GrantMakers East Forum in Georgia 04 Culture of Militarism 14 We

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Interview with Ketevan Vashakidze, Country Director, Eurasia Partnership Foundation, Chair, GrantMakers East Forum
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6
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ĐŝǀŝůƐŽĐŝĞƚǇŽƌŐĂŶŝǌĂƚŝŽŶƐ͛ǁŽƌŬŝŶ'ĞŽƌŐŝĂ͘
dŚĞŽƉĞŶŝŶŐƌĞĐĞƉƚŝŽŶŝƐŚŽƐƚĞĚďǇƚŚĞ'&
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&ŽƌĞǆĂŵƉůĞ͕ŽŶĞŽĨƚŚĞƉůĞŶĂƌǇƐĞƐƐŝŽŶƐ
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ƐƚĂƚĞŵŝůŝƚĂƌŝǌĂƚŝŽŶƉƌŽŐƌĂŵƐ͘tĞ͛ůůĂƐǁĞůů
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ĞƚŝĞƐƚŚƌŽƵŐŚĂŐƌŽǁŝŶŐĚĞŵĂŶĚŽŶƉƌŝǀĂƚĞ
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ǀĂƌŝŽƵƐ ĐŚĂůůĞŶŐĞƐ ŽƵƌ ƐŽĐŝĞƚŝĞƐ ĨĂĐĞ ǁŝƚŚ
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ŐƌĂŶƚŵĂŬĞƌƐ ŝŶ ƚŚĞ ƌĞŐŝŽŶ ŵĂŬĞƐ ƚŚĞ ĨŝŶĂů
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ƚŚĞŵĞĂƐǁĞůůĂƐůŽĐĂƚŝŽŶŝƐĚŝĨĨĞƌĞŶƚĞǀĞƌǇ
ǇĞĂƌ͘>ĂƐƚǇĞĂƌǁĞǁĞƌĞĂůůĐŽŶĐĞƌŶĞĚǁŝƚŚ
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ǁĂůůŽĨĚŽŝŶŐŵŽƌĞǁŝƚŚůĞƐƐ͘
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ƵŶŝƋƵĞ ƚŽ 'ĞŽƌŐŝĂ͘ dŚĞ ŝƐƐƵĞƐ ĂŶĚ ƚƌĞŶĚƐ
ŽĨ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƚŝŽŶƐ ĂŶĚ ĞǆƚƌĞŵĞƐ ƌĞƐŽŶĂƚĞ
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ǁĞůĐŽŵŝŶŐƌĞĐĞƉƚŝŽŶ͘dŚĞE'KƐůŬĂŶĂĂŶĚ
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ŝŶŐƉĂƌƚŝĐŝƉĂŶƚƐƚŽĞǆƉůŽƌĞ'ĞŽƌŐŝĂĂŶĚůĞĂƌŶ
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ǀĂƌŝŽƵƐƌĞŐŝŽŶƐŽĨ'ĞŽƌŐŝĂ͘dƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐǇ/ŶͲ
ƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂů 'ĞŽƌŐŝĂ͕ ƚŚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƚŝǀĞ ŽĨͲ
ĨŝĐĞŽĨŽĞůů&ŽƵŶĚĂƚŝŽŶŝŶƚŚĞ^ŽƵƚŚĂƵĐĂͲ
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,ŽƵƐĞǁŝůůŚŽƐƚƚŽƵƌƐĂŶĚƚĂůŬƐŽŶ'ĞŽƌŐŝĂ͛Ɛ
ĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ ĐŚĂůůĞŶŐĞƐ ĂŶĚ ƚŚĞŝƌ ǁŽƌŬ ŝŶ
ĂĚĚƌĞƐƐŝŶŐƚŚĞŵ͘ tŚĂƚ ŝƐ ƚŚĞ ƚŚĞŵĞ ĂŶĚ ĨŽƌŵĂƚ ŽĨ '&
dďŝůŝƐŝ͍
dŚĞƚŚĞŵĞŽĨƚŚĞ'&ϮϬϭϬŝƐ&ĂĐŝŶŐƚŚĞ
ǆƚƌĞŵĞƐ͘dŚĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƚŝŽŶƐƚŚĂƚƚŚĞƌĞͲ
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ĞǆƚƌĞŵĞƐ͕ ďŽƚŚ ƉŽƐŝƚŝǀĞ ĂŶĚ ŶĞŐĂƚŝǀĞ͘ Ŷ
ŽƉĞŶĚŝĂůŽŐƵĞĂďŽƵƚƚŚĞŝƐƐƵĞƐĂŶĚƚƌĞŶĚƐ
,Žǁ ĚŽ ǇŽƵ ŵĂŬĞ ĚĞĐŝƐŝŽŶ ŽŶ ƚŚĞ &Ž-‐
ŽĨ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƚŝŽŶƐ ĂŶĚ ĞǆƚƌĞŵĞƐ ƐŚŽƵůĚ
ŚĞůƉ ƚŚĞ ŐƌĂŶƚŵĂŬĞƌƐ ĐŽŵŵƵŶŝƚǇ ĞǆĂŵŝŶĞ ƌƵŵ͛ƐƚŚĞŵĞ͍
ŽƵƌŽǁŶƉƌŽŐƌĂŵŵŝŶŐĂƐǁĞůůĂƐƵŶĚĞƌƐƚĂŶĚ
ďĞƚƚĞƌƚŚĞǁŽƌŬŽĨŽƵƌƉĞĞƌƐ͕ĂŶĚƵůƚŝŵĂƚĞůǇ͕
ƚŚĞƉĞŽƉůĞǁĞƐĞĞŬƚŽƐĞƌǀĞƚŚƌŽƵŐŚĨƵŶĚŝŶŐ
ĐŽŵŵŝƚŵĞŶƚƐ͘
dŚĞ '& ϮϬϭϬ ĐŽŶĨĞƌĞŶĐĞ ŽĨĨĞƌƐ ĨŽƵƌ
ƉůĞŶĂƌǇ ƐĞƐƐŝŽŶƐ͗ ǆƚƌĞŵĞƐ ĂŶĚ ZŝƐĞ ŽĨ ǆͲ
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'ŽǀĞƌŶŵĞŶƚ͛ƐWŽǁĞƌdŽŽů͍͕ƵůƚƵƌĞŽĨDŝůŝͲ
ƚĂƌŝƐŵ͕ĂŶĚŝƐƌƵƉƚŝŽŶĂŶĚWŽƐŝƚŝǀĞĞǀŝĂŶƚƐ͘
/ŶĂĚĚŝƚŝŽŶƚŽƚŚĞƉůĞŶĂƌŝĞƐ͕ƚŚĞĐŽŶĨĞƌĞŶĐĞ
ĂůƐŽŝŶǀŝƚĞƐƚŚĞƉĂƌƚŝĐŝƉĂŶƚƐƚŽƚŚĞƐŝǆƉĂƌĂůůĞů
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ŶŽŵŝŶĂƚĞĚ ďǇ ƉĂƌƚŝĐŝƉĂƚŝŶŐ ŽƌŐĂŶŝǌĂƚŝŽŶƐ
ƚŚĂƚƉƌŽƉŽƐĞƚŽĞǆƉůŽƌĞƚŽƉŝĐƐǁŚŝĐŚĂƌĞŽĨ
ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌŝŶƚĞƌĞƐƚƚŽƚŚĞŵ͕ŽƌƚŽƐŚĂƌĞƐƵĐͲ
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dŚĞ'&^ƚĞĞƌŝŶŐŽŵŵŝƚƚĞĞŵĂŬĞƐƚŚĞĨŝͲ
ŶĂůƐĞůĞĐƚŝŽŶŽĨƚŚĞƐŝĚĞƐĞƐƐŝŽŶƐďĂƐĞĚŽŶ
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ǁĞďƐŝƚĞ͘
dŚĞ'&ƉƌŽǀŝĚĞƐƉůĞŶƚǇŽĨƚŝŵĞĨŽƌŶĞƚͲ
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7
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ǇĞĂƌΖƐƚŝŵĞ͕WƌĞƐŝĚĞŶƚKďĂŵĂΖƐĞĐŽŶŽŵŝĐĂĚǀŝƐĞƌŚĂƐƐĂŝĚ͘
ΗtĞŚŽƉĞƚŚĂƚƚŚŝƐƉƌŽĐĞƐƐǁŝůůĞŶĚϭϮŵŽŶƚŚƐĨƌŽŵŶŽǁ͕Η>ĂƌƌǇ
^ƵŵŵĞƌƐƐĂŝĚ͕ĂĚĚŝŶŐƚŚĂƚŝƚŝƐƐƚŝůůƚŽŽĞĂƌůǇƚŽŵĂƌŬZƵƐƐŝĂΖƐ
ƐƵĐĐĞƐƐ͕ďƵƚƚŚĞhŶŝƚĞĚ^ƚĂƚĞƐŝƐƐĂƚŝƐĨŝĞĚǁŝƚŚƉƌŽŐƌĞƐƐŵĂĚĞ͘
ĐĐŽƌĚŝŶŐƚŽ^ƵŵŵĞƌƐ͕ƚŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶǀŽƚĞŶĞĐĞƐƐĂƌǇĨŽƌZƵƐƐŝĂΖƐ
ŵĞŵďĞƌƐŚŝƉŝŶƚŚĞtdKǁĂƐĂůƐŽĚŝƐĐƵƐƐĞĚĂƚŚŝƐŵĞĞƚŝŶŐǁŝƚŚ
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ZƵƐƐŝĂǁŝůůĨŝŶĚŝƚŵƵĐŚĞĂƐŝĞƌƚŽďĞĐŽŵĞĂtdKŵĞŵďĞƌǁŝƚŚĨƵůů
&ƌĞŶĐŚWƌĞƐŝĚĞŶƚEŝĐŽůĂƐ^ĂƌŬŽǌǇŽŶĨƵƚƵƌĞƌĞůĂƚŝŽŶƐ
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FIGURES
8
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9
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Deputy Foreign Minister of Georgia
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DĂƌŐĂƌŝƚĂŬŚǀůĞĚŝĂŶŝ
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G
10
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ŝŶĞǀĞƌǇďŽĚǇ͛ƐŝŶƚĞƌĞƐƚƐ͘ Unlike the Russian government, we are guided by opposite aims regarding its citizens. We want them to have the opportunity to travel to Georgia easily, study at our universities. We want them to form an appropriate opinion on Georgia and see that it is not a hostile country.
The attempt to improve relations with our neighbours is unrealistic. The problem is that we canÕ
t open borders for some and deny entry to others - Abkhazia and South Ossetia and keep them in a blockade. This is a double standard.
ŚĂƚŵŝŐŚƚ'ĞŽƌŐŝĂΖƐĂŝŵƐďĞĂŶĚŝŶǁŚĂƚǁĂǇ
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dŚĞĂƚƚĞŵƉƚƚŽŝŵƉƌŽǀĞƌĞůĂƚŝŽŶƐǁŝƚŚŽƵƌŶĞŝŐŚďŽƵƌƐ
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'ĞŽƌŐŝĂŶĨĂƌŵĞƌƐĨŽƌŵĂŶǇǇĞĂƌƐ͘,ŽǁĞǀĞƌ͕ŝŶŽƌĚĞƌƚŽ
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ĨĂƌŵĞƌƐ͕ǀŝƐĂƐŽŶďŽƚŚƐŝĚĞƐŵƵƐƚďĞĂďŽůŝƐŚĞĚ͘dŚŽƐĞ
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ƌĞƐŽůǀĞĚ ƚŚŝƐ ƉƌŽďůĞŵ ŝŶ ǀĂƌŝŽƵƐ ǁĂǇƐ͘ ĞƐŝĚĞƐ͕ 'ĞŽƌͲ
ŐŝĂŶǀŝƐĂƐĚŽŶŽƚĐŽƐƚŵƵĐŚĂŶĚŝƚŝƐǀĞƌǇĞĂƐǇƚŽŽďƚĂŝŶ
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ŶŝĨŝĐĂŶƚůǇĚƵĞƚŽƚŚĞĂďŽůŝƚŝŽŶŽĨǀŝƐĂƐ͘
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ǁĞǁŝůůĨĞĞůďĞƚƚĞƌƉƌŽƚĞĐƚĞĚŶŽǁƚŚĂƚĂŶǇƉĞƌƐŽŶĐĂŶ
ĨƌĞĞůǇ ĐƌŽƐƐ ŝŶƚŽ 'ĞŽƌŐŝĂ ĨƌŽŵ ƚŚŝƐ ĞǆƚƌĞŵĞůǇ ƵŶƐƚĂďůĞ
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ŝƚ ĨŽůůŽǁƐ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ĂƵƚŚŽƌƐ ŽĨ ƚŚĞ ŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞ ŚĂĚ ŽƚŚĞƌ
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ůǇ͍ 11
??????
Have we become free of Soviet mentality?
^ƚĂůŝŶŵƵƐĞƵŵŝŶ'Žƌŝ
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ĞĚ ƐƚĂƌƐ͕ ŚĂŵŵĞƌƐ ĂŶĚ ƐŝĐŬůĞƐ͕
>ĞŶŝŶΖƐ ĂŶĚ ^ƚĂůŝŶΖƐ ďƵƐƚƐ͕ ƐƚĂƚĞ
ĞŵďůĞŵƐ͕ ĨůĂŐƐ͕ ĂŶĚ ŵĞĚĂůƐ͕
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ůĂŐĞƐŝŶ'ĞŽƌŐŝĂ͕ǁŝůůďĞƉƌŽŚŝďŝƚĞĚǀĞƌǇ
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ĞƌĂƐĞĚĂŶĚĚĞůĞƚĞĚ͘
ŶĞǁůĂǁǁŝůůŽďůŝŐĞŵŽĚĞƌŶ'ĞŽƌŐŝĂ
ƚŽĚĞƐƚƌŽǇĂůůĞǆƚĞƌŶĂůƐŝŐŶƐŽĨϳϬǇĞĂƌƐŽĨ
^ŽǀŝĞƚŚŝƐƚŽƌǇ͘
dŚĞ /ŶƚĞƌŝŽƌ DŝŶŝƐƚƌǇ ŚĂƐ ĂůƌĞĂĚǇ
ŽƉĞŶĞĚ Ă ^ŽǀŝĞƚ ĂƌĐŚŝǀĞ ĂŶĚ ŽƌŐĂŶŝǌĞĚ
ĂŶ ĞǆŚŝďŝƚŝŽŶ ĐĂůůĞĚ ΗZĞĚ ,ŝƐƚŽƌǇ͘Η ,ŝƚŚͲ
ĞƌƚŽ ƵŶŬŶŽǁŶ ƉŚŽƚŽƐ ĂŶĚ ƐŝŐŶĂƚƵƌĞƐ ŽĨ
^ƚĂůŝŶ͕ĞƌŝĂ͕ĂŶĚŽƚŚĞƌƉĂƌƚǇůĞĂĚĞƌƐĂƌĞ
ĚŝƐƉůĂǇĞĚĂƚƚŚĞĞǆŚŝďŝƚŝŽŶ͘
dŚĞ ƐƚƌƵŐŐůĞ ĂŐĂŝŶƐƚ ƚŚĞ ^ŽǀŝĞƚ ƉĂƐƚ
ƚŚĂƚ ƚŚĞ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ƐƚĂƌƚĞĚ
ŝŶϮϬϬϯ͕ĐŽŶƚŝŶƵĞƐ͘
dŚĞ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚ͕ ǁŚŽ ŝƐ Ă ŐƌĂĚƵĂƚĞ ŽĨ
ŽůƵŵďŝĂhŶŝǀĞƌƐŝƚǇ͕ůĂŝĚĚŽǁŶĂƉůĂŶƚŽ
ĚĞƐƚƌŽǇ ^ŽǀŝĞƚ ŵĞŶƚĂůŝƚǇ Ăƚ ŽŶĞ ŐŽ ďĞͲ
ĐĂƵƐĞŝƚŽĐĐƵƉŝĞĚƐƵĐŚĂƐŝŐŶŝĨŝĐĂŶƚƉůĂĐĞ
ŝŶ'ĞŽƌŐŝĂŶĐŽŶƐĐŝŽƵƐŶĞƐƐŽǀĞƌϳϬǇĞĂƌƐ
ƚŚĂƚ ŝƚ ďĞĐĂŵĞ Ă ŶĂƚƵƌĂů ĐŽŵƉŽŶĞŶƚ ŽĨ
'ĞŽƌŐŝĂŶůŝĨĞĂŶĚŶĂƚŝŽŶĂůƚƌĂĚŝƚŝŽŶƐ͘
&Žƌ ĞǆĂŵƉůĞ͕ ƉĞŽƉůĞ ĚŝĚ ŶŽƚ ƵŶĚĞƌͲ
ƐƚĂŶĚ ƚŚĂƚ ĨůǇŝŶŐ ƚŽ DŽƐĐŽǁ ĨŽƌ ϯϳ
ƌŽƵďůĞƐĚŝĚŶŽƚŵĞĂŶƚŚĞďŽƌĚĞƌƐǁĞƌĞ
ŽƉĞŶ͖ ƚŚĂƚ ĂĐĐĞƉƚŝŶŐ ďƌŝďĞƐ ŝƐ Ă ĐƌŝŵĞ͕
ŶŽƚ Ă ƐŬŝůů͖ ƚŚĂƚ ƐƚĞĂůŝŶŐ ŝƐ ĚŝƐŚŽŶŽƵƌͲ
ĂďůĞ͕ŶŽƚŬŶŝŐŚƚůǇ͖ƚŚĂƚŚĞƌĞĂƌĞŶŽƉƌŝǀŝͲ
ůĞŐĞĚĐŝƚŝǌĞŶƐŝŶŶŽƌŵĂůƐŽĐŝĞƚŝĞƐĂŶĚƐƵͲ
ƉƌĞŵĂĐǇŽĨůĂǁŝƐĨŽƌĞǀĞƌǇŽŶĞ͖ƚŚĂƚǇŽƵ
ƐŚŽƵůĚƉĂƐƐĞǆĂŵƐƚŽĞŶƚĞƌĂƵŶŝǀĞƌƐŝƚǇ͕
ŶŽƚĂƌƌĂŶŐĞĂĚŵŝƚƚĂŶĐĞƚŚƌŽƵŐŚĐŽƌƌƵƉͲ
ƚŝŽŶĂŶĚĐƌŽŶǇŝƐŵ͘
/Ŷ ĂŶ ĂƌƚŝĐůĞ ƉƵďůŝƐŚĞĚ ŝŶ dŚĞ ĐŽŶŽͲ
ŵŝƐƚ ƚŚŝƐ ƉĂƐƚ ƵŐƵƐƚ͕ ƌŬĂĚǇ KƐƚƌŽǀƐŬǇ
ǁƌŽƚĞ ƚŚĂƚ ƚŚŝƐ ŵĞŶƚĂů ƌĞǀŽůƵƚŝŽŶ ŚĂĚ
ďĞĞŶƐƵĐĐĞƐƐĨƵůŝŶ'ĞŽƌŐŝĂ͘
ΗEŽ ƉŽƐƚͲ^ŽǀŝĞƚ ĐŽƵŶƚƌǇ ŝƐ ĐŽŵƉůĞƚĞůǇ
ĨƌĞĞĨƌŽŵŝƚƐůĞŐĂĐǇďƵƚ'ĞŽƌŐŝĂŚĂƐŐŽŶĞ
ĨƵƌƚŚĞƌƚŚĂŶŵĂŶǇŝŶďƌĞĂŬŝŶŐƚŚĞĐŚĂŝŶ͕Η
ƚŚĞĂƵƚŚŽƌĐŽŶĐůƵĚĞĚ͘
&ƌŽŵ ƚŚĞ ŽƵƚƐŝĚĞ͕ 'ĞŽƌŐŝĂΖƐ ĂĐŚŝĞǀĞͲ
ŵĞŶƚƐ ŝŶƐƚŝŐĂƚĞĚ ďǇ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ ĂŶĚ ŚŝƐ
ƚĞĂŵ ĂƌĞ ŝŶĚĞĞĚ ŝŵƉƌĞƐƐŝǀĞ͘ dŚĞƌĞ ĂƌĞ
ĨĞǁĞƌ ĐŽƌƌƵƉƚ ŝŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶƐ ŝŶ 'ĞŽƌŐŝĂ
ĐŽŵƉĂƌĞĚƚŽĂŶǇŽƚŚĞƌƉŽƐƚͲ^ŽǀŝĞƚĐŽƵŶͲ
ƚƌǇ͘ ĐĐŽƌĚŝŶŐ ƚŽ ƚŚĞ tŽƌůĚ ĂŶŬ͕ ŝƚ ŝƐ
ŽŶĞŽĨƚŚĞĞĂƐŝĞƐƚĐŽƵŶƚƌŝĞƐŝŶƚŚĞǁŽƌůĚ
ƚŽ ĚŽ ďƵƐŝŶĞƐƐ͘ dŚĞ ĞĐŽŶŽŵǇ͕ ǁŚŝĐŚ ŝƐ
ďĂƐĞĚ ŽŶ ůŝďĞƌĂů ƉƌŝŶĐŝƉůĞƐ͕ ƐŽŵĞŚŽǁ
Žƌ ĂŶŽƚŚĞƌ ƐƵƌǀŝǀĞĚ ďŽƚŚ ƚŚĞ ZƵƐƐŝĂŶ
ĞŵďĂƌŐŽ ĂŶĚ ƚŚĞ ǁĂƌ ǁŝƚŚ ZƵƐƐŝĂ͘ dŚĞ
'ĞŽƌŐŝĂŶ ƉŽůŝĐĞ ŶŽ ůŽŶŐĞƌ ƚĂŬĞ ďƌŝďĞƐ͘
ůĞĐƚƌŝĐŝƚǇŝƐŶŽůŽŶŐĞƌĂůƵǆƵƌǇ͘
tŚŝůĞ Ă ůŽƚ ŚĂƐ ŝŶĚĞĞĚ ĐŚĂŶŐĞĚ ƐŝŶĐĞ
^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝďĞĐĂŵĞƉƌĞƐŝĚĞŶƚ͕ŝƐĂŵĞŶͲ
ƚĂůƌĞǀŽůƵƚŝŽŶĂŵŽŶŐƚŚĞƐĞĐŚĂŶŐĞƐĂůƐŽ͍
tĂƐƚŚĞƉŽůŝĐǇƉƵƌƐƵĞĚďǇƚŚĞŐŽǀĞƌŶͲ
ŵĞŶƚƌĞĂůůǇĂŝŵĞĚĂƚĂĐŚŝĞǀŝŶŐƚŚŝƐŐŽĂů͍
/ŶƚŚĞĞŶƚŝƌĞƉĞƌŝŽĚŽĨŝƚƐƌƵůĞ͕ƚŚĞEĂͲ
ƚŝŽŶĂůDŽǀĞŵĞŶƚŚĂƐŶŽƚŵŝƐƐĞĚĂƐŝŶŐůĞ
ĐŚĂŶĐĞƚŽƵƐĞĂůůƐƚĂƚĞƌĞƐŽƵƌĐĞƐ͘
^ĞůĨͲŐŽǀĞƌŶĂŶĐĞ͕ ǁŚŝĐŚ ŝƐ ƐƵƉƉŽƐĞĚ
ƚŽ ǁĞĂŬĞŶ ƚŚĞ ƉŽǁĞƌƐ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂƚĞĚ ŝŶ
ŽŶĞ ŵĂŶΖƐ ŚĂŶĚƐ ĂŶĚ ĞŶƐƵƌĞ ƉĞŽƉůĞΖƐ
ŝŶǀŽůǀĞŵĞŶƚ ŝŶ ƉŽůŝƚŝĐĂů ƉƌŽĐĞƐƐĞƐ͕ ĚŽĞƐ
ŶŽƚ ǁŽƌŬ Ăƚ ĂŶǇ ůĞǀĞů ƐĞǀĞŶ ǇĞĂƌƐ ĂĨƚĞƌ
^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ͛ƐƌŝƐĞƚŽƉŽǁĞƌ͘
dŚĞ ŶĞĂƌůǇ ŽŶĞͲƉĂƌƚǇ ƉĂƌůŝĂŵĞŶƚ
ƐĞĞŵƐ ƚŽ ĞǆŝƐƚ ŝŶ 'ĞŽƌŐŝĂ ƚŽ ŵĂŬĞ ŝƚ
ĞĂƐŝĞƌĨŽƌƚŚĞƉƌĞƐŝĚĞŶƚƚŽŝŵƉůĞŵĞŶƚŚŝƐ
ŽǁŶŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞƐĂŶĚƐƵƉƉŽƌƚƚŚĞĂďŽůŝƚŝŽŶ
ŽĨ^ŽǀŝĞƚͲƚŝŵĞƉƌŝǀŝůĞŐĞƐĂƚƚŚĞůĞŐŝƐůĂƚŝǀĞ
ůĞǀĞů͘
&ĞĂƌŝŶŐ ƚŽ ůŽƐĞ ĂƉƉƌŽǀĂů ƌĂƚŝŶŐƐ͕ ƚŚĞ
ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚŝƐŽďƐĐƵƌŝŶŐŵŽƐƚƚŚĞƉĂŝŶͲ
ĨƵůĐŚĂŶŐĞƐǁŝƚŚŝŶƚŚĞĨŽŐŽĨĐŽŶƐƉŝƌĂĐǇ͘
ZĞŵŽǀŝŶŐ ƚŚĞ ^ƚĂůŝŶ ŵŽŶƵŵĞŶƚ ŝŶ 'Žƌŝ
ǁĂƐ ĂŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚ ĞǀĞŶƚ ŝŶ ƚŚĞ ƉƌŽĐĞƐƐ
ŽĨ ĐŚĂŶŐŝŶŐ ^ŽǀŝĞƚ ŵĞŶƚĂůŝƚǇ͕ ďƵƚ ǁĂƐ Ă
ƐĞĐƌĞƚŽƉĞƌĂƚŝŽŶĐĂƌƌŝĞĚŽƵƚďǇƚŚĞŐŽǀͲ
ĞƌŶŵĞŶƚ͕ŶŽƚĂĐŚŽŝĐĞŵĂĚĞďǇƚŚĞƉĞŽͲ
ƉůĞ͘dŚĞĚŝƐŵĂŶƚůŝŶŐŽĨƚŚĞtŽƌůĚtĂƌ//
ŵĞŵŽƌŝĂůŝŶ<ƵƚĂŝƐŝǁĂƐƉůĂŶŶĞĚŝŶƐƵĐŚ
ŚĂƐƚĞ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ĞǆƉůŽƐŝŽŶ ƚƵƌŶĞĚ ŝŶƚŽ Ă
ƚƌĂŐĞĚǇ͘
dŚĞƐĞ ĚĞĐŝƐŝŽŶƐ ƌĞǀĞĂů ƚŚĂƚ ƚŚĞ ŐŽǀͲ
ĞƌŶŵĞŶƚ ǁĂƐ ĨƵůůǇ ĂǁĂƌĞ ŽĨ ƚŚĞ ƉĂŝŶĨƵů
ĂŶĚ ƵŶƉŽƉƵůĂƌ ŶĂƚƵƌĞ ŽĨ ŝƚƐ ƐƚƌƵŐŐůĞ ƚŽ
ĚĞƐƚƌŽǇ^ŽǀŝĞƚŵĞŶƚĂůŝƚǇ͘
ĂĐŬďĞĨŽƌĞƚŚĞƉĂƌůŝĂŵĞŶƚĂƌǇĞůĞĐƚŝŽŶ
ŝŶϮϬϬϰ͕ƚŚĞĨƵƚƵƌĞůĞĂĚĞƌŽĨƚŚĞƉĂƌůŝĂͲ
ŵĞŶƚĂƌǇŵĂũŽƌŝƚǇŽĨƚŚĞEĂƚŝŽŶĂůDŽǀĞͲ
ŵĞŶƚ͕ 'ŝŐĂ ŽŬĞƌŝĂ͕ ƐĂŝĚ ƚŚĂƚ ŚŝƐ ƚĞĂŵ
ĨƵůůǇ ƌĞĂůŝǌĞĚ ŚŽǁ ƋƵŝĐŬůǇ ĂŶĚ ƌĂĚŝĐĂůůǇ
ƚŚĞǇŚĂĚƚŽĂĐƚƚŽŝŵƉůĞŵĞŶƚŝƌƌĞǀĞƌƐŝďůĞ
ĐŚĂŶŐĞƐďĞĨŽƌĞƚŚĞǇůŽƐƚƉŽƉƵůĂƌŝƚǇ͘
dŚĞƌĞĨŽƌĞ͕ŝŶƐƚĞĂĚŽĨůĂǇŝŶŐĂĨŽƵŶĚĂͲ
ƚŝŽŶ ĨŽƌ ĐŚĂŶŐĞƐ ƚŚĂƚ ǁĞƌĞ ƚŽ ƉƌŽĚƵĐĞ
ƌĞƐƵůƚƐ ŝŶ ƚŚĞ ůŽŶŐ ƌƵŶ͕ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ ĚĞͲ
ĐŝĚĞĚƚŽĂĐŚŝĞǀĞĂŵďŝƚŝŽƵƐŐŽĂůƐ͕ǁŚŝĐŚ
ǁĞƌĞ ƚŽ ƉƌŽĚƵĐĞ ƌĞƐƵůƚƐ ŝŵŵĞĚŝĂƚĞůǇ͘
,Ğ ǁĂŶƚĞĚ ƚŽ ƉĞƌƐŽŶĂůůǇ ĚŽ ĞǀĞƌǇƚŚŝŶŐ
Ͳ ƐƚĂƌƚŝŶŐ ǁŝƚŚ ƚŚĞ ƉĂŝŶĨƵů ƉƌŽĐĞƐƐ ŽĨ
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵŝŶŐďƌĂŝŶƐĂŶĚĞŶĚŝŶŐǁŝƚŚƚŚĞ
ŝŶǀŝŽůĂďůĞŝĚĞĂŽĨƵŶŝƚŝŶŐ'ĞŽƌŐŝĂͲǁŝƚŚŝŶ
ƚŚĞĨƌĂŵĞƐŽĨŚŝƐƚǁŽƉƌĞƐŝĚĞŶƚŝĂůƚĞƌŵƐ͘
/ƚ ŝƐ ĐůĞĂƌ ŶŽǁ ƚŚĂƚ ƚŚŝƐ ŐŽĂů ǁĂƐ ƵŶͲ
ƌĞĂůŝƐƚŝĐ͘
/Ŷ ϮϬϬϳ͕ 'ĞŽƌŐŝĂ ǁĂƐ Ă ŐůŽďĂů ůĞĂĚͲ
Ğƌ ŝŶ ŝŶĐƌĞĂƐĞĚ ŵŝůŝƚĂƌǇ ĞǆƉĞŶĚŝƚƵƌĞƐ͘
KŶĞ ƚŚŝƌĚ ŽĨ ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ďƵĚŐĞƚ
;ϭ͕ϰϵϰ͕ϱϮϲ͕ϰϬϬ '>ͬ ϴϯϵ͕ϲϯϴ͕ϳϭϲ h^Ϳ
13
ƚŚĂƚ Ă ůŝƚƚůĞ ĐĞŶƚƌĂůŝǌĂƚŝŽŶ ŝƐ ĂůƐŽ ƉŽƐͲ
ƐŝďůĞΗ͘
ĞĐĂƵƐĞ ƚŚĞƌĞ ŚĂƐ ďĞĞŶ ŶŽ ƉůĂŶ ĨŽƌ
ůŽŶŐͲƚĞƌŵ ĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ͕ Ăůů ĂƚƚĞŵƉƚƐ ƚŽ
ĐŽŶƚŝŶƵĞƌĞĨŽƌŵƐŚĂǀĞƌĞƐĞŵďůĞĚĂďĂĚͲ
ůǇͲƉůĂŶŶĞĚ ĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚ ƐŝŶĐĞ ϮϬϬϴ͘ dŚĞ
ƐĞƚďĂĐŬƐ ŝŶ ƌĞĨŽƌŵƐ ŽĐĐƵƌƌĞĚ ďĞĐĂƵƐĞ
ƚŚĞƌĞǁĂƐŶŽďůƵĞƉƌŝŶƚĨŽƌƉƌŽŐƌĞƐƐ͘
&ŽůůŽǁŝŶŐƚŚĞEŽǀĞŵďĞƌϳ͕ϮϬϬϳĐƌŝƐŝƐ͕
ǁŚŝĐŚǁĂƐĂŵƵĐŚŵŽƌĞĚĞĐŝƐŝǀĞĚĂǇĨŽƌ
ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ƚŚĂŶ ƵŐƵƐƚ
ϴ͕ ϮϬϬϴ͕ ƚŚĞ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ĐŚŽƐĞ ƚŽ ƌĞůǇ
ĂŐĂŝŶŽŶƌĂĚŝĐĂůĂŶĚŽůĚͲĨĂƐŚŝŽŶĞĚƐĞŶƚŝͲ
ŵĞŶƚƐƌŝĨĞĂŵŽŶŐƚŚĞƉƵďůŝĐ͕ĐĞĚŝŶŐĂůŽƚ
ŽĨŝŵƉŽƌƚĂŶƚƌĞĨŽƌŵƐ͘
dŚĞƌĞĚŝŶƚĞůůŝŐĞŶƚƐŝĂǁĂƐƌĞƉůĂĐĞĚďǇ
Ă ŶĞǁ ĞůŝƚĞ͕ ǁŚŽ ƐƵŶŐ ΗDŝƐŚĂ ŝƐ ĐŽŽůΗ
ĂŚĞĂĚ ŽĨ ĞůĞĐƚŝŽŶƐ͘ dŚĞƌĞ ǁĞƌĞ ƉŽĞŵƐ
ůŝŬĞ͗ΗDŝƐŚĂŝƐĂŐĞŶƵŝŶĞƐŽŶŽĨƚŚŝƐĐŽƵŶͲ
ƚƌǇ͘ DŝƐŚĂ ŝƐ ŶŽƚ ĂĨƌĂŝĚ ŽĨ ZƵƐƐŝĂ͕Η ΗDŝͲ
ƐŚĂ ĂŶĚ / ƉƌŽŵŝƐĞ ƚŚĂƚ ǁĞ ǁŝůů ƐŽŽŶ ďĞ
ŝŶ^ƵŬŚƵŵŝ͘͟
ďŽƵƚϴŵŝůůŝŽŶ'>;ĂƉƉ͘ϰ͘ϱh^ͿǁĞƌĞ
ĂůůŽĐĂƚĞĚ ĨƌŽŵ ƚŚĞ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚΖƐ ƌĞƐĞƌǀĞ
ĨƵŶĚ ƚŽ ĨŝŶĂŶĐĞ ǀĂƌŝŽƵƐ ĞŶƚĞƌƚĂŝŶŵĞŶƚ
ĞǀĞŶƚƐ ŝŶ ϮϬϬϴͲϮϬϬϵ͘ /Ŷ ŵŽƐƚ ĐĂƐĞƐ͕ ƚŚĞ
ŵŽŶĞǇǁĂƐŚĂŶĚĞĚŽǀĞƌƚŽƚŚĞŽƌŐĂŶŝǌĞƌƐ
ŽĨ ĐŽŶĐĞƌƚƐ ĂŶĚ ƉĞƌĨŽƌŵĞƌƐ ǁŝƚŚŽƵƚ ĂŶǇ
ƚĞŶĚĞƌƐ Žƌ ĐŽŵƉĞƚŝƚŝŽŶƐ͘ dŚĞ ƐĞůĞĐƚĞĚ
ƉĞŽƉůĞǁĞƌĞƚŚĞƉƌĞƐŝĚĞŶƚΖƐƐƵƉƉŽƌƚĞƌƐ͘
ΗdŚĞ ^ŽǀŝĞƚ hŶŝŽŶ ĞŶĚĞĚ ƐǇŵďŽůŝͲ
ĐĂůůǇ͕ ǁŚĞŶ ƚŚĞ ĐĂƉ ŽĨ ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ^ŽͲ
ǀŝĞƚ ƉŽůŝĐĞŵĂŶ ĂŶĚ ƚŚĞ ƵŶŝĨŽƌŵ ŽĨ ƚŚĞ
^ŽǀŝĞƚ ƉŽůŝĐĞŵĂŶ ǁĞƌĞ ƌĞƉůĂĐĞĚ ďǇ Ă
ŶĞǁƵŶŝĨŽƌŵƉƌŽƵĚůǇĚĞĐŽƌĂƚĞĚǁŝƚŚƚŚĞ
ĨŝǀĞͲĐƌŽƐƐĨůĂŐ͕ŶĞǁƉĞŽƉůĞ͕ŶĞǁŐĞŶĞƌĂͲ
ƚŝŽŶƐ͕ ǁŚŽ ǁŝůů ŶĞǀĞƌ ĂůůŽǁ ƚŚĞ ƉĂƐƚ ƚŽ
14
ĐŽŵĞďĂĐŬ͕ĂŶĚ͕ǁŚĂƚŝƐŵŽƐƚŝŵƉŽƌƚĂŶƚ͕
;ŚĂǀĞͿĂŶĞǁǁĂǇŽĨƚŚŝŶŬŝŶŐ͕Η^ĂĂŬĂƐŚͲ
ǀŝůŝƐĂŝĚ͕ĂĚĚƌĞƐƐŝŶŐƉŽůŝĐĞŵĞŶŝŶϮϬϭϬ͘
dŚĞ ĂƌƚŝĐůĞ ƉƵďůŝƐŚĞĚ ŝŶ dŚĞ ĐŽŶŽͲ
ŵŝƐƚ ƋƵŽƚĞƐ 'ĞŽƌŐŝĂŶ /ŶƚĞƌŝŽƌ DŝŶŝƐƚĞƌ
sĂŶŽ DĞƌĂďŝƐŚǀŝůŝ ŝŶ ƚŚĞ ĞŶĚ͘ tŚĂƚ ŚĞ
ƐĂŝĚƚƵƌŶƐƚŚĞŝĚĞĂŽĨĞůŝŵŝŶĂƚŝŶŐƚŚĞ^ŽͲ
ǀŝĞƚůĞŐĂĐǇĂŶĚĞƐƚĂďůŝƐŚŝŶŐĂŶĞǁǁĂǇŽĨ
ƚŚŝŶŬŝŶŐŝŶ'ĞŽƌŐŝĂƵƉƐŝĚĞĚŽǁŶ͘
DĞƌĂďŝƐŚǀŝůŝΖƐ ǁŽƌĚƐ ĐĂŶ ďĞ ƉĂƌĂͲ
ƉŚƌĂƐĞĚ ĂƐ ĨŽůůŽǁƐ͗ dŽ ŚĂǀĞ ĚĞŵŽĐƌĂƚŝĐ
ŝŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶƐ ĨƵůůǇ ŽƉĞƌĂƚŝŽŶĂů ŝŶ 'ĞŽƌŐŝĂ
ƚŚĞǇŶĞĞĚƚŽďĞƌĞĐŽŐŶŝƐĞĚďǇ'ĞŽƌŐŝĂŶ
ƐŽĐŝĞƚǇĂƐĂǁŚŽůĞ͕ďƵƚŚĞďĞůŝĞǀĞƐƚŚĂƚ
ƵŶƚŝůƚŚĂƚŚĂƉƉĞŶƐ͕ƚŚĞŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚŵƵƐƚ
ŵĂŶĂŐĞƚŚĞŵ͘
dŚĞ ƉĞŽƉůĞ ǁŚŽƐĞ ŵŽŶƵŵĞŶƚƐ ĂŶĚ
ďƵƐƚƐ ƚŚĞ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ŝƐ ǁƌĞƐƚůŝŶŐ ǁŝƚŚ
ŝŶ ƚŽĚĂǇΖƐ 'ĞŽƌŐŝĂ͕ ŚĂĚ ĞƐƐĞŶƚŝĂůůǇ ƚŚĞ
ƐĂŵĞǀŝĞǁŽĨŚŽǁƚŽŐŽǀĞƌŶĂĐŽƵŶƚƌǇ͘
/Ŷ ŚŝƐ ƐĐŝĞŶƚŝĨŝĐ ĂƌƚŝĐůĞ ƉƵďůŝƐŚĞĚ ŝŶ ƚŚĞ
:ŽƵƌŶĂůŽĨĞŵŽĐƌĂĐǇ͕WƌŽĨĞƐƐŽƌŚĂƌůĞƐ,͘
&ĂŝƌŶďĂŶŬƐǁƌŽƚĞ͗Η'ŽǀĞƌŶŵĞŶƚƐǁĞƌĞƌĞͲ
ƉůĂĐĞĚ ŝŶ ĂůŵŽƐƚ ƚŚĞ ĞŶƚŝƌĞ ƉŽƐƚͲĐŽŵŵƵͲ
ŶŝƐƚƐƉĂĐĞ͕ďƵƚƚŚĞǇŶĞǀĞƌƚŚĞůĞƐƐƌĞƐĞŵďůĞ
ƚŚĞ ^ƚĂůŝŶŝƐƚ ;ĂŶĚ ůĂƚĞƌ ^ŽǀŝĞƚͿ ƌĞŐŝŵĞƐ ŝŶ
ƚŚĂƚ ƉŽǁĞƌ ŝƐ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂƚĞĚ ŝŶ ƚŚĞ ŚĂŶĚƐ
ŽĨ ŽŶĞ ƉĞƌƐŽŶ͕ ǁŚŽ ŐŽǀĞƌŶƐ ƚŚĞ ĐŽƵŶƚƌǇ
ƚŚƌŽƵŐŚ ŽďĞĚŝĞŶƚ ƉƌŽͲŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ƉĂƌƚǇ
ŽƌƉĂƌƚŝĞƐ͕ůĞŐŝƐůĂƚŝǀĞďŽĚǇĂŶĚũƵĚŝĐŝĂƌǇΗ͘
dŚĞǁĞĂŬĞƐƚƉŽŝŶƚŽĨƚŚŝƐŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ
ŚĂƐƉƌŽǀĞĚƚŽďĞŝƚƐĨĂŝůƵƌĞƚŽƌĞũĞĐƚ^ŽͲ
ǀŝĞƚŵĞƚŚŽĚƐŽŶƚŚĞŝƌƉĂƚŚŽĨďƵŝůĚŝŶŐĂ
ŶĞǁ ĚĞŵŽĐƌĂƚŝĐ 'ĞŽƌŐŝĂ͘ /ƚ ŚĂƐ ƉƌŽǀĞĚ
ƚŽďĞŵƵĐŚĞĂƐŝĞƌƚŽŵĂŬĞŶĞǁƵŶŝĨŽƌŵƐ
ĨŽƌ ƉŽůŝĐĞŵĞŶ ƚŚĂŶ ƚŽ ĐĂƌƌǇ ŽƵƚ ƌĞĂů
ĐŚĂŶŐĞƐ ŝŶ ŝŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶƐ͘ &ƵŶĚĂŵĞŶƚĂů
ĐŚĂŶŐĞƐ ĂŶĚ ůŽŶŐͲƚĞƌŵ ƉůĂŶƐ ĂŶĚ ƐƚƌĂƚͲ
ĞŐŝĞƐŚĂǀĞĨĂŝůĞĚƚŽďĞĐŽŵĞƉĂƌƚŽĨƚŚŝƐ
ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚΖƐĐƵůƚƵƌĞ͘
ŶĚ ŝĨ ŝƚ ƉƌŽǀĞƐ ƚŽ ďĞ ƚƌƵĞ ƚŚĂƚ ƐŽŵĞ
ǁĞƌĞ ƌŝŐŚƚ ƚŽ ƉƌĞƐƵŵĞ ƚŚĂƚ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ
ǁŽƵůĚ ƚĂŬĞ WƵƚŝŶΖƐ ƉĂƚŚ ĂŶĚ ƌĞŵĂŝŶ ŝŶ
ƉŽǁĞƌĂƐƉƌŝŵĞŵŝŶŝƐƚĞƌƚŚĂŶŬƐƚŽƚŚĞůĂƚͲ
ĞƐƚĐŽŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶĂůĂŵĞŶĚŵĞŶƚƐ͕ƚŚĞĨƵƚƵƌĞ
ŽĨ ƚŚŝƐ ĐŽƵŶƚƌǇ ŵĂǇ ďĞĐŽŵĞ ĞǀĞŶ ŚĂǌŝĞƌ
ƚŚĂŶƚŚĂƚƚŝŵĞǁŚĞŶƚŚĞ^ƚĂůŝŶŵŽŶƵŵĞŶƚ
ƐƚŽŽĚŝŶƚŚĞĐĞŶƚƌĂůƐƋƵĂƌĞŝŶ'Žƌŝ͘ WŚŽƚŽŐƌĂƉŚďǇdĞŵŽĂƌĚǌŝŵĂƐŚǀŝůŝ
ŶĞĞĚĞĚƚŽĂĐĐŽŵƉůŝƐŚƚŚĞƉůĂŶƚŽĐƌĞĂƚĞ
Ă ŶĞǁ ƚǇƉĞ ŽĨ ĐŝƚŝǌĞŶƐ ƚŚĂƚ ǁŽƵůĚ ƐƚŽƉ
ĚƌŝǀŝŶŐ ƚŚƌŽƵŐŚ ƌĞĚ ůŝŐŚƚƐ ĂŶĚ ďĞŐŝŶ ƚŽ
ƌĞƐƉĞĐƚĂŶĚĐŽŽƉĞƌĂƚĞǁŝƚŚůĂǁĞŶĨŽƌĐĞͲ
ŵĞŶƚĂŐĞŶĐŝĞƐ͘
dŚĞƌĞƐƵůƚƐĂĐŚŝĞǀĞĚŝŶƚŚŝƐƐƉŚĞƌĞĚƵƌͲ
ŝŶŐƚŚĞĨŝƌƐƚǇĞĂƌƐĂƌĞƵŶĚĞƌĂƚŚƌĞĂƚŶŽǁ͘
/Ŷ ŚŝƐ ŝŶƚĞƌǀŝĞǁ ǁŝƚŚ ŶĞǁƐƉĂƉĞƌ Ϯϰ
^ĂĂƚŝ͕ 'ŝŐŝ dĞǀǌĂĚǌĞ ƐĂŝĚ͕ ΗdŚĞ ŐŽǀĞƌŶͲ
ŵĞŶƚƌĞƚƌĞĂƚƐǁŚĞƌĞŐŽĂůƐĂƌĞŶŽƚĐůĞĂƌ͕
ĂŶĚ ŝĨ ƚŚĞ ŐŽĂů ŝƐ ŶŽƚ ĐůĞĂƌ͕ ǇŽƵ ĐĂŶ ƐĂǇ
ŽŶŽŶĞĚĂǇƚŚĂƚƐĐŚŽŽůƐƐŚŽƵůĚďĞĚĞŵŽͲ
ĐƌĂƚŝĐ ĂŶĚ ŽŶ ƚŚĞ ŶĞǆƚ ĚĂǇ ǇŽƵ ĐĂŶ ƐĂǇ
ǁĂƐ ĂůůŽĐĂƚĞĚ ƚŽ ĚĞǀĞůŽƉ ƚŚĞ ŵŽĚĞƌŶͲ
ŝǌĞĚ ĚĞĨĞŶĐĞ ƌĞĂůŵ͕ ĂŶĚ Ă ƚŚŝƌĚ ŽĨ ƚŚĂƚ
ǁĂƐĞĂƌŵĂƌŬĞĚĨŽƌƚŚĞĞĚƵĐĂƚŝŽŶƐǇƐƚĞŵ͕
ǁŚŝĐŚǁĂƐƐƚƵĐŬŝŶ^ŽǀŝĞƚƌĞĂůŝƚǇ͘
ĞƐƉŝƚĞƐŝŐŶŝĨŝĐĂŶƚƌĞĨŽƌŵƐŝŶƚŚĞĞĚƵͲ
ĐĂƚŝŽŶƐǇƐƚĞŵ͕ŝƚĨĂŝůĞĚƚŽďĞĐŽŵĞŶƵŵͲ
ďĞƌŽŶĞŽŶƚŚĞůŝƐƚŽĨŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚƉƌŝŽƌŝͲ
ƚŝĞƐ͕ĂƐŝƚǁĂƐŽďƐĞƐƐĞĚǁŝƚŚƚŚĞŝĚĞĂŽĨ
ƵŶŝƚŝŶŐ ƚŚĞ ĐŽƵŶƚƌǇ ĂŶĚ ĨŝŐŚƚŝŶŐ ĂŐĂŝŶƐƚ
ĞǆƚĞƌŶĂůƚŚƌĞĂƚƐ͘
,ŽǁĞǀĞƌ͕ ĨŝƌƐƚ ĂŶĚ ĨŽƌĞŵŽƐƚ͕ ŝƚ ǁĂƐ
ƚŚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƚŝŽŶ ŽĨ ƚŚĞ ƉŽƐƚͲ^ŽǀŝĞƚ
ĐĞŶƚƌĂůŝǌĞĚ ĞĚƵĐĂƚŝŽŶ ƐǇƐƚĞŵ ƚŚĂƚ ǁĂƐ
15
The militarization of societies is the process that continuous to hinder the opportunity for civilization to follow globalization process.
L
ŝŬĞ ŽƚŚĞƌ ƐŽĐŝŽͲĐƵůƚƵƌĂů ƉŚĞŶŽŵͲ
ĞŶĂ͕ ŵŝůŝƚĂƌŝƐŵ ĂƐ Ă ƐŽĐŝĂů ĂƚƚŝͲ
ƚƵĚĞƚŽǁĂƌĚƐŵŝůŝƚĂƌǇĂŶĚŝƚƐƌŽůĞ
ŝŶ Ă ƐŽĐŝĞƚǇ ĚŽĞƐ ŶŽƚ ŚĂǀĞ ƚŚĞ ƐĂŵĞ
ŽƌŝŐŝŶ͕ĂůůƵƌĞŵĞŶƚĂŶĚůŽŐŝĐƚŚƌŽƵŐŚŽƵƚ
ƚŚĞǁŽƌůĚ͘dŚŝƐŝƐĞƐƉĞĐŝĂůůǇƌĞůĞǀĂŶƚŝŶ
ƚŽĚĂǇ͛ƐƌĞĂůŝƚǇĂƐƚŚĞǁŽƌůĚŚĂƐƌĂƉŝĚůǇ
ŵŽǀĞĚ ĨƌŽŵ Ă ďŝƉŽůĂƌ ƐŚŝĨƚ ŽĨ ŵŝůŝƚĂƌǇ
ƉŽǁĞƌƚŽĂŵƵůƚŝͲƉŽůĂƌƉŽǁĞƌďĂůĂŶĐĞ͘
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16
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ƌŽƉĞďǇƐǇŶĐŚƌŽŶŝĐĂůůǇĨŽĐƵƐŝŶŐŽŶƐƵƉͲ
Haki Abazi
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ŝŶ ŽƌĚĞƌ ƚŽ ƉƌĞǀĞŶƚ ƚŚĞŝƌ ĂďƵƐĞ ĂƐ Ă
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ŵŝůŝƚĂƌŝǌĂƚŝŽŶ ŽĨ ǁŽƌůĚ ƐƵƌĞůǇ ĚŝĚ ŶŽƚ
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ƐƚĞĂĚ ŝƚ ŚĂƐ ĚŝǀĞƌƐŝĨŝĞĚ ĂŶĚ ŝŶ ŵĂŶǇ
ĐĂƐĞƐ ďĞĞŶ ƌĞŵŽǀĞĚ ĨƌŽŵ ƚŚĞ ƉƵďůŝĐ
ƐƉŚĞƌĞ ŝŶƚŽ ƚŚĞ ƉƌŝǀĂƚĞ ƐƉŚĞƌĞ͕ ǁŝƚŚ
ůĞƐƐƐƉĂĐĞĨŽƌĂĐĐŽƵŶƚĂďŝůŝƚǇĂŶĚƉƵďůŝĐ
ŽǀĞƌƐŝŐŚƚ͘ tŚŝůĞ ŶŽŶͲƐƚĂƚĞ ĂĐƚŽƌƐ ĂƌĞ
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ĐƌĂƚŝĐĂůůǇ ĞůĞĐƚĞĚ ƐƚĂƚĞ ŝŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶƐ ĂƌĞ
ďĞĐŽŵŝŶŐ ǀƵůŶĞƌĂďůĞ ĂŶĚ ĐŽƌƌƵƉƚĞĚ ƚŽ
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ĞƌĞĚƚŽƚŚĞƉĞŽƉůĞ͘ 17
FÒor dozens of years we have been explaining to the Europeans that Georgia can be Switzerland of Caucasus,Ó
he said on August 3. 17 years later, we still do not have the answer to the question: what do we want more - territory or Abkhazia?
Margarita Akhvlediani
Mark Mullen
18
>ĞĂǀŝŶŐKĐŚĂŵĐŚŝƌĞ͕ϭϵϵϯ
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ƚŽĚĂǇŽƌƚŽŵŽƌƌŽǁŽƌƚŚĞŶĞǆƚĚĂǇ͕ƚŚĞǇ
ǁŝůůŚĂǀĞĞŶŽƵŐŚƚŝŵĞƚŽŐĞƚĞǀĞƌǇƚŚŝŶŐ
ĚŽŶĞ͘EĂŢǀĞůŝƚƚůĞĐŚŝůĚƌĞŶǁŚŽďĞůŝĞǀĞĚ
ƚŚĂƚ ƚŝŵĞ ǁĂƐ ŝŶĞǆŚĂƵƐƚŝďůĞ͘ /Ŷ ƚŚĞ
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ǁĂƐĞǆŚĂƵƐƚĞĚ͘
^ĞǀĞŶƚĞĞŶ ǇĞĂƌƐ ŚĂǀĞ ƉĂƐƐĞĚ ƐŝŶĐĞ
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ŝŶŐĚƵƌŝŶŐƚŚĞĞŶƐƵŝŶŐϭϳǇĞĂƌƐŚĂƐďĞĞŶ
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ƚŚĂƚƚŝŵĞŝƐŝŶĞǆŚĂƵƐƚŝďůĞ͘
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ƚŝĐůĞ ƚŽ ƌĞĐĂůů Ăůů ƚŚĞ ŝŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂů ƉůĂŶƐ
ǁŚŝĐŚŚĂǀĞďĞĞŶĞůĂďŽƌĂƚĞĚĨŽƌƚŚĞƐĞƚƚůĞͲ
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ĐĂƚŝŽŶŝŶƚĞŶĚƐƚŽďƌŝŶŐŽŶĞƚŚŽƵƐĂŶĚŶĂƚŝǀĞŶŐůŝƐŚƐƉĞĂŬͲ ŚĞůƉǁŝƚŚZƵƐƐŝĂŶŝŶƐƚƌƵĐƚŝŽŶŝŶ'ĞŽƌŐŝĂŶƐĐŚŽŽůƐ͍
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ĞƌƐƚŽ'ĞŽƌŐŝĂƚŽŚĞůƉƚĞĂĐŚŶŐůŝƐŚĂŶĚƚŚĞǇŚĂǀĞĂůƌĞĂĚǇ
ƐƚĂƌƚĞĚƚŽĐŽŵĞŚĞƌĞ͘/ƚŝƐĂďƌŝůůŝĂŶƚƉƌŽŐƌĂŵĨŽƌŵĂŶǇƌĞĂƐŽŶƐ͘ tŚĂƚďĞƚƚĞƌǁĂǇƚŽƌĞƚƵƌŶĂǇŽƵŶŐ<'ƌĞĐƌƵŝƚďĂĐŬŝŶƚŽĂŶŽƌŵĂů
dŚĞ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ŝƐ ĐŽƌƌĞĐƚ ƚŚĂƚ ŶŐůŝƐŚ ůĂŶŐƵĂŐĞ ŝƐ ƚŚĞ ƚŝĐŬĞƚ ƚŽ ŚƵŵĂŶďĞŝŶŐ͕ƚŚĂŶĂǇĞĂƌŽƌƚǁŽƌĞůĂǆŝŶŐŝŶĂ'ĞŽƌŐŝĂŶǀŝůůĂŐĞ͘
ĞŶŐĂŐĞŵĞŶƚǁŝƚŚƚŚĞďƌŽĂĚĞƌǁŽƌůĚ͘<ŶŽǁŝŶŐŶŐůŝƐŚĨůƵĞŶƚůǇŝƐ ĨĞǁŵŽŶƚŚƐĂŐŽƚŚĞh^ďƵƐƚĞĚĂŐƌŽƵƉŽĨƐůĞĞƉĞƌĂŐĞŶƚƐŝŶƚŚĞ
ŶŽŐƵĂƌĂŶƚĞĞŽĨĂũŽďŽƌŽĨŝŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂůƚƌĂǀĞůŽƌƵŶĚĞƌƐƚĂŶĚŝŶŐ hŶŝƚĞĚ^ƚĂƚĞƐ͘dŚĞǇŚĂĚďĞĞŶƐĞŶƚƚĞŶǇĞĂƌƐĂŐŽƚŽƐŽŵĞŚŽǁďĞͲ
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ĨŽƌƉĞŽƉůĞƚŽƐĞĞǁŚĂƚǁĞƐƚĞƌŶĞƌƐĂƌĞĂĐƚƵĂůůǇůŝŬĞŝŶƌĞĂůŝƚǇƌĂƚŚĞƌ ĂŶŬĂǁŚŽǁĞƌĞƌƵŶŶŝŶŐƚŚĞŵŵĂŬĞƐŽŶĞŽĨƚŚĞŵŽƐƚŝŶĐƌĞĚŝďůĞ
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/ƚ ŝƐ ĂůƐŽ ŐŽŽĚ ƉƵďůŝĐ ƌĞůĂƚŝŽŶƐ ĨŽƌ 'ĞŽƌŐŝĂ͘ :ƵƐƚ ĂƐ 'ĞŽƌŐŝĂŶƐ ĚŝŶŽƐĂƵƌƐĐŽƵůĚŶ͛ƚƵŶĚĞƌƐƚĂŶĚŚŽǁŽƉĞŶŵĞƌŝĐĂŶƐŽĐŝĞƚǇŝƐ͕ĂŶĚ
ŬĞƉƚ ƚĞůůŝŶŐ ƚŚĞŵ ƚŽ ĨŝŶĚ ŽƵƚ ƐĞͲ
ǁŽƵůĚ ŚŽƉĞ ĂŶĚ ĞǆƉĞĐƚ͕ ĂŶ ƵŶͲ
ƵƐƵĂůůǇŚŝŐŚƉŽƌƚŝŽŶŽĨƚŚĞƉĞŽƉůĞ
They would send a bunch of FSB ĐƌĞƚƐ͕ ĞƚĐ͘ ŶŽƚ ƵŶĚĞƌƐƚĂŶĚŝŶŐ ƚŚĂƚ
ŵĞƌŝĐĂŶƐĂƌĞƐŽŶĂŝǀĞƚŚĞǇǁŽƵůĚ
ƚŚĂƚůŝǀĞŝŶ'ĞŽƌŐŝĂĐŽŵĞƚŽůŽǀĞ
agents, you say! Fantastic! What better ƚĞůůƚŚĞŵĂŶǇƚŚŝŶŐĂŶǇǁĂǇ͕ŚĂƉƉŝůǇ
ŝƚ͘dŚĞǇĐĂůůŚŽŵĞ͕ǁƌŝƚĞĞŵĂŝůƐ͕
ĂŶĚŝƚǁĂƐĂůůŽŶƚŚĞŝŶƚĞƌŶĞƚĂŶǇͲ
ĂŶĚ ƉƌŽďĂďůǇ ƌĞƚƵƌŶ ĂŶĚ ĨŽƌ ƚŚĞ way to return a young KGB recruit back ǁĂǇ͘tŚĞŶƚŚĞǇǁĞƌĞƐĞŶƚŚŽŵĞ͕
ƌĞƐƚŽĨƚŚĞŝƌůŝǀĞƐƚĂůŬĂďŽƵƚŚŽǁ
into a normal human being, than a year ƚŚĞǇĚŝĚŶ͛ƚǁĂŶƚƚŽŐŽ͘
ŐƌĞĂƚ'ĞŽƌŐŝĂŝƐ͘>ŝŬĞŵĂŶǇƚƌƵůǇ
dŚĞƌĞ ŝƐ ŶŽ ƌĞĂƐŽŶ 'ĞŽƌŐŝĂ
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƚŝǀĞ ƉƌŽŐƌĂŵƐ ŝƚ ǁŝůů
or two relaxing in a Georgian village. ĐŽƵůĚŶ͛ƚ ĚŽ ƚŚĞ ƐĂŵĞ͘ <ĞĞƉ ŝŶ
ŚĂǀĞ ǀĞƌǇ ĨĞǁ ĚŝƌĞĐƚ ƐŚŽƌƚ ƚĞƌŵ
ŵŝŶĚƚŚĂƚǀĞƌǇĨĞǁZƵƐƐŝĂŶƐŚĂǀĞ
ǀŝƐŝďůĞ ĐŽŶƐĞƋƵĞŶĐĞƐ ďƵƚ ǁŝůů
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ƵƚǁŚĂƚĂďŽƵƚZƵƐƐŝĂŶ͍/ǁŽƌƌǇĂďŽƵƚZƵƐƐŝĂŶ͘DŽƐƚ'ĞŽƌͲ ŐƌĂŵ;ƚŚĂƚǁĞƌĞŶ͛ƚƐĞŶƚďǇƚŚĞ&^ͿǁŽƵůĚďĞĂŵŽŶŐƚŚĞďƌĂǀĞƐƚ͕
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ŶŽƚƚŽŵĞŶƚŝŽŶƚŚĞĂƌĞĂƐŶŽƚƵŶĚĞƌ'ĞŽƌŐŝĂŶŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚĐŽŶƚƌŽů͘ ďƵŝůĚĂŐƌŽƵƉŽĨZƵƐƐŝĂŶƐƚŽƉƌĞƐĞŶƚ'ĞŽƌŐŝĂĂƐŝƚĂĐƚƵĂůůǇŝƐƚŽƚŚĞ
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ĂĚǀĂŶƚĂŐĞŽƵƐĨŽƌƚŚĞďŬŚĂǌ͘
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ƚŚĂƌŐŝĐƐůĞĞƉĨƌŽŵǁŚŝĐŚǇŽƵƐŽŵĞƚŝŵĞƐ
19
ůŽǇĂůƚŽZƵƐƐŝĂŶǀĂůƵĞƐ͍/ƚĚŽĞƐŶŽƚƐĞĞŵƚŽ
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ĐŽƌƌƵƉƚ ŵĞƚŚŽĚƐ ŽĨ ĚŽŝŶŐ ďƵƐŝŶĞƐƐ ƚŽ
ƚŚƌŝǀĞ ŝŶ ďŬŚĂǌŝĂ ;Ă ƉƌŽĐĞƐƐ ǁŚŝĐŚ ǁŝůů
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/ƚ ĚŽĞƐ ŶŽƚ ƐĞĞŵ ƚŽ ǁĂŶƚ ƚŚĂƚ ĞŝƚŚĞƌ͘
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ŵĞŶƚƐ͕ ǁŚŝĐŚ͕ ĂƐ Ă ƌƵůĞ͕ ďƌŝŶŐ tĞƐƚĞƌŶ
ǀĂůƵĞƐƚŽŐĞƚŚĞƌǁŝƚŚĨŝŶĂŶĐŝĂůǁĞůůͲďĞŝŶŐ͍
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ŽŶ ĞŶĚůĞƐƐ ŵǇƐƚŝĨŝĐĂƚŝŽŶƐ ĂŶĚ ƐĞůĨͲĚĞĐĞƉͲ
tĞ ƐŚŽƵůĚ ĚĞĐŝĚĞ ƐŽďĞƌůǇ ĂŶĚ ǁŝƚŚŽƵƚ
ƉĂƚŚĞƚŝĐ ĨĞĞůŝŶŐƐ͕ ŝĨ ǁĞ ǁĂŶƚ ƚŚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌǇ
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ŝŶƚŽĂĐĐŽƵŶƚ͘EĂŵĞůǇ͕ǁĞƐŚŽƵůĚƌĞŶŽƵŶĐĞ
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ŽŶůǇƚŚŝŶŐƐƌĞůĞǀĂŶƚĨŽƌůŝďĞƌĂůĚĞŵŽĐƌĂĐǇ͘
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ǁŝƚŚŚĂǀŝŶŐĐŽŶƐĞƋƵĞŶĐĞƐŝŶŵŝŶĚ͘/ŶƚŚŝƐ
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ƐŝƚŝŽŶ ŽĨ ƚŚĞ ďŽƐƐ ĂŶĚ ƚŚĞ ŵĂŶĂŐĞƌ͘ tĞ
ƐŚŽƵůĚ ĐŚŽŽƐĞ ǁŚĂƚ ŝƐ ŵŽƌĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚ
ĨŽƌ ƵƐ͗ ƌĞƉůĂĐŝŶŐ ZƵƐƐŝĂŶ ŝŶǀĞƐƚŵĞŶƚƐ ŝŶ
ďŬŚĂǌŝĂ ǁŝƚŚ ƵƌŽƉĞĂŶ ŝŶǀĞƐƚŵĞŶƚƐ Žƌ
ƚŽŚĂǀĞũƵƐƚŝĐĞĚŽŶĞ͘,ŽǁĞǀĞƌ͕ũƵƐƚŝĐĞŝƐ
ĂůǁĂǇƐĂŚŝŐŚůǇƐƵďũĞĐƚŝǀĞŝĚĞĂ͘
zŽƵ ĐĂŶŶŽƚ ďĞ ƐƵĐĐĞƐƐĨƵů ŝŶ ďƵƐŝŶĞƐƐ
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ŐƵŝĚĞĚďǇƚŚĞƌĞƐƵůƚƐŽĨƚŚĞƐƚƵĚǇ͘/ŶƚŚĞ
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ƉƌŽĚƵĐƚƐ ƚŽ ƚŚĞ ŵĂƌŬĞƚ ǁŚŝĐŚ ŶŽ ŽŶĞ
ǁĂŶƚĞĚƚŽΗďƵǇΗ͘
,ĞƌĞ ŝƐ Ă ƐŝŵƉůĞ ĞǆĂŵƉůĞ͗ ŝŵĂŐŝŶĞ ƚŚĂƚ
ďŬŚĂǌŝĂ ŝƐ Ă ƚŽŽƚŚƉĂƐƚĞ ƚƵďĞ͕͘ Ă ƐŽĐŝĞƚǇ
ŚĞƌŵĞƚŝĐĂůůǇ ƐĞĂůĞĚ ĨƌŽŵ ƚŚĞ ŽƵƚĞƌ ǁŽƌůĚ
ĚƵĞƚŽ'ĞŽƌŐŝĂΖƐƉƌŽŚŝďŝƚŝŽŶƐ͘,ŽǁĞǀĞƌ͕ƚŚĞ
ƚƵďĞŚĂƐĂĐĂƉ͕ǁŚŝĐŚZƵƐƐŝĂŚĂƐƌĞŵŽǀĞĚ͘
ŶĚ ǁŚĂƚ ĂƌĞ ǁĞ ĚŽŝŶŐ͍ tĞ ĂƌĞ ƉƌĞƐƐŝŶŐ
ƚŚĞƚƵďĞǁŝƚŚĂůůĨŽƌĐĞ͘^ŽǁŚǇƐŚŽƵůĚĂŶǇͲ
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ĂŶĚƚŚĞĞĐŽŶŽŵǇŝƐŽƌŝĞŶƚĞĚŽŶZƵƐƐŝĂ͍
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ƚĞĚ͘ /ƚ ŝƐ ƐĞŶƐĞůĞƐƐ ƚŽ Ăŝŵ Ăƚ Ă ŐŽĂů ĂŶĚ
ŵŽǀĞŝŶƚŚĞŽƉƉŽƐŝƚĞĚŝƌĞĐƚŝŽŶ͘
ŽĞƐ 'ĞŽƌŐŝĂ ƌĞĂůůǇ ǁĂŶƚ ďŬŚĂǌ ǇŽƵƚŚ
ƚŽƌĞũĞĐƚůŝďĞƌĂůtĞƐƚĞƌŶǀĂůƵĞƐĂŶĚƌĞŵĂŝŶ
ƚŝŽŶ͘:ƵƐƚĂĨĞǁǇĞĂƌƐĂŐŽ͕ƚŚĞƚǁŽƐŽĐŝĞƚŝĞƐ
ƐƚŝůůƌĞŵĞŵďĞƌĞĚĞĂĐŚŽƚŚĞƌĂŶĚǁĞƌĞĂďůĞ
ƚŽ ĨŝŶĚ ĐŽŵŵŽŶ ŝƐƐƵĞƐ ĨŽƌ ĚŝƐĐƵƐƐŝŽŶ ĂŶĚ
ŶĞŐŽƚŝĂƚŝŽŶƐ͘dŽĚĂǇ͕ǁĞĂƌĞŝŶƚŚĞƉŚĂƐĞŽĨ
ƚŚĞĨĂŝƌǇƚĂůĞǁŚĞƌĞƚŚĞĨƌŝŐŚƚĞŶĞĚĐŚŝůĚƌĞŶ͕
ǁŚŽŚĂǀĞĂůƌĞĂĚǇŐƌŽǁŶŽůĚ͕ŚĂǀĞƌĞĂůŝǌĞĚ
ƚŚĂƚƚŚĞǇŚĂǀĞůŽƐƚĞǀĞƌǇƚŚŝŶŐďĞĐĂƵƐĞƚŚĞǇ
ƚŚŽƵŐŚƚ ƚŚĂƚ ƚŝŵĞ ǁĂƐ ŝŶĞǆŚĂƵƐƚŝďůĞ͘ ,ŽǁͲ
ĞǀĞƌ͕ƚŚĞƚŝŵĞŐŝǀĞŶƚŽƵƐƌƵŶƐŽƵƚƐŽƋƵŝĐŬůǇ͘
dŚĞ ƵƚƚĞƌ ĚŝƐƉĂƌŝƚǇ ďĞƚǁĞĞŶ ĚĞĐůĂƌĞĚ
ŐŽĂůƐ ĂŶĚ ƚŚĞ ŵĞƚŚŽĚƐ ƵƐĞĚ ƚŽ ĂĐŚŝĞǀĞ
ƚŚĞƐĞŐŽĂůƐŚĂƐůĞĨƚ'ĞŽƌŐŝĂŶƐŽĐŝĞƚǇĐŽŶͲ
ĨƵƐĞĚĂŶĚĚŝƐŽƌŝĞŶƚĞĚ͘/ƚŝƐŶŽǁĨĞĞůŝŶŐŝƚƐ
ǁĂǇƚŚƌŽƵŐŚĂĨŽŐĂŶĚǁŝůůďĞƵŶĂďůĞƚŽ
ƌĞĂĐƚĞǀĞŶŝĨƚŚĞĨŽŐŝƐĐůĞĂƌĞĚĂǁĂǇ͘
dŚĞƌĞ ĂƌĞ ŶŽ ŝĚĞĂů ƉůĂŶƐ ĂŶĚ ĚĞĐŝƐŝŽŶƐ͕
ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌůǇŝŶƐƵĐŚĐŽŵƉůŝĐĂƚĞĚƐŝƚƵĂƚŝŽŶƐ͘
,ŽǁĞǀĞƌ͕ƚŚĞƌĞĂƌĞƉůĂŶƐƚŚĂƚĐĂŶŐŝǀĞƵƐ
ŵŽƌĞĂŶĚƚŚĞƌĞĂƌĞƉůĂŶƐƚŚĂƚĐĂŶŐŝǀĞƵƐ
ůĞƐƐ͘ /Ŷ ŽƌĚĞƌ ƚŽ ĚŝƐƚŝŶŐƵŝƐŚ ŽŶĞ ĨƌŽŵ ƚŚĞ
ŽƚŚĞƌ͕ǁĞƉƌŽďĂďůǇŶĞĞĚĨŝƌƐƚĂŶĚĨŽƌĞŵŽƐƚ
ƚŽŬŶŽǁǁŚĂƚǁĞǁĂŶƚŵŽƌĞ͗ƚŚĞŶĂŵĞŽĨ
ĂƚŚŝŶŐŽƌƚŚĞƚŚŝŶŐŝƚƐĞůĨ͘
Ă ƉŝĞĐĞ ŽĨ ƉĂƉĞƌ ǁŚŝĐŚ ƐĂǇƐ ƚŚĂƚ ŝŶǀĞƐƚͲ
ŵĞŶƚƐĐĂŶƌĞĂĐŚďŬŚĂǌŝĂŽŶůǇǀŝĂdďŝůŝƐŝ͘
tĞ ƐŚŽƵůĚ ĐŚŽŽƐĞ ĞŝƚŚĞƌ ƚŚĞ ĨŽƌŵĞƌ
ŽƌƚŚĞůĂƚƚĞƌ͕ƐŝŶĐĞƚŚĞǇĂƌĞŵƵƚƵĂůůǇĞǆͲ
ĐůƵƐŝǀĞ͘ /Ŷ ƚŚĞ ŵĞĂŶƚŝŵĞ͕ ǁĞ ŚĂǀĞ ďĞĞŶ
ƚƌǇŝŶŐ ĨŽƌ ǇĞĂƌƐ ƚŽ ƐĞůĞĐƚ ŵŽƐƚ ĚĞůŝĐŝŽƵƐ
ƉŝĞĐĞƐ ĨƌŽŵ ďŽƚŚ ŽƉƚŝŽŶƐ ĂŶĚ ĐŽŵďŝŶĞ
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ΗdŚĞĞǀŝůƚŽǇƐǁŝƚŚƵƐǁŚĞŶŽƵƌƌĞĂͲ
ƐŽŶŝŶŐ ŝƐ ŶŽƚ ƉƌĞĐŝƐĞ͙ ǁŚĞŶ ǁĞ ĚŽ ŶŽƚ
ƚĂŬĞŽƵƌƐĞŶƚŝŵĞŶƚƐ͕ŝĚĞĂƐ͕ĂŶĚƐƚĂŶĚŝŶŐ
ŝŶƚŽ ĂĐĐŽƵŶƚ͘ ,ŽǁĞǀĞƌ͕ ƌĞĂůŝƚǇ ĐŽŶƚŝŶƵĞƐ
ƚŽĞǆŝƐƚĂŶĚ͕ŝĨǁĞĂƌĞŶŽƚĂǁĂƌĞŽĨƚŚŝƐ͕ŝƚ
ǁŝůůƌĞŵŝŶĚƵƐŽĨŝƚƐĞǆŝƐƚĞŶĐĞǁŝƚŚĂďŝƚͲ
ƚĞƌ ďůŽǁ ƚŽ ƚŚĞ ĨŽŶƚĂŶĞůůĞ͕Η ĂƐ DĞƌĂď
DĂŵĂƌĚĂƐŚǀŝůŝƉƵƚŝƚ͘ 20
DĂƌŐĂƌŝƚĂŬŚǀůĞĚŝĂŶŝ
ũŽƵƌŶĂůŝƐƚ͕ĨŽƵŶĚĞƌŽĨ
ƚŚĞŶĞǁŵĞĚŝĂƉƌŽũĞĐƚΗ'Ž'ƌŽƵƉΗ͕
&ŽŵĞƌůǇ,ĞĂĚŽĨƚŚĞ^ŽƵƚŚĂƵĐĂƐƵƐ
ďƌĂŶĐŚŽĨ/ŶƐƚŝƚƵƚĞŽĨtĂƌĂŶĚWĞĂĐĞ
ZĞƉŽƌƚŝŶŐ;/tWZͿ
+ISVKMELEWX[MGIPSWXXLIQSVEPVMKLXXS%FOLE^ME½VWX[LIRMXWXEVXIHXLI[EVERH
second, when it was defeated in that war.
/ŶĂů<ŚĂƐŚŝŐ͕^ŽŬŚƵŵŝ
zŽƵŶŐďŬŚĂǌƉĂƚƌŝŽƚƐ͕ϮϬϭϬ
D
ĞƐƉŝƚĞ ƚŚĞ ǀŝĐƚŽƌǇ ŝŶ ƚŚĞ 'ĞŽƌͲ
ŐŝĂŶͲďŬŚĂǌ ǁĂƌ ϭϳ ǇĞĂƌƐ ĂŐŽ͕
ǀĞƌǇ ĨĞǁ ďŬŚĂǌ ĞǆƉĞƌƚƐ ;Žƌ
ĂŶǇŽŶĞ͕ĨŽƌƚŚĂƚŵĂƚƚĞƌͿǁŽƵůĚŚĂǀĞƐƵƉͲ
ƉŽƐĞĚƚŚĂƚƚŚŝƐŶĞǁůǇͲƐŚĂƉĞĚĐŽŶĐĞƉƚŽĨ
ƚŚĞZĞƉƵďůŝĐŽĨďŬŚĂǌŝĂĐŽƵůĚŚĂǀĞĂĨƵͲ
ƚƵƌĞ͘
^ŝŐŶŝĨŝĐĂŶƚ ŚƵŵĂŶ ůŽƐƐĞƐ ƐƵĨĨĞƌĞĚ
ĚƵƌŝŶŐ ƚŚĞ ǁĂƌ͖ Ă ĐŽŵƉůĞƚĞůǇ ĚĞǀĂƐͲ
ƚĂƚĞĚ ĞĐŽŶŽŵǇ ĨƵƌƚŚĞƌ ĂŐŐƌĂǀĂƚĞĚ ďǇ
ƚŚĞ ZƵƐƐŝĂŶ ďůŽĐŬĂĚĞ͖ ĂŶĚ ƚŚĞ ŚŽƐͲ
ƚŝůĞ ŝŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂů ĐŽŵŵƵŶŝƚǇ͕ ǁŚŝĐŚ
ǀŝĞǁĞĚďŬŚĂǌŝĂĂƐĞǆŝƐƚŝŶŐŽŶůǇǁŝƚŚŝŶ
ƚŚĞ ďŽƵŶĚĂƌŝĞƐ ŽĨ 'ĞŽƌŐŝĂ͘ dŚĞ ĐŽƵŶͲ
ƚƌǇ͕ ǁŚŝĐŚ ƌĞŵĂŝŶĞĚ ĐŽŵƉůĞƚĞůǇ ĂďĂŶͲ
ĚŽŶĞĚ͕ ƌĞƐĞŵďůĞĚ Ă ƉƌĞŵĂƚƵƌĞ ĐŚŝůĚ
ǁŚŽ ĂƐƚŽŶŝƐŚĞĚ ĚŽĐƚŽƌƐ ďǇ ƚŚĞ ĨĂĐƚ
ƚŚĂƚ ŝƚ ǁĂƐ ďŽƌŶ͕ ŶĞǀĞƌ ŵŝŶĚ ŐŝǀŝŶŐ ŝƚ
ĂĐŚĂŶĐĞŽĨƐƵƌǀŝǀĂů͘,ŽǁĞǀĞƌ͕ƚŚĞĚŝƐͲ
ĂďůĞĚĐŚŝůĚŐƌĂĚƵĂůůǇĐĂŵĞďĂĐŬƚŽůŝĨĞ͕
WŚŽƚŽŐƌĂƉŚďǇKůĞƐǇĂsĂƌƚĂŶǇĂŶ
ĞŵĞƌŐĞ ĂŶĚ ƌĞƐƚĂƌƚ ĞǀĞƌǇƚŚŝŶŐ ĨƌŽŵ ƚŚĞ
ǀĞƌǇ ƉŽŝŶƚ ǁŚĞƌĞ ǇŽƵ ƐƚŽƉƉĞĚ ŝŶ ƚŚĞ
ƉĂƐƚ͘,ŽǁĞǀĞƌ͕ŶŽƚŽŶůǇŚĂǀĞŶŽŶĞŽĨƵƐ
ƌĞŵĂŝŶĞĚ ƐƚĂƚŝĐ͕ ǁĞ ŚĂǀĞ ďŽƚŚ ŵŽǀĞĚ
ĐĞĂƐĞůĞƐƐůǇ ŝŶ ŽƉƉŽƐŝƚĞ ĚŝƌĞĐƚŝŽŶƐ͘ Ɛ Ă
ƌĞƐƵůƚ͕ ǁĞ ĐĂŶ ŶŽǁ ƐĞĞ ĞĂĐŚ ŽƚŚĞƌ ŽŶůǇ
ƚŚƌŽƵŐŚƚŚĞůĞŶƐĞƐŽĨĞǆƉĞŶƐŝǀĞĐĂŵĞƌĂƐ
ĂŶĚĞǀĞŶƚŚĂƚŝƐƉŽƐƐŝďůĞŽŶůǇŝĨǁĞǌŽŽŵ
ŝŶĂƐŵƵĐŚĂƐƉŽƐƐŝďůĞ͘
/ƚŝƐƉĂƌƚŝĐƵůĂƌůǇƌĞŐƌĞƚƚĂďůĞƚŚĂƚŶŽŽŶĞ
ŝƐƚƌǇŝŶŐƚŽůŝƐƚĞŶƚŽǁŚĂƚŝƐďĞŝŶŐƐĂŝĚŽŶ
ƚŚĞ ŽƚŚĞƌ ƐŝĚĞ ĂŶĚ ƚĂŬĞ ƌĞĂůŝƚǇ ŝŶƚŽ ĂĐͲ
ĐŽƵŶƚ͘dŚŝƐĐŽƵůĚŐĞƚƵƐĂƚůĞĂƐƚŽŶĞƐƚĞƉ
ĐůŽƐĞƌƚŽŽƵƌŐŽĂů͕ǁŚŝĐŚ͕ĂƐŝƐŬŶŽǁŶ͕ŝƐ
ƚŚĞƌĞƐƚŽƌĂƚŝŽŶŽĨŽƵƌƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŝŶƚĞŐƌŝƚǇ͘
/ŶƐƉŝƚĞŽĨƚŚŝƐ͕ǁĞŚĂǀĞƐƉĞŶƚǇĞĂƌƐƚƌǇŝŶŐ
ƐƚĂƌƚĞĚ ŵŽǀŝŶŐ͕ ĂŶĚ ŝƐ ŐƌĂĚƵĂůůǇ ƐƚĂƌƚͲ
ŝŶŐƚŽůŽŽŬůŝŬĞŽƚŚĞƌƐĞŵŝͲŚĞĂůƚŚǇĐŚŝůͲ
ĚƌĞŶŽĨŝƚƐĂŐĞ͘
ďŬŚĂǌŝĂ ƐƵƌǀŝǀĞĚ ĂŶĚ͕ ĂůƚŚŽƵŐŚ ŽŶůǇ
ĨŽƵƌ ĐŽƵŶƚƌŝĞƐ ƌĞĐŽŐŶŝǌĞĚ ŝƚƐ ŝŶĚĞƉĞŶͲ
ĚĞŶĐĞ͕ĞǀĞƌǇŽŶĞƌĞĂůŝǌĞƐ;ŝŶĐůƵĚŝŶŐ'ĞŽƌͲ
ŐŝĂŶĞǆƉĞƌƚƐͿƚŚĂƚŝƚŝƐĞĨĨĞĐƚŝǀĞůǇŝŵƉŽƐͲ
ƐŝďůĞ ƚŽ ƌĞƐƚŽƌĞ ƚŚĞ ƉƌĞͲǁĂƌ ƐƚĂƚƵƐ ƋƵŽ͘
dŚĂƚƚƌĂŝŶŚĂƐĚĞƉĂƌƚĞĚĂŶĚǁŝůůƉƌŽďĂďůǇ
ŶĞǀĞƌĐŽŵĞďĂĐŬ͘
21
,ŽǁĞǀĞƌ͕ƚŚŝŶŐƐĐŽƵůĚŚĂǀĞĚĞǀĞůŽƉĞĚ
ŽƚŚĞƌǁŝƐĞ͘dŚĞƉŽƐƚͲǁĂƌǇĞĂƌƐǁĞƌĞƉƌŽďͲ
ĂďůǇŵŽƐƚĚŝĨĨŝĐƵůƚĨŽƌďŬŚĂǌŝĂ͘tŚĞŶĂ
ĐŽƵŶƚƌǇΖƐďƵĚŐĞƚŝƐĂůŝƚƚůĞŵŽƌĞƚŚĂŶϭďŶ
ĚŽůůĂƌƐ͕ŝƚŝƐĚŝĨĨŝĐƵůƚƚŽĞǆƉůĂŝŶƚŽƉĞŽƉůĞ
ǁŚŽŚĂǀĞŐŽŶĞƚŚƌŽƵŐŚĂǁĂƌ͕ŚŽǁůŽŶŐ
ĂŶĚŚŽǁŵƵĐŚƚŚĞǇǁŝůůŚĂǀĞƚŽĞŶĚƵƌĞ͕
ĂŶĚŚŽǁůŽŶŐƚŚĞǇǁŝůůŚĂǀĞƚŽƐƵĨĨĞƌ͘dŚĞ
ůŽŶŐͲĂǁĂŝƚĞĚ ǀŝĐƚŽƌǇ ŚĂĚ ĨŝŶĂůůǇ ĐŽŵĞ͕
ďƵƚ ƚŚĞ ĞǆƉĞĐƚĞĚ ǁĞůůͲďĞŝŶŐ ǁĂƐ͕ ĨŽƌ
ƐŽŵĞƌĞĂƐŽŶ͕ďĞŝŶŐĚĞůĂǇĞĚ͘
dŚĞ ĨŝƌƐƚ ďŬŚĂǌ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚ͕ sůĂĚŝƐůĂǀ
ƌĚǌŝŶďĂ͕ŵĂŶĂŐĞĚƚŽĂĐŚŝĞǀĞƚŚĞŝŵƉŽƐͲ
ƐŝďůĞ͘,ĞƐĂǀĞĚƚŚĞĐŽƵŶƚƌǇĨƌŽŵŚĞĐŚͲ
ĞŶŝǌĂƚŝŽŶ ʹ ƚŚĞ ƐǇƐƚĞŵ ǁŚĞƌĞ Ă <ĂůĂƐŚͲ
ŶŝŬŽǀƌĞƉůĂĐĞƐƚŚĞůĂǁĂŶĚůĞĂĚƐƚŽĐŚĂŽƐ͘
ŐƌĞƐƐŝǀĞƉŽůŝĐǇ͕ƚŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ
ĂĐƚĞĚŝŶĂĐĐŽƌĚĂŶĐĞǁŝƚŚƉƵďůŝĐŽƉŝŶŝŽŶ͘
dŚŝƐŝƐŚŽǁǁĞƐĂǁƚŚŝŶŐƐĨƌŽŵďŬŚĂǌŝĂ͘
,ĂĚ ^ŚĞǀĂƌĚŶĂĚǌĞ ǁŽŶ Ă ǀŝĐƚŽƌǇ ŝŶ
ϭϵϵϯ Žƌ ŚĂĚ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝΖƐ ĂĚǀĞŶƚƵƌĞ
ďĞĞŶ ƐƵĐĐĞƐƐĨƵů ŝŶ ϮϬϬϴ͕ ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶƐ
ǁŽƵůĚ ĚĞĨŝŶŝƚĞůǇ ŚĂǀĞ ƌĞŐĂƌĚĞĚ ƚŚĞŵ ĂƐ
ŚĞƌŽĞƐ ĂŶĚ ůŝďĞƌĂƚŽƌƐ ĂŶĚ ĂƐ ƚŚĞ ƉĞŽƉůĞ
ǁŚŽ ŚĂĚ ƌĞƐƚŽƌĞĚ ƚŚĞ ΗƐĂĐƌĞĚ ĐŽǁΗ ŽĨ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ŝŶƚĞŐƌŝƚǇ͘ EŽ ŽŶĞ ǁŽƵůĚ ŚĂǀĞ
ĂƐŬĞĚƋƵĞƐƚŝŽŶƐĂďŽƵƚƚŚĞŶƵŵďĞƌŽĨǀŝĐͲ
ƚŝŵƐ ŽŶ ƚŚĞ ďŬŚĂǌ ĂŶĚ KƐƐĞƚŝĂŶ ƐŝĚĞƐ͕
ĂŶĚƚŚĞǇƉƌŽďĂďůǇǁŽƵůĚŚĂǀĞƐĞĐƵƌĞĚĂ
ƉůĂĐĞƐŝĚĞͲďǇͲƐŝĚĞǁŝƚŚĂǀŝĚƚŚĞƵŝůĚĞƌ
ŽƌYƵĞĞŶdĂŵĂƌŝŶƚŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶŚŝƐƚŽƌŝĐĂů
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ƚŝŽŶƚŽƋƵŝƚĞĚŝĨĨĞƌĞŶƚƉƌŽďůĞŵƐ͕ďĞƚŚĞǇ
ĚŽŵĞƐƚŝĐŽƌĨŽƌĞŝŐŶ͘
/Ŷ ƚŚĞ ĞǇĞƐ ŽĨ ƚŚĞ ďŬŚĂǌ ƉƵďůŝĐ͕ ƚŚĞ
'ĞŽƌŐŝĂƉƌŽďůĞŵŚĂƐŶŽůŽŶŐĞƌďĞĞŶƚŽƉŝͲ
ĐĂůƐŝŶĐĞƚŚĞĚĂǇŽĨƌĞĐŽŐŶŝƚŝŽŶ͘
EĞǁƉƌŽďůĞŵƐŚĂǀĞŶŽǁĞŵĞƌŐĞĚĨŽƌ
ƚŚĞ ďŬŚĂǌ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ͘ dŚĞ ďŬŚĂǌ
ĂƌĞŶŽǁƚƌǇŝŶŐƚŽƉƌŽǀĞƚŚĂƚƚŚĞǇǁĂŶƚ
ƚŽďĞŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚŶŽƚŽŶůǇĨƌŽŵ'ĞŽƌͲ
ŐŝĂ͘
dŚĞǇĂƌĞŶŽǁĨĂĐŝŶŐƚŚĞŵĂŝŶĐŚĂůůĞŶŐĞ
ŽĨ ƚƌǇŝŶŐ ƚŽ ƐŚĂƉĞ ŶŽƌŵĂů ƌĞůĂƚŝŽŶƐ ǁŝƚŚ
ƚŚĞŝƌƐŝŶŐůĞ͞ƌĞĂů͟ĂůůǇĨŽƌƚŚĞƚŝŵĞďĞŝŶŐʹ
DŽƐĐŽǁʹǁŝƚŚŽƵƚƐĂĐƌŝĨŝĐŝŶŐďŬŚĂǌŝĂΖƐ
ƐŽǀĞƌĞŝŐŶƚǇƚŽƚŚĞƐĞƌĞůĂƚŝŽŶƐ͘dŚĞĨƵƚƵƌĞ
ŽĨƚŚĞďŬŚĂǌŝĂƉƌŽũĞĐƚŝƐĚŝƌĞĐƚůǇĚĞƉĞŶͲ
hŶůŝŬĞ'ĞŽƌŐŝĂ͕ďŬŚĂǌŝĂǁĂƐƚƌǇŝŶŐƚŽ
ĐƌĞĂƚĞĚĞŵŽĐƌĂƚŝĐƐƚĂƚĞŝŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶƐǁŝƚŚͲ
ŽƵƚĂŶǇŽƵƚƐŝĚĞƐƵƉƉŽƌƚ͕ƌĞůǇŝŶŐŽŶůǇŽŶ
ŝƚƐ ŽǁŶ ĨŽƌĐĞƐ͘ KǀĞƌ ƚŚĞ ƉĂƐƚ ǇĞĂƌƐ͕ ƚŚŝƐ
ƉƌŽĐĞƐƐǁĂƐŵĂĚĞĞǀĞŶŵŽƌĞĚŝĨĨŝĐƵůƚďǇ
ƚŚĞ ůŝŬĞůŝŚŽŽĚ ŽĨ ƌĞǀĞŶŐĞ ŽŶ ƚŚĞ ƉĂƌƚ ŽĨ
'ĞŽƌŐŝĂ͕ǁŚŝĐŚǁĂƐǀĞƌǇŚŝŐŚ͘
,ŽǁĞǀĞƌ͕ŝƚŚĂƐďĞĞŶƚŚĞƐĞĚŝĨĨŝĐƵůƚŝĞƐ
ƚŚĂƚ ŚĂǀĞ ƉůĂǇĞĚ Ă ĚĞĐŝƐŝǀĞ ƌŽůĞ ŝŶ ƚŚĞ
ƌĞĐĞŶƚ ŚŝƐƚŽƌǇ ŽĨ ďŬŚĂǌŝĂ͘ ďŬŚĂǌ ƐŽĐŝͲ
ĞƚǇƐƚŽŽĚƚŽŐĞƚŚĞƌƚŽƚŚĞĞŶĚŝŶŽƌĚĞƌƚŽ
ĂĐŚŝĞǀĞ ƚŚŝƐ ŐŽĂů͘ WĂƌĂĚŽǆŝĐĂů ĂƐ ŝƚ ŵĂǇ
ƐŽƵŶĚ͕ ŝƚ ǁĂƐ 'ĞŽƌŐŝĂ ƚŚĂƚ ŚĞůƉĞĚ ďͲ
ŬŚĂǌŝĂ ŝŶ ƚŚŝƐ ĐĂƐĞ͗ 'ĂŵƐĂŬŚƵƌĚŝĂ ǁŝƚŚ
ŚŝƐ ƐůŽŐĂŶ ŽĨ Η'ĞŽƌŐŝĂ ĨŽƌ 'ĞŽƌŐŝĂŶƐΗ͕
^ŚĞǀĂƌĚŶĂĚǌĞ ǁŝƚŚ ƚŚĞ ǁĂƌ ŚĞ ƐƚĂƌƚĞĚ
ŝŶ ϭϵϵϮͲϭϵϵϯ͕ ĂŶĚ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ ǁŝƚŚ ŚŝƐ
ƵŶĐŽŶĐĞĂůĞĚĚĞƐŝƌĞŽĨƚĂŬŝŶŐŵŝůŝƚĂƌǇƌĞͲ
ǀĞŶŐĞŶŽŵĂƚƚĞƌŚŽǁŵƵĐŚŝƚĐŽƵůĚĐŽƐƚ͘
KǀĞƌ ƚŚĞƐĞ ǇĞĂƌƐ͕ ďŬŚĂǌŝĂ ŚĂƐ ŶĞǀĞƌ
ĨĞůƚ ƚŚĂƚ ŝƚƐ ŝůůͲĚŝƐƉŽƐĞĚ ŶĞŝŐŚďŽƵƌ ŚĂĚ
ƚŚĞ ĚĞƐŝƌĞ ƚŽ ƐĞƚƚůĞ ƌĞůĂƚŝŽŶƐ͘ DŽƌĞŽǀĞƌ͕
ƚŚĞŝŵƉƌĞƐƐŝŽŶǁĂƐƚŚĂƚƉƵƌƐƵŝŶŐĂŶĂŐͲ
,ŽǁĞǀĞƌ͕ ǁŚĂƚ ŚĂƉƉĞŶĞĚ ǁĂƐ ƋƵŝƚĞ
ƚŚĞŽƉƉŽƐŝƚĞ͘
/ŶƚŚŝƐƌĞŐĂƌĚ͕/ĂŐƌĞĞǁŝƚŚǁĞůůͲŬŶŽǁŶ
ZƵƐƐŝĂŶ ƉƵďůŝĐŝƐƚ zƵůŝĂ >ĂƚǇŶŝŶĂ͕ ǁŚŽ
ŶŽƚĞĚƚŚĂƚ'ĞŽƌŐŝĂůŽƐƚŝƚƐŵŽƌĂůƌŝŐŚƚƚŽ
ďŬŚĂǌŝĂƚǁŝĐĞ͗ĨŝƌƐƚ͕ǁŚĞŶŝƚƐƚĂƌƚĞĚƚŚĞ
ǁĂƌŝŶϭϵϵϮĂŶĚƐĞĐŽŶĚ͕ǁŚĞŶŝƚǁĂƐĚĞͲ
ĨĞĂƚĞĚŝŶƚŚŝƐǁĂƌ͘
^ŝŶĐĞ ZƵƐƐŝĂ ƌĞĐŽŐŶŝǌĞĚ ƚŚĞ ŝŶĚĞƉĞŶͲ
ĚĞŶĐĞ ŽĨ ďŬŚĂǌŝĂ ƚǁŽ ǇĞĂƌƐ ĂŐŽ ĂŶĚ
ŚĂƐ ĂƐƐƵŵĞĚ ƌĞƐƉŽŶƐŝďŝůŝƚǇ ĨŽƌ ƉƌĞǀĞŶƚͲ
ŝŶŐĨƵƌƚŚĞƌĂŐŐƌĞƐƐŝŽŶĨƌŽŵ'ĞŽƌŐŝĂ͕ƚŚĞ
ƐĞƚƚůĞŵĞŶƚ ŽĨ ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶͲďŬŚĂǌ ĐŽŶͲ
ĨůŝĐƚŚĂƐŵŽǀĞĚƚŽƚŚĞďĂĐŬŐƌŽƵŶĚĨŽƌƚŚĞ
ďŬŚĂǌ͘
WĞŽƉůĞ ŝŶ ^ŽŬŚƵŵŝ ƵŶĚĞƌƐƚĂŶĚ ĨƵůů
ǁĞůůƚŚĂƚŝŶƚŚĞƐŚŽƌƚƌƵŶ͕'ĞŽƌŐŝĂǁŝůů
ŶŽƚƌĞĐŽŶĐŝůĞŝƚƐĞůĨǁŝƚŚƚŚĞůŽƐƐŽĨďͲ
ŬŚĂǌŝĂ͘EŽƚŚŝŶŐŚĂƐĐŚĂŶŐĞĚŝŶƚŚŝƐƌĞͲ
ŐĂƌĚ͘
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ĂŶĚƚŚĞďĞůŝĞĨƚŚĂƚƚŚĞƌĞǁŝůůŶŽůŽŶŐĞƌďĞ
ĂŶǇǁĂƌ͕ďŬŚĂǌŝĂŚĂƐƐǁŝƚĐŚĞĚŝƚƐĂƚƚĞŶͲ
ĚĞŶƚ ŽŶ ďŬŚĂǌŝĂΖƐ ĂďŝůŝƚǇ ƚŽ ĐŽƉĞ ǁŝƚŚ
ƚŚŝƐŶĞǁĐŚĂůůĞŶŐĞ͘
/ŶŶŽǁͲĚŝƐƚĂŶƚϭϵϵϯ͕ƚŚĞƐŝĐŬĐŚŝůĚƐƵƌͲ
ǀŝǀĞĚ͘ /ƚ ŝƐ ϭϳ ǇĞĂƌƐ ŽůĚ ŶŽǁ͘ /ƚ ŝƐ ĨƵůů ŽĨ
ŚŽƉĞƐĂŶĚƉůĂŶƐĨŽƌƚŚĞĨƵƚƵƌĞ͘dŚĞǇŽƵŶŐ
ĂĚƵůƚǁĂŶƚƐƚŽůŝǀĞ͘
ďŬŚĂǌŝĂ ŚĂƐ ĞǆŝƐƚĞĚ ĂƐ Ă ƐƚĂƚĞ ĨŽƌ ϭϳ
ǇĞĂƌƐ ŶŽǁ͘ /ƚ ĞǆŝƐƚƐ ŶŽƚ ŝŶ ĚĞĨŝĂŶĐĞ ŽĨ
'ĞŽƌŐŝĂΖƐ ĚĞƐŝƌĞŽƌĚƵĞ ƚŽ ZƵƐƐŝĂΖƐ ŐŽŽĚ
ǁŝůů͕ďƵƚŝƚĞǆŝƐƚƐďĞĐĂƵƐĞƚŚŝƐŝƐƚŚĞĚĞƐŝƌĞ
ŽĨƚŚĞďŬŚĂǌƉĞŽƉůĞ͘ 22
Sopo Bukia, Rusudan Panozishvili /ŶĂů<ŚĂƐŚŝŐ
ĚŝƚŽƌ͕ŚĞŐĞŵƐŬĂǇĂWƌĂǀĚĂ͕^ŽŬŚƵŵŝ
^ƵƉƉŽƌƚĞĚďǇ,ĞŝŶƌŝĐŚŽĞůů&ŽƵŶĚĂƚŝŽŶ͘dŚĞ
ǀŝĞǁƐ͕ŽƉŝŶŝŽŶƐĂŶĚƐƚĂƚĞŵĞŶƚƐĞǆƉƌĞƐƐĞĚďǇ
ƚŚĞĂƵƚŚŽƌƐĂŶĚƚŚŽƐĞƉƌŽǀŝĚŝŶŐĐŽŵŵĞŶƚƐĂƌĞ
ƚŚĞŝƌƐŽŶůǇĂŶĚĚŽŶŽƚŶĞĐĞƐƐĂƌŝůǇƌĞĨůĞĐƚƚŚĞ
ƉŽƐŝƚŝŽŶŽĨƚŚĞ&ŽƵŶĚĂƚŝŽŶ͘
23
For Shashkin there is no such thing as ETVIWMHIRXMEPSVHIVKSRIYRJYP½PPIH
This makes him an important cadre for the president, who himself has long become the "shadow" education minister. <ĂŬŚĂ>ŽŵĂŝĂ͕ϮϬϬϰͲϮϬϬϳ
S
'ŝĂEŽĚŝĂ͕ϮϬϬϳͲϮϬϬϴ
ŽŽŶ ƉƵďůŝĐ ƐĐŚŽŽůĐŚŝůĚƌĞŶ ǁŝůů ďĞ
ƚĂƵŐŚƚĂŶĞǁƐƵďũĞĐƚʹĚĂŶĐĞ͘
dŚĞ ŶĂƚŝŽŶĂů ds ƐƚĂƚŝŽŶƐ ŚĂǀĞ
ĂŝƌĞĚ ƌĞƉŽƌƚƐ ĂƐƐƵƌŝŶŐ ĞǀĞƌǇŽŶĞ ƚŚĂƚ
ůĞĂƌŶŝŶŐ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ĚĂŶĐĞ ŝƐ ĂŶ ĞƐƐĞŶƚŝĂů
ƐŬŝůů͘
dŚĞŵŽƐƚĐŽŶǀŝŶĐŝŶŐĂƌŐƵŵĞŶƚĐŽŵĞƐ
ĨƌŽŵƚŚĞĂƵƚŚŽƌŽĨƚŚĞŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞ͗
ΗKƵƌ ĐŚŝůĚƌĞŶ ƐŚŽƵůĚ ůĞĂƌŶ ƚŽ ĚĂŶĐĞ
ŝŶ ƐĐŚŽŽů Ăƚ ůĞĂƐƚ ƚŽ ƚŚĞ ůĞǀĞů ǁŚĞƌĞ
ƚŚĞǇĐĂŶĚĂŶĐĞĂƚƚŚĞŝƌŽǁŶǁĞĚĚŝŶŐ͘/
ĨŽƌŽŶĞĐŽƵůĚŶŽƚĂŶĚ/ĂŵǀĞƌǇĞŵďĂƌͲ
ƌĂƐƐĞĚĂďŽƵƚƚŚĂƚ͘Η
dŚŝƐ ƐƚĂƚĞŵĞŶƚ ǁĂƐ ƵƚƚĞƌĞĚ ďǇ WƌĞƐŝͲ
ĚĞŶƚ DŝŬŚĞŝů ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ Ăƚ Ă ŵĞĞƚŝŶŐ
ǁŝƚŚƚĞĂĐŚĞƌƐŽŶϮϲƵŐƵƐƚ͘dŚĞŝŶŝƚŝĂƚŽƌ
ŽĨƚŚŝƐĞĚƵĐĂƚŝŽŶĂůŵŽǀĞǁĂƐƚŚĞƉƌĞƐŝͲ
ĚĞŶƚŚŝŵƐĞůĨ͘
&ŽƌƐŽŵĞƚŝŵĞ͕ƚŚĞƉƌĞƐŝĚĞŶƚΖƐŵĞŵŽͲ
ƌŝĞƐ ŽĨ ŚŝƐ ĐŚŝůĚŚŽŽĚ͕ ĂƐ ǁĞůů ĂƐ ƚŚĞ ĞǆͲ
ƉĞƌŝĞŶĐĞƐ ŽĨ ŚŝƐ ĨĂŵŝůǇ͕ ŚĂǀĞ ďĞĞŶ ƚŚĞ
ƉƌŝŵĂƌǇ ŝŶƐƉŝƌĂƚŝŽŶ ĨŽƌ ŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞƐ ŝŶ ƚŚĞ
ĞĚƵĐĂƚŝŽŶƐƉŚĞƌĞ͘
dŚĞƌĞ ĂƌĞ ŵĂŶǇ ŵŽƌĞ ƋƵĞƐƚŝŽŶƐ ƌĞͲ
ŐĂƌĚŝŶŐƚŚĞƌĞƋƵŝƌĞŵĞŶƚĨŽƌĚĂŶĐĞĐůĂƐƐͲ
ĞƐ͕ǇĞƚŽĨƚĞŶ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝΖƐŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞƐĂƌĞ
ƐƉŽŶƚĂŶĞŽƵƐ͘
&Žƌ ĞǆĂŵƉůĞ͕ dďŝůŝƐŝ ƌĞƐŝĚĞŶƚ >Ăůŝ ^ŬŚͲ
ŝĞƌĞůŝ ƚŽůĚ Η>ŝďĞƌĂůŝΗ ƚŚĂƚ ƐŚĞ ƐƚƌŽŶŐůǇ
ƐƵƉƉŽƌƚƐ ƚŚĞ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚΖƐ ŶĞǁ ŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞ͕
ĂƐ ŝƚ ǁŝůů ŚĞůƉ ŚĞƌ ĨĂŵŝůǇ ƐĂǀĞ ŵŽŶĞǇ͘
ΗŽƚŚŵǇŬŝĚƐŐŽƚŽĚĂŶĐĞĐůĂƐƐ͘/ƐƉĞŶĚ
ϳϬůĂƌŝƉĞƌŵŽŶƚŚ͘/ĨƚŚĞǇůĞĂƌŶĚĂŶĐĞĂƚ
ƐĐŚŽŽů͕/ǁŝůůďĞĂďůĞƚŽƐĂǀĞƚŚŝƐŵŽŶĞǇ͕Η
ƐŚĞƐĂŝĚ͘
WůƵƐ͕ĞŶƐƵƌŝŶŐƚŚĞĐůĂƐƐĞƐĂƌĞĨŽĐƵƐĞĚ
24
WƌĞƐŝĚĞŶƚ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ
ŽŶ ŶĂƚŝŽŶĂů ĚĂŶĐĞ ŝƐ Ă ƉĞƌĨĞĐƚ ĂŶƐǁĞƌ
ƚŽ ƚŚŽƐĞ ǁŚŽ ƚŚŝŶŬ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ
ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ΗŝƐ ĨŝŐŚƚŝŶŐ ĂŐĂŝŶƐƚ ĞǀĞƌǇͲ
ƚŚŝŶŐ 'ĞŽƌŐŝĂŶΗ ĂŶĚ ŽŶůǇ ĐĂƌĞƐ ĂďŽƵƚ
ƚŚĞ ŶŐůŝƐŚ ůĂŶŐƵĂŐĞ ĂŶĚ ƐƉƌĞĂĚŝŶŐ
ŵĞƌŝĐĂŶǀĂůƵĞƐ͘
dŚĞ ΗĂŶƚŝͲ'ĞŽƌŐŝĂŶΗ ůĂďĞů ǁŚŝĐŚ ŚĂƐ
ďĞĞŶ ĂƉƉůŝĞĚ ƚŽ ƚŚĞ ƚĞĂŵ ƚŚĂƚ ĐĂŵĞ ƚŽ
ƉŽǁĞƌĂƐĂƌĞƐƵůƚŽĨƚŚĞϮϬϬϯZŽƐĞZĞǀͲ
ŽůƵƚŝŽŶ ŝƐ ĚƵĞ ŵĂŝŶůǇ ƚŽ ƚŚĞ ƵŶƉŽƉƵůĂƌ
ĂŶĚĂďƌƵƉƚĞĚƵĐĂƚŝŽŶĂůƌĞĨŽƌŵƐƐƚĂƌƚŝŶŐ
ƐŝǆǇĞĂƌƐĂŐŽ͘
&ŽƌƚŚĞƐǇƐƚĞŵĂƚƚŚĞƚŝŵĞ͕ǁŚŝĐŚŚĂĚ
ďĞĞŶƌƵŶŶŝŶŐŽŶŝŶĞƌƚŝĂĨƌŽŵƚŚĞ^ŽǀŝĞƚ
ĞƌĂ͕ ƚŚĞ ĐŚĂŶŐĞƐ ǁĞƌĞ ƌĂĚŝĐĂůůǇ ůŝďĞƌĂů͘
dŚĞŵĂŝŶĨŽĐƵƐŽĨƚŚĞĞĚƵĐĂƚŝŽŶƐǇƐƚĞŵ
ǁĂƐ ƚŚĞ ƌĞĚŝƐƚƌŝďƵƚŝŽŶ ĂŶĚ ĚŝǀĞƌƐŝĨŝĐĂͲ
ƚŝŽŶ ŽĨ ŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚ ʹ ƐŽŵĞƚŚŝŶŐ ƐŽĐŝͲ
ĞƚǇǁĂƐũƵƐƚŶŽƚƌĞĂĚǇĨŽƌ͘
dŽĚĂǇ ůŝƚƚůĞ ƌĞŵĂŝŶƐ ŽĨ ƚŚĞ ƌĞĨŽƌŵĞĚ
ƐǇƐƚĞŵ ƚŚĂƚ ǁĂƐ ƉƵƚ ŝŶ ƉůĂĐĞ Ɛŝǆ ǇĞĂƌƐ
ĂŐŽ͘
dŚĞ ĚĞĐĞŶƚƌĂůŝǌĞĚ ŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚ ƐǇƐͲ
ƚĞŵ ŚĂƐ ďĞĞŶ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĞĚ ďĂĐŬ ŝŶƚŽ Ă
ƌŝŐŝĚǀĞƌƚŝĐĂůƉŽǁĞƌƐƚƌƵĐƚƵƌĞĐŽŶƚƌŽůůĞĚ
ďǇ ŽŶĞ ƉĞƌƐŽŶ͘ ŶĚ ƚŚĂƚ ƉĞƌƐŽŶ ŝƐ ŶŽƚ
ƚŚĞĞĚƵĐĂƚŝŽŶŵŝŶŝƐƚĞƌ͘
dŚĞŝŶƚƌŽĚƵĐƚŝŽŶŽĨΗŵŝůŝƚĂƌǇƉĂƚƌŝŽƚŝĐΗ
ĐŽƵƌƐĞƐ͕ƚŚĞĐŽŵƉƵůƐŽƌǇƐƚƵĚǇŽĨŶŐůŝƐŚ
ĨƌŽŵĨŝƌƐƚŐƌĂĚĞ͕ƚŚĞŵĞƌŐĞƌŽĨĞŶƚƌĂŶĐĞ
ĂŶĚĨŝŶĂůĞǆĂŵƐĂŶĚƚŚĞƌĞƋƵŝƌĞŵĞŶƚĨŽƌ
ƚĞƐƚƐ ŝŶ ƚĞŶ ƐƵďũĞĐƚƐ ʹ Ăůů ŽĨ ƚŚĞƐĞ ŝŶŝͲ
ƚŝĂƚŝǀĞƐ ďĞůŽŶŐ ƚŽ WƌĞƐŝĚĞŶƚ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ
ŚŝŵƐĞůĨ͘
dŚĞƚƵƌŶŝŶŐƉŽŝŶƚŝŶƚŚĞĞĚƵĐĂƚŝŽŶƐǇƐͲ
ƚĞŵƌĞĨŽƌŵǁĂƐƚŚĞƉŽůŝƚŝĐĂůƵŶƌĞƐƚŽĨϳ
EŝŬĂ'ǀĂƌĂŵŝĂ͕ϮϬϬϴͲϮϬϬϵ
ŝŵŝƚƌŝ^ŚĂƐŚŬŝŶ͕ϮϬϬϬϵͲƚŝůůŶŽǁ
EŽǀĞŵďĞƌϮϬϬϳĂŶĚƚŚĞƐŶĂƉƉŽůůƐƚŚĂƚ
ĨŽůůŽǁĞĚ͘ƚƚŚĞŵŽƐƚĐƌŝƚŝĐĂůŵŽŵĞŶƚŽĨ
ŚŝƐ ƉƌĞƐŝĚĞŶĐǇ͕ ǁŚĞŶ ŚĞ ǁĂƐ ƉƌĞƉĂƌŝŶŐ
ĨŽƌƉƌĞƐŝĚĞŶƚŝĂůĂŶĚƉĂƌůŝĂŵĞŶƚĂƌǇĞůĞĐͲ
ƚŝŽŶƐ͕ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ ŚĞůĚ Ă ŵĞĞƚŝŶŐ ǁŝƚŚ
ƚĞĂĐŚĞƌƐ Ăƚ ǁŚŝĐŚ ŚĞ ĐƌŝƚŝĐŝǌĞĚ ŵĂŶǇ ŽĨ
ƚŚĞƐƚĞƉƐƚŚĂƚǁĞƌĞƚĂŬĞŶƵŶĚĞƌŚŝƐĨŝƌƐƚ
ĞĚƵĐĂƚŝŽŶŵŝŶŝƐƚĞƌ͕ůĞŬƐĂŶĚƌĞ>ŽŵĂŝĂ͘
ƵƌŝŶŐ ƚŚĞ ŚĂůĨͲŚŽƵƌ ŵĞĞƚŝŶŐ ŚĞ ĚĞͲ
ĐŝĚĞĚ͕ ĂŵŽŶŐ ŽƚŚĞƌ ƚŚŝŶŐƐ͕ ƚŽ ƌĞƉůĂĐĞ
ƚŚĞ ƉƌĂĐƚŝĐĞ ŽĨ ƚĞĂĐŚĞƌ ĐĞƌƚŝĨŝĐĂƚŝŽŶ
ǁŝƚŚƌĞƚƌĂŝŶŝŶŐƉƌŽŐƌĂŵŵĞƐ͕ĂďŽůŝƐŚƚŚĞ
ƉƌĂĐƚŝĐĞŽĨƐĞůĞĐƚŝŶŐƐĐŚŽŽůĚŝƌĞĐƚŽƌƐďǇ
ƌĂĨĨůĞ͕ ŝŶĐƌĞĂƐĞ ƚĞĂĐŚĞƌ ƐĂůĂƌŝĞƐ ĂŶĚ ŝŶͲ
ĐƌĞĂƐĞǀĂĐĂƚŝŽŶĚĂǇƐ͘
dŚĞƉŽůŝƚŝĐĂůŶĂƚƵƌĞŽĨƚŚĞƐĞƉƌŽŵŝƐĞƐ
ŝƐ ŝŶĚŝƌĞĐƚůǇ ĐŽŶĨŝƌŵĞĚ ďǇ ƚŚĞŶͲĚƵĐĂͲ
ƚŝŽŶDŝŶŝƐƚĞƌ'ŝĂEŽĚŝĂ͘,ĞƚŽůĚ>ŝďĞƌĂůŝ͗
ΗdŚĞĞůĞĐƚŝŽŶƐǁĞƌĞĐŽŵŝŶŐ͕ƐŽǁĞƉŽƐƚͲ
ƉŽŶĞĚ ŝƐƐƵĞƐ ůŝŬĞ ƚĞĂĐŚĞƌƐΖ ĐĞƌƚŝĨŝĐĂƚŝŽŶ
ĂŶĚƐĐŚŽŽůĂĐĐƌĞĚŝƚĂƚŝŽŶ͘dŚĞůĂĐŬŽĨŝŶŝͲ
ƚŝĂƚŝǀĞƐĚƵƌŝŶŐŵǇƚĞƌŵĂƐŵŝŶŝƐƚĞƌǁĂƐ
ĚƵĞƚŽƚŚĞĞůĞĐƚŝŽŶƐĂŶĚƚŚĞǁĂƌ͘Η
dŚŝƐŝƐŚŽǁƚŚĞŶĞǁĞƌĂŝŶƚŚĞĞĚƵĐĂͲ
ƚŝŽŶƐƉŚĞƌĞĐĂŵĞĂďŽƵƚ͖ŝƚĐŽŶƚŝŶƵĞƐƚŽ
ƚŚŝƐĚĂǇ͘
EŝŬŽůŽǌ 'ǀĂƌĂŵŝĂ͕ ǁŚŽ ƌĞƉůĂĐĞĚ EŽͲ
ĚŝĂ͕ƐĂǇƐƚŚĂƚƚŚĞĐŚĂŶŐĞƐǁĞƌĞŵĂĚĞƚŽ
ƌĞĐƚŝĨǇŵŝƐƚĂŬĞƐŵĂĚĞĚƵƌŝŶŐƚŚĞƌĞĨŽƌŵ
ƉƌŽĐĞƐƐ͘ ΗƵƌŝŶŐ ŵǇ ƚĞƌŵ ĂƐ ŵŝŶŝƐƚĞƌ͕
ƚŚĞĚƵĐĂƚŝŽŶDŝŶŝƐƚƌǇΖƐƐůŽŐĂŶǁĂƐΖƚŚĞ
ƐĞĐŽŶĚƐƚĂŐĞŽĨƌĞĨŽƌŵƐΖ͘dŚĞũŽďŽĨƚŚĞ
ƌĞĨŽƌŵĞƌŝƐƚŽĨŝŶĚĂŶĚĂŶĂůǇǌĞŵŝƐƚĂŬĞƐ
ĂŶĚƌĞĐƚŝĨǇƚŚĞŵŽŶƚŚĞďĂƐŝƐŽĨĐŽƌƌĞĐƚͲ
ůǇĚƌĂǁŶĐŽŶĐůƵƐŝŽŶƐ͘Η
tŚĞŶƚŚĞƌĞĨŽƌŵƐĂŝŵĞĚĂƚƉƌŽŵŽƚŝŶŐ
/ŶĂƵŐƵƌĂƚŝŽŶŽĨƐĐŚŽŽůƐĞĐƵƌŝƚǇŽĨĨŝĐĞƌƐ͕ϮϬϭϬ
ůŝďĞƌĂů ǀĂůƵĞƐ ĂŵŽŶŐ 'ĞŽƌŐŝĂΖƐ ĐŝƚŝǌĞŶƐ
ǁĞƌĞ ĨŝƌƐƚ ůĂƵŶĐŚĞĚ ŝŶ ϮϬϬϰ͕ ƚŚĞƌĞ ǁĂƐ
ŶŽ ŝŶĚŝĐĂƚŝŽŶ ƚŚĂƚ ƚŚĞƌĞ ǁŽƵůĚ ĞǀĞŶƚƵͲ
ĂůůǇ ďĞ ĐůĂƐƐĞƐ ŝŶ ƉƵďůŝĐ ƐĐŚŽŽůƐ ĂŝŵĞĚ
ĂƚŝŶƐƚŝůůŝŶŐĂΗŵŝůŝƚĂƌǇͲƉĂƚƌŝŽƚŝĐƐƉŝƌŝƚΗŝŶ
ĐŚŝůĚƌĞŶĂŶĚƉƌĞƉĂƌŝŶŐƚŚĞŵĨŽƌďĂƚƚůĞ͘
dŚĞ ƉĂƚƌŝŽƚŝĐ ĐůĂƐƐĞƐ ǁĞƌĞ ĂůƐŽ ƚŚĞ
ƉƌĞƐŝĚĞŶƚΖƐŝĚĞĂ͘>ŝŬĞĂĨƚĞƌƚŚĞϳEŽǀĞŵͲ
ďĞƌ ĐƌŝƐŝƐ͕ ŝŶ ƚŚĞ ǁĂŬĞ ŽĨ ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶͲ
ZƵƐƐŝĂŶ ǁĂƌ ƚŚĞ ĞĚƵĐĂƚŝŽŶ ƐƉŚĞƌĞ ďĞͲ
ĐĂŵĞĂŶĂƌĞŶĂŽĨƵŶŝůĂƚĞƌĂůŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞƐ͘
zĞƚŵĞŵďĞƌƐŽĨƚŚĞƚĞĂŵŽĨůĞŬƐĂŶͲ
ĚƌĞ>ŽŵĂŝĂ͕^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝΖƐĨŝƌƐƚĞĚƵĐĂƚŝŽŶ
ŵŝŶŝƐƚĞƌ͕ƐĂǇƚŚĂƚƚŚĞĚƵĐĂƚŝŽŶDŝŶŝƐƚƌǇ
ǁĂƐŶŽƚǁŚŽůůǇŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚŝŶŝƚƐĚĞĐŝͲ
ƐŝŽŶƐ͘
KƉƉŽƐŝƚŝŽŶ ƉŽůŝƚŝĐŝĂŶ Ăǀŝƚ ƵƌĂďŝƐŚͲ
ǀŝůŝ͕ ǁŚŽ Ăƚ ƚŚĞ ƚŝŵĞ ǁĂƐ Ă ŵĞŵďĞƌ ŽĨ
ƚŚĞƉĂƌůŝĂŵĞŶƚĂƌǇĞĚƵĐĂƚŝŽŶĐŽŵŵŝƚƚĞĞ
ƌĞĐĂůůƐ͗ ΗKŶĐĞ / ǁĞŶƚ ĂůŽŶŐ ĨŽƌ ĚŝƐĐƵƐͲ
ƐŝŽŶƐ ǁŝƚŚ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚ ĂďŽƵƚ Ă ĚƌĂĨƚ ůĂǁ͘
dŚĞ ŽŶůǇ ƋƵĞƐƚŝŽŶ ŚĞ ŚĂĚ ĨŽƌ ŵĞ ǁĂƐ͗
ΖƌĞ ǁĞ ŶŽƚ ŐŝǀŝŶŐ ƚĞĂĐŚĞƌƐ ƚŽŽ ŵƵĐŚ
ĂƵƚŽŶŽŵǇ͍Ζ͘͘͘ dŚĞ ŝƐƐƵĞ ŽĨ ǁŚŽ ǁŽƵůĚ
ďĞĐŽŵĞƌĞĐƚŽƌŽĨƚŚĞƵŶŝǀĞƌƐŝƚǇǁĂƐĂůƐŽ
ƉůĂŶŶĞĚǁŝƚŚƚŚĞƉƌĞƐŝĚĞŶƚĂŶĚ΀ĐƵƌƌĞŶƚ
/ŶƚĞƌŝŽƌDŝŶŝƐƚĞƌ΁sĂŶŽDĞƌĂďŝƐŚǀŝůŝ͘Η
^ŝŵŽŶ:ĂŶĂƐŚŝĂ͕ǁŚŽǁĂƐŚĞĂĚŽĨƚŚĞ
ĚƵĐĂƚŝŽŶ DŝŶŝƐƚƌǇΖƐ EĂƚŝŽŶĂů ĐĂĚĞŵŝĐ
WůĂŶŶŝŶŐ ĞŶƚƌĞ ŝŶ ϮϬϬϱͲϬϵ͕ ƌĞĐĂůůƐ͗
ΗƵƌŝŶŐ ƉĂƌůŝĂŵĞŶƚĂƌǇ ĚĞůŝďĞƌĂƚŝŽŶ ŽŶ
ĚƌĂĨƚ ůĂǁƐ ƚŚĞƌĞ ǁĞƌĞ ŚĞĂƚĞĚ ĚĞďĂƚĞƐ͘
dŚĞƌĞǁĂƐĐƌŝƚŝĐŝƐŵĞǀĞŶĨƌŽŵƚŚĞƌƵůŝŶŐ
ƚĞĂŵ͘Η
EŝŬŽůŽǌ 'ǀĂƌĂŵŝĂ ƌĞĨƵƐĞĚ ƚŽ ĂŶƐǁĞƌ
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ǀĞƌƐŝƚǇ ĞŶƚƌĂŶĐĞ ĂŶĚ ĨŝŶĂů ĞǆĂŵƐ ǁŽƵůĚ
ďĞ ŵĞƌŐĞĚ ĂŶĚ ĐŽǀĞƌ ƚĞŶ ƐƵďũĞĐƚƐ ǁĂƐ
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Ƶƚ ĞĚƵĐĂƚŝŽŶ ĞǆƉĞƌƚƐ ŚĂǀĞ ŵĂũŽƌ
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Ƶƚ ĨŽƌ ^ŚĂƐŚŬŝŶ ƚŚĞƌĞ ŝƐ ŶŽ ƐƵĐŚ
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ĨƵůĨŝůůĞĚ͘ dŚŝƐ ŵĂŬĞƐ Śŝŵ ĂŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚ
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ǁŚŽ ƉƌĞǀŝŽƵƐůǇ ƐĞƌǀĞĚ ĂƐ ƚŚĞ DŝŶŝƐƚĞƌ
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ƉƌŽǀŝŶŐĚŝƐĐŝƉůŝŶĞ͘
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ĚƵĐĂƚŝŽŶDŝŶŝƐƚƌǇΖƐǁĞďƐŝƚĞƐŚŽƚĂƚƚŚĞ
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dŚŝƐŝƐďĞŝŶŐĚŽŶĞďĞĐĂƵƐĞ͕ĂƐ^ŚĂƐŚŬŝŶ
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ĂƵƚŽŶŽŵǇŚĂƐƉƌŽǀĞŶŝŶĞĨĨĞĐƚŝǀĞ͘
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ĚƵĐĂƚŝŽŶDŝŶŝƐƚƌǇŽďƐĞƌǀĞƐƚŚĞĂĐĂĚĞŵͲ
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ƉĞĐŝĂůůǇ ΗĚŝĨĨŝĐƵůƚΗ ƐƚƵĚĞŶƚƐ ǁŝůů ďĞ ƐĞŶƚ
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ŽƚŝĐ͘
^ƚĂƌƚŝŶŐŝŶ:ĂŶƵĂƌǇ͕ƉŝůŽƚĚĂŶĐĞĐůĂƐƐĞƐ
ǁŝůů ďĞ ŝŶƚƌŽĚƵĐĞĚ ŝŶ ƐŽŵĞ ƉƵďůŝĐ
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ƚŚĂƚƚŚĞŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚŝƐ
ƉƵƐŚŝŶŐƚŚƌŽƵŐŚǁŝƚŚ
ŝƚƐĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚƉůĂŶƐ
ǁŝƚŚŽƵƚĐŽŶƐƵůƟŶŐƚŚĞůŽĐĂů
ƉŽƉƵůĂƟŽŶ͕ĂŶĚǁŝƚŚŽƵƚ
ƐƚƵĚǇŝŶŐƚŚĞƉŽƐƐŝďůĞ
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ŝŶĂĨƌĂŐŝůĞĞŶǀŝƌŽŶŵĞŶƚ͘
EĞǁĐŽŶƐƚƌƵĐƚŝŽŶƐŝŶ^ǀĂŶĞƚŝ͕ϮϬϭϬ
A multimillion dollar government-led project to turn a remote mountainous community into a world class resort is raising concerns in Tbilisi. But for locals, it appears President Mikheil SaakashviliÕ
s promise to create a "tourism miracle" in Mestia is a chance to cash in on the regionÕ
s long dormant potential.
Moli Korso
A ŵƵůƚŝŵŝůůŝŽŶĚŽůůĂƌŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚͲůĞĚ
ƉƌŽũĞĐƚƚŽƚƵƌŶĂƌĞŵŽƚĞŵŽƵŶƚĂŝŶͲ
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ƵƚĨŽƌůŽĐĂůƐ͕ŝƚĂƉƉĞĂƌƐWƌĞƐŝĚĞŶƚDŝŬŚĞŝů
^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ͛Ɛ ƉƌŽŵŝƐĞ ƚŽ ĐƌĞĂƚĞ Ă ͞ƚŽƵƌŝƐŵ
ŵŝƌĂĐůĞ͟ŝŶDĞƐƚŝĂŝƐĂĐŚĂŶĐĞƚŽĐĂƐŚŝŶŽŶ
ƚŚĞƌĞŐŝŽŶ͛ƐůŽŶŐĚŽƌŵĂŶƚƉŽƚĞŶƚŝĂů͘
/Ŷ:ĂŶƵĂƌǇ͕^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝƵŶǀĞŝůĞĚĂŶŝŶŝƚŝĂͲ
ƚŝǀĞ ƚŽ ƌĞĐƌĞĂƚĞ ^ǀĂŶĞƚŝ ĂƐ Ă ĨŽƵƌ ƐĞĂƐŽŶ
ƌĞƐŽƌƚ ʹ Ă ƚŚƌŽǁ ďĂĐŬ ƚŽ ^ŽǀŝĞƚͲĞƌĂ ƉůĂŶƐ
ƚŽ ŽƉĞŶ ƐŬŝ ůŝĨƚƐ ĂŶĚ ƐůŽƉĞƐ ŽŶ hƐŚďĂ ĂŶĚ
ŽƚŚĞƌ ƐŶŽǁͲĐĂƉƉĞĚ ŵŽƵŶƚĂŝŶ ĐƌĞƐƚƐ ƚŚĂƚ
ĚĞĨŝŶĞƚŚĞƌĞŐŝŽŶ͘
ǇƵŐƵƐƚ͕ŚĞǁĂƐũĞƚƚŝŶŐĚŽǁŶĂŵĂŬĞͲ
ƐŚŝĨƚ ƌƵŶ ŽŶ hƐŚďĂ͕ ƚƌĂŝůĞĚ ďǇ Ă ŐƌŽƵƉ ŽĨ
ĐŚŝůĚƌĞŶ͕ůĞƐƐƚŚĂŶĂŶŚŽƵƌĂĨƚĞƌƐǁŝŵŵŝŶŐ
ŝŶƚŚĞůĂĐŬ^ĞĂǁŝƚŚŚŝƐƐŽŶEŝŬŽůŽǌ͘
͞&Žƌ ĚŽǌĞŶƐ ŽĨ ǇĞĂƌƐ ǁĞ ŚĂǀĞ ďĞĞŶ ĞǆͲ
26
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ŐƵƐƚϯ͘
͞dŚĞƌĞŝƐŶŽǁŚĞƌĞŝŶƚŚĞǁŽƌůĚǁŝƚŚƐƵĐŚ
ĂĐŽŵďŝŶĂƚŝŽŶŽĨƐĞĂĂŶĚƐŬŝƌĞƐŽƌƚƐʹƚŚĂƚ͛Ɛ
ŶŽƚ ĂŶ ĞǆĂŐŐĞƌĂƚŝŽŶ͖ ƐŽ ŝŶƐƚĞĂĚ ŽĨ ƵƐ ďĞͲ
ĐŽŵŝŶŐ ^ǁŝƚǌĞƌůĂŶĚ ŽĨ ĂƵĐĂƐƵƐ͕ ůĞƚ ^ǁŝƚͲ
ǌĞƌůĂŶĚŶŽǁďĞĐŽŵĞƵƌŽƉĞ͛Ɛ'ĞŽƌŐŝĂ͘͟
dŚĞƉƌŽũĞĐƚĞŶǀŝƐŝŽŶƐĂŶĞǁ͕ϭϴϮŬŝůŽŵĞͲ
ƚĞƌ ŚŝŐŚǁĂǇ͕ ŵŽĚĞƌŶ ĂŝƌƉŽƌƚ ĂŶĚ ŵƵůƚŝƉůĞ
ƐŬŝ ƐůŽƉĞƐ ĨŽƌ DĞƐƚŝĂ ĂŶĚ ŽƚŚĞƌ ŚĂŵůĞƚƐ
ƉĞƌĐŚĞĚ ŽŶ ƚŚĞ ƉĞĂŬƐ ŽĨ ƚŚĞ ĂƵĐĂƐƵƐ
DŽƵŶƚĂŝŶ ƌĂŶŐĞ ƚŚĂƚ ƐĞƉĂƌĂƚĞƐ 'ĞŽƌŐŝĂ
ĨƌŽŵZƵƐƐŝĂ͘
DĞƐƚŝĂŝƐĂůƐŽƐůĂƚĞĚĨŽƌĂŵĂũŽƌŽǀĞƌŚĂƵů͗
ĂŶĞǁĐĞŶƚƌĂůƐƋƵĂƌĞŝƐƵŶĚĞƌĐŽŶƐƚƌƵĐƚŝŽŶ
ĂŶĚŝƚƐƚƌĂĚĞŵĂƌŬƐƚŽŶĞƚŽǁĞƌƐĂƌĞŝŶůŝŶĞ
ĨŽƌŶĞǁƌŽŽĨƐ͘
dŚĞƉƌŝĐĞƚĂŐĨŽƌƚŚĞƉƌŽũĞĐƚŝƐĨƵǌǌǇ͗ƚŚĞ
ůŽĐĂů ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ŝŶ DĞƐƚŝĂ ĐůĂŝŵƐ ŝƚ ǁŝůů
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ƉŽƌƚƐŚĂǀĞŝŶĚŝĐĂƚĞĚĂƐŵƵĐŚĂƐΨϭϬϬŵŝůͲ
ůŝŽŶŚĂƐďĞĞŶďƵĚŐĞƚĞĚĨŽƌƚŚĞƉƌŽũĞĐƚ͘
&ŝŶĂŶĐŝŶŐ ŝƐ ĐŽŵŝŶŐ͕ ŝŶ ƉĂƌƚ͕ ĨƌŽŵ ƚŚĞ
ĨŝƌƐƚƚƌĂŶĐŚĞŽĨĂΨϯϬϬŵŝůůŝŽŶůŽĂŶĨƌŽŵƚŚĞ
ƐŝĂŶĞǀĞůŽƉŵĞŶƚĂŶŬ͘
dŚĞ DŝŶŝƐƚƌǇ ŽĨ ZĞŐŝŽŶĂů ĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ
ĂŶĚ /ŶĨƌĂƐƚƌƵĐƚƵƌĞ͕ ƌĞƉŽƌƚĞĚůǇ ƚŚĞ ŐŽǀĞƌŶͲ
ŵĞŶƚĂŐĞŶĐǇƌĞƐƉŽŶƐŝďůĞ͕ĚŝĚŶŽƚƌĞƐƉŽŶĚ
ƚŽƌĞƋƵĞƐƚƐĨŽƌŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶ͘
ƵƌŝŶŐĂƌĞĐĞŶƚƚƌŝƉƚŽDĞƐƚŝĂĂŶĚƚŚĞĨŝƌƐƚ
ƉƌŽƉŽƐĞĚ ƐŬŝ ƐůŽƉĞ ŝŶ <ŚĂƚƐǀĂůŝ ƐĞƚƚůĞŵĞŶƚ͕
ďƵŝůĚŝŶŐŝƐŵŽǀŝŶŐĂƚĂůŝŐŚƚĞŶŝŶŐƉĂĐĞ͘
WŽƵŶĚŝŶŐ ŚĂŵŵĞƌƐ ĂŶĚ ďƌĞĂŬŝŶŐ ĐĞͲ
ŵĞŶƚƌŝŶŐĚŽǁŶĨƌŽŵƚŚĞŵŽƵŶƚĂŝŶƐʹĞǀĞŶ
ĂƐĞĂƐŽŶĂůŵƵĚƐůŝĚĞĚŝĚŶŽƚƐƚŽƉƌŽĂĚĐŽŶͲ
ƐƚƌƵĐƚŝŽŶŽŶƚŚĞůĂƐƚƐƚƌĞƚĐŚŽĨƐǁŝƚĐŚďĂĐŬ
ŚŝŐŚǁĂǇďĞĨŽƌĞDĞƐƚŝĂ͘
Ƶƚ ƚŚĞ ƉĂƚŚ ƚŽ ƉƌŽŐƌĞƐƐ ŚĂƐ ŶŽƚ ďĞĞŶ
ƐŵŽŽƚŚĨŽƌ^ǀĂŶĞƚŝ͘
dŚĞ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƐŝĂů ĂƌƌĞƐƚ ŽĨ ůŽĐĂů ĐŽƵŶĐŝů
ŵĞŵďĞƌEĞůŝEĂǀĞƌŝĂŶŝĂŶĚƚŚƌĞĞŽĨŚĞƌƌĞůͲ
ĂƚŝǀĞƐƐƉĂƌŬĞĚƉƵďůŝĐŽƵƚĐƌǇ͕ĂŶĚĨĞĂƌƐƚŚĞ
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ĨƌŽŵƚŚĞŝƌƚƌĂĚŝƚŝŽŶĂůƉƌŽƉĞƌƚǇŚŽůĚŝŶŐƐ͘
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ůĞŐĞĚůǇƵŶĐŽǀĞƌĞĚĞǀŝĚĞŶĐĞƚŚĂƚƐŚĞŽƌĐŚĞƐͲ
ƚƌĂƚĞĚĂŶĂƚƚĞŵƉƚƚŽĞǆƚŽƌƚĂĨŽƌĞŝŐŶŝŶǀĞƐƚŽƌ
ŝŶĞǆĐŚĂŶŐĞĨŽƌŚĞƌƵŶƌĞŐŝƐƚĞƌĞĚůĂŶĚ͘
^ǀĂŶƐŚŝƐƚŽƌŝĐĂůůǇŚĂǀĞŶŽƚŽĨĨŝĐŝĂůůǇƌĞŐͲ
ŝƐƚĞƌĞĚ ƚŚĞŝƌ ƉƌŽƉĞƌƚǇ͕ ŝŶƐƚĞĂĚ ƌĞůǇŝŶŐ ŽŶ
Ă ƚƌĂĚŝƚŝŽŶĂů ƐǇƐƚĞŵ ŽĨ ŚŽŶŽƌŝŶŐ ƚŚĞ ůĂŶĚ
ĨĂŵŝůŝĞƐŚĂǀĞŚĞůĚĨŽƌŐĞŶĞƌĂƚŝŽŶƐ͘
tŚŝůĞƚŚĞŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚŚĂƐĚĞŶŝĞĚĂĐĐƵͲ
ƐĂƚŝŽŶƐƚŚĂƚƚŚĞĂƌƌĞƐƚƐǁĞƌĞƉŽůŝƚŝĐĂůůǇŵŽͲ
ƚŝǀĂƚĞĚ͕ ƚŚĞǇ ƌĞƐƵůƚĞĚ ŝŶ ǁŝĚĞƐƉƌĞĂĚ ĨĞĂƌƐ
ŝŶ DĞƐƚŝĂ ƚŚĂƚ ĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ ƐƉĞůůĞĚ ůĂŶĚ
ůŽƐƐʹĂŶĚŽƉƉŽƐŝƚŝŽŶǁŽƵůĚďĞƉƵŶŝƐŚĞĚ͕
ĂĐĐŽƌĚŝŶŐƚŽEŝŶĂ<ŚĂƚŝƐŬĂƚƐŝ͕ĂƉƌŽŐƌĂŵĚŝͲ
ƌĞĐƚŽƌĂƚdƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐǇ/ŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂů'ĞŽƌͲ
ŐŝĂǁŚŽŚĂƐďĞĞŶĨŽůůŽǁŝŶŐƚŚĞĐĂƐĞ͘
ƵƚĂĐĐŽƌĚŝŶŐƚŽ^ŚŵĂŐŝEĂŐĂŶŝ͕ƚŚĞĂĐƚͲ
ŝŶŐ ŚĞĂĚ ŽĨ ƚŚĞ DĞƐƚŝĂ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ͕ ĨĞĂƌƐ
ƐƚŽŬĞĚďǇƚŚĞĂƌƌĞƐƚŚĂǀĞůĂƌŐĞůǇĚŝƐƐŝƉĂƚĞĚ
ŶŽǁƚŚĂƚůŽĐĂůƐŚĂǀĞďĞŐƵŶƌĞĐĞŝǀŝŶŐĐŽŵͲ
ƉĞŶƐĂƚŝŽŶĨŽƌůĂŶĚʹǁŝƚŚŽƌǁŝƚŚŽƵƚƌĞŐŝƐͲ
ƚƌĂƚŝŽŶ͘
ZĞƉŽƌƚĞĚůǇ ϱϮ ĨĂŵŝůŝĞƐ ĂƌĞ ĐƵƌƌĞŶƚůǇ
ǁŽƌŬŝŶŐǁŝƚŚƚŚĞůŽĐĂůŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚĂŶĚƚŚĞ
EĂƚŝŽŶĂůZĞŐŝƐƚƌǇƚŽƌĞŐŝƐƚĞƌƚŚĞŝƌƚƌĂĚŝƚŝŽŶͲ
ĂůůĂŶĚŚŽůĚŝŶŐƐ͘
KƚŚĞƌĐŽŶĐĞƌŶƐʹĂůƐŽƌĂŝƐĞĚďǇE'KƐŝŶ
dďŝůŝƐŝʹŝŶĐůƵĚĞĂůůĞŐĂƚŝŽŶƐƚŚĂƚƚŚĞŐŽǀĞƌŶͲ
ŵĞŶƚŝƐƉƵƐŚŝŶŐƚŚƌŽƵŐŚǁŝƚŚŝƚƐĚĞǀĞůŽƉͲ
ŵĞŶƚ ƉůĂŶƐ ǁŝƚŚŽƵƚ ĐŽŶƐƵůƚŝŶŐ ƚŚĞ ůŽĐĂů
ƉŽƉƵůĂƚŝŽŶ͕ĂŶĚǁŝƚŚŽƵƚƐƚƵĚǇŝŶŐƚŚĞƉŽƐͲ
ƐŝďůĞŝŵƉůŝĐĂƚŝŽŶƐŽĨĐŽŶƐƚƌƵĐƚŝŽŶŝŶĂĨƌĂŐŝůĞ
ĞŶǀŝƌŽŶŵĞŶƚ͘
Ƶƚ ůŽĐĂůƐ ŵĂŝŶƚĂŝŶ ƚŚĞ ƉůĂŶ ŝƐ ĞǆĂĐƚůǇ
ǁŚĂƚ ƚŚĞǇ ŶĞĞĚ͗ Ă ǁĂǇ ƚŽ ŐĞƚ ďĞƚƚĞƌ ŝŶͲ
ĨƌĂƐƚƌƵĐƚƵƌĞ͕ ũŽďƐ ĂŶĚ ʹ ŵŽƐƚ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚ ʹ
ŵŽƌĞƚŽƵƌŝƐƚƐ͘
͞tĞ ĂƌĞ ǀĞƌǇ ƚŚĂŶŬĨƵů͘ ǀĞƌǇƚŚŝŶŐ ŝƐ
ĐŚĂŶŐŝŶŐ͕ ŝƚ ŝƐ ŶŽƚ ĂƐ ĚŝůĂƉŝĚĂƚĞĚ ĂŶĚ ƌƵͲ
ŝŶĞĚĂƐŝƚǁĂƐďĞĨŽƌĞ͕ĞǀĞƌǇƚŚŝŶŐŝƐďĞŝŶŐ
ĨŝǆĞĚ͕͟ >ĞŝůĂ <ǀŝƚƐŝĂŶŝ͕ Ă ŵŝĚĚůĞ ĂŐĞĚ ƌĞƐŝͲ
ĚĞŶƚƐĂŝĚ͕ĂĚĚŝŶŐƚŚĂƚŵŽƌĞƚŽƵƌŝƐƚƐĐĂŵĞ
ƚŚŝƐǇĞĂƌʹĂŶĚƐŚĞŚŽƉĞƐĨŽƌĞǀĞŶŵŽƌĞ
ŶĞǆƚǇĞĂƌ͘
͞/ ŚŽƉĞ ƚŚĂƚ ƚŚĞǇ ĐŽŶƚŝŶƵĞ ƚŽ ĚŽ ŵŽƌĞ
ĂŶĚŵŽƌĞ͘͟
'ŝŽƌŐŝ'ŽƚƐŝƌŝĚǌĞ͕ƚŚĞĐŽĨŽƵŶĚĞƌŽĨ'ĞŽͲ
ŐƌĂƉŚŝĐʹŽŶĞŽĨƚŚĞĐŽŵƉĂŶŝĞƐĐŽŶƚƌĂĐƚĞĚ
ďǇƚŚĞŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚƚŽĐƌĞĂƚĞŵĂƐƚĞƌƉůĂŶƐ
ĨŽƌĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚƐĂŶĚƐŬŝƌĞƐŽƌƚƐŝŶ^ǀĂŶĞƚŝ
ʹĂůƐŽĚĞŶŝĞƐƚŚĞĂůůĞŐĂƚŝŽŶƐƚŚĂƚƚŚĞĚĞǀĞůͲ
ŽƉŵĞŶƚŝƐŝŐŶŽƌŝŶŐ^ǀĂŶĞƚŝ͛ƐĨƌĂŐŝůĞĞŶǀŝƌŽŶͲ
ŵĞŶƚŽƌŝƚƐĂŶĐŝĞŶƚĐƵůƚƵƌĞ͘
͞ůů ƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐ ǁŚŽ ĞǆŝƐƚ ĂƌŽƵŶĚ ƚŚŝƐ
ƚŽƉŝĐ͕ƚŚŝƐĂƌĞĂ͕ĂƌĞŝŶǀŽůǀĞĚŝŶƚŚĞƉƌŽũĞĐƚ͕͟
ŚĞƐĂŝĚ͘
͞tĞ ŝŶǀĞƐƚŝŐĂƚĞĚ ƚŚĞ ĂǀĂůĂŶĐŚĞƐ͕ ŵƵĚͲ
ƐůŝĚĞƐ͕ůĂŶĚƐůŝĚĞƐ͕ŵƵĚĨůŽǁƐ͕ƚŚĞŐĞŽůŽŐŝĐĂů
ĂƐƐĞƐƐŵĞŶƚ͙ĂůůŽĨƚŚŝƐŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶǁĂƐƚĂŬͲ
ĞŶŝŶƚŽĂĐĐŽƵŶƚ͙/ƚŝƐŶŽƚƐŽĞĂƐǇƚŽŵĂŬĞ
ŵŝƐƚĂŬĞƐ͘ tĞ ŚĂǀĞ Ă ůŽƚ ŽĨ ůĞŐĂůůǇ ďŝŶĚŝŶŐ
ƐƚĞƉƐ͘͟
dŚĞĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚƉůĂŶŝƐƐůĂƚĞĚĨŽƌĐŽŵͲ
ƉůĞƚŝŽŶďǇƚŚĞĞŶĚŽĨƚŚŝƐǇĞĂƌĂŶĚǁŝůůďĞ
ƐƵďũĞĐƚƚŽƉƵďůŝĐŚĞĂƌŝŶŐƐ͕ŚĞƐĂŝĚ͘dŚĞĐŽŶͲ
ƐƚƌƵĐƚŝŽŶ ƚŚĂƚ ĂůƌĞĂĚǇ ƐƚĂƌƚĞĚ ŝƐ ďĂƐĞĚ ŽŶ
ĞǆŝƐƚŝŶŐƉůĂŶƐ͘
/Ŷ<ŚĂƚƐǀĂůŝ͕ĂďƌŝŐĂĚĞŽĨϮϬŵĞŶǁŽƌŬƐ
ŽŶƚŚĞƌŽĂĚƚŽƚŚĞĨŝƌƐƚƉůĂŶŶĞĚƐŬŝƐůŽƉĞ͘
ĐĐŽƌĚŝŶŐ ƚŽ dĞǌŽ :ĂƉĂƌŝĚǌĞ͕ Ă ůŽĐĂů ĐƌĞĚͲ
ŝƚĞĚ ǁŝƚŚ ŝŶŝƚŝĂƚŝŶŐ ƚŚĞ ƉůĂŶ ƚŽ ďƵŝůĚ Ă ƐŬŝ
ĐŽŵƉůĞǆŶĞĂƌDĞƐƚŝĂ͕ƚŚĞŵĞŶĂƌĞǁŽƌŬŝŶŐ
͞ĂůŵŽƐƚ͟ϮϰŚŽƵƌƐĂĚĂǇƚŽĨŝŶŝƐŚďĞĨŽƌĞĞͲ
ĐĞŵďĞƌ͘
:ĂƉĂƌŝĚǌĞŝƐƉĂƌƚŽǁŶĞƌŽĨdĞƚŶƵůĚŝʹƚŚĞ
ĨŝƌƐƚŚŽƚĞůƚŽďŽĂƐƚŚĞĂƚŝŶŐŝŶƚŚĞƌŽŽŵƐʹ
ĂŶĚŝƐďĞƚƚŝŶŐƚŚĞŶĞǁƐŬŝĐŽŵƉůĞǆǁŝůůŚĞůƉ
DĞƐƚŝĂ͕ĂŶĚ^ǀĂŶĞƚŝ͕ƌĞĐůĂŝŵŝƚƐ^ŽǀŝĞƚůĞŐĂͲ
ĐǇĂƐĂŚŽƚƐƉŽƚĨŽƌZƵƐƐŝĂŶƚŽƵƌŝƐƚƐ͘
͞ǀĞƌǇĚĂǇϱϬϬƚŽƵƌŝƐƚƐĐĂŵĞĨƌŽŵZƵƐƐŝĂ
΀ĚƵƌŝŶŐƚŚĞ^ŽǀŝĞƚhŶŝŽŶ΁͕͟ŚĞƐĂŝĚ͘
͞dŚŝƐǇĞĂƌƚŚĞƌĞǁĞƌĞŶŽŶĞĨƌŽŵZƵƐƐŝĂ
ďƵƚƚŚĞǇĂƌĞƉůĂŶŶŝŶŐŽŶĐŽŵŝŶŐĂƐƐŽŽŶĂƐ
ƚŚĞƐŬŝůŝĨƚƐĂƌĞŽƉĞŶ͘͟ 27
Moli Korso
>ĞƐƐ ƚŚĂŶ Ă ŵŽŶƚŚ ĂĨƚĞƌ ƚŚĞ ƵŐƵƐƚ
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ĨƌŝĞŶĚ ĂĨƚĞƌ Ă ĚĞǀĂƐƚĂƚŝŶŐ ǁĂƌ͖ Ă ďŝůůŝŽŶ
28
ǀŽƚĞƐŽĨĐŽŶĨŝĚĞŶĐĞĨŽƌtĂƐŚŝŶŐƚŽŶ͛ƐĨĂͲ
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^ĞƉƚĞŵďĞƌϮϬϬϴͲͲďƵƚŝƚĂůƐŽƌĂŝƐĞĚƚŚĞ
ĂŶƚĞĨŽƌ'ĞŽƌŐŝĂ͛ƐĂůůŝĞƐ͘&ŽůůŽǁŝŶŐŽŶƚŚĞ
ŚĞĞůƐŽĨtĂƐŚŝŶŐƚŽŶ͛ƐůĂƌŐĞƐƐĞ͕ĐŽƵŶƚƌŝĞƐ
ůĂƌŐĞ ĂŶĚ ƐŵĂůů ĐŚŝƉƉĞĚ ŝŶ ĂŶŽƚŚĞƌ Ψϯ͘ϱ
ďŝůůŝŽŶ ĨŽƌ 'ĞŽƌŐŝĂ͛Ɛ ƉŽƐƚͲǁĂƌ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂͲ
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ŚĂƐ ďĞĞŶ ĂƐƐŝŐŶĞĚ ƚŽ 'ĞŽƌŐŝĂŶͲƌĞůĂƚĞĚ
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ŐĂǀĞ ŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶ ƚŽ d/ ƚŽ ĂŶ ĞǆƚĞŶƚ͕ ŚĞ
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ĨŽƵŶĚƚŚĞƌĞǁĂƐƐŝŵƉůǇŶŽƚĞŶŽƵŐŚĚĂƚĂ
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ƚŝŽŶĞĚ ĂďŽƵƚ ƚŚĞŝƌ ĞǆƉĞĐƚĂƚŝŽŶƐ ĨŽƌ ƚŚĞ
ĂŝĚŵŽŶĞǇ͘
tŚŝůĞ ƌĞƐƉŽŶĚĞŶƚƐ ǁĞƌĞ ͞ŚŝŐŚůǇ ĨƌĂŐͲ
ŵĞŶƚĞĚ͟ŽŶǁŚĂƚƚŚĞĂŝĚŵŽŶĞǇƐŚŽƵůĚ
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ŚƵŵĂŶŝƚĂƌŝĂŶ ĂŝĚ ͲͲ Ψϲϭ͘ϳ ŵŝůůŝŽŶ ʹ ĂŶĚ
ĂŶĂĚĚŝƚŝŽŶĂůΨϮϳϲŵŝůůŝŽŶ ǁĂƐĨƵŶŶĞůĞĚ
ƚŚƌŽƵŐŚ ĞǆŝƐƚŝŶŐ ƉƌŽŐƌĂŵƐ ůŝŬĞ 'ĞŽƌŐŝĂ͛Ɛ
DŝůůĞŶŶŝƵŵ ŚĂůůĞŶŐĞ ŽŵƉĂĐƚ ĂŶĚ ƚŚĞ
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ŵĞŶƚŽƌƉŽƌĂƚŝŽŶ;KW/Ϳ͘
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&Ăƌ ƌĞĂĐŚŝŶŐ ƉƌŽũĞĐƚƐ͕ ŝŶĐůƵĚĞĚ ŝŶ ƚŚĞ
ΨϭϯϮ ŵŝůůŝŽŶ ĞĐŽŶŽŵŝĐ ŐƌŽǁƚŚ ƉƌŽŐƌĂŵ͕
ĨŽĐƵƐŽŶŝŶĨƌĂƐƚƌƵĐƚƵƌĞůŝŬĞƚŚĞĞĂƐƚͲǁĞƐƚ
ŐĂƐƉŝƉĞůŝŶĞĞǆƉĂŶƐŝŽŶƉƌŽũĞĐƚĂŶĚĂƉůĂŶ
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ƌĞĐƚůǇƚŽƚŚĞďƵĚŐĞƚ͕ĂůƚŚŽƵŐŚƚŚĞƌĞǁĞƌĞ
ƐƚƌŝŶŐƐ ĂƚƚĂĐŚĞĚ͕ ůŝŬĞ ŶŽ ŵŝůŝƚĂƌǇ ƐƉĞŶĚͲ
ĐƌĞĂƚŝŶŐĨƵƚƵƌĞǁĞĂůƚŚďǇŝŶǀĞƐƚŝŶŐŝŶŝŶͲ
ĨƌĂƐƚƌƵĐƚƵƌĞ͘
͞tŚĞŶ ǁĞ ƚĂůŬ ĂďŽƵƚ ƐƵƐƚĂŝŶĂďůĞ ĚĞͲ
ǀĞůŽƉŵĞŶƚ ƉƌŽũĞĐƚƐ͕ ŝƚ ŝƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚ ƚŚĂƚ
ƚŚŝƐ ŵŽŶĞǇ ŝƐ ŶŽƚ ƐƉĞŶƚ ŽŶ ũƵƐƚ ƌĂŶĚŽŵ
ƉƌŽũĞĐƚƐͶƚŚĂƚ ŝƚ ŝƐ ƐƉĞŶƚ ŽŶ ƌŽĂĚƐ͕ ĨŽƌ
ǁĂƚĞƌ ƵƚŝůŝƚǇ ƉƌŽũĞĐƚƐ ĂŶĚ ƐŽ ĨŽƌƚŚ͕͟ ƐŚĞ
ƐĂŝĚ͘
͞/ƚ ŚĂƐ ďĞĞŶ ǀĞƌǇ ŚĞůƉĨƵů ĂŶĚ / ƚŚŝŶŬ
ŝƚ ŚĂƐ ďĞĞŶ ŽŶĞ ŽĨ ƚŚĞ ƌĞĂƐŽŶƐ ƚŚĂƚ ŽƵƌ
ŐƌŽǁƚŚ ŚĂƐ ďĞĞŶ ƐƵƐƚĂŝŶĂďůĞ ŽǀĞƌ ƚŚĞ
ƉĂƐƚƚǁŽǇĞĂƌƐ͘͟
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,Ğ ŶŽƚĞĚ ƚŚĂƚ ƚŚĞƌĞ ŝƐ ĂŶ ŝŵƉƵůƐĞ ƚŽ
ĚĞŵĂŶĚƚŚĞŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚƵƐĞƐƚŚĞƉůĞĚŐĞ
ŵŽŶĞǇƚŽĚƌĂƐƚŝĐĂůůǇŝŵƉƌŽǀĞƚŚĞůŝǀĞƐŽĨ
ĚŝƐƉůĂĐĞĚ ĨĂŵŝůŝĞƐ͕ ƚŚĞ ƉĞŽƉůĞ ŵŽƐƚ ĚŝͲ
ƌĞĐƚůǇĂĨĨĞĐƚĞĚďǇƚŚĞǁĂƌ͘
Ƶƚ͕ ŚĞ ĞǆƉůĂŝŶĞĚ͕ ďƵŝůĚŝŶŐ Ă ƌŽĂĚ ĚŝͲ
ĨĞĂƌĞĚƚŚĞŵŽŶĞǇǁŽƵůĚďĞŵŝƐƵƐĞĚ͘
ĐĐŽƌĚŝŶŐƚŽh͘^͘ŵďĂƐƐĂĚŽƌƚŽ'ĞŽƌͲ
ŐŝĂ :ŽŚŶ ĂƐƐ͕ ŝƚ ǁŝůů ďĞ ŝŵƉŽƐƐŝďůĞ ƚŽ
ƋƵĂůŝĨǇ ƚŚĞ ĞŶƚŝƌĞ ŝŵƉĂĐƚ ŽĨ ƚŚĞ ďŝůůŝŽŶ
ĚŽůůĂƌƉůĞĚŐĞĨŽƌƚŚĞŶĞǆƚƐĞǀĞƌĂůǇĞĂƌƐ͘
tŚŝůĞ Ăůů ŽĨ ƚŚĞ ĨƵŶĚƐ ŚĂǀĞ ďĞĞŶ ĂƐͲ
ƐŝŐŶĞĚ ƚŽ ƐƉĞĐŝĨŝĐ ƚĂƌŐĞƚƐ Žƌ ƉƌŽŐƌĂŵƐ͕
ƚŚĞ ĨƵůů Ψϭ ďŝůůŝŽŶ ŚĂƐ ŶŽƚ ďĞĞŶ ƐƉĞŶƚ ʹ
ĂŶĚƐĞǀĞƌĂůŚƵŶĚƌĞĚŵŝůůŝŽŶĚŽůůĂƌƐŚĂǀĞ
ŶŽƚĞǀĞŶďĞĞŶĐŽŶƚƌĂĐƚĞĚǇĞƚ͘
dŚĞŵŽŶĞǇŚĂƐďĞĞŶƐƉĞŶƚŝŶ͞ǁĂǀĞƐ͕͟
ĂƐƐ ĞǆƉůĂŝŶĞĚ͕ ƚŚĂƚ ƐƉĂŶ ŶĞĂƌůǇ ĞǀĞƌǇ
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ƚŽůŽŶŐƚĞƌŵĞĐŽŶŽŵŝĐĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚƉƌŽͲ
ŐƌĂŵƐ͘
dŚĞ h^/ 'ĞŽƌŐŝĂ ǁĞďƉĂŐĞ ŽĨĨĞƌƐ Ă
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ŚĂƐďĞĞŶĚŝǀŝĚĞĚĂůŽŶŐƉƌŝŽƌŝƚŝĞƐ͘
/ŶŝƚŝĂů ƐƉĞŶĚŝŶŐ ǁĞŶƚ ƚŽ ĞŵĞƌŐĞŶĐǇ
ŝŶŐ͘
ĨŝŶĂŶĐŝĂů ĂƵĚŝƚ ŝŶ ϮϬϬϵ ĚŝĚ ŶŽƚ ƚƵƌŶ
ƵƉĂŶǇŝƌƌĞŐƵůĂƌŝƚŝĞƐĂŶĚĂƐƐƐĂŝĚƚŚĞh^
ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ǁĂƐ ƐĂƚŝƐĨŝĞĚ ǁŝƚŚ ŚŽǁ ƚŚĞ
ŵŽŶĞǇǁĂƐƵƐĞĚ͘
ĂƌƌĞƚƚŶŽƚĞĚ͕ŚŽǁĞǀĞƌ͕ƚŚĂƚǁŚŝůĞĂƵͲ
ĚŝƚƐĂƌĞĨŝŶĞĨŽƌĞŶƐƵƌŝŶŐƚŚĂƚĨƵŶĚƐǁĞƌĞ
ƐĞŶƚ ƚŽ ƚŚĞ ƉƌŽƉĞƌ ĞŶƚŝƚǇ͕ ƚŚĞǇ ĚŽ ŶŽƚ
ĂŶĂůǇǌĞƚŚĞƋƵĂůŝƚǇŽĨƚŚĞƐƉĞŶĚŝŶŐŽƌŝƚƐ
ŝŵƉĂĐƚ͘
ĐĐŽƌĚŝŶŐƚŽĂƐƐ͕ƐŽŵĞŝŶŝƚŝĂůŝŵƉĂĐƚ
ŝƐĂůƌĞĂĚǇǀŝƐŝďůĞ͘
͞/ƚŚŝŶŬǁĞŚĂǀĞƐĞĞŶǀĞƌǇŐŽŽĚƌĞƐƵůƚƐ
ƐŽĨĂƌĨŽƌŽƵƌǁŽƌŬĂŶĚŚĂĚĂǀĞƌǇŐŽŽĚ
ŝŵƉĂĐƚ͕͟ŚĞƐĂŝĚ͘
dŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚĂůƐŽĂƉƉĞĂƌƐ
ƐĂƚŝƐĨŝĞĚ ƐŽ ĨĂƌ͘ ĐĐŽƌĚŝŶŐ ƚŽ sĞƌĂ <ŽďĂͲ
ůŝĂ͕DŝŶŝƐƚĞƌĨŽƌĐŽŶŽŵǇĂŶĚ^ƵƐƚĂŝŶĂďůĞ
ĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ͕ƚŚĞďŝůůŝŽŶĚŽůůĂƌƉůĞĚŐĞŝƐ
ƌĞĐƚůǇ ŝŵƉĂĐƚƐ ƚŚĞŝƌ ůŝǀĞƐ ƉŽƐŝƚŝǀĞůǇ ĂƐ
well.
͞ZŽĂĚƐ ǁŝůů ŵĂŬĞ Ă ďŝŐ ĚŝĨĨĞƌĞŶĐĞ ĨŽƌ
ĞǀĞƌǇŽŶĞ͕͟ ŚĞ ƐĂŝĚ͘ ͞dŚĞƌĞ ŝƐ ůŽŶŐ ƚĞƌŵ
ŝŵƉĂĐƚŝŶŝŶĨƌĂƐƚƌƵĐƚƵƌĞƉƌŽũĞĐƚƐ͘͟
ĐĐŽƌĚŝŶŐƚŽĂƐƐ͕ƚŚĞĨŝŶĂůŝŵƉĂĐƚǁŝůů
ŶŽƚďĞŵĞĂƐƵƌĞĚŝŶƚŚĞŶƵŵďĞƌŽĨƌŽĂĚƐ
ďƵŝůƚŽƌƌĞŚĂďŝůŝƚĂƚĞĚŚŽŵĞƐ͘
͞΀΁ǀĞƌǇƚŚŝŶŐǁĞĂƌĞĚŽŝŶŐŚĞƌĞŝƐĚĞͲ
ƐŝŐŶĞĚƚŽƚƌǇƚŽƉƵƚƚŚŝƐƐŽĐŝĞƚǇŽŶĂŵŽƌĞ
ƐƚĂďŝůĞĨŽŽƚŝŶŐŽǀĞƌƚŚĞůŽŶŐƚĞƌŵ͕ƚŽŝŵͲ
ƉƌŽǀĞĐŽŶŶĞĐƚŝŽŶƐďĞƚǁĞĞŶŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ
ĂŶĚƚŚĞŐŽǀĞƌŶĞĚ͕͟ŚĞƐĂŝĚ͘
͞΀tĞĂƌĞƚƌǇŝŶŐƚŽĐƌĞĂƚĞ΁ƚŚĞĞĐŽŶŽŵͲ
ŝĐĞŶǀŝƌŽŶŵĞŶƚƚŚĂƚƉƌŽŵŽƚĞƐũŽďŐƌŽǁƚŚ
ĂŶĚ ŝŶǀĞƐƚŵĞŶƚ ƐŽ ŽǀĞƌ ƚŚĞ ůŽŶŐĞƌ ƚĞƌŵ
'ĞŽƌŐŝĂŚĂƐƚŚĞƚŽŽůƐĂŶĚƚŚĞďĂƐŝĐŝŶĨƌĂͲ
ƐƚƌƵĐƚƵƌĞ ŝƚ ŶĞĞĚƐ ƚŽ ďĞ Ă ƐƵĐĐĞƐƐĨƵů͕
ŵŽĚĞƌŶƵƌŽƉĞĂŶƐƚĂƚĞ͘͟ >ŝďĞƌĂů .^ƉĞĐŝĂůĚŝƚŝŽŶ. KĐƚŽďĞƌϮϬϭϬ
29
&ŽƌŵĞƌWƌĞƐŝĚĞŶƚ͕ǀŝĂĚ'ĂŵƐĂŬŚƵƌĚŝĂĂƚĂƌĂůůǇŝŶĨƌŽŶƚŽĨƚŚĞƉĂƌůŝĂŵĞŶƚ
&ŽƌŵĞƌWƌĞƐŝĚĞŶƚ͕ĚƵĂƌĚ^ŚĞǀĂƌĚŶĂĚǌĞƵƉŽŶĂƌƌŝǀŝŶŐŝŶ'ĞŽƌŐŝĂĨƌŽŵDŽƐĐŽǁ
WŚŽƚŽŐƌĂƉŚďǇ/ƌĂŬůŝ'ĞĚĞŶŝĚǌĞ
ŚƌŝƐƚŵĂƐŽƵƉŽĨϭϵϵϭͲϵϮ͕ŝƚ͛ƐĐůĞĂƌƚŚĂƚ
ƚŚĞƚƌƵĞŶŝŐŚƚŵĂƌĞĞŶĚĞĚǁŝƚŚƚŚĞĨĂůůŽĨ
'ĂŵƐĂŬŚƵƌĚŝĂΖƐ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ͗ ƐŝŶĐĞ ƚŚĞŶ͕
ƚŚĞƌĞ ŚĂǀĞ ďĞĞŶ ŶŽ ĐĂƉŝƚĂů ĚŝǀŝĚĞŶĚƐ ƚŽ
ďĞŐĂŝŶĞĚĨƌŽŵĞƚŚŶŽĐĞŶƚƌŝĐŶĂƚŝŽŶĂůŝƐŵ͘
dŚĞƐĞĚĂǇƐ͕ďŝŐŽƚĞĚĂƉƉĞĂůƐƚŽĞƚŚŶŝĐĐŽŶͲ
ĨƌŽŶƚĂƚŝŽŶ ŚĂǀĞ ďĞĐŽŵĞ ƵŶƉŽƉƵůĂƌ ĂŶĚ
ƵŶĂĐĐĞƉƚĂďůĞ͘
Ê
WƌĞƐŝĚĞŶƚ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝĂŶĚƚŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶWĂƚƌŝĂƌĐŚ/ůŝĂ//ŝŶĂŐƌĂƚŝĂƚŚĞĚƌĂů
dŚĞZŽŵĂŶƚŝĐŝǌĂƚŝŽŶ
ŽĨKƌŐĂŶŝǌĞĚƌŝŵĞ
An Optimistic Tragedy with a Prologue and an Epilogue
Davit Zurabishvili, The Republican Party WƌŽůŽŐƵĞ
/Ŷ ĂǌĂ WŝƌĂůĂƐŚǀŝůŝΖƐ ĂƌƚŝĐůĞ ΗZĞƚƵƌŶ ƚŽ
,ŝƐƚŽƌǇΗ͕ƚŚĞĂƵƚŚŽƌďŽƌƌŽǁƐůŝďĞƌĂůůǇĨƌŽŵ
DĞƌĂďDĂŵĂƌĚĂƐŚǀŝůŝ͕ĂƉŚŝůŽƐŽƉŚĞƌǁŚŽ
ďĞůŝĞǀĞƐ ƚŚĂƚ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐĞ ŝƐ
ĐƌƵĐŝĂů ʹ ŝĨ ŽŶůǇ ƚŽ ŚĞůƉ ƵƐ ĐŽŵƉƌĞŚĞŶĚ
ǁŚŽǁĞƚƌƵůǇĂƌĞĂŶĚǁŚĂƚǁĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚ͘
dǁĞŶƚǇ ǇĞĂƌƐ ĂŐŽ ǁĞ ŐĂǌĞĚ ŝŶƚŽ ƚŚĞ
ŚŝƐƚŽƌŝĐĂů ŵŝƌƌŽƌ ĂŶĚ ǁĞƌĞŶŽƚŝŵƉƌĞƐƐĞĚ
ǁŝƚŚǁŚĂƚǁĞƐĂǁ͘dŚƵƐ͕ŽƵƌƌĞĐĞŶƚŚŝƐƚŽƌǇ
ŝƐ͕ĞƐƐĞŶƚŝĂůůǇ͕ĂƐƚƵĚǇŽĨƚŚĞƉĂŝŶŝŶǀŽůǀĞĚ
ŝŶƉĂƌƚŝŶŐǁĂǇƐǁŝƚŚŽůĚͲͲǇĞƚƐƚŝůůĚĂŶŐĞƌͲ
ŽƵƐʹŝůůƵƐŝŽŶƐ͘
ĂĐŚ ŽĨ ƚŚĞƐĞ ŝůůƵƐŝŽŶƐ ĨƵŶĐƚŝŽŶƐ ĂƐ Ă
ŶĞĐĞƐƐĂƌǇŵĂůĂĚǇ͗ĂƐŝĐŬŶĞƐƐǁŚŝĐŚĞŶƚĞƌƐ
ƚŚĞďŽĚǇĂŶĚ͕ĂĨƚĞƌĂŶŝŶŝƚŝĂůŽƵƚďƌĞĂŬ͕ůŝĞƐ
30
ĚŽƌŵĂŶƚ ƵŶƚŝů ƚŚĞ ĐŽŶĚŝƚŝŽŶƐ ĂƌĞ ƌŝƉĞ ĨŽƌ
Ă ƌĞǀŝǀĂů͘ dŚŝƐ ƉŚĞŶŽŵĞŶŽŶ ƐĞĞŵƐ ƚŽ ďĞ
ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌůǇ ǁŝĚĞƐƉƌĞĂĚ ŝŶ ƉŽůŝƚŝĐĂů ĚĞĐŝͲ
ƐŝŽŶͲŵĂŬŝŶŐĐŝƌĐůĞƐ͘
sŝĞǁĞĚ ĨƌŽŵ ǁŝƚŚŝŶ ƚŚŝƐ ŝĚŝŽŵ͕ 'ĞŽƌͲ
ŐŝĂΖƐ ŚŝƐƚŽƌǇ ŝƐ ŽŶĞ ŽĨ ŝůůŶĞƐƐ ĂŶĚ ;ĨŽƌƚƵͲ
ŶĂƚĞůǇƐƉĞĞĚǇͿƌĞĐŽǀĞƌǇ͘
ƉůƵŶŐĞĚƚŚĞĞŶƚŝƌĞƚŚŝŶŬŝŶŐƉƵďůŝĐŝŶƚŽĂŶ
ĂďǇƐƐŽĨŶŝŚŝůŝƐŵ͘^ŽŵƵĐŚŚĂƐďĞĞŶǁƌŝƚͲ
ƚĞŶŽŶƚŚŝƐƚŚĞŵĞƚŚĂƚŽŶĞĐŽƵůĚĐŽŵƉŝůĞ
ĂŶĞŶƚŝƌĞĂŶƚŚŽůŽŐǇ͕ƐƚĂƌƚŝŶŐǁŝƚŚDŝŬŚĞŝů
:ĂǀĂŬŚŝƐŚǀŝůŝΖƐ Η:ĂƋŽΖƐ ŝƐƉŽƐƐĞƐƐĞĚΗ ĂŶĚ
ĞŶĚŝŶŐǁŝƚŚƚŚĞƉŽĞŵƐŽĨDƵŬŚƌĂŶDĂĐŚͲ
ĂǀĂƌŝĂŶŝ͘
KƵƌĞƚŚŶŽĐĞŶƚƌŝĐƉĂƌĂŶŽŝĂŚĂĚůĂŝŶĚŽƌͲ
ŵĂŶƚƵŶƚŝůƌĞĂĐƚŝǀĂƚĞĚďǇƚŚĞŝŶƚŽǆŝĐĂƚŝŶŐ
Ăŝƌ ŽĨ ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐĞ͘ /ƚ ƚŚĞŶ ŵĂŶŝĨĞƐƚĞĚ
ŝƚƐĞůĨ ŝŶ ƚŚĞ ŵĂƐƐ ĞǆƉƵůƐŝŽŶ ŽĨ ƚŚĞ ĞƚŚŶŝĐ
KƐƐĞƚŝĂŶƉŽƉƵůĂƚŝŽŶĨƌŽŵŽƌũŽŵŝŝƐƚƌŝĐƚ͖
ƚŚŶŽĐĞŶƚƌŝƐŵ
ƵƌŝŶŐƚŚĞƉĞƌŝŽĚŽĨƚŚĞŶĂƚŝŽŶĂůŝŶĚĞͲ ũŽďůŽƐƐďĂƐĞĚŽŶĞƚŚŶŝĐŝƚǇ͖ĂŶĚƚŚĞŵŽƐƚ
ƉĞŶĚĞŶĐĞŵŽǀĞŵĞŶƚ͕ůĞĚďǇ'ĞŽƌŐŝĂΖƐĨŝƌƐƚ ŚŽƌƌŝďůĞ ŽĨ ĞƉŝƚŚĞƚƐ ďĞŝŶŐ ƐŚŽƵƚĞĚ ĨƌŽŵ
ƉƌĞƐŝĚĞŶƚ ǀŝĂĚ 'ĂŵƐĂŬŚƵƌĚŝĂ͕ ĂŶ ŽƵƚͲ ƚŚĞŚŝŐŚĞƐƚŽĨƉŽĚŝƵŵƐ͘
EŽŵĂƚƚĞƌŚŽǁŶĞŐĂƚŝǀĞůǇǁĞĂƐƐĞƐƐƚŚĞ
ďƌĞĂŬ ŽĨ ĞƚŚŶŽĐĞŶƚƌŝĐ ŶĂƚŝŽŶĂůŝƐŵ ŶĞĂƌůǇ
Ê
ĨƚĞƌ 'ĂŵƐĂŬŚƵƌĚŝĂΖƐ ŽǀĞƌƚŚƌŽǁ ƚŚĞ
ŵǇƚŚŽĨĐƌŝŵŝŶĂůƌŽŵĂŶƚŝĐŝƐŵĞǆƉĞƌŝĞŶĐĞĚ
Ă ƌĞƐƵƌŐĞŶĐĞ͘ >ŝŬĞ ŵĂŶǇ ŵǇƚŚƐ͕ ƚŚŝƐ ŽŶĞ
ƚŽŽŬ ƐŚĂƉĞ ŝŶ ŽƵƌ ĐŽŶƐĐŝŽƵƐŶĞƐƐ ŽǀĞƌ Ă
ůŽŶŐ ƉĞƌŝŽĚ͘ dŚĞ ůĞŐĞŶĚ ŽĨ ƚŚĞ ΗŝŶƚĞůůĞĐͲ
ƚƵĂůƚŚŝĞĨΗŽĐĐƵƉŝĞƐĂƐƉĞĐŝĂůƉůĂĐĞŝŶƚŚĞ
'ĞŽƌŐŝĂŶͲ^ŽǀŝĞƚŵǇƚŚŝĐĂůǁŽƌůĚ͘
,ŽǁĞǀĞƌ͕:ĂďĂ/ŽƐĞůŝĂŶŝĂŶĚƚŚĞDŬŚĞͲ
ĚƌŝŽŶŝ;ƚŚĞŵŝůŝƚŝĂƚŚĂƚŚĞůƉĞĚŽǀĞƌƚŚƌŽǁ
'ĂŵƐĂŬŚƵƌĚŝĂͿŵĂŶĂŐĞĚƚŽĂĐŚŝĞǀĞǁŚĂƚ
ŶŽ ĂŵŽƵŶƚ ŽĨ ƉƌŽƉĂŐĂŶĚĂ ĐŽƵůĚ ŚĂǀĞ
ĚŽŶĞ͗ƚŚƌŽƵŐŚƚŚĞŝƌĂŶƚŝƐŽĐŝĂůďĞŚĂǀŝŽƵƌ͕
ƚŚĞǇ ĚŝƐĐƌĞĚŝƚĞĚ ĐƌŝŵŝŶĂů ƌŽŵĂŶƚŝĐŝƐŵ͘
dŚĞ ŵŽĚĞƌŶ ĂƚĂ dƵƚĂƐŚŬŚŝĂƐ ĂŶĚ ƌƐĞͲ
ŶĂKĚǌĞůĂƐŚǀŝůŝƐŚĂĚŶŽƚŚŝŶŐŝŶĐŽŵŵŽŶ
ǁŝƚŚ ƚŚĞŝƌ ͞ŶŽďůĞ͟ ůŝƚĞƌĂƌǇ ĂƌĐŚĞƚǇƉĞƐ
ĂŶĚ'ĞŽƌŐŝĂŶƐŽĐŝĞƚǇĐŽƵůĚŶŽƚůŽŽŬƵƉŽŶ
ƚŚŝƐ ǀŝŽůĞŶĐĞ ĂŶĚ ŝŶũƵƐƚŝĐĞ ĂŶĚ ƌĞŵĂŝŶ
ŚŽƐƚĂŐĞ ƚŽ ƚŚĞƐĞ ŽůĚ ŝůůƵƐŝŽŶƐ͘ EŽǁ ^ĂĂͲ
ŬĂƐŚǀŝůŝŝƐƚƌǇŝŶŐŝŶǀĂŝŶƚŽƉƌĞƐĞŶƚƚŚĞĚĞͲ
ƐƚƌƵĐƚŝŽŶŽĨƚŚĞĐƌŝŵŝŶĂůǁŽƌůĚĂƐĂŐƌĞĂƚ
ŚĞƌŽŝĐĂĐƚ͘
Ê
dŚĞ/ŶƚĞůůŝŐĞŶƚƐŝĂ
dŚĞŵǇƚŚŽĨƚŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶŝŶƚĞůůŝŐĞŶƚƐŝĂ
ĞĨĨĞĐƚŝǀĞůǇ ĐĞĂƐĞĚ ƚŽ ĞǆŝƐƚ ŝŶ ƚŚĞ ϭϵϵϬƐ
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ƚŚŽƌŝƚǇĂŶĚŝƚƐ͟ŵĂŶĚĂƚĞ͟ĂƐƚŚĞƉĞŽƉůĞ͛Ɛ
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31
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ůƵď͕ĂŐƌŽƵƉŽĨƉŽĞƚƐ͕ĂŶĚǁŚŽŶŽǁůŝǀĞƐ
32
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ǁŚŝĐŚ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ ĂŶĚ ŚŝƐ ƚĞĂŵ ŚĂǀĞ ŶŽƚ
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ƉŽƐƐŝďůĞ͘Η
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3R7ITXIQFIVXLI
Tbilisi Council rescinded eight hectares of the Dighomi Forest Park of its status as a recreation area and legally transformed it into a business zone. Details of this affair were concealed from the public while a press story mentioned only one hectare instead of eight. "Studio Monitor" has obtained a list of the owners of the zone, which reveals whose interests the council had in mind when changing the status.
Nana Biganishvili, "Studio Monitor"
33
34
ŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬĨƌŽŵƚŚĞŽǁŶĞƌƐ͘Ϯ͕ϬϬϬ
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ǁŝůůďĞďƵŝůƚŚĞƌĞĂŶĚŶŽƚĂƐŝŶŐůĞƉĞƌŵŝƐͲ
ƐŝŽŶǁŝůůďĞŝƐƐƵĞĚ͘/ĨĂŶǇŽŶĞĚĂƌĞƐƚŽƉƵƚ
Ă ďƌŝĐŬ ŚĞƌĞ͕ ƚŚĞ ďƌŝĐŬ ǁŝůů Śŝƚ Śŝŵ ŝŶ ƚŚĞ
ŚĞĂĚ͕ΗdďŝůŝƐŝDĂǇŽƌ'ŝŐŝhŐƵůĂǀĂĚĞĐůĂƌĞĚ͘
ĞƐƉŝƚĞŝƚǇ,Ăůů͛ƐƌŝŐŝĚƉŽƐŝƚŝŽŶ͕ƚŚĞƐĂůĞ
ĂŶĚ ůĞŐĂůŝǌĂƚŝŽŶ ŽĨ ůĂŶĚ ƉůŽƚƐ ŝŶ ƚŚŝƐ ƐƉĞͲ
ĐŝĂůŐƌĞĞŶǌŽŶĞŚĂƐŶŽƚƐƚŽƉƉĞĚ͘ǀĞŶƚŚĞ
ƚƌĞĞƐŽĨĨŝĐŝĂůƐƉůĂŶƚĞĚŝŶĨƌŽŶƚŽĨdsĐĂŵͲ
ĞƌĂƐŶĞĞĚĐĂƌĞ͘
ΗdŚĞǇ ƉůĂŶƚĞĚ ƚƌĞĞƐ ĂŶĚ ǁĞŶƚ ĂǁĂǇ͘
/ƚ ǁĂƐ ƵƐ͕ ƚŚĞ ƌĞƐŝĚĞŶƚƐ ŽĨ ŝŐŚŽŵŝ͕ ǁŚŽ
ƚŽŽŬ ĐĂƌĞ ŽĨ ƚŚĞŵ͘ tĞ ŐĂƚŚĞƌĞĚ ŵŽŶĞǇ
ĂŶĚ ďŽƵŐŚƚ ƌƵďďĞƌ ƉŝƉĞƐ ƚŽ ǁĂƚĞƌ ƚŚĞŵ͘
tĞ ŚĂǀĞ ĐŽŶƐƚĂŶƚůǇ ƚĂŬĞŶ ĐĂƌĞ ŽĨ ƚŚĞŵ
ŽǀĞƌƚŚĞƐĞƚŚƌĞĞǇĞĂƌƐ͘tĞƐĂǀĞĚϯϬŽĨƚŚĞ
ϭϬϬƚƌĞƐƐƉůĂŶƚĞĚ͕Η ŝŐŚŽŵŝ ƌĞƐŝĚĞŶƚ EŽͲ
ĚĂƌ<ĞǀŬŚŝƐŚǀŝůŝĂĨĨŝƌŵĞĚ͘
KŶϱ:ƵŶĞϮϬϬϵ͕dďŝůŝƐŝŽƵŶĐŝůĂĚŽƉƚĞĚ
ĂƚĂƐŬƉůĂŶĨŽƌƚŚĞĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚŽĨƚŚĞĐŝƚǇ͕
ŐƌĂŶƚŝŶŐƚŚĞŝŐŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬƚŚĞƐƚĂͲ
ƚƵƐŽĨĂƌĞĐƌĞĂƚŝŽŶǌŽŶĞ͘ZĞƐŝĚĞŶƚƐŽĨŝŐͲ
ŚŽŵŝ ƐĞŶƚ Ă ĐŽůůĞĐƚŝǀĞ ůĞƚƚĞƌ ƚŽ ŝƚǇ ,Ăůů͕
ĚĞŵĂŶĚŝŶŐ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ƉĂƌŬ ďĞ ŐŝǀĞŶ ƚŚĞ
ƐĂŵĞůĞŐĂůƐƚĂƚƵƐĂƐĂďŽƚĂŶŝĐĂůŐĂƌĚĞŶƚŽ
ŚĂǀĞŝƚďĞƚƚĞƌƉƌŽƚĞĐƚĞĚ͘/ŶĂĚĚŝƚŝŽŶ͕ŝŐͲ
ŚŽŵŝ ƌĞƐŝĚĞŶƚƐ ĚĞŵĂŶĚĞĚ ƚŚĂƚ ŝƚǇ ,Ăůů
ĚŝƐŵĂŶƚůĞ ƚŚĞ ĨĂĐŝůŝƚŝĞƐ ĂůƌĞĂĚǇ ĞƌĞĐƚĞĚ
ĂůŽŶŐ ƚŚĞ DŝůŝƚĂƌǇ ZŽĂĚ͕ ďĞĐĂƵƐĞ ĚŽĐƵͲ
ŵĞŶƚƐƌĞǀĞĂůĞĚƚŚĞǇŚĂĚďĞĞŶƵŶůĂǁĨƵůůǇ
ĂƵƚŚŽƌŝǌĞĚ͘
,ŽǁĞǀĞƌ͕ ƚŚĞ ŽǁŶĞƌƐ ŽĨ ƚŚĞƐĞ DŝůŝƚĂƌǇ
ZŽĂĚ ĨĂĐŝůŝƚŝĞƐ ĂůƐŽ ĂĚĚƌĞƐƐĞĚ ŝƚǇ ,Ăůů͕
ĚĞŵĂŶĚŝŶŐ ƚŚĂƚ Ă ƐŵĂůů ĂƌĞĂ ŝŶ ƚŚĞ ƉĂƌŬ
ďĞ ĞǆĞŵƉƚ ŽĨ ƚŚĞ ƌĞĐƌĞĂƚŝŽŶ ǌŽŶĞ ƐƚĂƚƵƐ͘
dŚŝƐǁĂƐǁŚĞŶƉƌŽďůĞŵƐĂƌŽƵŶĚŝŐŚŽŵŝ
&ŽƌĞƐƚWĂƌŬƐƚĂƌƚĞĚ͘dŽďĞƚƚĞƌĞǆƉůĂŝŶƚŚĞ
ƉƌŽďůĞŵ͕ ůŽĐĂů ƌĞƐŝĚĞŶƚƐ ĚĞŵĂŶĚĞĚ ƚŚĂƚ
dďŝůŝƐŝ ŽƵŶĐŝů ŚĂŝƌŵĂŶ͕ ĂĂů ^ĂŵĂĚĂƐŚͲ
ǀŝůŝ͕ĂƉƉĞĂƌŽŶƚŚĞƐƉŽƚ͘
Η^ĂŵĂĚĂƐŚǀŝůŝ ƉƌŽŵŝƐĞĚ ŵĞ ŚĞ ǁŽƵůĚ
ĐŽŵĞ͘ ,Ğ ĂůƐŽ ƚŽůĚ ŵĞ ƚŚĂƚ ƚŚĞǇ ŚĂĚ ƐĞƚ
ƵƉ Ă ĐŽŵŵŝƐƐŝŽŶ͕ ǁŚŝĐŚ ŚĞ ĨƵůůǇ ƚƌƵƐƚĞĚ͘
tĞ ĞǆƉĞĐƚĞĚ ƚŚĞ ĐŽŵŵŝƐƐŝŽŶ ƚŽ ĂƉƉĞĂƌ͕
ďƵƚŝƚƐƵĚĚĞŶůǇƚƵƌŶĞĚŽƵƚƚŚĂƚĂŵĞĞƚŝŶŐ
ŚĂĚ ďĞĞŶ ŚĞůĚ Ăƚ ƚŚĞ dďŝůŝƐŝ ŽƵŶĐŝů ĂŶĚ
Ă ƌĞƐŽůƵƚŝŽŶ ĂĚŽƉƚĞĚ͕Η ŝŐŚŽŵŝ ƌĞƐŝĚĞŶƚ
ŶĂ'ĂďƌŝĂĚǌĞƌĞĐĂůůĞĚ͘
ƚ ƚŚĞ ϭϭ ^ĞƉƚĞŵďĞƌ ϮϬϬϵ ŵĞĞƚŝŶŐ͕
ƚŚĞdďŝůŝƐŝŽƵŶĐŝůƌĞƐĐŝŶĚĞĚĂƉĂƌƚŽĨƚŚĞ
ŝŐŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬŽĨŝƚƐƌĞĐƌĞĂƚŝŽŶǌŽŶĞ
ƐƚĂƚƵƐ͕ Ă ŵŽǀĞ ƚŽƚĂůůǇ ƵŶĞǆƉĞĐƚĞĚ͘ dŚŝƐ
ƌĞƐŽůƵƚŝŽŶ ĂůƐŽ ĐŚĂŶŐĞĚ ƚŚĞ ƐƚĂƚƵƐ ŽĨ ϱϮ
ŽƚŚĞƌ ǌŽŶĞƐ ŝŶ dďŝůŝƐŝ͘ KŶĞ ƉĂƌĐĞů ŽĨ ƚŚĞ
ŝŐŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬǁĂƐƚƌĂŶƐĨŽƌŵĞĚŝŶƚŽ
ƵƐŝŶĞƐƐ ŽŶĞͲϮ͘ dŚŝƐ ĐŽƵŶĐŝů ƌĞƐŽůƵƚŝŽŶ
ŝŶĐŝƚĞĚ ƉƵďůŝĐ ŝŶĚŝŐŶĂƚŝŽŶ͘ WƌŽƚĞƐƚ ƌĂůůŝĞƐ
ǁĞƌĞŚĞůĚŽƵƚƐŝĚĞƚŚĞĐŽƵŶĐŝů͘
dŚĞϭϭ^ĞƉƚĞŵďĞƌĐŽƵŶĐŝůĚĞĐŝƐŝŽŶǁĂƐ
ƉƵďůŝƐŚĞĚŝŶ^ĂŬĂƌƚǀĞůŽƐZĞƐƉƵďůŝŬĂŶĞǁƐͲ
ƉĂƉĞƌŽŶϮϰ^ĞƉƚĞŵďĞƌ͘dŚĞĂƌƚŝĐůĞƐƚĂƚĞĚ
ƚŚĞ ƌĞƐŽůƵƚŝŽŶ ĐŚĂŶŐĞĚ ƚŚĞ ƐƚĂƚƵƐ ŽĨ Ă
ŶĂƌƌŽǁ ĂƌĞĂ ǁŝƚŚ ĨƵŶĐƚŝŽŶŝŶŐ ĨĂĐŝůŝƚŝĞƐ ŝŶ
ƚŚĞ ŝŐŚŽŵŝ &ŽƌĞƐƚ WĂƌŬ͘ ŶǀŝƌŽŶŵĞŶƚĂů
ŽƌŐĂŶŝǌĂƚŝŽŶƐ ƉƌŽƚĞƐƚĞĚ͘ dŚĞ ĐŝƚǇ ůŽƐƚ ǇĞƚ
ĂŶŽƚŚĞƌ ŚĞĐƚĂƌĞ ŽĨ ƚŚĞ ŐƌĞĞŶ ǌŽŶĞ͘ dŚĞ
ŚĞĂĚ ŽĨ ƚŚĞ ŶŽŶͲŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚĂů ŽƌŐĂŶŝǌĂͲ
ƚŝŽŶ͕^ĞŶŝ͕ZĞǌŽ'ĞƚŝĂƐŚǀŝůŝ͕ƐƚĂƌƚĞĚĐŽůůĞĐƚͲ
ŝŶŐĚŽĐƵŵĞŶƚƐƚŽĂƉƉĞĂůƚŚĞĐŽƵŶĐŝůĚĞĐŝͲ
ƐŝŽŶǁŝƚŚƚŚĞ:ƵƐƚŝĐĞDŝŶŝƐƚƌǇ͘/ƚƚƵƌŶĞĚŽƵƚ
ƚŚĂƚĞŝŐŚƚŚĞĐƚĂƌĞƐŽĨƚŚĞŝŐŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚ
WĂƌŬǁĂƐƌĞǀŽŬĞĚŽĨŝƚƐƌĞĐƌĞĂƚŝŽŶĂůƐƚĂƚƵƐ
ĂŶĚ ǁŚĂƚ ǁĂƐ ƉƌŝŶƚĞĚ ŝŶ ƚŚĞ ŶĞǁƐƉĂƉĞƌ
ǁĂƐŶŽƚƚƌƵĞ͕ĂƐƚŚĞĂƌƚŝĐůĞƐƚĂƚĞĚŽŶůǇŽŶĞ
ŚĞĐƚĂƌĞǁĂƐƌĞƐĐŝŶĚĞĚ͘
dďŝůŝƐŝŝƚǇ,ĂůůƐƵďŵŝƚƚĞĚĐŚĂŶŐĞƐŝŶƚŚĞ
ĐŽƵŶĐŝůΖƐŐĞŶĞƌĂůƉůĂŶƚŽƚŚĞdďŝůŝƐŝŽƵŶĐŝů͘
dŚĞ ĐŚĂŶŐĞƐ ǁĞƌĞ ŵĞĂŶƚ ƚŽ ĂĨĨĞĐƚ ĂďŽƵƚ
ŽŶĞ ŚĞĐƚĂƌĞ ŽĨ ƚŚĞ ŝŐŚŽŵŝ &ŽƌĞƐƚ WĂƌŬ
ĂŶĚ ǁĞƌĞ ĐŽŶĨŝƌŵĞĚ ďǇ ƚŚĞ ŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶ
ƚŚĞĐŽƵŶĐŝůƐƵďŵŝƚƚĞĚƚŽZĞǌŽ'ĞƚŝĂƐŚǀŝůŝ͘
dŚĞ ĐŽƵŶĐŝů ĂĚŽƉƚĞĚ ƚŚĞ ƌĞƐŽůƵƚŝŽŶ ĂŶĚ
ƐƵďŵŝƚƚĞĚŝƚƚŽƚŚĞ:ƵƐƚŝĐĞDŝŶŝƐƚƌǇĨŽƌĂƉͲ
ƉƌŽǀĂů͘,ŽǁĞǀĞƌ͕ƚŚĞƌĞƐŽůƵƚŝŽŶƐƵďŵŝƚƚĞĚ
ƚŽ ƚŚĞ :ƵƐƚŝĐĞ DŝŶŝƐƚƌǇ ƌĞǀŽŬĞĚ ŶŽƚ ŽŶĞ͕
ďƵƚĂĐƚƵĂůůǇĞŝŐŚƚŚĞĐƚĂƌĞƐŽĨƚŚĞŝŐŚŽŵŝ
&ŽƌĞƐƚ WĂƌŬ͘ /Ŷ ĂĐĐŽƌĚĂŶĐĞ ǁŝƚŚ ƚŚĞ ůĂǁ͕
ƚŚĞ ĂƉƉƌŽǀĞĚ ĐŚĂŶŐĞƐ ǁĞƌĞ ƐĞŶƚ ďĂĐŬ
ƚŽ ƚŚĞ ĐŽƵŶĐŝů͕ ǁŚŝĐŚ ƚŚĞŶ ƉƵďůŝƐŚĞĚ ƚŚĞ
ĂĨŽƌĞŵĞŶƚŝŽŶĞĚ ĚĞĐŝƐŝŽŶ ŝŶ ^ĂŬĂƌƚǀĞůŽƐ
ŝŐŚŽŵŝĨŽƌĞƐƚ͕:ƵůǇ͕ϮϬϭϬ
ZĞƐƉƵďůŝŬĂ͘DŽƌĞŽǀĞƌ͕ƚŚĞŵĂƉƚŚĞĐŽƵŶͲ
ĐŝůƐĞŶƚƚŽƚŚĞŶĞǁƐƉĂƉĞƌǁĂƐŶŽƚƚŚĞŽŶĞ
ƌĞŐŝƐƚĞƌĞĚ ďǇ ƚŚĞ :ƵƐƚŝĐĞ DŝŶŝƐƚƌǇ ǁŚŝĐŚ
ĂĨĨĞĐƚĞĚϴŚĞĐƚĂƌĞƐŽĨƚŚĞŝŐŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚ
WĂƌŬ͕ ďƵƚ ǁĂƐ Ă ŵĂƉ ƚŚĂƚ ŝĚĞŶƚŝĨŝĞĚ ŽŶůǇ
ŽŶĞŚĞĐƚĂƌĞďĞŝŶŐĐŚĂŶŐĞĚŝŶƚŽĂďƵƐŝŶĞƐƐ
ǌŽŶĞ͘
ΗdŚĞ ĐŽƵŶĐŝů ĐĂŶŶŽƚ ŵĂŬĞ ĂƌďŝƚƌĂƌǇ
ĐŚĂŶŐĞƐ ƚŽ ƚŚĞ ĚƌĂĨƚ ƐƵďŵŝƚƚĞĚ ďǇ ŝƚǇ
,Ăůů͘ /Ĩ ƐŽŵĞƚŚŝŶŐ ůŝŬĞ ƚŚĂƚ ŚĂƉƉĞŶƐ͕ Ă
ĐƌŝŵŝŶĂů ƐƵŝƚ ĐĂŶ ďĞ ůĂƵŶĐŚĞĚ͕ ďĞĐĂƵƐĞ ŝƚ
ŝƐ ĂŶ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀĞ ĐƌŝŵĞ Žƌ͕ ŵŽƌĞ ƐƉĞͲ
ĐŝĨŝĐĂůůǇ͕ĂďƵƐĞŽĨƉŽǁĞƌ͕ΗƐƚĂƚĞƐƚƚŽƌŶĞǇ
'ĂŐŝDŽƐŝĂƐŚǀŝůŝ͘
dŚĞ ĐŚĂŝƌŵĂŶ ŽĨ ƚŚĞ ĐŽƵŶĐŝůΖƐ ĐŽŵŵŝƐͲ
ƐŝŽŶ ĨŽƌ ĞŶǀŝƌŽŶŵĞŶƚĂů ƉƌŽƚĞĐƚŝŽŶ ĂŶĚ
ŶĂƚƵƌĂů ƌĞƐŽƵƌĐĞƐ ƚŽůĚ ^ƚƵĚŝŽ DŽŶŝƚŽƌ
ƚŚĂƚƚŚĞĚƌĂĨƚƐƵďŵŝƚƚĞĚďǇdďŝůŝƐŝŝƚǇ,Ăůů
ĚŝĨĨĞƌĞĚ ĨƌŽŵ ƚŚĞ ƌĞƐŽůƵƚŝŽŶ ĂĚŽƉƚĞĚ ďǇ
ƚŚĞĐŽƵŶĐŝů͕ĂůƚŚŽƵŐŚŶŽďŽĚǇĐĂŶĂŶƐǁĞƌ
ǁŚĞŶ ƚŚĞ ŐƌĂƉŚŝĐ ƉĂƌƚ ŽĨ ƚŚĞ ƌĞƐŽůƵƚŝŽŶ
ǁĂƐ ĐŚĂŶŐĞĚ͘ tŚĞŶ ĐŚĂŶŐĞƐ ǁĞƌĞ ƉƌĞͲ
ƐĞŶƚĞĚ ƚŽ ƚŚĞ ĐŽŵŵŝƐƐŝŽŶ ŵĞĞƚŝŶŐ ŽŶ ϵ
^ĞƉƚĞŵďĞƌ͕ ƚŚĞ ĐŚĂŝƌŵĂŶ ŽĨ ƚŚĞ ƐƉĞĐŝĂů
ĐŽŵŵŝƐƐŝŽŶ͕ EŝŬĂ ŚŬŚĂŝĚǌĞ͕ ƌĞĂĨĨŝƌŵĞĚ
ƚŚĂƚĐŚĂŶŐĞƐǁĞƌĞƚŽďĞĐĂƌƌŝĞĚŽƵƚŝŶƚŚĞ
ŝŐŚŽŵŝ &ŽƌĞƐƚ WĂƌŬ ďǇ ƌĞĐŽŐŶŝǌŝŶŐ ƚŚĂƚ
ĨƵŶĐƚŝŽŶŝŶŐĐŽŵŵĞƌĐŝĂůĨĂĐŝůŝƚŝĞƐĂŶĚƌĞƐŝͲ
ĚĞŶƚŝĂůŚŽƵƐĞƐǁĞƌĞƐŝƚƵĂƚĞĚŽŶƉƌŝǀĂƚĞůǇ
ŽǁŶĞĚƉůŽƚƐŽĨůĂŶĚĂŶĚƚŚĞǇŚĂĚŶŽŽƚŚĞƌ
ǁĂǇŽƵƚďƵƚƚŽĂĚŽƉƚƚŚĞĚĞĐŝƐŝŽŶ͘,ŽǁͲ
ĞǀĞƌ͕ƚŚĞƌĞĂƌĞŽŶůǇďƵŝůĚŝŶŐƐŝŶƚŚĞŝŐŚŽͲ
ŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬŝŶƚŚĞǌŽŶĞĂůŽŶŐƚŚĞƌŽĂĚ͘
dŚĞ ƌĞŵĂŝŶŝŶŐ ϳ ŚĞĐƚĂƌĞƐ ĂĨĨĞĐƚĞĚ ŝŶ ƚŚĞ
WŚŽƚŽŐƌĂƉŚďǇ>ĞǀĂŶ<ŚĞƌŬŚĞƵůŝĚǌĞ
O
Ŷ ϳ :ƵůǇ ϮϬϬϯ͕ ĐŚĂŝƌŵĂŶ ŽĨ ƚŚĞ
dďŝůŝƐŝ ŽƵŶĐŝů Ăƚ ƚŚĂƚ ƚŝŵĞ͕
DŝŬŚĞŝů ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ͕ ƚĞƌŵŝŶĂƚĞĚ
ƚŚĞŝůůĞŐĂůďƵŝůĚŝŶŐŽĐĐƵƌƌŝŶŐŝŶƚŚĞŝŐŚŽͲ
ŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬŝŶŚŝƐƵƐƵĂůǀŝŐŽƌŽƵƐŵĂŶͲ
ŶĞƌ͕ƉƌŽŵŝƐŝŶŐƚŚĞƉŽƉƵůĂƚŝŽŶƚŚĂƚŶŽŽŶĞ
ǁŽƵůĚďĞĂďůĞƚŽƚŽƵĐŚƚŚŝƐƵŶŝƋƵĞƉĂƌŬ͘
ΗWĞŽƉůĞ ŚĂǀĞ ĞůĞĐƚĞĚ ŵĞ ƚŽ ƉƌĞǀĞŶƚ
ďĂŶĚŝƚƐĨƌŽŵĚĞƐƚƌŽǇŝŶŐdďŝůŝƐŝ͘dŚĞƉŽůŝĐĞ͕
ƉƌĞƐŝĚĞŶƚ͕ ƐƚĂƚĞ ŵŝŶŝƐƚĞƌ͕ ĂŶĚ ƉĂƌůŝĂŵĞŶƚ
ĂƌĞĂůůĚŽŝŶŐŶŽƚŚŝŶŐ͕ďƵƚ/ǁŝůůŶĞǀĞƌƚŚĞͲ
ůĞƐƐŶŽƚƌĞƚƌĞĂƚ͘ŝƌŝƐƚŚĞŽŶůǇƚŚŝŶŐƚŚĂƚ
ƌĞŵĂŝŶƐ;ĂǀĂŝůĂďůĞͿƚŽƉĞŽƉůĞǁŚŽĚŽŶŽƚ
ŚĂǀĞ ƉĞŶƐŝŽŶƐ ĂŶĚ ƐĂůĂƌŝĞƐ ĂŶĚ ĂƌĞ ƵŶͲ
ĞŵƉůŽǇĞĚ͖ ĂŶĚ ƐĞǀĞƌĂů ďĂŶĚŝƚƐ ĂƌĞ ŶŽǁ
ĚĞƉƌŝǀŝŶŐƚŚĞŵŽĨƚŚĞĂŝƌƚŽŽ͕Η^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ
ƐĂŝĚ͘
dŚĞƉůĂŶƚŝŶŐŽĨƚŚĞŝŐŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬ
ďĞŐĂŶ ŝŶ ϭϵϯϰ͕ ŝŶ ĂĐĐŽƌĚĂŶĐĞ ƚŽ ^ƚĂůŝŶΖƐ
ĚŝƌĞĐƚŝŶƐƚƌƵĐƚŝŽŶƐ͘dŚĞϮϬϬͲŚĞĐƚĂƌĞŐƌĞĞŶ
ǌŽŶĞƐĞƌǀĞƐĂƐďŽƚŚĂǁŝŶĚďƌĞĂŬĨŽƌdďŝůŝƐŝ
ĂŶĚ Ă ƐĂƉůŝŶŐƐ ĨĂƌŵ ĨŽƌ ƵŶŝƋƵĞ ƚƌĞĞ ƐƉĞͲ
ĐŝĞƐ͘,ŽǁĞǀĞƌ͕ŝƚƐƚĞƌƌŝƚŽƌǇŚĂƐƐŚƌƵŶŬŽǀĞƌ
ƚŚĞǇĞĂƌƐ͘/Ŷϭϵϴϱ͕ĂƉŝŽŶĞĞƌƐΖƉĂůĂĐĞǁĂƐ
ďƵŝůƚŝŶƚŚĞŵŝĚĚůĞŽĨƚŚĞƉĂƌŬĂŶĚǁĂƐŝůͲ
ůĞŐĂůůǇŽĐĐƵƉŝĞĚŝŶƚŚĞϭϵϵϬƐƵŶƚŝůƚŚĞƚǁŽͲ
ƐƚŽƌŝĞĚďƵŝůĚŝŶŐŐƌĂĚƵĂůůǇĐŚĂŶŐĞĚŝƚƐĨŽƌŵ
ĂŶĚ ĨƵŶĐƚŝŽŶƐ͘ KŶůǇ ϳϱ ŽĨ ƚŚĞ ŝŶŝƚŝĂů ϮϬϬ
ŚĞĐƚĂƌĞƐŽĨƚŚĞŐƌĞĞŶǌŽŶĞƌĞŵĂŝŶƚŽĚĂǇ͘
dŚĞĚŝǀŝƐŝŽŶĂŶĚƐĂůĞŽĨƚŚĞƉĂƌŬďĞŐĂŶ
ŝŶϭϵϵϵ͘&ŝůůŝŶŐƐƚĂƚŝŽŶƐ͕ƐƵƉĞƌŵĂƌŬĞƚƐ͕ĐĂƌ
ǁĂƐŚĞƐ ĂŶĚ ƌĞƐƚĂƵƌĂŶƚƐ ǁĞƌĞ ďƵŝůƚ ĂůŽŶŐ
ƚŚĞDŝůŝƚĂƌǇZŽĂĚǁŝƚŚŝŶƚŚĞďŽƵŶĚĂƌŝĞƐŽĨ
ƚŚĞƉĂƌŬ͘dŚĞŶĞǁŽǁŶĞƌƐďĞŐĂŶĚĞƐƚƌŽǇͲ
ŝŶŐƌĂƌĞƚƌĞĞƐ͘ZĞƐŝĚĞŶƚƐŽĨŝŐŚŽŵŝƚƌŝĞĚ
ƚŽƉƌĞǀĞŶƚƚŚĞĚĞƐƚƌƵĐƚŝŽŶŽĨƚŚĞĨŽƌĞƐƚŝŶ
ĐŽŶĨƌŽŶƚĂƚŝŽŶƐ ǁŚŝĐŚ ƐŽŵĞƚŝŵĞƐ ďĞĐĂŵĞ
ǀŝŽůĞŶƚ͘
tŚĞŶDŝŬŚĞŝů^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝďĞĐĂŵĞĐŚĂŝƌͲ
ŵĂŶ ŽĨ ƚŚĞ ĐŽƵŶĐŝů͕ ŚĞ ƉƌŽŵŝƐĞĚ ůĞŐĂů
ƐƵƉƉŽƌƚ͘ ĐŽƵŶĐŝů ƌĞƐŽůƵƚŝŽŶ ƉƌŽŚŝďŝƚĞĚ
ƚŚĞĐŝƚǇŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚĨƌŽŵĂƵƚŚŽƌŝǌŝŶŐĂŶǇ
ďƵŝůĚŝŶŐŽƉĞƌĂƚŝŽŶƐ͕ĂƐǁĞůůĂƐƐĞůůŝŶŐŽƌůĞͲ
ŐĂůŝǌŝŶŐƉƵƌĐŚĂƐĞĚůĂŶĚƉůŽƚƐŽŶƚŚĞƉĂƌŬ
ƚĞƌƌŝƚŽƌǇ͘EĞǀĞƌƚŚĞůĞƐƐ͕ŽǁŶĞƌƐƐŽŵĞƚŝŵĞƐ
ĚŝƐƌĞŐĂƌĚĞĚƚŚŝƐƌĞƐŽůƵƚŝŽŶĂŶĚĐŽŶƚŝŶƵĞĚ
ƚŽďƵŝůĚĂŶĚƚŚĞĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀĞŝŶƐƉĞĐƚŝŽŶ
ǁĂƐƵŶĂďůĞƚŽƐƚŽƉ͘
/Ŷ ϮϬϬϰ ǁŚĞŶ DŝŬŚĞŝů ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ ďĞͲ
ĐĂŵĞ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚ ŽĨ 'ĞŽƌŐŝĂ͕ ŶĞŐŽƚŝĂƚŝŽŶƐ
ďĞŐĂŶŽŶƌĞĚĞĞŵŝŶŐůĂŶĚƉůŽƚƐŝŶƚŚĞŝŐͲ
ĐŚĂŶŐĞƐ͕ŚĂǀĞŶŽďƵŝůĚŝŶŐƐĂƚĂůů͘
ŶĂ'ĂďƌŝĂĚǌĞĂŶĚĂŶĞƚǁŽƌŬŽĨĂƵĐĂͲ
ƐƵƐĞŶǀŝƌŽŶŵĞŶƚĂůE'KƐĨŝůĞĚƐƵŝƚĂŐĂŝŶƐƚ
ƚŚĞϭϭ^ĞƉƚĞŵďĞƌĚĞĐŝƐŝŽŶŽĨƚŚĞĐŽƵŶĐŝů
Ăƚ ƚŚĞ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀĞ ŽĂƌĚ ŽĨ ƚŚĞ dďŝůŝƐŝ
ŝƚǇ ŽƵƌƚ ŝŶ EŽǀĞŵďĞƌ ϮϬϬϵ͘ dŚĞ ĐŽƵƌƚ
ƌĞĨƵƐĞĚƚŽƐƵƐƉĞŶĚƚŚĞĂĐƚ͘
^ƚƵĚŝŽDŽŶŝƚŽƌĂƐŬĞĚŽƵŶĐŝůŚĂŝƌŵĂŶ
ĂĂů^ĂŵĂĚĂƐŚǀŝůŝƚŽĞǆƉůĂŝŶǁŚĞƚŚĞƌƚŚĞ
ĐŽƵŶĐŝůŚĂĚŝŶĚĞĞĚŵĂĚĞĂƌďŝƚƌĂƌǇĐŚĂŶŐͲ
ĞƐŝŶƚŚĞĚƌĂĨƚƐƵďŵŝƚƚĞĚďǇdďŝůŝƐŝDĂǇŽƌ
'ŝŐŝ hŐƵůĂǀĂ ĂŶĚ ǁŚǇ ŝŶĐŽƌƌĞĐƚ ŝŶĨŽƌŵĂͲ
ƚŝŽŶŚĂĚďĞĞŶƉƵďůŝƐŚĞĚŝŶƚŚĞŶĞǁƐƉĂƉĞƌ͘
ĐĐŽƌĚŝŶŐƚŽƚŚĞůĂǁ͕ĐŽƵŶĐŝůŵĞĞƚŝŶŐƐĂƌĞ
ŽƉĞŶƚŽƚŚĞƉƵďůŝĐĂŶĚĂŶǇŽŶĞĐĂŶĂƚƚĞŶĚ
ƚŚĞŵ͘ ^ƚƵĚŝŽ DŽŶŝƚŽƌ ĨŝůĞĚ ĂŶ ŽĨĨŝĐŝĂů ƌĞͲ
ƋƵĞƐƚ ƚŽ Ĩŝůŵ Ă ĐŽƵŶĐŝů ŵĞĞƚŝŶŐ͕ ďƵƚ ƚŚĞ
35
ĐŚĂŝƌŵĂŶĚĞŶŝĞĚŝƚ͗
Ͳ,ĞůůŽ͕Dƌ^ĂŵĂĚĂƐŚǀŝůŝ͘
Ͳ ŽƵůĚ ǇŽƵ ƉůĞĂƐĞ ĐĂůů ŵĞ ůĂƚĞƌ͍ / Ăŵ
ďƵƐǇ͘/ĂŵĂƚĂŵĞĞƚŝŶŐ͘
Ͳ/ǁĂŶƚƚŽĂƚƚĞŶĚĂĐŽƵŶĐŝůŵĞĞƚŝŶŐ͕ďƵƚ
/ĂŵŶŽƚĂůůŽǁĞĚƚŽ͘
ͲzŽƵĂƉƉůŝĐĂƚŝŽŶŚĂƐďĞĞŶƌĞĐĞŝǀĞĚ͘Ɛ
ĨĂƌĂƐ/ŬŶŽǁ͕ǇŽƵŚĂǀĞƚŽĐŽŶƚĂĐƚƚŚĞƐƚĂĨĨ
ǁŝƚŚƚŚŝƐŵĂƚƚĞƌ͘
Ͳ/ƚ͛ƐƚŚĞƐƚĂĨĨƚŚĂƚǁŽŶ͛ƚĂůůŽǁŵĞƚŽĂƚͲ
ƚĞŶĚ͘dŚĞǇƐĂǇƚŚĞǇŚĂǀĞƚŽĂŶƐǁĞƌǁŝƚŚŝŶ
ĂŵŽŶƚŚ͘ŽƵůĚǇŽƵĂůůŽǁŵĞƚŽĂƚƚĞŶĚƚŚĞ
ŵĞĞƚŝŶŐ͍
Ͳ ŽŶƚĂĐƚ dĂŵƵŶĂ :ŝŶĐŚĂƌĂĚǌĞ ŝŶ ƚŚĞ
ƉƌĞƐƐƐĞƌǀŝĐĞ͘
Ͳ/ŚĂǀĞĂůƌĞĂĚǇƐƉŽŬĞŶǁŝƚŚŚĞƌ͕ďƵƚƐŚĞ
ĚŝƐĐŽŶŶĞĐƚĞĚƚŚĞƉŚŽŶĞ͘
ƉƌŽǀĞĚƚŽďĞŽĨŶŽŚĞůƉ͘>ĂƚĞƌ͕ŚĞŚĞůĚĂ
ŶĞǁƐĐŽŶĨĞƌĞŶĐĞƚŽĂŶŶŽƵŶĐĞƚŚĂƚĂũŽƵƌͲ
ŶĂůŝƐƚ ǁĂƐ ŶŽƚ ĂůůŽǁĞĚ ƚŽ Ĩŝůŵ Ă ĐŽƵŶĐŝů
ŵĞĞƚŝŶŐ͘ ƚ ƚŚĞ ŵĞĞƚŝŶŐ͕ ŚĞ ƉĞƌƐŽŶĂůůǇ
ĚĞŵĂŶĚĞĚ^ĂŵĂĚĂƐŚǀŝůŝƚŽĞŝƚŚĞƌŚĂůƚƚŚĞ
ŵĞĞƚŝŶŐŽƌĂůůŽǁƚŚĞũŽƵƌŶĂůŝƐƚƐƚŽĂƚƚĞŶĚ͘
&ŝŶĂůůǇ͕/ǁĂƐĂůůŽǁĞĚƚŽĞŶƚĞƌƚŚĞĐŽƵŶĐŝů
ĨŽǇĞƌ͕ĂůƚŚŽƵŐŚŐƵĂƌĚƐƉƌĞǀĞŶƚĞĚƵƐĨƌŽŵ
ĨŝůŵŝŶŐ͘
ĨƚĞƌ ƚŚĞ ĐŽƵŶĐŝů ŵĞĞƚŝŶŐ͕ ĂĂů ^ĂŵĂͲ
ĚĂƐŚǀŝůŝƚŽŽŬƋƵĞƐƚŝŽŶƐĨƌŽŵĂůůũŽƵƌŶĂůŝƐƚƐ͕
ďƵƚĂǀŽŝĚĞĚĂŶƐǁĞƌŝŶŐŽƵƌƋƵĞƐƚŝŽŶ͗
ͲDƌ^ĂŵĂĚĂƐŚǀŝůŝ͙
ͲWĞŽƉůĞĂƌĞǁĂŝƚŝŶŐĨŽƌŵĞ͙
^ƚƵĚŝŽDŽŶŝƚŽƌĂŐĂŝŶĂƚƚĞŵƉƚĞĚƚŽĂƐŬ
ĂĂů ^ĂŵĂĚĂƐŚǀŝůŝ ƐŽŵĞ ƋƵĞƐƚŝŽŶƐ ǁŚĞŶ
ŚĞ ǁĂƐ ĞůĞĐƚĞĚ ĐŽƵŶĐŝů ĐŚĂŝƌŵĂŶ ĨŽƌ ƚŚĞ
ŝƚǇ,ĂůůŚĂƐůĞŐĂůŝǌĞĚŝŶƚĞŶƐŝǀĞĂŶĚƵŶŝŵͲ
ƉĞĚĞĚďƵŝůĚŝŶŐŝŶƚŚĞŝŐŚŽŵŝĨŽƌĞƐƚ͕ΗŚĞ
ĐŽŶĨŝƌŵĞĚ͘
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ŽǁŶĞĚ͘ ĐĐŽƌĚŝŶŐ ƚŽ ƚŚĞ ůĂǁ͕ ƵƐŝŶĞƐƐ
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ĂŶĚŚŽƚĞůƐŽŶϳϬƉĞƌĐĞŶƚŽĨƚŚĞƚĞƌƌŝƚŽƌǇ͘
>ƚĚ ǁŚĞŶ ŬĂŬŝ ŚŬŚĂŝĚǌĞ ǁĂƐ ĚŝƌĞĐƚŽƌ
ƚŚĞ ŽƌŐĂŶŝǌĂƚŝŽŶ͘ <ǀĂŶƚĂůŝĂŶŝ ŚĂƐ ŽǁŶĞĚ
ƌĞĂů ĞƐƚĂƚĞ ŝŶ ƚŚĞ ŝŐŚŽŵŝ &ŽƌĞƐƚ WĂƌŬ
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ƌĞĐƌĞĂƚŝŽŶ ǌŽŶĞ ƚŽ DĂŶĚĂƌŝŶŝ >ƚĚ ĨŽƌ ϵϳϮ
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ƌŝŶŝ >ƚĚ ŝƐ <ĂŬŚĂďĞƌ KŬƌŝĂƐŚǀŝůŝ͕ ǁŚŽ ĂůƐŽ
ŽǁŶƐ ƚŚĞ ƉŚĂƌŵĂĐĞƵƚŝĐĂů ĐŽŵƉĂŶǇ W^W͕
ŽŶĞ ŽĨ 'ĞŽƌŐŝĂ͛Ɛ ůĂƌŐĞƐƚ͘ <ĂŬŚĂďĞƌ KŬƌŝͲ
ĂƐŚǀŝůŝ ŝƐ ĂůƐŽ Ă ŵĞŵďĞƌ ŽĨ ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶ
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ĐŽŶƐƚŝƚƵĞŶĐǇ ĨƌŽŵ ƚŚĞ hŶŝƚĞĚ EĂƚŝŽŶĂů
DŽǀĞŵĞŶƚ Ͳ sŝĐƚŽƌŝŽƵƐ 'ĞŽƌŐŝĂ͘ ŶŽƚŚĞƌ
ĨŽƵŶĚĞƌ ŽĨ DĂŶĚĂƌŝŶŝ >ƚĚ͕ <ŽďĂ <ƵƌĚͲ
ŐŚĞůĂƐŚǀŝůŝ͕ŝƐĂůƐŽĂŵĞŵďĞƌŽĨƉĂƌůŝĂŵĞŶƚ
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ƚŽƌĂů ďůŽĐ͘ dŚĞ ƉƌŽƉĞƌƚǇ ǁĂƐ ƚƌĂŶƐĨĞƌƌĞĚ
ĨƌŽŵ ĂŶ ŽĨĨŝĐŝĂů ŽĨ ƚŚĞ ^ŚĞǀĂƌĚŶĂĚǌĞ ĂĚͲ
ŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝŽŶ ƚŽ Ă ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƚŝǀĞ ŽĨ ƚŚĞ
^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ͘
ŶŽƚŚĞƌŽǁŶĞƌŝƐd^>ƚĚ͘tŚĞŶĐŚĂŶŐͲ
/ƐzŽƵƌƐ͕ΗƚŚĞƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĞ^ĞƌǀŝĐĞŽĨdďŝůŝƐŝ
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ƚŚĞ WŝŽŶĞĞƌƐΖ WĂůĂĐĞ ƐŝƚƵĂƚĞĚ ŝŶ ƚŚĞ ŝŐͲ
ŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬƚŽƚǁŽĐŝƚŝǌĞŶƐ͕ǁŚŽŚĂĚ
ďĞĞŶŝůůĞŐĂůůǇŽĐĐƵƉǇŝŶŐƚŚĞďƵŝůĚŝŶŐ͕ĞǀĞŶ
ƚŚŽƵŐŚ ƚŚĞ ůĂǁ ƵŶĞƋƵŝǀŽĐĂůůǇ ƉƌŽŚŝďŝƚƐ
ƚŚĞ ƐĂůĞ ŽĨ ŝůůĞŐĂůůǇ ŽĐĐƵƉŝĞĚ ƉƌŽƉĞƌƚǇ ŝŶ
ƚŚĞƐĞŬŝŶĚƐŽĨĂƌĞĂƐ͘tŚĞŶ^ƚƵĚŝŽDŽŶŝͲ
ƚŽƌ ũŽƵƌŶĂůŝƐƚƐ ĂƌƌŝǀĞĚ ƚŽ ŝŶǀĞƐƚŝŐĂƚĞ ƚŚĞ
ŶĞǁůǇͲůĞŐĂůŝǌĞĚ ďƵŝůĚŝŶŐ͕ ƚŚĞ ŵŽƚŚĞƌ ŽĨ
ƚŚĞ DŝŶŝƐƚĞƌ ŽĨ zŽƵƚŚ ĨĨĂŝƌƐ ĂŶĚ ^ƉŽƌƚ͕
>ĂĚŽsĂƌĚǌĞůĂƐŚǀŝůŝ͕ǁŚŽůŝǀĞĚŝŶƚŚĞďƵŝůĚͲ
ŝŶŐ ǁŝƚŚ ŚĞƌ ĨĂŵŝůǇ͕ ďĞĐĂŵĞ ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌůǇ
ĂŐŐƌĞƐƐŝǀĞ ĂŶĚ ƚŚƌĞĂƚĞŶĞĚ ũŽƵƌŶĂůŝƐƚ ŶĂ
'ĂďƌŝĂĚǌĞ͗
Ͳ/ĂŵƚĞůůŝŶŐǇŽƵƚŚĂƚǇŽƵƐŚŽƵůĚĞƌĂƐĞ
ǁŚĂƚ ǇŽƵ ŚĂǀĞ ĨŝůŵĞĚ͕ ŽƚŚĞƌǁŝƐĞ͕ / ǁŝůů
ŝĚĞŶƚŝĨǇǇŽƵƌŶĂŵĞĂŶĚƚŚŝŶŐƐǁŝůůŐŽďĂĚ
ĨŽƌ ǇŽƵ͘ ŶĂ͕ ǇŽƵ ďƌŽƵŐŚƚ ŚĞƌ ŚĞƌĞ͕ ƐŽ
ŵĂŬĞŚĞƌĚĞůĞƚĞĞǀĞƌǇƚŚŝŶŐĂŶĚƚĂŬĞŚĞƌ
ĂǁĂǇ͘KƚŚĞƌǁŝƐĞ͕/ǁŝůůĐƌĞĂƚĞƉƌŽďůĞŵƐĨŽƌ
ǇŽƵ͘
ůĞŐĂůŝǌĂƚŝŽŶŽĨƚŚĞŝƌƉƌŽƉĞƌƚǇ͕ƚŚĞWŝŽŶĞĞƌ
WĂůĂĐĞ ĂŶĚ ŽƚŚĞƌ ŝŐŚŽŵŝ ƌĞƐŝĚĞŶƚƐ ŚĂĚ
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ŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬǁĂƐƌĞƉůĂĐĞĚŽŶϮϴDĂƌĐŚ
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ŐŝĂŶWĂƌůŝĂŵĞŶƚDĞŵďĞƌĂǀŝƚĞǌŚƵĂƐŚǀŝůŝ
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ŶĂƚŝŽŶĂů>ƚĚƌĞĐĞŝǀĞĚƚŚĞƌĞĂůĞƐƚĂƚĞŝŶƚŚĞ
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Žƌ'>͍ŽĨĂĐŬŶŽǁůĞĚŐĞĚĚĞďƚ͘
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ŚŽŵŝ&ŽƌĞƐƚWĂƌŬƚŽĨŝŐŚƚ͕ĂƐŚĞƐĂŝĚ͕ĂŐĂŝŶƐƚ
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ŵĞŶƚDĞŵďĞƌĂǀŝƚĞǌŚƵĂƐŚǀŝůŝ͘
ŝŐŚŽŵŝ ƌĞƐŝĚĞŶƚƐ Ɛƚŝůů ĚŽŶΖƚ ŝŶƚĞŶĚ ƚŽ
ĐĞĚĞ ƚŚĞ ƚƌĞĞƐ ƚŚĞǇ ŚĂǀĞ ŶƵƌƐĞĚ ƚŚĞŵͲ
ŚĂǀĞƐƵĨĨŝĐŝĞŶƚƉŽǁĞƌƚŽĞŶƐƵƌĞƚŚĂƚƚŚĞƐĞ
ƉĞŽƉůĞŐŽƚŽƉƌŝƐŽŶ͘/ǁŽƵůĚůŝŬĞǇŽƵǀĞƌǇ
ŵƵĐŚƚŽŚĞůƉƵƐƉƌŽƚĞĐƚŽƵƌĐŚŝůĚƌĞŶΖƐĨƵ-‐
ƚƵƌĞǁŝƚŚũŽŝŶƚĞĨĨŽƌƚƐ͘/ĨƚŚĞŵĂĨŝĂďĂĐŬĞĚ
ďǇ ƚŚĞ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ǁŝŶƐ Ă ǀŝĐƚŽƌǇ ŝŶ ŝŐ-‐
ŚŽŵŝ͕ŵĂŶǇƉĞŽƉůĞǁŝůůůŽƐĞŚŽƉĞĨŽƌƚŚĞ
ĨƵƚƵƌĞĨŽƌĞǀĞƌ͕ĂŶĚƚŚĞŵĂĨŝĂǁŝůůďĞĐŽŵĞ
ĐŽŵƉůĞƚĞůǇ ĂƌƌŽŐĂŶƚ͘ ,ŽǁĞǀĞƌ͕ ŝĨ ǁĞ ũŽŝŶ
ĞĨĨŽƌƚƐƚŽŵĂŬĞƚŚĞŵƌĞƚƌĞĂƚŽŶĐĞŵŽƌĞ͕ŝƚ
ǁŝůůŵĞĂŶƚŚĂƚƚŚĞƌĞƐƚŽĨ'ĞŽƌŐŝĂǁŝůůĂůƐŽ
ƌĞŐĂŝŶŚŽƉĞ͘/ĚŽŶΖƚŝŶƚĞŶĚƚŽƌĞƚƌĞĂƚĂŶĚ/
ŬŶŽǁƚŚĂƚǇŽƵǁŝůůũŽŝŶŵĞ͘
With deep respect,
Mikheil Saakashvili,
ŚĂŝƌŵĂŶŽĨƚŚĞŽƵŶĐŝů͘Η 36
ΗĞĂƌ ŝŐŚŽŵŝ ƌĞƐŝĚĞŶƚƐ͘ dŚŝƐ ƵŶŝƋƵĞ
park is one of the last green zones still ƌĞŵĂŝŶŝŶŐŝŶdďŝůŝƐŝ͘ĨĞǁǇĞĂƌƐĂŐŽ͕ĐŽƌ-‐
ƌƵƉƚ ŽĨĨŝĐŝĂůƐ ĨƌŽŵ dďŝůŝƐŝ ŝƚǇ ,Ăůů ĨŽƌŐĞĚ
ĚŽĐƵŵĞŶƚƐŝŶĞǆĐŚĂŶŐĞ ĨŽƌ Ă ůĂƌŐĞ ďƌŝďĞ͕
(they) divided the park into plots and sold ƚŚĞŵ͘ĐĐŽƌĚŝŶŐƚŽƚŚĞŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶ/ŚĂǀĞ͕
ƚŚĞƐĞƉĞŽƉůĞĂƌĞďĂĐŬĞĚďǇĨŽƌŵĞƌĂŶĚŝŶ-‐
ĐƵŵďĞŶƚŵŝŶŝƐƚĞƌƐĂŶĚŽƚŚĞƌŚŝŐŚͲƌĂŶŬŝŶŐ
ŽĨĨŝĐŝĂůƐ͘ dŚĞ ƚŝŵĞ ǁŝůů ĐŽŵĞ͕ ǁŚĞŶ / ǁŝůů
dŚŝƐƌĞƉŽƌƚǁĂƐƉƌĞƉĂƌĞĚ
ǁŝƚŚŝŶƚŚĞĨƌĂŵĞǁŽƌŬŽĨƚŚĞ
Η^ƚƵĚŝŽDŽŶŝƚŽƌΗƉƌŽũĞĐƚ͘
KƉĞŶ^ŽĐŝĞƚǇͲ'ĞŽƌŐŝĂƉƌŽǀŝĚĞĚ
ĨŝŶĂŶĐŝĂůƐƵƉƉŽƌƚ͘
37
So many things link Georgia's r uling party to the Patriot Camps that it is easy to detect the party's interests in this presidential programme. WŚŽƚŽŐƌĂƉŚďǇ^ĂůŽŵĞ:ĂƐŚŝ
38
39
T
ĐŽƵŶƚƌǇĐĂƌƌǇƚŚĞŶĂŵĞΗWĂƚƌŝŽƚĐĂŵƉƐΗ͘
dŚĞƌĞĂƌĞĐĂŵƉƐǁŝƚŚƐƚƌŝĐƚŵŝůŝƚĂƌǇƌƵůĞƐ͕
ĨŽƌĞǆĂŵƉůĞŝŶWŽůĂŶĚ͕ďƵƚŝƚŝƐŶŽƚĨƵŶĚĞĚ
ĨƌŽŵƚŚĞƐƚĂƚĞďƵĚŐĞƚ͘
/Ŷ 'ĞŽƌŐŝĂ͕ ŚŽǁĞǀĞƌ͕ ƉĂƚƌŝŽƚŝƐŵ ŝƐ ƚŚĞ
ƉƌŝŵĂƌǇůĞŝƚŵŽƚŝĨŝŶĐĂŵƉůŝĨĞ͘dŚĞŵŽƌŶͲ
ŝŶŐ ďĞŐŝŶƐ ǁŝƚŚ ǁĂƐŚŝŶŐ͕ ĞǆĞƌĐŝƐĞƐ ĂŶĚ
ƐŝŶŐŝŶŐ ƚŚĞ ŶĂƚŝŽŶĂů ĂŶƚŚĞŵ͘ dŚĞƌĞ ŝƐ
ĂůƐŽĂƌƵůĞƚŚĂƚǁŚĞŶĞǀĞƌƚŚĞĂŶƚŚĞŵŝƐ
ƉůĂǇĞĚʹĂŶĚƚŚŝƐŚĂƉƉĞŶƐŽĨƚĞŶʹĂůůWĂͲ
WŚŽƚŽŐƌĂƉŚďǇ^ĂůŽŵĞ:ĂƐŚŝ
ŚĞ ΗWĂƚƌŝŽƚ ĂŵƉΗ ƉƌŽŐƌĂŵŵĞ͕
ůĂƵŶĐŚĞĚďǇWƌĞƐŝĚĞŶƚ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ
ŽŶϭ:ƵůǇϮϬϬϱ͕ŚĂƐďĞĞŶĂƉƌŝĐĞǇ
ŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞ͘dŚĞĨŝƌƐƚǇĞĂƌ͕ĐŽŶƐƚƌƵĐƚŝŶŐĨŝǀĞ
ĐĂŵƉƐ ĂŶĚ ƉƌŽǀŝĚŝŶŐ ƚƌĂŝŶŝŶŐͬƌĞĐƌĞĂƚŝŽŶ
ĨŽƌϭϱ͕ϬϬϬΗƉĂƚƌŝŽƚƐΗĐŽƐƚϮŵŝůůŝŽŶůĂƌŝ͘/Ŷ
ϮϬϬϳƚŚƌĞĞŵŽƌĞĐĂŵƉƐǁĞƌĞĂĚĚĞĚĂŶĚ
ƚŚĞŶƵŵďĞƌŽĨƉƌŽĐĞƐƐĞĚƉĂƚƌŝŽƚƐƐǁĞůůĞĚ
ƚŽϯϬ͕ϬϬϬ͘ǆƉĞŶĚŝƚƵƌĞƐĂůƐŽƌĞĂĐŚĞĚϭϬ
ŵŝůůŝŽŶůĂƌŝ͘
ƚĞĂŵŽĨŬŝĚƐŐĞƚƐĂƉĂƚƌŝŽƚŝĐŶĂŵĞ͕ƐůŽŐĂŶ
ĂŶĚ ŵŽƚƚŽ͕ Ğ͘Ő͗͘ ͞dĞĂŵ ,ŽŵĞůĂŶĚ͖͟ ƐůŽͲ
ŐĂŶ ͞DǇ /ĐŽŶ ŝƐ DǇ ,ŽŵĞůĂŶĚ͖͟ ŵŽƚƚŽ͗
ΗƐƚŚĞƌĞŝƐŽŶĞ>ŽƌĚ͕ƚŚĞƌĞŝƐŽŶĞ,ŽŵĞͲ
ůĂŶĚŽŶƚŚŝƐĂƌƚŚΗ͘
ĂŵƉůĞĂĚĞƌƐƐĂǇƚŚĂƚƚŚĞůĞĂĚĞƌƐŚŝƉΖƐ
ĚŝƌĞĐƚŝǀĞƚŽƉƌŽƉĂŐĂŶĚŝǌĞƉĂƚƌŝŽƚŝƐŵŝƐŽĨ
ĂŵŽƌĞŐĞŶĞƌĂůŶĂƚƵƌĞ͘ĂŵƉůĞĂĚĞƌƐĂƌĞ
ŝŶƐƚƌƵĐƚĞĚƚŽƐƉĞĂŬĂďŽƵƚƉĂƚƌŝŽƚŝƐŵ͕ďƵƚ
ŚĂǀĞůĂƚŝƚƵĚĞƚŽĐŚŽŽƐĞŝŶĚŝǀŝĚƵĂůƚŽƉŝĐƐ͗
>ŝĨĞŝŶĂĐĂŵƉ͕sĂƌƚƐŝŬŚĞ͕ϮϬϬϵ
ZĞƉƌĞƐĞŶƚĂƚŝǀĞƐ ŽĨ ƚŚĞ ƌƵůŝŶŐ ƉĂƌƚǇ
ũƵƐƚŝĨǇ ƚŚĞƐĞ ďƵĚŐĞƚ ĚĞĐŝƐŝŽŶƐ ďǇ ƐĂǇͲ
ŝŶŐ ƚŚĞ ƉƌŽũĞĐƚ ƐĞƌǀĞƐ ĐŝƚŝǌĞŶƐΖ ŝŶƚĞƌĞƐƚƐ͗
ƚĞĞŶĂŐĞƌƐĨƌŽŵǀŝƌƚƵĂůůǇĞǀĞƌǇƌĞŐŝŽŶŐĞƚ
ƚŽŬŶŽǁĞĂĐŚŽƚŚĞƌĂŶĚƵŶĚĞƌƉƌŝǀŝůĞŐĞĚ
ĨĂŵŝůŝĞƐ;ϳϬͲϴϬйŽĨƚŚĞƚŽƚĂůƉĂƌƚŝĐŝƉĂŶƚƐͿ
ƌĞĐĞŝǀĞƐŽĐŝĂůďĞŶĞĨŝƚƐ͘
zĞƚ͕ ŶŽ ƐƵŵŵĞƌ ĐĂŵƉƐ ŝŶ ĂŶǇ ŽƚŚĞƌ
40
ƚƌŝŽƚƐ ŵƵƐƚ ƐƚĂŶĚ Ăƚ ĂƚƚĞŶƚŝŽŶ ĂŶĚ ƉůĂĐĞ
ƚŚĞŝƌŚĂŶĚƐŽǀĞƌƚŚĞŝƌŚĞĂƌƚƐ͘
WĂƚƌŝŽƚƐŵƵƐƚǁĞĂƌĂƚůĞĂƐƚŽŶĞĐŽŵƉŽͲ
ŶĞŶƚŽĨƚŚĞŝƌƐƚĂƚĞƐǇŵďŽůͲůĂĚĞŶƵŶŝĨŽƌŵƐ
ĂƚĂůůƚŝŵĞƐʹĞŝƚŚĞƌƚŚĞƐŚŝƌƚ͕ũĂĐŬĞƚŽƌĐĂƉ
ĂŶĚĂƌĞŽďůŝŐĞĚƚŽĚĞǀŽƚĞŽŶĞĚĂǇŽĨƚŚĞ
ƚĞŶĚĂǇƐĂƚĐĂŵƉƚŽ'ĞŽƌŐŝĂĂŶĚƉƵƚŽŶ
ĂƉůĂǇǁŝƚŚĂƉĂƚƌŝŽƚŝĐƚŚĞŵĞ͘ůƐŽ͕ĞĂĐŚ
ΗtĞ ĂůǁĂǇƐ ƐƉĞĂŬ ĂďŽƵƚ ŝƚ͕ ƐŽŵĞƚŝŵĞƐ
ĚŝƌĞĐƚůǇ͕ ƐŽŵĞƚŝŵĞƐ ŝŶĚŝƌĞĐƚůǇ͘ Ƶƚ ǇŽƵ
ĐĂŶŶŽƚ ƐĂǇ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ĐĂŵƉƐ ĂƌĞ Ă ƚƵŶŶĞů
ƚŚƌŽƵŐŚ ǁŚŝĐŚ ŶŽŶͲƉĂƚƌŝŽƚƐ ĞŶƚĞƌ ĂŶĚ
ƉĂƚƌŝŽƚƐĞŵĞƌŐĞ͕ΗƐĂǇƐĐĂŵƉůĞĂĚĞƌ'ƵŐĂ
ĂƌďĂŬĂĚǌĞ͘
ΗtĞ ŶĞĞĚ ƚŽ ƌĞĐůĂŝŵ ŽƵƌ ƉƌŽŵŝƐĞĚ
ůĂŶĚʹǁŚŝĐŚŝƐĂƵŶŝĨŝĞĚ͕ƐƚƌŽŶŐ'ĞŽƌŐŝĂ
ǁŝƚŚŝŶŝƚƐŽůĚďŽƌĚĞƌƐʹǁŚĞƌĞ'ĞŽƌŐŝĂŶƐ
ĐĂŶ ŵŽǀĞ ĂďŽƵƚ ĨƌĞĞůǇ͖ ͙ ǁŚĞƌĞ ďĞŝŶŐ
'ĞŽƌŐŝĂŶ ŝƐ ŶŽƚ ƚĂŶƚĂŵŽƵŶƚ ƚŽ Ă ĚĞĂƚŚ
ƐĞŶƚĞŶĐĞ͖ǁŚĞƌĞ'ĞŽƌŐŝĂŶƐ͕ĂƐ/ƌĂŬůŝ΀KŬͲ
ƌƵĂƐŚǀŝůŝ͕ƚŚĞŶĚĞĨĞŶĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌ΁ƐĂŝĚ͕ĂƌĞ
ŶŽƚŚŝĚŝŶŐŝŶĨŽƌĞƐƚƐůŝŬĞƉĂƌƚŝƐĂŶƐ͖ǁŚĞƌĞ
'ĞŽƌŐŝĂŶĐŝƚŝǌĞŶƐŽĨĂŶǇĞƚŚŶŝĐŽƌŝŐŝŶĐĂŶ
ŵŽǀĞ ĂďŽƵƚ ĨƌĞĞůǇ͘ KƵƌ ƉƌŽŵŝƐĞĚ ůĂŶĚ
ŝŶĐůƵĚĞƐ ƚŚĞ WƐŽƵ ΀ƌŝǀĞƌ ŽŶ ƚŚĞ ďŬŚĂǌ
ƐĞĐƚŝŽŶŽĨƚŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶͲZƵƐƐŝĂŶďŽƌĚĞƌ΁͕
ƚŚĞ ZŽŬŝ ƚƵŶŶĞů ΀ŽŶ ƚŚĞ ^ŽƵƚŚ KƐƐĞƚŝĂŶ
ƐĞĐƚŝŽŶ ŽĨ ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶͲZƵƐƐŝĂŶ ďŽƌĚĞƌ΁
ĂŶĚ Ăƚ ŚĞ ďŽƵŶĚĂƌŝĞƐ ƐĞƚ ĂƐ Ă ƌĞƐƵůƚ ŽĨ
ŽƵƌĂŶĐĞƐƚŽƌƐΖĞĨĨŽƌƚƐĂŶĚǁŽƌŬ͘tĞŵƵƐƚ
ƌĞĐůĂŝŵ ŽƵƌ ƉƌŽŵŝƐĞĚ ůĂŶĚ͕ ŽƵƌ 'ĞŽƌŐŝĂ͕
ƉĞĂĐĞĨƵůůǇ ďǇ ďĞŝŶŐ ƵŶŝƚĞĚ͕ ƉĞƌƐĞǀĞƌŝŶŐ
ĂŶĚƐƚƌŽŶŐŝŶƐƉŝƌŝƚ͘ΗʹdŚĞƐĞǁŽƌĚƐǁĞƌĞ
ƉƌŽŶŽƵŶĐĞĚ ďǇ WƌĞƐŝĚĞŶƚ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝ ŝŶ
ĨŽƐƚĞƌĞĚŽƉƚŝŵŝƐŵŝŶ'ĞŽƌŐŝĂΖƐĨƵƚƵƌĞǀŝĐͲ
ƚŽƌǇ͕ƚŚĞǇƐĂŝĚ͘
dŚĞ ĂƵƚŚŽƌƐ ŽĨ ƚŚĞ ŝĚĞĂ ĐůĂŝŵĞĚ ƚŚĂƚ
Ă ŶĞǁůǇ ƌĞďŽƌŶ 'ĞŽƌŐŝĂ ŶĞĞĚĞĚ ŚŽƉĞĨƵů
ĐŝƚŝǌĞŶƐ ǁŚŽ ǁŽƵůĚ ƌĞƐƉĞĐƚ ƚŚĞŝƌ ĐŽƵŶͲ
ƚƌǇΖƐ ĂŶƚŚĞŵ ĂŶĚ ƐƚĂƚĞ ƐǇŵďŽůƐ ĂŶĚ ƌĞͲ
ǀĞƌĞŝƚƐƉĂƐƚĂŶĚĨƵƚƵƌĞ͘/ƚǁĂƐĂŵŝĚƚŚŝƐ
ǁĂǀĞ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ΗWĂƚƌŝŽƚΗ ŶĂƚŝŽŶĂů ǇŽƵƚŚ
ƉƌŽŐƌĂŵŵĞ ǁĂƐ ĐƌĞĂƚĞĚ͘ ^ŽŽŶ ĂĨƚĞƌ͕ Ă
ƐŽŶŐ ĐŽŵƉĞƚŝƚŝŽŶ ĐĂůůĞĚ ΗWĂƚƌŝŶŽƚĞΗ ǁĂƐ
ĂŶŶŽƵŶĐĞĚ͘ Ɛ 'ŝŽƌŐŝ ƌǀĞůĂĚǌĞ͕ ǁŚŽ Ăƚ
ƚŚĞƚŝŵĞǁĂƐƚŚĞƉƌĞƐŝĚĞŶƚΖƐĐŚŝĞĨŽĨƐƚĂĨĨ͕
ƐĂŝĚ͗ΗdŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶĂƌŵǇŶĞĞĚƐŶĞǁŵŝůŝͲ
ƚĂƌǇ ŵĂƌĐŚĞƐ͕ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ƐŽĐŝĞƚǇ ŶĞĞĚƐ
ŶĞǁƉĂƚƌŝŽƚŝĐƐŽŶŐƐΗ͘
ƵƌŝŶŐƚŚĞƐĂŵĞƉĞƌŝŽĚ͕'ĞŽƌŐŝĂΖƐŵŝůŝͲ
ƚĂƌǇ ďƵĚŐĞƚ ŐƌĞǁ ĞǆƉŽŶĞŶƚŝĂůůǇ͕ ƚŚĞ ƌĞͲ
ƐĞƌǀŝƐƚ ƉƌŽŐƌĂŵŵĞ ǁĂƐ ĨŽƌŵĞĚ ĂŶĚ ƚŚĞ
ƉůĞƐŚŽƵůĚŶŽƚďĞĨŽƌĐĞĚƚŽĚŽĂŶǇƚŚŝŶŐ͕Η
ƐĂǇƐDǌŝĂƉƌŝĚŽŶŝĚǌĞ͕ŽŶĞŽĨƚŚĞĨŽƵŶĚͲ
ĞƌƐŽĨƚŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶ^ĐŽƵƚDŽǀĞŵĞŶƚ͘
ΗtŚĞƚŚĞƌ ƚŚĞǇ ǁĂŶƚ ƚŽ Žƌ ŶŽƚ͕ ǇŽƵŶŐ
ƉĞŽƉůĞ ǁŝůů ƐŚŽƵƚ ƚŚĞ ƉŚƌĂƐĞƐ ƚŚĞǇ ĂƌĞ
ĨŽƌĐĞĚ ƚŽ ƐĂǇ͘ /ƚ ŝƐ ŝŶƐƚŝůůĞĚ ŝŶ ƚŚĞŵ ƚŚĂƚ
ƚŚĞǇŵƵƐƚĚŽƐŽ͘dŚŝƐŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶĐĂŶďĞ
ĐŽŵŵƵŶŝĐĂƚĞĚĚŝĨĨĞƌĞŶƚůǇ͕ŝĨŝƚŝƐĚŽŶĞĨŽƌ
ƚŚĞƐĂŬĞŽĨĐŝǀŝĐĞĚƵĐĂƚŝŽŶĂŶĚĚĞǀĞůŽƉͲ
ŵĞŶƚ͕Η ƐĂǇƐ dŝŬŽ <ŽŝĂǀĂ͕ ƚŚĞ ŚĞĂĚ ƚŚĞ
^ĐŽƵƚƐΖdďŝůŝƐŝŽƌŐĂŶŝǌĂƚŝŽŶ͘
KŶĞ^ĐŽƵƚ͕ϮϭͲǇĞĂƌͲŽůĚ>ĂůŝŬŽ<ŽĐŚŝĂƐŚͲ
ǀŝůŝ͕ǁĂƐĂůĞĂĚĞƌĂƚƚŚĞ>ĂŐŽĚĞŬŚŝWĂƚƌŝŽƚ
ĐĂŵƉ͘^ŚĞƌĞĐĂůůƐ͗Η/ĨǇŽƵƚŚŝŶŬĨƌĞĞůǇ͕ǇŽƵ
ĐĂŶ ĐŽŵĞ ƵƉ ǁŝƚŚ ĨƵŶ ŝĚĞĂƐ ǁŝƚŚŝŶ ƚŚĞ
ďŽƵŶĚĂƌŝĞƐƚŚĞǇƐĞƚ͘tĞƉƵƚŽŶĂΖ'ĞŽƌͲ
ŐŝĂ ĂǇΖ ƉůĂǇ ŝŶ >ĂŐŽĚĞŬŚŝ͕ ďƵƚ ǁĞ ĂůƐŽ
ƚĂƵŐŚƚ ƚŚĞ ŬŝĚƐ >ĂƚŝŶ ĚĂŶĐĞ ďĞĐĂƵƐĞ ǁĞ
^ĞƉƚĞŵďĞƌ͕ ϮϬϬϱ Ăƚ Ă WĂƚƌŝŽƚ ĨŽƌƵŵ ĂƚͲ
ƚĞŶĚĞĚďǇϭϬ͕ϬϬϬƉĂƚƌŝŽƚƐ͘
dŚĞƌĞŚĂǀĞďĞĞŶƚǁŽƐƵĐŚĨŽƌƵŵƐŝŶƚŚĞ
ŚŝƐƚŽƌǇŽĨƚŚĞĐĂŵƉ͕ǁŝƚŚ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝƚŚĞ
ŵĂŝŶƐƚŽŬĞƌŽĨƚŚĞƉĂƚƌŝŽƚŝĐĨŝƌĞĂƚďŽƚŚ͘
/ŶĂĚĚŝƚŝŽŶ͕ƚŚĞƉƌĞƐŝĚĞŶƚŚĂƐĨƌĞƋƵĞŶƚůǇ
ǀŝƐŝƚĞĚƚŚĞĐĂŵƉƐĂŶĚƐƉŽŬĞŶƚŽĐĂŵƉĞƌƐ
ŝŶŝŶĨŽƌŵĂůŵĞĞƚŝŶŐƐ͘ƵƌŝŶŐƚŚĞƐĞŵĞĞƚͲ
ŝŶŐƐ͕ ƚŚĞ ĐŽƵŶƚƌǇΖƐ ŵĂŝŶ ůĞĂĚĞƌ ƌĞŵŝŶĚƐ
ƚŚĞĐĂŵƉůĞĂĚĞƌƐĂďŽƵƚǁŚĂƚƚŚĞǇŵƵƐƚ
ŶŽƚĨŽƌŐĞƚƚŽŵĞŶƚŝŽŶǁŚĞŶƐƉĞĂŬŝŶŐƚŽ
ƚŚĞƉĂƚƌŝŽƚĐĂŵƉĞƌƐ͘
tŚǇǁĂƐƚŚŝƐŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞƚŽƉƌĞĂĐŚƉĂƚƌŝͲ
ŽƚŝƐŵŽŶƐƵĐŚĂŵĂƐƐŝǀĞƐĐĂůĞŶĞĐĞƐƐĂƌǇ
ĂĨƚĞƌ ƚŚĞ ZŽƐĞ ZĞǀŽůƵƚŝŽŶ͍ dŚĞ ĐƌĞĂƚŽƌƐ
ĂŶĚ ĚĞǀĞůŽƉĞƌƐ ŽĨ ƚŚĞ ĐĂŵƉ ŝĚĞĂ ƐĂǇ ŝƚ
ŚĂƐďĞĞŶĂƌĞƐƉŽŶƐĞƚŽƚŚĞ͞ŶĂƚŝŽŶĂůŶŝͲ
ŚŝůŝƐŵ͟ƚŚĂƚŚĂĚƚĂŬĞŶƌŽŽƚŝŶƐŽĐŝĞƚǇ͘dŚĞ
ǇĞĂƌϮϬϬϯŝƐĂƚƵƌŶŝŶŐƉŽŝŶƚŝŶƚŚĞŚŝƐƚŽƌǇ
ŽĨ'ĞŽƌŐŝĂŶƐƚĂƚĞŚŽŽĚ͖ƚŚĞƉƌŽŵŽƚŝŽŶŽĨ
ƉĂƚƌŝŽƚŝƐŵ ƌƵůĞĚ ŽƵƚ ŚŽƉĞůĞƐƐŶĞƐƐ ĂŶĚ
ĨŝƌƐƚŐƌŽƵƉŽĨWĂƚƌŝŽƚĐĂŵƉĞƌƐǁĞƌĞŐŝǀĞŶ
ďĂƐŝĐƚƌĂŝŶŝŶŐ͘
Ƶƚ ƚŚĞ ŵŝůŝƚĂƌǇ ĂƐƉĞĐƚ ŽĨ ƚŚĞ WĂƚƌŝŽƚ
ĐĂŵƉ ƉƌŽŐƌĂŵŵĞ ƐŽŽŶ ĚŝƐĂƉƉĞĂƌĞĚ͘
KŶĞƉŽƐƐŝďůĞƌĞĂƐŽŶǁĂƐƚŚĞĨĂĐƚƚŚĂƚƚŚĞ
ŝŶŝƚŝĂƚŝǀĞĐĂŵĞƵŶĚĞƌƐŚĂƌƉĐƌŝƚŝĐŝƐŵ͘WĂͲ
ƚƌŝŽƚůĞĂĚĞƌƐ͕ŚŽǁĞǀĞƌ͕ƐĂǇƚŚĂƚƚŚĞǇƌĞĂůͲ
ŝǌĞĚƚŚĂƚŝƚǁĂƐĂŵŝƐƚĂŬĞĂŶĚƌĞŵŽǀĞĚŝƚ
ĨƌŽŵƚŚĞĐĂŵƉĐƵƌƌŝĐƵůƵŵ͘
DĞĂŶǁŚŝůĞ͕ĐĂŵƉƉĂƚƌŝŽƚŝƐŵŚĂƐĞǆƉĞͲ
ƌŝĞŶĐĞĚŶŽůĂĐŬŽĨƐƉŝƌŝƚΗ͘dŚĞĐŚĂŶƚΗ^ĂͲ
ŬĂƌƚǀĞůŽƐ ŐĂƵŵĂƌũŽƐͲũŽƐͲũŽƐ͊Η ;ΗsŝĐƚŽƌǇ
ƚŽ'ĞŽƌŐŝĂ͊ΗͿĐĂŶďĞŚĞĂƌĚĂƚĂŶǇƚŝŵĞĂƚ
ƚŚĞĐĂŵƉƐ͘dŚŝƐĐŚĂŶƚĂůƐŽƉĞƌǀĂĚĞƐƉůĂǇƐ
ĚĞǀŽƚĞĚƚŽ'ĞŽƌŐŝĂĂŶĚƚŚĞŵŽƌŶŝŶŐƌŝƚƵͲ
ĂůƐ͘
Η/ ƚŚŝŶŬ ŝƚ ŝƐ ƵŶƉĂƚƌŝŽƚŝĐ ƚŽ ŚĂǀĞ ϭϭϳ
ƉĞŽƉůĞ ŚŽůĚ ϭϭϳ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ĨůĂŐƐ ĂŶĚ ƌƵŶ
ĂƌŽƵŶĚ Ă ĐĂŵƉ͘ dŽ ŵĞ͕ ƚŚŝƐ ŝƐ ĂŶ ŝŶƐƵůƚ
ƚŽƚŚĞĨůĂŐ͘/ƚŝƐƉƐǇĐŚŽůŽŐŝĐĂůƉƌĞƐƐƵƌĞƚŽ
ŚĂǀĞĞǀĞƌǇŽŶĞǇĞůůΖŚĞůůŽΖŝŶƵŶŝƐŽŶ͖ƉĞŽͲ
ĐŚŽƐĞ ͞ĨŽƌĞŝŐŶ ĐƵůƚƵƌĞƐ͟ ĂƐ ŽƵƌ ƚŚĞŵĞ͘
dŚĞƉƌŽŐƌĂŵŵĞŝƐĐĂůůĞĚΖWĂƚƌŝŽƚΖ͕ďƵƚŝƚŝƐ
ƵƉƚŽƚŚĞůĞĂĚĞƌƚŽĚĞĐŝĚĞŚŽǁƚŚŝƐŝĚĞĂŝƐ
ĐŽŵŵƵŶŝĐĂƚĞĚĂŶĚƐƉƌĞĂĚ͘Η
Ƶƚ ƐŽŵĞ ůĞĂĚĞƌƐ ĐĂŶŶŽƚ ĨĂƚŚŽŵ ƉĂͲ
ƚƌŝŽƚŝƐŵ ǁŝƚŚŽƵƚ ŵŝůŝƚĂƌŝƐŵ͘ DǌŝĂ ƉƌŝͲ
ĚŽŶŝĚǌĞ͕ ǁŚŽ ƚŽŽŬ ƉĂƌƚ ŝŶ ƚƌĂŝŶŝŶŐ ƚŚĞ
ĐĂŵƉ ůĞĂĚĞƌƐ͕ ƌĞĐĂůůƐ͗ Η^ŽŵĞ ŚĂĚ ƚŚĞ
ŵĞŶƚĂůŝƚǇƚŚĂƚƚŚĞǇŚĂĚŚĂĚĐŽŵĞƚŽƚŚĞ
ĐĂŵƉƐĨŽƌŽŶĞƌĞĂƐŽŶ͗ƚŽƚĞĂĐŚŬŝĚƐŚŽǁ
ƚŽ ĨŝŐŚƚ͕ ĂŶĚ ŝŶƐƚŝů ŝŶ ƚŚĞŵ ƚŚĞ ƚŚŝƌƐƚ ĨŽƌ
ǀŝĐƚŽƌǇĂŶĚĨĂŝƚŚŝŶŽƵƌƵůƚŝŵĂƚĞǀŝĐƚŽƌǇ͙
/ ƚŚŝŶŬ ƚŚĞƐĞ ΗƉĂƚƌŝŽƚƐΗ ĂƌĞ ůŽƐŝŶŐ ƚŚĞŝƌ
ŵĂŝŶĂǆŝƐ͘dŚĞǇĚŽŶΖƚŚĂǀĞƉĞŽƉůĞĐĂƉĂͲ
ďůĞŽĨƚĂŬŝŶŐƚŚĞƉƌŽŐƌĂŵŵĞŝŶƚŚĞƌŝŐŚƚ
ĚŝƌĞĐƚŝŽŶ͘ Kƌ ŵĂǇďĞ ƚŚŝƐ ŚĂƐ ďĞĞŶ ĚŽŶĞ
ĚĞůŝďĞƌĂƚĞůǇĂŶĚƚŚĞƐĞǇŽƵŶŐƉĞŽƉůĞŚĂǀĞ
ƐŽŵĞŽƚŚĞƌŬŝŶĚŽĨĨƵŶĐƚŝŽŶ͕ΗƉƌŝĚŽŶŝĚͲ
ǌĞĐŽŶĐůƵĚĞƐ͘
dŚŝƐ ΗŽƚŚĞƌ ĨƵŶĐƚŝŽŶΗ ĐŽƵůĚ ŵĞĂŶ
ƐƉƌĞĂĚŝŶŐ ƐƚĂƚĞ ŝĚĞŶƚŝƚǇ͘ tŚĂƚ ŚĂƉƉĞŶƐ
41
ĂƚƚŚĞƐĞƉĂƚƌŝŽƚŝĐĐĂŵƉƐŝƐƐŝŵŝůĂƌƚŽƚŚĞ
ŽĨƚĞŶ ĂŐŐƌĞƐƐŝǀĞ ĂŶĚ ƐƵƉĞƌĨŝĐŝĂů ŵĞĂŶƐ͕
ƚŚĂƚĂƵƚŚŽƌŝƚŝĞƐŝŶŐĞŶĞƌĂůƵƐĞƚŽƐƉƌĞĂĚ
ƐƚĂƚĞŝĚĞŶƚŝƚǇŝŶƐŽĐŝĞƚǇ͘KŶĞŚĂƐƚŽǁŽŶͲ
ĚĞƌǁŚĞƚŚĞƌƚŚĞůŽǇĂůƚǇƉƌĞĂĐŚĞĚĂƚƚŚĞ
ĐĂŵƉƐŝƐůŽǇĂůƚǇƚŽǁĂƌĚƐƚŚĞƐƚĂƚĞŽƌůŽǇͲ
ĂůƚǇƚŽǁĂƌĚƐƚŚĞEĂƚŝŽŶĂůDŽǀĞŵĞŶƚ͘
ƐŝŐŶ Ăƚ ƚŚĞ ĞŶƚƌĂŶĐĞ ƚŽ ŽŶĞ ŽĨ ƚŚĞ
ĐĂŵƉƐ ŶŽƚĞƐ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ƉƌŽŐƌĂŵŵĞ ŝƐ
ĨƵŶĚĞĚ ďǇ ƚŚĞ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚ͘ ΗtĞ ƵƐƵĂůůǇ
ƚĞůůƚŚĞƉĂƚƌŝŽƚƐĂďŽƵƚƚŚĞƉůĂĐĞĂŶĚƚŚĞ
ƉƌŽŐƌĂŵŵĞ ǁĞ ĨŽůůŽǁ͕ ǁŚŽ ŝƐ ƚŚĞ ƉƌŽͲ
ŐƌĂŵŵĞůĞĂĚĞƌ͕ǁŚŽŝƐƚŚĞĐĂŵƉůĞĂĚĞƌ͕
ƐŽ ƚŚĂƚ ƚŚĞǇ ĂƌĞ ŝŶĨŽƌŵĞĚ͕Η ƐĂǇƐ ůĞĂĚĞƌ
'ƵŐĂĂƌďĂŬĂĚǌĞ͘
Η/ƚ ŝƐ ĞĨĨĞĐƚŝǀĞůǇ Ă EĂƚŝŽŶĂů DŽǀĞͲ
ŵĞŶƚƉƌŽũĞĐƚ͘dŚĞŵĂũŽƌŝƚǇŽĨƚŚĞĐĂŵƉ
ĂƵƚŚŽƌŝƚŝĞƐ ĂƌĞ ĨƌŽŵ ƐƚĂƚĞ ĂŐĞŶĐŝĞƐ
ĂŶĚ ĨƌŽŵ ƚŚĞ ƉĂƌƚǇ͘ dŚĞ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚ ĨƌĞͲ
ƋƵĞŶƚůǇ ǀŝƐŝƚƐ ƚŚĞ ĐĂŵƉƐ͖ ƚŚĞ ƐƚĂƚĞ ŚĂƐ
Ă ŚƵŐĞ ƉƌŽƉĂŐĂŶĚĂ ůĞǀĞƌ ĂŶĚ / ŚĂǀĞ
ŽĨƚĞŶ ǁŽŶĚĞƌĞĚ ǁŚǇ ƚŚĞǇ ĚŽŶΖƚ ƵƐĞ
ƚŚŝƐ ƚŽ ƉƌŽƉĂŐĂŶĚŝǌĞ ƚŚĞŝƌ ŽǁŶ ƉĂƌƚǇ͘
ǀĞƌƐŝŶĐĞϮϬϬϱƚŚĞƌĞŚĂƐŶŽƚďĞĞŶĂŶǇ
΀ƉĂƌƚǇ΁ƉƌŽƉĂŐĂŶĚĂ͘dŚĞƌĞĂƌĞŶŽƚĞǀĞŶ
ĂŶǇ EĂƚŝŽŶĂů DŽǀĞŵĞŶƚ ďĂŶŶĞƌƐ͘ dŚĞ
ŽŶůǇ ƚŚŝŶŐ ƚŚĂƚ ŝƚ ƐĂǇƐ Ăƚ ƚŚĞ ĞŶƚƌĂŶĐĞ
ƚŽƚŚĞĐĂŵƉƚŚĂƚŝƚŝƐĂƉƌĞƐŝĚĞŶƚŝĂůƉƌŽͲ
ŐƌĂŵŵĞ͕Η ƐĂǇƐ ĐĂŵƉ ůĞĂĚĞƌ 'ƵŐĂ ĂƌͲ
ďĂŬĂĚǌĞ͘
&ĂŶĚĂƌĂƐƚΗ;ĂƐŽŶŐŵŽĐŬŝŶŐ^ŽƵƚŚKƐƐĞͲ
ƚŝĂŶƐĞƉĂƌĂƚŝƐƚůĞĂĚĞƌĚƵĂƌĚ<ŽŬŽǇƚǇͿŝŶ
ƚŚĞŝƌ'ĞŽƌŐŝĂĂǇƉůĂǇƐ͘
dŚĞ ƌĞĐƚŽƌ ŽĨ dďŝůŝƐŝΖƐ /ůŝĂ ŚĂǀĐŚĂͲ
ǀĂĚǌĞ ^ƚĂƚĞ hŶŝǀĞƌƐŝƚǇ͕ 'ŝŐŝ dĞǀǌĂĚǌĞ͕
ƐĂǇƐƚŚĞƐƚĂƚĞŝƐƐĞĞŬŝŶŐƚŽƐƉƌĞĂĚƉĂƚƌŝͲ
ŽƚŝĐŝĚĞŽůŽŐǇĂƐĂĐŽƵŶƚĞƌďĂůĂŶĐĞƚŽƚŚĞ
ƉŽǁĞƌŽĨƚŚĞKƌƚŚŽĚŽǆŚƵƌĐŚ͘ΗdŚĞƌĞ
ŝƐĂĐŽŵƉĞƚŝƚŝŽŶŽĨŝĚĞŽůŽŐŝĞƐŝŶƚŽĚĂǇΖƐ
'ĞŽƌŐŝĂ͘ ŶƚŝͲƐƚĂƚĞ ŝĚĞŽůŽŐǇ ŝƐ ƐƉƌĞĂĚ
ďǇ ƚŚĞ KƌƚŚŽĚŽǆ ŚƵƌĐŚ͙ dŚĞ ŐŽǀĞƌŶͲ
ŵĞŶƚ ƚƌŝĞƐ ƚŽ ƉƌŽŵŽƚĞ ƐƚĂƚĞ ŝĚĞŶƚŝƚǇ͕Η
dĞǀǌĂĚǌĞƐĂǇƐ͘
ZƵůŝŶŐ ƉĂƌƚǇ DW 'ŝŽƌŐŝ 'ĂďĂƐŚǀŝůŝ͕
ŵĞĂŶǁŚŝůĞ͕ ƐĂǇƐ ƚŚĞ ƉƌŽũĞĐƚΖƐ ĂƵƚŚŽƌƐ
"Propaganda is to a democracy what the bludgeon is to a totalitarian state." Noam Chomsky
Ninia Kakabadze
I zĞƚǁŚĂƚŝƐΗďĞŝŶŐŝŶĨŽƌŵĞĚΗ͍dŚĞƌĞŝƐ
Ă ƐĐĞŶĞ ŝŶ ^ĂůŽŵĞ:ĂƐŚŝΖƐĨŝůŵ ĂďŽƵƚƚŚĞ
ĐĂŵƉƐ ʹ ΗdŚĞ >ĞĂĚĞƌ ŝƐ ůǁĂǇƐ ZŝŐŚƚΗ ʹ
ŝŶ ǁŚŝĐŚ ŽŶĞ ŽĨ ƚŚĞ ĐĂŵƉ ůĞĂĚĞƌƐ ƚĞůůƐ
ĐĂŵƉĞƌƐ ƚŚĂƚ ƚŚĞǇ ƐŚŽƵůĚ ŶĞǀĞƌ ĨŽƌŐĞƚ
ǁŚŽ ĨŝŶĂŶĐĞƐ ƚŚĞ ƉƌŽŐƌĂŵŵĞ ĂŶĚ ƚŚĂƚ
ƚŚĂƚƉĞƌƐŽŶŝƐĚƵĞƚŚĂŶŬƐ͘
dŚĞŶ͕ ƚŚĞƌĞ ĂƌĞ ĚŝĨĨĞƌĞŶƚ ǁĂǇƐ ƚŽ ĞǆͲ
ƉƌĞƐƐƚŚĂŶŬƐ͘dŚĞůŝƐƚŽĨƉĂƌƚǇĂŶĚŐŽǀĞƌŶͲ
ŵĞŶƚ ĞǀĞŶƚƐ ŝŶ ǁŚŝĐŚ ƚŚĞ WĂƚƌŝŽƚƐ ŚĂǀĞ
ƚĂŬĞŶƉĂƌƚŝƐĂůŽŶŐŽŶĞ͘
tŚĞŶƚŚĞŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚůĂŝĚϭϬŬŝůŽŵĞͲ
ƚĞƌƐŽĨƌŽĂĚƚŽĂǌĂůĞƚŝ>ĂŬĞ͕ƚŚĞWĂƚƌŝŽƚƐ
ŚĞůĚ Ă ŵĂƌĂƚŚŽŶ ŽŶ ƚŚĞ ŶĞǁ ŵŽƚŽƌǁĂǇ͘
dŚĞ WĂƚƌŝŽƚƐ ŚĂǀĞ ƚĂŬĞŶ ƉĂƌƚ ŝŶ ƐĞǀĞƌĂů
ũŽŝŶƚ ĞŶǀŝƌŽŶŵĞŶƚĂů ƉƌŽũĞĐƚƐ ǁŝƚŚ ƚŚĞ
ƵůƚƵƌĞ DŝŶŝƐƚƌǇ͕ ƚŚĞ zŽƵƚŚ ĨĨĂŝƌƐ ĞͲ
ƉĂƌƚŵĞŶƚ ĂŶĚ ƌƵůŝŶŐ ƉĂƌƚǇ ĂĐƚŝǀŝƐƚƐ͘ dŚĞ
WĂƚƌŝŽƚƐ ǁĞƌĞ ƉƌĞƐĞŶƚ ŝŶ ĂďƵŶĚĂŶĐĞ Ăƚ
ĞǀĞŶƚƐ ĚĞĚŝĐĂƚĞĚ ƚŽ ^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝΖƐ ƐĞĐŽŶĚ
ŝŶĂƵŐƵƌĂƚŝŽŶŝŶĞĂƌůǇϮϬϬϴ͘
Η^ŽŵĞWĂƚƌŝŽƚƐŵĂǇŚĂǀĞĂƚƚĞŶĚĞĚƚŚĞ
ŝŶĂƵŐƵƌĂƚŝŽŶ ĐĞƌĞŵŽŶǇ ĂƐ ǁĞůů͕ ďƵƚ ŶŽͲ
ŽŶĞ ďƌŽƵŐŚƚ ƚŚĞŵ ƚŚĞƌĞ ƐƉĞĐŝĂůůǇ͕Η ƐĂǇƐ
/ƌĂŬůŝEĂĚŝƌĂĚǌĞ͕ƚŚĞĚĞƉƵƚǇĐŚĂŝƌŵĂŶŽĨ
ƚŚĞ^ƉŽƌƚĂŶĚzŽƵƚŚĨĨĂŝƌƐĞƉĂƌƚŵĞŶƚ͘
42
zĞƚ ƚŚĞ ƌƵůŝŶŐ ƉĂƌƚǇ ĨƌĞƋƵĞŶƚůǇ ƵƐĞƐ
ƚŚĞ WĂƚƌŝŽƚ ĐĂŵƉƐ ĂƐ ƉůĂǇĞƌƐ ŝŶ ŝƚƐ ŽǁŶ
ƐƚƌĂƚĞŐǇ͘dŚĞŽƉĞŶŝŶŐŽĨƚŚĞ'ĂŶŵƵŬŚƵƌŝ
;ŶĞĂƌ ďŬŚĂǌŝĂͿ ĂŶĚ <ŽĚŽƌŝ ;ŝŶ ďŬŚĂͲ
ǌŝĂΖƐĨŽƌŵĞƌůǇ'ĞŽƌŐŝĂŶͲĐŽŶƚƌŽůůĞĚ<ŽĚŽƌŝ
'ŽƌŐĞͿ ĐĂŵƉƐ ǁĞƌĞ͕ Ăƚ ƚŚĞ ƚŝŵĞ͕ Ă ƉĂƌƚ
ŽĨ ƚŚĞ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚΖƐ ƉŽůŝĐǇ ĨŽƌ ƌĞĐůĂŝŵͲ
ŝŶŐďŬŚĂǌŝĂĂŶĚ^ŽƵƚŚKƐƐĞƚŝĂ͘ǀĞŶƚŚĞ
ƐĞĐƌĞƚĂƌǇͲŐĞŶĞƌĂůŽĨƚŚĞhEĐƌŝƚŝĐŝǌĞĚƚŚĞ
ŽƉĞŶŝŶŐŽĨƚŚĞ'ĂŶŵƵŬŚƵƌŝĐĂŵƉ͘
ƚ ƚŚĞ WĂƚƌŝŽƚ ĨŽƌƵŵ ŝŶ ϮϬϬϲ͕ ^ĂĂŬĂƐŚͲ
ǀŝůŝ ƐĂŝĚ͗ ΗKǀĞƌ ƚŚĞ ĐŽƵƌƐĞ ŽĨ ŵŝůůĞŶŶŝĂ͕
ƚŚĞ :ĞǁƐ ǁŽƵůĚ ŐƌĞĞƚ ĞĂĐŚ ŽƚŚĞƌ ƚŚƵƐ͗
͚/Ŷ ƚŚĞ ĨƵƚƵƌĞ ŝŶ :ĞƌƵƐĂůĞŵ͘ /Ŷ ƚŚĞ ĨƵƚƵƌĞ
ŝŶ:ĞƌƵƐĂůĞŵ͛͘tĞ'ĞŽƌŐŝĂŶƐ͖ǁĞƉĂƚƌŝŽƚƐ͖
ǁĞĐŚŝůĚƌĞŶŽĨŽƵƌŚŽŵĞůĂŶĚ͖ŐƌĞĞƚĞĂĐŚ
ŽƚŚĞƌŚĞƌĞ͕ĨŽƌĂůůŽĨ'ĞŽƌŐŝĂĂŶĚĂůůŽĨƚŚĞ
ǁŽƌůĚƚŽƐĞĞʹĂƐŽĨůĂƚĞƚŚĞǁŚŽůĞǁŽƌůĚ
ŝƐǁĂƚĐŚŝŶŐ'ĞŽƌŐŝĂʹŝŶĐŽŶĚŝƚŝŽŶƐŽĨĨƌĞĞͲ
ĚŽŵ͕ƉĞĂĐĞ͕ƵŶŝƚǇ͕ĨƌŝĞŶĚƐŚŝƉĂŶĚŶŽŶͲǀŝͲ
ŽůĞŶĐĞ͕ďƵƚŶĞǀĞƌƚŚĞůĞƐƐ͕ŝŶƚŚĞĨƵƚƵƌĞŝŶ
^ŽŬŚƵŵŝ͕ŝŶƚŚĞĨƵƚƵƌĞŝŶďŬŚĂǌŝĂ͗ŝŶŽƵƌ
ďƌŝŐŚƚ͕ƉĞĂĐĞĨƵů͕ŐƵĂƌĂŶƚĞĞĚĨƵƚƵƌĞ͘Η
KĨƚĞŶ ƚŚĞ WĂƚƌŝŽƚƐ ĂŶĚ ƚŚĞŝƌ ůĞĂĚĞƌƐ
ƐƉƌĞĂĚƚŚĞƌƵůŝŶŐƉĂƌƚǇΖƐŝĚĞŽůŽŐǇƚŚĞŵͲ
ƐĞůǀĞƐ͕ ĨŽƌ ĞǆĂŵƉůĞ ďǇ ƐŝŶŐŝŶŐ Η<ŽŬŽǇƚǇ
ĂƌĞ Ɛƚŝůů ǁŽƌŬŝŶŐ ŽŶ ƌĞĨŝŶŝŶŐ ƚŚĞ ŝĚĞĂ ŽĨ
ƉĂƚƌŝŽƚŝƐŵ ĂŶĚ ƚƌǇŝŶŐ ƚŽ ďĞƚƚĞƌ ƉƌŽƉĂͲ
ŐĂŶĚŝǌĞ ĐŝǀŝĐ ǀĂůƵĞƐ ĂŵŽŶŐ ƚŚĞ ǇŽƵŶŐĞƌ
ŐĞŶĞƌĂƚŝŽŶ͘ 'ĂďĂƐŚǀŝůŝ ƐĂǇƐ ƉĂƚƌŝŽƚŝƐŵ ŝƐ
ďĞŝŶŐ ƐƉƌĞĂĚ ŝŶ ƚŚĞ ĐĂŵƉƐ ŶŽƚ ƚŚƌŽƵŐŚ
ƐƵƉĞƌĨŝĐŝĂů ŵĞĂŶƐ ĂŶĚ ŶŽƚ ŽŶůǇ ƚŚƌŽƵŐŚ
ůŽǀĞ ĨŽƌ ƚŚĞ ĨůĂŐ ĂŶĚ ƚŚĞ ĂŶƚŚĞŵ͕ ďƵƚ
ƌĂƚŚĞƌƚŚƌŽƵŐŚƚĂůŬŝŶŐĂďŽƵƚĂŶĞǁƚǇƉĞ
ŽĨƉĂƚƌŝŽƚŝƐŵ͕ŽŶĞǁŚŝĐŚƌƵůĞƐŽƵƚĞƚŚŶŝĐ
ŚĂƚƌĞĚ͕ŽŶĞŝŶǁŚŝĐŚďĞŝŶŐĂƉĂƚƌŝŽƚĨŝƌƐƚ
ĂŶĚĨŽƌĞŵŽƐƚŵĞĂŶƐďĞŝŶŐĂŐŽŽĚĐŝƚŝǌĞŶ͘
ƵƚƚŚŝƐŶĞǁŐŽĂůĚŽĞƐŶŽƚĐŚĂŶŐĞƚŚĞ
ƌĞĂůŝƚǇ͘ dŚĞ ƉůĂŶŶĞĚ ĂŶĚ ŵŽƐƚ ĚĞƐŝƌĂďůĞ
ŽƵƚĐŽŵĞ ŽĨ ƚŚĞ WĂƚƌŝŽƚ ĐĂŵƉƐ ƌĞŵĂŝŶƐ
ŝŶĐƌĞĂƐŝŶŐ ƚŚĞ ƌĂŶŬƐ ŽĨ ůŽǇĂů ƉĂƌƚǇ ƐƵƉͲ
ƉŽƌƚĞƌƐ͘ ǀĞƌǇƚŚŝŶŐ ĞůƐĞ ʹ ďƌŝŶŐŝŶŐ ƚŚĞ
ǀĂƌŝŽƵƐ ƌĞŐŝŽŶƐ ĐůŽƐĞƌ ƚŽŐĞƚŚĞƌ͕ ƐƉŽƌƚ͕
ĐƵůƚƵƌĞĂŶĚĐĂŵƉĨƵŶʹǁŚŝůĞĚĞĐůĂƌĞĚĂƐ
ƚŚĞŵĂŝŶĂŝŵƐŽĨƚŚĞĐĂŵƉƐ͕ĂƌĞŝŶĨĂĐƚŽĨ
ƐĞĐŽŶĚĂƌǇŝŵƉŽƌƚĂŶĐĞ͘
ΗKƵƌDŝƐŚĂŚĂƐĐŽŵĞ͕ΗƐĂǇƐŽŶĞWĂƚƌŝŽƚ
ŐŝƌůƐŚǇůǇĂŶĚůŽǀŝŶŐůǇŝŶƚŚĞWĂƚƌŝŽƚƐΖƉƌŽͲ
ŵŽƚŝŽŶĂůĐůŝƉĂƐƐŚĞƉƌĞƉĂƌĞƐƚŽŵĞĞƚŚĞƌ
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ŝŶŐ ĚŽǁŶ ZƵƐƚĂǀĞůŝ ǀĞŶƵĞ͕ ƐŝŶŐŝŶŐ ƚŽ
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ĐĂŶ ďĞ ƐĂĚĚůĞĚ ƵƉΗ͘ ƚ ƚŚĂƚ ƚŝŵĞ͕ / ĚŝĚŶΖƚ
ŬŶŽǁǁŚĂƚŽƌǁŚŽƚŚĞǁŚŝƚĞƐƚĞĞĚǁĂƐ͘/Ŷ
ĂĚĚŝƚŝŽŶ͕/ǁĂƐũƵƐƚďĞĐŽŵŝŶŐĨĂŵŝůŝĂƌǁŝƚŚ
^ĞƉĂƐŚǀŝůŝΖƐǁŽƌŬƐ͘dŚĞƐĞƐƚŝůůƐĂƌĞƉƌŽďĂďůǇ
ƚŚĞďĞŐŝŶŶŝŶŐŽĨƚŚĞ'ĞŽƌŐŝĂŶΗǀŝĚĞŽĂƌƚΗŝŶ
ŝƚƐůŝƚĞƌĂů͕ŶŽƚŐĞŶƵŝŶĞŵĞĂŶŝŶŐ͘
ůŽŶŐ ǁŝƚŚ ^ĞƉĂƐŚǀŝůŝ͕ ŽƚŚĞƌ 'ĞŽƌŐŝĂŶ
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DĂŵĂĚĂǀŝƚŝ͕ ^ǀĞƚŝƚƐŬŚŽǀĞůŝ͕ Žƌ ƚŚĞ :ǀĂƌŝ
DŽŶĂƐƚĞƌǇ͕ ƉƵŶĐŚŝŶŐ ƚŚĞŵƐĞůǀĞƐ ŝŶ ƚŚĞ
ĐŚĞƐƚŽƌŽƉĞŶŝŶŐƚŚĞŝƌĂƌŵƐ͕ĂĚĚƌĞƐƐŝŶŐƚŚĞ
ǁŚŽůĞǁŽƌůĚ͘
dŽŐĞƚŚĞƌ ǁŝƚŚ ƚŚĞ ŶĂƚŝŽŶĂůͲůŝďĞƌĂƚŝŽŶ
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ůŽǀĞŽĨŚŽŵĞůĂŶĚƵƐĞĚƚŽŚĂǀĞĂƉĂƌƚŝĐƵůĂƌ
ĞŵŽƚŝŽŶĂůŝŵƉĂĐƚŽŶƵƐʹŽƌĚŝŶĂƌǇŵŽƌƚĂůƐ͕
ǁŚŽ ƐĂƚ ŝŶ ĨƌŽŶƚ ŽĨ dsƐ ǁŝƚŚ ƚĞĂƌƐ ŝŶ ŽƵƌ
ĞǇĞƐ ĂŶĚ ǁĂƚĐŚĞĚ ƚŚŽƐĞ ǁŚŽ ƐƵŶŐ ĂďŽƵƚ
ŽƵƌŵŽƚŚĞƌůĂŶĚ͘dŚŝŶŬŝŶŐĂďŽƵƚƚŚĂƚŶŽǁ͕
/ ƌĞĂůŝǌĞ ƚŚĂƚ ŝŶ ŵǇ ŝŵĂŐŝŶĂƚŝŽŶ͕ Ăůů ƚŚŽƐĞ
ǁŚŽ ƐƵŶŐ ŽƉĞŶͲĂƌŵĞĚ ƚŚĞŶ͕ ĞǀĞŶ ƚŚŽƐĞ͕
ǁŚŽƐƵŶŐĂďŽƵƚůŽǀĞ͕ǁĞƌĞǁĞĞƉŝŶŐĂďŽƵƚ
ŚŽŵĞůĂŶĚ͘
^ŽŶŐƐďƌŽĂĚĐĂƐƚďǇdsƐƚĂƚŝŽŶƐŝŶƚŚĞ^ŽͲ
ǀŝĞƚĂŶĚƉŽƐƚͲ^ŽǀŝĞƚĞƌĂƐŚĂĚŽďǀŝŽƵƐŝĚĞŽͲ
^ŽƉŚŽEŝũĂƌĂĚǌĞ
ůŽŐŝĐĂů ŽǀĞƌƚŽŶĞƐ͘ dŚĞ ƐĂŵĞ ŝƐ ŚĂƉƉĞŶŝŶŐ
ŶŽǁ͘dŚĞǁŚŽůĞŽĨ'ĞŽƌŐŝĂĐĂŶůĞĂƌŶĨƌŽŵ
ŶĂƚŝŽŶͲǁŝĚĞ ds ƐƚĂƚŝŽŶƐ ƚŚĂƚ ^ŽƉŝŽ EŝǌŚĂͲ
ƌĂĚǌĞΖƐŚĞĂƌƚŝƐƚŽƌŵĞŶƚĞĚΗŝŶĞǆƉĞĐƚĂƚŝŽŶ
ŽĨ ďŬŚĂǌŝĂΗ͘ ,ŽǁĞǀĞƌ͕ ƚŚĞƌĞ ŝƐ Ă ŶŽǀĞůƚǇ
ƚŽŽ͗ ĨŽƌ ƐŽŵĞ ƚŝŵĞ ŶŽǁ͕ ŶĞǁƐ ďƵůůĞƚŝŶƐ
ŚĂǀĞƉƌŽǀŝĚĞĚƚŚĞŵĞĂŶƐƚŽƉƌĞƐĞŶƚƐƵĐŚ
ƐŽŶŐƐĂƐƚŚĞŵŽƐƚŝŵƉŽƌƚĂŶƚƉŝĞĐĞŽĨŶĞǁƐ
ŽŶĂƉĂƌƚŝĐƵůĂƌĚĂǇ͘
^ŽŶŐƐ ĂďŽƵƚ ďŬŚĂǌŝĂ ďĞĐĂŵĞ ƉĂƌƚ ŽĨ
ƐƚĂƚĞƉŽůŝĐǇĂůŽŶŐƚŝŵĞĂŐŽ͘'ĞŽƌŐŝĂŶƉĞŽͲ
ƉůĞ ĂƐŬ 'ŽĚ ƚŽ ƌĞƚƵƌŶ ΗƚŚĞŝƌΗ ƐĞĂ ĂŶĚ ƐŽŝů
ĂŶĚΗƚŚĞŝƌΗďŬŚĂǌŝĂ͘ƚƚŝŵĞƐǁĞǁĞŶƚƚŽ
ĚƌŝŶŬ ǁĂƚĞƌ ĨƌŽŵ ƚŚĞ WƐŽƵ ƌŝǀĞƌ ƚŽŐĞƚŚĞƌ
ǁŝƚŚŵŝůŝƚĂƌǇĂƌƚŝůůĞƌǇĂŶĚĂƚƚŝŵĞƐƚŽƐƉĞŶĚ
Ă ǀĂĐĂƚŝŽŶ ŝŶ ^ŽŬŚƵŵŝ ǁŝƚŚ >ŽƵŝƐ sƵŝƚƚŽŶ
ƐƵŝƚĐĂƐĞƐ͘tŚĂƚǁĞĂƌĞĚŽŝŶŐŶŽǁŝƐƐƚĂŶĚͲ
ŝŶŐŝŶƚŚĞŵŝĚĚůĞŽĨĂďĂƌƌĞŶĨŝĞůĚ͕ǁĂǀŝŶŐĂ
ǁŚŝƚĞŚĞĂĚƐĐĂƌĨĂŶĚĂƐŬŝŶŐ'ŽĚĨŽƌŚĞůƉ͘
^ƵƌŐƵůĂĚǌĞΖƐ ĂŶĚ EŝǌŚĂƌĂĚǌĞΖƐ ĂƌŵƐ ƉĂƐͲ
ƐŝŽŶĂƚĞůǇ ƐƉƌĞĂĚ ŝŶ ĂĐĐŽƌĚĂŶĐĞ ǁŝƚŚ ƚŚĞ
ĂĞƐƚŚĞƚŝĐŶŽƌŵƐŽĨƚŚĞϭϵϴϬƐĂŶĚƚŚĞƉĂƐͲ
ƐŝŽŶĂƚĞĞǆƉƌĞƐƐŝŽŶŽŶƚŚĞŝƌĨĂĐĞƐĂƌĞĨůŝƌƚŝŶŐ
ǁŝƚŚƵƐĨƌŽŵƚŚĞƐĐƌĞĞŶƐ͕ƌĞŵŝŶĚŝŶŐƵƐƚŚĂƚ
ΗƚŚĞĚĂǇŽĨŚŽƉĞǁŝůůĐŽŵĞĂŶĚŝƚǁŝůůďĞĨƵůͲ
ĨŝůůĞĚ͕ǁĞŬŶŽǁ͊ΗdŚĞǇŬŶŽǁ͊
>Ğƚ ƵƐ ŶŽǁ ůĞĂǀĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ƐŝŶŐĞƌƐ
ĂůŽŶĞ͘ dŚĞǇ ũƵƐƚ ŽĨĨĞƌĞĚ ƵƐ ƚŚĞ ůĂƚĞƐƚ
ĐŽŐŝŶƚŚĞĨĂůƐĞŚŽŽĚŵĂĐŚŝŶĞǁŚŝĐŚƚŚĞ
'ĞŽƌŐŝĂŶ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ŚĂƐ ďĞĞŶ ŚŽůĚŝŶŐ
EŝŶŽ^ƵƌŐƵůĂĚǌĞ
ŽǀĞƌ ŽƵƌ ŚĞĂĚƐ ĂŶĚ ǁŚŝĐŚ ĨƵŶĐƚŝŽŶƐ ůŝŬĞ
ĚƌŽƉƐŝŶƚŚĞŚŝŶĞƐĞǁĂƚĞƌƚŽƌƚƵƌĞ͘tŚŽͲ
ĞǀĞƌŵĂŶĂŐĞƐƚŽĐŽƵŶƚŚŽǁŵĂŶǇƚŝŵĞƐ
Ă ĚĂǇ ƚŚĞ WƵďůŝĐ ƌŽĂĚĐĂƐƚĞƌ ƐŚŽǁƐ ƚŚŝƐ
ůĂƚĞƐƚ ƉŝĞĐĞ ŽĨ ΗǀŝĚĞŽ ĂƌƚΗ ĚĞƐĞƌǀĞƐ ƚŚĞ
KƌĚĞƌŽĨƌŝůůŝĂŶĐĞ͘
ΗtĞ ŚĂǀĞ ŵĂĚĞ ƚŚĞ ZĞŝĐŚ ďǇ ƉƌŽƉĂͲ
ŐĂŶĚĂ͊Η dŚĞƐĞ ĂƌĞ ƚŚĞ ŶŽƚŽƌŝŽƵƐ ǁŽƌĚƐ
ďǇEĂǌŝƉƌŽƉĂŐĂŶĚĂŵĂƐƚĞƌ:ŽƐĞƉŚ'ŽĞͲ
ďďĞůƐ͘ /ƚ ŝƐ ƉŽƐƐŝďůĞ ŶŽƚ ŽŶůǇ ƚŽ ĞǆĐŝƚĞ
ƉĞŽƉůĞďǇƐŝŶŐŝŶŐƉĂƚƌŝŽƚŝĐƐŽŶŐƐŝŶůĂƌŐĞͲ
ƐĐĂůĞ ƉƌŽƉĂŐĂŶĚĂ ĞǀĞŶƚƐ͕ ďƵƚ ŝƚ ŝƐ ĂůƐŽ
ƉŽƐƐŝďůĞƚŽĐƌĞĂƚĞĂƉŚĂŶƚŽŵƌĞĂůŵ͘/ƚŝƐ
ďǇƉƌŽƉĂŐĂŶĚĂƚŚĂƚƐŽŵĞƚŚŝŶŐǁŚĂƚŽŶůǇ
Ă ĨĞǁ ƉĞŽƉůĞ ďĞůŝĞǀĞ ŝŶ ďĞĐŽŵĞƐ Ă ĚŝƐͲ
ĐŽƵƌƐĞĨŽƌƚŚĞĞŶƚŝƌĞƐŽĐŝĞƚǇ͘
dŚĞŵĞĚŝĂŝƐƚŚĞŽŶůǇŵĞĂŶƐŽĨŵĂŬŝŶŐ
ŽƵƌƐĞůǀĞƐŚĞĂƌĚďǇƚŚĞďŬŚĂǌĂŶĚŽƚŚĞƌƐ
ƌĞƐŝĚŝŶŐŝŶďŬŚĂǌŝĂ͘/ŶƚŚĞŵĞĂŶƚŝŵĞ͕ƚŚĞǇ
ĂƌĞŵŽƌĞŝŶĨŽƌŵĞĚƚŚĂŶǁĞŵĂǇƚŚŝŶŬ͘dŚĞǇ
ŬŶŽǁƚŚĂƚŶŽƚĂƐŝŶŐůĞŶĂŵĞŽĨĂŶǇĞƚŚŶŝĐ
ďŬŚĂǌǁŚŽĚŝĞĚŽŶ'ĞŽƌŐŝĂŶƐŽŝůŚĂƐďĞĞŶ
ǁƌŝƚƚĞŶ ŽŶ ƚŚĞ ƉŚĂůůŝĐ ƐƚƌƵĐƚƵƌĞ ƌĞĐĞŶƚůǇ
ĞƌĞĐƚĞĚ ŝŶ ƚŚĞ ^ƋƵĂƌĞ ŽĨ ,ĞƌŽĞƐ͘ /ŶƚĞƌĞƐƚͲ
ŝŶŐůǇ͕ƚŚĞZƵƐƐŝĂŶƐƚĂƚĞŝƐĚĞĐůĂƌĂƚŝǀĞůǇďĞͲ
ůŝĞǀĞĚƚŽďĞƚŚĞŽŶůǇĐƵůƉƌŝƚŝŶƚŚĞƐĞǁĂƌƐ͕
ďƵƚ ǁĞ ŶĞǀĞƌƚŚĞůĞƐƐ ĚŽ ŶŽƚ ƌĞŐĂƌĚ ĚĞĂĚ
ďŬŚĂǌĂƐǀŝĐƚŝŵƐŽĨƚŚĞǁĂƌ͘
dŚĞƐĂŵĞŝƐƚƌƵĞŽĨΗŵĞĚŝĂĚŝƉůŽŵĂĐǇΗ͘
dŚĞ ďŬŚĂǌ ĂƌĞ ŶĞǀĞƌ ŵĞŶƚŝŽŶĞĚ ĂŶǇͲ
43
ǁŚĞƌĞ͕ ŽŶůǇ ŽƵƌ ƐŽŝů ĂŶĚ ŽƵƌ ƐĞĂ͙ ΗdŚĞ
ƐĞƉĂƌĂƚŝƐƚ ƌĞŐŝŵĞΗ͕ ΗƚŚĞ ƉƵƉƉĞƚ ŐŽǀĞƌŶͲ
ŵĞŶƚ͕ ΗƚŚĞ ƐĞůĨͲƐƚǇůĞĚ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚΗ͙ dŚŝƐ ŝƐ
ŚŽǁǁĞƌĞĨĞƌƚŽďŬŚĂǌŝĂĂŶĚ^ŽƵƚŚKƐƐĞͲ
ƚŝĂŝŶƚŚĞŵĞĚŝĂĂŶĚŶŽŽŶĞǁĂŶƚƐƚŽƚĂŬĞ
ŝŶƚŽ ĂĐĐŽƵŶƚ ǁŚĞƚŚĞƌ ƚŚĞďŬŚĂǌůŝŬĞƚŚŝƐ
ŽƌŶŽƚ͘,ŽǁĞǀĞƌ͕ǁŚĞƚŚĞƌƚŚĞǇůŝŬĞŝƚŽƌŶŽƚ
ŝƐ ŝƌƌĞůĞǀĂŶƚ͗ ƚŚĞǇ ŚĂǀĞ ƚŚĞŝƌ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ
ĂŶĚƉƌĞƐŝĚĞŶƚ͘EŽŵĂƚƚĞƌǁŚĞƚŚĞƌƚŚĞǇĂƌĞ
ĚĞĨĂĐƚŽŽƌůĞŐŝƚŝŵĂƚĞ͕ǁĞƐŚŽƵůĚŶŽƚŝŶƐƵůƚ
ƚŚĞŵ͘
'ĞŽƌŐŝĂ ĚŽĞƐ ŶŽƚ ŚĂǀĞ Ă >ĞŶŝ ZŝĞĨĞŶƐͲ
ƚĂŚů ĂŶĚ͕ ĨŽƌƚƵŶĂƚĞůǇ͕ ŝƚ ĚŽĞƐ ŶŽƚ ŚĂǀĞ Ă
&ĂƐĐŝƐƚŝĚĞŽůŽŐǇĞŝƚŚĞƌ͘,ŽǁĞǀĞƌ͕ǁĞŚĂǀĞ
^ŽƉŝŽEŝǌŚĂƌĂĚǌĞ͕'ŝŽƌŐŝhƐŚŝŬŝƐŚǀŝůŝĂŶĚ
EŝŶŽ^ƵƌŐƵůĂĚǌĞ;ŶĞǀĞƌŵŝŶĚƵŵďĂ͕EŝŶŝ
ĂĚƵƌĂƐŚǀŝůŝ͕ ĂŶĚ ŽƚŚĞƌƐͿ͘ / ĚŽŶΖƚ ŬŶŽǁ
ǁŚĞƚŚĞƌ Žƌ ŶŽƚ ƚŚĞǇ ƌĞĂůŝǌĞ ƚŚĂƚ ďŬŚĂͲ
ǌŝĂŐĞƚƐĨƵƌƚŚĞƌĂůŝĞŶĂƚĞĚĨƌŽŵƵƐĚƵĞƚŽ
ƚŚĞŝƌĨĂůƐĞ͕ƉĂƚŚĞƚŝĐ͕ĂŶĚƚĂƐƚĞůĞƐƐƉĂƚƌŝŽͲ
ƚŝƐŵ͘
W͘^͘dĂƐƚĞŝƐƐƵĐŚĂĚŝƐƉƵƚĂďůĞƚŚŝŶŐ͕ǁŚŝĐŚ
ŽĨƚĞŶ ĞůŝŵŝŶĂƚĞƐ ƚŚĞ ĚŝƐƚŝŶĐƚŝŽŶ ďĞƚǁĞĞŶ
sĞƌĚŝΖƐŵƵƐŝĐĂŶĚƵŶƐĞĞŵůǇƐŽŶŐƐ͘ MyÊ
A bkhaziaÊ
Ê
WĂĂƚĂ<ƵƌĚĂĚǌĞ͕'ĞŽƌŐŝĂŶǁƌŝƚĞƌĂŶĚĂƌƟƐƚůŝǀŝŶŐŝŶWĂƌŝƐ
G
ĞŽƌŐŝĂŶĐƵůƚƵƌĞŚĂƐďĞĐŽŵĞϭϬϬ
ƉĞƌĐĞŶƚ ƉŽůŝƚŝĐŝǌĞĚ͘ /ƚ ĐƵƌƌĞŶƚůǇ
ŽƉĞƌĂƚĞƐ ŝŶ ĞŵĞƌŐĞŶĐǇ ŵŽĚĞ͕
ƵŶĚĞƌ ŵĂƌƚŝĂů ůĂǁ͕ ĂŶĚ ƐĞƌǀĞƐ ũƵƐƚ ŽŶĞ
ŽďũĞĐƚŝǀĞ͗ƚŚĞĚĞĨĞŶĐĞŽĨƚŚĞ,ŽŵĞůĂŶĚ͘
ĨƚĞƌ ƚŚĞ ǁĂƌ͕ Ă ŶĞǁ ĂƉƉƌŽĂĐŚ ƚŽ
'ĞŽƌŐŝĂŶ ĐƵůƚƵƌĞ ƐƚĂƌƚĞĚ ƚŽ ƚĂŬĞ ƐŚĂƉĞ͘
ƵůƚƵƌĞ ďĞĐĂŵĞ Ă ĨŝĞůĚ ŽĨ ƐƚƌĂƚĞŐŝĐ ŝŵͲ
ƉŽƌƚĂŶĐĞ͕ ŽďƚĂŝŶŝŶŐ ĂŶ ĞĨĨĞĐƚŝǀĞůǇ ŵŝůŝͲ
ƚĂƌǇƐƚĂƚƵƐ͘dŚŝƐƌĞĨŽƌŵŚĂƐƚƌĂŶƐĨŽƌŵĞĚ
ƚŚĞ ƉĞŽƉůĞ ǁŽƌŬŝŶŐ ŝŶ ƚŚŝƐ ƐƉŚĞƌĞ ŝŶƚŽ
ŐĞŶĞƌĂůƐ͕ ĐĂƉƚĂŝŶƐ͕ ĂŶĚ ĐŽŵƉĂŶǇ ĐŽŵͲ
ŵĂŶĚĞƌƐŽĨĐƵůƚƵƌĞ͗ĐŽƌƌƵƉƚƐŽůĚŝĞƌƐǁŚŽ
ĚƌĞĂŵŽĨďĞĐŽŵŝŶŐŐĞŶĞƌĂůƐ͕ĂŶĚĐŽŽŬƐ
ĂƌĞĞŵƉůŽǇĞĚĂƚΗĨŝĞůĚͲƐŚĂƐŚůŝŬͲŚŽƵƐĞƐΗ
ĚƵƌŝŶŐŐƵĞƐƚĐƵůƚƵƌĂůĞǀĞŶƚƐ͘
^ŝŶĐĞ ƚŚĞ ĚĂǁŶ ŽĨ ^ŽǀŝĞƚ WĞƌĞƐƚƌŽŝŬĂ͕
ĐƵůƚƵƌĞ ŝŶ 'ĞŽƌŐŝĂ ŚĂƐ ŶĞǀĞƌ ďĞĞŶ ĂƐ
ĐůŽƐĞůǇ ƌĞůĂƚĞĚ ƚŽ ƚŚĞ ƉŽůŝƚŝĐĂů ƐŝƚƵĂƚŝŽŶ
ĂƐ ŝƚ ŝƐ ŶŽǁ͘ /Ŷ ĨĂĐƚ͕ ŝƚ ŝƐ ĞǀĞŶ ƉŽƐƐŝďůĞ
ƚŽƐĂǇƚŚĂƚƉŽůŝƚŝĐƐĂŶĚĐƵůƚƵƌĞŚĂǀĞďĞͲ
ĐŽŵĞ ĞǀĞŶ ŵŽƌĞ ĚĞĞƉůǇ ŝŶǀŽůǀĞĚ ǁŝƚŚ
ĞĂĐŚŽƚŚĞƌƚŚĂŶƚŚĞǇǁĞƌĞĚƵƌŝŶŐ^ŽǀŝĞƚ
ƚŝŵĞƐ͕ ďĞĐĂƵƐĞ ƚŚĞ ƵůƚƌĂͲůĞĨƚŝƐƚ ĐƵůƚƵƌĞ
ǁŚŝĐŚǁĂƐĐƌĞĂƚĞĚŝŶŽƌĚĞƌƚŽŐůŽƌŝĨǇƚŚĞ
ŽŵŵƵŶŝƐƚ WĂƌƚǇ ĂŶĚ ƚŚĞ <ƌĞŵůŝŶ ǁĂƐ
ŶĞǀĞƌƚƌƵůǇƌĞŐĂƌĚĞĚĂƐĂŶĂƚƵƌĂůĂƐƉĞĐƚ
ŽĨ'ĞŽƌŐŝĂŶĐƵůƚƵƌĞ͘dŚĞĐƵƌƌĞŶƚĞǆƉƌĞƐͲ
ƐŝŽŶŽĨŶĂƚŝŽŶĂůŝƐƚŝĐĂŶĚƉĂƚƌŝŽƚŝĐĐƵůƚƵƌĞ
;ǁŝƚŚ ŝƚƐ ƉŽǁĞƌĨƵů ƵůƚƌĂͲƌŝŐŚƚŝƐƚ ĂƌŽŵĂͿ
ƐĞĞŵƐ ƚŽ ďĞ Ă ůŽƚ ĚĞĂƌĞƌ ƚŽ ƚŚĞ ŚĞĂƌƚ
ŽĨ ƚŚĞ ĂǀĞƌĂŐĞ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĂƌǇ 'ĞŽƌŐŝĂŶ
ƚŚĂŶ ƚŚŽƐĞ ^ŽǀŝĞƚͲĞƌĂ ƐŽŶŐƐ ĂďŽƵƚ ĚĞǆͲ
ƚĞƌŽƵƐ WŝŽŶĞĞƌƐ ĂŶĚ ŚĂƌĚͲǁŽƌŬŝŶŐ ĐŽůͲ
ůĞĐƚŝǀĞĨĂƌŵĞƌƐĞǀĞƌǁĞƌĞ͘
/ƚ ŚĂƐ ďĞĞŶ Ă ƚƌĂĚŝƚŝŽŶ ŝŶ 'ĞŽƌŐŝĂ ƚŽ
ƌĞŐĂƌĚ ĐƵůƚƵƌĞ ĂƐ Ăƌƚ ĨŝƌƐƚ ĂŶĚ ĨŽƌĞŵŽƐƚ
ĂŶĚ ƚŚŝƐ ƐĞĞŵƐ ƚŽ ďĞ ƚƌƵĞ ĞǀĞŶ ƚŽĚĂǇ͘
/ŶƌĞĂůŝƚǇ͕ƚŚĞƉƌŝŽƌŝƚŝĞƐŽĨƚŚĞĂƌĐŚŝƚĞĐƚƐ
ŽĨ ƚŚĞ ĐƵƌƌĞŶƚ ŵŝůŝƚĂƌǇͲĐƵůƚƵƌĂů ŝĚĞĂů
ƌĞŵĂŝŶ ŽďƐĐƵƌĞ͘ /ƚ ƌĞŵĂŝŶƐ ĚŝĨĨŝĐƵůƚ ƚŽ
ƐƵƌŵŝƐĞ ǁŚĞƚŚĞƌ ƚŚĞƐĞ ŐŽŝŶŐƐͲŽŶ ĂƌĞ
ĚŝƐĐŽͲĨŝƌĞǁŽƌŬƐ͕ ůŽǁͲƋƵĂůŝƚǇ ƉƌŽƉĂͲ
ŐĂŶĚŝƐƚŝĐ ŵŽǀŝĞƐ Žƌ ŝŵƉŽƌƚƐ ŽĨ ƚŚŽƐĞ
ǁƌĞƚĐŚĞĚ ƉƌŽũĞĐƚƐ ŽĨ ƵƌŽƉĞĂŶ ĐƵůƚƵƌĞ
ŐŝŐŽůŽƐ͘'ůŽďĂůůǇ͕ŚŽǁĞǀĞƌ͕ŶŽŽŶĞŝƐĂƌͲ
ŐƵŝŶŐĂďŽƵƚƚŚĞĨĂĐƚƚŚĂƚƚŚŝƐĐƵůƚƵƌĞŝƐ
ƉƌĞĐŝƐĞůǇǁŚĂƚƚŚĞŚĞůŵƐŵĂŶďĞůŝĞǀĞƐŝƚ
ƐŚŽƵůĚďĞ͘dŚĞƌĞĨŽƌĞ͕ƚŚŝƐƚĞŶĚĞŶĐǇŝƐ͕ŝŶ
ƉƌŝŶĐŝƉůĞ͕ ĚĞĨŝŶĞĚ͗ &ŽƌǁĂƌĚ ƚŽ Ă ŐůŝƚƚĞƌͲ
ŝŶŐĨƵƚƵƌĞ͊
ĞƐƉŝƚĞƚŚĞĨĂĐƚƚŚĂƚƚŚĞƐƚƌĂƚĞŐŝĐĐƵůͲ
ƚƵƌĞʹǁŚŝĐŚŝƐƚŽƐĞƌǀĞƚŚĞĐŽƵŶƚƌǇʹŝƐ
ƌĞĐĞŝǀŝŶŐ ůĂǀŝƐŚ ĨƵŶĚŝŶŐ͕ ŝƚ ƐĞĞŵƐ ƚŽ ďĞ
ƵŶĂďůĞ ƚŽ ƉƌŽĚƵĐĞ ĂŶǇƚŚŝŶŐ ŽĨ ǀĂůƵĞ͘
ƌƚ͕ĨŽƌĞǆĂŵƉůĞ͕ŝƐŶŽƚďĞŝŶŐƉƌŽĚƵĐĞĚ͕
ǁŚŝĐŚ ŵĞĂŶƐ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ďƵĚŐĞƚ ŝƐ ƐƉĞŶƚ
ŵŽƐƚůǇ ŽŶ ŝŵƉŽƌƚ ĂŶĚ ĞǆƉŽƌƚ ;ĂůƚŚŽƵŐŚ
ƚŚĞŽŶůǇĞǆƉŽƌƚƐǁŚŝĐŚŚĂǀĞďĞĞŶĚĞǀĞůͲ
ŽƉĞĚƐŽĨĂƌĂƌĞĚƵƐƚǇŵŽǀŝĞƐ͕WŝƌŽƐŵĂŶŝ
ŝŵĂŐĞƐ͕ĂŶĚƉŽůǇƉŚŽŶǇͿ͘^ƵĐŚĂĐƵůƚƵƌĂů
ƉŽůŝĐǇĐĂŶŶŽƚďĞƉƌŽĚƵĐƚŝǀĞ͘ƌƚ͕ǁŚŝĐŚ
ƐĞƌǀĞƐĂƐĂŐŽĂů͕ĞǀĞŶŝĨƚŚŝƐŐŽĂůŝƐŵŽƐƚ
ŐůŽƌŝŽƵƐ͕ ůŽƐĞƐ ŝƚƐ ĨƌĞĞĚŽŵ͘ /Ŷ ŽƌĚĞƌ ƚŽ
ƌĂŝƐĞ'ĞŽƌŐŝĂŶĂƌƚƚŽĂŚŝŐŚĞƌůĞǀĞůĂŶĚ
ƚŽ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵ ŝƚ ŝŶƚŽ Ă ŶĂƚŝŽŶĂů ĐƵůƚƵƌĞ͕
ŽŶĞ ŵƵƐƚ ďĞ Ă ǌŝŐĂ sĞƌƚŽǀ͕ Ă DĂǇĂͲ
ŬŽǀƐŬŝ͕ŽƌĂ<ĂůĂƚŽǌŽǀ͘hŶĨŽƌƚƵŶĂƚĞůǇ͕Ăƚ
ƚŚĞŵŽŵĞŶƚŶŽƐƵĐŚĨŝŐƵƌĞĐĂŶďĞĨŽƵŶĚ
ŝŶ'ĞŽƌŐŝĂĂŶĚƚŚĞƉƌŽƐƉĞĐƚƐĨŽƌƚŚĞĂƉͲ
ƉĞĂƌĂŶĐĞŽĨƐƵĐŚĂŶĂƌƚŝƐƚŝĐƉƌŝŶĐŝƉĂůĚŽ
ŶŽƚƐĞĞŵŚŽƉĞĨƵů͘
dŚĞƌĞŝƐĂƉĂƚƚĞƌŶǁŚŝĐŚŝƐďĞŚŝŶĚƚŚŝƐ
ůĂĐŬ ŽĨ ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĂƌǇ ĂƌƚŝƐƚŝĐ ŐƌŽǁƚŚ͗
ĂŶǇ ĂƌƚŝƐƚ ǁŚŽ ďĞŐŝŶƐ ƚŽ ĂƚƚƌĂĐƚ ĞǀĞŶ Ă
ŵŽĚŝĐƵŵ ŽĨ ƉƵďůŝĐ ĂƚƚĞŶƚŝŽŶ ŝƐ ƋƵŝĐŬůǇ
ƐĐŽŽƉĞĚ ƵƉ ŝŶ ĂŶ ĞŵďƌǇŽŶŝĐ ƐƚĂƚĞ ĂŶĚ
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ŝŶŐƚŚĂƚĂŶǇĂƌƚŝƐƚǁŝƚŚƚĂůĞŶƚĂŶĚƉƌŽŵͲ
ŝƐĞďĞĐŽŵĞƐĂĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚĂůůǇƐƚĂŐŶĂŶƚ
ĨŽĞƚƵƐ ŽĨ ĐƵůƚƵƌĞ͘ ŽƌƌƵƉƚŝŽŶ ĨĞĞĚƐ ƚŚĞ
ĂƌƚŝƐƚ ƚŽ ƚŚĞ ĞǆƚĞŶƚ ŶĞĐĞƐƐĂƌǇ ƚŽ ŬĞĞƉ
ŚŝŵĂůŝǀĞ͗ŚĞŝƐŐŝǀĞŶƚŚĞŽƉƉŽƌƚƵŶŝƚǇƚŽ
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l yrics
WŚŽƚŽŐƌĂƉŚďǇDĂƌŝŬĂ<ŽĐŚŝĂƐŚǀŝůŝ
/ĂŵǇĞĂƌŶŝŶŐĨŽƌƐĞĞŝŶŐǇŽƵ͕ĨŽƌǇŽƵƌŚĞĂƌƚͲďĞĂƚ͘
,Žǁ/ĂŵǇĞĂƌŶŝŶŐĨŽƌǇŽƵƌƐǁĞĞƚůƵůůĂďǇ͊
ǀĞŶŝŶŵǇĚƌĞĂŵƐ/ĐĂŶĐůĞĂƌůǇƐĞĞŵǇƐĞůĨŝŶǇŽƵƌ
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K͕'ŽĚ͕ƌĞŐĂŝŶŵǇƐĞĂĂŶĚƐŽŝůĨŽƌŵĞ͊͊͊
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ŬŶŽǁ͕
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K͕'ŽĚ͕ƌĞŐĂŝŶŵǇƐĞĂĂŶĚƐŽŝůĨŽƌŵĞ͘
K͕'ŽĚ͕ƌĞŐĂŝŶĨŽƌŵĞ͊
>ǇƌŝĐƐ͕ŵƵƐŝĐ͕ĂŶĚŝĚĞĂďǇEŝŶŽ^ƵƌŐƵůĂĚǌĞ
44
45
ĞǀĞƌ͕ ƚŚŝƐ ƚƌĂŐĞĚǇ ŝƐ ŶŽƚ ůŝŵŝƚĞĚ ŽŶůǇ ƚŽ
ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĞ͗ŝƚĂůƐŽĨŽƵŶĚŝŶŵĂŶǇŽƚŚĞƌ
ĐƵůƚƵƌĂůŵĂŶŝĨĞƐƚĂƚŝŽŶƐ͘
&ŽƌĞǆĂŵƉůĞ͕ĂƌĞƚƌŽƐƉĞĐƚŝǀĞŽĨ'ĞŽƌͲ
ŐŝĂŶ ŵŽǀŝĞƐ ǁŝůů ďĞ ŚĞůĚ ŝŶ >ŽŶĚŽŶ Ăƚ
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ŝƐƚŚĞƚƌĂĚŝƚŝŽŶ͕ŵŽǀŝĞƐŵĂĚĞŝŶƚŚĞ^ŽͲ
ǀŝĞƚĞƌĂ͕ĂŶĚƚŚĞƌĞĂƐŽŶĨŽƌƚŚŝƐŝƐƋƵŝƚĞ
ƐŝŵƉůĞ͗ ƚŚĞƌĞ ĂƌĞ ŶŽ ŽƚŚĞƌ 'ĞŽƌŐŝĂŶ
ŵŽǀŝĞƐ͘EŽƚŵƵĐŚŚĂƐďĞĞŶĚŽŶĞŽǀĞƌ
ƚŚĞƉĂƐƚϮϬǇĞĂƌƐ͗<ĂůĂƚŽǌŽǀ͕ďƵůĂĚǌĞ͕
<ŽďĂŬŚŝĚǌĞ͕ ĂŶĚ 'ŝŽƌŐŝ ^ŚĞŶŐĞůĂŝĂ͘
dŚĞƌĞ ŝƐ ŽŶůǇ ŽŶĞ ŵŽĚĞƌŶ Ĩŝůŵ ;ΗdŚĞ
ƌĞƉůĂĐĞĚ͘ ,Žǁ ůŽŶŐ ĐĂŶ ǁĞ ŬĞĞƉ ƐŚŽǁͲ
ŝŶŐƚŚĞƐĂŵĞƌĞƚƌŽƐƉĞĐƚŝǀĞŽĨĨŝůŵƐ͍EŽ
ŵĂƚƚĞƌ ŚŽǁ ŐƌĞĂƚ Ă ƉĞƌĨŽƌŵĂŶĐĞ ŝŶ Ă
ƚŚĞĂƚƌĞŵĂǇďĞ͕ŝĨŝƚĚŽĞƐŶŽƚĞǀŽůǀĞ͕ƚŚĞ
ƚƌŽƵƉĞǁŝůůĞǀĞŶƚƵĂůůǇĨŝŶĚƚŚĞŵƐĞůǀĞƐŝŶ
ĂŶĞŵƉƚǇŚĂůůĂŶĚŽŶĞĨŝŶĞĚĂǇƚŚĞƚŚĞͲ
ĂƚƌĞǁŝůůďĞĐůŽƐĞĚ͘
'ĞŽƌŐŝĂ ŶĞĞĚƐ Ă ƐƚƌĂƚĞŐǇ ĨŽƌ ĐƵůƚƵƌĞ͕
ŶŽƚĂƐƚƌĂƚĞŐŝĐĐƵůƚƵƌĞ͘
/Ŷ ƚŚĞ ŵĞĂŶƚŝŵĞ͕ ŝƚ ŝƐ ǀĞƌǇ ĞĂƐǇ ƚŽ
ƐŚĂƉĞĂƐƚƌĂƚĞŐǇĨŽƌĐƵůƚƵƌĞ͘dŚĞĐŽƵŶƚƌǇ
ƐŚŽƵůĚƉƌŽǀŝĚĞĂďĂƐŝĐůŝǀŝŶŐƐƉĂĐĞĨŽƌŝƚƐ
ĂƌƚŝƐƚƐĂŶĚŐŝǀĞƚŚĞŵĐƌĞĂƚŝǀĞĨƌĞĞĚŽŵ͘
ǁŽƌƚŚ ƚŚĞ ƐĂĐƌŝĨŝĐĞ͘ /Ŷ 'ĞŽƌŐŝĂ͕ ĞůĚĞƌůǇ͕
ƉŽǀĞƌƚǇͲƐƚƌŝĐŬĞŶ ĐŝƚŝǌĞŶƐ ĨŝŶĚ ŝƚ ĚŝĨĨŝĐƵůƚ
ƚŽ ƌĞĐĞŝǀĞ ĂƐƐŝƐƚĂŶĐĞ ŝŶ 'ĞŽƌŐŝĂ͕ ŶĞǀĞƌ
ŵŝŶĚĂƌƚŝƐƚƐ͘
^Ž ǁŚĂƚ ŝƐ Ă ƉĞŶŶŝůĞƐƐ ϮϬͲǇĞĂƌͲŽůĚ
ƉŽĞƚƚŽĚŽ͍,ĞĐƌĞĂƚĞƐĂƌƚ;ŝ͘Ğ͘ΗƉŽĞƚƌǇΗͿ
ƚŚĂƚ ŝƐ ǀĂůƵĞĚ Ăƚ '> ϭϬϬ ǁŚŝĐŚ ŚĂƐ ĂŶ
ĞǆĂĐƚƉƌŝĐĞƐĞƚŝŶĂďĂƌĐŽĚĞ͘ƚƚŚĂƚŵŽͲ
ŵĞŶƚƚŚĞĂƌƚŝƐƚĚŝĞƐĂŶĚŚĞŝƐƉůĂĐĞĚŽŶ
Ă ƐƚƌĞƚĐŚĞƌ͕ Ă ƉŝĞĐĞ ŽĨ ƉĂƉĞƌ ǁŝƚŚ ŚŝƐ
ďŝŽŐƌĂƉŚŝĐĂů ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌƐ ĂƚƚĂĐŚĞĚ ƚŽ ŚŝƐ
ďŝŐ ƚŽĞ ǁŝƚŚ Ă ƐƚƌŝŶŐ͕ ĂŶĚ ŚĞ ŝƐ ƌŽůůĞĚ
ďĞƚǁĞĞŶdďŝůŝƐŝĂŶĚĂƚƵŵŝůŝŬĞĂĨŝǆĞĚͲ
ƌŽƵƚĞĚĞĂĚďŽĚǇ͘
/ƚďƌĞĂŬƐŽŶĞΖƐŚĞĂƌƚƚŽŽďƐĞƌǀĞŚŽǁ͕
ŝŶ'ĞŽƌŐŝĂ͕͞ƉŽĞƚƐĂƌĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĞĚŝŶƚŽ
ĚĞĂůĞƌƐŽĨǀĞƌƐĞ͟;dŝƚƐŝĂŶdĂďŝĚǌĞͿ͕ǁŚŝůĞ
ĨŽƌŵĞƌĂǀĂŶƚͲŐĂƌĚĞĂƌƚŝƐƚƐĂƌĞĚĞƉƵƚŝǌĞĚ
ĂƐƚĞŵƉŽƌĂƌǇĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŽƌƐǁŚŝůĞƌŽĐŬͲ
ĞƌƐŵŽƌƉŚŝŶƚŽƉĞƚƚǇĨƵŶĐƚŝŽŶĂƌŝĞƐ͘
/ƚ ŝƐ ďĞůŝĞǀĞĚ ƚŚĂƚ ŶĂƚŝŽŶĂů ĐƵůƚƵƌĞ ŝƐ
ƌĞĨůĞĐƚĞĚ ĨŝƌƐƚ ĂŶĚ ĨŽƌĞŵŽƐƚ ŝŶ ĂƌĐŚŝƚĞĐͲ
ƚƵƌĞ ĂŶĚ ĚĞĐŽƌ͘ dŚĞ ƉƌĞƐĞŶƚͲĚĂǇ 'ĞŽƌͲ
ŐŝĂŶĐƵůƚƵƌĂůƚƌĂŐĞĚǇŝƐŝŶĚĞĞĚƌĞĨůĞĐƚĞĚ
ůŝŬĞ ŝŶ Ă ŵŝƌƌŽƌ ŝŶ ƚŚĞ ƉŚĞŶŽŵĞŶŽŶ ŽĨ
ŵŽĚĞƌŶ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ΗĚĞĂůĞƌΗ ĂƌĐŚŝƚĞĐƚƵƌĞ
ĐŽŶĐĞŶƚƌĂƚĞĚŝŶdďŝůŝƐŝĂŶĚĂƚƵŵŝ͘,ŽǁͲ
KƚŚĞƌ ĂŶŬΗ ďǇ 'ŝŽƌŐŝ KǀĂƐŚǀŝůŝͿ͕ Ă
ĨĞǁƐŚŽƌƚĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚƐ͕ĂŶĚ͕ŽĨĐŽƵƌƐĞ͕
/ŽƐĞůŝĂŶŝΖƐ&ƌĞŶĐŚŵŽǀŝĞƐ͕ǁŚŝĐŚǁĞŐĞƚ
ĂǁĂǇǁŝƚŚĐĂůůŝŶŐ͞'ĞŽƌŐŝĂŶ͟ĂƚŝŶƚĞƌŶĂͲ
ƚŝŽŶĂůĨŽƌƵŵƐ͘
ƵƚƚŚĞƌĞŝƐŽŶĞĨŝůŵŽŶƚŚĞůŝƐƚŽĨŵŽĚͲ
ĞƌŶ ŵŽǀŝĞƐ ǁŚŝĐŚ ĚĞƉŝĐƚƐ ĂŶ ĂĐĐƵƌĂƚĞ
ŵŽĚĞƌŶ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ƌĞĂůŝƚǇ͘ dŚŝƐ ŝƐ EŝŶŽ
<ŝƌƚĂĚǌĞ͛Ɛ͞^ŽŵĞƚŚŝŶŐĂďŽƵƚ'ĞŽƌŐŝĂ͕͟Ă
ĨŝůŵǁŚŝĐŚŝŶĚĞĞĚƚĞůůƐǀĞƌǇůŝƚƚůĞĂďŽƵƚ
'ĞŽƌŐŝĂ ďƵƚ͕ ůŝŬĞ ŽƵƌ ŵŽĚĞƌŶ 'ĞŽƌŐŝĂŶ
ƌĞĂůŝƚǇ͕ ĚĞǀŽƚĞƐ ĂůŵŽƐƚ Ăůů ŝƚƐ ĞŶƚŝƌĞ ůŝǀͲ
ŝŶŐ ƐƉĂĐĞ ƚŽ ƚŚĞ ƉŽůŝƚŝĐĂů͕ ŵŝůŝƚĂƌǇ͕ ĂŶĚ
ĐƵůƚƵƌĂů ĐŽŵŵĂŶĚĞƌͲŝŶͲĐŚŝĞĨ͘ &ƌŽŵ ƚŚŝƐ
ǀŝĞǁƉŽŝŶƚ͕ ƚŚĞ ƉƌŝĐĞ ŽĨ Ă ĚŽĐƵŵĞŶƚĂƌǇ
ŵĂǇ ŝŶĚĞĞĚ ďĞ ĐĂůĐƵůĂƚĞĚ ĨŽƌ 'ĞŽƌŐŝĂŶ
ǀŝĞǁĞƌƐ ŝŶ ƐĞǀĞƌĂů ǇĞĂƌƐ͘ hŶĨŽƌƚƵŶĂƚĞůǇ͕
ŚŽǁĞǀĞƌ͕ ƚŚŝƐ ƚŽƉŝĐ ŝƐ ďĂŶĂů ĨŽƌ ĨŽƌĞŝŐŶ
ǀŝĞǁĞƌƐŶŽǁ͘
dŚĞ ĞǆŝƐƚĞŶĐĞ ŽĨ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ĐƵůƚƵƌĞ ŝŶ
ƚŚĞ ďĂƌƌĂĐŬƐ ĂŶĚ ĚŝƐĐŽ ŵŽĚĞ ǁŝůů ŚĂǀĞ
Ă ƌƵŝŶŽƵƐ ĞŶĚ ĨŽƌ 'ĞŽƌŐŝĂ͘ ƵůƚƵƌĞ
ƐŚĂƉĞƐ ƚŚĞ ĐŚĂƌŵ ŽĨ ƚŚĞ ŝŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂů
ĨĂĐĞǁŚŝĐŚ'ĞŽƌŐŝĂŵĂŶĂŐĞĚƚŽĂĐƋƵŝƌĞ
ŝŶ ƚŚĞ ƉƌĞǀŝŽƵƐ ĐĞŶƚƵƌǇ͘ ,ŽǁĞǀĞƌ͕ ƚŚŝƐ
ĐŚĂƌŵ ŝƐ ŐƌĂĚƵĂůůǇ ďĞĐŽŵŝŶŐ Ă ƚŚŝŶŐ ŽĨ
ƚŚĞ ƉĂƐƚ ĂŶĚ ŝƚ ŝƐ ĞĨĨĞĐƚŝǀĞůǇ ŶŽƚ ďĞŝŶŐ
DŽĚĞƌŶĂƌƚĐĂŶŶŽƚĚĞǀĞůŽƉŝŶĂĐŽƵŶƚƌǇ
ǁŚŝĐŚĚŽĞƐŶŽƚŚĂǀĞĂĐĞŶƚƌĞŽĨŵŽĚĞƌŶ
Ăƌƚ͘ ^ƵĐŚ Ăƌƚ ĐĂŶ ĚĞǀĞůŽƉ ŽŶůǇ ŝŶ ƚŚŽƐĞ
ĐŽƵŶƚƌŝĞƐ ǁŚĞƌĞ ƚŚĞ ŐŽǀĞƌŶŵĞŶƚ ƉƌŽͲ
ǀŝĚĞƐ ŶŽͲƐƚƌŝŶŐƐͲĂƚƚĂĐŚĞĚ ĂƐƐŝƐƚĂŶĐĞ ĨŽƌ
ĂƌƚĂŶĚĚŽĞƐŶŽƚŵĂŬĞĚĞĐŝƐŝŽŶƐƌĞŐĂƌĚͲ
ŝŶŐ ǁŚŽ ŝƐ ͞ŐŽŽĚ͟ ĂŶĚ ǁŚŽ ŝƐ ͞ďĂĚ͕͟ ĂƐ
ƚŚĞ ƐƵƉƉŽƌƚĞƌƐ ŽĨ ƚŚĞ ƵŶŝĨŽƌŵ ĐƵůƚƵƌĂů
ƉŽůŝĐǇ ŝŶ ĐĂŵŽƵĨůĂŐĞ ĂƌĞ ĚĞŵĂŶĚŝŶŐ ŝŶ
'ĞŽƌŐŝĂ͘
dŚĞŝƌ ΗŝƌŽŶΗ ĂƌŐƵŵĞŶƚ ĂŐĂŝŶƐƚ ƉƌŽͲ
ǀŝĚŝŶŐ ĨƵŶĚŝŶŐ ĨŽƌ ĐƵůƚƵƌĞ ŝƐ ĂƐ ĨŽůůŽǁƐ͗
ΗtŚǇ ƐŚŽƵůĚ / ƉĂǇ ĂŶ ƵŶƚĂůĞŶƚĞĚ ĂƌƚŝƐƚ
ŽƌƉŽĞƚĨƌŽŵŵǇŽǁŶƉŽĐŬĞƚ͍Η/ƚŝƐĚŝĨͲ
ĨŝĐƵůƚ ƚŽ ŝŵĂŐŝŶĞ ƚŚĂƚ ĂŶ ͞ŝŶƚĞůůĞĐƚƵĂů͕͟
ǁŚŽ ͞ŚĂƐ ƐĞĞŶ ƵƌŽƉĞ͟ ĐĂŶŶŽƚ ƵŶĚĞƌͲ
ƐƚĂŶĚƚŚĂƚĂ͞WŝĐĂƐƐŽ͕͟ǁŚŽŚĂƐĂůƌĞĂĚǇ
ǁŽŶƌĞĐŽŐŶŝƚŝŽŶ͕ĚŽĞƐŶŽƚŶĞĞĚƉĞŶŶŝĞƐ
ĨƌŽŵŚŝƐƉŽĐŬĞƚ͘
,ŽǁĞǀĞƌ͕ŝĨƚŚĞǇĂƌĞƌĞůƵĐƚĂŶƚƚŽƉĂƌƚ
ǁŝƚŚĂĐŽŝŶŽƌƚǁŽĨƌŽŵƚŚĞŝƌƉŽĐŬĞƚƐŝŶ
ŽƌĚĞƌƚŽŚĞůƉŚƵŶĚƌĞĚƐŽĨ͞ƵŶƚĂůĞŶƚĞĚ͟
;ǁŚŽ͛ƐƚŽƐĂǇ͍ͿĂƌƚŝƐƚƐ͕ƚŚĞŝƌĐŽƵŶƚƌǇǁŝůů
ŶĞǀĞƌ ĚĞǀĞůŽƉ Ă WŝĐĂƐƐŽ͘ 'ĞŽƌŐŝĂ ǁŝůů͕
ƐůŽǁůǇ ďƵƚ ƐƵƌĞůǇ͕ ůŽƐĞ ŝƚƐ ĐŚĂƌŵ͕ ƚƌĂŶƐͲ
ĨŽƌŵŝŶƚŽĂŚŝŐŚůǇͲĂƐƉŚĂůƚĞĚŝƐŶĞǇůĂŶĚ
ĂŶĚ͙ĚŝĞ͘ 46
>ĂƐŚĂƵŐŚĂĚǌĞ͕ǁƌŝƚĞƌ
,ŝůůĂƌǇůŝŶƚŽŶ͕DŝŬŚĞŝů^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝĂŶĚ'ŝŐŝhŐƵůĂǀĂƚĂŬĞĂƐƚƌŽůůŝŶKůĚdďŝůŝƐŝ͕:ƵůǇϱϮϬϭϬ
E
ǀĞƌǇŽŶĞƐĂǁŚŽǁƚŚĞh^^ĞĐƌĞƚĂƌǇŽĨ
^ƚĂƚĞŚĂĚĂƐƚƌŽůůŝŶKůĚdďŝůŝƐŝƚŽŐĞƚŚͲ
Ğƌ ǁŝƚŚ ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶ WƌĞƐŝĚĞŶƚ ĂŶĚ
ĐŝƚǇ ŵĂǇŽƌ͘ tĞ ĐŽƵůĚ ĂůƐŽ ƐĞĞ ŚŽǁ ƚŚĞƐĞ
ƌƵůĞƌƐŽĨŽƵƌƉůĂŶĞƚĂŶĚĐŽƵŶƚƌǇƌĂŶŝŶƚŽĂ
ďĞǀǇŽĨŵĞůĂŶĐŚŽůǇŐŝƌůƐƐŝƚƚŝŶŐŝŶĂĐĂĨĠĂŶĚ
ǁŝƚŶĞƐƐƚŚĞŝƌƐŚŽƌƚĚŝĂůŽŐƵĞ͘
Ƶƚ/ǁŝůůŶŽƚĐŽŶĐĞĂůŵǇƐƵƐƉŝĐŝŽŶƐƚŚĂƚ
ŶĞǁƐďƵůůĞƚŝŶƐďƌŽĂĚĐĂƐƚƚŚĞĨƵůůǀĞƌƐŝŽŶŽĨ
ƚŚĞ ĐŽŶǀĞƌƐĂƚŝŽŶ͘ / ĚŽ ŶŽƚ ƚŚŝŶŬ ƚŚĂƚ DƌƐ
ůŝŶƚŽŶǁŽƵůĚŚĂǀĞĐŽŶƚĞŶƚĞĚŚĞƌƐĞůĨǁŝƚŚ
ŽŶůǇŽŶĞƋƵĞƐƚŝŽŶ;ΗtŚĞƌĞĂƌĞƚŚĞďŽǇƐ͍ΗͿ͘
^ŚĞǁŽƵůĚŶŽƚŚĂǀĞŵŝƐƐĞĚƚŚĞĐŚĂŶĐĞŽĨ
ŚĂǀŝŶŐĂƚĂůŬǁŝƚŚ'ĞŽƌŐŝĂŶŐŝƌůƐ͘/ďĞůŝĞǀĞ
ƚŚĂƚƚŚĞŝƌĚŝĂůŽŐƵĞǁĂƐŵƵĐŚůŽŶŐĞƌ͘
,ĞƌĞ ŝƐ Ă ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐƚĞĚ ǀĞƌƐŝŽŶ ŽĨ ƚŚĞŝƌ
ĐŽŶǀĞƌƐĂƚŝŽŶ;ƚŚĞƚƌĂŶƐůĂƚŝŽŶŝƐŵŝŶĞͿ͗
DƌƐůŝŶƚŽŶ͗,ĞůůŽ'ĞŽƌŐŝĂŶŐŝƌůƐ͊
'ĞŽƌŐŝĂŶŐŝƌůƐ;ǁŝƚŚƐŚǇƐŵŝůĞƐĂŶĚĂŵĞůͲ
ĂŶĐŚŽůǇŵĂŶŶĞƌͿ͗,ĞůůŽ͕DƌƐůŝŶƚŽŶ͘
DƌƐ ůŝŶƚŽŶ͗ tŚĞƌĞ ĂƌĞ ƚŚĞ ďŽǇƐ͍ tŚǇ
ĂƌĞǇŽƵŶŽƚŚĂŶŐŝŶŐŽƵƚǁŝƚŚĂŶǇďŽǇƐ͍
'ĞŽƌŐŝĂŶ ŐŝƌůƐ ;ƚŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚ
ĨůĂƐŚŝŶŐŚŝƐĞǇĞƐĂƚƚŚĞŵͿ͗dŚĞďŽǇƐĂƌĞŝŶ
ƚŚĞĂƌŵǇ͘
DƌƐůŝŶƚŽŶ͗tŚǇĂƌĞĂůůŽĨǇŽƵŝŶďůĂĐŬ͍
'ŝƌůƐ ůŽŽŬ Ăƚ ĞĂĐŚ ŽƚŚĞƌ͘ dŚĞǇ ĨĞĞů ĂǁŬͲ
ǁĂƌĚĂŶĚĚŽŶŽƚŬŶŽǁǁŚĂƚƚŽĂŶƐǁĞƌ͘
WƌĞƐŝĚĞŶƚ;ŝŶƚĞƌƌƵƉƚŝŶŐͿ͗dŚĞǇĂƌĞŵŽƵƌŶͲ
ŝŶŐƚŚĞϮϬͲƉĞƌĐĞŶƚZƵƐƐŝĂŶŽĐĐƵƉĂƚŝŽŶ͘
DƌƐ ůŝŶƚŽŶ͗ /Ŷ ƚŚĂƚ ĐĂƐĞ͕ ǇŽƵƌ ŽƵƚĨŝƚƐ
ƐŚŽƵůĚ ďĞ ϮϬ ƉĞƌĐĞŶƚ ďůĂĐŬ͘ ƚ ůĞĂƐƚ ƚŚĞ
ƉƵďůŝƐŚďŽƌŝŶŐĂŶĚƉƌĞĨĂďƌŝĐĂƚĞĚĂƌƚŝĐůĞƐ
ŝŶƚŚĞďŝĂƐĞĚƉƌĞƐƐĨŽƌĂƐŵĂůůĨĞĞ͕ǁŽƌŬ
ĂƚŽŶĞŽĨƚŚĞΗďŝŐƚŚƌĞĞΗdsƐƚĂƚŝŽŶƐ͕Žƌ
ƉĂƌƚŝĐŝƉĂƚĞŝŶƐŽŵĞǁĂǇŝŶƚŝƌĞĚƉĂƚƌŝŽƚŝĐ
ĐƵůƚƵƌĂůĞǀĞŶƚƐ͘
dŚĞƐĞ ΗĨĞĞƐΗ ĂƌĞ ĂƉƉƌŽǆŝŵĂƚĞůǇ ƚŚĞ
ƐĂŵĞ ĂƐ ƵŶĞŵƉůŽǇŵĞŶƚ ƌĞůŝĞĨ ŝŶ ƚŚĞ
tĞƐƚ͘
dŚŝƐ ŵŝƐĞƌĂďůǇ ƐŵĂůů ƐƵŵ ŝƐ Ă ŬŝŶĚ ŽĨ
ŐƵĂƌĂŶƚĞĞ ƚŚĂƚ ƚŚĞ ĂƌƚŝƐƚ ǁŝůů ƌĞŵĂŝŶ
ĨĂŝƚŚĨƵů ƚŽ ŚŝƐ ĂƌƚŝƐƚŝĐ ĂŵďŝƚŝŽŶƐ ĂŶĚ
ĐŚŽŝĐĞ Ăƚ ůĞĂƐƚ ƵŶƚŝů ŚĞ ĨŝŶĂůůǇ ĐůĂƌŝĨŝĞƐ
ǁŚĞƚŚĞƌ ĨŽůůŽǁŝŶŐ ĂŶ ĂƌƚŝƐƚŝĐ ĐĂƌĞĞƌ ŝƐ
ƵƉƉĞƌͲƉĂƌƚŽĨǇŽƵƌĐůŽƚŚĞƐƐŚŽƵůĚďĞŵĂŶǇͲ
ĐŽůŽƵƌĞĚ͘
ŽŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶĂůŝƐƚĞŵĞƚƌĂƐŚǀŝůŝ;ƉŽƉƐŚŝƐ
ŚĞĂĚŽƵƚĨƌŽŵƚŚĞĐƌŽǁĚͿ͗zĞƐ͕ǁĞǁŝůůŚĂǀĞ
ĂŶ ƵƉƉĞƌ ĐŚĂŵďĞƌ ĂŶĚ Ă ůŽǁĞƌ ĐŚĂŵďĞƌ͕
Dƌ͘ůŝŶƚŽŶ;ĨŽƌƐŽŵĞƌĞĂƐŽŶ͕ƐĂǇŝŶŐΗDŝƐͲ
ƚĞƌΗ͕ ǁŚĞŶ ĂĚĚƌĞƐƐŝŶŐ DƌƐ ^ĞĐƌĞƚĂƌǇ ŽĨ
^ƚĂƚĞͿ͊
ŝƚǇ DĂǇŽƌ ;ďůŽĐŬŝŶŐ ŽƵƚ ƚŚĞ ĐŽŶƐƚŝƚƵͲ
ƚŝŽŶĂůŝƐƚ ĂŶĚ ƉŽŝŶƚŝŶŐ ƚŽ ƚŚĞ ŐůĂƐƐ ďƌŝĚŐĞͿ͗
tĞĐŽƵůĚŐŽŝŶƚŚĂƚĚŝƌĞĐƚŝŽŶ͕DƌƐůŝŶƚŽŶ͘
WƌĞƐŝĚĞŶƚ ;ŐĂďďůŝŶŐͿ͗ tĂŝƚ͕ ǁĂŝƚ͊ ;/ŶƚƌŽͲ
ĚƵĐĞƐƚŚĞŵĂǇŽƌƚŽDƌƐůŝŶƚŽŶͿdŚŝƐŝƐŽƵƌ
ŵĂǇŽƌ͊dŚŝƐŝƐŽƵƌŚĞƌŽ͊
DƌƐ ůŝŶƚŽŶ ;ĚĞůŝŐŚƚĞĚ͖ ĂĚĚƌĞƐƐŝŶŐ ƚŚĞ
ŵĂǇŽƌͿ͗ KŚ͕ ŝƚ ǁĂƐ ǇŽƵ ǁŚŽ ďĞĂƚ Dƌ ǌŝͲ
47
ƚŚĞ KƐƐĞƚŝĂŶƐ͕ ĂŶĚ ĨŽƌ ƚŚŽƐĞ͕ ǁŚŽ ĚŽ ŶŽƚ
ůŝŬĞƚŚĞďŬŚĂǌ͕ǁĞĂƌĞďŬŚĂǌ͙
DƌƐ ůŝŶƚŽŶ ;ƚŽ ƚŚĞ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚͿ͗ ƌĂǀŽ͊
WƌŽŐƌĞƐƐ ŝƐ ŽďǀŝŽƵƐ͊ ;dŽ ƚŚĞ ŐŝƌůƐͿ ƚ ǁŚĂƚ
ƚŝŵĞĚŽǇŽƵǁĂŬĞƵƉ͍
'ĞŽƌŐŝĂŶŐŝƌůƐ;ŶĂŝǀĞůǇͿ͗ƚĨŽƵƌŝŶƚŚĞĂĨͲ
ƚĞƌŶŽŽŶ͘
DƌƐůŝŶƚŽŶ;ĐŽŶĐĞƌŶĞĚͿ͗KŽƉƐ͘
WƌĞƐŝĚĞŶƚ ;ĐŽƌƌĞĐƚŝŶŐͿ͗ tĞ ƵƐĞ h^ ƚŝŵĞ͕
DƌƐůŝŶƚŽŶ͘dŚĂƚŝƐǁŚĂƚƚŚĞǇŵĞĂŶƚ͘
DƌƐůŝŶƚŽŶ;ƚŽƚŚĞŐŝƌůƐͿ͗tŽƵůĚǇŽƵŝŶͲ
ǀŝƚĞ ǇŽƵƌ ΗůĞĂĚĞƌ ůĂĚŝĞƐΗ ƚŽ Ă ĐĂĨĠ͍ ;'ĞŽƌͲ
ŐŝĂŶŐŝƌůƐŵĂŬĞŐƌŝŵĂĐĞƐͿ͘/ƐŝƚďĞŶĞĂƚŚǇŽƵ
ƵĚǌŝƵŐƵƌŝ ;ĨŝŶĚŝŶŐ ŝƚ ĚŝĨĨŝĐƵůƚ ƚŽ ƉƌŽŶŽƵŶĐĞ
ƚŚĞŶĂŵĞͿ͍'ŽŽĚĨŽƌǇŽƵ͕DƌDĂǇŽƌ͕ŐŽŽĚ
ĨŽƌ ǇŽƵ͘ tĞ ƌĞŵĞŵďĞƌ Dƌ ǌŝƵĚǌŝƵŐƵƌŝ
ĨƌŽŵƚŚĞŶŽƚŽƌŝŽƵƐΗ^ĂŵƚƌĞĚŝĂŝŶĐŝĚĞŶƚΗ͘/
ƚŚŝŶŬŝƚŵƵƐƚŚĂǀĞďĞĞŶĚŝĨĨŝĐƵůƚƚŽďĞĂƚƚŚĞ
ƉĞƌƐŽŶ ǁŚŽ ƐĂďŽƚĂŐĞĚ ZƵƐƐŝĂ ĞĐŽŶŽŵŝͲ
ĐĂůůǇ͕ǁĂƐŶΖƚŝƚ͍
ŝƚǇ DĂǇŽƌ ;ĐůĞŶĐŚŝŶŐ ŚŝƐ ĨŝƐƚ ƉƌŽƵĚůǇͿ͗
,ŽŶĞƐƚůǇ͕/ƌŽƵƚĞĚŚŝŵ͘
DƌƐ ůŝŶƚŽŶ͗ zŽƵ ĂƌĞ Ă ĐŽůŽƐƐƵƐ͊ ƌĂǀŽ͊
;dƵƌŶŝŶŐƚŽǁĂƌĚƐƚŚĞŐŝƌůƐĂŐĂŝŶͿ/ĨǇŽƵĚŽ
ŶŽƚ ƚĂŬĞ ƚŚŽƐĞ ďůĂĐŬ ĐůŽƚŚĞƐ ŽĨĨ͕ ǇŽƵ ǁŝůů
ŶĞǀĞƌŐĞƚůĂŝĚ͘
ƐŽŵĞǁŚĞƌĞ͙
WƌĞƐŝĚĞŶƚ ;ĂĚǀĂŶĐĞƐ &ŝŶĂŶĐĞ DŝŶŝƐƚĞƌ
ĂŝŶĚƵƌĂƐŚǀŝůŝ͕ ĂĚĚƌĞƐƐŝŶŐ DƌƐ ^ĞĐƌĞƚĂƌǇͿ͗
/ ŬŶŽǁ ƚŚĂƚ ǇŽƵƌ ĚĂƵŐŚƚĞƌ ŝƐ ŐŽŝŶŐ ƚŽ ŐĞƚ
ŵĂƌƌŝĞĚ͕ďƵƚŝĨƐŚĞĐŚĂŶŐĞƐŚĞƌŵŝŶĚ͙ŶǇͲ
ƚŚŝŶŐ ŵĂǇ ŚĂƉƉĞŶ͕ ǇŽƵ ŬŶŽǁ͘ zŽƵ ƐŚŽƵůĚ
ŬŶŽǁ ƚŚĂƚ ǁĞ ŚĂǀĞ Ă ǀĞƌǇ ƌĞĂůŝƐƚŝĐ ĐĂŶĚŝͲ
ĚĂƚĞŚĞƌĞ͘
DƌƐůŝŶƚŽŶ;ƚŽ&ŝŶĂŶĐĞDŝŶŝƐƚĞƌͿ͗ŽǇŽƵ
ƐƉĞĂŬŶŐůŝƐŚ͍
&ŝŶĂŶĐĞDŝŶŝƐƚĞƌ;ĨƌŝŐŚƚĞŶĞĚͿ͗/ĐĂŶƐƉĞĂŬ
ĂůůƚŚĞůĂŶŐƵĂŐĞƐŝŶƚŚĞǁŽƌůĚ͕DƌƐůŝŶƚŽŶ͘
DƌƐůŝŶƚŽŶ;ƚŽƚŚĞĂŵďĂƐƐĂĚŽƌͿ͗WƵƚŚŝŵ
,ŝůůĂƌǇůŝŶƚŽŶ͕DŝŬŚĞŝů^ĂĂŬĂƐŚǀŝůŝŝŶKůĚdďŝůŝƐŝ͕:ƵůǇϱϮϬϭϬ
'ĞŽƌŐŝĂŶŐŝƌůƐ;ŝŶƵŶŝƐŽŶͿ͗tĞŚĂǀĞƐĞǆ͕
ǁĞĚŽ͊
DƌƐ ůŝŶƚŽŶ ;ŝƌŽŶŝĐĂůůǇͿ͗ tŝƚŚ ǁŚŽŵ͍
tŝƚŚǁĂŝƚĞƌƐ͍/͛ŵƐŽƌƌǇ͕ďƵƚ/ĚŽŶŽƚƚƌƵƐƚ
ǇŽƵ͘
ŝƚǇ DĂǇŽƌ ;ƐƚƵďďŽƌŶůǇͿ͗ / ŚƵŵďůǇ ĂƐŬ
ǇŽƵƚŽŚĂǀĞĂƐƚƌŽůůŽŶƚŚĞŶĞǁďƌŝĚŐĞ͊
DƌƐ ůŝŶƚŽŶ ;ĂĚĚƌĞƐƐŝŶŐ ŐŝƌůƐ ĂŐĂŝŶͿ͗
tŚĂƚĂƌĞǇŽƵƌƌĞůĂƚŝŽŶƐůŝŬĞǁŝƚŚŐĂǇƐ͍
'ĞŽƌŐŝĂŶ ŐŝƌůƐ͗ tĞ ƚŚŝŶŬ ƚŚĞǇ ĂƌĞ ƐŝĐŬ͕
ďƵƚƚŚĞǇĚŽŶΖƚŝƌƌŝƚĂƚĞƵƐ͘tĞĂƌĞĞǀĞŶŽŶ
ĨƌŝĞŶĚůǇƚĞƌŵƐǁŝƚŚƐŽŵĞŽĨƚŚĞŵ͘
DƌƐůŝŶƚŽŶ͗,ŽǁĚŽǇŽƵƚƌĞĂƚĞƚŚŶŝĐŵŝͲ
ŶŽƌŝƚŝĞƐ͍
'ĞŽƌŐŝĂŶŐŝƌůƐ;ƉĞĞƉŝŶŐĂƚƚŚĞƉƌĞƐŝĚĞŶƚ͕
ǁŚŽƉƌŽŵƉƚƐ͕ŵŽǀŝŶŐŚŝƐůŝƉƐƐŽƵŶĚůĞƐƐůǇ͕
ǁŚĂƚƚŚĞǇŚĂǀĞƚŽƐĂǇͿ͗tĞĂƌĞƌŵĞŶŝĂŶƐ
ĨŽƌƚŚŽƐĞ͕ǁŚŽĚŽŶŽƚůŝŬĞƚŚĞƌŵĞŶŝĂŶƐ͕
ǁĞĂƌĞKƐƐĞƚŝĂŶƐĨŽƌƚŚŽƐĞ͕ǁŚŽĚŽŶŽƚůŝŬĞ
48
ƚŽǁĂůŬǁŝƚŚƚŚĞŵ͍;dŚĞŐŝƌůƐĨƌŽǁŶͿ
WƌĞƐŝĚĞŶƚ ;ǁŚŝƐƉĞƌŝŶŐ ƚŽ ƚŚĞ ŵĂǇŽƌͿ͗
dŚĞǇĂƌĞƚŝƌĞĚĂŶĚƵŶĂďůĞƚŽĂŶƐǁĞƌ͘>ĞƚΖƐ
ŐŽ͊
ŝƚǇ DĂǇŽƌ ;ƚŽ DƌƐ ^ĞĐƌĞƚĂƌǇ ŝŶ Ă ƐĞůĨͲ
ĐŽŶĨŝĚĞŶƚ ĂŶĚ ŝŶƐŝƐƚĞŶƚ ŵĂŶŶĞƌͿ͗ >ĞƚΖƐ ŐŽ
ĂŶĚƐĞĞƚŚĂƚďƌŝĚŐĞŶŽǁ͘
DƌƐ ůŝŶƚŽŶ ;ĂŶŐĞƌĞĚͿ͗ tŚĂƚ ƚŚĞ ŚĞůů ŝƐ
ƚŚĂƚďƌŝĚŐĞ͊K<͕ůĞƚΖƐŐŽ͊;dŽƚŚĞŐŝƌůƐͿZĞͲ
ĚƵĐĞƚŚĞďůĂĐŬ͘KŶůǇϮϬƉĞƌĐĞŶƚ͊
&ŽƌĞŝŐŶ DŝŶŝƐƚĞƌ ;ƐƵĚĚĞŶůǇ ĞŵĞƌŐŝŶŐ͕
ƚŚƌƵƐƚŝŶŐ ŵĂŐĂǌŝŶĞƐ ŝŶƚŽ DƌƐ ůŝŶƚŽŶΖƐ
ŚĂŶĚƐ͕ĂŶĚĞŶƚƌĞĂƚŝŶŐŝŶĂǁŚŝƐƉĞƌͿ͗dŚĞƌĞ
ĂƌĞ ŵǇ ǁŝĨĞΖƐ ƉŝĐƚƵƌĞƐ ŚĞƌĞ͕ ŚĞƌ s ĂŶĚ
ŵĞĚĂůƐ͕ ƉŚŽƚŽ ĐŽƉŝĞƐ ŽĨ ŚĞƌ ƉŽŝŶƚĞƐ͕ ĨĞĞƐ
ĨŽƌ ƚŚĞ ĐŚŝůĚΖƐ ƐĐŚŽŽů͕ Ă ĐŽƉǇ ŽĨ ƚŚĞ ƚŝĐŬĞƚ
ĨŽƌƚŚĞƐǁŝŵŵŝŶŐͲƉŽŽů͙dĂŬĞĂůŽŽŬ͙;ĞͲ
ĐŽŵĞƐƵƉƐĞƚͿdŚĞǁŚŽůĞŽĨŵǇůŝĨĞŝƐŚĞƌĞ͕
Ăůů ŵǇ ĚƌĞĂŵƐ͙ ,ĞůƉ͙ ;YƵŝĞƚůǇͿ /ŶǀŝƚĞ ƵƐ
ŽŶƚŚĞůŝƐƚ͘;WĂƚƐƐŽŵĞŽŶĞǁŚŽůŽŽŬƐůŝŬĞĂ
ƐĐŚŽŽůŐŝƌůŽŶƚŚĞŚĞĂĚͿtŚŽƐĞŐŝƌůĂƌĞǇŽƵ͕
ĚĂƵŐŚƚĞƌ͍
dŚĞŐŝƌů;ĂŶŐƌŝůǇͿ͗>ĞƚĂůůŵǇŬŝŶĚŝĞŽƵƚŝĨ
/ĚŽŶΖƚďŝƚĞǇŽƵŽŶƚŚĞŚĂŶĚŶĞǆƚƚŝŵĞǇŽƵ
ĐĂůůŵĞƐŽŵĞƚŚŝŶŐůŝŬĞƚŚĂƚ͊/ĂŵŶŽƚǇŽƵƌ
ĚĂƵŐŚƚĞƌ͙/ĂŵƚŚĞŵŝŶŝƐƚĞƌŽĨĞĐŽŶŽŵǇ͘
DƌƐůŝŶƚŽŶ͗KŽƉƐ͘/ĂŵƐŽƌƌǇ͘
ŝƚǇ DĂǇŽƌ ;ƐŚŽǀŝŶŐ DƌƐ ^ĞĐƌĞƚĂƌǇͿ͗ dŽ
ƚŚĞďƌŝĚŐĞ͊KĨĨǇŽƵŐŽ͊
DƌƐůŝŶƚŽŶ͗K<͕>ĞƚΖƐŐŽ͊>ĞƚΖƐŐŽ͊͘͘tĞůů͕
ďŽƌĞĚ ƚŽ ĚĞĂƚŚ ǁŝƚŚ Śŝŵ͊ / ĐĂŶ ŝŵĂŐŝŶĞ
ǁŚĂƚŚĞĚŝĚƚŽDƌǌŝƵĚǌŝƵ͙͊
dŚĞ ƌƵůĞƌƐ ŽĨ ƚŚĞ ƉůĂŶĞƚ ĂŶĚ ƚŚĞ ƌĞŐŝŽŶ
ĚĞƉĂƌƚ͘
dŚĞ ŐŝƌůƐ ŝŶ ƚŚĞ ĐĂĨĠ ƉƌŽŵƉƚůǇ ƚĂŬĞ ŽĨĨ
ƚŚĞŝƌ ďůĂĐŬ ĚƌĞƐƐĞƐ͘ /ƚ ƚƵƌŶƐ ŽƵƚ ƚŚĂƚ ƚŚĞǇ
ǁĞƌĞ ůŝŽŶͲůŝŬĞ ďŽǇƐ ĨƌŽŵ ƚŚĞ DŝŶŝƐƚƌǇ ŽĨ
^ƉŽƌƚĂŶĚzŽƵƚŚĨĨĂŝƌƐ͘ >ŝďĞƌĂů .^ƉĞĐŝĂůĚŝƚŝŽŶ. KĐƚŽďĞƌϮϬϭϬ
ZĂƟŵĂŐŚůŽďĞůŝ͕ƉŽĞƚ͕ĚŝƚŽƌΗdƐŬŚĞůŝ^ŚŽŬŽůĂĚŝΗ
I ĐĂŵĞĂĐƌŽƐƐĂŶĞǆƚƌĞŵĞůǇƐƚƌĂŶŐĞĂŶĚŶŽƚĞǁŽƌƚŚǇŚĂƉƉĞŶŝŶŐ
ĂƚƚŚĞZŽƚƚĞƌĚĂŵWŽĞƚƌǇ&ĞƐƚŝǀĂů͘dŚĞĞŝŐŚƚŽƌŶŝŶĞͲǇĞĂƌͲŽůĚ
ƐŽŶŽĨĂ^ĐĂŶĚŝŶĂǀŝĂŶƉŽĞƚʹŝĨ/ĂŵŶŽƚŵŝƐƚĂŬĞŶ͕ƚŚĞďŽǇ͛Ɛ
ŶĂŵĞǁĂƐDĂŐŶƵƐʹƌĞŵĂŝŶĞĚĂďƐŽůƵƚĞůǇĂůŽŶĞĂĨƚĞƌƉƌŽůŽŶŐĞĚ
ĂƚƚĞŵƉƚƐƚŽĨŝŶĚŚŝƐƉŽĞƚŵŽƚŚĞƌ͘tŚĂƚůŝƚƚůĞDĂŐŶƵƐĚŝĚ;ƚŽƉƵƚ
ŝƚŝŶƉůĂŝŶŶŐůŝƐŚͿǁĂƐƚŽƐŚŝƚŚŝŵƐĞůĨŝŶƚŚĞĨŽǇĞƌŽĨƚŚĞZŽƚƚĞƌͲ
ĚĂŵŽŶĐĞƌƚ,Ăůů͕ǁŚĞƌĞƉŽĞƚƐĨƌŽŵŵĂŶǇƌĞŐŝŽŶƐŽĨƚŚĞǁŽƌůĚ
ŽĨĨĞƌĞĚĞĂĐŚďƵƐŝŶĞƐƐůŝŬĞĂŶĚŝŶƐŝŶĐĞƌĞƐŵŝůĞƐ͘
dŚŝƐĚŽĞƐŶŽƚƐĞĞŵƚŽďĞŵƵĐŚŽĨĂŚĂƉƉĞŶŝŶŐ͕ďƵƚůŝƚƚůĞDĂŐͲ
ŶƵƐǁĂƐŶŽƚĂƚĂůůĂďůŝƐƐĨƵůďĂďǇ͘,ĞĚŝĚŶŽƚƐƵĨĨĞƌĨƌŽŵĚĂǇƚŝŵĞ
ĞŶƵƌĞƐŝƐ ;ŝŶǀŽůƵŶƚĂƌǇ ƵƌŝŶĂƚŝŽŶ ďǇ ĂĚŽůĞƐĐĞŶƚƐͿ Žƌ ĂŶǇ ŽƚŚĞƌ
ƉƌŽďůĞŵĚŽǁŶƚŚĞƌĞ͘,ĞǁĂƐƚŚĞĞŝŐŚƚŽƌŶŝŶĞͲǇĞĂƌͲŽůĚDĂŐŶƵƐ
ǁŝƚŚďƌŝŐŚƚƌĞĚĐŚĞĞŬƐ͗ĂŚĞĂůƚŚǇĂŶĚƉŚǇƐŝĐĂůůǇƐƚƌŽŶŐĚĞƐĐĞŶͲ
ĚĂŶƚ ŽĨ sŝŬŝŶŐ ǁĂƌƌŝŽƌƐ͘ / ǁĂƐ ŽŶ ƋƵŝƚĞ ŐŽŽĚ ƚĞƌŵƐ ǁŝƚŚ Śŝŵ͕
ďĞĐĂƵƐĞ / ƵŶĚĞƌƐƚŽŽĚ ŚŝƐ ŶŐůŝƐŚ ďĞƚƚĞƌ ƚŚĂŶ ŽƚŚĞƌƐΖ ĂŶĚ ĂůƐŽ
ďĞĐĂƵƐĞĂƐƐŽŽŶĂƐƚŚĞĨĞƐƚŝǀĂůďĞŐĂŶ͕ƚŚĞĐŚŝůĚΖƐƉŽĞƚŵŽƚŚĞƌ
ŵĂĚĞĨƌŝĞŶĚƐǁŝƚŚĂ^ĞƌďƉŽĞƚ͕ĂŶĚDĂŐŶƵƐǁĂƐĞĨĨĞĐƚŝǀĞůǇůĞĨƚ
ƚŽƵƐ͘
dŚŝƐŚĂƉƉĞŶĞĚďǇŝƚƐĞůĨĂŶĚďǇĐŚĂŶĐĞ͘
dŚĞƉƌŽďůĞŵDĂŐŶƵƐĂŶĚǁĞ͕ŚŝƐŶĞǁĐĂƌĞƚĂŬĞƌƐ͕ĨĂĐĞĚǁĂƐ
ĂƐĨŽůůŽǁƐ͗ŚĞǁĂŶƚĞĚƚŽƐĞĞŚŝƐŵŽƚŚĞƌ͊
KŶ ƚŚĞ ůĂƐƚ ĚĂǇ ŽĨ ƚŚĞ ĨĞƐƚŝǀĂů͕ DĂŐŶƵƐ ďƌŽŬĞ ƚŚĞ ŐĞŶĞƌĂů
ŚĂĐŬŶĞǇĞĚ ďƵƐƚůŝŶŐ ĂŶĚ ƐĂŝĚ ŝŶ ŚŝƐ ƐŵŽŽƚŚ ŶŐůŝƐŚ͕ ŽĨ ǁŚŝĐŚ /
ǁĂƐƉůĞĂƐĞĚƚŽŚĂǀĞƵŶĚĞƌƐƚĂŶĚĞǀĞƌǇǁŽƌĚ͗Η/ĂŵDĂŐŶƵƐ͕ƚŚĞ
ƐŽŶŽĨƚŚŝƐƉĂƌƚŝĐƵůĂƌƉĞƌƐŽŶ͘&ŝŶĚŵǇŵŽƚŚĞƌĂŶĚƚĞůůŚĞƌƚŚĂƚ
/ŚĂǀĞƐŚŝƚŵǇƐĞůĨ͊ΗĨƚĞƌƚŚĂƚ͕ĞǀĞŶƚƐĚĞǀĞůŽƉĞĚŝŶĂƋƵŝĐŬĂŶĚ
ƐƚƌĂŶŐĞ ŵĂŶŶĞƌ͕ / ƌĞĂůŝǌĞĚ ƚŚĂƚ ƚŚŝƐ ǁĂƐ Ă ƉƌĞĐŝƐĞůǇ ĐĂůĐƵůĂƚĞĚ
ĂĐƚĂŶĚƚŚĂƚƚŚĞĐŚŝůĚ͕ǁŚŽŶŽůŽŶŐĞƌŚŽƉĞĚƚŽĨŝŶĚŚŝŵƐĞůĨĐůŽƐĞ
ƚŽŚŝƐŵŽƚŚĞƌ͕ŶĞǀĞƌŵŝŶĚƚŽƐĞĞŚĞƌ͕ǁĂƐĂůƐŽƉƌĞĐŝƐĞŝŶĐŚŽŽƐͲ
ŝŶŐƚŚĞƚŝŵĞĂŶĚƉůĂĐĞ͘dŚŝƐĚŽĞƐŶŽƚŚĂƉƉĞŶŝŶ'ĞŽƌŐŝĂ͕ǁŚĞƌĞ
ĂƚĞĂƌĨƵůǁŽŵĂŶ ǁŝƚŚ ŚŝŐŚůǇ ĞǆƉƌĞƐƐŝǀĞƐĞŶƚŝŵĞŶƚƐŽĨ ƉŝƚǇ ĨŽƌ
ƚŚĞ ĐŚŝůĚ ĂŶĚ ĂǀĞƌƐŝŽŶ ĨŽƌ ŚŝƐ ŵŽƚŚĞƌ ǁŽƵůĚ ƋƵŝĐŬůǇ ĂŶĚ ŶŝŵͲ
ďůǇ ĞŵĞƌŐĞ ƚŽ ǁĂƐŚ DĂŐŶƵƐΖƐ ůŝƚƚůĞ ďŽƚƚŽŵ ;ƚŚĂƚ͕ ŝŶĐŝĚĞŶƚĂůůǇ͕
ůŽŽŬĞĚůŝŬĞŚŝƐƌĞĚĐŚĞĞŬƐͿ͘,ĂĚŝƚďĞĞŶ'ĞŽƌŐŝĂ͕ƚŚĞŝŶĚĞƉĞŶͲ
ĚĞŶƚDĂŐŶƵƐǁŽƵůĚŶŽƚŚĂǀĞĂůůŽǁĞĚĂŶǇŽŶĞĞǆĐĞƉƚŚŝƐŵŽƚŚĞƌ
ƚŽĚŽƚŚĂƚ͘
dŚĞZŽƚƚĞƌĚĂŵ/ŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂůWŽĞƚƌǇ&ĞƐƚŝǀĂůŚƵƐŚĞĚ͘WƌŝŽƌƚŽ
ƚŚĂƚ͕ŶŽŶĞŽĨƚŚĞƐƉĞĂŬĞƌƐŚĂĚĂƚƚƌĂĐƚĞĚĂƐŵƵĐŚĂƚƚĞŶƚŝŽŶĂƐ
ŵǇǁŽƌƚŚǇĨƌŝĞŶĚDĂŐŶƵƐ͘
dŚĞ ŽƌŐĂŶŝǌĞƌƐ ƚŽŽŬ ƚŚĞŝƌ ĐĞůů ƉŚŽŶĞƐ͕ ůŽŽŬŝŶŐ ĨŽƌ ƚŚĞ ^Ğƌď
ĂŶĚDĂŐŶƵƐΖƐŵŽƚŚĞƌ͘dŚĞƉŽĞƚŵŽƚŚĞƌĚŝĚĂƉƉĞĂƌŝŶĂĨĞǁŵŽͲ
ŵĞŶƚƐ͘dŚĞĨŽǇĞƌĂƉƉůĂƵĚĞĚĂŶĚ͕ŽĨĐŽƵƌƐĞ͕ƚŚĞĂƉƉůĂƵƐĞǁĂƐ
ĨŽƌDĂŐŶƵƐ͘,ĞƌĞŐĂŝŶĞĚŚŝƐŵŽƚŚĞƌĂŶĚƚŚĞΗƐƚĞƉΗŚĞΗƚŽŽŬΗƚŽ
ƚŚŝƐĞŶĚǁĂƐŝŶĚĞĞĚǁŽƌƚŚŝƚ͘
KĨ ĐŽƵƌƐĞ͕ / ĂŶĚ ŵĂŶǇ ŽƚŚĞƌƐ ĐĂŶ ĨĞĞů ƚŚĂƚ ƐŽŵĞƚŚŝŶŐ ůŝŬĞ
ƚŚŝƐ ŝƐ ŚĂƉƉĞŶŝŶŐ ŝŶ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ůŝƚĞƌĂƚƵƌĞ͘ dŚĞ 'ĞŽƌŐŝĂŶ ůŝƚĞƌĂƌǇ
ĞƉĂƚĂŐĞ ǁĂƐ ŝŶĚĞĞĚ ďŽƌŶ ǁŝƚŚŽƵƚ ĂŶǇ ƌĞĂĚĞƌƐ͕ ĐŽƉŝĞƐ ĨŽƌ ĐŝƌͲ
ĐƵůĂƚŝŽŶ͕ĂŶĚĨĞĞƐ͘/ƚǁĂƐďŽƌŶŝŶĂĚĞƐĞƌƚĞĚĂŶĚĞŵƉƚǇƐƉĂĐĞ
ĂďĂŶĚŽŶĞĚďǇƚŚĞƉƵďůŝĐ͘dŚĞĂĐƚǁĂƐƉƌŽďĂďůǇƵŐůǇĂŶĚŶŽŶͲ
ĂĞƐƚŚĞƚŝĐ͕ďƵƚŝƚŝƐŶĞǀĞƌƚŚĞůĞƐƐǁĂŝƚŝŶŐĨŽƌĂƚƚĞŶƚŝŽŶ͕ďĞĐĂƵƐĞ
ŝŶƐƉŝƚĞŽĨĞǀĞƌǇƚŚŝŶŐ͕ŝƚĚŽĞƐĞǆŝƐƚ͘/ƚƐǁŽƌĞ͕ƐƉĂƚ͕ĂŶĚƐƉŽŝůĞĚ
ƐŽŵĞƚŚŝŶŐ͕ĞǆƉĞĐƚŝŶŐƚŚĂƚŝƚǁŽƵůĚďĞƐĞĞŶ͕ƌĞĐŽŐŶŝǌĞĚĂŶĚƚŽůĚ
ĂƐŝŵƉůĞƚŚŝŶŐ͗Η/ĐĂŶƐĞĞǇŽƵ͘zŽƵĂƌĞƚŚĞƌĞ͘zŽƵĞǆŝƐƚΗ͘/ƚŝƐƚŚĞ
ůĂĐŬ ŽĨ ŝŶƚĞƌĞƐƚ ĂŶĚ ŝŶĂƚƚĞŶƚŝŽŶ ŽŶ ƚŚĞ ƉĂƌƚ ŽĨ ƚŚĞ ƉƵďůŝĐ ƚŚĂƚ
ŚĂǀĞŐŝǀĞŶďŝƌƚŚƚŽƐŽŵĞƚŚŝŶŐƚŚĂƚĂŶŐĞƌƐƚŚĞŵĂũŽƌŝƚǇ͕ǁŚŝĐŚ
ŚĂƐŶŽƚƚĂŬĞŶŝŶƚĞƌĞƐƚŝŶŝƚ͕ƚŚŽƵŐŚƚĂďŽƵƚŝƚ͕ŽƌƌĞĂĚŝƚ͘
dŚĞĚŝĨĨĞƌĞŶĐĞďĞƚǁĞĞŶƵƐĂŶĚDĂŐŶƵƐŝƐƚŚĂƚDĂŐŶƵƐŬŶĞǁ
ĐůĞĂƌůǇĂŶĚƉƌĞĐŝƐĞůǇǁŚĂƚŚĞǁĂŶƚĞĚĂŶĚŚĞĂĐŚŝĞǀĞĚŚŝƐŐŽĂů͘
tŚĂƚĂďŽƵƚƵƐ͍ 49
Kakha Tolordava
50
ŝĚƵďĞďƵƐƐƚĂƚŝŽŶ
I ĚŽŶΖƚŬŶŽǁǁŚĞƚŚĞƌŽƌŶŽƚǇŽƵŬŶŽǁƚŚĂƚǀĞƌǇŵĂŶǇ'ĞŽƌͲ
ŐŝĂŶĐŝƚŝǌĞŶƐƚƌĂǀĞůĨƌŽŵŽŶĞƉĂƌƚŽĨƚŚŝƐĐŽƵŶƚƌǇƚŽĂŶŽƚŚĞƌ
ďǇŵŝŶŝďƵƐĞƐĂŶĚďƵƐĞƐ͘/ǁŝůůƚĞůůǇŽƵĂŶŽƚŚĞƌƐƚƌĂŶŐĞƚŚŝŶŐ͗
ǇŽƵĐĂŶĞŶĐŽƵŶƚĞƌƐƵĐŚĂŶƵŵďĞƌŽĨĨŽƌĞŝŐŶƚŽƵƌŝƐƚƐĂƚďƵƐƐƚĂͲ
ƚŝŽŶƐ ŝŶ dďŝůŝƐŝ ƚŚĂƚ ǇŽƵ ŵĂǇ ƚŚŝŶŬ ǇŽƵ ĂƌĞ ŝŶ ƚŚĞ ZĂĚŝƐƐŽŶ Žƌ
ŽƵƌƚǇĂƌĚDĂƌƌŝŽƚƚ;ŝĨƚŚĞǇǁĞƌĞŶ͛ƚĐĂƌƌǇŝŶŐŚĞĂǀǇďĂŐƐŽŶƚŚĞŝƌ
ďĂĐŬƐͿ͘
KŚ͊ &ŽƌĞŝŐŶ ƚŽƵƌŝƐƚƐ Ăƚ ďƵƐ ƐƚĂƚŝŽŶƐ ŝŶ dďŝůŝƐŝ͊ tŚĂƚ Ă ƐŝŐŚƚ͊
dŚĞǇ ĂƌĞ ĐŽŶĨƵƐĞĚ ĂŶĚ ƵŶŚĂƉƉǇ͘ dŚĞǇ ĂƌĞ ƐǁĞĂƚŝŶŐ ĂŶĚ ƐŵŝůͲ
ŝŶŐƐĞŶƐĞůĞƐƐůǇ͕ǁĂůŬŝŶŐĂƌŽƵŶĚĂŶĚĂƐŬŝŶŐƵŶĐůĞĂƌƋƵĞƐƚŝŽŶƐ͘/Ĩ
ƚŚĞǇĂƌĞůƵĐŬǇĞŶŽƵŐŚƚŽĨŝŶĚƚŚĞŝƌĐĂƌŽƌďƵƐ͕ƚŚĞǇĂƌĞƚŚĞŚĂƉͲ
ƉŝĞƐƚƉĞŽƉůĞŝŶƚŚĞǁŽƌůĚ͕͙ĂůďĞŝƚĨŽƌĂǀĞƌǇƐŚŽƌƚƚŝŵĞ͘
ƚ ƚŚĂƚ ƚŝŵĞ͕ ŵŽƐƚ ŽĨ ƚŚĞŵ ĚŽŶΖƚ ŬŶŽǁ ǁŚĂƚ ĂǁĂŝƚƐ ƚŚĞŵ ŝŶ
ƚŚŽƐĞǀĞŚŝĐůĞƐ͘/ƚǁĂƐƉƌŽďĂďůǇƚŚŝƐƐƵĚĚĞŶĚŝƐĐŽǀĞƌǇƚŚĂƚůĞĚƚŽĂ
ƉŚƌĂƐĞŽŶĞĨŽƌĞŝŐŶƚŽƵƌŝƐƚůĞƚƐůŝƉǁŝƚŚĂƐƚŽŝĐĂŶĚǁŽƌŶŽƵƚƐŵŝůĞ
ĂĨƚĞƌŚĞůŽŽŬĞĚŝŶƚŽƚŚĞďƵƐŚĞ͛ĚŚĂĚƚŽƚĂŬĞƚŽŐĞƚƚŽƐŽŵĞ'ĞŽƌͲ
ŐŝĂŶƌĞŐŝŽŶ͗ƚŚĞΗƵƐĐŚǁŝƚǌͲǆƉƌĞƐƐΗ͘/ĚŽŶΖƚďůĂŵĞŚŝŵ͘DŽƌĞͲ
ŽǀĞƌ͕/ĂŵƐƵƌĞƚŚĂƚ͕ŚĂĚKƐŬĂƌ^ĐŚŝŶĚůĞƌƐĞĞŶƉĂƐƐĞŶŐĞƌƐƉĂĐŬĞĚ
ŝŶďƵƐĞƐĂŶĚŵŝŶŝďƵƐĞƐĂƚdďŝůŝƐŝƐƚĂƚŝŽŶƐ͕ŚĞǁŽƵůĚŚĂǀĞĚŽŶĞĂůů
ŚĞĐŽƵůĚƚŽƚƵƌŶĂŚŽƐĞŽŶƚŚĞƐĞǀĞŚŝĐůĞƐƚŽƌĞůŝĞǀĞƚŚĞƉĂƐƐĞŶͲ
ŐĞƌƐĨƌŽŵƚŚĞŝƌŽƌĚĞĂů͘^ĐŚŝŶĚůĞƌǁĂƐŝŶĚĞĞĚĂŐŽŽĚŵĂŶ͊
/ƚǁĂƐƐĐŽƌĐŚŝŶŐŚĞĂƚĂŶĚĂǁŽŵĂŶĞǀĞŶůŽƐƚĐŽŶƐĐŝŽƵƐŶĞƐƐ͘
ĨĞǁ ŵŝŶƵƚĞƐ ĞĂƌůŝĞƌ͕ / ďŽƵŐŚƚ ƚŝĐŬĞƚƐ ĨƌŽŵ Ă ƉůƵŵƉ ĐĂƐŚŝĞƌ͕
ǁŚŽǁĂƐĞĂƚŝŶŐĂŵƵůƚŝͲůĂǇĞƌĞĚŬŚĂĐŚĂƉƵƌŝ͘^ŚĞǁĂƐŶŽƚĂƚĂůů
ƉůĞĂƐĞĚƚŽƐĞĞŵĞĂƉƉƌŽĂĐŚ͕ďĞĐĂƵƐĞ/ŚĂŵƉĞƌĞĚŚĞƌĞĂƚŝŶŐ͘Ɛ
ƐŚĞǁĂƐŝƐƐƵŝŶŐƚŝĐŬĞƚƐ͕ƐŚĞƚƌŝĞĚƚŽŚŽůĚƚŚĞŚƵŐĞŬŚĂĐŚĂƉƵƌŝŝŶ
ŚĞƌƚĞĞƚŚůŝŬĞĂĚŽŐ͕ďƵƚĨĂŝůĞĚĂŶĚƚŽůĚŵĞ͗ΗWůĞĂƐĞ͕ƐŽŶ͕ŚŽůĚ
ƚŚŝƐĨŽƌŵĞ͕ΗĂŶĚƚŚƌƵƐƚƚŚĞŐƌĞĂƐǇŬŚĂĐŚĂƉƵƌŝŝŶƚŽŵǇŚĂŶĚ͘dŚĞ
ĚƌŝǀĞƌŽĨƚŚĞŵŝŶŝďƵƐŐĂǀĞŽƵƌŐƌĞĂƐǇƚŝĐŬĞƚƐĂƐƵƐƉŝĐŝŽƵƐůŽŽŬ͕
ďƵƚĚŝĚŶŽƚƐĂǇĂŶǇƚŚŝŶŐ͘ΗtĞǁŝůůƐƚĂƌƚǁŚĞŶŝƚŝƐĨƵůů͕ΗǁĂƐƚŚĞ
ŽŶůǇƚŚŝŶŐŚĞƐĂŝĚ͘dŚĞŶŚĞŐŽƚŽƵƚŽĨƚŚĞǀĞŚŝĐůĞ͕ŐŽƚŝŶƚŽĂŶͲ
ŽƚŚĞƌŽŶĞĂŶĚĚƌŽǀĞĂǁĂǇ͘KƵƌǀĞŚŝĐůĞǁĂƐŝŶĂƐŚĂĚĞůĞƐƐƐƉŽƚ
ǁŝƚŚZƵƐƐŝĂŶƉŽƉƐĂƉůĂǇŝŶŐĂƚƚŽƉǀŽůƵŵĞ͘WĞŽƉůĞĂƌƌŝǀĞĚĂŶĚ
ĚĞƉĂƌƚĞĚ͘dŚĞǇǁĞƌĞůŽĂĚĞĚǁŝƚŚůƵŐŐĂŐĞĂŶĚĐŚŝůĚƌĞŶ͕ƉŽƵƌŝŶŐ
ƐǁĞĂƚ͕ĂŶĚƐƚƌĂŝŶĞĚ͘dŚĞƐŵĞůůŝŶƚŚĞǀĞŚŝĐůĞǁĂƐƐŽďĂĚƚŚĂƚ/
ƚŚŽƵŐŚƚ/ǁĂƐĂůƐŽŐŽŝŶŐƚŽƉĂƐƐŽƵƚ͘dŚĞƌĞǁĂƐŶŽƐĞŶƐĞŝŶŐĞƚͲ
ƚŝŶŐŽƵƚŽĨƚŚĞǀĞŚŝĐůĞ͕ĂƐǁĞǁŽƵůĚŚĂǀĞƚŽŐĞƚĂĐĐƵƐƚŽŵĞĚƚŽ
ƚŚĞƐŵĞůůĂŐĂŝŶ͘
ǀĞƌǇĨŝǀĞŵŝŶƵƚĞƐŽŶƚŚĞĚŽƚ͕ƚŚĞĨĂĐĞŽĨĂƐƚƌĞĞƚĚĞĂůĞƌ͕ǁŚŽ
ǁĂƐŶŽůĞƐƐƚŽƌŵĞŶƚĞĚƚŚĂŶǁĞǁĞƌĞ͕ǁŽƵůĚĂƉƉĞĂƌŝŶƚŚĞǀĞͲ
ŚŝĐůĞ͕ŽĨĨĞƌŝŶŐĨĂŶƐ͕ĨŽŽĚ͕ŽƌƐŽĨƚĚƌŝŶŬƐ͘tĞĚŝĚŶΖƚĞǀĞŶŚĂǀĞƐƵĨͲ
ĨŝĐŝĞŶƚĨŽƌĐĞƚŽďƵǇĂĨĂŶ͕ďĞĐĂƵƐĞĂůůŽĨƵƐǁĞƌĞƐŽǁĞƚďǇƚŚĂƚ
ƚŝŵĞƚŚĂƚǁĞǁŽƵůĚŽŶůǇĚƌĞŶĐŚĞĂĐŚŽƚŚĞƌǁĂǀŝŶŐĨĂŶƐ͘tĞůů͕
/ ĨŽƌŐŽƚ ƚŽ ŵĞŶƚŝŽŶ ĂŶŽƚŚĞƌ ƌĞĂƐŽŶ ǁŚǇ ŝƚ ŝƐ ƐĞŶƐĞůĞƐƐ ƚŽ ŐĞƚ
ŽƵƚŽĨƚŚĞǀĞŚŝĐůĞƚŽŚĂǀĞĂďƌĞĂƚŚŽĨĨƌĞƐŚĂŝƌ͗ďĞĐĂƵƐĞŝŶƚŚĂƚ
ĐĂƐĞ͕ǇŽƵŚĂǀĞƚŽƐƚĂŶĚƵƉĂŶĚǇŽƵƌǁĞƚƚƌŽƵƐĞƌƐŐůƵĞĚƚŽƚŚĞ
ƐĞĂƚǁŝůůƉƌŽĚƵĐĞĂǀĞƌǇ͕ǀĞƌǇƐƚƌĂŶŐĞƐŽƵŶĚ͘ĨƚĞƌƚŚĂƚ͕ǇŽƵǁŝůů
ŚĂǀĞƚŽƐŵŝůĞĂƚƚŚĞŽƚŚĞƌƉĂƐƐĞŶŐĞƌƐ͕ŚŽƉŝŶŐƚŚĂƚƚŚĞǇŬŶŽǁ
ǁŚĂƚŚĂƉƉĞŶĞĚĂŶĚƚŚĂƚǇŽƵĚŝĚŶŽƚũƵƐƚĚŽǁŚĂƚƚŚĞǇǁĂŶƚƚŽ
ƚŚŝŶŬǇŽƵŚĂǀĞ͘KŶĞƚŚŝŶŐ/ĂŵŶŽƚŐŽŝŶŐƚŽĐŽŶĐĞĂůĨƌŽŵǇŽƵŝƐ
ƚŚĂƚƚŚĞĚƌŝǀĞƌĐĂŵĞďĂĐŬŽŶƚŝŵĞ͕ďƵƚǁŚĞŶŚĞůŽŽŬĞĚŝŶƚŽƚŚĞ
ǀĞŚŝĐůĞĂŶĚƐŝǌĞĚƵƐƵƉ͕ŚĞƐĂŝĚΗŬŚĂƌĂƐŚŽΗƚŚƌŽƵŐŚŚŝƐĐůĞŶĐŚĞĚ
ƚĞĞƚŚǁŝƚŚƐƵĐŚƐĂĚŝƐƚŝĐƐĂƚŝƐĨĂĐƚŝŽŶƚŚĂƚ/ĂůŵŽƐƚĐŚĂŶŐĞĚŵǇ
ŵŝŶĚƚŚĞŶĂŶĚƚŚĞƌĞĂďŽƵƚůĞĂǀŝŶŐƚŚĞĐŝƚǇ͘
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