מדינת ישראל - רשות המסים בישראל
Transcription
מדינת ישראל - רשות המסים בישראל
מדינת ישראל רשות המסים בישראל נוהלי מכס )סחר-חוץ( פרק - 15נוהל קניין רוחני ירושלים ,י"ח באלול התשס"ט ).(28.11.10 פרק - 15נוהל קניין רוחני תוכן העניינים 3 3 3 3 חלק - 15.1הנחיות כלליות תוכן הפרק .1 אסמכתאות חוקיות .2 הגדרות .3 חלק - 15.2הטיפול ביבוא מפר זכויות קניין רוחני תוכן החלק 1. תחולה 2. הגשת בקשה 3. עיכוב יבוא מפר עם קבלת הודעה מראש )סעיף 200א( 4. מסירת דוגמאות .5 היעדר עילה 6. עיכוב יבוא מפר בהעדר הודעה מראש )סעיף 200א( 7. חילוט הטובין ע"י המכס 8. הטיפול בטובין 9. 10.הסכמי פשרה 11.החזרת ערובות 12.יצוא 13.הודעה לרשויות מע"מ 14.ניהול רישומים 3 3 3 4 4 6 7 7 7 8 9 9 10 10 10 נספח א) - (1הודעה של בעל זכות יוצרים 11 נספח א) - (2הודעה של בעל סימן מסחר 12 נספח ב -כתב התחייבות לשיפוי )טופס מכס (226 13 נספח ג) - (1הודעה על עיכוב טובין )טופס מכס (227 14 נספח ג) - (2הודעה על עיכוב טובין )ליבואן-נוהל חילוט( )טופס מכס (233 15 נספח ד) - (1הודעה על עיכוב טובין )לבעל זכות( )אם היתה הודעה מוקדמת( )טופס מכס 16 (228 נספח ד) - (2הודעה על עיכוב טובין )לבעל הזכות( )אם לא היתה הודעה מוקדמת( )טופס מכס (229 17 נספח ד) - (3הודעה על עיכוב טובין )נוהל חילוט( )טופס מכס (230 18 05.12.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -2- פרק 15 חלק - 15.1הנחיות כלליות .1תוכן הפרק פרק זה דן באכיפת דיני קניין רוחני לפני שחרור הטובין מפיקוח המכס ביבוא או ביצוא .בהתאם להתחייבויות שקיבלה על עצמה מדינת ישראל )במסגרת אמנת ,(TRIPSאשר אומצו בין היתר בחקיקת סעיפים 200א200 -ה לפקודת המכס ,על כל רשויות האכיפה ,לרבות רשות המסים בישראל ,לפעול למניעת הסחר בטובין המפרים זכויות קניין רוחני. .2אסמכתאות חוקיות האסמכתאות המשמשות לביצוע האמור בפרק זה ,בין היתר ,הן: א .פקודת המכס. ב .חוק הגנת הצרכן ,התשמ"א.1981- ג .חוק זכות יוצרים ,התשס"ח.2007- ד .פקודת סימני מסחר )נוסח חדש( ,התשל"ב.1972- .3הגדרות בפרק זה יש לפרש: "בעל זכות קניין רוחני" - "גובה מכס" "המנהל" "הנהלה" "זכויות קניין רוחני" "יבוא מפר" - "יום העיכוב" "מכס" "נמל" - - בעל סימן מסחר או זכות יוצרים ,או נציגו בישראל .הגדרה זו לא כוללת את היבואן או הזכיין של המותג בישראל. מנהל בית מכס ,לרבות מי שהוסמך על ידו לעניין נוהל זה. מנהל רשות המסים בישראל. הנהלת רשות המסים בישראל. זכות בסימן מסחר ,וזכות יוצרים. יבוא טובין מזויפים ,מועתקים וכיו"ב ,המפרים זכויות קניין רוחני. היום שלמחרת סיום בדיקת המכס. מינהל המכס ברשות המסים בישראל. נמל ימי ,נמל אוירי ,ומעבר גבול יבשתי. חלק - 15.2הטיפול ביבוא מפר זכויות קניין רוחני .1תוכן החלק חלק זה דן בדרך הגשת הבקשות למכס בדבר יבוא מפר זכויות קניין רוחני ,הפקדת ערבויות ועיכוב טובין ,עד להכרעה הסופית בענין. .2תחולה א .האמור בחלק זה חל על יבוא מסחרי בלבד ,הן לישראל והן לשטחי הרש"פ. ב .האמור בחלק זה אינו חל על יבוא או יצוא אישי ,כהגדרת המושג "שימוש עצמי" בסעיף 129 לפקודת המכס ,או על יבוא במעבר לארץ אחרת )טרנזיט(. 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -3- פרק 15 ג .סעיף 200א לפקודת המכס מתייחס לזכות יוצרים או לזכות בסימן מסחר ,ולא להגנות אחרות על קניין רוחני כדוגמת פטנטים ,זכות מטפחים או מידגם. ד .האמור בחלק זה אינו חל על יבוא מקביל של טובין ,שאינם מפרים כשלעצמם סימן מסחר או זכות יוצרים ,אלא יבואם פוגע לכאורה בחוזה בלעדיות של יבואן בישראל .המכס אינו נוקט עמדה ואינו מתערב במקרים כאמור. .3הגשת בקשה א. ב. ג. ד. בעל זכות קניין רוחני )להלן -המתלונן( רשאי להגיש בקשה למכס לעיכוב שחרור טובין )להלן – הבקשה( ,שלטענתו מפרים את זכויותיו. הבקשה תוגש בכתב בנוסח שדוגמתו בנספח א) (1או א) (2שלהלן ,לפי העניין ,ואליה יצורפו: (1ראיה ,כי המתלונן הוא בעל זכות קניין רוחני הרשום בארץ לגבי אותו סימן מסחר ,שבגין הפרתו לכאורה הוגשה הבקשה .הראיה תכלול העתק של תעודת הרישום ,וכן מסמכים נוספים במידת הצורך. יצויין ,כי בישראל אין חובת רישום של זכויות יוצרים. (2דוגמה של הטובין שלגביהם יש למתלונן זכות קניין רוחני ושבגינם הוא מודיע על יבוא טובין מפרים ,או קטלוג או מסמך אחר ,להנחת דעתו של גובה המכס. " (3כתב התחייבות לשיפוי" – טופס מכס ) 226ראה נספח ב( ,לצורך כיסוי נזקים אפשריים ובלתי מוצדקים שייגרמו ליבואן או למכס כתוצאה מעיכוב הטובין. (4אם המתלונן מיוצג ע"י עורך דין ,יצורף לבקשה ייפוי-כוח מתאים. הבקשה תכלול את מירב הנתונים האפשריים הנוגעים ליבוא המפר ,כגון :תיאור מפורט ביותר של הטובין ,תיאור הסימן המסחרי אם ישנו ,זהות היבואן ,תאריך משוער של היבוא ,כלי ההובלה שבאמצעותו ייובאו הטובין )שם האניה ,מס' טיסה( ,נמל הכניסה הצפוי ,כמות הטובין, וכיו"ב .נתונים אלה חיוניים לאיתור הטובין ,אך היעדר חלקם לא ימנע טיפול בבקשה. הבקשה תוגש למינהל המכס בהנהלה ,ואם המתלונן יודע מהו נמל הכניסה הצפוי שאליו יגיעו הטובין – יודיע על כך במקביל לגובה המכס הנוגע בדבר .אם הבקשה הוגשה מסיבה כלשהי לבית מכס אחד בלבד – העובד המטפל יעביר העתק ממנה למינהל המכס בהנהלה ,לצורך הפצתה בקרב כל בתי המכס. .4עיכוב יבוא מפר עם קבלת הודעה מראש )סעיף 200א( א .לאחר קבלת כל המסמכים )והדוגמאות ,במידת הצורך( המפורטים בסעיף .3ב דלעיל ,ינקוט הממונה על תחום קניין רוחני בהנהלה בכל האמצעים העומדים לרשותו ,מיחשוביים ואחרים, במטרה לזהות ולעכב את הטובין החשודים כמפרים זכויות קניין רוחני .הוגשה הבקשה למינהל המכס בהנהלה ,יובא תוכנה לידיעת כל גובי המכס בנמלים ,עם העתק למח' המודיעין של בתי המכס .המעקב בכלים מיחשוביים ייערך עד להשלמת מספר בדיקות ,כפי שנקבע במסמך נפרד. המעקב האמור יתייחס הן ליבואן החשוד והן לטובין החשודים כמפרים )מס' יבואן +פרט מכס(. בהיעדר מימצאים ,יש להימנע מבדיקה חוזרת ונשנית של מספר רב של משלוחים .על הגורם שהזין את נתוני היבואן החשוד למערכת ,לעקוב על מנת למנוע ביצוע מספר בלתי סביר של בדיקות. ב .אותרו הטובין נשוא הבקשה בנמל היבוא ,וראה גובה המכס כי יש יסוד לכאורה לטענת המתלונן בדבר הפרת זכויות הקניין הרוחני שלו ,יפעל כלהלן: (1יורה על עיכוב הטובין ל 3-ימי עבודה. 28.05.08 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -4- 15.2 (2מרכז יחידת תפיסות רשאי להאריך תקופה זו ב 3-ימי עבודה נוספים ,לפי שיקול דעתו, ומסיבות מיוחדות כפי שפורטו ע"י המתלונן .במקרה זה ,על העובד המטפל לרשום בתיק את הסיבות והנימוקים לבקשה. פניות להארכת המועד מעל ל 3-ימי עבודה )כאמור בפיסקה ((1יופנו ע"י נציג בעל הזכות למרכז יח' תפיסות בבית המכס בו עוכבו הטובין החשודים כמפרים. (3 (4 (5 (6 להלן הקריטריונים לאישור בקשות כאמור: א( ימי חג או שבתון בתוך 3הימים הראשונים. ב( יש קשיים בתיאום המשך הפעילות עם הנהלת החברה בעלת הזכויות בחו"ל. ג( נדרש זמן נוסף להשלמת הבדיקה של הדוגמה. ד( התמונה הדיגיטלית שנשלחה בשלב ראשון לנציג בעל הזכות לא מספיקה לקביעת עמדה ,ויש צורך לשלוח תמונות נוספות. ה( הפנייה הראשונית נשלחה בטעות לעו"ד אחר ,שאיננו מייצג את בעל הזכות. ו( סיבה אחרת שתפורט בתיק. יודיע מייד ליבואן על עיכוב הטובין )ועל הארכת העיכוב ,במקרה הצורך( ,ועל הסיבה לכך, ב"הודעה על עיכוב טובין" -טופס מכס ) 227ראה נספח ג).((1 יודיע מייד למתלונן על עיכוב הטובין ,ועל חובתו להפקיד ערבות בנקאית תוך 3ימי עבודה מיום העיכוב ,כתנאי להמשך הטיפול ,ב"הודעה על עיכוב טובין )לבעל זכות( )אם היתה הודעה מוקדמת(" – טופס מכס ) 228ראה נספח ד).((1 לצורך זה ,יקבע לפי שיקול דעתו את סכום הערבות הבנקאית שעל המתלונן להפקיד בבית המכס ,בנוסף לכתב ההתחייבות לשיפוי דלעיל ,לכיסוי כל הוצאה הקשורה לעיכוב במקרה שיתברר כי הוא לא היה מוצדק ,או כדי לפצות על כל נזק בלתי מוצדק שעלול להיגרם למכס או ליבואן כתוצאה מעיכוב הטובין. סכום הערבות הבנקאית ייקבע לפי שיקול דעתו של גובה המכס ,בהתחשב בין היתר בהוצאות האחסנה וההשמדה הצפויות ,מהנזק שעלול להיגרם ליבואן ומהמידה בה משוכנע גובה המכס כי הטובין אכן מפרים. הערבות הבנקאית אמורה להבטיח את המכס מהצורך לשאת בהוצאות אחסנה והשמדה שעלולות להיות מוטלות עליו ,וכן את זכויות היבואן מהגשת בקשות שווא נגדו מחד, ומאידך אינה אמורה להוות מכשול בלתי עביר בפני הגשת בקשות מוצדקות ע"י בעלי זכויות. אין מניעה לקבל פיקדון במזומן במקום הערבות הבנקאית האמורה ,אם המתלונן יבקש זאת. במטרה לפשט את ההליכים לגבי מותגים שלגביהם מתבצעים עיכובים לעתים קרובות, קיימת אפשרות להפקיד ערבות בנקאית גלובלית שנתית ,במקום ערבות נפרדת לכל משלוח מעוכב. הפקדת הערבות תתבצע לפי הכללים הבאים: א( נציג בעל הזכות המעוניין בהליך זה ,יפקיד בבית המכס ערבות בנקאית גלובלית שנתית בסך .₪ 300,000גובה הערבות נקבע לפי החישוב הבא) :עלות אחסנה שנתית של מכולה ממוצעת +הוצאות השמדה ממוצעות ₪ 15,000 +דמי נזיקין ליבואן( .2 Xאין לקזז מתוך ערבות גלובלית זו את ה"ניצול" בתיקים השונים. ב( אם בעל הזכות לא יהיה מעוניין להפקיד ערבות בנקאית בסכום זה ,ביכולתו להפקיד ערבות בנקאית גלובלית בסכום נמוך יותר ,אך מערבות זו יקוזז ה"ניצול" בתיקים השונים .סוג זה של ערבות גלובלית יחסוך אמנם את הצורך בהפקדת ערבות נפרדת לכל תיק ,אך ייתכן שיהיה צורך להגדיל אותה מפעם לפעם ,לפי מספר העיכובים. 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -5- פרק 15 ג( בעל זכות שלא יהיה מעוניין להפקיד ערבות גלובלית כלל )כי יש לו עיכובים מעטים בשנה ,למשל( ,ימשיך להפקיד ערבות בנקאית ספציפית ,לכל תיק בנפרד ,בהתאם לגודל המשלוח ולהוצאות האפשריות הצפויות בגינו ,כמפורט בפיסקה (5דלעיל. (7במכתב האמור בפיסקה (3דלעיל יובהר גם למתלונן ,כי לאחר 10ימי עבודה מיום מסירת ההודעה בדבר עיכוב הטובין עפ"י סעיף 200א)א() (1לפקודת המכס ,יבוטל העיכוב ,אם לא יוכיח תוך פרק זמן זה כי הוגשה על ידו תובענה לבית המשפט נגד היבואן המפר. (8במקרים מיוחדים שיירשמו ,רשאי מרכז יחידת תפיסות להאריך את התקופה ב 10-ימי עבודה נוספים .לצורך אישור ההארכה ,יש לפעול כאמור בפיסקה ב (2.דלעיל ,בשינויים המחוייבים .עם אישור ההארכה ,העובד המטפל בבית המכס יודיע הן למתלונן והן ליבואן על הארכת העיכוב. (9להלן הקריטריונים להארכת מועדים כאמור בפיסקה :(7 א( הקריטריונים המפורטים בפיסקה ב (2.דלעיל ,בשינויים המחוייבים. ב( נדרש זמן נוסף לגיבוש התובענה. ג( נציגי בעל הזכות מנהלים משא ומתן עם היבואן המפר ,לגיבוש הסכם פשרה ביניהם. ד( נחתם הסכם פשרה בין הצדדים ,ונדרש זמן נוסף לקבלת אישור ההנהלה או ליישום ההסכם. ג .אם המתלונן נדרש לטפל מספר פעמים בשנה מול המכס בהפרות קניין רוחני ,הוא רשאי להפקיד על פי החלטתו ערבות בנקאית גלובלית שנתית באחד מבתי המכס בסכום שייקבע ע"י גובה המכס .הערבות תהיה בתוקף עד סוף השנה הקלנדרית ותוארך מדי שנה ,או תוחזר למתלונן לפי בקשתו ,בכפוף לאמור בסעיף 12שלהלן. ערבות כאמור תכובד בכל בתי המכס ותפטור את בעל הזכות מן הצורך להפקיד ערבות בנקאית נפרדת לכל עיכוב ועיכוב של טובין המפרים לכאורה את זכויותיו. גובה המכס יוכל לדרוש את הגדלת סכום הערבות הגלובלית ,אם הנסיבות יחייבו זאת. ד .בעת עיכוב משלוח שחלקו מפר )והתקבלה חוות דעת ברורה על כך( וחלקו לא ,יש לעכב את החלק המפר ,ולשחרר את שאר המשלוח. יחד עם זאת ,במקרים בהם יתרת המשלוח חשודה אף היא כמפרה ,אך לא התקבלה בגינה חוות דעת ,או שהתקיימו נסיבות מיוחדות אחרות ,רשאי גובה המכס לעכב את המשלוח כולו ,ובלבד שהתקבל לכך אישור הלשכה המשפטית בהנהלה. .5מסירת דוגמאות א. ב. ג. ד. עם הפקדת הערבות הבנקאית בבית המכס ,ימסור גובה המכס למתלונן את פרטי היבואן ודוגמאות מהטובין המעוכבים לצורך בדיקתן ,עפ"י בקשתו של המתלונן. במידת האפשר ,יש לצלם את הדוגמה של המוצר המפר לכאורה במצלמה דיגיטלית ,ולשדר את הצילום לבעל הזכות .אם בעל הזכות ידרוש דוגמה פיזית ,יש למסור אותה לנציגו כנגד הצגת ייפוי כוח מתאים מבעל הזכות ובכפוף לתנאי סעיף 200א לפקודה. הוצאות הבדיקה והעברת הטובין למקום בדיקתם יחולו במלואן על המתלונן. המתלונן או בא-כוחו חייבים להחזיר את הדוגמה לבית המכס מייד עם סיום בדיקתה ולא יאוחר מ 10-ימים ממועד קבלתה מהמכס ,אלא אם כן גובה המכס השתכנע כי הדוגמה נהרסה לחלוטין במהלך הבדיקה או כי היא תשמש הוכחה בבית המשפט .אם הדוגמה לא תוחזר, ישקול גובה המכס את ניכוי ערכה מתוך הערבות הבנקאית שהופקדה ע"י המתלונן ,או לחלופין בעתיד ימסור דוגמאות לבעל הזכות לצורך בדיקתן ,רק כנגד הפקדת ערובה מתאימה. 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -6- פרק 15 .6היעדר עילה ראה גובה המכס כי אין יסוד לכאורה לטענת המתלונן ,או כי מדובר ביבוא מקביל כאמור בסעיף .2ד .לעיל ,יודיע לו בכתב על סירובו לעכב את הטובין. במקרה של ספק ,יתייעץ גובה המכס עם הגורמים המטפלים בהנהלה. .7עיכוב יבוא מפר בהעדר הודעה מראש )סעיף 200א( כאשר לא הוגשה בקשה ,אך בבדיקה אקראית התגלה ע"י עובדי המכס כי לכאורה הטובין הנבדקים מפרים זכויות קניין רוחני ,יפעל גובה המכס כלהלן: א .יורה לעכב את הטובין ל 3-ימי עבודה. ב .ישלח מייד ליבואן הודעה בכתב על העיכוב והסיבה לכך ,על גבי טופס מכס .227 ג .יפנה לבעל זכות הקניין הרוחני לגבי טובין אלה ויבקש ממנו להודיע תוך 3ימי עבודה מיום העיכוב האם בכוונתו להגיש תובענה נגד היבואן בגין הפרת זכויותיו בקניין רוחני ,ב"הודעה על עיכוב טובין )לבעל זכות( )אם לא היתה הודעה מוקדמת(" – טופס מכס ) 229ראה נספח ד).((2 לשם כך ,ימסור גובה המכס צילום דיגיטלי מן הטובין החשודים כמפרים או דוגמה מהם לבעל הזכות ,לצורך בדיקה ,מבלי לחשוף את פרטי היבואן. אין צורך לדרוש בשלב זה ערבויות כלשהן מבעל הזכות ,אך יש לציין את סכום הערבות הבנקאית הנדרשת ,אם בעל הזכות יחליט להגיש תובענה נגד היבואן. ד .הודיע בעל הזכות לגובה המכס לאחר הבדיקה כי הטובין אכן מפרים ,עליו להפקיד בבית המכס ערבות בנקאית או פיקדון במזומן כמפורט בפיסקה .4ב (3.ו (4-דלעיל .עם הפקדת הערבות הבנקאית או הפיקדון ,יש למסור לו את פרטי היבואן ודוגמאות נוספות ,במידת הצורך ,בכפוף לתנאים המפורטים בסעיף 5דלעיל. עם קבלת הערבות או הפיקדון ,המכס יתייחס לבעל זכות הקניין הרוחני כאל "מתלונן" ,ויחולו עליו הוראות סעיף 4דלעיל. ה .הודיע בעל הזכות לגובה המכס ,כי הטובין אינם מפרים ,עליו להחזיר מייד את הדוגמה לעובד המטפל בבית המכס. ו .הודיע בעל הזכות כי הטובין אינם מפרים ,או סירב בעל הזכות לפעול כאמור לעיל )לא הפקיד ערבות בנקאית או פיקדון ,או לא הגיש תובענה לבית המשפט נגד היבואן( ,יורה גובה המכס לשחרר את המשלוח ,בכפוף לעמידתו בדיני היבוא כמקובל. ז .בכל מקרה ,על בעל הזכות לפעול ביחס לדוגמאות שקיבל ,כמפורט בסעיף .5ד .דלעיל. .8חילוט הטובין ע"י המכס א .על אף האמור בסעיפים 4ו 7-דלעיל ,ישקול גובה המכס הפעלת הליכי חילוט והחרמה של טובין מפרים ,כמפורט בפיסקה ב להלן ,במקרים הבאים: (1הטובין המיובאים החשודים כמפרים ,מפרים גם את תנאי חוקיות היבוא ,או נעברה לגביהם עבירה נוספת. (2המשלוח החשוד כולל מותגים שונים מבעלי זכות שונים ובכמויות קטנות ביחס לכל מותג, אך מיובא מספק אחד ,וקיים בסיס סביר לחשד בדבר היותם של לפחות 60%מהטובין שבמשלוח מפרים. (3ערך הטובין כמפורט בחשבון הספק נמוך ביותר ,דבר המצביע על חוסר סבירות קיצונית שהטובין מקוריים. (4הטובין הגיעו בחבילת דואר או כמשלוח בלדרות. (5במקרים חריגים אחרים ,לפי שיקול גובה המכס או מי שהוסמך על ידו לענין זה. 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -7- פרק 15 ב. ג. ד. ה. במקרים אלה ,יפעל גובה המכס כלהלן: (1יפנה לבעל הזכות באמצעות טופס מכס ) 230ראה נספח ד) ((3וידרוש את המסמכים הבאים: א( חוות דעת מפורטת ומנומקת בדבר היות הטובין מפרים ,תוך 3ימי עבודה מיום העיכוב ,או תוך 3ימי עבודה נוספים שאושרו על ידי גובה המכס. ב( כתב התחייבות לשיפוי כאמור בסעיף 3ב (3.דלעיל. ג( מסמך התחייבות להצטרף כצד נתבע לצד המכס ,אם תוגש תביעה ע"י היבואן להחזרת התפוס. (2ישלח מייד ליבואן הודעה בכתב על העיכוב והסיבה לכך ,על גבי טופס מכס ) 233ראה נספח ג (2 (3התקבלו חוות הדעת המפורטת והמנומקת של בעל הזכות בדבר היותם הטובין מפרים ,כתב ההתחייבות לשיפוי ומסמך התחייבות שלו להצטרף כצד נתבע לצד המכס ,ישלח גובה המכס ליבואן הודעה על תפיסת הטובין באמצעות טופס אב"ת ,וזאת בהמשך להודעה הראשונה בדבר עיכוב הטובין שנשלחה לו עפ"י פיסקה .8ב (2.דלעיל. (4במסגרת הפעלת הליכי חילוט והחרמה: א( יתפוס גובה המכס את הטובין וימסור ליבואן טופס אב"ת על פי הסעיפים 2ב 17 ,ו35- לחוק הגנת הצרכן ,התשמ"א ,1981-וסעיף 188לפקודת המכס; ב( ינקוט בהליכי החרמה על פי פקודת המכס ,מן הסיבה המפורטת בסעיף (1) 204ו(2)- ביחד עם סעיף 200ג לפקודה. הודיע בעל הזכות כי הטובין אינם מפרים ,או לא התקבלו המסמכים האמורים לעיל תוך 3ימי עבודה נוספים שאושרו ע"י גובה המכס ,ישוחררו הטובין ,ככל שאין עילה אחרת לתפיסה מלבד היותם חשודים כמפרים. סירב בעל הזכות להצטרף כצד נתבע לצד המכס ,למרות התחייבותו הקודמת לעשות זאת, יבוטל עיכוב הטובין ,ככל שאין עילה אחרת לתפיסה מלבד היותם מפרים ,ותימסר לבעל הזכות הודעה כי לא יופעל לגביו בעתיד הנוהל המפורט בסעיף זה ,אלא יהיה עליו לפעול בכל מקרה על פי הנוהל הקבוע בסעיף 200א לפקודת המכס. אם חלקו של המשלוח מפר זכויות קניין רוחני וחלקו לא ,יש לנהוג בו כאמור בסעיף 4פיסקה ד לעיל. .9הטיפול בטובין א .הוגשה תובענה לבית המשפט ע"י בעל הזכות ,יעכב גובה המכס את הטובין המפרים לכאורה כמפורט בסעיף 4דלעיל עד להכרעת בית המשפט ,ויטפל בהם לאחר מכן בהתאם לפסק הדין )השמדה ,שחרור הטובין בכפוף לקיום תנאים מסויימים ,או שחרורם ללא תנאים(. ב .על אף האמור לעיל ,גובה מכס יבטל את עיכוב הטובין ללא צורך בהכרעת בית המשפט, במקרים הבאים: (1חלפו 3ימי עבודה ממועד העיכוב או 3ימי עבודה נוספים באישור המנהל או מי שהוסמך על ידו ,ובעל הזכות לא הפקיד בבית המכס ערבות בנקאית או פיקדון מזומן בסכום שנקבע. (2חלפו 10ימי עבודה ממועד ההודעה על העיכוב ,או 10ימי עבודה נוספים שאושרו כאמור בסעיף .4ב( (7דלעיל ,ולא הוכח לגובה המכס כי המתלונן הגיש תובענה לבית המשפט נגד היבואן המפר. ג .במקרים המפורטים בסעיף 8דלעיל ,יש לנקוט הליכי חילוט והחרמה בהתאם להוראות סעיפים )190א( 192 ,ו 193-לפקודת המכס לעניין הטיפול בתפוס. הוחרמו הטובין ,יורה גובה המכס להשמידם. הוצאות האחסנה וההשמדה יחולו על היבואן. 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -8- פרק 15 ד .גובה המכס לא יאשר את החזרת הטובין המפרים לחו"ל ,או את שיווקם בישראל או ברשות הפלסטינית ,אלא אם כן הורה בית המשפט כאמור. ה .אם המקרה נמצא בדיון משפטי ,אין לפעול להשמדת הטובין לפני הכרעת בית המשפט. בשום מקרה ,המכס לא יפעל למכירתם במכרז של הטובין החשודים כמפרים. .10הסכמי פשרה א. ב. ג. ד. הסכמי פשרה בין היבואן המפר לבעל הזכות ,שעל פיהם ניתן לשחרר את הטובין מפיקוח המכס )לצריכה בארץ ,או ליצוא( ,יהיו קבילים מבחינת המכס בתנאים הבאים: (1מדובר במקרה ראשון של הפרה לאותו יבואן. (2לא קיימת בעיית חוקיות יבוא לגבי המשלוח )כדוגמת היעדר אישור תקן ,אישור משרד הבריאות ,וכיו"ב( ,אלא רק בעיית קניין רוחני. (3לא היתה קנוניה עבריינית ,כגון :יבוא באמצעות איש קש ,הברחה ,וכיו"ב. (4כל הוצאות האחסנה )וההשמדה ,אם הטובין או חלקם יושמדו( יחולו על היבואן או על בעל הזכות ,לפי הענין. (5הסרת המחדל )כגון הסרת התוויות ,או השמדת האריזות המפרות( תבוצע בפיקוח המכס, במקום ובתנאים שייקבעו ע"י גובה המכס. (6היבואן המפר יתחייב בכתב ,כי לא יבצע יבוא נוסף המפר זכויות קניין רוחני. (7היבואן המפר יתחייב ,כי לא יהיו לו תביעות נגד המכס בגין העיכוב והשמדת הטובין. גובה המכס יעביר את הסכמי הפשרה שיובאו לידיעתו למחלקה המשפטית בהנהלה לאישור, בצירוף המלצתו ותוך התייחסות לתנאים המפורטים בפיסקה א .דלעיל. מובהר בזה ,כי כאשר הסכמי הפשרה בין הצדדים מחייבים בכל מקרה את השמדת הטובין בפיקוח המכס – (1לא יידרש אישור ההנהלה )בכל מקרה ,יש להביא את ההסכם לידיעתה(. (2יתקבל כל הסכם פשרה בכתב בין הצדדים )לא נדרש ,שההסכם יקבל תוקף של פסק דין בבית המשפט(. (3יש לוודא ,כי המכס הוא צד להסכם ,או לחילופין ,טרם החזרת הערבויות ,על היחידה המטפלת בבית המכס לקבל התחייבות בכתב כי כל ההוצאות בגין האחסנה ,ההשמדה וכיו"ב ישולמו ע"י אחד הצדדים ,וכן התחייבות של היבואן כי לא תהיינה לו כל תביעות נגד המכס בגין עיכוב והשמדת הטובין. הסכם פשרה מחוץ לכותלי בית המשפט יובא לאישור המכס עד למועד האחרון להגשת תובענה לבית המשפט ,כפי שנקבע בסעיף 200א לפקודת המכס .אם עד למועד האמור לא תוגש תובענה לבית המשפט ,הטובין ישוחררו ,אף אם הושג בינתיים הסכם פשרה בין הצדדים. מובהר בזה ,כי ניהול דיונים בין הצדדים לקראת הסכם פשרה לא פוטר את בעל הזכות מחובת המצאת ערבות בנקאית למכס ,כנדרש בסעיף 200א לפקודה. .11החזרת ערובות גובה המכס יחזיר למתלונן את הערבויות הבנקאיות שהופקדו על ידו בבית המכס ,לרבות כתב ההתחייבות לשיפוי ,במקרים הבאים: א .אם דחה את הבקשה לעיכוב הטובין ,כמפורט בסעיף 6דלעיל -מייד עם דחיית הבקשה. ב .אם עוכב שחרור הטובין והעיכוב בוטל ולא הוגשה תביעה משפטית ע"י היבואן בשל הנזק שנגרם לו כתוצאה מהעיכוב -בתום 3חודשים מיום שחרור הטובין. 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -9- פרק 15 ג. ד. ה. ו. אם נדחתה התובענה של המתלונן בידי בית המשפט בפסק דין סופי ,והיבואן או מי מטעמו אישר בכתב כי אין לו ולא תהיה לו נגד המנהל או מי מטעמו כל טענה או תביעה בכל הקשור לעיכוב הטובין ,או לנזק שנגרם לו בשל כך -בתום 3חודשים מיום דחיית התובענה. לפי הוראת בית המשפט. אם מדובר בערבות גלובלית של המתלונן -לפי בקשתו ,ובכפוף לאמור בשאר הפסקאות של סעיף זה. במקרה של הסכם פשרה מחוץ לכותלי בית המשפט -לאחר ביצוע ההסכם. .12יצוא התגלו טובין החשודים כמפרים זכויות קניין רוחני בעת בדיקה מדגמית של משלוחים המיועדים ליצוא ,יש לטפל בהם בהתאם לאמור בנוהל זה לגבי יבוא. .13הודעה לרשויות מע"מ הוכח ,כי הטובין המעוכבים מפרים זכויות קניין רוחני )בעקבות פסיקת בית המשפט ,או השמדת הטובין ללא התנגדות בעליהם ,או הסכמתו להסרת הסימנים המפרים( ,ידווח גובה המכס או מי שהוסמך על ידו על פרטי המקרה לממונה אזורי מע"מ אשר באזור טיפולו רשום היבואן כעוסק. .14ניהול רישומים נתוני הטיפול הנוגעים לתיקי קניין רוחני ,יוזנו לגליון הטיפול הממוחשב במערכת שע"מ ,במסגרת תיקי "דו"ח גילוי עבירה" )דג"ע( או "דו"ח בדיקה" )דב"ם( ,לפי העניין. 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -10- פרק 15 נספח א) - (1הודעה של בעל זכות יוצרים עפ"י סעיף 65לחוק זכות יוצרים ,התשס"ח.2007- )סעיף (15.2.3 תאריך____________ : לכבוד מנהל תחום בכיר – קניין רוחני, הנהלת רשות המסים בישראל. אני הח"מ ,ת" ז , מוסר בזאת הודעה בשם שקיימת זכות יוצרים על פי חוק זכות יוצרים ,ביצירה המצורפת להודעה זו ,וכי ______ הינו בעל זכות היוצרים. הריני להודיע ,כי טובין המפרים זכות זו עומדים להגיע לנמל ,סמוך ליום הטובין הנ"ל. באניה/מטוס ,ומבקש לעכב את שחרור להלן נתונים נוספים הנוגעים למשלוח האמור__________________________________ : ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ מצ"ב: -כתב התחייבות לשיפוי. -עותק של היצירה המקורית/העתקה לא מפרה. --קטלוג/מסמך אחר. ____________ חתימה וחותמת 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -11- פרק 15 נספח א) - (2הודעה של בעל סימן מסחר עפ"י סעיף 69א לפקודת סימני מסחר )נוסח חדש( ,התשל"ב.1972- )סעיף (15.2.3 תאריך______________ : לכבוד מנהל תחום בכיר – קניין רוחני, הנהלת רשות המסים בישראל. אני הח"מ , ,ת" ז מוסר בזאת הודעה בשם שקיים סימן מסחר רשום ,בסימן אשר עותק מתעודת הרישום שלו מצ"ב ,וכי הינו בעל סימן המסחר. הריני להודיע ,כי טובין המפרים זכות זו עומדים להגיע לנמל ,סמוך ליום הטובין הנ"ל. ___ באניה/מטוס ומבקש לעכב את שחרור להלן נתונים נוספים הנוגעים למשלוח האמור___________________________________ : ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ מצ"ב: ----- כתב התחייבות לשיפוי. עותק מתעודת הרישום. דוגמה של הטובין המקוריים. קטלוג/מסמך אחר. ___________________ חתימה וחותמת של החברה 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -12- פרק 15 נספח ב -כתב התחייבות לשיפוי )טופס מכס (226 עפ"י סעיף 65לחוק זכות יוצרים ,התשס"ח,2007- וסעיף 69א לפקודת סימני מסחר )נוסח חדש( ,התשל"ב.1972- )סעיף (15.2.3 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -13- פרק 15 נספח ג) - (1הודעה על עיכוב טובין )טופס מכס (227 עפ"י סעיף 200א)א() (2לפקודת המכס. )סעיף 15.2.4פיסקה ב((3. 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -14- פרק 15 נספח ג) - (2הודעה על עיכוב טובין )ליבואן-נוהל חילוט( )טופס מכס (233 )סעיף 15.2.8פיסקה ב((2. 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -15- פרק 15 נספח ד) - (1הודעה על עיכוב טובין )לבעל זכות( )אם היתה הודעה מוקדמת( )טופס מכס (228 עפ"י סעיף 200א)א() (3ו (4)-לפקודת המכס. )סעיף (15.2.4 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -16- פרק 15 נספח ד) - (2הודעה על עיכוב טובין )לבעל הזכות( )אם לא היתה הודעה מוקדמת( )טופס מכס (229 עפ"י סעיף 200א)א()(3ו (4)-לפקודת המכס. )סעיף (15.2.7 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -17- פרק 15 נספח ד) - (3הודעה על עיכוב טובין )נוהל חילוט( )טופס מכס (230 )סעיף (15.2.8 28.11.10 אוגדן מכס )סחר-חוץ( -קניין רוחני -18- פרק 15