Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi

MENUJU KEDAULATAN PANGAN
PENULIS:
1,. Sumarno
2. Budi Santoso Wignyosukarto
3. Hidayat Pawitan
4. Nurhajati Hakin
5. Kusuma Dwiyanto
6. Triwibowo Yuwono
7. Sriani Sujiprihati
8. Tien R. Muchadi
9. Anas M. Fauzi
10. Sri Raharjo
1-l-.
Mochammad Maksum Machfoedz
12. Yusman Syaukat
EDITOR:
t.
Nizam
2. M. Munir
3. Anas M. Fauzi
4. M. Nurdin
tsBN 978-602-9290-L2-7
SAMBUTAN
DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL
Ketahanan pangan merupakan suatu sistem yang terdiri dari
subsistem ketersediaan, distribusi, dan konsumsi. Subsistem
ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan pangan untuk
memenuhi kebutuhan seluruh penduduk, baik dari segi kuantitas,
kualitas, keragaman dan keamanannya. Subsistem distribusi berfungsi
mewujudkan sistem distribusi yang efektif dan efisien untuk menjamin
agar seluruh rumah tangga dapal memperoleh pangan dalam jumlah
dan kualitas yang cukup sepanjang waktu dengan harga yang
teq'angkau. Sedangkan subsistem konsumsi berfungsi mengarahkan
agar pola pemanfaatan pangan secara nasional memenuhi kaidah mutu,
keragaman, kandungan gizi, keamanan dan kehalalannya.
Di Indonesia sendiri, permasalahan pangan tidak dapat kita
hindari, walaupun kita sering disebut sebagai negara agraris yang
sebagian besar penduduknya adalah petani. Kenyataannya masih
banyak kekurangan pangan yang melanda Indonesia, hal ini seiring
dengan meningkatnya penduduk. Bahkan dua peneliti AS pernah
menyampaikan bahwa pada tahun 2100, penduduk dunia akan
mengahadapi krisis pangan. Bertambahnya penduduk bukan hanya
menjadi satu-satunya permasalahan yang menghambat untuk menuju
ketahanan pangan nasional. Berkurangnya lahan pertanian yang
dikonversi menjadi pemukiman dan lahan industri, telah menjadi
ancaman dan tantangan tersendiri bagi bangsa Indonesia untuk menjadi
bangsa yang mandiri dalam bidangpangan.
Pada kesempatan ini Direktorat Jenderal pendidikan Tinggi,
Kementerian Pendidikan Nasional memberikan apresiasi kepada ketua
dan anggota klaster Ketahanan Pangan yang telah berhasil menulis
buku berjudul MENUru KEDAULATAN PANGAN. Buku tersebut
berisi pemikiran serta konsep-konsep pemikiran tentang masalah
pangan di Indonesia.
Konsep pemikiran atau gagasan tersebut diharapkan dapat
dimanfaatkan sebagai bahan masukan untuk pengembangan pergunran
tinggi dimasa yang akan datang, baik dari aspek perkembangan ilmu
pengetahuan, teknologi dan seni maupun aspek lainnya yang relevan.
Disamping itu, konsep pemikiran itu dapat juga dipergunakan sebagai
panduan para dosen dalam menlusun suatu rencana penelitian danlatau
penerapan hasil penelitian di masyarakat. Karena hasil penelitian dan
pengabdian kepada masyarakat itu wajib disampaikan oleh para dosen
kepada para mahasiswa sebagai bahan pengayaan bahan alar. Para
mahasiswa akan menjadi lebih yakin apabila yang disajikan dalam
perkuliahan adalah materi nyata yang dilakukan sendiri oleh seorang
dosen, bukan hasil orang lain. Semoga buku ini bermanfaat bagi kita
semua.
Jakarta, Desember 2010
Direkrur Jenderal Pendidikan Tinggi,
slq'.^
Prof. Dr. Ir. Djoko Santoso, M.Sc.
NrP. 1953090919783 1003
KATA PENGANTAR
Buku ini adalah kompilasi agenda penelitian (research agenda)
terkait dengan perkembangan ketahanan pangan. Buku ini menjelaskan
isu-isu strategis, arah penelitian dan kerangka kerja serta topik-topik
kajran di bidang ketahanan pangan. Buku ini disusun oleh suatu Tim
Klaster Penelitian Ketahanan Pangan yang dibentuk oleh Direktorat
Jenderal Pendidikan Tinggi, Kementerian Pendidikan Nasional. Buku
dipersiapkan melalui serangkain diskusi dan workshop yang diikuti
oleh akademisi dari berbagai disiplin, birokrat dan praktisi.
Rekomendasi tindak lanjut dari penyusunan buku ini adalah
diseminasi kepada perguruan tinggi, advokasi kepada kementerian
terkait ketahanan panga\ penyusunan pedoman
penelitian,
pembentukan board of reviewers proposal penelitian, serta peningkatan
kapasitas peneliti perguruan tinggi untuk penelitian di bidang
ketahanan pangan. Di samping itu, perkuatan jaringan penelitian
ketahanan pangan juga perlu dilakukan untuk menunjang keberhasilan
penelitian ketahanan pangan melalui pemberdayaan jaringan
universitas untuk penelitian ketahanan pangan melalui seminar,
u,otkshop, kursus singkat serta perkuatan publikasi jurnal penelitian
terkait ketahanan pangan. Selanjutnya, Direktorat Jenderal Pendidikan
Tinggi, Kementerian Pendidikan Nasional melakukan monitoring dan
evaluasi penelitian ketahanan pangan sebagai bagran penting untuk
mengetahui dan menindaklanjuti perkembangan penelitian ketahanan
pangan oleh perguruan tinggi. Instrumen monitoring dan evaluasi
penelitian perguruan tinggi perlu ditetapkan. Kami segenap anggota
Tim menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah berkenan sebagai nara
sumber dan memberi catatan kritis bagi kesempurnaan buku ini.
Jakarta, Desember 2010
iii
DAFTAR ISI
SAMBUTAN DIRJEN
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
1.
DIKTI
KEMDII(NAS
I
llt
v
ASPEK SUMBERDAYA LAHAN DAN AIR
l.
Ketersediaan sumberdaya lahan pertanian dan ketahanan pangan nasional
(Sumamo)
1.2. Pengelolaan sumberdaya air diantarc kelangkaan air, ketahanan pangan
1.
dan perlumbuhan konomi (Budi Santoso Wignyosukarlo)
.............
31
i.3. Strategi produktivitas air-tanaman untuk menjamin ketahanan pangan
nasional (Hidayat
2.
Pawitan)
51
ASPEK PRODUKSI
produksi palawija hemat air (Nurhajati Hakim)
Teknologi produksi padi hemat air (Nurhajati Hakim)
Tantangan dan peluang dalam mewujudkan ketahanan pangan asal temak:
susu dan daging sapi (Kusuma Dwiyanto & Ratna A1u Saptati)
Peran Plant Growth Promoting Rhizobacteria (PGPR) untuk perhrmbuhan
tanaman dalam kondisi cekaman lingkungan sebagai faktorpendukung
menuju ketahanan pangan (Triwibowo Yuwono)
Peran pemuliaan tanaman dalam mewujudkan ketahanan dan kedaulatan
Pangan (Sriani Sujiprihati)...
1.1 Teknologi
).2
1.3
1.3
l.J
3.
-1.
-:
1
12
l0l
122
147
163
ASPEK PENGOLAHAN, AGROII{DUSTRI & KEAMANAN
PANGAN
Teknologi diversifikasi untuk ketahanan pangan (Tien R. Muchtadi).
pedesaan untuk peningkatan daya beli
Masyarakat dalam rangka ketahanan pangan (Anas M. Fauzi) ....
184
.2. Pengembangan agroindustri
209
-1.3 Kesiapan dan tantangan sistem keamanan pangan nasional dalam mendukung
ketahanan pangan (Sri Raharjo)
230
J.
ASPEK KEBIJAKAN
-1.1 Membangun kedaulatan pangan: Rekonstruksi kebijakan ekonomi politik
i.l
nasional (Mochamad Maksum Machfoed)
Dampak kebijakan perdagangan domestik dan internasional terhadap
ketahanan pangan Indonesia (Yusman Syaukat)
ISU STRATEGIS DAN TOPIK RISET BERBASIS KEILMUAN
RI\GKASAN
BIOGRAFI PENULIS
248
279
....
302
336
352