Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas
Transcription
Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas
Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 1 El presente Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas, es un instrumento normativo para la gestión del Programa Nacional de Alimentación Escolar – Qali Warma. Ha sido elaborado por la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas y la Unidad de Asesoría Jurídica. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS Av. Paseo de la República 3101 San Isidro, Lima – Perú Central telefónica 209 -8000 www.midis.gob.pe Mónica Rubio García Ministra de Desarrollo e Inclusión Social Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma www.qaliwarma.gob.pe Director Ejecutivo Percy Minaya León Jefe de la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas Alain Guevara Cruz Jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica Alejandro Trejo Maguiña Jefe de la Unidad de Prestaciones Juan Carlos Rondón Cáceres Diagramación: Luis Caycho Gutiérrez Impreso en: Rapimagen S.A. Jr. Callao Nº 465 Of. 201 - Lima 01 Diciembre 2013 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2013-20736 Índice RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA N° 1895-2013-MIDIS/PNAEQW 5 PRESENTACIÓN 7 1. OBJETIVO 9 2. ALCANCE 9 3. MARCO LEGAL 9 4. DEFINICIÓNES 10 4.1. Contrato de Prestación del Servicio alimentario. 10 4.2. Solicitud de Transferencia de Recursos Financieros 11 4.3. Transferencia de Recursos 11 4.4. Rendición de Cuentas 11 5. PROCESO DE LA UNIDAD DE TRANSFERENCIA Y RENDICION DE CUENTAS. 12 5.1. Entradas o insumos: 12 5.2. Salidas o productos: 13 Atribuciones, facultades y obligaciones del personal que 5.3. interviene en los procedimientos establecidos por la Unidad de 13 Transferencias y Rendición de Cuentas. 5.4. 5.5. 6. Descripción General del proceso de Transferencia y Rendición de Cuentas: Acciones Correctivas en caso de incumplimiento de la presentación del informe de rendición de cuentas. TRATAMIENTO DE LAS PENALIDADES 17 22 22 7. REGISTRO DE GARANTÍAS – CARTAS FIANZA 22 8. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA 23 9. FLUJOGRAMA 24 ANEXOS 27 10. DECRETO SUPREMO 008-2012-MIDIS 53 8 Presentación Mediante Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS fue creado el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, cuyo propósito es brindar un servicio alimentario de calidad a los niños y niñas a partir de (03) tres años de edad en los niveles inicial y primaria. Asimismo en la Ley de Presupuesto para el año fiscal 2013, Ley 29951, en su Octogésima Cuarta Disposición Complementaria Final autoriza al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para que a través del PNAE Qali Warma, realice transferencias de recursos financieros a los comités u organizaciones que se constituyan para proveer bienes y servicios del Programa, a fin de alcanzar los objetivos a cargo del mismo. El presente Manual establece todas aquellas acciones y actividades al detalle a fin de garantizar una adecuada transferencia de recursos financieros a los comités de compra, así también precisa las actividades de una adecuada rendición de cuentas. Los procesos de transferencia y rendición de cuentas se constituyen en pilares importantes, garantizan el cumplimiento de los contratos firmados con los proveedores de productos y raciones dentro de los plazos pactados. Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 9 1.OBJETIVO. El objetivo del presente Manual es establecer los procedimientos para la transferencia de los recursos financieros a los Comités de Compra que se constituyan para contratar la prestación del servicio alimentario del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y la rendición de cuentas. 2.ALCANCE. El presente Manual es de aplicación y cumplimiento obligatorio por todas las unidades del Programa e instancias que intervengan en el proceso de transferencia de recursos y rendición de cuentas. 3.MARCO LEGAL. • Ley N° 29792, Ley de creación, organización y funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. • Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. • Octogésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013, que autoriza al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 11 Social a través del Programa de alimentación Escolar Qali Warma, a realizar transferencias de recursos financieros a los comités u organizaciones que se constituyan para proveer bienes y servicios del Programa. • Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que establece las disposiciones para la transferencia de recursos financieros a los comités u organizaciones que se constituyan para proveer bienes y servicios del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. • Resolución Ministerial N° 016-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 001-2013-MIDIS “Procedimientos generales para la operatividad del Modelo de Cogestión para la atención del servicio alimentario del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”, y sus modificatorias. • Resolución de Superintendencia N° 017-2013-SUNAT, establece los requisitos específicos para el Registro Único de Contribuyentes de los Comités de Compra del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. • Resolución de Dirección Ejecutiva N° 105-2013-MIDIS/PNAEQW, que aprueba el Manual de Compra del modelo de cogestión para la atención del servicio alimentario del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y sus modificatorias. 4.DEFINICIONES. 4.1. Contrato de prestación del servicio alimentario: 12 Es la fuente de obligaciones del Comité de Compra con el proveedor de la prestación del servicio alimentario, en razón de un proceso de compra establecido en los lineamientos del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 4.2. Solicitud de Transferencia de Recursos Financieros: Es el requerimiento que la Unidad Territorial del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma realiza a la sede central del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, de los recursos financieros necesarios para cumplir las obligaciones contraídas por los Comités de Compra ante el proveedor, mediante el contrato indicado en el numeral 4.1. 4.3. Transferencia de Recursos: La transferencia de recursos es el procedimiento a través del cual el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, determina, autoriza y ejecuta las acciones necesarias para el desembolso de recursos financieros a los Comités de Compra, debidamente reconocidos a efectos de financiar la provisión de los bienes y servicios necesarios para la ejecución de las prestaciones del servicio alimentario a cargo del programa. 4.4. Rendición de Cuentas: La rendición de cuentas es la obligación de responder e informar dentro de los plazos establecidos, que tiene el Comité de Compra y la Unidad Territorial, sobre la administración de los recursos financieros transferidos y la ejecución de los gastos realizados en un determinado periodo de tiempo, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas. Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 13 5.PROCESO DE LA UNIDAD DE TRANSFERENCIA Y RENDICION DE CUENTAS. 5.1. Entradas o insumos: 5.1.1 Informe Técnico de Conformidad emitido por el Supervisor Provincial – Anexo 11 5.1.2 Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros – Anexo N° 001. 5.1.3 Informe de Validación del Expediente de solicitud de transferencia de recursos financieros – Anexo N° 002. 5.1.4 Listado de Productos – Anexo N° 003 5.1.5. Contratos de Compra suscritos con el Proveedor. 5.1.6 Garantías de fiel cumplimiento (Carta Fianza a nombre de Qali Warma) o Carta de Autorización de Retención (MYPES). 5.1.7 Comprobantes de Pago y Guías de Remisión, emitidos por proveedores. 5.1.8 Actas de entrega y recepción de productos y/o raciones - Anexos N° 004 y 005. 5.1.9 Consolidado de Actas de entrega y recepción de productos y/o raciones – Anexo N° 006 y 007. 5.1.10 Control de vigencia de Garantías - Anexo N° 009 5.1.11 Control de Ingresos y Gastos – Anexo N° 010 5.1.12 Reportes de saldos y movimientos de las cuentas bancarias del Comité de Compra. 14 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 5.2 Salidas o productos: 5.2.1 Informe de Evaluación y Validación de la Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros de la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas. 5.2.2 Resolución de Dirección Ejecutiva que autoriza la transferencia de recursos a favor de los Comités de Compra. 5.2.3 Declaración Jurada de Recepción de Recursos Financieros - Anexo N° 008. 5.3 Atribuciones, facultades y obligaciones del personal que interviene en los procedimientos establecidos por la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas. 5.3.1De la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas Jefatura de la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas: • Coordinar con la Unidad de Administración los aspectos de ejecución financiera del gasto para la transferencia de recursos financieros a los Comités de Compra. • Previa validación del expediente evaluado por el personal de la Unidad de Transferencia y Rendición de Cuentas solicita la emisión de la Resolución de Dirección Ejecutiva que autorice la transferencia de recursos financieros a los Comités de Compra, a través del informe correspondiente. • Planificar, dirigir y supervisar las acciones de las jefaturas de las Unidades Territoriales para el cumplimiento de los procedimientos Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 15 establecidos para la transferencia y rendición de cuentas de recursos financieros a los Comités de Compra. De los especialistas de la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas: • Emitir el informe técnico a la Jefatura de la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente manual para la atención de la solicitud de transferencias y rendición de cuentas de recursos financieros de los Comités de Compra. • Brindar asistencia técnica y capacitar al personal de las Unidades Territoriales para la implementación y cumplimiento de las actividades necesarias para la transferencia y rendición de cuentas de recursos financieros a los Comités de Compra. • Supervisar el cumplimiento de las funciones del personal de las Unidades Territoriales a cargo de los procedimientos establecidos para la transferencia y rendición de cuentas de recursos financieros a los Comités de Compra. 5.3.2 De la Unidad Territorial Jefatura de la Unidad Territorial • Validar, dar conformidad y remitir a la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas el expediente de la solicitud de transferencias y rendición de cuentas de recursos financieros . • Supervisar el cumplimiento de las funciones del Coordinador de Administración y Contratos y del Supervisor Provincial establecidas en el presente manual relacionados a los procedimientos para la 16 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas transferencia y rendición de cuentas de recursos financieros a los Comités de Compra. • Informar semanalmente a la Jefatura de la Unidad de Transferencia y Rendición de Cuentas el avance de la ejecución de los recursos presupuestales asignados para la provisión de la prestación del servicio alimentario en su ámbito territorial. • Garantizar que las modificaciones del contrato suscrito entre el comité de compra y el proveedor de la prestación del servicio alimentario, cuenten con la asistencia técnica y legal de la Unidad Territorial en coordinación con las Unidades Técnicas correspondientes, debiendo informar de éstas a la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas. Coordinador de Administración y Contratos • Revisar la consistencia de la información consignada en los expedientes de transferencia de recursos financieros presentado por los Supervisores Provinciales. • Supervisar e informar a la Jefatura de la Unidad Territorial el cumplimento de las funciones del Supervisor Provincial establecidas en el presente manual relacionados a los procedimientos para la transferencia y rendición de cuentas de recursos financieros a los Comités de Compra. • Autorizar, previa coordinación con las Unidades Técnicas del Programa, la viabilidad de las modificaciones contractuales que sean informadas por los Supervisores Provinciales. • Elaborar los reportes del estado situacional de los trámites de los expedientes de Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros. Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 17 • Administrar y mantener actualizado el archivo de contratos suscritos entre los Comités de Compra y los proveedores. • Evaluar y reportar a la jefatura de la Unidad Territorial respecto a la asistencia técnica que brinda el Supervisor Provincial al Comité de Compra. Supervisor Provincial • Brindar asistencia técnica al Comité de Compra en los temas relacionados a los procedimientos establecidos para la transferencia y rendición de cuentas de recursos financieros. previamente al Coordinador de • Informar Administración y Contratos respecto de cualquier decisión y acción que pretenda modificar las condiciones establecidas en el contrato suscrito entre el Comité de Compra y el proveedor de la prestación del servicio alimentario, con la finalidad de obtener la autorización respectiva, luego de lo cual deberá emitir el informe técnico sustentatorio respecto a su viabilidad. • Informar oportunamente al Comité de Compra y la Jefatura de la Unidad Territorial el incumplimiento de las condiciones contractuales por parte del proveedor de la prestación del servicio alimentario, sugiriendo las acciones que correspondan. El referido informe deberá consolidar la información obtenida como resultado de las supervisiones realizadas, las observaciones obtenidas en las actas de entrega y recepción respectivas, entre otras; para lo cual la Jefatura de la Unidad Territorial deberá aprobar los procedimientos que resulten necesarios para el adecuado flujo de información. 18 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas • Consolidar y validar el reporte de recepción de insumos o raciones suscritos por los Comités de Alimentación Escolar (CAEs). • Elaborar los formatos para la solicitud de transferencias de recursos financieros establecidos en el presente manual para la revisión y suscripción por parte del Jefe de la Unidad Territorial y el Coordinador de Administración y Contratos. • Emitir el informe técnico de conformidad, dirigido al Jefe de Unidad Territorial, validando el expediente de pago presentado por el proveedor. 5.4 Descripción General del proceso de Transferencia y Rendición de Cuentas: El proceso de transferencia y rendición de cuentas, contempla las siguientes actividades: 5.4.1 Lineamientos propios de las transferencias de recursos financieros y rendición de cuentas. • La Unidad Territorial recibe cada expediente de pago presentado por los proveedores de acuerdo al cronograma establecido en el contrato (El Expediente de pago comprende las actas de entrega y recepción de productos y/o raciones - Anexos N° 004 y 005, las guías de remisión, documentos que deben estar acompañadas de una carta enviada por el proveedor solicitando el pago correspondiente al servicio prestado en determinado periodo) • Los expedientes de pago presentado por los proveedores a las Unidades Territoriales deberán incluir todas las entregas de un periodo de atención, debiendo justificar de ser el caso, la no atención de las Instituciones Educativas establecidas en el contrato. Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 19 • El Supervisor Provincial, visará las Actas de entrega y recepción de productos y/o raciones - Anexo N° 004 y 005 en señal de revisión, cuya información se registrará en los Consolidados de Actas de entrega y recepción de productos y/o raciones – Anexo N° 006 y 007, los cuales deberán estar firmados y sellados por el Jefe de Unidad Territorial, Supervisor Provincial y Coordinador de Administración y contratos. En los casos que el Supervisor Provincial advierta casos de no atención de instituciones educativas, deberá evaluar el incumplimiento salvo que se acredite las justificaciones correspondientes. • El Supervisor Provincial, según lo indicado en el numeral 5.1. consolida la información y/o documentación necesaria que acredite el cumplimiento del contrato por parte del proveedor a fin de emitir el informe de conformidad que valida el expediente de pago para la solicitud de transferencia de recursos financieros, para lo cual debe verificar lo siguiente: que el consolidado de las atenciones del periodo de atención coincidan con las conformidades (actas de entrega y recepción) suscritas por los Comités de Alimentación Escolar; a su vez, verifica el cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato (Datos de la Institución educativa, cronograma de entrega de raciones o productos, periodos y plazos de entrega, volumen de productos, número de usuarios). • El Supervisor Provincial realizará los procedimientos antes descritos en un plazo no mayor a las 72 horas contadas a partir de la recepción del expediente de pago presentado por el proveedor, debiendo derivar el expediente revisado y validado al Jefe de la Unidad Territorial. • El Jefe de la Unidad Territorial en coordinación con el Coordinador de Administración y Contratos, verifican la información consolidada y elaboran la Solicitud 20 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas de Transferencias de Recursos Financieros - Anexo N° 001, el mismo que deberá contar con la firma y sello de los 03 funcionarios antes mencionados. • El Jefe de la Unidad Territorial emite informe de conformidad y validación del expediente y deriva el expediente de Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros a la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas. • El Jefe de la Unidad Territorial debe derivar el expediente a la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas en un plazo no mayor a las 24 horas, contadas a partir de la recepción del expediente presentado por el Supervisor Provincial. • El expediente de solicitud de transferencia de recursos financieros, derivado por el Jefe de la Unidad Territorial, debe contener copia de los siguientes documentos: – Informe de Validación del Expediente de Solicitud de Transferencia de Recursos Financieros – Anexo N° 002 (firmado y sellado), de ser el caso, conjuntamente el Anexo N° 003 – Listado de Productos, –– Solicitud de Transferencias Financieros - Anexo N° 001, de Recursos –– Consolidado de Actas de entrega y recepción de productos y/o raciones – Anexos N° 006 y 007. –– Informe Técnico de Conformidad emitido por el Supervisor Provincial. – Anexo 11 La Unidad Territorial es responsable de custodiar en archivo los documentos originales del expediente de solicitud de transferencia de recursos financieros. Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 21 5.4.2 Lineamientos para trámite de las transferencia de recursos financieros y rendiciones de cuentas • La Unidad Territorial remite a la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas copia simple de los contratos suscritos por los Comités de Compra, para que realice la consolidación y compromiso en el Sistema Integrado de Administración Financiera – SIAF, a fin de garantizar la oportuna transferencia de recursos financieros a los Comités de Compra. • La Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas en base a la programación efectuada solicita mediante informe técnico a la Dirección Ejecutiva del Programa, que apruebe mediante resolución, la fase del devengado de recursos financieros a los Comités de Compra. • La Unidad de Administración con la aprobación de la Resolución de Dirección Ejecutiva realiza el devengado en el Sistema Integrado de Administración Financiera – SIAF • El Especialista de la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas, recibe el expediente remitido por la Unidad Territorial y en plazo no mayor a 48 horas emite el informe técnico para el trámite de la Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros, y visa el Anexo N° 001. • La Jefatura de la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas recibe el expediente e informe técnico emitido por el Especialista y en un plazo no mayor a 24 horas, solicita a la Dirección Ejecutiva la aprobación de la transferencia de recursos financieros a favor del o de los Comités de Compra, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva, en cumplimiento al Art. 5 del Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS. 22 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas • La Unidad de Administración con la aprobación de la Resolución de Dirección Ejecutiva realiza el giro en el Sistema Integrado de Administración Financiera – SIAF, completándose la transferencia. • La Coordinación de Tesorería, comunica a la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas la ejecución de la transferencia de recursos financieros a las cuentas bancarias de los Comités de Compra. • El Especialista de la Unidad de Transferencia y Rendición de Cuentas comunica la transferencia de recursos financieros, vía correo electrónico al Jefe de la Unidad Territorial y al Supervisor Provincial, a fin de que coordinen con el Comité de Compra el pago respectivo a los proveedores. • El Comité de Compra, verifica la cuenta bancaria y remite la Declaración Jurada de Recepción de Recursos Financieros – Anexo N° 08, a la Unidad Territorial y ésta a la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas. • El Comité de Compra previa solicitud de emisión y cancelación del comprobante de pago correspondiente, realiza el pago a los proveedores conforme a la Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros – Anexo N° 001, en un plazo no mayor de 72 horas de haber recibido la transferencia de recursos financieros. • El Comité de Compra con la asistencia del Supervisor Provincial, remite a la Unidad Territorial el Control de Ingresos y Gastos – Anexo N° 10, conjuntamente con el Reporte de la cuenta bancaria del Comité de Compra, previa revisión del Coordinador de Administración y Contratos. Dicho formato deberá ser remitido por la jefatura de la Unidad Territorial a la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas, para su consolidación y control, dentro de los 5 días hábiles posteriores al cierre del mes reportado. Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 23 5.5 Acciones Correctivas en caso de incumplimiento de la presentación de las Solicitudes de Transferencias de Recursos Financieros y Rendición de Cuentas. En el caso la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas observe la Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros, procederá con la devolución del expediente a la Unidad Territorial para la correspondiente subsanación, en un plazo máximo de 48 horas. 6.TRATAMIENTO DE LAS PENALIDADES Para el caso de las penalidades derivadas por el incumplimiento del contrato, las mismas serán calculadas por la Unidad Territorial y comunicadas al Comité de Compra quien a su vez comunicará al proveedor. Esta información debe reflejarse en la Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros - Anexo N° 001. 7.REGISTRO DE GARANTÍAS – CARTAS FIANZA De acuerdo a lo establecido en el Manual de Compras, el Comité de Compra debe remitir todas las garantías a la Unidad Territorial quien será la responsable de su registro actualizado para lo cual llenará el Control de vigencia de Garantías - Anexo 003. Posteriormente se remitirán a la Unidad de Administración para su custodia. 24 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 8.DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA • Es función y responsabilidad de la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas la solicitud de apertura de las cuentas bancarias en la entidad financiera que hubiera sido seleccionada para tal fin, para lo cual solicitará la preapertura de cuentas de manera centralizada para posteriormente coordinar el respectivo registro de firmas de los titulares y suplentes de las cuentas bancarias la misma que se realizará en la oficina de la entidad financiera ubicada en la localidad del Comité de Compra. • Los aspectos no regulados en el presente Manual serán establecidos en disposiciones complementarias que emita la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas. Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 25 1. 9. FLUJOGRAMA UTRC recibe expediente de solicitud de transferencia de recursos financieros, revisa, y da conformidad según corresponda. Unidad de Transferencia programa transferencia de recursos fina cieros en base a programación de contratos enviados por las Unidades Territoriales, ejecuta las acciones para la adecuada ejecución financiera del gasto. Unidad Territorial envía copias de contratos a la Sede Central. Solicitud de transferencia de recursos financieros es conforme SI o NO NO Devuelve expediente a la Unidad Territorial con detalle de observaciones Unidad Territorial registra contratos en base de datos, emite copias y custodia en archivo El Jefe de Unidad Territorial elabora, da conformidad a solicitud de transferencia de recursos financieros y envía a sede central El Comité de Compra suscribe contratos de prestación de servicio alimentario 26 SI Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas El Supervisor Provincial revisa y da conformidad a expediente de pago Proveedor presenta expediente de pago: - Actas de entrega y recepción de productos y/o raciones, - Guías de remisión y carta emitida por el proveedor. Emite informe técnico solicitanto a Dirección ejecutiva la autorización de transferencia de recursos financieros. Dirección Ejecutiva autoriza transferencia de recursos financieros a través de RDE Unidad de Administración ejecuta el girado de recursos financieros de acuerdo a lo establecido en la RDE. y comunica a la UTRC. UTRC comunica a la Unidad Territorial confirmación de ejecución de transferencia de recursos financieros Unidad Territorial, recibe confirmación de transferencia de recursos financieros, comunica al Comité de Compras y coordina el pago a los proveedores. Declaración Jurada de Recepción de Recursos Financieros - Anexo 8 , Control de ingresos y gastos - Anexo 10, Estados de Cuenta bancaria FIN Comité de Compra administra (pago a proveedor previa emisión de comprobante de pago) y rinde cuentas de losrecursos transferidos Proveedor recibe pago por servicio alimentario Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 27 1. 10. ANEXOS ANEXO 001 SOLICITUD DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS N° ______-2013 UNIDAD TERRITORIAL :____________________________________________________ COMITÉ DE COMPRA ____________________________________________________ NUMERO DE RUC :______________________________________________________ N° CONTRATO DISTRITO N° DE VALORACIÓN PERÍODO DE VALORACIÓN NOMBRE DE N° DE RUC MODALID PROVEEDOR PROVEEDOR PRESTA TIPO DE PENALIDAD MONTO CALCULADO TOTALES CONTROL/DETALLE PENALIDADES CONTRATO N° DE COMPROBANTE NOMBRE DE PROVEEDOR NIVEL TOTAL IMPORTES PENALIDADES VALIDACIÓN DE LA SOLICITUD DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS FIRMA Y SELLO DEL SUPERVISOR PROVINCIAL NOMBRE Y APELLIDOS: FIRMA Y SELLO DEL COORDINADOR DE NOMBRE Y AP REVISIÓN DE LA SOLICITUD DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS V°B° Jefe de la UTRC 30 V°B° Especialista de la UTRC Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas FECHA :________________________ N° DE RACIONES DAD DE ACIÓN PRE ESCOLAR ESCOLAR E ADMINISTRACIÓN Y CONTRATOS PELLIDOS: MONTO S/. TOTAL PRE ESCOLAR ESCOLAR TOTAL FIRMA Y SELLO DEL JEFE DE UNIDAD TERRITORIAL NOMBRE Y APELLIDOS: Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 31 32 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas : Validación del Expediente de pago correspondiente a la Prestación del Servicio Alimentario : Contrato N°._________________________________________________________________________________ Modalidad de Prestación:______________________________________________________________________ N° VALORIZACIÓN PERIODO DE ATENCIÓN DISTRITO N° DE IIEE NIVEL TIPO DE RACIÓN N° DE BENEFICIARIOS N° DÍAS DE ATENCIÓN N° DE RACIONES PRECIO UNITARIO S/. S/. SOLICITADO MONTO TOTAL Los mismos que se encuentran conformes a los términos contractuales, por lo que se solicita dar trámite al presente para la transferencia de los recursos financieros a la Cuenta Corriente del Comité de Compra ________________ N° ________________del Banco de la Nación para el pago por la prestación del servicio en mención, según se detalla en el presente resumen: Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de remitirle la validación del expediente de pago y solicitud de transferencias y rendición de cuentas correspondientes a la prestación del Servicio Alimentario del Contrato N° XXXXXXXXX, suscrito entre el Comité de Compra __________________________ y el proveedor __(Nombre del proveedor)__. Asunto Referencia Sr._____________________________________________________________________________________________________________ Jefe de la Unidad de Transferencias y Rendición de Cuentas___________________________________________________________ Presente.- Ciudad_____________________________________________________________________, INFORME DE VALIDACIÓN DE EXPEDIENTE ANEXO 2 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 33 Se adjunta la siguiente documentación: Para trámite de solicitud de transferencia de recursos financieros: 1. Copia de la Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros y Rendición de Cuentas – Anexo 001 2. Copia del Consolidado de Actas de entrega y recepción de productos – Anexo 006 3. Copia del Consolidado de Actas de entrega y recepción de raciones – Anexo 005 4. Copia del Informe de Conformidad emitido por el Supervisor Provincial. Observaciones:______________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________ Firma y Sello del Jefe de Unidad Territorial Nombres y Apellidos: ______________________________________ Atentamente, En este sentido, se remite la validación de la Solicitud de Transferencias de Recursos Financieros y Rendición de Cuentas para su evaluación y fines pertinentes. Nota: Para el caso de la Modalidad de Prestación: Productos No Perecibles, Productos Perecibles y/o Canasta Básica en la columna que corresponde a Precio Unitario se consignará N/A: “No Aplica” y se adjuntará conjuntamente a éste el Anexo N° 3: Listado de Productos Contratados. MONTO TOTAL SOLICITADO S/. 34 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA VOLUMEN CONTRATADO PRECIO UNITARIO S/. MONTO CONTRATADO S/. VOLUMEN DEL PERIODO DE ATENCIÓN PRECIO UNITARIO S/. MONTO FACTURADO S/. DATOS DE LA VALORIZACIÓN N° DE CONTRATO:____________________________________________________________________________________________ DISTRITO:____________________________________________________________________________________________________ NOMBRE DEL PROVEEDOR:____________________________________________________________________________________ PERIODO DE ATENCIÓN:______________________________________________________________________________________ N° VALORIZACIÓN:___________________________________________________________________________________________ N° DE DIAS DE ATENCIÓN:____________________________________________________________________________________ LISTADO DE PRODUCTOS ANEXO N° 003 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 35 V°B° DEL JEFE DE UNIDAD TERRITORIAL NOMBRE Y APELLIDOS: TOTAL FIRMA Y SELLO DEL SUPERVISOR PROVINCIAL NOMBRE Y APELLIDOS: 36 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas FECHA:______________________________ ESCOLAR PRE ESCOLAR INTEGRADO ALIMENTOS NO PERECIBLES CANTIDAD UNIDAD DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS OBSERVACIONES N° DE DÍAS DE ATENCIÓN:______________________________________________________________________________________ PERÍODO DE ATENCIÓN:_____________________________________ N° DE GUÍA DE REMISIÓN________________________ MODALIDAD DE ATENCIÓN: ALIMENTOS PERECIBLES DIRECCIÓN:__________________________________________________________________________________________________ NOMBRE:_____________________________________ N° RUC DATOS DEL PROVEEDOR: CENTRO POBLADO:_____________________________________________ANEXO:__________________________________ DEPARTAMENTO:________________________________________PROVINCIA:______________________________________ NIVEL: INSTITUCIÓN EDUCATIVA:__________________________________COD. MODULAR:_______________________________ DATOS DE LA INSTITUCION USUARIA_______________________________________________________________________ N° DE CONTRATO: ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DE PRODUCTOS N° ___________ ANEXO N° 004 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 37 (Del Miembro del CAE que RECEPCIONA) NOMBRE Y APELLIDOS RECEPCIÓN DE PRODUCTOS: DNI FIRMA Y SELLO ANEXO 005 ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DE RACIONES N° __________ N° DE CONTRATO: DATOS DE LA INSTITUCIÓN USUARIA INSTITUCIÓN EDUCATIVA:__________________________________________________ COD. MODULAR:_________________________________________________________ NIVEL: ESCOLAR PRE ESCOLAR INTEGRADO DEPARTAMENTO:___________________PROVINCIA:___________________________ DISTRITO:________________________________________________________________ RACIONES FECHA DE ENTREGA N° DE GUÍA 1° A 3° 4° A 6° DESCRIPC RACIO TOTAL RACIONES SON:___ OBSERVACIONES:__________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 38 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas DATOS DEL PROVEEDOR NOMBRE:______________________________________________________________ R.U.C: DIRECCIÓN:_____________________________________________________________ _________________________________________________________________________ CIÓN DE ONES RECEPCIONADO POR OBSERVACIONES NOMBRE N° DNI FIRMA __________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 39 ANEXO 005b ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DE RACIONES N° __________ N° DE CONTRATO: DATOS DE LA INSTITUCIÓN USUARIA INSTITUCIÓN EDUCATIVA:__________________________________________________ COD. MODULAR:_________________________________________________________ NIVEL: ESCOLAR PRE ESCOLAR INTEGRADO DEPARTAMENTO:___________________PROVINCIA:___________________________ DISTRITO:________________________________________________________________ FECHA DE ENTREGA N° DE GUÍA RACIONES TOTAL RACIONES DESCRIPCIÓN DE RACIONES SON:__________________ OBSERVACIONES:__________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ 40 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas DATOS DEL PROVEEDOR NOMBRE:______________________________________________________________ R.U.C: DIRECCIÓN:_____________________________________________________________ _________________________________________________________________________ RECEPCIONADO POR OBSERVACIONES NOMBRE N° DNI FIRMA ________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 41 ANEXO 006 CONSOLIDADO DE ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DE PRODUCTOS N° DE CONTRATO: DESCRIPCIÓN DEL ITEM:_ NOMBRE DEL PROVEEDOR: PERIODO DE ATENCIÓN: N° DE DIAS DE ATENCIÓN: N° DE VALORIZACIÓN: USUARIOS N° CODIGO MODULAR NOMBRE INSTITUCION EDUCATIVA PRE ESCOLAR ACTA ESCOLAR TOTAL FECHA DE ENTREGA TOTAL 42 FIRMA Y SELLO DEL SUPERVISOR PROVINCIAL FIRMA Y SELLO DEL COORDINADOR DE NOMBRE Y APELLIDOS: NOMBRE Y APELLIDOS: Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas MODALIDAD DE ATENCIÓN: TIPO DE PRODUCTO: PROVINCIA: DISTRITO: CANTIDAD DE RACIONES POR DÍA: CANTIDAD DE RACIONES PERIÓDO DE ENTREGA PRE ESCOLAR ADMINISTRACIÓN Y CONTRATOS ESCOLAR MONTO SOLES TOTAL PRE ESCOLAR ESCOLAR TOTAL FIRMA Y SELLO DEL JEFE DE UNIDAD TERRITORIAL NOMBRE Y APELLIDOS: Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 43 ANEXO 007 CONSOLIDADO DE ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DE RACIONES N° DE CONTRATO:_________________________________________________________________ DESCRIPCIÓN DEL ITEM:_____________________________________________________________ NOMBRE DEL PROVEEDOR:__________________________________________________________ PERIODO DE ATENCIÓN:____________________________________________________________ N° DE DIAS DE ATENCIÓN:__________________________________________________________ N° DE VALORIZACIÓN:______________________________________________________________ USUARIOS N° CODIGO MODULAR NOMBRE INSTITUCION EDUCATIVA PRE ESCOLAR LUNES MARTES MIÉR FECHA 1 FECHA 2 FEC ACTA ESCOLAR TOTAL TOTAL 44 FIRMA Y SELLO DEL SUPERVISOR PROVINCIAL FIRMA Y SELLO DEL COORDINADOR DE NOMBRE Y APELLIDOS: NOMBRE Y APELLIDOS: Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ RCOLES CHA 3 JUEVES VIERNES FECHA 4 FECHA 5 CANTIDAD DE RACIONES PRE ESCOLAR ADMINISTRACIÓN Y CONTRATOS ESCOLAR TOTAL MONTO SOLES PRE ESCOLAR ESCOLAR TOTAL FIRMA Y SELLO DEL JEFE DE UNIDAD TERRITORIAL NOMBRE Y APELLIDOS: Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 45 46 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas El abajo firmante, Presidente del Comité de Compra “.....................................................................................................” DECLARA BAJO JURAMENTO, haber recibido la transferencia de recursos financieros, para el pago a proveedores del servicio alimentario, depositados en cuenta Nº............................................. Del Banco………………………………………..., de fecha ......................................................., ascendente a la suma de S/. ………. (……....………….……………………… ………………………………………….…………….…………………………………………………….....……………… Nuevos Soles) en virtud a la Resolución Dirección ejecutiva N°……….…………..………… y al Convenio de Cooperación Nº ......................... firmado con el PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR QALI WARMA, y a la Solicitud de Transferencia de Recursos Financieros Nº ...................................................., haciéndome desde este momento responsable por su administración y rendición de cuentas. Total Recibido: S/. DECLARACIÓN JURADA DE RECEPCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS ANEXO 008 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 47 Dada la conformidad de lo antes expuesto, se firma el presente documento, siendo las ......................................... horas del día ........................del Mes de .............................................del 201.... PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMPRA Nombre: D.N.I. ANEXO 009 CONTROL DE VIGENCIA DE GARANTÍAS DENOMINACION DEL COMITÉ: UNIDAD TERRITORIAL: N° PROVEEDOR DETALLE DE CONTRATO V° B° DEL JEFE DE UNIDAD TERRITORIAL 48 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas N° GARANTÍA - CARTA FIANZA EMPRESA EMISORA FECHA INICIO DE VIGENCIA FECHA DE VENCIMIENTO PLAZO VIGENCIA EN DIAS FIRMA Y SELLO DEL COORDINADOR DE ADMINISTRACIÓN Y CONTRATOS Administración y Contratos Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 49 ANEXO N° 010 CONTROL DE INGRESOS Y GASTOS COMITÉ DE COMPRA FECHA DE INGRESO N° DE OPERACIÓN BANCARIA DESCRIPCIÓN DEL INGRESO (N° Resolución de Dirección Ejecutiva) MONTO DEL INGRESO S/.. FECHA DEL GASTO TOTAL INGRESOS DEL MES CONTROL DE SALDOS MONTO S/. SALDO INICIAL DEL MES TOTAL INGRESOS DEL MES TOTAL GASTOS DEL MES SALDO FINAL DEL MES 50 FIRMA Y SELLO DEL TESORERODEL FIRMA Y SELLO DEL SUPERVISOR COMITÉ DE COMPRA PROVINCIAL NOMBRE Y APELLIDOS NOMBRE Y APELLIDOS Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas N° CARTA ORDEN / OTRO DOCUMENTO BANCO PROVEEDOR MONTO DEL GASTO S/. TOTAL GASTOS DEL MES FIRMA Y SELLO DEL JEFE DE UNIDAD TERRITORIAL NOMBRE Y APELLIDOS Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 51 52 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas Como resultado de la revisión de las actas de entrega y recepción de raciones y/o productos, se puede concluir que las mismas se encuentran conformes a los términos contractuales, por lo que se solicita dar trámite al presente y realizar el trámite que corresponda para la transferencia de los recursos financieros al Comité de Compra _________________, según se detalla en el presente resumen: Asunto : Conformidad de revisión de actas de entrega y recepción de raciones y/o productos y consolidado de valorización para pago a proveedor. : Contrato N°._________________________________________________________________________________ Referencia Modalidad de Prestación:______________________________________________________________________ Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de remitirle la conformidad del expediente de pago, correspondiente a la prestación del Servicio Alimentario del Contrato N° XXXXXXXXX, suscrito entre el Comité de Compra __________________________ y el proveedor __(Nombre del proveedor)__. Sr. _____________________________________________________________________________________________________________ Jefe de la Unidad Territorial________________________________________________________________________________________ Presente.- Ciudad__________________________________________________________________________________________, INFORME TÉCNICO DE CONFORMIDAD ANEXO 11 Manual de Transferencias y Rendición de Cuentas 53 PERIODO DE ATENCIÓN DISTRITO N° DE IIEE NIVEL N° DE BENEFICIARIOS MONTO TOTAL SOLICITADO S/. TIPO DE RACIÓN N° DÍAS DE ATENCIÓN N° DE RACIONES PRECIO UNITARIO S/. S/. SOLICITADO MONTO TOTAL Observaciones:______________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________ __________________________________ Firma y Sello del Supervisor Provincial Nombres y Apellidos: Atentamente, Es todo cuanto tengo que informar. Nota: Para el caso de la Modalidad de Prestación: Productos No Perecibles, Productos Perecibles y/o Canasta Básica en la columna que corresponde a Precio Unitario se consignará N/A: “No Aplica” y se adjuntará conjuntamente a éste el Anexo N° 3: Listado de Productos Contratados N° VALORIZACIÓN DECRETO SPREMO N° 008-2012-MIDIS EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de la Constitución Política del Perú, es objetivo de la comunidad y del Estado otorgar protección a los grupos sociales especialmente vulnerables, en especial a las niñas y niños; Que, la Ley N° 29792 crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, determinando su ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica básica, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y el desarrollo de sus propias capacidades, garantizando su inclusión en el desarrollo nacional; Que, de acuerdo al artículo 4 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, la educación como servicio público, es gratuita cuando es ofrecida por el Estado en todos sus niveles y modalidades y se complementa en la Educación Inicial y Primaria obligatoriamente, entre otros, con programas de alimentación; Que, de acuerdo a lo establecido en el inciso c) del artículo 13 de la Ley citada, la inversión mínima por alumno en alimentación es un factor que, entre otros, interactúa para el logro de la calidad en la educación, mejorando la asistencia y atención en clases; Que, adicionalmente diferentes estudios demuestran que los programas de alimentación escolar pueden contribuir al aprendizaje de las niñas y niños que asisten a la escuela, evitando el hambre e incrementando sus capacidades cognitivas; Que, la creación de un programa de alimentación escolar, además de ser acorde al marco normativo vigente antes descrito, debe considerar en su diseño no sólo la garantía de calidad, sino además, la adecuación a los hábitos de consumo locales, involucrando en su gestión a la comunidad educativa para hacerlo sostenible y promover su diversificación; 55 Que, en atención a lo expuesto y en el marco de la normativa señalada, resulta de interés nacional crear el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma como programa social del Estado a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para brindar un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable, para las niñas y niños del nivel de educación inicial a partir de los 3 años de edad y del nivel de educación primaria de la Educación Básica en instituciones educativas públicas; Que, de acuerdo con lo dispuesto por el numeral 38.1 del artículo 38 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, los programas y proyectos especiales son creados en el ámbito de competencia del Poder Ejecutivo, en un ministerio o en un organismo público, mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; De conformidad con las atribuciones y disposiciones previstas en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; y su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2011-MIDIS; y con la opinión favorable de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artículo 1.- Creación del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma Créase el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma como programa social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con el propósito de brindar un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable, para niñas y niños del nivel de educación inicial a partir de los 3 (tres) años de edad y del nivel de educación primaria de la Educación Básica en instituciones educativas públicas. El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma tendrá una vigencia de 3 (tres) años, luego de los cuales el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, previa evaluación de impacto, propondrá, de ser el caso su implementación como política pública. 56 Artículo 2.- Objetivo General El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma tiene como objetivo general garantizar un servicio alimentario para niñas y niños de instituciones educativas públicas en el nivel de educación inicial a partir de los 3 (tres) años de edad y en el nivel de educación primaria. Artículo 3.- Objetivos específicos El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma tiene los siguientes objetivos específicos: a. Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven. b. Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia. c. Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa. Artículo 4.- Funciones El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma tiene las siguientes funciones generales: a. Brindar un servicio alimentario diversificado de calidad a través de distintos actores, tales como la comunidad educativa organizada, el sector privado y los gobiernos locales, entre otros, implementando modelos de gestión adecuados al entorno y las características de los usuarios. b. Favorecer el incremento de capacidades para la manipulación de alimentos y el conocimiento y revalorización del patrimonio alimentario regional y local, constituido por prácticas, hábitos de consumo y productos de las zonas de intervención. c. Promover la intervención articulada de sectores y niveles de gobierno, organismos y programas que compartan o complementen los objetivos del Programa. 57 d. Promover la participación y cooperación de la comunidad educativa, las organizaciones sociales y el sector privado en la implementación de las modalidades de gestión y atención de los servicios del Programa. Artículo 5.- Ámbito y usuarios El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma interviene en todo el territorio nacional a través de las instituciones educativas públicas, con especial énfasis en las zonas en situación de pobreza y pobreza extrema. Son usuarios del servicio que brinda el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, conforme a sus lineamientos y directivas, las niñas y niños en el nivel de educación inicial a partir de los 3 (tres) años de edad y en el nivel de educación primaria de las instituciones educativas públicas. Artículo 6.- Modalidades de gestión El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, conforme a las directivas que implemente, brinda atención alimentaria diversificada a sus usuarios a través de las siguientes modalidades de gestión: a. Comités de Alimentación Escolar constituidos por integrantes de la comunidad educativa, que presta el servicio alimentario de acuerdo a los recursos, protocolos y directivas que le transfiere el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. b. Participación de entidades de la sociedad civil, sector privado y organizaciones no gubernamentales. c. Intervenciones articuladas de oficinas desconcentradas del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma con gobiernos locales. d. Otras que se aprueben. Artículo 7.- Organización del Programa El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma estará a cargo de un(a) director(a) ejecutivo(a) designado(a) mediante resolución ministerial del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, cuyas funciones se establecen en el manual de operaciones respectivo. 58 Su organización y mecanismos de articulación con otros sectores y niveles de gobierno, sociedad civil, cooperación internacional y el sector privado, entre otros, se desarrollarán en el respectivo manual de operaciones que se apruebe por resolución ministerial y en las directivas que correspondan. Artículo 8.- Financiamiento El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma es financiado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social con cargo a su presupuesto institucional y constituirá una Unidad Ejecutora del pliego Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, siguiendo el procedimiento previsto en la Ley N° 28411, en el marco de las normas sobre equilibrio del presupuesto del Sector Público, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. Asimismo, podrá ser financiado con recursos provenientes de la cooperación no reembolsable, nacional o internacional conforme con la normatividad vigente, y otras fuentes de financiamiento. Los gobiernos regionales y locales, la comunidad educativa, el sector privado y la cooperación internacional podrán colaborar en la implementación del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, conforme con las directivas que este establezca. Artículo 9.- Vigencia La presente norma entra en vigencia al día siguiente de su publicación. Artículo 10.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA.- Manual de Operaciones El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, mediante resolución ministerial, aprobará en un plazo no mayor a 60 (sesenta) días hábiles posteriores a la vigencia del presente decreto supremo, el manual de operaciones que corresponde al Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. 59 SEGUNDA.- Transparencia El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobará las medidas necesarias para asegurar que el cumplimiento de los objetivos propuestos por el Programa, se realice en el marco de las políticas nacionales en materia de transparencia. En el portal del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, los ciudadanos tendrán acceso, como mínimo, a la información financiera, administrativa, metas y logros del Programa. TERCERA.- Normas complementarias Autorícese al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social a aprobar mediante resolución ministerial, las normas complementarias necesarias para la adecuada implementación del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. CUARTA.- Modificación del Reglamento de Organización y Funciones El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en un plazo que no excederá de los 30 (treinta) días hábiles posteriores a la vigencia del presente Decreto Supremo, propondrá la modificación de su Reglamento de Organización y Funciones conforme a lo dispuesto en el presente dispositivo. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL ÚNICA.- Implementación del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, como Unidad Ejecutora, se implementará progresivamente para garantizar la prestación de sus servicios a los usuarios desde el primer día del año escolar 2013, conforme con los lineamientos y estrategias que apruebe el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y las directivas que establezca el Programa. Para tal efecto, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social deberá prever, durante la etapa de formulación presupuestaria, los recursos necesarios para procurar la operatividad del Programa. 60 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA ÚNICA.- Deróguense todas aquellas disposiciones que se opongan a lo establecido en la presente norma o limiten su aplicación. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil doce. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República OSCAR VALDÉS DANCUART Presidente del Consejo de Ministros CAROLINA TRIVELLI ÁVILA Ministra de Desarrollo e Inclusión Social 61 www.qaliwarma.gob.pe email: [email protected] Línea gratuita: 0800 00000 Síguenos en: Facebook/QaliWarma @QaliWarma