brak_2013_01_roemer 1..16 - Bundesrechtsanwaltskammer
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Petersen Die BRAK in Brüssel 33 AMTLICHE BEKANNTMACHUNGEN Beschlüsse der 3. Sitzung der 5. Satzungsversammlung 34 Nächste Sitzungen der Satzungsversammlung 37 BERUFSRECHTLICHE RECHTSPRECHUNG Detaillierte Übersicht der Rechtsprechung auf der nächsten Seite IV INHALT | BRAK-MITTEILUNGEN 1/2013 III BERUFSRECHTLICHE RECHTSPRECHUNG BERUFSRECHTE UND -PFLICHTEN BGH BGH AGH NordrheinWestfalen 2.11.2012 AnwZ (Brfg) 50/12 Pflicht zur Angabe der Kanzleianschrift im Rechtsanwaltsverzeichnis 22.10.2012 AnwZ (Brfg) 60/11 Zum Anspruch auf Mitteilung der Berufshaftpflichtversicherung 7.9.2012 2 AGH 8/12 Keine Berufspflicht zur unverzüglichen Auskehrung eines Honorarüberschusses 38 39 41 WERBUNG AGH NordrheinWestfalen 7.9.2012 2 AGH 29/11 Zur Führung der Bezeichnung „VorsorgeAnwalt“ auf dem Briefbogen 44 FACHANWALTSCHAFTEN BGH 26.11.2012 AnwZ (Brfg) 56/11 Frist für Widerruf der Gestattung zum Führen einer Fachanwaltsbezeichnung 46 25.10.2012 IX ZB 62/10 Entstehen der Verfahrensgebühr für das Berufungsverfahren (LS) 48 Forderungseinziehung als eigenständiges Geschäft oder als Nebenleistung (LS) 48 VERGÜTUNG BGH RECHTSDIENSTLEISTUNGSGESETZ BGH 30.10.2012 XI ZR 324/11 NOTARRECHT BGH BGH 26.11.2012 NotZ (Brfg) 7/12 26.11.2012 NotZ (Brfg) 5/12 BGH 26.11.2012 NotSt (Brfg) 2/12 Zum Erfordernis der Einhaltung der örtlichen Wartefrist (LS) Schutzwürdigkeit des Vertrauens in die Erheblichkeit der erworbenen Qualifikationen (LS) Verstoß gegen das notarielle Mitwirkungsverbot nach anwaltlicher Beratung in einem Scheidungsverfahren 48 49 49 SONSTIGES BGH 26.9.2012 VIII ZR 330/11 Zulässige Eigenbedarfskündigung wegen der Nutzung einer Wohnung als Anwaltskanzlei 51 IMPRESSUM Informationen zu Berufsrecht und Berufspolitik Bundesrechtsanwaltskammer, Littenstr. 9, 10179 Berlin, Tel. (0 30) 28 49 39-0, Telefax (0 30) 28 49 39-11, E-Mail: [email protected], Internet: http:// www.brak.de. REDAKTION Rechtsanwältin Peggy Fiebig (Pressesprecherin der BRAK, Schriftleitung), Rechtsanwalt Christian Dahns, Frauke Karlstedt (sachbearbeitend). VERLAG Verlag Dr. Otto Schmidt KG, Gustav-Heinemann-Ufer 58, 50968 Köln (Bayenthal), Tel. (02 21) 9 37 38-01; Telefax (02 21) 9 37 38-9 21, E-Mail [email protected]. KONTEN Sparkasse KölnBonn (BLZ 370 501 98) 30 602 155; Postgiroamt Köln (BLZ 370 100 50) 539 50-508. ERSCHEINUNGSWEISE Zweimonatlich: Februar, April, Juni, August, Oktober, Dezember. BEZUGSPREISE Den Mitgliedern der Rechtsanwaltskammern werden die BRAKMitteilungen im Rahmen der Mitgliedschaft ohne Erhebung einer besonderen Bezugsgebühr zugestellt. Jahresabonnement 109 E (zzgl. Zustellgebühr); Einzelheft 19,80 E (zzgl. Versandkosten). In diesen Preisen ist die Mehrwertsteuer mit 6,54% (Steuersatz 7%) enthalten. Kündigungstermin für das Abonnement 6 Wochen vor Jahresschluss. BRAK-MITTEILUNGEN UND BRAK-MAGAZIN HERAUSGEBER BRAK-MITTEILUNGEN 1/2013 | INHALT IV Gaby Joisten, Telefon (02 21) 9 37 38-4 21, Fax (02 21) 9 37 38-9 42, E-Mail: [email protected]. Gültig ist Preisliste Nr. 28 vom 1. 1. 2013 DRUCKAUFLAGE dieser Ausgabe: 163.750 Exemplare (Verlagsausgabe). DRUCK Schaffrath, Geldern. Hergestellt auf chlorfrei gebleichtem Papier. URHEBER- UND VERLAGSRECHTE Die in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Alle Rechte, insbesondere das der Übersetzung in fremde Sprachen, vorbehalten. Kein Teil dieser Zeitschrift darf ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden. Das gilt auch für die veröffentlichten Entscheidungen und deren Leitsätze, wenn und soweit sie von der Schriftleitung bearbeitet sind. Fotokopien für den persönlichen und sonstigen eigenen Gebrauch dürfen nur von einzelnen Beiträgen oder Teilen daraus als Einzelkopien hergestellt werden. ANZEIGENVERKAUF IVW-Druckauflage 4. Quartal 2012: 163.390 Exemplare. ISSN 0722-6934 AUS DEN ZEITSCHRIFTEN IM BUNDESGESETZBLATT VERKÜNDET Gesetz zur Stärkung der Täterverantwortung BGBl. I v. 26.11.2012, S. 2298 Gesetz zur Einführung einer Rechtsbehelfsbelehrung im Zivilprozess und zur Änderung anderer Vorschriften BGBl. I v. 11.12.2012, S. 2418 Gesetz zur bundesrechtlichen Umsetzung des Abstandsgebotes im Recht der Sicherungsverwahrung BGBl. I v. 11.12.2012, S. 2425 Zweite Bekanntmachung zu § 115 der Zivilprozessordnung (2. Prozesskostenhilfebekanntmachung 2012 – 2. PKHB 2012) BGBl. I v. 11.12.2012, S. 2462 Verordnung über das Klageregister nach dem Kapitalanleger-Musterverfahrensgesetz (Klageregisterverordnung – KlagRegV) BGBl. I v. 21.12.2012, S. 2694 Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 2012/6/EU des Europäischen Parlaments und des Rates v. 14.3.2012 zur Änderung der Richtlinie 78/660/EWG des Rates über den Jahresabschluss von Gesellschaften bestimmter Rechtsformen hinsichtlich Kleinstbetrieben (Kleinstkapitalgesellschaften-Bilanzrechtsänderungsgesetz – MicroBilG) BGBl. I v. 27.12.2012, S. 2751 Zweites Gesetz zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Strafgesetzbuch BGBl. I v. 27.12.2012, S. 2756 IM EU-AMTSBLATT VERKÜNDET Verordnung (EU) Nr. 1215/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates v. 12.12.2012 über die gerichtliche Zuständigkeit und die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen Abl. EU L 351 AUS DEN ZEITSCHRIFTEN BRAK-Mitteilungen und Anwaltsblatt sind für jeden berufsrechtlich Interessierten Pflichtlektüre. Nachfolgend dokumentiert das Institut für Anwaltsrecht an der Universität zu Köln Aufsatzliteratur zum Berufsrecht der Rechtsanwälte, Notare und Steuerberater, die in den zurückliegenden Wochen in anderen Periodika und Sammelwerken veröffentlicht worden ist. Aus Platzgründen muss eine wertende Auswahl getroffen werden. Zusammengestellt vom Institut für Anwaltsrecht durch Anne-Sophie Jung LL.M. Kontakt zur Literaturschau: anwaltsrecht@googlemail. com Berliner Anwaltsblatt (BerlAnwBl) Nr. 10: Volk, Der elektronische Rechtsverkehr in der anwaltlichen Praxis (325); Fölsing, Güteverhandlung gegen den Zulassungswiderruf (350); Nr. 11: Böttcher, Anwaltsbiographien beliebteste Rubrik auf Kanzlei-Homepage (372); Samimi, Der Anwaltsvertrag: Zum Nachweis der Auftragserteilung und der Behauptung mangelhafter Dienstleistung (389); Ricke/Dronia, Kanzlei strategisch führen – Erfolgsmodell Balanced Score-card (395); Nr. 12: Vetter, Partnerschaftsgesellschaft mit beschränkter Berufshaftung. „Eierlegende Wollmilchsau“ für Großkanzleien oder berufspolitische Notwendigkeit? (422); Heidemann, Offene Haftungsfragen beim elektronischen Rechtsverkehr (438). Das Juristische Büro (JurBüro) Nr. 10: Sturm, Inkassodienstleistung: Umfang, wirtschaftliche Bedeutung, angemessene Vergütung einer bedeutenden Branche (Teil 1: 508, Teil 2: 566); Hansens, Anwaltsdienstvertrag als Voraussetzung für den Vergütungsanspruch des im Wege der Prozeßkostenhilfe beigeordneten Rechtsanwalts (574). Der IP-Rechtsberater (IPRB) Nr. 10: Höcker, Zur Zulässigkeit von Pressemitteilungen auf einer Kanzleihomepage (229). Der Staat Nr. 4: Meßerschmidt, Private Gesetzgebungshelfer: Gesetzgebungsoutsourcing als privatisiertes Regulierungsmanagement in der Kanzleiendemokratie? (387). Deutsches Steuerrecht (DStR) Nr. 49: Wilk/Meyer-Petz, Die neue Steuerberatervergütungsordnung (2508). Deutsche Notar-Zeitschrift (DNotZ) Nr. 12: Terbrack, Das neue Mediationsgesetz in der notariellen Praxis (895). Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl.) Nr. 22: Quaas, Erste Erfahrungen mit den neuen Verfahrensregelungen für verwaltungsrechtliche Anwaltssachen (1413). Familie Partnerschaft Recht (FPR) Nr. 12: Jungk, Schlüssiger Vortrag bezogen auf die Wiedereinsetzung bei Bürofehlern und Besonderheiten bei der Verfahrenskostenhilfe (544); Offermann-Burckart, Vorsicht Falle! Anwaltshaftung beim Abschluss von Vergleichen (550). Festschrift für Peter Hommelhoff (2012): Henssler, Die „association d'avocats à responsabilité professionnelle individuelle“ als französisches „pendant zur LLP“: Vorbild für die Reform des deutschen Personengesellschaftsrechts? (401). Festschrift für Meinhard Schröder (2012): Ossenbühl, Outsourcing von Gesetzentwürfen: ein Scheinproblem (1215). Festschrift für Imme Roxin (2012): Gaede, Die Meinungsfreiheit des Strafverteidigers: Recht zur persönlich verletzenden Kritik auch an Richtern? (569); Beulke, Reden ist Silber, Schweigen ist Gold?: Zum eigenständigen Schweigerecht des Strafverteidigers (555). Festschrift für Bernd von Hoffmann (2011): Sturm, Gutachterhonorare: Wer haftet: Anwalt oder Klient? (865). AKTUELLE HINWEISE | BRAK-MITTEILUNGEN 1/2013 V BUCHHINWEISE Juristische Schulung (JuS) Nr. 1: Wüst, Rechtsanwalt als Nebenjob? Wie Sie nicht über Ihr zusätzliches Standbein als Rechtsberater stolpern (JuS-aktuell) (24). Kammerforum (RAK Köln) Nr. 4: van Bühren, Rechtsschutzversicherungen: Gefahr für freie Anwaltswahl? (105); Sefrin, Fortführung der Rechtsprechung zur Kappungsgrenze bei der Geschäftsgebühr (115); ders., Regierungsentwurf zum 2. Kostenrechtsmodernisierungsgesetz (116); Nr. 5: Brisch, Elektronische Kommunikation in der Anwaltskanzlei (155). Kammermitteilungen (RAK Düsseldorf) Nr. 4: Offermann-Burckart, 25 Jahre danach: Vor einem Vierteljahrhundert brachte das Bundesverfassungsgericht die Standesrichtlinien zu Fall (352); Stronczek, Der Vermögensverfall als zweithäufigster Grund für den Widerruf der Zulassung: Teil 1 – Eintritt und Verfahren (390). Kammerreport (RAK Hamm) Nr. 5: Podszun, Überblick zum Gesetz zur Förderung der Mediation und anderer Verfahren der außergerichtlichen Konfliktbeilegung (5); Ehrler, Kartell der Geheimniskrämer (Erwiderung auf die Berichterstattung der Zeitschrift Capital zur Situation der berufsständischen Versorgungswerke) (7). Kanzleiführung professionnell (KP) Nr. 12: Heßler, WebMonitoring: Beobachten und steuern Sie Ihre Reputation und die Ihrer Kanzlei im Web (221). Mitteilungen (RAK München) Nr. 3: Schwärzer, Eine kleine Geschichte der Rechtsanwaltsgehilfen in Deutschland – Teil 1 (12). Nr. 4: Schwärzer, Eine kleine Geschichte der Rechtsanwaltsgehilfen in Deutschland – Teil 2 (5). Monatsschrift für deutsches Recht (MDR) Nr. 21: Aktuelle Entwicklungen in der Rechtsprechung zur Prozesskostenhilfe und Beratungshilfe (1261). Neue Juristische Wochenschrift (NJW) Nr. 44: Borgmann, Die Rechtsprechung des BGH zum Anwaltshaftungsrecht von Juli 2011 bis Juli 2012 (3217); Nr. 45: Henssler/Deckenbrock, Renaissance der objektiven Interessenbestimmung beim Verbot der Vertretung widerstreitender Interessen? (3265); Nr. 46: Kilger/Prossliner, Das Recht der berufsständischen Versorgung seit dem Jahr 2010 (3347); Nr. 49: Hirtz, Eine Sozietät ist auch keine Sozietät: Neuausrichtung der BGH-Rechtsprechung zur Verwendung der Bezeichnung „Sozietät“ (3550); Nr. 50: Grunewald, Die Entwicklung des anwaltlichen Berufsrechts im Jahr 2012 (3622); Grobosch/Heymann, Vertrauen als Verfahrensgegenstand – Fallgruppen der Mediation (3626). Neue Juristische Wochenschrift Spezial: Nr. 24: Dahns, Unterzeichnung eines Schriftsatzes für einen anderen Anwalt (766). Neue Zeitschrift für das Recht der Insolvenz und Sanierung (NZI) Nr. 15: Fölsing, Kanzleiinsolvenz – Kampf um Honorare (792). Neue Zeitschrift für Sozialrecht (NZS) Nr. 12: Zuck, Die verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen der Beratungshilfe (441). BRAK-MITTEILUNGEN 1/2013 | AKTUELLE HINWEISE VI Saarländisches Anwaltsblatt Nr. 3: Aschenbrenner, Wirtschaftsmediation (3). Schleswig-Holsteinische Anzeigen (SchlHA) Nr. 10: Fahl, Die Reichweite des § 114a Abs. 1 S. 1 BRAO: Das teilweise Vertretungsverbot in Strafsachen und die Urkundenfälschung (369); Nr. 11: Probst: Zertifizierte Mediatoren und „erweiterte“ Güterichter: Was liegt hinter dem Horizont des neuen Mediationsgesetzes? (401). Strafverteidigung – Grundlagen und Stolpersteine (2012): Ignor, Der Straftatbestand des Parteiverrats (§ 356 StGB) im Verhältnis zu § 43a Abs. 4 BRAO und § 146 StPO (43); Fahl, Die Strafbarkeit des Verteidigers im Zusammenhang mit Absprachen (17). Wissenswerte Informationen der Rechtsanwaltskammer Nürnberg (WIR) Nr. 6: Brisch, Elektronische Kommunikation in der Rechtsanwaltskanzlei (212). Zeitschrift für Hochschul-, Berufs- und Bildungsrecht (HRZ) Nr. 1/2012: Mann, Zur Zulässigkeit einer anwaltlichen Werbung mit der Bezeichnung „Spezialist“ (7). BUCHHINWEISE Palandt, Bürgerliches Gesetzbuch (BGB), 72. neubearbeitete Aufl., 2013, XXXII, 3113 Seiten, in Leinen, 109 Euro, Verlag C.H. Beck, ISBN: 978-3-406-63000-2 Folgende gesetzliche Änderungen sind besonders hervorzuheben, deren Auswirkungen auf die Praxis in der Kommentierung umfassend dargestellt sind: – Gesetz zur Verbesserung des Verbraucherschutzes bei Vertragsabschlüssen im Internet – Gesetz zur Fortentwicklung des Verbraucherschutzes bei unerlaubter Telefonwerbung – Gesetz zur Änderung des BGB zum besseren Schutz der Verbraucherinnen und Verbraucher vor Kostenfallen im elektronischen Rechtsverkehr – Gesetz zur Ergänzung des LebenspartnerschaftsG – die kommende Neuregelung zum Sorge- und Umgangsrecht nicht verheirateter Väter – Rom III-VO – Gesetz zur Förderung ehrenamtlicher Tätigkeit im Verein – Gesetz zur Reform der Sachaufklärung in der Zwangsvollstreckung – Auswirkungen des neuen MediationsG. Erfasst sind rund 6.000 neue Entscheidungen des BGH und der OLG. Umfassend neu kommentiert ist jetzt insbesondere die geänderte Rechtsprechung zum Betreuungsunterhalt. Tritt das geplante neue Mietrecht bis zum 31.3.2013 in Kraft, wird es in einem Nachtrag nachgeliefert, der ggf. auch die Umsetzung der Zahlungsverzugsrichtlinie behandeln wird. Mit der 72. Auflage wird das in der Homepage (www.palandt.beck.de) eingestellte Archiv auf den Stand von Mitte September gebracht. se r u K ue Ne ab 3 1 0 2 l Apri fachseminare-von-fuerstenberg.de Fachanwalt für Steuerrecht h urse nac k z n e s ä r P odell M m e t r h bewä Fachanwalt für Insolvenzrecht Fachliche Leitung Fachliche Leitung Dipl.-Kfm. Peter Schnabel, Steuerberater, München Carsten Seßinghaus, Vorsitzender Richter am Finanzgericht Köln, langjähriger Dozent an der Finanzakademie im Bundesministerium für Finanzen Dr. Jobst Wellensiek, Fachanwalt für Insolvenzrecht, Wellensiek Rechtsanwälte, Heidelberg Dr. Eberhard Braun, Wirtschaftsprüfer, Fachanwalt für Insolvenzrecht, Schultze & Braun, Achern Fachanwalt für Arbeitsrecht Erbrecht Familienrecht Strafrecht Handels-& Gesellschaftsrecht Miet-& Wohnungseigentumsrecht um ztagen z n e s ä r P In 9 alt! Fachanw Fernstudium t di & Präsenzunterricht Von allen RAK anerkannt! Alle Lehrgänge zugelassen durch die STAATLICHE ZENTRALSTELLE FÜR FERNUNTERRICHT (ZFU) FACHANWALTSLEHRGÄNGE 2013 Düsseldorf | Frankfurt | Hamburg | Köln | München | Stuttgart 9HUOHJW LP ([NOXVLY IU 6LH QXU EHL XQV 'DV 7DEHOOHQEXFK ]X .DQ]OHLIDFKZLVVHQGH 'DV 7DEHOOHQEXFK ]X /LHIHUEDU (QGH $SULO$QIDQJ 0DL UHFKW]HLWLJ YRU GHQ 1HXHUXQJHQ ]XP .RVW50R* PLW bQGHUXQJHQ LP 59*99 XQG DQGHUHQ .RVWHQJHVHW]HQ .DQ]OHLIDFKZLVVHQGH *HVFKULHEHQ YRQ .RQVWDQ]H +DOW XQG LKUHQ .XQGHQ XQG LKUHQ &KHI *HVHW]HVVWDQG *HVHW]HVVWDQG QHXHV 9959* QHXH *HEKUHQWDEHOOHQ .9*.* XVZ +RFKNDUlWLJHV XQG ODXIHQG DNWXDOLVLHUWHV )DFKZLVVHQ IU GLH 5HFKWVDQZDOW6HNUHWlULQ ZZZNDQ]OHLIDFKZLVVHQGH $XV /LHEH ]XP %HUXI %HVWH 9HUDUEHLWXQJ XQG $XVVWDWWXQJ +DUGFRYHU /DFN XQG 3UlJHVWUHLIHQ 1LHWH PLW 6FKOHLIFKHQ DEQHKPEDU =ZHLIDUELQQHQGUXFN 5HJLVWHUVWDQ]XQJ /HVHElQGFKHQ 0RWLYDWLRQV.OHEHKDIWLV LP &RYHU FD 6HLWHQ 6R PDFKW GDV $UEHLWHQ 6SD /LPLWLHUW 'DV 7DEHOOHQEXFK LVW OLPLWLHUW 3UR /L]HQ] YRQ ZZZNDQ]OHLIDFKZLVVHQGH JLEW HV HLQ %XFK ,KUH /L]HQ] VROOWH LP $SULO QRFK PLQG -DKU ODXIHQ ,P 59*6H PLQDU LQ %HUOLQ DP LVW GDV %XFK LQNOXVLYH ZZZNRQVWDQ]HKDOWVHPLQDUHGH 3UHLV (85 ]]JO (85 9HUVDQG LQNO 86W %LWWH KDEHQ 6LH 9HUVWlQGQLV GDVV NHLQHU XQVHUHU KRFKZHUWLJHQ $UWLNHO ]XU $QVLFKW YHU VHQGHW ZLUG 'DV 7DEHOOHQEXFK LVW ]X EHVWHOOHQ DXI ZZZIPYHUODJGH $XÀDJH 'LH GD]XJHK|UHQGHQ .RVWHQUHFKWVQHXHUXQJHQ ZHUGHQ SQNWOLFK ]XP LQ ZZZNDQ]OHLIDFKZLVVHQGH HLQJHDUEHLWHW 6RPLW KDEHQ 6LH ,KU KRFK DNWXHOOHV )DFKZLVVHQ LQ ,KUHP Ä2QOLQH6FKDW]³ XQG ]XU VFKQHOOHQ $EUHFKQXQJ ,KUHU $NWHQ GDV 7DEHOOHQEXFK 9LHO )UHXGH GDPLW ZQVFKW ,KQHQ YRQ +HU]HQ ,KUH .RQVWDQ]H +DOW 6LQG 6LH VFKRQ ¿W IU GLH =ZDQJVYROOVWUHFNXQJ ]XP XQG ]XP " W IW UW H" WDW QJ H HL VNXQ OWVR HX -DKU IW V KHUX E D Q O Q X W K W K LV QVD NX UVLF QJ LW IHQ HIH )U XV HUX JV]H IWE $X (85 HV |JH VD HU 9H K U D Q J F K + H Q DQ UVL HUP -D HL |J WWOLFK WWOX 9H EHUJ HL WHU 9 QIW WE UP PL *9 X Z V H U L N U = h K X 9H HVVWD ( H XV UFK V) WWOLF QIW VD HUQ HLG GX KUH VWD XVNX HQ V D J H | G UWH L LQ XQ HLG HQVD ZH VH ZH HUP V H UH V V L = W L 9 J O D Q Q O Q | H K $ H H K U X K W J LF LW RF LF UP HX XOD RUP P P| 5 ]H JV]H UQ 9H U]H KQLV U U P ) X U H H H (UQ Y HLF 1 (8 )R YHQ h% W ]X J9 QV HUY DQ JH UYHU] =9 UQDWL 3) ÀLFK OXQ OGQ EHUJ W | W X H H L K h X 3 9 H H X UP P 6F QHX 1H HL $OW 1H 5%( (UP FK * 9H KXOGQ D U W Y O Z F $ X D ] X ) G 6 $OOHV HLQJHDUEHLWHW PLW hEHUVLFKWHQ )RUPXODUHQ +LOIHVWHOOXQJHQ OHLFKW HUNOlUW DXI ZZZNDQ]OHLIDFKZLVVHQGH %HUDWXQJVKLOIH 3.+9.+ 569HUVLFKHUXQJHQ 0DKQ9HUIDKUHQ 9HU]XJ)ULVWHQ9HUMlKUXQJ .ODJH9HUIDKUHQ °° 5$*HEKUHQ , 0XVWHUDNWH 5$*HEKUHQ ,, $XVODJHQ =9'HXWVFKODQG , =9'HXWVFKODQG ,, =9$XVODQG .XU]YLGHRV 0DUNHWLQJ 'RZQORDGV ZZZNDQ]OHLIDFKZLVVHQGH /DXIHQG DNWXDOLVLHUW KRFKDNWXHOO (LQORJJHQ 6XFKHQ /HVHQ *HOG XQG =HLW XQG 1HUYHQ VSDUHQ )U QXU (85 ]]JO 86W LP 0RQDW 0XVV PDQ GD QRFK EHUOHJHQ" .XQGHQPHLQXQJHQ 5$ Ä:HQQ HV XPV *HOG JHKW JLEW DXV SUDNWLVFKHU 6LFKW QLFKWV %HVVHUHV DXI GHP 0DUNW (LQIDFK ZXQGHUEDU³ 5$ *HKLO¿Q Ä,FK ZHL JDU QLFKW ZLH ZLU IUKHU RKQH GLHVH Ä:LVVHQVPDVFKLQH³ DUEHLWHQ NRQQWHQ"³ 5H1R Ä,FK NDQQ ,KQHQ JDU QLFKW VDJHQ ZLH KLOIUHLFK GLH 2QOLQH%LEHO LVW ,FK DUEHLWH WlJOLFK GDPLW³ 5$)D Ä PLFK EHL ,KQHQ IU GLHVH DEVROXW JHQLDOH 2QOLQH%LEHO ]X EHGDQNHQ³ 5H)D:L Ä,KUH +RPHSDJH KDEH LFK VFKRQ PHKUIDFK LQ $QVSUXFK JHQRPPHQ XQG VLH LVW HLQIDFK ZXQGHUEDU³ 5$ Ä,KUH 3ODWWIRUP LVW GHU +DPPHU³ 5$LQ Ä,FK ELQ EHU]HXJW YRQ ,KUHU $UEHLW XQG GHU +LOIH EHU NDQ]OHLIDFKZLVVHQGH³ .DQ]OHL Ä8QV JHIlOOW LQVEHVRQGHUH GDVV DOOHV LPPHU VHKU DNWXHOO LVW XQG GXUFK GLH 6XFKIXQNWLRQ DXFK ZLUNOLFK GDV 7KHPD HLQIDFK ]X ¿QGHQ LVW³ 5$)D Ä,FK P|FKWH HV QLFKW PHKU PLVVHQ $OOHV LVW VR VFK|Q EHUVLFKWOLFK XQG YHUVWlQGOLFK GDUJHVWHOOW PDO JDQ] DEJHVHKHQ YRQ GHQ YLHOHQ 0XVWHUIRUPXOLHUXQJHQ³ 1HX )DFKEHUDWXQJVVWXQGH LPPHU PLWWZRFKV ]Z XQG 8KU QLFKW PHKU QXU WHOHIRQLVFK VRQGHUQ DXFK LP /,9(675($0 DXI ZZZNDQ]OHLIDFKZLVVHQGHIDFKEHUDWXQJVVWXQGH NRVWHQORVHU =XVDW]VHUYLFH 1HX 1RWL]]HWWHOIXQNWLRQ XQG ,KUH SHUV|QOLFKH 1RWL]]HWWHOEHUVLFKW G K 6LH N|QQHQ VLFK DQ Ä,KUH³ 7H[WH 1RWL]HQ KHIWHQ XQG GLHVH LQ ,KUHU SHUV|QOLFKHQ hEHUVLFKW MHGHU]HLW DEUXIHQ NRVWHQORVHU =XVDW]VHUYLFH 1HX /,9(675($02QOLQH6HPLQDU DP ]X GHQ .RVWHQlQGHUXQJHQ 59*99 HWF PLW YLHOHQ %HLVSLHOHQ )lOOHQ OHLFKW HUNOl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Eine solche Klage könne schon vor Abschluss eines gegen den Zulassungswiderruf angestrengten Anfechtungsverfahrens eingereicht und gegebenenfalls mit diesem verbunden werden. Auf diese Weise könne bei zweifelsfreiem Wegfall des Widerrufsgrundes eine lückenlose Zulassung zur Rechtsanwaltschaft sichergestellt werden.30 c) DIE FLUCHT IN DIE „ANGESTELLTEN-ALTERNATIVE“ Für den Widerrufstatbestand des § 14 Abs. 2 Nr. 7 BRAO ist weiter erforderlich, dass durch den Vermögensverfall die Interessen der Rechtssuchenden gefährdet werden. Aus der Formulierung „es sei denn, dass dadurch die Interessen der Rechtssuchenden nicht gefährdet sind“ ergibt sich eine Beweislastumkehr, sodass die Gefährdung vermutet wird und der betroffene Rechtsanwalt ihren Ausschluss nachweisen muss.31 Die Rechtsprechung des BGH ist insoweit extrem streng und verlangt, dass der Rechtsanwalt weder auf dem Briefkopf noch auf dem Praxisschild der Kanzlei erscheint, nur noch als Angestellter tätig und es zudem ausgeschlossen ist, dass er mit Mandantengeldern in Berührung kommt.32 Gefordert wird weiter, dass Sicherheitsvorkehrungen in diese Richtung getroffen und auch „gelebt“ werden. Insoweit hat der AGH Celle33 Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit dieser Judikatur angemeldet, da der Schutzbereich von Art. 12 GG betroffen sei. Es dürfe nicht unterstellt werden, dass ein Rechtsanwalt bei einer sich eventuell bietenden Gelegenheit, Mandantengelder für sich zu nutzen, dies auch tatsächlich tun werde. Allerdings hat der AGH den Widerruf gleichwohl bestätigt, da nicht genau dokumentiert war, wie Fremdgelder in einer einem Anderkonto vergleichbaren Weise abgesichert waren.34 Im 28 Vgl. zum Widerruf der Zulassung wegen fehlender Berufshaftpflichtversicherung (§ 14 Abs. 2 Nr. 9 BRAO) BGH, Beschl. v. 23.6.2012 – AnwZ (Brfg) 58/11, Rdnr. 19, BRAK-Mitt. 2012, 247. 29 Vgl. zuletzt BGH, Urt. v. 26.11.2012 – AnwZ (Brfg) 10/11 und 24/11, Rdnr. 11, 15. 30 BGH, Beschl. v. 24.11.2012 – AnwZ (Brfg) 47/12, Rdnr. 6. 31 BGH, st. Rspr. u.a. Beschl. v. 4.12.2006 – AnwZ (B) 110/05; weitere Nachweise zur Rechtsprechung des Senats bei Quaas, BRAK-Mitt. 2010, 42, 44 ff.; 2011, 46, 47 f. 32 Vgl. zusammenfassende Schilderung der Rechtsprechung bei Quaas a.a.O. 33 BRAK-Mitt. 2011, 287. 34 Dazu s.a. Grunewald, NJW 2012, 3622, 3624. Übrigen legt der Anwaltssenat besonderen Wert auf die Überprüfung der Einhaltung der Beschränkungen durch die Sozietätsmitglieder. Sie ist bei einer Tätigkeit des (angestellten) Anwalts außerhalb der Räume der den Anwalt beschäftigenden Sozietät nicht gewährleistet.35 2. UNZULÄSSIGE RECHTSANWALTSGESELLSCHAFTEN Rechtsanwaltsgesellschaften können nach § 59c BRAO in der Rechtsform der GmbH geführt und damit zugelassen werden, wenn deren Unternehmensgegenstand die Beratung und Vertretung in Rechtsangelegenheiten betrifft. Damit ist der Gesetzgeber der Rechtsprechung gefolgt, die einen entsprechenden Zulassungsanspruch aus Art. 12 Abs. 1 GG abgeleitet hat36 und dies zwischenzeitlich auch auf die Zulassung einer AG37 und im Hinblick auf Art. 43, 48 EGV auf eine britische „Privat limited Company by shares“ erstreckt hat.38 Von diesem Verfassungsanspruch können indessen nach der Rechtsprechung des BGH nur solche Rechtsanwaltsgesellschaften Gebrauch machen, die die Voraussetzungen der §§ 59c ff. BRAO erfüllen: a) KEINE GMBH UND CO. KG ALS RECHTSFORM FÜR ANWÄLTE Das ist laut BGH, Beschl. v. 18.7.2011 bei einer Rechtsanwaltsgesellschaft in der Rechtsform der GmbH und Co. KG nicht der Fall.39 Das Zulassungsbegehren der Klägerin scheitere bereits daran, dass sie als KG nicht wirksam gegründet wurde. Das setze nach § 161 Abs. 1 HGB zwingend voraus, dass der Gesellschaftszweck auf den Betrieb eines Handelsgewerbes unter gemeinschaftlicher Firma gerichtet sei. Die Klägerin beabsichtige jedoch nicht den Betrieb eines Handelsgewerbes, sondern wolle als „Rechtsanwaltsgesellschaft“ und damit zur Besorgung fremder Rechtsangelegenheiten zugelassen werden. Dem stehe § 2 Abs. 1 BRAO entgegen, wonach der Rechtsanwalt einen freien Beruf ausübe. Seine Tätigkeit sei kein Gewerbe. Die gegen den Beschl. des BGH v. 18.7.2011 gerichtete Verfassungsbeschwerde hat das BVerfG nicht zur Entscheidung angenommen.40 Zwar betont der Beschluss mehrfach, dass die Verfassungsbeschwerde nicht substantiell begründet worden sei. Indessen wird zwischen den Zeilen deutlich, dass das Gericht auch bei sorgfältiger Begründung kaum anders entschieden hätte.41 b) KEINE „PATENT- UND RECHTSANWALTS GMBH“ In einer weiteren Entscheidung v. 10.10.201142 stand erneut die „Verfassungsmäßigkeit“ einer Anwalts35 BGH, Beschl. v. 5.9.2012 – AnwZ (Brfg) 26/12, Rdnr. 6. BayOblG, NJW 1995, 199. 37 BGHZ 161, 376. 38 AGH Berlin, BRAK-Mitt. 2007, 171. 39 BGH, NJW 2011, 3036; dazu Quaas, BRAK-Mitt. 2012, 46, 50 f. 40 BVerfG, NJW 2012, 993. 41 So auch Grunewald, NJW 2012, 3622, 3623. 42 BGH, Urt. v. 10.10.2011 – AnwZ (Brfg) 1/10, BRAK-Mitt. 2012, 31 = NJW 2012, 461. 36 AUFSÄTZE |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Der Verbraucher erwartet, dass der Rechtsanwalt in der Hauptkanzlei auch den Schwerpunkt seiner beruflichen Tätigkeit ausübt und entsprechend anwesend ist.20 Bei der Angabe einer Kanzlei in München oder Berlin erwartet der Verkehr z.B., dass der Rechtsanwalt dort mit den gerichtlichen Gepflogenheiten vertraut ist und die Besonderheiten der Rechtsprechung kennt, z.B. die unterschiedliche Praxis der Wettbewerbsgerichte im Umgang mit der Dringlichkeitsfrist: Während das Kammergericht ein Zuwarten ab Kenntnis des Wettbewerbsverstoßes von 2 Monaten in der Regel nicht für dringlichkeitsschädlich hält, ist nach der strengen Rechtsprechung des OLG München nach einem Monat die Dringlichkeit bereits nicht mehr gegeben.21 Ohne Hinweis auf den Charakter als Zweigstelle wird der Verbraucher bei der Zweigstelle in München daher annehmen, dass der Rechtsanwalt in München mit den örtlichen Gepflogenheiten vertraut ist. bb) UNTERSCHIEDLICHER MINDESTSTANDARD VON KANZLEI UND ZWEIGSTELLE? Neben der Präsenz des Rechtsanwalt können – jedenfalls nach einer in der Literatur vertretenen Mindermeinung – weitere Unterschiede zwischen Hauptkanzlei und Zweigstelle bestehen, die in dem Urteil des BGH nahezu keine Erwähnung finden. So ist selbst nach Meinung des BGH in der Hauptkanzlei der Schwerpunkt der anwaltlichen Tätigkeit zu entfalten.22 Darüber hinaus wird vertreten, dass für eine Zweigstelle – im Gegensatz zu einer Hauptkanzlei23 – kein eigenes Praxisschild und kein eigener Telefonanschluss erforderlich sei. Eine Zweigstelle setze nach dieser Ansicht keinen „Mindest-Kanzleibetrieb“ voraus, solange organisatorisch sichergestellt ist, dass Zustellungen bewirkt werden können und telefonische Erreichbarkeit (z.B. durch Rufumleitung) zu den gewöhnlichen Geschäfts17 So auch die Vorinstanz OLG Jena, BRAK-Mitt. 2011, 156, 159; Lemke, BRAK-Mitt. 2008, 146, 148 f. 18 BGH, a.a.O., S. 279, Rdnr. 45. 19 BGH, a.a.O., S. 280, Rdnr. 56 mit Hinweis auf BGH, BRAK-Mitt. 2010, 267, 268, Rdnr. 28. 20 So auch Dahns, NJW-Spezial 2012, 382. 21 Vgl. zur unterschiedlichen Praxis der Wettbewerbsgerichte die Nachweise bei Köhler in Köhler/Bornkamm, UWG, § 12, Rdnr. 3.15b. 22 BGH, a.a.O., S. 280, Rdnr. 56. 23 Vgl. nur Weyland, a.a.O., § 27, Rdnr. 6 und § 5 BORA, Rdnr. 5 m.w.N. zeiten gewährleistet sei. Eine physische Präsenz des Rechtsanwalts in seiner Zweigstelle werde nicht vorausgesetzt.24 cc) ZUSTÄNDIGE AUFSICHTSBEHÖRDE Es kommt ein weiterer gewichtiger Gesichtspunkt hinzu, der die Wesentlichkeit der Angabe der Hauptkanzlei unterstreicht, nämlich die Anknüpfung an die Zuständigkeit der zuständigen Rechtsanwaltskammer als Aufsichtsbehörde. Die Wahl als Hauptkanzlei oder Zweigstelle nach § 27 Abs. 1 BRAO entscheidet über die örtlich zuständige Rechtsanwaltskammer. Wird aber auf einem Briefkopf nur die Zweigstelle angegeben, wird der Verbraucher annehmen, dass der Sitz dieser Kanzlei auch die örtlich zuständige Rechtsanwaltskammer vorgibt. Die Suche nach der zuständigen Aufsichtsbehörde wird somit zumindest erschwert. Der Hinweis des BGH,25 der Verbraucher wisse auch bei Angabe der „Kanzlei“ i.S.v. § 27 Abs. 1 BRAO ohnehin nicht, welche Rechtsanwaltskammer örtlich zuständig sei, da er die Aufteilung der Kammerbezirke nicht kenne, überzeugt wenig. Mit Angabe der für die Kammer örtlich zuständigen Kanzlei gibt man dem Verbraucher zumindest die Möglichkeit, die zuständige Kammer rasch zu ermitteln. Bei Angabe nur der Zweigstelle wird dies erschwert. dd) INFORMATIONEN DURCH EINSICHTNAHME IN DAS ANWALTSREGISTER NACH § 31 BRAO? Die erschwerte Ermittlung der zuständigen Aufsichtsbehörde kann auch nicht mit einem Hinweis auf das nach § 31 BRAO eingerichtete Onlineregister unter www.rechtsanwaltsregister.org abgetan werden, wo die relevanten Informationen zu finden sind, da gerade in ländlichen Regionen eine flächendeckende Internetverbindung nicht gewährleistet ist. Informationen im Internet ersetzen nicht die Pflichtangaben auf dem Briefkopf nach § 10 BORA. Andernfalls wäre diese Vorschrift überflüssig. Daher wird es nicht als zulässig angesehen, den Rechtsuchenden auf eine Einsichtnahme in das Rechtsanwaltsverzeichnis zu verweisen.26 Zudem kann ein aufklärender Hinweis nicht mit einem Onlineregister gerechtfertigt werden, wenn der Verbraucher nichts von dieser Möglichkeit weiß. Bei fehlendem Hinweis wird der Verbraucher annehmen, dass die Zweigstelle die „eigentliche“ Kanzlei, also die Hauptkanzlei, ist, die auch über die Zuständigkeit der Aufsichtsbehörde entscheidet. Denn bei fehlenden weiteren Hinweisen hat der Verbraucher keinen Grund anzunehmen, dass die angegebene Kanzleianschrift „nur“ die der Zweigstelle ist und der Rechtsanwalt noch über weitere Kanzleien verfügt. Er wird davon ausgehen, dass die angegebene Kanzlei auch die ein24 Str.; Weyland, a.a.O., § 5 BORA, Rdnr. 7; Dahns, NJW-Spezial 2012, 382; a.A. BGH, BRAK-Mitt. 2010, 267; Siegmund, Gaier/Wolf/Göcken, § 27 BRAO, Rdnr. 93. 25 BGH, a.a.O., S. 279, Rdnr. 46. 26 Deckenbrock, NJW 2011, 3750, 3754; ebenso: Dahns, Offermann-Burckart, Anwaltsrecht in der Praxis, 2010, § 1, Rdnr. 46. AUFSÄTZE | BRAK-MITTEILUNGEN 1/2013 19 H*& C/ .*@ C4@,/H- * *<@7 " B> F *<@ HC (@ ;C# (*/ << ; @; ## / (@</F-@ *. &*<@ ; ; &*1/-,.. ; */ ; / H*;, -- */ */ F *&<@ -- C/@ ;(-@ / F*; & ; /*(@ HC #*/) / *<@7 <@ */ . 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REGIERUNGSENTWURF ZUR VERBRAUCHERINSOLVENZ Am 29.11.2012 haben im Bundestag die Beratungen zu dem von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurf zur Verkürzung des Restschuldbefreiungsverfahrens und zur Stärkung der Gläubigerrechte begonnen (BTDrucks. 17/11268). Mit dem geplanten Gesetz soll es Schuldnern ermöglicht werden, das Restschuldbefreiungsverfahren vorzeitig nach drei oder fünf Jahren zu beenden, wenn sie innerhalb der genannten Zeiträume eine Mindestbefriedigungsquote erfüllen oder zumindest die Kosten des Verfahrens tragen. Zugleich ist vorgesehen, das Restschuldbefreiungsverfahren umzugestalten, um so Schwachstellen im geltenden Recht zu beheben. Insbesondere werden verschiedene Maßnahmen zur Stärkung der Gläubigerrechte vorgeschlagen. In ihrer Stellungnahme zum Referentenentwurf hatte die BRAK grundsätzlich die geplante Reform des Verbraucherinsolvenzverfahrens begrüßt (Stlln.-Nr. 52/ 2012). Sie befürchtet jedoch auch, dass durch die angestrebte Neuregelung das Recht des Verbraucherinsolvenzverfahrens insgesamt komplizierter wird. Sie schließt sich in ihrer Einschätzung dem Bundesrat an, der in seiner Stellungnahme angeregt hatte, entweder die Unterscheidung zwischen Regel- und Verbraucherinsolvenzverfahren vollständig aufzugeben und den Ausschluss von Eigenverwaltung sowie die außergerichtliche Einigung in den Allgemeinvorschriften zu platzieren oder anstelle einer Öffnung des Planverfahrens für Verbraucherinsolvenz ein schlank gehaltenes, selbstständiges Verfahren zur gerichtlichen Herbeiführung einer Einigung auf der Basis eines Schuldenbereinigungsplans zu schaffen. Abgelehnt wird von der BRAK allerdings die vorgesehene Einführung von Sonderregelungen für einzelne Gläubigergruppen, wie z.B. den Fiskus oder die Sozialversicherungsträger. BRAK-STELLUNGNAHME ZUM ELEKTRONISCHEN RECHTSVERKEHR In ihrer Stellungnahme zum Referentenentwurf eines Gesetzes zur Förderung des elektronischen Rechtsverkehrs mit den Gerichten spricht sich die BRAK nachdrücklich für eine Förderung des elektronischen Rechtsverkehrs (ERV) mit den Gerichten aus (Stlln.-Nr. 55/2012). Die BRAK setzt sich dabei für eine möglichst flächendeckende Einführung des ERV in allen Bundesländern zu einem festen Stichtag ein. In Bezug auf die qualifizierte elektronische Signatur hält die BRAK an ihrer bisherigen Ansicht fest, dass ein zuverlässiger elektronischer Rechtsverkehr zwischen Anwaltschaft und Justiz durch den Einsatz qualifizierter elektronischer Signaturen gefördert wird. Darüber hinaus fordert die BRAK die Übertragung von Strukturdaten durch die Gerichte. Aus Sicht der BRAK ist es unabdingbar, dass die Zustellung gegen Empfangsbekenntnis aufrecht erhalten BRAK-MITTEILUNGEN 1/2013 | AUS DER ARBEIT DER BRAK 32 bleibt. Die BRAK lehnt den Nachweis der Zustellung ausschließlich durch eine automatische Eingangsbestätigung entschieden ab. Dies gilt unabhängig davon, ob dies mit oder ohne eine Drei-Tages-Fiktion gelten soll. Die BRAK fordert, ein automatisiertes Empfangsbekenntnis vorzusehen, das eine automatische Verarbeitung in der Justiz ermöglicht. Mitte Dezember hat das Bundeskabinett dann den Gesetzentwurf in veränderter Fassung beschlossen. U.a. ist jetzt in Art. 7 des geplanten Gesetzes eine Ergänzung der BRAO vorgesehen, mit der das so genannte besondere elektronische Anwaltspostfach auf der Grundlage eines sicheren Verzeichnisdienstes bei der BRAK eingeführt wird (§ 31a BRAO-E). Die BRAK hat dabei sicherzustellen, dass der Zugang zu dem besonderen elektronischen Anwaltspostfach nur durch ein sicheres Verfahren mit zwei voneinander unabhängigen Sicherungsmitteln möglich ist (siehe dazu Filges, BRAKMitt., Akzente, in diesem Heft). STÄRKUNG VON BESCHULDIGTENRECHTEN Das Bundeskabinett hat am 19.12.2012 den Entwurf eines Gesetzes zur Stärkung der Verfahrensrechte von Beschuldigten beschlossen. Mit der Neuregelung sollen die Richtlinie über das Recht auf Dolmetscherleistungen und Übersetzungen in Strafverfahren und die Richtlinie über das Recht auf Belehrung und Unterrichtung in Strafverfahren in nationales Recht umgesetzt werden. Allerdings ergibt sich, so heißt es im Gesetzentwurf, für die Bundesrepublik nur ein punktueller Umsetzungsbedarf, da die Rechtsstellung von Verdächtigen und Beschuldigten, bereits de lege lata im Wesentlichen den Richtlinienvorgaben entspricht. Ergänzt werden soll beispielsweise die Pflicht des Gerichtes, den Beschuldigten darauf hinzuweisen, dass er während des gesamten Verfahrens einen Dolmetscher oder Übersetzer unentgeltlich beanspruchen kann. Außerdem wird klargestellt, dass in der Regel die freiheitsentziehende Anordnungen sowie Anklageschriften, Strafbefehle und nicht rechtskräftige Urteile übersetzt werden müssen, wenn der Beschuldigte der deutschen Sprache nicht mächtig ist. BRAK ZUM BVERFG-VERFAHREN IN SACHEN RECHTSANWALTS-GMBH Zu zwei anhängigen Verfassungsbeschwerden, mit denen die Zulassung einer Patent- und Rechtsanwalts GmbH sowohl zur Rechtsanwaltschaft als auch zur Patentanwaltschaft angestrebt wird, hat die BRAK eine Stellungnahme erarbeitet (Stlln.-Nr. 57/2012). Die RAK München hatte eine Zulassung abgelehnt, weil die nach § 59e Abs. 2 Satz 1 BRAO erforderliche Mehrheit der Stimmrechte und Geschäftsanteile zugunsten der anwaltlichen Teilhaber im Gesellschaftsvertrag nicht vorgesehen war. Die Beschwerdeführerin hält die Regelungen der § 59e Abs. 2 Satz 1, § 59f Abs. 1 Satz 2 BRAO für einen Verstoß gegen Art. 12 Abs. 1 GG und Art. 3 GG. Die BRAK hält die Verfassungsbeschwerden für unbegründet, weil der Gesetzgeber mit den Vorschriften der § 59c bis § 59m BRAO und der § 52c bis § 53 PAO den ihm im Bereich der Rechtsanwalts- und Patentanwaltsgesellschaft eingeräumten gesetzgeberischen Spielraum nicht überschritten habe. Die geltenden Regelungen sind in der Auslegung des BGH-Senats für Anwaltssachen und des BGH-Senats für Patentsachen durch vernünftige Gründe des Gemeinwohls gerechtfertigt, nicht willkürlich und damit verfassungskonform. DIE BRAK IN BRÜSSEL RECHTSANWÄLTIN HANNA PETERSEN, LL.M., BRAK, BRÜSSEL Der nachfolgende Beitrag gibt einen Überblick über die Tätigkeit der BRAK zu europarechtlichen Themen in den Monaten November und Dezember 2012. BRAK UND DAV ZUR EUROPÄISCHEN STAATSANWALTSCHAFT In einer gemeinsamen Stellungnahme äußern BRAK und DAV Kritik an den Plänen der Europäischen Kommission, zur Einrichtung einer Europäischen Staatsanwaltschaft zur Bekämpfung des Betrugs gegen die finanziellen Interessen der EU und bezweifeln die Notwendigkeit eines solchen Vorhabens (Stlln.-Nr. 48/2012). Aus Sicht der beiden Organisationen ist eine Einführung einer solchen Struktur nur dann rechtsstaatlich tragbar, wenn der Fahrplan für die Beschuldigtenrechte in allen Mitgliedsstaaten verbindlich umgesetzt wurde. Zur Wahrung elementarer Rechte des Beschuldigten muss ebenfalls ein Rahmen für die Verteidigungsrechte in Verfahren der Europäischen Staatsanwaltschaft gegeben sein, da sonst die Waffengleichheit im Verfahren nicht gewährleistet werden kann. RECHT AUF EINEN RECHTSBEISTAND In ihrer Stellungnahme zum Fortschrittsbericht des Rates der Europäischen Union zum Richtlinienvorschlag zum Recht auf einen Rechtsbeistand in Strafverfahren und auf Kontaktaufnahme bei Festnahme kritisiert die BRAK insbesondere die vom Rat geforderte Möglichkeit der Einschränkung der Vertraulichkeit der Kommunikation zwischen Anwalt und Mandant, soweit dies der Verhinderung einer schweren Straftat dient (Stlln.-Nr. 02/2013). Eine solche Einschränkung verstößt nicht nur gegen die EMRK und die Rechtsprechung des EGMR, sondern auch gegen jegliche Prinzipien eines Rechtsstaates. Auch die Ausnahme von leichter Kriminalität (minor offences) aus dem Anwendungsbereich der Richtlinie ist mit den Gewährleistungen der EMRK nicht vereinbar und insofern inakzeptabel. Gerade bei Sanktionierungen außerhalb gerichtlicher Verfahren ist eine anwaltliche Vertretung zur Wahrung der Interessen des Beschuldigten zwingend erforderlich. Ebenso kritisiert die BRAK die Einschränkung der Handlungsbefugnisse des Rechtsanwaltes bei Vernehmungen auf ein reines Anwesenheitsrecht. Die Einschränkung verhindert eine sachgerechte Bei- standsleistung und läuft damit dem Ziel der Richtlinie zuwider. Zudem fordert die BRAK, dass eine drohende Gefahr für Leib, Leben oder Freiheit einer Person sowie eine von den Ermittlungsbehörden befürchtete Gefährdung des Untersuchungszwecks kein Grund sein darf, das Recht auf einen Rechtsbeistand im Strafverfahren auszuschließen, da auf diese Weise das Recht auf Rechtsbeistand in das Ermessen der Ermittlungsbehörden gestellt würde. EINZIEHUNG UND SICHERSTELLUNG VON VERMÖGENSWERTEN AUS STRAFTATEN Am 7.12.2012 hat der Rat der Europäischen Union seinen Standpunkt zum Richtlinienvorschlag zur Einziehung und Sicherstellung von Vermögen aus Straftaten angenommen. Ziel des Richtlinienvorschlags der Kommission ist es, den Behörden der Mitgliedstaaten die Einziehung und Abschöpfung von Erträgen aus Straftaten mit grenzüberschreitendem Charakter zu erleichtern. Der Rat der Europäischen Union fordert, wie auch die BRAK in ihrer Stellungnahme (Stlln.-Nr. 38/2012), eine Konkretisierung des Begriffs der erweiterten Einziehungsmöglichkeiten. Demzufolge soll die Einziehung von Vermögenswerten, die über die aus der abgeurteilten Tat hinausgehen, nur dann angeordnet werden können, wenn die Überzeugung des Gerichts, dass diese Vermögenswerte ebenfalls aus Straftaten stammen. Diese Einschränkung erscheint aus Sicht der BRAK im Hinblick auf die Rechtsprechung des BVerfG zu Art. 14 Abs. 1 GG und der Rechtsprechung des EGMR geboten. Im Europäischen Parlament fordert die Berichterstatterin hingegen Regelungen, die rechtsstaatliche Prinzipien aufweichen. Danach sollen Einziehungen auch bei gutgläubigen Dritten möglich sein und erweiterte Einziehung schon dann angeordnet werden können, wenn der Richter der Meinung ist, dass die Vermögenswerte eher aus Straftaten als aus anderen Aktivitäten stammen. Dieser Vorstoß war heftiger Kritik, auch seitens der BRAK, ausgesetzt, so dass das Gesetzgebungsverfahren vorübergehend gestoppt wurde. Nach Konsultation der Europäischen Grundrechte Agentur (FRA) die ähnliche Bedenken äußerte, wurden die Verhandlungen im Parlament nun wieder aufgenommen. AUS DER ARBEIT DER BRAK |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Wikipedia unter Stichwort „Abrechnung“). Nicht umfasst von dem Begriff „Abrechnung“ ist also die Auszahlung des festgestellten Saldos oder Überschusses. Danach liegt tatsächlich eine Regelungslücke vor. Die verzögerte Auszahlung eines nach Abrechnung festgestellten Überschusses des Mandanten wird von § 23 BORA nicht erfasst. Eine Auslegung der Vorschrift dahingehend, dass nicht nur die unverzügliche Abrechnung, sondern auch die umgehende Auskehrung des festgestellten Überschusses an den Berechtigten zu erfolgen hat, dürfte wegen des Bestimmtheitsgebotes i.S.v. § 103 Abs. 2 GG nicht in Betracht kommen. Der Bestimmtheitsgrundsatz formuliert als spezielle Ausformung des Willkürverbots ein überragend wichtiges Prinzip rechtsstaatlicher Strafrechtspflege und enthält als Bestandteile das Bestimmtheitsgebot, das Verbot der Rückwirkung, das Verbot der Analogie sowie die Bindung des Strafrechts an geschriebene Gesetze. Das verfassungsrechtliche Gebot der Bestimmtheit von Straftatbeständen gilt als programmatische Grundnorm auch im Nebenstrafrecht, im Ordnungswidrigkeitenrecht sowie im Disziplinarrecht (vgl. Thomas Fischer, StGB, 58. Aufl., § 1, Rdnr. 2). c) Schließlich kommt auch eine Anschuldigung des Ag. wegen Verstoßes gegen Abrechnung=Aus§ 43 BRAO nicht in Betracht. zahlung Nach dieser Vorschrift hat der RA seinen Beruf gewissenhaft auszuüben. Er hat sich innerhalb und außerhalb des Berufes der Achtung und des Vertrauens, welche die Stellung des RA erfordert, würdig zu erweisen. Die Bedeutung dieser Norm ist allerdings umstritten. Ein Teil der Literatur sieht in ihr lediglich eine sogenannte Transportnorm, welche nicht für sich allein und selbstständig, sondern nur i.V.m. anderen Normen mit berufsrechtlichem Gehalt anwendbar sei. Da alle besonderen Normen des anwaltlichen Berufsrechtes in der BRAO und in der BORA als lex specialis zu § 43 für sich allein stehen können, hat im praktischen Ergebnis nach dieser Auffassung § 43 BRAO nur noch Bedeutung, soweit diese Vorschrift auf gesetzlich geregelte Berufspflichten außerhalb der BRAO und der BORA, z.B. aus dem Strafgesetzbuch, Bezug nimmt. Für die RAe soll insofern Rechtssicherheit hergestellt werden, als sie sich Klarheit verschaffen können, welche beruflichen Pflichten zu beachten sind (vgl. Ausführungen unter b) (3)). Neben der soeben dargestellten Auffassung wird aber auch die Meinung vertreten, § 43 BRAO könne für sich allein zu einer berufsrechtlichen Maßnahme führen und sei im Falle von Gesetzeslücken insoweit ein Auffangtatbestand. Diese Auffassung beruft sich vor allem darauf, dass es Beispiele für Gesetzeslücken im Rahmen berufsrechtlicher Pflichten gebe, die auf diese Weise geschlossen werden können (vgl. zum Ganzen Henssler/Prütting, BRAO, 3. Aufl., § 43, Rdnr. 21 und 22 m.w.N. und Feuerich/Weyland, 8. Aufl., § 43, Rdnr. 7). Der Senat hat sich in seiner Entscheidung v. 7.9.2011 mit dem Aktenzeichen 2 AGH 48/10 (anwaltsgerichtliches Verfahren betreffend die Aufhebung eines belehrenden Hinweises, BRAK-Mitt. 2011, 150) der zweiten Auffassung angeschlossen. Es gibt zahlreiche Lücken innerhalb der Normierung berufsrechtlicher Pflichten. Die Verpflichtung einer gewissenhaften Berufsausübung eines Anwalts lässt sich nicht nur über die BRAO bzw. BORA und über einige, ggf. einschlägige, Vorschriften im Strafgesetzbuch (z.B. § 293, § 266, § 352 StGB) erfassen. Dies zeigt der vorliegende Fall sehr deutlich. Daher ist § 43 BRAO nicht nur als sog. „Transportnorm“, sondern auch als Auffangtatbestand anzuwenden. Diese Handhabung entspricht auch seiner amtlichen Überschrift als „allgemeine Berufspflicht“. Der Senat verkennt jedoch nicht, dass bei der Anwendung des § 43 BRAO zurückhaltend vorzugehen ist. So kann diese Vorschrift nicht als Auffangtatbestand zum Zweck der Ahndung von beruflichen Pflichtverletzungen subsidiär herangezogen werden, wenn der Gesetz- oder Satzungsgeber bewusst auf eine Statuierung einer Berufspflicht verzichtet hat. So liegt der Fall jedoch hier. Denn in § 23 BORA hat der Satzungsgeber ausdrücklich die unverzügliche AbBewusste Regelungs- rechnung über Honorarvorschüsse geregelt, die lücke unverzügliche Auskehrung eines Überschusses an den Mandanten jedoch nicht, obwohl diese Regelung an dieser Stelle nahe lag und ein Leichtes gewesen wäre. Gleichwohl hat der Satzungsgeber an dieser Stelle die unverzügliche Auskehrung eines Überschusses nicht geregelt, was in dem Umstand begründet sein mag, dass der Mandant mit der Abrechnung über die Honorarvorschüsse eine vom RA selbst ausgestellte Urkunde erhält, die ihm die Einleitung eines gerichtlichen Verfahrens (z.B. Urkundsprozess § 592 ZPO) erheblich erleichtert. Daher ist anzunehmen, dass der Satzungsgeber diese Verpflichtung bewusst nicht als Berufspflicht statuieren wollte. Mithin ist auch eine Anwendung des § 43 BRAO als Auffangtatbestand hier nicht möglich. Der Anschuldigungserzwingungsantrag ist daher zurückzuweisen. HINWEISE DER REDAKTION: Vor dem Hintergrund dieser Entscheidung wird es Aufgabe der Satzungsversammlung sein, zu überlegen, ob § 23 BORA auch um die Pflicht zur unverzüglichen Auskehrung eines Überschusses an den Mandanten erweitert werden sollte. BERUFSRECHTLICHE RECHTSPRECHUNG | BRAK-MITTEILUNGEN 1/2013 43 ! > ? B3 C K 1Q#L K N 6: -" ">K"2!H2) !"? ")>-&&? <4>?4>)"2K0E= H& !"1 2K0E0-+"2 >-"&/47& ?E"00E H+ 4+2" ">, 0HE">2!" -2K"-?" /"-2" "&+>!H2) !"? >"+E, ?H+"2!"2 H0-/H1? !>: G: H+ K"22 MK"-&"0+&E -?E 4 "-2 "+E?H+"2, !"> !-" /42/>"E J42 "-2"1 "+E?2K0E H?)"I, E"2 E-)/"-E"2 H? !"1 ")>-&& <4>?4>)"2K0E= 0"-E"2 /22 &I+>E !-"? 2-+E !MH !?? !-"?" 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