Diapositiva 1 - Clean Air Institute

FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
TRANSPORTE URBANO
PROGRAMA DE TRANSPORTE MASIVO DEL
FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
11 mayo 2011
0
0
Problema de Transporte Urbano
El problema de transporte urbano esta afectando en forma determinante
la calidad de vida y competitividad en las principales ciudades del país
limitando un Desarrollo Urbano Sustentable
1. Expansión urbana (2 al 5% anual) con baja densidad, exige mas transporte
2. Motorización acelerada y uso desmedido de automóvil (7% anual)
3. Transporte público ineficiente, de mala calidad e inseguro
4. Congestión vial sin prioridad al transporte público
5. Contaminación por emisiones de GEI, (20% del total) agravan Cambio Climático
6. Consumo ineficiente de energía
7. Requerimientos crecientes de inversión en vialidad troncal congestionada
8. Financiamiento escaso al transporte público masivo
9. Necesidad de tarifas accesibles de transporte público
10. Falta de atención al ciclista peatón y espacios públicos
11. Insuficiente capacidad institucional en regulación y planeación
1
Opción de Solución:
Transporte Público Urbano Masivo
1.Planes de Movilidad Urbana Sustentable
Desarrollo Urbano, Vialidad y Transporte
2. Fortalecer Capacidad institucional
Medio
ambiente
Planeación y regulación
3. Sistemas Integrados de Transporte Público
Optimización rutas tronco-alimentadoras
4. Corredores Troncales de Transporte Masivo
TRANSPORTE
VIALIDAD
Buses Rápidos Troncales “BRT”
Metro, Trenes y tranvías
5.Uso racional Infraestructura vial
6. Vehículos eficientes menos contaminantes
7.Tecnología para Operación eficiente
Cultura
Instituciones
DESARROLLO
URBANO
8. Transformación empresarial
9. Tarifas integradas con tarjetas de prepago
10. Cultura de uso del transporte publico
11. Apoyo Financiero al Transporte Público
PROYECTOS DE TRANSPORTE MASIVO
INVERSIÓN PÚBLICO-PRIVADA
2
Apoyo Federal al
Transporte Urbano Masivo
ESTRATEGIA GOBIERNO FEDERAL:
Apoyar el TRANSPORTE PUBLICO URBANO MASIVO preferentemente en
Ciudades Grandes para orientarlas hacia una MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE
FONADIN
BANOBRAS
“PROTRAM”
Programa de Apoyo Federal
al Transporte Masivo
“PTTU”
Proyecto de Transformación del
Transporte Urbano
Fondos Banco Mundial y Clean Tech F.
APOYOS
CREDITOS
PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO MASIVO
Con Planes de Movilidad Urbana Sustentable y
Fortalecimiento institucional y empresarial
 Rentabilidad Social del Proyecto
Cofinanciamiento con Gobiernos Locales
Participación de inversión privada en APP
3
Posibles Proyectos de Apoyo del PROTRAM
PROMOTOR:
Gobiernos estatales y municipales
SCT o DF
Financiamiento Gobiernos Locales
•Reglas FONADIN
•Lineamientos PROTRAM
•Guía de proyectos
•Análisis Costo Beneficio
•Convenio Apoyo Financiero
FONADIN
Apoyos del PROTRAM
a Entidades Públicas o
Concesionarios privados
Apoyo para Estudios
hasta 50% del Costo
Apoyo para Inversión
hasta 50% del Total
Inversión Privada 34%
Apoyos Recuperables
Garantías y deuda
subordinada
•Manual de Operación
•Manual ambiental y social
“MASTU”
•Contrato de crédito
BANOBRAS
Créditos PTTU
a Entidades Públicas o
Concesionarios privados
Participación de Inversión Privada
Proyectos de Transporte Urbano
Masivo
En Ciudades de más de 500 mil hab
35 ciudades
53% población
Con Opciones Tecnológicas :
Trenes Suburbanos (4)
Trenes Ligeros y Tranvías (7)
Autobuses Rápidos Troncales BRT (29)
Cartera
40 proyectos en 28 ciudades
4
Fases del Ciclo de Proyectos
FASE 1:
Planeación e
Identificación
FASE 2:
Preparación
para
Evaluación
FASE 3:
Evaluación y
Autorización
FASE 4:
Preparación
Licitación
Cierre
Financiero
Proyecto a nivel
Perfil o
Prefactibilidad
14
Proyecto en
Estudios
Factibilidad
14
Proyectos en
Evaluación para
Autorización
7
Proyectos
Autorizados
3
Elegibilidad
PROTRAM
Solicitud Apoyo
para Inversión
Autorización
Apoyos del
Comité
Solicitud Apoyo
para Estudios
•Convenio de Apoyo
Financiero
•Fideicomiso Proyecto
• Concesiones
•Contratos de Obra
•Contratos de Crédito
FASE 5:
Seguimiento
y Monitoreo
Proyectos en
Construcción y
Operación
2
•Realización y
Beneficios del
Proyecto
5
Ciclo del Proyectos de Transporte Urbano
Masivo
FASE 1: Planeación e Identificación PROYECTO
Diagnóstico
Plan de Movilidad
Programa
Transporte Público
Análisis
Alternativas
Corredor y
Tecnología
Promotor con Consultores
Proyecto
Nivel Perfil o
Prefactibilidad
Grupo Trabajo Consultivo
Proyecto elegible
con/sin Apoyo para Estudios
Asesoría FNI/SCT
FASE 2: Preparación PROYECTO A NIVEL FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD TÉCNICA
Demanda
Infraestructura
Equipo y Servicio
Costos
ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
Asociación
Público Privado
(APP)
Promotor con Consultores
Manifestación
de Impacto
Social Y
Ambiental
ANÁLISIS
COSTO
BENEFICIO
ANÁLISIS Y
ESTRUCTURA
FINANCIERA
Asesoría FNI/SCT
Solicitud Promotor
Proyecto Propuesto con Apoyo para Inversión
6
Ciclo de proyecto de Transporte Urbano
Masivo
FASE 3: Evaluación y Autorización
Verificación
Técnica
de FNI/SCT
Verificación
Legal e
institucional
FNI/SCT
Verificación
MASTU
FNI con GTC
Revisión ACB
FNI/SCT
Registro UI
Análisis y
Estructuración
Financiera
FNI
BANOBRAS/FNI-DBI/SCT/SHCP
Proyecto Autorizado con Apoyo
SEF/Comité Técnico FONADIN
FASE 4: Implementación
PREPARACION
Bases Licitación
Concesiones o APP
FISO del proyecto
Convenio Apoyo Fin
LICITACIÓN
Convocatoria
Fallo
CIERRE FINANCIERO
Apoyo FNI,
Apoyo Local,
Capital Privado,
Créditos
Fase 5:
Seguimiento
Construcción
Operación del
Proyecto
Promotor-FNI-DBI -Concesionario
7
Ciclo de proyectos de Transporte
Urbano Masivo
PIPELINE 2011
FASES
CARTERA
TOTAL
1
IDENTIFICA
2
PREPARA
3
EVALUA
Autoriza
4
LICITA Y
CIERRE
5
Construye
Y Opera
Proyectos
40
14
14
6
4
2
Inversión
MDP
118,829
45,064
36,222
10,087
16,735
11,101
Apoyo*
MDP
46,457
18,117
13,374
2,708
7,774
4,228
TRENES
11
5
3
1
1
1
Inversión MDP
86,300
37,288
24,203
2,508
13,000
9,301
Apoyo* MDP
37,207
15,599
9,755
750
6,619
4,228
BUSES-BRT
29
9
11
5
3
1
Inversión MDP
32,529
7,776
12,019
7,579
3,355
1,800
Apoyo* MDP
9,250
2,518
3,619
1,958
1,155
-
* Apoyo No recuperable
8
Guías y Metodologías para 2011
DOCUMENTOS BÁSICOS DEL PROTRAM
(Disponibles en la página de internet de FONADIN: www.fonadin.gob.mx)
1.-LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA DE APOYO FEDERAL AL TRANSPORTE MASIVO
2.-GUIA PARA LA PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE MASIVO
3.-MARCO DE SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES PARA PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO (MASTU)
PROGRAMA PARA 2011
4.-GUÍA PARA ANÁLISIS COSTO- BENEFICIO DE PROYECTOS DE TRANSPORTE MASIVO
5.-MODELO DE CONVENIO DE APOYO FINANCIERO.
6.-MODELO DE FIDEICOMISO DEL PROYECTO.
7.-GUÍA PARA PLANES INTEGRALES DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE( PIMUS)
8.-BASE DE DATOS DE INDICADORES DE PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO
9.- PARAMETROS DE COSTOS
POLITICAS PUBLICAS DE TRANSPORTE URBANO.
Documento que se elaborará con servicios de asesoría del Banco Mundial
9
Proyectos Pipeline 2011
PROTRAM Fases 3 y4
No.
PROYECTOS TRANSPORTE
URBANO
Tren Suburbano-3 Chalco-La
1
Paz-Constitución 1917
INVERSION
mdp
APOYO
mdp
Garantía
mdp
Apoyo
TOTAL
ESTATUS
Fase Iii Y Iv
Autorizado, licitación desierta
Redefinido en preparación y en
estudios
13,000
6,619
0
6,619
886
228
0
228
Autorización y Licitación
831
317
0
317
BRT Monterrey
1,638
610
0
610
Autorización y Licitación
Autorización y Licitación
Proyectos autorizados
16,355
7,774
0
7,774
5 BRT Chimalhuacán-Pantitlán
6 BRT Tijuana
1,539
420
325
745
ACB ingresado a UI para registro
1,738
662
1,183
0
662
300
ACB con Obs. UI en revisión
7 BRT Lechería-Ecatepec
0
300
8 BRT Acapulco
9 Tranvía Veracruz-Boca del Río
1,496
380
0
380
ACB en revisión SCT y FNI
2,508
750
0
750
ACB con Obs. UI en revisión GEV
10 BRT Tampico- Altamira
1,623
496
0
496
ACB en revisión SCT y FNI
10,087
2,708
625
3,333
26,442
10,482
625
11,107
2 BRT Chihuahua
3 BRT Mexicali, Eje Exprés # 1
4
Subtotal por autorizar
10
TOTAL
Garantía en Análisis
10