sierra nevada de santa marta

S I E R R A
N E V A D A
D E
SANTA MARTA
ZONA DE RESERVA FORESTAL
AT L A S ZONAS DE R E S E R VA F O R E S TA L - L E Y 2 a DE 195 9
ZONA DE RESERVA FORESTAL
DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
Esta Reserva se declaró con una superficie de
852.683 ha comprendida dentro de los siguientes límites generales: "Del Mar Caribe hacia el Sur,
siguiendo la longitud 74°, hasta la latitud Norte
10° 15', de allí hacia el Este, hasta la longitud 73°
30'; de allí hacia el Norte hasta la latitud Norte
10° 30'; de allí hacia el Este, hasta la longitud 73°
15'; de allí hacia el Norte, hasta el Mar Caribe, y
de allí por la costa, hasta el punto de partida"55.
Frente a esta delimitación se concluyó que "dadas
las condiciones de relieve, de hidrografía, y de aptitud de uso que caracterizan la Sierra Nevada de
Santa Marta como macizo montañoso, es claro que
la delimitación original debió seguir un patrón distinto al del empleo de líneas rectas, por cuanto se
dejaron de incluir importantes sectores que
ameritaban formar parte integral de la zona reservada, así como, de otra parte, se incluyeron sectores cuyas características probablemente no justificaban su incorporación a esta Zona de Reserva
Forestal"56.
De esta Reserva Forestal se han sustraído aproximadamente 313.468 ha mediante las resoluciones 123/
68, 124/68, y los Acuerdos 015/71 y 027/71. Deficiencias técnicas en la delimitación de las áreas sustraídas provocaron la doble eliminación sobre un mismo territorio, de este modo, algunos sectores comprendidos por la sustracción efectuada por Resolución 123 de 1968, fueron posteriormente sustraídos por la Resolución 124/68 y el Acuerdo 015/71,
una superficie mayor se excluyó en dos oportunidades por estas dos últimas disposiciones.
Frente a estas reglamentaciones y en especial frente
a la Resolución 124/68 el análisis técnico expone
que los verdaderos motivos de sustracción se dieron
para adelantar un desarrollo hotelero y mediante el
Acuerdo 015/71 se efectuó una sustracción para declarar un Distrito de Conservación de Suelos.
En el Cuadro No.43 se detallan las sustracciones
realizadas a la ZRF de la Sierra Nevada de Santa
Marta a la fecha.
Cuadro no. 43
SUSTRACCIONES A LA ZONA DERESERVA FORESTAL SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
SUSTRACCIÓN
S1
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
DIBULLA
47.844
MAGDALENA
SANTA MARTA
64.165
Total S1
S2
ÁREA ha.
LA GUAJIRA
CESAR
RES. EJEC
123/68
399/68
OBJETO
Troncal del
caribe
124/68
Establecimiento
de reserva con
fines turísticos
INDERENA
015/71
Creación de
Distritos de
Conservación de
Suelos y Aguas
INDERENA
027/71
PUEBLO BELLO
32.283
VALLEDUPAR
38.797
a indígenas
ARACATACA
99.198
Arhuacos
CIENAGA
FUNDACION
Total S2
3.640
27.542
201.459
Total hectáreas sustraídas
313.468
FUENTE: Proyecto Reservas Forestales (IDEAM – Minambiente).
56
RESO.-ACU.
112.008
MAGDALENA
55
ENTIDAD
INCORA
Ley 2ª de 1959
Op Cit. Orozco, 2003.
122
093/72
Dotar de tierras
AT L A S ZONAS DE R E S E R VA F O R E S TA L - L E Y 2 a DE 195 9
Mapa No.1 Zona de Reserva Forestal
De La Sierra Nevada De Santa Marta
Límite y Sustracción
Fuente: Base Cartografía IGAC 1:500.000
123
Z O N A D E AT
R ELSA
ES
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ZONAS
F O RDE
E STA
RES
L ED
RE
VA
LA
FO
SR
I EERSR
TA
A LN-ELVA
E YDA
2aD
DE
E 195
SAN
9 TA M A RTA
3.7.1.
Cesar se encuentran los municipios de El Copey,
Valledupar y Pueblo Bello, este último con el casco
urbano y cerca del 50% de la superficie municipal
al interior de la Reserva. En territorio de La Guajira,
los espacios de la ZRF se encuentran en jurisdicción de tres municipios, siendo el de mayor cobertura, Dibulla donde la categoría de ZRF abarca alrededor del 60% de su extensión. Hacia el departamento de Magdalena están incluidos cinco municipios, dentro de los cuales Ciénaga y Fundación presentan más del 40% de su territorio al interior de
la Zona de Reserva Forestal.
Aspectos Político
Administrativos
El territorio remanente con que cuenta hoy la ZRF
de la Sierra Nevada de Santa Marta comprende
539.215 ha, de las cuales cerca del 63% del área
inicial declarada, se encuentra en jurisdicción de los
departamentos de Cesar (35%), La Guajira (26%)
y Magdalena (39%); mas del 60% de la superficie
total se concentra sobre los municipios de Valledupar,
Dibulla y Santa Marta. Dentro del departamento del
Cuadro no. 44
ZONA DE RESERVA FORESTAL SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA - JURISDICCIÓN MUNICIPAL
DEPARTAMENTO
CESAR
MUNICIPIO
1. EL COPEY
2. PUEBLO BELLO
ÁREA MUNICIPAL (HA.)
96.370
33.424
34,68%
74.150
36.146
48,75%
418.213
118.724
28,39%
188.293
34,92%
1. DIBULLA
179.963
112.087
62,28%
2. RIOHACHA
311.630
15.477
4,97%
3. SAN JUAN DEL CESAR
136.365
15.411
11,30%
Total LA GUAJIRA
MAGDALENA
%
3. VALLEDUPAR
Total CESAR
LA GUAJIRA
ÁREA EN RESERVA (HA.)
142.975
26,52%
41.233
68
0,17%
2. ARACATACA
168.958
22.025
13,04%
3. CIENAGA
125.432
35.119
28,00%
98.073
42.433
43,27%
239.934
108.302
45,14%
207.947
38,56%
1. ALGARROBO
4. FUNDACION
5. SANTA MARTA
Total MAGDALENA
11 municipios
539.215
FUENTE: Proyecto Reservas Forestales (IDEAM - Minambiente).
124
AT L A S ZONAS DE R E S E R VA F O R E S TA L - L E Y 2 a DE 195 9
Una muestra del potencial de intervención antrópica
de estos municipios se relaciona con la información censal de 1993, según la cual, se estima que
la población para los municipios con jurisdicción
dentro de la Reserva en el 2004 es de 1.247.354
habitantes, de los cuales unos 199.936 se encuentran en el área rural, mostrando una mayor concentración de la población hacia los cascos urbanos. El
único casco urbano presente el interior de la reserva es Pueblo Bello.
La administración de la Reserva Forestal recae sobre las corporaciones CORPAMAG, CORPOGUAJIRA
y CORPOCESAR, esta última con participación sobre más del 60% de su territorio (Cuadro No.45).
Cuadro no. 45
JURISDICCIÓN CORPORACIONES
ZONA DE RESERVA FORESTAL
DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
CORPORACIONES
Area ha.
%
1. CORPAMAG
207.947
38.56
2. CORPOCESAR
188.293
34.42
3. CORPOGUAJIRA
142.975
26.52
Total Corporaciones
539.215
100
FUENTE: Proyecto Reservas Forestales (IDEAM - Minambiente).
3.7.2.
Ordenación Ambiental
del Territorio
Como consecuencia del proceso de ordenación
ambiental y la titulación colectiva, se han declarado
al interior de la Reserva, el Parque Nacional Natural
Tayrona con influencia sobre 15.000 ha de la Reserva y el Parque Nacional Natural Sierra Nevada
de Santa Marta, superpuesto sobre 256.610 ha. de
la ZRF (Cuadro 46).
3.7.3
extensión de 316.141 ha, conformadas por tres
Resguardos Indígenas pertenecientes a las etnias
Kogui, Arhuacos y Arsarios o Malayos, localizados
sobre municipios de los departamentos de Cesar,
La Guajira y Magdalena. (Cuadro No.47).
Titularidad de la tierra
Al interior de la ZRF se encuentran presentes territorios colectivos de comunidades indígenas en una
Cuadro No.46
ÁREA
ÁREA DE INFLUENCIA
INFLUENCIA DE
DE PARQUES
PARQUES NACIONALES NATURALES
NATURALES SOBRE
SOBRE LA
LA
ZONA
ZONA DE
DE RESERVA
RESERVA FORESTAL
FORESTAL DE LA
LA SIERRA
SIERRA NEVADA
NEVADA DE SANTA
SANTA MARTA
MARTA
No.
MAPA
26
NOMBRE
DEL ANP.
PNN SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
JURISDICCIÓN
DEPARTAMENTAL
CESAR
NORMA
DE CREACIÓN
EXTENSIÓN DEL ÁREA ÁREA DENTRO
PROTEGIDA HA.
DE RESERVA
%
AC-27-V77
383.000
256.610
67%
AC-27-V77
15000
15000
100%
LA GUAJIRA
MAGDALENA
32
PNN TAYRONA
MAGDALENA
FUENTE: Proyecto Reservas Forestales (IDEAM - Minambiente).
125
Z O N A D E AT
R ELSA
ES
R VA
ZONAS
F O RDE
E STA
RES
L ED
RE
VA
LA
FO
SR
I EERSR
TA
A LN-ELVA
E YDA
2aD
DE
E 195
SAN
9 TA M A RTA
Mapa No.2 Zona de Reserva Forestal
De La Sierra Nevada De Santa Marta
División político - Administrativa
Fuente: Base Cartografía IGAC 1:500.000
126
AT L A S ZONAS DE R E S E R VA F O R E S TA L - L E Y 2 a DE 195 9
Mapa No.3 Zona de Reserva Forestal
De La Sierra Nevada De Santa Marta
Área del Sistema de Parques y reservas forestales
Fuente: Base Cartografía IGAC 1:500.000
127
Z O N A D E AT
R ELSA
ES
R VA
ZONAS
F O RDE
E STA
RES
L ED
RE
VA
LA
FO
SR
I EERSR
TA
A LN-ELVA
E YDA
2aD
DE
E 195
SAN
9 TA M A RTA
Cuadro no. 47
TERRITORIOS INDÍGENAS DENTRO DE LA ZONA DE RESERVA FORESTAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
NO.
RESERVA
RESGUARDO
JURISDICCIÓN
MUNICIPAL
GRUPO
ETNICO
RESOLUCIÓN
JUNTA
EJECUTIVA
DIRECTIVA
ÁREA
RESGUAR.
ÁREA EN
RESERVA
HA
%
POBLACIÓN
PERSONAS FAMILIAS
CESAR
1188
Arhuaco
Valledupar
de Businchama
Arhuaco
Pueblo Bello
1189
Arhuaco
de La Sierra
Valledupar
Arhuaco
032-14-08-96
128
0113-04-12-74
0009-30-01-75
78-10-11-83
37-14-03-84
128 100,00%
186*
35*
75.258
15.905
21,13%
8,130*
950*
44.698
36.965
82,70%
8.160*
1.112*
168.933
120.502
71,33%
120.642
18.229
15,11%
167.636
124.454
74,24%
577.295
316.182
32-14-05-75
0109-08-10-80
1190
Kogui-malayoarhuaco
Valledupar
78-19-11-90
29-19-07-94
(Ampliación)
0366-15-12-80
LA GUAJIRA
Dibulla
1190
Kogui-malayo
-arhuaco
0109-08-10-80
Riohacha
78-19-11-90
San Juan
del Cesar
29-19-07-94
(Ampliación)
0366-15-12-80
MAGDALENA
Aracataca
1189
1190
Arhuaco
de La Sierra
Kogui-malayoarhuaco
0113-04-12-74
0009-30-01-75
Cienaga
78-10-11-83
37-14-03-84
Fundación
32-14-05-75
Aracataca
0109-08-10-80
Cienaga
78-19-11-90
Santa Marta
29-19-07-94
(Ampliación)
0366-15-12-80
FUENTE: Base de datos de la Dirección de Desarrollo Territorial - MAVDT. * DATOS DE POBLACIÓN DE LOS RESGUARDOS INDEPENDIENTEMENTE DEL DEPARTAMENTO.
3.7.4
Estado Actual de la Reserva
entre 1996 y 2003 donde la tasa de cambio de las
áreas boscosas alcanzó cerca de las 2.900 ha/año,
el proceso también se caracteriza por la rapidez con
que las extensas áreas boscosas pasan del bosque
fragmentado a los agroecosistemas. Este aceleramiento de los últimos años pone en evidencia la
influencia de factores de índole social, sobre la destrucción de los bosques, como el establecimiento
de cultivos ilícitos, la situación de pobreza y el conflicto armado, a lo que se suma el desconocimiento de la existencia de esta figura de ordenamiento
ambiental por parte de los actores involucrados.
Dentro del amplio rango altitudinal de la Reserva
se encuentran alturas que van desde el nivel del
mar hasta las nieves perpetuas, representadas por
los picos nevados mas altos de Colombia: el Simón
Bolívar y el Pico Colón ambos con 5.770 msnm.
Esta ubicación especial permite la representación
de una importante muestra ecosistémica, en donde se encuentra vegetación de la selva húmeda de
los pisos cálido y templado, bosque húmedo del
piso frío, páramo, superpáramo, y zona nival .
Actualmente, la superficie boscosa alcanza 283.144
ha (52% de la Reserva), conformadas en cerca de
un 75% por bosques andinos sin intervención, el
porcentaje restante corresponde a zonas boscosas
fragmentadas y una pequeña porción al bosque de
tipo basal (Cuadro No.48). Considerando su localización sobre zonas declaradas como Parque Nacional o Resguardo Indígena se puede deducir que el
estado de conservación depende en gran parte de
estas figuras legales, cuya área de influencia supera
las 300.000 ha; sin embargo, existen dentro de
ellas importantes frentes de colonización que han
llegado en algunos sectores a la destrucción total
Sin embargo, es una de las Reservas más intervenidas debido a que las facilidades de acceso fluvial y
terrestre, han contribuido en parte a menguar las
áreas boscosas remanentes ; esta circunstancia se
refleja en los cambios ocurridos sobre la cobertura
vegetal durante los últimos 17 años, período durante el cual se registró una disminución de 19.420
ha sobre la cobertura de bosque andino, el cual
luego de un proceso de fragmentación se ha transformado casi completamente en tierras dedicadas
a la actividad agropecuaria (Cuadro No.48). La reducción más importante ocurrió durante el período
128
AT L A S ZONAS DE R E S E R VA F O R E S TA L - L E Y 2 a DE 195 9
Mapa No.4 Zona de Reserva Forestal
De La Sierra Nevada De Santa Marta
Resguardos y reservas Indigenas
Fuente: Base Cartografía IGAC 1:500.000
129
Z O N A D E AT
R ELSA
ES
R VA
ZONAS
F O RDE
E STA
RES
L ED
RE
VA
LA
FO
SR
I EERSR
TA
A LN-ELVA
E YDA
2aD
DE
E 195
SAN
9 TA M A RTA
Mapa No.5 Zona de Reserva Forestal
De La Sierra Nevada De Santa Marta
Coberturas Vegetales, Usos y Ocupación
del Territorio 2.003
Fuente: Base Cartografía IGAC 1:500.000
130
AT L A S ZONAS DE R E S E R VA F O R E S TA L - L E Y 2 a DE 195 9
vas, no sólo por el hecho de estar ubicadas al interior de la Reserva, sino por la improductividad y
deterioro que se deriva del uso inapropiado de un
suelo apto para la conservación.
del bosque. Los corredores fragmentados que rodean estas áreas, representan una amenaza tanto
para la conservación de los valores culturales indígenas como para los bosques remanentes. Desde
otra perspectiva, la localización de estas coberturas
por fuera de los territorios colectivos se traduce en
un potencial fundamental para el estudio, ordenación y proposición de mecanismos de manejo de
estas áreas, más aún si se tiene en cuenta que al
rededor del 80% de la Reserva Forestal, unas
212.111 ha, presenta aptitud para la conservación.
Esta situación pone en evidencia la urgente necesidad de precisar de manera técnica los linderos que
definieron inicialmente la Reserva, a fin de efectuar
la zonificación y ordenamiento para la definición de
objetivos de manejo claros, en función de las potencialidades del territorio.
La incidencia del factor antrópico dentro de otras
coberturas de especial importancia ecológica, se
refleja en la reducción de cerca de 7.460 ha de
páramo para el establecimiento de agricultura. La
intervención del páramo estuvo más marcada entre
1986 y 1996, disminuyéndose durante el último
período, probablemente como consecuencia del
aislamiento de las últimas hectáreas del ecosistema
hacia los sitios de mayor dificultad de acceso.
Coberturas vegetales y uso actual (1986)
La destrucción del páramo así como el calentamiento
global han provocado la reducción de 1.015 ha de
nieve, principalmente entre los años 86-96, constituyendo una constante amenaza sobre el equilibrio
hidrológico de la Reserva y las cuencas que afecta.
Los agroecosistemas dominan sobre cerca del 34%
del territorio (186.770 ha), localizados en su mayoría sobre el piso andino, como resultado de un
fuerte proceso de colonización acentuado durante
los últimos siete años cuando la tasa de crecimiento de este tipo de cobertura pasó de 126 ha/año
(86-96) a 2.825 ha/año (96-03).
Coberturas vegetales y uso actual (1996)
Considerando la vocación de uso de los suelos sobre el territorio de Reserva, vale la pena señalar
que alrededor de 18.282 ha tienen aptitud para el
desarrollo de actividades agrícolas y tan solo 774 ha
presentan aptitud para la ganadería. Analizando la
localización de las actividades agropecuarias en función de la vocación de uso es posible inferir que la
mayoría del territorio presenta situaciones conflicti-
Coberturas vegetales y uso actual (2003)
Bosque Andino
Agroecosistema Basal
Bosque Basal
Coberturas Especiales
Agroecosistema Andino
Cuadro No.48
ANÁLISIS MULTITEMPORAL DE COBERTURAS ZONA DE RESERVA FORESTAL SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
COBERTURAS
AREA (ha)
1986
Agro ecosistema Andino
Agro ecosistema Basal
Asentamiento humano municipal
Bosque Andino
Bosque Andino fragmentado
1996
2003
158,995.10
160,257.75
180,036.13
6,706.42
6,706.42
6,734.24
19,14
19,14
19,14
232,795.64
233,665.35
213,374.86
57,411.26
63,695.72
64,238.15
Bosque Basal fragmentado
5,529.88
5,529.88
5,531.08
Nieve
8,557.46
7,558.41
7,542.75
Pantanos
69,200.96
61,783.20
61,739.52
Xerofitia Basal
0,05
0,05
0,05
Total General
539,215.92
539,215.92
539,215.92
FUENTE: Proyecto Reservas Forestales (IDEAM - Minambiente).
131
ATLAS TEMÁTICO
ZONA RESERVA FORESTAL
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Calle 37 No. 8-40 Bogotá D.C., Colombia
www.minambiente.gov.co