AHK-Zielmarktanalyse: Insellösungen für den Eigenverbrauch
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AHK-Zielmarktanalyse: Insellösungen für den Eigenverbrauch
www.renewables-made-in-germany.com (A) ZIELMARKTANALYSE Insellösungen für den Eigenverbrauch (Tourismus und Industrie) in Ägypten Mit Profilen der Marktakteure www.export-erneuerbare.de www.renewables-made-in-germany.com Impressum Deutsch – Arabische Industrie– und Handelskammer 21, Soliman Abaza St., Mohandessin, Kairo, Ägypten 0020 2 33368 183 0020 2 33368 786 [email protected] Kontaktperson [email protected] Stand August 2014 Bildnachweis BILDSCHÖN/Popp Disclaimer Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des Herausgebers. Sämtliche Inhalte wurden mit größtmöglicher Sorgfalt und nach bestem Wissen erstellt. Der Herausgeber übernimmt keine Gewähr für die Aktualität, Richtigkeit, Vollständigkeit oder Qualität der bereitgestellten Informationen. Für Schäden materieller oder immaterieller Art, die durch die Nutzung oder Nichtnutzung der dargebotenen Informationen unmittelbar oder mittelbar verursacht werden, haftet der Herausgeber nicht, sofern ihm nicht nachweislich vorsätzliches oder grob fahrlässiges Verschulden zur Last gelegt werden kann. 2 Inhalt 1. Zusammenfassung 6 2. Einleitung 6 3. Länderprofil Ägypten 7 3.1 Politischer Hintergrund 7 3.2 Wirtschaft, Struktur und Entwicklung 3.2.1 Langsame Konsolidierung der Finanzen 3.2.2 Volkswirtschaft stagniert 8 9 10 3.3 Wirtschaftsbeziehungen Deutschland – Ägypten 3.4 Investitionsklima 10 11 4. Energiemarkt Ägypten 12 4.1 Struktur des Marktes 12 4.2 Elektrizitätssektor 4.2.1 Kapazitäten und Bedarf 4.2.2 Auswirkungen der Versorgungslücke auf die Industrie 4.2.3 Strompreis und Subventionen 13 14 16 16 5. Erneuerbare Energien in Ägypten 3 18 5.1 Motivation und Strategie zur Nutzung 18 5.2 Ausschöpfungspotentiale von Windenergie 5.2.1. Installierte Leistung und Windenergie-Projekte 5.2.2. Geplante Projekte und Prognose zur Entwicklung der Windenergiekapazitäten 5.2.3 Windenergie-Insellösungen 19 22 22 24 5.3 Ausschöpfungspotentiale von Solarenergie 5.3.1 Solarthermie-Kraftwerke 5.3.1.1 Simulation zur Auslastung eines Beispielkraftwerks 5.3.1.2 Installierte Leistung und Planung für die Stromerzeugung aus Solarthermie 5.3.2 Solar-Warmwasserbereiter 5.3.2.1 EGYSOL-Solarwarmwasserbereiter im Hotelsektor 5.3.2.2 Marktanalyse und Potential für Solar-Warmwasserbereiter 5.3.3 Photovoltaik 5.3.3.1 Installierte Leistung und geplante Projekte für Photovoltaik 5.3.3.2 Marktsegmente und Potential für Photovoltaik 24 25 25 26 26 27 27 28 28 30 6. Fördermaßnahmen für erneuerbare Energien 6.1 Staatliche Investitionsförderungsinstrumente 32 6.2 Weitere Investitionsförderungen 33 6.3 Förderprogramme internationaler Organisationen 34 7. Marktchancen und Marktrisiken 35 7.1 Schwächen des EE- Marktes in Ägypten 35 7.2 Stärken des ägyptischen EE-Marktes 36 7.3 Markteintrittsstrategien 36 7.4 Deutsche und ägyptische Unternehmen und Technologien im Markt 38 8. Wirtschaftsrechtliche Rahmenbedingungen 41 8.1 Importlizenz und Handelsvertretung 41 8.2 Öffentliche Ausschreibungen 41 8.3 Steuerrecht 42 8.4 Investitionsrecht 42 8.5 Investitionszonen 43 8.6 Entwicklungsprogramm für Oberägypten 43 8.7 Special Economic Zones (SEZs) 43 8.8 Qualifying Industrial Zones (QIZs) 44 8.9 Freihandelszonen 44 8.10 Investitionsschutzabkommen 8.10.1 Ägypten und die EU 8.10.2 Ägypten und die Vereinigten Staaten 8.10.3 Regionale Vereinbarungen 45 45 45 46 8.11 Gesellschaftsrecht 46 8.12 Arbeitsrecht 8.12.1 Beschäftigung von Ausländern 8.12.2 Beschäftigung von ägyptischen Mitarbeitern 47 47 48 9. Gesetzliche Regelungen und Verordnungen für den EE-Sektor 4 32 49 9.1 Zertifizierung und Normen 49 9.2 Rahmenbedingungen für die Einspeisevergütung 50 10. Fazit 51 11. Profile Marktakteure 51 11.1 Ministerien, Verbände, Organisationen 51 11.2 Unternehemen 55 12. Quellenverzeichnis 65 13. Abbildungsverzeichnis 70 14. Tabellenverzeichnis 70 Annex 1 Statistische Angaben zu Ägypten 71 Annex 2 Abkürzungsverzeichnis 72 5 1. Zusammenfassung Ägypten befindet sich in diesem Sommer in einer ernsthaften Stromversorgungskrise. In allen Regionen des Landes haben Industrie und Bevölkerung mit Stromausfällen von einer bis vier Stunden am Tag zu kämpfen. Hintergrund der Versorgungslücke ist eine nicht ausreichende Versorgung der Kraftwerke mit Erdgas. Die fehlende Versorgung wird auf 15 Millionen Kubikmeter Gas beziffert. i1 Die Probleme der Stromversorgung sind jedoch nicht neu. Eine schnell anwachsende Bevölkerung und Industrialisierung haben dazu beigetragen, dass der Bedarf der Stromversorgung in den vergangenen Jahren um zwischen 7 und 11% 2 angewachsen ist. Jährlich kommen zwar Produktionskapazitäten von rund 7% hinzu, doch reicht dies nicht aus, um das Land ausreichend mit Elektrizität zu versorgen. Bisher wurde der Strompreis bis zu 60% subventioniert und auch dies hat wesentlich zu Verschwendung von Elektrizität beigetragen. Angesichts der prekären finanziellen Situation des Landes, kann sich die neue Regierung diese Subventionen nicht mehr in diesem Umfang leisten. Seit 2012 werden daher die Energie- und Strompreise kontinuierlich angehoben. Die umfassendste Reform der Energiepreise fand im Juli 2014 statt, und weitere Preiserhöhungen sind bereits angekündigt. Stromausfälle und Energiepreiserhöhungen haben dazu beigetragen, dass das Interesse für erneuerbare Energien (EE) wesentlich zugenommen hat. Vom Netz unabhängige Stromversorgungstechnologien durch EE sind für die Industrie und den Tourismus erstmalig eine ernstzunehmende Option. Während es bereits seit mehreren Jahren Anwendungen im Bereich Photovoltaik (PV) für den Telekommunikations-, Öl- und Gas sowie Militärsektor und im Bereich Solarthermie solarthermische Wassererhitzer gibt, sind Insellösungen aus Windenergie noch weitestgehend unbekannt in Ägypten. Diese Zielmarktanalyse soll interessierten deutschen Unternehmen umfassende Informationen zu den Rahmenbedingungen für einen Markteintritt und die Marktsituation für Insellösungen im Bereich Solar- und Windenergie in Ägypten geben und Wege für einen erfolgreiche Kooperation in Ägypten aufzeigen. 2. Einleitung Bei Geschäften mit dem Ausland sind immer die Besonderheiten des jeweiligen Landes zu berücksichtigen. Sie liefern wichtige Anhaltspunkte, die für den Erfolg entscheidend sein können. In Ägypten ist die Kenntnis der aktuellen Situation aufgrund der Komplexität des Marktes von besonders großer Relevanz. Eine Besonderheit des ägyptischen Marktes sind die vielfältigen Probleme bei der Informationsbeschaffung. Der ausländische Unternehmer steht vor der Schwierigkeit, dass eine systematische Markterkundung und Markterschließung aufgrund der mangelnden statistischen Erfassung der ägyptischen Wirtschaft erschwert wird. Um den für das spezielle Produkt richtigen Importeur oder Abnehmer zu finden, gilt es, zwischen dem noch in weiten Teilen der Wirtschaft dominierenden öffentlichen und dem wachsenden privaten Sektor zu ermitteln. Die Klärung der finanziellen Lage der Geschäftspartner stellt eine weitere Problematik dar. Auch die Überwindung einer Vielzahl 1 Dailynewsegypt Interview mit Dr. Hafez el Salmawy, Ausgabe 18.8.2014 2 6 http://allafrica.com/stories/201306050360.html (abgerufen am 5.7.2014) staatlicher Reglementierungen erschwert den Einstieg in den Markt. Schließlich ist es wichtig, in Abhängigkeit von der geplanten Geschäftstätigkeit den „richtigen“ Vertreter/Vermittler auszuwählen. Der Arabische Frühling hat für Ägypten große Veränderungen mit sich gebracht. Das Ziel der Entwicklung hin zur Demokratie ist eng verbunden mit dem Aufbau einer soliden Wirtschaft. Erneuerbare Energien (EE) müssen hierbei einen wichtigen Beitrag zur nachhaltigen Energiewirtschaft leisten, zumal der Bedarf an Energie jährlich um rund 10% wächst. Besonders in entlegenen Regionen beklagen sich die Menschen über die mangelhafte Versorgung mit Strom. Unzureichende Kraftwerkskapazitäten und der kontinuierliche Bau von Hotelanlagen abseits der bislang erschlossenen Gebiete und ohne Netzanbindung stellen für die Landesentwicklung große Herausforderungen dar. Die Expertise deutscher Unternehmen der EE-Branche wird in Ägypten sehr geschätzt. Der Slogan „Made in Germany“ genießt stets ein hohes Ansehen. Die vorliegende Zielgruppenanalyse zu „Insellösungen für den Eigenverbrauch von Strom in Industrie und Tourismus“ gibt einen Einblick in die Entwicklungen und zum das Potenzial eines speziellen Segmentes ägyptischen EE-Marktes. 3. Länderprofil Ägypten 3.1 Politischer Hintergrund Bei den Präsidentschaftswahlen am 26. und 27. Mai 2014 setzte sich erwartungsgemäß der frühere Armeechef und Verteidigungsminister Feldmarschall Abdel Fattah Saeed Hussein Khalil el-Sisi mit überwältigender Mehrheit gegenüber dem linksgerichteten Mitbewerber Hamdeen Sabbahi durch und wurde am 8. Juni 2014 zum Präsidenten Ägyptens gewählt. Energieeffizienz und erneuerbare Energien zählen zu Schwerpunkten seines wirtschaftspolitischen Kurses. Auch der neue Minister für Elektrizität und erneuerbare Energien, Dr. Mohamed Hamed Shaker, bekennt sich anders als sein Vorgänger, nachdrücklich zu EE-Lösungen als Teil des nationalen Energiemixes. Selbst wenn man die erneute Präsidentschaft eines Militärs mit Skepsis betrachtet, so verspricht sie doch im gegenwärtigen politischen Umfeld genau die Stabilität, nach der sich die Mehrheit des Volkes und vor allem die verunsicherte Unternehmerschaft sehnt. Auch internationale Investoren werden dies positiv bewerten. Einmal mehr zeigt sich, dass traditionell die wahre Macht am Nil in den Händen des Militärs liegt. Die Armee erfreut sich bei der großen Mehrheit des Volkes höchster Wertschätzung. Auch in Ermangelung einer echten Alternative überrascht es deshalb nicht, dass die Mehrheit der Wähler es nur el-Sisi zutraut, Sicherheit und Ordnung im Land wiederherzustellen und die desolate Wirtschaftslage zu verbessern. Dieser Vertrauensvorschuss kann dem 6. Präsidenten der Arabischen Republik Ägypten in den kommenden Monaten Rückhalt geben. Nach eigener Aussage veranschlagt er zwei Jahre, um Ägypten wieder in geordnete Verhältnisse zurückzuführen. An den neuen Präsidenten werden höchste Erwartungen geknüpft. Relativ wenig ist allerdings bislang über seine Vorstellungen zur Wirtschaftspolitik bekannt geworden. Er plant bis zum Fiskaljahr 2017/2018 ein gesamtwirtschaftliches Wachstum von 7 % zu erreichen. Das Haushaltsdefizit soll auf 8,5 % des BIP gesenkt werden und die Arbeitslosigkeit soll auf 8 % fallen. Experten halten diese Ziele unter Umständen für erreichbar. Allerdings seien dafür ganz erhebliche Anstrengungen erforderlich. Alleine zur Erreichung des Wachstumsziels müssten in den nächsten drei Jahren die Investitionen um jeweils 25 % ansteigen. 7 Kurz vor der Wahl veröffentlichte el-Sisi einen Landesentwicklungsplan, der in seinem Konzept auf Vorschlägen beruht, die 1985 der Geologe und frühere NASA Mitarbeiter Farouk Baz dem ehemaligen Präsidenten Hosni Mubarak unterbreitet hatte. Der Plan sieht den Bau von 48 neuen Städten in Wüstengebieten vor, um der Bevölkerung, die bislang auf das Niltal konzentriert ist, neuen Lebensraum zu bieten. Es sollen acht neue Flughäfen entstehen, Fischfarmen, ein massiver Ausbau der Straßen- und Eisenbahninfrastruktur und 10.000 MW neue Kraftwerkskapazitäten auf der Basis von erneuerbaren Energien. Der Plan von Farouk Baz war seinerzeit wegen der als exorbitant empfundenen Kosten von 23,7 Mrd. USD verworfen worden. Die benötigte Finanzierung für el-Sisis Konzept schätzt er selbst auf 140 Mrd. USD. El-Sisi hat sich nicht nur mit Farouk Baz unterhalten. Er holte auch den Rat des peruanischen Wirtschaftsexperten Hernando de Soto ein, tauschte sich mit dem früheren Bundeswirtschaftsminister Philipp Rössler beim Weltwirtschaftsforum aus und konferierte mit dem saudischen Prinzen Walid bin Talal. Noch im Jahr 2006 beklagte el-Sisi, dass die Versuche, die Märkte staatlicher Kontrolle zu unterwerfen, maßgeblich zum wirtschaftlichen Niedergang der MENA Region beigetragen hätten. In der Tradition von Gamal Abdel Nasser tritt er nun für eine starke Rolle des Staates bei der Überwachung, der Organisation und der Durchführung von Projekten ein. Diese Vorstellung, die auch weiterhin ein starkes wirtschaftliches Engagement der Armee vorsieht, wird von der Unternehmerschaft bereits als Wettbewerb wahrgenommen. 3.2 Wirtschaft, Struktur und Entwicklung Nach Südafrika ist Ägypten das am stärksten industrialisierte Land des afrikanischen Kontinents, allerdings mit bislang nur geringer Diversifizierung. Die Haupteinnahmequellen sind Erträge aus der Förderung und dem Export fossiler Brennstoffe (Erdöl und Erdgas), aus dem Tourismus, den Gebühren für die Durchfahrt des Suezkanals, sowie den Rücküberweisungen von im Ausland arbeitenden Ägyptern. Während die Ölfördermengen Ägyptens rückläufige Tendenz aufweisen, werden die Gasmengen auf derzeit ca. 2,0 Milliarden Kubikmeter geschätzt, womit das Land über 1,1 % der weltweiten Erdgasvorkommen verfügt. Finanzierungsengpässe verhindern allerdings derzeit die zügige Erschließung weiterer Vorkommen im Westnildelta. Der Suezkanal ist für Ägypten von besonderer wirtschaftlicher Bedeutung. Mit der aktuellen Erweiterung des 145 Jahre alten Wasserweges sollen die Einnahmen von 4 Mrd. USD auf 13 Mrd. USD jährlich anwachsen. Derzeit werden etwa 8 % des Schifffahrtwelthandels über den Suezkanal abgewickelt. Zur Expansion des Kanals soll die Errichtung einer Sonderwirtschaftszone treten, mit umfangreichen Logistikzentren und Fabriken zur Veredelung und Verpackung von Waren aller Art.3 Wachstumsträger der ägyptischen Volkswirtschaft sind typischerweise der Dienstleistungssektor, (vor allem Tourismus) und der große Binnenmarkt. Mit einer Erholung des Tourismussektors kann frühestens zur Sommersaison 2014 gerechnet werden. Die Besucherzahlen im Jahr 2013 waren mit 9,5 Millionen um 18 % weniger als im Vorjahr. Eine Reihe von Reiseveranstaltern hatten Kairo, Luxor und Assuan vorläufig aus dem Programm genommen und die Berichterstattung in den Medien führte bei Buchungen für die Wintersaison 2013/14 zu Zurückhaltung. 4 Die Devisenzuflüsse aus den Golfstaaten können zwar den Devisenbestand der Zentralbank stabilisieren, sie kommen aber nicht den von der Arbeitslosigkeit bedrohten acht Millionen Ägyptern zugute, die direkt und indirekt im Tourismus beschäftigt sind. 3 http://qz.com/116115/why-the-suez-canal-will-remain-open-even-as-egypt-burns/ (abgerufen am 4.8.2014) 4 8 http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/pdf/14th_meeting_egypt.pdf (abgerufen am 5.8.2014) Die EU ist der größte Handelspartner und Direktinvestor Ägyptens, das seit 1995 Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO) ist. In 2004 ist für den Präferenzhandel Ägyptens mit der EU das EU-Assoziationsabkommen in Kraft getreten. Bestehende Handelsbarrieren sollen bis 2019 abgebaut sein. 3.2.1 Langsame Konsolidierung der Finanzen Seit Juni 2013 hat sich die Börse deutlich erholt und zeigt mit einem Plus von 61 % das gewachsene Vertrauen vor allem der einheimischen Investoren. Noch liegt der Anteil ausländischer Anleger bei 10-15 %. Vor dem Sturz Mubaraks waren es 20 - 25 %. Der von Ausländern gehaltene Anteil von Staatsanleihen beläuft sich auf rund 700 Mio. EGP ggü. 64,8 Mrd. EGP im Jahr 2010. 5 Dank eines kombinierten Hilfspaketes aus Finanzierung, Darlehen und Öl- und Gaslieferungen der arabischen Golfstaaten im Gesamtvolumen von 15 Mrd. USD die Finanzlage stabilisiert. Die Geberländer haben darüber hinaus auch für die nächste Zukunft eine weitere politische und wirtschaftliche Unterstützung des Landes unter der Präsidentschaft von el-Sisi zugesagt. Bislang konnte das Land die offiziellen internationalen Verbindlichkeiten stets noch pünktlich bedienen. Die hohen Zuschüsse durch Hilfskredite ließen die Auslandsverschuldung von 38,8 Mrd. USD auf 41,4 Mrd. USD anschwellen (15,5% des BIP) und machen Ägypten damit zum höchstverschuldeten Staat Afrikas. 6 Allerdings sind davon ca. 32 Mrd. USD langfristige Verbindlichkeiten mit Zahlungszielen bis 2040. Das Finanzministerium will das Haushaltsdefizit nicht über die gegenwärtigen 14 % des BIP ansteigen lassen und es bis zum Ende des Fiskaljahres im Juni 2015 auf 10 % des BIP zurückführen. Im Laufe der kommenden zwei bis drei Jahre soll die Staatsverschuldung weiter auf etwa 8 % des BIP sinken. Investoren warten ab. Zwar sehen ausländische Anleger durchaus das Potenzial des Landes, allerdings ist auch nicht von den Unwägbarkeiten abzusehen. Weitere Programme zur Modernisierung der Industrie und der Wirtschaft, zur Förderung der Wettbewerbsfähigkeit, zur Bekämpfung der Monopole und der Korruption sind in Planung. In Aussicht steht etwa auch die Einrichtung eines Fonds für Jungunternehmer, die bei dem Aufbau kleinerer und mittelständiger Unternehmen unterstützt werden sollen. Auch der Internationale Währungsfonds (IWF) erwartet, dass die Neuverschuldung der Regierung auf absehbare Zeit nicht unter 14% des BIP sinken wird. Im Inland schuldet der Staat den lokalen Banken mittlerweile 1.520 Mrd. EGP, oder 83 % des BIP. Das Haushaltsdefizit in den ersten elf Monaten des Fiskaljahres 2013/2014 belief sich auf 9,1 % des BIP6. Um zu vermeiden, dass sich das Defizit bis zum Jahr 2015 auf 14 % bis 15 % ausweitet, sieht der Haushaltsentwurf für das Fiskaljahr 2014/2015 eine Deckelung des Defizits auf 12 % vor. Dieses soll durch eine Reform des Subventionssystems für Kraftstoffe und Brot erfolgen, sowie eine eher kosmetisch gedachte Reichensteuer in Höhe von 5 % auf Jahreseinkommen von mehr als 1 Mio. EGP. Im Tagesgeschäft stehen den Banken nicht immer ausreichende Devisen zur Verfügung. Dies führt zu deutlichen Verzögerungen bei der Abwicklung von Transferzahlungen ins Ausland. Hierbei entschuldigen Banken dies häufig mit den von der Zentralbank verlangten Kontrollen gegen Geldwäsche und Kapitalflucht. Diese Reglementierung besteht zwar, allerdings wird die Implementierung ins jeweilige Ermessen der jeweiligen Geschäftsbanken gestellt, die dann unterschiedliche Anforderungen hinsichtlich der Dokumentation stellen, oder schlichtweg nicht über die notwendigen Devisen verfügen. 5 6 9 http://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2013/204635.htm (abgerufen am 5.8.2014) http://english.ahram.org.eg/NewsContent/3/0/105451/Business/0/Egypts-deficit-hits--of-GDP-in-first--months-of-cu.aspx (abgerufen am 5.8.2014) Die Devisentransferkontrollen limitieren die Überweisungen von Privatpersonen auf 100.000 USD (oder Gegenwert in anderen Währungen) pro Kalenderjahr. 3.2.2 Volkswirtschaft stagniert Drei Jahre nachdem Millionen von Ägyptern Hosni Mubarak mit der Forderung nach Brot, Freiheit und sozialer Gerechtigkeit aus dem Amt getrieben haben, erbt Abdelfattah el-Sisi eine Wirtschaft, die am Boden liegt. Im Gegensatz zu der Hoffnung der Regierung nach einem schwachen Jahr 2013 (1,8%) auf ein Durchschnittswachstum von 3 % zu gelangen, wird von der Weltbank für das Jahr 2014 lediglich ein Wachstum von knapp über 2 % und bis 2016 von 3,3 % prognostiziert, was deutlich unter der 5,1 % Rate des Jahres 2010 liegt und deutlich zu wenig ist, um die wachsende Jugendarbeitslosigkeit wirksam bekämpfen zu können. Die Schattenwirtschaft (sog. informeller Sektor) ist inzwischen mindestens doppelt so groß wie der offizielle Privatsektor. Die Regierung hat bislang kein Konzept gefunden, den informellen Sektor in die offiziellen Wirtschaftsaktivitäten einzureihen. Nach wie vor sind Korruption und die Unzuverlässigkeit der Bürokratie, die Ursachen für das Misstrauen der Unternehmen in öffentliche Strukturen. Die offizielle Arbeitslosigkeit bleibt mit 13,4% hoch, wobei fast 70% der Arbeitssuchenden Jugendliche sind. 82% der Arbeitslosen verfügen über eine abgeschlossene Berufsausbildung. 40% der Bevölkerung gelten als einkommensarm und 26% leben unterhalb der Armutsgrenze, ohne die Möglichkeit, ihre lebensnotwendigen Ressourcen aus eigener Kraft zu beschaffen. Armutsbekämpfung bedeutet für el-Sisi den Schlüssel, die Moslembruderschaft ihrer traditionellen Popularität als Wohlfahrtsorganisation zu berauben. Der neue Präsident hat während seiner Wahlkampagne bereits Preiskontrollen für bestimmte Produkte angekündigt und den Privatsektor gemahnt, dass es notwendig sei die Gewinnmargen zu reduzieren. In einem Interview forderte er den Privatsektor auf, einen Projekt-Fonds zu gründen, der mit 10 Mrd. € ausgestattet werden soll. „Jeder müsse sich hier beteiligen.“ Auch dem Volk will er Opfer abverlangen. In den kommenden Jahren müsse man hart arbeiten und den Gürtel enger schnallen. Die industrielle Produktion ging im Jahr 2013 um 44% zurück. Der IWF prognostiziert ein Anwachsen des Defizits in der Handels- und Dienstleistungsbilanz von 2,3 Mrd. USD auf 16,5 Mrd. USD bis zum Jahr 2018. Eine Ausnahme ist der Bausektor, der von einer stark gestiegenen Nachfrage bei Wohnungen profitiert, da viele Menschen den Banken nicht mehr trauen und stattdessen ihr Vermögen in Immobilien anlegen. Die allgemeine Inflationsrate sank von 11,36% im Januar auf 9,11% im April.7 Die Regierung wirkt auf den Handel ein, die Preissteigerungen zu drosseln. Da der private Konsum ein wesentlicher Wachstumsträger ist, wirkt sich die Steigerung der Lebenshaltungskosten dämpfend auf die Konjunktur aus. Die jährliche Umfrage der AHK Ägypten zur geplanten Gehaltsentwicklung in den Unternehmen weist für 2014 eine durchschnittliche Erhöhung der Löhne und Gehälter um 8,63% ggü. 7,24% im Vorjahr aus. Damit bleibt die Gehaltsentwicklung unterhalb der Preisentwicklung und wirtschaftliche Lage der Haushalte verschlechtert sich weiter. 3.3 Wirtschaftsbeziehungen Deutschland – Ägypten Die bestehenden Wirtschaftsbeziehungen zwischen Deutschland und Ägypten lassen sich als intensiv aber noch ausbaufähig beschreiben. Der bilaterale Handel weist ein stabiles Handelsvolumen von ca. 4 Mrd. Euro pro Jahr auf. Deutschland ist der wichtigste europäische und weltweit drittwichtigste Handelspartner. Durch die unsicheren 7 http://www.cbe.org.eg/English/ (abgerufen April 2014) 10 Zukunftsperspektiven leidet das Investitions- und Wirtschaftsklima, wenngleich Ägypten grundsätzlich als Investitionsstandort und auch als Handelspartner interessant bleibt. Nach den Vereinigten Arabischen Emiraten und Saudi Arabien ist Ägypten der drittwichtigste Handelspartner Deutschlands in der Region. Bei den deutschen Exporten von organisch, chemischen Produkten ist Ägypten Spitzenabnehmer in der MENA-Region. Bei Maschinen und Anlagen, optischen Erzeugnissen, Kraftfahrzeugen, Elektrotechnik, Pharmaprodukten, Kunststoffen, Luftfahrzeugen, Eisen und Stahl und mineralischen Brennstoffen platziert sich der ägyptische Markt nach wie vor unter den drei wichtigsten Absatzmärkten in Nordafrika. Medizintechnik, Informations- und Telekommunikationstechnik, Elektrotechnik- und Elektronikindustrie und zunehmend Aus- und Weiterbildung sind die Wachstumsbranchen des Landes und bieten Absatzchancen. Der Modernisierungsbedarf der exportorientierten Unternehmen beflügelt den Absatz von Maschinen und Anlagen. Die andauernde Knappheit und Verteuerung von Energie führt dazu, dass sich Fabriken und Hotels für Alternativen (Solarund Windenergie) zu interessieren beginnen und den Einsatz energieeffizienter Technologie bevorzugen. Trotz des unbestreitbaren Marktpotentials haben die ersten DAX-30 Konzerne frustriert die Konsequenzen aus den schwierigen Rahmenbedingungen gezogen und ziehen sich aus dem Land zurück. In der näheren Zukunft wird der Schwerpunkt der bilateralen wirtschaftlichen Kooperation deshalb weiterhin beim Liefergeschäft liegen. Hier ist ein unwiderrufliches, rückbestätigtes Akkreditiv obligatorisch und wird von einem seriösen Geschäftspartner auch akzeptiert. Es ist allerdings gegenwärtig schwierig, eine Bank zu finden, die zur Rückbestätigung eines Akkreditivs einer ägyptischen Bank mit einer Laufzeit von mehr als sechs Monaten bereit ist. Bei der Auslandsgeschäftsabsicherung des Bundes im Kurzfristgeschäft bis 360 Tage Kreditlaufzeit bestehen Deckungsmöglichkeiten für Besteller, über die aussagekräftiges Auskunftsmaterial vorliegt und das bei Anlegen eines strengen Maßstabs eine Deckungsübernahme zulässt. Darüber hinaus gibt es Absicherungsmöglichkeiten für verbundene Unternehmen oder Unternehmen, die einem internationalen Konzern angehören, dessen Bonität außer Zweifel steht. Für Deckungsübernahmen von Geschäften mit mittel- und langfristigen Kreditlaufzeiten sind bei nicht ausreichender Bonität Banksicherheiten zu stellen. 3.4 Investitionsklima Die derzeitig noch als fragil zu bewertende Gesamtwirtschaft hemmt die Investitionen ägyptischer Unternehmen. Allerdings geben sich größere Unternehmen investitionsbereiter als kleinere. Portfolioinvestitionen und Anlagen in Immobilien werden deutlich ggü. einem Engagement bei Fabrikationsanlagen bevorzugt. Portfolio Kapitalabflüsse fielen von 4,6 Mrd. USD im Jahr 2011 auf lediglich 790 Mio. USD im Jahr 2013, während ausländische Direktinvestitionen um 18 % auf 1,4 Mrd. USD stiegen. Seitens des neuen ägyptischen Kabinetts wurden Ausgaben in Höhe von 22,3 Mrd. EGP (3,2 Milliarden Euro) für Investitionsprojekte genehmigt. Dies soll in den kommenden zehn Monaten die Wirtschaft weiter stärken. 11 4. Energiemarkt Ägypten 4.1. Struktur des Marktes In Nordafrika ist Ägypten das Land mit dem höchsten Energieverbrauch. 8 Seit den 70er Jahren bis 2010 ist der Energieverbrauch jährlich um durchschnittlich 6,5 % gestiegen. Es wird geschätzt, dass sich diese Zahlen bis 2030 auf 3,7% Wachstum jährlich (konservative Schätzung) bzw. 4,8 % (Schätzung mit Wirtschaftswachstum von Minimum 4 %) belaufen werden.9 Die Hauptgründe für diese Entwicklung waren in den vergangenen Jahren ein Wirtschaftswachstum von rund 4 % jährlich und ein Bevölkerungswachstum von mindestens 1,5 %. In 2013 lag das Bevölkerungswachstum bei 1,9 % mit einer Bevölkerungsdichte von 85,3 Millionen. Die Industrie verbraucht dabei rund 40 % der Gesamtenergie (v.a. Ölindustrie, Stahl- und Eisenindustrie sowie die Bauwirtschaft). Die wachsende Bevölkerung und der steigende Lebensstandard tragen dazu bei, dass über ein Drittel der Energie für Transport und 27% für Haushalte und den Dienstleistungssektor verbraucht wird. 10 Öl und Gas, neben Wasserkraft und nicht-kommerziellen Brennstoffen wie Feuerholz und landwirtschaftlichen Abfällen, gehören zu den Hauptenergieressourcen Ägyptens. Gemäß dem Ministerium für Petroleum belief sich die Ölproduktion in 2012 auf 720,02 Tausend Barrel pro Tag und die von Erdgas auf 659,4 Milliarden Kubikmeter in 2011. Ägypten ist kein OPEC Mitglied. Im Jahr 2012 exportierte Ägypten rund 15% seines Öls, hauptsächlich in asiatische Länder, wobei China, Indien, Japan, Südkorea und Thailand die Hauptimporteure darstellen. Auch wenn Ägypten kein Großexporteur von Öl ist, so hat das Land doch eine bedeutsame Ölraffineriekapazität bestehend aus 10 Raffinerien mit einer Leistungskapazität von rund 900 0000 Barrel am Tag.10 Erdgas hat in Ägypten das Erdöl sowohl im inländischen Gebrauch, als auch beim Export verdrängt. Fast 50 % der Energienachfrage 2009 wurden durch Erdgas befriedigt, während der Anteil von Öl bei 43% lag. Im Januar 2011 lagen die geschätzten Erdgasreserven in Ägypten bei 2,2 Billionen Kubikmeter, was das Land zum drittreichsten Land in Afrika machte, was Erdgas betrifft, nach Nigeria mit 5,3 Mrd. Kubikmeter und Algerien mit 4,5 Mrd. Kubikmeter. Hauptgaskonsument ist aktuell der Energiesektor, der es zur Stromerzeugung nutzt. Er verbraucht fast 56 % der Gesamtnachfrage. Der größte Teil des verbleibenden Gases wird zum Export freigegeben, vor allem in der Form von LNG Gas. Die Erweiterung der Gasförderung ist einer der Hauptpunkte der ägyptischen Strategie, um die Energiewirtschaft zu diversifizieren. Die ägyptische Regierung zeigt zudem Interesse an nuklearer Technologie in Verbindung mit seiner Energiediversifikationsstrategie. Das aktuelle Energie-Entwicklungsprogramm enthält 4000 MW nuklearer Kapazität, die in den nächsten 15 Jahren erzeugt werden soll. Die Ausschreibung soll Ende 2014 beginnen.11 Der komplette Primärverbrauch von fossilen Brennstoffen wird auf 60 Millionen Tonnen ÖE geschätzt, davon 51 % Öl, 47 % Erdgas und 2 % Kohle. Der Wassersektor mit den Kraftwerken der Staudämme Assuan, Esna und Naga Hammady CIA Factbook: Ägypten belegt im Energieverbrauch Platz 27 weltweit und Platz 1 in Nordafrika (2014). U.S. Energy Information Administration.Independent Statistics & Analysis. Egypt Country Analysis Brief EIA. www.eia.gov/cabs/egypt.html (abgerufen am 17.12.2013) 10 Clean Energy Report, AfDB 2012 11 http://english.ahram.org.eg/NewsContent/3/12/106618/Business/Economy/Egypt-to-launch-global-tender-for-nuclear-power-pl.aspx (abgerufen am 17.12.2013) 8 9 12 generierte 2012 eine Energiemenge von 12934 GWH, was einen Anteil von 9,6 % der Gesamtenergiemenge des Jahres ausmacht.12 Wind, Solar und weitere EE-Quellen trugen 1,66 % zur Gesamtenergiedeckung bei. 13 4.2 Der Elektrizitätssektor 99,6 % der ägyptischen Bevölkerung sind an das Stromversorgungsnetz angeschlossen. Obwohl das Land eine der höchsten Elektrifizierungsraten in Afrika aufweist, haben dennoch rund 300.000 Menschen, vor allem in ländlichen Gebieten und einigen Touristenregionen, noch keinen Zugang zum Elektrizitätsnetz. Der kleinere Teil der Bevölkerung lebt verstreut in einigen westlichen Wüstenoasen und Fischerdörfern im Nord- und Südsinai. Die Hauptstromquelle für diese Gemeinden sind bisher autonome Diesel-Systeme. Der Energiesektor wurde bis 1964 von unterschiedlichen Regierungsstellen betrieben und kontrolliert. Danach wurde ein gemeinsames Ministerium für Elektrizität und Energie eingerichtet. Viele Jahre lang kontrollierte die ägyptische Energiebehörde, ein Teilbereich des Ministeriums für Elektrizität, den gesamten Sektor: Erzeugung, Übertragung, Verteilung, Installation, Betrieb und Wartung der Energieerzeugungsanlagen. Im Jahr 2000 wurden strukturelle Reformen durchgeführt, die zur Gründung der Egyptian Electricity Holding Company (EEHC) führten. Diese ist heute der Hauptakteur auf dem ägyptischen Energiemarkt. Die EEHC besteht aus sieben Holdingsgesellschaften. Sie verfügen jeweils über eigene Elektrizitätsanlagen und Verteilungsnetze, die komplett im Besitz ihrer Betreiber sind. Die Hauptaufsicht über den Energiesektor blieb jedoch bei der Ägyptischen Energiebehörde (EEA). Die Gesamtnettostromerzeugung in Ägypten wird auf 138,7 Milliarden KWh im Jahr 2010 geschätzt und die Spitzenlast erreichte einen Wert von 22750 MW (siehe Abbildung 1). Im Jahr 1996 entschied die Regierung, dass eine Einbeziehung des privaten Sektors notwendig ist, um neue Kraftwerke errichten zu können. Dies hing unter anderem mit dem nationalen Privatisierungsprogramm zusammen, das von der Weltbank initiiert und von der Regierung angenommen worden war. Heute existieren 2000 MW Energieerzeugungseinheiten, die in privater Hand sind und damit 10-15 % der gesamten Kapazität ausmachen. Zwei unabhängige ausländische Energieerzeuger (IPPs)14 entwickelten zwei separate Anlagen mit einem Build-Own-OperateTransfer (BOOT) System. Die erste der beiden Anlagen, Sidi Kirir, ein 685 MW Kombi-Zyklus Kraftwerk in Alexandria, wird von Intergen15 betrieben. Die zweite ist eine 680 MW Anlage, die von Electricité de France (EdF) betrieben wird. Die Regierung betrachtet die BOOT Arrangements als eine Möglichkeit, die Infrastruktur zu verbessern, ohne das nationale Budget zu sehr zu belasten oder die Schulden zu erhöhen. Jahresbericht Ministerium für Elektrizität und Erneuerbare Energien 2011-2012 Jahresbericht NREA (New and Renwable Energy Authority) 2012-2013 14 Independent Power Producer- unabhängige Stromerzeuger, die auf ein fremdes Netz für die Verbreitung ihres Stromes angewiesen sind. 15 US Joint Venture zwischen Shell und Becht. 12 13 13 Abb. 1:Entwicklung der jährlichen Spitzenbelastung [Quelle: MOEE Jahresbericht 2014]. Abb. 2: Hinweis: Die Zahlen sind nach Art des Generators (Wind, Gas, Kohlenstoffzyklus, Wasserkraft und Dampf (Zeilen)) und Jahren (Spalten) aufgelistet. [Quelle: MOEE Jahresbericht 2014]. 4.2.1 Kapazitäten und Bedarf 90% der gesamten Stromgeneration läuft über thermische Stromgewinnung (42% über Dampf, 38% über kombinierte Zyklusanlagen). 10% der Stromgewinnung wird über Wasserenergie und 10% durch Gasverbrennung generiert. Erneuerbare Energien machen nur einen Anteil von 2,4% am Energiemix aus. Der Prozentanteil der Wasserenergie ist rückläufig, da im Prinzip alle potentiellen Wasserkraftstandorte bereits genutzt werden und alle neu etablierten Kraftwerke hauptsächlich mit Erdgas befeuert werden. Abb.3: Hinweis: Auf der Vertikale sind die GWH abgebildet, während der Horizontale das geltende Jahr zu entnehmen ist. Erzeugte Energie umfasst Inbetriebnahmeprüfungen. [Quelle: MOEE Jahresbericht (2014)]. 14 Ein Großteil des generierten Stromes des Landes wird vom Wohnsektor verbraucht. Nahezu die Hälfte der gesamten Elektrizität entfallen auf den privaten Verbrauch. Rund 16% werden von den öffentlichen Einrichtungen und Gebäuden verbraucht. 20% des Stromkonsums fallen der Industrie und 4% der Landwirtschaft zu. Der Gesamtstromverbrauch beläuft sich auf 122,37 Milliarden Kilowattstunden16. Obwohl die theoretisch verfügbare Kapazität den Spitzenverbrauch um ca. 10 % übersteigt, liegt die tatsächlich vorhandene Kapazität aufgrund mangelhafter Wartung der Kraftwerke und einer maroden Netzinfrastruktur unter dem stetig steigenden Bedarf. Zwar erweitert die EEHC ihre Kapazitäten seit 2008 jährlich um rund 7.5%, eine Reservespanne von 10 % (Standard 12-15 %), die für ein adäquates Niveau an Verlässlichkeit benötigt wird, wird in den nächsten Jahre jedoch nicht erreicht. Das Wachstum der Stromnachfrage wird vom ägyptischen Ministerium für Elektrizität mit 11%17 in den vergangenen Jahren beziffert. Die zwischen Versorgung und Nachfrage klaffende Lücke hat seit einigen Jahren anhaltende Stromausfälle zur Folge, die nicht nur die Wohngegenden, sondern vor allem auch die Industrie und insbesondere die energieintensiven Industrien wie Zement, Keramik und Stahlindustrie treffen. Abb. 4: Entwicklung des Stromkonsums nach Sektor [Quelle: AFDB Bericht: Power Sector in Brief (2010)]. Um den wachsenden Bedarf zu befriedigen, müsste Ägypten in den nächsten 20 Jahren zusätzlich je nach Schätzung zwischen 47.040 MW und 69.520 MW zusätzlich generieren. Das würde ein Wachstum von zwischen 2000 und 3000 MW mit einem Investitionsvolumen von 1.5 Milliarden Euro. Bis 2025 wird mit einem Strombedarf von 50 GWh gerechnet. Ein solcher Zuwachs kann nur durch eine Reihe von unterschiedlichen Lösungsansätzen umgesetzt werden. Hier kann erneuerbare Energie eine wesentliche Rolle spielen. Kleinere Initiativen mit Wind- und Solarttechnologien im Privatsektor, flankiert von entsprechenden gesetzlichen Rahmenbedingungen und Fördermechanismen können kurz- bis mittelfristig eine wichtige Rolle spielen. Anders als die großen Wind- und Solarkraftwerke benötigen Insellösungen keine großen nationalen und internationalen Investitionen. Ferner arbeitet die ägyptische Regierung an einem Maßnahmen-Katalog, um die Energieeffizienz zu steigern und zu verbessern und um den wachsenden Bedarf zu decken.18 Jahresbericht der Egyptian Electricty Holding Company, 2012-2013 http://allafrica.com/stories/201306050360.html (abgerufen am 5.7.2014) 18 Knoema. International Energy Statistics, 2014 http://knoema.de/cqbdsjb/electricity-consumption-ranking (abgerufen am 22.6.2013), http://cairoclimatetalks.net/sites/default/files/An%20Approach%20for%20Sustainable%20Energy%20Future%20in%20Egypt_Dr.%20Anhar%20Hega zy_1.pdf (abgerufen am 5.7.2014) 16 17 15 4.2.2 Auswirkungen der Versorgungslücke auf die Industrie Die fehlenden Kapazitäten führen zu einer nicht unerheblichen Beeinträchtigung der Produktivität in der Industrie und der Landwirtschaft. Energieintensive Industrien Um die Auswirkungen der Versorgungslücke für die Bevölkerung zu begrenzen, hat die Regierung beschlossen, die Verantwortung der Stromversorgung von energieintensiven Industrien den Unternehmen zum großen Teil selbst zu überlassen. Neu errichtete Fabriken müssen ihre Stromversorgung selber sichern, und Energie vom Ministerium für Öl zu international vergleichbaren Preisen erwerben. Im Januar 2014 reduzierte das ägyptische Gasunternehmen EGAS die Versorgung von Gas an alle energieintensiven Industrien um 50%. Bereits 2013 wurde eine Kürzung der Versorgung um 25% vollzogen. Daraufhin entstand in den letzten Monaten ein heftiger Streit über die Genehmigung der Einfuhr von Kohle zur Stromgenerierung für die Zementindustrie. Die im Juni verabschiedete Umweltministerin hatte noch die Einfuhr von Kohle verboten, der heutige Umweltminister hat diese unter der Voraussetzung von Einhaltung von Umweltauflagen jedoch zugestimmt. 19 Landwirtschaft Auch die Produktivität der Landwirtschaft ist von der Energiekrise betroffen. In Interviews bezifferten die Manager von Agrarprojekten in den großen neu erschlossenen Agrarflächen im Delta und im „New Valley“ den Ertragsverlust durch die nicht zuverlässige Bewässerung der Pflanzen auf 30 bis 40%. Viele dieser Unternehmungen sind nicht an das Stromnetz angeschlossen und sichern ihre Stromversorgung über Dieselgeneratoren. Die Geschäftsführer von Sekem und WadiFood schätzen die Stromversorgungslücke auf ca. 15%. Beide sprachen auch von erheblichen Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Diesel für die Generatoren. 20 Besonders betroffen sind auch die Eigentümer von Hühnerfarmen: Diese hatten im vergangenen Winter sehr hohe Verluste zu verbuchen, da die notwendige Temperatur für die Küken nicht aufrechterhalten werden konnte. Tourismus Auch der Tourismus ist von den Stromausfällen betroffen, denn eine durchgehende Versorgung der Hotels und Resorts zur Klimatisierung der Zimmer und Wasserversorgung und Beleuchtung kann nur durch den Einsatz von Dieselgeneratoren gesichert werden. Aber auch hier beklagen sich viele Resort-Manager über die erheblichen logistischen Probleme bei der Dieselversorgung. 4.2.3 Strompreis und Subventionen Staatliche Subventionen stellen eine der größten Herausforderungen für den ägyptischen Staatshaushalt und für die Förderung von erneuerbaren Energien im Energiemix des Landes dar. Energiesubventionen machen 73% aller Subventionen und rund 21% des Staatshaushaltes aus. Mehr als die Hälfe der Subventionen ging in die Preisregulierung von Ölprodukten, ein Drittel entfiel auf Strom und rund 15% auf Erdgas. Die Subventionen auf Energie stiegen von 40 Milliarden EGP im Haushaltsjahr 2004-2005 auf 68 Milliarden EGP im Jahr 2009/2010. 21 Damit tragen die Energiesubventionen nicht nur zu einem sprunghaften Anstieg des Staatsdefizites bei, sondern fördern auch eine erhebliche Energieverschwendung und damit ein weiter anschwellendes Defizit bei der Versorgung. Bereits seit 2004 versucht die Regierung, den Anteil der Subventionen für Elektrizität zu kürzen und die Strompreise den Kosten schrittweise anzupassen. Aus sozialpolitischen Gründen und wegen der hartnäckigen Widerstände der Wirtschaft wurde dies bisher jedoch nie ernsthaft in Angriff genommen. http://www.madamasr.com/content/enabling-atmosphere-coal-egypt (abgerufen am 5.7.2014) Interview mit Sekem und WadiFood durch Marion Kussmann 21 Clean Energy Report Egypt 2012, AFDB 19 20 16 Mit den politischen Umbrüchen seit 2011 und der hieraus resultierenden Finanzkrise des ägyptischen Staates hat die ägyptische Regierung jedoch immer weniger die Option, diese Subventionen mittelfristig zu finanzieren. Im Januar 2012 kündigte daher die damalige ägyptische Regierung unter Präsident Mursi eine allgemeine Erhöhung der Strompreise an, die mit einem Anstieg des Stromtarifs für energieintensive Industrie um 33% einherging. Im November 2012 entschloss die damalige Regierung dann, den Zuschuss auf hochwertiges 95-Oktan Benzin einzustellen. Die Einsparungen waren jedoch nur geringfügig, weil Verbraucher zum 92-Oktan Benzin wechselten. Im Juni dieses Jahres entschied die neue ägyptische Regierung unter Präsident el-Sisi die bislang umfassendste Anhebung von Energie – und Strompreisen. Übersicht der neuen Energiepreise Vorheriger Preis EGP 0.90 /ltr 80 Oktan EGP 1.75 /ltr 90 Oktan EGP 1.85 /ltr 92 Oktan EGP 5.85 /ltr 95 Oktan EGP 1.10 /ltr Kerosin/Diesel EGP 0.40 /ltr Erdgas für Autos Erdgas für -unterschiedliche Industriesektoren Mazot/Diesel Elektrizitätspreise Elektrizitätspreise für Haushalte EGP 1.6 /ltr EGP 2.6 /ltr EGP 6.25 /ltr EGP 1.8 /ltr EGP 1.1 /ltr Anstieg in % 77.7% 40.5% 6.8% 63.6% 175% $3 /mtu -- -- $4.5 /mtu -- $5 $5 /mtu $6 $8 /mtu Same price 33% -- $7 /mtu -- EGP 1500 ($210) $1.25 EGP 2300 ($322) $3 /mtu From EGP 0.075 to EGP 0.24/kw von LE 0.11 bis LE 0.16/kw Neuer Preis Zielgruppe-Kommentar gestrichen Internationaler Preis Für subventionierte Bäckereien Für Düngemittel und Petrochemische Industrien Für Lebensmittelindustrie, Spinnereien, Webereien Für Zementindustrie Für Stahl-, Eisen-, Keramik-, Porzellan- und Glassindustrie 53% Für Elektrizitätskraftwerke 140% Für Elektrizitätskraftwerke Minor changes EGP 0.24/kw EGP 0.34/kw 41.7% EGP 0.46/kw EGP 0.60/kw 30.4% EGP 0.70/kw EGP 0.74/kw 5.7% Bis Verbrauch von 350 kw/Monat Verbrauch von 351 kw bis 650 kw/Monat Verbrauch von 651 kw bis 1000 kw/Monat Verbrauch von 1001 kw und mehr /Monat Tab. 1. [Quelle: Ministry of Electricity and Renewable Energy Presseartikel. Hinweis: 1 EGP = 0.10 Euro (Stand Juli 2014)]. Der Anstieg des Dieselpreises um 63% wird vor allem die Industrien in abgelegenen und-oder nicht an das Stromnetz angeschlossenen Gebieten treffen, die zurzeit ihre Stromversorgung durch Dieselgeneratoren sichern. Vor allem die Tourismusgebiete am Roten Meer, die Stromausfälle mit Dieselgeneratoren überbrücken oder Gebiete, wie Marsa Allam, sind von dieser Erhöhung stark betroffen Von den Kürzungen kaum betroffen sind gering verbrauchende Haushalte in älteren Stadtteilen Kairos. Für diese Verbrauchergruppe war der Preis für Elektrizität bis vor kurzem zu ca. 60% subventioniert. Der Tarif für Privatkunden ist dabei nach aufsteigenden Segmenten strukturiert (life-line-tariff). Die monatliche Rechnung wird ermittelt, indem der Verbrauch auf die verschiedenen Segmente aufgeteilt wird. Diese Struktur soll Konsumenten mit einem hohen Energieverbrauch motivieren, Strom zu sparen und unterstützt zur gleichen Zeit die finanziell schwache Bevölkerungsschicht. 17 5. Erneuerbare Energien in Ägypten 5.1 Motivation und Strategie zur Nutzung erneuerbarer Energien Ein Anstieg des Stromverbrauchs von jährlich rund 11%22 in den vergangenen Jahren und ein Anstieg des Energiebedarfs von mindestens 4 % sind über fossile Brennstoffe mittelfristig nur noch schwer zu decken. Abbildung 6 gibt eine Übersicht der Eckdaten für den Elektrizitätssektor in Ägypten für das Jahr 201323: Daten zum Elektrizitätssektor in Ägypten für das Jahr 2013 Höchstlast im Netz 27 GW Erzeugter Strom 165 TWh Anzahl der industriellen Verbraucher 446 107 Stromanteil der privaten Haushalte von 48 % der gesamten Stromerzeugung Tab. 2. [Quelle: RCREE Länderprofil der Erneuerbaren Energien für Ägypten (Stand 2012)]. Um den Eigenkonsum an der Erdöl- und Erdgasproduktion zu vermindern wurde bereits 2008 eine nationale Erneuerbare-Energie-Strategie erarbeitet, die auf internationale Kooperation und Investitionen setzt. Ratifizierte internationale Abkommen wie das Kyoto–Protokoll (2006) untermauern die Strategie und eröffnen zudem Gewinne aus Clean-Development-Mechanismen (CDM). Diese Strategie beinhaltet eine Reihe von Maßnahmen mit dem Ziel, bis zum Jahre 2020 20 % des Gesamtbedarfs der Energie über erneuerbare Energien zu decken. Der Großteil hiervon (12 %) soll über Windenergie erzeugt werden (7200 MW), 6 % durch Hydroenergie und 2 % durch Solarenergie24. http://allafrica.com/stories/201306050360.html (abgerufen am 5.7.2014) RCREEE “Renewable Energy in the manufacturing and tourism industry in Egypt” 24 http://www.rcreee.org/sites/default/files/rcreee_countryprofile_re_egypt_en_2012.pdf (abgerufen am 18.08.2014) 22 23 18 5.2 Ausschöpfungspotentiale von Windenergie Einige Regionen in Ägypten zählen zu den windigsten auf der Welt. Das ist ein Grund, warum Ägypten zu den erfolgreichsten afrikanischen Ländern auf dem Gebiet der Windenergienutzung mit derzeit ca. 545 MW25 installierter Leistung gehört. In Zusammenarbeit mit der dänischen Regierung (Riso National Laboratory) wurde ein numerischer Windatlas für Ägypten erstellt und im Februar 2006 veröffentlicht26 (siehe Abbildung 5). Die Region am Golf von Suez (in roten Farben auf der Karte markiert) mit durchschnittlichen Windgeschwindigkeiten von 9-10 m/s besitzt ein außergewöhnlich großes Potential an Windenergie. Abb. 5: Windatlas für Ägypten [Quelle: http://www.windatlas.dk/egypt/Download/Wind%20Atlas%20for%20Egypt%20paper%20(MENAREC3).pdf]. Eine weitere interessante Region für Windenergienutzung ist die westliche Mittelmeerküste, obwohl dies auf dem Windatlas (Abb. 5) im Vergleich zu anderen Regionen nicht gleich zum Vorschein kommt. Die Attraktivität dieser Region liegt darin, dass sie keine bergige Landschaft wie die Küste des Roten Meers aufweist, sondern eine ebene Landfläche besitzt. Weiterhin liegt sie in unmittelbarer Nähe zu entsalzungsfähigen Wasserressourcen und besitzt ein mildes mediterranes Klima (ideal für den Landbau). 25 26 http://www.rcreee.org/sites/default/files/rcreee_countryprofile_re_egypt_en_2012.pdf (abgerufen am 19.08.2014) http://www.windatlas.dk/egypt/Download/Wind%20Atlas%20for%20Egypt%20paper%20(MENAREC3).pdf (abgerufen am 18.08.2014) 19 Obwohl dünn besiedelt, ist die Infrastruktur der Mittelmeerküste Ägyptens in vollem Umfang, aufgrund ihrer Beliebtheit als Urlaubsort, bereits vorhanden (Straßennetz und Bahnanbindung sowie Hochspannungsleitungen des Stromnetzes). Es wurde eine Studie27 erstellt, bei der die Daten von zehn meteorologischen Stationen (Abb. 6) entlang der gesamten Länge der ägyptischen Mittelmeerküste herangezogen wurden. Die Stationen sind von Westen angefangen: El Salloum, Sidi Barrani, Marsa Matrouh, El Dabaa, Dekhela, Alexandria, Balteem, Damietta, Port Said und El Arish. Abb. 6: Meteorologische Stationen an der Mittelmeerküste [Quelle: A. S. Ahmad Shata, R. Hanitsch, „Evaluation of wind energy potential and electricity generation on the coast of the Mediterranean Sea in Egypt“, Berlin, Oktober 2005] Die ermittelten Weibull-Verteilungen der Windhäufigkeiten (Abb. 7) zeigen, dass Sidi Barrani, Marsa Matruh und El Dabaa die Orte mit der höchsten Windausbeute entlang der ägyptischen Mittelmeerküste sind. Abb. 7: Windgeschwindigkeiten und ihre Häufigkeiten [Quelle: A. S. Ahmad Shata, R. Hanitsch, „Evaluation of wind energy potential and electricity generation on the coast of the Mediterranean Sea in Egypt“, Berlin, Oktober 2005]. 27 A. S. Ahmad Shata, R. Hanitsch, „Evaluation of wind energy potential and electricity generation on the coast of the Mediterranean Sea in Egypt“, Berlin, Oktober 2005. 20 Für die drei Stationen Sidi Barrani, Marsa Matruh und El Dabaa wurde im Folgenden das technische Potential quantifiziert, indem die Windleistung in den Höhen 10, 30 und 50 m berechnet wurde (Tab. 3). Windleistung in verschiedenen Höhen P (10m) [W/m2] P (30m) [W/m2] 79,8 181,8 Sidi Barrani 94,3 215 Marsa Matruh 99,2 226 El Dabaa P (50m) [W/m2] 266,7 315,4 331,6 Tab. 3. [Quelle: A. S. Ahmad Shata, R. Hanitsch, „Evaluation of wind energy potential and electricity generation on the coast of the Mediterranean Sea in Egypt“, Berlin, Oktober 2005]. Die Studie kommt zum Ergebnis, dass in den drei obig genannten Standorten eine große Energieausbeute mittels Windturbinen der 300 kW und der 1 MW-Klasse zu realisieren ist (Tab.4). Energieausbeute in Abhängigkeit von Höhe und Turbinenleistung MWh/Jahr Turbine 300 kW Turbine 1 MW Höhe = 30m Höhe = 50m 769 2718 El Dabaa 740 2614 Marsa Matruh 653 2313 Sidi Barrani Tab. 4. [Quelle: A. S. Ahmad Shata, R. Hanitsch, „Evaluation of wind energy potential and electricity generation on the coast of the Mediterranean Sea in Egypt“, Berlin, Oktober 2005]. Basierend auf einer weiteren Studie über die Windressourcen in Ägypten, die von 2003 bis 2005 von der NREA mit Unterstützung von DANIDA durchgeführt wurde, sind folgende Regionen für die Errichtung von Windenergieparks mit hervorragenden Windgeschwindigkeiten ausgewiesen: Golf von Suez (10 m/sec) Ost- und Westufer des Nils (7-8 m/sec) Teile der Sinai Halbinsel (7-8 m/sec) Der Westen der Suez-Golf-Zone ist durch die hohen Windgeschwindigkeiten der günstigste Standort für grosse Windfarmen. Der Wind bewegt sich hier durchschnittlich mit zehn Metern pro Sekunde. Auch die Nähe zu Lastzentren, Übertragungsinfrastruktur und die weiten, unbewohnten Wüstengebieten sind große Standortvorteile. Zusätzlich gibt es andere vielversprechende Lageplätze mit Windgeschwindigkeiten von 7-8 Metern pro Sekunde östlich und westlich des Nils in der Nähe von Beni Suef, dem Governerat Menia und der Oase El Kharga im Governerat New Valley. 21 5.2.1. Installierte Leistung und Windenergie-Projekte Tabelle 5 stellt eine Übersicht zu der bereits installierten Windleistung und den aktuell durchgeführten WindenergieProjekten dar. Installierte Leistung zur Stromerzeugung aus Windenergie und Windpark-Projekte in Durchführung Installierte Status Name des Beschreibung Leistung Projekts Beim Hurghada Wind-Projekt betrug der lokale 5 MW In Betrieb Wind-Projekt Fertigungsanteil einiger Komponenten bis zu 40 %. (seit 1993) Hurghada Die Kapazität der Windturbinen reicht von 100 bis 300 kW und die Gesamtproduktion lag bei 5 GWh für 2012/2013. Der Windpark Zaafarana liegt 220 km von Kairo 545 MW In Betrieb (sukzessiv Windpark entfernt am Golf von Suez. Der Park ist mit 700 seit 2001 bis letzte Zaafarana Turbinen (600 kW, 660 kW und 850 kW) der Stufe in 2010) größte in Afrika und er zählt zu den weltweit produktivsten (1287 Mio kWh produzierter Strom für 2012/2013). Zaafarana wurde finanziell von Dänemark, Deutschland, Japan und Spanien unterstützt und in einem Gebiet gebaut in dem die mittlere Windgeschwindigkeit bis zu 8.5 m/s erreicht. Der erzeugte Strom wird in das nationale Netz eingespeist. In Kooperation mit der KfW, der European 200 MW In Durchführung Wind-Projekt Investment Bank (EIB) und der Europäischen (voraussichtlicher Gulf Al-Zayt Kommission wurde das Wind-Projekt in Gulf AlNetzanschluss in Zayt in Auftrag gegeben und eine Finanzierung von 2014) 340 Millionen Euro vereinbart. Zurzeit werden 100 Windturbinen (je 2 MW) angeliefert inklusive Regelungs- und Steuerungssysteme. Parallel werden die Schaltanlage sowie administrative Gebäude und Wohnmöglichkeiten bereitgestellt. In Durchführung Italgen Wind- Für die Versorgung einer Zementfabrik am Golf von 120 MW Suez hat die Firma Italgen ein Angebot abgegeben, (voraussichtlicher Projekt um einen Windpark zu errichten. Die UmweltNetzanschluss in verträglichkeitsstudie wurde im April 2010 2016) akzeptiert und das Projekt wird zurzeit implementiert. Privat/ Staatlich Staatlich (NREA) Staatlich (NREA) Staatlich (NREA) Privat Tab. 5. [Quelle: http://www.rcreee.org/sites/default/files/rcreee_countryprofile_re_egypt_en_2012.pdf (abgerufen am 19.08.2014)]. 5.2.2. Geplante Projekte und Prognose zur Entwicklung der Windenergiekapazitäten In den nächsten Jahren ist der Ausbau von Windenergiekapazitäten durch staatliche Projekte von insgesamt 2400 MW geplant (33 % der geplanten installierten Leistungen). Diese Projekte werden durch Regierungsvereinbarungen finanziert. Die Privatwirtschaft soll 4825 MW (die restlichen 67 % der gesamten installierten Kapazität) generieren. Insgesamt sollen dann bis zum Jahr 2020 eine Summe von ca. 7200 MW an Windleistung installiert werden 25. Projekte vom Staat Zurzeit sind sechs staatliche Windenergieprojekte mit einer Kapazität von 1140 MW seitens der NREA in der Vorbereitungsphase.28 Tabelle 6 stellt eine Übersicht zu den staatlichen Windenergie-Projekten, die zurzeit in der Vorbereitungsphase sind: 28 NREA Jahresbericht 2012/2013 http://www.nrea.gov.eg/annual%20report/Annual_Report_2012_2013_eng.pdf (abgerufen am 19.08.2014) 22 Staatliche Windenergie-Projekte in der Vorbereitungsphase Projekt Installierte Leistung Projekt-Start (MW) (Jahr) 1 Gabal El Zayt (2) 220 MW 2016 2 Gabal EL Zayt (3) 120 MW 2016 3 Golf von Suez (1) 200 MW 2016/2017 4 Golf von Suez (2) 200 MW 2017/2018 5 Golf von Suez (3) 200 MW 2017/2018 6 West-Nil (2) 200 MW 2017/2018 Geschätzte Kosten (Mio Euro) 308 168 280 280 280 280 Tab. 6. [Quelle: NREA Jahresbericht 2012/2013]. Für das Projekt West-Nil (sechste Projekt in Tab. 6) hat die japanische Regierung eine Umwelt- und Wirtschaftlichkeitsstudie in Auftrag gegeben, die auch die Vogelzugstudie und die Windgeschwindigkeitsmessungsstudie beinhalten, um den geeigneten Standort für den Windpark mit 200 MW Kapazität zu wählen. Das Land, das von NREA dem Projekt zugeordnet wurde, ist über 4.242 km² groß. Derzeit wird die Windgeschwindigkeitsmessungsstudie in der Gegend durchgeführt. Dafür hat man zehn Messstationen (80 Meter) installiert. Das Projekt wird voraussichtlich im Jahr 2017 starten29. Weiterhin plant die Regierung, den Anteil der lokal hergestellten Komponenten für verschiedene EE-Kraftwerke zu erhöhen. Was die Solarenergiegeneratoren anbetrifft, liegt die Zahl fast bei 50 Prozent. Bei Windkraftanlagen ist man bestrebt, den Anteil von 30 auf 70 Prozent zu erhöhen30. Bewertungskriterien für Projektausschreibungen für EE beinhalten deshalb das Privileg für lokale Komponenten31. Projekte zur Umsetzung von der Privatwirtschaft Neben den staatlichen Windenergie-Projekten sollen v.a. auch Anreize für Privatinvestoren geschaffen werden. Es ist vorgesehen, dass Windprojekte durch den Privatsektor implementiert werden. Die Projekte werden vom Staat und der NREA ausgeschrieben. Es sind nach aktuellem Stand28 zwei Projekte ausgeschrieben28: 1. 2. Golf von Suez - 200 MW – BOO Projekt Golf von Suez – 250 MW – BOO Projekt - Hierfür wurden bereits im Dezember 2009 bereits zehn Entwickler ausgewählt und es ist geplant das Projekt bis Mitte 2015 zu starten Zusätzlich verkündete der frühere Minister für Elektrizität und Erneuerbare Energie Imam Ahmed weitere Pläne der Regierung für den Bau von Windparks durch den Privatsektor in den kommenden Monaten. Die Kapazität der Betriebe soll 970 MW erreichen32. Weiterhin verkündete NREA28, dass sechs Grundstücke jeweils 15 km² am Golf von Suez für die Errichtung eines 100 MW-Windparkprojekts für jedes Landstück - basierend auf einem Auktionssystem - zur Verfügung stehen. Es sollen Windkraftanlagen für den eigenen Strombedarf gebaut und betrieben werden oder man verkauft den Strom an andere Verbraucher über das nationale Stromnetz. Sechs Vorhaben zu je 100 MW sollen dabei als IPP realisiert werden. Der Investor bezahlt die Landnutzung entweder mit mindestens 2 % des jährlich erzeugten Stroms oder seinen Wert. Für einen weiteren 1000-MW-Windpark basierend auf einem BOO System am Golf von Suez 33 sind die Präqualifikationsunterlagen in Vorbereitung. Das Projekt findet in vier Phasen (4 x 250 MW) statt und die Entwickler können sich für mehr als eine Phase bewerben. http://www.unido.or.jp/download/NREA_Strategy_April_2013.pdf (abgerufen am 04.05.2014) http://www.egyptindependent.com/news/electricity-minister-reveals-plans-alternative-energy (abgerufen am 19.08.2014) 31 NREA: Wind power integration to the transmission grid: the Egyptian perspective. Stand: Januar 2013. 32 http://www.dailynewsegypt.com/2013/12/09/egypt-plays-catch-up-through-developing-renewable-energy/ (abgerufen am 19.08.2014) 29 30 23 5.2.3 Windenergie-Insellösungen Kleine Insel – Windenergielösungen - obwohl sie ein großes Marktpotential in den Bereichen Landwirtschaft (Beleuchtung und Bewässerung), Wasserentsalzung und Tourismus sowie für die Industrie haben - sind in Ägypten bis jetzt praktisch unbekannt. Die Investitionskosten und Energiespeicherungsprobleme spielen dabei eine große Rolle. Die Internationale Finanz Corporation (IFC) schätzt jedoch, dass die Energieproduktion in der MENA-Region im Wert von über 192 Milliarden USD liegt. Ein Viertel davon liegt bei den Erneuerbaren Energien. Das IFC-Projekt Renewable Energy Development Support (REDS) zielt darauf ab, auf dieses Potential zu kapitalisieren. Das Projekt stellt deshalb Frienergy Limited, einer richtungsweisenden Clean-Technology-Firma in Ägypten, die nötige Unterstützung zur Verfügung, um eine 12 MW kombinierte Photovoltaik- und Windkraftanlage zu realisieren, die den erzeugten Strom an Tourismuseinrichtungen am Roten Meer verkauft. Diese Dienstleistung wird die erste ihrer Art in der Region sein. Mobinil, eines von drei Mobilfunk-Anbieter in Ägypten hat auch eine sehr relevante Studie zur Nutzung von off-grid Windkraftanlagen und Hybridlösungen zur Stromerzeugung für seine Mobilfunkbasisstationen durchgeführt.34 5.3 Ausschöpfungspotentiale von Solarenergie Ägypten hat ein überaus großes Potential an Solarenergie. Dieses Potential ist sehr viel größer als dasjenige von Windenergie. Im Jahr 1991 wurde der erste Solaratlas35 veröffentlicht (siehe Abb. 8), um dieses Potential zu quantifizieren. Darin wird folgendes festgelegt: die durchschnittliche jährliche Globalstrahlung 36 variiert zwischen 1900 und 2600 kWh/m² im Norden und steigt zum Süden hin auf Werte bis 3200 kWh/m². Die tägliche Scheindauer beträgt 9-11 Stunden mit wenig bewölkten Tagen im Jahr. Verglichen mit Deutschland (nur 1000 kWh/m² im Jahr) ist das ein sehr großer Wert. Abb.8: Solaratlas von Ägypten [Quelle: Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt, “Concentrating Solar Power for the Mediterranean Region.] NREA: Egyptian Renewable Energy Activities and Strategy, April 2013. http://www.unido.or.jp/download/NREA_Strategy_April_2013.pdf (abgerufen am 4. Mai 2014). 34 Mobinil – Egypt Feasability Study, http://www.gsma.com/mobilefordevelopment/wp-content/uploads/2012/06/Mobinil_Egypt_Feasibility-Study.pdf (abgerufen am 20.8.2014) 35 Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt, “Concentrating Solar Power for the Mediterranean Region”:http://www.dlr.de/Portaldata/1/Resources/portal_news/newsarchiv2008_1/algerien_med_csp.pdf (abgerufen am 18.08.2014) 36 Globalstrahlung oder „global radiation“ wird definiert als die Summe der direkten und diffusen Sonneneinstrahlung auf einer ebenen Fläche. 33 24 Wenn nur die Küstengebiete in Ägypten (bis 20m über Meeresspiegel) in Betracht gezogen werden, verringert sich das Potential auf 596 TWh/a, was immerhin 80% der im Jahre 2050 prognostizierten Stromnachfrage in Ägypten entspricht. Ein Solarfeld von 1000 km2 – ein Quadrat von 33 x 33 Km - ist in Verbindung mit einem solarthermischen Kraftwerk in der Lage 300 TWh an Solarstrom zu produzieren. Dies entspricht ca. 10% von Europas gesamtem Stromverbrauch. 1000 km2 entspricht etwa 0.1% der Landesfläche Ägyptens 37. Ägypten war weltweit eines der ersten Länder, das mit Solarenergie experimentiert hat. 1910 wurde von Frank Shuman in Maadi (einem Vorort von Kairo) das erste solarthermische Parabolrinnenkraftwerk aufgestellt38. Die Maschine wurde für die Produktion von Dampf benutzt, die eine Reihe von großen Wasserpumpen für die Bewässerung von Baumwollfeldern mit Nilwasser antrieb. Heute beinhaltet die Nutzung von Solarenergie die Anwendung von Photovoltaik-Panels, solarer Warmwassererhitzer und Wasserentsalzungsanlagen, Solarthermie und anderer Solarenergieanwendungen. Photovoltaiksysteme werden als am sinnvollsten für die Anwendung außerhalb der Stromnetze angesehen. Laut NREA wurden PV-Technologien bis vor kurzem hauptsächlich für Beleuchtung, Werbebanner, Telekommunikation und Mobilfunknetzwerke benutzt. Aufgrund der steigenden Strompreise für die Industrie und die Vielkonsumenten, sowie der täglichen Stromausfälle rechnen sich Solarenergieanwendungen doch auch in anderen Bereichen, die vorher uninteressant waren 5.3.1 Solarthermie-Kraftwerke 5.3.1.1 Simulation zur Auslastung eines Beispielkraftwerks Die NREA hat ausführliche Forschung zur technischen Durchführbarkeit und Wirtschaftlichkeit von solarthermischer Energieerzeugung in Ägypten betrieben. In einer Studie aus dem Jahre 1995 kam die NREA zu dem Schluss, dass integrierte Kombikraftwerke mit Parabolrinnentechnologie und konventioneller Befeuerung einen sinnvollen Beitrag zum Energiemix des Landes leisten können. Zur Demonstration der Auslastung und Energieausbeute von einem solarthermischen Kraftwerk, wurde in einer DLR Studie39 ein Vergleich zwischen El Kharga, einer Oase in Ägypten, Freiburg in Deutschland und Madrid in Spanien aufgestellt hinsichtlich der produzierten Energiemenge eines Beispiel-Solarthermie-Kraftwerks (siehe Abbildung 9). Abb. 9. Simulation der monatlichen Energieauslastung eines solarthermischen Kraftwerks an 3 verschiedenen Orten [Quelle: http://www.dlr.de/tt/Portaldata/41/Resources/dokumente/institut/system/projects/TRANS-CSP_Full_Report_Final.pdf]. El Nokrashy, „Renewable Energy Mix for Egypt” Cairo 9th International Conference on Energy & Environment, 2005 , http://www.nokraschy.net/RenwableEnergyMixforEgypt.pdf (abgerufen am 20.08.2014) 38 http://www.egy.com/maadi/solar-energy.pdf (abgerufen am 20.08.2014) 39 http://www.dlr.de/tt/Portaldata/41/Resources/dokumente/institut/system/projects/TRANS-CSP_Full_Report_Final.pdf (abgerufen am 20.08.2014) 37 25 Dabei kommt die Studie zu folgendem Ergebnis für die Volllaststunden des Kraftwerks: Freiburg 2260 h/Jahr, Madrid 5150 h/Jahr und El Kharga 8500 h/Jahr39. 5.3.1.2 Installierte Leistung und Planung für die Stromerzeugung aus Solarthermie Tabelle 7 stellt eine Übersicht zu der bereits installierten Leistung und den aktuell durchgeführten Projekten zur Stromerzeugung aus Solarthermie dar. Installierte Leistung zur Stromerzeugung aus Solarthermie und Solarthermie-Projekte in Durchführung Installierte Status Name des Beschreibung Leistung Projekts 20 MW Die erste solarthermische Anlage Ägyptens ist in In Betrieb Kuraymat Kuraymat 90 km südlich von Kairo gebaut worden. (seit 2011) Das Projekt nutzt Parabolrinnentechnologie integriert in einem GuD-Kombikraftwerk, das mit natürlichem Gas befeuert wird. Kuraymat ist eines von drei ähnlichen Projekten in Afrika (Marokko, Algerien, Ägypten). Die Kapazität des 140 MW Kraftwerkes hat einen Solarenergieanteil von 20MW. Die Weltbank finanziert ein integriertes 100 MW In Planung Kom Ombo solarthermisches Kraftwerk in der Nähe von Kom Ombo Stadt. Das Kraftwerk wird mit einem IPP40 Vertrag ausgeschrieben und Firmen wie Duke Solar und BP Solar gehören zu den Mitbewerbern. Es wird erwartet, dass die Durchschnittskosten der in diesem Kraftwerk generierten Energie (levelized cost of energy: LCOE) konkurrenzfähig mit konventionellen Kraftwerken sind. Hier sind aber die besonderen Finanzierungskonditionen der Investitionskosten zu berücksichtigen. Die Energie aus diesem Projekt soll in das nationale Stromnetz eingespeist werden und den steigenden Energieverbrauch der Stadt für die Beleuchtung von 100 Häusern und 40 Strassenlaterneneinheiten, einer Schule und drei Moschen sowie 2 Kliniken sichern. Ein Vertrag zwischen der NREA und einem spanischen Unternehmen wurde bereits 2009 zum Bau des Kraftwerkes unterschrieben. Finanziert wird das Projekt unter anderem durch die KfW. Die Machbarkeitsstudie sollte bereits 2011 abgeschlossen sein. Die Weltbank hat im Prinzip der Co-Finanzierung der Anlage mit einem Darlehen von 100 Millionen Dollar zugestimmt. 200 Millionen US Dollar sind von der African Development Bank angefragt. Privat/ Staatlich Staatlich (NREA) Staatlich (NREA) Tab. 7. [Quelle: http://www.rcreee.org/sites/default/files/rcreee_countryprofile_re_egypt_en_2012.pdf (abgerufen am 19.08.2014), http://www.nrea.gov.eg/download/solar_new/100%20Mw%20Kom%20Ombo%20CSP%20project%20description.pdf (abgerufen am 20.08.2014)] 5.3.2 Solar-Warmwasserbereiter In den 80er Jahren importierte das Ministerium für Elektrizität und Energie 1000 Solar-FlachkollektorWarmwasserbereiter unterschiedlicher Kapazität. Sie wurden als Pilotprojekte an verschiedenen Orten installiert, um 40 Independent Power Producer (Unabhängiger Stromproduzent) 26 einen Markt für Solarerhitzer zu schaffen. Zur gleichen Zeit wurde das erste private Unternehmen zur Herstellung der Solar-Warmwasserbereiter gegründet, gefolgt von weiteren lokalen Unternehmen. Insgesamt wurden bis 2013 rund 750 000 m2 Solar-Warmwasserbereiter installiert und geschätzte 400 000 bis 500 000 Solare-Warmwasserbereiter sind zurzeit in Betrieb41. Der Großteil dieser Systeme ist auf Häusern in Neubausiedlungen installiert. Die NREA schätzt, dass die momentan installierte Kapazität bei 300MW liegt, während die mögliche Kapazität 1000MW erreichen könnte, vorausgesetzt, dass eine Reihe politischer Instrumente bereitgestellt werden und die Regierung Anreize zur Installation schafft. Im Moment sind 22 lokale Unternehmen in diesem Markt aktiv. 42 5.3.2.1 EGYSOL – Solar-Warmwasserbereiter im Hotelsektor Eines der jüngsten Projekte heißt EGYSOL43 44und wird im Rahmen von Mediterranean Renewable Energy Programme (MEDREP) initiiert. Es ist eine Zusammenarbeit zwischen der ägyptischen Regierung, der italienischen Regierung und dem Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP). EGYSOL konzentriert sich auf die Installierung thermischer Solaranlagen in Hotels und Resorts, die schon bestehen oder im Bau sind, durch Subventionen. Die Standorte sind um das Rote Meer und die Sinai Provinzen. Anfangsziel waren 40 Hotels. Die Initiative basiert auf einer öffentlich privaten Partnerschaft, die den Kapazitätsaufbau von lokalen Institutionen, die technische Qualifikation von Lieferanten, einen Kapitalkostenzuschuss von 25 % und abnehmende Wartungskostensubvention über vier Jahre einschließt. Das Projekt soll das Bewusstsein der Kunden durch Training/Workshops sensibilisieren. Die Qualitätsstandards für thermische Solaranlagen werden für die Systemlieferanten festgelegt. Tabelle 8 gibt einen Überblick43 zur EGYSOLInitiative. EGYSOL-Initiative für Solar-Warmwasserbereiter im Hotelsektor Verfügbares Budget 500 000 USD Anzahl teilnehmender Hotels 21 Gesamte bisherige installierte Fläche Durchschnittliche Amortisationszeit 2350 m2 4 Jahre Tab. 8. [Quelle: Moretta, Salvatore: Energy cooperation for the sustainable development of the Northern African Region: analysis of MEDREC experience. Sharing Knowledge Across the Mediterranean. Tunis]. Nach Angaben der NREA zielt die Initiative darauf ab insgesamt eine Fläche von 5000 m2 an Solar-Warmwasserbereiter zu installieren. Dadurch werden 4000 Tonnen Öl eingespart und eine Reduktion von ca. 12000 Tonnen CO 2 jährlich erreicht. 5.3.2.2 Marktanalyse und Potential für Solar-Warmwasserbereiter Es wird prognostiziert, dass der Markt für Solar-Warmwasserbereiter in Ägypten in den kommenden Jahren exponentiell ansteigen wird. Bereits ein Marktanteil von 40% für dezentralisierte Solar-Anwendungen wird den SolarWarmwasserbereitern zugeschrieben. Ausgehend von einer Schätzung eines Lieferanten, der zur Zeit 6500 bis 8000 Solar-Warmwasserbereiter jährlich verkauft, kann der Absatz in den nächsten Jahren von 10 000 bis 80 000 Stück pro Jahr ansteigen. Die meisten ägyptischen Anbieter von Solarerhitzern stellen alle erforderlichen Komponenten des Systems wie Kollektoren, wärmegedämmte Speicher, Verbindungsstücke und Rohre selbst her. Importierte Systeme kommen aus http://www.b2match.eu/system/stworkshop2013/files/Market_Assessment_Report_II.pdf?1357834276 (abgerufen am 20.08.2014) Report of the potential of the SWH market, TARES, Novmeber 2013 Moretta, Salvatore: Energy cooperation for the sustainable development of the Northern African Region: analysis of MEDREC experience. Sharing Knowledge Across the Mediterranean. Tunis. Stand: 17. Mai 2012. http://www.partager-lesavoir.org/template/fs/Tunisie%202012/17%20mai/12Salvatore%20Moretta.pdf (abgerufen am 5. Juni 2014). 44 http://www.nrea.gov.eg/download/Solar/overview/Report%20EGYSOL_23%20Jun_2012_NREA.pdf (abgerufen am 20.08.2014) 41 42 43 27 China, der Türkei und Griechenland. Insgesamt wurde der nationale Marktumsatz im Jahr 2011 auf rund 17 Mio. USD geschätzt und der Anteil am Gesamtumsatz der importierten Produkte erreichte 20%.41 Nebst dem Tourismussektor und in den ländlichen Regionen Oberägyptens werden Solar-Warmwasserbereiter auch hauptsächlich in den gehobenen und exklusiven Wohn-Compounds, die sich in umliegender Nähe von Kairo befinden, angewendet. Weiterhin sieht ein neues Gesetz vor, dass auf Häusern in Neubaugebieten Solar-Warmwasserbereiter eingesetzt werden müssen. Die Durchsetzung dieses Gesetzes wurde allerdings nicht besonders streng überwacht. Dazu kam die teilweise schlechte Qualität der Systeme, die von den Vertragspartnern installiert worden waren. Die Richtlinien sahen nur ein Minimum von technischen Anforderungen vor. Das Ergebnis waren unzufriedene Verbraucher, die dem Solarerhitzer einen teilweise schlechten Ruf verliehen. Neben der Qualität der ersten Anlagen stellt auch fehlende Finanzierung für den Verbraucher ein Problem dar. Einige Produzenten haben nun mit Banken erfolgreich gute Konditionen ausgehandelt, und bieten Solar-Warmwasserbereiter direkt mit einem günstigen Kredit an. Dieses Angebot wird den Markt sicherlich weiterhin sehr beleben. Hinzu kommt, dass nach konservativen Schätzungen, auf Grund der ansteigenden Bevölkerungszahl in Ägypten jährlich 240 000 Wohneinheiten gebaut werden. Angenommen, dass das Gesetz für die Installation von Solar-Warmwasserbereitern strenger durchgesetzt wird, kann von einem korrespondierenden Bedarf von jährlich 240 000 Solar-Warmwasserbereitern ausgegangen werden. 5.3.3 Photovoltaik 5.3.3.1 Installierte Leistung und geplante Projekte für Photovoltaik Die installierte Gesamtkapazität für Photovoltaik ist in Ägypten komplett dezentralisiert, in kleinem Maßstab (vereinzelte Installationen) und beläuft sich laut RCREEE45 auf etwa 15 MW. Im aktuellen nationalen 5-Jahresplan ist der Bau von 40 MW Photovoltaikanlagen zur Stromerzeugung unter der Durchführung der NREA wie folgt aufgeführt45 (siehe Tab.9): Staatliche Photovoltaik-Projekte in Planung Name des Beschreibung Projekts Das Projekt ist eines der größten zur Hurghada Stromerzeugung aus Photovoltaik und wird in Kooperation mit JICA46, der japanischen Geberinstitution, ans Netz angeschlossen. Die Machbarkeitsstudie wurde 2012 abgeschlossen. Im Mai 2012 wurde zwischen dem Ministerium für Kom Ombo Internationale Kooperation und der AFD47 eine Förderung von 800 000 Euro für die Erstellung der Machbarkeitsstudie vereinbart und es wurde eine Landfläche von 15 Quadratkilometern für das Projekt in der Nähe von Aswan reserviert. Installierte Leistung 20 MW Status 20 MW In Planung (voraussichtlicher Betrieb in 2017) In Planung (voraussichtlicher Betrieb in 2016) Tab. 9. Quelle: http://www.rcreee.org/sites/default/files/rcreee_countryprofile_re_egypt_en_2012.pdf (abgerufen am 21.08.2014) Zusätzlich enthüllte der ehemalige Elektrizitätsminister, Ahmed Imam, auf dem Ägypten-Golf Investitionsforum im Dezember vergangenen Jahres weitere Pläne für die Nutzung erneuerbarer Energien. So sollen bis 2017 durch die NREA zehn Photovoltaik-Solarkraftwerke (insgesamt 200 MW) in Betrieb genommen werden. Die Anlagen wurden als BOOProjekte (build-operate-own) ausgeschrieben. Die Planungsbehörde erhielt Angebote von 35 Privatunternehmen und es wurden 15 Unternehmen in die engere Auswahl genommen.48 http://www.rcreee.org/sites/default/files/rcreee_countryprofile_re_egypt_en_2012.pdf (abgerufen am 21.08.2014) Japan International Cooperation Agency 47 Agence Française de Développement 48 Electricity minister reveals plans for alternative energy. In: Egypt Independent. Stand: 5. Dezember 2013. http://www.egyptindependent.com/news/electricity-minister-reveals-plans-alternative-energy (abgerufen am 4. Mai 2014). 45 46 28 Die Investoren werden das Konzept der Anlagen entwerfen, den Bau finanzieren, und die Anlage betreiben. Der produzierte Strom wird dann für 20 Jahre an die Egyptian Electric Transmission Company unter dem Power Purchase Agreement verkauft. Eine weitere neue 20 MW Solaranlage (Insellösung), finanziert von den Vereinigten Arabischen Emiraten, soll in der Oase Siwa erbaut werden. Die Anlage könnte 7.000 MWh saubere Energie pro Jahr produzieren, von der ein großer Bevölkerungsanteil von rund 23.000 - 25.000 Bewohnern profitieren würde. 49 In Tabelle 10 werden diverse Projekte für Photovoltaik im Privatsektor dargestellt. Ausgewählte Projekte für Photovoltaik im Privatsektor Name des Beschreibung des Projekts Unternehmens KarmSolar hat eine off-grid und batteriefreie KarmSolar photovoltaik-getriebene Wasserpumpstation für die Bewässerung eines landwirtschaftlichen Betriebs (El Tayebat Farm) installiert. Die 50 kW-PV-Anlage treibt eine versenkbare 30 kWPumpe mit einer durchschnittlichen Durchlaufmenge von 120 Kubikmeter pro Stunde.50 Frienergy und Acropol installieren derzeit Lorentz mehrere Solarpumpen von Lorentz. Z. B. Hat Solarpumpsysteme Frienergy eine 5.5kWp Photovoltaik-Anlage mit in Kooperation mit 2 versenkbaren Wasserpumpen und zwei Frienergy und weiteren Pumpen oberhalb des Bodens Acropol installiert. Die Anlage verfügt über eine Batteriebank.51 Im Auftrag für die Universität Alexandrien hat Juwi für die Juwi ein Off-Grid-Kombi-Kraftwerk in Wadi El Universität von Natroun erreichtet. Die Anlage besteht aus Alexandrien einem Solarfeld (50 kWp) und 4 Windturbinen (je 13 kW) und verfügt über eine Batteriebank. Eine Wasserentsalzungsanlage ist auch dem System zugeschaltet. Die Solaranlage kann von Deutschland aus ferngesteuert werden.52 Für die Heliopolis University hat Juwi eine Juwi für Heliopolis Photovoltaik-Anlage aufgestellt, die als University Testsystem für die Studenten zur Verfügung steht.53 Complete Energy Solutions hat den Zuschlag Complete Energy für den Bau einer PV-Anlage am Roten Meer Solution bekommen. In der ersten Phase sind 80 kW (840 m2) vorgesehen und in der zweiten Phase 140 kW (1960 m2).54 Installierte Leistung Status Ort 50 kWp In Betrieb (seit 2012) Bahareya Oase Mehrere Projekte im Umfang von je 5 kWp In Betrieb (seit 2013, 2014) Minya, Sakkara, Gouvern orat New Valley 50 kWp In Betrieb (seit 2012) Wadi El Natroun 6,8 kWp In Betrieb (seit 2013) Kairo 300 kWp Voraussichtliche Fertigstellung im Jahr 2014 Rotes Meer Tab. 10. [Quellen: siehe Fußnote bei der Beschreibung der einzelnen Projekte]. SIWA Oasis Near Libya to Get Solar from the Gulf. In: Green Prophet. Stand: 5. September 2013. http://www.greenprophet.com/2013/09/siwa-oasisnear-libya-to-get-solar-from-the-gulf/#sthash.QrIFSPSq.dpuf (abgerufen am 21.08.2014). 50 http://karmsolar.com/wp-content/uploads/2013/10/KarmSolar-PV-magazine-article.pdf (abgerufen am 20.08.2014) 51 http://www.lorentz.de/en/references/africa__egypt_902.html (abgerufen am 20.08.2014) 52 http://www.windkraft-journal.de/2012/11/15/juwi-projekt-in-aegypten-solaranlage-und-vier-kleinwindkraftanlagen-liefern-strom-fuerwasserpumpen/ (abgerufen am 20.08.2014) 53 Powerpoint Präsentation von Juwi (Stand 12.03.2014) 54 Powerpoint Präsentation von Complete Energy Solution (Stand 09.03.2014) 49 29 5.3.3.2 Marktsegmente und Potential für Photovoltaik Landwirtschaft Einem Bericht des US Departments of Trade zufolge ist Ägypten einer der größten Wasserpumpenmärkte der Welt. Zurzeit dominieren Diesel- und Elektropumpen den Markt. In abgelegenen Regionen, die nicht ans Elektrizitätsnetz angeschlossen sind, nutzen Farmer vereinzelt auch Solarpumpen. Quellen zur Bewässerung von Feldern sind entweder der Nil oder Grundwasser, das erst nach oben gepumpt werden muss. Für die Bauern, die die Flut zur Bewässerung nutzen, sind Solarpumpen eher ungeeignet, da sie die Pumpen 10 bis 16 Stunden pro Tag nutzen, was eine Batterie oder einen Wassertank erfordert. Die Sprinkler-oder Tröpfchenanlagen dagegen könnten durch Solarpumpen betrieben werden und kommen bei den neu erschlossenen landwirtschaftlichen Nutzflächen vor. Diese Landflächen liegen zum großen Teil weit entfernt vom Nil und dem Stromnetz und sind bei der Bewässerung auf Dieselpumpen angewiesen. Die Versorgung mit Diesel ist zurzeit nicht regelmäßig sicherzustellen und bringt oft große logistische Probleme mit sich. Zudem sind auch die Gesundheitsschäden bei der Anwendung der Dieselgeneratoren nicht zu vergessen, was zusätzlich für eine Umstellung auf die „sauberen“ Technologien wie Wind und Solar spricht. Aber nicht nur die Bewässerung, auch die Beleuchtung und Versorgung kleiner Arbeiterhäuser auf diesen Großfarmen mit Strom für Beleuchtung und Fernseher kann bestens durch Solarenergie gesichert werden. Mit einem steigenden Dieselpreis werden Solartechnologielösungen auch finanziell sehr viel attraktiver. Dies führt langsam zur Kehrtwende bezüglich der Einstellung zur Solarenergie. So hat die AHK in Kairo im Jahre 2012 eine Verdreifachung des Interesses für Technologien zur Nutzung von Solarenergie erfahren. Telekommunikation Potenzielle Nutzer von Solartechnik im Bereich Telekommunikation sind die Öl- und Gasindustrie, Werbeagenturen, Mobiltelefon-Unternehmen, die Eisenbahn, das Militär und die Hafenbehörden. Für diese Gruppe ist die Verlässlichkeit der Elektrizitätsversorgung unerlässlich, da sie sich keine Ausfälle durch Stromausfälle leisten können. Zusätzlich macht die entfernte Lage ihrer Standorte und die teilweise nur geringe Abnahmemenge Photovoltaik zu einer idealen Stromquelle. Die Sicherheit der Versorgung dominiert die Kostenfrage der Energiequelle. Der größte Teil der installierten Anlagen ist importiert, da die lokal hergestellten Komponenten qualitativ minderwertiger sind. Stromerzeugung in entlegenen Gebieten In einigen Gebieten Ägyptens, die noch nicht ans Stromnetz angeschlossen sind, werden bereits Photovoltaiksysteme verwendet. Ihr Vorteil ist, dass sie effektiv arbeiten, aber durch ihre hohen Installationskosten und die Schwierigkeiten bei der Stromspeicherung ist ihre Verbreitung gehemmt. Für entlegene Orte am roten Meer und am Mittelmeer, die ein großes Tourismuspotential haben, können Photovoltaik-Insellösungen eine wirtschaftlich effiziente Stromerzeugungsmöglichkeit bieten. Diese Orte liegen abseits des Stromnetzes und erhalten auf Grund der Sicherheitslage und der Dieselknappheit keine regelmäßigen Diesellieferungen. Photovoltaik-Anlagen auf Dächern als Back-Up Systeme Auf den Dächern von Wohnungen sowie Gebäuden des kommerziellen und Industriesektors lohnt es sich in Anbetracht der häufigen Strom-Black-Outs Photovoltaik-Panels in Kombination mit Batterien zu installieren. Das Ministerium für Erneuerbare Energien in Ägypten betreibt eine Photovoltaikanlage auf dem Dach des Ministeriums mit einer Kapazität von 40 kWp. Die Anlage deckt den einen Teil des gebäudeeigenen Strombedarfs und stellt die Elektrizität zur Beleuchtung von zehn Lichtmasten auf der Straße vor dem Ministeriumsgebäude.28 Die deutsche evangelische Oberschule in Kairo hat auch im Jahr 2008 eine Photovoltaik-Anlage von 10,4 kWp auf dem Schuldach in Kooperation mit der Deutschen Energie-Agentur GmbH (dena) installiert und betreibt eine Webseite (www.solardach-kairo.de)55. Diese Pilotprojekte werden sicherlich weitere Initiativen und Markterschließungsmöglichkeiten eröffnen. 55 http://www.solardach-kairo.de/index.php?option=com_content&view=article&id=282&Itemid=109&lang=en (abgerufen am 21.08.2014) 30 Straßenbeleuchtung und Werbetafeln entlang der Autobahn In Ägypten führen die städteverbindenden Autobahnen oft durch entlegene Wüstengebiete. Der Markt für photovoltaikbetriebene Werbetafeln und Beleuchtungsanlagen hat sich deshalb bereits etabliert und erfuhr einen Boom in den Jahren 2004-2006. Die Regierung plant derzeit eine sehr umfangreiche Erweiterung des Straßennetzes. Hier werden sicherlich PV-getriebene Straßenbeleuchtungsanlagen und Werbetafeln weiterhin gefragt sein. Tourismus Der El-Gouna Resort am Roten Meer soll die erste „CO2-neutrale“ Stadt in Ägypten werden56. Die entsprechende Vereinbarung zwischen dem italienischen Umweltminister (Italien unterstützt das Projekt), dem Ministerium für Tourismus zusammen mit dem Umweltministerium und dem Ministerium für Elektrizität sieht u.a. vor, mittelfristig in El-Gouna ausschließlich erneuerbare Energie zur Stromerzeugung zu nutzen. Es ist das erste Projekt in Ägypten, das vorsieht einen CO₂-Fußabdruck von Null zu erreichen. Als Pilotprojekt soll die Stadt die Umsetzbarkeit dieser Ambition beweisen, und die Anwendung von EE auch in anderen Städten und Regionen des Landes fördern. Außerdem erhofft man sich eine positive Außenwirkung auf die Anziehungskraft für Touristen. Photovoltaik-Anwendungen werden hier sicherlich eine sehr große Rolle spielen. 56 http://www.spiegel.de/reise/aktuell/aegypten-el-ghouna-soll-co2-neutral-werden-a-946232.html (abgerufen am 21.08.2014) 31 6. Fördermaßnahmen für erneuerbare Energien Bei der Umsetzung der aufgeführten, ehrgeizigen Ziele der ägyptischen Regierung, bis zum Jahre 2020 20% der Stromversorgung über erneuerbare Energien zu sichern, soll der Privatsektor mit 67% der installierten Kapazitäten eine Hauptrolle spielen. 6.1 Staatliche Investitionsförderungsinstrumente Aus diesem Grunde wurde 2009 eine Reihe von Richtlinien erlassen, um private Investitionen in Wind- und Solarenergie zu fördern: Für Investitionen in Windenergie sind u.a. die folgenden Fördermaßnahmen relevant: 1. Landverfügbarkeit: Mehr als 7.600 Quadratkilometer an Wüstengebieten wurden für die Umsetzung zukünftiger Projekte festgelegt. Alle Genehmigungen für die Landzuteilung wurden bereits von der NREA erteilt. UVP (Umweltverträglichkeitsprüfung) einschließlich Vogelzugstudie wurden von NREA in Zusammenarbeit mit internationalen Beratern und der KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau) vorbereitet und finanziert. Unterzeichnung des Landnutzungsvertrags mit dem Investor gegen Zahlung in Höhe von 2% der jährlichen aus dem Projekt generierten Energie oder ihrem Wert Die Projektgesellschaft soll eine Lizenz für die Stromerzeugung von der Aufsichtsbehörde (Regulatory Agency) erhalten. Die Landrückname nach dem Ende der Projektlebensdauer von NREA wird die tatsächlichen Kosten für die Landvorbereitung für die Projekte ersetzen und diese Kosten werden Teil der Projektinvestitionskosten sein. Die Anleger müssen diese Kosten dann in jährlichen Raten in 3-5 Jahren nach dem Projektanfang bezahlen. 2. Power Purchase Agreement (Strombezugsvertrag): Unterzeichnung eines langfristigen Strombezugsvertrages (PPA), 20 - 25 Jahre, was zur Reduzierung der Projektrisiken führt. Die Zentralbank von Ägypten garantiert alle finanziellen Verpflichtungen des EETC gemäß PPA. Der Verkaufspreis für Energie, die aus erneuerbaren Energien erzeugt wird, wird in Fremdwährung sein, zusätzlich zu einem Teil in der Landeswährung, der die Betriebs-und Wartungskosten deckt. 3. Carbon Credit (Emissionshandel): Das Projekt zieht Vorteile aus dem Emissionshandel. Die Anleger werden vom Verkauf von Emissionsreduktionszertifikaten resultierend aus der Projektdurchführung profitieren. Der Oberste Energierat hat im Mai 2011 genehmigt, die Anreize für EE-Projekte umzusetzen. Den Investoren wird das Land für die Durchführung von EE-Projekten durch einen Nießbrauchvertrag gegen Zahlung in Höhe eines Prozentsatzes der in einem Jahr erzeugten Energie gegeben. Das Land wird nach dem Abbau der Projektkomponenten am Ende der Lebensdauer des Projekts zurückgenommen. Die weiteren Fördermaßnahmen beziehen sich sowohl auf Solar- als auch auf Windenergie. Zölle: Reduzierte Einfuhrzölle für EE-Technologien von 2%. 32 Erneuerbarer Energiefond (seit 2011): Die Einrichtung eines Fonds für die Entwicklung von Energieerzeugung durch EE wurde mit 50 Mio. USD aus dem Clean Development Fund unterstützt: Überbrückung der Kostendifferenz zwischen der konventionellen und erneuerbaren Energie Antworten auf die Wechselkursrisiken Finanzierungsbeitrag zu EE-Pilotprojekten Unterstützung von Forschung und Entwicklungsaktivitäten im Bereich der erneuerbaren Energien Verbesserung der lokalen Fertigung von EE-Ausrüstung Die Gründung eines Vertreterausschusses aus Ministern für Erdöl, Strom, Finanzen und Investitionen, um Vorschläge für den Landnutzungsvertrag vorzubereiten und Windprojekte umzusetzen. In den Jahren 2012 und 2013 wurden zusätzliche Richtlinien erlassen, die Investitionen in erneuerbare Energien weiter fördern sollen: IPP Third Party Access: Die EETC unterstützt bilaterale Abkommen zwischen einem IPP und dem Endverbraucher durch den Zugang zum Stromnetz vom Produzenten bis zum Verbraucher. Durch die Einrichtung des TSO (Transmission System Operator), eigentumsrechtlich abgekoppelt von der Elektrizitätsholdinggesellschaft, ist Dritten der Zugang zu den Übertragungsund Vertriebsnetzen ermöglicht. Die erforderlichen Regelungen des Tarifsystems, der Marktüberwachung und der Sicherung der Entflechtungskriterien, sowie die Qualität der Dienstleistungen werden von der EgyptERA entwickelt. Net-Metering System (Januar 2013): Um die Verbreitung von PV-Dachsystemen zu fördern, hat die zuständige Behörde EgyptERA das net-metering freigegeben. Die EETC kauft zusätzlich zum Eigenkonsum produzierten Strom auf und kann bei niedrigen Produktionsphasen Konsumenten mit Strom versorgen. 57 Quotensystem (September 2013): Energieintensive Industrien müssen ab 2015 einen Teil ihrer Stromversorgung über erneuerbare Energien sichern. 57 Einspeisepriorität von erneuerbaren Energien: Strom erzeugt aus erneuerbaren Energien hat Priorität bei der Einspeisung in Netz gegenüber der Einspeisung von konventionell erzeugtem Strom. 57 6.2 Weitere Investitionsförderungen Der ägyptische Tourismusminister hat eine Initiative für Green Tourism ausgerufen, die die Umstellung auf EETechnologien mit günstigen Krediten fördern wird. Um die Unternehmen des Tourismussektors zu unterstützen, hat das ägyptische Ministerium für Tourismus außerdem zusammen mit den Ministerien für Finanzen und Umweltschutz eine Subventionskomponente und Kreditlinie in einer Gesamthöhe von 6 Milliarden EGP angekündigt. Diese Finanzierungsmechanismen sollen dazu dienen, touristischen Einrichtungen Investitionen in EE zu ermöglichen. Das ECO-Büro (Environmental Compliance Office des ägyptischen Industrieverbandes) bietet finanzielle Unterstützung z.B. Kredite bis zu 3.000.000 EGP pro Unternehmen mit nur 2,5 % Verzinsung pro Jahr für neue EE -Ausrüstung an. ECO arbeitet mit unterschiedlichen internationalen Organisationen zusammen, baut ein lokales Netzwerk von EEHerstellern auf und verbindet sie mit internationalen Partnern. 57 www.egyptera.org (abgerufen am 17.6.2014) 33 6.3 Förderprogramme internationaler Organisationen Die EU und andere internationale Geberländer bieten eine Fülle von Förderprogrammen für Ägypten an. Viele dieser Programme sind auch für Investitionen in erneuerbare Energien geeignet. Die AHK Ägypten hat eine umfangreiche Übersicht aller Förderprogramme publiziert. Interessierte Unternehmen können sich für weitere Informationen an die AHK Ägypten wenden. Im Folgenden werden beispielhaft drei der Förderprogramme kurz beschrieben: Global Energy Efficiency and Renewable Energy Fund (GEEREF) Der GEEREF bietet Beteiligungskapital für Investitionen in den Bereichen Energieeffizienz und erneuerbare Energien. Finanziert werden Darlehen (zwischen 10 und 20 Millionen Euro) und technische Unterstützung (zwischen 0.5 und 1 Million Euro). www.geeref.com Africa Enterprise Challenge Fund (AECF) Der AECF bietet Darlehen und zinsfreie Kredite für innovative Geschäftsideen u.a. im Bereich erneuerbare Energien zwischen 250 000 USD und 1.5 Millionen USD. www.aecfafrica.org Private Public Sector Industry (PPSI) Dieses Programm der KfW unterstützt und co-finanziert, unterstützt Projekte im Bereich des Umweltschutzes von Luft, Wasser, Abfall und Arbeitsumgebung mit Darlehen und Zuschüssen sowie technischer Unterstützung. http://www.eeaa.gov.eg/epf/english.htm 34 7. Marktchancen und Marktrisiken 7.1 Schwächen des EE- Marktes in Ägypten Für die nachhaltige und konsequente Entwicklung des EE-Marktes stellen die unklare Planung der ägyptischen Regierung bezüglich der Energiepolitik mit fehlenden Planungsgrößen für mittelfristige Energiepreise und staatliche Planungsziele etc. eine große Hürde dar. Hierbei könnte der Masterplan für EE, der bis zum Ende des Jahres unter der Federführung der EIB und der KfW fertiggestellt werden soll, Abhilfe schaffen. Der Plan soll folgende Punkte abarbeiten: Wirtschaftliches Potential der Wind- und Solarenergie in Ägypten und die Herausforderungen Integration von Wind- und Solarenergie in den Energiemix Technologieförderung und Förderung der nationalen Produktion Struktur der Institutionellen Unterstützung Finanzierungsinstrumente für Solar- und Windenergie in Ägypten58 Eine weitere Barriere ist das Fehlen von Subventionen für erneuerbare Energien ggü. den weiter bestehenden Subventionen für Diesel. Die Umleitung eines Teils von Subventionen der fossilen Energie auf die EE und günstige Darlehen von öffentlichen Banken würden die EE schneller konkurrenzfähiger machen. Auch eine funktionierende Qualitätskontrolle wäre entscheidend für eine erfolgreiche EE-Politik. Produkte mangelnder Qualität kommen in großer Menge aufgrund des Fehlens der entsprechenden Richtlinien bzw. des Nichteinhaltens von Standards auf den Markt. Auch die Endkontrolle bei der Installierung und ein qualifizierter Wartungsservice sind mangelhaft bzw. nicht vorhanden. Sie sind aber entscheidend sowohl für Privatverbraucher als auch für Hotels und die Industrie. So wurde der Ruf von solaren Wassererhitzern in Ägypten aufgrund falscher Installation und fehlender Instandhaltung stark beschädigt und viele Hauseigentümer sowie Projektplaner trauen dieser Technologie nicht mehr. Zur Sicherung der Produktqualität müssten die entsprechenden Vorschriften, Normen und Zertifizierungen auf den neusten Stand gebracht und vereinheitlicht werden. Das RCREEE (Regional Center for Renewable Energy and Energy Efficiency) setzt ein neues Solarprojekt für die Entwicklung von Spezifikationen für Solarwarmwasserbereiter zusammen mit verschiedenen Einrichtungen in Analogie zum europäischen Markt um. Trotz eines enormen Marktpotenzials fehlt es vor allem für kleine Windenergieprojekte an Pilotprojekten, an technischer Infrastruktur und an geschulten lokalen Technikern, die diese korrekt errichten und installieren könnten. Im Solarenergiebereich gibt es seit einigen Jahren Initiativen, Ingenieure und Techniker in den entsprechenden Technologien auszubilden. Die NREA hat bis jetzt einzelne Trainingseinheiten für den Einsatz von Solarkollektoren durchgeführt. Das Ministerium für Wohnungswesen bietet Trainingsprogramme für Techniker an, die die thermischen Solaranlagen in den neuen Ministeriengebäuden installieren werden. Die kürzlich gestartete RENAC-OASIS Solar Academy Egypt (ROSAE) bietet Weiterbildungskurse für Ingenieure im Bereich Solarenergie an59. Die AHK Ägypten bildet in ihrem EUREM Energiemanagerprogramm Ingenieure zu den Grundlagen von Energieeffizienz mit Wind- und Solarenergietechnologielösungen aus60. Das von der EU finanzierte TEMPUS Soleda Programme entwickelt zurzeit ein Jahresbericht NREA 2012-2013 http://psdp-egypt.info/renac-oasis-solar-academy-egypt-to-build-up-solar-energy-trainers-and-boost-local-renewables-potential/ 60 http://www.ahkmena.com/eurem/about 58 59 35 Masterprogramm für Solarenergietechnologien61. Im Bereich Windenergielösungen fehlen diese Weiterbildungsmöglichkeiten jedoch völlig. 7.2 Stärken des ägyptischen EE-Marktes Trotz oben beschriebener Barrieren des EE-Marktes, ist Ägypten eines der wichtigsten Länder in der Region für Investitionen in erneuerbare Energien. Laut dem Arab Future Energy Index (AFEX)62 befindet sich Ägypten auf dem dritten Platz unter den arabischen Ländern, was seine Anziehungskraft für Investoren in die EE betrifft. Vor allem sein enormes demografisches Potenzial, seine ausgesprochen guten Naturressourcen für Wind- und Solarenergie, aber auch die wirtschaftlichen und legislativen Rahmenbedingungen tragen hierzu bei. Ägypten besitzt derzeit die größte installierte Leistung an erneuerbaren Energien in der Region. Es ist auch das einzige Land in der Region, das über sehr große Landflächen verfügt, die vom Staat für die Entwicklung der EE -Technologien zur Verfügung gestellt wurden. Der Sektor der EE in Ägypten steht vor dem Beginn einer neuen Entwicklungsphase. Zurzeit konkurriert dieser Sektor noch mit Investitionen in traditionelle Energiequellen. Die Energie- und Stromversorgungskrise trägt jedoch wesentlich dazu bei, dass sich die Vorstellungen der Unternehmen und der Verbraucher über Energie durch Sonnenkollektoren oder Miniwindturbinen wandeln. Die Option, unabhängig vom staatlichen Netz und von Dieselgeneratoren Strom generieren zu können, scheint sehr attraktiv. Auch wenn die anfänglich hohen Investitionskosten noch viele potentielle Kunden abschrecken, so besteht die Aussicht, dass erste erfolgreich umgesetzte Projekte in der Landwirtschaft (für große Agrarunternehmen wie Sekem für die solare Bewässerung) und im Tourismusbereich (z.B. Marsa Allam PV Ausschreibung) einen Paradigmenwandel auslösen. 7.3 Markteintrittsstrategien Für kleine und mittlere deutsche Unternehmen ergeben sich gute Geschäftsaussichten im Bereich kleinerer Solar- und Windenergieanlagen (1 - 50 MW) und -anwendungen. Vor allem in Kombination mit Energieeffizienzlösungen und als Hybridsystem haben diese ein großes Potential. Für die meisten Projekte gilt es, potentielle Investoren von der langfristigen Wirtschaftlichkeit der Technologien zu überzeugen. Internationale Förderprogramme bieten eine Reihe von Instrumenten, die Machbarkeitsstudien und die Projektentwicklung finanziell und technisch unterstützen. Die Involvierung internationaler Geberinstitutionen erhöht die Glaubwürdigkeit für die Umsetzbarkeit der Projekte und Technologien. Besonders gute Chancen haben deutsche Unternehmen die durch direkte (Kapitalinvestition in das Projekt) oder indirekte Beteiligung (technologische Beratung oder Technologieexport) an Projekten teilnehmen bzw. die auch Finanzierungsmodule anbieten können. Auch die Bereitschaft, Pilotprojekte zu errichten, kann ausschlagend für einen erfolgreichen Markteintritt sein. Ausländische Firmen sind insbesondere wegen ihres besonderen Know-how gefragt. D.h. sie gestalten ergänzende Aktivitäten, seltener agieren sie als Hauptauftragnehmer. Die ägyptische Regierung versucht durch unterschiedliche, https://www.facebook.com/solardiploma Arab Future Energy Index™. 2013 AFEX. Energy Efficiency. Index Report. Regional Center for Renewable Energy and Energy Efficiency (RCREEE). http://www.rcreee.org/sites/default/files/rcreee_reportsstudies_afex_ee_report_2012_en.pdf (abgerufen am 4. Mai 2014). AFEX – der erste Index, der in arabischen Ländern für die Bewertung der Konkurrenzfähigkeit auf dem Gebiet der EE ausgearbeitet wurde. Der Index beurteilt sowohl qualitative als auch quantitative Werte, die die Effektivität der Staatspolitik, der institutionellen und technischen Möglichkeiten des Landes bei der Durchführung der Energiepolitik, der gegebenen Energiestrategien, aber auch die soziologischen Daten und die Analyse des Investitionsklimas widerspiegelt. 61 62 36 oben beschriebene Maßnahmen ausländische Investoren zu einem größeren Engagement im EE-Sektor zu ermutigen und ausländische Direktinvestitionen zu sichern. Denn größere Vorhaben brauchen internationale Finanzierungen. Dies kann zu einer höheren Rentabilität bei der Beteiligung des Privatsektors in der lokalen Fertigung von Produkten führen, was letztendlich zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Reduzierung der Investitionskosten für erneuerbare Energie beiträgt. Der Einbezug internationaler Firmen erhöht die Chancen auf Bildung multinationaler Konsortien, was Zugang zu privatem Auslandskapital, Entwicklungsbanken und anderen Hilfsorganisationen, aber auch internationale bilaterale Finanzierung über Entwicklungsdarlehen oder Zuschüsse bedeutet. Für ausländische Interessenten werden bedeutende internationale Ausschreibungen durchgeführt. Ausschreibungen, die durch ausländische Geldgeber finanziert werden, verlaufen nach international üblichen Verfahrensprinzipien. Solche Ausschreibungen werden u.a. in der Zeitung Al Ahram auf Arabisch und Englisch veröffentlicht. Anders sieht die Situation mit Ausschreibungen im privaten Sektor aus. Die Ausschreibungsverfahren von Institutionen, öffentlichen Dienststellen und Unternehmen sind oft unkoordiniert und erreichen ausländische Interessenten spät. Entsprechende Ankündigungen erfolgen meist in ägyptischen Lokalblättern auf Arabisch, insbesondere in Form von Untervergaben. Gute Marktchancen entwickeln sich in der Regel für Anbieter, die potentielle Kunden wiederholt persönlich vor Ort treffen und die Vorteile der jeweiligen Technologie ausführlich darstellen. Idealerweise sollten deutsche Unternehmen einen ägyptischen Partner engagieren, der als lokaler Kontakt auftritt. Auch eine Produktpräsentation vor einem größeren Kundenkreis stößt regelmäßig auf großes Interesse. Die folgenden Geschäftsfelder sind für deutsche Unternehmen interessant: Windkraft und CSP (konzentrierte Solarthermie) im Verbund mit Entsalzungsanlagen, Insellösungen und kleinere Solar- und Windkraftanlagen für den Tourismus- und Agrarsektor (Stromerzeugung, Bewässerung, Entsalzung, Beleuchtung, Klimatisierung von Hühnerfarmen etc.), Ausrüstungstechnologie zur Voraussage von Windkraft zur besseren Bestimmung der Energieproduktion, Systemkomponenten von CSP- und Photovoltaikanlagen, Kontrollsysteme und Solargeneratoren, Energiespeichersysteme, Kompaktsolarstromanlagen für Haushalte. Vor allem die Industrien, die am stärksten von der Stromversorgungskrise betroffen sind wie die energieintensiven Industrien und beispielsweise im Tourismusbereich Nile Cruises brauchen dringend alternative Lösungen für die Stromerzeugung, um die zuverlässige und ausreichende Energiemenge für den Eigenbedarf sicher zu stellen. Neben Resort-Managern in den Touristenregionen, Ferienorten an der Nordküste, Agrarfirmen, Hühnerfarmen, energieintensiven Unternehmen wie in der Stahl-, Zement-, und Keramikindustrie sind spielen auch Bauunternehmen, die an Projekten zur Solar- und Windenergie interessiert sind, eine wichtige Rolle auf dem EE-Markt. Auch mehrere Governerate zeigen Interesse an EE. Firmen, die Interesse haben, in den ägyptischen Markt zu investieren, können von den Angeboten der Exportinitiative Erneuerbare Energien63 und der AHK Ägypten profitieren. Sie unterstützen deutsche Unternehmen bei der Auslandsmarkterschließung. So organisiert die AHK Ägypten individuelle Geschäftsreisen und hilft somit bei der Kontaktanbahnung und Gesprächen mit potentiellen Kooperationspartnern. Die Angebote der Exportinitiative Erneuerbare Energien informieren ihrerseits internationale Firmen über deutsche Spitzentechnologien. Exportinitiative Erneuerbare Energien. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie. http://www.exporterneuerbare.de/EEE/Navigation/DE/Home/home.html (abgerufen am 4. Juni 2014). 63 37 7.4 Deutsche und ägyptische Unternehmen und Technologien im Markt Deutsche wie ausländische Firmen sind im Markt aktiv, wenn auch zurzeit nicht viele. An dieser Stelle sind folgende deutsche Unternehmen wie z.B. AS Solar, Juwi AG und Steca Solarelektronik zu erwähnen, die auf dem ägyptischen Markt Projekte durchgeführt haben. Die folgende kurze Übersicht zu ausländischen und ägyptischen Unternehmen auf dem EE-Sektor in Ägypten, die keinen Anspruch auf Vollständigkeit erhebt, soll weiter helfen, die derzeitige Wettbewerbssituation und Chancen für deutsche Unternehmen zu verstehen. Unternehmen KarmSolar KarmSolar ist ein ägyptisches Unternehmen, ein Technologieentwickler für ein innovatives Modell eines durch Solarkraft erzeugten Wasserpumpsystems.64 KarmSolar Projekte sollen zur Modernisierung der Landwirtschaft durch die Anwendung einer günstigen und effizienten Solarenergielösung beitragen. Das Dieselproblem bei vielen ägyptischen Farmen ist seit langem erkannt, die Sonne als hervorragende alternative Quelle für die Stromerzeugung soll den wettbewerbsfähigen Ausweg aus dieser Situation bieten. Das Solarwasserpumpsystem dieses Unternehmens ist insbesondere interessant für landwirtschaftliche Betriebe im ländlichen Ägypten, die unter Dieselknappheit leiden. Es erlaubt die Bewässerung unabhängig vom Vorhandensein des Netzes. Eine Wasserpumpenlösung ist billig und bietet logistische Vorteile. Produktüberblick von KarmSolar Pumping Solution65 Voll integrierte Solargebäudelösung Lokales natürliches Erdmaterial: Stein, Sand, Schiefer etc. Integrierte Solarenergieinfrastruktur, die speziell entwickelt wurde, um eine Vielzahl von verschiedenen Kundenbedürfnissen zu erfüllen. Schlüsselfertige Lösung für Pumpen zwischen 25 kW und 500 kW, die durch Solar Management Interface (SMI) betrieben wird, was dem Benutzer ermöglicht: Fernüberwachung und Management der Leistung und des Systembetriebs durch Liveübertragung der Pumpendaten und des Solarparks. Optimale Planung für eine nachhaltige Pflanzenproduktion (Ackerfutterbau) auf Grundlage der Informationen über die Verfügbarkeit der Energie- und Wasserressourcen. Unternehmen Solar Energy Systems Die ägyptische Solar Energy Systems Company ist seit mehr als 20 Jahren im Bereich der Solarheizung tätig. Das Unternehmen produziert Solarheizungen auf Grundlage der neuesten wissenschaftlichen Technologien mit hohem Wirkungsgrad unter anderem auch für Hotels, Resorts etc. mit unterschiedlichen Volumina. Die Solaranlagen wurden in den Laboratorien von NREA unter der Aufsicht des Ministeriums für Elektrizität und Energie zertifiziert und erhielten einen Solarfaktor von 98%.66 Unternehmen Aschoff Solar Nach Ansicht des deutschen Unternehmens Aschoff Solar ist ein Hybrid Solar/Generator die für Ägypten wirtschaftlichste Lösung: 67 Kürzeste Amortisationszeit von 3 bis 4 Jahren Geringe Wartungs-und Betriebskosten Einfach zu steuern Einfach in die bestehenden Systeme mit Solarenergie zu integrieren Solar energy in Egypt. In: REVE. Stand: 26. Juni 2012. http://www.evwind.es/2012/06/26/solar-energy-in-egypt/19382 (abgerufen am 4. Mai 2014). PowerPoint Präsentation, Unternehmen KarmSolar. Stand: 12. März 2014. 66 Egyptian Solar Energy Systems Company. http://egyptsolar.net/en/solar-hot-water-systems/solar-heaters/108-esesc (abgerufen am 4. Mai 2014). 67 PowerPoint Präsentation, Unternehmen Aschoff Solar. Stand: 12. März 2014. 64 65 38 Das Unternehmen beschäftigt sich mit folgenden Schlüsselthemen der Solarpumpensysteme 68: Genaue Dimensionierung von PV Ausrichtung nach Sonneneinstrahlungprofil, Pumpenmerkmalen, Betriebsbedingungen und Alterung des Systems Der Wechselrichter der Solarpumpe ist die zentrale Komponente. Standardwechselrichter für netzgekoppelte Systeme können nicht verwendet werden. Stabile und sichere Tragstruktur Effiziente und flexible Pumpen Überwachung der Leistung von Wasserzählern Kundenspezifische Solarpumpensysteme mit optimierten PV Anlagen für hohe Leistung von AC Pumpen Unternehmen Complete Energy Solutions Ein erläuterndes Beispiel zur Insellösung für Wasserpumpen bietet das ägyptische Unternehmen Complete Energy Solutions69, das auch zwei der größten deutschen Hersteller von PV Modulen in Form von Joint Venture im Nahen Osten repräsentiert. Abbildung 10 zeigt die schematische Darstellung des Systems, bei dem der Dieselgenerator bei Bedarf die PV-Anlage ersetzen kann. PV-Anlage, (Motor mit angeschlossener Wasserpumpe) und der Dieselgenerator sind über die CES Solution miteinander verknüpft. Abb.10: Beispiel einer Insellösung für Wasserpumpen (100% selbständige Solarpumpenlösung) [Quelle: PowerPoint Präsentation von Complete Energy Solutions 69]. In Tabelle 11 ist ein Vergleich zwischen einer PV-Anlage und einem herkömmlichen Generator hinsichtlich ihrer Wirtschaftlichkeit dargestellt. Vergleich 150 kW Photovoltaik-Werk und 150 kW Generator Photovoltaik-Werk Generator Investitionsaufwand 1,755,000 EGP 250,000 EGP Betriebskosten 8 Jahre 0 1,571,480 EGP Überholung fünfmal über PV0 500,000 EGP Zeitraum Summe 1,755,000 EGP 2,321,480 EGP Aktuelle kWh Kosten 0,90 EGP 1,1 EGP Projektdauer 25 Jahre 25 Jahre Tab.11. [Quelle: PowerPoint Präsentation von Complete Energy Solutions]. 68 69 PowerPoint Präsentation, Unternehmen Aschoff Solar. Stand: 12. März 2014. PowerPoint Präsentation, Unternehmen Complete Energy Solutions. Stand: 9. März 2014. 39 Folgende Indikatoren sprechen dabei für ein lohnendes Geschäft: Das Pumpen während der Sonnenstunden in Korrelation mit heißem Wetter, 6 - 9 Stunden täglich Platzverfügbarkeit 500m²/ Pumpe falls nur PV gebraucht wird Leicht schwankender Wasserspiegel ist für das Pflanzenwachstum akzeptabel Unternehmen Juwi Das Unternehmen Juwi hat das erste Kombi-Kraftwerk (Wind und Solar) im Auftrag der Universität Alexandrien in Ägypten in Wadi El Natroun errichtet. Für eine Beschreibung des Projekts sei auf Kapitel 5.3.3.1 verwiesen. Weiterhin hat Juwi eine Fallstudie für eine ägyptische Musterfarm erstellt, die auf eine kombinierte Photovoltaik-Dieselgetriebene Wasserpumpe für die Tröfpchenbewässerung der genutzten Agrarfläche basiert. Mit einer 72kWp Photovoltaik-Anlage und einem 100 kW Dieselgenerator lässt sich eine 45 kW-Wasserpumpe antreiben. Das Pumpensystem würde das Wasser aus 60 m Tiefe zu Tage fördern und täglich 900 Kubikmeter Wasser bereitstellen. Dabei würde die kombinierte Fahrweise der Anlage (Solar und Diesel) nur an 69 Tagen im Jahr stattfinden. Ausgehend von einem Betrag von 1100.000 EGP (117.000 EUR) für die Investitionskosten für die Anlage wird eine Amortisationszeit von nur ca. 4 Jahren (Dieselpreis 5,29 EGP) bzw. 9 Jahren (Dieselpreis 2 EGP) berechnet. Juwi bietet die Vormachbarkeitsstudien für das Konzept kostenlos an und stellt ein gutes Budget Angebot für die notwendige schlüsselfertige Lösung.70 70 Powerpoint Juwi Unternehmen (Stand 12.03.2014) 40 8. Wirtschaftsrechtliche Rahmenbedingungen Grundlage für das ägyptische Wirtschaftsrecht ist die Verfassung aus dem Jahre 2014; darunter stehen formelle Parlamentsgesetze und Verordnungen. Bereits unter der Ägide der "Regierung der Reformer" (1998 – 2008) wurden zahlreiche Gesetzesänderung zur Liberalisierung und Reform des Wirtschaftssektors durchgeführt, wie z.B. das Einkommensteuergesetz oder die Senkung der Kapitalanforderungen an eine GmbH. Auch die Einführung der Wirtschaftsgerichte 2008 war ein Schritt in Richtung Modernisierung des Wirtschaftsrechts. Allerdings muss noch einiges für den Abbau der erdrückenden Bürokratie und zur Entschlackung des Verordnungsdschungels getan werden. Mehr als 5.000 nicht-tarifäre Handelshemmnisse erschweren den Marktzugang. 8.1 Importlizenz und Handelsvertretung Nach ägyptischen Recht dürfen weder natürliche noch juristische Personen Waren zu Handelszwecken importieren, ohne im Register für Importeure eingetragen zu sein. Dies gilt insbesondere für Handelsvertreter. Um in diesem Register eingetragen werden zu können, müssen natürliche und juristische Person bestimmte Voraussetzungen erfüllen. Erforderlich ist dafür in jedem Fall die ägyptische Staatsbürgerschaft bzw. bei juristischen Personen die 100%ige ägyptische Inhaberschaft. Selbst bei Importen des Privatsektors sehen die Importregelungen die Einschaltung eines Handelsvertreters vor (Verordnung des Industrieministers Decree 304/2014). Deutsche Firmen müssen sich für den Import von Waren zum weiteren Vertrieb also eines ägyptischen Partners bedienen. Warenbegleitpapiere Für die Einfuhr von Produkten nach Ägypten müssen eine Reihe von Dokumenten beigebracht werden. Dazu gehören u.a. Handelsrechnungen, Ursprungszeugnisse und Warenverkehrsbescheinigungen. Zudem sind je nach Produkt auch Gesundheits-, Umweltverträglichkeits- oder andere Zeugnisse erforderlich. In bestimmten Fällen gilt es besondere Kennzeichnungs- und Markierungsvorschriften zu beachten. Die Handelsrechnungen und Ursprungszertifikate von Waren aus Deutschland/EU werden von der in Deutschland zuständigen IHK ausgestellt. Bei in der EU hergestellten Produkten ist eine Legalisierung durch die ägyptische Botschaft oder das ägyptische Konsulat grundsätzlich nicht mehr erforderlich, eine Bestätigung durch den Zoll bei der Ausfuhr ist ausreichend. Eine Vorlegalisierung durch die GHORFA ist ebenfalls nicht erforderlich. Ursprungserklärungen auf der Rechnung bis zu einem Rechnungsbetrag von 6.000 EUR, oder ohne Wertgrenze durch "ermächtigte Ausführer" sind zulässig. Allerdings ergeben sich in der Praxis bisweilen Probleme, weil einzelnen Zollbeamten diese Regelung nicht bekannt ist. 8.2 Öffentliche Ausschreibungen Öffentliche Ausschreibungen werden durch das Public Tender Law (Law 89/1989) geregelt. Das Gesetz erlaubt Abweichungen von den Ausschreibungsdokumenten nicht explizit, obwohl in der Praxis Gebote oft Abweichungen enthielten und diese von den Behörden auch toleriert wurden. Dennoch ist der Rahmen für Änderungen eher klein. Das Gesetz sieht keine Verhandlungen mit dem erfolgreichen Bieter vor, eine „Klärungs-Session“, bei der spezielle Vertragsbedingungen diskutiert werden ist aber üblich. Ein Bieter ohne rechtliche Präsenz in Ägypten braucht einen inländischen „tender agent“, der als Vertrags-Bezugsperson agiert. Ausschreibungen können auch im Zusammenschluss mit anderen Unternehmen gewonnen werden, wenn die eigene Produktpalette nicht ausreicht. Generell gilt aber, dass nur Joint Ventures mit ägyptischen Unternehmen den Zuschlag 41 für eine Ausschreibung bekommen. Ehemalige Staatsunternehmen, die in den letzten Jahren privatisiert worden sind, fragen oft nach Kreditprogrammen in ihren Ausschreibungen. 8.3 Steuerrecht Zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Arabischen Republik Ägypten gilt das Doppelbesteuerungsabkommen (DBA) vom 8.12.1987 (BGBl. 1990 II, 278ff). Die Körperschaftssteuer beträgt in Ägypten pauschal 25 %. Eine Ausnahme besteht für Unternehmen aus dem Erdöl- und Gassektor, die einem höheren Steuersatz unterliegen. Durch das neue Steuerrecht im Jahre 2005 wurden viele Steuererleichterungen des Investitionsrechts aufgehoben. Steuerrechtlich begünstigt sind jetzt lediglich Projekte, die vom Sozialfonds finanziert werden, Projekte auf dem Gebiet der Landwirtschaft und im Bereich Vieh-, Geflügel- und Fischzucht sowie Freizonenprojekte. Weiterhin bestehen unter dem Investitionsrecht Vergünstigungen auf dem Gebiet der zollfreien oder vergünstigten Einfuhr von Geräten und Ausnahmen von Stempelgebühren. So können etwa nach dem Investitionsgesetz begünstigte Unternehmen für die Aufnahme ihres Betriebes erforderliche Produktionsmittel zu einem pauschalen Zollsatz von 5% einführen. Der Normalsatz der Umsatzsteuer (Sales Tax) beträgt für Waren 10%. Dienstleistungen werden mit 3% bis 15% besteuert. Die Einführung einer Mehrwertsteuer (VAT), welche die bisherige Sales Tax und Service Tax ersetzen soll, ist für 2015 geplant. Besteuerung von Ausländern Ausländische Arbeitskräfte sind in Ägypten ab einem Aufenthalt von 183 Tagen pro Jahr steuerpflichtig. Sie unterliegen dabei mit ihrem Jahreseinkommen einer Besteuerung zu einem Steuersatz zwischen 10 und 20 %. Withholding Tax Firmen haben bei Zahlungen, z.B. an Lieferanten, für Dienstleistungen, für Provisionen, für handwerkliche Leistungen sowie für Lizenzgebühren an ägyptische und ausländische Firmen, die über keine Niederlassung in Ägypten verfügen 20 % als Quellensteuer einzubehalten und an die Steuerbehörde abzuführen. Eine Erstattung dieser Steuer kann aufgrund des bilateralen DBA beantragt werden. 8.4 Investitionsrecht Ägypten und Deutschland haben am 16. Juni 2005 einen Investitionsförderungs- und -schutzvertrag geschlossen, der das bisherige Abkommen über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen aus dem Jahr 1974 ersetzt. Dieser Vertrag wurde am 2. Februar 2007 vom Bundestag mit Zustimmung des Bundesrates angenommen (BGBl 2007 II Nr. 3 S. 94ff). Das Abkommen enthält Bestimmungen zur völkerrechtlichen Absicherung von Direktinvestitionen, Gewährleistung des freien Kapitalverkehrs, Inländerbehandlung, Meistbegünstigung, Eigentumsschutz, Entschädigungspflicht, Rechtswegegarantie und internationaler Schiedsgerichtsbarkeit. Das Investitionsgesetz Nr. 8/ 1997 ist auch bekannt als das „favorable non-free zone regime“, also das privilegierende Regelwerk für Nicht-Freihandelszonen. Das Gesetz wurde erlassen, um ausländische Investoren anzuziehen und ist in seiner Anwendung somit auch auf deren Aktivitäten beschränkt. Investoren, die nicht in die Kategorie von Gesetz Nr. 8 fallen, unterliegen den Regelungen des allgemeinen Gesellschaftsgesetzes Nr. 159 aus dem Jahr 1981. In beiden Fällen ist die General Authority for Investment and Free Zones (GAFI) die zuständige Stelle für Gesellschaftsgründungen und Konzessionsvergaben. 42 Anreize und Sicherheiten sind unter anderem der Schutz vor Enteignung und staatlicher Preisregulierung, das Recht auf vollständige Gewinn- und Dividendenrückführung, die Befreiung von Exportquoten, und uneingeschränkter Zugang zu Land in Oberägypten. Weitere Anreize sind ein pauschaler Einkommensteuersatz von 20% (40%,55% im Öl- und Gassektor) und eine 10jährige Steuerbefreiung für Bodenbewirtschaftung und Tätigkeiten im Bereich Vieh-, Geflügel und Fischproduktion. 8.5 Investitionszonen Im Juli 2007 erließ die ägyptische Regierung ein Dekret, das privaten Investoren erlaubt, für bestimmte Industrien und Dienstleistungen ausgerichtete Investitionszonen zu gründen. Das Ziel ist ein verstärktes privates Engagement in der Entwicklung von Businessclustern. Die Zonen bieten Unternehmen ein unbürokratisches Umfeld, das von den privaten Betreibern in Kooperation mit staatlichen Stellen in einem gemeinsamen Verwaltungsrat betrieben wird. Diesem Rat steht es per Gesetz zu, innerhalb der Zone Projekte zu konzessionieren. Anreize für die Unternehmen, in den Zonen zu agieren, sind unter anderem: Produzierte Güter fallen unter die Ursprungsregel und damit unter internationale Handelsabkommen; Zollabläufe werden in der Zone abgewickelt; Ausstattung, Zölle und Umsatzsteuer werden über 5-10 Jahre in Raten zurückgezahlt und Exportgüter sind von Steuern befreit. Außerdem hat jede Zone einen eigenen One-Stop Shop. Firmen in den Investitionszonen operieren unter dem Gesetz Nr. 8/1997 oder bei Inlandsinvestitionen, unter Nr. 159/1981. 8.6 Entwicklungsprogramm für Oberägypten Die ägyptische Regierung sieht im Süden des Landes großes Potential für Dienstleistungs- und Industrieprojekte. Standortvorteile der dortigen Governorates sind die reichlichen Rohstoffvorkommen, das große Arbeitskräftepotential (30% der ägyptischen Bevölkerung sind dort ansässig) und die diversifizierte lokale Wirtschaft. Die Regierung hat daher mehrere Initiativen zur Investitionsförderung gestartet: staatliche Lohnzuschüsse, kostenlose Abgabe von Land für Investoren (außer in Fayoum) mit Maximum 1 Quadratmeter pro EGP 1000 Investition, technische Hilfe durch das Industrial Modernization Center (IMC) und Technologiezentren und Ausbildungsmaßnahmen. Die Upper Egypt Development Company ist ein Unternehmen, das Investitionen in Oberägypten ankurbeln soll. Zurzeit hat das Unternehmen Zweigstellen in Kairo und Assiut und Projekte in verschiedenen Governoraten gestartet. Eine neue Straße verbindet Oberägypten mit dem Hafen in Safaga und dem Flughafen in Sohag. Der rechtliche Rahmen für Unternehmen in Oberägypten sind die Gesetze Nr. 8/1997 oder bei Inlandsinvestitionen, Nr. 159/1981. 8.7 Special Economic Zones (SEZs) Rechtliche Grundlage für die SEZs ist das Gesetz Nummer 83/2002. Es enthält mehrere Investitionsanreize und den Rahmen für spätere Wettbewerbsvorteile von Investoren. Jede Zone ist eine autonome Einheit, die von einem eigenen Verwaltungsrat geführt wird, der Gesellschaftsgründungen, Konzessionsvergaben und andere Dienstleistungen erbringt. Die North West Suez Economic Zone ist die erste Zone, die unter diesem Gesetz gegründet wurde und ein Modell für alle folgenden SEZs in Ägypten. Die North West Suez SEZ liegt strategisch günstig direkt am Sokhna Hafen, nahe dem Südeingang zum Suezkanal, ca. 45 km süd-östlich von Suez City und erstreckt sich über 20 km². Im Jahr 2006 wurde die 43 Master Development Company (MDC) gegründet, deren Aufgabe die Ausarbeitung eines Masterplans für Promotion und Betrieb der SEZ ist. In der näheren Umgebung der North West SEZ sind mehrere Projekte im Rahmen der allgemeinen Inlandsinvestitionsordnung angesiedelt, die einen zusätzlichen Schub wirtschaftlicher Aktivitäten am Sokhna Hafen leisten. Der privat verwaltete Hafen von Sokhna am Roten Meer wurde von der Transportbranche als stille Revolution der Logistik in Ägypten gefeiert. Der Hafen wird mehr als 20.000 Schiffe abfertigen. Er ist durch seine strategische Position als Drehkreuz für Handel und Logistik zwischen der EU, dem fernen Osten und West Afrika prädestiniert. Vorteile der SEZs bestehen unter anderem in einer pauschalen persönlichen Einkommenssteuer von 5%, einer integrierten Zoll- und Steuerverwaltung, Konzessionierung sowie allgemeine Dienstleistungen für Investoren in der SEZ und ägyptische Ursprungszertifikate für alle SEZ-Exporte, die eine Inanspruchnahme ägyptischer Handelsabkommen ermöglichen. 8.8 Qualifying Industrial Zones (QIZs) Das QIZ Protokoll zwischen Ägypten und den USA garantiert in Ägypten hergestellten Produkten bevorzugten Zugang zum amerikanischen Markt, solange diese den Ursprungsregeln in Verbindung mit festgelegtem inländischem Wertschöpfungsanteil genügen (rules of origin related to local content requirements). Bis dato gibt es 19 QIZs in vier Zonen: Greater Cairo, Middle Delta, Alexandria und Suez Canal Zone. Der inländische Wertschöpfungsanteil Ägyptens muss 35% betragen und dabei im Endprodukt mindestens 10,5% israelische Wertschöpfung enthalten, damit das Produkt zollfreien Zugang zum amerikanischen Markt erhält. Hersteller beider Seiten müssen darüber hinaus mindestens 20% des endgültigen Produktwertes (ohne Gewinn) beisteuern, um sich für den zollfreien Zugang zu qualifizieren, auch wenn die Kosten nicht in Zusammenhang mit der 35%- Anforderung an die inländische Wertschöpfung stehen. Die Berechnung der Kosten ergibt sich daher aus Grundstoffen, Löhnen und Gehältern, Forschung und Entwicklung, Kapitalabschreibungen und Fixkosten eines Produktes. Das QIZ Protokoll wurde im Dezember 2004 unterschrieben und heute exportieren 705 Unternehmen in dessen Rahmen. Durch QIZs können der in Ägypten bereits gut positionierte Textil- und Bekleidungssektor sowie dessen Zulieferer weiterentwickelt werden. Die Vorteile der QIZs sind der zollfreie Zugang zum amerikanischen Markt, keine Regeln in Bezug auf Exportquoten und eine unbegrenzte Laufzeit des Protokolls. 8.9 Freihandelszonen Ägypten betreibt Freihandelszonen seit Beginn der 70er Jahre mit dem Ziel, Exporte zu steigern, ausländische Direktinvestitionen anzuziehen, moderne Technologie einzuführen und neue Arbeitsmöglichkeiten zu schaffen. Freihandelszonen befinden sich auf nationalem Territorium, werden aber wie „offshore-„ Gebiete behandelt. Investoren in den Zonen müssen mindestens 50% ihrer Produktion exportieren. Um den Import-Export-Handel zu erleichtern, sind Freihandelszonen normalerweise direkt an einen (Flug-) Hafen angeschlossen. In Ägypten befinden sich derzeit neun Freihandelszonen in: Nasr City, Alexandria, Port Said, Suez, Ismailia, Damietta, Shebein El Kom, Media Production City und Keft. Zwei weitere, in Badr und East Port Said, befinden sich in Planung. Zu den Vorteilen der Freihandelszonen zählen eine dauerhafte Befreiung von Steuern und Zöllen, sowie von Import und Export Regularien; die Möglichkeit, einen Teil der Produktion auf dem inländischen Markt zu verkaufen, sofern Zölle entrichtet werden und eine partielle Befreiung von Arbeitsmarktregularien. Außerdem werden Ausrüstung, Maschinen 44 und grundlegende Transportmittel (ausgenommen Limousinen), die für ein Projekt eingesetzt werden, von Zöllen, Einfuhrabgaben aller Art und Umsatzsteuern befreit. Konzessionen werden von der GAFI vergeben. 8.10 Investitionsschutzabkommen Ägypten ist eins der aktivsten Entwicklungsländer bezüglich der Verhandlung von internationalen Abkommen, die sich mit Investitionsangelegenheiten beschäftigen. 8.10.1 Ägypten und die EU Ägypten hat mit allen EU-Mitgliedern, mit Ausnahme von zweien, bilaterale Investitionsverträge abgeschlossen. Das jüngste Abkommen, das im Juni 2005 mit Deutschland abgeschlossen wurde, enthält u.a. eine umfassende, anlagenbasierende Definition von Investition (Artikel 1), eine Verpflichtung, Investitionen im eigenen Land, die von Investoren aus dem anderen Vertragsstaat gehalten oder kontrolliert werden, nicht schlechter zu behandeln als die Investitionen seiner eigenen Investoren oder Investoren aus Drittstaaten (Artikel 3), Schutz vor direkter und indirekter Enteignung mit Ausnahme von Enteignungen für das öffentliche Wohl und gegen Kompensation (Artikel 4), Vorkehrungen für den freien Transfer aller Zahlungen, die in Verbindung mit einer Investition stehen (Artikel 5) und Vorkehrungen für die Streitbeilegung sowohl zwischen den beiden Staaten als auch zwischen einem Investor und einem Staat (Artikel 8 und 9). Neben den bilateralen Verträgen werden die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Ägypten und der EU noch durch ein umfassenderes Euro-Mediterranes Assoziationsabkommen bestimmt, welches im Zusammenhang mit der EuroMediterranen Partnerschaft (dem Barcelona-Prozess) verhandelt wurde und am 01.06.2004 in Kraft trat. Es ersetzte das Kooperationsabkommen von 1977. Das Assoziationsabkommen konzentriert sich hauptsächlich auf Handelsfragen und bereitet die Einrichtung einer Freihandelszone bis 2019 vor. In Bezug auf Investitionsfragen bestätigt es die Verpflichtungen, die Ägypten nach dem GATS (Allgemeines Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen) und nach dem TRIPs (Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte am geistigen Eigentum) gegenüber der WTO hat. 8.10.2 Ägypten und die Vereinigten Staaten Das Hauptinstrument, das die Investitionen der Vereinigten Staaten in Ägypten steuert, ist ein bilateraler Vertrag, der im September 1982 unterschrieben wurde, im März 1986 modifiziert wurde und 1992 in Kraft trat. Dieses Abkommen setzt u.a. eine umfassende Definition von Investition fest, regelt Aspekte der Niederlassungsfreiheit und den Rückgriff auf Schlichtungsverfahren vor dem Internationalen Zentrum zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten (ICSID). Ägypten und die USA haben außerdem im Juli 1999 ein Rahmenabkommen über Handel und Investitionen (TIFA) unterzeichnet. Die Vereinigten Staaten haben mit 14 MENA (Naher Osten und Nordafrika)-Ländern solche Rahmenabkommen abgeschlossen. Aufgrund des Abkommens mit Ägypten wurde ein Rat über Handel und Investitionen (Council on Trade and Investment) eingerichtet, der sich aus Vertretern beider Regierungen zusammensetzt und regelmäßig zu Diskussionen über Handels- und Investitionsfragen zusammenkommt. Einfluss auf das Investitionsklima zwischen Ägypten und den USA haben auch die sogenannten „qualifizierten industriellen Zonen“ (QIZ). Diese haben ihren Ursprung in einem Verhandlungsprotokoll zwischen den USA, Ägypten und Israel aus dem Jahr 2004 und gewähren Waren, die bestimmte Herkunftsvoraussetzungen erfüllen, zollfreien Zugang zu den USA. 45 Auch wenn es kein Investitionsabkommen ist, so zeigt die QIZ jedoch die enge Verbindung zwischen einem Handelsabkommen und dem Investitionsklima. Die Regierung hat das QIZ-Programm für eine Investitionsförderungskampagne genutzt, gerade bei Industrien, die sich hohen Handelshürden in den USA ausgesetzt sehen wie z.B. die Möbel-, die Bekleidungs- und Textilindustrie und verschiedene Agrarprodukte. 8.10.3 Regionale Vereinbarungen Bilaterale Verträge in der MENA-Region und Afrika Ägypten hat mit 15 von den 17 Ländern, die an dem MENA-OECD-Investitionsprogramm teilnehmen, bilaterale Verträge ausgehandelt, welche alle in Kraft sind. Darüber hinaus bestehen 28 bilaterale Verträge mit anderen afrikanischen Staaten, von denen jedoch nur fünf in Kraft sind. Abkommen mit Jordanien, Marokko und Tunesien Ägypten, Jordanien, Marokko und Tunesien haben im Februar 2004 ein Freihandelsabkommen unterzeichnet. Das Agadir-Abkommen sollte im Januar 2006 in Kraft treten, dies wurde jedoch wegen Problemen mit dem Ratifizierungsprozess in Marokko verschoben. Ziel dieses Abkommens ist es, grundsätzlich alle Handelszölle abzuschaffen, was zu einer Freihandelszone von 100 Millionen Menschen und einem Inlandsprodukt von insgesamt ca. 200 Milliarden US-Dollar führen soll. Es enthält Regelungen, die für das Investitionsklima von Bedeutung sind, u.a. betreffend die Auftragsvergabe durch die Regierung, Finanzdienstleistungen, das geistige Eigentum und die Streitbeilegung. Großarabische Freihandelszone (GAFTA) Die großarabische Freihandelszone (GAFTA) trat im Januar 1997 in Kraft, als die 17 Unterzeichner sich darüber verständigten, Zölle auf den innerregionalen Handel von Industriegütern (keine Dienstleistungen) um 10% pro Jahr über einen Zeitraum von zehn Jahren zu reduzieren. Dieser Zeitplan, den Freihandel zu erreichen, wurde im Jahr 2000 beschleunigt, so dass mit einer letzten Herabsetzung von 20% im Jahre 2005 die schrittweise Reduzierung abgeschlossen war. Eine in dem Abkommen eingebaute Absicherungsklausel wird jedoch großzügig für Ausnahmen genutzt, wodurch die GAFTA im Wesentlichen unbedeutend und der innerarabische Handel zum größten Teil unverändert blieb. Die innerregionalen Investitionen sind deshalb niedrig geblieben, weswegen sich Ägypten kleineren, kontrollierbareren Gruppierungen wie dem Agadir -Abkommen angeschlossen hat. Gemeinsamer Markt für das Östliche und Südliche Afrika (COMESA) Ägypten wurde im Juni 1998 Mitglied des 20 Nationen umfassenden COMESA, im gleichen Jahr, in dem die Mitglieder beschlossen, ein COMESA-Investitionsgebiet einzurichten. Die regionale Investitionsbehörde, die eingerichtet wurde, um die Verhandlungen über das COMESA- Investitionsgebiet zu koordinieren, hat ihren Sitz in Kairo. Bis jetzt gibt es jedoch bezüglich des Abkommens über das Investitionsgebiet nur einen Entwurf. Das Abkommen wird eine Definition eines „COMESTA-Investors“ enthalten, die auf einem Mindestmaß an lokalem Eigentum basieren wird. Diese Definition wird darüber bestimmen, ob den Investoren in der Region Schutz und Vorteile des Abkommens, wie z.B. die Inländerbehandlung und das Meistbegünstigungsprinzip, zu Gute kommen werden. Das COMESA-Investitionsgebiet könnte ägyptischen Investoren in Afrika möglicherweise bedeutende Möglichkeiten eröffnen. 8.11 Gesellschaftsrecht Für ausländische Investoren gibt es eine Vielzahl von Möglichkeiten, in Ägypten geschäftlich tätig zu werden. Neben der Eröffnung eines Repräsentanzbüros oder einer Niederlassung kommt die Gründung einer Gesellschaft in Betracht. 46 Auch in Ägypten kann bei der Rechtsform der Gesellschaft zwischen Personen- oder Kapitalgesellschaft gewählt werden. Während Anteile an einer Kapitalgesellschaft zu 100 % in ausländischer Hand liegen dürfen, muss eine Personengesellschaft zu mindestens 51 % im ägyptischen Eigentum stehen, um eingetragen zu werden. Repräsentanzbüro Repräsentanzbüros haben lediglich das Recht zu marktvorbereitender Tätigkeit. Zulässig sind etwa Marktforschung, Marktbeobachtung, Koordination der Aktivitäten von Gesellschaften in der Region und sonstige Tätigkeiten, die nicht mittelbar oder unmittelbar zu Geschäftsabschlüssen führen. In bestimmten Branchen dürfen Repräsentanzbüros nur eröffnet werden, wenn das ausländische Unternehmen einen ägyptischen Vertreter hat. In der Praxis unterstützen Repräsentanzbüros oft örtliche Vertreter. Gründung einer Gesellschaft Eine Kapitalgesellschaft kann nach ägyptischem Recht allein durch Ausländer gegründet werden. Gesellschaften mit beschränkter Haftung sind in Ägypten sehr beliebt, was auf ihre einfache Gründung und Verwaltung zurück zu führen ist. Eine Einschränkung besteht nur dahingehend, dass eine GmbH nicht auf dem Gebiet der Versicherung, Banken, Sparkonten, Geldübernahmen oder Investitionen von Geldanlagen auf Rechnung eines Dritten tätig sein kann. Der Gesellschaftszweck darf zudem bestimmte professionelle Tätigkeiten, wie Buchführung, Ingenieurwesen und rechtliche Serviceleistungen nicht umfassen. Das Minimum-Kapital einer GmbH kann frei in den Statuten der Gesellschaft festgelegt werden. Die gesamte Summe muss im Zeitpunkt der Gründung voll eingezahlt sein und ein Anteil mindestens einen Wert von 100 EGP aufweisen. Sofern die zu gründende Gesellschaft in ausländischer Hand steht, ist das Stammkapital in der entsprechenden frei konvertierbaren Währung einzuzahlen. Abhängig vom Gesellschaftszweck variiert das Mindestkapital, so dass in bestimmten Sektoren mit einem deutlich höheren Kapital gerechnet werden muss (z.B. Tourismus: 3.000.000 EGP). Die Gesellschaft kann zwischen 2 und 50 Gesellschafter haben, natürliche oder juristische Personen. Die im deutschen Recht bekannte "Ein-Mann-GmbH" existiert im ägyptischen Recht nicht. Das Mindestkapital für eine nicht an der Börse notierte Aktiengesellschaft beträgt 250.000 EGP, für börsennotierte 500.000 EGP, von denen mindestens 50 % von den Gründern gezeichnet werden müssen. AGs auf dem Gebiet von Versicherungen und Geldanlagen (Finanzdienstleistung aller Art) unterliegen gesonderten Vorschriften. Es muss von einem Stammkapital in einer Höhe von mindestens 30.000.000 EGP gerechnet werden. Des Weiteren ist die ausländische Beteiligung auf höchstens 49 % der Anteile beschränkt. 8.12 Arbeitsrecht 8.12.1 Beschäftigung von Ausländern Der Anteil ausländischer Arbeitskräfte in ägyptischen Unternehmen ist limitiert. Handelt es sich um beschränkt qualifizierte Arbeitskräfte, darf sie die Zehn-Prozent-Marke nicht übersteigen, bei Facharbeitern liegt diese Grenze bei 25% der gesamten Belegschaft. Darüber hinaus dürfen die an Ausländer gezahlten Löhne und Gehälter maximal 30% der gesamten Lohnsumme betragen. Ausländer, die in Ägypten arbeiten wollen, benötigen eine Arbeitserlaubnis. Diese muss durch den Arbeitgeber beim Arbeitsministerium beantragt werden. Die Arbeitserlaubnis wird nur befristet erteilt und nur wenn nachgewiesen wird, dass für die betreffende Position kein geeigneter ägyptischer Arbeitnehmer zur Verfügung steht. Die Beantragung einer Arbeitserlaubnis kann erhebliche Zeit in Anspruch nehmen (in der Regel mehr als zwei Monate) und schließt eine Sicherheitsprüfung ein. Die Arbeitserlaubnis, die in der Regel für ein Jahr gewährt wird, ist Voraussetzung für den Erhalt der Aufenthaltsgenehmigung, die erneuerbar ist und normalerweise für die Dauer von sechs Monaten ausgestellt wird. 47 Sowohl die Arbeitserlaubnis als auch die Aufenthaltsgenehmigung können grundsätzlich erneuert werden, sofern die Bedingungen hinsichtlich Anteil und Entlohnung ausländischer Arbeitskräfte eingehalten werden. Der ausländische Geschäftsführer einer ägyptischen GmbH sowie jedes ausländische Vorstandsmitglied einer in Ägypten gegründeten AG erhält eine Aufenthaltsgenehmigung für fünf Jahre, sofern diese unter dem Investitionsgesetz gegründet wurden. Montagearbeiten Die Vorgangsweise bei der Erlangung der Arbeitserlaubnis für Montagearbeiten hängt davon ab, ob es sich um ein staatliches Projekt mit vertragsgebundener Wartungsklausel handelt oder eine Routineuntersuchung bzw. Reparaturarbeiten. In der Regel kümmert sich der ägyptische Vertragspartner um diese Formalitäten und Genehmigungen. In der Praxis reisen Monteure mit normalem Touristen- oder Geschäftsvisum ein, welche bis zu drei Monate gültig sind und vor Ort verlängert werden müssen. Zur erstmaligen Einreise benötigt man nur den Reisepass und das Visum, das entweder direkt am Flughafen Kairo, oder vor der Abreise am ägyptischen Konsulat in Berlin besorgt werden kann. Vor Ort können dann die benötigten Genehmigungen beantragt werden. In einzelnen Fällen, in denen eine Dokumentierung verlangt ist, muss eine Arbeitsgenehmigung für den Monteur mit der Begründung, dass das notwendige Know-how für die durchzuführende Arbeit in Ägypten nicht vorhanden sei, beantragt werden. 8.12.2 Beschäftigung von ägyptischen Mitarbeitern Das Arbeitsrecht sieht eine maximale Wochenarbeitszeit von 48 Stunden vor, wobei jedenfalls ein Tag pro Woche arbeitsfrei ist. Der gesetzlich garantierte Mindesturlaub beträgt drei Wochen, nach zehn Arbeitsjahren wächst der Urlaubsanspruch auf 30 Tage an. Der Überstundenzuschlag liegt grundsätzlich bei 35%, für Nachtarbeit bei 70% und an offiziellen Feiertagen bei 100%. Das ägyptische Arbeitsrecht sieht Schutzklauseln zugunsten der Arbeitnehmer vor. Grundsätzlich sind alle Anstellungsverträge unbefristet, wobei eine Probezeit von maximal drei Monaten vereinbart werden kann. Danach kann ein Arbeitnehmer nur bei Vorliegen von gerechtfertigten Gründen gekündigt werden. Nach herrschender Rechtsmeinung wird eine Kündigung, die nach den im Art. 69, Labour Law Nr. 12/2003 taxativ aufgezählten Gründen ausgesprochen wird, grundsätzlich als gerechtfertigt eingestuft. Bei ungerechtfertigter Kündigung kann der Arbeitnehmer seinen Arbeitgeber bei einem Ausschuss, der sich aus Richtern, Arbeitnehmer- und Arbeitgebervertretern zusammensetzt, auf Entschädigung klagen. In den meisten Fällen bekommt der Arbeitnehmer diese auch zugesprochen, womit er in der Regel Anspruch auf eine Entschädigung im Ausmaß von zwei Monatsgehältern pro Beschäftigungsjahr erhält. Eine einvernehmliche Auflösung von Arbeitsverhältnissen ist daher anzustreben. Bei GmbH und AG ist vorgeschrieben, dass 10% des ausgeschütteten Gewinns den Angestellten zuzuteilen sind. 48 9. Gesetzliche Regelungen und Verordnungen für den EE-Sektor Das 2009 beschlossene Energiegesetz Ägyptens sah zum ersten Mal die gezielte Förderung von Strom aus erneuerbaren Quellen vor (Art. 45-50 GesetzE). Erneuerbare Energien sind nach diesem Gesetz „nicht fossile Energieträger, die zur Elektrizitätserzeugung eingesetzt werden“. Trotz dieses Gesetzes existiert in Ägypten keine eindeutige rechtliche Regelung, die die erneuerbaren Energien betrifft. Das Gesetz sieht eine Öffnung des Sektors für private Investoren vor, ohne jedoch die Rolle der NREA als staatlicher Entwickler und Betreiber von Wind- und Solaranlagen zu beschränken. Das Gesetz schafft eine Anreizstruktur für zusätzliche private Investoren. Instrumente des Gesetzes sind: Der Netzbetreiber ist verpflichtet, Strom aus erneuerbaren Energien an das Netz anzuschließen. Konzessionen für den Bau von Anlagen erneuerbarer Energie können per Ausschreibung auf BOO Basis vergeben werden. Dabei sollen Projekte international ausgeschrieben werden. Der Netzbetreiber kann mit Zustimmung des Kabinetts, eine Einspeisevergütung für Strom aus erneuerbaren Energien festsetzen. Der Renewable Energy Fund wird mit eigener Rechtspersönlichkeit ausgestattet. Sein Vermögen wird aus dem Staatshaushalt, Zuwendungen und Einkünften aus Investments gespeist. Der Nationale Umweltaktionsplan (National Environmental Action Plan, NEAP 2002-2017) steckt die Ziele im Bereich der EE fest. Relevante gesetzliche Bestimmungen für die Planung und den Betrieb von EE- Anlagen finden sich im Planungsgesetz, im Naturschutzgesetz (Protection of Nature Act 102/1983), im Gesetz über Erneuerbare Energie, im Baugesetzbuch, im Umweltschutzgesetz (Environmental Protection Law 4/1994), im Landwirtschaftsgesetz und im Gesetz zum Schutz des Nils (Nr. 48/1982). Wichtigster Punkt ist dabei die Umweltverträglichkeitsstudie (Environmental Impact Assessment - EIA), die für alle Projekte mit möglichen negativen Umwelteinwirkungen erforderlich ist. Da bereits umfangreiches Datenmaterial zu den Umwelteinwirkungen von EE- Projekten zur Verfügung steht, kann von einem kurzen und in der Regel unkomplizierten Verfahren ausgegangen werden. Ein Bescheid liegt zumeist nach 30 Tagen vor. Ansonsten wird auf die Vorgaben der Geber, sowie internationale Standards und best practice Richtlinien verwiesen. Im Jahr 1987 wurde vom Minister für neue Gemeinden, Wohnungsbau und Betriebsmittel das Dekret N. 401/1987 erlassen, das für die neuen Wohngebäude die Nutzung der Solarwarmwasserbereiter vorschrieb. Ein Finanzierungsplan wurde jedoch nie vorgelegt und die Umsetzung wurde auch nie konsequent durchgeführt. Die Genehmigungsbehörden mussten den Einsatz der Solarwarmwasserbereiter nachprüfen. Mittlerweile bereitet NUCA (New Urban Communities Authority) ein neues Dekret vor, das für neue Gebäude die Nutzung der EE zu 20 – 25 % vorsieht. 9.1 Zertifizierung und Normen Im Jahr 1996 gründete das Ministerium für Elektrizität und Energie in Zusammenarbeit mit der Europäischen Union das EE Prüf- und Zertifizierungszentrum (RETCC) innerhalb NREA (New and Renewable Energy Authority). Das RETCC versteht sich als ein spezialisiertes Zentrum, dessen Ziele sind die Durchführung von Studien, Forschungen, Test-und Zertifizierungsaktivitäten, um EE Materialien gemäß standardisierten Prüfverfahren zu entwickeln. Zu diesem Zweck hat RETCC verschiedene EE Testeinrichtungen, darunter auch eine solarthermische Testanlage. Diese prüft und zertifiziert solarthermische Komponenten und Systeme nach ASHRAE 93/86 Testverfahren und ägyptischen 49 Standards, die fast vollständig den internationalen Normen ISO 9806/94 entsprechen. Leider folgen einige Unternehmen beim Herstellungsprozess nicht den Standardspezifikationen. Dies verursacht Rufschäden bezüglich der Solarwarmwasserbereiter in Ägypten. Ägyptische Standardnorm in Bezug auf Solarthermietechnologie71 Normnummer Beschreibung EOS (Egyptian Organization Teil 1: Technische Definition for Standardization and Teil2: Solaranlagen Quality) - Norm für Teil 3: Die Komponenten der Solar Flachkollektoren Solarheizsysteme Teil 4 : Wärmespeichertank Teil 5: Prüfungsverfahren für Bestimmung der Wärmeleistung Tab.12. [Quelle: Solar thermal in the Mediterranean Region, Market Assessment Report (Stand 2012)]. Im Jahr 2012 hat der Vorstand die Umsetzung des Herkunftsnachweis (GoO) - Zertifizierungssystems als Methode für die Förderung des EE Handels genehmigt. Die Koordination zwischen den zuständigen Behörden wurde so gestaltet, dass die Entwickler alle notwendigen Unterlagen an eine Einheit leiten können, die alle Genehmigungen erteilen kann. 72 9.2 Rahmenbedingungen für die Einspeisevergütung Nachfolgend ist in Tabelle 13 eine Übersicht zu den Rahmenbedingungen für die Einspeisevergütung. Rahmenbedingungen für die Einspeisevergütung • < oder = 50 MW • Mindestkapazität, wie durch die technischen Anforderungen bestimmt und durch Kapazität das Netz-oder Vertriebscode definiert Keine Einschränkungen in Bezug auf die lokalen Komponenten zur Vermeidung von Lokale Komponenten Komplikationen, die entstehen könnten Nicht für alle anderen Mechanismen erlaubt, z.B. Projekte, die durch Ausschreibungen durchgeführt werden, um auf Einspeisevergütungsmechanismus zu Andere bisherige Projekte wechseln Aktionen bei Anlagenausfall Der Vertrag wird beendet, wenn die Windkraftanlage aufhört Energie zu produzieren Verwendete Anlagenteile für die Installation Gebrauchte Maschinen sind für die Errichtung von Windkraftanlagen nicht erlaubt Währung Ägyptische Währung und Fremdwährung (nach dem Wechselkurs der Zentralbank am Wechseldatum), um die Risiken zu verteilen Einspeisevergütung Revisionszeitraum 2 - 4 Jahre nach technischen und finanziellen Veränderungen, die auftreten können Emissionsgutschriften Gemäß EETC (pro Fall) Einspeisevergütung Ausstellungsdatum Ausgestellt von EgyptERA Tab.13. [Quelle: Egyptian Electric Utility and Consumer Protection Regulatory Agency, Framework for Feed-in Tariff http://www.egyptera.org/en/framework.html]. Solar thermal in the Mediterranean Region: Market Assessment Report, OME report for GSWH-UNEP-UNDP. http://www.b2match.eu/system/stworkshop2013/files/Market_Assessment_Report_II.pdf?1357834276 (abgerufen am 4. Mai 2014). 72 The Status of the Wind Power Market in Egypt, Berlin, June 11th, 2013, Dr. Walid El-Khattam Ain Shams University (Cairo, Egypt). http://www.efficiency-fromgermany.info/ENEFF/Redaktion/DE/Downloads/Publikationen/Praesentationen/2013_iv_aegypten_energieerzeugung3.pdf?__blob=publicationFile&v =3 (abgerufen am 4. Mai 2014). 71 50 10. Fazit Zusammenfassend lässt sich feststellen, dass die Marktaussichten für erneuerbare Energien trotz beschriebener bestehender Barrieren in Ägypten noch nie so gut waren, wie zurzeit. Die Industrie und die Landwirtschaft suchen nach Lösungen, um die Strom- und Energieversorgungskrise zu überwinden, auch unabhängig vom Netz. Die ägyptische Regierung hat im Juli begonnen, die Subventionen auf Energieresourcen ernsthaft zu reduzieren. Weitere Preiserhöhungen von Strom und Diesel sollen in Kürze in Kraft treten. Während Solarenergielösungen in Ägypten bereits relativ bekannt sind, sind kleine Windlösungen bisher noch kaum im Einsatz. Besonders für diese Technologie bedarf es an Aufklärungsarbeit und Marketingaktivitäten. Die AHKGeschäftsreise “Insellösungen für den Eigenverbrauch“, die im Rahmen der Exportinitiative Erneuerbare Energien im Dezember durchgeführt wird, will neue Technologien einem breiten potentiellen Kundenkreis vorstellen und den Weg für deutsch-ägyptische Partnerschaften im Bereich erneuerbare Energien ebnen. 11. Profile der Marktakteure 11.1 Ministerien, Verbände, Organisationen In Ägypten gibt es zwei Ministerien, die für den Energiesektor verantwortlich sind; das „Ministerium für Elektrizität und Erneuerbare Energie“(MoERE), sowie das „Ministerium für Petroleum“ (MoP). Das „MoP“ ist für Exploration, Produktion und Verteilung von natürlichem Gas und Erdöl verantwortlich, die über staatliche Holding-Unternehmen verwaltet werden. Beide Ministerien arbeiten unabhängig voneinander. Ihre Zusammenarbeit soll durch das „Supreme Council of Energy“ (SCE) gewährleistet werden, welches auch die Arbeit von neun weiteren Ministerien in punkto Energieeffizienz koordiniert. Für Informationen zu potentiellen Projekten in den Tourismusgebieten raten wir zu einem Networking mit Vertretern der TDA (Tourism Development Authority), die eng in die Planung und Ausschreibung von Infrastrukturprojekten eingebunden sind. Der AHK Ägypten hilft gerne mit Kontakten zu den Investorenverbänden, die teilweise private Ausschreibungen für EE-Technologien rausgeben sowie zu Kontakten zur energieintensiven Industrie (Zement-, Stahlund Keramikindustrie) und zur Landwirtschaft (Agrarprojekte, Hühnerfarmen etc.) weiter. Ägyptisch–Deutsches Komitee für Erneuerbare Energien, Energieeffizienz und Umweltschutz (Egyptian German Joint Committee on Renewable Energy, Energy Efficiency and Environmental Protection – JCEE) Das JCEE bildet den Rahmen für Kooperationsprogramme für eine nachhaltige Energiepolitik in Ägypten. Dies soll durch die Förderung von Energieeffizienz (EE) und erneuerbaren Energien (RE) geschehen. Die Kooperation umfasst die Diskussion zur Verbesserung der Energiepolitik, die Entwicklung von institutionellen Projekten, Sensibilisierungskampagnen zum Thema, technische Unterstützung etc. Mitglieder auf ägyptischer Seite sind das Ministerium für Elektrizität und Energie, das Umweltministerium, das Ministerium für internationale Kooperation und das Außenministerium. Deutsche Partner sind das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und 51 Entwicklung (BMZ), das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) und das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (BMWi).Die implementierenden Partner sind die Giz und die NREA. www.jcee-eg.net Environmental Compliance Office (ECO) des ägyptischen Industrieverbandes (FEI) Das ECO hilft seinen lokalen Kunden, nicht nur die Umweltvorschriften durch die Anwendung von „sauberen Technologien“ durch Beratung und technischer Unterstützung einzuhalten, sondern auch höhere Gewinne durch verbesserte Produktqualität und reduzierten Abfall zu erzielen. www.eco-fei.org EgyptERA (Egyptian Electric Utility and Consumer Protection Regulatory Agency) EgyptERA wurde 2011 gegründet. Die Regulierungsbehörde ist für die Marktaufsicht sowie die Lizenzvergabe zuständig. Aufgabe ist es, das Feld für einen freien Elektrizitätsmarkt vorzubereiten. Musterverträge für Purchase Power Agreements (PPA) können auf der Website eingesehen werden. EgyptERA hat u.a. die folgenden Aufgaben: Entwicklung eines verpflichtenden Verbraucherregisters Schaffung von Garantiemechanismen bei Zahlungen für Verbraucher mittels Stromversorgungsverträgen und Transaktionen zwischen Solarenergieträgern und Verteilungs- oder Übertragungsnetzbetreibern Lizenzierung von EE-Produzenten und Überwachung des Betriebs, um Transparenz, freien Wettbewerb und Gleichbehandlung zu gewährleisten. Ausstellung von Ursprungszeugnissen Die Festlegung der EE-Einspeisevergütung, die Genehmigung des PPA und die Gewährleistung seiner Transparenz Sicherstellung des Netzzugangs an Dritte und Priorität der Verteilung Sicherstellung der Befreiung von Übertragungs-oder Verteilergebühren, sowie Energie - Banking als Voraussetzung für die öffentliche soziale Verpflichtung der Netzbetreiber Streitbeilegung; Moderation eines Lenkungsausschusses aus Vertretern der Interessengruppen. Der Ausschuss soll die Initiative bei verschiedenen Unternehmen fördern. www.egyptera.com EEHC (Egyptian Electricity Holding Company) EEHC kontrolliert weit über 90% der erzeugten Elektrizität und reguliert dessen Übertragung und Verteilung. Die EEHC besteht aus sieben Holdinggesellschaften, die jeweils eigene Energieanlagen und Verteilungsnetze besitzen und komplett im Besitz ihrer Betreiber sind. Alle Erzeugerfirmen verkaufen den Strom an die EETC (Egyptian Electricity Transmission Company), die wiederum an Großabnehmer und 8 Vertriebsfirmen weiterverkauft. Die EETC als einzige Abnehmerbehörde schließt damit direkte Transaktionen zwischen Großverbrauchern und Erzeugerfirmen aus. Dieser Status gilt aber nur als Zwischenschritt auf dem Weg zu einem liberalisierten Strommarkt, wie in dem neuen Stromgesetz vorgesehen ist. www.egelec.com IMC-Industrial Modernization Centre Das IMC unterstützt Investitionen im Bereich Erneuerbare Energien mit Machbarkeitsstudien, organisatorischer Hilfestellung und allgemeinen Informationen. www.imc-egypt.org The Information and Decision Support Center (IDSC), Energy Efficiency unit Der IDSC ist ein Think Tank der ägyptischen Regierung, der zu den wichtigen politischen Fragen Studien erstellt. Im Bereich EE ist die Energieeffizienzeinheit die relevante Kontaktstelle. http://www.idsc.gov.eg/ NREA (New and Renewable Energy Authority) NREA wurde 1986 gegründet. Sie ist die nationale Agentur für die Entwicklung und Planung der erneuerbaren Energien und des relevanten Technologietransfers. Die NREA unterstützt Investoren mit Ressourcenbewertung, notwendigen Daten für Durchführbarkeitsstudien und technischer Kundenbetreuung. Für die Einfuhr von EE-Technologien ist eine Registrierung bei der NREA notwendig. Diese Registrierung ist auch Voraussetzung, um an Ausschreibungen teilnehmen zu können. www.nrea.gov.eg 52 RCREEE (Regional Center for Renewable Energy and Energy Efficiency) RCREEE ist eine regionale Organisation, die in 13 arabischen Ländern tätig ist und Ende Juni 2008 in Kairo gegründet wurde. Dieser energiepolitische Think Tank wird neben Deutschland auch von Dänemark und der Europäischen Union finanziell und technisch unterstützt. Er bietet politische und technische Beratung und fördert den Austausch von Informationen und Erfahrungen und leistet die Interaktion mit den staatlichen Organisationen und Institutionen, ihre Optimierung durch die entsprechenden Modelle der technischen Spezifikationen und Schulung der Mitarbeiter der Consumer Protection Regulatory Agency (Aufsichtsbehörde für Verbraucherschutz) z.B. zum Thema Preisberechnung bei der EE. Im Weiteren werden die Daten zur EE-Politik, zu Gesetzen und Rechtsvorschriften, die in den Ländern gelten, zur Verfügung gestellt. RCREEE hat Hilfe bei der Ausarbeitung des Nationalen Energieeffizienzplanes für Ägypten geleistet. Sie bewertet und überwacht die Prozesse. Derzeit hilft RCREEE einen allgemeinen Rahmen mit der Liga der arabischen Staaten bei der Entwicklung des Nationalplans für EE zu kreieren. Einzelne Projekte zielen auf Fortschritte in Forschung, Politikberatung, Sektorreform, Infrastruktur und die Beteiligung der Privatwirtschaft. www.recreee.org New Urban Community Authority (NUCA) NUCA arbeitet intensiv mit der EU daran Solarwarmwasserbereiter durch Richtlinien und Regelungen in neuen Siedlungen zu verbreiten. Die Sensibilisierung und Aufklärung der Menschen von einer institutionellen Ebene bezüglich EE-Technologien geschieht durch Schulungen. Man geht auch mit gutem Beispiel voran und installiert z.B. PV–Anlagen in Ministerien für die Beleuchtung. www.nuca.gov.eg Oberster Energierat (Supreme Council of Energy – SCE) Das SCE wurde 1979 durch einen Erlass des Ministerpräsidenten gegründet, 2006 mit dem Dekret Nr. 1395 reformiert und als höchste Autorität im Energiesektor deklariert. Im SCE sitzen VertreterInnen aus elf Ministerien (Verteidigung, Finanzen, MoP, MoEE, Umwelt, Investment, Wohnungsbau, Transport und Außenpolitik), die gemeinsam u.a. Energieeffizienzstrategien entwickeln und in ihren Verantwortungsbereichen umsetzen sollen. Ministerium für Elektrizität und Erneuerbare Energie (Ministry of Electricity and Renewable Energy – MoERE) Das MoERE ist für die Energieerzeugung, die Transmission und Verteilung verantwortlich. Diese Aufgaben werden durch die staatliche ägyptische Elektrizitätsholdinggesellschaft ausgeführt. Das MoEE ist ebenfalls für Fragen der Planung und Vergabe von Lizenzen im Energiesektor verantwortlich. www.moee.gov.eg SEDA (Solar Egyptian Development Association) Die SEDA wurde als Ergebnis vom Solar Water Heater (SWH) Innovation Network, das von den ägyptisch deutschen Private Sector Development Programme (PSDP) ins Leben gerufen wurde, in 2010 – 2011 etabliert. Diese gemeinnützige Nichtregierungsorganisation hat derzeit über 60 Mitglieder. Es ist eine Plattform, die alle Beteiligten in der Solarthermie Industrie repräsentiert: Regierung, Privatwirtschaft, Systemdesigner, Installateure, Hersteller, Händler, Industrieexperten, Akademiker, Forschung und Entwicklung. Die Hauptziele dieser Organisation sind die Rolle der Solarenergie in Ägypten in der kommenden Zeit zu maximieren, die Entwicklung der Solarenergie zum Nationalprojekt zu machen und darüber die Allgemeinheit korrekt zu informieren. www.seda-eg.com Tourismusministerium Der ägyptische Minister für Tourismus ist ein großer Förderer des Grünen Tourismus und des Einsatzes von erneuerbaren Energien im Tourismussektor. Zahlreiche kleinere Projekte werden durch dieses Ministerium unterstützt. www.egypt.travel Tourism Development Authority Die TDA ist verantwortlich für Verwaltung und Nutzung der Wüstengebiete für die Errichtung von Tourismusregionen sowie das Entwickeln von neuen Tourismusgebieten und die Umsetzung von Infrastrukturprojekten und für die Tourismusregionen für die Zahlung der Dienste und Versorgungskosten. http://www.tda.gov.eg/MainPages/HomePageEg.aspx 53 Umweltministerium (Ministry of State for Environmental Affairs – MSEA) Fragen bezüglich des Natur- und Umweltschutzes, insbesondere der Umweltverträglichkeitsprüfung, fallen in den Zuständigkeitsbereich des Umweltministeriums. Die dort angesiedelte „Ägyptische Behörde für Umweltangelegenheiten“ (Egyptian Environmental Affairs Agency - EEAA) hat die Aufgabe, Umweltstudien und Umweltverträglichkeitsprüfungen durchzuführen, Ägypten in internationalen Umweltbeziehungen zu vertreten und Leitlinien für die Umweltpolitik zu erarbeiten. Das Umweltministerium ist auch verantwortlich für das Carbon Fund Management in Ägypten. Ägypten hat die United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) 1994 und das Kyoto Protocol 2005 ratifiziert. Zuständig ist nun die CDM/APU (Awareness & Promotion Unit) der ägyptischen Umweltbehörde unter dem Ministerium für Umwelt. Sie wurde 2009 gegründet und soll sich u.a. aus dem Erlös von CDM Zertifikaten (CERs) finanzieren. Das Mandat der neuen Einheit besteht darin: den CDM-Markt zu entwickeln; technische Unterstützung bei der Entwicklung von konkreten Projekten zu leisten; die Kapazität von Projekten, „CDM-fähig“ zu werden, zu fördern; die Organisation der beteiligten Partner untereinander zu stützen. Bisher wurden rund 10 Projekte im Bereich erneuerbare Energien genehmigt und umgesetzt. www.eeaa.gov.eg 54 11.2 Unternehmen Unternehmen ABB Kontakt -person Moham ed El Hossein y Adresse Tel. Mail Website Solar / Hersteller √ Solar / Vertrieb √ Wind / Hersteller Wind / Vertrieb √ 7 Dr. Tel.: +202 Mohamed.Hossein www.abb.co Mohamed 6251386 [email protected] m.eg Kamel Hussein st. El Nozha El Gedidast. ABB ist eines der weltweit führenden Engineering Unternehmen und hilft Kunden elektrische Energie effektiv zu nutzen und die industrielle Produktivität nachhaltig zu steigern. Produkte: CSP, CPV, Solar Wechselrichter und Nebenanlagen (Wechselrichter, Transformatoren, DCS System). Acropol Solar Mr. 19 (A) Obour Tel.: + 202 [email protected]. www.acropo √ Energy Mostafa buildings 2260 85 29 eg l.com.eg Solutions Elzoghb Salah Salem -8534, Fax: y St., Heliopolis + 202 2263 - 11811 Cairo – 81 99, Egypt Mobil: +2 010808789 8 Acropol ist ein griechisch ägyptisches Unternehmen. Es vertreibt verschiedene Modelle hochqualitativer Solarenergielösungen, wie Warmwasserbereiter, Solarzellen und Solarheizungen für Schwimmbäder. Acropol ist ein Makler und Vertriebshändler in der MENA Region für Dimas solar S.A. Produkte. Seit 2007 haben sie ihr Netzwerk bis nach Libyen, Irland und Marokko ausgeweitet. ALSTOM Egy Jean68 AbouGhaly Tel.: +202 jeanwww.alstom. √ √ pt for Power & Loup Bldg., El 24 16 3660 loup.hedon@trans com Transport HEDON Merghany St. port.alstom.com Projects SAE Heliopolis ALSTOM ist seit Mitte des 20. Jahrhunderts stark präsent in Ägypten, es hat zur Entwicklung der ägyptischen Infrastruktur in signifikanter Weise durch seine Power Generation und durch Getriebe- und Verkehrssektor beigetragen. Arab Contractors Ibrahim Mahlab 34 Adly St., Cairo Tel.: +202 3959500 +202 3959522 [email protected] m www.arabco nt.com Die Arab Contractors (AC) ist eines der führenden Bauunternehmen im Nahen Osten und Afrika. Es ist mit 54000 Mitarbeitern in 29 Ländern präsent. Seine Erfahrung ist dabei breit gefächert und deckt ein Spektrum von der Bauwirtschaft und ihren Dienstleistungen ab, einschließlich öffentliche Gebäude, Brücken, Straßen, Tunnel, Flughäfen, Wohnungen, Wasser & Abwasser-Projekte, Kläranlagen, Kraftwerke, Staudämme, Krankenhäuser, Sportgebäude, Restaurierung von Denkmälern, Bewässerung, Herstellung von Transportbeton, Schiffbauprojekte, elektromechanische Projekte, Ingenieurbüro, Fertigung und Montage von Stahlkonstruktionen etc.. Arabian Solar Energy and Technology AkramSh alabi 11 Sherif Street Cairo – Egypt Tel.: +20203936463 akram.shalabi@as etegypt.com www.asetegy pt.com √ Arabian Solar Energy & Technology (ASET) wurde als IS09001 Unternehmen für Konstruktion, Vertrieb, Installation und Wartung von kompletten Solarsystemen, Solarkomponenten und Industriebatterien zertifiziert. ARTOC Suez for technical services M.Shafik Gabr 7, Hassan Al-Akbar Street Mokattam Tel.: +(202) 2505 5777 [email protected] om www.artoc.c om √ √ Alphametal Stahlkonstruktion ist eine Tochtergesellschaft der Artoc Gruppe im Stahlbau und ist auf schlüsselfertige stahlbasierte Projekte spezialisiert. Alphametal ist ein wesentliches Integrationselement bei der Durchführung von Bau- und Entwicklungsprojekten auf allen Ebenen. Das Unternehmen verfügt über ein großes Portfolio von führenden Kunden auf diesem Gebiet. Es konzentriert sich auf Motoren, Pumpen, schwere Geräte und Windmühlen. AS Solar Nenndorfer Tel.: (49) [email protected] www.as√ √ Chaussee 9 511 47 55 solar.com 30453 780 Hannover, Germany Die AS Solar GmbH ist ein deutschlandweit und international agierendes Systemhaus für Strom - Wärme - Licht. AS Solar ist auf dem ägyptischen Markt tätig. Es liefert die Solarwarmwasserbereiter für die sogenannten Neuen Städte (Satellitenstädte in der Wüste). 55 Unternehmen Kontaktperson City Pulse Complete Energy Solutions Adresse Tel. Mail Website 20, Road 213, Degla, Maadi, Cairo, Egypt Tel.: 25212076 Tel.: 201001176666; +20222719247 / 77 http://www. cpsolarenerg y.com info@cpsolare nergy.com Solar / Hersteller Solar / Vertrieb √ √ √ Wind / Hersteller Wind / Vertrieb sales@complet e-eng.com Yasser AlShazly http://www. completeeng.com/ Complete Energy Solutions ist ein ägyptisches Unternehmen, das auch zwei der größten deutschen Hersteller von PV Modulen in Form von Joint Venture im Nahen Osten repräsentiert. Consukurra Axel Ceglie 14 Alfist. Tel.: 010 03234433 axel@consukor ra.com www.consuk orra.com Consukorra ist ein Pionier in dem Bereich Energielösung "out of the box". Es bietet schlüsselfertige Projekte aus dem Feld Engineering, Bau, Betrieb an. Darüber hinaus ist Consukorra eines der wenigen Unternehmen in Ägypten, das die Lizenz für den Verkauf von Strom hat. Delta for Electronics 31 El-Shahid Abdel Moniem Hafez Almaza,Cair o, 11361 Egypt Tel.: 20(02)24189 605 20(02)24199 053 [email protected] dce-eg.com √ Delta for Electronics repräsentiert das dänische Unternehmen Brüel & Kjær. Brüel & Kjær führt bestimmte Geräusch- und Schwingungsmessungen und Analysen über die Lebensdauer von Windkraftanlagen aus. Dimas Solar 2Km Argos 21200-Greece Tel.: +3027510291 10, +3027510209 20, [email protected] www.dimassolar.gr P.O.Box: 487 Dokki, Egypt Tel.: 00202554603 8 mahmoudshab [email protected] http://www. eaee-eg.com √ Hersteller von Solarsystem Egyptian Association for Energy and Environment Dr.Mah moud Shaban Der Verein wurde 1984 gegründet und hat derzeit etwa 60 Mitglieder. Er vertritt den ägyptischen nationalen Sektor der International Solar Energy Society (ISES). EAEE ist eine Non-Profit-NGO. Die Mitglieder des Vereins sind Personen, die sich in der Industrie für die Entwicklung und Nutzung erneuerbarer Energien durch Bildung, Forschung, Technologieentwicklung und Marketing engagieren. Seit seiner Gründung stellt EAEE technische Unterstützung für ein breites Spektrum von Kunden zur Verfügung. EAEE bietet eine Energie- und Umweltberatung und Dienstleistungen im Einklang mit regionalen und nationalen Energie- und Umweltgesetzen und Verordnungen zum Schutz und zur Erhaltung der natürlichen Umwelt an. Egyptian German Co. for Trading & Supply (EGTS) 32 Qula St. From Mohamed Mahmoud St. , El Tahrir, Downtown, Cairo Tel.: 0227951381, 016-2832947, 02-27951371 www.egtsegypt.com √ EGTS bietet eine breite Palette von Produkten und Service: solare Energiesysteme; Photovoltaik Technologien; Installation von Solarsystemen, Batterien; Telekommunikationslösungen; Hindernisbefeuerung; unterbrechungsfreie Stromversorgung (USV); Stabilisatoren; DC Stromversorgungssysteme und DC Klimaanlagen an. 56 Unternehmen Kontakt -person Egyptian Solar Energy Systems Company Adresse Tel. Mail Website Main office: 11 El- Gamaa Street, Giza Square, Egypt Tel.: (+202) 35737813 / 35714538 / 34043306 Mobile: 0122453119 info@egyptso lar.net egyptsolar.n et Solar / Hersteller Solar / Vertrieb Wind / Hersteller Wind / Vertrieb √ Das Unternehmen produziert Solarheizungen für häusliche, gewerbliche und medizinische Bedürfnisse, aber auch für Hotels, Dörfer, Resorts, Sportvereine und Schwimmbäder in unterschiedlicher Größe. Die Solarsysteme wurden in den Laboratorien von Egypt New & Renewable Energy Authority "NREA" unter der Aufsicht des Ministeriums für Elektrizität und Energie getestet und sie erhielten die Zertifizierungen der Produktionsüberprüfung und der Gültigkeit, mit einem Solarfaktor (Gesamtenergiedurchlassungsgrad) von 9. Eco Conserv Environment Solutions Dr. Tarek Genena 12 El SalehAyoub St., 10th floor, Apt. 23, Tel.: +2 02 2735 90 78 genena@ecoc onserv.com www.ecocon serv.com √ Eco ConServ ist eines der führenden Umweltconsulting- und Dienstleistungsunternehmen, das mit regionalen und nationalen Umweltgesetzen und -vorschriften zu dem Schutz und der Erhaltung der natürlichen Umwelt bertraut ist. e Green Egyptian Renewable Energy Co (Aschoff Solar) Tel.: 002 02 (0) 265 64 142 egypt@aschof f-solar.com http://www. aschoffsolar.com/c ontact_engli sh.htm √ √ Aschoff Solar ist ein deutsches Unternehmen und bietet solarthermische Lösungen für die Industrie an. Die Systeme von Aschoff Solar wurden mit der Industrie und für die Industrie entwickelt und kombinieren die Vorteile der europäischen und internationalen Solartechnologie. EMD International Per Nielsen Niels Tel.: +45 [email protected] www.emd.d √ √ Jernesvej 10, 9635 4444 k 9220 Aalborg, Denmark EMD ist ein Software- und Beratungsunternehmen, das Länder weltweit mit Software- und Beratungsleistungen im Bereich der Projektierung, Planung und Dokumentation von umweltfreundlichen Energieprojekten, insbesondere Windenergieprojekten untersützt. Fitchner Solar Georg Brakma nn Sarweystraße Tel.: 49 - 711 brakmann@fic www.fichtne √ 3, 8995 – 1870 htnersolar.com rsolar.com 70191 Stuttgart Fichtner umfasst die komplette Palette von Ingenieurdienstleistungen aus Energieversorgungsstudien, technischen und wirtschaftlichen Umsetzbarkeitsstudien, Standortevaluationsstudien und Systemoptimierungen, aber auch Projektplanung, Finanzierung, Konzeption, Spezifikation, Ausschreibung, Auswertungen, Vertragsverhandlungen, Projektmanagement, technische Unterstützung und Überwachung von Detaildesign, Aufstellung, Montage, Inbetriebnahme und die DueDiligence-Studien für die Finanzierung von Institutionen. Die Projektgrößen reichen von kleinen Heizkraftanlagen bis hin zu großen Kraftwerken, Elektrifizierungsprojekten und Entsalzungsanlagen einschließlich Investitionsvolumen in der Größenordnung von mehreren Milliarden Dollar. Fichtner Solar wurde als Ingenieurberatungsservice für GEF unterstützende ISCC-Anlagen in Ägypten erwählt. FichtnerSolar hat die EPC-Verträge für die Solarinsel und die Kraftwerkinsel (150 MWe ISCC (20MWe Solaranteil)) in Ägypten abgeschlossen. Frienergy Marco Tarek Frigido 22 Abdel Hamid Lotfyst., Mohandessin Tel.: 37607510 marco.frigido @frienergy.co m.eg www.friener gy.com.eg/ √ √ Frienergy Ltd ist ein italienisch ägyptischer EE Serviceanbieter in Ägypten, der in den öffentlichen, privaten, nationalen und internationalen Branchen für industrielle, gewerbliche und landwirtschaftliche Projekte tätig ist. Frienergy bietet folgenden Service an: Energieaudits, Turn-key-grün - energieerzeugende Systeme (elektrisch und thermisch), Heizen und Kühlen von grün generierenden Systemen, Management und Wartung von bereits bestehenden grünen elektrischen Systemen, Clean Development Mechanism (CDM - Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung), Verified Emission Reduction (VER - überprüfte Emissionsverminderung) und Certified Emission Reduction (CER - zertifizierte Emissionsreduktionen) (Sammlung und Vermittlung) und alle Dienstleistungen für Windkraftwerke, Photovoltaik und KWK Anlagen. 57 Unternehmen Kontakt -person Adresse Tel. Mail Website Flagsol Dr. Wolfgan g Knothe Agrippinawerf t 30 Tel.: 0049 221 925 970 0 [email protected] om www.flagsol. com Solar / Hersteller Solar / Vertrieb Wind / Hersteller Wind / Vertrieb √ 50678 Köln (Cologne) Germany Flagsol GmbH ist ein Joint Venture Unternehmen (Solar Millennium AG und der Ferrostaal AG), das das Know how über die gesamte Wertschöpfungskette von großen solarthermischen Kraftwerken mit einer Leistung von 50 bis 250 Megawatt, von der Projektentwicklung und -finanzierung bis hin zum schlüsselfertigen Bau als Generalunternehmer anbietet. Gamesa Jorge Calvet ParqueTecnol ógico de Bizkaia, edificio 222 Tel.: 0034 944 03 73 52 media@games acorp.com www.games acorp.com √ Gamesa ist ein globaler Technologieführer in der Entwicklung, Herstellung, Installation und Wartung von Windenergieanlagen. erman 4 Sidi Gaber Tel.: 002 (03) german_tech@ http://www. √ Technology For street, 5422581/546 gtssgtssSolar Systems Sporting, 6898 intel.com,solar intel.com/ Alexandria _system@gtssEgypt intel.com,moh [email protected] GTSS ist ein Engineering Beratungsunternehmen, das im Jahr 2008 mit Hauptsitz in Ägypten gegründet wurde. Es konzentriert auf kundenspezifische, innovative energieeffiziente Lösungen und Schulungen in Bezug auf EE. Technologisches Know-how: Solar PV, Solarthermie, Geothermie, LED Beleuchtung und mehr. GL Garrad Hassan Usama Said 66, Cornich El-Nile, Maadi, Zahret ElMaadi Tower 35th Floor, Apartment 2 Cairo Egypt 11431 Tel.: +20 225 287 295 www.glgarradhassa n.com √ GL Garrad Hassan ist der weltweit größte EE Berater. Er bietet unabhängige technische und ingenieurtechnische Dienstleistungen, Produkte und Schulungen zu der Onshore- und Offshore Wind-, Wellen-, Gezeiten- und Solarbranche an. Das Unternehmen ist an der WWEC EE Ausstellung in Kairo beteiligt. City Green Sun GrontmijCarlbro Christia n Malling 2116 El Arqam Ibn Abi El Arqam St., El Mearag CityZahraa El Maadi, Cairo Tel.: +20 2 229179669 contact@green suncity.com www.greens uncity.com Granskoven 8 DK-2600 Glostrup, Denmark Tel.: +45 4348 6060 info@grontmij. dk www.grontm ij.dk/en/Pag es/Default.a spx √ √ Eine der größten Unternehmensberatungen Europas. Als Kunde von Grontmij haben Sie Zugang zu 300 Niederlassungen in ganz Europa und weiteren 50 Büros weltweit. Ds Unternehmen ist Teil der Grontmij Group, einer der wichtigsten Akteure des europäischen Beratungssektors mit einem Jahresumsatz von 800 Mio. EUR (2009) und weit über 11.000 Mitarbeitern. Das Unternehmen ist an der WWEC EE Ausstellung in Kairo beteiligt. 58 Unternehmen Kontakt -person Gulf Systems Group Adresse Tel. Mail Website 24 Ain Shams St. AL Tawfieq Tower Interance b - 3 Floor Office 305 Ain Shams - Cairo Egypt Tel.: (202) 22409231, (202) 22409241, (202) 0109422314, (202) 0190012588 info@gulfsyste msgroup.com www.gulfsys temsgroup.c om/ 18 Nawal str. Al Agouza 12311 Cairo Tel.: 37626001 gamal.kamel@ incomeigi.com www.income -igi.com Solar / Hersteller Solar / Vertrieb Wind / Hersteller Wind / Vertrieb √ Anbieter von PV Lösungen Income Gamal Kamel Income stellt Wasser- und Abwasseraufbereitungsanlagen zur Verfügung und ist in den Bereichen Wasserkraft, Solar- und Windenergie tätig. INCOME erforscht auch neue Chancen in den Bereichen Biodiesel und Biomasse. Income unterstützt die wichtigsten Projekte durch Engineeringservice, Beschaffung und Baumanagement. Income hilft auch bei der Lieferung von Ausrüstung, Chemikalien und Materialien. Italgen ItalgenMisr for Energy 35 Ramsis St. Maarouf , Cairo Tel.: 0039035396209 [email protected] www.italgen .it √ Italgen ist ein Stromerzeuger und Vertriebshändler auf dem internationalen Markt. Italgen S.p.A. wurde im Jahre 2001 gegründet, mit dem Ziel die energiebezogenen Vermögenswerte von Italcementi Group zu verbessern. juwi AG Energie-Allee Tel.: 0049 67 [email protected] http://www.ju √ √ √ 1, 55286 32 965 70 wi.de Wörrstadt √ Juwi setzt Windprojekte von der Idee bis zur Inbetriebnahme um. Als Projektentwickler errichtet das Unternehmen Windparks komplett, wirtschaftlich und zuverlässig. Juwi plant und baut Solarparks weltweit. KarmSolar Mr. Moham ed Ansary, Chairm an 17 Bahgat Ali St, Zamalek, Cairo, Egypt Tel.: 0020 227 360 429 info@karms olar.com http://karmso lar.com/ √ √ KarmSolar ist ein ägyptisches Unternehmen, ein Technologieentwickler für ein innovatives Modell eines durch Solarkraft erzeugten Wasserpumpsystems. Seine Projekte sollen zur Modernisierung der Landwirtschaft durch die Anwendung einer günstigen und effizienten Solarenergielösung beitragen. KHALLOUF P.O.Box: Tel.: +2 02 49 egypt@khall http://www.k √ √ FUTURE POWER 11828 - Obour 21 03 66 ouf-fp.com hallouf-fp.com L.L.C city - Cairo KFP ist der führende Hersteller und Anbieter von Solar Warmwasserbereiter Systemen im Nahen Osten. KFP bekommt technische und kommerzielle Unterstützung weltweit von Christiani Wasser Technik GmbH. Lotus Solar Amr A. Mohsen 206, Al Tel.: lotussolaregypt NA √ Shaima St. 26871913 @gmail.com Shorouk District 9-1 Cairo 11837 Lotus Solar Technologien arbeitet auf den Gebieten der Solarthermie, Photovoltaik, Wind- und Energieeffizienz und bietet Solarkonzentratoren, kleine Wind- und LED Fixturestors, kleine Wind- und LED Leuchten an. Misr America 215 El Hegaz Tel.: +202mag@ecomagr www.ecoma √ Group St. 26233899 / oup.com group.com/ Heliopolise, +202Page38.htm Cairo, Egypt 26233669 Anbieter von Solar Thermal Heizungslösungen. 59 Unternehmen Kontakt -person Adresse Tel. Mail Website Solar / Hersteller Solar / Vertrieb MEET Moham ed Abd El-Hai Plot 71, Sixth Industrial Zone, 6th of October city Tel.: 38290290 Mohamed.Hai @MEETEgypt.com www.meetegypt.com √ √ Wind / Hersteller Wind / Vertrieb MEET wurde als ägyptische Share Holder Firma gegründet, die komplette Solaranlagen (PV), Energieversorgungssysteme, Batterien, Hindernisbefeuerung, Bauarbeiten, Stahlkonstruktionen, passive Kühlungsunterstände, Gehäuse und Engineeringservice für Telekommunikation, Öl- und Versorgungswirtschaft und andere Bereiche, die diese Dienstleistungen in Anspruch nehmen, anbietet. MegaBase Alex Hassan Kalbous h 25 Al Arqamst. Mearag city, Maadi rind road Tel.: 22719267 hassan.kalbous [email protected] www.megab ase-alex.com √ MegaBase Alex arbeitet bei der Entwicklung von Kontrollsystemen, Industrie- und Gebäudeautomation, Systemintegratoren, bei der Umsetzung von Beckhoff Hardware & Technologies. Das Unternehmen bietet eine vollständige PC basierende Kontrolle für Windkraftanlagen an: Pitch Control (Tonhöhensteuerung), Betriebsführung, Windpark / Standortvernetzung. Misr America Group for Investments 215 El Hegaz St. Heliopolise, Cairo, Egypt Tel.: + 202 26233899 mag@ecomagr oup.com http://www. ecomagroup. com/About US.htm √ Solarwarmwasserbereiter, Photovoltaik, Solar Food Dryers (Solartrockner für Lebensmittel), Solar Cookers (Solarkocher). Nordex SE Thomas Richteri ch Nordex Egypt 3-5 Mousadak St. El Nahda Tower, Dokki Cairo – Egypt Tel.: 20 1 22 37 45 12 egypt@nordex. dk http://www. nordexonline.com/ en √ Höchstleistungswindenergieanlagen für alle Windregime. Unter dem Markennamen Nordex werden leistungsstarke Windenergieanlagen für nahezu alle geographische Regionen auf der ganzen Welt angeboten. Olympic Ahmed IDEAL, Tel.: 202 ahmedbakry@ √ √ Group El Bakry Ramsis Street 24880-880 og.com.eg Extension, Nasr City Olympic Group ist seit 70 Jahren in Ägypten tätig. Sie war einer der ersten auf dem ägyptischen Markt für Haushaltsgeräte und prägte somit ihre Entwicklung. Das Unternehmen erreichte einen großen Erfolg auf lokaler und internationaler Ebene. Olympic Group ist Pionier bei der Herstellung der Solar Warmwasserbereiter. Orascom Construction Industries (OCI) Osama Bishai Orascom Tel.: +20 2 osama.bishai@ www.orasco √ Construction 2461 1111 orascomci.com mci.com Industries, Nile City Towers, Corniche El Nil Orascom Construction ist in großen Industrie- und Infrastrukturprojekten vor allem in Ägypten und Nordafrika tätig. OCI betreibt in Partnerschaft mit Flagsol ein 150 MW Kraftwerk in Kuraymat. PICO Energy Sherif Wadood No. 24 Wadi Tel.: 202 276 [email protected]. www.picoen √ √ El Nil Street 88 100 eg ergy.com 11431 Maadi, Cairo In den letzten 30 Jahren der ägyptischen Entwicklung von Öl- und Gasindustrie erwies sich PICO Energy als ein wichtiger regionaler Akteur im Energiebereich. Als Energieberater hat PICO Energy eine umfangreiche Forschung für staatliche Einrichtungen, private und öffentliche Energieunternehmen über die Potenziale EE in Ägypten durchgeführt. 60 Unternehmen Kontakt -person PRENECON S.A. Adresse Tel. Prenecon Greece 85 Vouliagmenis Avenue, Glyfada, Athens, 16674 Tel.: +30 210 9601002 Mail Website Solar / Hersteller Solar / Vertrieb Wind / Hersteller http://www. prenecon.co m/ Wind / Vertrieb √ PRENECON Green Energy Holdings plc ist ein führendes Unternehmen unter den EPÜ Vertragsstaaten im Bereich der Onshore (Land) Windparkprojekte. Das Unternehmen wurde in Zypern im Jahr 2005 gegründet und ist in Griechenland, Deutschland, Osteuropa und den Mittelmeerländern tätig. RES - Renewable Energy Systems Emad A. Ghali 4 ext. of Abdel Hamid Badawist., Sheraton Heliopolis, Cairo Tel.: 22672279 emad.ghali@re s-med.eu www.resmed.eu √ √ RES Mediterranean beschäftigt sich mit der Entwicklung, dem Bau und Betrieb von Wind- und Solarkraftwerken im Mittelmeerraum und dem Nahen Osten. SWEG Hassan Abdel Salam El Sewedy Tel.: +20 2 sweg@elsewed www.elsewe √ √ Electric 27599774 y.com dy.com Building, Plot 27,1st District,5th Settlement, NewCairo, from el 90 Road, Cairo SWEG liefert die TWT Windenergieanlagen durch M. Torres Olvega Industrial (MTOI) in Spanien. SWEG ist Betreiber und Dienstleister im Windenergiebereich und erforscht Entwicklung & IPP Geschäftsmöglichkeiten für Kunden zur Unterstützung und Sicherstellung erfolgreicher Projekte. Schneider Electric Ruby Rakha Land Plot no.291 & 292 , Second District, Fifth Settlement , New Cairo Tel.: +202 26189189 customer.care @eg.schneider -electric.com www.schnei derelectric.com. eg √ √ √ √ Schneider Electric bietet eine breite Palette von Produkten und Dienstleistungen in Ägypten und Nord - Ost Afrika mit großem Know-how in der Energielösung, Energieeinsparung, im Energiemanagement und in EE wie Wind- und Sonnenenergie. Dies ermöglicht eine kostengünstige Energieeffizienz. Shaker Consultancy Group Moham ed Shaker Cairo Ring Road, buildings 2075-2078, Maadi info@shakereg ypt.com www.shaker egypt.com Der Leistungsumfang deckt das komplette Spektrum der Elektromechanik und Beratungsdienstleistungen in den Bereichen Gebäudetechnik und Hochspannungstechnik. Saleh and Hegab Saleh Hegab 20 Lofti Hossouna Street, Dokki, Cairo Tel.: 37494964 Business.dev@ salehhegab.com http://www. salehhegab.com/ √ √ SALEH & HEGAB ist als ägyptisches “Haus - Expertise“ registriert, setzt auf professionelles Know-how erfahrener Mitarbeiter (ca. 500 Mitarbeiter). Das Unternehmen ist spezialisiert auf Planung, Architektur, Engineering, Construction Management & Supervision, Finanzen und Verwaltung. Im November 2009 schloss es einen Vertrag für 7 Jahre für die Erbringung von Beratungsleistungen für NREA für den Bau eines 200 MW Windparks ab. 61 Unternehmen Kontakt -person SEAS-NVE Adresse Tel. Mail Website Hovedgaden 36 Tel.: +45 70 29 29 00 [email protected] www.seasnve.dk Solar / Hersteller Solar / Vertrieb Wind / Hersteller Wind / Vertrieb √ √ √ √ DK-4520 Svinninge Denmark SEAS-NVE ist Dänemarks größter Verbraucher von Energie. Kerngeschäfte sind die Lieferungen von Energie an Kunden in Dänemark und Kommunikationsdienstleistungen. SIAG Burgweg 21 23, 56428 Dernbach, Germany Tel.: 49 (0) 26 02 / 93 40 - 0 [email protected] www.siag.de SIAG Schaaf Industrie AG hat sich von einem klassischen Stahlbauer zum führenden Zulieferer für die Energieerzeugung entwickelt. Mit Produktionsstätten in Deutschland, der Tschechischen Republik, Frankreich, Polen, Ägypten und den USA und mehr als 1.800 Mitarbeiter bietet das Unternehmen die höchste Qualität und maximale Liefertreue überall auf der Welt. SunPrism Energy Technology Sherif Bahnas 9 Marouf St. Tel.: 202 2579 8334 [email protected] http://sunprism.com/ √ √ SunPrism Energy Technology ist ein privates Unternehmen für die Fertigung / Montage von Solar Photovoltaik Kristallinmodulen (Poly-und Monokristallin). Sun Misr Obour city, Cairo, Egypt 11282 Tel.: 108508504 http://www. sunmisr.com / √ Sun Misr ist eines der führenden Unternehmen für solarthermischen Anwendungen in Ägypten: Flachkollektoren, Vakuumröhrenkollektoren. Samcrete Sami Saad 8 Mansouria Road, Ahram, Giza, PO Box 686 Tel.: 202) 33848484 33891100 [email protected] om www.samcre te.com Samcrete Ägypten ist eine privatwirtschaftliche Firma, die im Baubereich seit 1963 in Ägypten tätig ist : Flughäfen, Infrastruktur, Straßenbau, Wasser, Abwasser, Gas und Kraftwerke, Verwaltung, Bildungs- und öffentliche Gebäude, Tourismus und industrielle Projekte. Samcrete Ägypten wurde durch die ägyptische union contractors (Gewerkschaft von Bauunternehmen) in allen Bereichen der Bauwirtschaft klassifiziert (Grad A). SunPower 17 vector Tel.: +20 3 √ Company Emanwail 4272517 Street , Smoha, 2nd floor, Alexandria, Egypt Siemens 55, El-Nakhil Tel.: 02naima.saleh@si www.siemen √ √ √ √ & El-Aenab 33333 409 emens.com s.com.eg Street, Mohandessin, Giza Mit hocheffizienten, robusten und zuverlässigen Windenergieanlagen schreibt Siemens die Geschichte. Das Unternehmen stellt erprobte Lösungen zu Onshore, Küsten- und Offshore Standorten bereit. Siemens ist an den beiden etablierten Technologien mit Schwerpunkt Nutzung der Sonnenenergie tätig: schlüsselfertige Lösungen für große Photovoltaik (PV) Anlagen, maßgeschneiderte Produkte und Lösungen für solarthermische Kraftwerke (CSP), einschließlich Solarfelder, Stromblöcke und kritische Solarkraftwerkkomponenten. 62 Moham ed El Mahdi Unternehmen Kontakt -person Steca Elektronik GmbH Adresse Tel. Mail Website Solar / Hersteller Solar / Vertrieb Mammostraße 1 87700 Memmingen Germany Tel.: 0049(0)83318558-0 [email protected] http://www. steca.com/ √ √ Wind / Hersteller Wind / Vertrieb Steca steht traditionell für Ideen und Innovationen als Elektronikdienstleister (EMS Provider) und Hersteller von Produktlinien der Marke Steca in der Solarelektronik und den Batterie Ladesystemen. SOLARIS Innovative Solutions 15 NABLUS STREET, MOHANDESS EEN 12411 GIZA, Egypt. Tel.: 00 20 (18) 251-17-71 [email protected] http://www. solariseg.com √ Produkte: Solarheizung, Photovoltaik Solarenergie, Solarpumpen, Solarleuchten. Sun Energy (SE) TAQA Arabia 115, Road No 9, Cairo, Maadi Egypt 11431 Khaled Abubakr 2, Simon Bolivar Sq., Garden City, Cairo Tel.: +2010052323 20 solarenergy@lin k.net http://www. solaregypt.c om √ √ Tel.: +202 2796 1494 k.abubakr@taqa .com.eg www.taqa.co m.eg √ √ √ Das Unternehmen konzentriert sich auf die Entwicklung der Solarenergie: Auswertung von Solaranlagen im Allgemeinen und USTDA Fonds bei der Durchführung einer bankfähigen Machbarkeitsstudie für die TAQA 250 MW konzentrierte Solar Kraftanlage. Windentwicklung: Joint Kooperationsabkommen mit internationalen Entwicklern und Anbietern und Bewertung von anderen Märkten für Windenergie sowie die Umsetzung von 50 - 100 MW Windpark. Tangent Engineers and Suppliers Hani R. Shehata 2 El Sobkyst., El Zahabi Square, Heliopolis Tel.: 24143895-67-8 h.shehata@tang entsuppliers.com √ Tangent bietet eine umfassende Palette: EE, Energieerzeugung, Steuerung des Datenflusses und der Luftqualität Beschaffungslösungen. Bei der MENA Region setzt sich das Unternehmen für die Umsetzung neuester Technologien und umweltfreundlicher Produkte ein, ohne auf Qualität, Effizienz und Haltbarkeit von Standards zu verzichten. Tangent ist auf EE, Power Generation (HVAC & Electrical), Flow Control (Flusssteuerung: Pumpen und Ventile) und Indoor Air Quality (Raumluftqualität) & Umweltschutz spezialisiert. Taqa Misr Villa 76, Banafseg 6 district, the first gathering, New cairo, Cairo, Egypt Tel.: 0166672389 0197772514 0199926277 h.adel@taqami sr.com http://www. taqamisr.co m The German Technology Solar System Co. 4 SidiGaberst,. Sporting, Alexandria Tel.: 002 (03) 5422581 - 002 (03) 5466898 Mohamed@gts s-intel.com www.gtssintel.com √ √ √ GTSS ist ein der ältesten und größten Solarunternehmen in Ägypten seit 1990. GTSS ist ein Unternehmen mit Erfahrungen in allen Bereichen der Solartechnik für die Warmwasserbereitung und Photovoltaikanlagen für private und gewerbliche Anwendungen: Service, Konstruktion, Vertrieb und Montage. 63 Geber Kontakt -person Adresse Tel. Mail Website Solar / Hersteller Solar / Vertrieb Wind / Hersteller Agence Francaise de Development JeanPierre Marcelli 10 Srilank a Street, Zamalek Tel.: (20) 2 27 35 17 88 afdlecaire@gr oupe-afd.org www.afd.fr DANIDA Dalia AbdAllah Tel.: +20 2 2739 6500 [email protected] k www.ambkai ro.um.dk European Investment Bank Tom Anderse n Tel.: 202 33 36 65 83 [email protected] www.eib.org JICA Hideki Matsuna ga Tel.: 202 5748240 RaghebMayad aMagdy.EG@j ica.go.jp www.jica.go.j p √ Kfw Dr. Wolf Muth 12, Hassan SabriStree t, Zamalek 6, Boulos Hanna Street Dokki, Giza World Trade Center 8th Floor, 1191 Corniche El Nile St. Boulak 4D, Elf Gezirp Street Zamak 11 211 Tel.: +20 22 73 69 52 5 [email protected] e www.kfwentwicklungs bank.de √ World bank EmanFo uadWah by Wind / Vertrieb √ World Tel.: 202 2574ewahby@worl √ Trade 1670 dbank.org Center P.O. Box 1191 Corniche El-Nil 5th Floor, Boulaq The Arab Gen. Km 4.5 Tel.: (+ 202) aoihq.marketi www.aoi.com √ √ Organization for Hamdy Cairo22673635 [email protected] .eg Industrialization Waheiba Suez g Road Die Arabische Organisation für Industrialisierung (AOI) ist eines der größten Industrieunternehmen in Ägypten. Es ist ein staatliches Unternehmen und genießt einen internationalen Status, der der Organization vollständige Flexibilität bei Entscheidungen gibt. AOI Vision für die Zukunft beinhaltet die Teilnahme an der Windenergieentwicklung sowie der Auto- und Luftfahrtindustrie. Environmental Ahmed 26a Sherief Tel.: 23904760 [email protected] Kamal St. fei.net fei.org Office- FEI Abel Moneim ECO bietet Premium Beratungsdienstleistungen im Bereich der Einhaltung von Umweltschutzauflagen. General Authority for Economic Zone Sherif Sameh A. Halim 3 Abu El Tel.: 202 Sherif.Sameh www.sezone. Feda St. , 27355651 @sezone.gov.e gov.eg Abu El g Feda Building, Zamalek Die Behörde plant die Entwicklung eines EE Clusters bestehend aus einem Forschungs- und Entwicklungszentrum. Von hier aus können die Hersteller ihre EE Technologien und Produkte nach Europa exportieren. Außerdem soll der Zugriff auf den einheimischen Markt erleichtert werden, mit dem Ziel gute Alternativen für die Nutzung von EE Produkten in Ägypten zu schaffen. NREA- New and Renewable Energy Authority Eng. Shaaban Khalaf Ahmed Nasr City Tel.: 20222713176, 20222718505 [email protected] g; chairman@nre aeg.com www.nrea.go v.eg √ √ √ √ Die Behörde für Neue und Erneuerbare Energien (NREA) wurde 1986 gegründet. Die NREA hat die Aufgabe die Entwicklung eines ausgebildeten EE Sektors zu fördern, potenzielle Projekte zu identifizieren, sie zu planen und durchzuführen. Die NREA tritt dabei auch als eigenständiger Energieerzeuger auf (IPP). 64 12. 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Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Entwicklung der jährlichen Spitzenbelastung in MW Abb. 2: Entwicklung der installierten Kapazitäten nach Art der Erzeugung (MW) Abb. 3: Entwicklung der installierten Kapazitäten 2005 bis 2010 in GWh Abb. 4: Entwicklung des Stromkonsums nach Sektor Abb. 5: Windatlas für Ägypten Abb. 6: Meterologische Stationen an der Mittelmeerküste Abb. 7: Windgeschwindigkeiten und ihre Häufigkeiten Abb. 8: Solaratlas von Ägypten Abb. 9: Simulation der monatlichen Energieauslastung eines solarthermischen-Kraftwerkes an 3 verschiedenen Orten Abb. 10: Beispiel einer Insellösung für Wasserpumpen 14. Tabellenverzeichnis Tab. 1: Übersicht der neuen Energiepreise Tab. 2: Daten zum Elektrizitätssektor in Ägypten für das Jahr 2013 Tab. 3: Windleistung in verschiedenen Höhen Tab. 4: Energieausbeute in Abhängigkeit von Höhe und Turbinenleistung Tab. 5: Installierte Leistung zur Stromerzeugung aus Windenergie und Windpark-Projekte in Durchführung Tab. 6: Staatliche Windparkprojekte in der Vorbereitungsphase Tab. 7: Installierte Leistung zur Stromerzeugung aus Solarthermie und Solarthermie-Projekte in Durchführung Tab. 8: EGYSOL-Initiative für Solar-Warmwasserbereiter im Hotelsektor Tab. 9: Staatliche Photovoltaik-Projekte in Planung Tab. 10: Ausgewählte Projekte für Photovoltaik im Privatsektor Tab. 11: Vergleich 150 kW Photovoltaik-Werk und 150 kW Generator Tab. 12: Ägyptische Standardnorm in Bezug auf Solarthermietechnologie Tab. 13: Rahmenbedingungen für die Einspeisevergütung 70 Annex 1: Statistische Angaben zu Ägypten Sozioökonomie [2010] Bevölkerung 81 121 [tausend] Städtische Bevölkerung 43,4 % BIP 471 [milliarden USD 2005/cap, PPP] HDI Rang 2011 [Rang 2000] 113 [115] [Rang] Energie [2010] Energie Produktion 92.3 [Mtoe] Net Handel 13.8 [Mtoe] TPES 78.5 [Mtoe] Fossilanteil (TPES) 96.1 % Abhängigkeit vom Fossil Treibstoff – 18.33 % TFC 54.0 [Mtoe] TPES/pop 0.97 [toe/cap] TPES/BIP (PPP) 0.17 [tCO 2/ 000 USD2005] Installierte Kapazität 24 726 [MW] Stromerzeugung 139 000 [GWh] Stromkonsum 120 676 [GWh] Elektrische Konsum /pop 1488 [kWh/cap] CO2 Ausstoß 184 [Mt] CO2/ pop 2.27 [CO 2/ cap] CO2/TPES 2.35 [tCO 2/ toe] CO2/BIP (PPP) 0.39 [tCO 2/ 000 USD2005 ] Erneubare Energie [2010] EE in TPES 3,1 [Mtoe] EE Anteil von TPES 4% [%] EE in Endenergie Konsum (Wohnsektor) 0,8 [Mtoe] EE in Endenergie Konsum (Industrie) 0,8 [Mtoe] EE in Endernegie Konsum (Transport) 0 [Mtoe] EE in Endenergie Konsum (Andere) 0 [Mtoe] EE Stromgeneration 13 996 [GWh] EE installierte Kapazität 3 290 [MW] EE in der gesamt installierten Kapazität 13% [%] EE in der gesamt installierten Kapazität (außer Wasser) 2% [%] Quelle: SOLAR THERMAL IN THE MEDITERRANEAN REGION: MARKET ASSESSMENT REPORT, OME report for GSWH-UNEP-UNDP, 12. September 2012 71 Annex 2: Abkürzungsverzeichnis AFEX AHK ASHRAE BIP BMU BMWi BMZ BOOT ` BOO BOT CAPEX CSP ECO EgyptERA EE EEHC EETC EG EGP EMA EOS EU FRT GAFI GoO GSM HKN IEC IEEE IPP ISO JBIC KfW KKP LVRT M&A MEDREP MENA NCC NREA NRO NUCA ÖE PFZ PPA PPP PSDP PV RCREEE RECAI RETCC SEDA SWH SWS TSO UNEP USD VN VSP 72 Arab Future Energy Index Auslandshandelskammer American Society of Heating, Refrigerating and Air Conditioning Engineers Bruttoinlandsprodukt Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Build Own Operate Transfer Build Own Operate Build Operate Transfer Capital expenditure Concentrated solar power Environmental Compliance Office Egyptian Electric Utility and Consumer Protection Regulatory Agency Erneuerbare Energie Egyptian Electricity Holding Company Egyptian Electricity Transmission Company Europäische Gemeinschaft Egyptian Pound Egyptian Meteorological Authority Egyptian Organization for Standardization and Quality Europäische Union Fault Ride Through General Authority for Investment Guarantee of Origin Global System for Mobile Communications Herkunftsnachweis International Electrotechnical Commission Institute of Electrical and Electronics Engineers Independent Power Producer International Organization for Standardization Japan Bank For International Cooperation Kreditanstalt für Wiederaufbau Kaufkraftparität Low Voltage Ride Through Mergers & Acquisitions Mediterranean Renewable Energy Programme Region Middle East & North Africa National Control Center New and Renewable Energy Authority Nichtregierungsorganisation New Urban Communities Authority Öleinheit Private Freizone Power Purchase Agreement Public-Private Partnership Private Sector Development Programme Photovoltaik Regional Center for Renewable Energy and Energy Efficiency Renewable Energy Country Attractiveness Index Renewable Energy Testing & Certification Centre Solar Egyptian Development Association Solar Water Heater Solar Thermal System Transmission System Operator United Nations Environment Programme United States Dollar Vereinte Nationen Verde Solar Power 73