ALMAN VATANDAŞLIĞIMI KAYBETTİM - NE

Potsdamer Str. 65, 10785 Berlin
Tel. 90 17 23 51 * Fax. 262 54 07
www.berlin.de/auslb
[email protected]
Berlin-Brandenburg Türkiye Toplumu
Türkischer Bund in Berlin-Brandenburg
Tempelhofer Ufer 21, 10963 Berlin
Tel. 623 26 24 * Fax. 61 30 43 10
www.tbb-berlin.de
[email protected]
Görüşme Gün ve Saatleri:
Pazartesi: 15.00 – 18.00
Çarşamba: 10.00 – 13.00
ALMAN
VATANDAŞLIĞIMI
KAYBETTİM NE YAPABİLİRİM?
Was tun beim Verlust der
deutschen Staatsangehörigkeit?
Vorwort des Beauftragten für Integration und Migration
Das neue Staatsbürgerschaftsgesetz, das am
1.1.2000 in Kraft getreten ist, trug zum ersten Mal
der Tatsache Rechnung, dass mehr und mehr
„Ausländer“ in Deutschland ohnehin nur der Statistik
nach Ausländer sind. Besonders für die zweite und
dritte Zuwanderergeneration wurde es einfacher, die
deutsche Staatsbürgerschaft zu erwerben.
Allerdings sagt das Gesetz auch, dass jemand, der
nach der Einbürgerung in Deutschland die
Staatsbürgerschaft eines anderen Staates erwirbt,
automatisch die deutsche Staatsangehörigkeit verliert.
Viele türkischstämmige Deutsche haben sich in den vergangenen Jahren
wieder nachträglich um einen türkischen Pass bemüht, viele in Unkenntnis,
dass dieser Schritt zum Verlust des deutschen Passes führt.
Die Verunsicherung über die aufenthaltsrechtlichen Folgen dieses Schrittes
ist sehr groß.
In Berlin existieren klare Regelungen, sodass niemand Angst haben muss,
seinen sicheren Aufenthaltstitel zu verlieren. Grundsätzlich wird die
Ausländerbehörde jedem helfen, der sich mit diesem Problem meldet,
rasch und unbürokratisch wieder einen festen Aufenthaltstitel zu erhalten.
Allerdings gelten die pragmatischen Berliner Regelungen nur bis zum
31.8.2005. Vor diesem Hintergrund unterstütze ich die Anstrengungen des
Türkischen Bundes Berlin-Brandenburg, dem betroffenen Personenkreis
mit Rat und Information zu helfen.
Ich hoffe, dass diese Infobroschüre viele Menschen erreicht und ihnen
einen Ausweg aus der schwierigen Situation zeigt.
Berlin hat ein starkes Interesse daran, dass seine Bürgerinnen und Bürger
in Rechtssicherheit leben. Gerade diejenigen, die durch ihren früheren
Schritt, Deutsche zu werden, gezeigt haben, dass sie ihren Mittelpunkt hier
sehen, wird ihre Heimatstadt nicht im Stich lassen. Mein Appell lautet
darum: Nutzen Sie die in dieser Broschüre aufgezeigten Möglichkeiten bis
zum Ablauf der Frist 31.8.2005.
Ihr
Günter Piening
Beauftragter des Senats für Integration und Migration
3
SORUN NEDİR?
1.1.2000’den sonra Türkiye Cumhuriyeti (veya başka bir ülke) vatandaşlığına geçen
Alman vatandaşlarının, Alman vatandaşlığı otomatik olarak düşmektedir.
SORUNUN HUKUKSAL TEMELİ NEDİR? BU MADDE NE DİYOR?
Sorunun temeli 1.1.2000 tarihinde değişen Alman Vatandaşlık Yasasının
(Staatsangehörigkeitsgesetz) 25. maddesidir.
Alman vatandaşı olan bir kişi kendi isteğiyle ve başvuru yoluyla bir başka devlet
vatandaşlığını kazanırsa, Alman vatandaşlığını yitirir.
BU KAYBIN SAPTANMASI NASIL OLUYOR?
Vatandaşlığın kaybı hukuksal olarak, herhangi bir işlem gerektirmeden
kendiliğinden gerçekleşmektedir. Alman makamlarının olayı öğrenmiş olmalarına
ya da herhangi bir yazı göndermelerine gerek yoktur.
Alman vatandaşlığı otomatik olarak düştüğü için, Alman kimliğini kullanarak
yapılmış olan işlemlerin daha sonra geçersizliği söz konusu olabilecektir (aile
birleşimi, çocuğun doğumla Alman vatandaşlığını alması vb).
YENİDEN TÜRK VATANDAŞLIĞINA BAŞVURDUĞUM TARİH Mİ,
YOKSA TÜRK VATANDAŞLIĞINI ALDIĞIM TARİH Mİ GEÇERLİ?
403 Türk Vatandaşlık Yasasının 8. maddesine göre, Türk vatandaşlığına alınma
T.C. Bakanlar Kurulunun karar aldùğù tarihte gerçekleşmektedir. Yeniden Türk
vatandaşlığına alınma kararının vatandaşa iletilmesi daha sonra olmaktadır.
TÜRK VATANDAŞLIĞINA TEKRAR ALINDIĞIM
TARİHİ NEREDEN ÖĞRENEBİLİRİM?
Bu tarih, vukuatlı nüfus kayıt belgesinde yazılıdır. Konsolosluğa başvurmak yoluyla
Türk vatandaşlığının ne zaman kazanıldığı öğrenilebilir.
BENİM İÇİN HANGİ TARİHLER TEHLİKELİDİR ?
1.1.2000 tarihinden önce T.C. Bakanlar Kurulunun kararıyla Türk vatandaşlığını
kazananların çifte vatandaşlığında hiçbir sorun yoktur.
1.1.2000 tarihinden önce Türk konsolosluklarına başvuru yaparak (örneğin 1997,
1998, 1999 yıllarında) yeniden Türk vatandaşı olmak isteyenlerin işlemleri,
1.1.2000’den sonra bitirilmiş ise, yine Alman vatandaşlığı düşmektedir (Bu konuda
hukuk yoluna gitmeyi denemekte yarar görülmektedir).
ALMAN VATANDAŞLIĞINI KAYBETTİYSEM NE OLACAK?
Göç Yasası kapsamında 1.1.2005 tarihinde yürürlüğe giren Oturma Yasasının
(Aufenthaltsgesetz) 38. maddesinde eski Alman vatandaşları için bir düzenleme
bulunmaktadır. Buna göre, kayùp tarihinde 5 yùldùr Alman vatandaşù olarak
Almanya’da yaşayanlar Yerleşme İzni (Niederlassungserlaubnis), 1 yıldır
4
yaşayanlar ise Oturma İzni alabileceklerdir. Genelde Türk vatandaşlığına dönüş
başvurusu hemen yapıldığından, bu durumdan etkilenen insanlarımızın büyük
bölümünün 5 yıldır Alman vatandaşı olmadıkları görülmektedir. Oturma İzni
olanların her alanda çalışma hakkı ve işyeri açma izni bulunmaktadır.
ÇOCUKLARIMIN DURUMU NE OLUYOR?
Alman Vatandaşlık Yasasının 25. maddesine göre, Alman vatandaşlığının kaybı,
ancak kendi isteğinizle Türk vatandaşlığını aldığınızda gerçekleşmektedir. Oysa
Türk Vatandaşlık Yasasının 16. maddesine göre Türk vatandaşlığına geçen
babanın (ve bazı durumlarda ananın) 18 yaşından küçük çocukları otomatik olarak
Türk vatandaşı olmaktadır. Bu çocuklar Türk vatandaşlığına kendi istekleri dışında
geçtiklerinden Alman vatandaşlıklarını kaybetmemeleri gerekmektedir. Bunlar resmi
çifte vatandaş olurlar; yani 18-23 arasında herhangi birine karar vermek zorunda
değildirler. Türk Vatandaşlık Yasasına göre, çocuklar işlemler sürerken 18 yaşını
doldurmuş olsalar bile, kendilerine sorulmadan Türk vatandaşlığına alınırlar. Burada
önemli olan başvuru tarihinde 18 yaşın altında olmaktır.
TÜRK VATANDAŞLIĞINDAN YENİDEN ÇIKARSAM
DURUMU DÜZELTEBİLİR MİYİM?
Türk vatandaşlığını kazanmakla Alman vatandaşlığı kaybedildiğinden, durumu
düzeltmek amacıyla yeniden Türk vatandaşlığından çıkılırsa, vatansùz duruma
düşülür. Bu durumda başka sorunlarla da karşılaşabilirsiniz.
Türk vatandaşlığından yeniden çıkma başvurusu verenlerin bu başvurularını geri
çekmelerinde yarar vardır. Türkiyeúden çıkma belgesi gelmiş olsa bile, bunu
konsolosluktan imza atmadan almadıkça, vatandaşlıktan çıkma işlemi
gerçekleşmez. Ancak konsolosluktan gelen çağrı yazısından itibaren 3 yıl içinde bu
belgeyi almadığınız ya da çıkmaktan vazgeçtiğinizi bildirmediğiniz takdirde Türk
makamları vatandaşlıktan çùkarma işlemi yapılabilir.
NE YAPMAM GEREKİYOR?
Oturma Yasasına göre, Alman vatandaşlığının kaybının öğrenilmesinden sonra 6 ay
içinde başvuru yapılması gerekmektedir. Berlin İçişleri Senatörlüğünün kararı
uyarınca, 1.1.2000 - 31.12.2004 tarihleri arasında Türk vatandaşlığını kazanarak
Alman vatandaşlığını kaybedenlere, 31.08.2005 tarihine kadar başvuruda bulunmak
kaydıyla oturma izninin alınmasında bir zorluk çıkarılmayacaktır. Oturma izni için
„yeterli gelir” koşulu aranmayacaktır. İşsizlik Parası II ya da Sosyal Para alanlar da
herhangi bir zorlukla karşılaşmadan oturma izni alabilecektir. Oturma izni 3 yùl süreli
verilecektir.
NEREYE BAŞVURACAĞIM?
Bu durumda olanların Yabancılar Dairesinin Friedrich-Krause-Ufer 24, 10553 Berlin
adresine başvurmaları gereklidir. Başvuru formu bu broşürün orta sayfasında
bulunmaktadır. Başvuru formunu doldurmanız, yanına üzerinde adınız ve
adresinizin yazılı olduğu içi boş ve pullanmış (1,- ô) bir zarfı da eklemeniz
gerekmektedir. Bu başvuru formuyla yapılacak başvuruya Yabancılar Dairesinden
5
yanıt verilecek ve size bir randevu verilecektir. Gelecek mektupta Oturma İzni
başvuru formu da olacaktır (Bu formun doldurulmasında TBB yardımcı olacaktır).
Randevu verilmesi 8-12 hafta arasında olacaktır. Önemli olan 31.08.2005
tarihinden önce başvurunun yapùlmùş olmasùdùr. Randevu bu tarihten sonra da
olsa, başvuru zamanında yapılmış kabul edilecektir.
HANGİ BELGELERİ GETİRMEM GEREKİYOR?
Randevu verildiğinde beraberinizde getirmeniz gerekli belgeler şunlardır:
a) Bürgeramt/Meldestelle’lerden alınacak tüm Anmeldung’lu süreleri içeren
belge (Aufenthaltsbescheinigung über angemeldete Zeiten). Bu belgeyi
almak için ortadaki Almanca açıklamayı beraberinizde götürünüz.
b) Türk vatandaşlığınızı ne zaman kazandığınızı gösterecek bir belge
(Vatandaşlığa alınma belgesi ya da Konsolosluk ya da Büyükelçilikten bir
yazı). Bu belgenin getirilmesi zorunlu değildir. Genellikle Vukuatlı Nüfus
Kayıt Belgesi istenmektedir.
c) Bürgeramt/Meldestelle’lerden alınacak iyi hal kağıdı (polizeiliches
Führungszeugnis). Bu belge 3 aydan eski olmayacak.
d) Geçerli Türk pasaportu
e) Alman kimlik kartı (Personalausweis) ve varsa Alman pasaportu (kayboldu
ise, kayıp bildirimi)
f) İki adet güncel vesikalık fotoğraf
g) Dolduracağınız Oturma İzni başvuru formu
Bu belgelerle gittiğiniz gün size 3 yıllık oturma izni verilecektir. Bunun için sizden
60,- ô ücret alınacaktır. Alman vatandaşlığını kaybettiğniz tarihte 5 yıldır Alman
vatandaşı idiyseniz, o zaman süresiz oturma izni (Yerleşme İzni) verilecek. Buna
karşı 85,- ô ücret alınacaktır. Devletten SGB II ve XII çerçevesinde yardım
alanlardan harç alınmayacaktır. Sınırdışını gerektirecek suçlar varsa, ayrı bir
araştırma yapılacağından size bir başka belge verilecektir.
31.08.2005’TEN SONRA NE OLACAK?
Bu tarihten sonra başvuranlar yukarıdaki kolaylıklardan yararlanamayacak, oturma
izni almak için tüm koşulların yerine gelip gelmediğine bakılacaktır.
Türkiye ile Avrupa Birliği arasındaki Ortaklık Sözleşmesi 1/80 kapsamına giren (iş
piyasasına dahil) vatandaşlarımızın çalışma izni hakları olduğundan, otomatik
olarak oturma izin hakları da bulunmaktadır. Bu durumda olan vatandaşlarımız
Oturma Yasasının 38. maddesi dışında da başvuru yapma olanağına sahiptirler. Bu
kapsama emekliler ve işverenler girmediğinden (ALG II alanların durumu açık
değildir), bu kişilerin ilerde sorunlarla karşılaşmamaları için, 31.08.2005 tarihine
kadar başvuru yapmalarında yarar bulunmaktadır.
YENİDEN ALMAN VATANDAŞLIĞINA GEÇEBİLİR MİYİM?
Oturma İzni alındıktan hemen bir gün sonra yeniden Alman vatandaşlığına geçme
başvurusu yapılabilir. Bu durumda kişinin süresiz oturma iznine sahip olması
gerekmez. Gerekli olan 8 yıllık süre, Almanya’daki toplam yaşama süresine
6
bakılarak yeterli görülecektir. Başka bir süre beklenmeden Alman vatandaşlığına
geçme işlemleri başlatılacaktır.
Berlin İçişleri Senatörlüğünün aldığı bir idari kararla, Alman vatandaşlığına geçiş
Vatandaşlık Yasasının 8. maddesi gereğince yapılacak, yine aynı maddeye
dayanarak gelir araştırması yapılmayacaktır. Daha önce Almanca dil testi yapmış
olanlara bir daha test yapılmayacaktır. 1.1.2000 tarihinden önce Alman vatandaşı
olanlara Almanca testi yapılmamıştı. Bu kişilere Halk Yüksekokullarında
(Volkshochschule) yapılmakta olan test uygulanmayacak, daha kolay bir yöntemle
Almancaları kontrol edilecektir. Devletten SGB II ve XII çerçevesinde yardım alanlar
büyüklerde 255,- ô harç yerine 127,- ô, çocuklarda ise 51,- ô yerine 25,- ô harç
alınacaktır. Konuyla ilgili Berlin İçişleri Senatörlüğünün yönergesi arka sayfada
Almanca olarak bulunmaktadır.
YASA MADDELERİ
403 sayùlù Türk Vatandaşlùk Kanunu
Madde 8- 403 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununa göre Türk vatandaşlığını
kaybetmiş olanlardan, 19. madde uyarınca yabancı erkekle evlenmek ve kocasının
uyrukluğunu seçmek suretiyle Türk vatandaşlığını kaybeden ve 13ncü maddede
öngörülen süreyi geçiren kadınlar ile 20nci madde uyarùnca çùkma izni almak
suretiyle Türk vatandaşlùğùndan çùkanlar İçişleri Bakanlùğùnca, 25nci madde
uyarınca Bakanlar Kurulunca Türk vatandaşlığını kaybettiklerine karar verilenler ise
Bakanlar Kurulu kararıyla, ikamet şartı aranmaksızın aynı Kanunun 8nci maddesi
uyarınca yeniden vatandaşlığa alınabilirler.
Madde 16- Küçük çocuklar Türk vatandaşlığına alınan babalarına bağlı olarak Türk
vatandaşı olurlar.
Türk vatandaşlığına alınan kadının küçük çocukları,
a) Babanın ölmüş bulunması,
b) Babanın belli olmaması,
c) Babanın vatansız olması,
d) Çocuğun vatansız olması,
e) Velayetin anada bulunması,
hallerinde çocuğun milli kanunu engel olmadığı taktirde analarına bağlı olarak Türk
vatandaşı olurlar.
Madde 20- Türk vatandaşlığından çıkma izni, aşağıdaki şartların varlığı halinde,
İçişleri Bakanlığınca verilebilir.
a) Mümeyyiz ve reşit olmak,
b) Herhangi bir nedenle yabancı bir devlet vatandaşlığını kazanmış olmak veya
başka bir devlet vatandaşlığını kazanacağına ilişkin inandırıcı belirtiler
bulunmak,
c) Herhangi bir suç nedeniyle aranmakta olan kişilerden olmamak,
d) Hakkında herhangi bir mali ve cezai tahdit bulunmamak.
7
Madde 29- Bu Kanun gereğince Türk vatandaşlığını kaybeden kişiler, kayıp
tarihinden başlayarak yabancı muamelesine tâbi tutulur. Ancak doğumla Türk
vatandaşı olup da, İçişleri Bakanlığından vatandaşlıktan çıkma izni alanlar ve
bunların vatandaşlıktan çıkma belgesinde kayıtlı reşit olmayan çocukları; Türkiye
Cumhuriyetinin millî güvenliğine ve kamu düzenine ilişkin hükümler saklı kalmak
kaydıyla, askerlik hizmetini yapma yükümlülüğü ve seçme-seçilme, kamu
görevlerine girme ve muafen araç veya ev eşyası ithal etme hakları dışında, sosyal
güvenliğe ilişkin kazanılmış hakları saklı kalmak ve bu hakların kullanımında ilgili
kanunlardaki hükümlere tâbi olmak şartıyla Türk vatandaşlarına tanınan haklardan
aynen yararlanmaya devam ederler. Kanunun 33 ve 35 inci madde hükümleri
saklıdır.
Mavi Kart
Madde 32- Türk vatandaşlığından çıkan babanın küçük çocukları;
a) Ananın ölmüş bulunması,
b) Ananın yabancı olması,
c) Velayetin babada bulunması ve ananın yazılı muvafakatının alınması,
hallerinde babalarına bağlı olarak Türk vatandaşlığını kaybederler. Ancak ananın
muvafakat etmemesi durumunda mahkemeden alınacak karara göre işlem yapılır.
Türk vatandaşlığından çıkan ananın küçük çocukları;
a) Babanın ölmüş bulunması,
b) Babanın belli olmaması,
c) Babanın yabancı olması,
d) Velayetin anada bulunması ve babanın yazılı muvafakatının alınması,
hallerinde, analarına bağlı olarak Türk vatandaşlığını kaybederler. Ancak, babanın
muvafakat etmemesi durumunda mahkemeden alınacak karara göre işlem yapılır.
Baba veya anaya bağlı olarak vatandaşlığın kaybı, çocuk 15 yaşından büyük ise,
yazılı muvafakatına bağlıdır.
Bu madde hükümleri gereğince vatandaşlığın kaybı çocukları vatansız kılacak ise
çocuklar Türk kalır.
8
403 sayùlù Türk Vatandaşlùk Kanununun
Uygulanmasùna İlişkin Yönetmelik
Madde 12- Türk Vatandaşlığı Kanununa göre, Türk vatandaşlığını kaybetmiş
olanları, Bakanlar Kurulu ikamet şartı aranmaksızın yeniden vatandaşlığa alabilir.
Vatandaşlıktan çıkarılanlar yeniden vatandaşlığa alınmazlar.
Yeniden vatandaşlığa alınma hakkından yararlanacaklar şunlardır:
a) (ó)
b) Resmi izinle Türk vatandaşlùğùndan çùkanlar
c) Türk Vatandaşlığı Kanununun 25inci maddesi gereğince Bakanlar
Kurulunca Türk vatandaşlığını kaybettiklerine karar verilenler.
Madde 17- (ó) Kanunun 20inci maddesi uyarınca Türk vatandaşlığından çıkma izni
almış olup da, çıkma belgesinin teslim edildiği tarihten itibaren 1 yıl içinde müracaat
edenler hakkında çıkma izni verilmesi sırasında yaptırılan soruşturmalar yeterli
görülür. Başkaca bir soruşturma yaptırılmasına gerek kalmadan vatandaşlığa
alınma işlemleri sonuçlandırılır. (ó)
Staatsangehörigkeitsgesetz (F. Almanya Vatandaşlùk Yasasù)
§ 8 StAG
(1)
Ein Ausländer, der rechtmäßig seinen gewöhnlichen Aufenthalt im Inland
hat, kann auf seinen Antrag eingebürgert werden, wenn er
1. handlungsfähig nach Maßgabe von § 80 Abs. 1 des Aufenthaltsgesetzes
oder gesetzlich vertreten ist,
2. keinen Ausweisungsgrund nach §§ 53, 54 oder § 55 Abs. 2 Nr. 1 bis 4
des Aufenthaltsgesetzes erfüllt,
3. eine eigene Wohnung oder ein Unterkommen gefunden hat und
4. sich und seine Angehörigen zu ernähren imstande ist.
Satz 1 Nr. 2 gilt entsprechend für Ausländer im Sinne des § 1 Abs. 2 des
Aufenthaltsgesetzes.
(2)
Von den Voraussetzungen des Absatzes 1 Nr. 4 kann aus Gründen des
öffentlichen Interesses oder zur Vermeidung einer besonderen Härte
abgesehen werden.
§ 25 StAG
(1)
Ein Deutscher, der im Inland weder seinen Wohnsitz noch einen
1
dauernden Aufenthalt hat, verliert seine Staatsangehörigkeit mit dem
Erwerb einer ausländischen Staatsangehörigkeit, wenn dieser Erwerb auf
seinen Antrag oder auf den Antrag ... des gesetzlichen Vertreters erfolgt,
... der Vertretene jedoch nur, wenn die Voraussetzungen vorliegen, unter
denen nach § 19 die Entlassung beantragt werden könnte.
(2)
Die Staatsangehörigkeit verliert nicht, wer vor dem Erwerb der
ausländischen Staatsangehörigkeit auf seinen Antrag die schriftliche
Genehmigung der zuständigen Behörde zur Beibehaltung seiner
Staatsangehörigkeit erhalten hat. Hat ein Antragsteller seinen
gewöhnlichen Aufenthalt im Ausland, ist die deutsche Auslandsvertretung
zu hören. Bei der Entscheidung über einen Antrag nach Satz 1 sind die
9
öffentlichen und privaten Belange abzuwägen. Bei einem Antragsteller, der
seinen gewöhnlichen Aufenthalt im Ausland hat, ist insbesondere zu
berücksichtigen, ob er fortbestehende Bindungen an Deutschland
glaubhaft machen kann.
1
Üstü çizili olan bu bölüm yasanın 1.2000 tarihinden önceki halidir.
Aufenthaltsgesetz (Almanya Oturma Yasasù)
§ 38 Aufenthaltstitel für ehemalige Deutsche
(1) Einem ehemaligen Deutschen ist
1. eine Niederlassungserlaubnis zu erteilen, wenn er bei Verlust der
deutschen Staatsangehörigkeit seit fünf Jahren als Deutscher seinen
gewöhnlichen Aufenthalt im Bundesgebiet hatte,
2. eine Aufenthaltserlaubnis zu erteilen, wenn er bei Verlust der deutschen
Staatsangehörigkeit seit mindestens einem Jahr seinen gewöhnlichen
Aufenthalt im Bundesgebiet hatte. Der Antrag auf Erteilung eines
Aufenthaltstitels nach Satz 1 ist innerhalb von sechs Monaten nach
Kenntnis vom Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit zu stellen. § 81
Abs. 3 gilt entsprechend.
(2) Einem ehemaligen Deutschen, der seinen gewöhnlichen Aufenthalt im Ausland
hat, kann eine Aufenthaltserlaubnis erteilt werden, wenn er über ausreichende
Kenntnisse der deutschen Sprache verfügt.
(3) In besonderen Fällen kann der Aufenthaltstitel nach Absatz 1 oder 2
abweichend von § 5 erteilt werden.
(4) Die Aufenthaltserlaubnis nach Absatz 1 oder 2 berechtigt zur Ausübung einer
Erwerbstätigkeit. Die Ausübung einer Erwerbstätigkeit ist innerhalb der
Antragsfrist des Absatzes 1 Satz 2 und im Falle der Antragstellung bis zur
Entscheidung der Ausländerbehörde über den Antrag erlaubt.
(5) Die Absätze 1 bis 4 finden entsprechende Anwendung auf einen Ausländer,
der aus einem nicht von ihm zu vertretenden Grund bisher von deutschen
Stellen als Deutscher behandelt wurde.
Beschluß Nr. 1/80 des Assoziationsrates über die Entwicklung der
Aussoziation (Türkiye-Avrupa Birliği Ortaklùk Sözleşmesi)
Artikel 6
(1) Vorbehaltlich der Bestimmungen in Artikel 7 über den freien Zugang der
Familienangehörigen zur Beschäftigung hat der türkische Arbeitnehmer, der
dem regulären Arbeitsmarkt eines Mitgliedstaates angehört, in diesem
Mitgliedstaat
- nach einem Jahr ordnungsgemäßer Beschäftigung Anspruch auf
Erneuerung seiner Arbeitserlaubnis bei dem gleichen Arbeitgeber, wenn er
über einen Arbeitsplatz verfügt;
- nach drei Jahren ordnungsgemäßer Beschäftigung - vorbehaltlich des den
Arbeitnehmern
aus
den
Mitgliedstaaten
der
Gemeinschaft
einzuräumenden Vorrangs - das Recht, sich für den gleichen Beruf bei
einem Arbeitgeber seiner Wahl auf ein unter normalen Bedingungen
unterbreitetes und bei den Arbeitsämtern dieses Mitgliedstaates
10
eingetragenes anderes Stellenangebot zu bewerben;
nach vier Jahren ordnungsgemäßer Beschäftigung freien Zugang zu jeder
von ihm gewählten Beschäftigung im Lohn- oder Gehaltsverhältnis.
1
(2) Der Jahresurlaub und die Abwesenheit wegen Mutterschaft, Arbeitsunfall oder
kurzer Krankheit werden den Zeiten ordnungsgemäßer Beschäftigung
gleichgestellt. 2Die Zeiten unverschuldeter Arbeitslosigkeit, die von den
zuständigen Behörden ordnungsgemäß festgestellt worden sind, sowie die
Abwesenheit wegen langer Krankheit werden zwar nicht den Zeiten
ordnungsgemäßer Beschäftigung gleichgestellt, berühren jedoch nicht die
aufgrund der vorherigen Beschäftigungszeit erworbenen Ansprüche.
(3) Die Einzelheiten der Durchführung der Absätze 1 und 2 werden durch
einzelstaatliche Vorschriften festgelegt.
-
Landesamt für Bürger- und Ordnungsangelegenheiten
- Ausländerbehörde Ihre Ausländerbehörde informiert:
Sie haben als deutscher Staatsangehöriger nach dem 01.01.2000 auf Antrag eine
ausländische Staatsangehörigkeit erworben?
Dann haben Sie auf Grund des geänderten Staatsangehörigkeitsrechts die
deutsche Staatsangehörigkeit automatisch verloren. Ihr deutscher Pass und Ihr
Personalausweis haben keine Gültigkeit mehr.
Sie sind wieder Ausländer geworden und benötigen deshalb einen Aufenthaltstitel.
Die Berliner Ausländerbehörde wird Ihnen einfach und unbürokratisch einen
Aufenthaltstitel ausstellen. Haben Sie fünf Jahre die deutsche Staatsangehörigkeit
besessen und in dieser Zeit in Deutschland gelebt, wird Ihnen die unbefristet
gültige Niederlassungserlaubnis erteilt. Wenn Sie bei Verlust der deutschen
Staatsangehörigkeit mindestens ein Jahr in Deutschland gelebt haben, wird ihnen
eine Aufenthaltserlaubnis für drei Jahre erteilt.
In beiden Fällen berechtigt Sie der Aufenthaltstitel jede Beschäftigung und jede
selbstständige Tätigkeit auszuüben. Vorausgesetzt wird, dass Sie einen gültigen
ausländischen Pass besitzen und nach Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit
keine erheblichen Straftaten begangen haben. Auf welche Weise Sie Ihren
Lebensunterhalt sichern, wird nicht gesondert geprüft.
Ihr Wunsch zur Erteilung eines Aufenthaltstitels muss bis zum 31.08.2005
schriftlich beim
Landesamt für Bürger- und Ordnungsangelegenheiten
Ausländerbehörde
Friedrich-Krause-Ufer 24
13353 Berlin
11
eingegangen sein. Bitte verwenden Sie dafür das beiliegende Formular auf Seite 3.
Bearbeitet werden können nur Schreiben, die ausreichend frankiert und mit einem
adressierten und frankierten Rückumschlag versehen sind.
Leider kann es aufgrund der Vielzahl der eingehenden Schreiben zu
Verzögerungen bei der Entscheidung kommen. Sehen Sie bitte im Interesse einer
zügigen Bearbeitung von Nachfragen ab. Ihnen wird baldmöglichst schriftlich ein
Termin zur Vorsprache angeboten werden. Mit unserem Schreiben werden wir
Ihnen auch das Antragsformular übersenden. Bitte bringen Sie dieses ausgefüllt
zum Termin mit.
Um in dem Vorsprachetermin über Ihren Antrag entscheiden zu können,
bringen Sie bitte weiter mit:

Bescheinigung über Ihre Meldezeiten in Berlin ab dem 01.01.1995 und den
Zeitpunkt des Erwerbs der deutschen Staatsangehörigkeit. Die
gebührenpflichtige erweiterte Meldebescheinigung erhalten Sie bei jedem
Berliner Bürgeramt/Meldestelle oder dem Landesamt für Bürger- und
Ordnungsangelegenheiten - II Ord – in der Friedrichstraße 219. Legen Sie
dafür möglichst dieses Hinweisblatt vor. Bei einem zwischenzeitlichen Wohnort
außerhalb von Berlin, sind weitere Unterlagen erforderlich, die Ihren dortigen
Aufenthalt belegen. Dies können etwa Arbeits- oder Mietverträge oder
Zeugnisse sein.

Nachweis über den Zeitpunkt des Erwerbs der ausländischen
Staatsangehörigkeit (bspw. Erwerbsurkunde oder Bescheinigung des
Generalkonsulats/der Botschaft; sollte ein solcher Nachweis nicht zu
beschaffen sein, kann hierauf verzichtet werden)

polizeiliches Führungszeugnis, nicht älter als drei Monate

gültiger ausländischer Pass

deutscher Personalausweis, soweit vorhanden deutscher Reisepass, ggf.
Verlustanzeige der deutschen Personaldokumente

zwei aktuelle Passfotos
In besonderen Fällen, können weitere Unterlagen erforderlich sein. Wir werden Sie
darauf im Termin hinweisen.
Wir sind bemüht, Ihnen bei Ihrer Vorsprache sofort den Aufenthaltstitel zu erteilen.
Ihren deutschen Personalausweis und Ihren deutschen Pass werden wir für Sie an
die zuständige Pass- und Ausweisbehörde weiterleiten.
Für die Erteilung einer Niederlassungserlaubnis ist eine Gebühr von 85 Euro und
für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis eine Gebühr von 60 Euro zu zahlen. Bei
Nachweis des Bezugs von Sozialleistungen kann die Gebühr erlassen werden.
Haben Sie Kinder, die nach dem Verlust Ihrer deutschen Staatsangehörigkeit
geboren wurden?
Dann braucht auch Ihr Kind möglicherweise einen Aufenthaltstitel. In jedem Fall
müssen Sie für Ihr Kind einen Aufenthaltstitel beantragen, wenn beide Elternteile
12
die deutsche Staatsangehörigkeit vor der Geburt des Kindes verloren haben.
Anderenfalls kommt es darauf an, ob der andere Elternteil die deutsche
Staatsangehörigkeit zum Zeitpunkt der Geburt des Kindes besessen hat oder sich
bei der Geburt bereits länger mit einem Aufenthaltstitel hier aufgehalten hat.
Weitere
Informationen
hierzu
erteilt
Ihnen
Ihre
bezirkliche
Staatsangehörigkeitsbehörde. In jedem Fall sollten Sie in Ihrem Antrag auf einen
Aufenthaltstitel Ihre Kinder benennen.
Haben Sie einen Ehemann, eine Ehefrau oder Kinder, denen nach dem
Verlust Ihrer deutschen Staatsangehörigkeit ein Aufenthaltstitel erteilt
wurde?
Der Ihrem Ehepartner oder Kind erteilte Aufenthaltstitel wird grundsätzlich seine
Gültigkeit behalten, wenn auch Ihnen wieder ein Aufenthaltstitel erteilt wird. Auch
Ihre Angehörigen können dann wie bisher jede Beschäftigung und jede
selbstständige Tätigkeit ausüben.
Wünschen Sie die deutsche Staatsangehörigkeit schnell wieder zu erwerben?
Wenden Sie sich bitte nach Erteilung des
Staatsangehörigkeitsbehörde Ihres Wohnbezirks.
Aufenthaltstitels
an
die
Senatsverwaltung für Inneres
Senatsverwaltung für Inneres, Klosterstraße 47, 10179 Berlin
Einbürgerung ehemaliger deutscher Staatsangehöriger
1. Personenkreis
Die folgenden Regelungen gelten für alle Personen, die ab dem 01.01.2000 ohne
Beibehaltungsgenehmigung auf Antrag eine ausländische Staatsangehörigkeit
erworben, hierdurch nach § 25 Abs. 1 StAG ihre deutsche Staatsangehörigkeit
verloren und bis zum 31.08.2005 i.S. einer freiwilligen "Bereinigung" ihrer
aufenthalts- und staatsangehörigkeits-rechtlichen Situation einen Antrag auf
Erteilung eines Aufenthaltstitels bei der Ausländerbehörde gestellt haben.
2. Rechtsgrundlage für die Bearbeitung und Zeitpunkt der Antragstellung
Die Senatsverwaltung für Inneres hat entschieden, dass bei der Bearbeitung
entsprechender Anträge vorrangig § 8 StAG zu prüfen ist, um vor allem
Schwierigkeiten bei der Feststellung eines für eine Anspruchseinbürgerung nach §
10 StAG erforderlichen 8-jährigen rechtmäßigen gewöhnlichen Aufenthalts zu
vermeiden. Auf diese Weise kann über die überwiegende Zahl der Fälle
vereinfacht, einheitlich und schnell entschieden werden. Anträge sollen erst
entgegengenommen werden, wenn dem Einbürgerungsbewerber von der
13
Ausländerbehörde ein Aufenthaltstitel erteilt wurde. Der Nachweis über die
erfolgte Antragstellung ist nicht ausreichend.
3. Prüfungsumfang/Verfahren
a) Unterhaltsfähigkeit
Für die Prüfung der Unterhaltsfähigkeit gilt, dass diese aus Gründen des
öffentlichen Interesses, die an einer freiwilligen "Bereinigung" bestehen,
gänzlich entfällt (vgl. § 8 Abs. 2 StAG i.V.m. Nr. 8.2 Abs. 2 der vorläufigen
Anwendungshinweise BMI). Einkommensunterlagen sollen nur angefordert
werden, wenn dies für die Gebührenfestsetzung (vgl. nachfolgend unter d)
erforderlich ist.
b) Aufenthalt
Bei der Berechnung der Aufenthaltszeiten ist unter Berücksichtigung von Nr.
8.1.2.3 der vorläufigen Anwendungshinweise BMI auch die Zeit zu
berücksichtigen, in der der Antragsteller als deutscher Staatsangehöriger
behandelt wurde. Hinzu kommt, dass ehemalige deutsche Staatsangehörige
nach Nr. 8.1.3.3 der vorläufigen Anwendungshinweise BMI auch nach einer
erheblich kürzeren Aufenthaltsdauer als acht Jahre eingebürgert werden
können. Es ist daher für die Entscheidungsfindung lediglich relevant, dass der
Antragsteller im Zeitpunkt der Entscheidung über einen rechtmäßigen
Aufenthalt verfügt. Zur Verfahrenserleichterung soll dies vom Antragsteller
durch einen Aufenthaltstitel nachgewiesen werden, den er bis zum 31.08.2005
bei der Ausländerbehörde beantragt hat.
c) Sprachkenntnisse
Für die Prüfung ausreichender deutscher Sprachkenntnisse gilt:
-
Wurde das Vorliegen ausreichender deutscher Sprachkenntnisse bereits
in einem früheren Einbürgerungsverfahren nach den aktuell geltenden
Kriterien (Regelnachweis, VHS-Test oder Plausibilitätskontrolle)
festgestellt, ist auf eine erneute Prüfung zu verzichten.
-
Waren die deutschen Sprachkenntnisse in
einem früheren
Einbürgerungsverfahren nicht Gegenstand der Prüfung (vgl. §§ 85/86
AuslG a.F.) oder erfolgte eine Prüfung nicht nach den aktuell geltenden
Kriterien, ist regelmäßig eine Prüfung erforderlich. Sofern kein
Regelnachweis erbracht werden kann und der Antragsteller nicht über
offensichtlich ausreichende deutsche Sprachkenntnisse verfügt, führen Sie
bitte - abweichend von der üblichen Verfahrensweise des VHS-Tests eine eigene Prüfung unter Berücksichtigung evtl. beim Antragsteller
bestehender Beeinträchtigungen (vgl. Nr. 8.1.2.1.1 letzter Satz der
vorläufigen Anwendungshinweise BMI) durch.
d)
Gebühr
Bei Personen, die Leistungen nach dem Zweiten oder Zwölften Buch SGB
beziehen, ist unter Berücksichtigung von § 38 Abs. 2 Satz 3 StAG aus
14
Gründen des öffentlichen Interesses an einer freiwilligen Bereinigung
regelmäßig Gebührenermäßigung um die Hälfte zu gewähren. Wegen des
in § 4 StAGebV enthaltenen Abrundungsgebots ist die Gebühr in diesen
Fällen auf 127,-- ô (Erwachsene) bzw. 25,-- ô (miteinzubürgernde Kinder
ohne eigene Einkünfte i.S. des Einkommensteuergesetzes) festzusetzen.
e)
Statistik
Um einen Überblick über die zahlenmäßige Auswirkung entsprechender
Anträge zu erhalten, bitte ich um zusätzliche gesonderte Erhebung und
monatliche Übermittlung der Personenzahlen zusammen mit der
Gesamtstatistik (erstmalig mit der Gesamtstatistik für September 2005).
Die Übermittlung gestalten Sie bitte nach dem anliegenden Muster (vgl.
Anlage 1).
Liegen unter Berücksichtigung des unter 3. a) bis c) dargestellten besonderen
Prüfungsumfangs alle Voraussetzungen für eine Einbürgerung nach § 8 StAG vor,
ist der Vorgang SenInn wie üblich zur Entscheidung vorzulegen. Bitte machen Sie
im Übersendungsschreiben kenntlich, dass es sich um ein diesem Rundschreiben
unterliegendes Verfahren handelt (vgl. überarbeiteten Vordruck I C 272 - Anlage 2).
4. Sonderfall Straffälligkeit
Erfüllt der Antragsteller einen Ausweisungsgrund, der die Einbürgerung nach § 8
StAG zwingend ausschließt, ist zu prüfen, ob ein Einbürgerungsanspruch nach § 10
StAG besteht. In diesen Fällen muss jedoch geprüft werden, ob durch den Verlust
der deutschen Staatsangehörigkeit eine Unterbrechung des rechtmäßigen
Aufenthalts eingetreten ist. Bei türkischen Staatsangehörigen ist hierbei der
Beschluss 1/80 des Assoziationsrates EWG-Türkei (ARB 1/80) zu beachten.
5.
Personen,
die
von
der
bis
zum
"Bereinigungsmöglichkeit" keinen Gebrauch machen
31.08.2005
bestehenden
Es wird nochmals ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die in diesem
Rundschreiben geregelten besonderen Verfahrensweisen/Vereinfachungen nicht
für Personen gelten, die sich nicht oder erst nach dem 31.08.2005 bei der
Ausländerbehörde melden, um den Verlust ihrer deutschen Staatsangehörigkeit zu
offenbaren.
15
An das
Landesamt für Bürger- und Ordnungsangelegenheiten
- Ausländerbehörde Friedrich-Krause-Ufer 24
13353 Berlin
Sehr geehrte Damen und Herren,
Hiermit ersuche ich um einen Vorsprachetermin und Übersendung
eines Antragsformulars für die Erteilung eines Aufenthaltstitels nach
§ 38 Abs. 1 Aufenthaltsgesetz und mache hierfür folgende Angaben:
Name:
(Schreibweise wie im Pass)
ggf. Name nach deutschem Recht:
Vorname:
Geburtsdatum:
Geschlecht:
Staatsangehörigkeit:
PLZ, Ort:
Straße, Hausnummer:
Datum des Wiedererwerbs der
ausländischen Staatsangehörigkeit:
________________________________________
Datum und Unterschrift
16