orientations spécifiques. Le noyau villageois qui devient dans cette
perspective la véritable porte d’entrée du PRMH. Une aire paysagère qui l’entoure et qui
constitue un espace de protection et d’innovation paysagère et le PRMH a proprement parlé
avec ses trois zones que sont la réserve biologique du mont Ham, le secteur du lac à la
Truite et en dernier lieu le secteur de la Forêt de Ham.
Une multiplication de petites entrées thématiques ajoutées aux entrées principales
permettrait d’accroitre les liens entre le PRMH et la municipalité tout en distribuant les
usagers du parc sur un territoire plus grand que le parc lui-même. Dans ce contexte, les
réseaux de voirie prennent beaucoup d’importance dans la découverte du territoire et
peuvent devenir un support à des projets en misant sur des orientations différentes axées
sur les qualités intrinsèques et déjà à l’œuvre sur le territoire. C'est-à-dire que l’accent
pourrait être mis plus au nord sur l’idée d’eau, à l’ouest sur l’idée de relief, à l’est sur celle
de forêt, au sud-est sur l’agroforesterie et au sud-ouest sur les vallées agricoles.
53 | P a g e
6. PLAN D’ACTION POUR LA MUNICIPALITÉ DE HAM-SUD
Le plan d’action constitue un inventaire non exhaustif des possibles actions que la stratégie
entraine sur le territoire. Il constitue une boite à outils permettant de donner les enjeux et
moyens à mettre en œuvre concrètement pour matérialiser les objectifs posés. Il est
important qu’il prenne en compte les emboitements d’échelles de gouvernance et
d’intervention afin de permettre une cohérence et une durabilité dans l’ensemble des
actions, et ce à tous les échelons. Ainsi, nous vous proposons de décliner le plan d’action par
thématique à toutes ces échelles :
Échelle de la municipalité;
Échelle de la MRC Les Sources;
Échelle des Cantons-de-l’Est;
Échelle immatérielle.
Il est important de noter que les actions ne sont pas organisées dans un ordre croissant
d’importance. En effet, c’est dans un mouvement d’ensemble et au gré des opportunités
qu’elles pourront prendre tout leur sens et leur efficacité. De même, l’horizon de réalisation
de ces actions est de l’ordre de 10 à 15 ans.
6.1. L’ÉCHELLE DE LA MUNICIPALITÉ
6.1.1. LE NOYAU VILLAGEOIS
Le noyau villageois est délimité par la zone d’urbanisation. Dans la stratégie globale, cet
espace devient le seuil d’entrée pour le PRMH. La sensation de lien avec le PRMH doit être
travaillée. L’apport de nouvelles populations (temporaires ou fixes) pourra venir alimenter
commerces et services. C’est pourquoi nous préconisons une centralité de services dans ce
secteur afin d’offrir une cohérence et de meilleures performances économiques.
6.1.1.1. LE PÔLE D’ACCUEIL DU PRMH
Dans la stratégie de seuil, il apparait judicieux d’envisager la municipalité d’Ham-Sud comme
la porte d’entrée administrative du PRMH. À ce titre, le véritable pôle d’accueil du PRMH
devrait se situer sur le secteur du noyau villageois. Les personnes acquitteraient leurs droits
et seraient redistribuées sur l’ensemble des différents sites du PRMH.
Résumé :
Problématique
Matérialiser le noyau villageois en seuil d’entrée du parc.
Orientations
Installer le pôle d’accueil du PRMH sur le site du noyau villageois.
Moyens de mise en œuvre
Réalisation d’un pôle d’accueil (bâtiment polyvalent).
Responsabilité
MRC. Municipalité.
54 | P a g e
6.1.1.2.
L’ÉGLISE DE HAM-SUD
La qualité du patrimoine bâti est un élément important de la haute qualité paysagère dans
laquelle s’engage la municipalité. À ce titre les trois bâtiments à l’intersection de la
route 257 et du chemin Gosford (soit le 1, Gosford nord (l’église), le 2, Gosford sud et le 8,
Gosford sud) méritent une attention toute particulière. En effet, ils sont une signature de
grande qualité pour le village et devraient constituer une priorité importante.
L’église et son parvis, pour des raisons évidentes, apparaissent comme un des enjeux
fondamentaux dans la stratégie globale. Il est important d’y développer un projet innovant et
moteur permettant de soutenir les ambitions de la municipalité.
En l’état actuel, le coût de rénovation à l’identique semble être inenvisageable à la vue de
l’importance de la charge que cela représenterait pour une municipalité de l’échelle de HamSud. De plus, un tel projet ne semble plus faire de sens pour les enjeux contemporains qui
se profilent. Ainsi, il semble plus judicieux de se doter des moyens pour préserver les
éléments d’identité rattachés à l’église.
En ce sens, l’église et son parvis doivent faire l’objet d’un projet spécifique, innovant et
concerté. De nombreuses alternatives inventives peuvent permettre de conserver
l’importance symbolique et identitaire du bâtiment, mais en l’orientant vers une nouvelle
image et de nouvelles fonctions. Dans ce cadre, il est possible d’envisager des ateliers
d’idéation avec des écoles d’architecture afin de faire des propositions inspirantes.
À ce titre, la situation actuelle de vente à prix modique devrait être envisagée comme une
opportunité pour la municipalité d’Ham-Sud.
L’emprise du bâtiment, sa centralité et sa volumétrie,
marques du rayonnement passé de Ham-Sud,
permettent d’envisager un programme polyvalent et
complémentaire : centre d’interprétation des paysages,
de l’histoire, salle de spectacle, salle pédagogique,
hébergement, marché, café…
Les opportunités de dormir dans une ancienne église
peuvent être des motivations importantes pour certains
visiteurs.
Le parvis devrait être réaménagé comme un espace
central, cœur du village avec bancs, fontaine (rappel
des éléments paysagers) où l’on pourrait organiser des
évènements (concert par exemple).
Ainsi le nouveau bâtiment pourrait devenir le bâtiment
icône du parc à l’échelle municipale en devenant un
pôle d’accueil et d’activités.
55 | P a g e
Illustration 22: le 1, Gosford nord
Résumé :
Problématique
L’église et son parvis apparaissent comme un enjeu important pour la signature et le
sentiment d’appartenance de la municipalité. Mais à l’heure actuelle, le degré de
dégradation du bâtiment est préoccupant tout en limitant les marges de manœuvre.
Orientations
Faire œuvre d’inventivité pour orienter vers des problématiques contemporaines l’église et
son parvis.
Cadrer de manière réglementaire les fonctions de la parcelle et des bâtiments.
Mettre en place un atelier d’idéation avec des étudiants en architecture.
Piloter un projet innovant pour conserver l’importance de l’église.
Possibilité d’acquérir par la municipalité le bâtiment pour avoir une maitrise de son
devenir.
Responsabilité
Mobilisation des promoteurs. La Municipalité a le devoir de conserver l’aspect identitaire
de l’église.
6.1.1.3.
LE PATRIMOINE BÂTI
Illustration 23: le 2, Gosford sud et le 8, Gosford sud
Le cœur du village est un enjeu important qui doit permettre non seulement aux visiteurs de
sentir qu’ils arrivent dans un endroit particulier et de qualité, mais offrir aux citoyens des
éléments d’appartenance renforcée.
La mise en place d’un règlement sur les plans d’implantation et d’intégration architecturale
(PIIA) ou d’un programme particulier d’urbanisme (PPU) peut permettre d’offrir les bons
outils d’urbanisme afin de valoriser le cœur de village.
Résumé :
56 | P a g e
Problématique
Dans le cadre d’une politique paysagère engagée, les bâtiments patrimoniaux possèdent
une grande importance. Pourtant certains bâtiments qui apparaissent stratégiques sont
pour le moment en situation précaire.
Orientations
Chercher à développer des activités dans des bâtiments ciblés pour permettre de les
revitaliser et d’assurer leur pérennité par des programmes innovants.
Mettre en place un PIIA ou un PPU adapté à la vision « Une municipalité, un parc » pour le
noyau villageois.
Rechercher des financements ou des porteurs de projet.
Responsabilité
Municipalité assure le cadre réglementaire et accompagne au mieux les propriétaires
privés à l’initiative.
Des opportunités de financement existent dans le cadre de bâtiments patrimoniaux d’autant
s’ils sont ouverts au public. Nous pouvons citer :
Tableau 15: Volet 1 28 — Biens protégés par le gouvernement du Québec
OBJECTIF
Contribuer à la conservation et à la mise en valeur de biens culturels et de territoires protégés en vertu de la Loi
sur les biens culturels
CLIENTÈLE ADMISSIBLE
Toute personne (physique ou morale) propriétaire de biens protégés en vertu de la Loi sur les biens culturels ou
toute autre personne dûment mandatée par le propriétaire.
BIENS ADMISSIBLES
Biens culturels (terrains et bâtiments) et territoires protégés par le gouvernement ou par le Ministère en vertu de
la Loi sur les biens culturels.
Un carnet de santé faisant état des besoins et des travaux à effectuer devra être fourni pour chaque projet.
MONTANT DE LA SUBVENTION
L'aide maximale est de 40 % du coût des dépenses admissibles pour un bien classé, et de 25 % pour un bien
reconnu ou situé dans un territoire protégé.
L'aide peut aller jusqu'à 50 % du coût des dépenses admissibles pour des biens qui ont une vocation culturelle
(voir les normes du programme Aide aux immobilisations) ou qui sont ouverts au public.
28
Source : Fonds du patrimoine culturel québécois, Volet 1 et 2 www.mcccf.gouv.qc.ca (page consultée le
21 août 2012)
57 | P a g e
Tableau 16: Volet 2 — Bâtiments, sites et ensembles d'intérêt patrimonial significatif
OBJECTIF
Contribuer à la conservation et à la mise en valeur de biens culturels et de territoires qui possèdent une valeur
patrimoniale significative.
CLIENTÈLE ADMISSIBLE
Toute personne (physique ou morale) propriétaire de biens d'intérêt patrimonial significatifs protégés par une
municipalité en vertu de la Loi sur les biens culturels ou d'une autre loi ou toute autre personne dûment
mandatée par le propriétaire.
BIENS ADMISSIBLES
La priorité sera accordée aux biens culturels ou aux territoires de l'une ou l'autre des catégories suivantes :
Biens culturels (terrains et bâtiments) ou territoires protégés par une municipalité en vertu de la Loi sur les biens
culturels ou d'une autre loi.
Biens et secteurs présentant un intérêt patrimonial particulier : désignés dans un plan d'urbanisme et assujettis
à des mesures visant leur conservation; ou
devant faire l'objet d'une évaluation qualitative au moment d'une demande de permis municipal (plan
d'implantation et d'intégration architecturale, PIIA); ou
suscitant une attention particulière de la part d'un conseil municipal (programme particulier d'urbanisme, PPU).
Un énoncé décrivant et présentant la valeur patrimoniale et les éléments caractéristiques des biens sera exigé.
Un carnet de santé faisant état des besoins et des travaux à effectuer devra aussi être fourni pour chaque
projet.
MONTANT DE LA SUBVENTION
L'aide maximale est de 25 % du coût des dépenses admissibles.
L'aide peut aller jusqu'à 50 % du coût des dépenses admissibles pour des biens qui ont une vocation culturelle
(voir les normes du programme Aide aux immobilisations) ou qui sont ouverts au public.
6.1.1.4. LES QUALITÉS PAYSAGÈRES DU NOYAU VILLAGEOIS
L’aspect du noyau villageois devient un élément visuel garant des valeurs recherchées par la
municipalité. À ce titre, il est important de chercher un cachet particulier permettant de refléter la
qualité de vie du territoire et les valeurs qui y sont rattachées. Il devient ainsi une vitrine de la
municipalité ainsi que la porte d’entrée au PRMH. La sensation de pénétrer dans un espace
particulier et de qualité doit être recherchée. La qualité authentique du cadre du noyau villageois est
un atout.
Plusieurs éléments sont à prendre en compte. Ces éléments pourront être organisés dans un
programme paysager dédié au noyau villageois, citons de manière non exhaustive :
Favoriser, encadrer les vues avec le mont Ham;
Travailler les entrées de hameaux liées aux parcours de découverte;
Implanter des éléments évoquant les valeurs paysagères: fontaine, valorisation eau, trottoir
de bois, bancs…;
Valoriser la présence de l’eau (plan de gestion);
Mettre en place des panneaux d’interprétations;
Homogénéiser les panneaux informatifs (commerces);
Permettre et accompagner le jardinage dans les marges avants;
Mettre en place un programme incitatif permettant aux citoyens de se sentir responsabilisés
et acteurs de ces problématiques…
58 | P a g e
Résumé :
Problématique
Le cachet du noyau villageois devient un élément important porteur des valeurs de la
municipalité
Orientations
Mettre en place des éléments qui permettent de valoriser l’existant et d’illustrer les
valeurs paysagères de qualité de vie de la municipalité.
Faire réaliser un Plan paysage contenant des orientations concrètes et l’appliquer.
Intégration d’un volet paysager dans PIIA ou PPU pour le noyau villageois.
Sensibilisation des citoyens.
Mettre en place un concours ou un programme incitatif de participation.
Responsabilité
Citoyens pour les initiatives d’embellissement du village, cadre réglementaire et
accompagnement technique pour la municipalité.
6.1.1.5.
UNE STRATÉGIE POUR UN DÉVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE
À travers de nombreux services de loisirs et sociocommunautaires, le secteur communautaire
contribue au divertissement des citoyens et des jeunes. Généralement, les divers services de
loisirs et sociocommunautaires dépendent amplement de l’arrivée de nouvelles familles. Malgré
tout, l’offre des services récréatifs et communautaires s’avère essentielle pour contribuer au
développement de la municipalité. Les stratégies d’action à privilégier doivent donc être
innovatrices en répondant aux nouvelles tendances et aux nouvelles technologies de l’information.
À ce titre, internet et les divers outils informatiques de la municipalité doivent être accessibles pour
tous les groupes d’âge. Ils sont aujourd’hui indispensables au service des citoyens.
De plus, la culture locale repose sur la solidarité communautaire. La cohésion sociale nécessaire
aux initiatives d’envergure peut toujours être améliorée. De cette façon, la cohésion peut donner
un sens particulier à la mobilisation et aux projets de développement du territoire.
Dans le contexte de Ham-Sud, il semble primordial dans le cadre d’une dynamique municipale
raisonnée et durable de s’appuyer au maximum sur les citoyens de la municipalité. Ainsi un Comité
Consultatif d'Urbanisme 29 (CCU) élargi semble être le bon outil afin de trouver un cadre
réglementaire pérenne, reconnu pour canaliser l’investissement citoyen.
29
http://www.mamrot.gouv.qc.ca/amenagement-du-territoire/guide-la-prise-de-decision-enurbanisme/acteurs-et-processus/comite-consultatif-durbanisme/
59 | P a g e
Résumé :
Problématique
Une condition importante de la réussite de revitalisation de municipalités rurales réside
dans la cohérence du corps social. À ce titre, la mise en place d’éléments permettant de
maintenir une dynamique cohérente est une condition sine qua non à la réussite du projet.
Orientations
Pouvoir capitaliser et bonifier les volontés et idées de la population afin d’assurer une vie
communautaire harmonieuse
Mettre en place un CCU ouvert comme outil de table de réflexion citoyenne.
Responsabilités
Municipalité s’appuie sur un CCU élargi, engagement citoyen.
6.1.1.6.
LA RESTAURATION
Services et commerces sont les atouts économiques d’Ham-Sud dans l’enveloppe de réorientation
économique pour la MRC. Ceci permettra de faire fructifier au mieux les retombées économiques
du PRMH. À ce titre, la restauration apparait comme un enjeu important. En effet la restauration
est un moyen attractif de mettre en réseau producteur et consommateur. Le capital culinaire est
d’ailleurs une expression particulière du paysage. Un restaurant Bonne Table qui a un contact
visuel avec le mont serait tout approprié pour promouvoir et mettre en valeur les produits
régionaux/produits locaux. Ce restaurant pourrait ouvrir quelques mois par année, lors de la haute
saison et par la suite, être plus souple sur les heures d’ouverture selon la demande. Exiger des
réservations peut être une solution afin de diminuer les pertes alimentaires. Offrir les déjeuners le
dimanche matin peut également créer un espace de rencontre pour les citoyens de Ham-Sud et
augmenter la qualité des services offerts aux visiteurs du mont Ham.
Dans ce cadre il est important de réfléchir à une diversité d’offre et de produits pouvant convenir à
différentes clientèles.
Un concept tout inclus de style « Rando Bistrot 30 » peut miser sur la valorisation des productions
agroalimentaires d’une région et la marche en montagne. Ce type de forfait exige des réservations,
enrichit l’offre d’activités et procure une clientèle « affamé » au restaurant.
Illustration 24: Trois exemples de journée possible
30
Source : Pays de Haute-Provence
60 | P a g e
De plus, des associations gagnant/gagnant entre les établissements de transformation
alimentaire et les commerces permettent de renforcer la qualité de l’offre. Par exemple une
association entre Petit pot du tonnerre, L’Herbivore, La Marie Bergère et Les Brasseurs du
Hameau équivaut à plus de clientèle et de visibilité pour L’Herbivore et La Marie Bergère et
des visiteurs qui restent et consomment un peu plus du côté de la brasserie. La bière se
prête davantage à une ambiance décontractée de petite municipalité et ainsi, un espace de
rencontre informel peut se concrétiser pour les citoyens.
Ceci constitue une force véritable de la municipalité sur lequel il est possible de capitaliser.
En effet, non seulement la municipalité possède sur son territoire des établissements offrant
des produits locaux de grande qualité, mais, de plus, elle a la chance d’avoir une expertise
professionnelle autour de la restauration avec l’établissement La Mara.
Pour finir, la création d’un marché public extérieur et favorisant la vente de productions
locales ou de réseaux courts offre les opportunités d’un évènement régulier et rassembleur
correspondant aux nouvelles valeurs de la municipalité.
Résumé :
Problématique
La restauration est un élément qui permet de valoriser les paysages par les liens qu’il fait
entre la production et la consommation, les producteurs et les consommateurs.
Orientations
Renforcer l’offre par des associations commerciales.
Chercher à mettre en place une restauration rattachée au mont Ham privilégiant les
produits locaux ou de réseaux courts.
Création d’un marché public.
Recherche de financement ou de porteur de projet.
Profiter de l’expertise de grande qualité sur le territoire de la municipalité.
Responsabilités
Promoteurs de projet privés, municipalité facilitation pour espace de marché public
extérieur
6.1.1.7.
LES COMMERCES
La carence de commerces est un véritable handicap pour la municipalité de Ham-Sud. Avec
l’achalandage prévu au mont Ham mais également par les possibles nouveaux arrivants il
est envisageable d’attirer un porteur de projet pour l’installation d’un commerce viable
économiquement. L’adaptabilité des services et produits offerts avec les saisons et les
besoins des visiteurs est cependant réaliste:
Dépanneur/Station-service : L'essence et les petites grignotines achetées au
dépanneur font partie des achats les plus courants des visiteurs. En plus des articles
habituels d’un tel commerce, un large inventaire de matériel de chasse, pêche et
camping pour dépanner les visiteurs et plaisanciers pourrait être disponible.
Poste Canada : Obtenir un point de chute. Il pourrait être annexé à un autre service
tel que : le dépanneur, le restaurant ou la station-service.
Centre multifonctionnel : La création d’un centre multifonctionnel de service pouvant
accueillir plusieurs types d’activités et de services répondant aux besoins de la
population.
61 | P a g e
Pour finir, nous pouvons aussi citer quelques autres opportunités encore peu développées :
Centres de santé ou de soins personnels : Peu d’entreprises de la MRC Les Sources
se spécialisent dans ce domaine.
Maison des jeunes : La réaménager et la mettre en valeur selon les nouvelles valeurs
de la municipalité pourraient lui garantir une mission revampée qui pourrait rayonner
chez les voisins.
Dans le cadre du développement économique et commercial, il est important de créer une
synergie entre les municipalités directement concernées géographiquement par la création
du parc. C'est-à-dire : Saint-Camille, Saint-Adrien et Ham-Sud. Le rassemblement de ces
municipalités dans une vision commune et équilibrée permettra une plus-value avantageuse
pour chacune des parties. C’est une condition de réussite importante du projet. Une
illustration de la réussite d’un regroupement de municipalités au sein d’une MRC se retrouve
en annexe 8.2 Le parc régional des Appalaches, un modèle à suivre. Dans ce cadre, le
Centre Local de Développement (CLD) apparait comme un partenaire privilégié.
L’orientation de qualité de vie dans laquelle la municipalité s’engage devient un critère
attractif pour les promoteurs de projet. Pour autant il n’est pas exclu de recourir à d’autres
possibilités qui restent à définir politiquement (fiscale, foncières, d’accompagnement
logistique…)
Résumé :
Problématique
La carence de commerces est un vrai handicap dans le cadre d’un développement
économique, mais surtout en termes de services offerts à la population.
Orientations
Offrir certains services par le biais de commerces.
Mettre en place un partenariat avec Saint-Camille et Saint-Adrien.
Créer dans le fonds de diversification de la MRC un fonds spécial pour le démarchage de
projet portant sur la première implantation d’un commerce de proximité. (Possibilité en
contrepartie d’une cotisation supérieure).
Accompagner les porteurs de projets.
Responsabilités
CLD comme accompagnateur de projet et ressource financière,
MRC comme coordinatrice,
Promoteurs privés,
Municipalité pour augmenter les critères d’attraction,
CCU élargi comme possible comité de mise en œuvre.
6.1.1.8.
L’HÉBERGEMENT TEMPORAIRE
Le mont Ham est isolé des centres urbains et des établissements hôteliers classiques. Il est
important d’avoir un réseau d’hébergement fiable pouvant accueillir plusieurs types de
clientèle. L’apport de population temporaire dans le noyau villageois est une opportunité
forte de redynamisation de la vie courante du village et une garantie supplémentaire de la
viabilité des services. Deux orientations peuvent être privilégiées :
62 | P a g e
Un hébergement organisé et soutenu par les citoyens (résidences de tourisme);
Des offres d’hébergement qui font la différence, soutenues par des promoteurs (cf.
section 8.7 annexe G : du camping au glamping, l’hébergement de plein air se
diversifie).
Il est possible d’envisager un accueil réalisé par les citoyens qui le désirent par le biais de
location de maisons ou de chambres pour des périodes ciblées.
Cet hébergement temporaire doit aussi viser à recevoir des populations de passage qui
viennent jouir, durant un périple plus long, des qualités de la municipalité de Ham-Sud tel
que les randonneurs ou les cyclistes ou encore les usagers de tourisme équestre.
Les propriétaires d’établissement, les citoyens et les employés sont les premiers
ambassadeurs de leur région et plus spécialement de leur municipalité.
À ce titre, la municipalité a déjà la chance d’accueillir sur son territoire des établissements
de grande qualité offrant ce type de services. Il serait intéressant de pouvoir profiter par
partenariat de l’expertise et de l’expérience de ces ambassadeurs du territoire.
Résumé :
Problématique
Selon L’étude d'impacts économiques - Parc régional du mont Ham, la région devra
supporter quelque 1 175 nuitées supplémentaires annuellement. Les établissements
d’hébergement actuel n’ont pas cette capacité, d’autant plus que l’offre est peu diversifiée
dans un rayon de moins de 10 km de la montagne. Cet hébergement permettrait à la
municipalité d’Ham-Sud de développer de nouvelles sources économiques locales.
Orientations
L’offre d’hébergement peut être renforcée considérant l’isolement de la municipalité, de la
montagne et l’achalandage prévu.
Entamer des efforts de développement pour implanter un réseau d’hébergement
complémentaire, solide et fiable offrant des expériences innovantes.
S’appuyer sur la valeur paysagère et le vis-à-vis avec le mont Ham.
Assurer une offre d’hébergement distinctive et adaptée à Ham-Sud assumée en partie par
les citoyens (résidences de tourisme)
Favoriser des normes urbanistiques d’implantation efficaces, et ce, en privilégiant de
faibles densités d’occupation.
Développer des projets type écogîtes avec importance de conservation des qualités du
site.
Responsabilité
Citoyens en réseau/promoteurs, Municipalité pour établir le cadre urbanistique.
63 | P a g e
6.1.1.9. QUELQUES OUTILS DE DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL
Le marché immobilier est lié au contexte démographique et au marché de l’emploi. Comme
peu d’entreprises sont présentes à Ham-Sud ou à proximité du territoire, le marché
immobilier est peu conditionné par des résidences permanentes. L’arrivée de nouvelles
bases économiques contribuerait à alimenter le marché résidentiel, mais d’autres avenues
doivent aussi être analysées pour attirer des jeunes et des familles. La structure résidentielle
est organisée principalement autour de l’habitation unifamiliale (77.3% de la structure
résidentielle). Les autorités municipales et les propriétaires de résidence peuvent avoir
recours aux différents programmes de la Société d’habitation du Québec (SHQ). Certains
programmes ont pour but d’améliorer les habitations existantes comme les programmes de
rénovation « Réno Village » et « Réparation d’urgence », ainsi que les programmes
d’adaptation de domicile « Adaptation de domicile » et « Logement adaptés pour les aînés
autonomes ».
Ces programmes gouvernementaux demeurent souvent peu ou pas connus des citoyens. La
sensibilisation des citoyens à ces programmes peut être bénéfique dans certains cas pour
contribuer à la revitalisation résidentielle du cadre bâti.
Développement domiciliaire : L’offre domiciliaire à l’intérieur du noyau villageois doit
jumeler résidence temporaire et résidence plus permanente.
Outils d’urbanisme : Adapter les outils d’urbanisme de la municipalité afin qu’ils
permettent le développement résidentiel dans les zones ciblées et inclure la
possibilité d’ouverture d’établissements d’hébergement dans les secteurs clés de la
municipalité. Offrir un cadre et des conseils d’implantations favorisant la qualité du
cadre de vie.
Résidences pour personnes âgées : Compte tenu du fait que la proportion des 55-64
ans semble plutôt élevée, il pourrait s’avérer intéressant pour la municipalité de
prévoir des logements pour les personnes âgées autonomes.
Résumé :
Problématique
Le développement domiciliaire est une opportunité importante
Orientations
Mixer résidence temporaire et résidence permanente dans le noyau villageois.
Encadrer les implantations par la prise en compte qualitative des projets.
Critères d’implantation dans documents d’urbanisme.
Fiche-conseil.
Logements pour âge d’or.
Logement locatif régulier.
Responsabilités
Privés, municipalité pour documents d’urbanisme.
6.1.1.10. HAUT DÉBIT ET WIFI
L’accès à internet est une opportunité importante pour limiter l’éloignement et dépasser
l’isolement. Une municipalité bien desservie fait de toute évidence une grosse différence
64 | P a g e
pour ce qui est de son attractivité. L’accès actuel au Haut débit pourrait être exploité par un
réseau WiFi.
Problématique
L’accès performant à internet est une carte importante à jouer pour une municipalité dans
le cadre de son attractivité.
Orientations
Améliorer le réseau à internet.
Rechercher des financements et réaliser un plan de développement de l’accès à internet
haut débit.
Exploiter les possibilités du WiFi 31.
Responsabilités
Municipalité, citoyens, promoteurs privés.
6.1.2. L’AIRE PAYSAGÈRE
L’aire paysagère est l’ensemble du territoire aux alentours du noyau villageois (Cf. 5.3.
Grandes orientations stratégiques et définition spatiale). C’est elle qui rattache le futur
PRMH au noyau villageois. Cette aire revêt une importance capitale en ce sens qu’elle porte
les valeurs paysagères intrinsèques du territoire par l’extension des missions du PRMH
(découvertes, pédagogie, contemplation). La mise en place d’objectifs permet des
innovations importantes dans l’amélioration du cadre de vie. Cette aire est la condition pour
penser l’ensemble de la municipalité comme le nouveau parc régional au sens plein du
terme.
6.1.2.1.
DES INNOVATIONS PAYSAGÈRES
L’aire paysagère est un espace traditionnel qui accepte l’introduction de programmes
différents afin de le valoriser et de permettre une dynamique. Il devient l’écrin du PRMH et
requiert, à ce titre, le même degré d’attention. Pour cela il est important de lui offrir un cadre
réglementaire fixant les grands objectifs, mais dans lequel la négociation sera primordiale,
car la clé de la réussite sera l’investissement et l’imagination des acteurs qui font vivre à
l’heure actuelle le territoire. Certains cadres existent et peuvent être des solutions
inspirantes, citons :
Outil de protection et d’aménagement concerté (Plan d’Aménagement Agricole
Intégré);
Outil de reconnaissance fédéral (Statut de paysage humanisé 32);
31
WiFi :
une
ville
française
intégralement
couverte
par
http://www.journaldunet.com/0611/061124-fon.shtml consulté en janvier 2013)
32
FON
(URL :
La loi définit le paysage humanisé comme étant « une aire constituée à des fins de protection de la
biodiversité d'un territoire habité, terrestre ou aquatique, dont le paysage et ses composantes naturelles
ont été façonnés au fil du temps par des activités humaines en harmonie avec la nature et présentent des
qualités intrinsèques remarquables dont la conservation dépend fortement de la poursuite des pratiques
qui en sont à l'origine». ((L.R.Q., chapitre C-61.01, 2002, c. 74, a. 2.)) Sources : MDDEP Url :
http://www.mddep.gouv.qc.ca/biodiversite/prive/paysage/index.htm (consulté en novembre 2012) Cf.
article au point 8.6 de ce présent document.
65 | P a g e
Revitalisation et dynamisation du territoire dans une perspective de développement
durable (Loi sur la conservation du patrimoine naturel).
Résumé :
Problématique
L’aire paysagère accède à un nouveau statut requérant une prise en compte dans les
documents d’urbanisme.
Orientations
Mise en place d’un cadre, de critères et de négociations axés sur le projet paysager.
Étude paysagère approfondie avec orientations et propositions de projet.
Innovation réglementaire.
Ressources auprès de Paysages Estriens.
Intégration éventuelle dans Agenda 21.
Responsabilités
Partenariat public/privé.
6.1.2.2.
L’AGRICULTURE ET LA FORESTERIE
Inspirée par les innovations paysagères, il est possible d’envisager une innovation agricole et
forestière mettant la municipalité à la pointe de la recherche pour développer des
alternatives tournées vers un réseau local économiquement viable. Les acteurs participant
de la qualité du cadre paysager de la municipalité (exemple : agriculteur, forestier) doivent
devenir des partenaires privilégiés de la démarche.
Diversification agricole : Selon le MAPAQ, il serait possible de cultiver certaines
plantes dans le but de produire des granules pour la combustion. Ces plantes,
comme le « panic érigé », pourraient être cultivées sur des sols ayant un plus faible
potentiel agricole. Ainsi, elles pourraient servir à remettre en culture des terres en
friches. Il pourrait s’agir d’une opportunité pour certains producteurs et la
municipalité.
Diversification des productions : Considérant que la majorité des sols ont un
potentiel agricole de niveau 7, une diversification des productions d’élevage est
souhaitable. Par exemple, depuis 2007, on retrouve sur le territoire, des fermes
laitières et bovines, des élevages ovins, de sangliers et de chevaux. Un
investissement dans l’agro-sylvo-pastoralisme permettrait des innovations
inspirantes qui placeraient la municipalité en pointe en tant que porteuse de projet
pour accompagner les mutations du monde rural.
Circuits locaux : La présence d’un circuit local de transformation du bois et de
l’agroalimentaire peut être une source de revenus complémentaire pour les
producteurs. Les consommateurs exigent de plus en plus de connaître la provenance
des produits qu’ils achètent. Ils désirent ainsi s’assurer que la production de bois et
de produits alimentaires ait été faite de façon durable et équitable. Cette nouvelle
tendance pourrait représenter un avantage pour l’économie de la municipalité,
puisque les circuits locaux s’inscrivent en ce sens. La municipalité pourrait favoriser
66 | P a g e
les constructions en bois. Ce circuit peut se traduire par une randonnée en vélo 33, en
calèche ou tout autre moyens de transport écoresponsables et ayant un aspect
champêtre et nature, à l’image de la municipalité.
Partenariat avec agriculteurs et sylviculteurs : La mise en synergie des acteurs du
territoire est essentielle à la réussite du projet où chacun doit pouvoir sentir ce qu’il
gagne à s‘engager dans une démarche globale. Mener une réflexion en partenariat
avec le CCU élargi sur les possibilités d’accueil, de vente directe, de diversification de
produits. Cette réflexion doit être menée en lien avec les boucles de découvertes 34.
Résumé :
Problématique
L’innovation paysagère offre un cadre privilégié à l’innovation en agriculture et en
foresterie.
Orientations
Mettre en place des partenariats pour être à la pointe du renouveau du monde rural.
Favoriser les circuits de distribution courts.
Diversifier les cultures.
Diversifier les productions.
Favoriser les circuits locaux.
Mettre en place des partenariats entre agriculteurs et sylviculteurs et un éventuel comité
de pilotage.
Responsabilités
Agriculteurs, forestiers.
MRC, Municipalité pour encadrement technique.
Groupes-conseil (Les Groupes Conseils Agricoles du Québec (GCAQ) et Conseil pour le
développement de l’agriculture du Québec (CDAQ))
6.1.2.3.
LES DÉVELOPPEMENTS RÉCRÉOTOURISTIQUES
Actuellement les activités dans l’aire paysagère sont principalement orientées vers
l’agriculture et la forêt. L’idée serait de venir y adjoindre de manière harmonieuse et
équilibrée les possibilités d’activités récréotouristiques. Chacune de ces activités représente
autant d’éléments d’attractivité pour la municipalité. Nous proposons à titre d’exemple :
Cyclotourisme nature : Promouvoir le vélo en créant un circuit cyclable connexe à la
foresterie, l’agriculture, ou bien le réseau de l’eau... Inclure le réseau Route verte afin
de faire circuler les cyclistes face au mont et dans la municipalité. Mettre en place
des boucles de circuits locaux présentant les attraits et paysages de la municipalité,
voire de la région. Ces circuits offriront le goût de rester un jour ou deux sur place,
dans un cadre préservé et diversifié, tant pour découvrir que contempler. De plus,
une dégustation de produits régionaux pourrait être incluse dans un forfait style
« Rando Bistrot 35» adapté aux cyclistes, des panneaux d’interprétation sur l’histoire,
la géologie, la géomorphologie, la faune et la flore pourraient être organisés, montés
33
Voir paragraphe 6.1.2.4 Cyclotourisme nature du présent document pour plus d’information
34
Idem
35
Voir section 6.1.1.6 du présent document pour plus d’information
67 | P a g e
et écrits par une organisation jeunesse à peu de frais. Une application sur téléphone
intelligent peut même remplacer les panneaux d’interprétation et indiquer les
endroits à voir et où s’arrêter.
Boucles de découvertes : À l’instar du cyclisme, des pistes de randonnée pédestre,
possiblement en lien avec celles du PRMH, permettront la découverte plus intime du
territoire. Elles pourraient être ponctuées de belvédères ou de points d’observations
avec des panneaux d’interprétations (agriculture, forêt, eau, paysage, histoire…)
Illustration 25: Idéation de point d’observation/compréhension
Camp de jour et/ou Centre de plein air : En considérant le nombre d’activités en
élaboration et les futurs aménagements du mont Ham, la réalisation d’un
programme de camp de jour adapté à une clientèle spécifique est envisageable. Un
thème abordé annuellement en collaboration avec les organisations de la région, par
exemple avec le Camp musical d’Asbestos, l’École de Langue de l’Estrie, l’École de
danse, etc. Un camp d’une semaine ou plus où les jeunes peuvent pratiquer leurs
activités favorites pendant l’été apportera une ambiance dans le futur parc et la
promotion à différents niveaux auprès des familles de la région.
Ferme pédagogique/Érablière pédagogique à l’entrée du PRMH : Dans le cadre de la
mission de pédagogie, des établissements orientés plus spécifiquement sur ces
objectifs peuvent voir le jour. Le public scolaire peut venir des alentours et permettre
de faire connaître à un plus grand nombre les richesses de la municipalité.
Musée du bois/Musée de l’histoire agricole : Suivant le même principe des projets
porteurs des valeurs de la municipalité peuvent permettre de mettre en place des
lieux retraçant l’histoire ou les éléments concernant un sujet spécifique (ex : musée
du bois, Musée de l’histoire agricole)
Activités touristiques pour différentes saisons : Ce point revêt aussi une très grande
importance. En effet il semble par exemple opportun de développer une offre
complète pour l’hiver (patin sur lac et/ou patinoire sous les bois, ski de fond,
motoneige, festival « blanc », pêche sur glace…) afin d’attirer de potentiels touristes
sur l’année longue. Ces activités à longueur d’année peuvent être rattachées aux
entrées du parc.
Relais pour activités équestres : La pratique équestre semble se développer et offre
des possibilités intéressantes en terme de services touristiques.
La jonction avec les réseaux récréotouristiques (vélo, équestre, pédestre, quad,
motoneige…) des municipalités de Saint-Camille et Saint-Adrien, et plus largement de la
MRC Les Sources, apparait comme une priorité de court terme afin d’enrichir l’offre
touristique et de rattacher la municipalité de Ham-Sud à un réseau plus large (cf.6.2
Échelle de la MRC pages suivantes).
68 | P a g e
Résumé :
Problématique
Permettre la valorisation de l’aire paysagère par l’intégration harmonieuse d’activités
récréotouristiques.
Orientations
Développer une offre diversifiée s’appuyant sur les richesses du territoire.
Recherche de financement ou de porteur de projet.
Création de boucles et réseaux de découverte.
Intégration au document d’urbanisme.
Responsabilités
MRC comme coordonnateur.
Municipalité pour encadrement réglementaire.
Porteurs de projets.
Citoyens.
6.1.2.4.
L’HÉBERGEMENT TEMPORAIRE
Des bâtiments de qualité dans l’environnement immédiat du parc présentent un potentiel de
requalification pour être transformés en hébergement rattaché au mont Ham. La mise en
place d’un réseau de « couette et café », d’auberge, de gîte, de chalet, de camping, de
glamping, de camp rustique, de tente huttopia, de tente prospecteur, la possibilité d’avoir
accès à un espace commun de type dortoir pour les groupes d’écoliers, et ce, à proximité du
mont font partie d’une offre d’hébergement complémentaire, complète et accessible à
plusieurs clientèles. Une même plate-forme de réservation pourrait être utilisée pour le
réseau « Hébergement Ham-Sud » afin d’avoir accès à des statistiques d’achalandage, aux
commentaires de la clientèle et ainsi, la possibilité d’améliorer le service et les besoins des
visiteurs et des membres du réseau (se référer au point 6.4.2 de cette présente étude). Par
exemple, un espace comme le grenier d’une grange peut devenir un dortoir. L’aspect
champêtre, proche de la nature, ludique et même éducatif peut être exploité.
Résumé :
Problématique
Le noyau villageois ne peut seul recevoir les nuitées supplémentaires liées au mont Ham.
Des offres complémentaires doivent se mettre en place dans l’aire paysagère.
Orientations
Mise en place d’un réseau d’hébergement temporaire afin de consolider l’offre et de la
rendre plus attrayante.
Mise en réseau des expériences réussies.
Intégration dans le plan d’urbanisme.
Responsabilités
69 | P a g e
Promoteurs privés, Municipalité pour accompagnement de projet.
6.1.2.5.
LE DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL
À l’extérieur du périmètre d’urbanisation, il est nécessaire de bien encadrer le
développement afin d’éviter de disperser l’offre résidentielle. En encadrant le
développement résidentiel, la municipalité s’assure de mettre en place sa vision du
développement et de positionner son offre dans ce domaine. De même, en limitant les
investissements en infrastructures, elle peut conserver un taux de taxation qui soit
intéressant pour les résidents. Une réflexion très précise et des programmes paysagers
inspirés du design de conservation 36 devraient constituer la base des conditions
d’implantation domiciliaire. Des programmes facilitant l’accès à des lots suffisamment
grands pour une activité agricole de production à échelle locale permettraient à de jeunes
familles qui voudraient s’installer de le faire.
Résumé :
Problématique
Étant donné les contraintes, le développement domiciliaire en dehors de la zone
d’urbanisation est une opportunité qu’il est important d’accompagner pour préserver les
richesses du territoire.
Orientations
Encadrer les développements résidentiels par des évaluations qualitatives strictes.
Innover dans les programmations.
S’inspirer de design de conservation.
Évaluation qualitative des projets.
Règlement de critères paysagers dans le plan d’urbanisme
Responsabilités
Municipalité pour encadrement de développement.
Promoteurs privés.
6.1.2.6.
LES RÉSEAUX, LA VOIRIE ET LES STATIONNEMENTS
La qualité des déplacements au sein de la municipalité est essentielle. Une étude devrait
être menée pour en évaluer l’impact sur le développement économique à venir. En l’état,
l’aspect du chemin Gosford lui confère une qualité paysagère indéniable malgré les
limitations de circulation occasionnées parfois. En revanche, le segment de la route 257
rattachant le noyau villageois à l’entrée principale du PRMH devra être asphalté pour
favoriser ce lien important. Une attention particulière devra être menée à l’entrée de village.
De plus, il est d’ores et déjà essentiel de prévoir dans un plan stratégique spécifique
l’intégration des stationnements pour rendre cela le plus harmonieux possible. Une idée de
navettes entre les entrées du PRMH et le noyau villageois pourrait être à l’étude.
36
Habiter
la
campagne...
sans
la
détruire !
http://www.grapp.ca/pdf/habiter_la_campagne_2.pdf (consulté novembre 2012)
70 | P a g e
GRAAP
Url :
Résumé :
Problématique
La qualité de la voirie est un point important pour le développement économique à venir.
Orientations
Améliorer le réseau après une étude pertinente des contraintes et potentiels.
Étude sur l’impact de la qualité des routes.
Plan de gestion et d’intégration des stationnements.
Responsabilités
MTQ.
Promoteurs privés.
MRC et municipalité pour l’étude d’impact du réseau routier et des stationnements.
6.1.3. LE DÉVELOPPEMENT CONCERTÉ ENTRE LE PRMH ET LA
MUNICIPALITÉ
Dans cette stratégie le PRMH devient l’espace Nature par excellence venant parfaire l’offre
paysagère. Il est donc essentiel de préserver cet aspect qui sera l’un des éléments clés dans
les motivations des futurs usagers du site. Ainsi l’implantation d’activités devra se faire de
manière la plus intégrée possible. Une gestion équilibrée des usagers devra permettre de
donner toujours cette sensation de « monde à part » en limitant la surfréquentation à
certains endroits.
Le plan d’aménagement devra être en harmonie avec les orientations de la municipalité en
insistant sur la découverte progressive des paysages accompagnée de panneaux
d’interprétation adaptés.
Le langage de mobilier, panneaux d’interprétation, etc. devra être identique sur toute la
municipalité afin d’augmenter la sensation d’osmose entre la PRMH et le reste de la
municipalité de Ham-Sud.
Des éléments de programme permettant de valoriser économiquement certaines pratiques
peuvent voir le jour. Par exemple, afin d’agir pour la mise en valeur de la Forêt de Ham, il est
possible d’imaginer la création d’une pourvoirie communautaire. Ceci permettrait la création
d’emplois de qualité à la vue du nombre de personnes attirées par ce type produit. Dans la
périphérie estrienne, des pourvoiries sont situées à : Dixville, Granby, Kingsbury, SaintThéodore-d’Acton, Sainte-Marguerite-de-Lingwick et Stanstead. Un emplacement de choix
pourrait donner accès en quelques minutes au futur parc régional. La forfaitisation que peut
offrir une pourvoirie avec le futur parc est avantageuse : accès au réseau de sentiers de
quads et de motoneige, accès à la rampe de mise à l’eau, forfait de chasse et pêche,
vacances familiales, hébergement complémentaire à l’offre actuelle, accès aux sentiers de
randonnées, location d’embarcation et de roulotte.
Pour finir, une réflexion doit être menée afin de créer plusieurs portes d’entrée au PRMH qui
seront situées à des endroits stratégiques liant plus directement le parc à la municipalité (cf.
5.3 Grandes orientations stratégiques et définition spatiale). L’objectif étant d’appuyer le
noyau villageois comme la véritable porte d’entrée du PRMH.
71 | P a g e
Résumé :
Problématique
Créer une osmose entre le PRMH et le reste de la municipalité.
Orientations
Développement concerté entre le PRMH et la municipalité.
Mise en place d’éléments permettant d’augmenter les liens de manière harmonieuse
entre le PRMH et le reste de la municipalité.
Porteur de projet.
Prise en compte dans les documents d’urbanisme.
Uniformisation du mobilier et des panneaux.
Création de plusieurs entrées de parc rattachées stratégiquement à la municipalité.
Responsabilités
MRC.
CCU.
Gestionnaire du PRMH.
Municipalité.
72 | P a g e
6.2. L’ÉCHELLE DE LA MRC
La MRC est consciente de l’importance du PRMH. À ce titre elle doit être garante d’une
synergie saine en mettant en place les éléments nécessaires d’une coordination
harmonieuse entre les futurs développements et projets. C’est l’échelle parfaite pour cet
encadrement. De nombreuses opportunités permettent d’envisager des partenariats ou des
connexions avec des activités déjà en place au niveau de la MRC pour une offre
récréotouristique supérieure (piste cyclable, circuit équestre, quad, ski de fond…) ou pour
développer avec des partenaires des réseaux de distribution localisée.
Voici quelques exemples non exhaustifs :
6.2.1. LE SENTIER DU PETIT MONT HAM DE SAINT-ADRIEN
Un projet de sentiers est en cours afin de relier le mont Ham au Petit mont Ham à SaintAdrien. Il serait possible de faire de l’équitation sur ces sentiers en plus d’y marcher et d’y
pratiquer le ski de fond. Présentement, c’est plus de 60 km de sentiers équestres qui sont
disponibles. Le futur parc régional du mont Ham est donc à quelques kilomètres de disposer
d’un réseau de sentiers équestre circulant dans plusieurs municipalités de la MRC Les
Sources.
Vers Ham-Sud
Carte 10: Projet de sentiers équestres reliant le petit mont Ham au mont Ham
Source : petitham.com, site consulté en juin 2012
73 | P a g e
6.2.2. LE RÉSEAU CYCLABLE
Avec plus de 5000 km de voies cyclables, la Route verte fait le tour de l’écoumène
québécois. C’est pratiquement le plus grand itinéraire cyclable en Amérique du Nord. Le
réseau de la Route verte passe dans le Village-Relais de Danville. La MRC Les Sources a
relié cette piste cyclable à plusieurs municipalités de la région afin de créer une piste
cyclable régionale et ainsi faire valoir ces charmes et paysages. Cette piste cyclable ne passe
pas dans la municipalité de Ham-Sud, elle passe cependant à Saint-Camille, Saint-Adrien et
Wotton. Une section pourrait être ajoutée au circuit afin de la faire passer sur la route 257
en face du mont Ham et dans la municipalité. Réaliser la liaison avec le Village-Relais de
Weedon et boucler la boucle à Saint-Camille est envisageable.
Carte 11: Réseau cyclable régional de la MRC Les sources
Source : Pistescyclables.ca, site consulté en juin 2012
Il apparait comme une priorité à court terme de venir parfaire les réseaux récréotouristiques
en partenariat avec la MRC afin d’asseoir le futur développement du PRMH et de la
municipalité de Ham-Sud par un accès diversifié et performant.
74 | P a g e
Résumé :
Problématique
Harmoniser et équilibrer les initiatives sur le territoire de la MRC.
Orientations
Chercher la bonne échelle de coordination pour la MRC.
S’appuyer sur des éléments déjà existants (piste cyclable, circuit équestre, quad, ski de
fond…) pour les développer.
Comité de coordination.
Système d’information avec la MRC.
Projet à intégrer dans les documents d’urbanisme.
Responsabilités
MRC.
Entente intermunicipalité.
6.2.3. LISIBILITÉ SUR LE RÉSEAU ROUTIER
Une bonne lisibilité sur le réseau routier permet de multiplier l’attraction vers la municipalité.
Le mont Ham par sa visibilité de loin est une opportunité importante en tant que point
d’appel. Pour profiter de cela, il est possible de placer des panneaux pour indiquer son nom
aux endroits avec les plus belles vues. Ainsi son attractivité sera renforcée sur l’ensemble du
réseau routier de la MRC. Ces panneaux seront en complément de la signalisation pour le
PRMH.
Résumé :
Problématique
Profiter de la visibilité lointaine du mont Ham et de l’attrait du PRMH.
Orientations
Mettre en place sur les réseaux routiers et dans un champ très élargi une signalisation
spécifique.
Étude d’implantation de signalétique pour le PRMH en partenariat avec le MTQ.
Responsabilités
MTQ.
MRC.
75 | P a g e
6.3. L’ÉCHELLE DES CANTONS-DE-L’EST
La région touristique des Cantons-de-l’Est est réputée et offre un réseau touristique
extrêmement riche duquel il est important de tirer profit. Cela permet de rentrer à moindres
frais dans des circuits touristiques ayant une visibilité majeure et d’augmenter ainsi son
attractivité et la cohérence de son offre.
6.3.1. LA ROUTE DES SOMMETS
La Route des Sommets est qualifiée sur 157 km. Elle permet
de contempler des points de vue exceptionnels à partir des
plus hauts sommets du sud du Québec. Les principaux
sentiers sont le sentier du Morne (Lac-Drolet), le sommet du
Mont Gosford (Saint-Augustin-de-Woburn), la montagne de
Marbre (Notre-Dame-des-Bois), le mont Saint-Joseph (NotreDame-des-Bois), et le Parc de la Croix Lumineuse (LacMégantic). De plus, plusieurs parcs nationaux d’importance
sont situés dans la région des Cantons-de-l’Est, le parc
national de Frontenac, du Mont-Orford, du Mont-Mégantic et
de Yamaska près de Granby. De nombreux excursionnistes et touristes fréquentent déjà ces
régions de l’Estrie afin de profiter des installations disponibles. Le mont Ham est situé à
proximité de ces sommets recherchés par les amateurs de plein air. Il serait bénéfique pour
Ham-Sud de participer et de prendre place dans ce circuit qui inclut 16 communautés, dont
Stratford, Saint-Romain, Lambton, La Patrie, Lac-Mégantic et le Village-Relais de Stornoway.
Le rayonnement de la municipalité de Ham-Sud en serait accentué. En intégrant la Route
des Sommets, les municipalités concernées adhèrent à la Réserve mondiale du ciel étoilé.
Avec le mont Ham, la route des Sommets comprendrait 9 sommets. Parmi les grandes
tendances du tourisme, notons les nuits étoilées 37. En effet, il apparait que la nuit
(préservation de zones de nuit noire, réserves de ciel étoilé) rassemble de plus en plus
d'adeptes.
6.3.2. LE CHEMIN DES CANTONS
Le chemin des Cantons relie 31 villes et villages pittoresques faisant partie intégrante des
Cantons-de-l'Est. Les patrimoines américains et britanniques se
volent la vedette sur près de 418 kilomètres. Granby, Lac-Brome,
Stanstead, Way’s Mills, Sherbrooke, arrondissement de
Lennoxville, Dudswell, Danville, Saint-Camille et Richmond font
partie intégrante des paysages que nous offrent les traces
laissées par les premières vagues de peuplement d’Américains,
de loyalistes, d’Écossais et d’Irlandais.
Le patrimoine bâti de Ham-Sud fait également partie de cette
vague de peuplement de la fin du XVIIIe et XIXe siècle.
37
Source : Réseau de veille en tourisme, 2012
76 | P a g e
Carte 12: Carte chemin des cantons et route des sommets
6.3.3. LES SENTIERS DE L’ESTRIE INC.
Les sentiers de l’Estrie Inc. est un organisme dont la mission est de permettre des
randonnées pédestres sur un sentier de 150 km. Ce sentier traverse une grande partie de
l'Estrie. Il commence sur la frontière Québec - USA, près de Sutton, et vient se terminer dans
la vallée de la rivière Saint-François à Richmond ou à Windsor, selon la destination finale du
randonneur. Il passe par les sommets des monts Sutton, Écho, Singer, Glen, Gauvin, Foster,
Chagnon, Orford, Chauve, des Trois-Lacs et Carré. Il continue ensuite sa route en suivant une
vallée glaciaire du Gulf et finalement la vallée de la rivière au Saumon.Le sentier est divisé
en douze zones où les sentiers du mont Ham pourraient facilement trouver leur place.
Carte 13: Carte des sentiers de l’Estrie 38
38
URL : http://www.lessentiersdelestrie.qc.ca/ (consulté en novembre 2012)
77 | P a g e
6.3.4. LA ROUTE VERTE
La Route verte est un itinéraire cyclable de plus de 4 900 kilomètres situé
entièrement au Québec. Au terme de son développement, il comptera 5
351 kilomètres de voies. Plus important réseau cyclable en Amérique, il
fut initié en 1995 par Vélo Québec, avec l'aide financière du
gouvernement du Québec.
La véloroute est en quelque sorte l'autoroute des cyclistes. Tout comme ce type de route
pour la voiture, la véloroute assure un lien plus sécuritaire. Les assises de nombreuses voies
ferrées abandonnées ont été transformées en voies cyclables. Des parties tantôt asphaltées
et tantôt en poussière de roche permettent aux cyclistes de se retrouver facilement grâce
aux indications sur les voies cyclables.
En 2008, la Route verte québécoise fut sacrée meilleure voie cyclable au monde par la
National Geographic Society.
Les opportunités sont développées aux pages 32 et 67 de ce document.
6.3.5. CRÉATEURS DE SAVEURS : MARCHÉ LOCAL, CAFÉ DE VILLAGE
Les « Créateurs de saveurs » sont une
nouvelle marque qui identifie les produits
agroalimentaires cultivés ou cuisinés dans la
région des Cantons-de-l’Est 39.
Elle se décline sous différents éléments :
Café de village;
Marché local de solidarité;
Marché public;
Épiciers complices;
Chefs créateurs.
Notons la présence de Petit pot du tonnerre comme produit de la municipalité de Ham-Sud.
Décliner un ou plusieurs éléments permettrait d’accéder à un réseau ayant une excellente
visibilité et une image de marque élevée.
39
URL : http://createursdesaveurs.com/ (consulté en novembre 2012)
78 | P a g e
6.4. L’ÉCHELLE IMMATÉRIELLE
6.4.1. L’ÉVÉNEMENTIEL
Les évènements enrichissent l’offre touristique et participent au rayonnement régional et
même provincial d’une destination. Ils génèrent souvent d’importantes retombées
économiques pour les environs. Le futur parc régional du Mont Ham veut ouvrir ses portes à
l’année et donc, offrir des activités à l’année. Afin de promouvoir ses activités annuelles, le
développement d’un festival pour chaque saison est intéressant.
La récolte des couleurs du mont Ham : Un classique automnal déjà bien ancré
dans la région.
Le festival du Cerf-volant : L’exploitation du vent à des fins touristiques se
développe et se diversifie 40. Les activités requièrent souvent un environnement
adapté comme des plaines ou une montagne. Petit marché, grande opportunité
pour le secteur touristique. Que ce soit pendant la saison hivernale ou estivale,
les types d’activités reliées au vent se décuplent depuis les dernières années :
parapente, delta-plane, mountainboard, snowkite, kiteski, kitesurf, kitebuggy
sans oublier tous les dérivés du cerf-volant (d’une à quatre lignes, de traction,
acrobatique, dirigeable, statique, combattant, etc.) L’environnement immédiat de
la montagne près du noyau villageois offre un cadre de jeu idéal pour les adeptes
de ces activités : peu d’arbres et de fils électriques, des plaines et un paysage à
couper le souffle. Évènement familial, de groupe ou amical, la clientèle provient
également de club et d’associations. Le développement de la forfaitisation en
lien avec le festival est intéressant pour les établissements touristiques
régionaux.
Illustration 26: Élément d’idéation
Le festival printanier : Activités d’observations des petits amphibiens en
gestation autour du lac à la Truite. Cette activité peut avoir un effet
d’entrainement sur les familles des groupes d’écoliers.
La journée D’Ham Nature : Journée estivale favorisant les artisans, les
producteurs locaux et plusieurs organismes œuvrant dans le domaine du
commerce équitable, des énergies alternatives, des solutions écologiques, etc.
Le mont Ham est l’hôte d’une journée informative incluant des ateliers, des
conférences et des activités pour toute la famille.
40
Source : Réseau de veille en tourisme, S’il vente dans votre région, profitez-en!, site consulté en
septembre 2012
79 | P a g e
Festival de musique sur le terrain de base-ball en lien avec le mont Ham : le
positionnement du terrain et les infrastructures offrent les possibilités de
moments particuliers qui pourraient devenir moteurs pour la municipalité.
Concours de photographie : Possibilité d’organiser des concours sur des thèmes
avec un site internet pour voter.
La fête de l’hiver : Le développement d’activités autour de l’hiver et de ses
nombreuses pratiques sportives est un véritable potentiel pour la municipalité de
Ham-Sud. La valorisation de la période hivernale comme saison touristique
privilégiée permettrait de prolonger de manière bénéfique les périodes
touristiques.
6.4.2. LA TOILE ET INTERNET
Pour finir, la prise en compte des nouvelles technologies est une opportunité de grande
importance pour une municipalité comme Ham-Sud. À ce titre, la MRC des Sources se doit
d’accompagner ce type de démarche.
Elle peut se décliner en deux points complémentaires :
En premier lieu une analyse stratégique de visibilité sur la toile. Ceci permet de
s’assurer que de potentiels usagers intéressés par l’offre de Ham-Sud trouvent
facilement l’information. En effet, l’isolement géographique peut être largement
compensé par une visibilité accrue et une image maitrisée sur internet. À l’heure
actuelle, il est trop difficile de trouver de l’information concernant la municipalité.
En deuxième lieu, des outils de préparation de séjours et des produits touristiques
innovants avec téléphone intelligent (réservation, indications parcours,
interprétations…)
Illustration 27: Élément d’idéation
Résumé :
Problématique
Compenser l’éloignement géographique par internet.
Orientations
Développer une stratégie complète sur la toile pour offrir, par différents angles, de
l’information ciblée tout en constituant des outils pour programmer ses séjours.
Analyse stratégique de visibilité sur la toile.
Responsabilités
Promoteurs.
Municipalité.
MRC.
80 | P a g e
6.5. PRÉCONISATION DANS LE TEMPS DU PLAN D’ACTION
Voici, de manière non exhaustive, une possible temporalité des actions :
6.5.1. À COURT TERME (0-3 ANS)
Réflexion et mise en place des protections réglementaires : révision des documents
d’urbanisme
Se connecter aux autres réseaux touristiques
Réfection section route 257
Stratégie de visibilité sur internet et campagne Site Web comme outil
Création d’évènements réguliers liés au mont Ham, aménagement de pôle d’Accueil rattaché
au noyau villageois
Définir des critères de qualité paysagère pour la municipalité et le noyau villageois
Mise en place d’un CCU élargi
Démarche auprès de promoteurs
Harmoniser aménagements PRMH et développement municipal
6.5.2. À MOYEN TERME (3-5 ANS)
Mise en réseau des activités économiques
Lier Agenda 21 et orientations paysagères
Multiplier les pôles d’activités
Mettre en place un plan agricole et forestier
6.5.3. À LONG TERME (5-10ANS)
Projet à définir pour le patrimoine bâti
Résidence pour personne du bel âge
Chercher à implanter des commerces selon les opportunités
81 | P a g e
7. CONCLUSION
La municipalité de Ham-Sud possède avec le mont Ham un élément majeur sur son
territoire. Les opportunités offertes par ce produit d’appel (possiblement renforcées par
la création du PRMH) permettent à la municipalité d’espérer pouvoir développer une
stratégie permettant de lutter contre sa dévitalisation actuelle. Le potentiel d’attractivité
accompagné par l’amélioration et l’innovation du cadre de vie peuvent permettre de
déclencher une dynamique positive de développement économique et d’implantation de
nouveaux arrivants. Pour cela il est important que la municipalité garde une vision forte,
claire et cohérente. Elle peut tirer son épingle du jeu en valorisant les qualités
paysagères de l’ensemble de sa municipalité en étendant les missions du parc à
l’ensemble de son territoire. Il est possible de résumer cet objectif par :
« Une Municipalité, un Parc » (espace de qualité, précieux, protégé,
conservé, aménagé, où l'on veut être…).
Pour cela la communauté de Ham-Sud devra faire preuve de solidarité, d’innovation et
d’ingéniosité en réalisant petit à petit ses objectifs selon les opportunités et les priorités.
Cette dynamique doit pouvoir trouver les bonnes articulations à tous les échelons
politiques. En effet, une coopération entre les municipalités plus directement
bénéficiaires de la création du PRMH (Ham-Sud, Saint-Adrien et Saint-Camille) serait
bénéfique pour l’ensemble des parties. La mise en cohérence des objectifs et la
coordination des actions permettraient des impacts pressentis bien supérieurs. De toute
évidence une bonne coordination et une exigence accrue en terme qualitatif de cadre de
vie et d’accueil constitueraient une force pour l’ensemble de la MRC des Sources.
Chaque municipalité pouvant en partenariat faire valoir ses propres richesses la MRC
des Sources pourrait offrir des séjours remarquables et très diversifiés.
À ce titre, le rôle de la MRC apparait d’ores et déjà primordial. En effet, elle est l’échelon
de décision et de coordination le plus pertinent. Ainsi la MRC doit endosser ses
responsabilités de gouvernance régionale pour faire fructifier les forces de chacune de
ses municipalités en harmonisant les plans d’action et en planifiant une juste répartition
de ses catalyseurs de développement régional sur l’ensemble de son territoire.
Illustration 28: Élément inspirant
82 | P a g e
8. ANNEXES
ANNEXE A
8.1. EXTRAIT DU « DOSSIER – SYNTHÈSE ARGUMENTAIRE DE LA ROUTE 257 »
« À Saint-Joseph-de-Ham-Sud, les dimensions de la vie municipale en milieu rural
comprennent : le communautaire, la contribution à la MRC, la Sûreté du Québec, la
protection contre les incendies, cela représente un budget annuel de 300 000 $ par
municipalité; ce qui signifie que la voirie, à elle seule, équivaut à l’ensemble du budget
municipal pour tous les services. De plus, ce budget est nécessaire pour l’équipement et
l’entretien normal des routes en gravier. Les ressources financières des municipalités
rurales ne permettent pas de s’équiper pour faire de l’asphalte et son entretien. Alors la
réfection et la mise à niveau (mettre la route aux normes du ministère) sur des portions
importantes de la route 257, est impossible à réaliser. Une étude indépendante
commandée, entre autres, par la Municipalité de Ham-Sud calcule que la mise à niveau et la
réfection de la route coûteraient environ 603 000 $/km 41. C’est l’équivalent de deux années
de budget de voirie municipal pour un seul kilomètre et les ponts ne sont pas inclus. Déjà,
beaucoup d’investissements municipaux s’orientent vers la route 257 créant ainsi un
déséquilibre dans l’entretien entre les routes rurales et la collectrice. Les coûts peuvent
représenter jusqu’à 60 % du budget municipal 42, mais c'est encore trop peu et surtout pas
assez pour les besoins de la route 257. Il y a donc démesure entre les coûts d’entretien des
routes rurales et la remise à niveau de la route 257 dans le budget de voirie municipale 43».
41
Référence numéro 51 du « Dossier – Synthèse argumentaire de la route 257 » p.26 : « Ces chiffres ont
été calculés pour une portion de la route 257, à partir des limites de la municipalité de Saint-Adrien sur
une distance de 7 km. La firme d’ingénieurs divise cette section en 2 tronçons dont le premier 4.2 km dont
le total s’élève à 2 567 000 $ (réfection de la chaussée en pierre 1 840 000 $ et le pavage sur 6 mètres de
large 727 000 $. Le deuxième tronçon, d’un total de 1 651 000 $ comprend la réfection de la surface en
pierre et le déplacement des utilités publiques [électricité et téléphone] [1 166 000 $] et le pavage sur 6
mètres de large [485 000 $].
42
Référence numéro 52 du “Dossier – Synthèse argumentaire de la route 257”, p.26 : “Municipalité de
Scotstown, source : Dossier Étude du tronçon routier de la route 257 en fonction du niveau actuel et de sa
capacité potentielle, Chap. 6”.
Voir détails Dossier Évaluation institutionnelle de la route 257, Chapitre 4, section 4.3 Municipalités ».
43
Référence numéro 53 du ‘Dossier – Synthèse argumentaire de la route 257’, p.26 ‘Voir détails Dossier
Évaluation institutionnelle de la route 257, Chapitre 4, section 4.3 Municipalités’.
83 | P a g e
ANNEXE B
8.2. LE PARC RÉGIONAL DES APPALACHES, UN MODÈLE À SUIVRE…
Créé en 1997, le Parc régional des Appalaches est situé au cœur de la région
appalachienne. Il a été créé à partir du partenariat de huit municipalités dont SainteAppoline-de-Patton, Sainte-Lucie-de-Beauregard, Saint-Fabien-de-Panet, Saint-Just-deBretenières, Lac-Frontière, Sainte-Euphémie-sur-Rivière-du-Sud, Notre-Dame-du-Rosaire et
Saint-Paul-de-Montminy et de leur implication financière.
Le Parc est un organisme à but non lucratif et à comme principale mission le développement
du tourisme de plein air et la mise en valeur des ressources naturelles de son territoire.
Plusieurs activités sont offertes sur quatre saisons.
Malgré la superficie considérable du parc et les nombreux sites naturels, peu de compromis
ont été faits sur l’aménagement. Une dizaine de passerelles, tout aussi particulière les unes
que les autres, traversent les différents cours d’eau. Les divers sites naturels, complètement
intégrés, sont maintenant des atouts capitaux. Ils sont les points d’intérêt et les produits
d’appels du parc.
Depuis 15 ans, les municipalités participantes ont été avantagées dans le processus. Des
établissements comme l’Appalaches Lodge Spa Villégiature et l’Auberge Beauregard ce sont
installés dans la région. Le camping a augmenté sa capacité d’accueil, des chalets se sont
construits, le centre de plein air reçoit de plus en plus de jeunes et les internationaux de
traîneau à chiens du Canada s’y tiennent.
84 | P a g e
ANNEXE C
8.3. LA REVUE DES PLANIFICATIONS EXISTANTES
La revue de différents plans de développement vise essentiellement à revisiter les exercices
de connaissance et de planification effectués par les partenaires œuvrant au développement
de ce territoire et d’en extraire les éléments qui pourraient conditionner le développement de
la municipalité de Ham-Sud.
8.3.1. COMITÉ RÉGIONAL ACCORD DE L’ESTRIE (MDEIE)
À partir d’analyse et d’études, le Comité régional ACCORD (Action concertée de coopération
régionale de développement) s’appuie sur les forces régionales et sur la recherche de
l’excellence dans les secteurs clés du Québec. Il favorise le regroupement de gens d’affaires
et d’entrepreneurs d’une même région qui ont une vision commune de leur secteur d’activité
et qui définissent une stratégie à long terme pour le mettre en valeur (MDEIE, 2011).
Le comité de l’Estrie a reconnu 5 créneaux d’excellence qui génèrent des avantages
régionaux favorables au développement des industries. Il tend à mobiliser les leaders
économiques de la région de l’Estrie pour mettre en place des stratégies et un plan d’action
favorables au développement. 44. Des créneaux d’excellence pour la région de l’Estrie ont été
définis selon les critères particuliers que la région développe. Ces créneaux peuvent être
leader (créneau dans lequel la région est en mesure de jouer un rôle de leader nordaméricain ou mondial), associé (créneau dans lequel la région peut être un associé
déterminant avec une ou d’autres régions possédant des atouts complémentaires),
émergent (créneau qui possède un fort potentiel de croissance et dans lequel la région
estime pouvoir assurer à terme un rôle de leader) et en évaluation (créneau dont la région
souhaite circonscrire ultérieurement le véritable potentiel de croissance à l’échelle
mondiale). La région de l’Estrie se place sur les créneaux suivants :
Transformation du bois d’apparence et composites
Le secteur des produits forestiers est considérable en Estrie. Il comprend trois industries
majeures :
-
La fabrication de meubles et produits connexes;
-
La fabrication du papier.
-
La fabrication des produits en bois;
44
Le démarrage du projet ACCORD commence par la mise en place d’un comité régional ACCORD qui
regroupe des acteurs reconnus pour leur leadership, leur engagement, leur entrepreneuriat et leur
capacité de collaboration. Il s’agit essentiellement d’entrepreneurs privés, mais aussi d’entrepreneurs
publics [universités, centre de recherche, etc.] d’un représentant de la Conférence régionale des élus
[CRÉ], et d’un représentant du ministère du Développement économique, de l’Innovation et de
l’Exportation [MDEIE], 2007)
85 | P a g e
Bio-industries environnementales
Ce créneau regroupe des entreprises et institutions développant des biotechnologies, des
bioprocédés ou de la biomasse en vue de réduire les conséquences sur l’environnement.
Une vingtaine d’entreprises sont dans le secteur des bio-industries environnementales dans
la région de l’Estrie.
Biotech Santé
Ce créneau se situe dans le secteur des sciences de la vie. Il englobe la biotechnologie, la
pharmaceutique, les technologies médicales, les services de recherche et d’évaluation
clinique ainsi que les services de soins. L’Estrie est le troisième pôle québécois au niveau
des sciences de la vie.
Matériel de transport et élastomères
Ce créneau englobe plus de 80 entreprises employant près de 9400 personnes. Il comprend
entre autres, la sous-traitance, les équipements et ateliers d’usinage et les fournisseurs de
produits, de services connexes et de matières premières. Ils sont acheminés, par la suite,
aux chaînes d’approvisionnement des constructeurs automobiles, de produits récréatifs, aux
constructeurs de véhicules commerciaux et de véhicules spéciaux.
3.1.5. MicroTeQ-10
Depuis 1972, plusieurs entreprises interagissent dans des niches technologiques.
Aujourd’hui, le domaine des microtechnologies est en pleins essors. La proximité de
plusieurs entreprises dans le nord-est des États-Unis facilite les échanges internationaux et
les occasions d’affaires.
8.3.2. RAPPORT ANNUEL 2011-2012, CONFÉRENCE RÉGIONALE DES ÉLUS
(CRÉ) DE L’ESTRIE
Dans l’objectif d’encourager le développement local et régional, la CRÉ de l’Estrie met à la
disposition des fonds d’aide dont peuvent bénéficier des entreprises ou divers organismes
ou organisations. Au total, des investissements de près de 3 M$ ont été octroyés par la CRÉ
de l’Estrie afin de soutenir le développement économique, social, culturel, communautaire et
environnemental de la région. Parmi ceux-ci, soulignons :
Le Fonds de développement régional (FDR) est un levier de financement de projets
structurants, d’études et recherches et d’ententes spécifiques avec une portée
régionale. Il se divise en trois volets : les projets structurants, les ententes
spécifiques et les études et recherches.
Le Fonds régional d’investissement jeunesse (FRIJ) est administré par des jeunes
pour des jeunes. Le fonds a comme mission de soutenir financièrement des actions
jeunesse structurantes et des projets locaux portant sur des problématiques
particulières pour les jeunes de 12 à 35 ans.
Le Programme de mise en valeur des ressources du milieu forestier – Volet II a pour
objectif de développer les communautés locales avec l’aménagement et le
développement de l’ensemble des ressources forestières à proximité des noyaux
86 | P a g e
villageois. Cela peut se traduire de façon concrète par l’aménagement intégré des
milieux forestiers, la formation de partenariats, la création d’emplois et le partage de
financement entre différentes organisations locales et régionales.
Le Programme d’approche intégrée régionalisée (PAIR) a pour objectif de soutenir les
projets en lien avec le Plan régional de développement intégré des ressources et du
territoire de l’Estrie (PRDIRT) pour les périodes alloués.
Le Fonds estrien de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale permet la
réalisation de projets, d’initiatives ou d’interventions en lien direct avec les
déterminants et les conséquences de la pauvreté et de l’exclusion sociale. Ce fonds
découle de l’Alliance estrienne pour la solidarité et l’inclusion sociale.
8.3.3. SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA MRC LES
SOURCES
Parmi les grandes lignes directrices énoncées dans le plan d’action du schéma de la MRC
Les Sources qui concernent particulièrement la municipalité de Ham-Sud, mentionnons les
suivantes :
L’intégration des orientations du schéma d’aménagement aux critères d’octroi de
fonds. Les organismes régionaux pourvoyeurs de fonds devraient établir comme un
des critères pour octroyer des argents, l’obligation du respect de la conformité avec
les orientations du schéma d’aménagement.
La création d’un comité régional du patrimoine. Le comité aurait pour objectif
principal la protection et la mise en valeur du patrimoine de la MRC. Il sera chargé
d’évaluer le contenu de toute règlementation ou tout programme concernant la
protection patrimoniale.
La création d’un circuit de visite des églises sur le territoire de la MRC. La
municipalité régionale de comté regorge d’église offrant un intérêt non négligeable
du point de vue architectural.
La tenue à jour de l’inventaire des sites d’intérêt historique. Dans l’objectif d’assurer
un suivi des sites d’intérêt et de les préserver de façon adéquate.
La remise de la route 257 dans le réseau routier supérieur et la réfection
substantielle de l’artère. Afin d’assurer une desserte adéquate du mont Ham,
infrastructure récréative de premier plan pour la région, la MRC a proposé de
remettre dans le réseau routier supérieur (sous la responsabilité du MTQ) la
route 257 entre la municipalité de Saint-Adrien et de Ham-Sud.
87 | P a g e
8.3.4. PLAN D’ACTION DU CLD
La mission principale du CLD Les Sources est de favoriser la création et le maintien des
entreprises (incluant les entreprises d’économie sociale) et stimuler le développement
économique et social par une implication dynamique du milieu. C’est dans cette optique
qu’ont été identifiées pour le développement du parc, les priorités d’actions suivantes :
Soutenir la mise en œuvre du plan de développement de la MRC en lien avec les
objectifs de la création du parc régional du mont Ham;
Participation aux différents comités en lien avec la création du parc régional du mont
Ham, accompagnement et aide technique (Plan provisoire d’aménagement et de
gestion, plan de développement des sentiers, plan financier);
Réalisation des étapes de création du parc régional;
Qualification d’un promoteur comme gestionnaire du futur parc.
8.3.5. PLAN D’URBANISME DE HAM-SUD
Le plan d’urbanisme de Ham-Sud a été adopté le 2 juin 2008. Il présente de grandes
orientations qui ont pour objectif l’organisation et la structuration futures de son territoire. Il
tient compte, entre autres, du potentiel et des contraintes territoriales. Voici les orientations
les plus adaptées au présent document:
Favoriser en plus de la culture, de l’élevage et de la coupe du bois, la transformation
sur place des productions et l’implantation d’activités compatibles au milieu agricole
en complément des activités dominantes;
Favoriser la construction de résidences unifamiliales dans le village;
Offrir des emplacements résidentiels diversifiés qui répondent aux besoins de la
population et qui sont localisés dans des secteurs où de tels usages sont
compatibles avec les activités déjà en place;
Favoriser le développement d’entreprises commerciales et de transformation dans le
village et consolider les entreprises existantes;
Favoriser le développement de microentreprises;
Offrir un milieu propice à la venue de touristes;
Favoriser le développement du mont Ham comme centre d’intérêt récréotouristique
à caractère régional;
88 | P a g e
Favoriser le développement d’infrastructures récréotouristiques mettant en valeur le
milieu rural;
Favoriser la consolidation des secteurs de villégiature du lac Nicolet, du lac à la
Truite et de la rue des Pignons;
Favoriser la protection et la mise en valeur des sites d’intérêt patrimoniaux et
environnementaux;
Assurer le maintien d’un réseau routier de qualité permettant un déplacement
sécuritaire et fluide et qui soit apte à soutenir le développement socio-économique
de la municipalité.
89 | P a g e
ANNEXE D
8.4. LA CONNAISSANCE INTUITIVE
Afin d’augmenter et d’actualiser la compréhension du territoire en termes de problématiques
et d’opportunités de développement de Ham-Sud, une vingtaine d’entrevues téléphoniques
ont été réalisées auprès de partenaires et de gens d’affaires. Il s’agit d’individus qui, à
travers leurs activités, leurs pratiques, leurs fonctions, leurs rôles, ont identifié des projets de
toute nature, en cours ou prévisible, associés à la création du parc régional, auxquels ils
pourraient participer.
Plus précisément, voici les orientations dominantes que les entretiens téléphoniques ont
prises :
L’accessibilité : La pose d’un revêtement bitumineux sur les routes menant au parc
est de première nécessité. Plusieurs touristes en moto et en voiture fond demi-tour
lorsqu’ils aperçoivent la mauvaise qualité de la route du parc. En comparaison, la
circulation sur la route nouvellement asphaltée allant vers Weedon a fortement
augmenté.
Information touristique : En installant un kiosque d’informations touristiques et/ou
une affiche avec une carte indiquant l’emplacement de chaque site sur la route 257,
plusieurs visiteurs pourront se diriger vers les activités offertes dans la municipalité.
Signalisation : La municipalité de Ham-Sud ainsi que le mont Ham ont très peu
d’indications sur les routes pour s’y rendre. Quelques panneaux de signalisation
situés à des endroits stratégiques comme à la sortie de Victoriaville, d’Asbestos, de
Weedon, etc. sont tout indiqués pour diriger les visiteurs potentiels.
Les activités du parc : Afin de réussir à attirer plusieurs types de clientèle et ainsi
avoir un achalandage plus constant, une offre d’activité diversifiée est primordiale.
Le petit Château du coin : En aménager une partie afin que les citoyens et les
visiteurs puissent y avoir accès. Une pièce pourrait être utilisée à des fins de bureau
de poste, de kiosques touristiques et avoir la possibilité de prendre un café.
90 | P a g e
ANNEXE E
8.5. PRÉCISIONS SUR LE MILIEU BÂTI
8.5.1. LE 1, GOSFORD NORD (L’ÉGLISE)
L’église de Ham-Sud, cité monument historique au
répertoire du patrimoine culturel du Québec, est un
ancien lieu de culte de tradition catholique érigé de
1917 à 1919. L’édifice en briques rouges présente un
plan composé d’une nef rectangulaire prolongée par
un chœur plus étroit à chevet plat. Le toit de l’église,
lors de sa construction, était en amiante. Sa valeur
patrimoniale repose sur son intérêt architectural. Elle
témoigne d’une adaptation rurale de l’influence du
courant éclectique 45 dans l’architecture religieuse
québécoise. Elle est également un élément essentiel
du paysage architectural de la municipalité puisque
son clocher surplombe les bâtiments environnants et
constitue un point de repère majeur signalant la
présence de la paroisse. Son implantation en retrait
d’une intersection, sur un terrain dénivelé, au cœur
du noyau villageois est également une manifestation
de l’importance du bâtiment dans le paysage
hamsudois.
Des travaux de réfection sur la toiture ont été
exécutés en 1938 et 1961. Depuis 1998, l’église est fermée. En 2007, le Centre des Arts
Rita Lafontaine était situé au rez-de-chaussée et la bibliothèque municipale au sous-sol
occupait le bâtiment. Le centre a fermé depuis et la bibliothèque a été resituée dans le
nouvel Hôtel de Ville.
Plusieurs signes de détérioration du bâtiment montrent qu’il nécessite des réparations
majeures. Les joints de briques sont plus ou moins absents, l’eau peut s’infiltrer à plusieurs
endroits et par le fait même, la charpente peut pourrir rapidement. De plus, la fenestration
n’est plus aussi performante qu’elle l’a déjà été.
45
L’éclectisme est un assemblage d’éléments architecturaux et ornementaux puisés dans divers styles historiques et
associés plus librement, dans une recherche de monumentalité et d’effets visuels nouveaux. (Source : Répertoire du
patrimoine culturel du Québec, ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine du Québec,
2012)
91 | P a g e
8.5.2. LE 2, GOSFORD SUD
Le magasin général des années 20 a un style d’inspiration « Queen Anne » en raison de sa
tourelle. Il est actuellement recouvert de déclin de bois 46 horizontal. Son toit est en tôle et en
bardeau de cèdre. Il s’agit de l’un des premiers bâtiments commerciaux de la municipalité.
Un entrepôt est annexé au bâtiment
principal, plusieurs infiltrations d’eau se
sont produites depuis les dernières
années.
La
charpente
a
fort
probablement commencé à pourrir. Pour
ce qui est du bâtiment principal, les
planches de finition sont à changer,
l’escalier semble en mauvais état,
plusieurs
éléments
de
charpente
également. Bref, l’eau s’est infiltrée à
plusieurs endroits visibles, l’isolation est
défaillante et la fenestration est sûrement
à changer. Dernièrement, d’importants
travaux ont débuté afin de restaurer le
bâtiment.
La résidence du 8, Gosford Sud a été érigée vers 1900. Elle est typique du style « Four
Squares ». On peut remarquer certains éléments caractéristiques : les fenêtres à guillotine,
la galerie couverte en façade sur toute la longueur et le revêtement des murs extérieurs de
planches horizontales en déclin. Selon le document de Planification stratégique de Ham-Sud
2007-2014, l’isolation serait défaillante et la toiture serait à refaire. De plus, le
remplacement des portes et fenêtres serait un choix judicieux afin de conserver l’intégrité et
la valeur patrimoniale du bâtiment.
46
Note : Définition de déclin de bois : Planche de bois disposée à chevauchement et horizontalement
généralement sur les murs extérieurs d’un bâtiment.
92 | P a g e
Le bâtiment du 12, Gosford Sud a abrité, depuis sa construction en 1885, plusieurs
générations de la famille Lamoureux. Au début du XXe siècle, une centrale téléphonique était
en fonction dans ce bâtiment. Les murs extérieurs sont actuellement recouverts de déclin de
bois horizontal et le toit est recouvert de bardeau d’asphalte. Les fenêtres sont à guillotine.
Cette résidence a un style d’inspiration vernaculaire et peut se caractériser par la symétrie
de sa façade.
8.5.5. LE 2, GOSFORD NORD
Le 2, chemin Gosford Nord fait également partie du patrimoine local. Le bureau de poste de
Ham-Sud a déjà été situé à l’intérieur. Cette résidence est d’un style d’inspiration « Arts and
Crafts ». Les murs extérieurs de ce bâtiment sont actuellement recouverts de déclin de bois
horizontal et son toit de bardeau d’asphalte. Elle a été construite en 1925. Cette résidence
pourrait être conservée encore bien des
années.
Quelques
améliorations
pourraient être envisagées comme
l’évaluation et la correction de l’isolation
du bâtiment. Quoique dans un état
raisonnable, la fenestration n’offre pas
les
performances
recherchées
aujourd’hui. Son remplacement par des
fenêtres et des portes copiant le style
de l’époque constitue le meilleur choix
pour en conserver l’intégrité et la valeur
patrimoniale.
93 | P a g e
ANNEXE F
8.6. ARTICLE LE DEVOIR PAYSAGE HUMANISÉ
La nature en héritage - L'île Verte passe au paysage humanisé
Matthieu Dugal 7 juin 2008 Actualités sur l'environnement
Écrin de verdure et de patrimoine préservé du temps au milieu du fleuve Saint-Laurent, l'île
Verte constitue au Québec un joyau unique, tant biologique qu'historique. Mais comme c'est
le cas de nombreux endroits à la beauté aussi stupéfiante et recherchée, c'est aussi un petit
territoire menacé par le développement économique sauvage et par une inflation
immobilière galopante. La solution visant à concilier la croissance et la préservation du
patrimoine bâti et écologique réside peut-être dans la reconnaissance d'un statut tout aussi
unique que l'île elle-même: celui de paysage humanisé. Une reconnaissance qui fait l'objet
d'un combat de longue haleine.
Gilbert Delage n'est pas du genre à se laisser abattre. Ce fonctionnaire à la retraite du
gouvernement du Québec et économiste de formation habite l'île Verte depuis 2000 et est
maire de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs (la seule municipalité de l'endroit) depuis 2003. La
reconnaissance du statut de paysage humanisé est pour lui un long combat qui est essentiel
pour préserver l'intégrité de l'île. «Ça fait depuis que je suis arrivé ici que je travaille là-dessus
et ça fait partie des raisons qui m'ont incité à faire de la politique. C'est vraiment très long
comme combat, mais c'est absolument nécessaire si on veut que l'île demeure un endroit
aussi attirant. Avec tout ce que l'on peut voir comme problèmes de développement aux Îlesde-la-Madeleine par exemple, je crois qu'il faut qu'on se prémunisse contre les abus d'un
développement qui ne profite pas aux citoyens et aux milieux naturels dans lesquels ils
vivent.»Mais que vient faire le «paysage humanisé» là-dedans? Même si c'est un type de
statut déjà fort utilisé en Europe, cette notion est toute nouvelle au Québec et l'expérience
de l'île Verte constitue en quelque sorte un banc d'essai pour son intégration dans la gestion
du territoire d'ici. Cependant, même si ce statut juridique a été inscrit en 2002 dans la loi
québécoise sur la conservation du patrimoine naturel, aucune collectivité n'en bénéficie pour
le moment. Et si jamais l'île Verte obtenait cette reconnaissance, elle serait le premier
territoire québécois à bénéficier d'un tel statut.
Dans un contexte où plusieurs endroits représentant une grande valeur écologique et
patrimoniale sont actuellement visés par de vastes projets de développement économique
(le projet Rabaska à Lévis, par exemple), Gilbert Delage explique que le gouvernement ne
voit pas forcément l'incursion du paysage humanisé dans le décor comme une bonne
nouvelle. «Nous sentons une grande prudence de la part des autorités, affirme-t-il, il ne faut
pas baisser la pression, et disons que, là-dedans, ma connaissance de la machine
gouvernementale est primordiale.» C'est que le précédent de l'île Verte pourrait donner des
idées à d'autres communautés...
94 | P a g e
Gilbert Delage explique par ailleurs que c'est la nature globalisante de ce concept qui fait
peur aux autorités, qui voient en lui, à tort ou à raison, un verrou solide contre toute forme de
développement. Parce que, dit-il, ce type de statut «prend en compte les transformations du
territoire qui ont été réalisées par l'homme, tout en visant à assurer une croissance qui soit
avant tout respectueuse du patrimoine bâti et naturel». Le paysage humanisé est donc en
quelque sorte une «police d'assurance» qui encadre le développement de lieux qui, sans être
des parcs naturels ou des réserves fauniques, doivent concilier la présence humaine et des
impératifs de protection. «Nous sommes chanceux, explique Gilbert Delage, parce que le fait
que nous soyons une île sur laquelle on ne trouve qu'une seule municipalité avec un
territoire bien défini nous aide énormément à circonscrire notre action.»
Un statut particulier impose des obligations
Et que protège-t-on avec un «paysage humanisé»? Lors d'un colloque organisé par la Chaire
UNESCO en paysage et environnement de l'Université de Montréal en 2005, Vincent
Gerardin et Martin Joly, du ministère du Développement durable, de l'Environnement et des
Parcs, avaient précisé la portée de ce statut. Le paysage humanisé permet, écrivaient-ils, de
protéger la biodiversité des écosystèmes, mais aussi «les artefacts de la biodiversité
(anciens cultivars, haies de pierre, etc.)», en plus de «valoriser des paysages remarquables
façonnés par l'homme et menacés de disparition». Le tout s'inscrit dans une volonté de
réaliser «des modèles de développement durable», tout en atteignant «l'objectif de 8 %
d'aires protégées au Québec».
Gilbert Delage précise qu'un des facteurs fondamentaux qui doivent présider à la
reconnaissance d'un tel statut, soit l'appui de la collectivité locale, est entièrement présent à
Notre-Dame-des-Sept-Douleurs. «Notre communauté est parfaitement consciente des défis
auxquels elle fait face, et je peux dire que, dans ce dossier, nous sommes solidement unis.»
Une cohésion d'autant plus facile à atteindre que l'endroit n'abrite que 40 personnes sur une
base permanente, avec une pointe à 300 en période estivale.
Mais ce combat n'est-il celui que de quelques privilégiés qui ne veulent surtout pas partager
leur coin de paradis? Le maire de Notre-Dame-des-Sept-Douleurs est catégorique. «Si on veut
préserver le caractère unique de l'île et surtout si on veut préserver son patrimoine et ses
écosystèmes, nous n'avons pas le choix, on doit trouver un moyen d'encadrer le
développement. Et cela, on le fait pour que le Québec conserve des lieux uniques qui
témoignent de son histoire. Mais je veux être clair, on ne veut pas vivre dans un musée à ciel
ouvert, nous ne sommes pas fermés à la modernité.»
Malgré la frilosité du ministère du Développement durable, de l'Environnement et des Parcs
dans le dossier, Gilbert Delage croit fermement que le dossier connaîtra un dénouement
heureux d'ici peu. «D'ici à quelques mois, nous devrions recevoir le statut de "paysage
humanisé projeté", ce qui est la première étape qui mène vers la reconnaissance totale, d'ici
à quelques années. Mais après tout le temps que la communauté a investi là-dedans, ce ne
sont pas quelques années qui vont nous décourager! 47»
47
Sources : http://www.ledevoir.com/environnement/actualites-sur-l-environnement/192830/la-nature-
95 | P a g e
ANNEXE G
8.7. DU CAMPING AU GLAMPING, L’HÉBERGEMENT DE PLEIN AIR SE
DIVERSIFIE
Le camping se renouvelle et crée une offre hybride avec l’hôtellerie. En France, lorsque
l’industrie parle de camping, elle fait d’ailleurs référence à l’hébergement de plein air,
ratissant plus large que la simple tente de nylon et le véhicule récréatif. Certains parlent
de glamping ou encore de camping de luxe. La technologie est aussi utilisée dans ce
secteur, notamment des applications mobiles, des plateformes de réservation en ligne et
l’accès à Internet sur les terrains. De plus en plus de voyageurs recherchent un compromis
entre le camping, qui permet un contact privilégié avec la nature, et l’hôtellerie classique, qui
assure le confort, le tout dans le respect de l’environnement. Enfin, voici un rapide tour
d’horizon de certaines tendances dans ce secteur d’activité.
Quelques chiffres
Selon l’Institut de la statistique du Québec (ISQ), les terrains de camping de la province ont
connu en 2011 un achalandage plutôt similaire à celui de 2010, avec un taux d’occupation
moyen de 66,4%. Pour cette même année, en France, l’hôtellerie de plein air a battu des
records de fréquentation, en hausse de 2,8% par rapport à 2010, enregistrant 106,8
millions de nuitées. C’est surtout la popularité des terrains de quatre et de cinq étoiles qui
expliquerait cette hausse, de l’ordre de 14,3%. Selon un sondage réalisé pour le compte de
la Fédération Nationale de l’Hôtellerie de Plein Air, en France, les gens choisissent ce mode
d’hébergement pour:




sa convivialité (90%);
la proximité avec la nature (86%);
le caractère familial (84%);
le confort (62%).
Camping et confort
Les véhicules récréatifs munis d’écrans ACL, d’électroménagers et de multiples gadgets
parfois très luxueux ont toujours la cote, surtout en Amérique du Nord (lire aussi: Le tourisme
lié aux véhicules récréatifs). Au Québec, on dénote également un engouement pour le
concept du prêt-à-camper. Introduite en 2008 dans les parcs nationaux de la Sépaq, la tente
Huttopia, équipée notamment de lits, d’une table de cuisine, de vaisselle, d’un réfrigérateur
et de chauffage d’appoint, a remporté beaucoup de succès. Son nombre est passé de 60 à
249 pour l’été 2012, en plus des 42 tentes-roulottes tout équipées, des 50 tentes Hékipia
(version légèrement modifiée de l’Huttopia) et des 32 yourtes (tentes rondes meublées et
munies d’un plancher de bois).
Ainsi, l’offre de camping interpelle même les plus douillets. On assiste à l’émergence de
concepts originaux, parfois mêmes insolites, qui allient plein air et confort, voire luxe (lire
aussi: Le plein air et le luxe font bon ménage!). Le glamping – glamourous camping – a
maintenant ses adeptes. Que ce soit de l’hébergement dans les arbres, des dômes, des
cabines design ou encore d’anciens conteneurs maritimes recyclés en chambres d’hôtel, les
concepts novateurs affluent. En voici quelques-uns qui ont retenu notre attention.
en-heritage-l-ile-verte-passe-au-paysage-humanise (consulté en novembre 2012)
96 | P a g e
Ecocamp en Patagonie
L’Ecocamp, situé dans le parc national Torres del Paine, au Chili, est composé de 25 dômes
meublés, dont certains sont équipés d’une salle de bain privée. Le design de ces dômes
s’inspire des constructions nomades des peuples autochtones de la région. Ce domaine
écologique détient la certification environnementale ISO 14001 et a reçu des distinctions en
matière de tourisme responsable.
Source: Ecocamp Patagonia
97 | P a g e
Des conteneurs recyclés
Situé dans les bois de Pinamar, à 350 kilomètres de Buenos Aires en Argentine, le centre de
villégiature Alterra offre, entre autres, des appartements construits à partir de conteneurs
recyclés. Sur le site, on a recours à des appareils électriques et à de l’éclairage
écoénergétique.
Source: Alter Pinamar
Un PodHotel écologique dans les Alpes suisses
Dans la vallée de Flims, en Suisse, un site de camping offre un mode d’hébergement unique.
Combinant camping et confort, le PodHotel est constitué de trois PodHouses. Construites et
livrées entièrement assemblées, ces structures durables, inspirées de l’architecture des
huttes du sud de l’Inde, se fondent dans le milieu et sont disponibles en hiver comme en été.
Source: Treehugger
98 | P a g e
Le podule: une unité mobile design
Le podule est une unité d’hébergement mobile de 12 m2 comprenant un lit double, une
table, un système de climatisation et de chauffage, un téléviseur à écran plat, une station
iPod, ainsi qu’une toilette à chasse d’eau et une douche à jets puissants. Constituant une
véritable chambre d’hôtel, le podule se monte en une heure. On en trouve actuellement sur
les sites de grands festivals du Royaume-Uni comme le Hay Festival.
Source: Podule
Camping et technologie
Le camping n’échappe pas à la vague de la mobilité… N’est-ce pas là d’ailleurs l’esprit qui
anime le campeur? Des applications et des sites Web mobiles permettent aux vacanciers de
localiser les terrains à proximité et de faciliter la planification de leur séjour, comme c’est le
cas avec l’application NY Campground& RV Park Guide (voir l’image ci-dessous).
Les plateformes de réservation en ligne se multiplient également. La Fédération Française
de Camping et de Caravaning (FFCC) a créé une centrale de réservation en ligne. Celle-ci
regroupe plus de 1 200 campings partenaires de la FFCC. On y obtient, en temps réel, les
disponibilités des terrains, avec la possibilité d’effectuer la transaction par paiement
sécurisé. Le site Web Glamping Hub, qui rassemble des offres de camping de luxe, permet
également de réserver sur son site. Par ailleurs, Internet est de plus en plus accessible sur
les sites de camping, au bureau d’accueil et directement sur les emplacements grâce au WiFi.
99 | P a g e
Source: itunes.apple.com
Une communauté en ligne de camping, campinmygarden.com (lire aussi: Euromonitor
International: 4 tendances sous la loupe (Compte rendu de conférence)), a vu le jour au
Royaume-Uni en avril 2011. Sur ce portail Web, des gens offrent leur terrain aux campeurs,
moyennant le tarif indiqué. On y trouve de petits bouts de terrain pour y planter sa tente, ou
encore tout le confort du glamping avec accès à différents services.
Ça bouge dans l’univers du camping! Le glamping interpelle une clientèle qui n’aurait
probablement pas choisi le camping traditionnel comme mode d’hébergement. La
technologie s’immisce dans tous les milieux et la clientèle sait en tirer profit. Les initiatives
ne manquent pas! Saurons-nous tirer notre épingle du jeu 48?
Analyse écrite avec la collaboration de Caroline Lévesque.
Nous pouvons citer au Québec dans les expériences inspirantes québécoises la formule
écogîtes développée à Kabania dans Lanaudière (http://kabania.ca/) et Cimes et Racines
dans les Cantons-de-l’Est (http://www.entrecimesetracines.com/).
48
Source : Réseau de veille en tourisme, en ligne, du camping au glamping l’hébergement de plein air se
diversifie, proposez des expériences de qualité à vos clients [site consulté le 13 septembre 2012]
100 | P a g e

Plan de développement de Ham-Sud

Transcription

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