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Herbst 2003 (IUR II, Reglement 1994)
Prof. Dr. Bernhard Waldmann Herbst 2003 Examen Öffentliches Recht II (IuR II – Reglement 1994) Hinweise 1. JUS-Studierende beantworten bitte sämtliche Fragen der Teile I und II. Bitte achten Sie auf die Zeit. Beide Teile ergeben jeweils eine Zwischennote. Die Gesamtnote berechnet sich aus dem Durchschnitt beider Zwischennoten. Für die Frage der Auf- oder Abrundung ist der Gesamteindruck entscheidend. 2. Studierende mit Recht als Nebenfach beantworten bitte nur die Fragen im Teil III. Bitte geben Sie auf dem Titelblatt Ihre Studienrichtung an. VIEL GLÜCK!!!! Teil I THEORETISCHE GRUNDLAGEN (c.a. 1,5 Stunden): Total 42 Punkte 1. a) b) c) 2. Fragen zum Grundsatz der Gewaltenteilung (Total: 18 Punkte) Rechtsgrundlage? (2 Punkte) Was beinhaltet der Grundsatz der Gewaltenteilung? (8 Punkte) Inwieweit ist er in der Schweiz verwirklicht? (8 Punkte) Kommentieren Sie kurz die Bestimmung von Art. 43 BV. (Total: 6 Punkte) 3. Wie kommt ein Bundesgesetz zustande? Skizzieren die wichtigsten Schritte des Gesetzgebungsverfahrens. (8 Punkte) 4. Sonderstatusverhältnis. (10 Punkte) a) Was verstehen Sie unter einem Sonderstatusverhältnis? (2 Punkte) b) Welche Auswirkungen hat das Sonderstatusverhältnis mit Bezug auf die Wahrnehmung grundrechtlich garantierter Freiheiten? (8 Punkte) IuR II Examen (aR) – Herbst 2003 Teil II Staatsrechtliche Beschwerde (c.a. 1,5 Stunden): Total 30 Punkte Rita Lego war ab August 1998 bei der Stadt Chur angestellt als Kindergärtnerin im Kindergarten «Rösli» mit einem Teilpensum von zwei Wochenlektionen (10%). Der Monatslohn betrug entsprechend der Funktionsklasse 11/Stufe 8 Fr. 527.00 brutto. Per 1. Januar 2000 baute sie das Teilpensum um zwei weitere Lektionen auf 20% aus. Dafür erhielt sie eine Entschädigung von Fr. 85.90 pro Stunde, entsprechend der Funktionsklasse 11/Stufe 10. Vom 1. Januar bis 29. Juni 2001 übernahm Rita Lego zusätzlich als Stellvertreterin ein 50%-Pensum im Kindergarten «Rehgarten» in Chur. In dieser Funktion leistete sie insgesamt 207,5 Arbeitsstunden. Gemäss Art. 17 Abs. 2 des kantonalen Gesetzes über Kindergärten setzt der Grosse Rat (Kantonsparlament) die Mindestbesoldungen für Kindergärtnerinnen in der Besoldungsverordnung fest. Laut Art. 2 dieser Besoldungsverordnung beträgt der Minimallohn für Kindergärtnerinnen Fr. 43’572.pro Jahr. Im Übrigen ist laut Art. 18 Abs. 2 der Besoldungsverordnung die Entschädigung der Stellvertretungen Sache der Trägerschaft. Letztere (also die Stadt Chur) hat die Entschädigung für Kindergartenstellvertretungen nicht in einem Rechtssatz festgelegt. Die Stadt Chur zahlte Rita Lego für die Stellvertretungen einen Stundengehalt von Fr. 58.75 und stützte sich dabei auf Empfehlungen der kantonalen Erziehungsdirektion. Rita Lego war damit nicht einverstanden; sie sah nicht ein, weshalb sie für die gleiche Tätigkeit weniger Lohn beziehen sollte, nur weil es sich hierbei um eine Stellvertretung handelte. Nach diversen Schriftwechseln lehnte es der Departementsvorsteher der Stadt Chur mit Verfügung ab, Rita Lego für ihre Stellvertretung den gleichen Lohn wie für die Tätigkeit im Kindergarten auszubezahlen. Rita Lego erhob dagegen erfolglos Beschwerde an den Stadtrat von Chur und anschliessend an das kantonale Verwaltungsgericht. – Nun möchte sie ans Bundesgericht. Sie ist immer noch der Meinung, dass sie für die Stellvertretung denselben Lohn erhalten müsste wie für ihre Tätigkeit als Kindergärtnerin. Fragen: 1. Mit welchem Rechtsmittel gelangen Sie ans Bundesgericht? Diskutieren Sie die Eintretensvoraussetzungen. (8 Punkte) 2. Formulieren Sie die Rechtsbegehren (2 Punkte) 3. Formulieren Sie aus der Sicht des Beschwerdeführers die materielle Begründung Ihrer Beschwerde. Beurteilen Sie anschliessend die Erfolgsaussichten Ihrer Beschwerde mit Bezug auf die von Ihnen vorgebrachten Argumente. (20 Punkte) -2- IuR II Examen (aR) – Herbst 2003 Teil III Nebenfachstudierende Total 52 Punkte 1. Fragen zum Grundsatz der Gewaltenteilung (Total: 18 Punkte) a) Rechtsgrundlage? (2 Punkte) b) Was beinhaltet der Grundsatz der Gewaltenteilung? (8 Punkte) c) Inwieweit ist er in der Schweiz verwirklicht? (8 Punkte) 2. Sonderstatusverhältnis. (10 Punkte) a) Was verstehen Sie unter einem Sonderstatusverhältnis? (2 Punkte) b) Welche Auswirkungen hat das Sonderstatusverhältnis mit Bezug auf die Wahrnehmung grundrechtlich garantierter Freiheiten? (8 Punkte) 3. Inwieweit existiert ein grundrechtlicher Persönlichkeitsschutz über den Tod hinaus? Kommentieren Sie und verwenden Sie dabei auch Beispiele. (12 Punkte) 4. Die Organisation «Scientology» möchte auf der Strasse Meinungsumfragen durchführen. Ein entsprechendes Gesuch wird abgelehnt. Auf welche Grundrechte kann sich Scientology im Rahmen des Beschwerdeverfahrens gegen diesen negativen Entscheid berufen? (12 Punkte) ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ -3- IuR II Examen (aR) – Herbst 2003 ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ 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