Schriftliche Kleine Anfrage und Antwort des Senats
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Schriftliche Kleine Anfrage und Antwort des Senats
BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/4548 21. Wahlperiode 31.05.16 Schriftliche Kleine Anfrage der Abgeordneten Michael Kruse und Jens Meyer (FDP) vom 23.05.16 und Betr.: Antwort des Senats Büroflächen in Hamburg – Dramatischer Rückgang an Neuvermietungen? Nach aktuellen Medienberichten mieten Firmen in Hamburg immer weniger neue Büroflächen an. In 2015 sollen 540.000 Quadratmeter neu vermietet worden sein, während in 2016 lediglich mit 450.000 Quadratmetern gerechnet wird. Es fehle unter anderem an Abschlüssen mit Flächen von mehr als 5.000 Quadratmetern. Auch der Leerstand an Büroflächen habe sich im 4. Quartal 2015 erhöht und es wird von einer Leerstandsquote von 5,6 Prozent ausgegangen. Dies zeigt ein dramatisches Bild der Situation für die Büroflächenentwicklung in Hamburg. Vor diesem Hintergrund fragen wir den Senat: Die erfragten Daten werden in der Regel nicht gesondert statistisch erfasst und mussten teilweise durch aufwändige Abfragen und Recherchen in den Behörden, Einrichtungen und öffentlichen Unternehmen zusammengestellt werden. Die Angabe erfolgt in dem Umfang beziehungsweise der Vollständigkeit, die in der für die Beantwortung einer Schriftlichen Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit möglich ist. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen wie folgt: 1. Wie viele Büroflächen in Quadratmeter wurden von 2014 bis 2016 in Hamburg neu vermietet? Welche Flächengröße hatten diese neuvermieteten Büros (bitte nach Flächengrößen unter 100, mehr als 100 und bis zu 5.000 Quadratmetern unterteilen)? Zu den erfragten Angaben des allgemeinen Immobilienmarktes liegen dem Senat keine detaillierten eigenen Erkenntnisse vor. Zum Marktbericht privater Immobilienunternehmen siehe zum Beispiel https://www.grossmann-berger.de/Marktbericht/ Gewerbe/Hamburg-Buero. 2. Wurde in den Jahren 2015 und 2016 städtischer Büroraum neu angemietet? Wenn ja, bitte angemietete Fläche, Name der Behörde, des öffentlichen Unternehmens et cetera, Lage, Miete pro Quadratmeter, Grund der Anmietung angeben. Für das Jahr 2015 siehe Drs. 21/2885, für das Jahr 2016 siehe Anlage 1. Darüber hinaus sieht der Senat zur Wahrung seiner Verhandlungsposition sowie der Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse seiner Vertragspartner in ständiger Praxis grundsätzlich davon ab, Einzelheiten aus Mietverträgen zu veröffentlichen. Drucksache 21/4548 3. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Wie viele Büroflächen in Quadratmeter wurden in 2014 bis 2016 gebaut (bitte aufgliedern nach Auftraggeber Freie und Hansestadt Hamburg und privaten Investoren)? Fertig gestellte Büro- und Verwaltungsgebäude in Hamburg 2011 bis 2015 Gebäude Rauminhalt Nutzfläche Jahre Anzahl in 1000 m3 in 100 m2 2011 45 343 732,4 2012 35 355 749,4 2013 54 600 1168,6 2014 31 270 568,7 2015 39 306 565,6 Quelle: Statistikamt Nord; Bautätigkeitsstatistiken Für den Landesbetrieb Verkehr ist im Jahr 2015 ein Anbau mit einem Zuwachs von 260 m² Bürofläche in Betrieb genommen worden. Die Technische Universität Hamburg-Harburg hat 321 m² Bürofläche, die Hochschule für Angewandte Wissenschaften Hamburg insgesamt 523 m² geschaffen. Darüber hinaus müssten die erfragten Angaben durch eine manuelle Auswertung der Akten von rund 200 Bauvorhaben erhoben werden, was in der für die Beantwortung einer Schriftlichen Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich ist. 4. Von welchen Leerständen für Büroimmobilien in der Freien und Hansestadt Hamburg geht der Senat zurzeit aus (bitte Angaben nach Quadratmetern, prozentual, nach Bezirken benennen)? Wie viele Büroflächen in Quadratmeter standen in den Jahren 2014 bis 2015 leer (bitte aufschlüsseln nach städtischen, genossenschaftlichen und privaten Beständen)? Zu den erfragten Angaben des allgemeinen Immobilienmarktes liegen dem Senat keine detaillierten eigenen Erkenntnisse vor. Zum Leerstand städtischer Gewerbeflächen im Allgemeinen Grundvermögen im Jahr 2014 siehe Drs. 21/1264. Zu den vorläufigen Daten des Leerstandsberichts für das Jahr 2015 siehe Anlage 2. Für das Jahr 2016 liegen noch keine Daten vor. Im Übrigen siehe Drs. 21/209, Anlage 3 und Vorbemerkung. 5. Wie viele Büroflächen stehen derzeit speziell bei städtischen Unternehmen leer und standen in den Jahren 2014 bis 2015 leer (Angaben differenziert nach Saga GWG und Sprinkenhof GmbH, Quadratmetern, nach Bezirken und soweit möglich nach Dauer des Leerstands)? Siehe Anlage 4. 6. Wie viele Büroflächen in Quadratmeter wurden von 2014 bis 2016 in Wohnraum in Hamburg umgewandelt? Wie viele Wohnungen sind in Büros umgewandelt worden? Wie viele Flächen davon sind im Eigentum von Unternehmen der Freien und Hansestadt Hamburg? Ein Unternehmen der Freien und Hansestadt Hamburg (FHH) hat im Jahr 2015 217 m2 Bürofläche in zwei Wohnungen umgewandelt. Im Übrigen siehe Vorbemerkung und Antwort zu 1. 7. Wurde in 2015 und in 2016 städtischer Büroraum aufgegeben? Wenn ja, bitte Gesamtfläche, Name der Behörde, des öffentlichen Unternehmens et cetera, Lage, Miete pro Quadratmeter, Grund für die Aufgabe angeben. Für das Jahr 2015 siehe Drs. 21/2885, für das Jahr 2016 siehe Anlage 5. Darüber hinaus sieht der Senat zur Wahrung seiner Verhandlungsposition sowie der Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse seiner Vertragspartner in ständiger Praxis grundsätzlich davon ab, Einzelheiten aus Mietverträgen zu veröffentlichen. 8. 2 Welche Neubauprojekte für Büroimmobilien sind zurzeit in der Planung und Umsetzung (bitte die geplanten Flächen angeben)? Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/4548 Siehe Anlage 6 und Vorbemerkung. 9. Wie viele Unternehmen, von außerhalb Hamburgs kommend, haben in den Jahren 2014 bis 2016 Büroflächen zwischen 2.000 bis 5.000 Quadratmetern in Hamburg gemietet? 10. Wie viele neu gegründete Unternehmen in Hamburg haben von 2014 bis 2016 Büroflächen mit wie viel Quadratmetern neu gemietet? 11. Wie ist die durchschnittliche Miete und wie die Spitzenmiete je Quadratmeter für Büroflächen in Hamburg? Siehe Antwort zu 1. 12. Mit welchen Partnern beziehungsweise Dienstleistern arbeitet die Freie und Hansestadt Hamburg bei der Vermarktung städtischer Büroflächen zusammen? Im Bereich der Vermietung mit der Sprinkenhof GmbH. Hinsichtlich des Erwerbs von städtischen Büroflächen beziehungsweise die Bestellung eines Erbbaurechts an einem städtischen Grundstück mit dem Ziel der gewerblichen Büronutzung im Rahmen der Wirtschaftsförderung mit der Hamburgischen Gesellschaft für Wirtschaftsförderung (HWF). 13. Nach welchen Kriterien erfolgt die Vergabe von städtischen Büroflächen? Grundsätzlich nach marktüblichen Kriterien. Für den Bereich der Wirtschaftsförderung hat der Senat gesonderte Kriterien beschlossen (siehe Anlage 7). 14. Von welchen Bedarfen an Büroflächen geht der Senat für die kommenden zehn Jahre aus? Die zuständige Behörde geht aufgrund der allgemeinen Wachstumsprognosen für die Stadt Hamburg auch von einem entsprechend zunehmenden Bedarf an Büroflächen aus. Im Übrigen siehe Antwort zu 1. 15. Wie ist die Position Hamburgs bei Neuvermietung von Büroflächen im Vergleich zum Bundesdurchschnitt und zu anderen Bundesländern? Siehe Antwort zu 1. 3 Behörde / Öffentliches Unternehmen Behörde für Schule und Berufsbildung Universität Hamburg Universität Hamburg HAW Hamburg HAW Hamburg HAW Hamburg Elbphilharmonie und Laeiszhalle Service GmbH Elbphilharmonie und Laeiszhalle Service GmbH fördern und wohnen AöR fördern und wohnen AöR P + R-Betriebsgesellschaft mbH Landesbetrieb Straßen Brücken und Gewässer Landesbetrieb Straßen Brücken und Gewässer Landesbetrieb Straßen Brücken und Gewässer Behörde für Inneres und Sport Landesbetrieb Verkehr Landesbetrieb Verkehr Finanzämter HGV Hamburger Gesellschaft für Vermögens- und Beteiligungsmanagement mbH Sprinkenhof GmbH Bezirksamt Eimsbüttel Bezirksamt Hamburg-Nord Bezirksamt Bergedorf Bezirksamt Harburg Bezirksamt Wandsbek Strom Netz Hamburg 4 1.229 1.177 375 225 153 151 Binderstr./Schlüterstr. Binderstr./Schlüterstr. Steindamm 103 Steindamm 105 Am Schleusengraben 24 Kaiserkai 60-62 4.915 230 512 480 2.800 362 51.677 486 Notkestraße 13 Burchardplatz 14 Troplowitzstraße 7 Langenhorner Markt 7 Osterrade 7 Knoopstraße 33 Wandsbeker Zollstraße 11 - 19 Bramfelder Chaussee 130 413 Sachsenkamp 2 16.008 830 271 21.352 370 127 360 372 297 Grüner Deich 17 Grüner Deich 21 Burchardstraße 19 Sachsenkamp 4 Hammer Straße 30-34 Schnackenburgallee 43-45 Osterstraße 116 Nordkanalstr. 22,24 Gustav-Mahler-Platz 1 353 Kaiserkai 60-62 Hamburger Straße 205 Fläche [m²] 530 Lage / Adresse Verschmelzung Sprinkenhof /IMPF Behörde für Inneres und Sport -Verwaltungsaußenstelle Eimsbüttel Verlagerung KUZ Gründung VAST Verlagerung KUZ Gründung VAST Im Zusammenhang mit der Bildung des großen Netzbetreibers Stromnetz Räumlichkeiten für das Baubüro-West, in dem Zuge Abbau von Baubüros in Containern Verlagerung Amt E Zulassungsstelle Standort West Verlagerung BOD / Betriebsausweitung Parkraummanagement Standortkonsolidierung Finanzämter Zusätzliche Mitarbeiter wegen Übernahme Geschäftsbesorgung SOV Schulbau Umzug der Verwaltung aus den Büroräumen Johannes-Brahms-Platz 1 und Flächenerweiterung wegen Personalaufwuchs in Elbphilharmonie Nähe Erweiterung der Büroflächen für Neueinstellungen Erweiterung der Büroflächen für Neueinstellungen Aufstockung Mitarbeiterzahl / mehr Bürobedarf Übernahme der KOST und Aufbau der Stabsstelle Verkehrsflussverbesserung Zusätzlicher Raumbedarf durch Neueinstellungen Landesbetrieb Hamburger Institut für Berufliche Bildung (HIBB): Unterbringung von zusätzlichem Personal, insbesondere für Projekte Auftrag Uni Auftrag Uni Projekte Projekte Drittmittelprojekte Neues Vertriebsbüro für Plazaticketing Elbphilharmonie Grund der Anmietung Drucksache 21/4548 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Anlage 1 Die Hamburger Hafen und Logistik AG hat mitgeteilt, dass sie als börsennotierte Aktiengesellschaft die Fragen ihrer Aktionäre aus aktienrechtlichen Gründen einheitlich auf der jährlichen Hauptversammlung beantwortet. Hamburg hat der Landesbetrieb Immobilienmanagement und Grundvermögen (LIG) das Betriebsgelände an der Bramfelder Chaussee 130 erworben. Dies geschah mit Wirkung zum 01.01.2016. Das aktuell bestehende Mietverhältnis der Stromnetz Hamburg GmbH (SNH) mit der Vattenfall Europe Business Service GmbH (VEBS) wurde zum 01.01.2016 aufgelöst und zwischen SNH und LIG ein langjähriger Mietvertrag neu geschlossen. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/4548 5 6 Fragen gem. Drs. 20/6171 und Bürgerschaftliches Ersuchen zur o.g. Drucksache Büro-, Gewerbe- bzw. sonstige Gebäude gesamt Büro-, Gewerbe- bzw. sonstige Gebäude mit komplettem Leerstand zum 31.12.2015 2. a. BGF [m²] der Büro-, Gewerbe- bzw. sonstige Gebäude gesamt BGF [m²] Büro-, Gewerbe- bzw. sonstige Gebäude mit vollständigem Leerstand zum 31.12.2015 1/4 bis 1/2 Jahr Leerstand 1/2 bis 1 Jahr Leerstand 2. b. 1 bis 2 Jahre Leerstand 2 bis 3 Jahre Leerstand mehr als 4 Jahre Leerstand Vorläufiger Leerstandsbericht 2015 (Auszug) 43 2 27.260 426 0 1 0 0 1 9 158.149 1.997 2 0 1 0 6 Altona 71 HamburgMitte 1 0 0 0 1 6.629 10.967 2 18 Eimsbüttel 1 1 0 1 2 449 64.752 5 33 1 0 1 1 1 4.806 20.116 4 33 HamburgWandsbek Nord 0 0 0 0 0 0 19.678 0 13 Bergedorf 0 1 0 1 2 1.319 37.658 4 21 26 232 5 3 2 3 13 15.626 338.580 Harburg gesamt Drucksache 21/4548 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Anlage 2 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/4548 Anlage 3 Leerstand aktuell Behörde / Bezirk / Genossenschaft/ Privat Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen und Behörde für Umwelt und Energie BIS / LBV Allgemeines Grundvermögen (AGV) AGV AGV AGV AGV Landesbetrieb Großmarkt Obst, Gemüse und Blumen Bezirk Fläche [m²] Hamburg-Mitte 271 Hamburg-Mitte Altona 250 74 Hamburg-Mitte Hamburg-Nord Harburg Wandsbek Hamburg-Mitte 3.757 5.306 1.042 7.562 100 Leerstand in den Jahren 2014 und 2015 Behörde / Bezirk / Genossenschaft/ Privat Bezirk Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen und Behörde für Umwelt und Energie AGV AGV AGV AGV AGV Landesbetrieb Großmarkt Obst, Gemüse und Blumen Hamburg-Mitte 452 Altona Hamburg-Mitte Hamburg-Nord Harburg Wandsbek Hamburg-Mitte 74 1.892 5.176 1.042 6.626 300 Fläche [m²] 7 Drucksache 21/4548 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Anlage 4 Aktuelle Leerstände Behörde / Bezirk / Genossenschaft/ Privat* KG VHG Sprinkenhof GmbH Sprinkenhof GmbH Sprinkenhof GmbH Sprinkenhof GmbH Sprinkenhof GmbH Sprinkenhof GmbH HaGG-Projekt HaGG-Verwaltung HaGG-Verwaltung HaGG-Verwaltung Bezirk Altona Hamburg-Mitte Altona Eimsbüttel Hamburg-Nord Wandsbek Harburg Bergedorf Hamburg-Mitte Altona Hamburg-Nord Fläche [m²] 259 5.207 363 250 6.487 7.697 1.042 122 1.836 1.248 157 * Die Gewerbeeinheiten im SAGA GWG - Bestand sind EDV-technisch nicht nach der Art der gewerblichen Nutzung ausdifferenziert. Eine manuelle Auswertung im Hinblick auf Büronutzung von mehr als 1.300 gewerblichen Mietakten, verteilt auf 18 Geschäftsstellen, ist in der für die Beantwortung einer parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. 8 Veterinärkontrollzentrum am Burchardkai Billwerder Neuer Deich 90 Alter Wandrahm 15,Speicher S Steinstraße 7 Amsinckstraße 34 Amsinckstraße 28 Heidi-Kabel-Platz 2 Schloßstraße 107 Amsinckstraße 40 Steinstraße 7 Überseering 10 a Krieter Straße 22 Weidestr. 122c Wentzelplatz 9 Behörde für Inneres und Sport Behörde für Inneres und Sport Finanzamt Oberalster Finanzämter Finanzämter Sprinkenhof GmbH IMPF Bezirksamt Hamburg-Mitte Bezirksamt Hamburg-Nord Bezirksamt Wandsbek Lage / Adresse Behörde / Öffentliches Unternehmen Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Hamburg Wasser Hamburg Port Authority AöR Behörde für Inneres und Sport 6.186 8.971 11.504 5.548 3.864 2.874 1.571 84 700 965 100 496 2.310 Fläche [m²] 652 Kein Bedarf mehr Kündigung Umstrukturierungen Amt A: Einrichtung ZKF zum 01.09.2015, Kündigung zum 31.12.2016, da die BIS die Räume als Untermieter von der Hamburg Marketing GmbH angemietet hat. Der Hauptmietvertrag zwischen der Alstria und Hamburg Marketing endet zum 31.12.2016. Die Anmietung neuer Räume für den ZKF erfolgt durch die BASFI. Verlagerung Amt E Verlagerung Amt E Verlagerung Finanzamt Verlagerung Finanzamt Verlagerung Finanzamt Verschmelzung Sprinkenhof /IMPF Verschmelzung Sprinkenhof /IMPF Ende Stadtteilentwicklung Bürgerschaftsreferendum über die Hamburger Olympiabewerbung Aufgabe Auf Grund sinkender Abfertigungszahlen bestand kein Bedarf mehr. Grund der Abmietung Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/4548 Anlage 5 9 Drucksache 21/4548 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Anlage 6 Behörde Behörde für Projekt Projektgebiet „HafenCity“: Stadtentwicklung und Wohnen Gemäß „Masterplan HafenCity“ sind in der gesamten HafenCity 1.000.000 m² Büronutzungen vorgesehen. Davon ist bereits etwa ein Drittel umgesetzt. Folgende Büroimmobilien befinden sich derzeit in der Umsetzung: BF 41 Erweiterung Heinemann: 11.000m² BF 52a/52b ECE/Intelligent Quarters: 20.200 m² BF 60 Engel und Völkers: 5.500 m² BF 65 Marquard und Bahls: 17.200 m² BF 80 Campus Tower: 13.000 m² Für folgende Baufelder/Quartiere liegen Planungen für Büronutzungen vor: BF 67/68/69: 4.700 m² Südliches Überseequartier: ca. 60.000 m² Baakenhafen: ca. 51.000 m² Westliches Elbbrückenquartier: ca. 230.000 m² Projektgebiet Mitte Altona: Im Projektgebiet Mitte Altona wird zurzeit das Projekt „Empfangsgebäude Neuer Bahnhof Altona“ am Standort Diebsteich bearbeitet. Dort kann nach derzeitiger Planung ein Gebäude für Büro-, Hotel- oder Boardinghaus-Nutzung (oder ein Mix dieser Nutzungen) mit ca. 20.000 m² möglicher Bruttogeschossflächen für diese Nutzungen entstehen. Im EG und 1.OG werden die bahnbetrieblichen Nutzungen für das Empfangsgebäude untergebracht (Bahnhofshalle, Reisezentrum, Shops für Reisebedarf, Technik, etc.). Das Gebäude würde ab 2024 in Nutzung gehen können. Der entsprechende Bebauungsplan AltonaNord 27 / Bahrenfeld 72 wurde bereits eingeleitet (Aufstellungsbeschluss vom 29. April 2016). Projektgebiet „Deckel A7“: Im Projektgebiet „Deckel A7“ sind in den laufenden Bebauungsplanverfahren keine konkreten Büroflächen in Planung. Im Bebauungsplan „Schnelsen 86“ werden in einem (noch nicht genau definierten) Mischgebiet auf ca. 8000 m² Bruttogeschossflächen u.a. Büronutzungen zulässig sein. 10 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/4548 Zudem sind im Wettbewerbsgebiet „Wohnen am Volkspark“ Flächen für Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen vorgesehen. Zu diesem sehr frühen Planungszeitpunkt (Wettbewerb) ist dafür eine Größenordnung von ca. 20.000 m² Bruttogeschossflächen geplant. Bezirksamt Barmbek-Nord 17 (Bahnhof Barmbek): Hamburg-Nord in Bau, ca. 25.000 m² BGF (Bruttogeschossfläche) Winterhude 71 (Überseering 30): Planung, ca. 20.000 m² BGF Alsterdorf 19 (Deelböge) Planung, ca. 14.200 m² BGF Fuhlsbüttel 23 / Langenhorn 83 (Flughafenstraße / Ohkamp): Planung, ca. 18.000 m ² BGF Groß Borstel 6 (Papenreye) Planung, ca. 22.600 m² BGF – diese Fläche wird allerdings erst aktivierbar, nachdem die dort geplante örU ausläuft Hohenfelde 10 (Steinhauerdamm) Planung, ca. 20.500 m² BGF Langenhorner Markt 7, Planung 512 m². Bezirksamt Wilma-Witte-Stieg ohne Nr., 500 m² – in Prüfung Wandsbek Albert-Schweitzer-Ring 24, 7000 m² - in Prüfung Mühlenstieg 17, 1000 m² – Genehmigung 12/2015 Duvenstedter Damm 1, 243 m².– in Prüfung Heegbarg 2, Vorbescheid, 3820 m² - in Prüfung Heegbarg 10, Vorbescheid, 5340 m² -in Prüfung Meiendorfer Straße Boytinstraße 97, 196,39 m², in Prüfung 2, Vorbescheid, 889 m², in Prüfung Rahlstedter Straße 175, Vorbescheid, Fläche nicht angegeben, in Prüfung Rahlstedter Bahnhofstraße 2c-e, 889,5 m², genehmigt 18.05.2016 Wandsbeker Allee 77, ca. 8400 m²in Bau Bramfelder Dorfplatz 8, ca. 2.300 m² BGF, in Prüfung Friedrich-Ebert-Damm 129, ca. 12.000 m² BGF Sprinkenhof GmbH: Im Auftrag der Sprinkenhof GmbH befindet sich z. Z. der Neubau „Glashüttenstrasse“ in der Vorplanung; hier ist beabsichtigt ca. 2.100m (BGF) Bürofläche zu errichten. Für das Bezirksamt Harburg wir aktuell das Kundenzentrum (KUZ) neu gebaut. Hier entstehen ca. 3.500m² (BGF) Büro- und Dienstleistungsfläche. 11 Drucksache 21/4548 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Anlage 7 • • • • – 12 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 21. Wahlperiode Drucksache 21/4548 • • 13