docהוראות התכנית - פארק ירושלים
download 
Report Transcription
הוראות התכנית - פארק ירושלים
תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 חוק התכנון והבניה ,התשכ"ה – 1965 הוראות התוכנית תוכנית מס' 12222 שם תוכנית :פארק עמק רפאים מחוז :ירושלים מרחב תכנון מקומי :ירושלים סוג תוכנית :תכנית מתאר מקומית אישורים מתן תוקף הפקדה עמוד 1מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 דברי הסבר לתוכנית פארק עמק רפאים בעיר ירושלים ,מהווה חלק מסדרה של פארקים מטרופולינים ,שתפקידם לשמור על המרחבים הטבעיים ,המאפיינים את המעטפת המערבית של העיר ולספק מגוון הזדמנויות לפעילויות נופש ופנאי בחיק הטבע. נחל עמק רפאים הוא אחד מיובליו המרכזיים של נחל שורק ,ראשיתו של הנחל ליד תחנת הרכבת הישנה, על קו פרשת המים הארצית ועל גבול ספר המדבר .הנחל זורם מערבה מאזור המושבה הגרמנית ,יוצא מהמרחב הבנוי של העיר באזור גן החיות ,מתחת לגבעת משואה וסופו במפגש עם נחל שורק. על המורדות היורדים אל הנחל מצפון ומדרום ישנם סידרה של מעיינות ניקבה -עין וולג'ה ,עין חנייה ,עין לבן ,עין יעל ועוד .נוף המדרגות החקלאיות ,הבוסתנים וסדרת אתרי המעיינות מבטאים כמכלול את מורשת התרבות החקלאית והתיישבותית ,אזור זה מוגדר כאזור נוף לשימור כחלק מהליבה השמורה של מרחב הרי יהודה. מהות התכנית הנה שימור הנוף והמורשת החקלאית והגדרת היעודים בשטחי התכנית לטובת שימושי פארק ונופש .התוכניות המאושרות העיקריות הינם :תמ"א - 8מגדירה את מרבית השטח המערבי כגן הלאומי ,מ"י -200מגדירה שטחי גן לאומי ,יער ןמתקנים הנדסיים ,תמ"א /34ב - 3/מגירה את תחום הפארק בעורק ניקוז משני וכנחל לתכנון ,תמ"א 29/3א' ו -ב' מגדירות רצועת דרך מצומת האלה ועד כביש 4בירושלים .תמ"א -23מגדירה רצועה למעבר רכבת. התכנית המוצעת כוללת תפיסת שטחים פתוחים מערכתית ,הלוקחת בחשבון את מכלול המשתנים הסביבתיים ,ניתוח צרכי הפנאי והנופש של תושבי ירושלים והבאים בתחומה ,תוך התחשבות בתוכניות מאושרות. הבעלות בשטחי הפארק מתחלקת בין בעלויות מדינה לבעלויות בלתי מוסדרות .בשטח התכנית קיימים שטחים פרטיים .התכנית אינה משנה יעודים בשטחים אלה .זכויות הקיימות במסגרת תוכניות מאושרות נשמרות. מרביתו של השטח המוצע מיועד לגן לאומי )בעיקר בחלקו המערבי( מרכז הפארק מיועד לשצ"פ הכולל פעילויות פנאי ונופש אינטנסיבי לטובת תושבי יירושלים והבאים בתחומה. דף ההסבר מהווה רקע לתוכנית ואינו חלק ממסמכיה הסטטוטוריים. עמוד 2מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 1.זיהוי וסיווג התוכנית יפורסם ברשומות יפורסם ברשומות 1.1שם התוכנית ומספר התוכנית 1.2 שטח התוכנית 1.3 מהדורות 1.4 סיווג התוכנית עמוד 3מתוך 30 שם התוכנית פארק עמק רפאים מספר התוכנית 12222 5,649דונם שלב מתן תוקף מספר מהדורה בשלב 1 תאריך עדכון המהדורה ספטמבר 2013 סוג התוכנית תוכנית מתאר מקומית האם מכילה הוראות של תכנית מפורטת מוסד התכנון המוסמך להפקיד את התוכנית כן ועדה מחוזית לפי סעיף בחוק לא רלוונטי היתרים או הרשאות תוכנית שמכוחה ניתן להוציא היתרים או הרשאות. סוג איחוד וחלוקה ללא איחוד וחלוקה. האם כוללת הוראות לענין תכנון תלת מימדי לא תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 1.5מקום התוכנית 1.5.1 נתונים כלליים 1.5.2 תיאור מקום 1.5.3 רשויות מקומיות בתוכנית 1.5.4 כתובות שבהן חלה התוכנית 1.5.5 גושים וחלקות בתוכנית מרחב תכנון מקומי ירושלים קואורדינטה X קואורדינטה Y 216,000 628,000 אזור פתוח בדרום -מערב י -ם ,לאורך נחל רפאים רשות מקומית התייחסות לתחום הרשות נפה יפורסם ברשומות מספר גוש 28108 29918 29919 29920 29921 29922 29928 29929 30422 30425 30426 30429 30430 30431 30432 30433 30451 30452 30453 30454 30457 30458 30459 30503 30928 30933 30938 30942 30962 עמוד 4מתוך 30 סוג גוש רשום לא מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר מוסדר בהכנה רשום לא מוסדר בהכנה רשום ראשון רשום לא מוסדר יישוב שכונה רחוב מספר בית חלק /כל הגוש חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק כל הגוש כל הגוש כל הגוש חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק חלק עיריית ירושלים חלק מתחום הרשות ירושלים דרום מערב ירושלים ל"ר ל"ר ל"ר מספרי חלקות בשלמותן 25, 24, 21- 6 16 – 2 34- 31, 29, 27- 8, 5,4 13, 10 9-3 2 48 52, 50, 48, 46 , 11 4 מספרי חלקות בחלקן 83 17, 5, 4 5, 4, 3 1 28, 7, 6, 3, 2 8 6, 3, 2 2,1 26, 3, 1 1 2 53, 44, 42 5 17 – 1 20 – 1 14 -1 40, 15, 8, 7, 5, 4, 2 3, 2 - 45, 43, 41 3 )( 2) , (1 6 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 25, 16 6 56 64, 61, 59 7–1 25, 10, 9, 6, 5 51, 49, 47 1 ) (3 1 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 רשום לא מוסדר ארעי ארעי ארעי ארעי ארעי רשום ראשון 30964 30971 30972 30973 30975 30976 31316 חלק חלק חלק כל הגוש חלק חלק כל הגוש 45 )(1 )(1 - )(1 )(1 )(1 1 הכל על -פי הגבולות המסומנים בתשריט בקו הכחול. גושים פיסקלים שם הגוש גוש בתיר וד אל גרבי 1 אל קרנה 2 ערך או נמר 3 אר רכבה 3 אל מיסטח 3 חירבת אל יהודה 4 בטן אבו חיריס 16 ודי אבו נעמה 17 בסתן אל בלד 19 שטח כפרי בנוי 20 אל וואלג'ה חילאת סמר 3 אל מישרע אל חור רווס אל חניה חירבית חליל מעצרת יוסף חסונה חריקת אל ורתיה בית גילה אל תעלבה ואד אחמד 2 אל קרמזן 3 שרפת גיסור זריק 1 ודי מוסא 2 מעצרת אד דיהר אל חילה ועד אל עקיה שעב אל עתיק אן נמורה ועד עלות בית ארזה 3 אל מלחה אל דיהור 12 בטן חידר 1.5.6 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + גושים ישנים מספר גוש ל"ר 1.5.7 בשלמות חלק מספר גוש ישן ל"ר מגרשים/תאי שטח מתוכניות קודמות שלא נרשמו כחלקות מספר תוכנית עמוד 5מתוך 30 מספר מגרש/תא שטח תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 ל"ר 1.5.8 ל"ר מרחבי תכנון גובלים בתוכנית מטה יהודה 1.6יחס בין התוכנית לבין תוכניות מאושרות קודמות מספר תכנית מאושרת תמ"א 35 כפיפות תמ"א 8 כפיפות תמ"א 23 כפיפות תמ"א 3 כפיפות תמ"א 22 ל"ר תמ"א /34ב3/ ניקוז ונחלים כפיפות תמ"מ 1שינוי 30 כפיפות מ"י 200 שינוי 4746 כפיפות 3419א' כפיפות 4269 כפיפות 6511 כפיפות 2317 כפיפות 5153 כפיפות 1905 שינוי 3730 שינוי עמוד 6מתוך 30 סוג יחס שם התכנית והערה ליחס התכנית אינה משנה הוראת תמ"א 35 התכנית מרחיבה את שטחי הגן הלאומי לשטחים נוספים. התכנית אינה משנה הוראות תכנית תמ"א 23 דרכים .התכנית אינה משנה הוראות תמ"א 3 תמ"א 22אינה חלה בשטח התכנית התכנית מגדירה את תחום הפארק כעורק ניקוז משני. התכנית אינה משנה הוראות תמ"א /34ב3/ על תכנית זו חלות ההוראות הכלולות בתכנית המתאר המחוזית לירושלים תכנית זו גוברת על תכנית מ"י ) 200בגבול ירושלים( חיבור כביש הרכבת בין תב"ע 4269לתב"ע 3419א' התכנית אינה משנה הוראות תכנית זו פיתוח דרום מערב ירושלים. התכנית אינה משנה הוראות תכנית זו כביש הרכבת ממערב לגן הטכנולוגי ועד גן החיות. התכנית אינה משנה הוראות תוכנית זו. עין יעל -התכנית אינה משנה הוראות תכנית זו. בית צפאפא -התכנית אינה משנה הוראות תכנית זו. פארק -3000התכנית אינה משנה הוראות תכנית זו. גילה תכנית מתאר לשכונת שינוי חלק מתחום השצ"פ מצפון לגילה לשטח פתוח בתחום הפארק המטרופוליני גן החיות -התכנית מתווה דרך המחברת את גן החיותלהרחבה בתכנית 13017 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 מספר ילקוט פרסומים 5474 27/12/2005 2759 29/10/1981 3366 15/06/1986 2247 26/08/1976 4363 19/12/1995 5606 18/12/2006 תאריך 07/2008 2578 15/11/1979 4222 12/06/1994 3728 28/1/1989 4237 04/03/1994 5159 13/02/2003 3818 22/11/1990 4536 26/6/1997 2312 17/04/1977 3828 27/12/1990 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 13017 כפיפות 3036 שינוי 62 ביטול 13138 כפיפות 12736 כפיפות עמוד 7מתוך 30 הרחבת גן החיות -התכנית אינה משנה הוראות תכנית זו. חורשת גילה -תוכנית זו משנה הוראות תכנית 3036 תכנית זו מבטלת הוראות תכנית המתאר 62 כביש 4דרום -התכנית אינה משנה הוראות תכנית 13138 שכונת מלחה -התכנית אינה משנה הוראות תכנית 12736 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 6036 24/12/2009 3373 26/08/1986 1959 6231 4/5/2011 6633 24/7/2013 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 1.7מסמכי התוכנית סוג המסמך הוראות התוכנית תשריט התוכנית נספח נופי נספח נופי על רקע תצ"א נספח חיבור בין העמקים חוברת ניתוח נופי נספח תנועה מספר גיליונות מחייב מחייב מנחה רקע 1:5000 1:5000 1:5000 1 1 1 תאריך עריכת המסמך ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 תכנון נוף בע"מ תכנון נוף בע"מ תכנון נוף בע"מ תכנון נוף בע"מ רקע 1:25000 1 ספטמבר 2013 תכנון נוף בע"מ רקע מנחה 1:5000 1 ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 1:5000 1:2500 1:5000 משתנה 1:25000 1 6 1 1 1 ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 תכנון נוף בע"מ אמאב -תכנון תחבורה מרשל הנדסה לביא-נטיף דותן קופרמן דותן קופרמן דותן קופרמן 1:5000 1:5000 1 1 ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 דותן קופרמן דותן קופרמן 1:5000 1:5000 1 1 ספטמבר 2013 ספטמבר 2013 דותן קופרמן דותן קופרמן תחולה מנחה נספח תשתיות מנחה נספח ניקוז רקע מפת בעלויות קומפילצית תמ"אות רקע רקע קומפילצית ת. מתאר מחוזיות מפת גושים וחלקות רקע מפת גושים וחלקות רקע על רקע פוטוגרמטריה רקע משבצות חקלאיות רקע מפת גן לאומי והכרזה קנ"מ מספר עמודים 30 19 עורך המסמך גורם מאשר תאריך האישור כל מסמכי התוכנית מהווים חלק בלתי נפרד ממנה ,משלימים זה את זה ויקראו כמקשה אחת .במקרה של סתירה בין המסמכים המחייבים לבין המנחים יגברו המסמכים המחייבים .במקרה של סתירה בין המסמכים המחייבים לבין עצמם תגברנה ההוראות על התשריטים. עמוד 8מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 1.8בעלי עניין /בעלי זכויות בקרקע /עורך התוכנית ובעלי מקצוע מטעמו 1.8.1 מקצוע / תואר הרשות לפיתוח ירושלים עיריית ירושלים 1.8.2 מקצוע / תואר מגיש התוכנית שם פרטי ומשפחה מספר זהות מוטי חזן 3478468 ל"ר ל"ר שם פרטי ומשפחה 1.8.3 בעלי עניין בקרקע מקצוע /תואר 1.8.4 ל"ר מספר זהות הרשות לפיתוח ירושלים בעלים הרשות לפיתוח ירושלים )הרל"י( כתובת מס' תאגיד 500500392 עיריית ירושלים פקס דוא"ל כיכר ספרא 2 ירושלים 026250391 026250875 טלפון סלולרי [email protected] כיכר ספרא ,1 ירושלים 026295061 026296407 יזם בפועל מוטי חזן בעלים מספר רשיון שם תאגיד/שם רשות מקומית גוש/ חלקה)*( ראה עמ' 4-5 שם תאגיד/שם רשות מקומית מספר רשיון הרשות לפיתוח ירושלים )הרל"י( 3478468 שם פרטי ומשפחה כתובת מס' תאגיד 500500392 כיכר ספרא 2 ירושלים מספר זהות שם תאגיד/שם רשות מקומית מס' תאגיד כתובת טלפון סלולרי 026250391 טלפון פקס דוא"ל 026250875 [email protected] סלולרי דוא"ל פקס ל"ר ל"ר ל"ר מנהל מקרקעי ישראל ל"ר יפו 216י -ם 025318870 ל"ר 025318878 ל"ר ל"ר ל"ר ל"ר קרן קיימת לישראל ל"ר ל"ר ל"ר ל"ר רשות הטבע והגנים ל"ר 026232936 0577762151 026259783 ל"ר ל"ר ל"ר ל"ר שונים ל"ר רח' קק"ל ,1 ת.ד,7283 . ירושלים רח' הלני המלכה 13י -ם ל"ר 02-6707411 0507923977 ל"ר ל"ר ל"ר ל"ר ל"ר ל"ר עורך התוכנית ובעלי מקצוע מטעמו מספר רשיון שם תאגיד/שם רשות מקומית מקצוע / תואר שם פרטי ומשפחה עורך ראשי אדריכל נוף שלומי זאבי 055076871 35994 תכנון נוף בע"מ מנהל פרוייקט מתכנן ערים זאב טמקין 007693518 511990996 תיק פרוייקטים מתכנן תנועה מהנדס תנועה מרק רנדר 11158185 מספר זהות עמוד 9מתוך 30 מס' תאגיד אמאב -תכנון תחבורה תבנית הוראות מעודכנת ליולי כתובת המייסדים 13 מושב מזור ,ת.ד ,218מיקוד 73160 טלפון סלולרי פקס דוא"ל 03-9733640 0544663002 039773090 nof@tichnu n-nof.co.il 02-5335206 0505236240 025335207 office@tikp roj.co.il 0545262812 026726995 marc@ama קריית התקשורת נווה אילן ד.נ .הרי- יהודה 90850נווה אילן 02-6726992 יד חרוצים 4 ירושלים 09/2013 2009 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 v.net מודד מודד מוסמך נתן קופרמן 009622911 354 דותן קופרמן יועץ תשתיות תשתיות וקרקע וסילה אנדרציו 15745185 90022 מרשל הנדסה יועץ ניקוז מומחה ניקוז והידרולוגיה חובב לביא 09310590 12712 לביא לטיף מהנדסים עמוד 10מתוך 30 עמינדב 22 תל אביב גבעת שאול 40 מיקוד 95477 ירושלים השקמה 3ק"2 בית איתורן אזה"ת אזור תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 03-5614421 0505352776 02-6513391 03-5584506 09/2013 5623856 Dotan_kv@n etvision.net.il office@mars hal-eng.co.il -03 5584524 office@lavinatif.co.il 026513398 0505219663 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 1.9הגדרות בתוכנית בתוכנית זו יהא לכל מונח מהמונחים המפורטים להלן הפרוש המופיע בצד ההגדרה ,אלא אם כן משתמע אחרת מהוראות התוכנית או מהקשר הדברים. מונח אזור גן לאומי יער פארק נופש וספורט שימור נוף הגדרת מונח שטח בתוכנית המותחם או מסומן בתשריט בצבע ,בקווקוו ,במסגרת או בסמל כדי להגדיר את ההוראות של השימוש בקרקעות ובבניינים בתחומו, כהגדרתו בחוק גנים לאומיים ,שמורות טבע ואתרי הנצחה לאומיים, התשנ"ח1998 - שטח הנטוע עצי יער נטע אדם ,חורש טבעי קיים ו/או אזור לנטיעות חדשות ,כמוגדר ומתוחם בתשריט. אזור המיועד לפעילות פנאי ונופש מסוגים שונים משולב עם טיפוח ושימור נופי .השימושים המותרים יהיו בהתאם למצוין בכל תא שטח שטח פתוח המיועד ל שימור מרכיבי הנוף ותכונות השטח הקיים ,כולל: חיזוק ועידוד התפתחות המערכות הטבעיות ,הסדרה וטיפול במפגעים בהתאם לאופי השטח. נחל וסביבותיו על פי הגדרתו במסגרת תמ"א /34ב3/ עיצוב מיוחד אזור בעל חשיבות נופית ,טבעית או תרבותית המחייב התייחסות מיוחדת ובו חלים הוראות והנחיות נוספות בהתאם לאופי האזור. דרך נופית על פי הגדרתה בתמ"א 3שינוי מס' 7נוסח התש"נ 1990 גשר מתקן דרך למעבר מעל עורקי ניקוז או נחלים דרך מאושרת דרך סלולה ומסומנת בתשריט בין אם היא סלולה בהתאם לדרוג שנקבע לה ובין אם לא. דרך המיועדת למעבר רכב שרות וחירום לתחזוקה ,תברואה ,עיבוד חקלאי וכיבוי שרפות. הועדה המקומית הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים. הרשות רשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים. מהנדס הועדה מהנדס הועדה המקומית. מסמך מחייב מסמך שהנחיותיו או הוראותיו מוגדרות ומתוחמות ,ואינן מאפשרות סטייה מהן ,בכל הנוגע לתכנית או להיתר הנגזרים מהתכנית שבה נמצא המסמך או ההוראות המחייבות )למעט סטייה המותרת במסגרת "הקלה" - שאף היא מתוחמת ומוגבלת לפי הוראות החוק והתקנות( .מסמך מחייב הוא כזה שגם נתון אחד ממנו בלבד – מחייב. מסמך או הוראות בתכנית שהתכנית קובעת לגביהן ,או כוללת בהן ,הוראות שמרווח שיקול הדעת ליישומן בתכנית הינו רחב ,ואינו מתוחם או מוגדר באופן מדויק ,אלא כהנחיות כלליות המבטאות את מגמות התכנית ורוחה. דרך שירות )או "הוראות מחייבות"( מסמך מנחה )או "הוראות מנחות"( מסמך נלווה מסמך קיים אשר משמש את התוכנית ומהווה חלק ממנה ,אך לא נוצר לצורך תוכנית זו ו/או ע"י עורכי התוכנית. שבילי אופניים דרכים למעבר הולכי רגל ורוכבי אופניים בלבד. תכנית כמשמעותה לפי פרק ג' לחוק התכנון והבניה ) 1965תכנית מתאר ארצית, תכנית מתאר מחוזית ,תכנית מתאר מקומית או תכנית מפורטת(. עמוד 11מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 מבא"ת 2006 תכנית מס' 12222 תכנית פיתוח תכנית החלה על תא שטח אחד או יותר ,הממחישה את אופן הבינוי והפיתוח המוצעים בו. מפה המתארת באופן גרפי ,בצבעים או ללא צבעים ,חלוקת ייעודי הקרקע ומגרשים ,בהתאם לשימושים השונים שיותרו בהם. תשריט התכנית כל מונח אשר לא הוגדר בתכנית זו ,תהיה נודעת לו המשמעות הנתונה לו בחוק התכנון והבניה התשכ"ה – ) 1965להלן "החוק"( או בתקנות שהותקנו מכוחו ,וזאת בהיעדר כוונה אחרת משתמעת. .2 מטרת התוכנית ועיקרי הוראותיה 2.1 מטרת התוכנית 2.1.1 הקמת פארק לשימושי פנאי ונופש לטובת תושבי מטרופולין ירושלים וכלל הציבור. 2.1.2 שימור מרחבים פתוחים המקיימים מערכות טבעיות וכאלה המייצגים את רוח המקום על ידי יעוד שטחים לשימור ,טיפול מיוחד באזורי מעיינות ומקורות מים ,שימור ושיקום נוף המורשת החקלאית ,שימור ושיקום אתרים ארכיאולוגים והיסטוריים ,שימור ושיקום בתי גידול של בע"ח. 2.1.3 שמירה על נוף טבעי ונופי תרבות ומורשת של חקלאות מסורתית .עידוד החקלאות המסורתית בתחומי התכנית והגנה על הטראסות החקלאיות. 2.2עיקרי הוראות התוכנית .2.2.1 הסדרת גבולות הפארק בהתאם לתוכניות מאושרות. .2.2.2 שינוי מערך ייעודי הקרקע המאושרים בשטח התכנית ופירוט סוגי השימושים ,הפעילויות והתכליות המותרות בשטח התכנית. .2.2.3 הגדרת אזורים המיועדים למוקדי פנאי ונופש ,והגדרת תנאים להקמתם ותנאים למתן היתרי בניה. .2.2.4 הגדרת שטחים מכסימליים למבנים לצרכי ,פנאי ,נופש פעיל ומתקנים הנדסיים. .2.2.5 קביעת גבולות היער בתחום מרחב התכנון על -פי הוראות תכנית מתאר עמוד 12מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 ארצית ליער וליעור -מס' .22ייעוד שטחים נוספים כשטח יער על פי תכנית מקומית זו ע"י שינוי ייעודם ליער. .2.2.6 הסדרת הגבולות של הגן הלאומי ,בין השאר על ידי הוספת שטחים בהתאם לגבולות הגן הלאומי בתמ"א 8ובתוכניות מאושרות אחרות. .2.2.7 קביעת תחום הנחל וסביבותיו ופרוט השימושים המותרים בו בהתאם לתמ"א /34ב.3/ .2.2.8 2.3 הוראות בדבר דרך לביטול. נתונים כמותיים עיקריים בתוכנית סה"כ שטח התוכנית – דונם סוג נתון כמותי מגורים ערך 5,649 מצב מאושר שינוי )( -/+ למצב המאושר מ"ר ל"ר ל"ר מס' יח"ד ל"ר ל"ר מ"ר ל"ר ל"ר מס' יח"ד ל"ר ל"ר מסחר מ"ר 0 770מ"ר תעסוקה מ"ר ל"ר ל"ר מבני ציבור מ"ר 0 2,910מ"ר תיירות / מלונאות חדרים ל"ר ל"ר מ"ר ל"ר ל"ר דיור מיוחד סה"כ מוצע בתוכנית מפורט מתארי הערות 770 מ"ר 2,910 מ"ר הערה :נתוני טבלה זו נועדו לאיסוף מידע סטטיסטי ואין בהם כדי לשנות הוראות המצב המאושר סטטוטורית או המוצע בתוכנית זו ,לפיכך בכל מקרה של סתירה בין נתוני טבלה זו לנתוני טבלה – 5 "זכויות והוראות בניה – מצב מוצע" )עמ' ,(35גובר האמור בטבלה .5 עמוד 13מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 מבא"ת 2006 .3 תכנית מס' 12222 טבלאות יעודי קרקע,תאי שטח ושטחים בתוכנית 3.1טבלת שטחים יעוד תאי שטח שטחים פתוחים שטח ציבורי פתוח ספורט ונופש יער 501 600-614 גן לאומי ,700-707 709-740 יעוד עפ"י תכנית מאושרת שטח פרטי פתוח חניון דרך מאושרת מסילת ברזל מאושרת דרך נופית דרך ו/או טיפול נופי מתקנים הנדסיים 200-201 400-411 שימור נופי )נחל וסביבותיו( 200 עיצוב מיוחד תאי שטח כפופים שטח עתיקות דרך לביטול 200 201 ,200 ,402-404 408-410 407-409 , 402-405 הנחיות מיוחדות 408 ,403 ,402 ,400 600,602,614 ,700 ,706 723, 707,719,714 737 ,738 ,725 ,722 712 ,706 ,705 ,703 ,701 723 ,721 ,720 1200-1202 ,712 ,703-705 ,701 720,721,724,739 703,704,705,723,724 1201 ,1200 1100 1300 1100 1300 300-303 303 303 ,301 ,300 303 800 800 800 800 101-108 101,103-105,107,108 900-909 903 ,901,908,909 101 104 904-906 1000 1000 על אף האמור בסעיף - 1.7במקרה של סתירה בין היעוד או הסימון של תאי השטח בתשריט לבין המפורט בטבלה זו -יגבר התשריט על ההוראות בטבלה זו. עמוד 14מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 3.2טבלת שטחים יעוד מצב מאושר מ"ר אחוזים יעוד יער קיים שטח ציבורי פתוח שטח לתכנון בעתיד גן חיות 1,372,783 381,960 6,166 261,270 24.30% 6.8% 0.11% 4.62% גן לאומי שטח פרטי פתוח דרך מאושרת דרך ו/או טיפול נופי מסילת ברזל מאושרת מתקנים הנדסיים דרך נופית שטח ללא תכנון שטח חקלאי חניון סה"כ 1,500,281 52,825 159,174 44,997 166,722 83,867 15,608 1,544,622 34,924 10,837 5,648,589 26.55% 0.93% 2.82% 0.80% 2.95% 1.49% 0.28% 27.34% 0.62% 0.19% 100.0% עמוד 15מתוך 30 מצב מוצע מ"ר אחוזים יער שטח ציבורי פתוח שטחים פתוחים יעוד עפ"י תכנית מאושרת אחרת גן לאומי שטח פרטי פתוח דרך מאושרת דרך ו/או טיפול נופי מסילת ברזל מאושרת מתקנים הנדסיים דרך נופית ספורט ונופש 962,585 329,592 331,719 423,825 16.4% 5.8% 5.9% 7.5% 3,174,667 52,337 92,340 29,423 168,464 1,145 101,367 5,968 56.2% 0.9% 1.6% 0.5% 3.0% 0.01% 1.8% 0.1% חניון סה"כ 11,182 5,648,589 0.2% 100.0% תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 מבא"ת 2006 4 תכנית מס' 12222 יעודי קרקע ושימושים 4.1 שם ייעוד :יער 4.1.1 א. שימושים תותר הקמת מתקנים למטרות נופש ,פנאי ,ספורט לימוד והדרכה והם יכללו בין היתר תחנות האכלה לבעלי חיים ,סככות הדרכה פתוחות ,מבנה שירותים. יותר פיתוח שטח הכולל בין היתר :מגרשי משחק ,מתקני נופש פעיל וריהוט יער, גשרונים ושבילים להלכי רגל ואופניים ,רכיבה על סוסים ,בריכות נוי ,רחבות ,שיקום ובניית טרסות וקירות תמך ,שערים ,גדרות וכיוב'. הוראות דרכים א .דרכי שרות יתוכננו עד כמה שניתן על בסיס תוואים קיימים, בהתאם לתכנית פיתוח שתאושר ע"י הועדה המקומית בתאום עם הקרן הקיימת לישראל. ב .רוחב מקסימלי של דרכי השרות יהיה 5מ' . בינוי ופיתוח א .מתקנים טכניים ,ריהוט יער ומתקני משחקים יתוכננו בחומרי בניה התואמים את אופי הפארק .ביצוע פסי ההפרדה למניעת דלקות יותנה באישור תכנית פיתוח נופית שתמנע נזקי נוף לרצועת ההפרדה .התכנית תאושר על ידי מהנדס הועדה המקומית ומנהל המרחב של קק"ל. ב .הגדרות היער :יהיו בהתאם לתכנית ממשק יערני שתאושר ע"י קק"ל .מנהלת הפארק והרשות המקומית ובהתאם לנספח הנופי המנחה ,המהווה חלק בלתי נפרד מתוכנית זו ,ראה גם הוראות נוספות סעיף 6.1.4לכלל השטחים המיוערים בפארק. תנאים למתן א .תנאי למתן היתר בניה הינו ,הכנת תכנית פיתוח ובינוי לשטח היתרי בניה התכנית באישור הקק"ל ומהנדס הועדה. ב .שטח תכנית פיתוח ובינוי שתוגש לאישור יהיה לתא שטח שלם אחד או יותר ולא יקטן מ -100דונם .תכנית זו תקבע בין היתר את מיקום מוקדי הפעילות ,נקודות תצפית ,אתרים ארכיאולוגים, שבילים ודרכים לתנועת הולכי רגל ,אופניים ורכב לשרות ,שטחי חניה וכו' -הכל תוך פגיעה מינימלית בנוף .תכנית הפיתוח והבינוי תתווה את עקרונות הפיתוח והתכנית ותציג בין השאר עקרונות תכנון והנחיות לשילוב המבנים ,המתקנים והתשתיות בנוף, תכניות ,חתכים ,מפלסים ,חתכים עקרוניים ,חזיתות עקרוניות, פירוט חומרי הגמר המותרים ,תכנון תנועה וחניה ,דרכים ,שבילים וחניונים .כמו כן תפרט התכנית עקרונות למעבר תשתיות )כולל דרכים( בשטח היער ושילובם בו. ג .בתכנית הפיתוח והבינוי ניתן יהיה לקבוע תנאים נוספים למתן היתרי בניה. ד .מתן היתר לנטיעה בלבד יעשה בהתאם לתוכנית נטיעה שתאושר ע"י מהנדס העיר ומנהל המרחב של הקרן הקיימת לישראל. ב. 4.1.2 א. ב. ג. 4.2 שם ייעוד :ספורט ונופש 4.2.1 א. שימושים תא שטח מס' -501-מרכז הפארק ספורט ונופש אתגרי– מסומן במשולש ירוק ומספרו - 2 בשטח זה ניתן יהיה להקים אחד או יותר מהשימושים הבאים: א .אזורי ישיבה ומנוחה מוצלים ,שבילים ,קירות תומכים ,וטיפול צמחי בהתאם לתוכנית פיתוח כללית לכל תא השטח ,שתאושר ע"י מהנדס הועדה המקומית. ב .ספורט ונופש -מתקני ספורט אתגרי ,מתקני טיפוס ,סנפלינג ,רכיבת אופניים אתגרית ,מתקני משחק ,משחקי יער ,מבנה להשכרת אופניים וכיו"ב )מבנים הדרושים עבור הפעלה אחזקה ושרותים נלווים למתקני ספורט ונופש אתגרי(. עמוד 16מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 ג. 4.2.2 א. מתחם כניסה -מוקד מידע ארגון שיווק ויציאה לטיולים ,מרכז מבקרים ,מסחר ושירותי הסעדה ,מרכז צפרות ,מרכז חינוך והדרכה בנושאים הקשורים לתכנים של הפארק ,משרדים ומחסן ציוד לשימוש הפארק ,שירותים ציבוריים. הוראות תנאים למתן היתרי בניה א. ב. חלה חובה להגיש תכנית פיתוח לתא שטח שלם אחד או יותר בשטח שלא יקטן מ 50 -דונם ,לאישור מהנדס הועדה המקומית ,וזאת לפני הגשה של בקשה להיתר בניה. סך כל השטח המיועד למסחר ,הסעדה והשכרת ציוד לא יעלה על 20%מסך זכויות הבניה. 4.3 שם ייעוד :שטח ציבורי פתוח 4.3.1 א. שימושים שימושי ספורט ,חניה ,פיקניק ,אזורי ישיבה מוצלים ,גשרי הלכי רגל ,באזורים אלה תותר הצבת מתקני משחק ,סככות צל ,שולחנות פיקניק ,שירותים ,מסלולי אופניים והלכי רגל, נטיעת עצי יער ופארק. אגם נופש ונוי :ניתן יהיה להקים אגם נופש ונוי לאחר אישור כביש 39ובתיאום עם מתכנני הכביש והחברה הלאומית לדרכים. ניתן יהיה להקים חניון פארק בהתאם לנספח התנועה המנחה. כל זאת תוך שמירה על המאפיינים הנופיים והטבעיים של השטח ,ושיקום ברוח המקום של שטחים שהופרו במסגרת עבודות תשתית טרם ביצוע העבודות. פארק – 3000בתא שטח מס' ) 404מסומן במשולש ירוק שמספרו -6השימושים המותרים יהיו בהתאם לשימושים המאושרים בתכנית מפורטת מספר 5153בלבד. בתחום השצ"פ האינטנסיבי -תא שטח -403ניתן יהיה להקים מרכז מידע למבקרים ,קיוסק, משרד ,שירותים ומוקד להשכרת אופניים בהתאם לטבלת זכויות הבניה מס' .5 הוראות כללי א .שטח ציבורי פתוח הינו אזור המאפשר פעילויות ספורט פנאי ונופש ברמה עירונית ומטרופולינית .השטח יפותח כפארק פעיל פתוח הכולל שמירה ושיקום של ערכי הטבע ,הנוף והסביבה לאורך נחל רפאים. תנאים למתן א .חלה חובה להגיש תכנית פיתוח לתא שטח שלם אחד או יותר, היתרי בניה לאישור מהנדס הועדה .בק"מ של 1:250תכנית הפיתוח תכלול חתכים ,מבטים תכניות צמחיה והשקייה ,וכל הדרוש לאישור התכנית. פיתוח א .הפיתוח בתחום השימור הנופי )מסומן בתשריט בקו ירוק מקווק( יעשה עפ"י הוראות תמ"א /34ב'.3/ 4.4 שם ייעוד :יעוד עפ"י תכנית מאושרת אחרת 4.4.1 א. שימושים תא שטח מס' - 1200גן החיות התנ"כי -השימושים המותרים יהיו בהתאם לתכניות תקפות מס' 3730ו 13017 -ו.1202 - תא שטח מס' – 1201גשר כביש -4השימושים המותרים יהיו בהתאם לתכנית מאושרת מספר .2317 הוראות אין בתוכנית זו לגרוע או להוסיף להוראות של תכניות תקפות מס' 3730 תנאים למתן 13017,ו.2317- היתרי בניה ב. ג. 4.3.2 א. ב. ג. ב. 4.4.2 א. 4.5 שם ייעוד :גן לאומי 4.5.1 א. שימושים כל השימושים המותרים בחוק גנים לאומיים ,שמורות טבע ואתרי הנצחה לאומיים, התשנ"ח ,1998-ובלבד שאינן סותרים את הוראות מסמך זה ,לגבי היקפי הבניה ,ומיקומה. עמוד 17מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 מבא"ת 2006 ב. ג. ד. ה. ו. ז. 4.5.2 א. ב. ג. ד. תכנית מס' 12222 חקלאות מסורתית הכוללת בוסתנים ,טראסות ,רעייה וכד' .לא יותרו מבנים חקלאיים, גידור שטחים חקלאיים וחקלאות תעשייתית לסוגיה. תא שטח מס' –721מוקד עין חנייה – )מסומן במשולש ירוק ומספרו (4בנוסף לנאמר לעיל ,תותר הקמת מוקד חינוכי לחקלאות מסורתית ואורגנית .השימושים המותרים: שיקום מבנה קיים אחד או יותר לצורכי הדרכה ,תצוגה והסעדה ,שטחי גידול אורגני ,גן צמחי תבלין. תכנית הפיתוח תהיה לשטח של לפחות 50דונם ותכלול הצעה לשימור המעיין ,שילוב כל המבנים העתיקים והאתרים הארכיאולוגיים הקיימים בתכנון הגן .יושם דגש על שמירת המאפיינים הטבעיים והטופוגרפיים של השטח ,כולל שמירת המערות הקיימות ,שיקום ושחזור הצמחייה הקיימת ,טרסות וקירות תמך .מבנה המסעדה יבנה בשטח המבנה הקיים בלבד ,לא תותר בניית מרפסות .תותר חריגה מקונטור המבנה הקיים לכיוון דרום ודרום מזרח ,חזית המבנה לכיוון כביש עוקף וואלג'ה תשמר ללא תוספות. תא שטח 720הינו אתר עתיקות היסטורי .בשטח זה ישומרו מערכות המים הקיימות ויותר פיתוח לטובת הנגשת האתר לציבור המבקרים .לתא שטח זה תערך תכנית פיתוח שתכלול התייחסות לשימור ושיקום העצים ,הטרסות הקיימות ,העתיקות והמעיינות. התכנית תאושר ע"י הרשות המקומית ,רשות הטבע והגנים רשות העתיקות ובעלי הקרקע .לא יותרו שימושי פנאי ונופש בתא שטח זה. תותר הסדרת חנייה בהתאם לתוכנית תנועה ופיתוח בקנ"מ 1:250באישור מהנדס הועדה. תא שטח מס' -713חניון עין לבן– בנוסף לנאמר לעיל ,תתאפשר הקמת חניון נופש ומוקד פתוח לקליטת קהל לצורכי חינוך והדרכה. תא שטח 712הינו שטח לטיפוח אזור המעיין -בשטח זה תתאפשר פעילות הדרושה לשיקום הטרסות ,אמות המים ,הצמחיה הקיימת והסדרת השטח לקליטת קהל הנופשים לרבות שבילים חדשים ,מדרגות ,פינוי אשפה ,שילוט וכל אמצעי הבטיחות הדרושים. תא שטח 730עין וואלג'ה–ישאר כולו פתוח לקהל וישמש עבור מתקנים לצורכי נופש ופנאי אשר יאושרו במסגרת תכנית פיתוח כוללת שבה ינתן ביטוי לשימור ושיקום עצים ,טרסות, עתיקות ומעיינות .התכנית תאושר ע"י מהנדס הועדה ורשות הטבע והגנים. לא תותר כל בניה בתחום תאי שטח 731ו .730-תותר הסדרת חנייה בהתאם לתוכנית תנועה ופיתוח בקנ"מ 1:250באישור מהנדס הועדה ורשות הטבע והגנים. תא שטח -740שטח בית קברות עתיק -בשטח זה לא יתבצעו כל עבודות פיתוח. סמוך למוקד עין חניה תותר הקמת גשר להולכי רגל ורוכבי אופניים .הגשר יוקם ללא הגבהות כשהוא צמוד למפלס הקרקע ברוחב שלא יעלה על 3.5מטרים ובאורך של כ25 - מטרים הנדרשים למעבר מצד אחד למשנהו .לא יותרו אלמנטים עיצוביים בולטים .הגשר יתוכנן בצורה המשתלבת ככל הניתן עם הנוף והסביבה. הוראות למתן תנאים א .חלה חובה להגיש לאישור מהנדס הועדה המקומית ורשות בניה היתרי הטבע והגנים תכנית פיתוח שתכלול את כל תחום תאי השטח ) .(712,713) ,(720,721שטח התכנית יהיה לפחות 50דונם. התכנית תמחיש את אופי הבינוי ,תוך שמירת המאפיינים הטבעיים והטופוגרפיים של השטח ,שיקום טרסות וצמחיה קיימת. ב .תנאי למתן היתר בניה למוקד עין חניה יהיה הגשת תיק תיעוד למבנים הקיימים בשטח .מימוש שטחי הבניה יעשה בקונטור המבנים הקיימים ,תתאפשרנה תוספת למבנים תוך שימור מרבי של אופיים ,התוספות יהיו לכיוון שאינו פונה לכביש עוקף וואלג'ה ,לא תותר תוספת של מבנים חדשים. פיתוח א .נטיעות בתחום הגן הלאומי בהתאם למפורט בהוראות נוספות סעיף 6.1.4לכלל השטחים המיוערים בפארק. ב .הנטיעה תעשה בהתאם לתוכנית נטיעה שתאושר ע"י מהנדס הועדה ,רשות הטבע והגנים ומנהל המרחב של הקרן הקיימת לישראל. ג .הפיתוח בתחום השימור הנופי )מסומן בתשריט בקו ירוק מקווק( יעשה עפ"י הוראות תמ"א /34ב'.3/ הכרזה על גן א .הכרזה על גן לאומי על פי תכנית זו על שטח חדש מוצע ,לרבות לאומי השטח המתוכנן במינהור ,תהיה רק לאחר אישור התכניות המפורטות לדרך ראשית מספר 39על שלביותה. שמירה על א .יותר המשך שימוש בקרקע לצרכי חקלאות עמוד 18מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 חקלאות מסורתית בתחום הגן הלאומי ב. ג. מסורתית. קרקע המיועדת בתכנית לגן לאומי אינה מיועדת להפקעה ותיוותר בבעלות פרטית. לעת פיתוח הפארק ייבחן בתיאום עם רט"ג הצורך בהצבת שלטים בסמוך לשטחי חקלאות המזהירים מפגיעה בשטח החקלאי. 4.6 שם ייעוד :שטח פרטי פתוח 4.6.1 א. 4.6.2 א. שימושים תא שטח מס' - 1100עין יעל -השימושים המותרים יהיו בהתאם לתוכנית תקפה מס' .6511 הוראות תנאי למתן היתר אין בתוכנית זו לגרוע או להוסיף להוראות של תוכנית תקפה מס' 6511 בניה 4.7 שם ייעוד :שטחים פתוחים 4.7.1 א. שימושים כללי: שטח טבע עירוני מיוחד בעל ערכיות נופית וטבעית גבוהה ,המיועד לשימור ופיתוח למטרות נופש בחיק הטבע. באזורים אלה תותר הקמת מסלולי אופניים והלכי רגל ,נטיעת עצים וכדומה. תא שטח מס' ) 200מסומן ברשת ירוקה לעיצוב מיוחד ובקו מקוקו ירוק לשימור נופי( -גבעת כוס– באזור זה תותר הקמת מוקד תצפית ומעקב אחר בע"ח וציפורים על פי תכנית פיתוח שתבטיח שמירה על ערכי הטבע והנוף ובתאום עם יועץ טבע עירוני או אקולוג. הוראות תנאי למתן היתר חלה חובה להגיש תכנית פיתוח לתא שטח שלם ובשטח שלא יקטן מ- 50דונם ,לאישור מהנדס הועדה המקומית ,וזאת לפני הגשה של בקשה בניה להיתר בניה. פיתוח יושם דגש על שימור המבנה הנופי והטופורגרפי של גבעת כוס. יושם דגש על שיקום אפיק וגדות נחל רפאים והאפיקים המתחברים אליו. 4.8 שם ייעוד :מסילת ברזל מאושרת 4.8.1 א. שימושים מסילת ברזל ע"פ התוואי שנקבע בתכנית המתאר הארצית למסילות ברזל )תמ"א (23או בכל תכנית תקפה אחרת. הוראות למתן תנאים א .כל דרך אשר חוצה או עוברת בסמוך/במקביל למסילת הרכבת בניה היתרי חייבת באישור רכבת ישראל .חציית הדרך את המסילה תתבצע רק לאחר תאום ואישור רכבת ישראל. ב .אין להכנס לתחום רצועת המסילה המוכרזת ללא אישור רכבת ישראל. ג .באזורים בהם מסומנים מעברים תחתיים החוצים את רצועת הרכבת קו הבניין מהמסילה יהיה .0 ד .כל המעברים החוצים את תוואי מסילת הרכבת יהיו דו מפלסיים. פיתוח א .בתחום רצועת המסילה יותרו נטיעות עצים במרחק שמעבר ל- 12.5מטר מציר המסילה לכל צד בתיאום עם רכבת ישראל. 4.9 שם ייעוד :דרך נופית 4.9.1 שימושים ב. 4.7.2 א. ב. 4.8.2 א. ב. עמוד 19מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 מבא"ת 2006 א. ב. ג. ד. ה. 4.9.2 א. ב. תכנית מס' 12222 כללי: קטע דרך העובר בתחום שמוגדר כבעל רגישות נופית גבוהה. דרכים חדשות ו/או דרכים קיימות )שאינן מאושרות( לצרכי תנועה של כלי רכב ,הולכי רגל ואופניים ,לאורך הפארק ,ובין האתרים והמוקדים שבו. לאורך הדרך תותר הקמת רחבות תצפית ונקודות עצירה לרכב. שטח המיועד לביטול דרך ישמש לצרכי שיקום נופי בהתאם לתכנית הפארק .ביצוע חנייה בשולי הדרך לטובת מבקרי הפארק תתאפשר גם בשטח שאינו מוגדר כדרך .בתנאי שאינו פוגע בערכי הטבע ובמבנה הטופוגרפי. ביצוע ככרות תנועה לאורך הדרך תתאפשר גם מחוץ לזכות הדרך בחריגה של עד 10מ' מציר הכביש. הדרך הנופית תשמש גם לצרכי בטחון ,בטיחות והצלה ממסילת הרכבת. הוראות תנאים למתן .1חלה חובה להגיש תכנית פיתוח לכל דרכי הגישה לאתרים ואזורי היתרי בניה החניה בקנ"מ 1:250לאישור מהנדס הועדה. .2בשבילים ודרכים מנדטוריות קיימות ,הקמת שבילי אופניים והלכי רגל תהיה ללא צורך במתן היתר מיוחד ובלבד שישמר המבנה הטופוגרפי ,הנופי והטבעי של השטח בצידי הדרך ,וינקטו אמצעי הבטיחות הנדרשים לצורך התאמת הדרכים לשימוש זה. .3לא תתאפשר הקמת תחנות דלק בתחום התכנית. .4לא יותרו מבני משק לאורך דרך הפארק אלא במקרים מיוחדים ועל פי תכנית מפורטת שתכלול נספח נופי. .5חלה חובה להגיש תכנית פיתוח לכל אזורי החניה המסומנים בתשריט בקנ"מ 1:250לאישור מהנדס הועדה. דרך נופית תבוצע תוך התייחסות לסעיפים הבאים: פיתוח א .שמירת ערכי טבע ונוף וטיפוחם ,בתחום רצועת הדרך ,כרקע חזותי לצפית הנוסע בדרך. ב .מיקום נקודות עצירה ותצפית להסתכלות בנוף מהדרך ונקודות חניה לצורך גישה למערכות טיול ומוקדי ביקור, ובלבד שלא תיגרם בכך פגיעה בבטיחות הנסיעה ,ברמת הדרך או פגיעה נופית. ג .מניעת חסימתם של מבטים או פתיחת מבטים לנוף הנצפה מהדרך. ד .שילוב חזותי של הדרך עם סביבתה ה .שיקום מפגעים נופיים שייגרמו לאורך תוואי הדרך כתוצאה מביצועה. ו .יקבעו מעברים לחיות קטנות מתחת לכביש בתיאום עם אקולוג. למתן היתרים לביצוע דרך נופית הנובעות מהרגישות הנופית ומהצורך לשמור על הרקע החזותי הנצפה מהדרך נדרש: .1בצוע סקירה מפורטת לאישור מהנדס הועדה ,של ערכי הטבע והנוף ,אתרים לשימור ומפגעים נופיים קיימים לאורך הדרך, לרבות אתרים ושטחים מיוחדים העשויים להיצפות מהדרך או שיש להסתיר מהם את הדרך. .2בצוע חתכי רוחב אופיניים בקנ"מ 1:250שיציגו נאמנה את נתוני השטח ואת המתוכנן לביצוע לאישור מהנדס הועדה .3תכנון כל דרך ילווה בטיפול נופי של מתכנן נוף בתנוחה ,בחתכים ובחזיתות. .4שיקום נופי -פגעי חציבה ומילוי: תכנית מפורטת לביצוע כל דרך תלווה בתכנית לשיקום נופי של פגעי חציבה ומילוי. מדרונות חציבה או מילוי שנוצרו מפריצת דרך או בנית מבנה, ישוקמו הנדסית וצמחית בד בבד עם ביצוע המבנה ,ע"ח יזם הפרויקט. עמוד 20מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 .5 .6 .7 .8 .9 .10 .11 .12 .13 .14 .15 .16 לא תי מסר תעודת גמר אל א לאחר ביצוע השיקום כנדרש ע"י תכנית השיקום הנופי. הדרך תתוכנן בהקפדה מירבית על שימור ערכי נוף שבסמוך לה כגון :טרסות אבן ,עצי בוסתן ,מדרונות סלע וכד' תכנון כל דרך ילווה בטיפול נופי של מתכנן נוף בתנוחה ,בחתכים ובחזיתות. תחום העבודות לביצוע הכביש ,יאושר ע"י מהנדס הועדה ,ויכלול גם את השטחים שיידרשו להתארגנות ,אחסנת ציוד וחומרים )"מחנות קבלן"( ושטחים הנחוצים לביצוע עבודות. טרסות קיימות בתחום עבודות העפר יפורקו והאבנים יועברו לאחסון ,לשימוש חוזר בבניית הקירות. בביצוע הדרך ובאחזקתה ייאספו ויסולקו מן המקום עודפי חומר, תוך מניעת שפך ודרדרת. פני אדמת המילוי תכוסה בשכבת אדמת חיפוי מקומית מחישוף, או כדוגמת הקרקע המקומית העליונה .עובי החיפוי 10ס"מ. פני מדרונות חציבה יישארו גלויים .אם יידרש ייצובם משיקולים הנדסיים יאומץ פתרון בשיתוף אדריכל הנוף של הפרוייקט. עצים ושיחים גדולים ומעוצים בתחום הדרך יועתקו עפ"י תוכנית שתאושר ע"י כל הגורמים הרלוונטים. גימור הכביש יהיה אספלט או מצע מהודק בהתאם לתוכנית שתאושר ע"י מהנדס הועדה. מעבירי מים ייבנו מקירות אבן לקט פראית ,כפי שיפורט בבקשה להיתר סלילה .מעברים איריים והמגלשים יעוגנו ע"י שיני בטון בהיקף. מערכת ניקוז הדרכים תבטיח פיזור המים ע"י ריבוי מעבירים איריים. מעקות בטיחות יהיו מסוג המשתלב בנוף כדוגמת :מעקה כבלים, גדר עץ. שבילי הלכי רגל ואופניים יהיו מותאמים ככל האפשר לטופוגרפיה ושלא בניצב לקווי הגובה .בקטעים בהם שבילים יבוצעו בניצב לקווי הגובה הם יהיו במתכונת של "שביל מדרגות" ,אם שיפוע הקרקע מחייב זאת. 4.10 שם ייעוד :דרך מאושרת 4.10.1 א. ב. שימושים כל השימושים המותרים בהתאם לתוכניות מאושרות לרבות מעבר תשתיות ברצועת הדרך. בדרך מאושרת הנמצאת בתחום המוגדר כנחל וסביבותיו תתאפשר פעולות ממשק ושיקום נופי לצורך הסדרת אפיק הנחל לרבות שבילי הולכי רגל ואופניים נקודות מצפור ופיקניק ללא חנייה. כל זאת בכפוף להנחיות סעיף 6.9לנחל וסביבותיו בהוראות תוכנית זו. בשטח המיועד להרחבת דרך וולאג'ה מעבר לתוואי הדרך הקיימת ניתן יהיה לבצע טיפול נופי, שבילי אפניים וגינון ,בהתאם לתכנית הפיתוח של הפארק מבלי להוות שינוי לתכנית זו. סמוך למוקד עין חניה תותר הקמת גשר להולכי רגל ורוכבי אופניים .הגשר יוקם ללא הגבהות כשהוא צמוד למפלס הקרקע ברוחב שלא יעלה על 3.5מטרים ובאורך של כ 25-מטרים הנדרשים למעבר מצד אחד למשנהו .לא יותרו אלמנטים עיצוביים בולטים .הגשר יתוכנן בצורה המשתלבת ככל הניתן עם הנוף והסביבה. הוראות .1השיקום הנופי בתחום הדרך יהיה לפי תכנית פיתוח הפארק ובתאום תנאים למתן עם מנהלת הפארק וכל הגופים הרלוונטים האחרים לרבות מע"צ. היתרי בניה .2תנאי למתן היתר בניה יהיה קביעת מעברים לחיות קטנות מתחת לכביש עוקף וואלג'ה. צומת הדרכים יצחק מודעי –וואלג'ה הנמצאת בסמוך לגן הטכנולוגי צומת יצחק ותחנת רכבת מלחה הינה זמנית .לעת תכנון דרך ראשית מספר 39יקבע מודעי –וואלג'ה ג. ד. 4.10.2 א. ב. עמוד 21מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 פתרון תחבורתי מתאים. עמוד 22מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 מבא"ת 2006 .5 תכנית מס' 12222 טבלת זכויות והוראות בניה – מצב מוצע שטחי בניה )מ"ר( יעוד מס' תא שטח גודל מגרש )מ"ר( מעל לכניסה הקובעת עיקרי גן לאומי * שצ"פ ספורט ונופש ** ) 721עין חניה -מוקד חינוכי לחקלאות מסורתית ואורגנית( 403 מוקד ) 501מרכז פארק ספורט ונופש אתגרי( שרות מתחת לכניסה הקובעת עיקרי שרות סה"כ שטחי בניה אחוזי בניה כוללים )(% מספר מבנים גובה מבנה )מטר( מספר קומות מתחת מעל לכניסה לכניסה הקובעת הקובעת קווי בנין )מטר( קדמי צידי- ימני צידי- שמאלי אחורי 6,893 360 70 0 0 430 5% *3 4 1 0 5 5 5 5 17,396 250 50 0 0 300 1.7% 1 3 1 0 5 5 5 5 8,282 2250 700 0 0 2950 39.2% עד 3 מבנים 7 2 0 5 5 5 5 הועדה המקומית רשאית במסגרת הבקשה להיתר להמיר שטחי בניה מעל 0.00בשטחי בניה מתחת למפלס , 0.00וההפך ,ובתנאי ששוכנעה שהדבר מאפשר התאמה טובה יותר של הבינוי למבנה הטופוגרפי של השטח. אין בתוכנית זו לשנות זכויות בניה שניתנו במסגרת תוכניות מאושרות בתחום הפארק * הבנייה בעין חנייה מבוססת על שימור המבנים הקיימים תותר חריגה מקווי הבניין של המבנים הקיימים בהתייעצות עם אדריכל שימור. ** מס' המבנים יקבע לעת מתן היתר בנייה בהתאם לתכנון מפורט ,כאשר גובה המבנה המירבי הנו עבור מחצית משטח הבנייה העיקרי. עמוד 23מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 6.הוראות נוספות .6.1הוראות בינוי ופיתוח 6.1.1 תכנית הפיתוח והבינוי תתווה את עקרונות הפיתוח ותציג בין השאר עקרונות תכנון והנחיות לשילוב המבנים ,המתקנים והתשתיות בנוף ,תכניות ,חתכים ,מפלסים ,חתכים עקרוניים ,חזיתות עקרוניות ,פירוט חומרי הגמר המותרים ,תכנון תנועה וחניה ,דרכים, שבילים וחניונים .כמו כן תפרט התכנית עקרונות למעבר תשתיות )כולל דרכים( בשטח הפארק ושילובם בה .מבנים ,מתקנים טכניים ,ריהוט גן ומתקני משחקים יתוכננו בחומרי בניה התואמים את אופי האזור .בתכנית הפיתוח והבינוי ניתן יהיה לקבוע תנאים נוספים למתן היתרי בניה. תכנית הפיתוח תתוכנן מתוך מגמה לשמור על המשך קיום המערכת הטבעית לרבות שמירה על מקורות המים ,ובתי גידול של בע"ח. כל עוד לא תאושר התוכנית תתאפשרנה פעולות פיתוח במסגרת תוכניות מאושרות כגון: שבילי אופניים שיקום נופי ,טיפול נופי וכדומה ,שאישורם יהיה בסמכות מהנדס הועדה מוקדי שהייה ומצפורים -בשטחי הפארק תותר הקמת אזורי שהייה מצומצמים ומצפורים להלכי רגל ורוכבי אופניים לאורך דרכי הפארק .במוקדים יותר להקים אחד או יותר מהמתקנים הבאים :פינות משחק ונופש פעיל ,סככות צל ,פסלים ,פינות ישיבה, שולחנות פיקניק ,פינות הנצחה לתורמים ,ספסלים ,ברזיה וכיוב'. שילוט הדרכה ,הכוונה והסבר -יהיו לפי שפת השילוט האופיינית לפארק. מבנה שרות /שרותים – תותר הקמת שרותים בשטח של עד 40מ"ר ומבנה שרות בשטח של עד 60מ"ר ,בהתאם לתכנית פיתוח לשטח של לפחות 250דונם .שטח דומה יותר לבניה על כל 250דונם נוספים של פארק .הקפי בניה אלה ,מיועדים אך ורק לצורך מבנה שרותים לשימוש מבקרי הפארק ,ו /או מבני שרות ,לצרכי תחזוקה שוטפת של הפארק. תותר הצבת בתי שימוש ניידים בחניונים ומוקדי קליטת קהל. גידור -יאסר כל גידור בשטחים הפתוחים ברחבי הפארק למעט לצרכי שמירה על בטיחות משתמשי הפארק ושמירה על מקומות בעלי ערך ארכיאולוגי .עמודי עירוב לא ייחשבו כגידור. בניה מקיימת מערכות טבעיות -כל הבניה בשטחים בתחומי הפארק תהיה בניה מקיימת מערכות טבעיות כולל שילוב המבנים בטופוגרפיה המקומית ,שילוב מבנים ע"י שימוש במערכות צומח מתאימות ,קירות ירוקים ,גגות ירוקים וחומים ,ריהוט ומתקנים עבור חיות בר ,שימוש במערכות צומח אנכיות ליצירת בתי גידול עבור חיות בר ,הגדרת אזורי חושך בתחום הפארק ,קירות וגדרות חיים ,יצירת אגנים ירוקים לטובת מערכות טבעיות בסמיכות לתשתיות בנויות ומתקני אשפה חסינים נגד חיות בר. פעולות הממשק והפיתוח המותרות בשטחים מיוערים ושטחים פתוחים בתחום כל התכנית: 6.1.9.1הפעולות הנדרשות לקיומו ,שמירתו ,פיתוחו ושיקומו של היער בהתאם למאפיינים הטבעיים של המקום והפעולות הדרושות לשימוש בו כיער וכאזור נופש ופנאי בחיק הטבע. 6.1.9.2הנטיעות התחומי הפארקי יעשו בתיאום עם אקולוג \ יועץ טבע עירוני. 6.1.9.3יותר שימוש בקרקע למטרות חקלאות עירונית בתאי שטח שיקבעו לכך. 6.1.9.4פעולות הכנת שטח -תיחוח ידני או מכני בנקודות הנטיעה ,בניית טרסות אבן ומתקני שימור קרקע ,סיקול ,טיפול בצמחייה מתחרה וכיו"ב. 6.1.9.5פעולות ממשק -דילול וכריתה ,נטיעת צמחייה נוספת ,גיזום ,טיפול וסילוק גזם, תותר גריסת עצים וענפים ,טיפול למניעת שריפות ,טיפול במזיקים ומחלות, שיקום וחידוש היער )עקב מחלות ,מזיקים ,שריפות או סוף מחזור( .רעייה וגידור למרעה ,פריצת דרכי יער וקווי בידוד. 6.1.9.6פעולות הדרושות למניעת דליקות ,ע"פ תכנון מפורט שיוכן ע"י הקק"ל בהתיעצות עם נציבות הכבאות ,ובאישור רשות הרישוי כמתחייב ע"פ הוראות כל דין. 6.1.10 התאמה למבנה טופוגרפי טבעי -הבניה תתבצע בהתאמה מקסימלית לתוואי השטח והנוף הקיימים .לא תותר בניית סלעיות לייצוב מדרונות אלא קירות תומכים מסוג אבן טבעית מלבנית בלבד שגובהם לא יעלה על 3מ'. עבודות עפר -עבודות עפר תבוצענה על פי תכנית בהיתר כדין .גבול כל תכנית לעבודת 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7 6.1.8 6.1.9 6.1.11 עפר תהיה קו הדיקור של אותה עבודת עפר .התכנית תכלול טיפול נופי ע"י מתכנן נוף עמוד 24מתוך 30 09/2013 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 מבא"ת 2006 6.1.12 6.1.13 6.1.14 6.1.15 תכנית מס' 12222 בתנוחה ,חתכים ובחזיתות ,ובהדמיה תלת-מימדית לפי שיקול דעת הועדה .לא יותרו שפכי עפר ודרדרת במהלך העבודה ובסיומה.מדרונות כתוצאה מעבודת עפר יהיו בשיפועים שמאפשרים גינון ונטיעות ויגוננו על פי הנוף הטבעי שבסמוך במיני צומח מקומיים בלבד .פיתוח מדרונות כנ"ל יהיה עם אמצעים לשמירה מפני סחף עפר.לא תותר הטמנת עודפי עפר מעבודות פיתוח בתוך אפיק הנחל ויובליו. שימור נוף מכלול חקלאות מורשת -בכל השטחים הפתוחים יושם דגש על שימור מכלול חקלאות מורשת ,כולל :מרחבי נחלים ,בוסתנים נטושים ,טרסות נטועות ,אתרים ארכיאולוגיים ,גבעות ,וכיו"ב .באזורים אלה יותר פיתוח נופש בחיק הטבע. שימור נוף נחל וסביבותיו -נחל עמק רפאים מוגדר כאפיק משנה עפ"י הגדרתו בתמ"א /34ב 3/כל פעולות פיתוח ותשתית לאורך הנחל ובסביבותיו יהיו מתוך מגמה להבטיח המשך קיומו ,הן לצורך שיקום ,שימור ופיתוח ערכי נוף ,אקולוגיה ותרבות והן כמוקד לפעילות נופש ופנאי שמירה על שפיעת המעיינות -כל תכנית מצרנית הגובלת בתכנית הפארק תבצע סקר הידרוגאולוגי לבחינה של אזורי החידור של מי הנגר המזינים את המעיינות ומתן המלצות לתכנון התכנית המצרנית לשמירת שפיעת המעיינות בפארק תחזוקה וניהול הפארק -תוקם מנהלת פארק בהשתתפות גופים ציבוריים רלוונטיים שתעסוק בניהול שוטף של הפארק בדגש פיתוחו ,שימורו וטיפוחו. .6.2איכות הסביבה 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 מצבורי אשפה וחומרי מילוי קיימים בשטח התכנית יסולקו משטח הפארק. בתחום שטח התכנית חל איסור מוחלט על הזרמת מי שופכין בלתי מטוהרים ושפיכת פסולת כלשהי כולל גזם. יותר השימוש במי קולחין ו/או מים אפורים ו/או מושבים להשקיה ולשימושים אחרים, הכל באישור משרד הבריאות. מהנדס הועדה רשאי לקבוע תנאים שיהיו דרושים לדעתה למניעת כל מטרד שמקורו ברעש ,רעידה ,אוורור לקוי ,הארה לקויה ,פסולת ,אבק ,עשן או כל מטרד אחר הנגרם לסביבה עקב העבודה ,הבניה או השמוש ,וכן לצרף תנאים כאלה לכל היתר או להעמידם כתנאי להוצאת היתר. כל תכנית מפורטת תתואם ותקבל את הנחיות המחלקה לאיכות הסביבה. לא תותר הקמה והפעלת אתר לאירועים המוניים בתחום התכנית ,אלא רק לאחר אישור תכנית מפורטת לכך ,שתקבע בין היתר את התנאים הסביבתיים ,התחבורתיים ועוד. .6.3בדיקות ארכיאולוגיות 6.3.1 בשטח העתיקות לא תותר כל עבודה ללא אישור מרשות העתיקות עפ"י סעיף 29א' לחוק העתיקות תשל"ח .בכל שטח הפארק יושם דגש על שימור שיקום ושיחזור של טרסות, קירות תמך ומבנים עתיקים או מסורתיים. .6.4פיתוח תשתית לא ינתן היתר בניה אלא אם יובטח בד בבד ביצוע הפתרונות לתשתיות ביוב ,מים, 6.4.1 דרכים ,חשמל וכדומה. ניקוז ,תיעול ומניעת סחף קרקעות -פתרונות הניקוז בשטחים פיתוחים ייקבעו במטרה 6.4.2 לשמור על משאבי הטבע ומאפייני הנוף של השטח הפתוח לרבות האיכויות הנופיות של ערוצי הנחלים ואגני ההיקוות. ביוב -כל בנין בשטחה של תכנית זו יהיה מחובר למערכת הביוב לפי דרישות הועדה. 6.4.3 היתר הבניה יותנה בתכנית ביוב מאושרת ע"י משרד הבריאות ומשרד איכות הסביבה לשביעות רצון מהנדס הועדה ,מלבד מוקד יערני אשר השרותים בו יהיו ביולוגיים. הקמת מבני שרותים ,תותנה בחיבור לתשתית ביוב קיימת ,אם זו קרובה למבנה, והחיבור אליה אינו מהווה פגיעה נופית .לחלופין ,ניתן למקם פתרון ביוב מקומי, המקובל על המשרד לאיכות הסביבה ובאישורו בעת מתן היתר בניה. מים -אספקת מים תינתן מרשת מקורות או מרשתות קיימות. 6.4.4 אשפה -סידורי סילוק האשפה יהיו לפי הוראות הרשות המקומית .לא יינתן היתר בניה 6.4.5 עמוד 25מתוך 30 09/2013 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 מבא"ת 2006 6.4.6 6.4.7 תכנית מס' 12222 בשטח תכנית אלא לאחר שיובטח מקום לפחי האשפה בשטח המגרש ויסומן בהיתר הבניה .לא יינתן היתר בניה אלא לאחר התחייבות היזם לפינוי פסולת הבניה ופינוי עודפי עפר לאתר מוסדר. תקשורת -קווי התקשורת כגון טלפונים ,מחשב ,כבלים וכדומה יהיו ברשת תת קרקעית. אנטנות סלולריות – מתקני שידור סללולריים יוקמו על גבי עמודי מתח עליון כאשר כל הציוד הנלווה נימצא בתוך תחום העמוד. .6.5חשמל 6.5.1 6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.5.5 6.5.6 6.5.7 6.5.8 אספקת החשמל תינתן מרשת ארצית בתיאום עם חברת חשמל או לחילופין ממקור מקומי. כל קווי החשמל החדשים שיתווספו בתחום התכנית יהיו קווים תת קרקעיים למעט קווי 400קילוולט לא ינתן היתר בניה למבנה או חלק ממנו מתחת לקוי חשמל עיליים בקרבת קוי חשמל עיליים ,יינתן היתר בניה רק במרחקים המפורטים מטה ,מקו אנכי משוך אל הקרקע בין התיל הקיצוני והקרוב ביותר של קווי החשמל ,לבין החלק הבולט ו/או הקרוב ביותר של המבנה. בקו מתח גבוה עד 33ק"ו 5.0 -מ' בקו מתח עליון עד 160ק"ו )עם שדות עד 11.0 - 300מ' בקו מתח על 400ק"ו )עם שדות עד 500מ'( 21.0 -מ' אין לבנות מבנים מעל לכבלי חשמל תת -קרקעיים ולא במרחק הקטן מ 3.0 -מ' מכבלים מתח עליון עד 160ק"ו מ 1.0 -מ' מכבלים מתח גבוה עד 33ק"ו מ 0.5 -מ' מכבלים מתח נמוך עד 1000וולט. אין לחפור מעל ובקרבת כבלי חשמל תת -קרקעיים ,אלא רק לאחר קבלת אישור והסכמה מחברת חשמל. במידה ובאיזור הבניה ישנם קווי מתח עליון/מתח על הבנויים עם שדות גדולים יותר יש לפנות לחברת החשמל לקבלת מידע ספציפי לגבי המרחקים המינימליים המותרים. כל מתקני החשמל לרבות ארונות החשמל ,תחנות שנאים מכל גודל וסוג יבנו בתוך גדרות /קירות תמך ו/או בתת הקרקע ושעיצובם טעון אישור מהנדס העיר. עמודי חשמל ימוגנו מפני התחשמלות עופות דורסים. .6.6תנאים למתן היתר בניה 6.6.1 6.6.2 6.6.3 6.6.4 6.6.5 כל היתרי הבניה בתחום התכנית יערכו בהתאם להוראות הבינוי והפיתוח הקבועות בתכנית זו. כל פעולת פיתוח /שיקום /טיפול נופי ,הכוללת בניית קירות ,טרסות חקלאיות חדשות, פריצת דרכים ,עבודות עפר ,הקמת סככות ,או מבנה מקורה כלשהו ,תחייב הגשת היתר בניה .היתר הבניה יכלול את כל השטח הנכלל ברדיוס של לפחות 50מ' מסביב לבינוי המוצע. בסמכות הועדה המקומית להוציא היתרי בניה למוקדי שהייה ומצפורים מכח תכנית זו ובלבד ,שתוכן תכנית פיתוח ,שתכלול תא שטח שלם אחד או יותר ולא יקטן מ 250-דונם ותובא להתייחסות מנהלת הפארק מהנדס הועדה .תכנית הפיתוח תעשה לצרכי נופש ופנאי ויסומנו בה :חניה ,פינות מנוחה ,שבילים ודרכי גישה ,נטיעות ,נקודות תצפית, ריהוט ,שילוט וכיו"ב. תנאי להוצאת היתרי בניה יהא הכנת תסקיר מערכות טבעיות מפורט. תנאי למתן היתר בניה ו/או טופס 4או תעודת גמר יהיה ניקוי כל תא השטח מפסולת ועודפי עפר. .6.7היטל השבחה 6.7.1 6.7.2 הוועדה המקומית תטיל ותגבה היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית לחוק. לא יוצא היתר בניה במקרקעין קודם ששולם היטל ההשבחה המגיע אותה שעה בשל אותם מקרקעין ,או שניתנה ערבות לתשלום בהתאם להראות החוק. עמוד 26מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 .6.8הפקעות לצרכי ציבור 6.8.1 השטחים המיועדים לצרכי ציבור,יופקעו על ידי הוועדה המקומית וירשמו על שם הרשות המקומית בהתאם להוראות פרק ח' לחוק התכנון והבניה,התשכ"ה, 1965 - ובכפוף לכל דין. 6.8.2 השטחים המיועדים להפקעה בתחום התכנית הינם שטחים המיועדים לשטחים ציבוריים פתוחים ,נופש וספורט ודרכים בלבד .שטחים אחרים הנכללים בתחום התכנית לא יופקעו. .6.9נחל וסביבותיו 6.9.1 6.9.2 .1 .2 .3 .4 6.9.3 .1 .2 .3 .4 .5 6.9.4 6.9.5 6.9.6 6.9.7 .1 .2 שימור נוף נחל וסביבותיו -נחל רפאים מוגדר כאפיק משנה עפ"י הגדרתו בתמ"א /34ב .3/כל פעולות פיתוח ותשתית לאורך הנחל ובסביבותיו יהיו מתוך מגמה להבטיח המשך קיומו ,הן לצורך שיקום ,שימור ופיתוח ערכי נוף ,אקולוגיה ותרבות והן כמוקד לפעילות נופש ופנאי .תחום נחל וסביבותיו מוגדר כשטח לשימור נופי במסומן בתשריט ובנספחים .פשט ההצפה כמוגדר בנספח הניקוז ומסומן בתשריט כפוף להנחיות וההגדרות המצויינות בתמ"א /34ב.3/ שימושים בעורק ,ברצועות המגן ובפשטי ההצפה: תחום ורוחב העורק ,רצועת המגן ,ופשטי ההצפה יהיה בהתאם למוגדר בתמ"א /34ב3/ ונספח הניקוז המהווה נספח מנחה לתוכנית זו. יותרו ,בתחום העורק ,פעולות שמטרתן לשמור על תפקודו התקין של העורק בלבד, ובכלל זה ביצוע עבודות ייצוב העורק והגדות ופיתוח נופי .יותרו עיבודים חקלאיים, הקמת מעברים וגשרים מעל ומתחת העורק ,הנחת קווי תשתית ,דרכים ומסילות ותוואי להולכי רגל ,כל הפעולות והשימושים המותרים לפי סעיף זה ,יותנו בכך שלא יפגעו בתפקודו התקין של עורק הניקוז. יותרו בתחום רצועות המגן ,הפעולות האמורות בסעיף קטן 1וכן התווית דרכי שירות לטיפול בעורק. תינתן עדיפות ,ככל שניתן ,למעבר חופשי ורציף לאורך צירי העורק או ברצועת המגן שלו או ברצועת ההשפעה שלו להולכי רגל ורוכבי אופניים. נחל וסביבתו לתכנון: תחום הנחל וסביבתו מתייחס לאגן הנחל ,בהתאם לגבולות פשט ההצפה המוגדרים בנספח הניקוז .תחום נחל וסביבותיו מוגדר ומסומן בתוכנית כשטח לשימור נופי. תוכנית בתחום נחל וסביבותיו תתיחס לנושאים הבאים: שיקום ושימור הנחל לכל אורכו ,כמסומן בתשריט ,בראיה אגנית. שימור ,שיקום ופיתוח ערכי טבע ,נוף ותרבות בסביבת הנחל ושימור המערכת האקולוגית. פיתוח שטחים לפעילות נופש בחיק הטבע לרווחת האוכלוסייה ,ובכלל זה הבטחת מעבר חופשי ורציף לציבור ,ככל שניתן ,כחלק מפעילויות הנופש לאורך הנחל. הבטחת זרימת המים ושמירה על איכותם בהתאם לפעילויות המתוכננות בנחל. תכנית לנחל וסביבתו תכלול את כל השטח שהוגדר כנחל וסביבתו כמסומן בנספח הנופי. תכנית לבנייה בתחום שהוגדר כאזור לפיתוח הנחל וסביבתו ,תכלול נספח בינוי ועיצוב המתייחס לזיקה שבין המוצע לבין הנחל. תכנון מעברים ,גשרים ותשתיות מעל ומתחת לעורק העובר בתחום שהוגדר כאזור לפיתוח נחל וסביבתו ,יבטיח שילובם בסביבה תוך הימנעות מפגיעה סביבתית ופגיעה ברצף האקולוגי של הנחל וסביבתו ,ותוך מתן אפשרות למעבר אדם ובעלי חיים במסדרון הנחל וגדותיו. תכניות לנחל וסביבתו ייעדו ,עד כמה שניתן ,שימוש במאגרי השהייה להקטנת נגר עילי לצורכי פעילויות פנאי ונופש. הוראות נוספות בהתאם לנספח הניקוז המנחה המהווה חלק בלתי נפרד ממסמכי התכנית: בפשטי ההצפה יורחקו מתקני הפארק ויקבעו ברום הגבוה ממפלס פשטי ההצפה. מתקני פארק ,דרכים ,שבילים וכדומה ,יש לתכנן כך שיהיו עמידים בפני הצפות. עמוד 27מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 מבא"ת 2006 6.9.8 תכנית מס' 12222 .3יש לאפשר תנועה ותחזוקה לאורך ובשטח הפארק מבלי לפגוע באפיק הקיים וסביבתו. .4מומלץ להקים מעברים איריים על ערוצי המשנה המתחברים אל הנחל בנקודת המפגש עם שבילים המקבילים לנחל. החיבורם של ערוצי המשנה לערוץ הראשי יוסדרו למניעת "נסיגת ערוץ" לכיוון דרכי הפארק. .6.10הנחיות מיוחדות פיתוח ונטיעות בסמוך לגדר הביטחון: 6.10.1 נטיעות ,עיבודים וכל עבודה הטעונה היתר במרחק של עד 50מטר מגדר הביטחון בקטע עין ואלג'ה ו10- מטר מגדר הביטחון בקטע בתיר ,כמסומן בתשריט כ"הנחיות מיוחדות" ,יחויבו בתיאום עם מערכת הבטחון. .6.11סטיה ניכרת 6.11.1 6.11.2 לא תאושר כל בנייה למגורים בתחום התוכנית .כל בנייה למגורים תחשב סטיה ניכרת מהוראות התכנית. כל בנייה שלא לצרכי השימושים המופיעים בתכנית תיחשב סטיה ניכרת מהוראות התכנית. .6.12דרכים 6.12.1תתאפשר גמישות של עד 10מטרים במיקום שבילי אופניים והולכי רגל ,מיקום הדרך הנופית באזור עין לבן ומיקום חניונים באזור מוקדי קליטת קהל .גמישות זו תמומש רק במידה והוועדה המקומית תשוכנע לאחר התייעצות עם רט"ג ורשות העתיקות כי נמצאו ממצאים ארכיאולוגיים או ערכי טבע המצדיקים זאת. 6.12.2שבילי הלכי רגל ואופניים הראשיים מסומנים בנספח הנופי – ניתן להוסיף שבילים או לגרוע בכל שטח התכנית בהתאם לתכנית פיתוח שתוגש לאישור מהנדס העיר ואין בכך שינוי לתכנית. 6.12.3הדרכים יתוכננו לסטנדרט של מהירות נסיעה מוגבלת ובלבד שיובטחו תנאי בטיחות נאותים. 6.12.4רוחב המסעה לא יעלה על 5.5מ' לא כולל שוליים ,רצועת חניה מקבילה ושביל אופניים. הכל בהתאם לנספח התנועה המנחה. 6.12.5רוחב הדרך כמסומן בעיגול בתשריט ,ניתן להציע במסגרת בקשה להיתר בניה רוחב רצועת דרך הגדול מהמצויין בתכנית זו ,בשל תנאי השטח כגון קיום מדרונות ,מערכות ניקוז ,וכו' ,מבלי שהדבר יהווה שינוי לתכנית זו ,במידה ומתחייב ,ובתנאי של אישור מהנדס הועדה. 6.12.6דיוק בהתווית הדרכים :מיקום הדרכים נקבע עפ"י תוואים קיימים של דרכי עפר ,דרכי יער והדרך המנדטורית .ביצוע דרך בפועל ייעשה עפ"י הוראה זו גם אם תהיה בכך סטיה לגבי הסימון בתשריט. .6.13חניוני לילה 6.13.1 תותר לינת לילה והקמת חניון לילה בתחום מוקדי קליטת הקהל בלבד. עמוד 28מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 .7ביצוע התוכנית 7.1שלבי ביצוע מס' שלב 1 2 3 התנייה תאור שלב פיתוח במסגרת תוכניות קיימות בתאום מנהלת הפארק ומהנדס העיר. טרם אישור התוכנית .פעולות שיקום נופי ,נטיעה ,הסדרת נחל וכיוב'. פיתוח מוקדי קליטת קהל ומוקדי השלמת דרכי הפארק ומוקדי חניה. ספורט נופש ופנאי אינטנסיביים. בליווי מנהלת הפארק. המשך פיתוח ותחזוקה שוטפת. 7.2מימוש התוכנית מימוש התכנית כ 15 -שנה מיום אישורה עמוד 29מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 .8חתימות מגיש התוכנית שם :הרשות לפיתוח ירושלים תאגיד/שם רשות מקומית: שם :עיריית ירושלים מגיש התוכנית עורך התוכנית יזם בפועל חתימה: שם :שלומי זאבי תאגיד :תכנון נוף בע"מ אדריכלי נוף תאריך: מספר תאגיד: שם :הרשות לפיתוח ירושלים תאגיד: מספר תאגיד: חתימה: תאגיד: חתימה: תאגיד: חתימה: תאריך: תאריך: מספר תאגיד: חתימה: תאגיד: עמוד 30מתוך 30 תאריך: מספר תאגיד: תאגיד: שם: בעל עניין בקרקע חתימה: תאריך: מספר תאגיד: שם :רשות הטבע והגנים בעל עניין בקרקע חתימה: תאריך: תאגיד/שם רשות מקומית: שם :קרן קיימת לישראל בעל עניין בקרקע מספר תאגיד: מספר תאגיד: שם :מנהל מקרקעי ישראל בעל עניין בקרקע חתימה: תאריך: תאריך: מספר תאגיד: תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 רשימת תיוג – טופס נלווה למילוי על ידי עורך התוכנית .1יש לסמן במקום המתאים. .2יש לוודא כי ניתנה התייחסות לכל השאלות /הסעיפים המופיעים בטופס. תחום הבדיקה סעיף בנוהל נושא האם התוכנית חייבת בתסקיר השפעה על הסביבה? כן לא )(1 האם התוכנית גובלת במחוז שכן? אם כן ,פרט__________________________________ : האם התוכנית גובלת במרחב תכנון מקומי שכן? אם כן ,פרט____ :מטה יהודה______________________________ כללי האם נדרשת הודעת הפקדה לגופים ציבוריים? אם כן ,פרט__________________________________ : האם התוכנית כוללת או משנה הוראות בדבר: • שמירה על בניינים או אתרים בעלי חשיבות היסטורית או ארכיאולוגית • שמירת מקומות קדושים • בתי קברות האם נדרשת הודעת הפקדה מיוחדת לתוכניות הנוגעות לטיסה? האם נבדקה התוכנית בדיקה 'פרה -רולית' )מול לשכת התכנון המחוזית /מינהל התכנון( ? האם נמצאה התוכנית חודרת לתחום? רדיוסי מגן מספר התוכנית שם התוכנית מחוז 1.4 סיווג )סוג ,סמכות ואופי התוכנית( 1.5 מקום התוכנית )מרחב תכנון מקומי ,רשות מקומית( 1.8 פרטי בעלי עניין )יזם ,מגיש ,בעלי קרקע( 8.2 חתימות )יזם ,מגיש ועורך התוכנית( 1.1 ) (1עפ"י תקנות התכנון והבניה ,תקנה 2או ) 3תסקירי השפעה על הסביבה( התשס"ג.2003 - )(2 הערה :הבדיקה אינה נדרשת בתוכנית של תוספת בניה לגובה בלבד למבנה קיים ללא שינו ייעוד. עמוד 31מתוך 30 האם בוצעה בדיקה מלאה לחדירת התוכנית לתחום רדיוסי מגן מול משרד הבריאות ? האם נמצא כי התוכנית חודרת לתחום? )(2 התאמה בין התשריט להוראות התוכנית תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 תחום הבדיקה הוראות התוכנית סעיף בנוהל מסמכי התוכנית 2.4.1 2.4.2 2.3.2 2.3.3 4.1 4.3 4.4 איחוד וחלוקה )(5 טפסים נוספים )(5 האם מולאו כל סעיפי התוכנית על פי נוהל מבא"ת )או נרשם "לא רלבנטי"(? האם קיימים כל מסמכי התוכנית המוזכרים בסעיף 1.7בנוהל מבא"ת? וכו'? בינוי תנועה, נספחי קיימים האם אם כן ,פרט_ :נספח תנועה ,נספח נופי ,נספח תשתיות, _________________________________ ,6.1 6.2 2.2.7 )(3 נושא 1.7 תשריט התוכנית כן לא יעודי קרקע לפי טבלאות יעודי הקרקע שבנוהל מבא"ת קיום טבלת שטחים ובדיקה שסך כל השטחים במצב מאושר ומוצע-זהה קיום סימונים )מקרא ,חץ צפון ,קואורדינטות X,Yברשת החדשה ,קנה מידה ,קו כחול שלם וסגור( קיום תרשימי סביבה )תרשים התמצאות כללית ותרשים הסביבה הקרובה( התשריט ערוך על רקע של מפת מדידה מעודכנת לשנה אחרונה ,כולל חתימה וחותמת).(4 קיום תשריט מצב מאושר קיום תשריט מצב מוצע – בקנה מידה התואם להיקף התוכנית התאמה מלאה בין המקרא לבין התשריט בתשריטי מצב מאושר ומוצע )כל אחד בהתאמה( הגדרת קווי בנין מכבישים )סימון בתשריט /רוזטות וכדומה( סימון מרחב תכנון ,גבול שיפוט 1.8 קיום נסח רישום מקורי ועדכני של החלקות הקיימות פרק 12 קיום טבלת הקצאה ואיזון – ערוכה ע"י שמאי מוסמך )בתוכנית איחוד וחלוקה ללא הסכמה( או: קיום חתימה של כל בעלי הזכויות בתחום האיחוד והחלוקה )בתוכנית איחוד וחלוקה בהסכמה( קיום תצהירים חתומים של עורכי התוכנית פרק 14 1.8 קיום מסמכים המעידים על היות מגיש התוכנית בעל עניין בקרקע )(3 מספרי הסעיפים מתייחסים לחלק ב' בנוהל מבא"ת – "הנחיות לעריכת תשריט התוכנית". )(4 יש להתייחס לסעיף 1.5.5בחלק א' בנוהל מבא"ת. )(5 מספרי הסעיפים מתייחסים לחלק א' בנוהל מבא"ת – "הנחיות לעריכת הוראות התוכנית". עמוד 32מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 תצהירים תצהיר עורך התוכנית אני החתום מטה שלומי זאבי )שם( ,מספר זהות ,055076871 מצהיר בזאת כדלקמן: אני ערכתי את תוכנית מס' 12222ששמה פארק עמק רפאים )להלן – "התוכנית"(. 1. אני בעל ידע וניסיון בעריכת תוכניות .בעל הכשרה מקצועית בתחום אדריכל נוף .2 מספר רשיון .35994 אני ערכתי את התוכנית בעצמי ובסיוע יועצים נוספים כמפורט להלן: .3 שם היועץ תחום מומחיותו והכשרתו הנושאים בתוכנית שנערכו על ידי/בסיוע יועץ נספח תנועה א .מרק רנדר ,מהנדס תנועה, מפת בעלויות ,קומפילצית תמ"אות, ב .נתן קופרמן ,מודד מוסמך, קומפילצית ת .מתאר מחוזיות ,מפת גושים וחלקות ,מפת גושים וחלקות על רקע פוטוגרמטריה ,משבצות חקלאיות ,מפת גן לאומי והכרזה ג .וסילה אנדרציו ,יועץ תשתיות, ד .חובב לביא, יועץ ניקוז, נספח תשתיות נספח ניקוז .4הנני אחראי להכנת כל מסמכי התוכנית )הוראות ,תשריט ונספחים( ולכל החומר שנלווה לתוכנית כחומר רקע או כמידע נוסף. הנני מאשר כי לפי מיטב ידיעתי המקצועית ,נתוני התוכנית שהגשתי ,כמפורט .5 בסעיף ,4נכונים ותואמים את החוק ,התקנות ,מבנה אחיד לתוכנית והנחיות מוסדות התכנון. כמו כן ,הנני מאשר כי המסקנות וההמלצות שהגשתי ,כאמור ,הן נכונות לפי מיטב ידיעתי ושיפוטי. אני מצהיר כי השם דלעיל הוא שמי ,החתימה דלמטה היא חתימתי ,וכי תוכן .6 תצהירי זה אמת. __________________ תאריך עמוד 33מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 _________________ חתימת המצהיר 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 תצהיר בעל מקצוע שהשתתף בעריכת תוכנית אני החתום מטה ________________)שם( ,מספר זהות _________________, מצהיר בזאת בכתב כדלקמן: אני השתתפתי בעריכתה של תוכנית מס' 12222ששמה פארק עמק רפאים )להלן – 1. ה"תוכנית"(. אני מומחה לתחום ________________ ויש בידי תעודה מטעם____________ .2 )הגוף המוסמך לרישוי בעלי המקצוע בתחום זה( שמספרה הוא ______________ או לחילופין )מחק את המיותר(: אני מומחה בתחום ______________ שלא חלה לגביו חובת רישוי. אני השתתפתי בעריכת /ערכתי את הנושאים ____________________בתוכנית. .3 אני בעל המומחיות וההכשרה המתאימה לחוות את דעתי המקצועית בנושאים .4 המפורטים בסעיף 3לעיל והנאמר בתוכנית בנושא משקף את חוות דעתי המקצועית. הנני אחראי לתוכן הפרקים/נושאים בתוכנית אותם ערכתי ושהשתתפתי בעריכתם. .5 אני מצהיר כי השם דלעיל הוא שמי ,החתימה דלמטה היא חתימתי ,וכי תוכן .6 תצהירי זה אמת. __________________ תאריך עמוד 34מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 _________________ חתימת המצהיר 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 הצהרת המודד מספר התוכנית12222 : )בעת המדידה המקורית( .1הריני מצהיר בזאת כי המפה הטופוגרפית המהווה רקע לתוכנית זו ,נמדדה על ידי בהתאם להוראות החוק והתקנות בעניין. בתאריך שם המודד המוסמך מספר רשיון חתימה )בעת עדכון המדידה( .2הריני מצהיר בזאת כי המפה הטופוגרפית המהווה רקע לתוכנית זו ,נבדקה ונמצאה והכל בהתאם להוראות החוק והתקנות בעניין. מעודכנת בתאריך שם המודד המוסמך מספר רשיון חתימה )בתוכניות איחוד וחלוקה( .3הריני מצהיר בזאת כי פרטי המגרשים המופיעים בטבלת ההקצאה נקבעו על-ידי בהתאם להוראות החוק והתקנות בנעניין. בתאריך שם המודד המוסמך מספר רשיון חתימה הסבר: .1סעיף 1ימולא על ידי המודד המוסמך שערך את המדידה המקורית של המפה הטופוגרפית. .2סעיף 2ימולא ככל שנערך עדכון למפה הטופוגרפית ,על ידי המודד שערך את העדכון. .3סעיף 3ימולא רק עבור תוכניות הכוללות איחוד וחלוקה בהסכמה או שלא בהסכמת הבעלים. עמוד 35מתוך 30 תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 09/2013 תכנית מס' 12222 מבא"ת 2006 נספח הליכים סטטוטוריים מספר תוכנית מופקדת יחס בין התוכנית לבין תוכניות מופקדות סטטוס טיפול בתוכנית מספר ילקוט פרסומים תאריך שימו לב! :טרם אישורה של התוכנית :יש לעדכן את סעיף 1.6ולכלול בו תוכניות מופקדות שאושרו בינתיים יחס בין התוכנית לבין התוספות בחוק שם התוספת תחולת התוספת שם מוסד המאשר התכנון תאריך האישור התוספת חלה. התוספת הראשונה לעניין קרקע חקלאית ושטחים פתוחים התוספת השניה לעניין סביבה התוספת אינה חופית חלה. התוספת הרביעית לעניין שימור התוספת חלה. מבנים אישור לפי סעיף 109לחוק התוכנית נקבעה טעונה אישור /לא טעונה אישור עמוד 36מתוך 30 תאריך ההחלטה תבנית הוראות מעודכנת ליולי 2009 החלטה אישור התוכנית/דחיית התוכנית 09/2013
