Brochure Le Landkreis - Breisgau

Transcription

Le Landkreis
Breisgau-Hochschwarzwald
Landratsamt
Breisgau Hochschwarzwald
Stabsbereich Koordination und Presse
– Coopération Transfrontalière/
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit
Stand: April 2016/état: avril 2016
Stadtstraße 2
D - 79104 Freiburg im Breisgau
Telefon: 0761 2187-0
Telefax: 0761 2187-9999
E-Mail: [email protected]
www.breisgau-hochschwarzwald.de
(Collectivité territoriale et régionale
allemande avec siège
à Freiburg im Breisgau)
Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
Contenu
(Collectivité territoriale et régionale allemande avec siège
à Freiburg im Breisgau)
Qu’est ce qu’un Landkreis?
5
1. Le Landkreis Breisgau Hochschwarzwald
6
1.1 Situation géographique (cf. Cartes en annexe)
1.2 Superficie
1.3Population
1.4Transports 1.5Tourisme
6
6
6
7
7
2. Le Landkreis dans la structure administrative de l’Allemagne
8
Cartographie: le Landkreis dans l‘espace transfrontalier 9-17
du Rhin Supérieur
3. L’organisation et les organes du Landkreis
18
4. Missions et actions transfrontalières et européennes
26
5. Organigramme Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald
28
Impressum 30
3.1 L´ organisation
3.2 Le Kreistag (Assemblée/Conseil du Kreis)
3.3 Budget Fonctionneement 2016 – Recettes
3.4 Budget Fonctionnement 2016 – Dépenses
3.5 Budget Investissement 2016 – Recettes
3.6 Budget Investissement 2016 – Dépenses
3.7 Les Kreisausschüsse (Les commissions du Kreistag)
3.8 La Landrätin/La Présidente – Le Landrat/Le Président
3.9 Le Landratsamt/L’administration 3.10 Les 6 pôles (Dezernate) du Landratsamt
3.11 Les compétences du Landratsamt
-2-
18
18
19
20
21
22
23
23
24
24
24
-3-
Dorothea STÖRR-RITTER
Landrätin – Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
Présidente du Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
Qu’est ce qu’un Landkreis?
Un Landkreis est une collectivité régionale allemande comparable à un
Département/Conseil Départemental français.
L’administration du Landkreis, le Landratsamt, est en plus une autorité avec des
compétences « étatiques », donc avec des compétences déléguées du Land de
Bade-Wurtemberg et ainsi comparables à celles d’une Préfecture.
Cette notice explicative concerne les 35 Landkreise du Land de Bade-Wurtemberg en général et le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald en particulier.
Dorothea STÖRR-RITTER
Landrätin – Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
Présidente du Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
-4-
-5-
1. Le Landkreis Breisgau Hochschwarzwald
1.1 Situation géographique (cf. Cartes en annexe)
1.4 Transports
Situé au coeur du district des trois frontières France-Allemagne-Suisse, le
Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald offre une multitude de paysages pittoresques et variés. En font partie, dans la plaine du Rhin Supérieur, la chaîne du
Kaiserstuhl, le Tuniberg, le Markgräflerland, la zone pré-montagneuse et les
vallées situées en bordure de la Haute-Forêt-Noire qui donnent sur la plaine du
Rhin: Glottertal, Dreisamtal, Höllental et Münstertal. Le Kreis s’étend à l’Est
jusqu’à la Haute Plaine de la Baar qui donne sur le Danube et le Neckar supérieur. Le Landkreis touche directement la France sur la bande rhénane de 40 km,
avec trois passages routiers sur le Rhin: Breisach (D) - Vogelgrun (F), Neuenburg (D) - Chalampé (F) et Hartheim (D) - Fessenheim (F).
Le Landkreis bénéficie de bonnes infrastructures en matière de transports, notamment avec l‘autoroute A5 et la ligne ferroviaire (ICE/TGV) reliant Francfort
à Bâle, l‘Euroairport Bâle-Mulhouse-Freiburg et le port du Rhin de Breisach.
1.2 Superficie
Avec ses 1.378,3 km2, le Breisgau-Hochschwarzwald est le sixième Kreis le plus
étendu du Land Bade-Wurtemberg. 50 villes et communes en font partie,
comptant entre 955 (Horben) et 17.337 (Müllheim) habitants. Sa surface globale
comprend: 131 km² (9,5%) de surface de lotissement et de circulation 1.247,3
km² (90,5%) d’espaces verts
1.3 Population
Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald compte environ 250.000 habitants.
-6-
Le Syndicat intercommunal « Regio-Nahverkehr-Freiburg » dessert la région en
transports en commun de proximité sur 2 895 km, avec 91,7 millions dúsagers
par an dans les Landkreise Breisgau- Hochschwarzwald et Emmendingen et
dans la ville de Freiburg. Depuis décembre 2012 existe une desserte transfrontalière TER Freiburg- Müllheim-Neuenburg-Bantzenheim-Mulhouse avec 7
aller-retours. Depuis le 26 août 2013 il y a une liaison directe du TGV RhinRhône de Freiburg im Breisgau via Mulhouse-Dijon à Paris. La ligne de bus
Colmar-Breisach est prolongée jusqu‘à la gare de Freiburg par une correspondance ferroviaire cadencée Breisach-Freiburg.
1.5 Tourisme
Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald est le Kreis le plus touristique du
Bade-Wurtemberg, avec environ 6 millions de nuitées en hôtel, dont environ
10% d’hôtes étrangers. Par ailleurs, le secteur hôtellerie-restauration y est très
développé, le Landkreis a une offre très variée en matière de vacances, sport,
loisirs et détente: camping, vacances à la ferme, cures, ski alpin et ski de fond,
voile, équitation, randonnées pédestres et cyclistes, natation, tennis, golf,
parapente, VTT, randonnées à vélo balisées, et bien d’autres choses encore!
-7-
2. Le Landkreis dans la structure administrative de l’Allemagne
●● Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald en Europe, en Allemagne
et dans Iéspace du Rhin Supérieur
Le Landkreis constitue une partie de la structure administrative générale
qui, en Allemagne, comprend quatre échelons:
Main-Tauber-Kreis
Le La
Neckar-Odenwald-Kreis
et
Rhein-Neckar-Kreis
État fédéral/Bund
!
Hohenlohekreis
Allemagne
!
Schwäbisch Hall
Karlsruhe
Wissembourg
!
Karlsruhe
Enzkreis
États fédérés/Länder *
(avec les Regierungspräsidien)
!
Haguenau
Der La
in
Man
Heilbronn
Landau/Pfalz
Ludwigsburg
Rems-Murr-K reis
Rastatt
Ostalbkreis
!
!
Bas-Rhin
Baden-Baden
Böblingen
Calw
Rastatt
Esslingen
Heidenheim
Göppingen
Strasbourg
!
Landkreise/Stadtkreise/Große Kreisstädte
France
Alsace
Offenburg
!
Ortenaukreis
Landratsamt
!
!
Colmar
Freiburg
!
Rhein-Neckar-Kreis
* Le Land de Bade-Wurtemberg se divise en quatre circonscriptions: les RegieAllemagne
rungsbezirke. Chaque Regierungsbezirk dispose d‘un „Regierungspräsidium =
centre administratif“. Dans le Land de Bade-Wurtemberg il y a 4 Regierungsbezirke et donc 4 Regierungspräsidien: Freiburg, Karlsruhe, Stuttgart et Tübingen.
!
Hohenlohekreis
Schwäbisch Hall
!
Lörrach
Karlsruhe
Enzkreis
!
Haguenau
Mulhouse
!
Karlsruhe
Wissembourg
Saint-Louis
Ludwigsburg
!
Rems-Murr-K reis
Rastatt
Ostalbkreis
Tuttlingen
en Europe, en
Allemagne Sigmaringen
Schwarzwald-Baar-Kreis
et dans léspace du Rhin Supérieur
Biberach
Haut-Rhin
Heilbronn
Landau/Pfalz
Zollernalbkreis
Emmendingen
Emmendingen
Main-Tauber-Kreis
!
Alb-Donau-Kreis
Reutlingen
Rottweil
Communes/Gemeinden
Tübingen
Freudenstadt
!
!
Der Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
in Europa, in Deutschland
und im
Konstanz
Mandatsgebiet der Oberrheinkonferenz
Bodenseekreis
Ravensburg
Waldshut
Lörrach
Basel
!
!
Baden-Baden
Bas-Rhin
Böblingen
Calw
Rastatt
Heidenheim
Göppingen
Esslingen
Suisse
légende / Legende
Strasbourg
!
Le Landkreis est quant à lui une collectivité territoriale et une unité
Francadministratie
Alsace Landrätin
ve déconcentrée du Land: sa direction est assurée par le Landrat/la
(élu par le conseil du Kreis, le Kreistag), son administration est simultanément
l’échelon inférieur de l’administration du Land et centre administratif de la
collectivité régionale.
Offenburg
Ortenaukreis
!
!
Tübingen
Freudenstadt
Reutlingen
Zollernalbkreis
Rottweil
Emmendingen
!
Emmendingen
Colmar
Freiburg
!
Espace de la Conférence
du Rhin Supérieur /
Landkreis
Alb-Donau-Kreis
Tuttlingen
Landratsamt
Biberach
Sigmaringen
Main-Tauber-Kreis
Haut-Rhin
Konstanz
Mulhouse
Dans le Bade-Wurtemberg, il y a 35 Landkreise. Les Landkreise comprennent
Allemagne
des communes. Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald compte par exemple
50 communes.
Suisse
Rhein-Neckar-Kreis
!
!
!
Landau/Pfalz
Wissembourg
Saint-Louis
!
!
!
!
Der Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
in Europa, in Deutschland und im
Bodenseekreis
Waldshut
Schwäbisch Hall
Karlsruhe
Basel
Baden-Württemberg
Karlsruhe
!
Enzkreis
Haguenau
Hohenlohekreis
Heilbronn
Lörrach
Lörrach
en Europe, en Allemagne
Ravensburg
et dans
léspace du Rhin Supérieur
Ludwigsburg
Rems-Murr-K reis
Rastatt
Ostalbkreis
!
!
Bas-Rhin
Baden-Baden
Böblingen
Calw
Rastatt
Esslingen
Göppingen
Strasbourg
!
France
Alsace
Offenburg
!
Ortenaukreis
!
Colmar
Alb-Donau-Kreis
Reutlingen
Rottweil
-8-
Tübingen
Freudenstadt
Zollernalbkreis
Emmendingen
!
Emmendingen
Biberach
Freiburg
!
Tuttlingen
Sigmaringen
Heidenheim
légende / Legende
Espace de la Conférence
du Rhin Supérieur /
Landkreis
0
25.000
50.000
Meter
100.000
±
Datengrundlage: GISOR - Oberrheinkonferenz - 2009
Kartenerstellung: GIS-Zentrum
Datum: 15.04.2014
-9-
0
●● Habitants du Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
(250.000 en totale – indication du nombre d‘habitants dans les 50 Vogtsburg im Kaiserstuhl
Ew.: 5872
communes du Landkreis – état 2015)
Einwohnerverteilung im Landkreis
Einwohnerverteilung
im Landkreis
(Stand: 06/2015)
(Stand: 06/2015)
3001 - 5000
Einwohner
Eichstetten
Ew.: 3474
1 - 2000
Einwohner
Eichstetten
Ew.: 3474
Bötzingen
Ew.: 5324
Vogtsburg im Kaiserstuhl
Ew.: 5872
2001 - 3000
1 - 2000
March
Ew.: 8984
Ihringen Bötzingen
Ew.: 6008 Ew.: 5324
Gottenheim March
Ew.: 2790 Ew.: 8984
Ihringen
Umkirch
Ew.: 6008
Gottenheim
Ew.: 5248
Ew.: 2790
Merdingen
Breisach am Rhein Ew.: 2572
Umkirch
Ew.: 14845
Ew.: 5248
Merdingen
Breisach am Rhein Ew.: 2572
Ew.: 14845
2001 Maßstab:
- 3000 1:180.000
10001 - 20000
Heuweiler
Ew.: 1098
Gundelfingen
Heuweiler
Ew.:1098
11436
Ew.:
Gundelfingen
Ew.: 11436
0
Glottertal
Ew.: 3197
Glottertal
Ew.: 3197
Stegen
Ew.: 4437
Merzhausen
Ew.: 5135
Au
Ebringen
Merzhausen
Schallstadt
Ew.: 1382
Ew.: 2803
Pfaffenweiler
Ew.: 5135
Ew.:
6076
Wittnau
Ew.: 2533
Au
Ebringen
Hartheim am Rhein
Ew.: 1454 Horben
Sölden
Ew.: 1382 Ew.: 1143
Ew.:
2803
Ew.: 4863
Pfaffenweiler
Ew.:
1276
Bad Krozingen Ew.: 2533
Wittnau
Ew.: 19530
Hartheim am Rhein
1454 Horben
Sölden Ew.:Bollschweil
Ew.: 1143
Ew.: 4863
Ew.: 2325
Ew.:
1276
Ehrenkirchen
Bad Krozingen
Ew.:
7217
Ew.: 19530
Bollschweil
Eschbach
Ew.: 2325
Ew.: 2436
Ehrenkirchen
Ew.: 7217
Eschbach Heitersheim
Staufen im Breisgau
Ew.: 2436 Ew.: 6069
Ew.: 7673
Ballrechten-Dottingen
Buggingen
Heitersheim
Staufen
Ew.:
2359im Breisgau
Ew.:
4049
Ew.:
6069
Ew.: 7673
Ballrechten-Dottingen
Ew.: 2359
Sulzburg
Ew.: 2644
Buggingen
Neuenburg am Rhein
Ew.: 4049
Ew.: 12028
Neuenburg am Rhein
Ew.: 12028
Müllheim
Ew.: 18610
Müllheim
Auggen
Ew.: 18610
Ew.: 2668
Auggen
Ew.: 2668
- 10 -
Münstertal/ Schwarzwald
Ew.: 5035
Münstertal/ Schwarzwald
Ew.: 5035
Sulzburg
Ew.: 2644
Müllheim
Ew.: 18610
Badenweiler
Ew.: 4102
Müllheim
Ew.: 18610
Kirchzarten
Ew.: 9796
Kirchzarten
Ew.: 9796
0
Sankt Peter
Ew.: 2563
Sankt Märgen
Ew.: 1861
Oberried
Ew.: 2845
2,5
Buchenbach
Ew.: 3101
5
Maßstab: 1:180.000
10 Kilometer
Datengrundlage: TK 200; © Landesamt für
Geoinformation
und Landentwicklung
5
10 Kilometer
Baden-Württemberg (www.lv-bw.de)
Az.: 2851.9- 1/19“
Datengrundlage:
TK
200;
©
Landesamt für
Geoinformation
und Landentwicklung
Datum: 08.04.2016
Baden-Württemberg (www.lv-bw.de)
Az.: 2851.9- 1/19“
Datum: 08.04.2016
Eisenbach (Hochschwarzwald)
Ew.: 2121
Sankt Märgen
Ew.: 1861
Eisenbach (Hochschwarzwald)
Ew.: 2121
Buchenbach
Ew.: 3101
Titisee-Neustadt
Ew.: 12024
Breitnau
Ew.: 1733
Oberried
Ew.: 2845
2,5
Sankt Peter
Ew.: 2563
Stegen
Ew.: 4437
Schallstadt
Ew.: 6076
5001 - 10000
3001 - 5000
10001 - 20000
5001 - 10000
Titisee-Neustadt
Ew.: 12024
Breitnau
Ew.: 1733
Hinterzarten
Ew.: 2489
Friedenweiler
Ew.: 1941
Friedenweiler
Ew.: 1941
Hinterzarten
2489
FeldbergEw.:
(Schwarzwald)
Ew.: 1942
Lenzkirch
Ew.: 4933
Löffingen
Ew.: 7537
Löffingen
Ew.: 7537
Lenzkirch
Ew.: 4933
Feldberg (Schwarzwald)
Ew.: 1942
Schluchsee
Ew.: 2432
Schluchsee
Ew.: 2432
Badenweiler
Ew.: 4102
±
- 11 -
1,f SIGRS
'1,/SIGRS
.GISOR
GISOR
Conference du Rhin Superieur I Oberrheinkonferenz
●● Arrondissements/Sous-Préfectures
du Haut-Rhin et Landkreis...de
●● 17 cantons du Haut-Rhin et Landkreis de
is de Breisgau-Hochschwarszwald
CG68-LKBH : Cantons du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-Hochschwarszwald
Conference du Rhin Superieur I Oberrh
hin und Landkreis
CG68-LKBH
: Cantons du Haut-Rhin I Wahlbezirke der Generalräte im Haut-Rhin und Landkreis Breisgau-Hochschwarszwald
Realisation I Erstellt : 04.2008
Mise a jour I Update : 02.2015
CG68-LKBH : Arrondissements du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-Hochschwarszwald
CG68-LKBH : Cantons du Ha
CG68-LKBH : Arrondissements im Departement Haut-Rhin und LandkreisCG68-LKBH
Breisgau-Hochschwarzwa
: Cantons du Ha
1,f SIGRS
... GISOR
H : Arrondissements du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-Hochschwarszwald
H : Arrondissements im Departement Haut-Rhin und Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
CG68-LKBH : Cantons du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-Hochschwarszwald
Landkreis Emmendingen
stellt : 04.2008
Landkreis
Emmendingen
CG68-LKBH : Cantons du Haut-Rhin
I Wahlbezirke
der Generalräte im Haut-Rhin und Landkreis Breisgau-Hochschwars
Rhin Superieur I Oberrheinkonferenz
pdate : 02.2015
D
D
D
D
- s
D
D
D
D
Arrondissements du Haut-Rhin
Arrondissements Oberelsass
Landkreise
CommuneIGemeinde
Territoire sous mandat de la Conference
du Rhin Superieur Mandatsgebiet der
Rhin
Oberrheinkonferenz
- s
Arrondissements du Haut-Rhin
Arrondissements Oberelsass
Landkreise
0
CommuneIGemeinde
Landkreis Waldshut
Oberrheinkonferenz
Nord
15 Km
7.5
Auteurs I Autoren: SIGRS I GISOR 2015
Sources: SIGRS I GISOR 2015
D
D
D
D
- •
Rhin
Nord
0
7.5
Cantons du Haut-Rhin
Wahlbezirke für Départe
Oberelsass
Landkreise
CommuneIGemeinde
- •
Oberelsass
Rhin
Nord
Landkreise
CommuneIGemeinde
0
7.5
Rhin
15 Km
Auteurs I Autoren: S
Sources: S
Nord
15 Km
- 12 -
D
D
D
Oberrheinkonferenz
D
Cantons du Haut-Rhin
Wahlbezirke für Départements-Räte im
Territoire sous mandat de
du Rhin Superieur Mand
Oberrheinkonferenz
Landkreis Waldshut
0
7.5
15 Km
0
- 13 -
●● Communes du Haut-Rhin et du Landkreis de Breigau-Hochschwarzwald
- 14 -
- 15 -
●● EPCI du Haut-Rhin et Landkreis de Breigau-Hochschwarzwald
- 16 -
- 17 -
3. L’organisation et les organes du Landkreis
3.1 L´ organisation
3.3 Budget Fonctionneement 2016 – Recettes
Le Landkreis est constitué d‘un organe de représentation de la population et de
délibération (Assemblée du Kreis = Kreistag) et d‘un organe exécutif (le Landrat/
la Landrätin) avec son administration (le Landratsamt)
Total: 322.514.000 €
Organisation du Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald
Organe de
délibération
Organe
exécutif
Assemblée du
Landrätin
Kreis/Kreitag
Störr-Ritter
(69 membres) Présidente
Recettes divers*
68.988.100 €
21%
Dotations du Bund/Land Bade-Wurtemberg
149.555.900 €
46%
Versements des 50 communes au Landkreis –
Kreisumlage
103.970.000 €
32%
322.514.000 €
Administration
Chef de
103.970.000 €
Landratsamt
(1.500 employés)
68.988.100 €
3.2 Le Kreistag (Assemblée/Conseil du Kreis)
Le Kreistag, organe suprême du Kreis, est élu au suffrage universel direct par la
population du Kreis. Ses membres sont élus pour 5 ans. Les membres du
Kreistag sont les Kreisräte. Ils sont souvent en même temps maires des communes du Landkreis. En 2014, le Kreistag compte 69 élus de différents partis
(CDU/majorité, SPD, GRÜNE, Freie Wähler, FDP, AfD)
Cette assemblée prend des délibérations sur toutes les affaires importantes
dans le cadre de son droit constitutionel d’autoadministration (missions facultatives/missions obligatoires/missions obligatoires avec directives) du Kreis. Une
des plus importantes missions du Kreistag est la délibération pour le budget.
Budget en 2016:
Recettes divers
Dotations due Bund/Land Bade-Wurtemberg
Versements des 50 communes au Landkreis - Kreisumlage
*Recetts divers sind z. B.:
Erstattungen von Gemeinden
(z.B. Kostenerstattung von Sozial- u. Jugendhilfeträgern)
- 18 -
374 Mio. €
322 Mio. €
52 Mio. €
15,96 Mio. €
Verwaltungsgebühren, Bußgelder u.ä.
14,6 Mio. €
Grunderwerbsteuer
14,5 Mio. €
Ersatz von sozialen Leistungen (Erträge Sozialdezernat)
– Volume global: – Fonctionnement: – Investissement: 149.555.900 €
12,14 Mio. €
Kostenbeteiligung Bund an den Kosten den Unterkunft nach SGB II
7,21 Mio. €
Bilanzielle Auflösung
2,12 Mio. €
Sonstiges
2,46 Mio. €
- 19 -
3.4 Budget Fonctionnement 2016 – Dépenses
3.5 Budget Investissement 2016 – Recettes
Total: 317.365.000 €
Total: 52.274.100 €
Prestations sociales
154.275.700 €
49%
Crédits
Frais de personnel
60.887.300 €
19%
Dotations Bund, Land, Communes
Frais de l´ádministration générale
91.711.000 €
29%
Exédent fonctionnement
Subventions (aux communes et autres)
10.491.000 €
3%
33.580.000 €
64%
2.307.700 €
4%
16.386.400 €
31%
52.274.100 €
317.365.000 €
10.491.000 €
16.386.400 €
91.711.000 €
154.275.700 €
33.580.000 €
2.307.700 €
60.887.300 €
Prestations sociales
Frais de personnel
Frais de l´ádministration générale
Subventions (aux communes et autres)
- 20 -
Crédits
Dotations Bund, Land, Communes
Exédent fonctionnement
- 21 -
3.6 Budget Investissement 2016 – Dépenses
3.7 Les Kreisausschüsse (Les commissions du Kreistag)
Total: 52.274.100 €
Les membres des Kreisausschüsse sont élus par le « Kreistag ». Ces organes
préparent les travaux de l’Assemblée et peuvent même prendre des délibérations à la place du « Kreistag ».
Construction écoles/bâtiments et routes
13.800.000 €
26%
5.100.000 €
10%
27.300.000 €
52%
remboursement de crédits
1.981.900 €
4%
Dépenses Investissement Divers
4.092.200 €
8%
Transport publics
Logements pour des réfugiés
52.274.100 €
4.092.200 €
1.981.900 €
13.800.000 €
●● Les 7 commissions du Kreistag
– Jugendhilfeausschuss (Commission de l’aide à l’enfance),
– Ausschuss für Wirtschaft, Verkehr und Umwelt
(Commission de l‘économie, des transports et de l‘environnement),
– Schul- und Kulturausschuss (Commission écoles et actions culturelles),
– Sozial- und Krankenhausausschuss
(Commissions des hôpitaux etde l’action sociale),
– ALB-Betriebsausschuss (Commission traitement des déchets),
– Ausschuss für grenzüberschreitende Zusammenarbeit und Europa
(Commission de l’action transfrontalière et des affaires européennes),
– Verwaltungs- und Finanzausschuss
(Commission des finances et de l’administration).
3.8 La Landrätin/La Présidente – Le Landrat/Le Président
5.100.000 €
27.300.000 €
Construction écoles/bâtiments et routes
Transport publics
Logements pour des réfugiés
remboursement de crédits
Dépenses Investissement Divers
- 22 -
La Landrätin est élu au suffrage indirect par le Kreistag pour 8 ans. Mme StörrRitter, la présidente/Landrätin actuelle, a été élue en 2007. Elle est entrée en
fonction le 1er mars 2008. En tant qu’organe exécutif du Kreis, la Landrätin
prépare et exécute les délibérations du Kreistag et elle le préside. Mais elle n’a
pas le droit de vote aux réunions du Kreistag. Elle est également le chef de
l’administration du Landratsamt avec ses deux branches d‘administration:
comme collectivité territoriale et comme administration étatique. Son suppléant
général comme chef de l’administration ainsi que dans le Kreistag/conseil et
dans les commissions est le « Erster Landesbeamter/Premier fonctionnaire de
l’état » qui est nommé pas le ministre-président du Land de Bade-Wurtemberg.
- 23 -
3.9 Le Landratsamt/L’administration
Le Landratsamt avec environ 1.500 employés est l’administration du Landkreis.
Le siège est à Fribourg en Brisgau avec des antennes à Neustadt (Haute-ForêtNoire), Müllheim (Markgräflerland) et Breisach (Breisgau).
3.10 Les 6 pôles (Dezernate) du Landratsamt
Pôle 1 Pôle 2 Pôle 3 Pôle 4 Pôle 5 Pôle 6 Missions centrales, culture, écoles
Service de l’assistance sociale, service d’assistance aux
jeunes, service pour étrangers/immigrés/demandeurs d‘asile
Service d’hygiène et de santé publique
Service permis de construire, aménagement du territoire,
services de lénvironnement
Économie, Cadre de vie, espace rural, coopération régionale,
Transports, sécurité publique, permis de conduire,
immatriculation de véhicules
Le service de la coopération transfrontalière et des affaires européennes est
rattaché au cabinet (Stabsstelle Koordination und Presse) de la Landrätin
(cf. organigramme page 28/29).
3.11 Les compétences du Landratsamt
●● Le Landratsamt a une double fonction
Landratsamt Breisgau-Hoschwarzwald
Service de l´État (Land)
– échelon inférieur territorial –
- 24 -
Administration régionale autonome
– collectivité territoriale –
●● Le Landratsamt dans sa fonction d’échelon inférieur de
l’administration du Land
Le Landratsamt constitue d’une part l’échelon déconcentré du Land, dont il
exerce certaines compétences déléguées de même que la compétence de
tutelle administrative sur les communes. En tant qu’échelon déconcentré de
l’État, le Landkreis agit alors dans les domaines suivants:
– immatriculation des voitures
– plans d’occupation des sols et permis de construire
– gestion des procédures pour demandeurs d’asile et demandeurs
d’entraide sociale (l’allocation d’aide sociale est le plus grand poste
dans le budget)
– sécurité civile en cas de catastrophe
– environnement, gestion de l’eau, de la nappe phréatique,
protection de la nature
– la tutelle juridique des 50 communes dans le périmètre du Landkreis
●● Le Landratsamt dans sa fonction d’administration régionale
autonome
Le Landratsamt gère également les missions d’une collectivité régionale et
autonome. Ainsi il exécute des missions pour ses 50 communes que celles-ci ne
sont pas en mesure d’assurer effectivement ou qui ont caractère d’intérêt
supra-communal.
Cette partie intègre pour le Lankreis Breisgau-Hochschwarzwald entre
autres:
–
–
–
–
–
–
la gestion de 5 lycées (construction et entretien des bâtiments)
la gestion de plusieurs bibliothèques et d‘universités populaires
la gestion de l’infrastructure routière
subventions pour transports publics et transports scolaires
l’action sociale et sanitaire
l’action transfrontalière, les relations régionales et internationales
- 25 -
4. Missions et actions transfrontalières et
européennes
Le Landkreis est représenté par Madame la Landrätin Dorothea StörrRitter au sein de différentes organisations transfrontalières, par exemple:
–
–
–
–
–
–
La région métropolitaine trinationale du Rhin Supérieur
la Conférence du Rhin Superièur franco-germano-suisse
le Conseil Rhénan franco-germano-suisse
la Regio TriRhena
L’Eurodistrict Region Freiburg/Centre et Sud Alsace
INFOBEST Vogelgrun-Breisach (Instance d’information et de conseil
transfrontalier)
– GLCT (Groupement Local de Coopération Transfrontalière « Centre Hardt/
Rhin Supérieur »)
– La CLIS, commission locale d’information et de surveillance pour la CNPE
de Fessenheim
En outre, le Landkreis participe à des projets transfrontaliers dans le cadre du
programme INTERREG de l’Union Européenne, en particulier à ceux qui visent
au rétablissement des lignes de chemin de fer Freiburg- Colmar et FreiburgMulhouse. Dans le Landkreis, on trouve le tout premier Groupement Local de
Coopération Transfrontalière/GLCT « Centre-Hardt/Rhin Supérieur », établissement local transfrontalier de droit publique, créé sur la base d’une convention de
coopération d’après l’accord de Karlsruhe. Situé entre Fessenheim (F) et
Hartheim (D) et leurs communes avoisinantes, ce groupement est soumis au
droit des collectivités locales français dans l’ensemble de son périmètre transfrontalier. Depuis 2013, il existe un deuxième GLCT « Pays des deux Brisach »
qui a son siège à Volgelsheim dans la ComCom Pays de Brisach.
Pour la période 2011-2014, le Landkreis a installé un fonds « Microprojets » en
étroite collaboration avec le Conseil Général du Haut-Rhin. Ce fonds soutient à
l’aide de subventions de l’Union Européenne (Programme FEDER/INTERREG
- 26 -
Rhin Supérieur) jusqu’à 50% des frais totaux de toutes sortes de petits projets
avec des coûts entre 4.000 € et 80.000 € portés par les communes, des associations ou encore des particuliers dans le périmètre du Département du HautRhin et du Landkreis. Ce fonds est en train d‘être reconduit pour les années
2017-2022.
Les contacts directs avec les administrations voisines françaises représentent
également une grande partie de l’action transfrontalière, notamment avec
–
–
–
–
–
le Conseil Régional Grand Est
le Conseil Départemental du Haut-Rhin
la Préfecture du Haut-Rhin et les services déconcentrés de l’état français
les Villes de Colmar, Guebwiller, Mulhouse et Sélestat
les communes françaises au sein des Communautés de Communes
« Pays de Brisach » (Voglelsheim), « Essor du Rhin » (Fessenheim) et «
Porte de France Rhin Sud » (Ottmarsheim)
Au niveau européen, le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald entretient depuis
1997 des contacts étroits avec le Landkreis « Komitat Csongrad » situé au sud
de la Hongrie, dont le siège se trouve dans la ville de Szeged.
- 27 -
5. Organigramme Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald
Organigramm
Organigramm
Landratsamt
Organigramm
Landratsamt
Landratsamt
Stand: 01. April 2016
Stand: 01. April
Stand:
2016
01. April 2016
Landrätin
Landrätin Landrätin
Dorothea Störr-Ritter
SB 01
SB 01
SB 01
SB 03
SB 03
SB 03
SB 02
SB 02
Koordination & Koordination
Presse SB 02
& Presse
Koordination & Presse
Erster
Landesbeamter
&
Rechnungsprüfung
& Erster
Rechnungsprüfung &Rechnungsprüfung
Personal
& Organisation
Personal & Organisation
Manfred Kocher
Manfred
Kocher Personal & Organisation
Manfred Kocher
Kommunalaufsicht
Kommunalaufsicht Kommunalaufsicht
Dr. Martin Barth Dr.
Uwe Uryzaj
Uwe Uryzaj
Uwe Uryzaj
Dieter Heidenreich
Dieter Heidenreich Dieter Heidenreich
Pressereferent:
Matthias Fetterer
Pressereferent:
Matthias Fetterer
Pressereferent: Matthias
Fetterer
SB 04
SB 04
SB 04
Landesbeamter
Erster Landesbeamter
Koordination Koordination
Koordination
Flüchtlingsunterkünfte
Martin Barth
Dr. Martin
Barth
Friederike Großmann Friederike Großmann
Friederike Großmann
Dezernat 5 DezernatDezernat
Dezernat 5
5
6
Dezernat 6 Dezernat 6
Dezernat 2 Dezernat
Dezernat 1 Dezernat
1
2
Dezernat 1
Dezernat
2
Dezernat
3
Dezernat 4
Wirtschaft und
Ländlicher
Wirtschaft und Ländlicher
Wirtschaft
Verkehr
und Ländlicher
und öffentliche
Verkehr undVerkehr
öffentliche
und öffentliche
Soziales und
Jugend
Finanzen und
Finanzen
Schulen
und Schulen
Soziales
und Jugend
Finanzen und Schulen
Soziales
und Jugend
Gesundheit
und Versorgung
Gesundheit und
Gesundheit
Versorgung
und Versorgung
Bau und UmweltBau und Umwelt
Bau und Umwelt
Raum
Raum
Raum Ordnung
Ordnung Ordnung
N.N.
Eva-Maria Münzer
Thomas
Wisser
Eva-Maria
Münzer
Thomas Wisser Thomas Wisser
Eva-Maria
Münzer
Fritz
G. Ramsaier Fritz G. Ramsaier
Fritz G. Ramsaier
N.N.
N.N.
Dr. Martin Barth Dr. Martin Barth
Dr. Martin
Albrecht
Barth Simon Albrecht Simon
Albrecht Simon
FB 110
Finanzen
Michael Scherer
FB 110
FB 110
Untere
Untere
Untere
Untere
Sozialhilfe und Sozialhilfe
Flüchtlingeund Flüchtlinge
Sozialhilfe
Finanzen
Finanzenund Flüchtlinge
Gesundheitsbehörde Gesundheitsbehörde
GesundheitsbehördeUmweltbehörden
Thorsten Culmsee
Thorsten
Michael SchererMichael
SchererCulmsee Thorsten Culmsee
Dr. Ingrid Kohler
Dr. Ingrid Kohler
Dr. Ingrid Kohler Katharina Adam
FB 510
FB 510
FB 510Ordnungsrecht
Untere
Untere
Forst
Forst Nike Landsberg
Umweltbehörden
UmweltbehördenForst
Dr. Karl-LudwigDr.
Gerecke
Dr. Karl-Ludwig
Gerecke
Karl-Ludwig Gerecke
Katharina AdamKatharina
Adam
Ordnungsrecht Ordnungsrecht
Nike LandsbergNike Landsberg
FB 610
FB 610
FB 610
Forstbezirke
Forstbezirke
FB 120
FB 120
Forstbezirke
Ausländerbehörde Ausländerbehörde
Ausländerbehörde
FB 210
FB 210 FB 310
FB 310
FB 310
FB 410
FB 410
FB 410
Kirchzarten, Staufen, Kirchzarten, Staufen,
ÖPNV
ÖPNV FB 210
Kirchzarten, Staufen,
Elfriede
Demuth
Elfriede
Demuth
Elfriede
Demuth
Besondere
SozialhilfeBesondere Sozialhilfe
Besondere
Sozialhilfe
Sozialmedizin &Sozialmedizin
Heimaufsicht & Heimaufsicht
Baurecht & Denkmalschutz
Sozialmedizin
& Heimaufsicht
Titisee-Neustadt Titisee-Neustadt
Titisee-Neustadt
Wolfgang Lederle
Wolfgang
Lederle
Annemarie Steiger Annemarie Steiger
Annemarie
Steiger
Dr. Andreas Haug
Dr. Andreas Haug Johannes Grunau
Johannes Grunau
Dr.
Andreas Haug
Johannes Grunau
FB 620
FB 620
FB 620
Ordnungsrecht Ordnungsrecht
&
Ordnungsrecht &
&
FB 520
FB 520
FB 520
FB 130
FB 130
FB 130FB 220
OrdnungswidrigkeitenOrdnungswidrigkeiten
Ordnungswidrigkeiten
FB 220
FB 220 FB 320
FB 420
FB 320
FB 320
FB 420
FB 420 & Katastrophenschutz
Brand- & Katastrophenschutz
BrandBrand- & Katastrophenschutz
Informationstechnik &Informationstechnik
EDV
Informationstechnik
& EDV Soziale Dienste
& EDV
Frank Grützmacher Frank Grützmacher
Frank Grützmacher
Soziale DiensteSoziale Gesundheitsschutz
Dienste
Naturschutz
Gesundheitsschutz
Gesundheitsschutz Naturschutz
Naturschutz
Peter Meyer
Peter Meyer
Peter Meyer
Andreas Gippert
Andreas Gippert
Andreas Gippert
Jan Schulz
Jan Schulz
Jan Schulz
Armin Hasenfratz
Rainer Unmüssig
Rainer Unmüssig Armin Hasenfratz
Rainer Unmüssig
Armin Hasenfratz
FB 630
FB 630
FB 630
FB 140
FB 140
FB 140
Kfz - ZulassungKfz - Zulassung
FB 530
FB 530
FB 530Kfz - Zulassung
FB 230
FB 230 FB 330
FB 230
FB 330
FB 330
&
Dienste
&
Zentrale Dienste & Zentrale DiensteZentrale
Petra Faller
Petra Faller
Petra Faller
FB 430
FB 430
FB 430 & Wirtschaftsförderung
Struktur- & Wirtschaftsförderung
StrukturStruktur- & Wirtschaftsförderung
Sozialhilfe
&
Flüchtlinge
Sozialhilfe
&
&
Flüchtlinge
&
Sozialhilfe
&
Flüchtlinge
&
Psychosoziale &
Psychosoziale &
Psychosoziale &
Vergabemanagement
Vergabemanagement Vergabemanagement
Umweltrecht Umweltrecht
Umweltrecht
Lutz Dierks
Lutz Dierks
Lutz Dierks
Wohngeld
Wohngeld
Wohngeld
psychiatrische Dienste
Susanne Zimmermann
Susanne Zimmermann
Susanne Zimmermann
Inge Eble
Inge Eble
Inge Eble
Andrea Lotze Andrea François
Lotze
Andrea Lotze
FB 640
FB 640
FB 640
François Ehinger
François Ehinger
Ehinger
FB 540
FB 540
FB 540Fahrerlaubnisse
FahrerlaubnisseFahrerlaubnisse
FB 150
FB 150
FB 150
Gemeinsame Dienststelle
Gemeinsame Dienststelle
Gemeinsame Andreas
Dienststelle
Bitzenhofer Andreas Bitzenhofer
Andreas Bitzenhofer
FB 240
FB 240 FB 340
FB 240
FB 440
FB 340
FB 340
FB 440
FB 440
Schulen & Bildung Schulen & Bildung
Schulen & Bildung
FlurneuordnungFlurneuordnung
Flurneuordnung
BeratungsstelleBeratungsstelle
für Eltern,
für Eltern, KinderBeratungsstelle
für Eltern,
Wasser & Boden
& jugendärztlicher
Kinder- & jugendärztlicher
Dienst
Dienst & Boden
Kinder- & jugendärztlicher
Dienst
Wasser
Wasser & Boden
Werner Seger Werner
Werner Seger
Seger
Edgar Faller
Edgar Faller
Edgar Faller
Kinder und Jugendliche
Dr. Christel Ulmer
Dr. Christel Ulmer
Dr. Christel Ulmer
Klaus HeinrichsmeierKlaus Heinrichsmeier
Klaus Heinrichsmeier
FB 650
FB 650
FB 650
Gabriele Seidel Gabriele Seidel
Gabriele Seidel
Straßenbau undStraßenbau
-betrieb
und -betrieb
und -betrieb
FB 580
FB 580
FBStraßenbau
580
Außenstelle Breisach
Andreas König Andreas König
Andreas König
FB 350
FB 350
FB 350
FB 450
FB 450
FB 450Landwirtschaft
Landwirtschaft Landwirtschaft
zentrale Dienste, Zahlstellezentrale Dienste, Zahlstelle
zentrale Dienste, Zahlstelle
Kriegsopferversorgung
&
&
&
FB 250
FB 250
FB
250
Gewerbeaufsicht
Gewerbeaufsicht
Gewerbeaufsicht
August Daiber August Daiber
August Daiber
August Daiber
August Daiber
August Daiber
Gewaltopferentschädigung
Jugendamt
Jugendamt
Jugendamt
Dr. Thomas Hübner Dr. Thomas Hübner
Dr. Thomas Hübner
Straßenmeistereien
Straßenmeistereien Straßenmeistereien
Rainer Fehrenbach
Rainer Fehrenbach Rainer Fehrenbach
Edgar Klotzbücher Edgar Klotzbücher
Edgar Klotzbücher
Breisach, Kirchzarten, Müllheim,
Breisach, Kirchzarten,
Breisach,
Müllheim,
Kirchzarten, Müllheim,
Außenstelle Müllheim
Außenstelle Breisach Außenstelle Breisach
Außenstelle
Breisach
Titisee-Neustadt,
Kfz-Werkstatt
Titisee-Neustadt,
Kirchz.
Kfz-Werkstatt
Titisee-Neustadt,
Kirchz.Kfz-Werkstatt Kirchz.
FB 470
FB 470
FB 470
Schreibdienst, Zahlstelle
Schreibdienst, Zahlstelle Schreibdienst, Zahlstelle
Landwirtschaft Landwirtschaft
Landwirtschaft
FB 360
FB 360Vermessung & Geoinformation
FB 360
Vermessung
&
Geoinformation
Vermessung
&
Geoinformation
Hubert Merkel
Hubert
Merkel MüllheimAußenstelle Müllheim
Hubert Merkel
Außenstelle
Außenstelle
Müllheim
Schwerbehindertenrecht
SGB IX
SGB
IX Merkel
SGB IX
Hubert Merkel Hubert Merkel
Hubert
FB 660
FB 660
FB 660
Jugendamt
Jugendamt
Jugendamt
Lothar Häckelmoser
Lothar Häckelmoser Lothar Häckelmoser
&
Verkehrslenkung & Verkehrslenkung
Verkehrslenkung
&
Außenstelle Titisee-Neustadt
Außenstelle
Außenstelle
Außenstelle
Straßenverwaltung Straßenverwaltung
Straßenverwaltung
Außenstelle
Außenstelle
Außenstelle
Schreibdienst, Zahlstelle
Schreibdienst, Zahlstelle Schreibdienst, Zahlstelle
Titisee-NeustadtTitisee-Neustadt
Titisee-Neustadt
Michael Wunderlich Michael Wunderlich
Michael Wunderlich
FB 370
FB 370
Titisee-Neustadt
Außenstelle
Außenstelle
AußenstelleFB 370
Doris van Teeffelen-Klüttermann
Bauordnungsrecht,
Bauordnungsrecht,
Bauordnungsrecht,
Versorgungsmedizinischer
Dienst
Versorgungsmedizinischer
Dienst Versorgungsmedizinischer
Dienst
Forst, Landwirtschaft Forst, Landwirtschaft
Forst, Landwirtschaft
Titisee-Neustadt
Vermessungsbezirk
Ost
Vermessungsbezirk Ost
Vermessungsbezirk
Ost
N.N.
N.N.
N.N.
Jugendamt, Wohngeld
Jugendamt, WohngeldJugendamt, Wohngeld
Regionales Rechenzentrum
Regionales Rechenzentrum Regionales Rechenzentrum
Fahrerlaubnisse, Kfz-Zulassung
Helios Kliniken
Helios Kliniken
Helios Kliniken
FB 380
FB 380
Außenstelle Breisach Außenstelle Breisach
Außenstelle
Breisach
Wirtschaftsregion,
Gewerbepark
Breisgau,
Wirtschaftsregion,
Gewerbepark
Breisgau,
Wirtschaftsregion,
Gewerbepark Breisgau,
Jobcenter
Jobcenter
Jobcenter FB 380
Rheinhafen BreisachRheinhafen
Breisach
Rheinhafen Breisach
Gesundheitlicher
Gesundheitlicher
Gesundheitlicher
Vermessungsbezirk
West
Vermessungsbezirk West
Vermessungsbezirk
West
Regionalverband, Regionalverband,
Regionalverband,
Zweckverband RegioZweckverband
- Nahverkehr Regio - Nahverkehr
Zweckverband Regio - Nahverkehr
Verbraucherschutz
Verbraucherschutz
Schwarzwald
GmbH, Naturpark,
Schwarzwald Touristik GmbH,
Naturpark, Touristik
Schwarzwald
Touristik GmbH, Naturpark,
Dagmar Manser
Dagmar Manser DagmarVerbraucherschutz
Manser
Freiburg (ZRF)
Freiburg (ZRF)
Freiburg (ZRF)
Joachim Störk Joachim Störk
Joachim Störk
NaturschutzzentrumNaturschutzzentrum
Südschwarzwald, Südschwarzwald,
Naturschutzzentrum Südschwarzwald,
Außenstelle MüllheimAußenstelle Müllheim
Außenstelle
Müllheim
Landschaftserhaltungsvervand
BreisgauLandschaftserhaltungsvervand
BreisgauLandschaftserhaltungsvervand
BreisgauFB 390
FB 390
FB 390 Vermessungsbezirk West
Vermessungsbezirk
West
Vermessungsbezirk
West
Hochschwarzwald (LEV) Hochschwarzwald (LEV)
Hochschwarzwald (LEV)
VeterinärwesenVeterinärwesen
&
Veterinärwesen &
&
Lebensmittelüberwachung
AG RheintalbahnAG Rheintalbahn
AG Rheintalbahn
Dr. Elke ZimmermannDr. Elke Zimmermann
Dr. Elke Zimmermann
ALB
ALB
ALB
N.N., Sven Kunz N.N., Sven Kunz
N.N., Sven Kunz
GAB, Breisgau Kompost GAB, Breisgau Kompost
GAB, Breisgau Kompost
ZTN –
ZTN –
ZTN –
FB 120
ÖPNV
Wolfgang Lederle
Zweckverband Tierische
Nebenprodukte Nebenprodukte
Nebenprodukte
Süd-Baden-Württemberg
- 28 -
- 29 -
Impressum
L’équipe du service de l’action transfrontalière et des affaires européennes au
Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald:
M. Peter KUHN
Téléphone: ++ 49 (0) 761 2187-8113
Fax: ++ 49 (0) 761 2187-778113
[email protected]
M. Tobias FAHRLAENDER
Téléphone: ++ 49 (0) 761 2187-8114
Fax: ++ 49 (0) 761 2187-778114
[email protected]
« Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald »
●● Mise à jour: avril 2016
●● Editeur: Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald, Koordination und Presse
●● Responsables de la rédaction: Tobias Fahrländer, Peter Kuhn
Service de l‘action transfrontalière et des affaires européennes
- 30 -
- 31 -

Brochure Le Landkreis - Breisgau

Transcription

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