DER BÜRGERMEISTER Stadt Pulheim – Postfach 1345 – 50241
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DER BÜRGERMEISTER Stadt Pulheim – Postfach 1345 – 50241
DER BÜRGERMEISTER Stadt Pulheim – Postfach 1345 – 50241 Pulheim An die Damen und Herren des Rates der Stadt Pulheim 27.10.2006 I/01-10-24.10/02 ____ Sehr geehrte Damen und Herren, hiermit lade ich Sie zur 16. Sitzung des Rates der Stadt Pulheim für Dienstag, den 07. November 2006, 18.00 Uhr, in den Ratssaal des Rathauses Pulheim, Alte Kölner Straße 26, ein. TAGESORDNUNG I. Öffentlicher Teil I.1 Einwohnerfragestunde I.2 Einbringung der Haushaltssatzung 2007 sowie des Investitionsprogramms für die Jahre 2006 - 2010 Berichterstatter: Herr Dr. Morisse / Herr Thelen I.3 Kalkulation der Abfallbeseitigungsgebühren 2007 - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.2 Berichterstatter Herr Thelen I.4 5. Änderung der Abfallentsorgungssatzung - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.3 sowie UPA v. 25.10.2006, TOP 11 Berichterstatter: Herr Thelen I.5 19. Änderung der Satzung über die Erhebung von Abfallentsorgungsgebühren - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.4 Berichterstatter: Herr Tehlen I.6 Abwassergebühren 2007 – Gutachten zur Homogenität der Siedlungsstruktur in der Stadt Pulheim - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.5 Berichterstatter: Herr Thelen I.7 Kalkulation der Abwasserbeseitigungsgebühren 2007 - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.6 Berichterstatter: Herr Thelen I.8 7. Änderung der Satzung über die Erhebung von Gebühren für die Benutzung der öffentlichen Abwasseranlage der Stadt Pulheim – Benutzungsgebührensatzung – vom 27.12.1999 - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.7 Berichterstatter: Herr Thelen I.9 23. Änderung der Satzung über die Beseitigung von Abwasser aus Grundstücksabwasseranlagen der Stadt Pulheim (Abwasseranlagensatzung) vom 15.12.1982 - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.8 Berichterstatter Herr Thelen I.10 Kalkulation der Friedhofsgebühren 2007 - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.10 Berichterstatter: Herr Thelen I.11 16. Änderung der Friedhofsgebührensatzung - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.11 Berichterstatter: Herr Thelen I.12 Kalkulation der Straßenreinigungsgebühren 2007 - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.12 Berichtersatter: Herr Thelen I.13 26. Änderung der Straßenreinigungs- und –gebührensatzung - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.13 Berichterstatter: Herr Senk I.14 Brandschutzbedarfsplan für die Stadt Pulheim - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.15 Berichterstatter: Herr Herpel I.15 1. Nachtragsstellenplan 2006 - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.17 Berichterstatter: Herr Dr. Morisse I.16 Bekanntgabe der im Haushaltsjahr 2006 in der Zeit vom 03.04. bis 29.09.2006 bewilligten unerheblichen, unabweisbaren über- und außerplanmäßigen Ausgaben - siehe Niederschrift HFA v. 24.10.2006, TOP I.18 Berichterstatter: Herr Thelen I.17 Satzung der Stadt Pulheim über die äußere Gestaltung baulicher Anlagen für den Bereich des Bebauungsplanes Nr. 11a Brauweiler, Vom-Stein-Straße 1 - 20 • Satzungsbeschluss gem. § 86 BauO NRW - siehe Niederschrift UPA v. 25.10.2006, TOP 4 Berichterstatter: Herr Senk I.18 Bebauungsplan Nr. 78 Brauweiler 1301 Bereich: Südwestliches Plangebiet BP 78 Brauweiler ('WA 2') • Beratung und Beschlussfassung über die während der öffentlichen Auslegung eingegangene Anregungen und Stellungnahmen • Satzungsbeschluss - siehe Niederschrift UPA v. 25.10.2006, TOP 5 Berichterstatter: Herr Senk I.19 Bebauungsplan Nr. 50.3 Dansweiler, 5. Änderung Bereich: Zehnthofstraße / Marienstraße • Beratung und Beschlussfassung über die während der öffentlichen Auslegung eingegangene Anregungen und Stellungnahmen • Satzungsbeschluss - siehe Niederschrift UPA v. 25.10.2006, TOP 6 Berichterstatter: Herr Senk I.20 Bebauungsplan Nr. 1.7 B Sinnersdorf, 4. Änderung Bereich: Seilerweg • Satzungsbeschluss - siehe Niederschrift UPA v. 25.10.2006, TOP 8 Berichterstatter: Herr Senk I.21 Zustimmung zu einer erheblichen überplanmäßigen Ausgabe hier: Fassadensanierung Schulzentrum Brauweiler - Vorlage wird nachgereicht Berichterstatter: Herr Thelen I.22 Zustimmung zu einer erheblichen überplanmäßigen Ausgabe hier: Dachsanierung Schulzentrum Brauweiler - Vorlage wird nachgereicht Berichterstatter: Herr Thelen I.23 Zustimmung zu einer erheblichen überplanmäßigen Ausgabe hier: Abriss von Pavillons am Schulzentrum Brauweiler - Vorlage wird nachgereicht Berichterstatter: Herr Thelen I.24 Zustimmung zu einer erheblichen überplanmäßigen Ausgabe hier: Friedhofsmauer Stommeln - Vorlage wird nachgereicht Berichterstatter: Herr Thelen I.25 Zustimmung zu einer erheblichen außerplanmäßigen Ausgabe hier: Sicherheitsvorkehrung Weihnachtsbeleuchtung - siehe Vorlage Nr. 0955 Berichterstatter: Herr Senk I.26 Zustimmung zu einer überplanmäßigen Ausgabe sowie einer außerplanmäßigen Verpflichtungsermächtigung hier: Offene Ganztagsgrundschule – GGS Dansweiler - siehe beiliegende Vorlage Nr. 0957 Berichterstatter: Herr Herpel I.27 Gremienumbesetzungen hier: Feuerwehrbeirat und Vertretung in der Zweckverbandsversammlung der VHS Rhein-Erft - siehe beiliegendes Schreiben der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen v. 19.09.2006 I.28 Mitteilungen des Bürgermeisters Schriftliche Mitteilung - Gewinnausschüttung, Förderleistungen und Spenden der Kreissparkasse Köln im Jahre 2005 I.29 Anfragen II. Nichtöffentlicher Teil II.1 Wegfall der Ausschreibungspflicht und freihändige Auftragsvergabe für die Beschaffung von Einrichtungsgegenständen für das Abtei-Gymnasium Brauweiler - siehe beiliegende Vorlage Nr. 0953 Berichterstatter: Herr Herpel II.2 Bahnhofsumfeld Stommeln hier: Finanzierungsvereinbarung bezüglich einer Vorsorgemaßnahme - siehe beiliegende Vorlage Nr. 0950 Berichterstatter: Herr Thelen II.3 Vermietung einer städtischen Fläche - Vorlage wird nachgereicht Berichterstatter Herr Thelen II.4 Vergabe der Mauerwerksanierung der Friedhofsmauer Stommeln - Vorlage wird nachgereicht Berichterstatter: Herr Thelen II.5 Mitteilungen des Bürgermeisters Schriftliche Mitteilung - Wirtschaftsförderung hier: Gewerbeansiedlung II.6 Anfragen II.7 Festlegung der Beschlüsse, die der Presse nicht bekannt gegeben werden sollen Mit freundlichen Grüßen (Dr. Karl August Morisse) Vorlage zu TOP I.26 Stadt Pulheim Der Bürgermeister Zur Vorberatung an V o r l a g e N r . 957 ö.S. nö.S. II/40 11 20 (Amt/Aktenzeichen) BETREFF: Zur Beschlussfassung an ö.S. Rat am 07.11.2006 x Frau Brandt (Verfasserin) nö.S. ____25.10.2006 (Datum) Überplanmäßige Ausgabe / außerplanmäßige Verpflichtungsermächtigung, Offene Ganztagsgrundschule, GGS Dansweiler VERANLASSER/IN ANTRAGSTELLER/IN: Verwaltung BESCHLUSSENTWURF: 1. Der Rat verzichtet auf eine Vorberatung im Ausschuss für Bildung, Kultur, Sport und Freizeit und im Haupt- und Finanzausschuss . 2. Der Rat stimmt einer überplanmäßigen Ausgabe gem. § 82 GO NRW bei Auftragssachkonto M 2606 0001 / 1 0000 7831000 – Baumaßnahmen OGS Dansweiler, hier Abriss eines Pavillons und Einrichtung der Baustelle, i.H.v. 20.000 € zu. Deckung erfolgt aus Auftragssachkonto M 2688 0014 / 10000.7822000 – Grunderwerb, sonstige. 3. Der Rat stimmt gem. § 84 Abs. 1 GO NRW einer außerplanmäßigen Verpflichtungsermächtigung beim Auftragssachkonto M 2606 0001 / 1 0000 7831000 - Baumaßnahmen OGS Dansweiler, hier Neuerrichtung eines Leichtbaus, in Höhe von 76.000,- € zu. Deckung erfolgt aus der im Haushaltsbuch 2006 ausgewiesenen Verpflichtungsermächtigungen bei Haushaltsstelle 2.7030.96026 – Kanalsanierung Pulheim, Jägerstr. / Iltisweg. ERLÄUTERUNGEN: Der Rat hat am 28.06.2005 beschlossen, die Offene Ganztagsgrundschule (OGS) in der Stadt Pulheim dauerhaft und flächendeckend einzuführen. Nachdem mit weiteren Beschlüssen des Rates vom 02.05 und 13.06.2006 sowohl die Finanzierung für die Durchführung der Maßnahme wie auch für die Investitionen für neue Räumlichkeiten und ein entsprechender Zeitplan festgelegt worden waren, startete die OGS Dansweiler am 01.08.2006 – zunächst mit einem räumlichen Provisorium (Verzicht auf jegliche Differenzierungsmöglichkeit, Essen außerhalb der Schule, Schicht- und Doppelnutzungen von Räumen), das nur unter einer äußerst weitreichenden Kooperation aller Beteiligten – einschließlich der Pädagogen -, einer immensen Unterstützung der am Schul- und Dorfleben Interessierten und der Aussicht auf die deutliche und zeitnahe Verbesserung aufrecht zu halten war und ist. Zwischenzeitlich teilt das Immobilienmanagement mit, dass sowohl das Ausschreibungsergebnis für den Abriss des alten, 2klassigen Pavillons und das Einrichten der Baustelle als auch eine Kostenschätzung für die Errichtung des 4klassigen Neubaus in Leichtbauweise über den vormaligen Schätzungen der Schulverwaltungsabteilung (insgesamt 400.000 €) liegen. Diese Schätzungen orientierten sich an vergleichbaren Objekten sowie Vorabanfragen bei Firmen. Hierbei konnten bauspezifische Notwendigkeiten und bautechnische Erfordernisse noch nicht berücksichtigt werden. Nach einem zwischenzeitlich vorliegenden Submissionsergebnis für Abriss und Einrichtung der Baustelle und detaillierter Kostenschätzung der Neuerrichtung seitens des Immobilienmanagements sind für die Maßnahme voraussichtlich insgesamt 496.000 € erforderlich. In der Kostensteigerung sind u.a. enthalten 20.000 € für erhöhte Abriss- und Baustelleneinrichtungskosten (z.B. Entsorgung) sowie Summen für besondere Bauanforderungen nach Detailprüfung (z.B. Satteldach anstelle Flachdach aufgrund niedrigerer Folgekosten und Orientierung an der Ortskernsatzung). Die nunmehr vorliegende Kostenschätzung enthält bereits Kostenreduzierungen im Bauausstattungsbereich (z.B. Anstrich auf Putz anstelle von Raufaser, Verzicht auf Fliesen im Hausanschlussraum), die vom Immobilienmanagement mit der Schulverwaltung und von dort mit den vor Ort Beteiligten abgesprochen sind. Aufgrund der für die Ausschreibung der Errichtung des Neubaus fehlenden Haushaltsmittel durfte die vom Immobilienmanagement bereits zum Versand abschließend bearbeitete Ausschreibung bisher nicht veröffentlicht werden. Das Immobilienmanagement hat zugesagt, nach erfolgter Beschlussfassung das schnellstmögliche Verfahren zur Errichtung des Neubaus voranzutreiben unter Berücksichtigung einer möglichst kurzen Übergangszeit zwischen Abriss des vorhandenen und Nutzbarkeit des neu zu errichtenden Baus. Die Notwendigkeit eines unverzüglichen Handelns im Rahmen einer überplanmäßigen Ausgabe / außerplanmäßigen Verpflichtungsermächtigung und Ausschreibung noch in 2006 ergibt sich aus Sicht der Schulverwaltungsabteilung einerseits bereits durch die o.g. schwierigen Bedingungen im laufenden OGS-Betrieb und insofern anderer vorliegender Ratsbeschlüsse (Zeitplan). Zum anderen aber auch daraus, dass durch die Ausschreibung des Abrisses bereits eine Verpflichtung besteht. Eine Verschiebung ist ohne weiteres nicht möglich und in Anbetracht der bereits hierdurch sowie durch die in 2007 anstehende Erhöhung der Mehrwertsteuer zu erwartenden Mehrkosten auch nicht sinnvoll. Darüber hinaus ist bei einer erst 2007 ausgeschriebenen Neubaumaßnahme aufgrund der anziehenden Konjunktur und der Verbesserung der finanziellen Lage auch anderer Kommunen mit Verschlechterung der Submissionsergebnisse zu rechnen. Die überplanmäßige Ausgabe i.H.v. 20.000 € ist gedeckt durch Minderausgaben beim Auftragssachkonto sonstiger Grunderwerb. Die Verpflichtungsermächtigung i.H.v. 76.000 € ist gedeckt durch in 2006 nicht mehr zu beauftragende Ermächtigungen im Rahmen der Kanalsanierung.