stratégie de tourisme durable
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STRATÉGIE DE TOURISME DURABLE Schéma départemental de développement touristique de La Somme 2005 - 2008 Éditorial Le Conseil général de la Somme s’engage depuis de nombreuses années dans la préservation de ses milieux naturels et la mise en valeur de son patrimoine culturel. Par ailleurs, notre Assemblée Départementale apporte chaque année un soutien financier important à l'amélioration qualitative des hébergements touristiques et des équipements de loisirs. Si la Baie de Somme et la Cathédrale d’Amiens attirent désormais des centaines de milliers de visiteurs venus du monde entier, notre département recèle bien d’autres richesses encore, qui nous permettent d’affirmer que le tourisme est devenu en quelques années une véritable filière de développement économique pour notre département. Face à ce nouvel essor, à la fois récent et rapide, le moment était venu de réfléchir aux orientations à plus long terme que nous souhaitions donner au développement touristique de La Somme. Le "Schéma pour une politique de tourisme durable dans La Somme" que le Conseil général de la Somme vient de voter à l’unanimité est le fruit d'une large concertation organisée à travers différents ateliers de travail. Plusieurs centaines de professionnels du tourisme et de représentants des collectivités locales ont confronté leurs propositions pour élaborer cette nouvelle stratégie que nous vous présentons aujourd’hui. Qu'ils en soient tous vivement remerciés ! Cette stratégie de tourisme durable déclinée en priorités d’actions, constitue désormais un cadre de travail commun, clair et ambitieux, pour les acteurs publics et privés qui œuvrent ensemble à un développement harmonieux du tourisme dans notre département. Cette stratégie fait notamment une large place au développement des réseaux par destination ou par thématique, dont l'animation sera l'une des nouvelles priorités assignées au Comité Départemental du Tourisme. Il est primordial que les habitants de La Somme soient étroitement associés au développement touristique de leur territoire. Je souhaite qu’ils profitent au mieux des actions qui seront entreprises, d’abord pour découvrir ou redécouvrir eux-mêmes leur département, et ainsi pouvoir en devenir les ambassadeurs auprès de leur famille et de leurs amis. Bien entendu, ils seront les premiers à pouvoir profiter de nouvelles opportunités d’emplois, dans les métiers très variés du tourisme, mais aussi du bâtiment ou des services associés à ces activités. Notre ambition pour demain est de faire en sorte que le tourisme contribue à améliorer le cadre de vie des habitants du département. C'est à cette condition que cette activité sera porteuse d’un développement durable pour notre département. Daniel Dubois Président du Conseil général, Sénateur de la Somme. 3 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Sommaire I LA DÉFINITION D’UN CADRE COMMUN POUR LE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE 1 2 Pourquoi une politique touristique ? 2 3 4 7 Planifier le développement touristique : une préoccupation ancienne et constante 7 2003-2004 : un contexte ouvert et dynamique pour définir en concertation un nouveau cadre de travail 8 La méthodologie : une définition collective 9 La participation des professionnels 9 Des temps de consultation variés 9 Une année de travail en trois étapes 9 II UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE 1 5 Les chiffres clés du tourisme dans La Somme 11 13 Le poids du tourisme dans le département de La Somme 13 1992-2002 : les évolutions majeures depuis 10 ans 17 Les marchés touristiques et de loisirs de La Somme 21 Tendances générales du marché touristique et des loisirs 23 Deux évolutions de fond : démographique et sociale 23 Nous vivons autrement au quotidien 24 Bilan des ateliers de travail 25 Tourisme de mémoire 25 Tourisme de nature et d'activités de plein air 26 Tourisme de culture et de découverte de l’histoire 27 Hébergements touristiques et politiques publiques 28 Tourisme et développement durable 29 Organisation touristique et efficacité 30 Les atouts et les faiblesses touristiques 31 Atouts 31 Faiblesses 33 4 I Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 5 La stratégie de tourisme durable Une vision pour le tourisme à 10 ans 35 Qu’entend-on par tourisme durable ? 38 Des règles pour la réflexion 39 Des principes pour l'action 40 Six objectifs à poursuivre 40 III SIX PROGRAMMES DE TRAVAIL ET VINGT-QUATRE PRIORITÉS 1 2 3 Les deux programmes d’aménagement 41 42 Programme I. Organiser et cadrer l’implantation des infrastructures touristiques pour un développement équilibré du département 42 Programme II. Gérer les flux de visiteurs sur l’ensemble du territoire de manière à minimiser la pression touristique sur l’environnement et les habitants 44 Les deux programmes de développement 46 Programme III. Ancrer le développement touristique de La Somme dans son identité 46 Programme IV. Soutenir les acteurs touristiques volontaires pour s’adapter à la clientèle dans une démarche de tourisme durable 48 Les deux programmes d’organisation et de promotion 50 Programme V. Clarifier les missions et développer l'efficacité des organisations publiques 50 Programme VI. Adapter une politique de promotion et de mise en marché qui participe au développement durable de La Somme 52 IV LE PLAN D’ACTION 1 35 Présentation des 86 actions à entreprendre 55 55 GLOSSAIRE 85 REMERCIEMENTS 86 5 I LA DÉFINITION D’UN CADRE COMMUN POUR LE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE 1 Pourquoi une politique touristique ? • Planifier le développement touristique : une préoccupation ancienne et constante • 2003-2004 : un contexte ouvert et dynamique pour définir en concertation un nouveau cadre de travail 2 La méthodologie : une définition collective • La participation des professionnels •Des temps de consultation variés •Une année de travail en trois étapes 6 I Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 I 7 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 1 Pourquoi une politique touristique ? Planifier le développement touristique : une préoccupation ancienne et constante ❚ 30 ans de politique publique en faveur du développement du tourisme ❚ 10 années de travail depuis la rédaction du premier schéma touristique Depuis près de trente ans, le Conseil Général de La Somme, avec le Comité Départemental du Tourisme et le Syndicat Mixte d’Aménagement de la Côte Picarde, réfléchit et agit dans le domaine de l’aménagement et du développement touristique en privilégiant la protection de l’environnement. Une politique d’investissement public structurante, complétée par une gestion directe ou déléguée d’infrastructures touristiques (hébergements, lieux de visite, équipements culturels) sont venues mettre en œuvre cette vision. Dès 1992, pour promouvoir et soutenir le développement du tourisme dans l’ensemble du département, le Comité Départemental du Tourisme réalise un état des lieux du tourisme dans La Somme tentant de mesurer précisément le secteur économique du tourisme et définit un cadre de travail. Une série d’enjeux clés ont été soulignés ainsi qu’une stratégie et des priorités de développement mises en œuvre au travers d’une équipe et d’une politique d’aide et de qualification. Le pari semble gagné puisque l’absence d’infrastructure lourde, de béton et la nature sauvage, qui représentaient des faiblesses il y a quelques décennies, sont devenues peu à peu le socle du développement touristique de La Somme. 8 I Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 2003-2004 : un contexte ouvert et dynamique pour définir en concertation un nouveau cadre de travail ❚ Tourisme et territoire : repenser l’efficacité des actions touristiques publiques ❚ Un nouveau cycle de développement touristique pour La Somme Alors que le mouvement de décentralisation pousse les acteurs institutionnels du tourisme à faire le bilan de 15 ans d’actions depuis le vote de la loi de 1992, le Conseil général souhaite s’engager dans la définition d’un nouveau cadre de travail pour soutenir le développement de l’économie touristique de La Somme. Le département entame un nouveau cycle de développement avec un ensemble de nouvelles caractéristiques telles que le réseau autoroutier dense qui sillonne le département, le développement d’équipements touristiques majeurs tels que le village de Belle Dune du groupe Pierre & Vacances, le renouvellement urbain de la métropole d’Amiens, le classement en Grand Site de la Baie de Somme, l’ouverture d’un nouveau centre d’accueil et d’interprétation à Thiepval sur l’espace historique des Champs de Bataille. Ce moment semble particulièrement opportun car de nombreuses questions émergent de ce bilan dont la principale semble être la suivante : comment adapter l’action institutionnelle pour accompagner efficacement les professionnels et les territoires dans les défis touristiques ? Dans un document de travail, la Fédération Nationale des CDT pose 10 principes pour structurer la réflexion. Nous ne citerons ici que ceux de ces principes et valeurs qui semblent soutenir plus particulièrement la réflexion de La Somme1 : Principes > Valeurs Tourner l’organisation vers > La valeur clé est ici l’écoute au ses clients sens large (marchés et clients) Viser la qualité > Les valeurs sont le professionnalisme et la qualité Favoriser les synergies > La valeur est ici le partage et l’efficacité Supprimer les doublons > La valeur est ici l’économie Respecter la diversité des > Les valeurs clés sont l’adaptation situations et le pragmatisme Simplifier > La valeur est l’efficacité Anticiper > Les valeurs sont la prévoyance et l’adaptation L’attractivité touristique de La Somme s’en trouve développée et favorise un accroissement de la fréquentation avec des pointes très marquées en avant saison et en haute saison touristique. De plus, un certain nombre d’acteurs institutionnels prennent leur fonction aussi bien au niveau départemental que régional. ❚ Un schéma pour quoi faire ? Le but d’un schéma est de mettre en place un cadre de travail commun à l’ensemble des acteurs impliqués dans l’économie touristique. Le schéma touristique du département a lui-même vocation à s’inscrire dans une réflexion plus large en devenant le volet tourisme d’un futur Agenda 21 du développement durable du département de La Somme. 1. Livre Blanc “Tourisme et Territoire : pour un tourisme conquérant”, juin 2003 I 9 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 2 La méthodologie : une définition collective La participation des professionnels Le Conseil général a souhaité que le schéma soit réalisé dans un cadre participatif. La définition d’un schéma avec les professionnels et les acteurs institutionnels du tourisme est un des rares moments pendant lequel il est possible de s'échapper des réalités quotidiennes pour se pencher sur une réflexion commune, sur l’avenir. Des temps de consultation variés La méthodologie de définition du schéma utilise plusieurs procédés pour récolter les points de vue et favoriser la participation à la réflexion du plus grand nombre de personnes concernées. Il s’agit : > d’entretiens individuels > des questionnaires diffusés auprès de 1 300 acteurs privés et publics Tourisme et développement durable Organisation du tourisme et efficacité Hébergement touristique et politique publique Tourisme de mémoire Tourisme culturel et de découverte de l’histoire Tourisme de nature et d’activités de plein air > d’ateliers de travail sur des thématiques clés réunissant plus de 400 personnes > des réunions techniques de travail > d’un large comité de pilotage réunissant des élus, des représentants des professionnels et des techniciens. Une année de travail en trois étapes Phase 1 : Où en sommes-nous ? Diagnostic du tourisme dans La Somme Phase 2 : Où voulons-nous aller ? Ateliers de travail et recommandations stratégiques Période : sept. – déc. 2003 Phase 3 : Comment y arriver ? Période : janv. – oct. 2004 Élaboration du plan d'action Période : avril - juin 2003 10 I Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 11 II UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE 1 Les chiffres clés du tourisme dans La Somme • Le poids du tourisme dans le département de La Somme • 1992-2002 : les évolutions majeures depuis 10 ans • Les marchés touristiques et de loisirs de La Somme 2 Tendances générales du marché touristique et des loisirs • Deux évolutions de fond : démographique et sociale • Nous vivons autrement au quotidien 3 Bilan des ateliers de travail • Tourisme de mémoire • Tourisme de nature et d’activités de plein air • Tourisme culturel et de découverte de l’histoire • Hébergements touristiques et politiques publiques • Tourisme et développement durable • Organisation touristique et efficacité 4 Les atouts et les faiblesses touristiques • Atouts • Faiblesses 5 La stratégie de tourisme durable • Une vision pour le tourisme à 10 ans • Qu’entend-on par tourisme durable ? • Des règles pour la réflexion • Des principes pour l'action • Six objectifs à poursuivre 12 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 II I 13 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 1 Les chiffres clés du tourisme dans La Somme Le poids du tourisme dans le département de La Somme ❚ En 2002, plus de 1,4 million de touristes en séjour2 a dépensé plus de 154 millions d’euros Plus de 1 463 000 touristes ont effectué 13 455 000 nuitées (soit une durée moyenne des séjours de 7,2 jours) et ont dépensé 154 millions d’euros répartis entre : > 800 000 personnes en hébergement nonmarchand effectuant 9 000 000 nuitées et dépensant 78 000 000 euros. Soit : 67 % des nuitées et 51 % des retombées économiques Les hébergements non-marchands regroupent les résidences secondaires et les visites aux parents et aux amis. 2. Les touristes sont les personnes qui séjournent au moins une nuit en dehors de leur lieu de résidence principale. Ils peuvent être arrivés à destination ou être en transit vers leur destination finale. Les personnes en résidence secondaire font donc partie de cette catégorie. 3. Les campings résidentiels comptabilisent les emplacements de camping loués à l’année et peuvent être assimilés à des résidences secondaires. 4. L’hébergement en camping dans le département se caractérise surtout par une part importante des emplacements réservés au camping résidentiel. > 663 500 personnes en hébergement marchand effectuant 4 455 000 nuitées et dépensant 76 871 000 euros, soit : 33 % des nuitées et 49 % des retombées économiques. L’hébergement marchand se répartit de la manière suivante : • 33 700 personnes en camping résidentiel3 effectuant 2 600 000 nuitées et dépensant 24 730 000 euros, qui représentent 58 % des nuitées marchandes.4 • 349 490 personnes en hôtel, effectuant 515 700 nuitées et dépensant 22 594 000 euros, qui représentent 12 % des nuitées marchandes. • 134 350 personnes en camping de passage, effectuant 483 650 nuitées et dépensant 9 600 000 euros, qui représentent 11 % des nuitées marchandes. • 62 220 personnes en meublés, effectuant 392 000 nuitées et dépensant 7 100 000 euros, qui représentent 9 % des nuitées marchandes. • 83 740 personnes en autres types d’hébergements (dont gîtes et chambres d’hôtes), effectuant 464 500 nuitées et dépensant 12 847 000 euros, qui représentent 10 % des nuitées marchandes. Les hébergements marchands comptabilisent les hôtels, l’hôtellerie de plein air, les hébergements ruraux et les meublés. 14 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 ❚ Un nombre très important de touristes en transit et d’excursionnistes difficiles à chiffrer Les excursionnistes sont les personnes qui viennent passer la journée dans une destination. On retrouve dans cette catégorie les habitants de la région qui visitent les sites pendant leur temps de loisirs et les habitants des régions voisines en visite pour la journée. Le potentiel d’excursionnistes se compose de la population locale du département soit 555 500 personnes et de la population habitant à moins de 1 heure du centre de La Somme qui représente presque 7 millions de personnes dans les départements limitrophes. Peu d’études ont été réalisées jusqu’à présent nous permettant de connaître le nombre de touristes en transit ou les visiteurs en excursion dans La Somme. Les retombées économiques des excursionnistes peuvent être estimées à environ 15 % du montant du chiffre d’affaires généré par l’activité touristique liée aux hébergements soit 23 millions d’euros. Les retombées économiques de l’activité touristique de La Somme peuvent ainsi être estimées à environ 177 millions d’euros. Cependant, plusieurs éléments indiquent l’importance du marché des excursionnistes : le nombre d’entrées en 2003 sur les différents lieux de visite, musées s’élève à plus de 2,5 millions. 885 000 entrées à la cathédrale d’Amiens dont 762 000 visites touristiques 205 000 participants au spectacle de colorisation de la cathédrale 137 000 entrées au Parc du Marquenterre 567 000 entrées dans l’ensemble des lieux de visite de la Baie 112 000 billets du petit train de la Baie de Somme 72 000 visiteurs à l’Historial de la Grande Guerre à Péronne 103 000 sorties dans les hortillonnages 105 000 personnes ont demandé des informations à l’Office du Tourisme d’Amiens 201 417 demandes dans les Offices du Tourisme de la Côte Picarde marquent une hausse +16 % par rapport à 2001. UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE II 15 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 ❚ 9 000 personnes vivent du tourisme dans La Somme. Les résultats de l’Observatoire Régional du Tourisme publiés en 1999 nous montrent que La Somme est le département qui a le plus d’emplois touristiques en Picardie (38 % des emplois de la région). Palmarès des principaux secteurs d’emplois touristiques hébergements collectifs 348 emplois 5% 18% hébergements ruraux 407 emplois restaurants 1622 emplois 5% sites et lieux de visites 456 emplois 7% campings 609 emplois 10% La Côte Picarde représente 70 % de l’offre totale d’hébergement du département contre 12 % pour la Haute Somme et 18 % pour l’Amiénois. En 2002, la Côte Picarde représente : 12% Haute Somme 18% Amiénois 70% Côte Picarde 4% hôtellerie classée 861 emplois ❚ La côte picarde reste le moteur du développement économique du département. 8% cafés, bars, brasseries 746 emplois > L’hébergement en campings qui représente 22 % des retombées économiques du département (1er mode d’hébergement) pèse uniquement 609 emplois (7 % des emplois touristiques). > 2/3 des emplois touristiques sont permanents. > En 1992, on comptabilisait 5 000 emplois touristiques. On est passé à 9 000 emplois en 1999. > 66 % de la capacité d’accueil en résidence secondaire. > 79 % de la capacité d’accueil en emplacement de camping de passage. > 39 % de la capacité hôtelière. > 60 % de la capacité d’accueil en gîte rural et chambre d’hôtes. 16 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 ❚ L’apparition d’Amiens dans l’économie touristique de La Somme Depuis quelques années, Amiens s’est convertie en ville touristique, elle bénéficie de l’économie touristique de la côte et l’alimente. > La fréquentation de la Cathédrale était évaluée à 250 000 visiteurs en 1992, puis 400 000 visiteurs en 1999 pour enfin être estimée à 885 000 visiteurs en 2002. Il nous semble cependant important de rappeler que l’accès à la cathédrale est gratuit. > Les Hortillonnages en pleine croissance de fréquentation ont dépassé les 100 000 visiteurs en 2003. > Plus de 40 000 visites guidées de la ville organisées par l’Office du Tourisme. > Un quartier de loisirs et de tourisme Saint-Leu, qui vit toute l’année de la restauration. • la Fête dans la Ville en juin qui draine 60 000 personnes, • la Fête au bord de l’eau en septembre, • le festival international du jazz, • le marché de Noël qui est le plus grand du Nord de la France • le Festival International du Film • etc. > Un fleurissement d’événements culturels et touristiques. > Les visites et excursionnistes à Amiens se traduisent également en retombées économiques. L’hôtellerie traditionnelle fréquentée auparavant par un tourisme d’affaires “de nécessité”, évolue sur une hôtellerie de tourisme avec un étalement de la saison et une augmentation des taux d’occupation. > Grâce aux accès autoroutiers, Amiens profite aussi des problématiques de la saturation des hébergements de la côte en haute saison, qui draine une clientèle sur les hébergements citadins. UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE II 17 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 1992-2002 : les évolutions majeures depuis 10 ans En 1992, le CDT a réalisé un diagnostic touristique de La Somme. Cette étude menée il y a 10 ans permet de mesurer l’évolution qualitative et quantitative du tourisme dans le département et de comparer l’état des lieux de l’époque à la situation actuelle du tourisme dans La Somme. ❚ Des retombées économiques en croissance ➜ Le secteur marchand en hausse de 15 % en 10 ans. Le nombre de nuitées touristiques a progressé en 10 ans de 7,07 % tandis que les retomEn KF Campings résidentiels Campings passage Hôtels Meublés Chambres d'hôtes Gîtes ruraux Hébergements collectifs 1992 125 400 72 820 147 318 58 854 4 400 7 650 19 950 2002 162 214 62 961 148 210 46 585 11 829 9 666 62 774 ➜ Stagnation du secteur non-marchand Malgré la difficulté de quantifier l’économie du secteur non-marchand, en partant de la méthode de l’analyse du schéma de 1992 et en actualisant les montants des dépenses quotidiennes, les retombées économiques du secteur non-marchand se seraient stabilisées depuis 10 ans. Étude comparative des retombées du secteur bées économiques ont progressé de 15,55 %. Source L&R Ce tableau fait apparaître peu de changement sur le poids de chaque catégorie d’hébergement mais les hébergements ruraux et collectifs progressent nettement. Résidences secondaires Visites parents et amis Total 1992 Nombre Dépenses Retombées de nuitées moyennes économiques en FF (1) en KF 7 000 000 100 7 000 000 4 300 000 115 4 945 000 11 300 000 11 945 000 (1) Enquête Marketsoft (2) Selon enquête Marketsoft actualisée au taux de 2 % l'an. non-marchand 2002 Nombre Dépenses Retombées de nuitées moyennes économiques en FF (2) en KF 6 120 000 122 7 466 400 2 900 000 140 4 060 000 9 020 000 11 526 400 18 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Évolution quantitative de l'offre hôtelière ❚ Une offre d’hébergement qui évolue de manière différenciée ➜ Une capacité d’accueil globale du département toujours faible > Une capacité d’accueil marchand toujours modeste avec 63 700 lits en 2002 contre 61 000 lits en 1992. > La majorité de l’hébergement est toujours concentrée sur la côte picarde. Nombre de lits marchands et non-marchands 1992 2002 Côte Picarde Département Côte Picarde Département Lits marchands 46 073 60 822 48 600 63 696 Lits non marchands 57 904 97 016 69 000 104 080 Nombre de lits 103 977 157 838 117 600 167 776 L’offre d’hébergement de plein air, au-delà de son évolution vers une qualification plus importante, amorce un mouvement de transfert entre les emplacements résidentiels et ceux de passage. Toujours une majorité d’établissements classés en 1 et 2 étoiles. Une amélioration qualitative confirmée. > L’offre des campings s’est qualifiée depuis 10 ans. Et depuis 1998, le nombre d’établissements est stable avec une augmentation des emplacements destinés à la clientèle de passage. 1981/1992 4 7 3 125 578 94 2002 36 32 11 915 1 117 322 1992/2002 2 -18 0 260 -244 16 Évolution qualitative du parc hôtelier Hôtels en nbre de chambre 0 étoile 1 étoile 2 étoiles 3 étoiles 1981 1992 33 747 460 285 391 484 1 121 326 Évolution 2002 1981/1992 1085 % 365 -35 % 185 144 % 1 229 14 % 570 Évolution 1992/2002 -7 % -62 % 10 % 75 % Source : CDT Répartition des campings en 1992 10% 3 et 4 étoiles 41% 1 étoile ➜ Un parc hôtelier qui se qualifie sur l’ensemble du département > Le parc hôtelier de La Somme a fait un bon qualitatif depuis 10 ans. La capacité d’accueil en 1 étoile a baissé au profit des 3 étoiles et 2 étoiles. > Une répartition de l’offre entre la Côte Picarde et l’Amiénois qui évolue. 49% 2 étoiles Répartition des campings en 2002 19% 3 et 4 étoiles > L’hôtellerie de plein air représente toujours la première capacité d’accueil du département et a peu évolué quantitativement. > Les équipements sont toujours concentrés sur la Côte Picarde et la Haute Somme. 1992 34 50 11 655 1 361 306 Source : CDT Source : CDT ➜ L’hôtellerie de plein air encore marquée par le camping résidentiel entame une mutation 1981 30 43 8 530 783 212 Côte Picarde Nombre Amiénois d'hôtels Haute Somme Côte Picarde Nombre Amiénois de chambres Haute Somme 32% 1 étoile 49% 2 étoiles > Le nombre d’hôtels de la Côte Picarde varie peu en 2002, par contre le nombre de chambres a augmenté de 40 % depuis 10 ans. La Côte Picarde possède quelques hôtels de plus grande capacité pouvant accueillir des groupes. Le nombre de chambres par hôtel reste encore faible (25 chambres par hôtel). > Après une augmentation du nombre de chambres et d’établissements sur Amiens entre 1981 et 1992, nous observons un recul du nombre d’hôtels et du nombre de chambres sur la capitale régionale. UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE II 19 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 ➜ Un taux d’occupation qui progresse et traduit un allongement de la saison touristique. ➜ Un nombre plus important d’hébergements ruraux de meilleure qualité > Le taux de remplissage des hôtels en 2002 est de 59,9 % ce qui est dans la norme française (moyenne nationale 60,3 %), avec cependant quelques variations en fonction des secteurs géographiques. De plus l’étalement de la saison se fait ressentir. La capacité d’accueil augmente pour les gîtes ruraux et chambres d’hôtes mais reste modeste. 58,7% 55,4% 64,1% 43,4% Taux de remplissage des hôtels en 2002 Côte Picarde 1992 70 > Les hébergements ruraux 1 épi 2 épis 3 épis 4 épis En cours Total 1999 2000 2001 2002 Nbre de Nbre de Nbre de Nbre de Nbre de Nbre de Nbre de Nbre de gîtes chambres gîtes chambres gîtes chambres gîtes chambres ruraux d’hôtes ruraux d’hôtes ruraux d’hôtes ruraux d’hôtes 20 18 20 18 21 9 17 8 84 69 93 67 99 75 105 87 45 157 51 176 52 202 56 224 4 11 13 15 18 33 18 29 21 24 162 259 182 294 190 319 199 354 Source : CDT Centre Somme Est Grand Somme et région Amiens Albert 80 Un nombre de gîtes et de chambres d’hôtes multiplié par deux en 10 ans. • Une nette revalorisation de la qualification des hébergements ruraux. 2001 60 50 Évolution des taux de remplissage 40 30 déc. oct. nov. sept. juil. août mai juin avril fév. mars janv. 20 • Une augmentation importante du nombre de chambres d’hôtes 3 et 4 épis qui représentent maintenant les 2/3 de la capacité d’accueil. > Les chambres d’hôtes ➜ L’émergence des résidences de tourisme et la transformation / qualification de villages de vacances en offre hôtelière > Le village de Belle Dune sous forme de résidence de tourisme a été réalisé par Pierre & Vacances et propose un ensemble de 2000 logements. Une autre résidence de tourisme se trouve à FortMahon, il s’agit d’Escapade. > Le Cap Hornu a lui abandonné sa vocation “sociale” et a été rénové pour répondre à une demande de type hôtelier. L’offre des chambres d’hôtes en 2002 1 épi 2 épis 3 épis 4 épis En cours Total Côte Picarde Amiénois Haute Somme 3 5 0 41 34 12 125 53 46 11 0 0 16 7 1 196 99 59 Source : Association Départementale des Gîtes de France Total 8 87 224 11 24 354 Les chambres d’hôtes 3 épis représentaient 46 % de l’offre en 1992, et en représentent 63 % en 2002. Il n’y avait pas de 4 épis à l’époque, mais en 2002 le département compte 11 chambres d’hôtes 4 épis. 20 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 ➜ Légère régression du nombre de résidences secondaires ❚ Des pôles de visites en croissance > Avec toujours environ 60 % de la capacité d’accueil du département, les résidences secondaires restent de loin le premier mode d’hébergement de La Somme. La fréquentation se développe sur trois pôles : > Cependant, le nombre de résidences secondaires sur le département semble être en baisse (20 816 en 2002 contre 24 254 en 1992). Cette différence est peutêtre due à des méthodes de recensement non analogues. > La Côte Picarde avec plus de 567 000 entrées dans l’ensemble des lieux de visite de la Baie. ➜ Stabilisation du nombre des meublés touristiques mais très forte augmentation du nombre de Clévacances > L’offre est concentrée sur la Côte Picarde et reste difficile à quantifier. Le nombre de lits en meublés s’est stabilisé entre 1992 et 2002, passant de 11 778 lits à 12 190 lits. > Parallèlement, une très forte augmentation de la qualification s’est ressentie dans la multiplication du nombre des labellisés qui augmente de 140 % en 10 ans ! De plus, les meublés labellisés Clévacances évoluent non seulement quantitativement mais aussi qualitativement depuis 1998. Meublés Clévacances 1 clé 2 clés 3 Clés En Cours Total 1998 48 64 4 3 119 1999 49 68 7 5 129 2000 47 83 13 1 144 2001 92 87 27 17 223 2002 88 122 75 1 286 Source : CDT > Amiens avec plus de 800 000 visites de la cathédrale et 100 000 sorties dans les hortillonnages. > Les sites de tourisme de mémoire avec plus de 200 000 visiteurs. Cependant des sites anciens voient leur fréquentation stagner : Samara et l’Historial. Les problématiques particulières de ces sites sont à analyser au cas par cas en fonction de la nature de l’offre, de la thématique et de l’inscription du lieu dans la destination touristique. Sites et lieux de visites 1992 Cathédrale d'Amiens 250 000 Aquaclub Côte Picarde 63 949 Train Baie de Somme 41 108 Jardins de Valloires 28 363 Hortillonnages 44 562 2003 885 000 143 594 112 598 59 225 103 355 1992/2002 +242 % +125 % +170 % +108 % +135 % Les plus fortes augmentations de visiteurs dans les lieux de visite UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE II 21 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Les marchés touristiques et de loisirs de La Somme ❚ Un département au cœur des bassins urbains les plus denses d’Europe La Somme, département rural, est au cœur de l’Europe urbaine, soit plus de 53 millions d’habitants à moins de 4 heures de distance. Il s’agit bien du haut de la fameuse banane bleue décrite par la DATAR qui s’étend du sud de l’Angleterre et descend jusqu’en Italie du nord en passant par l’ouest de l’Allemagne. Ainsi les grands marchés à proximité de La Somme sont : Sud de l’Angleterre Belgique francophone Belgique Néerlandophone Région de la Ruhr Île de France Nord Pas-de-Calais 8 millions d’habitants 3 millions d’habitants 6 millions d’habitants 22 millions d’habitants 12 millions d’habitants 2,5 millions d’habitants ❚ La fréquentation touristique et de loisirs en forte augmentation Au travers des nombreuses analyses marketing réalisées ces dernières années, on estime que la réalité du tourisme d’agrément dans le département de La Somme est basée sur : > une clientèle d’excursionnistes locaux, régionaux et inter-régionaux > une majorité de touristes d’origine locale et régionale en courts séjours et en longs séjours, en hébergement non marchand, hébergée chez les parents, amis, en résidences secondaires et en camping résidentiel > un développement des touristes en courts séjours d’origine française un peu plus lointaine en hébergements non marchands ou en hébergements marchands variés. Les bassins émetteurs sont le Nord Pas-de-Calais, l’Île de France, la Normandie et la Champagne Ardennes > une clientèle de tourisme d’affaires française du nord de la Loire, plus spécialement de l’Île de France, de la Normandie, de Champagne Ardennes et du Nord Pas de Calais (principalement du tourisme d’affaires de nécessité) > une clientèle étrangère de courts séjours majoritairement Britannique suivie des pays émetteurs comme la Belgique, les Pays Bas puis l’Allemagne Une analyse des statistiques et études existantes donne quelques éléments de confirmation et de mesure. 22 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 ➜ Les types de marché en fonction des modes d’hébergement ➜ Les caractéristiques des marchés dans la fréquentation des lieux de visites > Plus de 30 % de la fréquentation des hébergements marchands sont des étrangers avec une majorité de Britanniques et de Belges. > Les Français représentent 84 % des visiteurs des sites touristiques. > Prédominance des courts séjours pour les campings de passage (3,2 jours) et hôtels (1,5 jour). > Prédominance des longs séjours pour les résidences secondaires. > Moyens séjours majoritaires dans les meublés et gîtes ruraux (6,5 jours). Origine de la fréquentation sur les hébergements marchands (hôtels, campings, gîtes, chambres d’hôtes) 7,3% 3,0% Belges 3,5% Autres Allemands 7,0% Néerlandais 10,0% Britanniques 69,2% Français Source : CDT RIET 2002 > Les Britanniques sont très largement la première clientèle étrangère des lieux de visites puis viennent les Belges et les Néerlandais. > Les visites des sites du département sont essentiellement individuelles pour 61 %. > Les groupes dans les sites touristiques ne sont que 1/3 à venir de Picardie. II 23 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 2 Tendances générales du marché touristique et des loisirs Écouter l’évolution de la société et anticiper les effets possibles sur les besoins, les attentes et les pratiques des visiteurs sont des attitudes indispensables pour planifier le développement touristique. Deux grandes évolutions marquent notre société : le vieillissement de la population et l’évolution des organisations familiales. Deux évolutions de fond : démographique et sociale ❚ Une vie plus longue ❚ Deux nouvelles familles ➜ Notre démographie ➜ Des familles qui se réorganisent > Une tendance européenne avec une baisse de la natalité particulièrement en Espagne, Allemagne et Italie. > Un allongement de la durée de vie. En 2010 le nombre de personnes de plus de 65 ans dépassera celui des moins de 15 ans ; en 2050, il y aura un million de centenaires en France > Une part de l’immigration plus importante dans la natalité. ➜ Nos modes de vie > Des enfants multifoyers. > Des écarts d’âge importants au sein de la fratrie. > Des dispersions géographiques importantes dans les familles. > Une population importante par son poids économique. > Des cycles de vie moins prévisibles, des cibles familiales plus floues. > La séniorité, une nouvelle phase de la vie qu’on aborde avec entrain : assez active, plus mobile, une envie forte de s’améliorer, de se former, de continuer à avancer. > Des besoins d’infrastructures à taille variable. > Des valeurs caractéristiques fortes : respect de l’humain, place accordée aux affects, à la convivialité, autonomie, indépendance, un temps choisi, savouré. Dépenses orientées vers le plaisir, sans frénésie, les investissements lourds ont été faits, intérêt pour les nouvelles technologies, priorité à la qualité de vie, à l’esthétique, aux loisirs culturels, au développement personnel, à l’éthique. > Une décomposition/recomposition des familles au-delà de la famille nucléaire. > Des besoins et des envies de consommation spécifiques et nouveaux. > Une prise en compte a minima des besoins liés au vieillissement physique, beaucoup d’envies, de projets restent non satisfaits par manque d’accessibilité. 24 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Nous vivons autrement au quotidien ❚ De plus en plus urbains > Une population à majorité urbaine : 80 % des Français vivent en zone urbaine. > Des modes de vie structurés autour de cette donne : temps de transport accrus, course contre le temps, habitat vertical, perte de contact avec la nature. > L’urbanisation, génératrice de nouveaux besoins de naturalité. Attrait inégalé pour la nature, recherche d’espace, d’air, de sensations, de vert comme un élément de l’équilibre personnel. > Mais une nouvelle relation à la nature à prendre en compte : étrangeté et malaise face à la nature non domestiquée ; prises de risques ou inhibitions par manque de familiarité avec la nature. ❚ Une autre place pour le travail travail à distance, horaires variables… > Le travail, une partie moins centrale de la vie : un temps d’activité diminué ; une place dans le quotidien elle aussi en diminution ; une fonction identitaire moindre (d’autres facettes que le travail ; plusieurs “vies” professionnelles successives) ; de nouvelles formes de travail qui brouillent les frontières entre travail et loisirs. > Une tendance à la réduction du temps de travail qui semble correspondre aux attentes des Français: relativisation des aspirations professionnelles et matérielles; moindre goût pour l’entreprise, l’effort, la performance; envie d’équilibrer et redéfinir les priorités entre travail/famille/loisirs. détente, apprentissage, convivialité, évasion, découverte, repos… > Les loisirs, une partie intégrante du bonheur et de l’épanouissement individuel : un droit de base, pas une récompense ; un champ d’activités possibles plus large ; plus de temps consacré aux loisirs, mais aussi plus de concurrences entre les activités. ❚ Un nouveau rapport au temps et à soi-même > Le temps, un bien précieux : un contexte reconnu d’accélération du temps ; un temps raccourci : habitude de rapidité et sensation de manque de temps. > Individualisation des rythmes de vie au sein des foyers : multiplication des horaires ; rythmer le temps en fonction de son mode de vie, de son biorythme ; partir de soi plutôt que des temps collectifs. > Une envie partagée de maîtriser le temps : éviter les contraintes de temps, résister au stress temps, besoin de prendre son temps, savourer le temps, se préserver des temps à soi. ❚ Des technologies qui nous transforment > Des technologies qui modifient le fonctionnement mental et social : la familiarité avec des mondes virtuels ; de nouveaux registres sensoriels, esthétiques ; favorisent l’audace et la créativité ; expérimenter, essayer, aller à l’intuition grâce à la sécurité de la réversibilité ; une nouvelle manière de penser en désordre fertile. II 25 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 3 Bilan des ateliers de travail Six ateliers de travail thématiques réunissant plus de 400 personnes ont été réalisés au cours des mois de septembre et d’octobre 2003. Ces ateliers ont apporté une richesse de réflexion et d’idées qui alimente les propositions stratégiques et nourrissent le plan d’actions. Un bilan des principaux échanges est présenté ci-dessous. Tourisme de mémoire Le Circuit du Souvenir a été clairement validé au cours de l’atelier comme un outil de développement touristique qui fonctionne et qui a encore un potentiel à décliner. Les participants ont dit leur souhait de voir le circuit de l’espace des Batailles de La Somme, et plus particulièrement le réseau des partenaires qu’il représente, s’élargir. Cet élargissement pourrait être physique pour permettre une lecture plus large de la thématique. par exemple inter départemental, avec le Pas-de-Calais et l’Aisne, ou international avec la Belgique. Étendre le réseau pourrait aussi permettre d’intégrer d’autres offres, points forts du territoire de la Haute Somme ou de La Somme en général : l’eau et le fleuve, la randonnée, la pêche, etc. Les systèmes de renvois entre sites et la circulation de l’information ont été identifiés comme importants. Il faut que le réseau soit performant, faire circuler et échanger des supports d’information sur les sites de mémoire mais aussi sur les hébergements, les restaurants et l’ensemble des activités touristiques. La dynamique du réseau peut encore être améliorée. De plus, un travail de sensibilisation des commerçants, de la population locale et des élus pour l’intérêt historique et économique de cette forme de tourisme est très important à poursuivre. L’idée a été avancée de valoriser les acteurs jouant la carte du tourisme. Le rôle des passionnés du thème a été lui aussi abordé, ce rôle pourrait être clé pour favoriser le lien entre les visiteurs majoritairement étrangers et les habitants. Identifier et valoriser les personnes ressources du territoire sur la thématique et organiser la mise en relation sur ce sujet très affectif, ont été retenues comme des idées à approfondir. par exemple ceux qui adaptent leur service aux clients anglophones en recrutant des jeunes parlant anglais ou en traduisant leur offre en deux langues. 26 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Tourisme de nature et activités de plein air Un constat est clairement partagé par les participants : La Somme possède beaucoup d’atouts en terme d’activités autour de la nature mais ne les vend pas suffisamment. Il existe bien une difficulté à faire consommer la nature car elle reste pour bon nombre de visiteurs un bien a priori gratuit. À ce jour, elles sont souvent trop techniques et pas assez ludiques pour être en phase avec les besoins des visiteurs. Les groupes ont souligné qu’il était très important de faire que ces activités soient plus adaptées aux attentes des visiteurs : voir de grands espaces, profiter du grand air, sentir la nature protégée et encore sauvage, être au calme, se promener, flâner, voir la nature d’un autre point de vue, vivre des activités en famille ou entre amis, sans compétences techniques précises, trouver des choses faites sur mesure et confortables, etc. La sur fréquentation de la nature a, elle aussi, été soulignée comme un danger particulièrement dans la Baie et sur la côte et la nécessité de proposer des activités alternatives dans d’autres espaces comme une priorité de travail. Les domaines de soutien sont le management, la gestion, la veille et l’écoute des clientèles. Le grand potentiel d’activités a été rappelé : il existe de nombreuses choses à faire et à vivre dans La Somme particulièrement autour des thématiques de l’eau et du fleuve. Les activités peuvent être classiques mais aussi créatives et originales du fait de la variété du patrimoine naturel. Certaines activités ne pourront pas forcément être exercées dans le respect de la nature, et la gestion dans des espaces réservés plutôt que l’interdiction paraît être une solution. Les associations ou les petites structures ne sont pas toujours prêtes à entrer dans la logique touristique qui demande des compétences autres pas toujours disponibles chez les bénévoles. Le soutien technique des acteurs volontaires est souligné comme important. UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE II 27 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Tourisme culturel et de découverte de l’histoire Les groupes ont fait ressortir un consensus sur le fait que l’implication et la sensibilisation de la population locale est un défi majeur. Des habitants connaissant et valorisant l’histoire, le patrimoine et la vie du département sont un des socles de la confiance en soi et donc du développement touristique : on peut alors se dire “cela vaut la peine de venir chez nous”. Une longue liste d’actions et d’initiatives à mener auprès de la population locale a été écrite. Il s’agit non de promotion mais bien de valorisation du travail des bénévoles et des associations qui permettrait de favoriser une fierté de la population. • le petit patrimoine, • les artistes (écrivains), • les personnalités (scientifiques), • le patrimoine et l’histoire industrielle, • les savoir-faire, • etc… Des thèmes majeurs à mieux médiatiser auprès des habitants et des visiteurs ont été identifiés : l’architecture gothique, l’époque médiévale, la Grande Guerre. D’autres thématiques nombreuses et intéressantes ont été identifiées par les participants, cependant celles-ci ne sont pas toujours claires et attractives pour les non-initiés. Étant donné la variété et la multitude de ces thèmes secondaires, il a été souligné que les produits touristiques développés devraient être conçus pour des publics ciblés et être promus de manière spécifique. Les participants ont souligné le besoin d’une médiation et d’une interprétation des sites et des activités culturelles imaginatives et modernes. La nécessité de s’appuyer sur les techniques multimédias mais aussi sur des animations ou des évènements pour attirer différents publics, a été rappelée lors des débats. Pour atteindre ces objectifs, faire circuler les compétences représente un défi important. Ces compétences ont été largement développées par certains acteurs comme la ville d’Amiens et l’équipe de médiateurs et d’interprètes du patrimoine qu’elle a constituée depuis quelques années. La mise en place d’un centre de ressources Patrimoine pour l’ensemble du département a été proposée comme une solution. Pour les professionnels qui gèrent ou animent des activités autour du patrimoine et de la culture, le défi souligné est celui du travail en réseau et de la communication entre eux et avec les autres acteurs du tourisme pour conforter une offre culturelle qui peut paraître peu lisible de l’extérieur. 28 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Hébergements touristiques et politiques publiques Le rôle du secteur public semble rester clé pour certains participants, moins pour d’autres. Dans chaque secteur les attentes par rapport aux acteurs publics varient : Cet atelier a confirmé une préoccupation commune aux professionnels et aux acteurs publics : l’insuffisance d’hébergements pour faire face à la demande croissante des visiteurs. Des idées ont été soulignées pour inciter à l’investissement privé comme la réalisation d’une cartographie de la demande d’hébergement sur le département, l’accompagnement sur la préfaisabilité des équipements, sur des études de marché, mais aussi l’accessibilité des informations sur la veille clientèles. > Hébergements ruraux et meublés : soutenir le bâti traditionnel, veiller au confort pour des clientèles plus exigeantes, accompagner et animer le réseau, être vigilant sur le rapport entre la qualité et les prix pratiqués pour ne pas mettre en danger l’image du département, aider les hébergeurs à travailler plus en lien avec les autres offres et développer des produits conjoints, dissocier les interlocuteurs en charge de l’accompagnement des porteurs de projets de ceux en charge de l’attribution des aides et des labels. > Hébergements de plein air : gérer le problème des campings sauvages, poursuivre la qualification, faire face aux problèmes d’urbanisation qu’engendre l’extension de certains campings proposant de nombreux habitats légers de loisirs. > Hôtellerie et résidence de tourisme : soutenir les investissements par la mise à disposition d’informations statistiques et qualitatives sur les clientèles et les bassins de demande. UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE II 29 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Tourisme et développement durable afin d’assurer conjointement la pérennité de l’activité touristique de La Somme et le bien-être de ses habitants. Cet atelier a permis aux différents participants de prendre conscience de l’engagement déjà réel et de longue date du département dans une démarche de protection de l’environnement et de tourisme durable. Mais il a également souligné la nécessité d’inscrire cet engagement dans un cadre plus formel. Ce cadre pour un développement futur du territoire demanderait de respecter des principes de tourisme durable. Pour les participants, le positionnement de La Somme comme une destination où le tourisme est fondé sur un développement durable est clairement ressorti comme un élément moteur majeur et pour certain comme une évidence. Ce positionnement a particulièrement intéressé les participants pour deux de ses fonctions majeures : > la capacité de ce mode de développement à travailler sur le rééquilibrage du tourisme dans l’espace départemental. > la place fondamentale de la population locale au cœur de la démarche aussi bien en tant qu’actrice que bénéficiaire du développement. Cet atelier a été également l’occasion de souligner que ce type de démarche contraignante nécessite constance et volonté de la part des acteurs privés et publics. Les débats ont de ce fait d’autant plus souligné l’importance d’un soutien infaillible des pouvoirs publics envers ceux qui s’engagent sur la voie du développement durable. 30 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Organisation touristique et efficacité La très forte mobilisation des services et des professionnels concernés a traduit la préoccupation de tous les acteurs publics pour les questions d’efficacité des politiques publiques touristiques. Les règles d’efficacité de l’intervention publique ont été rappelées en tant que socle pour engager le débat. Il s’agit des points suivants : > les pratiques, l’expérience des visiteurs comme socle de travail avant les logiques administratives ou politiques. > le soutien aux acteurs et aux porteurs de projets pour développer la viabilité et la qualité de l’offre avant, et non après, les actions de promotion. > des politiques et des actions publiques évaluables et facilement adaptables plutôt que des machines complexes dont on ne connaît que tardivement et mal l’impact. > une clarté et une simplification des processus par une coordination systématique. La concurrence est un non-sens dans les missions d’accompagnement. Un bilan du “qui fait quoi avec quel objectif” est indispensable. Le travail des groupes a confirmé qu’il existe dans La Somme, comme dans le reste des départements français, de nombreux domaines de flou et de doublon dans les missions et les interventions des acteurs publics. Cependant, des domaines de complémentarités et de travail en étroite collaboration ont été soulignés. Ils sont motivants car ils permettent de vérifier l’impact plus grand des actions coordonnées. Certaines dimensions du travail sur la qualification et la labellisation de l’offre et des services touristiques, la commercialisation mais aussi l’étude et l’observation particulièrement au travers du travail de l’ORT ont permis une forte progression du travail en complémentarité. Malheureusement des vides de compétences, de légitimité ou de moyens sur certains enjeux importants ont été identifiés particulièrement sur l’animation des professionnels, l’écoute des clientèles, le conseil aux collectivités dans la définition des politiques touristiques. Des idées d’amélioration ont été énoncées par les participants, à titre d’exemples : création de clubs réunissant des professionnels et des acteurs publics ; renforcer les compétences des OTSI en structurant leur organisation sur le territoire ; ne pas rechercher de légitimité auprès des professionnels dans des domaines où l’on n’en possède pas ; organiser la répartition des rôles en terme de promotion dans le cadre de conventions ; mutualiser les moyens en terme de commercialisation entre les structures ; développer des études de consommation ; etc. II 31 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 4 Les atouts et les faiblesses touristiques Atouts ➜ Positionnement géographique > Proximité de bassins de populations importants tout en étant préservé : Île de France, Nord Pas-de-Calais, Belgique, Sud de l'Angleterre, Allemagne. ➜ Accessibilité > Au cœur d’un réseau autoroutier dense reliant le département avec les grands bassins urbains du nord de la Loire et de l’Europe. ➜ Image > Une notoriété positive de La Somme due en partie à une bonne image de la Baie de Somme. > Des stations balnéaires et des ports possédant des caractères spécifiques et différenciés ainsi que de véritables “esprits du lieu”. > Le caractère secret et protégé du département qui lui permet de se démarquer. ➜ Ressources naturelles > Une côte préservée et développée touristiquement dans le respect de l’environnement ➜ Patrimoine : sites et monuments > La cathédrale Notre-Dame d’Amiens classée patrimoine mondial par l'Unesco et le spectacle de sa colorisation. > La mémoire de la guerre de 14-18 très puissante émotionnellement tout particulièrement pour les Britanniques. > Une variété architecturale et un charme des stations racontant l’histoire du tourisme balnéaire au cours des deux derniers siècles. > Une ville, Amiens, qui a réussi sa révolution en terme de renouvellement urbain. ➜ Filières et thématiques > Des thématiques et des filières variées et potentiellement complémentaires en termes d’offre et de capacité à répondre aux besoins des marchés : vélo, oiseaux, pêche, randonnée, golf, fluvial, équestre, etc. > Des thématiques et des filières correspondant aux goûts du jour des urbains. ➜ Hébergements > Une présence de l’eau dans l’ensemble du département et sous des formes très variées : mer, rivières, étangs, canal. > Un projet majeur, la résidence de tourisme Belle Dune du groupe Pierre & Vacances qui a créé une nouvelle offre unique en terme de qualité et de taille du parc. > Des paysages variés, travaillés et ouverts offrant des panoramas et des points de vue nombreux. > Une politique d’aides publiques aux hébergements hôteliers cohérente entre les partenaires. > Une gestion des flux au travers d’équipements touristiques qui permet de préserver la nature tout en la rendant accessible aux visiteurs. > Une politique d’aide à l’hébergement rural coordonnée entre la Région et le Département qui a porté ses fruits avec un nombre d’hébergements multiplié par deux en 10 ans. Cette politique d’aides publiques a permis pour l’hôtellerie de qualifier l’offre des petits établissements et pour l’hôtellerie de plein air de travailler sur la qualification. 32 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 ➜ Marché > Des clientèles fidèles et anciennes mais aussi des clientèles nouvelles en développement croissant. > Un étalement de la fréquentation sur le littoral de plus en plus important. > Des clientèles belges et britanniques importantes. ➜ Politique touristique > Une constance de la politique touristique départementale depuis 30 ans reposant sur des principes de développement durable, et se traduisant dans des investissements structurants et le développement d’équipements touristiques publics. > Un aménagement et un développement cohérents de l’ensemble de la côte avec le soutien d’un outil polyvalent le SMACOPI. > De nombreuses actions départementales efficaces pour soutenir la qualification de l’offre. > De nouveaux techniciens dans les institutions prêts à travailler ensemble et à repenser la répartition des champs d’action. ➜ Promotion > Une politique du CDT en terme de promotion de qualité, cohérente avec l’identité, la réalité touristique et la demande des marchés de La Somme. > Des outils de promotion reflétant l’esprit du lieu : sites Internet et documentations touristiques. UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE II 33 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Faiblesses ➜ Positionnement géographique > Un département au nord de la France donc peu associé à une destination touristique par les Français. > Un climat du nord de la France peu ensoleillé. ➜ Image > Un nom qui n’évoque pas une destination précise et très rarement une destination touristique en dehors des marchés de proximité. > Une association du nom du département à l'image difficile de la Grande Guerre, des paysages plats et monotones, un temps gris, froid et pluvieux. ➜ Ressources naturelles > Une baie moins spectaculaire au premier regard que d’autres et qui peut potentiellement décevoir les visiteurs. > Une nature qui ne se traduit pas toujours en une offre facilement consommable pour les clientèles touristiques. ➜ Patrimoine culturel > Un manque de fierté et de connaissance de l’histoire et du patrimoine de la part des habitants. > Une thématique, la guerre de 14-18, ne touchant qu’un public restreint et renforçant l’image de tristesse associée au département. ➜ Hébergements > Un manque d’hébergements touristiques hôteliers en capacité et en qualité. > Une qualification insuffisante de l’hôtellerie de plein air et des terrains clandestins en nombre important. ➜ Culture d’accueil > Une culture et une histoire de repli des habitants pas toujours propice à la rencontre, à l’échange, et de ce fait à la qualité de l’accueil touristique. > Des habitants peu conscients de leurs atouts et qui ne savent pas en parler. ➜ Professionnalisme des acteurs > Des niveaux variables de professionnalisme des acteurs touristiques. > Un manque de personnel en général, et peu de personnel ayant les qualités adéquates pour travailler dans le tourisme. > Une faible culture de travail en réseau entre les professionnels. > Un tissu associatif sur la valorisation du patrimoine très déficitaire par rapport à d’autres régions. > Des acteurs institutionnels faisant peu d’animation et d’accompagnement en terme de conseil et de développement de produits touristiques. > Une absence de lien fait en terme d’image entre La Somme et le gothique. > Peu de formation sur mesure pour soutenir les professionnels. > Des sites culturels, des châteaux et des églises, peu ouverts à la visite en milieu rural. 34 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 ➜ Marché ➜ Politique touristique > Une fréquentation très forte de la Côte Picarde en haute saison et sur les weekends en avant et en après-saison. > Des logiques de territoire administratif qui prévalent parfois sur celles de destinations touristiques. > Une terre de passage : on la traverse mais on ne s’y arrête pas. > Une culture de développement touristique chez les décideurs pas toujours en phase avec les choix de tourisme durable respectueux de l’environnement. ➜ Mise en tourisme > Une insuffisance de produits élaborés entre professionnels pour prendre en compte les nouveaux besoins ; peu de produits imaginatifs et non stéréotypés. > Une signalétique d’accès aux points touristiques forts encore insuffisante. ➜ Promotion et veille > Une observation qui n’offre pas assez de veille qualitative sur les clientèles. > Une culture et des outils d’évaluation des actions marketing peu développés ne facilitant pas l’adaptation aux tendances des marchés. > Pas assez de réactivité dans la relation client du CDT dans un contexte où les délais sont de plus en plus courts dans la préparation des loisirs. > Une communication touristique sur les axes autoroutiers très peu développée et qui confirme les idées reçues (“Picardie terre fertile” n’y a-t-il rien à voir en dehors de l’agriculture ?). II 35 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 5 La stratégie de tourisme durable La stratégie de tourisme durable se structure autour de la philosophie suivante : • utiliser permet de protéger : faire fonctionner une économie sur l’environnement permet de le protéger grâce aux revenus engendrés • protéger permet de développer une économie touristique : prendre soin de la qualité de l’environnement est le socle de notre attractivité et compétitivité touristiques Une vision pour le tourisme à 10 ans Sur cette philosophie, le schéma touristique propose une vision et un choix de développement pour les prochaines années : La destination Somme : un tourisme autrement pour une terre a préserver Cette vision et ce choix d’un développement touristique durable se déclinent dans l'ensemble des produits, des services et des politiques mises en œuvre. Dans les 10 prochaines années, La Somme ambitionne de devenir une destination qui rime avec : > Calme, espaces, paysages protégés > Un lieu, un rythme et des modes de vie dépaysants et relaxants à proximité > Une nature et une histoire préservées et accessibles car racontées > Un territoire avec des principes de conservation mais aussi de développement respectueux de l'environnement 36 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Une vision : dans dix ans, La Somme, une destination de tourisme autrement déclinée par les équipements et les activités Des moyens de venir en train nombreux, simples, agréables et avantageux aussi bien pour les habitants que pour les visiteurs. » Des modes de transports alternatifs : vélo, navette bateau, petit train sur l'ensemble du département. Des traditions et un environnement présentés et rendus accessibles dans un réseau de maisons de la nature et du patrimoine proposant des sorties et des activités. » > » > Des aménagements, des signalétiques et des fleurissements rendant visible cette “terre à préserver” dans les villages. » > » La destination Somme : un tourisme autrement pour une terre a préserver » Des villages aux bâtis protégés déclinant les modes de construction picards et le respect de l’environnement. Un département où le vélo est roi : pistes, circuits, portage, location… > » » > La baie de Somme : un espace unique protégé et accessible en vélo, à pied, à cheval, en train, etc. > Des habitants, nouveaux ou anciens, investis dans la protection et la médiation du patrimoine et de l'histoire. » Des événements culturels et des activités sportives déclinant l'esprit d’un tourisme autrement et une identité spécifique hors saison. Amiens, une ville attractive, une destination culturelle à vivre et à découvrir, un véritable modèle européen sur l’interprétation des cathédrales. Un canal, principal axe de développement touristique, proposant aux habitants et aux visiteurs une gamme étendue d’activités de loisirs. > Des restaurants, des hébergements ruraux, des hôtels de charme traduisant dans leur offre le caractère et l’identité des lieux. > L'espace historique des Batailles de La Somme offrant une variété de choses à voir et à faire sur ce thème et sur la nature. Des aménagements et des équipements sur des pôles bien identifiés permettant d'accéder ou de contempler la nature, et particulièrement le fleuve et l’eau, sans la mettre en danger. Des exploitations agricoles, véritables vitrines de la nature au service de l’homme. Des guides Nature et Patrimoine pour la découverte des espaces protégés, du patrimoine et de l’histoire de La Somme. Des hébergements de plein air moteurs sur les normes de Haute Qualité Environnementale et relais d'information sur l'environnement. UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE II 37 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Une destination pour la clientèle locale et régionale, pour les habitants d'Île de France et des centres urbains du nord de la France et de l'Europe Les habitants des centres urbains nord européens > Une destination de nature à l'identité préservée qui s’engage dans la protection. > Une pause "nature" dans le voyage vers la destination de vacances principale. La population d'Amiens et de La Somme > Un espace de loisirs pour toute la famille et dont on est fier. > Des pistes cyclables, un fleuve aménagé et des activités facilement accessibles à toute la famille. » » » Les habitants d'Île de France > Une destination pour des courts séjours "grands espaces" à deux heures de chez soi. > Un break de calme et de dépaysement permettant de renouer dans le respect et l’harmonie avec la nature. La destination Somme : un tourisme autrement pour une terre a préserver » La population du nord de la France (Normandie, Nord Pas de Calais, Picardie et Champagne) > Un lieu pour découvrir la nature en famille, pour se sentir impliqué dans sa protection. La clientèle des TO spécialisés > Une destination unique sur des thèmes spécifiques (en participant à la protection de la nature) : • tourisme de mémoire, • tourisme pêche/ chasse, • ornithologie, • activités sportives dans la nature » » » Des habitants à rencontrer, une nature accessible, riche en expériences, une histoire unique et émouvante, une capitale régionale animée. La clientèle d’affaires > Une destination accessible pour vivre des expériences uniques dans la nature tout en la respectant et la comprenant. Groupes scolaires français et britanniques / groupes 3ème âge / associations > Un lieu incontournable en terme de découverte de l'environnement et du patrimoine. > Un lieu où l’histoire est présente et expliquée dans l’émotion et le respect. 38 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Qu’entend-on par tourisme durable ? Le tourisme durable est défini de la manière suivante : Cette définition intègre trois notions fondamentales du développement durable : • la protection de l’environnement • l’efficacité économique • l’équité sociale “Forme de développement, aménagement ou activité touristique qui respecte et préserve à long terme les ressources naturelles, culturelles et sociales et contribue de manière positive et équitable au développement économique et à l’épanouissement des individus qui vivent, travaillent et séjournent sur ces espaces”. Un tel développement touristique demande donc de ne pas privilégier l'intérêt à court terme de quelques acteurs économiques. Il faut dans une telle politique faire entrer en ligne de compte : > la réflexion à long terme, > les effets sur les autres domaines, > l'impact sur la population locale, > les modes de travail collectifs privilégiés. Le concept de durabilité a été défini en 1992 lors du sommet de la Terre à Rio. L’extension de ce concept au tourisme a pris forme en 1995 au cours de la conférence organisée par l’O.M.T. dans les Îles Canaries et qui a donné lieu à la publication de la “Charte du tourisme durable” déclinée dans sa version française dans la “Charte tourisme et éthique” du Ministère Délégué au Tourisme. UN DIAGNOSTIC ET UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE II 39 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Des règles pour la réflexion Ainsi, un tel développement implique concrètement à l’échelle de notre territoire lorsque l’on doit effectuer des choix, de réfléchir : ➜ en terme d’aménagement du territoire > sur la politique de développement des réseaux d’accès et sur la politique des transports. ➜ en terme de ressources humaines > sur les besoins futurs de la population en formation pour pouvoir bénéficier au maximum des emplois générés par le développement touristique. > sur l’amélioration des conditions de travail dans le secteur du tourisme. > sur la politique d’implantation des infrastructures touristiques. ➜ en terme de structuration de l’offre touristique > sur la mesure de l’impact de tout projet sur son environnement naturel, culturel et social. > sur les activités ou produits conciliables avec un tourisme durable. ➜ en terme de ressources naturelles > sur les limites d’absorption du territoire en terme de nombre de visiteurs et en fonction de la sensibilité des milieux. > sur les modes de gestion des flux pouvant être développés sur les sites saturés mais également à l’échelle du territoire. ➜ en terme de ressources culturelles > sur les modes d’appropriation de cette richesse culturelle par la population locale. > sur une politique de valorisation de ce patrimoine garantissant sa préservation tout en le rendant accessible au plus grand nombre. > sur une politique de label ou charte favorisant la promotion de ces activités. > sur une politique de soutien financier de l’initiative privée allant dans le sens du tourisme durable. ➜ en terme de marketing touristique > sur les marchés que l’on doit cibler afin notamment de favoriser un tourisme à l’année. > sur le fait de privilégier la qualité plutôt que la quantité et comment dans ce cas favoriser l’accès au tourisme pour tous. ➜ en terme d’information et de communication touristique > sur la sensibilisation des populations locales et des visiteurs à cette dimension de tourisme durable. > sur la sensibilisation et la mobilisation des acteurs privés du tourisme sur cette approche durable. 40 II Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Des principes pour l'action Six objectifs à poursuivre Pour agir et mettre en œuvre ces choix politiques, décider ne suffit pas. Il est nécessaire de travailler en commun pour construire des consensus et d'évaluer pour progresser en adaptant. Les principes pour agir sont alors : Pour La Somme cette vision et ce choix d’une stratégie de tourisme durable font émerger six grands objectifs à poursuivre : > Estimer l'impact social, environnemental et l'efficacité économique de chaque type de projet public ou privé. > Présenter les enjeux et consulter pour des décisions publiques. > Travailler ensemble, public et privé. > Dégager des consensus (plutôt que des compromis) avec les acteurs concernés. ➜ Deux objectifs d’aménagement > Organiser et cadrer l’implantation des infrastructures touristiques afin de garantir un développement équilibré du département. > Gérer les flux de visiteurs sur l’ensemble du territoire de manière à minimiser la pression touristique sur l’environnement et les habitants. ➜ Deux objectifs de développement > Soutenir les acteurs privés "bons exemples". > Ancrer le développement touristique de La Somme dans son identité. > Contractualiser les rapports et mutualiser les moyens des acteurs publics. > Soutenir les acteurs touristiques volontaires pour s’adapter à la clientèle dans une démarche de tourisme durable. > Évaluer l'impact et l'efficacité. > Adapter les orientations et les outils. ➜ Deux objectifs d’organisation et de promotion > Clarifier les missions et développer l'efficacité des organisations publiques. > Adapter une politique de promotion et de mise en marché qui participe au développement durable de La Somme. 41 III SIX PROGRAMMES DE TRAVAIL ET VINGT-QUATRE PRIORITÉS 1 Les deux programmes d’aménagement Programme I. Organiser et cadrer l’implantation des infrastructures touristiques pour un développement équilibré du département Programme II. Gérer les flux de visiteurs sur l’ensemble du territoire de manière à minimiser la pression touristique sur l’environnement et les habitants 2 Les deux programmes de développement Programme III. Ancrer le développement touristique de La Somme dans son identité Programme IV. Soutenir les acteurs touristiques volontaires pour s’adapter à la clientèle dans une démarche de tourisme durable 3 Les deux programmes d’organisation et de promotion Programme V. Clarifier les missions et développer l'efficacité des organisations publiques Programme VI. Adapter une politique de promotion et de mise en marché qui participe au développement durable de La Somme 42 III Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 1 Les deux programmes d’aménagement Programme I Organiser et cadrer l’implantation des infrastructures touristiques pour un développement équilibré du département Pour poursuivre l’aménagement du territoire touristique réalisé depuis 30 ans par le Conseil général de la Somme en lien avec l’État (protection du littoral et développement respectueux de l’environnement, équipements culturels et touristiques sur la nature, l’histoire et l’archéologie) des choix doivent être réalisés. Ainsi, les questions comme “Quelle place donne-t-on à l’aménagement du canal en tant que véritable infrastructure touristique ? Quel est le futur de Samara ? Quels engagements prend-on sur la citadelle de Doullens ? Quelle aide apportons-nous à Saint-Riquier ?” auront besoin d’être débattues puis tranchées par le Conseil général pour permettre une politique d’aménagement claire et mobilisante. Ces choix demandent non seulement de posséder des outils de compréhension et de suivi mais aussi de mener une politique volontariste pour donner des exemples de bonnes pratiques de gestion et aussi attirer les investisseurs. Élargir les missions des équipements culturels et touristiques publics du territoire pour en faire des moteurs de développement économique n’est pas le seul moyen. Une politique foncière départementale sur d’autres espaces que le littoral pourrait venir accompagner l’émergence et la structuration de destinations touristiques. Il ne suffit pas de proposer des choses à voir et à faire pour mettre en place une économie touristique : il faut loger les visiteurs ! Or, les politiques publiques d’aide à l’hôtellerie n’ont pas attiré de nouveaux investissements privés dans l’hôtellerie à Amiens et en Haute Somme (le programme IV complète les recommandations sur les hébergements). Priorité A. Construire des outils communs pour réaliser des choix Pour décider, il faut observer et comprendre. À ce jour, certains outils existent mais il semble nécessaire de les rassembler ou de les affiner afin de faciliter la compréhension et réaliser des choix d’aménagements. “Qui fait quoi ? et Qui possède quoi ?” au sein du Conseil général semble être la première étape. De plus, s’impliquer dans un projet majeur en terme d’investissement au-delà des choix stratégiques, demande des outils techniques de faisabilité ou de gestion qui garantissent un impact maîtrisé de l’activité sur l’environnement. Priorité B. Revaloriser la fonction des équipements publics existants en terme d’aménagement équilibré du territoire Quel est l’impact d’un équipement culturel public sur l’économie touristique ? Des chiffres parlants tels que ceux des musées du sudest de l’Angleterre affirment que pour 1 billet acheté, les retombées dans l’économie locale sont de 7 £. Le muséum d’histoire naturelle de Londres parle, lui, de 1 £ d’investissement public pour 4 £ de retombées économiques. Alors dans La Somme, comment soutenir la fonction des équipements publics sur leur environnement local ? L’observation et la circulation des bonnes pratiques de gestion des équipements publics de la Côte Picarde ou de l’intérieur est simple à mettre en œuvre mais des choix de restructuration auront eux aussi besoin d’être effectués. SIX PROGRAMMES DE TRAVAIL ET VINGT-QUATRE PRIORITÉS III 43 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Priorité C. Affiner la politique d’acquisition foncière du département pour en faire un véritable outil d’aménagement et de protection. Du foncier pour quoi faire ? Protéger l’environnement et développer l’économie touristique semblent être la double réponse qui s’impose. Car acquérir des espaces pour non seulement protéger mais aussi valoriser et médiatiser l’environnement est une des missions que le Conseil général met déjà en œuvre. Il semble important de lier cette politique foncière environnementale au développement touristique de La Somme. Où les acquérir en priorité ? Pourquoi écologiquement parlant mais aussi pourquoi faire touristiquement parlant ? Gérer ou posséder du patrimoine foncier donne aussi les moyens d’agir sur les territoires pour créer des dynamiques d’investissements privés particulièrement dans le domaine de l’hébergement hôtelier ou soutenir les activités existantes comme le tourisme social. Priorité D. Donner aux communes respectueuses de l’environnement et de l’esprit des lieux, les moyens dans leur politique d’aménagement et d’urbanisme “Attention danger” pourrait être le maître mot de cette priorité. Pourquoi ? Parce que la motivation première des visiteurs est le dépaysement. Dans La Somme, cela se vit au travers des paysages, des points de vue, des espaces et de l’esprit des lieux. Le capital tou- ristique de La Somme c’est sa nature mais aussi ses villes et ses villages qui ponctuent et forment les paysages rencontrés. La responsabilité des aménageurs locaux que sont les élus est très importante. Entrées de ville, places, façades, parking, promenades, chemin de halage, rues de village sont autant de morceaux d’un même puzzle qui forment l’attractivité touristique d’un territoire. Aider les collectivités dans leurs décisions quotidiennes d’aménagement est un des défis majeurs pour le développement touristique de La Somme. Avant de définir les outils, il est nécessaire d’écrire les règles pour construire une ou des identité(s) visuelle(s) en terme d’architecture et d’urbanisme. Ainsi, un schéma départemental architectural serait utile pour aider les communes après avoir travaillé sur la définition de la notion “identité” si peu claire. La contractualisation des aides entre le Conseil général et les collectivités respectant les principes d’un schéma architectural est un outil de responsabilisation tout en soutenant les élus locaux. Soutenir le travail du centre d’information et de documentation du CAUE pour en faire un véritable centre de ressources sur le patrimoine et l’identité de La Somme est clef pour tirer partie des savoirs accumulés et des compétences existantes. D’autre part, une réflexion a besoin d’être menée sur l’organisation interne du Conseil général et des structures associées pour accompagner plus efficacement les communes sur les questions d’aménagement. 44 III Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme II Gérer les flux de visiteurs sur l’ensemble du territoire de manière à minimiser la pression touristique sur l’environnement et les habitants 53 millions d’habitants dans une zone de chalandise à moins de 4 heures ! Cet atout majeur est la conséquence du positionnement géographique du département dans le nord de l’Europe, mais aussi de la variété et de la densité des infrastructures autoroutières et ferroviaires de La Somme. Ainsi, depuis quelques années, l’ouverture de l’autoroute A16 a modifié l’accessibilité de la Côte Picarde. Ce changement majeur est un atout en terme de qualité de vie et de développement économique et touristique. Il doit cependant être traité avec attention pour que les effets de cette proximité ne deviennent pas négatifs. Ce second programme a comme objet de tirer partie de la très grande accessibilité de La Somme aussi bien autoroutière que routière ou ferroviaire pour favoriser un développement équilibré, et limiter les pressions en terme de flux. Le Conseil Régional, la SNCF et la SANEF sont les trois partenaires clés pour ce travail. Les priorités demandent de l’investissement et de la volonté politique car elles touchent aussi bien : > au développement du train > à l’aménagement du canal > aux réseaux routier et autoroutier > aux voies pour vélos et à leur cohérence avec les chemins de randonnées, équestres et pédestres > à la signalétique et à l’information des visiteurs. Priorité A. Favoriser les déplacements en train Oui, le tout automobile n’est pas conciliable à long terme avec une économie touristique viable dans le département de La Somme particulièrement sur la Côte Picarde. Le train, s’il sait être un mode de transport confortable, accessible physiquement et financièrement mais aussi un transport alliant détente, loisirs et autonomie, pourra faire face au défi de compléter l’automobile. Adolescents vivants à Amiens partant pour une journée à la plage, bande d’amis parisiens sans voiture voulant prendre l’air, jeune retraitée venant faire un stage de peinture, etc. et encore bien d’autres, seront les clientèles les plus faciles à convaincre que le train vaut la peine d’être choisi. De nombreux autres utilisateurs potentiels restent à convaincre qu’à certaines périodes de l’année il fera bon ne pas prendre sa voiture. Le train en fera des privilégiés. Affirmer la priorité au train demande des moyens importants ainsi que des collaborations étroites avec les régions Picardie, Nord Pas-de-Calais ou Normandie. La base de cette politique repose sur les infrastructures et les lignes. Ainsi, soutenir les investissements du Chemin de Fer de la Baie de Somme et élargir son périmètre sont des actions structurantes, comme défendre la liaison entre Amiens et Doullens. Ensuite, pour que les transports ferroviaires dans La Somme puissent accompagner une politique touristique, il est indispensable de se mettre dans la peau du visiteur. Le confort et la simplicité des circulations sont la seconde condition qu’il est nécessaire de pla- SIX PROGRAMMES DE TRAVAIL ET VINGT-QUATRE PRIORITÉS III 45 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 nifier : des changements simplifiés entre deux trains à Amiens, des navettes autocars à Rue même pendant les périodes de vacances scolaires ou les week-ends, etc. En complément, aider les communes à percevoir les gares comme des portes d’entrée du territoire et pour ce faire favoriser la valorisation du bâti et les aménagements aux alentours des gares, est un point complémentaire à toute politique de transports en commun. Priorité B. Décliner une politique de réseaux routiers pour accompagner un développement durable L’équilibre est particulièrement important à trouver dans cette priorité. L’équilibre c’est aussi bien celui entre les espaces surfréquentés et ceux sous-fréquentés ; entre des réseaux d’accès toujours plus rapides et confortables et des lieux devant rester difficiles d’accès ; entre les revendications des habitants et les attentes des visiteurs. Pourtant le développement durable du tourisme dans La Somme passe par la prise de conscience que c’est un équilibrage juste qu’il faut rechercher. De nombreuses études et des expériences offrent un nombre d’informations importantes à prendre en compte pour définir des principes de travail commun entre l’ensemble des intervenants sur les dossiers des aménagements routiers de La Somme. La cohérence et la complémentarité entre les acteurs du Conseil général sont d’autant plus importantes que l’on défend un point de vue difficile. La cartographie des flux, le plan départemental d’informations touristiques et la fonction des aires autoroutières viendront traduire ces principes. Priorité C. Soutenir la mise en place de voies et de transports alternatifs Véritable symbole du schéma de tourisme durable, cette priorité doit faire du département la référence du fait de la densité et la variété des réseaux, des circuits et des modes de transport. Dans La Somme, les transports devraient devenir un temps de loisirs. Ainsi, on peut imaginer transformer en plaisir le fait de laisser sa voiture. Les ambitions sont les priorités, elles doivent alors être clairement affichées. Le premier pas consiste en des investissements majeurs pour développer le réseau des véloroutes et des voies vertes dans l’axe estouest du département. Le second consiste en l’aménagement du canal et de la vallée de La Somme en tant qu’espace de vie et de loisirs. Priorité D. Accompagner les collectivités dans leur gestion des flux par du conseil et des outils d’aide à la décision Quel est l’impact du développement touristique pour les communes ? Est-il positif ou négatif financièrement ? Si le maître mot du schéma est “utiliser pour protéger” et “protéger pour développer”, alors les ressources des communes devraient aller de pair avec celles des entreprises touristiques. Le développement de la taxe de séjour est une priorité comme la gestion, l’aménagement et l’information doivent permettre de mieux vivre du tourisme. 46 III Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 2 Les deux programmes de développement Programme III Ancrer le développement touristique de La Somme dans son identité Qui sommes-nous ? Qu’est-ce qui nous fait, physiquement, géographiquement ? Qu’estce que l’on a fait et qu’est-ce que l’on fait de particulier ? Sommes-nous différents ? Des questions identitaires importantes, tout particulièrement pour une économie touristique qui se veut durable. Alors, comment ancrer le positionnement touristique dans du réel, du vivant, du fondé ? Comment ne pas mettre à mal cette identité par une économie qui la figerait pour la consommer ? Ce programme pose des pistes qui s’appuient sur deux principes : > les premiers acteurs et bénéficiaires des activités touristiques sont ceux qui vivent sur place ; > les visiteurs, habitants temporaires, participent et interagissent sur cette identité vivante. Priorité A. Rendre la nature accessible Aménager pour rendre accessible physiquement la nature mais aussi visuellement et intellectuellement, demande de : > aménager des chemins ; > interpréter5 “pour rendre intelligibles les paysages et les hommes” ; > signaler, encadrer et aménager pour que les visiteurs profitent sans dégrader. Priorité B. Soutenir et qualifier les activités de nature Profiter du vent sur un char à voile, découvrir les paysages sur son cheval Henson, partir en vélo pour pique-niquer le long du canal, découvrir la pêche avec un guide sur un étang sont des loisirs que La Somme peut développer. Pour que ces pratiques s’élargissent en nombre et en qualité, que les professionnels en vivent mieux, que les clients les trouvent adaptées à leurs besoins et attentes, il est nécessaire de poursuivre le travail de coordination, d’accompagnement technique et financier des entreprises et des associations. Elles doivent demain pouvoir mieux répondre aux besoins et attentes des “non-initiés” aussi bien qu’à ceux des initiés. Cette ouverture est la clef de leur viabilité économique. 5. Par le mot “interprétation” nous entendons : “l’art de présenter divers thèmes et histoires au public à l’aide d'une diversité de moyens stimulants, informatifs et divertissants de manière à ce que les visiteurs repartent avec le sentiment d’avoir compris pourquoi ce patrimoine et son histoire sont uniques.” SIX PROGRAMMES DE TRAVAIL ET VINGT-QUATRE PRIORITÉS III 47 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Priorité C. Poursuivre la mise en tourisme du patrimoine et de l’histoire Deux “monuments” de notre histoire sont associés à La Somme : La cathédrale NotreDame d’Amiens et la Bataille de La Somme en 1916. Il est légitime que le Conseil général de La Somme soutienne ces deux éléments majeurs de l’identité que ce soit par la valorisation du patrimoine gothique à Amiens ou dans le reste du département, ou par la présentation de l’histoire de la Première Guerre mondiale. Mais le patrimoine de La Somme c’est aussi de nombreux châteaux et leurs jardins souvent peu ouverts à la visite. Une démarche qualité permettrait de favoriser l’ouverture et les bonnes conditions de visite pour ensuite promouvoir les lieux patrimoniaux. Être sollicité pour investir dans des projets de mise en tourisme ou de promotion, est une réalité quotidienne des institutions publiques. Comment choisir, comment respecter la réalité des pratiques des visiteurs tout en comprenant les enjeux pour les propriétaires et les bénévoles ? Une première étape à respecter est la définition et l’affichage de règles claires sur les choix d’investissement et de promotion. Une seconde consiste à inscrire ces investissements dans des politiques touristiques territoriales claires et réalistes. Priorité D. Valoriser La Somme d’hier et d’aujourd’hui Des lieux vivants ce sont des lieux où l’on rencontre des gens, où l’on comprend leur travail, où l’on peut acheter leurs produits. Ce sont aussi des lieux où il se passe des choses, des événements auxquels on peut participer, et qui permettent non seulement de comprendre mais aussi de rencontrer ces hôtes. 48 III Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme IV Soutenir les acteurs touristiques volontaires pour s’adapter à la clientèle dans une démarche de tourisme durable Le conseil, l’accompagnement, la transmission de compétences sont des moyens efficaces pour soutenir les porteurs de projets prêts à investir. Les aides financières ne sont qu’un second type d’outil. Deux fonctions semblent importantes à rappeler pour avoir un effet levier grâce à l’investissement public : > inciter mais aussi orienter les investissements privés en fonction des choix d’une politique d’aménagement du territoire ; > soutenir les investissements à la modernisation quand les taux d’occupation actuels n’offrent pas une rentabilité suffisante à court terme pour les financer. Quelques règles semblent intéressantes à avoir en tête pour aider à la définition d’une politique de soutien à l’hébergement : > selon les taux d’occupation permettant un retour sur investissement ; > selon le déficit entre la demande et l’offre ; > selon l’impact en terme d’emploi annuel et saisonnier ; nombre et type d’emploi ; > selon l’impact en terme de service et d’économie locale permanente ; > selon l’impact sur le paysage et la qualité de l’environnement ; > selon l’impact sur les charges collectives et les revenus locaux. Priorité A. Soutenir et encadrer la création d’hébergements respectueux des principes de développement durable6 Les objectifs de la politique d’aide à l’hébergement ont été et sont : > augmenter le nombre d’hébergements pour répondre à la demande et particulièrement à Amiens, dans l’arrière littoral et autour du Circuit du Souvenir et de la vallée de La Somme. > augmenter la durée des séjours et le taux d’occupation des hébergements. > augmenter les retombées dans l’économie locale sur l’ensemble de l’année afin de lutter contre les villages et stations mortes hors des périodes de forte fréquentation touristique. > augmenter le nombre d’emplois créés par l’hébergement touristique. > maîtriser l’impact de l’hébergement sur les ressources naturelles de la destination. > caler les critères d’attribution des aides aux entreprises sur ceux de la certification des hébergements et des activités. Ceci fait émerger 5 actions à traduire sous forme de politiques d’aide : > une priorité : l’hôtellerie à Amiens et dans l’Est, Péronne et Albert ; > une politique à réorienter et à affiner : les hébergements de plein air sur la côte et dans l’arrière littoral ; > une politique à accentuer et à suivre : le locatif (meublé, gîte, résidence) ; 6. Pour mémoire, nous présentons, ici, les grands principes d’urbanisation dans les zones de protection du littoral - libre usage du domaine public maritime et des plages - refus des opérations surdimensionnées par rapport à la capacité des communes supports - extension de l’urbanisation en continuité de l’urbanisation existante et des coupures obligatoires - priorité aux hébergements commerciaux banalisés sur les résidences privatives - compatibilité des documents d’urbanisme locaux avec la loi littorale - prise en compte de la dimension intercommunale des projets et de leurs retombées économiques et fiscales pour le territoire. SIX PROGRAMMES DE TRAVAIL ET VINGT-QUATRE PRIORITÉS III 49 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 > une politique à poursuivre et à décliner : l’hébergement chez l’habitant en milieu rural et en ville ; > une obligation : faire respecter la loi pour l’hébergement de plein air dans la vallée de la Haute Somme. Priorité C. Conseiller et animer les professionnels du tourisme Le nombre et les compétences des professionnels du tourisme dans La Somme se développent. Leurs attentes par rapport aux institutions et leurs rôles changent. De ce fait, ceux des institutions touristiques aussi. Pour améliorer l’accompagnement, il est utile : Priorité B. Qualifier l’offre grâce à des labels motivants et lisibles > de développer de nouvelles compétences ; Développer les labels est au cœur de la mission de l’acteur public, car ils permettent : > d’écouter les évolutions ; > d’aider à développer la qualité en rationalisant l’organisation ; > de mieux promouvoir et vendre l’offre auprès des clientèles du fait de la qualité obtenue et du fait de la notoriété du label. Mais attention, tous les labels n’ont pas ces deux capacités car certains n’ont aucune lisibilité auprès des visiteurs ou alors uniquement auprès d’un très petit nombre. Il est donc nécessaire de clarifier la politique des labels et de développer la concertation entre eux. Le développement des labels est donc le socle de: > la qualification des équipements ; > la politique de subvention ; > les démarches qualité mises en œuvre dans le département. Le CDT et ses partenaires ont la responsabilité de les créer mais aussi de faire vivre les labels et les chartes. > de considérer ses interlocuteurs comme des ressources, parties prenantes du développement touristique de La Somme. Priorité D. Soutenir les professionnels et les bénévoles dans leur rôle auprès des visiteurs Il est indispensable de transmettre des compétences pour développer la qualité d’accueil, d’information mais aussi la médiation et l’animation. Les demandeurs sont nombreux et volontaires, qu’il s’agisse de guides souhaitant élargir et valider leurs savoirs, de nouveaux professionnels du tourisme, de jeunes en premier emploi ou de bénévoles cherchant le bon investissement. 50 III Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 3 Les deux programmes d’organisation et de promotion Programme V Clarifier les missions et développer l'efficacité des organisations publiques Pour qui est-ce que je travaille ? À quoi sert mon travail quotidien ? Suis-je complémentaire ou fais-je doublon avec mes partenaires ? Voici quelques questions que se pose une variété d’institutions et de personnes dans La Somme7. Les professionnels du tourisme, les porteurs de projet, les touristes et les habitants de La Somme peuvent eux aussi à juste titre parfois se les poser ! Aujourd’hui, la loi de 1992 ne permet pas toujours de cadrer et de comprendre le”qui fait quoi” parmi les organisations publiques. L’émergence ou la fragilisation de certaines institutions, la confusion entre le travail d’aménagement, de développement et de soutien aux professionnels et les fonctions de promotion sont un problème pour travailler en cohérence au développement équilibré du territoire. La très forte mobilisation des techniciens de toutes ces structures lors de l’atelier et la réunion technique sur ce thème a montré leur volonté pour améliorer l’efficacité du service public. Pour ce faire, il semble logique de : > analyser tous ensemble le “qui fait quoi” et décider par consensus les répartitions et les complémentarités ; > organiser les services et les compétences au sein du département ; > aider les partenaires à se positionner dans un cadre commun avec l’État et la Région ; > contractualiser ensuite en respectant les principes du schéma ; > évaluer et adapter les actions et les politiques complémentaires ; > sensibiliser les élus aux missions de chacun. Ce soutien de travail en réseau favorisera la transparence, une force dans un processus de développement durable au service du territoire et des habitants. 7. Les OTSI, les Chambres Consulaires (CCI, CA, etc.), le SMACOPI, le CDT, le CRT, la DRT ainsi que les communes ou les intercommunalités, la direction de l’Aménagement du Conseil régional, la direction du Développement Économique du Conseil général, etc. peuvent d’une manière ou d’une autre participer à l’aménagement et au développement touristiques. Cette liste s’allonge aujourd’hui avec les pays qui prennent des compétences dans le tourisme. En Picardie, les territoires intercommunautaires de la Région se mettent en place et contribuent au développement touristique. SIX PROGRAMMES DE TRAVAIL ET VINGT-QUATRE PRIORITÉS III 51 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Priorité A. Organiser pour plus d’efficacité et former pour plus de cohérence les services et les discours émanant du Conseil général Priorité C. Aider à la définition de politiques touristiques territoriales par la contractualisation entre le Conseil général et les collectivités Pour mettre en œuvre le schéma, les services, les structures directement liés au Conseil général, mais aussi les élus ont besoin de clarifier et de donner de la cohérence à leurs missions, leurs priorités, leurs discours. Le cadre qu’offre un schéma départemental a besoin d’être décliné par destination au travers de politiques touristiques territoriales. Pour accompagner ce travail, l’application des méthodes de contractualisation en cours de définition entre le Conseil général et les collectivités devrait être applicable au champ du tourisme. Beaucoup de compétences existent, d’autres manquent, des moyens et des techniques de travail pourraient être plus efficacement utilisés. Il ne faudrait surtout pas tout réinventer, mais il semble nécessaire pour faciliter la tâche de chacun, de préciser, compléter ou réaffirmer. Priorité B. Accompagner les offices de tourisme et les syndicats d’initiatives pour qu’ils aient un impact plus efficace Où et comment accueillir ? Avec quels moyens, quelles compétences et quelles complémentarités ? Voici quelques questions classiques que peuvent se poser les offices de tourisme et les syndicats d’initiatives. Un schéma de l’information touristique sur la base des besoins et des pratiques des visiteurs est un outil pour y répondre. Créer des OT regroupés avec des antennes bien placées est une solution complémentaire, indispensable à mettre en œuvre au plus vite pour garantir l’efficacité des offices de tourisme et leurs emplois. Au quotidien, les OT sont ceux qui veillent sur l’information et la garantissent. Il est nécessaire de les accompagner par des méthodes et des compétences pour garantir ce travail. Priorité D. Développer la veille stratégique et l’observation de l’économie du tourisme durable C’est un esprit d’être à l’écoute des investisseurs et des tendances de consommations. Il devrait se traduire dans de nouvelles méthodes et missions ainsi que dans une capacité à évaluer l’impact de la politique publique qu’est le schéma. 52 III Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme VI Adapter une politique de promotion et de mise en marché qui participe au développement durable de La Somme C’est la qualité et la cohérence de la prestation avec un positionnement clair qui fait une promotion efficace : le bouche à oreille fonctionne, la notoriété se développe. Sur cette base, l’objectif de ce programme est de poursuivre et d’améliorer la promotion pour mieux vendre la destination en accompagnant le projet de développement durable. De ce fait, la promotion, en utilisant les labels, mais aussi par les messages et les canaux qu’elle choisit, les supports classiques ou innovants, participe à la politique de développement durable. Le positionnement de La Somme est d’abord et avant tout le bien-être et la qualité de loisirs et de vie dans un environnement de qualité. Ainsi l’air pur, les espaces et les paysages préservés, les plages non bétonnées, les étangs non pollués, le calme, la dimension secrète et la qualité de vie générale que cela génère, sont très désirables pour les habitants mais aussi les clientèles traditionnelles de La Somme : les urbains. Pour ce faire, il est nécessaire de : > garder le positionnement actuel et le revisiter uniquement pour certaines clientèles cibles en y faisant figurer l’engagement collectif pour un tourisme durable ; > développer des réflexes et respecter des codes de bonnes pratiques dans les choix des supports et des techniques de promotion en cohérence avec les engagements sur un développement durable ; > promouvoir l’offre et l’identité de La Somme auprès des habitants pour en faire les premiers bénéficiaires de cette qualité afin qu’ils en deviennent les ambassadeurs ; > utiliser la promotion pour développer l’économie touristique dans le temps et dans l’espace de manière équilibrée ; > associer les acteurs privés à la définition des actions et des outils de promotion par destinations et par filières. SIX PROGRAMMES DE TRAVAIL ET VINGT-QUATRE PRIORITÉS III 53 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Priorité A. Choisir des messages et des outils soulignant la qualité des prestations et de l’environnement Deux types de cibles sont à avoir en tête pour travailler sur la promotion : > les clients qui choisissent en fonction de la qualité de la prestation et de l’environnement, mais qui ne s’intéressent pas aux mécanismes. Pour eux, qui sont certainement les plus nombreux, l’engagement de La Somme dans un tourisme durable n’est qu’un bonus. Les messages promotionnels soulignent que c’est la qualité de l’environnement et le plaisir d’être dans un contexte sain et bon qui vont être mis en avant. Pas de morale ou de bonne conscience, mais bien la satisfaction de la demande et du besoin. > les clients qui choisissent leur séjour en fonction d’un argument et d’un engagement sur le tourisme durable, pour qui c’est un critère de choix qui va les faire venir ici plutôt qu’ailleurs. Pour ces derniers, être responsable est en amont du plaisir de la consommation de loisirs. Il est nécessaire d’estimer la taille de ce marché et de comprendre ses motivations et son fonctionnement pour, au cas échéant, adapter une promotion spécifique. Priorité B. Poursuivre la promotion visant à développer la basse saison sur l'ensemble du département Venir dans les destinations de La Somme en dehors des périodes de forte fréquentation ne doit pas être hasardeux. Garantir qu’il y ait des choses à voir et à faire est le socle d’une économie à l’année et d’une politique de promotion en hors saison. Priorité C. Promouvoir la moyenne et la haute saisons en privilégiant les espaces et les thèmes peu fréquentés La création d’activités et de pôles d’attractions variés peut tenter de réduire la pression sur les destinations classiques du littoral en haute saison. La promotion sur cette période de l’année doit accompagner et soutenir ces contre-propositions plutôt que de valoriser les “incontournables” de la côte. Les hébergeurs ont eux aussi un rôle à jouer pour favoriser la fréquentation des lieux moins connus et moins fréquentés en cette période. Priorité D. Travailler la promotion en lien étroit avec les acteurs publics et privés La connaissance des clientèles et de leur mode d’élection de la destination est très poussée chez les prestataires. C’est donc en étroite collaboration avec eux qu’il est efficace de réfléchir et de tester des politiques de promotion. Les clubs de promotion par destination ou par filières sont des outils de base d’une politique de promotion en lien avec les démarches qualité et les outils interactifs du web. La promotion est clairement un élément socle du développement de la qualité et des labels. 54 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 55 IV LE PLAN D’ACTION Présentation des actions à entreprendre Comme nous venons de le voir, la stratégie de tourisme durable validée par le Conseil général de la Somme se construit autour de 6 grands programmes déclinés en 24 priorités. Ces 24 priorités se traduisent elles-mêmes en une proposition de 86 fiches actions qui composent le plan d’action pour la période 2005-2008. Le contenu de ces dernières, détaillé dans cette édition, est une synthèse des fiches complètes et n’en reprend donc pas l’intégralité. Les fiches actions complètes, avec leurs objectifs, leurs déroulés, les partenaires de leur mise en œuvre, et leurs indicateurs, composent un document indépendant à lire en complément. Le plan d’action pour les quatre prochaines années reste bien entendu un document d’orientation, adaptable en fonction de l’avancée des programmes et de la mobilisation concrète des différents partenaires concernés. Pour cela, les services du Conseil général, le Comité Départemental du Tourisme et leurs partenaires, se réuniront chaque année pour évaluer le résultat des actions déjà entreprises, et définir celles restant à entreprendre en fonction de l’état d’avancement des opérations et des disponibilités budgétaires. 56 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme I Organiser et cadrer l’implantation des infrastructures touristiques afin de garantir un développement équilibré du département PRIORITÉS ACTIONS A. Construire des outils communs pour réaliser des choix 1. Définir une carte départementale des espaces à privilégier en terme de développement touristique durable 2. Élaborer les critères de faisabilité et de gestion d’équipements respectant les principes de développement durable B. Revaloriser la fonction des équipements publics existants en terme d’aménagement équilibré du territoire 1. Afficher la politique d’aménagement et de développement durable du Conseil général dans les équipements qu’il finance 2. Donner au Centre de Thiepval une fonction clé dans l’aménagement touristique de La Somme et le développement de la filière Grande Guerre 3. Dans le cadre de la mission culturelle de l’Historial, développer sa fonction de moteur de développement touristique de la Haute Somme 4. Faire du tourisme d’affaires une priorité du département au travers d’Amiens Somme Congrès C. Affiner la politique d’acquisition foncière pour en faire un outil d’aménagement et de protection 1. Définir la politique et les outils du département en matière d’aménagement foncier 2. Dans le cadre d’un schéma d’aménagement de la vallée de La Somme, redéfinir les fonctions touristiques et la politique foncière à mettre en place 3. Consolider et développer une offre de sites préservés pour les loisirs et les activités touristiques des visiteurs D. Donner aux communes respectueuses de l’environnement et de l’esprit des lieux, les moyens de leur politique d’aménagement et d’urbanisme 1. Écrire un schéma des préconisations architecturales après avoir défini la ou les identités architecturales de La Somme 2. Inciter et promouvoir une construction respectueuse de l’identité et de l’esprit des lieux 3. Mettre en place une coordination des dossiers d’aménagement et de développement durable 4. Contractualiser pour des aménagements de bourgs cohérents avec l’esprit des lieux LE PLAN D’ACTION IV 57 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme I Priorité A. Construire des outils communs pour évaluer et orienter la politique d’aménagement du Conseil général ACTION 1. Définir une carte départementale des espaces à privilégier en terme de développement touristique durable OBJECTIF > Avoir un outil visuel d’aide à la décision sur les espaces à protéger ou à aménager dans le cadre d’un développement touristique durable du département > Faciliter les études de faisabilité des projets d’aménagement > Permettre la clarification, la cohérence et la présentation des principes de soutien du Conseil général aux initiatives locales > Suivre l'impact de l'investissement public pour renforcer ou adapter les politiques d'aides PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 2. Élaborer des critères de faisabilité et de gestion d’équipements respectant les principes de développement durable OBJECTIF > Pouvoir limiter ou cadrer les projets d’équipements en fonction de leur impact social, économique et environnemental > Développer l’efficacité de l’intervention publique, et offrir des outils pour permettre une cohérence dans les choix d'investissement public > Suivre l’état de santé et évaluer l'impact des équipements soutenus par les acteurs publics PORTEUR DE PROJET Conseil général 58 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme I Priorité B. Repenser la fonction des équipements publics existants en terme d’aménagement équilibré du territoire ACTION 1. Afficher la politique d’aménagement et de développement durable du Conseil général dans les équipements qu'il finance OBJECTIF > Faire des équipements financés avec le soutien du Conseil général des équipements structurants sur leurs destinations, vitrines de leur secteur, animateurs d’un réseau d’acteurs > Favoriser le renvoi de clientèles entre les équipements pour une fréquentation mieux répartie sur l’ensemble du département > Harmoniser, dans la mesure du possible, les conditions d’accès et les politiques d’accueil, promotionnelles et commerciales des différents sites Conseil général PORTEUR DE PROJET ACTION 2. Donner au centre de Thiepval une fonction clé dans l’aménagement touristique de La Somme et le développement de la filière Grande Guerre OBJECTIF > Faire du centre de Thiepval la porte d’entrée pour l’ensemble des sites liés à l’histoire de la Grande Guerre dans La Somme et sur le front Ouest > Participer au travers du centre de Thiepval à l’animation et au développement de la filière tourisme de mémoire sur le secteur de la Haute Somme Historial de la Grande Guerre PORTEUR DE PROJET ACTION 3. Dans le cadre de la mission culturelle de l’Historial, développer sa fonction de moteur de développement touristique de la Haute Somme OBJECTIF > Faire de l’Historial le moteur du développement culturel et touristique du secteur > Mettre en place une politique de développement qui se traduise par une augmentation de la fréquentation touristique > Faire bénéficier le territoire de la Haute Somme de la renommée nationale et internationale de l’Historial > Développer les actions permettant d’ouvrir l’Historial sur son environnement et de mieux faire connaître son activité Historial de la Grande Guerre PORTEUR DE PROJET ACTION 4. Faire du tourisme d’affaires une priorité du département au travers d’Amiens Somme Congrès OBJECTIF > Développer le nombre des hébergements et des équipements pouvant recevoir des séminaires, des congrès et des incentives > Moderniser les structures existantes, améliorer la qualité des services > Orienter la demande par une promotion coordonnée des prestataires > Améliorer le remplissage des hôtels sur l’ensemble de l’année PORTEUR DE PROJET Amiens Somme Congrès LE PLAN D’ACTION IV 59 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme I Priorité C. Affiner la politique d’acquisition foncière pour en faire un outil d'aménagement et de protection ACTION 1. Définir la politique et les outils du département en matière d’aménagement foncier OBJECTIF > Acheter ou contractualiser dans le cadre d'une politique foncière pour : . poursuivre la protection du patrimoine naturel ou culturel du département . créer des infrastructures sur des espaces en émergence en impulsant les investissements privés ou publics . protéger un tourisme moins solvable et développer le tourisme social PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 2. Dans le cadre d'un schéma d'aménagement de la vallée de La Somme, redéfinir les fonctions touristiques et la politique foncière à mettre en place OBJECTIF > Faire de la vallée de La Somme un espace de développement touristique prioritaire en tirant partie du lien naturel entre les pôles touristiques du département (Baie de Somme, Amiénois, Haute Somme), et les activités de loisirs liées à la nature qui peuvent s’y pratiquer > Élargir les fonctions du canal et de son environnement > Tester une politique concertée d’aménagement sur des zones tests dans la vallée > Développer les compétences au service des communes de la vallée pour les accompagner dans le développement d'une économie touristique durable PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 3. Consolider et développer une offre de sites préservés pour les loisirs et les activités touristiques des visiteurs OBJECTIF > Ouvrir au public un réseau de sites représentatifs des milieux et des paysages naturels de La Somme qui soient un support de découverte, de pédagogie, de promenade, mais aussi un “lieu de vie” pour les habitants > Rendre accessible des sites privés préservés pouvant répondre aux attentes des visiteurs PORTEUR DE PROJET Conseil général - Conservatoire des Sites Naturels de Picardie 60 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme I Priorité D. Donner aux communes respectueuses de l’environnement et de l’esprit des lieux les moyens de leur politique d’aménagement et d’urbanisme ACTION 1. Écrire un schéma des préconisations architecturales après avoir défini la ou les identités architecturales de La Somme OBJECTIF > Protéger l'esprit des lieux des villes et des villages, clarifier l'identité architecturale, lutter contre la perte d’identité et la banalisation > Offrir un cadre clair à l'ensemble des élus locaux pour faciliter leurs choix d'urbanisme > Décliner les enjeux du département à l’échelon local dans la définition des politiques et documents d’urbanisme > Mutualiser les outils et les connaissances existantes au CAUE, au SMACOPI et au Conseil général PORTEUR DE PROJET Conseil général – CAUE – SMACOPI ACTION 2. Inciter et promouvoir une construction respectueuse de l'identité et de l'esprit des lieux OBJECTIF > Trouver et promouvoir des solutions alternatives de construction pour les collectivités, les exploitants agricoles, les entreprises et les particuliers > Créer des dynamiques et mettre en place des bons exemples > Développer les retombées pour les entreprises locales PORTEUR DE PROJET Conseil général – CAUE ACTION 3. Mettre en place une coordination des dossiers d’aménagement et de développement durable OBJECTIF > Clarifier le "qui fait quoi" entre les services et les structures existantes > Définir des outils pour avoir un réel impact sur les décisions en terme d’aménagement > Affirmer la volonté forte du Conseil général en terme d'aménagement en étant plus qu'un partenaire financier pour les collectivités > Faciliter les échanges et les pratiques professionnelles entre les élus et les techniciens, et entre tous ceux qui sont chargés de mettre en place les politiques d’aménagement durable de La Somme PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 4. Contractualiser pour des aménagements de villes et de villages cohérents avec l’esprit du lieu OBJECTIF > Protéger et renforcer l’esprit des lieux et l’identité des villes et des villages répertoriés comme prioritaires > Développer l’attractivité des communes et des destinations touristiques de La Somme > Favoriser le sentiment de bienvenue pour les habitants et visiteurs PORTEUR DE PROJET Conseil général LE PLAN D’ACTION IV 61 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme II Gérer les flux de visiteurs sur l’ensemble du territoire de manière à minimiser la pression touristique sur l’environnement et les habitants PRIORITÉS ACTIONS A. Favoriser le déplacement en train 1. Influencer la politique de transports ferroviaires pour développer l’accessibilité du département 2. Soutenir les missions du Chemin de Fer de la Baie de Somme 3. Définir un schéma de l’inter modalité des différents modes de transports dans La Somme : voitures, trains, vélos, autocars 4. Valoriser les gares, les arrêts et leurs environnements 5. Développer et promouvoir les modes de transports Train + Vélo B. Décliner une politique de réseaux routiers pour accompagner un développement durable 1. Définir les principes d’aménagements routiers 2. Étudier et cartographier les flux des visiteurs dans les zones et périodes critiques 3. Définir un plan départemental d’information touristique (signalétique) 4. Faire des aires autoroutières des lieux de sensibilisation et de valorisation des destinations touristiques et/ou des lieux de gestion des flux 5. Arrêter une méthodologie pour déterminer les seuils de capacité d’absorption et tester de nouvelles aires d’accueil pour gérer les flux C. Soutenir la mise en place de voies et de transports alternatifs 1. Donner la priorité à la mise en place du schéma des véloroutes et voies vertes 2. Mettre en œuvre les relais randonnées vélo sur les itinéraires 3. Aménager le canal de La Somme pour en faire un axe touristique D. Accompagner les collectivités dans leur gestion des flux touristiques par du conseil et des outils d’aide à la décision 1. Produire un guide-conseil pour la gestion des véhicules particulièrement les camping-cars 62 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme II Priorité A. Favoriser les déplacements en train ACTION 1. Influencer la politique de transports ferroviaires pour développer l’accessibilité du département OBJECTIF > Diminuer le nombre de voitures sur la Côte Picarde en période de pointe > Faire du déplacement un temps de plaisir et de dépaysement > Influer sur la politique des transports du Conseil régional et de la SNCF PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 2. Soutenir les missions du Chemin de Fer de la Baie de Somme OBJECTIF > S’appuyer sur le bon exemple de ce mouvement associatif et le soutenir pour développer la découverte de la Baie de Somme par le train > Donner les moyens à l’association de remplir sa mission de service public sur le long terme > Répondre aux attentes de clientèles en prolongeant les voies sur d’autres tracés PORTEUR DE PROJET Chemin de Fer de la Baie de Somme – Conseil général ACTION 3. Définir un schéma de l’inter modalité des différents modes de transports dans La Somme : voitures, trains, vélos, autocars OBJECTIF > Garantir la qualité et le confort des voyageurs > Garantir l’accessibilité des principaux lieux de séjours du département PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 4. Valoriser les gares, les arrêts et leur environnement OBJECTIF > Revaloriser les portes d’entrée du territoire que sont les gares, et y créer des points d’informations touristiques > Développer la qualité de l’accueil et les premières impressions des voyageurs > Faire préférer le train aux habitants et aux clientèles particulièrement dans les périodes de sur fréquentation PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 5. Développer et promouvoir les modes de transports Train + Vélo OBJECTIF > Limiter l’utilisation de la voiture en période de forte fréquentation > Répondre aux demandes de clientèles ciblées > Développer de nouvelles pratiques de loisirs et de transport PORTEUR DE PROJET CDT - SMACOPI LE PLAN D’ACTION IV 63 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme II Priorité B. Décliner une politique de réseaux routiers pour accompagner un développement durable ACTION 1. Trouver un accord sur les principes d’aménagements routiers OBJECTIF PORTEUR DE PROJET > Construire des routes déclinant l’esprit et la fonction des lieux traversés > Construire des routes répondant aux exigences de confort et de sécurité des usagers > Décliner dans les règles de construction des routes départementales de La Somme les principes de développement et d’aménagement durables Conseil général ACTION 2. Étudier la fréquentation et cartographier les flux des visiteurs dans les zones et les périodes critiques OBJECTIF PORTEUR DE PROJET > Connaître les lieux, les périodes et les pratiques des usagers dans les zones sur fréquentées pour : . poursuivre la sensibilisation des décideurs . développer des arguments pour des choix techniques protégeant ces zones . cibler ou améliorer les actions correctives de manière préventive Conseil général ACTION 3. Définir un plan départemental d’information touristique (signalétique) OBJECTIF PORTEUR DE PROJET > Mieux gérer les flux de visiteurs pour protéger les zones particulièrement sensibles, et promouvoir la découverte d’alternatives > Améliorer la signalétique touristique, favoriser la signalisation des hébergements > Lutter contre la signalisation sauvage en proposant des solutions aux communes et aux équipements touristiques Conseil général – CDT ACTION 4. Faire des aires autoroutières des lieux de sensibilisation et de valorisation des destinations touristiques et/ou des lieux de gestion des flux OBJECTIF PORTEUR DE PROJET > Densifier le potentiel des aires autoroutières en tant que portes d’entrée mais aussi espaces de services pour les voyageurs et les habitants > En faire les premiers lieux d’information des destinations traversées > Aire d’Assevillers : inscrire l’aire dans son environnement en valorisant l’image de La Somme, mettre en valeur les atouts touristiques de la Haute Somme, créer la curiosité en présentant les produits et les sites à découvrir > Aire de la Baie de Somme : utiliser l’aire comme lieu de rupture de charge pour accéder à la baie, et développer la fonction d’équipement touristique à part entière (accueil, information, réservation, animation, boutique) Conseil général – SMACOPI – CDT ACTION 5. Arrêter une méthodologie pour déterminer les seuils de capacité d’absorption, et tester de nouvelles aires d’accueil pour gérer les flux touristiques OBJECTIF PORTEUR DE PROJET > Disposer d’instruments pour ne pas subir les engorgements mais les prévenir > Mettre en œuvre des méthodologies dans le cadre de la labellisation Grand Site de la Baie de Somme > Créer des points de départ pour la découverte de la destination, ainsi que des relais entre les différents modes de transport permettant une locomotion adaptée SMACOPI 64 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme II Priorité C. Soutenir la mise en place de voies et de modes de transports alternatifs ACTION 1. Donner la priorité à la mise en place des vélo routes et des voies vertes OBJECTIF > Faire du réseau des vélos routes et des voies vertes un produit phare de La Somme en l’élargissant vers l’axe Ouest – Est le long du canal > Tirer partie d’une tendance de fréquentation en forte hausse > Faire de ces aménagements le symbole tangible du tourisme durable et de la politique touristique du Conseil général > Capitaliser sur les efforts déjà accomplis et le savoir faire acquis sur la Côte Picarde PORTEUR DE PROJET Conseil général – SMACOPI ACTION 2. Mettre en œuvre les relais randonnées vélos sur les itinéraires OBJECTIF > Créer des structures d’animation le long des itinéraires pour l’accueil, le confort et l’information des cyclistes et des autres usagers non motorisés > Offrir des services communs à tous les utilisateurs : des services spécifiques aux cyclistes, d’autres aux touristes et des services de proximité intéressant les habitants. > Constituer des points d’entrée et de sortie aux vélos routes et voies vertes mais également être situés en cœur de ville, ou de bourg, ou en pleine campagne. > Participer au développement économique, social et touristique des lieux traversés et accompagner l’aménagement et la valorisation des territoires PORTEUR DE PROJET Conseil général – SMACOPI ACTION 3. Aménager le canal de La Somme pour en faire un axe touristique OBJECTIF > Présenter une vision politique du potentiel tourisme et loisirs du canal de La Somme et de sa pertinence en terme de développement du département > Faire adhérer les communes “qui tournent le dos” au canal à un projet d’aménagement cohérent > Décliner une politique et des produits touristiques liés au thème de l’eau à l’intérieur du territoire > Développer l’offre loisirs sur le canal pour les touristes et les habitants > Favoriser l’entretien de ce patrimoine historique PORTEUR DE PROJET Conseil général Programme II Priorité D. Accompagner les collectivités dans la gestion des flux touristiques par du conseil et des outils d’aide à la décision ACTION 1. Produire un guide conseil pour la gestion des véhicules particulièrement les camping-cars OBJECTIF > Anticiper et gérer le développement de la fréquentation des camping-cars > Aider les communes à améliorer l’accueil et réduire les points noirs > Minimiser la pression touristique dans les lieux sensibles > Appliquer de manière cohérente la réglementation dans tout le département PORTEUR DE PROJET CDT LE PLAN D’ACTION IV 65 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme III Ancrer le développement touristique de La Somme dans son identité PRIORITÉS ACTIONS A. Rendre la nature accessible 1. Poursuivre la mise en place du plan départemental de randonnées 2. Définir un plan départemental des lieux d’interprétation de la nature B. Soutenir et qualifier les activités de nature 1. Promouvoir la pratique du vélo, et élargir le label “Côte Picarde à vélo” sur l’ensemble de La Somme 2. Promouvoir et structurer les activités de nature à travers des Clubs Thématiques 3. Accompagner et qualifier les équipements d’activités de nature pour développer l’accueil des non-initiés 4. Développer l’emploi des “guides nature de La Somme” C. Poursuivre la mise en tourisme du patrimoine et de l’histoire 1. Soutenir la valorisation du patrimoine gothique 2. Accompagner le développement de la filière Grande Guerre 3. Créer une démarche qualité pour soutenir la fréquentation touristique des sites culturels 4. Soutenir la mise en tourisme des parcs et jardins de La Somme D. Valoriser La Somme d’hier et d’aujourd’hui 1. Soutenir les évènements et les manifestations déclinant l’identité de La Somme d’hier et d’aujourd’hui 2. Favoriser la découverte des savoirs faire et des produits de La Somme 3. Développer le concours de fleurissement pour valoriser les villes et villages de La Somme 4. Soutenir le rôle des bénévoles passionnés de La Somme d’hier et d’aujourd’hui 66 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme III Priorité A. Rendre la nature accessible ACTION 1. Poursuivre la mise en place du plan départemental de randonnée OBJECTIF > Développer la randonnée pédestre, équestre et cyclotouriste de manière cohérente sur l'ensemble du territoire départemental > Utiliser la randonnée sous toutes ses formes comme support du développement touristique et de loisirs > Offrir de nouveaux produits en travaillant étroitement avec les collectivités, les professionnels du tourisme et les fédérations sportives COORDINATEUR Conseil général – CDT ACTION 2. Définir un plan départemental des lieux d’interprétation de la nature OBJECTIF > Clarifier le "qui fait quoi" et avec quelles missions pour faire découvrir et interpréter le patrimoine naturel de La Somme > Cadrer les investissements publics, et proposer une cohérence d’ensemble aux différents projets en cours dans le département > Prendre en compte la réalité des pratiques des clientèles touristiques et des habitants > Tirer partie des savoir-faire existants dans le département sur des questions comme : comment augmenter la fréquentation des sites naturels tout en n’amenant pas de nouveaux visiteurs dans les sites fragiles (Parc du Marquenterre, Hortillonnages…) PORTEUR DE PROJET Conseil général LE PLAN D’ACTION IV 67 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme III Priorité B. Soutenir et qualifier les activités de nature ACTION 1. Promouvoir la pratique du vélo, et élargir le label "Côte Picarde à vélo" sur l’ensemble de La Somme OBJECTIF > Favoriser la pratique du vélo en tant qu’activité de loisirs et de tourisme sur la totalité du département, et développer l'image de La Somme comme destination vélo > Sensibiliser les professionnels du tourisme et les communes aux besoins spécifiques des cyclistes > Accompagner le développement des pistes cyclables par de l’accueil et des services > Favoriser les partenariats et le montage de produits entre hébergeurs et lieux de visites PORTEUR DE PROJET SMACOPI - CDT ACTION 2. Structurer et promouvoir les activités de nature à travers la mise en place de clubs thématiques OBJECTIF > Créer des dynamiques entre les professionnels du tourisme et les prestataires d’activités de plein air > Structurer l’offre pour développer les possibilités de pratiques > Limiter les logiques de concurrence, favoriser le montage de produits, et définir des actions collectivement > Faire émerger les idées des prestataires en lien direct avec les attentes des clients, et promouvoir les compétences locales > Accompagner la mise en place de la charte relative aux activités de nature sur la Côte Picarde, et l’étendre sur le département PORTEUR DE PROJET CDT - Fédérations et Comités Départementaux d’activités de plein air ACTION 3. Accompagner et qualifier les équipements d'activités de nature pour développer l’accueil des non-initiés OBJECTIF > Soutenir la compétitivité des entreprises et des associations d’activités de nature souhaitant répondre à la demande touristique > Aider à la modernisation des équipements et à la viabilité des structures pour faire face à l’accueil des touristes PORTEUR DE PROJET CDT - DRJS ACTION 4. Développer l'emploi des “guides nature de La Somme” OBJECTIF > Qualifier l’offre actuelle des visites guidées dans la nature en s’appuyant sur des critères de qualité > Assurer une utilisation respectueuse et raisonnée des espaces naturels > Consolider les emplois en développant leurs champs d’intervention > Bâtir des produits touristiques emblématiques de La Somme PORTEUR DE PROJET CCI Abbeville dans le cadre du Festival de l’Oiseau et de la Nature 68 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme III Priorité C. Poursuivre la mise en tourisme du patrimoine et de l'histoire ACTION 1. Soutenir la valorisation du patrimoine gothique OBJECTIF > Soutenir la valorisation de monuments gothiques majeurs de La Somme, d'Amiens, d'Abbeville, de Rue, de Saint-Riquier > Créer une dynamique de réseau pour promouvoir le patrimoine gothique de La Somme, et au-delà de la Picardie > Favoriser l'accessibilité de ces monuments pour l'ensemble des publics en déclinant des produits, des éditions et des activités adaptés PORTEUR DE PROJET Amiens Ville d’Art et d’Histoire – ARPP ACTION 2. Accompagner le développement de la filière Grande Guerre OBJECTIF > Animer, accompagner et mettre en réseau les acteurs de la filière > Augmenter la fréquentation des Champs de Bataille de La Somme et les retombées économiques > Répondre aux besoins et attentes des visiteurs étrangers > Élargir les collaborations au niveau interrégional et international > Poursuivre la promotion de la thématique auprès des clientèles ciblées > Développer les activités en complémentarité avec les besoins des visiteurs PORTEUR DE PROJET CDT – Partenaires touristiques de la filière ACTION 3. Créer une démarche qualité pour soutenir la fréquentation touristique des sites culturels OBJECTIF > Développer la fréquentation des sites culturels de La Somme > Favoriser l’accessibilité et l'ouverture des lieux à la visite > Valoriser et soutenir les équipements culturels qui s’engagent à améliorer l’expérience de leurs visiteurs PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 4. Soutenir la mise en tourisme des parcs et jardins de La Somme OBJECTIF > Mettre en place des actions collectives au service du développement de la fréquentation des parcs et jardins de La Somme PORTEUR DE PROJET Association des Parcs et Jardins de La Somme - CDT LE PLAN D’ACTION IV 69 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme III Priorité D. Valoriser La Somme d'hier et d'aujourd'hui ACTION 1. Soutenir les évènements et les manifestations déclinant l'identité de La Somme d'hier et d'aujourd'hui OBJECTIF > Conforter l’image de marque de La Somme autour de ses thèmes emblématiques comme la nature préservée (le Festival de l’Oiseau et de la Nature), le gothique (Cathédrale en couleurs), Jules Verne, les jeux picards, … > Mettre en valeur La Somme d'hier et d'aujourd'hui, et ceux qui la font vivre aux yeux des habitants et des visiteurs (ex. Son et Lumière d’Ailly-sur-Noye) > Inciter au développement d'évènements et de manifestations, notamment en hors saison pour développer une économie touristique à l'année, et acquérir une réputation de département animé en toute saison > Développer la qualité des événements proposés PORTEUR DE PROJET Conseil général – CDT ACTION 2. Favoriser la découverte des savoir-faire et des produits de La Somme OBJECTIF > Valoriser les savoir-faire de La Somme aux yeux des habitants et des visiteurs > Mettre en valeur les activités agricoles, piscicoles, industrielles et de services spécifiques à La Somme > Défendre la production de qualité et soutenir le commerce local > Promouvoir la connaissance et la vente des produits de La Somme PORTEUR DE PROJET Réseau Bienvenue à la Ferme - Interconsullaire Somme ACTION 3. Développer le concours du fleurissement pour valoriser les villes et villages de La Somme OBJECTIF > Développer la participation des communes et des habitants au concours des Villes et Villages Fleuris > Élargir le réseau des partenaires intervenant dans l’organisation et le contenu du concours > Contribuer à donner des conseils aux communes pour la préservation et la valorisation de leur cadre de vie > Contribuer à faire prendre conscience aux habitants qu’il existe un patrimoine rural et naturel important chez eux, et les rendre fiers de leurs communes > Créer des produits touristiques et utiliser le fleurissement pour la promotion du département > Soutenir une filière locale du paysage et du fleurissement, créatrice de richesses et d’emplois locaux PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 4. Soutenir le rôle des bénévoles passionnés de La Somme d’hier et d’aujourd’hui OBJECTIF > Faire des bénévoles passionnés des relais compétents et accessibles pour découvrir La Somme autrement > Valoriser l’identité de La Somme aux yeux des habitants et des visiteurs > Rendre l’expérience du visiteur inédite, authentique et de qualité > Faciliter la rencontre entre visiteurs et habitants > Développer l’animation et la vie des communes pour les rendre attractives à vivre et à découvrir PORTEUR DE PROJET Conseil Général - CDT 70 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme IV Soutenir les acteurs touristiques volontaires pour s’adapter à la clientèle dans une démarche de tourisme durable PRIORITÉS ACTIONS A. Soutenir et encadrer la création d’hébergements respectueux des principes de développement durable 1. Définir et adapter une politique d’aide à l’hébergement 1.1. Faire du développement hôtelier d’Amiens et de la Haute Somme une priorité absolue 1.2. Réorienter et affiner les aides à l’hébergement de plein air sur le littoral 1.3. Harmoniser le soutien aux hébergements locatifs en veillant aux évolutions et en ciblant les aides 1.4. Poursuivre les aides à l’hébergement chez l’habitant en milieu rural et urbain 1.5. Soutenir les projets d’hébergement ambitieux conformes à la politique d’aménagement et de développement durable du département 2. Décliner les recommandations du schéma architectural de La Somme dans la politique d’aide à l’hébergement 3. Aider les collectivités dans leurs obligations juridiques et sociales à gérer l’hébergement de plein air sur la vallée de la Haute Somme 4. Définir une politique départementale de soutien au tourisme social B. Qualifier l’offre touristique du département grâce à des labels motivants et lisibles 1. Harmoniser les démarches et développer les labels qualité dans La Somme 2. Poursuivre le soutien et la promotion des labels des hébergements de plein air 3. Accentuer le travail engagé sur la certification de l’hôtellerie 4. Développer l’accessibilité physique à tous dans le respect de l’identité des lieux 5. Impliquer les restaurateurs et les cafetiers dans des démarches qualité 6. Soutenir l’action des Logis de France de La Somme C. Conseiller et animer les professionnels du tourisme du département 1. Redéfinir les activités de conseil et d’animation du CDT en lien avec ses partenaires 2. Définir un programme de conseil et d’animation des réseaux d’hébergement Gîtes de France et Clévacances 3. Collecter et diffuser les disponibilités d’hébergements touristiques 4. Aider les hébergeurs à développer les réflexes de renvois en haute saison 5. Créer un groupe de travail sur l’emploi et le tourisme durable D. Soutenir les professionnels dans leur rôle auprès des visiteurs 1. Poursuivre et étendre la politique de formation des acteurs du tourisme LE PLAN D’ACTION IV 71 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme IV Priorité A. Soutenir et encadrer la création d’hébergements en favorisant l’investissement respectueux des principes de développement durable ACTION 1. Adapter la politique d’aide à l’hébergement OBJECTIF > Soutenir le développement de l’offre d’hébergements adaptés aux attentes des clientèles et à la politique d’aménagement et de développement du Conseil général > Refondre le dispositif d’aides PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 1-1. Faire du développement hôtelier d’Amiens et de la Haute Somme une priorité absolue OBJECTIF > Accroître la capacité d’accueil en hébergement marchand, et améliorer le niveau qualitatif de l’offre afin de : . lever le frein au développement de la clientèle tourisme et de la clientèle congrès, . disposer d’un niveau d’offre hôtelière en rapport avec la qualité de l’offre touristique et l’ambition des projets du département et de la capitale régionale PORTEUR DE PROJET Conseil Général - Amiens Métropole ACTION 1-2. Réorienter et affiner les aides à l’hébergement de plein air sur le littoral OBJECTIF > Poursuivre le soutien à l’amélioration qualitative de l’offre plutôt que le développement de la capacité : sur les aménagements paysagers à l’extérieur et dans les terrains, sur la gamme de services pour allonger la durée des séjours, sur les emplacements de passage, sur les critères environnementaux > Soutenir la transformation en emplacements de passage et la création de bornes pour les campings cars PORTEUR DE PROJET Conseil Général ACTION 1-3. Harmoniser le soutien aux hébergements locatifs tourisme en veillant aux évolutions et en ciblant les aides OBJECTIF > Favoriser le renforcement de la capacité d’accueil du parc des hébergements locatifs labellisés en fonction des zones et de la demande réelle > Privilégier la modernisation et la transformation des bâtiments existants dans le respect du schéma architectural de La Somme > Harmoniser les aides entre les locatifs Gîtes de France et Clévacances PORTEUR DE PROJET Conseil Général ACTION 1-4. Poursuivre les aides à l’hébergement chez l’habitant en milieu rural et urbain OBJECTIF > Augmenter la capacité d’hébergements chez l’habitant pour répondre aux attentes des clientèles tout en favorisant l’emploi aussi bien sur le littoral, en milieu rural, et en ville PORTEUR DE PROJET Conseil Général ACTION 1-5. Soutenir les projets d’hébergement ambitieux conformes à la politique d’aménagement et de développement durable du département OBJECTIF > Aider les professionnels du tourisme à concevoir des concepts innovants, exceptionnels et ambitieux pour La Somme. Le patrimoine naturel et historique du département est exceptionnel sur certains points. Ceci nécessite des prestations "à la hauteur", c’est-à-dire exceptionnelles elles aussi. Sachant que l'investissement touristique est lourd, difficilement amortissable (saisonnalité), il faut soutenir les professionnels. PORTEUR DE PROJET Conseil Général 72 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme IV Priorité A(suite). Construire des outils communs pour évaluer et orienter la politique d'aménagement du Conseil général ACTION 2. Décliner les recommandations du schéma architectural de La Somme dans la politique d’aide à l’hébergement OBJECTIF > Protéger l'esprit des lieux des villes et villages de La Somme > Favoriser la cohérence entre les rénovations et les constructions, et l’identité architecturale de La Somme > Offrir un cadre clair et accessible à l'ensemble des investisseurs pour faciliter leur choix de construction ou de rénovation PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 3. Aider les collectivités dans leurs obligations juridiques et sociales à gérer l’hébergement de plein air dans la vallée de la Haute Somme OBJECTIF > Afficher la volonté du Conseil général de régler ce problème en mettant à disposition des communes des ressources pour : . faire respecter la loi en aidant les maires à trouver des solutions alternatives . développer une politique sociale (logement et tourisme) . favoriser le développement touristique dans le cadre du schéma d’aménagement de la vallée de La Somme PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 4. Définir une politique départemental de soutien au tourisme social OBJECTIF > Afficher la volonté du Conseil général de protéger les pratiques touristiques de certaines clientèles traditionnelles de La Somme peu solvables dans une démarche de tourisme pour tous > Concilier les besoins d’aménagement et de développement touristique avec les besoins et les attentes de ces clientèles > Aider à la qualification de l’offre d’hébergement en limitant l’impact sur les prix > Rendre le territoire attractif pour une clientèle de jeunes touristes > Faire de tous les habitants de La Somme des touristes dans leur département PORTEUR DE PROJET Conseil général LE PLAN D’ACTION IV 73 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme IV Priorité B. Qualifier grâce à des labels motivants et lisibles ACTION 1. Harmoniser les démarches, et développer les labels qualité dans La Somme OBJECTIF > Garantir une qualité labellisée pour l’offre touristique du département > Développer la qualité par des labels et de la certification dans les domaines où elle n’existe pas actuellement > Vérifier que les certifications et les labels nationaux et européens qui ont fait leurs preuves soient ceux utilisés dans La Somme > Valoriser des labels accompagnant les principes de développement durable CDT PORTEUR DE PROJET ACTION 2. Poursuivre le soutien et la promotion des labels des hébergements de plein air OBJECTIF > Poursuivre la qualification de l’offre d’hébergements de plein air de La Somme > Soutenir la mise en place de campings déclinant les principes de respect de l’environnement et de développement durable de La Somme > Mieux positionner ces hébergements sur les marchés nord européens PORTEUR DE PROJET CDT – Campings Qualité – Clef Verte ACTION 3. Accentuer le travail engagé sur la certification de l’hôtellerie OBJECTIF > Soutenir la démarche de certification Hôtelcert pour l’hôtellerie indépendante > Défendre la qualité de service dans les hôtels indépendants > Valoriser l’hôtellerie certifiée au travers d’une politique de promotion renforcée PORTEUR DE PROJET CCI (Abbeville, Péronne et Amiens) ACTION 4. Développer l’accessibilité physique à tous dans le respect de l’identité des lieux OBJECTIF > Faire des destinations de La Somme des lieux confortables pour tous les visiteurs quel que soit leur handicap > Avoir une palette importante d’offres et de lieux accessibles aux personnes handicapées PORTEUR DE PROJET CDT – CRT – DRT ACTION 5. Impliquer les restaurateurs et les cafetiers dans des démarches qualité OBJECTIF > Développer la qualité de service des restaurateurs et des cafetiers et soutenir les savoir-faire des professionnels de La Somme dans un cadre national et européen > Valoriser les produits locaux PORTEUR DE PROJET CCI (Abbeville, Amiens, Péronne) ACTION 6. Soutenir l’action des Logis de France de La Somme OBJECTIF > Développer l’association des Logis de France de La Somme et soutenir l’action des hôteliers restaurateurs qui s’engagent dans cette chaîne volontaire PORTEUR DE PROJET Association des Logis de France de La Somme 74 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme IV Priorité C. Conseiller et animer les professionnels du tourisme du département ACTION 1. Redéfinir les activités de conseil et d’animation du CDT en lien avec ses partenaires OBJECTIF > Faire du CDT un véritable centre de ressources au service des professionnels touristiques du département > Faire évoluer les modes de travail entre le CDT et ses partenaires > Faire du CDT le garant de l’esprit du schéma : participation, consultation et recherche de consensus PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 2. Définir un programme de conseils et d’animation pour les réseaux d’hébergement Gîtes de France et Clévacances OBJECTIF > Soutenir la viabilité des activités économiques de ce type d’hébergement, partenaires essentiels d’une économie touristique durable > Aider les hébergeurs à créer des activités et produits touristiques > Soutenir les hébergeurs dans leur rôle d’accueil et d’information touristique > Garantir la qualité et l’adaptation de ces hébergements PORTEUR DE PROJET Relais des Gîtes de France - Antenne Clévacances ACTION 3. Collecter et diffuser les disponibilités d’hébergements touristiques OBJECTIF > Répondre à l’évolution de la demande vers la dernière minute > Faciliter la recherche d’hébergements touristiques particulièrement en période de forte fréquentation > Diffuser les clientèles sur l’ensemble du territoire > Optimiser le remplissage des hébergements du département PORTEUR DE PROJET CDT – OTSI ACTION 4. Aider les hébergeurs à développer les réflexes de renvois en haute saison OBJECTIF > Optimiser le remplissage des hébergements en évitant la saturation de zones touristiques sur certaines périodes, et en répartissant les flux de visiteurs. > Donner une vraie dimension à l’accueil pour satisfaire le client : réorienter le visiteur en évitant qu’il ne change de destination. > Favoriser la mise en réseau et le travail en commun entre les hébergeurs. PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 5. Créer un groupe de travail sur l’emploi et le tourisme durable OBJECTIF > Développer des emplois touristiques à l’année dans La Somme > Lutter contre les problèmes de recrutement de main-d’œuvre > Adapter les filières et les formations touristiques pour mieux répondre aux besoins de La Somme > Faciliter la création des emplois dans le tourisme PORTEUR DE PROJET Conseil Général LE PLAN D’ACTION IV 75 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme IV Priorité D. Soutenir les professionnels et les bénévoles dans leur rôle auprès des visiteurs ACTION 1. Poursuivre et étendre la politique de formation des acteurs du tourisme OBJECTIF > Développer les compétences des professionnels et la qualité des prestations touristiques > Renforcer le sentiment d’appartenance à une destination touristique et à un collectif de professionnels du tourisme partageant les enjeux du tourisme et les principes du schéma > Développer le rôle de chacun dans la chaîne de l’économie touristique en faisant perdurer les dynamiques de groupes > Faciliter la mise en place de clubs par destination CDT – CRT PORTEUR DE PROJET 76 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme V Clarifier les missions et développer l'efficacité des organisations publiques PRIORITÉS ACTIONS A. Organiser pour plus d’efficacité et former pour plus de cohérence les services et les discours du Conseil général 1. Décliner le schéma de tourisme durable et son plan d’action dans les projets de services des directions du Conseil général 2. Définir un programme de formation à l’animation dans le cadre de l’Agenda 21 du département 3. Repréciser les missions des services et des structures associées participant à la politique touristique du Conseil général 4. Redéfinir l’organisation et les moyens du CDT pour mettre en œuvre le schéma B. Accompagner les Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiatives pour qu’ils aient un impact plus efficace 1. Définir un plan d’information touristique (Accueil et Information) 2. Aider les OTSI regroupés par contractualisation, mutualisation ou fusion à moderniser leur mission au travers d’un programme d’accompagnement technique et financier 3. Définir la promotion au sein de clubs destinations réunissant les acteurs privés et publics compétents et volontaires C. Aider à la définition de politiques touristiques territoriales par la contractualisation entre le Conseil général et les collectivités D. Développer la veille stratégique et l’observation de l’économie du tourisme durable 1. Faire un état des lieux du “qui fait quoi ?” en terme de compétences tourisme dans le département 2. Soutenir la définition de plans de développement par destination cohérents avec les principes et les programmes du schéma départemental 3. Tester la contractualisation sur le tourisme durable avec les collectivités volontaires 1. Développer l’observation touristique et mettre en place des outils d’évaluation de la qualité 2. Utiliser le Club des plus belles baies du monde comme un collectif international de travail sur le développement durable LE PLAN D’ACTION IV 77 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme V Priorité A. Organiser pour plus d’efficacité et former pour plus de cohérence les services et les discours du Conseil général ACTION 1. Décliner le schéma de tourisme durable et son plan d’action dans les projets de services du Conseil général OBJECTIF > Mettre en œuvre l’Agenda 21 du département au travers du schéma touristique. > Faire des principes du schéma le “fil rouge” pour la politique touristique du département. > Lier le schéma aux projets concrets, et l’adapter selon les expériences pour optimiser cet outil de développement. PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 2. Définir un programme de formation à l’animation dans le cadre de l’Agenda 21 OBJECTIF > Sensibiliser et former les services du Conseil général aux enjeux du schéma de tourisme durable, et à son impact sur le développement du département dans les années à venir. > Transmettre les méthodes nécessaires pour : . adapter chaque projet de développement touristique aux objectifs de l’Agenda 21 . former sur les pratiques d’accompagnement et la recherche de consensus . améliorer la participation des professionnels et des habitants à la définition et la mise en œuvre de la politique touristique. Conseil général PORTEUR DE PROJET ACTION 3. Repréciser les missions des services et des structures associées participant à la politique touristique du Conseil général OBJECTIF > Renforcer la complémentarité des services et des structures associées participant à la politique touristique du Conseil général. > Clarifier et adapter les objectifs, les missions et les responsabilités de chacun. > Améliorer la performance des services et structures au regard de leurs missions. PORTEUR DE PROJET Conseil général ACTION 4. Redéfinir l’organisation et les moyens du CDT pour mettre en œuvre le schéma OBJECTIF > Positionner le CDT vis-à-vis des professionnels et partenaires touristiques dans de nouvelles fonctions d’accompagnement notamment sur l’animation des clubs destinations, des clubs thématiques, et des labels. > Devenir un centre de ressources pour l’ensemble des prestataires touristiques et des structures partenaires, et leur transmettre les outils dont ils ont besoin (formations techniques, informations touristiques, informations sur les marchés, statistiques, …). > Renforcer la fonction promotion et commercialisation en développant l’utilisation des nouvelles technologies et une nouvelle gestion de la relation client. CDT PORTEUR DE PROJET 78 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme V Priorité B. Accompagner les offices de tourisme et les syndicats d’initiatives pour qu’ils aient un impact plus efficace ACTION 1. Définir un plan départemental d’information touristique (accueil et Information) OBJECTIF > Développer des modes d’accueil et d’information adaptés aux pratiques des visiteurs. > Mieux connaître les besoins et les lieux d’informations des visiteurs pour optimiser le système de diffusion de l’information, et renforcer la promotion de l’offre. > Améliorer la performance des OTSI, et leur donner des éléments pour envisager d’éventuels regroupements en cohérence avec le territoire et son identité. CDT - OTSI PORTEUR DE PROJET ACTION 2. Aider les OTSI regroupés par contractualisation, mutualisation ou fusion à moderniser leurs missions au travers d’un programme d’accompagnement technique et financier OBJECTIF > Encourager les OTSI à se regrouper au sein de structures plus importantes pour améliorer la qualité de leurs prestations et favoriser leur complémentarité. > Structurer les territoires touristiques autour d’animateurs de destination. PORTEUR DE PROJET CDT – OTSI ACTION 3. Définir la promotion au sein de clubs destinations réunissant les acteurs privés et publics compétents et volontaires OBJECTIF > Renforcer les destinations (Côte Picarde, Amiénois, Haute Somme) pour en faire de véritables pôles d’attraction. > Définir les actions de promotion collectivement. > Utiliser des sites phares comme offre d’appel pour faire connaître des lieux et des activités moins connus. > S’appuyer sur les compétences des professionnels du tourisme pour définir la politique de promotion, faire émerger les idées des prestataires en relation directe avec les clients. > Renforcer la complémentarité public / privé. > Créer des dynamiques entre professionnels et limiter les logiques de concurrence. PORTEUR DE PROJET CDT – OTSI LE PLAN D’ACTION IV 79 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme V Priorité C. Aider à la définition de politiques touristiques territoriales ACTION 1. Faire un état des lieux du “qui fait quoi ?” en terme de compétences tourisme dans le département OBJECTIF > Mettre à plat les missions des services et des structures des collectivités locales ayant la compétence tourisme. > Améliorer la performance des services et structures au regard de leurs propres missions. > Tisser des partenariats pour renforcer la complémentarité des services et des structures associés dans la mise en œuvre d’un développement touristique cohérent. > Mieux utiliser l’argent public et être plus efficace. PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 2. Soutenir la définition d’un plan de développement par destination cohérent avec les principes et les programmes du schéma départemental de tourisme durable OBJECTIF > Appuyer la structuration touristique des territoires sur des projets de développement cohérent avec la politique départementale. > Adapter et appliquer le schéma sur le niveau local en fonction des besoins spécifiques des destinations. CDT – Chargés de mission tourisme des inter territoires PORTEUR DE PROJET ACTION 3. Tester la contractualisation sur les domaines du tourisme durable avec les collectivités volontaires OBJECTIF > Faire du schéma touristique un exemple test de la mise en œuvre d’une contractualisation entre le Conseil général et les collectivités. > Renforcer la complémentarité des différentes organisations publiques pour mieux répondre aux besoins du développement touristique. > Tester les possibilités d’un travail en réseau entre les différentes organisations publiques pour améliorer le fonctionnement de chaque structure. PORTEUR DE PROJET Conseil général 80 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme V Priorité D. Développer l’observation de l’économie du tourisme durable ACTION 1. Développer l’observation touristique, et mettre en place des outils d’évaluation de la qualité OBJECTIF > Améliorer la connaissance des marchés et de l’offre touristique départementale > Mettre en place des outils d’évaluation de la qualité par destination pour : . améliorer la qualité de l’offre touristique . permettre une vision transversale du tourisme et de ses conséquences sur le territoire . évaluer la satisfaction des visiteurs, mais aussi la satisfaction des professionnels du tourisme, la qualité de vie des habitants et la qualité de l’environnement. PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 2. Utiliser le Club des Plus Belles Baies du Monde comme un collectif international de travail sur le développement durable OBJECTIF > Profiter des expériences des autres membres du Club pour améliorer les pratiques du tourisme durable > Travailler en réseau pour mutualiser les expériences > Voir d’autres expériences concrètes pour illustrer et enrichir le concept du tourisme durable d’une façon pragmatique Conseil général – Club des Plus Belles Baies du Monde PORTEUR DE PROJET LE PLAN D’ACTION IV 81 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme VI Adapter une politique de promotion et de mise en marché qui participe au développement durable de La Somme PRIORITÉS ACTIONS A. Choisir des messages et des outils soulignant la qualité des prestations et de l’environnement 1. Faire évoluer le concept de communication actuel en fonction des principes du développement durable 2. Valoriser La Somme aux yeux de ceux qui y vivent 3. Poursuivre une politique d’éditions ciblée et efficace et former les partenaires 4. Renforcer les actions en direction de la presse B. Poursuivre la promotion visant à développer la basse saison sur l'ensemble du département 1. Inciter et soutenir la planification des ouvertures de sites en basse saison C. Promouvoir la moyenne et la haute saison en privilégiant les espaces et les thèmes peu fréquentés 1. Définir un plan de promotion sur les thèmes et les espaces à développer en moyenne et haute saison D. Travailler la promotion en lien étroit avec les acteurs publics et privés 1. Mettre en œuvre un nouveau système de diffusion de brochures 2. Définir et mettre en œuvre un plan de promotion hors saison 2. Promouvoir les activités touristiques et de loisirs autour du canal de La Somme 2. Utiliser le SRIT comme système d’information et le déployer dans le département 3. Développer le SLA comme outil de commercialisation au service de la politique touristique du département 4. Développer le site Internet du CDT pour en faire un outil de promotion, de vente et un centre de ressources au service des acteurs du tourisme du département 82 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme VI Priorité A. Choisir des messages et des outils soulignant la qualité des prestations et de l’environnement ACTION 1. Faire évoluer le concept de communication actuel en fonction des principes du développement durable OBJECTIF > Créer une communication cohérente avec les principes du schéma pour se démarquer d’autres destinations : . mettre en avant les émotions et l’extraordinaire de La Somme . souligner la qualité d’un environnement permettant aux visiteurs la découverte et la détente loin des contraintes stressantes et des pollutions . mettre en valeur l’engagement des acteurs du tourisme pour une meilleure qualité de service dans le respect de la nature PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 2. Valoriser La Somme aux yeux de ceux qui y vivent OBJECTIF > Faire des habitants les premiers ambassadeurs de La Somme touristique. > Sensibiliser les habitants aux impacts et aux enjeux du tourisme pour leur développement. > Intégrer les habitants dans la construction de l’offre en tant qu’hébergeurs, animateurs et acteurs de l’accueil, porteurs des valeurs du territoire. > Aider les habitants à être les premiers bénéficiaires de l’offre tourisme et loisirs du département. PORTEUR DE PROJET CDT - Conseil général ACTION 3. Poursuivre une politique d’éditions de qualité, et former les partenaires OBJECTIF > Développer la qualité des éditions touristiques de La Somme. > Avoir une communication claire bénéficiant d’une identification forte pour se démarquer des autres destinations. > Définir un cadre identitaire commun pour travailler avec nos partenaires sur la forme et le contenu des éditions touristiques produites dans le département. > Développer les compétences en édition des partenaires, et en premier lieu les Offices de Tourisme et Syndicat d’Initiatives. PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 4. Renforcer les actions en direction de la presse OBJECTIF > Développer la notoriété des sites, des équipements et des atouts touristiques de La Somme à travers une présence plus forte dans les médias. > Assister les partenaires dans leur relation avec la presse touristique. PORTEUR DE PROJET CDT LE PLAN D’ACTION IV 83 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme VI Priorité B. Poursuivre la promotion visant à développer la basse saison sur l’ensemble du département ACTION 1. Inciter et soutenir la planification des ouvertures de sites en basse saison OBJECTIF > Obtenir une économie touristique plus équilibrée dans le temps et dans l’espace > Avoir une offre à promouvoir auprès des marchés touristiques en basse saison > Développer les clientèles pour garantir l’ouverture en basse saison PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 2. Définir et mettre en œuvre un plan de promotion hors saison OBJECTIF > Cibler et fidéliser les clientèles susceptibles de se déplacer fréquemment et plus facilement en basse saison > Utiliser les lieux et thèmes emblématiques en tant que produits d’appel PORTEUR DE PROJET CDT Programme VI Priorité C. Promouvoir la moyenne et la haute saison en privilégiant les espaces et les thèmes peu fréquentés ACTION 1. Définir un plan de promotion sur les thèmes et les espaces à développer en moyenne et haute saison OBJECTIF > Développer la fréquentation sur des zones et des thèmes traditionnellement moins demandés ou méconnus. > Gérer les flux en orientant les visiteurs hors des sites sur fréquentés. PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 2. Promouvoir les activités touristiques et de loisirs autour du canal de La Somme OBJECTIF > Développer le potentiel touristique autour du fleuve et du canal > Équilibrer et mieux gérer les flux de tourisme et de loisirs dans La Somme en élargissant l’offre du département > Faire connaître et valoriser les offres et les possibilités déjà existantes et encore méconnues PORTEUR DE PROJET CDT 84 IV Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Programme VI Priorité D. Travailler la promotion en lien étroit avec les acteurs publics et privés ACTION 1. Mettre en œuvre un nouveau système de diffusion de brochures OBJECTIF > Informer mieux et moins cher en limitant le gaspillage et les coûts des éditions > Renforcer la diffusion des brochures en : . optimisant le service rendu aux prestataires touristiques . améliorant l’information des visiteurs . étudiant l’utilisation des moyens modernes de communication PORTEUR DE PROJET CDT ACTION 2. Utiliser le SRIT comme système d’information et le déployer dans le département OBJECTIF > Travailler en réseau et éviter le développement de systèmes d’information parallèles et redondants. > Mutualiser les actions en matière de gestion de bases de données et de gestion de la relation client. > Apporter une réponse adaptée aux attentes et aux processus de décision des clients. PORTEUR DE PROJET CDT – CRT – OTSI ACTION 3. Développer le Service Loisirs Accueil, comme outil de commercialisation au service de la politique touristique du département OBJECTIF > Développer l’offre des produits commercialisables. > Proposer des produits servant le positionnement et l’image du département. > Rendre l’offre plus lisible et plus accessible pour le visiteur. > Générer un volume d’affaires plus important pour les prestataires. PORTEUR DE PROJET SLA ACTION 4. Développer le site internet du CDT pour en faire un outil de promotion, de vente, et un centre de ressources au service des acteurs touristiques du département OBJECTIF > Faire du site internet du CDT le principal outil de promotion de l’offre touristique du département. > Développer la vente en ligne de produits touristiques. > Mettre en place un extranet centre de ressources pour les professionnels du département. > Faire vivre le site internet en fonction d’une veille constante sur les pratiques des clients et les initiatives produits des professionnels locaux ; adapter le site internet régulièrement en améliorant l’interaction entre la demande et l’offre. PORTEUR DE PROJET CDT 85 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Glossaire ARPP CA CAUE CCI Agence Régionale du Patrimoine de Picardie Chambre d’Agriculture Conseil en Architecture, Urbanisme & Environnement Chambre de Commerce et d’Industrie CDT Comité Départemental du Tourisme CPIE Centre Permanent d’Initiatives à l’Environnement CRT Comité Régional du Tourisme DATAR DRJS DRT Délégation à l’Aménagement du Territoire et à l’Action Régionale Direction Régionale de la Jeunesse et des Sports Délégation Régionale au Tourisme OMT Organisation Mondiale du Tourisme ORT Observatoire Régional du Tourisme OTSI Office de Tourisme et Syndicat d’Initiatives SANEF SLA SMACOPI SNCF SRIT Société des Autoroutes du Nord et de l’Est de la France Service Loisirs Accueil Syndicat Mixte pour l’Aménagement de la Côte Picarde Société Nationale des Chemins de Fer Français Système Régional d’Information Touristique 86 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 Remerciements Le Président du Conseil général de la Somme remercie pour leur participation active les membres du Comité de Pilotage, ainsi que l’ensemble des acteurs et des prestataires touristiques qui ont apporté leur contribution à l’élaboration de ce Shéma Départemental de Développement Touristique. Membres du Comité de Pilotage • Philippe BEAUVISAGE, Vice-président du Conseil général de la Somme • Jérôme BIGNON, Vice-président du Conseil général de la Somme et Président du SMACOPI • Yves BUTEL, Vice-président du Conseil général de la Somme en charge du Tourisme • Dominique CAMUS, Conseiller général de la Somme et Président du Comité Départemental du Tourisme de La Somme • Philippe CHEVAL, Vice-président du Conseil général de la Somme et Président de l’Historial • Pierre DANIEL, Vice-président du Conseil général de la Somme et Président du Relais des Gîtes de France • Guy LACHEREZ, Vice-président du Conseil général de la Somme • Nicolas LOTTIN, Vice-président du Conseil général de la Somme • Christian MANABLE, Conseiller général de la Somme • Jacques PECQUERY, Conseiller général de la Somme • Christian VLAEMINCK, Vice-président du Conseil général de la Somme • Jean-Louis WADOUX, Conseiller général de la Somme et Président du Syndicat départemental de l’hôtellerie de plein air • Pierre ORY, Directeur Général des Services du Conseil général de la Somme • Alain PETITJEAN, Directeur Général des Services Adjoint du Conseil général de la Somme • Dominique FIATTE, Directeur Général des Services Adjoint du Conseil général de la Somme • Hubert FLANDRE, Directeur du Développement Economique du Conseil général de la Somme • Hugues HAIRY, Directeur du Développement Culturel du Conseil général de la Somme • Régis DE LAUZANNE, Directeur de l’Environnement du Conseil général de la Somme • Michelle PAULY, Responsable du Développement touristique du Conseil général de la Somme • Marie-Françoise SALON, Déléguée Régionale au Tourisme • Françoise VAN HAECKE, Présidente du Comité Régional du Tourisme de Picardie • Jean-Philippe GOLD, Directeur du Comité Régional du Tourisme de Picardie • Thierry DUPRE, Président de la Chambre Professionnelle de l’Industrie Hôtelière • Francis LEPINE, Président de l’UDOTSI de La Somme • Jean-Christian CORNETTE, Directeur du SMACOPI • Michel QUEZIN, Vice-président du Comité Départemental du Tourisme de La Somme • Côme VERMERSCH, Directeur du Comité Départemental du Tourisme de La Somme Franceline ADAM, TERTOUS • Marie ALPI, Lycée Sainte-Famille • Claude ALTAIE, Hôtel Le Royal Picardie • Aurélien ANDRE, Guide-conférencier • Marcel ARANJO, Ville de Roye • Isabelle ASLAHE, Chambre d’Agriculture de La Somme • Jacques AUVET et Françoise ROZE-AUVET, Chés Cabotans • Pascal BABINET, Conseil Régional de Picardie • Patrick DE BAILLENCOURT, Office de Tourisme d’Abbeville • Françoise BAILLEUL, Lycée Boucher-de-Perthes • Xavier BAILLY, Direction du Patrimoine d’Amiens Métropole • Pierre BAMIERE, Comité Départemental du Tourisme • Karine BELLART, Mairie de Rue • Patrick BENOIT, Gîte de France • Luce BERNARD, Association du Patrimoine de Bray-surSomme • Michel BESSON, Office de Tourisme d’Abbeville • François BIZET, Camping La Safrière • Carole et Thierry BIZET, Ferme Relais de la Baie de Somme • Monsieur et Madame DE BLANCHARD, Château de Rambures • Claire BLIN, Conseil général de la Somme • Jean BLONDEL, Maire de Longueval • Marie-Ange BLONDIN, APPEVA • Aurélien BLOT, ARCHE • Marie-Agnès BOCHE, Chambre de Commerce et d’Industrie d’Abbeville • Isabelle BODIN, Syndicat de la Vallée des Anguillères • Pierre BOIDIN, CODEP 80 de Cyclotourisme • Véronique BON, Office de Tourisme d’Albert • Véronique BON, SIDEA Ponthieu Marquenterre • Cécile BONNEAU, Office de Tourisme d’Amiens Métropole • Stéphane BONNEFOND, Chambre de Commerce et d’Industrie de Péronne • Odile BOONE, Chambre d’Agriculture de La Somme • Marie BOSQUILLON, SMACOPI • Jean BOUCHE, Gîte de France • Jean-Marie BOULARD, Office de Tourisme de Fort-Mahon • Jean-Pierre BOULARD, Mairie de Fort-Mahon • Isabelle BOURDON, Adevim 6 • Frédéric BOURGOIS, Clévacances • Monsieur et Madame BOUTHORS, Gîte de France • Jean-Benoît BOUTIN, Gîte de France • Michel BOUTIN, Syndicat Départemental de l’Hôtellerie de Plein-Air • Marjorie BOYER, Bocage Trois Vallées • Isabelle BRASSEUR, Syndicat Mixte des Vals d’Authie, Nièvre et Somme • Aline BRAUD, Communauté de Communes du Gros Jacques • Roger BRECHET, UFOLEP • Bruno & Christiane BRETTEVILLE, Gîte de France • Nicolas BRIAND, Comité Régional du Tourisme de Picardie • Liliane BRUNET • Joël BRUNET, Office de Tourisme d’Amiens Métropole • Hélène BUTEZ, CPIE • Christiane DE CAFFARELLI, Gîte de France • Nicole CALLEMEYN, SMACOPI • Daniel CANTRELLE, ACDPM Baie de Somme • Nathalie CAPELLE, commune de Poeuilly • Catherine CARBONNEL, Office de Tourisme d’Abbeville • Maïté CARBONNELLE, Conseil général de la Somme • Philippe CARUETTE, Parc du Marquenterre • François CARRENCOTTE, Gîte de France • Maurice CATTIAUX, Gîte de France • Patricia CHAGNON, Office de Tourisme d’Abbeville • Daniel CHAREYRON, DRDJS • Delphine CHAVANCE, SNCF • Xavier CHICANDARD, Musée Somme 1916 • Claude CHIVOT, Office de Tourisme d’Abbeville • Julie CHUFFART, Gîte de France • Dominique COLIN, Gîte de France • Thomas COMPERE-MOREL, Historial de la Grande Guerre • Monique COOPMAN, Comité Régional du Tourisme du Nord-Pas-de-Calais • Dominique COQUET, Espace Equestre Henson • Samsonette COSSERAT, Centre international Jules Verne • Jean COSTES, Camping du Manoir • William COULEVRA, CODEP 80 de Cyclotourisme • Sabine COURCELLE, Interterritoire Picardie Maritime • Thierry COUROUBLE, Festival internationnal du Film Animalier • Pierre COURTOIS, Office de Tourisme de Doullens • Josiane COUSIVY, Résidence Escapade • Bernard COUVREUR, Conservatoire des Sites Naturels de Picardie • Dominique CREPY, Clévacances • Sylvia CROIX-MARIE, Conseil général de la Somme • Jacky CUDEK, Marcanterra • Josselin DABOVALLE, Clévacances • Michel DAIN, Royhôtel • Bernard DARAS, Gîte de France • Yasmina DARBELEY, Conseil général de la Somme • Christophe DARLEY, Conseil général de la Somme • Jean-Michel DARRAS, UDOTSI • Marc DARRAS, Fédération de La Somme pour la Pêche • Pierre DARRAS, Aéro-Club de La Somme • Gabriel DAUBE, Conseil général de la Somme • Alain DECAGNY, Souvenir Français • Etienne DECAUDAVEINE, ADEVIM 6 • Ingrid DEFEBVRE, ADES • Caroline DEJONGHE, Interterritoire Grand Amiens • Marc DELAHAYE, Comité d’Expansion • Vincent DELAITRE, Jardins de Valloires • Sylvie DELATTRE, Office de Tourisme de Corbie • Ghislain DEMARET, SNCF • Martine DEMAYE, Guise et Traditions • Fernand DEMILLY, Conseiller général de la Somme • Delphine DE MOURGUES, SMACOPI • Monsieur & Madame DENEUX, Gîte de France • Stéphane DESANLIS, SMACOPI • Denise DESENCLOS, Champions pour le Pays de Somme • Gérard DESERABLE, Chambre de Commerce et d’Industrie d’Abbeville • Jean-Claude DESPRES, CPIH • Isabelle DESSAINT, Gîte de France • Gérard DEVISMES, Office de Tourisme d’Abbeville • Laurent DEWITTE, OZONE • Monsieur DJOBJOIS, Union des propriétaires agricoles de La Somme • Sylviane DOBIGNY, Musée de Picardie • Elise DOLIVET, ANCCRE • Dany DOUDOUX, Camping Le Ridin • Isabelle DOUDOUX, Camping Les Aubépines • Guy DOVERGNE, Maire de Mareuil-Caubert • Emmanuel DUBERT, Promenade en Baie • Dominique DUCROCQ, Chambre de Commerce et d’Industrie de Péronne • Marie-Michèle DUFLOT, Familles Rurales • David DUFRENE, Fédération de La Somme pour la Pêche • Sophie DUMIGNY, Camping La Dune Fleurie • Alain DUPONT, Calèches de Samarobriva • Marie-Laure DUREL, Pépinières des Campagnes • Louis DURIEZ • Denise ELIE, Gîte de France • Francine ENNUYER, Gîte de France • Bruno ETEVE, Office de Tourisme de Péronne • Tom FAIRGRIEVE, Mémorial Sud-Africain • Michel FATRAS, Club Nautique de Rivery • Bernard FERAL, Camping de la Ferme des Aulnes • Daniel FIEVET, Guide de pêche • Danièle FILOU, Office de Tourisme de Ham • Jean-Claude FLAVIEN, Moulin de Saint-Germain-sur-Bresle • Christiane & Philippe FOREST, Bateau de la Baie de Somme • Stéphane FORGEOIS, Institution interdépartementale Seine-Maritime/Somme pour la gestion et la valorisation de la Bresle • Amaury DE FRANCQUEVILLE, Office de Tourisme d’Amiens Métropole • Dominique FRERE, Historial de la Grande Guerre • Clémence FROISSART, Marcanterra • Véronique FRON, Conseil général de la Somme • Bernard GABRIEL, Maire de Long • Evelyne GADROY, Office de Tourisme de Ham • Bernard GAFFET, Pèlerinages Picards • Georges GARDEZ, Office de Tourisme de Mers-les-Bains • Bernard GARGIULO, Gîte de France • Lambert GARNOTEL, Chambre de Commerce et d’Industrie d’Amiens • Émilie GAUDET, Office de Tourisme de Ham • Laurent GAVORY, Amiens Métropole • Jean-Jacques GEFFROY, Clévacances • Alain GEST, Député de la Somme • Jean-Claude GILBERT, CAUE • Colin GILLARD, Guide des Champs de Bataille • Monsieur et Madame GILLMANN, Association des Amis de la Madeleine • Rose-Marie GIRARD, Fédération Départementale 87 Schéma de développement touristique de La Somme 2005-2008 des Foyers Ruraux • Michel GOEURY, ANCCRE • Maryline GOUBERT, SMACOPI • Gilbert GOULLIEUX, Office de Tourisme d’Albert • Grégory GOURGUECHON, Arche • Thierry GOURLIN, Musée Somme-1916 • Raymond GROGNET, Chapelle de Monflières • Louise GRUMELART, Clévacances • André GUERVILLE, Richesses en Somme • Catherine GUEVENOUX, Parcs & Jardins de Picardie • Jean-Christophe HARNOUX, Mercure Abbeville • Cécile HAUTIERE, ARPP • Élisabeth HEBERT, Lycée Boucher-de-Perthes • Monsieur HEBRAN • Monsieur & Madame HECQUET, Gîte de France • Odile HENNEBERT, Jardin A fleur d’O • Christelle HENOCQUE, CAUE • Claire HENOCQUE, Comité Régional du Tourisme de Picardie • Olivier HENRY, Office de Tourisme de Péronne • Michel HERLY, Clévacances • Julie HIGEL, CPIE • François HOCHSTATTER, Organisport • Monsieur et Madame HOUART, Gîte de France • Stéphane HOUSSOULIER, Maire de Saint-Valery • Marie-José JACQUEMONT, Gîte de France • Monsieur & Madame JACQUES, Les Charmilles • François JEANNEL, CPIE • Paul JEANSON, CIDENA • Laurent JEANSON, Marcanterra • François JOLIVEAU, Comité départemental de voile • Olivier JUILLARD, Le Narvik • Christiane KAUFMANN, Comité Régional du Tourisme de Picardie • Arlène KING, Mémorial Terre-Neuvien de Beaumont-Hamel • Jean-Paul DE KISS, Centre international Jules Verne • Annie KOCKAERT, Association du Patrimoine Historique de Bray • Francine LAMBERTYN, Gîte de France • Christiane LAURENS, Gîte de France • Pierre LAVOISIER, Aéro-Club d’Albert • Viviane LEBEL, Office de Tourisme de Corbie • Monsieur et Madame LEBON, Camping Les Puits Tournants • Bruno LE BORGNE, DIREN • Danielle LECAT, DMPA • Isabelle LECOMTE, Gîte de France • Philippe LECOMTE, Conseil Régional de Picardie • Lya LEFEBVRE, Gîte de France • Monique LEFER, Nor Patrimoine • Jean-Philippe LE FUR, Conseil général de la Somme • Jacques et Annick LELEU, Clévacances • Delphine LEMAIRE, Chambre de Commerce et d’Industrie de Péronne • Kristiane LEME, Stalles de Picardie • Jacques LENGAGNE, Office National des Forêts • Bernard LENGLET, Syndicat de la Vallée des Anguillères • Léna LEPOISSONNIER, Office de Tourisme de Montdidier • Marc LEROY, DIREN • Jean LERUST, Office de Tourisme de Montdidier • Patrick LETELLIER, Chambre de Commerce et d’Industrie d’Amiens • Jean-Marie LETU, Fédération Nationale des Pêcheurs Plaisanciers et Sportifs de France • Françoise LETURCQ, Office de Tourisme d’Amiens Métropole • Brigitte LHOMME, Conseiller général de la Somme • Antoine LOGIE, Chambre de Commerce et d’Industrie d’Abbeville • Vincent LOMBART, ASPAC • Monsieur LOUCIF, Gîte de France • Anne-Sophie LOYANT, Office de Tourisme de Montdidier • Monsieur LUCCHETTA, Conseil Supérieur de la Pêche • Helen MAC PHAIL, Association Internationale des sites et Musées de la Grande Guerre • Adam’s MAKOLLE • Jean-Louis MAFFRE, Mac Donald’s • Stéphane MAGNIER • MarieAnnick MAILLARD, Domaine du Lieu Dieu • Monsieur MALEZIEUX • François MARIE, Paysagiste • Antoine MARILLIER, Hôtel Mercure Assevillers • Monsieur MARION, Conseil général de la Somme • Liliane MARISSAL, SAGACOM • Marie MARTEL, Camping La Prairie • Cécile DE MASSARY, Office de Tourisme d’Albert • France MATHIEU, Conseillère Régionale • Damien MAUPIN, Abbaye de Valloires • Gwenaëlle MELENEC, Conservatoire des sites naturels de Picardie • Xavier MENESSON, Résidence Domaine du Val • Christophe MENNESON, Gîte de France • Sébastien MESLIN, Conseil général de la Somme • Patricia MIRI, Trait Vert • Gérard MOIGNET, Office de Tourisme d’Abbeville • Patrick MOIZARD, Comité Départemental d’Equitation • Odile MOLINIER, Office de Tourisme d’Abbeville • Serge MONCEAU, Hôtel Mercure • Monsieur MONDOUET, DRDJS • Rodney MUIR, Ambassade d’Australie • Elodie MUNOZ, ADES • Jean-Marc PAGE, Chemin de Fer de la Baie de Somme • Françoise PALAISY, Gîte de France • Monsieur PECCARD, DRDJS • Madame PENTECOTE, Communauté de communes du pays Hamois • Yvonne PERRUCHOT, Maire de Cayeuxsur-Mer • Jacky PETIT, Arbre et Aventure • Pierre PETIT, Hôtel Amiens Mercure Cathédrale • JeanPhilippe & Marie PETIT-WALLON, Moulin de Saint-Germain-sur-Bresle • Jean PILNIAK, Comité Régional du Tourisme de Picardie • Stéphane PLEWINSKI, Gîte de France • Céline POIRET, SMACOPI • Yves POTARD, ANCCRE • Patricia POUPART, Chambre d’Agriculture de la Somme • Monsieur POURQUIER, Fédération française de Vol libre • Gérard & Jeanine PRETROT, Lieux de Mémoire France-Québec • Pierre PROY, UNICEM • Laurent PRUVOT, Camping Qualité • Marie-Eve PRUVOT, Office de Tourisme d’Abbeville • Isabelle PUGLISI, Conseil général de la Somme• Cédric QUELIN, Locaboat Holidays • Lisette QUEYRAT, Souvenir Français • Nicole QUILLIOT, Herbarium • Vincent RASSINOUX, AIDERA • Thérèse RAUWEL, CAUE • François RAYMOND, Conseil général de la Somme • Françoise RICHARD, SDAP • Françoise RICHARD, Office de Tourisme de Montdidier • Colette RIETSCH, ANCR • Jeanine RIHET, Comité Régional du Tourisme de Picardie • Guillemette ROLLAND, Conservatoire du Littoral • Pierre ROTEUX, Office de Tourisme de Rue • Maud SACHOT, Conseil général de la Somme • Dominique SALESSE, Rando-Nature • Odile SAMAIN, Gîte de France • Didier SAMAIN, Maire de Guillemont • Janine SCELLIER, Clévacances • Annick & François SENLIS, Gîte de France • Julia-Helena SERPA • Guy SERQUIER, Office de Tourisme du Crotoy • Madame SIROP, Office de Tourisme de Montdidier • Monsieur STAADAL, Chambre de Commerce et d’Industrie d’Amiens • David STACEY, CWGC • Christian SUTCLIFFE, Guide-Conférencier • Caroline TEJEDO, Délégation Régionale au Tourisme • Christophe TELLIER, CROS • Isabelle THELLIER, Comité Régional du Tourisme de Picardie • Jean-Pierre THIERRY, Musée Franco-Australien • Christine THOMAS, Conseil général de la Somme • Patrick TRIPLET, SMACOPI • Bruno TROCHE, Samara • Géraldine TUFFIN, Trait Vert • Monsieur et Madame VALENGIN, Gîte de France • Denis VANDENBILKE, OCEA • Denis VAN DER PUTTEN, DIREN • Monsieur VANHAECKE, SESMA • Hubert VANHOECKE, Conseil général de la Somme • François VASSELLE, Architecte • Jean VAYSETTES, ASPAR • Denis VERET, ARPP • Guy VILBERT, Gîte de France • Vincent VILBERT, CPIE • Béatrice DE VILLENEUVE, Cellule d’accueil des cadres • Septime DE VILLENEUVE, Gîte de France • Christelle VILLERS, Parc zoologique • Martine WARLOP, Gîte de France • Pierre WILBERT, Gîte de France • Albert WILLERVAL, OCEA • Raoul WYDRZYNSKI, Gîte de France • Geoffrey YGER, Marcanterra • Jean-Marc ZURETTI, SDAP Tous nos remerciements également à Catherine Lecomte et Michael Dodds du cabinet L&R pour leur accompagnement, ainsi qu’aux collaborateurs de la Direction de Développement Économique du Conseil général et du Comité Départemental du Tourisme. garance • 02/05 • Crédits photos :© www.tibo.org • Impression : Imprimerie du Conseil général de la Somme