Die Perspektiven von Car-Sharing im - care
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Die Perspektiven von Car-Sharing im - care
Die Perspektiven von Car-Sharing im Verkehrsentwicklungsplan Bremen 2025 29. Mai 2013 Gunnar Polzin Der Senator für Umwelt, Bau und Verkehr Leiter Abteilung Verkehr Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 1 Wer von Ihnen ist heute mit einem Car-SharingFahrzeug hergefahren? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 2 Wer von Ihnen war/ist Car-Sharing-Nutzer? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 3 Wer von Ihnen hat länger als 5 Jahre Car-Sharing genutzt? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 4 Dilemma des Car-Sharing 1. Pkw im Haushalt wird selten genutzt 2. Entscheidung: Pkw wird abgeschafft (TÜV, Diebstahl, Kosten..) 3. und auf Car-Sharing umgestiegen 4. mit Car-Sharing längere Wege 5. mit Pkw im Haushalt: Haus => Fahrzeug beladen 1=> fahren zum Ziel 2=> zurückfahren zum Haus => ausladen. 6. mit Car-Sharing: Haus 1=> Car-Sharing-Station => Fahrzeug 2=> Haus => beladen 3=> fahren zum Ziel 4=> zurückfahren zum Haus => ausladen 5=> zur Car-Sharing-Station fahren 6 => Rückweg nach Haus. 7. mit Car-Sharing wird im Haushalt noch seltener Pkw gefahren =>Nachfragesteigerungen im Car-Sharing sind daher nur durch viele Nutzer, aber weniger durch viel Nutzung je Nutzer zu erreichen. Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 5 Aktionsplan Car-Sharing Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 6 Aktionsplan Car-Sharing Im Rahmen des Leitbildes zur Stadtentwicklung „Bremen 2020“ hat sich die Stadt mit dem Aktionsplan Car-Sharing (Beschluss in 2009) das Ziel gesetzt die Zahl der Car-Sharing-Nutzer/innen bis zum Jahr 2020 auf mindestens 20.000 zu erhöhen, was aktuell einer Verdreifachung der Zahl binnen sieben Jahren entspricht. Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 7 Aktionsplan Car-Sharing Die Zielsetzung soll durch folgende Handlungsschwerpunkte erfüllt werden: Stationen in innerstädtischen Wohn- und Mischgebieten im öffentlichen Raum fördern Kombination Car-Sharing und ÖPNV: Angebot ausbauen / bewerben Car-Sharing in Neubauprojekte von Anfang an integrieren Car-Sharing soll stärker in das Bewusstsein beim Mobilitätsmanagement von Firmen und Behörden rücken Informationsarbeit über Car-Sharing stärken: allgemein und speziell (z. B. Schulunterricht) Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 8 Aktionsplan Car-Sharing Die Kernpunkte wurden und werden teilweise bereits durch konkrete Maßnahmen umgesetzt. Neu errichtete Stationen im öffentlichen Raum „mobil.punkt“ zeugen von einer Erweiterung des Stationsnetzes. Zusätzliche Stationen mit maximal drei Fahrzeugen in dicht bebauten Quartieren sollen das CarSharing attraktiver machen. Gleichzeitig soll der Parkdruck durch den Ausbau gemindert und die Qualität der Gebiete gesteigert werden. Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 9 Wieso, weshalb, warum einen VEP machen? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 10 Wozu ein VEP? - Grundlagen Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 11 Wozu ein VEP? – Politik und Planung Es ist gut, wenn verkehrspolitische Konzepte auf einem VEP aufbauen und Bezüge hierzu herstellen können. Existiert ein VEP, kann die Politik ihre Forderungen darauf aufbauen. Existiert kein VEP sind verkehrspolitischen Fantasien Tür und Tor geöffnet. Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 12 Was kennzeichnet den Verkehrsentwicklungsplan (VEP)? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 13 Wieso, weshalb, warum einen VEP machen? Alle Verkehrsmittel und Verkehrsnetze Fußverkehr, Radverkehr, motorisierter Individualverkehr (Pkw), Öffentlicher Personenverkehr (Bus, S-Bahn, Straßenbahn, Eisenbahn) Alle Verkehrszwecke Arbeit, Ausbildung, Freizeit, Einkaufen, Holen und Bringen, Fahrten in Ausübung des Berufs Personenverkehr und Güterverkehr Prognose für 10-15 Jahre Breites verkehrsträgerübergreifendes integriertes Maßnahmenspektrum – nicht nur Infrastruktur, sondern auch Verkehrslenkung, Information und Beratung, Wechselwirkungen zwischen den Verkehrsmitteln und zur Umwelt, Raumstruktur, Siedlungsentwicklung, Gewerbeflächen, Erholungsflächen… Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 14 Wichtige Inhalte – Umsetzungsstrategie Planung lebt von Umsetzung. Ohne Umsetzung ist Planung wertlos. Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 15 Warum wird jetzt ein neuer Verkehrsentwicklungsplan erarbeitet? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 16 Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 17 In welchen Schritten wird der VEP erarbeitet? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 18 Bearbeitungsschritte und Beteiligungsschritte 1. Grundlagenermittlung für Ausschreibung 2. Beteiligung im Rahmen der Diskussion der Ziele 3. Festlegung der Ziele 4. Gutachter beauftragen 5. Analyse des Verkehrsgeschehens (Angebot und Nachfrage) im Form von Mängeln und Chancen 6. A - Beteiligung im Rahmen der Mängel- und Chancenanalyse 7. Prognose des Verkehrsgeschehens 2020-2025 entwickeln 8. Maßnahmenkonzepte zur Zielerreichung für Szenarien entwickeln Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 19 Bearbeitungsschritte und Beteiligungsschritte 9. Szenarien entwickeln 10. B - Beteiligung im Rahmen der Maßnahmekonzepte- und Szenarienentwicklung 11. Bewertung der Auswirkungen der Maßnahmenkonzepte anhand der Szenarien 12. C - Beteiligung bei der Vorstellung der Ergebnisse der Szenarien 13. Konzept mit kurz-, mittel- und langfristigen Maßnahmen inkl. Umsetzungsstrategie zur Erreichung des Zielszenarios 14. Redaktion VEP-Entwurf 15. D - Beteiligung im Rahmen der Vorstellung des VEP-Entwurfs 16. Beschluss des VEP Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 20 Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 21 Beschlüsse zum VEP Beschlüsse der Deputation für Umwelt, Bau, Verkehr, Stadtentwicklung und Energie 12. Januar 2012 - Aufstellung des VEP 12. April 2012 – Beteiligungsverfahren VEP 11. Oktober 2012 - Ziele des VEP Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 22 Hauptphase – ab Oktober 2012 zusätzlich via Internet Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 23 Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 24 bremen.bewegen.de – Auswertung 35.455 Besucher (19. Nov. 2012 – 31. Jan. 2013) 4.241 geschriebene Beiträge (Endstand) 9.567 geschriebene Kommentare (Stand: 31.1.2013) 66.971 Zustimmungen 39.084 Ablehnungen zu Beiträgen Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 17.06.2013 | Folie 25 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 25 Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 26 Wie sind die Arbeitspakete im VEP miteinander verknüpft? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 27 Arbeitspakete des VEP Ergebnisse der Szenarien Leitbild und Ziele für 2025 ? Chancen und Mängel Zielgenaue Verkehrsund Raumstruktur SOLL SOLL = Zielszenario 2025 IST = Analysezustand 2012 Prognosenullfall / Trendszenario Evaluation der Umsetzung des VEP Anpassung und Fortschreibung des VEP 2012 2014 VEP-Beschluss VEP-Start Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 Zeit 2025 Prognosehorizont l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 28 Daten zur Mobilität in Bremen Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 29 Wo stehen wir heute? Modal-Split Gesamtverkehr Verteilung aller Wege der Bewohner an einem Werktag auf die genutzten Verkehrsmittel in % Bremen im Vergleich mit Frankfurt am Main, Düsseldorf, Leipzig und Dresden Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 30 Wo stehen wir heute? Potentiale von Bremen im Vergleich Kfz-Anteil: zu minimieren 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 MIV 40 34 40 40 41 Bremen Frankfurt am Main Düsseldorf Leipzig Dresden Quelle: SrV 2008 – Städtevergleich Sonderauswertung zur Verkehrserhebung ,Mobilität in Städten – SrV2008‘ Städtevergleich, Dresden, im November 2009 aktualisiert im Dezember 2010 Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 31 Wo stehen wir heute? Potentiale von Bremen im Vergleich Kfz-Anteil: zu minimieren ÖPNV-Anteil: deutlich zu steigern 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 14 23 22 19 21 ÖV MIV 40 34 40 40 41 Bremen Frankfurt am Main Düsseldorf Leipzig Dresden Quelle: SrV 2008 – Städtevergleich Sonderauswertung zur Verkehrserhebung ,Mobilität in Städten – SrV2008‘ Städtevergleich, Dresden, im November 2009 aktualisiert im Dezember 2010 Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 32 Wo stehen wir heute? Potentiale von Bremen im Vergleich Kfz-Anteil: zu minimieren ÖPNV-Anteil: deutlich zu steigern sehr hoher Radverkehrsanteil – weiter zu steigern? 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 25 14 13 23 11 14 22 19 16 Rad 21 ÖV MIV 40 34 40 40 41 Bremen Frankfurt am Main Düsseldorf Leipzig Dresden Quelle: SrV 2008 – Städtevergleich Sonderauswertung zur Verkehrserhebung ,Mobilität in Städten – SrV2008‘ Städtevergleich, Dresden, im November 2009 aktualisiert im Dezember 2010 Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 33 Wo stehen wir heute? Potentiale von Bremen im Vergleich Kfz-Anteil: zu minimieren ÖPNV-Anteil: deutlich zu steigern sehr hoher Radverkehrsanteil – weiter zu steigern? Fußverkehrsanteil: deutlich zu steigern ? 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 21 25 14 30 13 23 27 27 11 14 22 19 22 16 Fuß Rad 21 ÖV MIV 40 34 40 40 41 Bremen Frankfurt am Main Düsseldorf Leipzig Dresden Quelle: SrV 2008 – Städtevergleich Sonderauswertung zur Verkehrserhebung ,Mobilität in Städten – SrV2008‘ Städtevergleich, Dresden, im November 2009 aktualisiert im Dezember 2010 Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 34 Modal-Split nach Wegelängenklassen Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 35 Anteil der mono- und mulitmodalen Mobilitätstypen Auswertungen MiD 2008 für Bremen 2% wenig Mobile 36% Monomodale 2% Pkw-Monomodale 14% Fahrrad-Monomodale 21% ÖPNV-Monomodale 12% Pkw-/Rad-Multimodale 9% Pkw-/ÖPNV-Multimodale 6% 10% 62% Multimodale 26% Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 ÖPNV-Rad-Multimodale Pkw/Fahrrad/ÖPNVMultimodale wenig Mobile l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 36 Verkehrsmittelwahl der Erwerbstätigen Erwerbstätige Personen zwischen 30-64 Jahre Auswertungen SrV 2008 Bremen Höchster Bildungsabschluss Haushaltseinkommen Fuß Rad MIV (Äquivalenzeinkommen) ÖP NV Haupt-/ Volksschule geringes Einkommen 26 19 44 11 mittleres Einkommen 12 18 49 22 hohes Einkommen 2 8 86 5 geringes Einkommen 10 17 49 24 mittleres Einkommen 14 21 51 14 hohes Einkommen 4 18 69 6 geringes Einkommen 18 30 45 8 mittleres Einkommen 15 29 51 6 hohes Einkommen 20 27 47 6 Realschulabschluss Abitur/ Fachabitur Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 37 Bildung entscheidender als Einkommen für Verkehrsmittelwahl geringe Bildung = hoher Einfluss durch Einkommen hohe Bildung = weniger ÖPNV und mehr Fuß und Rad Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 38 Reisezeitvergleich von ÖV, IV und Rad im Vergleich Bezug: Relationen in die Innenstadt, in das nächstgelegene Stadtteilzentrum sowie zum nächstgelegenen Bahnhof, Auswertungen Verkehrsmodell Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 39 Car-Sharing Standorte Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 40 Entwicklung Cambio-Car-Sharing in Bremen [Quelle: Eigene Darstellung. Datengrundlage: cambio Mobilitätsservice GmbH & Co KG] Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 41 Car-Sharing und Einwohnerdichte Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 42 Car-Sharing und Pkw-Dichte Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 43 Chancen und Mängel - Car-Sharing in Bremen Nr. 9 Car-Sharing 9.2.a Wachstum im Car-Sharing-Markt Chance / Mangel Anmerkungen + 9.2.b 9.2.c 9.2.d Gut ausgebautes Stationsnetz in innenstadtnahen Gebieten, allerdings wenig ausgebaut in peripheren Lagen +/- Mit dem Aktionsplan Car-Sharing liegt ein konkretes Instrument zur Car-Sharing-Förderung vor. + Carsharingnutzung/-nachfrage ist deutlich steigerungsfähig. - Analog zur Entwicklung auf Bundesebene wachsen die Kunden- und Fahrzeugzahlen in Bremen seit Jahren. Ansprache von Zielgruppen verbessern Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 44 Chancen und Mängel - Car-Sharing in Bremen Chance / Mangel Anmerkungen Nr. 9 Car-Sharing 9.2.e mobil.punkte und mobil.pünktchen ermöglichen Stellplätze im öffentlichen Raum, entlasten den örtlichen Parkdruck und geben dem Car-Sharing „ein Gesicht“. + Potenzial in Ortsteilen in peripheren Lagen, da diese ähnliche Bevölkerungsdichten aufweisen wie innenstadtnahe Gebiete. + Potenzial ergibt sich für Ortsteile in peripheren Lagen auch durch ähnliche Pkw-Dichten wie in innenstadtnahe Gebieten. + 9.3.a 9.3.b Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 45 BSAG UND Rad sind Partner für Car-Sharing – wobei das Rad im Vorteil ist! Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 46 Eine wünschenswerte rechtliche Grundlage für Car-Sharing-Stellplätze im Straßenraum schafft noch keine Nachfrage! - siehe E-Mobilität Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 47 Car-Sharing – nur für was für Bildungsbürger? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 48 Wie sind andere Bevölkerungsgruppen für Car-Sharing erreichbar? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 49 Car-Sharing – nur was für 1-2 PersonenHaushalte? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 50 Wie sind andere Haushaltsgrößen (=Familien) für CarSharing erreichbar? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 51 Car-Sharing – nur in dicht bebauten Stadtteilen sinnvoll ? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 52 Wie kann Car-Sharing in anderen Stadtteilen funktionieren ? soziale und räumliche Unterschiede, Großsiedlungen, einfache Wohnlagen Stadtrand, EFH Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 53 Was sind die entscheidenden Faktoren, um CarSharing auszuweiten? Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 54 Wir können die Probleme beschreiben, Lösungen haben wir noch nicht – aber wir arbeiten dran! Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 55 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Dipl.-Ing. Gunnar Polzin Abteilungsleiter Verkehr Freie Hansestadt Bremen - Der Senator für Umwelt, Bau und Verkehr Abteilung 5 – Verkehr, Ansgaritorstraße 2, 28195 Bremen Tel.: (0421) 361 4800/2162, Fax.: (0421) 496 2162 E-Mail: [email protected] Die Perspektiven von Car-Sharing im VEP Bremen 2025 l Gunnar Polzin l 29.05.2013 l S. 56