Svensk Avfallshantering 2014

Svensk Avfallshantering
”
2014
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Innehåll
»» Förord.........................................................................................................................3
»» Avfallsmängder 2013..............................................................................................4
»» Så fungerar svensk avfallshantering.....................................................................6
»» Förebyggande av avfall............................................................................................8
»» Insamling och transport..........................................................................................9
»» Farligt avfall............................................................................................................12
»» El-avfall och batterier ........................................................................................... 14
»» Materialåtervinning............................................................................................... 16
»» Biologisk återvinning............................................................................................18
»» Energiåtervinning.................................................................................................. 23
»» Deponering............................................................................................................. 26
»» Kunder, taxor och kostnader............................................................................... 28
»» Annat avfall än hushållsavfall............................................................................. 30
»» Avfallsagenda......................................................................................................... 31
»» Ordlista.................................................................................................................... 32
»» Om Avfall Sverige.................................................................................................. 35
»» Kansli....................................................................................................................... 35
2
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Förord
Att förebygga uppkomsten av avfall är det första
steget i avfallshierarkin och det är prioriterat i
både den europeiska och i den svenska
avfallslagstiftningen. Avfallshierarkins prioritets­
ordning är:
»» förebyggande av avfall
»» återanvändning
»» materialåtervinning
»» annan återvinning, till exempel energiåter­
vinning
»» bortskaffande.
Ser vi längre tillbaka i tiden än de fem år som vi
redovisar i tabellerna i Svensk Avfallshantering
märks en tydlig förskjutning uppåt i avfallshierar­
kin. Sedan 1994 har materialåtervinningen mer
än fördubblats och den biologiska återvinningen
har nästan fyrdubblats. Energiåtervinningen har
ökat med 70 procent medan deponeringen mins­
kat med 98 procent under samma period.
Allt fler kommuner i landet har infört insamling
av källsorterat matavfall och där matavfallet
samlas in separat går det till biologisk återvin­
ning i stället för energiåtervinning. 2013 ökade
mängden matavfall till biologisk återvinning med
16 procent jämfört med 2012. Det är framför allt
rötning som ökar medan kompostering minskar.
Biologisk återvinning och materialåtervinning av
hushållsavfall ökar alltså i Sverige, det är samma
trend som i övriga Europa. Den stora skillnaden
är dock att deponering av hushållsavfall nästan
inte förekommer i Sverige. Endast 0,7 procent av
det svenska hushållsavfallet deponeras jämfört
med 34 procent i Europa som helhet.
Med Svensk Avfallshantering 2014 vänder vi
oss till verksamma i avfallsbranschen, besluts­
fattare, myndigheter, utbildningsväsendet, media
och alla andra intresserade. I text, figurer och
tabeller beskrivs hur hushållsavfall hanteras i
Sverige. Statistiken är hämtad från Avfall
Sveriges webbaserade statistiksystem Avfall Web
och från producenternas organisationer.
Malmö i juni 2014
Weine Wiqvist, VD
Avfall Sverige
3
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Avfallsmängder
2013
Den behandlade mängden hushållsavfall uppgick
år 2013 till 4 447 880 ton. Det är en ökning med
1,1 procent jämfört med 2012. Utslaget på hela
befolkningen gav varje svensk upphov till 461,2
kg hushållsavfall 2013, att jämföra med 460,3
kg per person 2012.
33 procent av hushållsavfallet går till material­
återvinning, som därmed ökade med 3,2 procent
till 1 467 200 ton, 152,1 kg/person.
Biologisk återvinning ökade med 5,7 procent
till 711 450 ton, 73,8 kg/person. 16 procent av
hushållsavfallet behandlades genom biologisk
återvinning 2013. Mängden insamlat matavfall
ökade med 16 procent till 370 070 ton. Allt mer
matavfall behandlas genom rötning, i stället för
kompostering. Matavfall till samrötningsanlägg­
ningar har ökat med 21 procent och matavfall till
centrala komposteringsanläggningar har minskat
med 14 procent. Matavfall som rötas vid
avloppsreningsverk uppgick till 79 320 ton. Det
är en ökning med 34 procent eller 20 000 ton.
Energiåtervinningen minskade med 1,5 procent
till 2 235 930 ton, 231,8 kg/person. 50,3 pro­
cent av hushållsavfallet gick till energiåtervinning
2013.
Deponering av hushållsavfall ökade med 2,1
procent till 33 300 ton jämfört med 2012, 3,5
kg/person. Deponering står för 0,7 procent av
totala behandlingen.
Mängden kärl- och säckavfall minskade med
0,2 procent till 2 208 000 ton, 229 kg/person.
Grovavfallet ökade med 3,1 procent till
1 780 000 ton, 185 kg/person.
Statistiken över hushållsavfall är hämtad från
Avfall Sveriges system Avfall Web och från produ­
centernas organisationer. Avfall Web är kommu­
nernas verktyg för utveckling, benchmarking och
statistik. Kommuner och behandlingsanläggning­
ar rapporterar in uppgifter om avfallshantering
och mängder, det är dessa uppgifter som sedan
bildar underlag för den nationella avfallsstatisti­
ken för hushållsavfall.
AVFALLSTRENDEN 2013
ÖVERSIKT 1975-2013
ton
2 500 000
5
2 000 000
milj. ton
4
1 500 000
3
1 000 000
2
500 000
1
0
1975
1994
2000
Biologisk åter vinning
Energiåter vinning
4
2005
Deponering
Materialåter vinning
2013
0
20092010201120122013
Materialåtervinning
Biologisk återvinnning
Energiåtervinning
Deponering
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
BEHANDLAD MÄNGD HUSHÅLLSAVFALL 2009–2013 (TON)
ton
Materialåtervinning
Biologisk återvinning
Energiåtervinning
Deponering
2009 2010 201120122013
1 604 400
1 414 410
1 425 690
1 422 250
1 467 200
617 680
623 200
653 300
673 180
711 450
2 173 000
2 123 680
2 235 720
2 270 650
2 235 930
63 000
42 000
38 200
32 600
33 300
Totalt behandlad mängd
4 458 080
4 203 290
4 352 910
4 398 680
4 447 880
BEHANDLAD MÄNGD HUSHÅLLSAVFALL 2009–2013 (KG/PERSON)
kg/inv
Materialåtervinning
Biologisk återvinning
Energiåtervinning
Deponering
2009 2010 201120122013
171,8 150,2 150,3148,8152,1
66,1
66,2
68,9
70,4
73,8
232,6 225,5235,8 237,6231,8
6,7 4,5 4,03,43,5
Totalt behandlad mängd
477,3 446,4 459,0460,3461,2
BEHANDLAD MÄNGD HUSHÅLLSAVFALL 2009–2013 (%)
Andel, %
Materialåtervinning
Biologisk återvinning
Energiåtervinning
Deponering
Totalt behandlad mängd
2009
2010
2011
2012
2013
36,0 33,7 32,832,333,0
13,9
14,8
15,0
15,3
16,0
48,7 50,5 51,451,650,3
1,4 1,00,90,70,7
100
100
100
100
100
INSAMLAD MÄNGD KÄRL- OCH SÄCKAVFALL SAMT GROVAVFALL 2009–2013 (TON)
Kärl- och säckavfall
Grovavfall
2009 2010 201120122013
2 167 800
2 152 000
2 230 900
2 212 000
2 208 000
1 498 400
1 518 000
1 638 000
1 727 000
1 780 000
(KG/PERSON) 2009–2013
Kärl- och säckavfall
Grovavfall
2009 2010 201120122013
232
229
235
231
229
160 161 173181185
Källa: Avfall Web
Kärl- och säckavfall består av både brännbart avfall och källsorterat matavfall.
5
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Så fungerar
svensk avfallshantering
Avfall ska hanteras så att största möjliga miljöoch samhällsnytta uppnås. I det arbetet ska alla
delta – kommuner, producenter, hushåll och
verksamheter.
Kommunerna arbetar allt mer med att främja
förebyggande och återanvändning av avfall.
Producenterna ska se till att det finns lämpliga
insamlingssystem och behandlingsmetoder.
Hushållen har skyldighet att sortera ut och
lämna sitt avfall till de olika insamlingssystem
som har upprättats. De ska också följa kommu­
nens regler för avfallshanteringen.
Kommunernas ansvar
Kommunerna ansvarar för insamling av hushålls­
avfall utanför producentansvaret. Att avfallet
transporteras till en behandlingsanläggning för
återvinning eller bortskaffande, deponering, är
också kommunernas ansvar. Förberedelse för
återanvändning är också en del av uppdraget.
Det gäller både avfall från hushåll och liknande
avfall från exempelvis restauranger, butiker, kon­
tor etc. Avfallet ska tas om hand på ett miljömäs­
sigt riktigt sätt.
Varje kommun ska ha en renhållningsordning
som består av en avfallsplan och föreskrifter för
avfallshanteringen. Avfallsplanen ska bland
annat innehålla uppgifter om kommunens åtgär­
der för att minska avfallets mängd och farlighet.
Annat avfall
Verksamhetsutövare ansvarar själva för omhän­
dertagandet av det avfall som inte är hushållsav­
fall eller omfattas av producentsvar.
Producentansvar
Producenterna ansvarar för det avfall som omfat­
tas av det lagreglerade producentansvaret som
finns för:
»» returpapper
»» förpackningar
»» elektriskt och elektroniskt avfall
»» däck
»» bilar
»» batterier
»» läkemedel.
6
Behandlingsmetoder
Avfall behandlas genom
»» materialåtervinning
»» biologisk återvinning
»» energiåtervinning
»» deponering.
Förberedelse för återanvändning är också ett
återvinningsförfarande.
Farligt avfall kan behandlas med någon eller
flera av dessa metoder, beroende på avfallets
egenskaper.
Materialåtervinning minskar miljöpåverkan
samtidigt som det sparar energi och råvaru­
resurser.
Biologisk återvinning sluter kretsloppet och
återför näringen till jorden. Avfallet behandlas
genom rötning eller kompostering. Rötning ger
biogödsel och biogas, som kan användas till for­
donsbränsle. Kompost är ett jordförbättringsme­
del som används i trädgårdar, parker och vid
markanläggningar.
Energiåtervinning är en metod som lämpar sig
väl för avfall som inte kan återvinnas på annat
sätt. Det är ett effektivt och miljömässigt säkert
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
sätt att utvinna energi ur avfallet, det ger både
fjärrvärme och el.
Deponering är en behandlingsmetod för avfall
som inte kan eller ska återvinnas. Deponering
innebär att avfallet förvaras på ett långsiktigt
säkert sätt. Det är förbjudet att deponera bränn­
bart eller organiskt avfall.
Organisationsformer
Kommunerna väljer själva hur avfallshanteringen
ska organiseras. Den möjligheten till kommunalt
självstyre finns i grundlagen, och det finns flera
olika organisationsformer:
»» egen förvaltning
»» kommunalt bolag, eget eller samägt med
andra kommuner
»» gemensam nämnd
»» kommunalförbund.
FÖRDELNING AV HUVUDMANNASKAP
Antal kommuner
Kommunal förvaltning
Kommunalförbund
Gemensam nämnd
158
54%
2910%
9
3%
Kommunalt bolag
48
17%
Kommunalt bolag, flera ägare
46
16%
UTFÖRARE AV INSAMLING AV KÄRL- OCH SÄCKAVFALL
Samverkan mellan kommuner är en naturlig verk­
samhetsform för att nå största möjliga miljö- och
samhällsnytta, för att hantera avfallet på ett
kostnadseffektivt sätt och för att säkra den kom­
petens som krävs. Kommuner kan även samver­
ka kring enskilda frågor, till exempel vid gemen­
samma upphandlingar.
I 71 procent av landets kommuner utförs insam­
ling av kärl- och säckavfallet huvudsakligen av
­privata utförare, 22 procent av kommunerna utför
insamlingen i egen regi och övriga har en kombina­
tion av privata utförare och egen regi.
Behandlingen av avfallet genomförs antingen i
egen regi av kommunen/kommunbolaget själva
eller av en extern utförare, som kan vara en annan
kommun, annat kommunbolag eller ett privat före­
tag. Hur stor fördelningen är mellan de olika utfö­
randeformerna beror på behandlingsmetod.
Privat utförare
71%
Enbart egen regi
22%
Kombination7%
7
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Förebyggande
av avfall
Att förebygga uppkomsten av avfall är det första
steget i avfallshierarkin och det är prioriterat i
både den europeiska och i den svenska avfallslag­
stiftningen. Avfallshierarkins prioritetsordning är:
»» förebyggande av avfall
»» återanvändning
»» materialåtervinning, inklusive förberedelse för
återanvändning
»» annan återvinning, till exempel energiåtervinning
»» bortskaffande.
Avfallstrappans olika steg
är vägledande för den svenska
avfallshanteringen.
FÖRE BYGGA N D E
Å T E RA NVÄ NDNING
MATE RIA L Å T E R VINNING
EN E RGIÅ TE R VINNING
DEPONE RING
Avvikelser från hierarkin kan vara nödvändiga av
tekniska, ekonomiska eller miljömässiga skäl.
Varje EU-land ska ha nationella program för
att minska avfallsmängderna och minska mäng­
den farliga ämnen i avfallet. I Sverige är det
Naturvårdsverket, som har ansvar för det arbe­
tet. Naturvårdsverket har i sin förebyggandeplan
från 2013 valt att fokusera på fyra avfallsström­
mar som har stor miljöpåverkan:
»» textilier
»» mat
»» elektronik
»» bygg- och rivningsavfall.
Störst miljövinst att förebygga avfall
Sverige är bra på att återvinna material, energi
och näring ur avfallet. Ytterligare miljövinster nås
genom att förebygga uppkomsten av avfall och
öka återanvändningen. Svenska kommuner har en
viktig roll i arbetet för att minska avfallet och
mängden farliga ämnen i det avfall som uppstår.
För Avfall Sveriges medlemmar är arbetet med att
förebygga avfall högt prioriterat, vilket är tydligt
genom den långsiktiga visionen ”Det finns inget
avfall”. Visionen innehåller två mål för 2020 - dels
att sambandet mellan avfallsmängder och tillväxt
har brutits, dels att det ska ha skett en stark och
tydlig rörelse uppåt i avfallshierarkin. Kommunerna
är motorn i omställningen och garanten för en
långsiktigt hållbar avfallshantering.
Verktyg för uppföljning
Det har hittills saknats verktyg för att följa upp
utvecklingen av avfallshanteringen och se att
åtgärderna styr mot de uppsatta målen. Avfall
Sverige, med flera aktörer, har därför tagit fram
indikatorer för en resurseffektiv avfallshantering
och verktyg för att följa upp utvecklingen mot de
långsiktiga målen. Avfall Sverige kommer att fort­
sätta arbetet och ta fram fler verktyg som ska
vara stöd för kommunerna i deras arbete med att
öka återanvändningen och förebygga avfall.1
Återbruk
Det blir allt vanligare att kommunerna samarbetar
på sina återvinningscentraler med olika hjälporga­
nisationer i så kallade återbruk. Där kan kläder
och andra prylar lämnas in för återanvändning. 43
procent av återvinningscentralerna har mottag­
ning av material för återanvändning, typ kläder
och möbler. För att underlätta kommunernas
arbete med förebyggande och återanvändning har
Avfall Sverige publicerat en guide som förklarar de
juridiska förutsättningarna2.
Avfall Sverige är nationell samordnare för
EU-projektet ”Europa minskar avfallet”, som även
stöds av Naturvårdsverket. Projektet pågår under
en vecka i november när det anordnas aktiviteter
över hela Europa som syftar till att minska avfallet
och mängden farliga ämnen i avfallet. Projektet
startade 2009 och sträcker sig fram till 2015.
Med start 2015 kommer Avfall Sverige och lan­
dets kommuner att bedriva en gemensam kampanj
för förebyggande av avfall och återanvändning.
© Avfall Sverige
8
1 U 2014:01 Avfallsindikatorer – vägledning för hur man kan mäta och följa utvecklingen mot en resurseffektiv avfallshantering
2 Guide #9 Juridiska förutsättningar för förebyggande och återanvändning
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Insamling och
transport
Det finns flera olika system för att samla in och
transportera hushållsavfall. Hushållens kärl- och
säckavfall kan samlas in som en blandad frak­
tion avsedd för energiåtervinning eller delas upp
i en matavfallsfraktion och en brännbar fraktion.
För blandat brännbart avfall från enfamiljshus
används vanligen ett kärl på 190 liter, som töms
varannan vecka. Det finns även varianter med
olika säck- eller kärlstorlekar och med olika töm­
ningsintervall. Från flerfamiljshus hämtas avfal­
let ofta varje vecka.
De vanligaste systemen för insamling av
källsorterat matavfall är separata kärl, ett för
matavfall och ett för brännbart avfall. Det finns
också flerfackssystem eller optisk sortering. Vid
optisk sortering sorterar hushållen sitt avfall i
olikfärgade påsar som läggs i samma kärl.
Påsarna transporteras sedan av sopbilen till en
optisk sorteringsanläggning där de sorteras auto­
matiskt för rätt behandling.
I flera kommuner finns numera fastighetsnära
insamling av förpackningar och tidningar. För vil­
lor är det vanligt att förpackningarna sorteras i
två fyrfackskärl och hämtas med olika intervall.
Det ena kärlet kan vara avsett för till exempel
matavfall, brännbart avfall, pappersförpackning­
ar och färgat glas. Det hämtas varannan vecka.
Det andra kärlet, med till exempel ofärgat glas,
metall, plastförpackningar och tidningar, hämtas
var fjärde eller var åttonde vecka.
Den traditionella baklastande sopbilen domi­
nerar fortfarande insamlingsarbetet men ande­
len flerfacksfordon ökar och tekniken utvecklas.
Allt fler fordon kör på biogas, vilket kan styras av
kommunens krav i upphandlingen. Dessutom
används andra alternativa drivmedel, till exempel
RME eller Biomax, och även olika hybridtekniker i
bilarna för att minska klimatpåverkan. Genom
upphandling kan kommunerna även ställa krav
på att kärl och fordon anpassas ur arbetsmil­
jösynpunkt.
Moderna insamlingssystem
Avfallshämtning har tidigare inneburit tunga lyft
och mycket arbetsskador. Idag har säckar
ersatts med kärl eller andra typer av behållare.
Manuell hantering ersätts med ny teknik och
automatiserade system som sopsug och under­
jordsbehållare. Båda dessa system ökar, främst i
storstäderna och i nybyggda områden.
Fördelarna är bland annat att det inte krävs lika
tung manuell hantering och att systemen är este­
tiskt mer tilltalande. Arbetsmiljön har blivit bättre
ur många aspekter men det uppstår fortfarande
problem, som branschen kontinuerligt arbetar
med att lösa.
Sopsug är ett bra system ur arbetsmiljösyn­
punkt eftersom det är slutet och helt automatise­
rat. Systemet minskar också behovet av trans­
porter, särskilt inne i bostadsområden. Det finns
två olika sopsugssystem, stationärt och mobilt.
Stationärt sopsugssystem innebär att avfallet
samlas in med hjälp av luft i ett automatiskt
vakuumsystem. Det transporteras sedan via rör i
marken från nedkasten till stora uppsamlings­
containrar, som är placerade i en terminal.
Containrarna hämtas sedan av lastväxlarfordon.
Även i det mobila sopsugssystemet samlas
avfallet in med hjälp av luft. Under varje nedkast
finns en lagringstank. Tankarna binds ihop
genom rör i marken till en dockningspunkt. Vid
tömning ansluter fordonet till dockningspunkten,
vakuumtekniken sätts igång och avfallet trans­
porteras med hjälp av luft från de olika lagrings­
tankarna till dockningspunkten och vidare in i
bilen.
Underjordsbehållare är ett annat växande
insamlingssystem. Genom att placera behållare
9
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
under jord minskar behovet av utrymme ovan
jord. Temperaturen under jord är relativt låg vil­
ket förhindrar dålig lukt, och behållarna är lätta
att tömma med kranbil. Det finns även under­
jordsbehållare som töms med frontlastarfordon.
Eftersom underjordsbehållare rymmer större
volymer minskar transporterna.
Flytande avfall
Att samla in flytande avfall som slam, latrin, fett­
avskiljarslam och frityrfett är en del av kommu­
nens avfallsansvar. De 212 kommuner som rap­
porterat in data i Avfall Web har totalt 540 000
enskilda avloppsanläggningar. Dessa hanterar
ungefär 1,3 miljoner ton slam. 13 procent av
kommunerna kör med avvattnande slambilar,
resten kör med konventionella slambilar.
150 kommuner har angivit att de hanterar
67 500 latrintömningar per år och totalt 1 690
ton latrin. Omfattningen varierar från en latrin­
tömning per år i vissa kommuner upp till nästan
11 000 tömningar i en kommun med många fri­
tidshus.
Nya lösningar, som fosforfällor och
minireningsverk för reducering av fosfor i enskil­
da anläggningar har installerats under senare
år3. Orsaken är ökade krav på att minska utsläpp
som orsakar övergödning. Filtermaterial från fos­
forfällorna och slam från minireningsverk klassas
som hushållsavfall och det är kommunens
avfallsverksamhet som ansvarar för tömning och
avsättning/behandling.4
3 U 2013:14 Minireningsverk i enskilda avlopp
4 U 2012:03 Fosforfällor. Fosforfiltermaterial – ett hushållsavfall
10
Återvinningscentraler
På kommunernas bemannade återvinningscen­
traler lämnar hushållen själva in sitt grovavfall,
el-avfall och farliga avfall. Grovavfall är hushålls­
avfall som är för tungt, skrymmande eller har
andra egenskaper som gör att det inte är lämp­
ligt att samla in i säck eller kärl.
Under 2013 lämnade hushållen in 1 780 000
ton grovavfall, merparten på kommunernas
bemannade återvinningscentraler. Mängden
grovavfall motsvarar 185 kg/person.
Det finns cirka 630 återvinningscentraler i hela
landet och sammantaget får de årligen cirka 25
miljoner besök. Mängden grovavfall och farligt
avfall, som lämnas till återvinningscentralerna,
har ökat kraftigt de senaste åren. Kommunerna
har därför anpassat och moderniserat sina åter­
vinningscentraler. Mindre återvinningscentraler
har lagts ner och ersatts av nya och större, som
är bättre anpassade till de mängder som lämnas
in och till antalet besökare.
I våra grannländer har några stora städer infört
små återvinningscentraler, så kallade mini-åvc:er,
i närheten av stadskärnorna. Där tar man emot
el-avfall och smått grovavfall bland annat. Försök
med mini-åvc:er pågår även i Sverige. Det finns
också mobila återvinningscentraler, bemannade
rörliga anläggningar som tar emot farligt avfall,
visst grovavfall och ofta även el-avfall. Den mobi­
la centralen besöker ett antal fasta insamlings­
platser enligt en särskild turlista.
Många av landets återvinningscentraler har drab­
bats hårt av stölder och inbrott. Personal har
också hotats av besökare. På de flesta nybyggda
större återvinningscentralerna installeras därför
elstängsel eller kameraövervakning, vilket redu­
cerat inbrotten.
För att öka säkerheten, men också för att få
ett funktionellt passersystem och bättre besöks­
statistik, har flera kommuner infört ett bomsys­
tem på återvinningscentralerna. Systemet är ofta
kombinerat med ett besökskort, som ger hushål­
len rätt till ett visst antal fria besök. Även småfö­
retagare kan i flera kommuner mot avgift använ­
da den service, som kommunerna ger via åter­
vinningscentralerna.
Återvinningsstationer
Producenternas system med cirka 5 800 obe­
mannade återvinningsstationer för mottagning
av förpackningar och tidningar ska täcka hela
landet. Insamlingssystemen ska bygga på sam­
råd mellan producenter och kommuner. På åter­
vinningsstationerna finns behållare för tidnings­
papper och olika förpackningsmaterial.
Fastighetsnära insamling av förpackningar och
tidningar från flerfamiljshus och villafastigheter
är på väg att införas i allt fler kommuner.
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
FÖRDELNINGEN AV DRIVMEDEL
Diesel70%
Naturgas2%
Biogas18%
RME/Tallolja8%
Diagrammet visar fördelningen av olika drivmedel för sopbilar som ett genomsnitt
av den procentuella fördelningen inom varje kommun. Det visar inte fördelningen
utifrån totala mängder drivmedel som åtgått för insamling av kärl- och säckavfall.
Diagrammet bygger på uppgifter som 100 kommuner har registrerat i Avfall Web.
11
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Farligt avfall
2013 samlades 72 240 ton farligt avfall in från
hushållen, en ökning med 9 procent jämfört med
året innan. I mängden ingår även 44 000 ton
impregnerat virke och 5 300 ton asbest.
Impregnerat virke har ökat med 19 procent och
asbest har minskat med 9 procent jämfört med
2012.
Farliga ämnen kan finnas i väldigt små mäng­
der i olika produkter men sammantaget kan de
göra stor skada om de hamnar fel. Det är därför
viktigt att det farliga avfallet sorteras ut och
lämnas in på rätt sätt och på rätt plats. Farligt
avfall kan innehålla ämnen som till exempel är
giftiga, cancerframkallande, miljö- eller brand­
farliga.
Kommunerna har ansvar för hushållens farliga
avfall. Ansvaret omfattar insamling, transport
och behandling. Ansvaret regleras i miljöbalken,
avfallsförordningen och den kommunala renhåll­
ningsordningen.
Hushållen är skyldiga att sortera ut sitt farliga
avfall från övrigt hushållsavfall. De flesta kom­
muner har denna skyldighet inskriven i sina
avfallsföreskrifter.
Det finns inga exakta uppgifter på mängden
farligt avfall från industrin, men enligt den offi­
ciella svenska avfallsstatistiken, som
Naturvårdsverket rapporterar till EU, uppkom
2,7 miljoner ton farligt avfall i Sverige under
2012.
12
Insamlingssystem
Det vanligaste insamlingssystemet för hushål­
lens farliga avfall är inlämning på kommunernas
bemannade återvinningscentraler. Många kom­
muner kan erbjuda fastighetsnära insamling av
farligt avfall, ofta i kombination med flera andra
insamlingssystem som farligt avfall-bilar eller
insamlingsskåp i butiker.
Behandlingsmetoder
Farligt avfall som lämnats till mottagnings- eller
behandlingsanläggningar, måste ofta förbehand­
las inför den fortsatta behandlingen.
Eftersom farligt avfall kan innehålla ämnen
som ska fasas ut ur kretsloppet går behandling­
en oftast ut på att förstöra dessa ämnen. De
ämnen, som inte kan oskadliggöras eller återan­
vändas, deponeras. Det är då viktigt att avfallet
är kemiskt och fysiskt stabilt så att farliga
ämnen inte läcker ut till omgivningen.
Materialåtervinning från farligt avfall sker
genom att de farliga ämnena separeras ut och
återstoden återvinns. Metoden används till
exempel för att ta hand om färgburkar och olje­
filter. Giftiga och svårnedbrytbara ämnen, som
bekämpningsmedel och annat farligt kemikalie­
avfall, förbränns i speciella ugnar vid höga tem­
peraturer. Förorenad jord kan saneras genom
biologisk nedbrytning, genom termisk behand­
ling eller genom jordtvätt bland annat.
Impregnerat virke innehåller miljöfarliga ämnen
som arsenik, kreosot och koppar. Det insamlade
virket flisas och förbränns med energiutvinning i
anläggningar, som har särskilda tillstånd.
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
INSAMLAD MÄNGD FARLIGT AVFALL 2000-2013
ton
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
-00
-02
-04
-06
-08
-10
-13
Insamlad mängd farligt avfall (exkl. asbest och impregnerat virke)
Insamlad mängd farligt avfall (inkl. impregnerat virke)
Insamlad mängd farligt avfall (inkl. asbest och impregnerat virke)
13
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
El-avfall
och batterier
14
140 240 ton el-avfall inom producentansvaret,
exklusive batterier, samlades in 2013. Det är en
liten minskning jämfört med 2012. I genomsnitt
lämnades 14,5 kg el-avfall per person in 2013.
Året innan samlades 14,7 kg in per person.
2013 samlades 2 600 ton bärbara batterier
och 520 ton inbyggda batterier in, i genomsnitt
0,32 kg per invånare. Det innebär en minskning
med 10 procent jämfört med 2012. 6 850 ton
bilbatterier, i genomsnitt 0,71 kg per invånare,
samlades in 2013. Det är en ökning med 6 pro­
cent jämfört med året innan.
Avfall Sverige och El-Kretsen har, tillsammans
med flera kommuner, bedrivit olika projekt för att
utveckla insamlingssystemen. Ett sådant system
är insamlingsbehållaren Samlaren för glödlampor
och smått el-avfall. Ett 100-tal sådana insam­
lingsbehållare finns utplacerade i butiker eller
andra offentliga miljöer runt om i landet.
Utvecklingen av teknik för olika återvinnings­
metoder har underlättat insamlingen för konsu­
menterna, som numera kan lägga alla små
ljuskällor i samma behållare.
Batteriproducenterna har ansvaret för insam­
ling, behandling och återvinning av alla batterier
Insamlingssystem
Sedan producentansvaret för elektriska och
elektroniska produkter infördes i Sverige har
kommuner och producenter samarbetat för att
samla in el-avfall. Avfall Sverige, Sveriges
Kommuner och Landsting samt elproducenter­
nas servicebolag El-Kretsen samarbetar i syste­
met El-retur. Kommunerna åtar sig att mot
ersättning ansvara för insamling av el-avfall från
hushåll och producenterna ansvarar för behand­
lingen. El-Kretsen har i sin tur samverkan med
Elektronikåtervinning i Sverige, som också före­
träder producenter.
Insamling av el-avfall från hushållen sker
främst på kommunernas bemannande återvin­
ningscentraler, det finns cirka 630 runt om i lan­
det. I omkring 80 procent av kommunerna finns
tre eller flera insamlingssystem för elavfall där
insamlingen är organiserad via kommunerna.
Den fastighetsnära insamlingen via kommuner
eller entreprenörer omfattar sammantaget ca
1 200 000 hushåll. Insamling via butiker, inklusive
elektronikbranschens egen insamling, sker på
mer än 1 500 insamlingsställen.
oavsett när de satts på marknaden. Producenterna
ska också ansvara för att genomföra nationella
informationsaktiviteter. I cirka 70 procent av
kommunerna sköter producenternas organisa­
tion El-Kretsen insamlingen av bärbara batterier.
I övriga sköter kommunen insamlingen mot en
avtalad ersättning från producenterna.
Behandlingsmetoder
Elektriskt och elektroniskt avfall förbehandlas –
sorteras och demonteras – innan det behandlas.
Förbehandlingen sker hos certifierade anlägg­
ningar, som därefter skickar avfallet vidare till
slutlig behandling eller återvinning.
Komponenter med farliga ämnen tas om hand
i godkända anläggningar. När de miljöfarliga
ämnena tagits bort kan mycket återvinnas.
Plasthöljen förbränns i anläggningar för energiut­
vinning och metaller skickas till smältverk för
återvinning. Återvunnet koppar, aluminium och
järn används som råvara i nya produkter.
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Datorer, mobiltelefoner och andra IT -produkter
innehåller små mängder ädelmetaller som också
återvinns, exempelvis kan vissa kretskort inne­
hålla guld och/eller silver.
Lysrör och lågenergilampor innehåller kvicksil­
ver. Dessa produkter hanteras därför genom
separering i en sluten process. Lysrörspulvret
och kvicksilvret kan återanvändas vid nyproduk­
tion av ljuskällor. Glaset renas och återvinns.
Alla batterier ska samlas in och materialåter­
vinnas så långt det är möjligt. Batterierna sorte­
ras efter kemiskt innehåll innan de skickas till
återvinning eller bortskaffande.
INSAMLAD MÄNGD BÄRBARA OCH INBYGGDA BATTERIER 2003-2013
kg/invånare
0,40
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0
-03 -04 -05 -06 -07 -08 -09 -10 -11 -12 -13
Inbyggda
Bärbara
Småbatterier
INSAMLAT EL-AVFALL FÖR ÅTERVINNING
ton
200 000
150 000
100 000
50 000
0
-03 -04 -05 -06 -07 -08 -09 -10 -11 -12 -13
Inkluderar el-avfall utanför producentansvaret
Källa: El-kretsen och Avfall Web
15
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Materialåtervinning
1 467 200 ton, 33 procent av hushållsavfallet,
gick till materialåtervinning 2013. Det motsvarar
152,1 kg per person. Det är en ökning med 3,2
procent jämfört med 2012.
I den totala mängden ingår hushållens insam­
lade förpackningar och returpapper, som lämnats­
till materialåtervinning. Dessa fraktioner uppgick
till 720 580 ton, 74,7 kg per person.
Materialåtervinning innebär att sorterat material
kan ersätta andra produktions- eller konstruk­
tionsmaterial. Materialåtervinning medför inte
bara att uttaget av mängden jungfruligt material
minskar, det leder också till att vi sparar energi.
Genom att till exempel använda ett ton återvun­
net stål sparas lika mycket jungfruligt material,
men även mer än ett ton koldioxid.
Insamlingssystem
Flertalet producenter för förpackningar och tidning­
ar har organiserat sina åtaganden för insamling
och återvinning genom företaget Förpackningsoch tidningsinsamlingen – FTI. Ett mindre antal
producenter organiseras genom företaget TMR.
Förpackningar och returpapper samlas huvud­
sakligen in via producenternas obemannade
återvinningsstationer. Insamling kan även finnas
vid kommunernas bemannade återvinningscen­
traler. I flera kommuner finns fastighetsnära
insamling av förpackningar och tidningar.
På kommunernas bemannade återvinnings­
centraler kan hushåll, och ibland även mindre
företag, lämna grovavfall, el-avfall och farligt
avfall. Mycket av grovavfallet materialåtervinns,
till exempel metallskrot. Trä blir ofta bränsle,
trädgårdsavfall komposteras eller går till energi­
återvinning, sten och jord blir till fyllnadsmassor
etc. Numera finns även återvinningsmetoder för
gips, planglas och plast som inte utgörs av för­
packningar, så kallad kommunplast.
Materialåtervinning spelar en stor roll i ett håll­
bart samhälle. Det är därför viktigt att avfallet
ses som en resurs och behandlas på rätt sätt.
Mer kan återvinnas
Omkring 60 procent av det som läggs i hushål­
lens soppåse skulle kunna materialåtervinnas.
I hushåll utan utsortering av matavfall är siffran
nästan 80 procent. Det visar en undersökning
från Avfall Sverige5. Undersökningen har sam­
manställt 246 plockanalyser som genomförts i
Sveriges kommuner. Villaägare är generellt sett
bättre på att sortera ut återvinningsbara materi­
al. Omkring 30 procent av innehållet i soppåsen
från ett villahushåll består av förpackningar och
tidningar. I lägenhetshushåll är motsvarande siff­
ra 36 procent av soppåsen. En halv procent av
det som finns i soppåsen är farligt avfall, batte­
rier och el-avfall. Merparten utgörs av el-avfall.
Det system som valts för insamling påverkar
också graden av sortering. Villahushåll med
fastig­hetsnära insamling sorterar bäst. De läm­
nar hälften så mycket förpackningar och retur­
papper i soppåsen som andra hushåll.
5 U 2011:04 Nationell kartläggning av plockanalyser av hushållens kärl- och säckavfall
16
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
INSAMLAD MÄNGD FÖRPACKNINGAR OCH RETURPAPPER
FRÅN HUSHÅLL TILL MATERIALÅTERVINNING 2013
Returpapper
Pappersförpackning
Metallförpackningar Plastförpackningar
Glasförpackningar
[ton][kg/person]
332 780
34,5
128 880
13,4
16 530
1,7
53 840
5,6
188 550
19,5
Totalt
720 580
MATERIALÅTERVINNING HUSHÅLL 1975-2013
ton
2 000 000
1 800 000
1 600 000
1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
74,7
Källa: Avfall Web och Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI)
Uppgifterna avser endast det som samlats in från hushåll via
återvinningsstationer och sk. fastighetsnära insamling.
1975
1985
1995
2005
2013
Materialåtervinning
Materialåtervinning exkl kontorspapper, inkl nya
fraktioner för återvinning
INSAMLAT HUSHÅLLSAVFALL FÖR MATERIALÅTERVINNING 2009-2013 (TON)
2009 2010 201120122013
Returpapper
420 000
386 000
383 500
358 070
332 780
Förpackningar av papp, metall, plast och glas 852 830
704 730
682 100
618 940
648 650
Elektronikavfall
117 770
117 100
122 530
116 440
115 780
Kylenheter 26 080
26 730
26 760
24 620
24 460
Bärbara batterier
1 720
2 750
3 200
3 460
3 120
Bilbatterier
5 280
7 000
6 780
6 450
6 850
Elavfall utanför producentansvaret
5 000
5 500
5 050
6 610
6 030
Oljehaltigt filter
1 800
1 800
1 820
1 690
1 740
Vattenbaserad färg
4 000
3 750
4 100
4 010
4 210
Metallskrot
169 920
159 050
164 730
153 000
153 030
Gips--
18 090
17 520
22 410
Planglas--
1 630
1 250
1 400
Plast, ej förpackningar--
5 400
4 010
4 170
Wellpapp från åvc
36 320
43 420
Övrigt material till återvinning
69 860
99 150
Summa
1 604 400
1 414 410
1 425 690
1 422 250
1 467 200
Källa: Avfall Web, El-kretsen och Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI)
I mängden förpackningar ingår även insamlat från verksamheter. Mycket av detta material är sk. jämförligt hushållsavfall.
Fr.o.m. 2011 samlas statistik in om kommunernas materialåtervinning av gips, planglas och kommunplast (ej förpackningar).
Fr.o.m. 2012 ingår wellpapp och övrigt till materialåtervinning från återvinningscentral
17
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Biologisk
återvinning
2013 gick 711 450 ton hushållsavfall till biolo­
gisk återvinning – rötning eller kompostering. Det
är en ökning med 5,7 procent jämfört med 2012.
73,8 kg hushållsavfall per person behandlades
genom biologisk återvinning 2013. Biologisk
återvinning utgör nu 16 procent av den totala
mängden behandlat hushållsavfall.
Den biologiska behandlingen av matavfall,
exklusive hemkompost, uppgick till 370 070 ton
2013. Matavfall till samrötningsanläggningar har
ökat med 21 procent och matavfall till centrala
komposteringsanläggningar har minskat med 14
procent. Enligt Naturvårdsverkets beräkningar
uppkommer cirka 81 kg matavfall per person
och år i Sverige6.
Ökad insamling av källsorterat matavfall
Insamling och behandling av källsorterat matav­
fall ökade med 16 procent 2013 jämfört med
2012. 64 procent av landets kommuner samlar
in källsorterat matavfall, visar en undersökning
som Avfall Sverige genomfört. Ett tiotal av dessa
har endast insamling från storkök och restau­
ranger, resterande kommuner har system även
för hushållen.
Undersökningen visar också att ytterligare ett
70-tal kommuner har planer på att införa system
för källsortering av matavfall.
Avfall Sverige har publicerat en rapport7 med
hjälpmedel för kommuner och verksamheter för
att komma igång med insamling av källsorterat
matavfall. Rapporten visar bland annat att det
tar många år att införa ett insamlingssystem för
källsorterat matavfall, från de första planerna till
dess att systemet är infört. Det framgår också
att faktorer som planering, tillräckliga personella
resurser, information samt uppföljning och kon­
troll är viktigare för att lyckas än vilket insam­
lingssystem man väljer. Rapporten beskriver
vilka system som finns på marknaden idag och
förmedlar erfarenheter från de kommuner som
redan infört insamling av källsorterat matavfall.
Insamlingssystem
Det vanligaste insamlingssystemet för källsorte­
rat matavfall från villahushåll är två separata
kärl, ett för matavfall och ett för brännbart avfall.
Det finns även flerfackskärl, där olika fraktioner
sorteras i separata behållare. Insamlingssystem
med optisk sortering av olikfärgade påsar som
läggs i samma kärl förekommer också och syste­
met används nu i fler kommuner än tidigare.
Behandlingsmetoder
Rötning är den vanligaste metoden att behandla
matavfall. Vid rötning bildas biogas, som huvud­
sakligen består av metan och koldioxid. Biogas
är förnybar och kan efter uppgradering användas
som fordonsbränsle. Den kan också användas till
uppvärmning eller elproduktion. Vid rötning bil­
das även biogödsel, ett gödningsmedel med rikt
näringsinnehåll. Under 2013 producerades
939 800 ton biogödsel.
Genom att använda biogödsel i stället för
mineralgödsel återförs växtnäringsämnen till
kretsloppet. Det gäller bland annat fosfor, som är
en ändlig resurs. Kompost används främst som
jordförbättringsmedel eller i jordblandningar.
6 Naturvårdsverkets rapport ”Matavfallsmängder i Sverige”
7 U 2011:19 Hjälpmedel för introduktion av system för insamling av källsorterat matavfall samt Guide #2 Införande av system för
insamling av källsorterat matavfall
18
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Certifierad återvinning
Anläggningar som producerar kompost eller bio­
gödsel från utsorterat bioavfall, inklusive matav­
fall från livsmedelsindustrin, kan kvalitetsmärka
sin produkt genom Certifierad Återvinning.
Certifieringssystemet har Avfall Sverige arbe­
tat fram i samråd med lantbruks- och livsmedels­
branschen, tillverkare av kompost och biogödsel,
jordtillverkare, myndigheter och forskare. LRF,
Svenska Kvarnföreningen och LRF Mjölk är några
aktörer som godkänner biogödsel baserat på
källsorterat matavfall, som certifierats enligt
Avfall Sveriges system SPCR 120. Besiktnings­
organet för detta certifieringssystem är SP,
Sveriges Tekniska Forskningsinstitut. Cirka 90
procent av all biogödsel som produceras i sam­
rötningsanläggningar och används inom jordbru­
ket är idag certifierad. Certifieringen ställer krav
på hela hanteringskedjan från inkommande
avfall till slutprodukt. Det finns även krav på hur
processen genomförs.
Minimera metanutsläpp
Avfall Sverige har tagit initiativ till ett frivilligt åta­
gande för att minimera metanutsläpp till luft från
biogas- och uppgraderingsanläggningar. Dessa
utsläpp bör minimeras av flera skäl även om de är
låga när de kommer från biogasanläggningar. Ett
40-tal biogas- och uppgraderingsanläggningar har
anslutit sig till det frivilliga åtagandet.
19
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
BIOLOGISK ÅTERVINNING AV HUSHÅLLSAVFALL 2010–2013 (TON)
2010
20112012 2013
Matavfall till samrötningsanläggning
103 580
132 380
185 540
225 320
Matavfall till central kompostanläggning
101 720
77 520
73 370
63 030
Matavfall som rötas vid reningsverk
45 000
68 000
59 310
79 320
Matavfall som rötas vid gårdsanläggning---
2 400
Matavfall som hemkomposteras
58 800
51 500
51 800
48 700
Trädgårdsavfall till central kompostanläggning
314 100
323 900
303 160
292 680
Totalt
623 200
653 300
673 180
711 450
Matavfall är hushållsavfall och därmed jämförligt från hushåll, restauranger, livsmedelsbutiker, skolor och liknande verksamheter.
Däremot ingår inte avfall från livsmedelsindustri, slakteri m.m.
BIOLOGISK ÅTERVINNING AV HUSHÅLLSAVFALL 1975 – 2013
Ton
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
1975
1985
1995
2005
2013
BIOLOGISK ÅTERVINNING TOTALT INKLUSIVE HUSHÅLLSAVFALL 2009–2013 (TON)1
Rötning 2
Kompostering
Total
2009 2010 201120122013
535 930
661 620
555 050
695 940
945 550
630 500
566 210
690 100
558 830
528 470
1 166 430
1 227 830
1 245 150
1 254 770
1 474 190
RESURSHUSHÅLLNING 2009–2013 (TON)
2009 2010 201120122013
Biogödsel
498 720
582 750
594 310
725 970
939 800
ENERGIPRODUKTION 2009–2013 (MWH)
Fordonsgas
El
Uppvärming
Fackling
2009 2010 201120122013
262 600
264 680
321 600
353 180
511 470
0 060 0 0
41 280
50 980
17 380
15 540
24 400
13 560
12 450
10 390
25 640
31 760
Totalt (MWh)
317 440
328 110
349 430
394 360
Källa: Avfall Web
1) Dessa mängder avser de samrötningsanläggningar som behandlar hushållsavfall. De ger ingen komplett bild av den biologiska behandlingen i Sverige.
2) Minskningen 2011 beror på att två anläggningar, som tidigare ingått i vår statistik, har utgått.
Det är anläggningar vid avloppsreningsverk och räknas in i statistik som Svenskt Vatten tar fram.
20
567 630
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
RÖTNING 2013
KOMPOSTERING 2013
Totalt (ton)
varav hushållsavfall
Ale
1 300
620
Alingsås
3 400
1 000
Borlänge*
11 540
11 070
Eskilstuna
3 860
2 690
Eslöv
5 860
5 860
Fagersta
4 330
700
Filipstad
94010
Gällivare
11 240
350
Gävle
14 680
14 680
Göteborg
21 520
3 620
Halmstad
6 270
6 270
Helsingborg
12 940
12 920
Huddinge
2 000
2 000
Hässleholm 14 060
8 670
Jönköping
9 140
9 140
Karlshamn
13 050
10 320
Karlskrona
6 000
6 000
Karlstad
32 920
2 770
Klippan
5 040
4 320
Kristinehamn
19 190
0
Kungsbacka
1 510
1 500
Landskrona
4 870
3 050
Ludvika
14 080
3 480
Luleå
12 850
9 850
Malmö*
38 140
28 590
Mariestad
2 450
800
Norrtälje
480480
Sala 8 330
2 970
Simrishamn 8 980
4 010
Sunne 550
0
Söderhamn 7 240
1 530
Södertälje 2 960
2 950
Tranås
1 590
0
Trelleborg
5 630
3 840
Täby
24 700
10 310
Uppsala
15 990
12 800
Västerås
14 570
5 700
Ystad 3 730
2 620
Örebro
8 070
7 350
Östersund
7 140
6 420
Övriga anläggningar
145 330
145 330
Totalt
528 470
Bjuv**
Borås**
Falkenberg**
Falköping
Helsingborg**
Huddinge
Jönköping**
Kalmar**
Karlshamn
Karlskoga
Katrineholm
Kristianstad**
Laholm**
Lidköping
Linköping**
Norrköping**
Skellefteå
Skövde**
Sävsjö**
Uppsala**
Vänersborg**
Västervik
Västerås**
Örebro
Totalt
Totalt (ton)
varav hushållsavfall
54 220
1 590
36 080
21 910
88 260
17 330
8 520
1 620
46 800
14 970
290290
18 820
15 720
23 450
0
3 260
3 260
11 510
1 530
53 440
0
97 280
23 630
61 210
10 500
75 040
0
94 200
37 700
27 900
13 350
8 120
6 320
67 820
0
58 220
0
26 600
22 350
17 060
16 150
3 690
110
21 180
16 990
42 580
0
945 550
225 320
Källa: Avfall Web
Avfall Sveriges statistik omfattar rötningsanläggningar som tar emot hushållsav­
fall. De flesta tar också emot annat avfall
Anläggningarna i Kalmar, Katrineholm, Lidköping, Skövde, Sävsjö och Örebro är
trots denna definition medräknade.
Mer information om anläggningarna finns på Avfall Sveriges hemsida.
**) Certifierad anläggning enligt SPCR 120
356 590
Källa: Avfall Web
Avfall Sveriges statistik omfattar komposteringsanläggningar som tar emot hus­
hållsavfall. De flesta tar också emot annat avfall.
Anläggningarna i Kristinehamn, Sunne och Tranås är trots denna definition med­
räknade.
* Certifierad anläggning enligt SPCR 152
21
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
22
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Energiåtervinning
Under 2013 gick 2 235 930 ton hushållsavfall
till energiåtervinning. Det är en minskning från
2012 med 1,5 procent. Utslaget på varje invåna­
re i Sverige lämnades 231,8 kg hushållsavfall
per person till energiåtervinning 2013.
Energiåtervinning utgör 50,3 procent av den
totala mängden behandlat hushållsavfall.
Avfall är ett viktigt bränsle i de svenska fjärr­
värmesystemen. 2013 utvanns totalt 15,6 TWh
energi, fördelat på 13,8 TWh värme och 1,8 TWh
el. Sverige är det land i Europa, som utvinner
mest energi ur avfallet, cirka 3 MWh per ton8.
Förutom hushållsavfall behandlades också
3 043 160 ton övrigt avfall, främst industriavfall,
vid de svenska anläggningarna. Detta är inklude­
rat i statistiken. Avfall Sveriges statistiska upp­
gifter avser främst anläggningar som behandlar
hushållsavfall. Energiåtervinning sker också i
anläggningar som inte behandlar hushållsavfall,
men det finns ingen samlad uppgift på den tota­
la energiåtervinningen av avfall i Sverige.
Efter förbränningen kvarstår rester. Slagg från
ugnen utgör 15–20 viktprocent av den tillförda
mängden avfall och rökgasreningsrester utgör
3–5 viktprocent. Slaggruset används huvud­
sakligen som konstruktionsmaterial på deponier.
Efter stabilisering deponeras rökgasreningsres­
terna eller används som neutraliseringsmedel vid
återfyllning av gruvor och täkter.
Utbyggnad och import
I Sverige finns 32 anläggningar, som förbränner
hushållsavfall och utbyggnad pågår. Kapaciteten
för energiåtervinning i Sverige är större än den
inhemska tillgången på brännbart avfall och vän­
tas fortsätta öka under de kommande åren visar
en studie från Avfall Sverige9.
301 500 ton hushållsavfall importerades till
Sverige 2013, främst från Norge. Den totala
importen av avfall till energiåtervinning var
831 400 ton*.
Svensk energiåtervinning bidrar till att Europa
klättrar i avfallstrappan genom att avfallsström­
mar styrs om från deponi till energiåtervinning.
Återvinningsmetod
Enligt EU:s ramdirektiv för avfall är avfallsför­
bränning med effektiv energiutvinning att betrak­
ta som återvinning10. Svenska anläggningar upp­
fyller väl det så kallade energiutvinningskriteriet.
Det är ett hygieniskt och miljömässigt bra sätt
att behandla det avfall som inte kan eller bör
behandlas med någon annan metod.
Utsläppsvärden från svenska förbränningsan­
läggningar redovisas till myndigheterna enligt de
krav som föreskrivs.
* Endast anläggningar som är medlemmar i Avfall Sverige bidrar till statistiken.
8 2008:13 Energi från avfall ur ett internationellt perspektiv
9 E2014:03 Kapacitetsutredning 2014. Avfallsförbränning och avfallsmängder till år 2020
10 E2013:08 Ökad materialåtervinning – Vad är energiåtervinningens roll?
23
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Kommun
Tillfört avfall (ton)
Anläggning
varav hushållsavfall
Avesta
Källhagsverket
Boden
Bodens Värmeverk
Bollnäs
Säverstaverket
Borlänge
Fjärrvärmeverket, Bäckelund
Borås
Ryaverket
Eda
Åmotsfors Energi
Eksjö
Eksjö Energi AB
Finspång
FTV Värmeverket
Göteborg
Sävenäs avfallskraftvärmeverk
Halmstad
Kristineheds avfallsvärmeverk
Helsingborg Öresundskraft Filbornaverket
Hässleholm Beleverket i Hässleholm
Jönköping Kraftvärmeverket Torsvik
Karlskoga Karlskoga Kraftvärmeverk
Karlstad
Avfallsvärmeverket på Heden
Kil
Kils Avfallsförbränningsanläggning
Kiruna
Kiruna Värmeverk
Kumla
SAKAB Förbränning
Köping
Norsa avfallsförbränningsanläggning
Lidköping
PC Filen
Linköping
Gärstadverket
Ljungby
Ljungby Energi AB
Malmö
Sysav förbränningsanläggning
Mora
Avfallsförbränningen Mora
Norrköping E.ON Händelöverket
Skövde
Värmekällan
Stockholm Högdalenverket
Sundsvall
Korsta kraftvärmeverk
Uddevalla
Lillesjö Avfallskraftvärmeverk
Umeå
Dåva kraftvärmeverk
Uppsala
Vattenfall AB Värme Uppsala
Västervik
Stegeholmsverket
Summa
Totalt
59 120
95 600
56 380
67 890
117 180
70 080
48 330
24 190
517 770
179 660
159 920
49 350
159 170
90 370
49 260
14 500
72 440
152 740
23 660
119 720
429 750
54 330
571 870
20 350
398 000
59 910
749 820
185 200
112 950
149 460
372 510
47 610
från Sverige
30 420
46 440
51 530
24 210
24 570
10 690
19 520
21 640
229 490
68 660
46 220
33 740
34 520
36 100
40 300
0
10 970
13 130
17 780
43 200
189 180
47 990
221 490
15 720
100 000
30 320
454 170
87 290
50 700
59 320
162 620
14 000
Värme
178 910
240 380
116 320
165 020
250 700
155 000
89 600
66 930
1 439 470
635 430
390 660
110 560
390 730
353 940
145 960
42 100
164 290
259 410
67 450
322 290
1 060 490
127 430
1 397 950
56 270
964 000
179 070
2 211 680
450 580
199 010
333 610
1 076 790
120 910
El
0
24 230
28 440
33 650
52 500
20 000
14 730
0
264 890
58 970
77 700
9 350
105 480
26 330
0
0
24 860
59 050
0
24 820
116 170
14 460
257 190
0
161 000
9 760
177 410
48 570
64 330
75 260
37 260
500
5 279 090
2 235 930
13 762 940
1 786 910
Källa: Avfall Web
Avfall Sveriges statistik omfattar avfallsförbränningsanläggningar som tar emot hushållsavfall. De flesta tar också emot annat avfall.
Anläggningen i Kil är trots denna definition medräknad.
Mängden hushållsavfall innefattar enbart hushållsavfall från Sverige
I totala mängden avfall ingår även importerat avfall.
I energiåtervinningen ovan finns även energin från stödbränslen med. Mängden stödbränsle var totalt ca 240 GWh
24
Energiutvinning (MWh)
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
ENERGIUTVINNING 2009–2013
2009 2010 2011 20122013
Förbränning (ton)
Hushållsavfall
Annat avfall
2 173 000
2 322 120
2 123 680
2 704 370
2 235 720
2 671 760
2 270 650
2 771 370
2 235 930
3 043 160
Summa
4 495 120
4 828 050
4 907 480
5 042 020
5 279 090
Produktion (MWh)
Värme
11 502 820
11 752 870
12 798 018
13 031 240
13 762 940
El
1 637 360
1 696 400
1 872 204
1 703 350
1 786 910
Summa
Slagg, bottenaska (ton)
RGR, flygaska (ton)
13 140 180
13 449 270
14 670 222
14 734 590
15 549 850
736 020
850 200
879 640
850 120
902 760
216 660
239 050
256 880
226 840
241 600
AVFALL TILL ENERGIÅTERVINNING 1992–2013
ENERGIUTVINNING UR AVFALL 1992–2013
MWh
ton
6 000 000
18 000 000
5 000 000
14 000 000
4 000 000
10 000 000
3 000 000
6 000 000
2 000 000
1 000 000
-92
-97
-02
-09
-13
2 000 000
-92
-97
-02
-09
Total mängd avfall till energiåter vinning
Total energiproduktion (el och värme)
Varav hushållsavfall
Varav värme
-13
Källa: Avfall Web
25
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Deponering
2013 deponerades 33 300 ton hushållsavfall.
Det är en ökning med 700 ton, 2,1 procent, jäm­
fört med 2012. Utslaget per invånare är det 3,5
kg. 0,7 procent av hushållsavfallet deponerades
2013. Vid de svenska deponierna för kommunalt
avfall deponerades totalt 1 391 900 ton år 2013,
en minskning med
163 400 ton jämfört med året innan. På enskilda
anläggningar kan dock den totala mängden
deponerat avfall variera kraftigt från år till år
beroende på ett varierande behov av att depone­
ra förorenade massor.
Under 2013 deponerades hushållsavfall på 47
anläggningar.
Deponering är den behandlingsmetod som
används för avfall som inte kan behandlas på
annat sätt, till exempel kakel, porslin, keramik
och fönsterglas.
På en modern avfallsanläggning är depone­
ringen endast en liten del av verksamheten.
Utsortering av material för bearbetning, för trans­
port till återanvändning och återvinning samt för
energiutvinning pågår på de flesta avfallsanlägg­
ningar. De utnyttjas också som mellanlager för
avfallsbränslen och för avfall som faller under
producentansvaret, till exempel papper och glas.
På anläggningarna behandlas ofta även biolo­
giskt nedbrytbart avfall och förorenade massor.
Avslutade deponier ska sluttäckas. Tillsammans
utgör dessa deponier en yta av uppskattningsvis
25 km2, och den uppskattade totala kostnaden
för sluttäckning är cirka 6 miljarder kronor. Det
årliga materialbehovet för sluttäckningsändamål
är cirka 6-8 miljoner ton.
26
Idag utnyttjas till exempel slagg, slam, askor och
förorenade jordar i de olika skikten i sluttäck­
ningarna. Huvuddelen av de deponier som avslu­
tades som en följd av strängare bestämmelserna
för deponering, som infördes 2008, kommer att
sluttäckas fram till år 2030.
Gas och lakvatten samlas in
Under 2013 samlades totalt cirka 245 GWh
deponigas in vid 58 avfallsanläggningar, varav
194 GWh utvanns som energi. Energiutvinningen
bestod av 12 G Wh i form av el och resten som
värme. Gas motsvarande 51 GWh facklades bort.
Vid fackling utvinns inte energi, men utsläppen
av metan minskar. På 43 av anläggningarna med
gasutvinning deponeras fortfarande avfall. Gas
och lakvatten samlas fortfarande in även från
avslutade deponier.
Under 2013 hanterades drygt 7,1 miljoner
kubikmeter lakvatten på 99 avfallsanläggningar.
Endast 60 av dessa anläggningar deponerar fort­
farande avfall. Utspädning genom inläckage av
grundvatten och dagvatten kan dessutom varie­
ra kraftigt mellan olika anläggningar.
Mindre än hälften av anläggningarna uppger
att lakvatten avleds till kommunala reningsverk
efter varierande grad av lokal behandling. Övriga
anläggningar uppger att lakvattnet hanteras
lokalt innan det släpps till recipient.
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
DEPONERADE MÄNGDER 2009–2013 (TON)
Deponerad mängd
varav hushållsavfall
2009 2010 201120122013
1 030 000
1 271 000
1 515 500
1 555 300
1 391 900
63 000
42 000
38 200
32 600
33 300
Avfall Sveriges deponistatistik ger inte en komplett bild över deponeringen i Sverige. Ursprungligen var tanken att föra statistik över anläggningar
som tog emot hushållsavfall. Idag har många av dessa anläggningar upphört med att ta emot hushållsavfall.
Det finns en osäkerhet i värden för hushållsavfall då det inte alltid är möjligt att särskilja flödena av hushållsavfall från annat avfall.
ENERGIUTVINNING PÅ DEPONIER 2009–2013 (MWH)
Energiutvinning på deponier (MWh)
Nyttiggjord energi
varav elenergi*
Fackling
2009
294 240
17 400
43 600
2010
262 200
20 400
36 600
2011
237 400
16 000
32 200
2012
205 900
10 500
49 300
2013
193 800
12 600
50 800
* Övrig energi blir värme
Källa: Avfall Web
DEPONERADE MÄNGDER 1994 – 2013
ton
8 000 000
7 000 000
6 000 000
5 000 000
4 000 000
3 000 000
2 000 000
1 000 000
0
-95
-97
-99
-01
-03
-05
-07
-09
-11
-13
Deponerad mängd avfall
varav hushållsavfall
27
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Kunder, taxor
och kostnader
Hushållsavfallet hanteras av kommunerna och
producenterna. Kommunens kostnader tas ut via
en avfallsavgift, som kommunfullmäktige fast­
ställer. Producenternas kostnader tas ut som en
avgift på produkten. Producenterna beslutar själ­
va hur stor avgiften ska vara.
Avfallsavgiften täcker som regel kommunens
hela kostnad för avfallshanteringen, men under­
skott får skattefinansieras. I kostnaderna ingår
att administrera verksamheten genom avfallspla­
nering, kundservice, fakturering och information.
Dessutom ska avgiften täcka kostnaden för ser­
vice vid återvinningscentraler, som mottagning
av grovavfall och hushållens farliga avfall till
exempel. Det är vanligt att taxan delas in i
grundavgift och rörlig avgift, exempelvis hämt­
nings- och behandlingsavgift.
Enligt kommunallagens självkostnadsprincip
får kommunerna inte ta ut högre avfallsavgifter
än motsvarande de kostnader de har för avfalls­
hanteringen.
Genomsnittlig avgift
Ett svenskt villahushåll betalar i genomsnitt
2 032 kronor per år i avfallsavgift enligt uppgif­
ter från Avfall Sveriges statistiksystem Avfall
Web. Lägenhetshushåll betalar i genomsnitt
1 303 kronor och för fritidshus är den genom­
snittliga avgiften 1 165 kronor per år.
Många kommuner, som infört frivillig insamling
av matavfall, använder taxan som styrmedel. Det
kan ske genom att de som väljer matavfallsabon­
nemang får betala en lägre avgift än de som väl­
jer att lämna blandat avfall.
För att styra över mer avfall till återvinning har
flera kommuner infört en viktbaserad avgift där
man utöver grundavgiften betalar per kilo avfall
som hämtas. 29 kommuner hade infört viktbase­
rad taxa 2013. Hämtningsfordonet är då försett
28
med en vågfunktion och utrustning för att identi­
fiera varje enskilt kärl. Hur hög den årliga kostna­
den blir vid viktbaserad avgift beror på hur myck­
et avfall som lämnas. Avgiften varierar mellan
1,40–3,93 kr/kg brännbart kärl- och säckavfall
och 0-2,55 kr för matavfallskärlet, kombinerat
med olika former av kärlavgifter och fast
grundavgift. En del kommuner som har matav­
fallsinsamling har lägre viktavgifter för kärlet för
matavfall, i vissa kommuner är det gratis.
I genomsnitt är kostnaden för kommunernas
avfallshantering 733 kronor per person och år,
exklusive moms. Kommunens kostnader för
insamling av kärl- och säckavfall är i genomsnitt
240 kr per person och år. I denna kostnad ingår
inte behandlingen av avfallet. I grundkostnaden,
som uppgår till 313 kr per person och år, ingår
bland annat drift av återvinningscentraler, hante­
ring av hushållens farliga avfall, planering, infor­
mation och administration.
Det finns en mängd olika styrmedel för att
minska avfallshanteringens miljöpåverkan, öka
resurseffektiviteten och öka återvinningen. Det
kan vara information eller administrativa och
ekonomiska styrmedel. Till de administrativa
styrmedlen hör regleringar och förbud, exempel­
vis gränsvärden för utsläpp och förbud att depo­
nera organiskt avfall.
Ekonomiska styrmedel kan fungera som morot
– exempelvis skattelättnader och subventioner–
eller piska som exempelvis skatter och avgifter.
En grundprincip är att förorenaren ska betala.
Skatt på avfall som deponeras infördes år 2000
som ett styrmedel för att minska deponeringen.
Skatten var då 250 kronor per ton och den har
sedan höjts i olika intervaller. Sedan den 1 juli
2006 är deponiskatten 435 kronor per ton
avfall. Det är deponeringsanläggningen, som är
skattskyldig.
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Kommunerna betalar ofta en avgift för att få
avfallet behandlat. Variationerna i behandlings­
avgifter kan vara stora. Avgiften för energiåter­
vinning, deponering och kompostering har mins­
kat något jämfört med 2012. Avgiften för rötning
är oförändrat.
Nöjda kunder
I Avfall Web kan kommunerna även mata in
resultat från sina kundnöjdhetsundersökningar.
Undersökningarna visar att
»» 81 procent av kunderna är nöjda eller mycket
nöjda med avfallshantering i villa
»» 77 procent är nöjda eller mycket nöjda med
avfallshanteringen i lägenhet
»» 76 procent är nöjda eller mycket nöjda med
avfallshanteringen i fritidshus
»» 86 procent är nöjda eller mycket nöjda med
hämtning av kärl- och säckavfall
»» 84 procent är nöjda eller mycket nöjda med
besöket vid återvinningscentral
»» 73 procent är nöjda eller mycket nöjda med
tillgängligheten till återvinningscentral
»» 74 procent är nöjda eller mycket nöjda med
återvinningsstationerna
»» 76 procent anger att de lämnar in väldigt
mycket eller allt farligt avfall till insamlingssys­
temet
»» 78 procent anger att de lämnar in väldigt
mycket eller allt el-avfall till insamlingssyste­
met.
KOSTNADER FÖR AVFALLSHANTERINGEN PER PERSON KR EXKL MOMS
350
300
Grundkostnader
som ser vice och
administration
Insamling av kärloch säckavfall
Behandling,
inkl fjärr transpor t
Övriga kostnader
250
200
150
100
50
0
2010
2011
2012
2013
Statistiken kommer från Avfall Web och bygger på uppgifter från drygt en tredjedel av Sveriges kommuner.
BEHANDLINGSAVGIFTER FÖR HUSHÅLLSAVFALL KR EXKL MOMS 2013
kr/ton
RötningKompostering Energi- Deponering
matavfall matavfallåtervinning
Genomsnitt515 650
485
800
Intervall380-710
550-780 370-660500-1160
Behandlingsavgiften avser medianvärde i Avfall web. Intervallet visar normalfördelningen av behandlings­
avgifterna.
BEHANDLINGSAVGIFTER EXKL MOMS 2010–2013
850
800
750
Rötning matavfall
Kompostering matavfall
Energiåter vinning
Deponering
700
650
600
550
500
450
400
2010
2011
2012
2013
Källa: Avfall Web
29
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Annat avfall än
hushållsavfall
Industrier ansvarar själva för omhändertagandet
av det avfall som inte är hushållsavfall och har i
vissa fall egna deponier och möjligheter att
utnyttja energin ur avfallet i egna anläggningar.
Avfall som uppkommer vid nybyggnad, renove­
ring, ombyggnad eller rivning av byggnad eller
som uppstår vid större anläggningsarbete i en
trädgård ingår inte i kommunens ansvar att
samla in eller omhänderta. Avfall från mindre
underhållsarbeten och reparationer i bostaden
räknas dock som hushållsavfall. En del bygg- och
rivningsavfall klassas som farligt avfall, till exem­
pel asbest och impregnerat virke, och måste
hanteras som sådant.
Samlade uppgifter om annat avfall än hushållsavfall
finns i den officiella statistik, som Sverige rapporte­
rar till EU via Naturvårdsverket. Enligt EU:s avfalls­
statistikförordning ska medlemsländerna rapportera
sin statistik vartannat år. Den senaste statistiken
avser avfallsmängden 2012. Då uppkom 156 Mton
avfall i Sverige varav 4,3 Mton från hushåll. 129
Mton uppkom i gruvnäringen. Fördelningen mellan
övriga sektorer syns i diagrammet nedan.
I hela EU uppkommer cirka 2 miljarder ton avfall
varje år.
Avfall i Sverige 2012 exkl. gruvavfall
Vattenförsörjning, avlopp, etc.
Icke-farligt avfall
Jordbruk, skogsbruk, jakt och fiske
Farligt avfall
Partihandel med avfall
Livsmedel, dryckesvaror och tobak
Stål- och metall
Övriga industrisektorer
Massa och papper
El- Gas- Värme o Kyla
Tjänstesektor
Avfallshantering; återvinning
Hushåll
Byggverksamhet
0
1
Miljoner ton
2
Källa: Avfall i Sverige 2012, Naturvårdsverket
8
30
3
4
5
6
7
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Avfallsagenda
Här redovisas större kommande förändringar i
lagar, förordningar och regler som styr avfalls­
hanteringen.
EU reviderar avfallsdirektivet och ser över
återvinningsmålen under 2014. I Sverige pågår
samtidigt arbetet med nya etappmål och översyn
av ansvarsfrågorna inom avfallshanteringen.
Arbetet på EU-nivå och nationellt kan komma att
påverka lagstiftningen kommande år, men beslut
är ännu inte fattade.
2015
»» Senast år 2015 ska EU:s medlemsstater ha
anordnat separat insamling för åtminstone
papper, metall, plast och glas förutsatt att det
är tekniskt, miljömässigt och ekonomiskt
genomförbart. Kraven återfinns i ramdirektivet
för avfall.
2016
»» De reviderade upphandlingsdirektiven och ett
nytt direktiv om koncessioner ska ha imple­
menterats i EU-ländernas nationella lagstift­
ning.
2020
»» EU har satt upp som mål att minska utsläppen
av växthusgaser med 20 procent fram till år
2020, jämfört med år 1990. Riksdagen har
beslutat att Sveriges utsläpp ska vara 40 pro­
cent lägre än utsläppen 1990. Det övergripan­
de målet är 20 procent förnybar energi totalt i
EU och minst 10 procent av fordonsbränslena
ska ha förnybart ursprung.
»» Ramdirektivet för avfall innebär nya återvin­
ningsmål för medlemsstaterna. Till 2020 ska
50 procent av summan av papper, metall,
plast och glas i avfall från hushåll och liknan­
de avfall återanvändas eller återvinnas. För
bygg- och rivningsavfall gäller 70 procent.
»» Etappmålet om byggnads- och rivningsavfall
innebär att insatser ska vidtas senast 2020
så att förberedandet för återanvändning,
materialåtervinning och annat materialutnytt­
jande av icke-farligt byggnads- och rivningsav­
fall är minst 70 viktprocent.
2018
»» Det svenska etappmålet om ökad resurs­
hushållning i livsmedelskedjan innebär att
insatser ska vidtas senast 2018 så att resurs­
hushållningen i livsmedelskedjan ökar genom
att minst 50 procent av matavfallet från hus­
håll, storkök, butiker och restauranger sorte­
ras ut och behandlas biologiskt så att växt­
näring tas tillvara, där minst 40 procent
behandlas, så att även energi tas tillvara.
31
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Ordlista
(Benämning på engelska inom parentes)
AEROB BEHANDLING (Aerobic treatment)
Behandling av bioavfall med tillgång till/tillförsel
av syre, exempelvis kompostering
ANAEROB BEHANDLING (Anaerobic treatment)
Behandling av bioavfall utan tillgång till/tillförsel
av syre, exempelvis rötning
ASKA (Ashes)
Se rökgasreningsrest respektive slagg
AVFALL (Waste)
Varje föremål eller ämne som innehavaren gör
sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig
av med. Ett ämne eller föremål ska anses vara
en biprodukt i stället för avfall, om ämnet eller
föremålet
1.har uppkommit i en tillverkningsprocess där
huvudsyftet inte är att producera ämnet eller
föremålet,
2.kan användas direkt utan någon annan bear­
betning än den bearbetning som är normal i
industriell praxis, och
3.kommer att fortsätta att användas på ett sätt
som är hälso- och miljömässigt godtagbart
och som inte strider mot lag eller annan för­
fattning. Ett ämne eller föremål som blivit
avfall upphör att vara avfall, om det har hante­
rats på ett sätt som innebär återvinning och
uppfyller krav i fråga om fortsatt användning
enligt föreskrifter som har meddelats med
stöd av 9 eller 28 § (15 kap. miljöbalken).
AVFALLSHIERARKIN (Waste hierarchy)
Prioriteringsordning som visar i vilken ordning
olika behandlingsmetoder för avfall bör användas
för att minimera miljöpåverkan. Avfallshierarkin
regleras i ramdirektivet om avfall och är imple­
menterad i svensk lagstiftning genom olika
32
bestämmelser i miljölagstiftningen. Styrmedel
som förbuden mot att deponera brännbart och
organiskt avfall verkar också för att uppfylla
avfallshiearkin. Översta steget är Förebyggande –
minska avfallets mängd och farlighet, därefter
följer Förberedelse för återanvändning,
Återanvändning, Materialåtervinning, Annan åter­
BIOGAS (Biogas)
Gas som bildas vid syrefri nedbrytning av biolo­
giskt material, huvudsakligen bestående av
metan och koldioxid. Biogas kan användas för
energiproduktion eller, efter uppgradering
(rening), som fordonsbränsle.
vinning – exempelvis energiåtervinning och sist
Bortskaffande – exempelvis genom deponering.
BIOGÖDSEL (Biofertilizer)
En produkt från rötning av bioavfall. Det är ett
snabbverkande gödselmedel som ersätter mine­
ralgödsel inom jordbruket. Certifierad biogödsel
godkänns idag av bland annat KRAV.
AVFALLSMINIMERING (Waste prevention)
Se Förebyggande av avfall
AVFALLSTRAPPAN Se Avfallshierarkin
BALA (Baling)
Packa samman och eventuellt binda samman till
balar, till exempel inför mellanlagring eller för att
få ett lätthanterligt material
BAT (Best Available Technology)
Bästa tillgängliga teknik, EU-krav för vilken teknik
som ska tillämpas utifrån ett miljöperspektiv
med hänsyn till vad som kan anses ekonomiskt
rimligt (j fr 2 kap. 3§ miljöbalken)
BIOAVFALL (Biowaste)
Biologiskt lättnedbrytbart avfall, dvs. den del av
det organiska avfallet som på begränsad tid kan
brytas ner i biologiska processer, exempelvis
mat- och trädgårdsavfall (jämför organiskt avfall)
BIOCELL (Biocell)
Avgränsat område exempelvis på deponi där bio­
avfall bryts ner i syrefri process och deponigas
tas tillvara
BIOLOGISK ÅTERVINNING (Biological treat­
ment)
Återvinning av humus, näring och/eller energi ur
bioavfall genom aerob eller anaerob behandling
BIOLOGISKT AVFALL Se bioavfall
BORTSKAFFANDE (Disposal)
Sådana förfarande som anges i bilaga 3 till
avfallsförordningen (2011:927), bland annat
deponering
BREF (BREF)
Ett tekniskt dokument från EU-kommissionen
som ska fastställa bästa tillgängliga teknik för
olika industrisektorer, exempelvis för avfallsför­
bränning. Dokumenten identifierar också den
miljöprestanda som kan uppnås om man använ­
der bästa tillgängliga teknik (BAT) för den aktuel­
la branschen.
BRÄNNBART AVFALL (Combustible waste)
Sådant avfall som brinner utan energitillskott
efter det att förbränningsprocessen startat (se 3
§ avfallsförordningen)
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
BYGG - OCH RIVNINGSAVFALL (Construction
and demolition waste)
Avfall som uppstår vid nybyggnad, tillbyggnad,
renovering, ombyggnad eller rivning av byggnad
meddelats med stöd av 12 § avfallsförordningen.
Det gäller exempelvis ämnen som kan vara häl­
soskadliga, smittförande, miljöfarliga, brandfarli­
ga eller explosiva.
DEPONI (Landfill)
FASTIGHETSNÄRA INSAMLING, FNI
(Curb-side collection)
Insamling på eller i direkt anslutning till de fastig­
heter där avfallet uppkommit
Upplagsplats för avfall (se 5 § avfallsförordningen)
DEPONIGAS (Landfill gas)
Biogas som bildas i en deponi
DIOXIN (Dioxin)
Samlingsnamn för 210 klororganiska föreningar,
varav 17 stycken är mycket giftiga och anrikas i
fettvävnad
ELEKTRISKT OCH ELEKTRONISKT AVFALL
(Waste from Electric and Electronic Equipment,
WEEE)
Avfall från elektriska och elektroniska produkter
som i sin utformning och för en korrekt funktion
är beroende av elektriska strömmar eller elektro­
magnetiska fält, utrustning för generering, över­
föring och mätning av elektriska strömmar eller
elektromagnetiska fält samt material som ingår
eller har ingått i sådana produkter eller sådan
utrustning som nämns ovan. Omfattas av produ­
centansvar (se 8 § avfallsförordningen och för­
ordningen (2005:209) om producentansvar för
elektriska och elektroniska produkter.
ENERGIÅTERVINNING (Energy recovery)
Tillvaratagande av el/värme som alstras i en
anläggning för avfallsförbränning eller av gas
från organiska ämnen, till exempel i en rötnings­
anläggning eller på en deponi
FARLIGT AVFALL (Hazardous waste)
Ett ämne eller ett föremål som är avfall och som
är markerat med en * i bilaga 4 till avfallsförord­
ningen, som innehåller en förteckning över egen­
skaper som gör att avfall ska anses vara farligt
avfall, eller som omfattas av föreskrifter som har
FÖRBEREDELSE FÖR ÅTERANVÄNDNING
(Preparation for re-use)
En avfallshantering som genom kontroll, rengö­
ring eller reparation gör att produkter eller kom­
ponenter som blivit avfall kan återanvändas.
FÖREBYGGANDE AV AVFALL
(Waste prevention)
Åtgärder som vidtas för att förebygga att det över
huvud taget uppkommer avfall exempelvis
genom minskad konsumtion eller delat ägande.
Förebyggande är det översta steget i EU:s avfalls­
hierarki. Definieras som åtgärder som vidtas
innan ett ämne, ett material eller en produkt bli­
vit avfall och innebär en minskning av
a) mängden avfall, inbegripet genom återanvänd­
ning av produkter eller förlängning av produk­
ters livslängd,
b) den negativa påverkan av miljön och människ­
ors hälsa genom det genererade avfallet, eller
c) halten av skadliga ämnen i material och pro­
dukter.
GROVSOPOR/GROVAVFALL (Bulky waste)
Hushållsavfall som är så tungt eller skrymmande
att det inte är lämpligt att samla in i säck eller
kärl (se 5§ NF S 2004:4)
GRÖNAVFALL (Green waste)
Park-och trädgårdsavfall
jämförligt avfall från annan verksamhet (se 15
kap. 2 § miljöbalken). Se även Avfall Sveriges
Guide #4: Innebörden av begreppet hushållsavfall
ICKE BRÄNNBART AVFALL
(Non-combustible waste)
Avfall som inte kan förbrännas även om energi
tillförs, exempelvis sten, metaller
INERT AVFALL (Inert waste)
Avfall som inte genomgår några väsentliga fysi­
kaliska, kemiska eller biologiska förändringar,
exempelvis sten och grus (se 3 § deponeringsför­
ordningen)
INSAMLING (Collection)
Uppsamling, sortering eller inledande lagring av
avfall för vidare transport (se 4 § avfallsförord­
ningen).
KOMPOSTERING (Composting)
Biologisk hantering där biologiskt avfall bryts ner
under förbrukning av syre (jämför rötning)
KÄLLSORTERING (Source separation)
Sortering eller separering av avfall på samma
plats där avfallet uppkommit, till exempel i hus­
hållet (jämför MRF)
KÄRL - OCH SÄCKAVFALL
(Waste in bins and bags)
Det avfall som normalt uppstår i hushållet och
som läggs i ett kärl eller i en säck, som samlas
upp i containrar. Avfall som normalt uppstår i
hushållet som läggs i underjordsbehållare eller
lämnas i sopsugsystem.
LAKVATTEN (Leachate)
Vätska som rinner genom, tränger ut ur eller
innehålls av avfall under deponering, mellanlag­
ring eller transport
HUSHÅLLSAVFALL (Household waste)
Avfall som kommer från hushåll samt därmed
33
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
LINER (Liner)
Tätning i deponi, ofta bestående av flera lager,
för att förhindra nederbörd att tränga ner i depo­
nin eller för att samla upp lakvatten
LÄTTNEDBRYTBART AVFALL
(Biodegradable waste)
Avfall som lämpar sig för kompostering eller röt­
ning
MATAVFALL (Food waste/Catering waste)
Livsmedelsavfall från livsmedelskedjan (hushåll,
restauranger, storkök, butiker och livsmedelsin­
dustrin). Omfattar såväl ätbar mat (se matsvinn)
som icke ätbart, exempelvis ben, kärnor och
skal.
MATSVINN (Edible food waste)
Onödigt matavfall, d v s sådan mat som hade
kunnat ätas upp om den hanterats på rätt sätt
och ätits upp i tid, även avskrap från tallrikar och
rester i förpackningar
MATERIALÅTERVINNING (Material recycling)
Se återvinning
MILJÖSTATION
(Unmanned hazardous waste collection point)
Mindre anläggning för mottagning av hushållens
farliga avfall, ofta förlagd till en återvinningscen­
tral eller placerad invid en bensinstation
MRF (Materials recovery facility, MRF)
Anläggning för central sortering av blandat avfall,
vanligt i exempelvis Tyskland, uttalas Murf (jäm­
för källsortering)
ORGANISKT AVFALL (Organic waste)
Biologiskt avfall, plastavfall och annat avfall som
innehåller organiskt kol. (se
3 § avfallsförordningen)
PRODUCENT (Producer)
Den som yrkesmässigt tillverkar, för in till Sverige
eller säljer en vara eller en förpackning eller den
som i sin yrkesmässiga verksamhet frambringar
avfall som kräver särskilda åtgärder av renhåll­
nings- eller miljöskäl (se 15 kap. 4 § miljöbalken)
PRODUCENTANSVAR (Producers’ responsibility)
Skyldighet för producenter att se till att avfall
samlas in, transporteras bort, återvinns, återan­
vänds eller bortskaffas på ett sätt som kan krä­
vas för en miljö- och hälsomässigt godtagbar
avfallshantering (j fr 15 kap. 6 § miljöbalken).
RÖKGASRENINGSRESTER
(Fluegas treatment residues)
Samlingsnamn för en finkornig fraktion som upp­
står vid rening av rökgaserna och består av flyg­
aska, filterkaka från slangfilter samt slam.
Rökgasreningsresterna deponeras som farligt
avfall.
RÖTNING (Anaerob digestion)
Anaerob (syrefri) behandlingsmetod för bioavfall
där biogas bildas och bioavfallet omvandlas till
biogödsel (jämför kompostering)
SAMFÖRBRÄNNING (Co-incineration)
Förbränning av avfall, eventuellt tillsammans
med andra material, i en anläggning som huvud­
sakligen byggts för att producera energi
SLAGG , SLAGGRUS (Slag, bottom ash)
Material som inte är brännbara eller inte förångas
vid förbränning, till exempel glas, porslin, järnskrot
och stenliknande material (grus med mera). Sedan
större föremål samt metallrester sorterats bort
och materialet siktats får man slaggrus.
nera lakvatten, förhindra regnvatten att tränga
ner och ibland för att hindra avfallet att blåsa
iväg. Mellantäckning läggs mellan lager av avfall,
sluttäckning i ett tjockare lager överst, ibland
med en avslutande plantering.
VERKSAMHETSAVFALL (Industrial waste)
Avfall som uppkommit genom en verksamhets­
process. I en verksamhet kan det uppstå både
med hushållsavfall jämförligt avfall och annat
avfall än hushållsavfall.
ÅTERANVÄNDNING (Reuse)
En åtgärd som innebär att en produkt eller kom­
ponent som inte är avfall används igen för att
fylla samma funktion som den ursprungligen var
avsedd för.
ÅTERVINNING (Recovery)
En avfallshantering som beskrivs i bilaga 2 till
Avfallsförordningen eller som på annat sätt inne­
bär att avfallet kommer till nytta som ersättning
för annat material eller förbereds för att komma
till sådan nytta eller en avfallshantering som
innebär förberedelse för återanvändning.
ÅTERVINNINGSCENTRAL, ÅVC
(Recycling centre)
Bemannad större anläggning för av grovavfall,
trädgårdsavfall, el-avfall, farligt avfall etc. Ibland
även med verksamhet för återanvändning.
ÅTERVINNINGSSTATION, ÅVS
(Recycling station)
Obemannad mindre anläggning för mottagning
av förpackningar och returpapper
TÄCKNING (Covering)
Material på deponi, ofta i flera lager, för att drä­
Källor: Avfall Sverige, Svensk avfallsterminologi (1998, AFR -rapport 217), 1000 Terms in Solid Waste Management (1992, ISWA), Naturvårdsverket samt Svensk
Författningssamling och Naturvårdsverkets Författningssamling.
34
SVENSK AVFALLSHANTERING 2014
Om Avfall Sverige
Avfall Sverige är expertorganisationen inom avfallshan­
avfall”. Vi verkar för att förebygga att avfall uppstår och
befolkning. I föreningen ingår, som associerade med­
tering och återvinning.
att mer återanvänds. Kommunerna och deras bolag är
lemmar, ett hundratal tillverkare, konsulter och entre­
motorn och garanten för denna omställning.
prenörer aktiva inom avfallshantering.
Det är Avfall Sveriges medlemmar som ser till att
avfall tas om hand och återvinns i alla landets kommu­
Avfall Sverige företräder kommuner, kommunalför­
ner. Vi gör det på samhällets uppdrag: miljösäkert, håll­
bund, kommunala bolag och kommunala regionbolag.
bart och långsiktigt. Vår vision är ”Det finns inget
Genom medlemmarna representeras hela Sveriges
Kansli
WEINE WIQVIST, VD
Direkttel. 040-35 66 05
Mobiltel. 0708-93 15 99
[email protected]
KARIN JÖNSSON
Redaktör Avfall och Miljö, sopor.nu
Direkttel. 040-35 66 17
[email protected]
ANGELIKA BLOM
Rådgivare för biologisk återvinning
Direkttel. 040-35 66 23
Mobiltel. 0706-22 00 63
[email protected]
HÅKAN LARSSON*
Rådgivare för samhällskontakter
Mobiltel. 070-535 66 42
[email protected]
JESSICA CHRISTIANSEN
Utbildningschef och verksamhetscon­
troller
Rådgivare för el-avfall
Direkttel. 040-35 66 18
Mobiltel. 0706-69 36 18
[email protected]
ANNA-CARIN GRIPWALL
Kommunikationschef
Direkttel. 040-35 66 08
Mobiltel. 070-662 61 28
[email protected]
JOHAN FAGERQVIST
Rådgivare för deponering och energi­
återvinning
Direkttel. 040-35 66 24
Mobiltel. 0706-35 69 09
[email protected]
SVEN LUNDGREN
Jurist
Direkttel. 040-35 66 09
Mobiltel. 0708-35 66 55
[email protected]
EWA KOVERMAN
Ekonomiassistent
Direkttel. 040-35 66 04
[email protected]
PETRA KVIST CARLSSON
Kurssamordnare
Direkttel. 040-35 66 03
[email protected]
BRITTA MOUTAKIS
Rådgivare för farligt avfall, återvinnings­
centraler och insamling av matavfall
Ansvarig för nätverket Avfall Sverige
Yngre
Direkttel. 040-35 66 14
Mobilnr. 0703-58 66 14
[email protected]
JON NILSSON-DJERF*
Rådgivare för förebyggande, återan­
vändning, materialåtervinning, återvin­
ningscentraler, insamling, transport
Mobiltel. 070-526 35 27
[email protected]
JENNY WESTIN
Rådgivare för statistik, upphandling och
avfallstaxor
Direkttel. 040-35 66 15
Mobiltel. 070-518 40 45
[email protected]
PER NILZÉN
Utvecklingschef
Direkttel. 040-35 66 13
Mobiltel. 070-523 24 04
[email protected]
PETER WESTLING
Administrativ chef
Direkttel. 040-35 66 06
[email protected]
JAKOB SAHLÉN
Rådgivare för energiåtervinning
Direkttel. 040-35 66 16
Mobiltel. 0705-08 66 17
[email protected]
JENNY ÅSTRÖM
Projektledare för exportfrågor
Direkttel. 040-35 66 12
Mobil 070-513 66 12
[email protected]
INGEGERD SVANTESSON
Kommunikatör och webbredaktör
Direkttel. 040-35 66 07
Mobiltel. 0705-35 66 37
[email protected]
PERNILLA SVENSSON
Kursadministratör
Direkttel. 040-35 66 11
[email protected]
* Placering på Avfall Sveriges representationskontor i Stockholm.
35
©Avfall Sverige AB
Adress
Prostgatan 2, 211 25 Malmö
Telefon
040-35 66 00
Fax
040-35 66 26
E-post
[email protected]
Hemsida
www.avfallsverige.se