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ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO
“ASOCENTRO”
PROCESO DE CONCURSO DE MERITOS ABIERTO
No. 001 de 2015
BORRADOR
PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO:
SELECCIONAR UN INTERMEDIARIO DE SEGUROS PARA QUE ASESORE, GESTIONE Y ACOMPAÑE A LA ASOCIACION, TANTO
EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE LA COMPAÑÍA DE SEGUROS PARA CUMPLIR CON LA OBLIGACIÓN LEGAL DE MANTENER
PROTEGIDOS TODOS LOS BIENES E INTERESES PATRIMONIALES DE LA ENTIDAD Y DE LOS QUE LLEGARE A SER
RESPONSABLE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO- ASOCENTRO.
Mayo 19 de 2015
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RECOMENDACIÓN GENERAL A LOS PARTICIPANTES
Los Pliegos de condiciones de la presente Convocatoria Pública han sido elaborados
siguiendo los postulados señalados por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el
Decreto 1510 de 2013, para lo cual se han realizado los estudios de conveniencia y
oportunidad con base en los requerimientos de la Asociación de Municipios de Sabana
Centro ASOCENTRO, los cuales están contenidos en las condiciones de los mismos.
Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta la metodología
señalada en los pliegos de condiciones, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos
de la misma índole lo cual permita una selección sin contratiempos y en un plano de
absoluta igualdad.
Es importante señalar a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 1150 DE 2007, el
particular que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el
logro de sus fines y por lo tanto, cumple una función social que implica obligaciones, sin
perjuicio de los derechos que la misma ley les otorga.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran
particulares que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración,
ejecución y liquidación del contrato, por lo tanto están sujetos a la responsabilidad que en
esta materia señala la ley para los servidores públicos.
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes que deseen participar en
esta Convocatoria, leer detenidamente el presente pliego de condiciones, cumplir con las
exigencias previstas y seguir las instrucciones aquí consignadas.
El proponente deberá examinar cuidadosamente el Pliego de Condiciones y
especificaciones técnicas e informarse cabalmente de todas las circunstancias que
puedan influir en el costo o el tiempo del objeto de la presente Convocatoria, y elaborar su
propuesta conforme a los mismos.
CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
La Asociación de Municipios de Sabana Centro ASOCENTRO convoca a las veedurías
ciudadanas para realizar el control social al presente proceso de contratación, en las
etapas pre-contractual, contractual y post-contractual para lo cual podrán consultar la
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página Web: www.contratos.gov.co y acudir a la SUBDIRECCIÓN OPERATIVA Y DE
PLANEACIÓN de LA ASOCIACIÓN con el fin de ejercer las facultades que la ley y la
Constitución les atribuyen.
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, garantizará
a los proponentes y a la ciudadanía en general, en el presente proceso contractual que
los interesados tendrán derecho a conocer y controvertir los informes, conceptos y
decisiones que se rindan y adopten; para lo cual se establecieron las etapas que les
permiten el conocimiento de tales actuaciones y les otorga la posibilidad de expresar
observaciones. Con ello se establece control adicional sobre el proceso contractual y se
constituye evidente previsión de moralidad administrativa.
Todas las actuaciones de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO –
ASOCENTRO, dentro de este proceso contractual, serán públicas y los expedientes que
las contengan estarán abiertos al público. LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO, expedirá copias del Proyecto de Pliego de
Condiciones a solicitud de cualquier persona y serán cobradas al interesado, siempre que
no desee acceder a su consulta e impresión a través de la página web.
En cumplimiento del principio de transparencia, LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO garantiza que en el Proyecto de Pliego de
Condiciones se encuentran consagrados, los requisitos y objetivos necesarios para
participar en el presente proceso de selección; que se encuentran definidas reglas
objetivas, justas, claras y completas que permitirán la elaboración de ofrecimientos de la
misma índole; que se encuentran definidas con precisión las condiciones de costo y
calidad de los servicios solicitados, necesarios para la ejecución del contrato, todo lo cual
tiene relación con el equilibrio económico contractual y las garantías que deben otorgarse;
que no existen condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de
responsabilidad, derivadas del erróneo suministro de datos, informes o documentos; que
las reglas consagradas no inducen a error a los proponentes y contratistas y no los llevan
a formular ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva
de la Entidad.
Por último, LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO,
garantiza que no actuará con desviación o abuso de poder y que ejercerá sus
competencias exclusivamente para los fines previstos en la ley.
DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL CONTRATO
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para
un ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas las
evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta, sobre la base de un
examen cuidadoso de las características del negocio.
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La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el
proponente, se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación
que haga de la información que obtenga a partir de las aclaraciones realizadas durante el
transcurso de cualquier audiencia, visita o reunión.
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, no entregará
para los fines de presentación y preparación de propuestas para el presente proceso,
material, documentación o manuales adicionales de ninguna naturaleza asociados a las
descripciones y especificaciones técnicas del servicio a contratar. En consecuencia, es
responsabilidad del proponente, asumir los deberes de garantía asociados con el objeto
del contrato que se solicita a través del presente proceso de selección, conocer
plenamente las condiciones técnicas de los servicios que se van a suministrar, sin
perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de solicitar por escrito información
puntual que les permita precisar los aspectos que puedan incidir en la formulación de su
propuesta.
La consulta del pliego de condiciones y la presentación de la respectiva propuesta
constituyen reconocimiento y aceptación por parte del proponente, que La ASOCIACION
DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO los representantes,
funcionarios, y los asesores externos de aquel, que han apoyado o se encuentran
apoyando la estructuración y desarrollo del proceso de selección, no estarán sujetos a
responsabilidad alguna presente o futura derivada de la información tenida en cuenta por
el proponente para presentar su oferta, o en las declaraciones realizadas durante el
transcurso de cualquier visita que llegue a ser efectuada, o proporcionada en cualquier
otra forma, ya sea verbal o escrita, en relación con el proceso de selección, sea o no
socio, empleado, agente, representante, asesor o consultor de cualquiera de ellos, tenga
conocimiento o debiera haber tenido conocimiento de error u omisión alguna, o hayan
sido responsables de su inclusión u omisión en este documento o en otro documento o
declaración.
La recepción de este pliego de condiciones por cualquier persona, o de cualquier
información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o
comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, con
respecto a una operación propuesta que involucre LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO , no podrá, ni deberá considerarse como una
asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, por parte
de los funcionarios, asesores, consultores externos o representantes de éstos.
Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera,
legal, fiscal, tributaria, técnica, y de cualquier otra naturaleza, que considere necesaria
para la presentación de la propuesta.
El proponente deberá informarse sobre los requisitos legales aplicables al presente
proceso de selección, es decir, la legislación vigente en la República de Colombia que
regula el contrato que se celebrará.
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El hecho que el proponente no haya obtenido toda la información que pueda influir en la
determinación de su oferta, no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades
que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones, reembolsos, ajustes de ninguna
naturaleza o reconocimientos adicionales por parte LA ASOCIACION, en el caso de que
cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el contratista.
Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deberá tener
en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán
basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones.
CAPITULO I
CONDICIONES DEL PROCESO
1.1.OBJETO
SELECCIONAR UN INTERMEDIARIO DE SEGUROS PARA QUE ASESORE,
GESTIONE Y ACOMPAÑE A LA ASOCIACION, TANTO EN EL PROCESO DE
SELECCIÓN DE LA COMPAÑÍA DE SEGUROS PARA CUMPLIR CON LA
OBLIGACIÓN LEGAL DE MANTENER PROTEGIDOS TODOS LOS BIENES E
INTERESES PATRIMONIALES DE LA ENTIDAD Y DE LOS QUE LLEGARE A SER
RESPONSABLE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTROASOCENTRO
1.2. PARTICIPANTES
En el presente proceso de selección podrán participar todas las personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente, en consorcio, en unión temporal y
cooperativas, que se encuentren legalmente constituidas en el país, que a la fecha de
cierre del presente proceso de selección se encuentren inscritas, calificadas y clasificadas
en el Registro Único de Proponentes de la respectiva Cámara de Comercio, en alguna de
las actividades, especialidades y grupos requeridos en el presente pliego.
En caso de presentarse propuestas por consorcios o uniones temporales conformadas
por una Cooperativa y una empresa relacionada con el objeto a contratar, no operaran las
prerrogativas de las cooperativas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6º numeral
2 de la ley 79 de 1988.
NOTA: De acuerdo con el parágrafo 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, los pliegos
de condiciones no serán objeto de cobro, respecto de la expedición de fotocopias de este
tipo de documentos se seguirá lo dispuesto en el artículo 29 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso administrativo.
1.3. PRESUPUESTO OFICIAL
El contrato que se derive del presente trámite contractual no generará gastos para la
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO.
La totalidad de las actividades a desarrollar serán llevadas a cabo con recursos
económicos del contratista (Intermediario de seguros).
El Contrato resultante no causará erogación alguna para la ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 1341 del Código de Comercio, la comisión del Intermediario de seguros será
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pagada directamente por la compañía de seguros que emita las pólizas que se contraten
durante el período de vigencia del contrato con el Intermediario de seguros, de acuerdo
con la relación que establezca el Intermediario y la compañía de seguros.
Con carácter informativo se indica que el programa de seguros tiene una prima estimada
de 337 días por valor aproximado de $135.000.000.
1.4. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE Y JUSTIFICACIÓN DE LEY
El régimen jurídico aplicable a este proceso de selección y al contrato que se adjudique
en virtud del mismo, es el previsto en este pliego de condiciones, en las disposiciones
pertinentes de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, y Artículo 66
del Decreto 1510 de 2013 y demás normas pertinentes. En lo que las citadas
disposiciones no regulen particularmente, se aplicarán las normas comerciales y civiles
vigentes.
Son aplicables la Constitución Política especialmente lo relacionado con sus principios; el
estatuto general de la contratación de la administración Pública, Ley 80 de 1993; Ley
1150 de 2007 modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, y el Decreto 1510 del
17 de Julio de 2013 y demás decretos reglamentarios; las reglas previstas en este
proceso y documentos que sobre la materia se expidan durante el desarrollo del presente
proceso y en general las normas civiles y comerciales, que no regulen materias propias
del presente concurso de méritos.
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, en
concordancia con el artículo 2 numeral 2 literal b de la Ley 1150 de 2007, modificado por
el Artículo 94 de la ley 1474 de 2011 y dando aplicabilidad a lo dispuesto en el Decreto
1510 del 17 de Julio de 2013, Título I Capitulo II Artículo 66, en cuanto a la Modalidad de
Selección, determina que según la elaboración de los estudios previos en concordancia al
artículo 20, 21,22, y 24 y 67 del Decreto 1510 de 2013 el presente proceso desarrollara a
través de la Modalidad de CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO.
En virtud del principio de publicidad establecido en la Ley 1150 de 2007 modificado por el
artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 y en el Artículo 21 del Decreto 1510 del 17 de Julio de
2013, LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO,
preparó el presente proyecto de pliego de condiciones del CONCURSO DE MÉRITOS
ABIERTO No. 001 de 2015, de conformidad con Título I Capitulo II Artículo 66 decreto
1510 de 2013.
El proyecto de pliego de condiciones junto con los demás documentos soporte, se
publicarán en la página www.contratos.gov.co de acuerdo con el cronograma establecido,
para que los interesados puedan formular observaciones respecto de su contenido, las
cuales deben ser remitidas al correo electrónico jurí[email protected] y en los términos
y condiciones señalados en las recomendaciones generales del presente pliego de
condiciones.
El texto definitivo del pliego de condiciones se publicará y podrá ser consultado en la
página www.contratos.gov.co y en LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
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CENTRO - ASOCENTRO, ubicada en la población de Cajicá Km 3 vía Zipaquirá Sector
MANAS, desde la fecha de su publicación y hasta el día de cierre de la presente
convocatoria.
El presente documento contiene las condiciones y requisitos del proceso de selección y la
información particular del proyecto, teniendo en cuenta los Estudios y Documentos
Previos donde se ha identificado la necesidad que tiene la Entidad de contratar.
CAPITULO II
ETAPAS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
2. ETAPA DE PROYECTOS
Se dará inicio a la contratación en las instalaciones de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO ubicada en la población de Cajicá Km 3 vía
Zipaquirá Sector MANAS., con la publicación de los Pliegos de Condiciones definitivos por
el término de cinco (5) días hábiles en la página web www.contratos.gov.co.
2.1. APERTURA PROCESO DE CONTRATACIÓN (PLIEGOS DEFINITIVOS)
De conformidad con lo anteriormente expuesto se dará apertura al proceso de
contratación con la publicación de los Pliegos de Condiciones. En todo caso la fecha se
determina en el Cronograma del Proceso ANEXO No. 1 y de modificarse la misma, se
informará a los posibles interesados sobre la nueva fecha, mediante publicación en la
web.
2.2. CONSULTA Y ADQUISICIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Los Pliegos de Condiciones del presente proceso se podrán consultar en la Subdirección
Jurídica de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO y
en la página web www.contratos.gov.co.
Quienes lo deseen podrán obtener fotocopias de los pliegos de condiciones, para lo cual
se deberá cancelar el valor de las mismas conforme al artículo 2, parágrafo 4 de la ley
1150 de 2007.
Cada proponente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados
con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual LA ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, no será responsable en ningún
caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de contratación.
Igualmente, corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y
asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de
cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato, según la asignación de
costos prevista en los presentes Pliegos de Condiciones, para lo cual se recomienda a los
proponentes obtener asesoría calificada.
2.3. ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO
a. Los interesados podrán solicitar aclaraciones de los Pliegos de Condiciones Definitivos
hasta tres (3) día hábiles antes de la fecha de cierre en el horario comprendido entre las
8:00 a.m. hasta las 16:00 horas únicamente en las fechas indicadas en el ANEXO No.1
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CRONOGRAMA DEL PROCESO. Dichas solicitudes deberán formularse por escrito. LAS
OBSERVACIONES EXTEMPORÁNEAS NO SERÁN CONTESTADAS, reservándose la
entidad la facultad de responderlas.
Concluido el término anterior, La Subdirectora Jurídica, no aceptará en las etapas
subsiguientes del proceso de contratación, cuestionamientos sobre el contenido del
alcance de las estipulaciones y exigencias establecidas en el presente documento.
b. Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarán parte de los
documentos del proceso.
c. Cualquier modificación o adición a los documentos del proceso en la etapa de pliegos
definitivos será comunicada por escrito mediante Adenda publicado en la página web
www.contratos.gov.co y deberán tenerse en cuenta para la elaboración de la propuesta.
Como resultado de las solicitudes de aclaración, LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO, si hubiere lugar a ello, expedirá las modificaciones
pertinentes a los mismos y prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la fecha de cierre
del proceso de contratación, hasta por un término no superior a la mitad del inicialmente
fijado.
Ninguna aclaración verbal afectará los términos de este Pliego y sus adendas. Toda
modificación al Pliego se hará mediante “adenda” y el plazo máximo para su expedición
será dentro del día anterior en que se tiene previsto el cierre del proceso de selección.
NOTA: Las comunicaciones que contengan adendas o información sobre preguntas y
respuestas o cualquier otra necesaria dentro del proceso de Selección de ser posible se
enviarán al interesado por correo, por fax o por correo electrónico a la dirección de
Internet, suministrada por el proponente para el efecto.
El interesado o proponente no podrá alegar el no recibo de la comunicación en caso de
utilizarse cualquiera los sistemas de comunicación relacionados.
2.4. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS




La propuesta debe presentarse impresa en idioma castellano (máquina o
computadora) en original de excelente calidad, en sobre cerrado. El idioma del
presente proceso de contratación será el castellano, y por lo tanto, se solicita que
todos los documentos y certificaciones a los que se refieren estos Pliegos de
Condiciones, emitidas en idioma diferente al castellano, sean presentados en su
idioma original y en traducción simple al castellano.
Las propuestas se deberán presentar en sobre cerrado y claramente identificados
–“ORIGINAL”, indicando el objeto y número del Proceso de contratación, el
nombre del proponente, su dirección y teléfono.
Todos los folios de la propuesta deberán venir numerados en su totalidad y con
tabla de contenido donde se señale la ubicación (página) de cada documento. En
caso de que las propuestas no se presenten debidamente numeradas, este riesgo
será soportado por el proponente.
Las enmiendas, entrelíneas y raspaduras deberán ser debidamente salvadas.
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
No se aceptarán propuestas enviadas por correo o fax. Las propuestas que se
presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega serán consideradas
como propuestas extemporáneas, lo que originará su devolución inmediata.
2.5. PLAZO PARA EL RECIBO DE PROPUESTAS
El plazo para el recibo de propuestas es aquél comprendido entre la fecha señalada para
la apertura del proceso y la fecha y hora establecidas para el cierre de la misma.
La Subdirección Jurídica llevará un control estricto y consecutivo del orden en el cual se
reciban las propuestas, indicando: orden de entrega – 1ª, 2ª, 3ª, etc., fecha, hora, nombre
o razón social del proponente y de la persona que efectúe materialmente la entrega de la
propuesta.
Se entenderán presentadas dentro del término aquí previsto, todas las propuestas que se
entreguen oportunamente el día y hora indicado en el ANEXO No. 1 CRONOGRAMA
DEL PROCESO. No es válido para recibo extemporáneo de propuestas, con el
argumento que se encontraban dentro de las instalaciones.
No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas
para el recibo de las propuestas en el proceso de contratación, ni en sitios o condiciones
diferentes de los que se han previsto. En tal evento, LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, no será responsable de la apertura de una
propuesta, por no abrirla en caso de no estar correctamente marcada, o de no haber sido
entregada en el recinto correspondiente.
De la diligencia de recepción de propuestas se dejará constancia en un acta, en el cual se
relacionarán las propuestas presentadas, indicando su fecha y hora.
La presentación de la propuesta constituye un compromiso entre el proponente y La
Oficina Jurídica, Según el cual dicha propuesta, permanece abierta para su evaluación y
aceptación durante la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, so pena de
hacerla efectiva si el proponente la retira, salvo que este retiro obedezca a la
configuración de una causal de inhabilidad o incompatibilidad sobreviviente.
NOTA 1.- INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: A pesar de que la naturaleza de la
información que se solicita para la presentación de las propuestas no tiene la vocación de
constituir información que pueda ampararse en la reserva o el secreto protegidos por la
ley, los proponentes serán responsables de advertir lo contrario en el caso en que las
propuestas contuvieren información confidencial, privada o que configure secreto
industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresando las
normas legales que le sirven de fundamento.
En todo caso, la Subdirección Jurídica se reserva el derecho de revelar dicha
información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
2.6. PRORROGA DEL CIERRE DE LA PRESENTE CONVOCATORIA
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Este plazo de cierre del presente proceso de contratación y por ende el plazo para
presentar las propuestas, podrá ser prorrogado antes de su vencimiento, hasta por un
término igual a la mitad del inicialmente fijado, cuando LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO lo estime conveniente.
2.7. TÉRMINO PARA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS
Los proponentes podrán retirar sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el
cierre del proceso; en este caso se les devolverán sin abrir y se dejará constancia de esta
devolución.
2.8. CIERRE DEL TÉRMINO DE RECIBO DE PROPUESTAS
En el plazo señalado en el Anexo No. 1 CRONOGRAMA DEL PROCESO, del presente
pliego de condiciones, se efectuará el cierre del mismo, término después del cual no se
recibirá ningún tipo de propuesta.
2.9. APERTURA DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán abiertas en la Subdirección Jurídica de la ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO ubicada en la población de Cajicá
Km 3 vía Zipaquirá Sector MANAS, el mismo día y hora señalada para el cierre tal como
se indican en el Anexo No. 1 CRONOGRAMA DEL PROCESO.
La apertura de las propuestas, se efectuará en presencia de los proponentes que deseen
asistir al acto de cierre del proceso o recibo de propuestas.
De la diligencia de recepción de propuestas se dejará constancia en un acta, en el cual se
relacionarán las propuestas presentadas, indicando su fecha y hora y se consignará de
cada una de las propuestas los siguientes datos:
a) Número del proceso.
b) Nombre de los proponentes
c) Número de folios.
d) Datos más relevantes de la garantía de seriedad de la propuesta, tales como: número
de la póliza, la compañía aseguradora o entidad bancaria que la expide, valor del amparo.
Ninguna de dichas actas podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de
ninguna naturaleza, y sólo dará cuenta de la apertura de las propuestas, en los términos
previstos en el presente numeral.
2.10. TÉRMINO DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, a través de
los diferentes comités, efectuará la verificación jurídica, financiera y técnica de las
propuestas dentro del plazo razonable señalado en el Anexo No. 1.
En dicho período se podrá solicitar a los proponentes la aclaración de aspectos
subsanables de sus propuestas o la presentación de los documentos que conduzcan a
ello, conforme con lo establecido en el pliego de condiciones
Las propuestas que se presenten deberán referirse y sujetarse a todos y cada uno de los
puntos contenidos en el pliego de condiciones (Numeral 6 Artículo 30 Ley 80 de 1993).
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El proponente deberá dar respuesta a las solicitudes de aclaración dentro del término
fijado por LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, o
en su defecto dentro de un plazo máximo de dos (2) días hábiles, en ejercicio de esta
facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus
propuestas.
Cuando a juicio de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, el plazo establecido originalmente en el pliego de condiciones para la
verificación y evaluación de las propuestas, no garantice el deber de selección objetiva,
éste podrá determinar un nuevo plazo que no excederá el término entre la apertura y
cierre del proceso, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 del decreto 1510 de 2013 y
en concordancia con el artículo 25 del decreto 1510 de 2013
2.11. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas
y la recomendación para la adjudicación, no podrán ser reveladas a los proponentes, ni a
terceros, hasta que LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, corra el traslado del Informe preliminar de Evaluación de las Propuestas
para que presenten las observaciones correspondientes.
2.12. TRASLADO PARA OBSERVACIONES
Una vez se produzca el informe preliminar de evaluación de las propuestas, el cual
contendrá la información relativa a las mismas LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO , pondrá dicho informe a disposición de los
proponentes en la Subdirección Jurídica de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO y también publicado en la página web
www.contratos.gov.co por un término de tres (3) días hábiles improrrogables, para que
presenten dentro del mismo término las observaciones que consideren pertinentes.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o
mejorar sus propuestas. Las observaciones presentadas fuera del plazo señalado en este
numeral, no serán consideradas.
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, publicará en
la página web www.contratos.gov.co por un término de un (1) día hábil – según el término
y fechas fijados en el Anexo No.1 - CRONOGRAMA DEL PROCESO, las observaciones y
aclaraciones realizadas por los proponentes al informe de evaluación, con el fin de que
hagan, si lo consideran pertinente, uso del derecho de réplica durante el presente
proceso. Las respuestas a las observaciones formuladas al informe de evaluación de las
propuestas y el resultado final de la evaluación, se darán a conocer en la página
www.contratos.gov.co y se incluirán en el texto del acto de adjudicación.
Todo intento comprobado de un PROPONENTE de enterarse indebidamente de las
evaluaciones o de ejercer alguna influencia en el proceso de evaluación de las propuestas
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o en la decisión sobre la adjudicación por parte de la Entidad contratante, dará lugar al
RECHAZO DE LA PROPUESTA presentada por ese PROPONENTE.
CAPITULO III
3. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL PROCESO
3.1. CRITERIOS DE DESEMPATE
De conformidad con el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013, se entenderá que hay
empate entre dos propuestas, cuando efectuada la verificación y evaluación en los
aspectos jurídicos, financieros, técnicos presenten un número idéntico en el puntaje,
ciento por ciento con un número entero y dos (2) decimales. En el caso en que dos o más
propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se aplicarán
los siguientes criterios de desempate:
1. Si persiste el empate se escogerá la propuesta que haya obtenido la mayor calificación
en la evaluación técnica.
2. Si persiste el empate se escogerá la propuesta que haya obtenido la mayor calificación
en la evaluación apoyo a la industria nacional.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá
el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y
calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si
persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del
Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma
sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los
compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la
Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es
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presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido
previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.
De persistir el empate se procederá a efectuar un sorteo por papeletas, entre los
proponentes que estén en esa condición, el cual se realizará de la siguiente manera:
3.1.1. Reglamento Para el Desempate a través de papeletas
a) Revisión estado papeletas
b) Selección de un número de papeletas de las revisadas (que se determinaran según el
número de proponentes empatados)
c) Introducción de las papeletas previamente inspeccionadas en una bolsa
d) Indicación del número de oportunidades que tendrá cada proponente para escoger
papeletas y que será de tres (3) turnos por oferente
e) Definición de turno
f) Agotados los turnos por cada proponente se sumaran los números asignados a cada
papeleta escogida y relacionada y quien obtenga la mayor sumatoria, es decir el número
más alto será el proponente a cuyo favor se resuelva el desempate
g) En caso de persistir el empate se resolverá mediante la escogencia de una papeleta y
a favor del oferente que escoja la papeleta con el número mayor.
3.2. ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle
ajustada al Pliego de Condiciones. Se considera ajustada al Pliego de Condiciones, la
propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos y no se halle
comprendida en uno de los siguientes casos:
a) Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente contienen
información imprecisa, inexacta o que no corresponde a la realidad, o cuando no sea
posible verificar su contenido por parte de la Entidad.
b) Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidades o
incompatibilidad y/o prohibición para contratar consagradas en la Constitución o la ley.
c) Cuando el proponente no cumpla con los requisitos mínimos para participar, señalados
en el Pliego de Condiciones.
d) Cuando no se subsane correctamente y dentro del término fijado, la aclaración,
información, y/o aporte de documentación solicitada por LA ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, dentro del plazo concedido para
ello.
e) Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea.
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f) Cuando el proponente o cualquiera de sus integrantes, en el caso de Consorcios o
Uniones Temporales, sea socio o integrante de otra sociedad PROPONENTE, o
propietario de una empresa unipersonal proponente.
g) Cuando se presenten varias propuestas por parte de un mismo proponente por sí o por
interpuesta persona, en Consorcio, Unión Temporal o individualmente o cuando se
presenten varias propuestas de Personas Jurídicas que tengan el mismo Representante
Legal.
h) Cuando el proponente se encuentre reportado en el Boletín de Responsables Fiscales
publicado por la Contraloría General de la República.
i) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o
liquidación de sociedades.
j) Cuando no sea presentada la garantía de seriedad de la propuesta con la oferta y una
vez requerida por la administración esta se allegue con fecha y hora de expedición
posterior al cierre.
k) Cuando el dictamen a los estados financieros sea negativo, o cuando se haya
presentado con salvedades que tengan relación directa o incidencia respecto de la
propuesta presentada.
l) Cuando el proponente no cumpla con todos y cada uno de los indicadores financieros
establecidos en el presente pliego de condiciones.
m) Cuando la capacidad patrimonial que se acredite para el proceso de contratación sea
menor a la capacidad patrimonial requerida.
n) Cuando el proponente no cumpla con las especificaciones técnicas mínimas exigidas
en el presente pliego de condiciones.
o) Cuando el objeto social principal de la sociedad, conforme con el certificado de
existencia y representación legal de la Cámara de Comercio, no se encuentre
directamente relacionado con el objeto del contrato.
p) Cuando no se encuentre inscrito, clasificado y calificado en el RUP, en la actividad,
especialidad y grupos que se requieran para el presente proceso y no se encuentre
debidamente ejecutoriado
q) En todos los demás casos expresamente establecidos en los presentes Pliego de
Condiciones.
3.3. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, declarará
desierto el presente proceso de contratación dentro del plazo previsto para adjudicar,
cuando entre las propuestas presentadas no se logre adjudicar a ninguna el contrato
ofrecido, ya sea porque las propuestas no cumplan con las condiciones para ser
adjudicatarias, porque no se presenten ofertas, o por cualquier causa que impida la
selección objetiva.
De conformidad con las normas de contratación administrativa no procederá la
declaratoria de desierto del proceso de selección cuando sólo se presente una propuesta
hábil y ésta pueda ser considerada como favorable para la Entidad, de conformidad con
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los criterios legales de selección objetiva y el artículo 30 Adjudicación con oferta única del
Decreto 1510 de 2013.
La declaratoria de desierto del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se
notificará a todos los proponentes.
Así mismo lo hará en los siguientes casos:
a) Cuando no se presente ninguna propuesta
b) Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta
c) Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta esta incurra en alguna
causal de rechazo.
d) Cuando habiéndose presentado más de una propuesta ninguna de ellas se ajuste a los
requerimientos y condiciones consignadas en estos Pliegos de Condiciones.
3.4. ADJUDICACIÓN
La adjudicación del presente proceso de selección se hará mediante acto administrativo
motivado que se notificará al adjudicatario y se informará a los demás participantes.
El plazo para efectuar la adjudicación del contrato derivado del presente proceso de
selección será de hasta diez (10) días hábiles siguientes al vencimiento del término
previsto para presentar observaciones a los informes de evaluación.
Cuando el anterior plazo, a juicio de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO, no sea suficiente, éste podrá prorrogarlo antes de su
vencimiento hasta por un término igual a la mitad del inicialmente señalado.
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, adjudicará el
contrato a la propuesta más favorable y conveniente que cumpla con los requisitos
definidos en el pliego de condiciones.
3.5. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El proponente favorecido con la adjudicación del presente proceso, deberá suscribir el
contrato derivado del mismo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
notificación de la resolución de adjudicación. Para tal fin, el proponente seleccionado
deberá concurrir al sitio, en el día y la hora que se le comunique.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término previsto, se hará efectiva por
parte de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, en
calidad de sanción, la garantía de seriedad de la propuesta constituida por el proponente adjudicatario, sin perjuicio de las demás acciones legales que le asistan, conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la Garantía requerida
en este proceso.
En este evento, LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, mediante Acto Administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el
contrato, dentro de los cinco (5) días siguientes, al proponente calificado en segundo
lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
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Si por algún motivo justificable no se pudiere firmar el contrato dentro del período de
validez de la propuesta, el proponente seleccionado tendrá la obligación de anexar el
certificado de modificación de la póliza de seriedad de la propuesta, que amplíe su
vigencia por un término igual a la mitad del inicialmente fijado, necesario para la
suscripción del contrato.
3.5.1. REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN
DEL CONTRATO
El contrato derivado del presente proceso de selección se perfecciona con la firma del
mismo por las partes. Para su ejecución se requiere de la aprobación de la garantía única,
suscripción del Acta de Inicio y de la presentación de paz y salvo de aportes parafiscales
(si está obligado a ello) y los comprobantes de pagos al Sistema de Seguridad Social
Integral tanto del contratista como de los empleados a su cargo.
3.5.2. SUPERVISION DEL CONTRATO
La Supervisión del contrato que se derive de la adjudicación del presente Proceso de
contratación, la ejercerá la Subdirección Jurídica y Administrativa de LA ASOCIACION
DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO o el funcionario que esta
designe.
3.5.3. LIQUIDACION DEL CONTRATO
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, liquidará el
contrato cuando éste llegue a su término, cuando exista una causal para ello o por mutuo
acuerdo entre las partes.
La liquidación será de acuerdo a lo estipulado en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
3.5.4. CESIÓN DEL CONTRATO
El contratista no podrá ceder el contrato a personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, sin el consentimiento previo y escrito de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO.
CAPÍTULO IV
CONTENIDO DE LA MINUTA DEL CONTRATO
4.1. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO
Los proponentes aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del presente pliego
y aquellas que de conformidad con la ley deben tener los contratos celebrados con la
Administración Pública. La propuesta y el pliego de condiciones formarán parte integrante
del contrato a celebrar. En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación
será el siguiente: contrato, propuesta, pliego de condiciones.
4.2. OBJETO DEL CONTRATO
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RESPONSABLE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTROASOCENTRO
4.3. VALOR DEL CONTRATO
El contrato que se derive del presente trámite contractual no generará gastos para la
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO.
La totalidad de las actividades a desarrollar serán llevadas a cabo con recursos
económicos del contratista (Intermediario de seguros).
El Contrato resultante no causará erogación alguna para la ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 1341 del Código de Comercio, la comisión del Intermediario de seguros será
pagada directamente por la compañía de seguros que emita las pólizas que se contraten
durante el período de vigencia del contrato con el Intermediario de seguros, de acuerdo
con la relación que establezca el Intermediario y la compañía de seguros.
4.4. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Se tendrán en cuenta como lugares previstos para la ejecución del contrato,
principalmente las ciudades y MUNICIPIOS donde LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO cuente con bienes de cualquier naturaleza que
requieran ser asegurados.
El plazo de ejecución del contrato será por el término de doce (12) meses, contados a
partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución del contrato.
4.6 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
Para efectos del cumplimiento de la prestación del servicio objeto del presente concurso
de méritos, se debe tener en cuenta que el proponente favorecido se compromete,
además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del contrato y las derivadas de las
disposiciones legales vigentes que regulan su actividad, a:
1. Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato.
2. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales y evitando las
dilaciones y entrabamientos que pudieren presentarse.
3. Llevar registros, archivos y controles que se requieran para brindar información
oportuna y confiable respecto a los diferentes proyectos a su cargo.
4. Atender los requerimientos hechos por el supervisor
5. Responder por la calidad del servicio suministrado.
6. Mantener informada a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO y en particular al Supervisor del Contrato de cualquier circunstancia que
afecte la debida ejecución del contrato.
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7. Todas las demás obligaciones que LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO – ASOCENTRO le asigne para el cumplimiento del objeto del contrato.
4.6.1. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA RELACIONADAS CON LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
El contratista deberá cumplir mínimo con las siguientes obligaciones y especificaciones
técnicas:
1. Realizar el estudio de riesgos, necesario para identificar los niveles de exposición de
los bienes e intereses de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO –
ASOCENTRO según los factores contemplados en la propuesta, con base en el cual se
llevara a cabo la convocatoria de seguros.
2. Examinadas las condiciones del riesgo resultante del estudio realizado, asesorar a LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO en la
estructuración de las pólizas y diseñar el programa de seguros que requiere la Entidad,
identificando el adecuado equilibrio entre el costo del aseguramiento y el beneficio de las
protecciones contempladas.
3. Asesorar a LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO,
durante el proceso de la convocatoria adelantado para la contratación de su programa de
seguros, y al redactar el pliego, considerar los criterios técnicos aplicables más favorables
a los intereses de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, así como el estudio de riesgos propio de la selección de compañías de
seguros. Atender y resolver todas las observaciones e inquietudes que surjan durante el
desarrollo del proceso de convocatoria.
4. Asesorar a LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO,
en la celebración de los contratos de seguro, y dar aviso oportuno, a la entidad sobre la
necesidad de adelantar los procedimientos previstos en las normas de contratación
Estatal, para que ésta contrate las pólizas y la asesoría requeridas para ello en forma
oportuna, es decir con la antelación que se requiere para cumplir con la formalidad que
demanda el concurso de méritos y la convocatoria de los seguros. En caso de que se
requiera realizar una adición al contrato de seguro -conforme lo autoriza el parágrafo del
Artículo 40 de la ley 80 de 1993, prestará asesoría a LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO para el trámite de la prórroga que
excepcionalmente se llegare a requerir. En todo caso el intermediario diseñara un
programa de vencimiento de pólizas que le permita a la entidad el computo de los tiempos
requeridos para adelantar con antelación el concurso de intermediarios y la contratación
de las pólizas como ya se reseñó, para que LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO, pueda cumplir en tiempo, con la oportunidad que
demanda el concurso de méritos y la convocatoria y primará el interés de la entidad y no
podrá tramitarse una prorroga sin autorización expresa de ella.
5. Revisar que las pólizas, anexos y demás documentos que expidan las compañías
aseguradoras cumplan con los requerimientos ofrecidos por éstas o solicitados por LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO
6. Revisar el último avalúo de los bienes Muebles e Inmuebles e intereses patrimoniales
con que cuente LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO -
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ASOCENTRO. A fin de aplicar a los bienes los ajustes e ingredientes necesarios,
resultantes de la revisión del avalúo, de la inspección a los riesgos y del entorno
económico entre otros, para determinar el valor asegurable, a fin de recomendarle a la
Entidad las opciones que le permitan cumplir con la obligación legal de amparar sus
bienes de acuerdo con el artículo 107 de la Ley 42 de 1993 y el numeral 63 del artículo 48
de la ley 734 de 2002. Evitar, al calcular el valor asegurable y concretar el valor
asegurado, las consecuencias nocivas que derivan para la entidad del infra seguro, el
supra seguro y de la ausencia de concordancia entre las definiciones de los bienes e
intereses; al fijar los criterios para el cálculo del valor asegurado y el asegurable,
recomendar la modalidad de valor asegurado que mejor proteja los intereses de LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO (valor de
reposición, valor real, valor a nuevo, valor declarado, valor admitido, coaseguro pactado
primera pérdida, entre otros).
7. Prestar asesoría en evaluación y análisis de riesgos, diseñando un programa para su
administración, acorde con las especificidades que derivan del objeto del presente
concurso de méritos.
8. Prestar todos los demás servicios que emanan de la actividad de asesoría y de su
función como intermediario de seguros siempre y cuando no resulten incompatibles con el
objeto y las demás especificaciones esenciales definidas para éste en los presentes
estudios previos y en la Ley.
9. Obrar con lealtad y buena fe en las diferentes etapas contractuales.
10. De conformidad con el objeto definido realizar los trámites necesarios para el
reconocimiento de siniestros por las compañías aseguradoras, siempre priorizando y
salvaguardando los intereses de Entidad.
11. Elaborar, administrar y divulgar el manual de manejo del programa de seguros.
12. Cumplir las demás obligaciones que se deriven del contrato y las previstas en el
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, en el Código de Comercio y demás
disposiciones legales aplicables a la Intermediación de Seguros.
13. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato, le sean impartidas por
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO a través del
supervisor del contrato
14. Disponer en los términos pactados, del equipo de profesionales que dará soporte y
asesoría en materia de seguros a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO.
15. Garantizar los recursos necesarios para el cabal cumplimiento del objeto del contrato,
utilizando como soporte para tal efecto la sede principal del CONTRATISTA.
16. Remplazar el personal ofrecido inicialmente si la Entidad considera que EL
CONTRATISTA no está cumpliendo con los requisitos exigidos, con previa aprobación de
la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO.
17. Cumplir fielmente el cronograma de todas las actividades que desarrollará durante la
ejecución del contrato, según lo presentado en la propuesta y aprobado por LA
ASOCIACION.
18. Realizar la identificación de riesgos que amenazan los bienes muebles e inmuebles y
demás intereses patrimoniales de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
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CENTRO – ASOCENTRO para lograr la contratación de seguros que correspondan a
ellos y en la medida necesaria.
19. Programar y ejecutar un plan nacional de prevención y control de pérdidas con base
en la identificación de los riesgos.
20. Diseñar, desarrollar y asesorar al LA ASOCIACION en la divulgación de los
programas de seguridad y prevención.
21. Preparar el plan de seguros, incluyendo el presupuesto de primas, que responda por
el perjuicio económico que soporte LA ASOCIACION, derivado de los riesgos
contemplados frente a bienes propios o por los cuales sea responsable, así como los
perjuicios patrimoniales, incluyendo los derivados de la responsabilidad civil frente a
usuarios o terceros
22. Estructurar un plan de aseguramiento o propuesta de cobertura y condiciones para
todos los bienes De LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO –
ASOCENTRO teniendo en cuenta los riesgos que los amenazan, la máxima pérdida y los
valores asegurables.
23. Revisar y actualizar los manuales de procedimientos y de presentación de siniestros
con destino a todas las dependencias de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO y adelantar las reuniones de instrucción que correspondan.
24. Poner a disposición de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO –
ASOCENTRO la infraestructura de comunicaciones que incluya cuentas de correo
electrónico, sitio web, teléfonos fijos, móviles y fax.
25. Asesorar a la Entidad en todo el proceso de selección, calificación, adjudicación y
celebración de los contratos de seguros pertinentes.
26. Revisar las pólizas, certificados, anexos y demás, expedidos por la aseguradora,
presentando las observaciones y logrando las correcciones necesarias, con la
oportunidad requerida que el caso amerite, velando por los intereses de la ASOCIACION
DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO.
27. Revisar las pólizas, certificados, anexos y demás, expedidos por las diferentes
aseguradoras, objeto de las diferentes contrataciones que realice LA ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO con sus contratistas, presentando
las observaciones y logrando las correcciones necesarias, con la oportunidad requerida
que el caso amerite, velando por los intereses de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO.
28. Elaborar informes, a solicitud de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO, con indicación de valores, vigencias, prima, modificaciones,
ocurrencia de siniestro, reclamación y desarrollo de la misma, hasta el pago de las
indemnizaciones.
29. Elaborar estadísticas de primas cobradas, pagadas y siniestralidad, para presentar
resultados.
30. Asesorar a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO
para mantener actualizadas las relaciones de bienes asegurados con sus respectivos
valores, de acuerdo con la información que sobre el particular le aporte la entidad e
informar oportunamente al asegurador.
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31. Diseñar el esquema de comités necesarios para la administración de los contratos de
seguros de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO y
asistir a los mismos en forma proactiva, procurando siempre salvaguardar los intereses de
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO y elaborar las
respectivas actas de los mismos.
32. Entregar información relacionada con el mercado asegurador nacional, que le permita
a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO conocer la
situación aseguradora en el país.
33. Remitir la información de carácter jurídico relacionada con el área de seguros, que se
expida por parte de las autoridades competentes.
34. Asesorar, presentar y tramitar en forma oportuna las reclamaciones por siniestro ante
las aseguradoras, procurando obtener las indemnizaciones que correspondan a la
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, en las mejores
condiciones de modo, tiempo y cuantía.
35. Designar un representante que se encargará de realizar la inspección y el informe
pertinente si a juicio de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO se amerita la presencia de un experto en el sitio de ocurrencia del siniestro.
36. Rendir informes periódicos sobre la gestión y situación de los procesos que se están
realizando en cuanto a expedición de documentos, pago o devolución de primas, atención
de reclamaciones por siniestro o demás actividades.
37. Elaborar un informe final de ejecución consolidado de toda la gestión adelantada con
las respectivas conclusiones y recomendaciones.
38. Cumplir cabalmente con todos los ofrecimientos contenidos en su propuesta,
incluyendo las actividades descritas en la propuesta de administración de riesgos.
39. Capacitar a los funcionarios de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO, designados por el supervisor del contrato, en todo el territorio d
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO en materia de
seguros, riesgos y reclamación de siniestros.
40. Brindar asesoría en el proceso de avalúo de los bienes e intereses patrimoniales de
LA ASOCIACION.
41. Asesorar a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO
en caso de litigios o conflictos por responsabilidad civil o de cualquier índole relacionados
con el programa de seguros.
42. Coordinar con las aseguradoras la designación de los ajustadores y técnicos
altamente especializados.
43. Cumplir con las demás instrucciones que le sean impartidas por el supervisor del
contrato, que se deriven o tengan relación con la naturaleza del contrato.
44. Las condiciones técnicas mínimas de obligatorio cumplimiento se encuentran
contenidas en el ESTUDIO PREVIO, el cual hace parte integral del presente documento.
4.7 OBLIGACIONES DE LA ASOCIACION:


Ejercer la Supervisión y seguimiento permanente de la ejecución contractual.
Exigir el cumplimiento de las obligaciones por parte del CONTRATISTA.
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

Cumplir con las fechas previstas en el contrato y convenio de pago para dar
estricto cumplimiento al pago de las primas objeto del contrato de seguros.
Cumplir con las demás señaladas en el artículo 4º de la Ley 80 de 1993 y otras
normas concordantes.
4.8. INDEMNIDAD DE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO –
ASOCENTRO
El contratista mantendrá indemne a LA ASOCIACION contra todo reclamo, demanda,
acción legal, y costos que puedan causarse o surgir por daños o lesiones a personas o
bienes, ocasionados por el contratista o su personal, durante la ejecución del objeto y
obligaciones del contrato.
En caso de que se formule reclamo, demanda o acción legal contra LA ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO por asuntos, que según el contrato
sean de responsabilidad del contratista, se le comunicará lo más pronto posible de ello
para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para
mantener indemne al LA ASOCIACION y adelante los trámites para llegar a un arreglo del
conflicto. LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, a
solicitud del CONTRATISTA, podrá prestar su colaboración para atender los reclamos
legales y el contratista a su vez reconocerá los costos que éstos le ocasionen al LA
ASOCIACION, sin que la responsabilidad del contratista se atenúe por este
reconocimiento, ni por el hecho que la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO – ASOCENTRO en un momento dado haya prestado su colaboración para
atender a la defensa de sus intereses contra tales reclamos, demandas o acciones
legales.
Si en cualquiera de los eventos previstos en este numeral el contratista no asume debida
y oportunamente la defensa LA ASOCIACION, ésta podrá hacerlo directamente, previa
comunicación escrita al contratista, quien pagará todos los gastos en que la entidad
incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciera el contratista, LA ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO tendrá derecho a descontar el valor
de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al contratista, por razón de los
servicios motivo del contrato.
4.9. GARANTÍA UNICA
Para la cobertura de los perjuicios derivados del incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones por parte del contratista, deberá constituir a favor de la ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO una de las siguientes garantías
señaladas en el Artículo 111 del Decreto 1510 de 2013:
Clases de garantías. Las garantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son:
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.
2. Patrimonio autónomo.
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3. Garantía Bancaria.
Esta garantía debe amparar los siguientes riesgos:

Cumplimiento: Por una cuantía equivalente mínimo al 10% del valor que estima la
entidad, percibirá el INTERMEDIARIO de Seguros por concepto de comisiones, lo
cual corresponde a DIEZ MILLONES DE PESOS ($10.000.000) MONEDA
CORRIENTE. Suma que fue calculada sobre 10% del valor del programa de
seguros de la Entidad. con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y
cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de suscripción del contrato.
En cualquier evento de aumento del valor del contrato o prórroga de su vigencia, el
contratista estará obligado a ampliar o prorrogar los amparos en forma proporcional de
manera que se mantengan las condiciones originales.
El contratista responderá por cualquier incumplimiento de sus obligaciones y se obligará a
indemnizar a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO
de cualquier perjuicio le cause por este hecho.
Se exigirán las garantías destinadas a amparar los perjuicios derivados del ofrecimiento,
de conformidad con las disposiciones señaladas en la Ley 1150 del año 2007, y el
Decreto 1510 del año 2013, toda vez que le permite a LA ASOCIACION contar con un
respaldo que le garantice por parte de los proponentes u oferentes la efectividad o
eficacia de suscribir el contrato en el evento de ser seleccionado dentro del presente
proceso de selección.
En consecuencia LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO –
ASOCENTRO hará efectiva la garantía en los eventos determinados en el artículo 115 del
Decreto 1510 del año 2013, reglamentario de la Ley 1150 del año 2007.
4.10 SUPERVISION DEL CONTRATO
La Supervisión del contrato recaerá en la Subdirección Jurídica y Administrativa de la
ASOCIACION o a quien esta designe, quien deberá velar por los intereses de LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO y en especial
tendrá las siguientes:
FUNCIONES GENERALES
1) EN EL ASPECTO ADMINISTRATIVO
a) Verificar que las especificaciones y condiciones particulares de los servicios
contratados, correspondan a las solicitadas, definidas y aceptadas en el contrato.
b) En los eventos que así lo determine el contrato, o si la naturaleza del mismo lo
requiere, el supervisor deberá suscribir conjuntamente con el contratista, las actas de
iniciación de recibo de los servicios, dentro del término que se haya establecido en el
contrato.
c) Citar o convocar a reuniones al contratista y a los funcionarios que tengan un interés
directo en la ejecución del contrato o hayan participado en la elaboración de los pliegos de
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condiciones y elaboración de la minuta del contrato, cuando se tengan dudas sobre los
términos del contrato y/o se considere necesario para la normal ejecución y desarrollo del
mismo.
d) Exigir la buena calidad de los servicios que sean contratados y abstenerse de dar el
respectivo cumplido si éstos no corresponden a las calidades exigidas.
e) Cualquier modificación que se deba realizar al plazo de ejecución del contrato debe ser
previamente autorizada por LA ASOCIACION.
f) Resolver todas las consultas presentadas por el contratista y hacer las observaciones
que estime conveniente.
g) Solicitar la suspensión temporal de la ejecución de un contrato por circunstancia de
fuerza mayor o caso fortuito, justificando plenamente las circunstancias del tiempo, modo
y lugar que originan los hechos de a suspensión, ante el competente contractual mediante
documento escrito, para que éste emita su autorización.
h) Constatar a la fecha de vencimiento del contrato, su total cumplimiento. Si llega a tener
dudas sobre la ejecución del mismo no podrá expedir el acta de recibo final, hasta tanto
no se aclaren las dudas o novedades que considere son irregulares. Para que el
Supervisor expida el acta de recibo final del contrato, deberá verificar que todas las
obligaciones contractuales se hayan cumplido a cabalidad y que puede procederse a su
respectivo pago final.
2). EN EL ASPECTO LEGAL
a) Cumplir y hacer cumplir todas y cada una de las cláusulas contractuales y en especial,
las obligaciones contraídas.
b) Solicitar a la Subdirección Jurídica, de requerirlos, copia de las pólizas constituidas por
el contratista y de su aprobación y de las modificaciones exigidas a éstas durante la
ejecución del contrato.
c) En cumplimiento de esta obligación, el Supervisor del contrato tendrá la obligación de
verificar que las vigencias de las pólizas y de sus modificaciones se encuentren dentro de
los términos exigidos en el contrato.
d) Informar TRIMESTRAL por escrito al Ordenador del Gasto y a la Subdirección Jurídica,
si el contratista faltare a alguna o algunas de sus obligaciones contractuales, con el objeto
de que este determine si hay lugar o no a la aplicación de sanciones y/o a la declaratoria
de caducidad.
e) Solicitar al competente contractual, en los eventos contemplados en el contrato y en la
ley, con copia a la Subdirección Jurídica, la aplicación del mecanismo de terminación,
modificación e interpretación unilateral. De igual forma deberá proceder en los casos
estipulados en el contrato para la terminación del mutuo acuerdo del mismo.
f) Enviar copia del acta de recibo final y/o parcial a la Subdirección Jurídica, cada mes o
en plazo que se haya previsto en el contrato.
4.11 MULTAS
Imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento.
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Las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública
podrán declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las
multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal. Para tal
efecto observarán el siguiente procedimiento, de conformidad con el contenido del artículo
86 de la Ley 1474 de 2011:
a)
Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista,
la entidad pública lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará
mención expresa y detallada de los hechos que la soportan, acompañando el informe de
interventoría o de supervisión en el que se sustente la actuación y enunciará las normas o
cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el
contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y
hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad
posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la garantía de
cumplimiento consista en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera.
b) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentará las
circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o
cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el
contratista en desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra
al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante, para que
presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso,
aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad.
c) Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido
en desarrollo de la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la
entidad procederá a decidir sobre la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria de
incumplimiento. Contra la decisión así proferida sólo procede el recurso de reposición que
se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión sobre el recurso
se entenderá notificada en la misma audiencia.
d) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su
delegado, podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte
en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y
pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte
necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso, al
adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá
dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene
conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.
4.12. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
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Si el CONTRATISTA no diere cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las
obligaciones emanadas del contrato, pagará a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO – ASOCENTRO el uno por ciento (1%) del valor total del mismo, como
estimación anticipada de perjuicios, sin que lo anterior sea óbice para que LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO haga exigibles
las multas y la cláusula penal a que haya lugar.
4.13. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES
En el contrato a suscribir se aplicarán las cláusulas excepcionales de modificación,
terminación e interpretación unilaterales, así como la de caducidad en los términos
previstos en la ley de contratación y demás disposiciones concordantes.
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, podrá
declarar la caducidad del contrato en los eventos previstos en el artículo 14 numeral 2 de
la ley 80 de 1993, 25 de la Ley 40 de 1993 y en el artículo 1º de la Ley 828 de 2003 y
demás normas concordantes.
4.14. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
El CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con
la presentación de la propuesta y con la firma del contrato, que no se halla incurso en
alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la ley.
4.15 GASTOS
Serán por cuenta del CONTRATISTA todos los gastos e impuestos, tasas y
contribuciones derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como
el valor de la prima de la garantía única y sus modificaciones.
4.16 IMPUESTOS
EL CONTRATISTA pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la
ejecución del contrato, de conformidad con la ley colombiana.
4.17 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
El CONTRATISTA guardará confidencialidad sobre la información que obtenga de la
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO en desarrollo del
objeto y obligaciones del contrato.
4.18 SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
Las partes, en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y
discrepancias surgidas en la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de
solución previstos en la ley, tales como la conciliación, amigable composición y
transacción.
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4.19 CESIÓN Y SUBCONTRATOS.
El CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar el respectivo contrato sin el
consentimiento previo y escrito de LA ASOCIACION, pudiendo éste negar la autorización
de la cesión o del subcontrato.
4.20 DOCUMENTOS.
Los documentos que a continuación se relacionan, se considerarán para todos los efectos
parte integrante del contrato y en consecuencia producen sus mismos efectos y
obligaciones jurídicas y contractuales:
4.20.1. Los estudios y documentos previos y el pliego de condiciones definitivo del
presente concurso de méritos incluidos sus adendas y los demás documentos expedidos
por LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO en
desarrollo del proceso de contratación mencionado.
4.20.2 La propuesta del CONTRATISTA y los documentos adjuntos presentados con la
misma.
4.20.3 La resolución de adjudicación.
4.20.4 Las instrucciones escritas al CONTRATISTA para la ejecución de los trabajos.
4.20.5 Las actas y demás documentos que durante la ejecución del contrato se suscriban
por las partes.
4.21. RÉGIMEN LEGAL
El contrato se regirá en general por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes,
salvo en los aspectos particularmente regulados por la Estatuto General de Contratación
que le sean aplicables.
4.22. DOMICILIO
Para todos los efectos legales se fija como domicilio LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO- Cundinamarca.
4.23 LIQUIDACIÓN
Terminada la ejecución del contrato el supervisor proyectará la liquidación de mutuo
acuerdo del contrato dentro de los cuatro (4) meses siguientes, o la liquidación unilateral
conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
CAPÍTULO V
5. DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
5.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO OBJETO DE VERIFICACIÓN
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5.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme con el modelo “Carta
de Presentación de la Propuesta” ANEXO No. 2 y será firmada por el proponente o
apoderado, si a ello hubiere lugar. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica,
en unión temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal
debidamente facultado en los términos de ley.
5.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA CÁMARA
DE COMERCIO - ORIGINAL
5.1.2.1. Personas Naturales
Cuando se trate de personas naturales se deberá:
a. Presentar certificado de matrícula Mercantil como persona natural ante la Cámara de
Comercio, debidamente ejecutoriado.
b. Tener renovada la matrícula en el presente año.
c. Certificar en la matrícula que desarrolla actividades relacionadas con el objeto
contractual del proceso.
5.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA CÁMARA
DE COMERCIO - ORIGINAL
5.1.2.2 Personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada
Se consideran personas jurídicas nacionales de naturaleza privada, aquellas entidades
constituidas con anterioridad a la fecha de cierre del plazo para la presentación de
propuestas dentro del presente proceso de contratación, conforme a la legislación
colombiana y con domicilio en Colombia, con aportes de origen privado, las que deberán
cumplir al momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:
a. Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación del original del
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio
vigente de su domicilio social, con fecha de expedición igual o inferior a treinta (30) días
anterior a la fecha de presentación de la propuesta.
b. Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de cuatro (4) años,
contados a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los servicios o de la
vigencia del contrato.
c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de
la propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legal
tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la
que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante
legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato, y para actuar en los
demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.
d. Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente
relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la
celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
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Para Corredores de seguros se deberá allegar fotocopia del Certificado de la
Superintendencia Financiera de Colombia, con una antigüedad no mayor a treinta (30)
días a la fecha de presentación de la oferta, documento donde se podrá evidenciar la
duración de la Sociedad.
5.1.2.3 Personas Jurídicas Privadas de Origen Extranjero.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas privadas de
origen extranjero, las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la
legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales.
Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la
legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con
las siguientes condiciones:
a. Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar
un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido
con dos (2) meses de anticipación a la fecha de la presentación de la propuesta, en el que
conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad
o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y
sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad
a través de su propuesta.
b. En defecto, de dicho documento, el proponente deberá presentar la certificación del
Registro Único de Proponentes, de conformidad con el Artículo 22.4 de la Ley 80 de 1993.
c. Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de cuatro (4) años,
contados a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes y/o
servicios o de la vigencia del contrato
d. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del
contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá
presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social
correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta,
la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la
contratación en el caso de resultar adjudicatario.
e. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el
objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y
ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos
para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el
propósito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los Artículos 259
y 260 del Código de Procedimiento Civil, y las demás normas vigentes. Los únicos
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documentos que deben llenar este requisito son los de índole legal y la oportunidad para
allegarlos con estos formalismos se hará exigible antes de la adjudicación, de manera que
para efectos de presentar la propuesta se aceptará documentos en fotocopias simples.
NOTA: Las disposiciones, de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes
extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios
internacionales. Cuando el proponente extranjero, sin domicilio o sucursal en Colombia,
provenga de un país que hace parte de la Convención de la Haya, sobre la “abolición de
requisitos de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se requiere de la
consularización a que se refiere en el párrafo anterior, sino que será suficiente que los
documentos se adicionen con el certificado de “apostille”, por parte de la autoridad
competente del país donde se origina el documento.
5.1.2.3.1. Apoderado
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país
un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del
presente proceso de contratación, suscribir los documentos y declaraciones que se
requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y
demás actos necesarios de acuerdo con los presentes Pliegos de Condiciones, así como
para representarla judicial o extrajudicialmente.
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deberá cumplir
todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en
Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito que puedan obrar
como prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de
Procedimiento Civil y demás normas vigentes.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas
extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos
los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del
consorcio o unión temporal.
5.1.2.3.2 Acta de la Junta de Socios
De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, cuando el
proponente sea persona Jurídica y su Representante Legal se encuentre limitado en
razón de la cuantía u otro factor para representar debidamente a la sociedad en esta
contratación, deberá allegar el acta de la junta de socios, en la cual se le autoriza para
presentar la oferta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea
adjudicado.
5.1.2.3.3. CERTIFICACIÓN DE IDONEIDAD
Las personas naturales, Jurídicas, agencias independientes y Corredores, y los demás
que lo requieran, deberán anexar una constancia expedida por la Superintendencia
Financiera o Compañía de Seguros legalmente reconocida en el país, según sea el caso,
en la cual conste la trayectoria e idoneidad del proponente, por lo menos, de cinco años
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de anterioridad a la fecha de cierre de la presente invitación. Dicha certificación no podrá
tener fecha de expedición superior a 30 días a la fecha de presentación de la propuesta.
Para quienes los certifique la Superintendencia Financiera, deberá adjunta el certificado
de inscripción y representación legal expedido por la respectiva entidad con una
antigüedad no mayor a treinta (30) días a la fecha de presentación de la oferta.
Para personas Jurídicas o Agencias Independientes, se debe aportar mínimo dos (2)
certificaciones de compañía de seguros, junto con su Contrato mercantil y una
Manifestación expresa de NO revocatoria unilateral de la autorización por parte de las
compañías de seguros respectivas.
En caso que el proponente por omisión no lo anexe, LA ASOCIACION realizará el
respectivo requerimiento, caso en el cual, una vez vencido el término para allegarlas, si no
han sido entregados por el proponente, se procederá a declarar la propuesta como NO
CUMPLE.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada integrante de los mismos, deberá
anexar este certificado, cumpliendo de manera independiente con los requisitos mínimos
exigidos.
5.1.2.3.4. ACREDITACION DE EXPERIENCIA
Para Corredores de seguros se deberá allegar fotocopia del Certificado de la
Superintendencia Financiera de Colombia, con una antigüedad no mayor a treinta (30)
días a la fecha de presentación de la oferta. Para personas Jurídicas o Agencias
Independientes, deberán allegar fotocopia del contrato mercantil y certificación de la
compañía Aseguradora, donde se especifiquen la fecha de vinculación, que esté vigente
la inscripción y se encuentre autorizado para prestar sus servicios como intermediario de
seguros, con una antigüedad no mayor a treinta (30) días a la fecha de presentación de la
oferta. Lo anterior deberá acreditar que tratándose de personas naturales se cuenta con
una experiencia superior a (5) años y para personas jurídicas y/o Corredores a (10) años.
5.1.2.4. PROPUESTAS CONJUNTAS
5.1.2.4.1. Proponentes Plurales
Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión
temporal.
En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por
la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente
consideradas.
Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los
siguientes requisitos:
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






Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente la
circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera
expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas
básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades,
condiciones y participación porcentual de los miembros del consorcio en la unión
temporal en la propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al
contratista por el contrato ofrecido.
Acreditar un término mínimo de duración del consorcio o de la unión temporal de
cuatro (4) años, contados a partir del vencimiento del plazo máximo para la
entrega de los servicios o de la vigencia del contrato.
Acreditar la existencia, representación legal, capacidad legal y capacidad jurídica
de las personas jurídicas consorciadas o asociadas en unión temporal, y la
capacidad de sus representantes para la constitución del consorcio o unión
temporal, así como de la propuesta para la presentación, celebración y ejecución
del contrato.
Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión
temporal se comprometen a permanecer consorciados durante el término de la
vigencia del contrato y un año más. Por lo tanto, deberá indicarse expresamente
que el Consorcio o Unión Temporal no podrá ser disuelta (o) ni liquidada (o)
durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba.
La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en
nombre y representación del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente deberá
designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o
definitiva.
Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de
los consorcios o uniones temporales, deberán acreditarse mediante la
presentación del documento consorcial o de constitución de la unión temporal en
el que se consignen los acuerdos y la información requerida.
Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica
de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las
personas jurídicas o naturales que se asocien en consorcio o en unión temporal
para la presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en
los numerales respectivos de los presentes Pliegos de Condiciones, es decir
deben cumplirse de manera individual para cada uno de los asociados o
consorciados.
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o
jurídicas, en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que
se constituye (consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al
proceso de contratación en consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma
de asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el Artículo 7
de la Ley 80 de 1993.
5.1.2.4.2 Documento de Constitución de Consorcio o Unión Temporal
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En caso de Consorcios o Uniones Temporales, deberá anexarse a la propuesta el
documento de constitución, en los términos señalados por la Ley 80 de 1993, el cual
deberá estar suscrito por todos los miembros que lo conforman.
5.1.3. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El proponente deberá constituir a su costa, a favor de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, con NIT 800177622-3 y presentar con su
propuesta, una garantía de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia o por una Entidad Bancaria, autorizada para expedir la póliza de
cumplimiento y seriedad de la oferta, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del
valor del presupuesto oficial, con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la
fecha y hora de cierre del proceso de selección, de conformidad con el contenido en los
artículos 115 y 118 del Decreto 1510 de 2013.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del
ofrecimiento, en los siguientes eventos:
 La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente
seleccionado.
 La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el
término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o
cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y
cuando esas prórrogas no excedan un término de tres (3) meses.
 La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las
obligaciones del contrato.
 El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de
las propuestas.
 La falta de pago de los derechos de publicación previstos como requisitos de
legalización del contrato.

El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de sanción y se
entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a LA ASOCIACION, de exigir, por los
medios reconocidos en Colombia, la indemnización de los perjuicios que con dicho
incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.
Cuando la propuesta sea presentada bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal,
el tomador de la Garantía de Seriedad de la propuesta será el Consorcio o Unión
Temporal, según sea el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes - no a
nombre de sus representantes legales - y deberá expresar claramente que su valor total
será exigible ante el incumplimiento de las obligaciones amparadas en que incurra
cualquiera de los integrantes del proponente Consorcio o Unión Temporal, en todo o en
parte, de manera directa o indirecta.
LA ASOCIACION, se reserva el derecho de solicitar toda la documentación que estime
necesaria hasta lograr la correspondencia de la garantía con las normas legales.
En el evento en que para el presente proceso contractual, se llegare a presentar oferta
por parte de alguna Entidad Estatal, de las citadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993,
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ésta no estará obligada a constituir garantía de seriedad de la oferta. No obstante, en el
caso en que la entidad estatal se presente en unión temporal o consorcio con una entidad
de naturaleza jurídica privada, ésta deberá prestar la garantía a que se refiere el presente
numeral.
Una vez adjudicado el proceso, la Garantía de Seriedad será devuelta a solicitud de los
proponentes no favorecidos, que podrán retirarla en LA ASOCIACION.
5.1.4. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES
Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el artículo 41 de la Ley 80 de 1993, el proponente deberá allegar una
certificación expedida por el Revisor Fiscal, si es del caso, o por el representante legal del
proponente, según resulte aplicable, en la cual se verifique el pago de los aportes
parafiscales y a la seguridad social del personal que labora en la ejecución del contrato.
En tratándose de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá
aportar la certificación de que trata el presente numeral.
La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada
bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad.
5.1.5. VERIFICACIÓN DE NO INCLUSIÓN EN BOLETÍN RESPONSABLES FISCALES
VIGENTE DE LA PERSONA JURIDICA Y EL REPRESENTANTE LEGAL SI A ELLO
HAY LUGAR
LA ASOCIACION, de conformidad con la Circular No. 005 de fecha 25 de Abril de 2008,
consultará en el Boletín de Responsables Fiscales vigente expedido por la Contraloría
General de la República, que el futuro contratista no se encuentre incluido en el mismo,
de ser así se abstendrá de celebrar cualquier tipo de contrato con él.
5.1.6. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
La verificación del diligenciamiento del ANEXO COMPROMISO DE TRANSPARENCIA,
corresponde al comité jurídico evaluador, quien corroborará el cumplimiento total del
mismo en cada uno de sus puntos. (Anexo 4)
5.1.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
En el evento en que el proponente no lo aporte con su propuesta, LA ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO según lo señalado en la ley 1238
de 2008 lo consultará y dejará el registro de la consulta.
5.1.8. CERTIFICADO DE NO INCLUSIÓN EN EL BOLETÍN DE RESPONSABLES
FISCALES
En el evento en que el proponente no lo aporte LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO – ASOCENTRO realizará la consulta y dejará constancia de la misma.
Nota: Estos últimos dos (2) documentos deben consultarse para el proponente persona
jurídica y para su representante legal.
5.1.9. CEDULA DE CIUDADANIA DEL REPRESENTANTE LEGAL
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5.1.10. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES DE LA PERSONA NATURAL
O DEL REPRESENTANTE LEGAL.
5.2. DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO OBJETO DE VERIFICACIÓN
La ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO”, evaluará la capacidad
financiera y patrimonial del proponente que asegure a la entidad la ejecución sin riesgos
económicos del objeto a contratar, para lo cual debe cumplir con los indicadores
financieros solicitados.
La información financiera será tomada directamente de los rubros y/o cuentas
relacionadas en el Registro Único de Proponentes, al corte del 31 de diciembre de 2014,
siempre y cuando esta se encuentre en firme, en razón de lo anterior la ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO”.En Concordancia con el artículo 162. Régimen de
transición y el artículo 10 del decreto 1510 de 2013
El siguiente es el régimen de transición del presente decreto:
Con el fin de verificar la capacidad financiera a título de requisito habilitante, es decir, si
cumple o no cumple, esta se evaluará teniendo en cuenta los siguientes indicadores:
Indicadores para verificar la capacidad financiera
Indicador
Formula
Margen solicitado debe ser
2.0
Liquidez
Activo corriente sobre Mayor o igual a:
pasivo corriente
60%
Nivel
de Pasivo
total
sobre Menor o igual al:
endeudamiento
activo total X 100
0.5
Razón de cobertura Utilidad
operacional Mayor o Igual al
de intereses
dividida por los gastos
de interés.
El único documento exigible para la validación y habilitación de los indicadores financieros
es el RUP EN FIRME, con fecha no mayor a un mes de vigencia.
Nota: A FIN DE CALCULAR ESTE INDICADOR, EN LOS ESTADOS FINANCIEROS
APORTADOS POR EL PROPONENTE, DEBEN ESTAR DISCRIMINADOS LOS GASTOS
DE INTERESES.
NOTA: EN CASO DE PROPONENTES CUYO GASTO DE INTERÉS ES CERO Y SU
RESULTADO ES INDETERMINADO SE CALIFICARA COMO CUMPLE.
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Cuando el proponente no cumpla con los requisitos financieros establecidos, la propuesta
será evaluada como NO HABILITADA para seguir siendo evaluada.
5.2.1. OFERENTES EXTRANJEROS:
Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, que presenten propuesta,
deberán adjuntar a la misma el respectivo certificado de la Cámara de Comercio de su
domicilio, expedido con máximo un (1) mes de anterioridad al cierre del presente proceso
de selección y deberá la sociedad tener una vigencia igual a la del plazo del contrato y un
año más contado desde la fecha de liquidación del mismo.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán acreditar su
existencia y representación legal conforme a la legislación de su país de origen, a través
de documento expedido dentro del mes anterior al cierre del presente proceso de
contratación. En todo caso, esta información podrá ser certificada directamente por el
representante legal o por los órganos competentes de la sociedad en el caso en que no
se encuentre incorporada en el certificado mencionado, de acuerdo con las leyes que rijan
este tipo de actos en el país de origen.
Para contratar, la persona jurídica oferente deberá demostrar que su duración no será
inferior a la duración del contrato y un (1) año más contado a partir de la fecha de
liquidación del mismo.
Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia podrán presentar la propuesta
mediante apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente
facultado para presentar la propuesta, para suscribir el contrato, así como para
representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado por el
término de vigencia del contrato y seis (6) meses más como mínimo, a menos que, de
conformidad con las normas legales vigentes, tengan la obligación de establecer sucursal
en Colombia. En todo caso, el oferente extranjero deberá cumplir con los mismos
requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para el oferente Colombiano y
acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme a la legislación de su
país, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 3 de la Ley 816 de 2003 y demás normas
concordantes.
Se advierte que los documentos expedidos por particulares no requieren legalización. En
relación con los documentos públicos, se anota que por medio de la Ley 455 del 4 de Abril
de 1998, el Congreso Nacional aprobó la “Convención sobre la abolición del requisito de
legalización para documentos públicos extranjeros”, la cual entró en vigencia en Colombia
a partir del 30 de enero de 2000, y suprimió la exigencia de legalización diplomática o
consular para los documentos públicos que han sido ejecutados en el territorio de un
Estado parte y que deben ser presentados en el territorio de otro Estado parte del
Convenio.
De conformidad con lo anterior, y según lo expone el Ministerio de Relaciones Exteriores
en la Circular AC/LG/641/2001 de fecha 24 de enero del 2001, los documentos públicos
provenientes de los Estados parte y contemplados en la Convención no requieren de la
autenticación consular ni de la posterior legalización por parte del Ministerio de
Relaciones Exteriores al entrar en vigencia el Convenio y, por lo tanto, deben ser
admitidos tan solo con el sello de APOSTILLE colocado por la autoridad competente
designada por el país que produjo el documento.
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Se excluyen del convenio en mención los documentos expedidos por agentes
diplomáticos o consulares y los documentos administrativos que se ocupen directamente
de operaciones comerciales o aduaneras. Estos documentos públicos se siguen rigiendo
según lo estipulado en los Artículos 259 y 260 del código de procedimiento civil, 480 del
código de comercio y la Resolución 2201 del 22 de Abril de 1997, esto es, certificación
consular y legalización por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores - Área de Gestión
de Legalizaciones.
Los documentos expedidos por Estados que no forman parte de la Convención seguirán
requiriendo de la autenticación consular y de la posterior legalización ante la cancillería
colombiana.
5.2.2. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES:
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia y cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los
integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar
inscritas En el Registro Único de Proponentes, actualizada la información a 31 de
Diciembre de 2013 y en firme, En Concordancia con el artículo 162. Régimen de
transición y el artículo 10 del decreto 1510 de 2013 y demás normas que regulan la
materia.
Igualmente, no podrá acreditarse la inscripción o actualización de información en el
Registro Único de Proponentes con posterioridad al cierre del proceso, so pena de
rechazo de la propuesta.
El proponente, o todos los miembros del consorcio o unión temporal, que vayan a proveer
los bienes y/o servicios objeto del presente proceso de selección, trátese de personas
naturales y/o jurídicas, deberán estar registrados en el Registro Único de Proponentes de
la Cámara de Comercio de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado
por el artículo 221 del Decreto 019 de 2012, en concordancia con el artículo 10 y 162 de
Decreto 1510 de 2013.
Los proponentes deberán indicar pertenecer estar clasificados conforme a los códigos de
la CLASIFICACION DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDADAS (VERSION
14) HASTA EL TERCER NIVEL, adoptados por Colombia en la siguiente forma.
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDADAS (VERSION 14)
HASTA EL TERCER NIVEL
SEGMENTO
FAMILIA
CLASE
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80. Servicios de Gestión, 10. Servicios de asesoría de gestión
Servicios Profesionales de
Empresa
y
Servicios
Administrativos
15. Servicios
consultoría
negocios
administración
corporativa
80. Servicios de Gestión, 14. Comercialización y distribución
Servicios Profesionales de
Empresa
y
Servicios
Administrativos
17. Distribución
de
de
y
84. Servicios Financieros y 13. Servicios
de Seguros
pensiones
de
seguros
y 15. Servicios de
seguros
para
estructuras
y
propiedades
y
posesiones
84. Servicios Financieros y 13. Servicios
de Seguros
pensiones
de
seguros
y 16.Seguros de vida,
salud y accidentes
En caso de que el proponente o alguno de los miembros del proponente plural, no estén
inscritos en la actividad, especialidad y grupos exigidos en el pliego de condiciones a la
fecha de cierre del presente concurso de méritos su propuesta será RECHAZADA.
Para efectos de la evaluación se tendrá en cuenta lo siguiente:

La fecha de expedición del certificado debe ser no mayor a treinta (30) días
anteriores a la fecha de recepción de los documentos habilitantes, el cual deberá
estar vigente y en firme.

La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de recepción de los
documentos habilitantes, no será inferior al plazo establecido para la ejecución,
liquidación del contrato (que para éste efecto se tomará 6 meses) y dos (2) años
más.

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar autorización suficiente del
órgano competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la
sociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente a la fecha de
recepción de documentos habilitantes.

La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de ésta, en el
término establecido en éste documento, determinará la falta de capacidad jurídica
para manifestar interés.
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
El interesado y los miembros del interesado plural nacional o extranjero con
domicilio o sucursal en Colombia a los que nos referimos, deberán estar inscritos,
en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, en la actividad,
especialidad y grupos exigidos, a la fecha de recepción de los documentos
habilitantes, en caso contrario, será considerado RECHAZADA.

En caso de consorcios o uniones temporales todos sus miembros deberán estar
inscritos en el RUP, pero basta con que solo uno de sus miembros cumpla con la
clasificación exigida.
5.2.3. Certificado de inscripción en el Registro Único De Proponentes persona
natural o jurídica extranjera SIN domicilio o sucursal en Colombia
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia,
que aspiren a celebrar contratos con LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO – ASOCENTRO no requieren estar inscritos en el Registro Único de
proponentes.
Los interesados plurales que tengan al interior de sus integrantes personas extranjeras no
inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país,
deberán acreditar los requisitos habilitantes de dichos integrantes de acuerdo al inciso
anterior, directamente ante LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO.
No estar inscrito, con la clasificación de Bienes y servicios de las Naciones Unidas
solicitado en el presente pliego de condiciones o no estar inscrito en la actividad CIIU
establecida en este numeral dará lugar a que la propuesta sea evaluada como
INHABILITADA.
5.2.4. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO
El proponente deberá adjuntar junto con su propuesta el Registro Único Tributario emitido
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.
5.2.5. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO”, evaluará la capacidad
organizacional del proponente que asegure a la entidad la ejecución sin riesgos
económicos del objeto a contratar.
La información será tomada directamente de los rubros y/o cuentas relacionadas en el
Registro Único de Proponentes, en razón de lo anterior La ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO”, evaluará siguientes rangos financieros.
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
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AL CORTE DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2014
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
Utilidad operacional dividida por el patrimonio X 100 mayor o igual a : 80%
RENTABILIDAD DEL ACTIVO
Utilidad operacional dividida por el activo total X 100 mayor o igual a: 35%
El proponente igualmente deberá anexar certificación de gastos por concepto de intereses
debidamente firmado por Revisor fiscal en el caso de estar obligados a tenerlo o por
contador público con tarjeta profesional vigente y el representante legal.
5.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO OBJETO DE VERIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN
La evaluación técnica se realizará por parte del comité técnico evaluador, mediante la
verificación y evaluación de los siguientes aspectos:
5.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS OBJETO DE VERIFICACIÓN Y HABILITANTES.
5.3.1.1. EXPERIENCIA PROBABLE
Se verificará de acuerdo a la información Descrita en el Registro Único de proponentes,
teniendo en cuenta que la experiencia probable, es la experiencia del proponente
derivada del tiempo en que se ha podido ejercer la actividad, como factor habilitante el
proponente deberá contar con una experiencia como PROVEEDOR mínima de QUINCE
(15) AÑOS, los cuales se podrán verificar a través del R.U.P.
Si el proponente no cumple con la experiencia solicitada será evaluado como NO
CUMPLE, lo que inhabilitará la propuesta para seguir siendo evaluada.
Esta experiencia se contará desde la fecha de adquisición de la personería jurídica hasta
la fecha de recepción de propuestas. Este requisito se acreditará con la información
consignada en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio.
En el caso de los consorcios y/o uniones temporales, el requerimiento antes descrito, se
verificará de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de sus miembros, es
decir, la experiencia probable para proveedores de cada uno de los miembros de la figura
asociativa, debe corresponder como mínimo a su porcentaje de participación dentro del
conglomerado.
5.3.1.2. EXPERIENCIA GENERAL
Los proponentes deberán acreditar la experiencia mínima como Intermediario de seguros,
la cual deberá acreditarse mediante la presentación de hasta tres (3) certificaciones de
contratos con el sector público, suscritos y ejecutados, desde el 1° de enero de 2009 y
hasta la fecha de cierre del correspondiente proceso.
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Las certificaciones deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a) Estas certificaciones deberán contener, por lo menos (5) cinco de los ramos que
contempla el programa de seguros en la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO actualmente.
b) El contrato de corretaje o expedición de pólizas certificadas, debe haberse celebrado
en el periodo comprendido entre el año 2009 y hasta la fecha de cierre del
correspondiente proceso.
c) La vigencia técnica de las pólizas contratadas con la intermediación del Intermediario
debe haberse ejecutado o que por lo menos se encuentren contratadas las pólizas del
contrato vigente por su intermediación.
d) Vigencia del contrato de corretaje debe ser igual o superior a doce (12) meses.
e) La sumatoria de la cuantía de las primas de la vigencia técnica certificada debe ser
igual o superior a $100.000.000, equivalentes a 163 SMLMV. (SMMLV por certificación)
f) Si el proponente llegase a presentar más de las 3 certificaciones referidas, sólo se
tendrán en cuenta las (3) tres de mayor valor en SMLMV de 2015 siempre y cuando
cumplan con los requisitos del pliego.
En todo caso cuando se pretenda acreditar la experiencia exigida, el oferente deberá
aportar la certificación expedida por la entidad contratante y suscrita por el funcionario
competente en la que se reflejen como mínimo los siguientes requisitos:
a) Nombre de la empresa Contratante.
b) Dirección y Teléfono
c) Nombre del Contratista.
d) Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal se debe señalar el nombre de
quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de
cada uno de sus miembros.
e) Número del contrato (si tiene).
f) Objeto del contrato.
g) Valor del contrato o primas generadas por la aseguradora
h) Fecha de suscripción, inicio (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año).
i) Certificación de cumplimiento, calidad del servicio y Calificación mínima 0” bueno o
excelente”.
j) Asesoría en la realización de procesos para la contratación de seguros.
k) certifica que el intermediario ha hecho clasificación y estudio de inventarios, con el fin
de adelantar el proceso de contratación de seguros con las aseguradoras
l) Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año).
m) Nombre, cargo y firma del funcionario que certifica. Se aclara que quien firme esta
certificación deberá ser una persona competente y autorizada por la entidad para emitirla
(La certificación deberá estar firmada por el funcionario competente para suscribirla).
Cuando exista diferencia entre la información relacionada y la consagrada en los soportes
presentados, prevalecerá la información de los soportes.
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Así mismo, en el evento que las certificaciones no contengan la información que permita
su evaluación, el proponente deberá anexar a la propuesta copia del contrato o de los
documentos soportes que sean del caso, que permita tomar la información que falte en la
certificación. No obstante cada certificación debe contener mínimo lo solicitado, de lo
contrario no serán tenidas en cuenta.
Nota: Los contratos verbales no serán tenidos en cuenta para acreditar experiencia. No
serán válidas las certificaciones expedidas por el mismo proponentes o integrantes del
consorcio o unión temporal.
Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse
el respectivo documento de constitución del consorcio o Unión Temporal, en el cual
conste dicho porcentaje de participación o copia del contrato donde se establezca el
porcentaje de participación.
Si el contrato que se pretende hacer valer como experiencia fue cedido o recibido en
cesión, la certificación deberá especificar la fecha de la cesión y discriminar el valor del
contrato ejecutado por el cedente y el cesionario.
El valor que se contabilizará para los efectos de los valores requeridos en este numeral,
será aquel que se certifique como ejecutado, es decir no se tendrá en cuenta el valor no
ejecutado.
5.3.1.3 EXPERIENCIA EXPECIFICA:
Se verificará a través de. RU.P. que el proponente haya asesorado a entidades
Asociaciones De Municipios, durante su experiencia como Intermediario de Seguros. Con
la respectiva clasificación de bienes y servicios de naciones unidad.
5.3.1.4. EXPERIENCIA DEL RECURSO HUMANO
El proponente deberá presentar junto con la propuesta los documentos requeridos para
verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos para el siguiente recurso humano:
La experiencia profesional deberá acreditarse de acuerdo con lo previsto en la
normatividad legal vigente para cada profesión y grupo de trabajo
AREA JURIDICA:

ABOGADO: (1) un profesional en derecho con una especialización en cualquiera
de las siguientes especialidades: Derecho de los seguros, Seguros, Derecho
Administrativo, Derecho Comercial o Contratación Estatal o de Seguros y con
mínimo seis (6) años de experiencia en asesoría o intermediación de seguros en
Compañías de Seguros o en Firmas de Intermediarias de Seguros.
AREA DIRECTIVA:
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
DIRECTOR DEL CONTRATO: (1) Un profesional en Administración de Empresas
o Economía o Ingeniería, con una especialización en seguros o afín y
experiencia mínima de siete (7) años en asesoría o intermediación de seguros o
en compañías de seguros.
ÁREA OPERATIVA:



PROFESIONAL. (1) Un profesional en alguna de las áreas de Ingeniería o
Economía, con especialización en seguros que haya realizado estudios en
programas de administración de riesgos y programa control y prevención de
pérdidas y que acredite como mínimo ocho (08) años de experiencia en el manejo
de programas de administración de riesgos y programa control y prevención de
pérdidas para compañías de seguros o en firmas de Intermediarios de seguros.
TÉCNICO o TECNOLOGO: (2) Tecnólogos o Técnicos con experiencia en
seguros, que acrediten como mínimo cinco (5) años de experiencia en apoyo a la
intermediación de seguros en firmas de Intermediarios de seguros o en compañía
de seguros.
En forma adicional se exige que dentro del grupo aportado (1) uno acredite
haber realizado estudios especializados en pólizas de cumplimiento y que acredite
como mínimo (5) años de experiencia en corretaje o intermediación de seguros.
5.3.1.5... CRONOGRAMA - PROPUESTA DE PREVENCIÓN DE PÉRDIDAS
El proponente deberá presentar en la oferta, mediante un cronograma, las actividades que
desarrollará durante la ejecución del contrato, relacionadas con el Plan de prevención de
pérdidas.
En el evento en que este cronograma no se presente con la propuesta o se presente en
forma incompleta, ASOCENTRO, calificara la propuesta como NO CUMPLE
TÉCNICAMENTE.
Adicionalmente el proponente deberá diligenciar el formato No. 4 “PROPUESTA DE
PREVENCIÓN DE PÉRDIDAS”.
El oferente deberá de indicar el cumplimiento de los siguientes requisitos mínimos, según el formato
No 1.
a) Infraestructura operativa
b) Organigrama
c) Organización de la propuesta: Como adelantará la ejecución del objeto del contrato y Como se
organizará para ello.
d) Cronograma de actividades - propuesta cobertura y condiciones
e) Cronograma de actividades - propuesta de prevención de perdidas
5.4 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES
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Los proponentes deberán cumplir con la totalidad de los requisitos habilitantes (jurídicos,
financieros y técnicos) de modo que puedan ser objeto de evaluación.
Son requisitos mínimos habilitantes la capacidad jurídica, la capacidad financiera y el cumplimiento
de las especificaciones técnicas que la Entidad ha definido como condiciones mínimas que deberán
cumplir los proponentes para que su propuesta sea habilitada. Estos requisitos no otorgan puntaje y
la Entidad los verificará como CUMPLE o NO CUMPLE. Dichos requisitos se establecerán en el
Pliego de Condiciones.
Para que las propuestas puedan ser evaluadas, es necesario que los proponentes hayan sido
habilitados jurídicos, técnica y financieramente y adicionalmente manifestación por escrito y en
forma expresa que se comprometen a cumplir con las Especificaciones y requisitos técnicos
mínimos del presente proceso.
5.5 FACTORES DE EVALUACIÓN
En aplicación del principio de selección objetiva y con el fin de garantizar la selección de la
propuesta más favorable para la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, en atención de lo normado por el Numeral 4º del Artículo 5º de la Ley 1150 de 2007
en armonía con el Artículo 67 del Decreto 1510 de 2013, se establecerán factores, destinados a
valorar aspectos técnicos de la oferta, como la experiencia específica del proponente y del equipo
de trabajo.
Los proponentes deberán cumplir con la totalidad de los requisitos habilitantes (jurídicos,
financieros y técnicos) de modo que puedan ser objeto de evaluación.
La propuesta técnica a presentar corresponde a un CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO, de
acuerdo con la definición del Artículo 67 del Decreto 1510 de 2013, la cual deberá contener los
documentos que acrediten los siguientes aspectos:
Se asignará un máximo de mil (1000) puntos distribuidos así:
El proponente cuya sumatoria en la calificación sea inferior a 900 puntos será inhabilitado.
Valoración de los requisitos de calificación, con base en los siguientes criterios:
a) Del interesado y del equipo de trabajo; y (b) la formación académica y las publicaciones técnicas
y científicas del equipo de trabajo.
ITEM A CALIFICAR
DOCUMENTOS DE CARÁCTER JURIDICO
DOCUMENTOS DE CARÁCTER FINANCIERO
VERIFICACION ASPECTOS DE. R.U.P.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL INTERESADO
METODOLOGÍA Y PLAN DE SEGUROS
EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO
FORMACION ACADEMICA DEL EQUIPO DE
PUNTAJE
ASIGNADO
HABILITANTE
HABILITANTE
HABILITANTE
350 PUNTOS
50 PUNTOS
200 PUNTOS
300 PUNTOS
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TRABAJO
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
TOTAL PUNTAJE
100 PUNTOS
1000 PUNTOS
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO adjudicará el
contrato resultante del presente proceso de selección al proponente que obtenga el mayor
puntaje en la evaluación técnica.
5.5.1 EXPERIENCIA DEL INTERESADO: Máximo trescientos (350) puntos.
5.5.1.1. EXPERIENCIA EN EL MANEJO DE PROGRAMAS DE SEGUROS (150 Puntos)
Para acreditar experiencia en el manejo de programas de seguros, el proponente deberá
presentar una relación de tres (3) clientes del sector estatal de contratos celebrados a
partir del 01 de enero de 2009, y hasta el cierre de este concurso y cuya sumatoria de
vigencias técnicas del programa de seguros por certificación hayan causado un monto de
primas, no inferior a CIEN MILLONES DE PESOS ($100.000.000 M/CTE) y que
contengan un mínimo cinco (5) de los ramos actualmente contratados por la Entidad.
Anexo 2.
Dicha relación deberá estar acompañada de las respectivas certificaciones emitidas por
sus clientes y que sirvieron de base para la elaboración de la relación presentada en las
que se debe indicar la siguiente información:
- Contratista
- Contratante
- Objeto del contrato
- Fecha de inicio y terminación
- Ramos
- Vigencia de las pólizas
- Primas
- Certificación de cumplimiento, calidad del servicio y Calificación mínima 0” bueno o
excelente”.
- Asesoría en la realización de procesos para la contratación de seguros.
- Nombre, cargo y firma del funcionario que certifica. Se aclara que quien firme esta
certificación deberá ser una persona competente y autorizada por la entidad para emitirla


Por cada certificación que reúna los requisitos exigidos se otorgará un puntaje de
50 puntos, hasta un máximo de 150 puntos.
Valoración de Experiencia para Consorcios o Uniones Temporales
La experiencia de los socios de un Consorcio o Unión Temporal será la sumatoria de las
experiencias de los integrantes de esta.
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5.5.1.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA: (50) PUNTOS
Para ello deberá presentar certificaciones de entidades estatales, y de diferentes clientes,
en las cuales acredite haber intermediado, durante los últimos cinco (5) años contados a
partir del plazo para presentar esta propuesta, programas de seguros que contengan
todos los siguientes ramos: Incendio, Sustracción, Equipo Eléctrico y/o Electrónico, Rotura
de Maquinaria, Todo Riesgo Maquinaria, Automóviles, Seguro Obligatorio, Manejo Global
para entidades Estatales, R.C. Servidores Públicos y Responsabilidad Civil
Extracontractual y cuyas primas por vigencia y por certificación, sean iguales o superiores
a cien millones de pesos ($100.000.000,00) de valor.




De un contrato en los últimos 4 años (0) puntos
De dos (2) a cuatro (4) contratos en los últimos 4 años (15) puntos
De cinco (5) a diez (10) contratos en los últimos 4 años (25) puntos
De once (11) o más contratos en los últimos 4 años (50) puntos
La relación deberá estar acompañada de las respectivas certificaciones emitidas por sus
clientes y que sirvieron de base para la elaboración de la relación presentada en las que
se debe indicar la siguiente información:
- Contratista
- Contratante
- Objeto del contrato
- Fecha de inicio y terminación
- Ramos
- Vigencia de las pólizas
- Primas
- Certificación de cumplimiento, calidad del servicio y Calificación mínima 0” bueno o
excelente”.
- Asesoría en la realización de procesos de contratación administrativa para la
contratación de seguros.
- certifica que el intermediario ha hecho levantamiento, clasificación y estudio de
inventarios, con el fin de adelantar el proceso de contratación de seguros con las
aseguradoras Nombre, cargo y firma del funcionario que certifica. Se aclara que quien
firme esta certificación deberá ser una persona competente y autorizada por la entidad
para emitirla
La omisión de la información requerida no es subsanable por tratarse de criterios que
otorgan puntaje, por lo tanto, por cada certificación que no cumpla con cualquiera de los
datos se calificará con cero (0) puntos.
5.5.1.3. Experiencia específica en Asociaciones de Municipios: 50 Puntos
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El proponente deberá acreditar experiencia en la intermediación de programas de seguros
iguales o similares como el que tiene constituido LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO “ASOCENTRO”
Para ello deberá presentar mínimo (1) una certificación con “Asociaciones de
Municipios”, en la cuales acredite haber intermediado, durante los últimos cinco (5) años
contados a partir del plazo para presentar esta propuesta, programas de seguros que
contengan todos los siguientes ramos: Incendio, Sustracción, Equipo Eléctrico y/o
Electrónico, Rotura de Maquinaria, Todo Riesgo Maquinaria, Automóviles, Seguro
Obligatorio, Manejo Global para entidades Estatales, R.C. Servidores Públicos y
Responsabilidad Civil Extracontractual y cuyas primas por vigencia técnica y por
certificación sean iguales o superiores a cien millones de pesos ($100.000.000,00) de
valor. Se aclara que cada certificación deberá contener como mínimo la siguiente
información:









Nombre de la entidad contratante
Detalle completo del Objeto del contrato
Fecha de la Expedición de la certificación
Amparos contratados
Vigencia del seguro
Primas
Calificación de la entidad ( Solo se acepta calificación buena ó excelente)
Asesoría en la realización de procesos de contratación administrativa para la
contratación de seguros.
Certifica que el intermediario ha hecho levantamiento, clasificación y estudio de
inventarios, con el fin de adelantar el proceso de contratación de seguros con las
aseguradoras Nombre, cargo y firma del funcionario que certifica. Se aclara que
quien firme esta certificación deberá ser una persona competente y autorizada por
la entidad para emitirla
La omisión de la información requerida no es subsanable, por lo tanto, todas las
certificaciones deben cumplir con los datos solicitados para ser habilitadas y calificadas.
5.5.1.4. EXPERIENCIA EN LA CLASIFICACION DE INVENTARIOS: 20 PUNTOS.



Si de las certificaciones presentadas para el numeral 5.5.1.2. se presentan 11
Certificaciones, en donde la entidad certifica que el intermediario ha hecho
levantamiento, clasificación y estudio de inventarios, con el fin de adelantar el
proceso de contratación de seguros con las aseguradoras se asignará: 20 Puntos.
Si de las certificaciones presentadas para el numeral 5.5.1.2, se presentan entre 5
y 10 Certificaciones en donde la entidad certifica que el intermediario ha hecho
Si de las certificaciones presentadas para el numeral 5.5.1.2., se presentan por lo
menos 4 certificaciones en donde la entidad certifica que el intermediario ha hecho
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Nota: Es de aclarar que la clasificación del inventario que corresponde efectuar al
Intermediario de Seguros que llegase a ser seleccionado para la ejecución del presente
contrato, partirá de la base del inventario suministrado por LA ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO “ASOCENTRO”
5.5.1.5. .EXPERIENCIA EN LA RECUPERACIÓN DE SINIESTROS: (80) PUNTOS
Para acreditar experiencia en la recuperación de siniestros en programas de seguros, el
proponente deberá presentar (5) cinco Certificaciones de siniestros recuperados de los
últimos (5) cinco años contados a partir de la fecha de la presentación de la oferta, deben
ser de clientes estatales, y cada certificación debe contener por lo menos 4 de los ramos
o pólizas que LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO
“ASOCENTRO”, tiene suscrita a la fecha y se calificaran así:



Si la sumatoria de las certificaciones es de hasta 300 millones (25) puntos
Si la sumatoria de las certificaciones está entre 301 y 700 millones (50) puntos
Si la sumatoria de las certificaciones es mayor 701 millones (80) puntos
Parágrafo: Se aclara que para efectos de acreditar la experiencia calificable, cada
certificación deberá contener como mínimo la siguiente información:







Nombre de la entidad contratante.
Objeto del contrato.
Valor del siniestro reclamado.
Valor recuperado.
Ramo y Elemento recuperado
Certificación de cumplimiento, calidad del servicio y calificación la cual debe ser
excelente, y/o bueno, confiable y/o eficaz.
Firma del funcionario competente.
NOTA: las certificaciones que no cumplan con toda la información solicitada, no serán
tenidas en cuenta para el proceso y al proponente que presente más de cinco (5)
certificaciones, solo le serán tenidas en cuenta las (5) cinco primeras presentadas en
estricto orden de numeración.

Valoración de Experiencia para Consorcios o Uniones Temporales
La experiencia de los socios de un Consorcio o Unión Temporal será la sumatoria de las
experiencias de los integrantes de esta.
5.6. METODOLOGÍA Y PLAN DE SEGUROS – 50 Puntos
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5.6.1. ADMINISTRACION DE RIESGOS : proponente que presente el plan de
administración de riesgos, el cual comprenderá tanto el análisis de los riesgos como la
propuesta para el manejo de los mismos, teniendo en cuenta los siguientes factores:
5.6.1.2. PROPUESTA DE COBERTURA Y CONDICIONES : Se otorgarán 25 puntos al
proponente que presente el plan de trabajo a desarrollar para estructurar los pliegos de
condiciones que darán lugar a la selección de la aseguradora, incluyendo : Plan de cargas
de trabajo, Criterios Técnicos para estructurar el programa de seguros, procedimiento
para el aseguramiento de los bienes, pre-diseño de los pliegos de condiciones para la
selección de una compañía de seguros, Ventajas Técnicas y Económicas, carta de
compromiso para presentar propuesta de coberturas y condiciones, el cual sea acorde
con la normatividad aplicable y con la conformación del programa de seguros de la
Entidad
Para tal, efecto deberá presentar y describir las actividades a desarrollar para cada uno
de las pólizas que conforman el programa de seguros de ASOCENTRO, durante el tiempo
de la contratación, junto con el respectivo cronograma que debe incluir entre otras, las
siguientes:
 Elaboración de un análisis de la situación actual del riesgo y la vulnerabilidad del
mismo, teniendo en cuenta la perdida y afectación patrimonial, en caso de
presentarse un evento por falta de control del riesgo.
 Elaboración de un informe con las recomendaciones y medidas de control
sugeridas.
 Realizar un análisis de siniestros para identificar el factor de causalidad de los
mismos.
 Elaborar estudios específicos de los riesgos detectados a partir del estudio de los
siniestros.
 Elaborar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo, con la estimación
de tiempos para su ejecución.
5.6.2. PROPUESTA DE PREVENCIÓN DE PÉRDIDAS – 25 Puntos: La propuesta de
prevención de perdidas, deberá ofrecer un programa para la totalidad de los ramos
contratados (anexo 2), en el cual con base en su experiencia, se señalen por cada ramo
mínimo tres (3) actividades y recomendaciones que permitan prevenir, disminuir o eliminar
los riesgos, de lo cual informará a la entidad a fin de que la vulnerabilidad detectada, en lo
que corresponda al programa de seguridad industrial que maneje la ARP DE LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO “ASOCENTRO”, pueda ser
ajustada a través de dicha entidad en lo pertinente a sus competencias.
Esta propuesta comprenderá la propuesta para minimizar los factores de riesgo, y el
cronograma de actividades dentro del cual se llevará a cabo la misma. El proponente que
presente el programa de Prevención de Pérdidas para cada uno de los ramos contratados
por LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO “ASOCENTRO”
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Esta propuesta deberá indicar las actividades a desarrollar para cada uno de los ramos
del programa de seguros DE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO
“ASOCENTRO”, entre otras las siguientes:
 Elaborar informes con las recomendaciones y medidas de control sugeridas para
la prevención de pérdidas, teniendo en cuenta las necesidades DE LA
ASOCIACIÓN.
 Elaborar un instructivo con las medidas de seguridad a tener en cuenta para cada
tipo de Riesgo.
 Verificación de las condiciones locativas a las cuales se encuentra expuesta la
entidad.
 Revisar las características del plan de evacuación de la entidad.
 Elaborar y difundir el plan de emergencia para este tipo de riesgo en la Entidad.
 Elaborar un diagnóstico en la entidad con respecto a cada tipo de riesgo, con el fin
de detectar las posibles causas del mismo y sugerir las medidas de control
pertinentes para su minimización.
La ausencia de alguno de los requisitos señalados o del cronograma correspondiente
dará lugar a calificar con cero puntos este factor.
5.7. DEL EQUIPO DE TRABAJO: Máximo Doscientos (200) puntos así:
EXPERIENCIA: Hasta 200 Puntos
Para la determinación de las calidades del recurso humano que será puesto a disposición
De LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO para la
ejecución del contrato, la formación y la experiencia son los criterios a tener en cuenta, los
cuales se describieron en el numeral 5.3.1.4
Se aclara que la experiencia solicitada en el numeral 5.3.1.4., será habilitante y para
obtener puntaje se parte de la base de dicha experiencia para obtener puntaje adicional.
No se tendrán en cuenta tiempos traslapados para la acreditación de la experiencia.
La experiencia profesional deberá acreditarse de acuerdo con lo previsto en la
normatividad legal vigente para cada profesión.
AREA JURIDICA:

ABOGADO: Se asignará puntaje al profesional en derecho por la experiencia en
asesoría o intermediación de seguros en compañías
Años de experiencia profesional en asesoría o
intermediación de seguros en compañías de
seguros o en firmas de Intermediario de seguros
Más de 6 y hasta 8 años de experiencia en asesoría o
intermediación de seguros en Compañías de Seguros o
en Firmas de Intermediario de Seguros
Puntos
20
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Más de 8 y hasta 9 años de experiencia en asesoría
intermediación de seguros en Compañías de Seguros
Más de 9 años de experiencia en asesoría
intermediación de seguros en Compañías de Seguros
o
o
40
o
o
60
AREA DIRECTIVA:

DIRECTOR DEL CONTRATO: Se asignará puntaje al director del contrato por la
experiencia adicional a la mínima en asesoría o intermediación de seguros en
Compañías de Seguros o en Firmas de Intermediario de Seguros requerida, así:
Años de experiencia profesional en asesoría o intermediación de seguros en Compañías
de Seguros o en Firmas de Intermediario De Seguros:
Años de experiencia profesional
en asesoría o intermediación de
seguros en Compañías de Seguros
o en Firmas de Intermediario De
Seguros
Más de 7 hasta 8 años de
experiencia
en
asesoría
o
intermediación
de
seguros
en
Compañías de Seguros o en Firmas
de Intermediario de Seguros
Más de 8 y hasta 10 años de
experiencia
en
asesoría
o
intermediación
de
seguros
en
Compañías de Seguros o en Firmas
de Intermediario de Seguros
Más de 10 años de experiencia en
asesoría o intermediación de seguros
en Compañías de Seguros o en
Firmas de Intermediario de Seguros
PUNTAJE
20
40
80
ÁREA OPERATIVA:

PROFESIONAL. En Ingeniería o Economía: Se asignará puntaje al profesional
por la experiencia en las áreas de prevención de pérdidas o control de riesgos en
compañías de seguros o en firmas de Intermediario de seguros adicional a la
mínima requerida, así:
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Años de experiencia profesional en las áreas
de prevención de pérdidas o control de riesgos
o asesoría en la intermediación de seguros en
compañías de seguros o en firmas de
Intermediario de seguros.
Más de 8 y hasta 9 años de experiencia en
asesoría o intermediación de seguros en
Compañías de Seguros o en Firmas de
Intermediario de Seguros
Más de 10 años de experiencia en asesoría o
intermediación de seguros en Compañías de
Seguros o en Firmas de Intermediario de Seguros


Puntaje
10 puntos
15 puntos
20 puntos
TÉCNICO o TECNOLOGO: (2) Dos Tecnólogos o Técnicos de seguros: Se
asignará puntaje por cada técnico y/o tecnólogo por la experiencia en la
intermediación de seguros en firmas de Intermediario de seguros adicional a la
mínima requerida, así: (15 PUNTOS MAXIMOS PARA CADA UNO)
Años de experiencia en intermediación de
seguros en firmas de Intermediario de
seguros ó compañías de seguros
Puntaje
Más de 5 y hasta 6 años de experiencia. en
Más de 8 años de experiencia en asesoría o
intermediación de seguros en Compañías de
Seguros o en Firmas de Intermediario de
Seguros
10
15
20
EN FORMA ADICIONAL SE EXIGE QUE DENTRO DEL GRUPO APORTADO (1)
uno acredite haber realizado estudios especializados en pólizas de cumplimiento y
que acredite como mínimo (5) años de experiencia en corretaje o intermediación
de seguros. Se asignará puntaje al profesional, técnico o tecnólogo por la
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experiencia en asesoría o intermediación de seguros en compañías de seguros o
en firmas de Intermediario de seguros adicional a la mínima requerida, así:
Años de experiencia profesional en asesoría o
Puntos
intermediación de seguros en compañías de seguros o en
firmas de Intermediario de seguros
10
intermediación de seguros en Compañías de Seguros o en
15
intermediación de seguros en Compañías de Seguros o en
Más de 7 años de experiencia en asesoría o intermediación de
20
seguros en Compañías de Seguros o en Firmas de
5.8. FORMACION ACADEMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO: Máximo
trescientos (300) puntos así:
AREA JURIDICA:
 ABOGADO: (1) un profesional en derecho con una especialización en cualquiera
de las siguientes especialidades: Derecho de los seguros, Seguros, Derecho
Administrativo, Derecho Comercial o Contratación Estatal. Se asignara 70 puntos
AREA DIRECTIVA:
 DIRECTOR DEL CONTRATO: (1) Un profesional en Administración de Empresas,
Economía o Ingeniería, con una especialización en seguros o afín. Se asignara
80 puntos
ÁREA OPERATIVA:

PROFESIONAL. (1) Un profesional en alguna de las áreas de Ingeniería ó
Economía con especialización en seguros, que haya realizado estudios en
programas de administración de riesgos y programa control y prevención de
pérdidas. Se asignara 70 puntos

TÉCNICO o TECNOLOGO: (2) Tecnólogos o Técnicos con experiencia en
seguros. Se asignara 25 puntos por cada Tecnólogos o Técnicos, para un
total de 50 puntos.

En forma adicional se exige que dentro del grupo aportado (1) uno acredite
haber realizado estudios especializados en pólizas de cumplimiento. Se asignara
30 puntos
5.9. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL Máximo 100 puntos.
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Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 816 de 2003, las entidades de la
administración pública que de acuerdo con el régimen jurídico de contratación que le sea
aplicable, deban seleccionar a sus contratistas a través de licitaciones, convocatorias o
concursos públicos, o mediante cualquier modalidad contractual, excepto aquellas en que
la ley no obligue a solicitar más de una propuesta, adoptarán criterios objetivos que
permitan apoyar a la industria nacional.
Para los efectos, la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO asignará el siguiente puntaje:
Ley 816 de 2003
OFERENTES NACIONALES
OFERENTES EXTRANJEROS
Ley 816 de 2003
OFRECIMIENTO DE RECURSO HUMANO
NACIONAL
OFRECIMIENTO DE RECURSO HUMANO
EXTRANJERO
PUNTAJE
50 puntos
20 puntos
PUNTAJE
50 puntos
25 puntos
Este criterio se evaluará de conformidad con lo manifestado por el proponente en el
Formato establecido en el pliego.
En caso que no conste por escrito, la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO se abstendrá de otorgar puntaje.
NOTA: Se considerarán como nacionales todas aquellas propuestas presentadas por
empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales
colombianas, por residentes en Colombia, por proponentes plurales en los que los
integrantes correspondan a empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional,
personas naturales colombianas o residentes en Colombia que tengan una participación
superior al 50% en su conformación o en los demás casos en que se presente el informe
de la Misión Diplomática colombiana al que se refiere la Ley 816 de 2003.
6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al
proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
En ningún caso se permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de
capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad
al cierre del proceso de selección.
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7. ADJUDICACIÓN
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO efectuará la
adjudicación del presente proceso, dentro del plazo y fecha señalada en el Cronograma, y
se adjudicará al proponente que haya presentado la oferta más favorable para la entidad,
de conformidad con los informes de evaluación presentados por el Comité y previo
concepto de recomendación del COMITÉ EVALUADOR. La adjudicación se realizará
mediante acto administrativo en el que se notificará al proponente favorecido en
concordancia con lo normado por el Estatuto contractual. La adjudicación es irrevocable y
obliga al LA ASOCIACION y al adjudicatario.
Este plazo podrá ser ampliado en los términos señalados en el numeral 9 del artículo 30
de la Ley 80 de 1993. Con fundamento en lo consagrado en el artículo 9 de la Ley 1150
de 2007, la adjudicación del presente Concurso se realizará en audiencia pública.
De conformidad con lo dispuesto en el Parágrafo 1º del artículo 77 de la Ley 80 de 1993,
el acto de adjudicación es irrevocable y no tendrá recursos por la vía gubernativa. Su
impugnación procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que Correspondan.
8. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES
QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
De conformidad con el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, los proponentes y la entidad,
revisarán la asignación de riesgos con el fin de establecer su distribución definitiva.
8.1. DEFINICIÓN DE RIESGO.
De conformidad con el Artículo 2.1.2. Determinación de los Riesgos Previsibles; Para los
efectos previstos en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, se entienden como riesgos
involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que de presentarse durante
el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio
económico del contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de las
condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen así del concepto de
imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993. El riesgo será previsible
en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales.
En las modalidades de Licitación Pública, Selección Abreviada y Concurso de Méritos, la
entidad deberá tipificar en el proyecto de pliego de condiciones, los riesgos que puedan
presentarse en el desarrollo del contrato, con el fin de estimar cualitativa y
cuantitativamente la probabilidad e impacto, y señalará el sujeto contractual que
soportará, total o parcialmente, la ocurrencia de la circunstancia prevista en caso de
presentarse, a fin de preservar las condiciones iniciales del contrato.
Los interesados en presentar ofertas deberán pronunciarse sobre lo anterior en las
observaciones al pliego o en la audiencia convocada para el efecto, obligatoria dentro
Del procedimiento de licitación pública y voluntaria para las demás modalidades de
selección en los que la entidad lo considere necesario, caso en el cual se levantará un
acta que evidencie en detalle la discusión acontecida.
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La tipificación, estimación y asignación de los riesgos así previstos, debe constar en el
pliego definitivo, así como la justificación de su inexistencia en determinados procesos de
selección en los que por su objeto contractual no se encuentren. La presentación de las
ofertas implica la aceptación, por parte del proponente, de la distribución de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el respectivo pliego.
8.2 CLASIFICACION DE LOS RIESGOS.
En desarrollo de lo señalado en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el Artículo 3 del
decreto 1510 de 2013 y los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, y con
el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad.
Se entiende por riesgos Riesgo es un evento que puede generar efectos adversos y de
distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratación o en la
ejecución de un Contrato.
En el presente proceso de selección no se vislumbran riesgos que puedan afectar el
equilibrio financiero del contrato por cuanto no existe erogación a cargo de la entidad, los
demás riesgos pueden ser amparados por los mecanismos de cobertura establecidos.
POSIBLE RIESGO
MECANISMO
DE
COBERTURA
obligaciones Garantía de cumplimiento.
Incumplimiento
de
las
contratadas.
Cambio de las condiciones ofertadas por los Garantía de seriedad de la
proponentes.
oferta.
No ejecución del contrato
Garantía de cumplimiento.
Retrasos en los tiempos de respuesta de los Garantía de cumplimiento.
servicios ofrecidos.
9. CONDICIONES DEL CONTRATO
9.1 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.
Una vez notificada la adjudicación del contrato, el proponente favorecido o su delegado,
deberá presentarse en la Subdirección Jurídica De LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO, dentro del término señalado en el cronograma a
suscribir el contrato respectivo.
El contrato se perfecciona con la suscripción de las partes.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente en el término señalado para tal
efecto, se hará efectivo a favor De LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO el valor del depósito o garantía constituidos para responder por
la seriedad de la propuesta (si a ello hubiere lugar) o quedará inhabilitado para contratar
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con el Estado por el término de 5 años de conformidad con lo estipulado en el literal e) del
numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, en concordancia a lo consagrado en el
artículo 34 del Decreto 1510 de 2013, lo anterior sin perjuicio de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor del
depósito o garantía.
En este evento LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el
contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo
lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
9.2 REQUISITOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Para la ejecución del contrato se requiere, por parte de LA ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, la aprobación de la garantía
constituida por El Contratista.
9.3 CADUCIDAD.
Si se presentan hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo de El
Contratista que afecten de manera grave y directa la ejecución del Contrato, LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO podrá declarar la
caducidad administrativa del contrato, por medio de resolución motivada, a través de la
cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación, y demás efectos señalados en el
artículo 18 de la Ley 80 de 1993.
9.4 MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES.
Son aplicables al contrato las disposiciones señaladas en los Artículos 15, 16 y 17 de la
Ley 80 de 1993.
9.5 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
El contrato será liquidado de común acuerdo entre las partes de conformidad con lo
establecido en el Artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
9.6 SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato resultante de esta convocatoria será realizada por la
Subdirección Jurídica y/o a través del funcionario que esta designe.
9.7. LA INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR
UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO
VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO EN LOS TÉRMINOS DEL
ARTÍCULO 148 DEL DECRETO 1510 de 2013.
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De conformidad con lo establecido en los Artículos 17 2 y 148 del Decreto 1510 de 2013,
el presente proceso de selección se encuentra cobijado por los siguientes Tratados de
Libre Comercio:

TLC suscrito entre Colombia, el Salvador, Guatemala y Honduras (Triángulo del
Norte). El principio de reciprocidad también se aplicará para los países que forman
parte de la Comunidad Andina, extensivo únicamente a los prestadores de
servicios.
JOSÉ FIDEL VEGA GARZÓN
DIRECTOR EJECUTIVO
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ANEXO No 1
CRONOGRAMA DEL PROCESO
CRONOLOGÍA DEL CONCURSO DE MERITOS COVOCATORIA N°1 DE 2015
SELECCIONAR UN INTERMEDIARIO DE SEGUROS PARA QUE ASESORE, GESTIONE Y
ACOMPAÑE A LA ASOCIACION, TANTO EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE LA
COMPAÑÍA DE SEGUROS PARA CUMPLIR CON LA OBLIGACIÓN LEGAL DE MANTENER
PROTEGIDOS TODOS LOS BIENES E INTERESES PATRIMONIALES DE LA ENTIDAD Y
DE LOS QUE LLEGARE A SER RESPONSABLE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO- ASOCENTRO.
ACTIVIDAD
FECHA
LUGAR
Publicación en el Sistema Electrónico
para la Contratación Pública (SECOP)
a través del Portal Único del aviso de
convocatoria pública, del Proyecto de
Pliego, Estudios y documentos previos
y presentación de observaciones por
los interesados.
Elaboración y publicación de las respuestas a las
observaciones al Proyecto de Pliego de
Condiciones.
Publicación de aviso convocatoria concurso de
méritos
Resolución de apertura y publicación pliego
definitivo
Plazo para publicación de adendas
Cierre del concurso de méritos – Recepción de
propuestas
Verificación de los requisitos habilitantes,
Evaluación de las propuestas,
DESDE EL 19 de www.contratos.gov.co Mayo HASTA EL
ASOCIACION DE
25 de Mayo DE
MUNICIPIOS DE
2015
SABANA CENTRO
www.contratos. gov.co y
26 y 27 de Mayo en la ASOCIACION DE
DE 2015
MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO
28 de mayo de en la ASOCIACION DE
2015
MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO
28 de Mayo DE en la ASOCIACION DE
2015
MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO
29 de mayo y 1 de en la ASOCIACION DE
junio 2015
MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO
Subdirección Jurídica de
EL 04 de Junio
la ASOCIACION DE
DE 2015 DE A las
MUNICIPIOS DE
11:00 A.M
SABANA CENTRO
www.contratos.gov.co
ASOCIACION DE
04 y 05 de junio
MUNICIPIOS DE
de 2015
SABANA CENTRO –
Subdirección Jurídica -
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www.contratos.gov.co
ASOCIACION DE
Traslado Informe de evaluación en Subdirección
Del 05 al 12 de
MUNICIPIOS DE
Jurídica y presentación de observaciones
Junio de 2015
SABANA CENTRO Subdirección Jurídica www.contratos.gov.co
ASOCIACION DE
Publicación de respuestas a las observaciones al
EL 16 de Junio
MUNICIPIOS DE
informe de evaluación
de 2015.
SABANA CENTRO –
DESPACHO oficina
asesora Jurídica Subdirección Jurídica
segundo piso de la
El 16 de Junio de
Resolución de adjudicación y firma del contrato
ASOCIACION DE
2015
MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO –
HORARIO DE ATENCION DE LA OFICINA JURIDICA DE 8:00 AM A 4:00 PM DE LUNES A
VIERNES.
ANEXO No. 2
CARTA DE PRESENTACIÓN
Ciudad y Fecha
Señores
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO
REF: Concurso de méritos No. _____ De 2015
Referencia: Presentación de propuesta para el presente concurso de méritos No. 01
de 2015, cuyo objeto es SELECCIONAR UN INTERMEDIARIO DE SEGUROS PARA
QUE ASESORE, GESTIONE Y ACOMPAÑE A LA ASOCIACION, TANTO EN EL
PROCESO DE SELECCIÓN DE LA COMPAÑÍA DE SEGUROS PARA CUMPLIR CON
LA OBLIGACIÓN LEGAL DE MANTENER PROTEGIDOS TODOS LOS BIENES E
RESPONSABLE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTROASOCENTRO.
_________________________________________ (nombre(s) de la(s) persona(s) que
está(n) suscribiendo la propuesta), identificado como aparece al pie de mi firma, obrando
en calidad de ______________ (calidad en la que actúa el(los) firmante(s) de la
propuesta; si el(los) oferente(s) actúa(n) en su propio nombre, éste (éstos) deberá(n)
suscribirlo. Si la oferta se presenta bajo la modalidad de representación ya sea de una
Unión Temporal o de un Consorcio, deberá firmarla la persona a la cual se le otorgó el
correspondiente poder para suscribir la propuesta y adjuntarlo a la misma. Si la oferta se
presenta por persona jurídica, deberá firmarla el representante legal de la misma), de
conformidad con lo establecido en el (en el evento de que la propuesta sea presentada
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por varias personas y el suscriptor de la carta sea una sola persona, deberá indicarse en
este aparte el poder o el compromiso de asociación, o el convenio de unión temporal o
consorcio, o el documento pertinente en donde conste la designación de tal persona para
presentar oferta en nombre de los demás), me permito presentar, en nombre de
_______________(indicación clara del proponente a nombre de quien se actúa),
propuesta seria, formal e irrevocable para participar en proceso de concurso de méritos
No. _____ de 2015, convocado por LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO, para la celebración de un contrato para SELECCIONAR UN
INTERMEDIARIO DE SEGUROS en los términos prescritos en los Pliegos de
Condiciones que rige el proceso, en la minuta del contrato, en las Leyes de la República
de Colombia y en particular de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto1510 de
2013, sus decretos reglamentarios, Código Civil y de Comercio, y las demás normas que
conforman el régimen legal del presente proceso de contratación, o que llegaren a regular
algún aspecto concerniente a él.
Para todos los efectos legales, mi propuesta debe entenderse referida a la totalidad de los
requerimientos del pliego de condiciones.
En relación con la propuesta que presento, manifiesto lo siguiente:
1. Que el proponente que represento conoce y acepta el contenido de los Pliegos de
Condiciones y de sus Anexos y Formularios, así como el de cada uno de los adendas
hechos al mismo.
2. Que la propuesta que presento es irrevocable e incondicional, y obliga
insubordinadamente al proponente que represento.
3. Que ni el representante legal o apoderado del proponente, ni el proponente mismo, ni
sus integrantes y directores, nos encontramos incurso en ninguna de las causales de
inhabilidad y/o incompatibilidad determinadas por la Constitución Política y la ley
aplicable.
4. Que el proponente, en este caso _________________________ (indicación clara del
proponente a nombre de quien se actúa), está compuesto por las siguientes personas, y
que el nombre de su representante legal, dirección, teléfono y fax son los siguientes:
____________________________(Información de cada uno de los integrantes que
componen al proponente, si son varias personas; Si se tratara de un proponente persona
jurídica, se puede adaptar la declaración, para suministrar la información allí requerida
respecto de la sociedad proponente y su representante legal únicamente)
5. Que nuestra propuesta básica cumple con todos y cada uno de los requerimientos y
condiciones establecidos en los Pliegos de Condiciones y en la Ley, y cualquier omisión,
contradicción ó declaración debe interpretarse de la manera que resulte compatible con
los términos y condiciones del proceso de contratación dentro del cual se presenta la
misma, y aceptamos expresa y explícitamente que así se interprete nuestra propuesta.
6. Que nos comprometemos a proveer a LA ASOCIACION, en caso de resultar
adjudicatarios del presente proceso de contratación, los servicios ofrecidos en la presente
propuesta, que corresponden a aquellos solicitados por los Pliegos de Condiciones para
el concurso de méritos, con las especificaciones y en los términos, condiciones y plazos
establecidos en los Pliegos de Condiciones, y en las condiciones allegada a esa entidad a
través de la presente carta de presentación.
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7. Reconocemos la responsabilidad que nos concierne en el sentido de conocer
técnicamente las características, funcionalidades y especificaciones de los servicios que
nos obligamos a entregar, y asumimos la responsabilidad que se deriva de la obligación
de haber realizado todas las evaluaciones e indagaciones necesarias para presentar la
presente propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las características del
negocio. En particular declaramos bajo nuestra responsabilidad, que los servicios que se
entregarán a la SUBDIRECCIÓN JURÍDICA, en el caso de resultar adjudicataria nuestra
propuesta, cumple con todas y cada una de las exigencias de los Pliegos de Condiciones,
sus Anexos, sus Formularios y adendas que llegaren a suscribirse.
8. Manifestamos además que hemos realizado el examen completo y cuidadoso, y que
hemos investigado plenamente, las condiciones del contrato que nos comprometemos a
ejecutar, así como los riesgos que del mismo se derivan, y declaramos que se encuentra
bajo nuestra responsabilidad y es nuestra especialidad técnica el conocimiento detallado
de la tecnología y los equipos a los cuales aplicaremos nuestro trabajo, y en general, que
conocemos todos los factores determinantes de los costos de ejecución del contrato a
suscribir, los cuales se encuentran incluidos en los términos de nuestra propuesta.
9. En todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisión en la que hayamos
podido incurrir en la investigación de la información que pueda influir para la
determinación de nuestra propuesta, no nos eximirá de la obligación de asumir las
responsabilidades que nos lleguen a corresponder como contratistas, y renunciamos a
cualquier reclamación, reembolso o ajuste de cualquier naturaleza por cualquier situación
que surja y no haya sido contemplada por nosotros en razón de nuestra falta de diligencia
en la obtención de la información.
10. Reconocemos que ni LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, ni el personal interno o externo al mismo que haya intervenido en la
contratación que se promueve por medio del presente proceso de contratación y
contratación, han manifestado declaración o garantía alguna expresa o implícita en cuanto
a la exactitud, confiabilidad o integridad de la información contenida en las fuentes de
información analizadas y conocidas por el proponente, en los materiales proporcionados o
en las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia ó visita
efectuada a las instalaciones en las cuales se llevarán a cabo las labores para la
ejecución del contrato, ya sea por escrito o en forma verbal, y que nada de lo contenido
en cualquiera de los documentos a los que hemos tenido acceso ha sido considerado
como una promesa o declaración en cuanto al pasado o al futuro
11. Reconocemos que ni los Pliegos de Condiciones, del proceso de contratación, ni la
información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o
comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita con
respecto a cualquiera de los aspectos del contrato ofrecido, se ha considerado como una
asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, y
declaramos que para la preparación de nuestra propuesta hemos obtenido asesoría
independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, y técnica, y que nos hemos
informado plena y adecuadamente sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdicción
del presente proceso de contratación y contratación y del contrato que se suscriba.
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12. Aceptamos plena, incondicional e irrestrictamente los términos del contrato que se nos
ofrece, y nos comprometemos a suscribirlo sin modificaciones substanciales o formales
de ninguna naturaleza, por la sola adjudicación que a nosotros se nos haga del contrato,
salvo aquellas modificaciones que determine incluir LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS
DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, por considerarlas necesarias para incorporar las
variaciones que se deriven de los Adendas que se expidan dentro del presente proceso
de contratación No._____ /, las que de antemano aceptamos.
13. Manifestamos y declaramos que nuestra propuesta no contiene ningún tipo de
información confidencial o privada de acuerdo con la ley colombiana, y, en consecuencia,
consideramos que LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO se encuentra facultado para revelar dicha información sin reserva alguna, a
partir de la fecha de apertura de las propuestas, a sus agentes o asesores, a los demás
proponentes ó participantes en el proceso de contratación y contratación impulsado, y al
público en general (Esta declaración puede ser suprimida y sustituida por una en la que
se declare que la propuesta contiene información confidencial, en el caso de ser ello así,
debiendo indicar de manera explícita los folios en los cuales obra tal información, y la
justificación legal y técnica que ampara los documentos que sean citados con la
confidencialidad invocada, mencionando las normas, disposiciones, decisiones de
organismos competentes y actos administrativos que le confieran tal confidencialidad a los
mismos).
14. Los suscritos __________________________________(Integrantes del proponente
en el caso de proponente plural; nombre del proponente, en caso de persona jurídica,
adaptando la redacción del párrafo a tal circunstancia), quienes nos presentamos en
calidad de proponentes al presente proceso de contratación bajo (Forma o título bajo el
cual se presenta la propuesta), declaramos y aceptamos, explícitamente, que asumimos
la responsabilidad plena por los resultados y obligaciones del contrato ofrecido, según los
términos del Reglamento que rige el proceso de contratación, y reconocemos que nos
encontramos vinculados o comprometidos de manera ilimitada, incondicional,
insubordinada y solidaria respecto de todas y cada una de las obligaciones o
responsabilidades derivadas de la presentación de la propuesta, de la correspondiente
adjudicación, y de la suscripción del contrato respectivo, conforme a las condiciones de
responsabilidad previstas en la Ley.
15. Declaramos bajo juramento, el que se entiende prestado por la mera suscripción de la
presente carta de presentación de la propuesta, que hemos declarado únicamente la
verdad en la información y propuesta suministradas, y que en consecuencia no existe
ninguna falsedad en la misma, siendo conscientes de las consecuencias penales que
pueden derivarse de cualquier falsedad que se evidencie en la información aportada con
la propuesta, o en las declaraciones contenidas en la presente carta de presentación de la
propuesta.
16. Que me obligo a suministrar a solicitud de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO cualquier información necesaria para la correcta
evaluación de esta propuesta, dentro de los términos que al efecto determine esa entidad.
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17. Que la presente propuesta consta de ________ (Número de folios de la propuesta)
folios distribuidos en __________ (Número de fólderes en los que es presentada la
propuesta) fólderes.
18. Que recibiremos notificaciones en la secretaría de su Despacho, o en la(s)
siguiente(s) dirección(es): _______________________________ (Dirección para
notificaciones)
19. Que en caso de resultar favorecidos en la adjudicación del proceso de contratación y
contratación, los pagos que se pacten dentro del contrato respectivo, deberán
consignarse en la cuenta No. ___________________ Banco _________ (Indicar clase de
cuenta, número, banco, sucursal, ciudad, país y cualquier otro dato necesario).
20. Que no nos hallamos relacionados en el Boletín de Responsables Fiscales (artículo 60
Ley 610 de 2000).
21. Que estamos cumpliendo con los aportes parafiscales contemplados en el Artículo 50
de la Ley 789/02, para cual anexo certificación firmada por el contador público y/o revisor
fiscal.
Cordialmente,
_____________________________________
(Firma del representante legal del proponente)
ANEXO No. 3
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Los suscritos _______________________ identificados con cédula de ciudadanía No
_________ de ________ domiciliado en _________actuando en mi propio nombre (o en
representación de ________) que en adelante se denominará EL PROPONENTE y
__________________________________ en calidad de DIRECTOR OFICINA JURIDICA
quien en adelante se denominará LA ENTIDAD, manifestamos la voluntad de asumir el
presente COMPROMISO DE TRANSPARENCIA, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones: Que la JEFE SUBDIRECCIÓN JURÍDICA, adelanta un proceso de
contratación que tiene por objeto:
RESPONSABLE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTROASOCENTRO.
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Que EL PROPONENTE tiene interés en apoyar la acción del Estado Colombiano y el LA
ASOCIACION, en la implementación de mecanismos y normas para el fortalecimiento de
la transparencia en los procesos contractuales y en la lucha contra la corrupción.
Que el PROPONENTE tiene interés en el presente proceso de Contratación, y se
encuentra dispuesto a suministrar la información necesaria para la transparencia del
proceso y, en tal sentido, realiza las siguientes manifestaciones y compromisos.
DECLARACIONES DEL PROPONENTE
PRIMERA: Declaro no encontrarme incurso en ninguna inhabilidad e incompatibilidad
prevista en la Constitución Política ni en la Ley, así como no tener sanción vigente por la
trasgresión de alguna de ellas, para contratar con Entidades Públicas.
SEGUNDA: Declaro que toda la información que suministré durante el proceso contractual
y en la ejecución del contrato si me es adjudicado, es cierta.
TERCERA: Declaro que no he ofrecido, ni ofreceré, no he dado, ni daré, directa ni
indirectamente, dádiva o beneficio para obtener una decisión a mi favor, ventaja impropia
o para perjudicar a alguno de los proponentes.
CUARTA: Declaro que la propuesta presentada es seria y técnicamente ajustada a la
realidad, que asegura la posibilidad de ejecutar el objeto del presente contrato en las
condiciones de calidad y oportunidad exigidas en los términos de referencia.
QUINTA: Declaro públicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el
presente contrato, las modificaciones, adendas, así como las PLIEGOS DE
CONDICIONES – que las aclaraciones que se realizaron a los pliegos de condiciones, en
condiciones de transparencia, equidad e igualdad.
DECLARACIONES DE LA ENTIDAD
PRIMERA: Declaro que no me han ofrecido, ni he recibido, ni he solicitado, ni solicitaré,
directa ni indirectamente, dádiva o beneficio para emitir decisión a favor de algún
proponente.
SEGUNDA: Declaro que los términos de referencia están ajustados a la Ley y que los
procedimientos se adelanten con observancia de los principios de transparencia y
publicidad.
COMPROMISOS
PRIMERO: Proponente. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad prevista en
la Constitución o en la Ley, me comprometo a manifestarla a la entidad y me comprometo
a ceder el contrato, previa autorización escrita de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO y, si ello no fuere posible, renunciaré a la ejecución
del mismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 9º de la Ley 80 de 1993.
SEGUNDO: Proponente. Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco
de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos
relacionados con el contrato.
TERCERO: Proponente. Me comprometo a suministrar a LA ASOCIACION, cualquier
información sobre actos de corrupción, soborno, subjetividad, presión o favorecimiento en
el desarrollo del proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento.
CUARTO: Proponente. Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y los
términos en general, previstos en los términos de referencia y en el contrato.
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QUINTO: Proponente - Entidad. Nos comprometemos a desarrollar todas nuestras
actividades en el marco de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad
todos los compromisos relacionados con el presente contrato.
SEXTO: Entidad. Me comprometo a ser objetivo, y a tratar con igualdad a todos los
proponentes.
SÉPTIMO: Entidad. Me comprometo a responder y a publicar las respuestas a las
observaciones realizadas por todos los participantes.
OCTAVO: Entidad. Me comprometo a rechazar y a denunciar cualquier dádiva u
ofrecimiento hecho directa o indirectamente por algún participante o persona interesada
en el proceso contractual.
En constancia de lo anterior y como manifestación de aceptación de nuestros
compromisos y declaraciones incorporadas en el presente documento, nos suscribimos
en LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO a los días...
del mes de _______de 20___
EL PROPONENTE
LA ASOCIACION
______________________
__________________________
(*) NOTA: Este compromiso deberá ser presentado y firmado por el proponente con la
propuesta respectiva. Si es persona jurídica, por quien conforme a la ley esté facultado; Si
es consorcio o unión temporal por quien haya sido designado representante en el
documento de constitución; Si es persona natural, por ella misma; Si actúa en calidad de
apoderado, debe estar debidamente facultado por quien por quien tenga la legitimación
para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente.
ANEXO No. 4
FORMULARIO DE EXPERIENCIA
El proponente debe diligenciar este formulario, consignando en él la información para
cada contrato que haya ejecutado y que corresponda a trabajos similares a los del objeto
del proceso de selección.
NUMERO DE
CONTRATO
ENTIDAD
OBJETO
CONTRATANTE
FECHA DE
INICIO (DIAMES-AÑO)
FECHA DE
TERMINACION
(DIA- MESAÑO)
VALOR Y
PLAZO DEL
CONTRATO
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Firma proponente:___________________________________
FORMULARIO No. 2
Relación de Contratos Vigentes
No
Contrato
Entidad
OBJETO
contratante
FECHA DE
INICIO
FECHA DE
TERMINACION
VALOR TOTAL (Incluido IVA si a ello
hubiere lugar)
RELACION DE POLIZAS CON QUE CUENTA ACTUALMENTE LA ENTIDAD
El actual Programa de Seguros de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO, sin perjuicio que de acuerdo al análisis de los riesgos de LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO se modifique
alguno.









Todo Riesgo Daños Materiales (Incendio y/o Rayo, Sustracción Equipo Electrónico
– Corriente Débil – Portátiles, Rotura De Maquinaria
Todo Riesgo Maquinaria - Contratista
Manejo Global Estatal
Automóviles
Accidentes personales para vehículos de pasajeros
Responsabilidad Civil Extracontractual
R.C. Servidores Públicos
Transporte Valores
Seguro Obligatorio – Soat
MINUTA DEL CONTRATO
Entre los suscritos________________, mayor de edad y vecino de Cajicá, Cundinamarca,
identificado con la cédula de ciudadanía número _________ expedida en _____, en su calidad de
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Director y Representante Legal de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, debidamente facultado para contratar según Acuerdo o Nombramiento XXXXXX
No.00__ de :___ de __ de 2___, en concordancia de lo previsto en la Ley 80 de 1993, artículos 11,
numerales 1 y 3, literal b, artículo 25 numeral 11, y quien para efectos de este contrato se llamará
LA ASOCIACION , de una parte, y, por la otra {Nombre}, identificado con cédula de ciudadanía
No. {Cedula Rep. Legal} de {Ciudad}, actuando en nombre propio quien de ahora en adelante se
denominará el CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de SERVICIOS de
conformidad con lo señalado en el literal b) numeral 2 artículo 2 de la Ley 1150 de 2., previa las
siguientes consideraciones de orden legal: {Justificación} CLÁUSULA PRIMERA. OBJETO.- el
contratista se obliga para con LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO a: XXXXXXXX. CLÁUSULA SEGUNDA. PLAZO DEL CONTRATO.- El plazo de
ejecución es decir el tiempo durante el cual el CONTRATISTA, se compromete a ejecutar a entera
satisfacción de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO , la
totalidad de XXX objeto del presente contrato será de SELECCIONAR UN INTERMEDIARIO DE
SEGUROS PARA QUE ASESORE, GESTIONE Y ACOMPAÑE A LA ASOCIACION, TANTO EN
EL PROCESO DE SELECCIÓN DE LA COMPAÑÍA DE SEGUROS PARA CUMPLIR CON LA
OBLIGACIÓN LEGAL DE MANTENER PROTEGIDOS TODOS LOS BIENES E INTERESES
PATRIMONIALES DE LA ENTIDAD Y DE LOS QUE LLEGARE A SER RESPONSABLE LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO- ASOCENTRO., contados a partir de la
aprobación de la Garantía Única y acta de iniciación; y su vigencia se contará a partir de la fecha
del perfeccionamiento y contendrá el plazo de ejecución y cuatro (4) meses más. PARÁGRAFO. El
Contratista deberá suscribir el contrato, presentar las pólizas de garantía única, el recibo de pago
del impuesto de Timbre Nacional (si hay lugar) y el recibo de publicación, dentro de los cinco (5)
días siguientes a la firma del contrato, so pena de incurrir en su incumplimiento. CLÁUSULA
TERCERA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.- EL CONTRATISTA se obliga 1) A ejecutar el
objeto del contrato dentro del plazo anteriormente pactado, siguientes al acta de inicio que será
suscrita por EL CONTRATISTA y el Supervisor. 2) Cumplir con las obligaciones, exigidas por
materia del objeto contractual, así mismo deberá cumplir con las instrucciones que le imparta el
Supervisor del presente contrato 3) Cumplir con las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Para
efectos del cumplimiento de la prestación del servicio objeto del presente concurso de méritos, se
debe tener en cuenta que el proponente favorecido se compromete, además de las obligaciones
inherentes a la naturaleza del contrato y las derivadas de las disposiciones legales vigentes que
regulan su actividad, a: 1.Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato. 2. Obrar con
lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales y evitando las dilaciones y entrabamientos
que pudieren presentarse. 3. Llevar registros, archivos y controles que se requieran para brindar
información oportuna y confiable respecto a los diferentes proyectos a su cargo. 4. Atender los
requerimientos hechos por el supervisor 5. Responder por la calidad del servicio suministrado. 6.
Mantener informada a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO y
en particular al Supervisor del Contrato de cualquier circunstancia que afecte la debida ejecución
del contrato. 7. Todas las demás obligaciones que LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO – ASOCENTRO le asigne para el cumplimiento del objeto del contrato.
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA RELACIONADAS CON LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO. El contratista deberá cumplir mínimo con las siguientes obligaciones y
especificaciones técnicas: 1. Realizar el estudio de riesgos, necesario para identificar los niveles de
exposición de los bienes e intereses de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO
– ASOCENTRO según los factores contemplados en la propuesta, con base en el cual se llevara a
cabo la convocatoria de seguros. 2. Examinadas las condiciones del riesgo resultante del estudio
realizado, asesorar a LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO
en la estructuración de las pólizas y diseñar el programa de seguros que requiere la Entidad,
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identificando el adecuado equilibrio entre el costo del aseguramiento y el beneficio de las
protecciones contempladas. 3. Asesorar a LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO, durante el proceso de la convocatoria adelantado para la contratación
de su programa de seguros, y al redactar el pliego, considerar los criterios técnicos aplicables más
favorables a los intereses de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO, así como el estudio de riesgos propio de la selección de compañías de seguros.
Atender y resolver todas las observaciones e inquietudes que surjan durante el desarrollo del
proceso de convocatoria. 4. Asesorar a LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO
- ASOCENTRO, en la celebración de los contratos de seguro, y dar aviso oportuno, a la entidad
sobre la necesidad de adelantar los procedimientos previstos en las normas de contratación
Estatal, para que ésta contrate las pólizas y la asesoría requeridas para ello en forma oportuna, es
decir con la antelación que se requiere para cumplir con la formalidad que demanda el concurso de
méritos y la convocatoria de los seguros. En caso de que se requiera realizar una adición al
contrato de seguro -conforme lo autoriza el parágrafo del Artículo 40 de la ley 80 de 1993, prestará
asesoría a LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO para el
trámite de la prórroga que excepcionalmente se llegare a requerir. En todo caso el intermediario
diseñara un programa de vencimiento de pólizas que le permita a la entidad el computo de los
tiempos requeridos para adelantar con antelación el concurso de intermediarios y la contratación
de las pólizas como ya se reseñó, para que LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO, pueda cumplir en tiempo, con la oportunidad que demanda el concurso
de méritos y la convocatoria y primará el interés de la entidad y no podrá tramitarse una prorroga
sin autorización expresa de ella. 5. Revisar que las pólizas, anexos y demás documentos que
expidan las compañías aseguradoras cumplan con los requerimientos ofrecidos por éstas o
solicitados por LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO. 6
Revisar el último avalúo de los bienes e intereses patrimoniales con que cuente LA ASOCIACION
DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO. Aplicar a los bienes los ajustes e
ingredientes necesarios, resultantes de la revisión del avalúo, de la inspección a los riesgos y del
entorno económico entre otros, para determinar el valor asegurable, a fin de recomendarle a la
Entidad las opciones que le permitan cumplir con la obligación legal de amparar sus bienes de
acuerdo con el artículo 107 de la Ley 42 de 1993 y el numeral 63 del artículo 48 de la ley 734 de
2002. Evitar, al calcular el valor asegurable y concretar el valor asegurado, las consecuencias
nocivas que derivan para la entidad del infra seguro, el supra seguro y de la ausencia de
concordancia entre las definiciones de los bienes e intereses; al fijar los criterios para el cálculo del
valor asegurado y el asegurable, recomendar la modalidad de valor asegurado que mejor proteja
los intereses de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO(valor
de reposición, valor real, valor a nuevo, valor declarado, valor admitido, coaseguro pactado primera
pérdida, entre otros). 7. Prestar asesoría en evaluación y análisis de riesgos, diseñando un
programa para su administración, acorde con las especificidades que derivan del objeto del
presente concurso de méritos. 8. Prestar todos los demás servicios que emanan de la actividad de
asesoría y de su función como intermediario de seguros siempre y cuando no resulten
incompatibles con el objeto y las demás especificaciones esenciales definidas para éste en los
presentes estudios previos y en la Ley. 9. Obrar con lealtad y buena fe en las diferentes etapas
contractuales. 10. De conformidad con el objeto definido realizar los trámites necesarios para el
reconocimiento de siniestros por las compañías aseguradoras, siempre priorizando y
salvaguardando los intereses de Entidad. 11. Elaborar, administrar y divulgar el manual de manejo
del programa de seguros. 12. Cumplir las demás obligaciones que se deriven del contrato y las
previstas en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, en el Código de Comercio y demás
disposiciones legales aplicables a la Intermediación de Seguros. 13. Acatar las instrucciones que
durante el desarrollo del contrato, le sean impartidas por LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
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SABANA CENTRO – ASOCENTRO a través del supervisor del contrato. 14. Disponer en los
términos pactados, del equipo de profesionales que dará soporte y asesoría en materia de seguros
a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO. 15. Garantizar los
recursos necesarios para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, utilizando como soporte
para tal efecto la sede principal y las sucursales del CONTRATISTA. 16. Remplazar el personal
ofrecido inicialmente si la Entidad considera que EL CONTRATISTA no está cumpliendo con los
requisitos exigidos, con previa aprobación de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO. 17. Cumplir fielmente el cronograma de todas las actividades que
desarrollará durante la ejecución del contrato, según lo presentado en la propuesta y aprobado por
LA ASOCIACION18. Realizar la identificación de riesgos que amenazan los bienes muebles e
inmuebles y demás intereses patrimoniales de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO – ASOCENTRO para lograr la contratación de seguros que correspondan a ellos y en la
medida necesaria. 19. Programar y ejecutar un plan nacional de prevención y control de pérdidas
con base en la identificación de los riesgos. 20. Diseñar, desarrollar y asesorar al LA ASOCIACION
en la divulgación de los programas de seguridad y prevención. 21. Preparar el plan de seguros,
incluyendo el presupuesto de primas, que responda por el perjuicio económico que soporte LA
ASOCIACION, derivado de los riesgos contemplados frente a bienes propios o por los cuales sea
responsable, así como los perjuicios patrimoniales, incluyendo los derivados de la responsabilidad
civil frente a usuarios o terceros 21. Estructurar un plan de aseguramiento o propuesta de
cobertura y condiciones para todos los bienes de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO – ASOCENTRO teniendo en cuenta los riesgos que los amenazan, la máxima pérdida y
los valores asegurables. 22. Revisar y actualizar los manuales de procedimientos y de
presentación de siniestros con destino a todas las dependencias de la ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO y adelantar las reuniones de instrucción que
correspondan. 23. Poner a disposición de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO – ASOCENTRO la infraestructura de comunicaciones que incluya cuentas de correo
electrónico, sitio web, teléfonos fijos, móviles y fax. 24. Asesorar a la Entidad en todo el proceso de
selección, calificación, adjudicación y celebración de los contratos de seguros pertinentes. 25.
Revisar las pólizas, certificados, anexos y demás, expedidos por la aseguradora, presentando las
observaciones y logrando las correcciones necesarias, con la oportunidad requerida que el caso
amerite, velando por los intereses de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO. 26. Revisar las pólizas, certificados, anexos y demás, expedidos por las diferentes
aseguradoras, objeto de las diferentes contrataciones que realice LA ASOCIACION DE
MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO con sus contratistas, presentando las
observaciones y logrando las correcciones necesarias, con la oportunidad requerida que el caso
amerite, velando por los intereses de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO. 27. Elaborar informes, a solicitud de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO, con indicación de valores, vigencias, prima, modificaciones,
ocurrencia de siniestro, reclamación y desarrollo de la misma, hasta el pago de las
indemnizaciones. 28. Elaborar estadísticas de primas cobradas, pagadas y siniestralidad, para
presentar resultados. 29. Asesorar a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO para mantener actualizadas las relaciones de bienes asegurados con sus
respectivos valores, de acuerdo con la información que sobre el particular le aporte la entidad e
informar oportunamente al asegurador. 30. Diseñar el esquema de comités necesarios para la
administración de los contratos de seguros de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO - ASOCENTRO y asistir a los mismos en forma proactiva, procurando siempre
salvaguardar los intereses d LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO –
ASOCENTRO y elaborar las respectivas actas de los mismos. 31. Entregar información
relacionada con el mercado asegurador nacional, que le permita a la ASOCIACION DE
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MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO conocer la situación aseguradora en el país.
32. Remitir la información de carácter jurídico relacionada con el área de seguros, que se expida
por parte de las autoridades competentes. 33. Asesorar, presentar y tramitar en forma oportuna las
reclamaciones por siniestro ante las aseguradoras, procurando obtener las indemnizaciones que
correspondan a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, en las
mejores condiciones de modo, tiempo y cuantía. 34. Designar un representante que se encargará
de realizar la inspección y el informe pertinente si a juicio de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO - ASOCENTRO se amerita la presencia de un experto en el sitio de ocurrencia
del siniestro. 35. Rendir informes periódicos sobre la gestión y situación de los procesos que se
están realizando en cuanto a expedición de documentos, pago o devolución de primas, atención de
reclamaciones por siniestro o demás actividades. 36. Elaborar un informe final de ejecución
consolidado de toda la gestión adelantada con las respectivas conclusiones y recomendaciones.
37. Cumplir cabalmente con todos los ofrecimientos contenidos en su propuesta, incluyendo las
actividades descritas en los acápites de administración de riesgos. 38. Capacitar a los funcionarios
de la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, designados por el
supervisor del contrato, en todo el territorio de LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA
CENTRO – ASOCENTRO en materia de riesgos y reclamación de siniestros. 39. Brindar
acompañamiento y asesoría en el proceso de avalúo de los bienes e intereses patrimoniales de LA
ASOCIACION. 40. Asesorar a la ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO ASOCENTRO en caso de litigios o conflictos por responsabilidad civil o de cualquier índole
relacionados con el programa de seguros. 41. Coordinar con las aseguradoras la designación de
los ajustadores y técnicos altamente especializados. 42. Cumplir con las demás instrucciones que
le sean impartidas por el supervisor del contrato, que se deriven o tengan relación con la
naturaleza del contrato. 43. Las condiciones técnicas mínimas de obligatorio cumplimiento se
encuentran contenidas en el ESTUDIO PREVIO, el cual hace parte integral del presente
documento. CLÁUSULA CUARTA. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- Que {Nombre},
identificado con cédula de ciudadanía No. {Cedula del Rep. Legal} de {Ciudad}, actuando en
nombre propio declara bajo la gravedad del juramento no hallase incurso en ninguna de las
causales de inhabilidad e incompatibilidad especiales para contratar contempladas por la Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2.007, en la Ley 190 de 1995, Ley 136 de 1994 y en las demás normas sobre la
materia. PARÁGRAFO: Así mismo manifiesta bajo la gravedad del juramento no ser deudor
moroso respecto a las obligaciones contraídas con el Estado ni aparecer relacionado con el boletín
de deudores morosos de la misma entidad, y en todo caso no hallarse incurso en la prohibición
establecida en el “párrafo 3º.” del Artículo 4º de la Ley 716 de 2001. CLÁUSULA QUINTA.
GARANTÍA ÚNICA.- El CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de LA ASOCIACION
DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO una garantía única, expedidas por una
Compañía de seguros, legalmente establecida de conformidad con el Art. 25 numeral 19 de la Ley
80 de 1993 discriminada en los siguientes ítems: {Pólizas y/o contrato} PARÁGRAFO PRIMERO:
En caso de que el presente contrato se adicione, prorrogue, suspenda o en cualquier otro evento
que fuere necesario EL CONTRATISTA se obliga a modificar las garantías de tal forma que cubra
los nuevos términos. PARÁGRAFO SEGUNDO: Las Garantías constituidas requieren aprobación
por parte de LA ASOCIACIONCLÁUSULA SEPTIMA. SUPERVISOR DEL CONTRATO.- LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO efectuará la supervisión
técnica, administrativa y financiera del contrato a través de la Gerencia Para el Desarrollo
Institucional y Gobierno y/o del funcionario que se designe, quien deberá controlar su correcta
ejecución y cumplimiento del desarrollo del objeto del presente contrato. PARÁGRAFO: Serán
obligaciones particulares del supervisor las siguientes, sin perjuicio de las demás que le asigne la
ley: a).- Velar por el cumplimiento cabal del objeto contractual; b).- Verificar el cumplimiento del
objeto dentro del plazo consagrado; c).- Velar por el pago oportuno al CONTRATISTA de los
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valores acordados; d).- Elaborar certificación de recibo a satisfacción en los casos que sean
necesarios para el desarrollo del contrato o pago; e).- Elaborar, si fuere necesario, las actas de
iniciación, cortes parciales y liquidación del contrato; f).- Tener en cuenta que toda aclaración con
el CONTRATISTA en relación con el contrato debe ser por escrito; g).- Verificar la disponibilidad
por parte del CONTRATISTA para la ejecución y prestación del servicio de conformidad al objeto
del contrato. CLÁUSULA OCTAVA. CADUCIDAD.- LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO – ASOCENTRO podrá declarar la Caducidad del contrato por cualquiera de las
causales previstas en el Art. 18 de la Ley 80 de 1993. PARÁGRAFO PRIMERO. Declarada la
Caducidad EL CONTRATISTA deberá entregar un informe de la prestación de los servicios. Si no
lo hiciere LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO elaborará un
acta en que conste la prestación del servicio realizado y demás pormenores pertinentes, esta acta
será firmada por el Supervisor. Recibidas o tomadas los informes de la prestación de los servicios
se procederá a la liquidación del contrato. Ejecutoriada la Resolución de Caducidad, se harán
efectivas las garantías a que hubiere lugar y se harán las compensaciones del caso. PARÁGRAFO
SEGUNDO. La Declaratoria de Caducidad no impedirá que LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO – ASOCENTRO continué inmediatamente la ejecución del objeto contratado,
bien sea a través del garante o de otro contratista. Declarada la caducidad no habrá lugar a
indemnizaciones para EL CONTRATISTA quien se hará acreedor a las sanciones previstas en la
Ley. CLÁUSULA NOVENA. SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO.- Se podrá de común
acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la ejecución del contrato, mediante un acta en
donde conste tal evento, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo de
suspensión. PARÁGRAFO: EL CONTRATISTA prorrogará la vigencia de la garantía única de
cumplimiento por el tiempo que dure la suspensión. CLÁUSULA DÉCIMA CESIÓN.- El
CONTRATISTA solo podrá ceder el presente contrato previa autorización de LA ASOCIACION
CLÁUSULA DECIMA PRIMERA. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN
UNILATERALES.- Cuando surjan motivos posteriores al perfeccionamiento del contrato que
hicieren necesaria la interpretación, modificación y terminación unilaterales de éste, se dará
aplicación a lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993 y demás normas
aplicables y vigentes. CLÁUSULA DÉCIMA SÉGUNDA. TERMINACIÓN BILATERAL
ANTICIPADA.- Las partes de común acuerdo manifiestan que si el CONTRATISTA no presenta los
requisitos para la ejecución del contrato en el término de diez (10) días hábiles contados a partir de
la fecha de suscripción de éste, se terminará, pudiendo LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE
SABANA CENTRO – ASOCENTRO adjudicar y suscribir el contrato con el proponente que siga en
el orden de elegibilidad. CLÁUSULA DECIMA TERCERA. PERFECCIONAMIENTO Y
EJECUCIÓN.- Este contrato se entiende perfeccionado con la firma dé las partes. Para la
ejecución del Contrato deberá cumplirse con los siguientes trámites 1) Perfeccionamiento. 2)
Publicación del contrato Secop, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 41 de la Ley 80 de 1993 y
leyes y decretos vigentes, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos
correspondientes. 3) Constitución y aprobación garantías contractuales. 4) Suscripción acta de
inicio previo el cumplimiento de los numerales anteriores. CLÁUSULA DECIMA CUARTA.
DOCUMENTOS DEL CONTRATO.- Los documentos del Contrato que se citan a continuación
forman parte integral del mismo: a).- El presente Contrato; B).- La propuesta del Contratista y, c).La correspondencia cruzada entre las partes. CLÁUSULA DECIMA QUINTA RÉGIMEN DE
SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y PARAFISCALES.- EL CONTRATISTA deberá acreditar
durante la ejecución del contrato el pago de los aportes frente al régimen de seguridad social
integral, y parafiscales si a ello hubiere lugar del personal administrativo para la ejecución del
objeto contractual, en los términos y condiciones establecidos en las leyes y normas sobre la
materia en especial de lo contenido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. CLÁUSULA DECIMA
SEXTA. RÉGIMEN LEGAL Y JURISDICCIÓN.- El presente contrato está sometido en todo a la
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LEY COLOMBIANA y a la JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, y se rige por las
disposiciones de la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. Para constancia se firma en LA
ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO - ASOCENTRO, a los
LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE SABANA CENTRO – ASOCENTRO
DIRECTOR
{Nombre}
CONTRATISTA
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proyecto de pliego concurso meritos â asocentro vf

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