TDR plate-forme Conapp Elections 2015 - Conapp

 MISE EN PLACE D’UNE PLATE FORME DE COLLECTE, DE
STOCKAGE, DE TRAITEMENT, DE GESTION ET DE
DIFFUSION DE DONNEES DANS LE CADRE DE L’ELECTION
PRESIDENTIELLE 2015
1- NOTE CONCEPTUELLE
La signature de l’Accord Politique Global (APG) en 2006 par l’ensemble de la
classe politique a permis au Togo d’organiser pour les premières fois de son
histoire des élections libres et sans violences, notamment avec les
législatives de 2007 et la présidentielle de 2010. Au nombre des acteurs qui
ont œuvré pour la réussite de ce pari en matière de démocratie, figurent les
journalistes dont la contribution a été unanimement saluée. Leur esprit de
responsabilité ainsi que leur professionnalisme ont été déterminants dans
la collecte, le traitement et la diffusion de l’information.
Les sessions de formation ainsi que la veille assurée par les organisations
professionnelles, ont permis d’aiguiser le sens de responsabilité des
journalistes à l’occasion de ces deux scrutins, dont le premier est intervenu
dans un contexte (violences électorales de 2005) de crispation.
Cependant, au terme de ces processus électoraux, les différents rapports
des missions d’observations ont relevé le peu de moyens dont disposent les
organes de presse togolais ainsi que leur faible capacité à couvrir
efficacement une campagne électorale à l’échelle du pays. Ils ont également
noté une inégalité dans la couverture du territoire. En effet, les médias sont
Siège : Maison de la presse, Tokoin Trésor BP : 81213-Lomé-Togo
Tél : (00228) 90 11 05 06 / 90 15 87 53 / 22 35 77 66 – Email : [email protected]
1 majoritairement présents sur des événements davantage dans la région
maritime que sur le reste du pays. Cette disparité pénalise les quatre autres
régions économiques du Togo. L’élection présidentielle de 2015 doit être une
occasion pour les médias de corriger ces déséquilibres afin d’assurer une
couverture équitable du processus électoral à l’échelle nationale.
Dans ce contexte, le Conseil National des Patrons de Presse (CONAPP),
organisation regroupant plus de quatre-vingt patrons de presse (télévisions,
radios, presse écrite et presse en ligne) qui mène des projets innovants en
vue de renforcer les capacités techniques et opérationnelles des médias, se
propose de mettre en place une plate-forme de collecte, de traitement, de
stockage, de gestion et de mise à disposition de l’information au profit
des médias nationaux et internationaux.
Ce projet est l’une des déclinaisons du plan stratégique 2014-2015 du
CONAPP qui porte sur « l’Appui technique aux médias ». Au regard des
clivages constatés entre les journalistes togolais, le Bureau exécutif du
CONAPP a jugé important de dérouler ce projet dans une démarche
inclusive,
non seulement pour répondre aux problèmes de disparité
susmentionné mais également pour renforcer les liens de confraternité à
travers ce travail collaboratif dans le respect des différentes lignes
éditoriales.
Créé en 2007, le CONAPP a procédé au renouvellement des membres de son
Bureau exécutif le 18 avril 2014. Dans la foulée, un plan stratégique inclusif
a été adopté par le Bureau exécutif en accord avec les points focaux
régionaux.
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2 2- JUSTIFICATION
Au Togo, les organes de presse prennent rarement la forme d’une véritable
entreprise. Les promoteurs se limitent à la simple autorisation de la Haute
Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication (HAAC) et de l’Autorité de
Réglementation des Télécommunication et de la Poste (ART&P). Absence d’un
business plan, comptabilité opaque, statut précaire du personnel, faible
capacité de mobilisation des ressources, les organes de presse sont à la
peine financièrement et techniquement. En outre, ils sont inégalement
répartis sur le territoire national. En effet, sur la centaine d’organes de
presse que compte le Togo, plus de la moitié est à Lomé et dans la région
maritime. Cette inégale répartition a également des répercussions sur les
zones de couverture au Togo. Les faibles moyens techniques et financiers ne
permettent pas à plusieurs organes de déployer des équipes sur l’ensemble
du territoire et encore moins de couvrir les évènements à caractère national.
Ainsi, seules Lomé et la région maritime sont les mieux couvertes par les
médias. Ce déséquilibre ne permet pas à la population d’avoir accès de façon
équitable à l’information et aux médias de remplir leur fonction d’éducation
et d’information. Cette situation déjà inacceptable, s’aggrave surtout en
période électorale où le besoin de s’informer des populations s’accroit. Lors
de ces évènements historiques, les médias togolais n’arrivent pas à couvrir ni
à relater les évènements sur toute l’étendue du territoire national.
Au regard de ces difficultés et vu l’importance de l’élection présidentielle
pour le Togo et en application de son plan stratégique 2014-2015, le
CONAPP juge importante l’idée d’une « Plate-forme de collecte, de stockage,
de traitement, de
gestion et de diffusion de données » qui permettra aux
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3 médias d’avoir accès aux informations issues de toutes les régions du Togo,
dans une démarche de mutualisation des moyens.
Les reporters retenus dans le cadre de ce projet, seront sélectionnés après
un appel à candidatures. Ils proviendront des cinq (5) régions du pays et du
Grand-Lomé et issus
de tous les types de médias (presse écrite, presse en
ligne, radios, télévision), quelles que soient leur ligne éditoriale et
l’organisation à laquelle ils appartiennent. Après une formation de rappel, ils
seront envoyés sur le terrain comme des agenciers et les informations
reçues, traitées comme des dépêches
La plate-forme mise en place a pour vocation d’être pérenne. Elle est ainsi
reconductible avec actualisation régulière
des données,
modifications et
adaptations idoines pour tous les scrutins ultérieurs ; lesquelles sont prises
prises en charge par le Conseil National des Patrons de Presse.
3- OBJECTIF GENERAL
L’objectif général de ce projet est de mettre en place une plate-forme de
collecte, de stockage, de traitement, de gestion et de mise à disposition des
données (information, photos, vidéos, sons etc.) de la présidentielle en vue de
leur diffusion par les médias.
4- OBJECTIFS SPECIFIQUES

rappeler aux journalistes, les exigences en matière de couverture
électorale ;
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4 
permettre
aux
médias
d’avoir
des
informations
fiables
sur
l’ensemble du territoire ;

contribuer à une couverture responsable et équitable de l’élection
présidentielle ;

effectuer une veille de la couverture afin d’éviter les dérapages ;

préserver la paix sociale avant, pendant et après le scrutin
5- RESULTATS ATTENDUS
Les résultats attendus de ce projet sont :

une couverture professionnelle de la période électorale ;

la mise en place de base de données avec des vidéos, des photos et
des éléments sonores ;

la création d’un site internet de diffusion d’informations ;

la sauvegarde de la paix sociale.
6- ACTIVITES DU PROJET

réservation de la Maison de la Presse, siège de la plate-forme pour
une durée d’un (1) mois;

réservation d’un (1)
local dans chaque région comme base des
reporters pour une durée d’un (1) mois ;

session de rappel de deux (2) journées pour cinquante (50)
journalistes ;

recrutement de huit (8) formateurs pour les sessions de rappel ;

recrutement de cinq (5) membres de l’équipe de gestion de la plateforme de données de
Lomé pour une durée d’un (1) mois : un
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5 coordonnateur
de
la
plate-forme,
un
responsable
TV,
un
responsable Radio, un responsable Presse Ecrite-Presse en Ligne,
un Webmaster ;

recrutement des quatre (4) membres de l’équipe de gestion de la
plate-forme intermédiaire de Kara pour une durée d’un (1) mois :
un coordonnateur, deux monteurs TV, un technicien radio ;

recrutement d’un développeur pour construire la base de données
et le site internet ;

recrutement d’un (1)
monteur chargé des vidéos pour une durée
d’un (1) mois ;

recrutement d’un
(1) monteur chargé des sons pour une durée
d’un (1) mois ;

recrutement d’un (1) monteur chargé des photos pour une durée
d’un (1) mois ;

recrutement d’un (1) secrétaire de rédaction journaliste pour une
durée d’un (1) mois ;

recrutement de cinquante (50)
reporters dont quarante-six (46)
pour les cinq (5) régions économiques du pays et quatre (4) pour
le Grand-Lomé ;

acquisition
de
différents
équipements
photocopieuses, imprimantes, scanners,
et
matériels :(PC,
clés USB, clés de
connexion hélim, téléphone illico, matériels de bureau, confection
de badges, gilets, postes de télévision) ;

location de caméras (10) ;

connexion internet haut débit (sièges Lomé et Kara) ;

un (1) serveur dédié ;

souscription d’assurances accident pour cinquante (50) reporters ;

deux (2) conférence de presse : une pour le lancement et une pour
le bilan ;
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6 
rédaction et signature de la Charte Plate-Forme Election 2015

rédaction et présentation d’un bilan technique et financier de
l’activité.
7- SUIVI ET EVALUATION
RESULTATS
INDICATEURS
MOYENS DE
VERIFICATION
Mise en place d’une
banque de données
Nombre de consultations
et d’exploitations des
données de la base par
les médias nationaux ou
internationaux
Comptage des accès à la
base et monitoring des
médias utilisateurs
Création d’un site
internet dédié aux
élections
Statistiques sur les
visiteurs du site
Google analytique
Couverture
professionnelle de la
période électorale
Qualité et caractère
équitable des reportages
Rapport des
observateurs et des
organismes en charge
des médias
Sauvegarde de la paix
sociale
Déroulement du
processus électoral
Rapport des missions
d’observations
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7 8- CALENDRIER DES ACTIVITES
PERIODE EXECUTION
ACTIVITES
Conférence de presse / Lancement
officiel du projet
Recrutement de rédacteurs / Charte
plateforme
Appel à candidature des journalistes et
reporters
Appel à candidature des Responsables
de différentes plateformes
Recrutement Formateurs
Recrutement de monteurs / Sons &
Vidéo & Photo
Achat des matériels
Location de la maison de la Presse
Ateliers de formation (02 jours)
Conception et Mise en place de la
plateforme
Déploiement des journalistes et reporters
sur le terrain
Conférence de presse /Bilan du projet
DEBUT
FIN
20 Mars 2015
20 Mars 2015
20 Mars 2015
23 Mars 2015
20 Mars 2015
23 Mars 2015
20 Mars 2015
23 Mars 2015
20 Mars 2015
23 Mars 2015
20 Mars 2015
23 Mars 2015
31 Mars 2015
20 Avril 2015
7 Avril 2015
13 Avril 2015
15 Mai
8 Avril 2015
10 Mars 2015
10 Avril 2015
21 Avril 2015
04 Mai 2015
12 Mai 2015
12 Mai 2015
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