פנימי לא לפרסום[ 139/918 הצעה לאסיפה לעדכון

‫‪1‬‬
‫[פנימי לא לפרסום]‬
‫‪139/918‬‬
‫הצעה לאסיפה‬
‫לעדכון "מודל השינוי" שאושר בהצבעה בקלפי‬
‫ביום‬
‫‪2‬‬
‫תוכן העניינים‬
‫א‪ .‬מתווה עקרונות ‪3 .................................................................................................‬‬
‫ב‪ .‬הגדרות ‪5 ............................................................................................................‬‬
‫ג‪" .‬עקרונות השינוי"‪7 ...............................................................................................‬‬
‫ד‪ .‬הסדרי חברים בגיל העבודה ‪01 ................................................................................‬‬
‫ה‪ .‬צבירת פנסיה וביטוח אובדן כושר עבודה ‪01 ................................................................‬‬
‫ו‪ .‬הסדרי גמלאים ופנסיה ‪01 .......................................................................................‬‬
‫ז‪ .‬מימון צרכים סיעודיים ‪00 .......................................................................................‬‬
‫ח‪ .‬מיסים (תשלומים לקיבוץ) ‪03 ..................................................................................‬‬
‫ט‪ .‬אוכלוסייה מובטחת ובנים התלויים בחבר ‪02 ..............................................................‬‬
‫י‪ .‬הסדרי בנים ‪ -‬לפני‪ ,‬בזמן ואחרי הצבא‪07 ....................................................................‬‬
‫יא‪ .‬קרן לעזרה הדדית‪02 ............................................................................................‬‬
‫נספח א' ‪ -‬כללים לחישוב הוותק ‪31 ..............................................................................‬‬
‫נספח ב' – תקנון בעניין מגורי בני זוג של חברים (בבית החבר ) ‪30 ........................................‬‬
‫נספח ג' ‪ -‬הסדר בריאות רווחה ושיקום (ברו"ש) ‪ -‬להבות הבשן ‪21 ........................ 01/5/03 -‬‬
‫נספח ד' – תקנון דירוניות לחברים בעלי צרכים סיעודים ‪27 ................................................‬‬
‫נספח ה' – תקנון בית גיל‪-‬עד‪22 ...................................................................................‬‬
‫נספח ו' – טבלת סימולציה ‪ ................................................‬שגיאה! הסימניה אינה מוגדרת‪.‬‬
‫נספח ז' – תקנון קרן לעזרה הדדית – קיבוץ להבות הבשן ‪50 ...............................................‬‬
‫‪3‬‬
‫א‪ .‬מתווה עקרונות‬
‫רקע‬
‫עדכון מודל השינוי נעשה בעקבות ולאור כניסתן לתוקף של תקנות האגודות השיתופיות (ערבות‬
‫הדדית בקיבוץ מתחדש) ‪( 5002‬להלן‪" :‬תקנות הערבות ההדדית") והצורך בתיקון תקנון הקיבוץ‬
‫בהתאם לתקנות אלו; כל הסעיפים הכספיים במודל השינוי כפופים ליכולת הכלכלית של הקיבוץ‬
‫ולתכנית התקציב השנתית כפי שתאושר בכל שנה‪.‬‬
‫עקרונות‬
‫‪" .1‬קיבוץ להבות הבשן הינו קיבוץ מתחדש"‬
‫קיבוץ להבות הבשן יהיה כפוף להגדרת "הקיבוץ המתחדש" ולכללים בעניין ערבות הדדית‪,‬‬
‫כפי שנקבעו בתקנה ‪(2‬ב) לתקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות)‪ ,‬תשנ"ו‪( 1//2 -‬שנכנסה‬
‫לתוקף בינואר ‪ ,)5002‬ויפעל על פיהם‪.‬‬
‫‪ .5‬קיבוץ להבות הבשן שואף לקיים חברה המושתתת על ערכים של הומניזם‪ ,‬שוויון‬
‫הזדמנויות‪ ,‬ציונות‪ ,‬יהדות‪ ,‬סובלנות‪ ,‬צדק חברתי ואיכות הסביבה‪.‬‬
‫‪ .8‬קיבוץ להבות הבשן הינו קהילה שיתופית של חברים ריבוניים וחופשיים החיים בחברה‬
‫דמוקרטית‪ ,‬דינמית‪ ,‬רב דורית‪ ,‬צומחת‪ ,‬ובעלת אופי כפרי‪.‬‬
‫‪" 8.1‬קיבוץ להבות הבשן הינו קהילה שיתופית"‬
‫קיבוץ להבות הבשן מאוגד מבחינה משפטית כאגודה שיתופית חקלאית‪ .‬בכללים אלו‬
‫המונח "קיבוץ" ו‪9‬או "אגודה" מתייחס אך ורק לאגש"ח להבות הבשן ולחברי אגש"ח זה‪.‬‬
‫‪8.5‬‬
‫‪8.8‬‬
‫‪8.3‬‬
‫‪8.2‬‬
‫"חברים"‬
‫מי שהתקבלו לאגודה ורשומים בה כחוק ובהתאם לתקנון האגודה‪.‬‬
‫"ריבוניים"‬
‫החברים הינם מקור הסמכות לגיבוש ולקביעת אורחות החיים‪.‬‬
‫"חופשיים"‬
‫החברות באגודה השיתופית היא על פי הרצון החופשי של החבר‪ ,‬והוא רשאי לעזוב בכל‬
‫עת על פי הנהלים‪.‬‬
‫"דמוקרטית"‬
‫אסיפת החברים תמשיך להיות הגוף העליון לקבלת החלטות‪ ,‬ותאציל מסמכויותיה לבעלי‬
‫תפקידים וגופים נבחרים‪ .‬החלטות האסיפה והגופים הנבחרים מחייבות את החברים‪.‬‬
‫‪" 8.2‬דינמית"‬
‫הקיבוץ יבחן‪ ,‬ידון ויעדכן את אורחות חייו על פי המציאות המשתנה‪.‬‬
‫‪" 8.3‬רב דורית וצומחת"‬
‫הקיבוץ יקלוט את בניו ובנותיו‪ ,‬ומשפחות מתאימות מהחברה הסובבת‪ ,‬בכדי להבטיח‬
‫רצף דמוגרפי‪ ,‬המשכיות‪ ,‬צמיחה‪ ,‬ביסוס ופיתוח הקהילה‪.‬‬
‫‪" 8.3‬בעלת אופי כפרי"‬
‫‪4‬‬
‫הקיבוץ ישמור ויטפח אופי כפרי של מבנה ומראה הישוב תוך הבטחת רצועה ירוקה סביב‪.‬‬
‫‪ .3‬חברי להבות הבשן מקיימים ערבות הדדית מוסכמת ומוגדרת‪ ,‬כאשר הפרט אחראי‬
‫לפרנסתו‪ ,‬לפרנסת משפחתו ולקיום הקהילה‪.‬‬
‫‪" 3.1‬ערבות הדדית מוסכמת ומוגדרת"‬
‫חברי הקיבוץ יקיימו ערבות הדדית מוסכמת ומוגדרת בתחומים‪ :‬סיעוד‪ ,‬חינוך‪ ,‬בריאות‪,‬‬
‫בטחון סוציאלי ותמיכה באוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים‪ .‬כל זאת כפי שייקבע‬
‫בחוברת זו ובהחלטות הקיבוץ‪ ,‬בכפוף ליכולת הכלכלית של הקיבוץ ובהתחשב בהוראות‬
‫תקנות הערבות ההדדית‪.‬‬
‫‪" 3.5‬הפרט אחראי לפרנסתו ולפרנסת משפחתו"‬
‫‪3.5.1‬‬
‫האחריות לקיום ופרנסת הפרט ומשפחתו מוטלת על החבר‪.‬‬
‫‪3.5.5‬‬
‫החבר אחראי למציאת מקום עבודה ופרנסה‪.‬‬
‫‪3.5.8‬‬
‫תתקיים העדפה להעסקת חברים‪ ,‬חברות ובנים המתגוררים בקיבוץ (גם אם אינם‬
‫חברים) בענפי המשק ובכפוף להתאמתם וליכולתם לתפקיד בו מדובר‪.‬‬
‫‪3.5.3‬‬
‫כל שכר‪ ,‬תמורה וחלף עבודה בגין עבודה יועברו לקיבוץ‪.‬‬
‫‪3.5.2‬‬
‫החבר יהיה זכאי לקבל מהקיבוץ את שכרו והתמורה מהעבודה וזאת לאחר ניכוי‬
‫מיסים על פי חוק‪ ,‬הפרשות סוציאליות‪ ,‬מיסי קהילה והוצאותיו של החבר‬
‫ומשפחתו‪.‬‬
‫‪ .2‬חברי הקיבוץ צוברים זכויות‪ ,‬והם בעלי זכות לקניין פרטי והורשה‪.‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪2.2‬‬
‫בקיבוץ יתקיים שיוך דירות לחברים כולל זכות הורשה‪.‬‬
‫ה קיבוץ יבנה מנגנונים אשר יגבילו את הסחירות והשכירות של הדירות‪ ,‬בכדי להבטיח את‬
‫אופיו של המקום‪ ,‬וזאת בהתאם למגבלות הקבועות בחוק‪ .‬בכל מקרה‪ ,‬לא תהיה כל‬
‫אפליה על רקע דת‪ ,‬מין‪ ,‬גזע‪ ,‬לאום או השקפת עולם‪.‬‬
‫הקיבוץ יפעל בעתיד לשיוך נכסים יצרניים והוניים לחברים‪ ,‬וזאת תוך הבטחת שליטת‬
‫האגודה בנכסים אלה ובכפוף למצבו הכלכלי של הקיבוץ וחופשיות הנכסים‪.‬‬
‫הותק יהווה עיקרון מרכזי בשיוך הנכסים ובשיוך הדירות‪.‬‬
‫הליכי השיוך יתבצעו בהתאם להחלטות מפורטת שיתקבלו באסיפה הכללית ובהתאם‬
‫לתנאים שייקבעו בהן‪.‬‬
‫עדכון ההחלטות ‪ :‬הקבוץ יעדכן החלטותיו מעת לעת באסיפה‪9‬הנהלה לפי העניין‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫ב‪ .‬הגדרות‬
‫במסמך זה יהיו להגדרות שלהלן המשמעויות שבצידן‪:‬‬
‫ביטוח סיעודי – פוליסת ביטוח המבטיחה השתתפות של חברת הביטוח בהוצאות של מבוטח אשר‬
‫הוגדר כסיעודי על פי קריטריונים מקובלים‪.‬‬
‫ביטוח רפואי‪ /‬ביטוח בריאות – פוליסת ביטוח המכסה שירותי בריאות המוגדרים בה‪ ,‬שנבחרה על‬
‫ידי הקיבוץ‪.‬‬
‫מס איזון – תשלום לקיבוץ לפי החלטות הקיבוץ כמוגדר בהמשך‪.‬‬
‫מס קהילה ‪ -‬מס אחיד שנגבה מכל חבר ‪ ,‬לרבות פנסיונרים‪ ,‬עבור שירותים משותפים‪.‬‬
‫מס מוניציפאלי – מס שנגבה מכל חבר ותושב בר‪-‬רשות עבור סל שירותי קהילה‪ ,‬לרבות שירותים‬
‫מוניציפאליים‪ ,‬וכן עבור הזכות להתגורר בקיבוץ‪ ,‬כפי שנקבעו בחוזה שנחתם מראש בין הקיבוץ‬
‫ובין כלל התושבים ו‪9‬או בהסכם עם חבר שבן זוגו תושב‪.‬‬
‫מקורות הקהילה – סך כל הסכומים שמקבלת הקהילה בגין עבודת החברים בתוספת כל‬
‫התקבולים המגיעים בגין הזכויות השונות של החברים בניכוי הכספים שמועברים לחברים‪ ,‬וכן‬
‫בגין דמי שימוש של העסקים בנכסי הקהילה ודמי שכירות ורווחים מהמגזר העסקי‪.‬‬
‫סל שירותי הקהילה ‪ -‬מכלול השירותים המשותפים למוסדות הקהילה ולחבריה כפי שנקבעו‬
‫וייקבעו בהחלטת אסיפה שתתקבל בהצבעה בקלפי‪.,‬‬
‫יזם‪/‬עובד עצמאי ‪ -‬חבר קיבוץ אשר אין לו הכנסה קבועה מענף או מעבודה כשכיר‪ ,‬אלא במסגרת‬
‫יוזמה עסקית מטעמו‪ ,‬הכפופה להנהלת עסקים של הקיבוץ ובהתאם להחלטותיה‪.‬‬
‫ערבות הדדית ‪ -‬אחריות שנטלה הקהילה על עצמה להבטחת איכות חייהם‪ ,‬ביטחונם ורווחתם של‬
‫חבריה בתחומים השונים וברמת החיים שנקבעו וייקבעו בהחלטת אסיפה בהצבעה בקלפי ובכפוף‬
‫ליכולת הכלכלית של הקיבוץ‪.‬‬
‫גיל הפנסיה בקיבוץ ‪ -‬לחבר ‪ -‬גיל ‪ 23‬ולחברה ‪ -‬גיל ‪ .23‬גיל הפרישה ישתנה בהתאם להחלטות‬
‫הקיבוץ‪.‬‬
‫חבר בגיל עבודה ‪ -‬חבר שטרם הגיע לגיל הפנסיה בקיבוץ‪.‬‬
‫גמלאי‪/‬פנסיונר – חבר שהגיע לגיל הפנסיה בקיבוץ‪.‬‬
‫עובד חוץ – חבר שעובד כשכיר אצל מעסיק שאינו הקיבוץ‪.‬‬
‫פנסיית מטרה – סכום הקצבה שנקבע בהחלטת הקיבוץ כי ישולם לחברים עם הגיעם לגיל הפנסיה‬
‫בקיבוץ‪.‬‬
‫פנסיה צבורה ‪ -‬סכום שנצבר ע"י הקיבוץ וע"י החבר לזכות החבר עד הגיעו לגיל הפנסיה בקיבוץ‪,‬‬
‫באמצעות תשלומים שהועברו על שמו של החבר לקרן הפנסיה‪.‬‬
‫פנסיה תקציבית ‪ -‬סכום שישלם הקיבוץ לחבר גמלאי‪ ,‬שהפנסיה הצבורה על שמו‪ ,‬אם בכלל‬
‫צבורה פנסיה על שמו‪ ,‬מכל המקורות נמוכה מפנסיית המטרה‪.‬‬
‫קצבת זקנה ‪ -‬סכום חודשי שזכאי לקבל כל אזרח במדינת ישראל בגין הגיעו לגיל המזכה בכך לפי‬
‫חוק הביטוח הלאומי‪.‬‬
‫רשת בטחון – תקרת הכנסה חודשית המובטחת לכל חבר‪ ,‬בהתאם לכללי זכאות שייקבעו ע"י‬
‫האסיפה בהצבעה בקלפי‪ ,‬ובכפוף להוראות תקנות הערבות ההדדית‪.‬‬
‫תושב בר‪-‬רשות ‪ -‬אדם שאינו חבר המתגורר בקיבוץ מכוח רשות שניתנה לו על ידי מוסדות‬
‫הקיבוץ‪ ,‬ושניתן לבטלה בכל עת בכפוף להסכם שנחתם עימו‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫הכנסות החבר ‪ -‬כל תקבול או תמורה שחבר מקבל זכאי או יהיה זכאי לקבל מכל מקור שהוא‪,‬‬
‫לרבות תקבולים בעד עבודה‪ ,‬משלח יד או חלף עבודה‪ ,‬תמורות של עובד עצמאי‪ ,‬רנטות‪ ,‬קצבאות‬
‫מביטוח לאומי לרבות קיצבת זיקנה‪ ,‬קצבאות ותגמולי ביטוח מגורמים אחרים‪ ,‬לרבות פנסיה‪ ,‬דמי‬
‫מזונות שחבר מקבל עבור ילדיו הקטינים‪ ,‬תשלום בגין נכויות ופגיעות ברכוש ובגוף‪ ,‬הטבות‬
‫כספיות שונות להן זכאי חבר מכל גורם שהוא‪ ,‬הכנסות מנכסים מניבים מחוץ לקיבוץ‪ ,‬נכסים של‬
‫החבר וכן נכסים אותם יהיה החבר זכאי לקבל בעתיד מהקיבוץ במסגרת שיוך פירות נכסים‪ ,‬שיוך‬
‫דירות‪ ,‬חלוקת רווחים וכו'‪.‬‬
‫תקציב אישי ‪ -‬הסכום שמקבל החבר מדי חודש מהקיבוץ‪ ,‬בהתאם להוראות חוברת זו‪.‬‬
‫חבר ‪ -‬חבר בחברות מלאה אלא אם נכתב בפירוש אחרת‪.‬‬
‫כל ניסוח בזכר מתייחס באופן שווה גם לנקבה ולהיפך‪.‬‬
‫שכר מינימום ‪ -‬כהגדרתו בחוק שכר מינימום‪ ,‬התשמ"ז‪;1/33-‬‬
‫‪7‬‬
‫ג‪ .‬עקרונות השינוי‬
‫‪ .1‬הכנסות‪ ,‬תקציב וניכויים‬
‫‪ 1.1‬תקציבם האישי של החברים (הן בגיל העבודה והן הגמלאים)‪ ,‬ייקבע בהתאם‬
‫להכנסותיהם‪.‬‬
‫‪ 1.5‬כל הכנסות החברים יועברו במלואן לקיבוץ‪ ,‬בהתאם לתקנון הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ 1.8‬לחברים תובטח השלמה להכנסותיהם מאת הקיבוץ באופן שסך הכנסותיהם לא‬
‫יפחת מהמינימום המתחייב לפי תקנות הערבות ההדדית‪ ,‬בהתאם לכללים הקבועים‬
‫במסמך זה‪.‬‬
‫‪ 1.3‬הפנסיה התקציבית תינתן עפ"י החלטת הקיבוץ ותתעדכן מעת לעת כהשלמה לשאר‬
‫המקורות הפנסיונים של החבר הגמלאי פנסיות אישיות‪ ,‬ובנוסף לקצבאות הביטוח‬
‫הלאומי‪.‬‬
‫‪ 1.2‬פנסיונרים ייהנו מתמיכה נוספת כפי שמופיע בנספח ג'‪ -‬תקנון בריאות רווחה‬
‫ושיקום‪.‬‬
‫‪ 1.2‬הקיבוץ הקים את קרן המילואים ומקדיש מאמץ מיוחד לטיפול בקרן בהתאם‬
‫לתקנונה שאושר ביום ____ ‪ .‬הקיבוץ יפקיד בקרן המילואים סכומים להבטחת‬
‫הביטחון הפנסיוני של החברים‪.‬‬
‫‪ 1.3‬כל החברים אשר הכנסתם תהיה נמוכה מרשת הביטחון יהיו זכאים לפנות לקיבוץ‬
‫לקבלת השלמה לרשת הביטחון‪ ,‬עפ"י מצב המשפחה ומספר הילדים כמפורט בפרק‬
‫ד' סעיף ‪ 6‬שלהלן‪ .‬הקיבוץ יבחן את הפניה לפי הקריטריונים הקבועים שם ובהתאם‬
‫לתקנות הערבות ההדדית‪.‬‬
‫‪ 1.3‬כל החברים בגיל עבודה מחוייבים להפריש מדי חודש סכומים הדרושים לצבירת‬
‫זכויות פנסיוניות (פנסיה ופיצויי פיטורין) כפי שייקבעו בהחלטות הקיבוץ מעת לעת‪,‬‬
‫ולכל הפחות בסכום שלא יפחת מ – ‪ 13.88%‬משכר המינימום הקבוע בחוק וכן‬
‫מחוייבים לרכוש פוליסת ביטוח אבדן כושר השתכרות‪ ,‬כמפורט בסעיפים ‪ 8 - 5‬בפרק‬
‫ה' לחוברת זו‪.‬‬
‫‪ 1./‬במידה ומקורות הקהילה לא יספיקו לכיסוי הוצאות הקהילה במסגרת הערבות‬
‫ההדדית‪ ,‬יוטל מס איזון בהתאם להכנסתו האישית של כל חבר ולפי כללים שייקבעו‪.‬‬
‫מס האיזון יהיה מיועד למימון הוצאות הקהילה במסגרת הערבות ההדדית ותו לא‪.‬‬
‫‪ .5‬חלוקת רווחים‬
‫במידה ו אסיפת הקיבוץ תחליט לחלק לחברים מענק כספי‪ ,‬מתוך רווחים של נכסי הקיבוץ‬
‫(להלן‪ ":‬המענק")‪ ,‬תיעשה החלוקה על פי קריטריונים שוויוניים‪ ,‬ותוך התחשבות בוותק‪( ,‬‬
‫וכל זאת עד קבלת החלטות הקבוץ על שיוך נכסים יצרנים) כמפורט להלן‪:‬‬
‫‪ 22% 5.1‬מהסכום יחולק לחברים לפי וותק‪.‬‬
‫‪ 83% 5.5‬מהסכום יחולק לחברים על בסיס שוויוני‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ 5.8‬מוסדות הקיבוץ יהיו רשאים להחליט לקזז מהמענק לו זכאי החבר חובות שחב כלפי‬
‫הקיבוץ לרבות בגין אי עמידתו בחובת הצבירה הפנסיונית וכן כל חוב שהוא‪.‬‬
‫‪ 5.3‬חלוקת הרווחים משמשת כחלק ממקורות החבר לצורך חשוב הזכאות לערבות הדדית‬
‫לרבות זכאות לרשת הביטחון‪ ,‬סיעוד ‪ ,‬בריאות‪ ,‬תמיכה בבנים בעלי צרכים מיוחדים וכו'‪.‬‬
‫‪ 5.2‬חבר שאינו מקיים את הוראות תקנון הקיבוץ והחלטותיו לא יהא זכאי למענק‪.‬‬
‫‪ 5.2‬הוותק לצורך החלוקה יחושב בהתאם לכללים הקבועים בנספח א' למסמך זה‪.‬‬
‫‪ .8‬שירותים משותפים‬
‫‪ 8.1‬האסיפה רשאית להחליט מעת לעת אילו שירותים יינתנו לחברי האגש"ח ע"י‬
‫הקהילה‪ ,‬וכן רשאית היא להחליט על הפרטתם של שירותים אלה כולם או חלקם‪.‬‬
‫‪ 8.5‬השירותים המשותפים שיינתנו לחברי האגש"ח ימומנו ממקורות הקהילה‪,‬‬
‫המורכבים מאגרת הקהילה וממס איזון‪ ,‬ככל שיוחלט על הטלתו‪.‬‬
‫‪ .3‬קליטה וצמיחה‬
‫הקיבוץ רואה בקליטת בנים ומשפחות צעירות לחברות מלאה חשיבות לקיומו‬
‫והמשכיותו‪ .‬בהקשר זה ייקבעו הסדרים שיאפשרו לבנים ולמשפחות צעירות לבסס את‬
‫ביתם בקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .2‬שיוך נכסים‬
‫‪ 2.1‬אמצעי הייצור‬
‫שיוך נכסי הקיבוץ היצרניים (למעט קרקע‪ ,‬מים ומכסות ייצור) או פירותיהם של‬
‫נכסים אלו (שיוך הון) לחברים הזכאים לכך יתבצע על פי החלטות מפורטות‬
‫שיתקבלו באסיפה אם וככל שיתקבלו‪.‬‬
‫‪ 2.5‬דירות המגורים‬
‫שיוך דירות המגורים לחברים הזכאים לכך יתבצע על פי החלטות מפורטות‬
‫שהתקבלו באסיפה‪ ,‬בחודש אפריל ‪.5018‬‬
‫‪ .2‬ביקורת‬
‫‪ 2.1‬הקיבוץ רואה בביקורת פנים רציפה ומהימנה כמשקפת תנאי בסיסי להתנהלות משקית‬
‫וחברתית בריאה‪.‬‬
‫‪ 2.5‬הקיבוץ יקיים ועדת בקורת ויעסיק מבקר חיצוני‪.‬‬
‫‪ 2.8‬היקף הביקורת ייקבע מעת לעת במסגרת ההחלטות על התקציב השנתי‪.‬‬
‫‪ .3‬חברות‬
‫‪ 3.1‬ככל שהדבר אפשרי‪ ,‬שני בני הזוג בכל בית אב בקהילה יהיו חברי קיבוץ‪.‬‬
‫‪ 3.5‬קבלה לחברות של בני זוג המנהלים משק בית משותף תעשה יחדיו‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪ 3.8‬חבר שהתקבל לחברות כיחיד המבקש לנהל משק בית משותף עם בן זוג בקיבוץ‪ ,‬יפנה בן‬
‫הזוג להתקבל לחברות בקיבוץ‪.‬‬
‫‪ 3.3‬במצב שבו אחד מבני זוג שהם חברי קיבוץ מפסיק חברותו‪ ,‬אך בני הזוג ממשיכים לקיים‬
‫משק בית משותף – תהווה הפסקת החברות של בן הזוג האחד עילה להפסקת חברותו של‬
‫בן הזוג השני‪.‬‬
‫‪ 3.2‬בן זוג המנהל משק בית משותף עם חבר קיבוץ אשר לא התקבל לחברות בקיבוץ‪ ,‬יפעל‬
‫ע"פ תקנון בעניין מגורי בני זוג של חברים מצ"ב למסמך זה ומסומן נספח ב'‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫ד‪ .‬הסדרי חברים בגיל העבודה‬
‫‪ .1‬החבר יעביר לקיבוץ את כל הכנסותיו כהגדרתן לעיל בפרק ב' וכן יעביר תלושי‬
‫משכורת‪ ,‬טפסי ‪ 102‬ודוחות של קופות הפנסיה בהן הוא חבר במועדים שיקבע‬
‫הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .5‬חבר אשר לא יעביר את כל הכנסותיו לקיבוץ ו‪9‬או את כל המסמכים הנזכרים לעיל‪,‬‬
‫ידון עניינו ע"י מוסדות הקיבוץ‪ ,‬והקיבוץ יהיה רשאי לנקוט צעדים כנגד החבר‪ ,‬לרבות‬
‫שלילת שירותים הניתנים לחבר ע"י הקיבוץ בשוטף ו‪9‬או קיזוז מזכויותיו ומנכסיו‬
‫הנצברים בקיבוץ כגון‪ :‬שיוך דירות‪ ,‬שיוך נכסים‪ ,‬זכויות פנסיה וכו' ועד להפסקת‬
‫חברותו בקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .8‬הקיבוץ יישא בתשלום דמי ביטוח לאומי רק עבור חברים העובדים בענפי קיבוץ‪.‬‬
‫תשלום לביטוח לאומי עבור יתר החברים‪ ,‬לרבות חברים שאינם עובדים‪ ,‬או חברים‬
‫ביזמות‪ ,‬ייעשה על חשבון החברים ו‪9‬או על חשבון המעסיק של החברים‪ ,‬ככל שהחבר‬
‫עובד מחוץ לקיבוץ‪ .‬בגין חברים שאינם עובדים יחולק החיוב בין הקיבוץ לחבר כך‬
‫שהחבר ישלם רק הסכום שאותו היה משלם לפי כללי המוסד לביטוח לאומי‪ ,‬לו לא‬
‫היה מדווח כחבר הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .3‬הקבוץ יעדכן החלטותיו מעת לעת בהחלטות הנהלה ‪ 9‬אסיפה לפי העניין ‪.‬‬
‫‪ .2‬תקציב אישי–‬
‫התקציב האישי של חבר יורכב מהמרכיבים הבאים‪:‬‬
‫‪ 2.1‬הכנסות החבר‪ ,‬לאחר הניכויים המקובלים במדינת ישראל‪.‬‬
‫‪ 2.5‬כל הקצבאות השונות בגין ילדים‪ ,‬נכות‪ ,‬פנסיה‪ ,‬אובדן כושר עבודה וכו'‪ .‬למעט קצבאות‬
‫ייעודיות לנכים שנועדו לספק צרכים ייחודיים של החבר כגון‪ :‬קצבת ניידות‪ ,‬שירותים‬
‫מיוחדים‪ ,‬וכיוצא באלה‪.‬‬
‫‪ 2.8‬השלמות מטעם הקיבוץ לרשת ביטחון או לגמלה פנסיונית‪ ,‬במידה והחבר פנה וזכאי‬
‫לקבלן לפי הנסיבות‪.‬‬
‫‪ 2.3‬בניכוי מסים שיגבה הקיבוץ כמפורט במסמך זה ו‪9‬או לפי החלטותיו‪ ,‬וחובות של חבר‬
‫כלפי הקיבוץ באם ישנם‪.‬‬
‫‪ .6‬רשת ביטחון‬
‫כללי‬
‫‪ 2.1‬חבר בגיל העבודה יהיה זכאי להשלמת הכנסותיו לגובה רשת הביטחון‪ ,‬בכפוף לכללים‬
‫המפורטים להלן‪.‬‬
‫‪ 2.5‬כל ההכנסות‪ ,‬כמפורט בהגדרה בפרק ב'‪ ,‬למעט קצבאות ייעודיות לנכים שנועדו לספק‬
‫צרכים ייחודיים של החבר כגון‪ :‬קצבת ניידות‪ ,‬שירותים מיוחדים‪ ,‬וכיוצא באלה‪ ,‬יחושבו‬
‫לקביעת הזכאות להשלמה לרשת ביטחון‪ ,‬לרבות רווחים מהשכרת דירת החבר או חלק‬
‫ממנה‪ ,‬ובכפוף לכללי השיוך‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪ 2.8‬דמי מזונות שמשלם החבר‪ ,‬ינוכו מההכנסות המחושבות לו לצורך קביעת זכאותו‬
‫להשלמה לרשת ביטחון‪.‬‬
‫‪ 2.3‬הגורמים המוסמכים לאשר השלמה לרשת בטחון יהיו מנהל הקהילה‪ ,‬ונציג מנהל משאבי‬
‫אנוש ‪ 9‬נציג ציבור שיקבע על ידי הנהלת הקהילה‪.‬‬
‫תנאים לזכאות להשלמה לרשת ביטחון‬
‫‪ 2.2‬חבר בגיל העבודה יהיה זכאי להשלמה לרשת הביטחון בהתקיים התנאים הבאים‬
‫במצטבר‪:‬‬
‫‪2.2.1‬‬
‫החבר ממצה את יכולת השתכרותו ומקיים את חובת עבודתו‪ ,‬והוא רשאי‬
‫להסתייע במנהל משאבי אנוש ו‪9‬או מנהל הקהילה‪.‬‬
‫‪2.2.5‬‬
‫החבר מקיים את התחייבויותיו לקיבוץ ואת החלטות המוסדות המוסמכים של‬
‫הקיבוץ ואת הוראות תקנון הקיבוץ‪.‬‬
‫‪2.2.8‬‬
‫החבר ממצה את זכויותיו לקבלת כל הכנסה או נכס‪ ,‬לרבות כלפי צדדים‬
‫שלישיים‪ ,‬כגון בן זוג‪ ,‬בן זוג לשעבר‪ ,‬המדינה‪ ,‬ביטוח לאומי וכיוצא באלה‪.‬‬
‫‪2.2.3‬‬
‫החבר העביר לקופת הקיבוץ את הכנסותיו‪ ,‬זולת אם החליט הקיבוץ שהחבר אינו‬
‫נדרש להעביר את הכנסותיו או חלק מהן לקיבוץ‪.‬‬
‫‪2.2.2‬‬
‫החבר גילה גילוי נאות של כל ההכנסות והנכסים שלו ושל בן זוגו (בין אם הוא‬
‫חבר קיבוץ בין אם לאו) במסגרת תצהיר עליו חתם (ועליו חתם בן זוגו)‪ ,‬ונמצא‬
‫שאלה נמוכים מרשת הביטחון שנקבעה לחבר בהתאם לטבלה בסעיף ‪ 6.9‬שלהלן‪.‬‬
‫מובהר‪ ,‬כי חבר שבן זוגו שאינו חבר קיבוץ‪ ,‬ובן הזוג לא חשף הכנסותיו בתצהיר –‬
‫לא זכאי החבר להשלמה לרשת הביטחון‪.‬‬
‫‪2.2.2‬‬
‫החבר ו‪9‬או בן זוגו אינם עובדים עצמאיים (יזמות פרטית) ‪.‬‬
‫‪2.2.3‬‬
‫החבר גר מגורי קבע בקיבוץ‪.‬‬
‫גובה רשת הביטחון‬
‫‪ 2.2‬רשת הביטחון תהיה צמודה לתוספת היוקר החל מיום הפעלת המודל ואילך‪.‬‬
‫‪ 2.3‬גובה רשת הביטחון לחבר לא יפחת משכר המינימום‪.‬‬
‫‪ 2.3‬גובה רשת הביטחון ייקבע בהתאם להרכב המשפחה‪ ,‬מצבו של החבר (זוג‪9‬יחיד‪9‬הורה‬
‫יחיד)‪ ,‬מספר הילדים הנמצאים בחזקת החבר‪9‬ים בפועל‪ ,‬וגיל הילדים‪.‬‬
‫‪ 2./‬לשכר המינימום (לזוג או ליחיד בהתאם לנסיבות) יתווסף‪ ,‬בעד כל ילד שנמצא בחזקת‬
‫החבר‪9‬ים בפועל‪ ,‬סכום בהתאם לגיל הילד ולמצבו של ההורה‪ ,‬ובלבד שעבור כל ילד‬
‫תינתן תוספת אחת בלבד (לחבר אחד בלבד)‪ ,‬הכל כמפורט בטבלה שלהלן‪:‬‬
‫מצב משפחתי‬
‫גובה רשת הביטחון‬
‫זוג חברים (נשואים או מנהלים משק בית משותף)‬
‫‪X 5‬שכר מינימום‬
‫יחיד (רווק‪ ,‬גרוש‪ ,‬אלמן‪ ,‬פרוד)‬
‫שכר מינימום‬
‫‪12‬‬
‫או‬
‫חצי זוג (חבר שבן זוגו הוא פנסיונר או חבר שבן זוגו תושב‪ ,‬אשר‬
‫חשף מקורות הכנסתו ונכסיו בתצהיר)‬
‫תוספת בגין ילד שנמצא בחזקת החבר מגיל ‪ ,3 – 0‬כאשר שני‬
‫‪ 198‬משכר מינימום‬
‫ההורים חברים‬
‫תוספת בגין ילד מגיל ‪ 13 – 3‬או עד סיום הלימודים בתיכון – לפי‬
‫‪ 193‬משכר מינימום‬
‫המאוחר)‪ ,‬כאשר שני ההורים חברים‬
‫תוספת בגין ילד מגיל ‪ ,3 – 0‬כאשר ההורה הוא הורה יחיד (הורה‬
‫אלמן או שאין הורה נוסף)‬
‫‪ 195‬משכר המינימום‬
‫תוספת בגין ילד מגיל ‪ 13 – 3‬או עד סיום הלימודים בתיכון – לפי‬
‫המאוחר)‪ ,‬כאשר ההורה הוא הורה יחיד הורה אלמן או שאין הורה ‪ 893‬משכר המינימום‬
‫נוסף)‬
‫תוספת בגין ילד מגיל ‪ ,3 – 0‬כאשר רק אחד ההורים חבר (חצי זוג)‬
‫‪ 192‬משכר המינימום‬
‫תוספת בגין ילד מגיל ‪ 13 – 3‬או עד סיום הלימודים בתיכון – לפי‬
‫המאוחר)‪ ,‬כאשר רק אחד ההורים חבר (חצי זוג)‬
‫‪ 193‬משכר המינימום‬
‫תוספת לרשת בטחון בגין חייל בשירות חובה‪ ,‬שנת שירות‪ ,‬שירות‬
‫לאומי‪ ,‬עתודה צבאית וקד"צ‬
‫‪ 193‬משכר מינימום‬
‫הקיבוץ יהיה רשאי לרשום חוב בגין סכומים שהעניק לחבר כרשת ביטחון אשר יעמוד לפרעון כנגד‬
‫נכסים עתידיים שיגיעו לחבר לרבות שיוך דירות ואמצעיי יצור או פירותיהם (להלן‪" :‬החוב בגין‬
‫רשת ביטחון") שיפרע באמצעות הנכסים שיגיעו לחבר (למשפחה) או ליורשיו מהקיבוץ ( חלוקת‬
‫רווחים ודירה)‪ .‬פירעון החוב יובטח על ידי רישום שעיבוד על הדירה לטובת הקיבוץ והסדרתו‬
‫תהיה תנאי להעברת הבעלות והחזקה בדירה לרבות מכוח של הורשה‪.‬‬
‫למרות האמור‪ ,‬מוסכם כי גובה החוב בגין רשת ביטחון‪ ,‬ככל שלא נפרע על ידי כל נכס וזכות‬
‫המגיעים לחבר למעט הדירה ששויכה לו‪ ,‬יוגבל לסכום של ‪( ₪ 100,000‬צמוד למדד ‪ , )/918‬שאותו‬
‫יוכלו מי שיבואו בנעליו של החבר לפרוע בדרך של תשלום חד פעמי או בדרך של העמדת דירת‬
‫המגורים לצורך השכרתה על ידי הקיבוץ לתקופה הדרושה לפירעון החוב ולא יותר מ‪ 2 -‬שנים‬
‫ממועד פטירת החבר‪.‬‬
‫‪ .7‬נהלי עבודת חברים בענפי הקיבוץ‬
‫"משרה" – משרה בענף המוחזק באופן מלא ע"י הקיבוץ וכן משרות ב"להבות יצור ומיגון"‪.‬‬
‫‪ 3.1‬איוש משרות בענפי הקיבוץ‪:‬‬
‫‪3.1.1‬‬
‫התפנתה או נוצרה משרה‪ ,‬יפנה מנהל הענף למנהל משאבי אנוש ותתבצע במשותף‬
‫הגדרת התפקיד הפנוי שתכלול דרישות התפקיד‪ ,‬כישורים נדרשים‪ ,‬תנאי העבודה‬
‫(שעות‪ ,‬פיצול‪ ,‬שבתות וכו')‪ ,‬שכר עבודה‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫‪3.1.5‬‬
‫מנהל משאבי אנוש יפרסם מודעת דרישה פנימית לחברי הקיבוץ‪ ,‬שתכלול את הגדרת‬
‫התפקיד ולוח זמנים להגשת מועמדות לתפקיד‪.‬‬
‫‪3.1.8‬‬
‫תוקם ועדת בחינה בהרכב מנהל משאבי אנוש‪ ,‬מנהל הענף ומנהל התחום שאליו שייך‬
‫הענף (קהילה‪ ,‬עסקים)‪.‬‬
‫‪3.1.3‬‬
‫ועדת הבחינה תמליץ על המועמד המתאים ביותר לדעתה מבין החברים שהגישו‬
‫מועמדות לתפקיד‪ .‬הוועדה רשאית להפנות את המועמד למבחני התאמה או לכל‬
‫בדיקה אחרת בהתאם לשיקול דעתה לשם קבלת החלטתה‪.‬‬
‫‪3.1.2‬‬
‫המלצת וועדת הבחינה תאושר ע"י אחת ההנהלות (קהילה או עסקים) אליה משתייך‬
‫הענף‪.‬‬
‫‪3.1.2‬‬
‫במידה ולא ימצא מועמד מתאים לתפקיד מבין חברי הקיבוץ יהיו רשאים מנהל‬
‫משאבי אנוש ומנהל הענף לפרסם את מודעת דרישה לתפקיד למועמדים שאינם חברי‬
‫הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ 3.5‬חובות וזכויות העובד‬
‫‪3.5.1‬‬
‫העובד מחוייב למלא דו"ח נוכחות מפורט בו מצויינים תאריך‪ ,‬שעת התחלה ושעת‬
‫סיום של כל יום עבודה‪ .‬בסיום חודש העבודה על העובד להחתים את מנהל הענף‬
‫לאישור שעות העבודה‪ .‬חובה על העובד ומנהל הענף לדווח על ימי חופשה ‪ 9‬ימי‬
‫היעדרות מהעבודה ולדווח על מחלה בצירוף אישור רופא‪.‬‬
‫‪3.5.5‬‬
‫דמי הבראה‬
‫עם השלמת שנת עבודה שלמה יהא החבר זכאי לדמי הבראה כחוק‪ .‬ערך דמי ההבראה‬
‫יהיה בהתאם לקבוע בצו ההרחבה הכללי בעניין דמי הבראה כפי שמתפרסם מעת לעת‬
‫ברשומות‪.‬‬
‫‪3.5.8‬‬
‫ימי חופשה‬
‫‪ 3.5.8.1‬לכל חבר‪ ,‬למעט חברים אשר החלו לעבוד בקיבוץ ב – ‪ ,1.1.5010‬יוקצו ימי‬
‫חופשה בהתאם לגילם‪ ,‬ע"פ לטבלה שלהלן‪:‬‬
‫גיל‬
‫ימי חופשה‬
‫‪30 – 1‬‬
‫‪12‬‬
‫‪20 - 31‬‬
‫‪13‬‬
‫‪22 – 21‬‬
‫‪50‬‬
‫‪20 – 22‬‬
‫‪55‬‬
‫‪23 - 21‬‬
‫‪53‬‬
‫‪ 3.5.8.5‬חברים שהחלו לעבוד בקיבוץ לאחר ‪ 1.1.5010‬יהיו זכאים לימי חופשה כחוק‪.‬‬
‫‪ 3.5.8.8‬תקרת צבירה – כל חבר יוכל לצבור ימי חופשה עד תקרה של שנתיים ‪+‬‬
‫הזכאות לשנה הנוכחית‪ .‬מעבר לכך לא ייצברו ימים‪ .‬דוגמה‪ :‬חבר שצובר ‪1.2‬‬
‫ימי חופשה בחודש (ע"פ גילו והיקף משרתו) – יוכל לצבור ‪ 82‬ימים ‪ 13 +‬ימים‬
‫של השנה הזו = ‪ 23‬ימים בגמר השנה‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫‪ 3.5.8.3‬מעבר לעבודת חוץ ו‪9‬או מעבר בין ענפים – חבר שמסיים לעבוד בענף מסויים‬
‫ועובר לענף אחר‪ ,‬או חבר שעבר לעבוד בעבודת חוץ ‪ ,‬ימי החופשה שצבר בענף‬
‫ישולמו במלואם על ידי הענף בסיום העבודה‪.‬‬
‫‪ 3.5.8.2‬בכל מקרה לא יפחתו ימי החופש שמוקצים לעובד מימי החופש להם היה‬
‫זכאי לפי חוק לו היו מתקיימים בינו לבין הקיבוץ יחסי עובד מעביד‪.‬‬
‫‪3.5.3‬‬
‫ימי מחלה‬
‫‪ 3.5.3.1‬עובד שנעדר מעבודתו עקב מחלה יהיה זכאי לקבל דמי מחלה‪ ,‬בתנאי שהציג‬
‫אישור מרופא‪ ,‬לפי כללי המוסד לביטוח לאומי‪ ,‬כאילו היו חלים לגביו‪.‬‬
‫‪ 3.5.3.5‬עובד זכאי לצבור ‪ 1.2‬ימי מחלה בכל חודש עבודה מלא עד למקסימום צבירה‬
‫של ‪ /0‬ימי מחלה‪.‬‬
‫‪ 3.5.3.8‬עובד זכאי לתשלום דמי מחלה עד מכסת ימי המחלה שנצברה לזכותו‪.‬‬
‫‪ 3.5.3.3‬עובד זכאי לנצל על חשבון ימי המחלה השנתיים שלו כדלקמן‪:‬‬
‫‪‬‬
‫בגין מחלת הורה או הורה של בן זוג‪ 2 -‬ימי מחלה‬
‫‪‬‬
‫בגין מחלת בן זוג‪ 2 -‬ימי מחלה‬
‫‪‬‬
‫בגין מחלת ילד‪ 3 -‬ימי מחלה‪.‬‬
‫‪ 3.5.3.2‬במצב של מחלה ממושכת‪ ,‬מעל ‪ /0‬יום‪ ,‬על החבר לפנות לביטוח לאומי‬
‫ולהגיש תביעה לקצבת נכות‪.‬‬
‫‪3.5.2‬‬
‫ביגוד‬
‫עובד בענפי החקלאות יהיה זכאי להחזר עבור ביגוד בהתאם לצו ההרחבה בענף‬
‫החקלאות‪.‬‬
‫‪ 3.8‬הפסקת עבודה של חברים העובדים בענפי הקיבוץ‪:‬‬
‫‪3.8.1‬‬
‫במקרה בו מעוניין מנהל ענף להפסיק עבודתו של חבר יתבצעו הפעולות הבאות‪:‬‬
‫א‪ .‬מנהל הענף יפנה למנהל משאבי אנוש ולמנהל התחום וינמק את בקשתו‬
‫להפסיק את עבודת החבר‪.‬‬
‫ב‪ .‬במידה ומנהל משאבי אנוש ומנהל התחום קיבלו את בקשתו של מנהל‬
‫הענף תתקיים שיחה עם החבר בהשתתפות מנהל הענף ומנהל משאבי‬
‫אנוש‪ .‬לחבר תינתן האפשרות בשיחה לומר את דעתו‪.‬‬
‫ג‪ .‬לאחר השיחה – וככל שהוחלט על הפסקת עבודת החבר‪ ,‬תינתן לחבר‬
‫הודעה על כך‪.‬‬
‫ד‪ .‬ההודעה תהיה בכתב‪ ,‬ותינתן לחבר ‪ 80‬יום לפני הפסקת העבודה בפועל‪.‬‬
‫ה‪ .‬עד הפסקת העבודה בפועל ימשיך החבר לקבל שכר מהענף ואת כל‬
‫התנאים הסוציאליים וכן ימשיך לעבוד בענף ‪ -‬בהתאם לסיכום עם מנהל‬
‫הענף ומנהל משאבי אנוש‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫ו‪ .‬חבר רשאי לערער על החלטת מנהל הענף בפני פורום שיהיה מורכב‬
‫ממנהל התחום אליו שייך הענף‪ ,‬מנהל משאבי אנוש וגורם חיצוני בלתי‬
‫תלוי‪.‬‬
‫ז‪ .‬בפני הפורום הנ"ל יופיעו החבר ומנהל הענף‪.‬‬
‫ח‪ .‬החלטת הפורום הנ"ל תהיה סופית ולא ניתנת לשינוי‪( .‬הכול מבלי לגרוע‬
‫מזכותו של החבר לפעול לפי תקנון הקיבוץ)‪.‬‬
‫ט‪ .‬החבר רשאי לבקש נוכחות של חבר קיבוץ נוסף בפורום‪.‬‬
‫‪3.8.5‬‬
‫חבר המעוניין להפסיק את עבודתו בענף יודיע ‪ 80‬יום מראש‪.‬‬
‫‪3.8.8‬‬
‫בהגיע החבר לגיל פרישת חובה כקבוע בסעיף ‪ 3‬לחוק גיל פרישה זכאי מקום העבודה‬
‫להפסיק את עבודת החבר מחמת גילו‪.‬‬
‫‪ 3.3‬אבטלה‪:‬‬
‫‪3.3.1‬‬
‫האחריות למציאת מקום עבודה מוטלת על החבר שיכול להסתייע במנהל‬
‫משאבי אנוש‪.‬‬
‫‪3.3.5‬‬
‫חבר אשר התפטר או פוטר ממקום עבודתו יפנה למנהל משאבי אנוש לקבל‬
‫סיוע במציאת מקום עבודה חליפי בהקדם האפשרי‪.‬‬
‫‪3.3.8‬‬
‫מנהל משאבי אנוש יעשה מאמץ להציע לחבר מקום עבודה חליפי‪.‬‬
‫‪3.3.3‬‬
‫חבר אשר עבד בקיבוץ והופסקה עבודתו‪ ,‬יהיה זכאי לקבל מהקיבוץ "דמי‬
‫אבטלה" אם עמד בתנאים לזכאות לדמי אבטלה מביטוח לאומי לו היה עובד‬
‫שכיר‪ ,‬ובשיעורים ולמשך הזמן שהיה זכאי לקבל בנסיבות אלה‪ ,‬וכן בתנאים‬
‫הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬החבר ומנהל משאבי אנוש לא איתרו מקום עבודה חליפי מתאים לחבר‪.‬‬
‫ב‪ .‬החבר יברר עם מנהל משאבי אנוש פעם בשבוע אפשרויות עבודה חדשות‪.‬‬
‫‪3.3.2‬‬
‫"דמי האבטלה" ייחשבו חלק מהכנסות החבר לצורך חישוב זכאותו לקבל‬
‫מהקיבוץ השלמה לרשת הביטחון ומהם יופרשו לקרן הפנסיה‪ ,‬פיצויי פיטורין‪,‬‬
‫ואובדן כושר עבודה בסכומים שלא יקטנו מ‪ 13.88‬אחוז משכר המינימום‪.‬‬
‫‪3.3.2‬‬
‫"דמי האבטלה" ישולמו מקרן שהקיבוץ הקים לצורך זה (קרן חלף ביטוח‬
‫לאומי)‪.‬‬
‫‪3.3.3‬‬
‫עובד חוץ יהיה זכאי לדמי אבטלה מהביטוח הלאומי ולא יהיה זכאי לדמי‬
‫אבטלה מהקיבוץ‪.‬‬
‫‪3.3.3‬‬
‫דמי האבטלה‪ ,‬הן פנימיים והן מהמוסד לביטוח לאומי‪ ,‬יחשבו להכנסה לכל‬
‫דבר ויהיו כפופים למיסוי הפנימי לפי החלטות הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ 3.2‬חופשת לידה‪:‬‬
‫עובד יהיה זכאי לחופשת לידה כחוק‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫‪ 3.2‬שעות נוספות‪:‬‬
‫‪3.2.1‬‬
‫על עבודה בשעות נוספות יחולו דיני העבודה הנהוגים במדינת ישראל (כולל‬
‫עבודה בשבת‪ ,‬חגים‪ ,‬לילות וכו')‪.‬‬
‫‪3.2.5‬‬
‫תקבולים מעבודה בשעות נוספות יחשבו להכנסה לכל דבר ויהיו כפופים למיסוי‬
‫הפנימי לפי החלטות הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ 3.3‬אי קיום יחסי עובד מעביד‬
‫‪3.3.1‬‬
‫מובהר‪ ,‬כי בין החברים לבין הקיבוץ ו‪9‬או ענפיו ו‪9‬או תאגידיו לא מתקיימים יחסי‬
‫עובד ומעביד כל עוד לא התקבלה החלטה מפורשת באספת הקיבוץ להחלת יחסי‬
‫עבודה וכל עוד לא שונתה בפועל התנהלות הקיבוץ עם חבריו בהתאם להחלטה‬
‫כאמור‪.‬‬
‫‪3.3.5‬‬
‫עוד מובהר‪ ,‬כי כל הכספים המופקדים לחבר בקרנות השונות ואשר נועדו להבטיח‬
‫זכויותיו בכל מקרה של הפסקת עבודה (בין במקרה של אבטלה‪ ,‬בין במקרה של אובדן‬
‫כושר ובין במקרה של יציאה לפנסיה) יבואו במקום כל זכות שהייתה מגיעה לחבר לו‬
‫הוכרו יחסי עבודה בינו לבין הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .1‬יזמות (עובד "עצמאי")‪.‬‬
‫‪ 3.1‬הקיבוץ מעוניין לעודד חברים ולאפשר להם להקים יזמות פרטית בקיבוץ‪.‬‬
‫‪ 3.5‬הנהלת עסקים תלווה את העובדים העצמאים‪ ,‬תסייע להם ותבקר אותם ביזמות‬
‫שהקימו‪.‬‬
‫‪ 3.8‬חבר המעוניין להיות עובד עצמאי יפנה מראש לקבל את אישורה של הנהלת עסקים –‬
‫אשר תגדיר את נהלי וכללי העבודה של היזמות לרבות‪ :‬הסדרי המיסוי‪ ,‬מניעת‬
‫סיכונים מהקיבוץ‪ ,‬דמי שימוש במתקני הקיבוץ‪ ,‬תשלום עבור שירותים מהקיבוץ‪,‬‬
‫הפרשה לפנסיה‪ ,‬לביטוח לאומי וכו'‪.‬‬
‫‪ 3.3‬היזמות תוקם באופן נפרד מהקיבוץ – משפטית וחשבונאית‪ .‬בין עובד עצמאי לקיבוץ‬
‫ייחתם הסכם בהתאם לקבוע בהחלטת הקיבוץ בנושא ייזמות‪ ,‬המגדיר את הזכויות‬
‫והחובות של העובד העצמאי‪ ,‬והקיבוץ יהיה רשאי לתת הנחות שונות וסיוע לעידוד‬
‫היזמות‪.‬‬
‫‪ 3.2‬עובד עצמאי לא יוכל לקבל הכנסותיו מהיזמות כשכיר‪.‬‬
‫‪ 3.2‬רווחיו של עובד עצמאי (הכנסות מהיזמות בניכוי הוצאות מוכרות) יחשבו לצורך‬
‫גביית המס הפרוגרסיבי כ"עלות מעביד" ויחולו עליו כל הניכויים אשר יעשו מהסכום‬
‫המקביל ל"שכר העבודה" של החברים העובדים בקיבוץ ככל שהיזמות אינה מרוויחה‬
‫ייחשב השכר הממוצע במשק לצורך הפרשת מיסוי וסוציאליות‪.‬‬
‫‪ 3.3‬העובד העצמאי חייב להפריש כספים לפי החלטות הקיבוץ – לקרן הפנסיה‪ ,‬פיצויי‬
‫פיטורין‪ ,‬ואובדן כושר עבודה בסכומים שלא יקטנו מ‪ 13.88‬אחוז משכר המינימום‬
‫וכן לשלם עבורו דמי ביטוח לאומי‪.‬‬
‫‪ 3.3‬עובד עצמאי אינו זכאי להשלמה לרשת ביטחון‪.‬‬
17
‫‪18‬‬
‫ה‪ .‬פנסיה וביטוח אובדן כושר השתכרות‬
‫צבירת זכויות פנסיוניות‬
‫‪ .1‬כל החברים בגיל העבודה מחוייבים להפריש כספים לקרן פנסיה ולביטוח מפני אבדן כושר‬
‫השתכרות‪ ,‬מיום השינוי ‪ 1.1.05‬ואילך‪ ,‬באחוזים שייקבעו ע"י מוסדותיו המוסמכים של הקיבוץ‬
‫מעת לעת ואשר לא יפחתו מהמפורט להלן‪:‬‬
‫‪ .5‬חברים שעובדים בענפי הקיבוץ – מהסכום לו זכאי החבר‪ ,‬המקביל ל"שכר עבודה ברוטו"‬
‫יופרשו ‪ 2%‬לפנסיה ע"ח החבר ו ‪ 2% -‬ע"ח הענף‪ .‬כספי הפנסיה יועברו לקופה אישית ע"ש‬
‫החבר‪ ,‬כמקובל לגבי עובדים שכירים‪ .‬בנוסף‪ ,‬יופרשו ע"ח הענף ‪ 3.8%‬מסכום זה לפיצויי‬
‫פיטורין‪.‬‬
‫‪ .8‬חברים שעובדים כשכירים בחוץ – חייבים בהפרשה לפנסיה לפחות עפ"י הכללים של חברים‬
‫שעובדים בקיבוץ‪ .‬חבר שעובד בחוץ והמעביד איננו מפריש פנסיה עבורו‪ ,‬יפריש הקיבוץ‬
‫מהכנסות החבר לקרן הפנסיה ‪ 10%‬משכרו ברוטו‪ .‬במקרה זה‪ ,‬יוכרו ‪ 2%‬משכר הברוטו‬
‫כהוצאה לצורך חישוב זכאותו להשלמה ל"רשת ביטחון" או לצורך גבית מס האיזון‪.‬‬
‫מובהר‪ ,‬כי פיצויי פיטורין להם זכאי עובד חוץ בעקבות הפסקת עבודתו יופרשו ו‪9‬או יועברו‬
‫בתום תקופת עבודתו לקרן הפנסיה של החבר‪.‬‬
‫חברים אשר אינם עובדים או שהכנסתם נמוכה משכר המינימום‪:‬‬
‫‪ 8.1‬חברים המקבלים דמי אבטלה (מהקיבוץ או מביטוח לאומי) או חברים הזכאים להשלמה‬
‫לרשת ביטחון ‪ -‬יופרשו ע"ח החבר ‪ 10%‬משכר המינימום או מגובה דמי אבטלה לפי הגבוה‬
‫מביניהם לקרן פנסיה או לפי בחירת הקיבוץ לקרן מיוחדת שיקים הקיבוץ לצורך זה‪.‬‬
‫בנוסף הקיבוץ יפריש ‪ 3.88%‬מהסכום הרלבנטי לפיצויי פיטורין‪.‬‬
‫‪ 8.5‬חבר שאינו עובד ואינו זכאי לקבל השלמה לרשת ביטחון – יופרשו ע"ח החבר ‪13.88%‬‬
‫משכר המינימום לקרן פנסיה או לפי בחירת הקיבוץ לקרן מיוחדת שיקים הקיבוץ לצורך‬
‫זה‪.‬‬
‫‪ 8.8‬למרות האמור‪ ,‬כאשר הפנסיה הצבורה של החבר גבוהה ב ‪ 80%‬מסכום הפנסיה הקבועה‬
‫בתקנות‪ ,‬הקיבוץ לא יפריש כספים לקרנות הפנסיה‪.‬‬
‫השלמת הפנסיה לפנסיית המטרה‬
‫‪ .3‬כל עוד יש פער בין פנסיית המטרה ובין הפנסיה הצבורה לחבר ספציפי‪ ,‬יפעל הקיבוץ עפ"י‬
‫ההסדר הבא‪:‬‬
‫‪ 3.1‬יושלם הגרעון האקטוארי עד ליום השינוי לכלל החברים שהיו חברים ביום השינוי‪,‬‬
‫בהתאם ליכולת הקיבוץ ולפי שיקול דעתו‪.‬‬
‫‪ 3.5‬פנסיית המטרה נכון ליום אישור מסמך זה הינה הפנסיה המינימלית המתחייבת לפי‬
‫תקנות הערבות ההדדית‪ .‬האסיפה יכולה להחליט על העלאת פנסיית המטרה מעת לעת‪.‬‬
‫‪ 3.8‬תיערך בדיקה שנתית של הסכום שאמור להיות מופרש כדי להגיע לפנסיית המטרה‬
‫שהוגדרה‪.‬‬
‫‪ 3.3‬תיערך בדיקה שנתית של ההפרשות לפנסיה משכרו של החבר‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫‪ 3.2‬קרנות ההשתלמות וקופות הגמל שנצברו על שם עובדי חוץ עד ליום השינוי יועברו לקופת‬
‫הקיבוץ וישמשו לכיסוי הגרעון האקטוארי של כלל החברים‪.‬‬
‫‪ 3.2‬עובד חוץ שלא העביר את פיצויי הפיטורין והקרנות האחרות שלו‪ ,‬שנצברו עד ליום‬
‫השינוי‪ ,‬כאמור לעיל‪ ,‬ינהג איתם הקיבוץ בהתאם לנוהל הבא‪ :‬כספים שנצברו או נצברו‬
‫ונפדו על ידי חבר ומקורם בעבודתו בתקופה שטרם יום השינוי‪ ,‬מהווים חוב של החבר‬
‫לקיבוץ והקיבוץ יגבה אותו על פי החלטותיו‪ .‬מבלי לגרוע מן האמור‪ ,‬הרי שוועדת הפנסיה‬
‫מוסמכת בזאת לנכות ולקזז מן הקצבה הפנסיונית המגיעה לחבר בגיל פרישה או מן‬
‫הפנסיה התקציבית המגיעה לו ‪" -‬מנות פנסיה" הנובעות מן הסכומים הצבורים שהוגדרו‬
‫כחוב – עד קיזוז מלוא החוב‪.‬‬
‫‪ 3.3‬כללי משיכת תקציב מקרן המילואים להשלמת פנסיית המטרה‪ :‬הנהלת הקהילה תנחה‬
‫את הנהלת קרן המילואים איזה סכומים להעביר כמקור לתקציב פנסיוני לחברים‬
‫הזכאים לכך ושעמדו בכל התנאים דלעיל‪.‬‬
‫ביטוח אובדן כושר השתכרות‬
‫‪ .2‬משכר הברוטו של כל חבר בגיל העבודה ינוכה סכום של כ‪ 5%-‬לשם רכישת פוליסה אישית של‬
‫ביטוח אובדן כושר השתכרות‪.‬‬
‫‪ .2‬עובדים עצמאיים‪ ,‬חברים שאינם עובדים ועובדי חוץ שאין להם ניכוי משכרם לביטוח אובדן‬
‫כושר השתכרות ‪ -‬יחויבו לרכוש ביטוח אובדן כושר השתכרות באופן עצמאי‪.‬‬
‫‪ .3‬חברים שבקשתם לרכוש ביטוח אבדן כושר השתכרות נדחתה ע"י חברת הביטוח או חברים‬
‫המקבלים דמי אבטלה ו‪9‬או רשת ביטחון‪ ,‬יחויבו לרכוש באמצעות הקיבוץ ביטוח תאונות‬
‫אישיות‪.‬‬
‫‪ .3‬בין אם נרכש ביטוח עבור החבר ובין אם לאו‪ ,‬הקיבוץ לא אחראי כלפי החבר מעבר לחובתו‬
‫לרשת ביטחון ולפנסיה תקציבית כהגדרתן במסמך זה‪ ,‬תגמולים שיקבל חבר בעקבות תביעת‬
‫פוליסת הביטוח מפני האבדן כושר השתכרות ייחשבו חלק מהכנסות החבר‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫ו‪ .‬הסדרי גמלאים ופנסיה‬
‫‪ .1‬הזכאים לפי פרק זה הם חברים שהגיעו לגיל הפנסיה בקיבוץ כהגדרתו במבוא‬
‫לכללים אלו‪.‬‬
‫‪ .0‬זכאויות החבר בגיל פרישה ייקבעו באופן הקבוע ב"נוהל טיפול בפורשים לגמלאות"‬
‫המצ"ב לתקנון זה כנספח ח'‪.‬‬
‫‪ .8‬הגמלאי יעביר לקיבוץ את כל ההכנסות שהוא זכאי או שהוא מקבל כגמלה או‬
‫כתשלום אחר בעל אופי פנסיוני ולמעט קצבאות הביטוח הלאומי‪ ,‬כתנאי לזכאותו‬
‫כמפורט בהמשך‪.‬‬
‫‪ .3‬הקיבוץ ישלים את הספקת צרכיו של החבר הגמלאי עד לפנסיית המטרה‪ ,‬השווה‬
‫לשיעור הקבוע בתקנות האגודות השיתופיות (ערבות ההדדית)‪.‬‬
‫‪ .2‬חבר גמלאי יהיה זכאי לקבל תקבולים חודשיים מהפנסיה הצבורה על שמו בכפוף‬
‫להסדרים עם קרן הפנסיה שבה נצברו‪.‬‬
‫‪ .2‬כמו כן‪ ,‬חבר גמלאי יהיה זכאי לקבל מהקיבוץ תקבולים חודשיים מהפנסיה‬
‫התקציבית‪ ,‬ככל שהפנסיה הצבורה על שמו מכל המקורות נמוכה מפנסיית המטרה‪.‬‬
‫‪ .3‬תקבולים מהפנסיה התקציבית ישולמו לחבר ישירות מאת קרן המילואים‪.‬‬
‫‪ .3‬החבר יסלק את חובותיו כלפי הקיבוץ שהצטברו ו‪9‬או יצטברו בדרכים ובאמצעי‬
‫התשלום שיקבעו ע"י הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ ./‬למען הסר ספק‪ ,‬מובהר כי בחישוב הסכום הנדרש להשלמת צרכיו של הגמלאי ייקח‬
‫הקיבוץ בחשבון את כל הסכומים שנצברו על שם החבר‪ ,‬לרבות בתקופת עבודתו מחוץ‬
‫לקיבוץ‪ ,‬ובין השאר הפרשות משכר עבודה לפיצויי פיטורין‪.‬‬
‫‪ .10‬תקבולים מהפנסיה התקציבית ישולמו לחבר בכפוף לגילוי נאות של כל סכום שנצבר‬
‫על שם החבר או שהוא זכאי לו או שהוא מקבל כגמלה או כתשלום אחר בעל אופי‬
‫פנסיוני שיובאו (למעט קצבאות הביטוח הלאומי ורנטות לנפגעי הנאצים) בחישוב‬
‫השלמת הפנסיה לרבות גילוי נאות וחתימת החבר על טופס וויתור על סודיות‬
‫והרשאה לקבלת פרטים‪.‬‬
‫‪ .11‬חבר גמלאי רשאי לפרוש מעבודה בהגיעו לגיל פנסיה בקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .15‬עם הגיעו לגיל פנסיה בקיבוץ‪ ,‬בין אם פרש מעבודתו ובין אם לאו‪ ,‬ובכפוף לביצוע‬
‫הקיבוץ את התחייבויותיו‪ ,‬תיפסק זכאותו של הגמלאי לרשת ביטחון‪.‬‬
‫‪ .18‬חברי הקיבוץ לא יהיו רשאים למשוך ו‪9‬או לקבל את כספי הפיצויים שנצברו על שמם‬
‫(פיצויי פיטורין) בטרם הגיעם לגיל פרישה‪ .‬בכל מקרה שבו יימשכו ו‪9‬או יקבלו כספים‬
‫כאמור‪ ,‬או כל חלק מהם‪ ,‬ייחשב הסכום שקיבלו החברים כמקדמה על חשבון אספקת‬
‫הצרכים בגיל פרישה‪ ,‬ויפטור באופן יחסי את הקיבוץ מחובותיו לעיל‪.‬‬
‫‪ .13‬הקיבוץ ישלם פנסיות שארים בהתאם להמלצת התנועה הקיבוצית ובכפוף ליכולותיו‬
‫הכלכליות כפי שיבחנו על ידי הנהלת הקהילה מעת לעת‪.‬‬
‫חיוב גמלאים עובדים במיסוי פנימי‬
‫‪ .12‬גמלאים עובדים יהיו חייבים במס בתעריף כפי שיקבע בהחלטות הקיבוץ מעת לעת‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫‪ .12‬הקיבוץ יפעל במיסוי חברים גמלאים בהתאם לכללים לפיהם נקבע מס ההכנסה –‬
‫כלומר‪ ,‬בקביעת שיעור המס הפרוגרסיבי ומס האיזון יביא הקיבוץ בחישוב הכנסת‬
‫הגמלאים‪ ,‬את התגמולים הפנסיונים אותם מקבל החבר‪ ,‬מלבד ‪ 82%‬מהתגמול‬
‫הפנסיוני עד לגובה הקצבה המזכה כהגדרתה בפקודת מס הכנסה‪.‬‬
‫‪ .07‬חברים גמלאים שממשיכים לעבוד בקיבוץ לאחר הגיעם לגיל הפרישה יהיו זכאים‬
‫לתנאים סוציאליים (חופשה‪ ,‬מחלה וכו') כמו כל חבר עובד‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫ז‪ .‬מימון צרכים סיעודיים‬
‫הקיבוץ מחוייב לסייע לחברים בעלי הצרכים הייחודיים בתחום הסיעוד בהתאם לאמור בתקנות‬
‫הערבות ההדדית‪.‬‬
‫הסיוע יינתן במסגרת הבית הסיעודי‪ ,‬הדירוניות או בבית החבר‪ ,‬בהתאם לתקנון הסדר בריאות‬
‫רווחה ושיקום (ברו"ש) ‪ -‬להבות הבשן‪ ,‬מיום ‪ ,5092918‬ולתקנון הבית הסיעודי בית גיל‪-‬עד‪ ,‬ולתקנון‬
‫דירוניות המצ"ב למסמך זה ומסומנים נספח ג'‪ ,‬נספח ד' ונספח ה' בהתאמה‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫ח‪ .‬מיסים (תשלומים לקיבוץ)‬
‫‪ .0‬מס קהילה‬
‫‪ 1.1‬החברים ישלמו בקיבוץ מס אחיד עבור סל השירותים המשותפים‪.‬‬
‫‪ 1.5‬גובה התשלום יקבע מעת לעת ע"י אסיפת החברים בהצבעה בקלפי‪.‬‬
‫‪ 1.8‬במסגרת המס האחיד יהיה הקיבוץ רשאי לכלול תשלום עבור ביטוחים שאותם יהיה‬
‫הקיבוץ רשאי לרכוש עבור חבריו לרבות ביטוח בריאות וסיעוד‪.‬‬
‫‪ .5‬מס פרוגרסיבי‬
‫‪ 5.1‬כל חברי הקיבוץ‪ ,‬למעט גמלאים שאינם עובדים‪ ,‬יחויבו בתשלום בשיעור משתנה בהתאם‬
‫לגובה הכנסותיהם‪ ,‬השווה לתשלום מס ההכנסה שהיה חל על הכנסות אלו ללא הנחה של‬
‫אזור עימות ‪ .‬מובהר‪ ,‬שיעור זה יכול וישתנה מעת לעת‪ ,‬בהחלטות אסיפת הקיבוץ המאשרת‬
‫את התקציב השנתי ומקורותיו‪.‬‬
‫‪" 5.5‬הכנסות" לצורך חישוב המס הפרוגרסיבי – הן כל הכנסות החבר מעבודה ו‪9‬או מיזמות‬
‫ו‪9‬או מחלף עבודה (לרבות קצבאות מהביטוח הלאומי‪ ,‬תגמולים מחברת ביטוח בגין אובדן‬
‫כושר עבודה וכו' למעט קצבאות ייעודיות לנכים שנועדו לספק צרכים ייחודיים של החבר‬
‫כגון‪ :‬קצבת ניידות‪ ,‬שירותים מיוחדים‪ ,‬וכיוצא באלה) ולגבי גמלאים ‪ -‬גם התגמולים‬
‫הפנסיוניים להם הם זכאים‪.‬‬
‫‪ .3‬מס איזון‬
‫‪ 8.1‬במידה ומקורות הקהילה לא יספיקו לכיסוי הוצאות הקהילה במסגרת הערבות ההדדית‪,‬‬
‫יוטל מס איזון בהתאם להחלטת האסיפה‪ ,‬בהתאם להכנסתו האישית של כל חבר‪.‬‬
‫‪ 8.5‬מס האיזון יהיה מיועד למימון הוצאות הקהילה במסגרת הערבות ההדדית ותו לא‪.‬‬
‫‪ 8.8‬מס האיזון יוטל על ההפרש שבין הכנסות החבר‪9‬משפחתו‬
‫ובין גובה רשת הביטחון‬
‫שהוגדרה לו‪9‬ה – ככל שהכנסות החבר גבוהות מרשת הביטחון‪ ,‬הכול כנהוג בקיום ביום‬
‫קבלת תקנון זה וכפי שיעודכן בהחלטות האסיפה מעת לעת‪.‬‬
‫‪ 8.3‬מס איזון יוטל גם על חבר גמלאי‪ ,‬ככל שהכנסתו גבוהה מסכום הגמלה הפנסיונית‪.‬‬
‫‪" 8.2‬הכנסות" לצורך חישוב מס האיזון – הן כל הכנסות החבר מעבודה ו‪9‬או מיזמות ו‪9‬או‬
‫מחלף עבודה‪.‬‬
‫‪ 8.2‬המס יגבה במדרגות קבועות ובאחוזי מיסוי קבועים למדרגה עד תקרת סכום מיסוי מרבי‪,‬‬
‫שייקבע מעת לעת ע"י האסיפה‪.‬‬
‫‪ .3‬התשלומים לקיבוץ‪ ,‬שיעורם ותנאיהם‪ ,‬ישתנו מעת לעת בהתאם להחלטות הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .2‬להלן טבלה המדגימה את שלבי המיסוי והניכויים משכר העבודה‪:‬‬
‫‪24‬‬
‫ט‪ .‬אוכלוסייה מובטחת ובנים התלויים בחבר‬
‫‪ .0‬בנים עם צרכים מיוחדים‬
‫‪ 1.1‬ועדת צרכים מיוחדים ‪ -‬תוקם ועדת צרכים מיוחדים‪ ,‬שהרכבה‪ :‬מנהל הקהילה‪ ,‬רכזת ברו"ש‪,‬‬
‫עו"ס הקיבוץ וכן אנשי מקצוע שיידרשו לכך באופן כללי או באופן ספציפי לדעת חברי הועדה‪.‬‬
‫‪ 0.0‬הגדרת "בן בעל צרכים מיוחדים" ‪ -‬קטין או בגיר שאינו חבר הקיבוץ‪ ,‬בן להורה חבר הקיבוץ‬
‫או להורה אשר נפטר בעודו חבר קיבוץ‪ ,‬אשר הוגדר כבעלי צרכים מיוחדים ע"י מוסדות‬
‫המדינה המטפלים בכך או ע"י הקיבוץ וזאת למעט מי שבהיותו בגיר ובטרם הפך לבעלי צרכים‬
‫מיוחדים ניתק את חייו מהקיבוץ‪.‬‬
‫‪ 0.3‬סיוע לבן עם צרכים מיוחדים ‪ -‬הקיבוץ יסייע במימון הוצאות החזקת הבן בהתחשב בהכנסות‬
‫ההורים ונכסיהם כפי שמוגדרות בפרק ב' לעיל‪ ,‬תקבולים להם זכאים הבן ו‪9‬או הוריו‬
‫ממוסדות המדינה או ממקורות חיצוניים אחרים‪ ,‬היכולת הכלכלית של הקיבוץ ובתנאי‬
‫שהמשפחה עשתה את מירב המאמצים בסיוע הקיבוץ כדי לממש את מלוא זכויותיו של הבן‬
‫או של ההורים מהמוסד לביטוח לאומי או מכל גורם חיצוני אחר‪.‬‬
‫היענות לפניה תותנה בשעבוד נכסי ההורים וכן דירת המגורים של ההורים ושל הבן לטובת‬
‫הקיבוץ והכול בלבד שתובטח לבן ולהורים זכות דיור עד אריכות ימיהם‪.‬‬
‫‪ 1.3‬הסכם ‪ -‬ייערך הסכם פרטני בין הקיבוץ ובין ההורים והבן לגבי תנאי הסיוע שיינתן לבן‪,‬‬
‫בכפוף לאמור במסמך זה‪.‬‬
‫‪ 1.2‬אופן הסיוע ‪ -‬השלמה לרשת בטחון – בכפוף לחתימה על הסכם פרטני כאמור לעיל‪ ,‬יעניק‬
‫הקיבוץ לבן סיוע בדרך של תקציב משלים להכנסותיו באופן שאלו לא יפחתו מרשת הביטחון‪.‬‬
‫סיוע מטעם הקיבוץ מותנה בהשתתפות ההורים בתקציב המשלים בשיעור שייקבע ע"י‬
‫הקיבוץ‪ ,‬בהתאם להכנסות ההורים ונכסיהם‪ ,‬השווה לפחות ל – ‪ 20%‬מהתקציב המשלים‪.‬‬
‫"הכנסות הבן" לצורך סעיף זה‪ ,‬הן סך תשלומי רשויות המדינה המשולמים עבורו‪ ,‬וכן כל‬
‫הכנסה שלו מכל מקור שהוא‪ ,‬לרבות תקבולי ביטוח‪ ,‬קצבת פנסיה‪ ,‬שכר עבודתו של הבן וכל‬
‫תקבול אחר בגין נכסים הרשומים על שמו‪.‬‬
‫‪ 1.2‬פניה לקבלת סיוע ‪ -‬כל פניה לקבלת סיוע לבן בעל צרכים מיוחדים תופנה לוועדת צרכים‬
‫מיוחדים אשר תדון בה לאחר גילוי נאות של ההכנסות והנכסים של הבן והוריו‪.‬‬
‫‪ 1.3‬דיור – הקיבוץ ידאג לפתרון דיור לבן בבית הוריו או בדירה מדירות הקיבוץ המתאימה לצרכיו‬
‫שתעמוד לשימושו כבר רשות בלבד כל עוד הוא מתגורר בקיבוץ ועד לאריכות ימיו ואין ולא‬
‫תהיה לו כל זכות קניינית בדירה‪.‬‬
‫‪ 0.1‬הסיוע לבן הינו הלוואה ‪ -‬הסיוע לבן בעל צרכים מיוחדים יינתן כהלוואה‪ ,‬כנגד הזכויות‬
‫והנכסים שיגיעו להורים (ולאחר אריכות ימיהם לעיזבונם) מאת הקיבוץ ותאגידים הקשורים‬
‫עמו‪ ,‬במסגרת שיוך פירות הנכסים‪ ,‬שיוך הנכסים וחלוקות רווחים וכן במסגרת שיוך הדירות‬
‫(להלן‪" :‬נכסי ההורים")‪ .‬ההלוואה תינתן באופן הבא‪:‬‬
‫‪1.3.1‬‬
‫הקיבוץ ירשום להורים ולבן (ביחד ולחוד) חוב בגין הסכומים שישלם למימון הוצאות‬
‫החזקת הבן לכל אריכות חיי הבן (להלן‪" :‬החוב")‪.‬‬
‫‪1.3.5‬‬
‫החוב יהיה צמוד למדד ולא יישא ריבית‪.‬‬
‫‪25‬‬
‫‪1.3.8‬‬
‫המקורות לפירעון החוב יהיו אך ורק נכסי ההורים כהגדרתם בסעיף ‪ 1.3‬לעיל‪ .‬מובהר‬
‫כי הקיבוץ לא ייגבה את החוב מהכנסות מעבודה ומפנסיה ומפנסיה תקציבית ככל‬
‫שההורים יהיו זכאים לו‪.‬‬
‫‪1.3.3‬‬
‫הקיבוץ לא יהיה רשאי לפעול לשם כיסוי החוב למכירת נכסי ההורים‪ ,‬אלא יוכל‬
‫לקבל ליד יו את שוויים או את שווי השימוש בהם (כגון השכרת הדירה)‪ ,‬כמקור‬
‫החשבונאי היחיד והבלעדי לפירעון החוב‪.‬‬
‫‪1.3.2‬‬
‫אשר לדירת המגורים של ההורים‪ ,‬מובהר‪ ,‬כי הקיבוץ יהיה רשאי רק לקבל את פירות‬
‫השכרת הדירה ו‪9‬או לקבל את הדירה לשימוש הקיבוץ ו‪9‬או לשימוש הבן‪ ,‬לפי בחירת‬
‫הקיבוץ‪ ,‬וזאת ככל שההורים יפסיקו לעשות בה שימוש מכל סיבה שהיא (לרבות‬
‫מחמת פטירתם חו"ח)‪.‬‬
‫‪1.3.2‬‬
‫עם פטירת התלוי יחול חובו על עזבונם של ההורים (זכויות בדירה ובנכסים ככל‬
‫שישנם)‪.‬‬
‫‪1.3.3‬‬
‫מוסכם על ההורים כי יסדירו האמור לעיל‪ ,‬לרבות בדרך של רישום הערת אזהרה ו‪9‬או‬
‫התחייבות לרישום משכנתה ו‪9‬או רישום שיעבוד מכל סוג שהוא‪ .‬ההורים יחתמו על‬
‫ייפוי כוח בלתי חוזר לבאי כוח הקיבוץ לביצוע הנ"ל‪.‬‬
‫‪1.3.3‬‬
‫הקיבוץ יהיה רשאי לעכב כספים או זכויות שיגיעו להורים מאת הקיבוץ‪ ,‬אף אם‬
‫ערכם עולה על גובה החוב‪ ,‬ואף אם כוסה החוב‪ ,‬וזאת כבטוחה לפירעון החוב שעתיד‬
‫להצטבר‪.‬‬
‫‪1.3./‬‬
‫כל סיוע ו‪9‬או הטבה ו‪9‬או תשלום ו‪9‬או זכות שיקבל הבן מהקיבוץ לפי הסדר זה ו‪9‬או‬
‫לפי כל החלטה אחרת (להלן‪" :‬זכויות הבן מהקיבוץ") מיועדים לצרכיו של הבן בלבד‬
‫ואין בכך כדי להקנות כל זכות ו‪9‬או הטבה ו‪9‬או מחויבות מטעם הקיבוץ כלפי בן‪9‬ת זוג‬
‫של הבן ו‪9‬או כלפי ילדיו – אם וככל שיהיו‪ .‬מובהר‪ ,‬כי זכויות הבן מהקיבוץ אינן‬
‫ניתנות להורשה ו‪9‬או העברה ו‪9‬או שעבוד ו‪9‬או המחאה לאחר‪ ,‬והן יתבטלו מאליהן‬
‫לאחר אריכות חיי הבן‪.‬‬
‫‪ .0‬חברים עם צרכים מיוחדים (נכות מוכרת)‬
‫‪ 0.0‬סיוע לחברים עם נכות מוכרת‪:‬‬
‫הקיבוץ יסייע לחברים עם נכות מוכרת (ע"י הביטוח הלאומי או משרד הביטחון) באופן הבא‪:‬‬
‫‪5.1.1‬‬
‫חבר עם נכות מלאה מוכרת (‪ 32%‬ומעלה) אשר אינו עובד ‪ -‬תהיה זכאות אוטומטית‬
‫לרשת בטחון‪.‬‬
‫‪5.1.5‬‬
‫חבר עם אחוזי נכות נמוכים מ – ‪ 32%‬או חבר עם נכות מלאה מוכרת‪ ,‬אשר למרות‬
‫מגבלותיו ימצא לו מקום עבודה המתאים ליכולותיו וכישוריו‪ ,‬יהיה זכאי לפנות‬
‫בבקשה לקבל השלמה לרשת הביטחון‪ ,‬בהתאם לכללי רשת ביטחון‪ ,‬ובכפוף לכך‬
‫שבחישוב הכנסותיו לא יובאו בחשבון קצבאות ייעודיות שנועדו לספק צרכים‬
‫ייחודיים של החבר כגון‪ :‬קצבת ניידות‪ ,‬שירותים מיוחדים‪ ,‬וכיוצא באלה‪.‬‬
‫‪ 0.0‬תשלום מיסים‬
‫‪26‬‬
‫‪5.5.1‬‬
‫חברים בעלי צרכים מיוחדים יחויבו בתשלום מס קהילה‪ ,‬מס פרוגרסיבי ומס איזון‬
‫בשיעורים שבהם יחויבו כלל החברים‪.‬‬
‫‪5.5.5‬‬
‫מובהר כי במסגרת קביעת המס הפרוגרסיבי ומס האיזון יביא הקיבוץ בחשבון את‬
‫הכנסות החבר בעל הצרכים המיוחדים מקצבאות הביטוח הלאומי למעט קצבאות‬
‫ייעודיות כאמור לעיל‪.‬‬
‫‪5.5.8‬‬
‫למרות האמור לעיל חבר אשר בשל נכותו זכאי לפטור ממסי מדינה לא יחויב בתשלום מס‬
‫פרוגרסיבי ומס איזון‪.‬‬
‫‪27‬‬
‫י‪ .‬הסדרי בנים ‪ -‬לפני‪ ,‬בזמן ואחרי הצבא‬
‫‪ .0‬לפני ובזמן הצבא‪:‬‬
‫‪ 1.1‬בני קיבוץ (בנים ששני הוריהם היו חברי קבוץ ביום הקובע והינם חברי הקיבוץ במועד‬
‫שבו הבן מבקש לקבל לשימושו חדר כאמור להלן) יהיו זכאים לקבל לשימושם חדר אישי‬
‫בתנאים המפורטים להלן‪.‬‬
‫‪ 1.5‬תקופת השימוש ‪ -‬החל מפסח י"ב‪ ,‬במהלך שנת שירות (אם הבן עושה שנת שירות) ועד‬
‫חצי שנה לאחר שחרור משירות חובה‪9‬שירות לאומי (ובכל מקרה לא יותר מאוחר מחלוף‬
‫שנתיים וחצי לבנות‪ ,‬ושלוש וחצי שנים לבנים מיום הגיוס‪ 9‬יום תחילת השירות הלאומי)‪.‬‬
‫‪ 1.8‬מצאי החדרים ‪ -‬וועד ההנהלה יקבע את מצאי החדרים לצורך מטרה זו ובכל מקרה‬
‫מדובר על דירות חדר אחד בלבד‪.‬‬
‫‪ 1.3‬במידה ויצטברו כמה פניות והחדרים יהיו לא אחידים ברמתם תתבצע הגרלה בין הבנים‬
‫הפונים בנוכחות מנהל הקהילה ונציג מנהלת צמ"ד‪.‬‬
‫‪ 1.2‬החדר יועבר לשימוש הבן עפ"י סטנדרט בסיסי הכולל תקינות ריצפה קירות‪ ,‬רשתות‪,‬‬
‫חלונות‪ ,‬דלתות‪ ,‬חשמל‪ ,‬ברזים‪ +‬כיורים‪ ,‬אסלה‪ ,‬צבע בסיסי‪ ,‬טיפול קוסמטי בין קיר‬
‫לרצפה‪.‬‬
‫‪ 1.2‬לפני קבלת החדר‪ ,‬יערך סיור עם הבן ועם הוריו‪ ,‬ייחתם הסכם משולש בין הקיבוץ‪ ,‬הבן‪,‬‬
‫והוריו המקבלים את הנוהל המוצע‪ ,‬פרוט מצב החדר ברגע קבלתו‪ ,‬והתחייבות לשלם‬
‫את התשלומים בגין החדר‪.‬‬
‫‪ 1.3‬האחריות לשמירה על תקינות החדר והחזרתו במצב תקין חלה על הבן והוריו‪.‬‬
‫‪ 1.3‬החדר ישמש את הבן שלו ניתנה הרשות לגור בו‪ .‬אין להעביר דירות לאחר ללא אישור‬
‫אחראי השכרת דירות‪.‬‬
‫‪ 1./‬מחיר החדר במהלך תקופת השימוש המוגדרת לעיל יהיה ‪9₪ 120‬חודש בנוסף לתשלום‬
‫עבור מים חמים‪ ,‬קרים‪ ,‬אינטרנט‪ ,‬חשמל‪ ,‬טלפון אחזקה וארנונה‪ .‬המחיר יהיה צמוד‬
‫למדד המחירים לצרכן וישתנה בהחלטת ועד ההנהלה של הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ 1.10‬התשלום עבור החדר יתבצע מידי חודש ע"י הבן ובערבות הוריו‪.‬‬
‫‪ 1.11‬במהלך התקופה המוגדרת לעיל‪ ,‬לא יתאפשר מעבר בין חדרים‪.‬‬
‫‪ 1.15‬מירב החדרים העומדים היום לטובת בנים חיילים הינם חדרים ישנים שלא שופצו מזה‬
‫זמן רב‪.‬‬
‫‪ 1.18‬אין לשנות‪ ,‬להוסיף‪ ,‬לצבוע בצבעים אחרים‪ ,‬אלא בהסכמת בא כוח הקיבוץ‪ ,‬ובהתחייבות‬
‫להחזיר את החדר למצבה הקודם‪ .‬אין להוציא דלתות‪ ,‬חלונות‪ ,‬או כל חלק השייך‬
‫לחדר‪.‬‬
‫‪ 1.13‬תיקונים הנובעים מבלאי סביר יהיו על חשבון הקיבוץ‪ .‬נזקים הנגרמים לחדר‪ ,‬כמו‬
‫שבירת זכוכית‪ ,‬קריעת רשת‪ ,‬איבוד חלון או דלת‪ ,‬יהיו על חשבון הבן‪.‬‬
‫‪ 1.12‬בן רשאי להוסיף לחדר‪ ,‬בתאום עם בא כוח הקיבוץ (סככות‪ ,‬תנור עץ וכו')‪ ,‬אך לא יקבל‬
‫פיצוי על כך בעזיבת החדר וידאג להחזירו למצב הקודם‪.‬‬
‫‪28‬‬
‫‪ 1.12‬חיילים ‪ 9‬חיילות שאינם בני קיבוץ יהיו זכאים לעדיפות על אנשים חיצוניים וישלמו‬
‫מחיר מלא על החדר‪.‬‬
‫‪ .0‬נוהלי דיור לחוזרי צבא– בני קיבוץ‪:‬‬
‫‪ 5.1‬בני קיבוץ (כהגדרתם לעיל) שמעוניינים להתגורר בקיבוץ לאחר תום השירות הסדיר‬
‫יקבלו קדימות לשכירת הדירות הפנויות לצורך כך בקיבוץ‪ ,‬על פני שוכרים שאינם חברים‬
‫ואינם נמצאים בהליך קליטה לחברות‪.‬‬
‫‪ 5.5‬שימוש‪ 9‬שכירות הבנים הנ"ל בדירה יהיה בהתאם לכללים הנהוגים בענף השכרת הדירות‬
‫בקיבוץ‪ ,‬לרבות חתימה על הסכם בנוסח המקובל אולם הם יקבלו הנחה של ‪ 10%‬מדמי‬
‫השכירות הנהוגים לתקופה שעד הגיעם לגיל ‪.80‬‬
‫‪29‬‬
‫יא‪ .‬קרן לעזרה הדדית‬
‫‪ .1‬מטרת הקרן היא לסייע לחברים בהלוואות ובמענקים לצורך הגשת עזרה כספית ומיידית‬
‫לחבר במצוקה אישית או משפחתית חריגה‪.‬‬
‫‪ .0‬עקרונות פעולה‬
‫‪ 5.1‬תקציב הקרן הינו חלק מתקציב הקהילה‪ ,‬אך הוא יוחזק בחשבון בנק נפרד וסגור‬
‫במסגרת קרן המילואים‪ ,‬שלא לשימוש השוטף של הקהילה בניהול בלעדי של הנהלת‬
‫הקרן ‪.‬‬
‫‪ 5.5‬תיבחר ע"י האסיפה ועדה שתהיה אחראית על הפעלת הקרן וניהול החשבון‪ .‬הוועדה תהיה‬
‫הגוף היחיד שיוסמך לקבל החלטות לתפעול הקרן לרבות‪ :‬הקצאת כספים‪ ,‬שיטת‬
‫ההקצאה‪ ,‬למי להקצות וכו'‪ .‬הועדה לא תוכל לחרוג מהתקציב שעומד לרשותה ולא תוכל‬
‫לקחת הלוואות‪.‬‬
‫‪ 5.8‬הוועדה רשאית לדרוש מהחבר גילוי נאות על מקורותיו הכנסותיו כתנאי להלוואה או‬
‫מענק‪.‬‬
‫‪ 5.3‬הוועדה תשאף לחסוך מתוך תקציבה כספים‪ ,‬בתוכניות שונות למקרים של צרכים כספיים‬
‫גדולים בעתיד‪.‬‬
‫‪ 5.2‬הוועדה תוכל לתת לחבר‪9‬ה מענקים או הלוואות בהתאם לשיקול דעתה‪ .‬לפני מתן‬
‫ההלוואה‪ ,‬תקבע הועדה גם את תנאי ההחזר)‪ .‬בכל מקרה תעדיף הועדה מתן הלוואות על‬
‫פני מתן מענקים‪.‬‬
‫‪ 5.2‬הוועדה תמסור דיווח שנתי לאסיפה על השימוש בכספי הקרן בפירוט הבא‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫התקציב השנתי של הקרן‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫הצרכים הכספיים שהופנו לקרן (כולל פניות שלא נענו)‬
‫ג‪.‬‬
‫הכספים שניתנו כמענקים‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫הכספים שניתנו כהלוואות‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫הכספים שהתקבלו בגין החזרי הלוואות וכן פיגורים בהחזרי הלוואות ‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫הכספים שהופנו לחסכון בשנת התקציב האחרונה‪.‬‬
‫ז‪ .‬הסכומים העומדים לרשות הקרן בתוכניות חסכון שונות‪.‬‬
‫על מנת להסיר כל ספק‪ :‬שמות החברים אשר פנו לקרן לא יובאו לידיעת הציבור‪.‬‬
‫‪ 5.3‬הוועדה תעמוד לביקורת של מבקר הפנים של הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .3‬מקורות מימון הקרן ‪ -‬מתקציב הקהילה –מס האיזון או מרווחים שעוברים לקהילה ע"י‬
‫העסק כפי שייקבע באסיפה‪ .‬התקציב התפעולי של וועדת הקרן יהיה מתוך כספי הקרן‪.‬‬
‫‪ .3‬גובה הקרן ההתחלתי ‪ 500 -‬אלף ‪₪‬‬
‫‪ .2‬מבנה ארגוני – כפיפות ‪ -‬ועדת הקרן תהיה כפופה לאסיפת הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .2‬האמור במסמך זה כפוף לתקנון הקרן‪ ,‬אשר אושר ע"י אסיפת הקיבוץ ביום‬
‫המצ"ב למסמך זה ומסומן נספח ו'‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫נספח א' ‪ -‬כללים לחישוב הוותק‬
‫(לצורך פרק ג' סעיף ‪ 2‬למסמך זה)‬
‫‪ .1‬מובהר כי הוותק כהגדרתו כאן אינו הוותק הקובע לצורך זכויות חבר עוזב לדמי עזיבה לפי כל‬
‫דין אחר‪ ,‬אלא רק לצורך חלוקת מענק בגין רווחי הקיבוץ כאמור בפרק ג' סעיף ‪ 2‬לעיל‪.‬‬
‫‪ .5‬הנחיות וקריטריונים לחישוב הוותק‪:‬‬
‫‪ 5.1‬לבן‪ 9‬בת קיבוץ שנשארו בקיבוץ באופן רציף עד לקבלתם לחברות יחושב הוותק החל מגיל‬
‫‪ 13‬או סיום י"ב המאוחר מבין השניים‪.‬‬
‫‪ 5.5‬התקופה של שנת שירות שלישית תיחשב במניין שנות הוותק‪.‬‬
‫‪ 5.8‬בני גרעין נח"ל ‪ -‬הוותק יחושב מגיל הגיוס בתנאי שהחבר נשאר בקיבוץ כחבר באופן רציף‬
‫לאחר השחרור‪.‬‬
‫‪ 5.3‬תיחשב תקופת מועמדות שבסופה התקבל המועמד לחברות‪ ,‬אך לא תקופת התארחות‪.‬‬
‫‪ 5.2‬שנות חופש ועצמאות כלכלית לא יבואו במניין שנות הוותק‪.‬‬
‫‪ 5.2‬יחשבו שנות הוותק שנצברו בקיבוץ השומר הצעיר אחר‪ ,‬שממנו עבר החבר לקיבוץ בתנאי‬
‫שהמעבר התבצע ברצף ושולמו לקיבוץ מלוא דמי העזיבה והגמלה המגיעים לחבר‪.‬‬
‫‪ 5.3‬וותק פירושו במסמך זה‪ ,‬מספר שנות החברות ברציפות בקיבוץ בהתאם לכללי העזיבה ‪.‬‬
‫חבר קיבוץ שעזב ולאחר מכן התקבל שוב לקיבוץ‪ ,‬לא תחשב תקופת החברות הראשונה‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫נספח ב' – תקנון בעניין בני זוג של חברים (המתגוררים בבית החבר )‬
‫כללי‬
‫קיבוץ להבות הבשן (להלן‪" :‬הקיבוץ") מעוניין בהגדלת והרחבת הקהילה‪ ,‬לרבות קליטת בנים ובני‬
‫זוגם לחברות‪ ,‬הקיבוץ מעדיף כי שני בני הזוג יהיו חברי הקיבוץ‪.‬‬
‫במקרים מיוחדים‪ ,‬ולאחר אישור וועד ההנהלה‪ ,‬תתאפשר התנהלות של המשפחה בקיבוץ כאשר‬
‫אחד מבני הזוג אינו חבר‪ ,‬אלא תושב (להלן‪" :‬בן זוג")‪ ,‬ובלבד שבני הזוג מילאו אחר התנאים‬
‫הנדרשים בהחלטה זו‪.‬‬
‫ההרשאה למגורי בני הזוג נובעת כמובן מן הקשר בינם לבין החבר‪ .‬באופן עקרוני‪ ,‬הקיבוץ מסכים‬
‫להמשך הרשאה זו‪ ,‬אך בהתקיים מספר תנאים שייקבעו בהסכם משולש שייחתם בין החבר‪ ,‬בן‬
‫זוגו ובין הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .1‬תחילת ההרשאה‬
‫בן זוג של חבר יתקבל כתושב בקיבוץ רק באישורה של הנהלת הקהילה‪ .‬לוועד ההנהלה שיקול דעת‬
‫שלא לאשר בקשה בנדון‪ ,‬ללא צורך לנמק‪.‬‬
‫בן הזוג והחבר‪ ,‬ש הוועד ההנהלה נענתה לפנייתם כי בן הזוג יתגורר בקיבוץ כתושב‪ ,‬יהיו חייבים‬
‫לחתום על הסכם הרשאה משולש‪ :‬קיבוץ ‪ -‬חבר ‪ -‬בן זוג‪ ,‬שיסדיר את זכויות וחובות הצדדים‪.‬‬
‫‪ .5‬תנאי ההרשאה העיקריים‬
‫‪ .5.1‬בן הזוג יורשה להתגורר אך ורק בדירת החבר ויחד עימו‪.‬‬
‫‪ .5.5‬תנאי מרכזי בהסכם ההרשאה יהיה כי בן הזוג חייב בתשלום הולם בגין ההרשאה וכן כי‬
‫החבר יהא ערב להתחייבויות בן זוגו על פי ההסכם‪.‬‬
‫‪ .5.8‬תשלומי דמי ההרשאה צריכים לעבור לקיבוץ כסדרם‪.‬‬
‫‪ .5.3‬היה ולבן הזוג ילדים שאינם משותפים‪ ,‬יחויב בן הזוג במלוא הוצאות אחזקתם‪.‬‬
‫‪ .0.5‬היה ולחבר ולבן הזוג ילדים משותפים‪ ,‬יחויב בן הזוג לשלם מחצית מהוצאות אחזקתם‬
‫בקיבוץ‪ ,‬לרבות הוצאות מיוחדות‪.‬‬
‫‪ .5.2‬החבר יהא ערב לקיום התחייבויות התושב בהסכם המצ"ב ועפ"י החלטה זו‪ .‬הקיבוץ‬
‫רשאי במקרה כאמור לדרוש מהחבר כי לא ירשה את מגורי בן הזוג בדירת המגורים‬
‫המוחזקת על ידו‪.‬‬
‫‪ .5.3‬האסיפה מסמיכה את הוועד ההנהלה לנקוט בכל צעד שתראה לנכון כנגד בן הזוג ו‪9‬או‬
‫החבר במקרה של אי תשלום או הפרה אחרת ובפרט לנכות את חובו של בן הזוג‬
‫מזכויותיו של החבר‪ ,‬לרבות מתקציבו אישי‪.‬‬
‫‪ .5.3‬במקרה של סירוב החבר ו‪9‬או בן הזוג לחתום על ההסכם עם הקיבוץ – יהא הקיבוץ‬
‫רשאי לגבות את התשלום עבור ההרשאה מן החבר עצמו – מבלי לגרוע מזכותו של‬
‫הקיבוץ להפסיק את ההרשאה כליל‪.‬‬
‫‪ .8‬סיום ההרשאה‬
‫‪ .8.1‬הסכם ההרשאה יהא בתוקף למשך שנה בלבד‪ ,‬וכל עוד לא התקיים מי מהאירועים‬
‫בסעיפים ‪ 8.5-8.3‬להלן‪ .‬לקראת סיום תקופת ההסכם‪ ,‬ובכפוף לעמידה בתנאיו ולרצון‬
‫‪32‬‬
‫הצדדים‪ ,‬ייחתם הסכם הרשאה חדש‪ .‬עד לחתימה על ההסכם החדש‪ ,‬ימשיכו לחול‬
‫תנאי ההסכם הקודם‪.‬‬
‫‪ .8.5‬מבלי לגרוע מן האמור בסעיף ‪ 8.1‬לעיל‪ ,‬לקיבוץ תהא שמורה הזכות לסיים את ההסכם‪,‬‬
‫גם אם לא הופר ע"י בן הזוג‪ ,‬בהתראה של ‪ 8‬חודשים לפחות‪.‬‬
‫‪ .8.8‬במקרה של פטירת החבר חו"ח‪ ,‬או מעבר החבר למגורי קבע בבית סיעודי‪ ,‬יורשה בן‬
‫הזוג להמשיך להתגורר בדירה שהועמדה לרשות החבר תמורת דמי הרשאה מתאימים‪,‬‬
‫הקיבוץ רשאי להעביר את בן הזוג לדירה קטנה יותר ובתמורה יעדכן תשלום בן הזוג‬
‫בהתאם‪.‬‬
‫‪ .8.3‬במקרה של סיום הקשר הזוגי בין החבר לבן הזוג‪ ,‬זכות הסיום של הקיבוץ תהא‬
‫מיידית‪.‬‬
‫‪ .3‬זכות ערעור‬
‫על החלטות הוועד ההנהלה בכל הקשור ביישום החלטה זו תהא זכות ערעור לחבר בלבד‪ .‬אך‬
‫לא לבן הזוג‪.‬‬
‫‪ .5‬מעמד בן הזוג‬
‫יובהר כי אין בהחלטה זו כדי להגדיר את בן הזוג המתגורר עם החבר כחבר הקיבוץ‪ ,‬מועמד או‬
‫אורח ואין ולא תהיינה לו כל זכות מכל סוג שהוא מהקיבוץ ו‪9‬או במקרקעי הקיבוץ למעט‬
‫זכויות שיעוגנו במפורש בהסכם ההרשאה שייחתם עמו‪.‬‬
‫‪ .6‬הערה‬
‫בכל מקרה של סתירה בין החלטה זו לבין תוכן הסכם ההרשאה האישי‪ ,‬גובר תוכן ההסכם‬
‫ההרשאה‪.‬‬
‫‪33‬‬
‫הסכם‬
‫שנערך ונחתם בקיבוץ להבות הבשן‬
‫ביום __________‬
‫בין‪:‬‬
‫קיבוץ להבות הבשן‬
‫(להלן‪" :‬הקיבוץ")‬
‫לבין‪:‬‬
‫____________ מס' ת‪.‬ז‪__________ .‬‬
‫מצד אחד ;‬
‫(להלן‪" :‬התושב‪/‬ת")‬
‫מצד שני ;‬
‫____________ מס' ת‪.‬ז‪___________ .‬‬
‫(להלן‪" :‬החבר‪/‬ה")‬
‫לבין‪:‬‬
‫מצד שלישי ;‬
‫הואיל‬
‫והואיל‬
‫והתושב הוא בן זוגו של החבר‪9‬ה שהוא חבר‪9‬ה בקיבוץ או מועמד בו;‬
‫והתושב ביקש מהקיבוץ רשות להתגורר בקיבוץ בדירה שהעמיד הקיבוץ לשימושו‬
‫של החבר‪9‬ה‪ ,‬וכן לקבל שירותים בקיבוץ בתמורה לפי תנאי ההסכם;‬
‫והואיל‬
‫והקיבוץ הסכים שהתושב יתגורר כבר רשות ויקבל שירותים בקיבוץ כלעיל בכפוף‬
‫לכך שהחבר‪9‬ה נשאר חבר‪9‬ה בקיבוץ ומתגורר בו‪ ,‬הקשר האישי עם החבר‪9‬ה נמשך‬
‫והם מתגוררים יחדיו והכל בכפוף לתנאי ההסכם שלהלן;‬
‫והצדדים מעוניינים להסדיר את מכלול הזכויות והחובות ההדדיים הנובעים‬
‫ממגורי התושב כבר רשות בקיבוץ;‬
‫והואיל‬
‫על‪-‬כן הוסכם‪ ,‬הוצהר והותנה כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬כללי‬
‫המבוא מהווה חלק בלתי נפרד מהסכם זה‪.‬‬
‫הגדרות‪:‬‬
‫ילדים משותפים – ילדים שהם ילדיהם של החבר ושל בן הזוג‪.‬‬
‫ילדי התושב – ילדים של התושב בלבד‪.‬‬
‫‪ .5‬מעמד התושב‬
‫‪34‬‬
‫התושב הנו בר רשות בקיבוץ‪ ,‬לא ייחשב בשום מקרה כחבר‪9‬ה‪ ,‬מועמד‪ ,‬או אורח‪ .‬אין ולא‬
‫תהיינה לו כל זכות מהקיבוץ‪ ,‬ו‪9‬או במקרקעי הקיבוץ ו‪9‬או בנכסי הקיבוץ למעט זכויות‬
‫המעוגנות במפורש בהסכם זה‪.‬‬
‫‪ .8‬ילדי התושב‬
‫‪ .8.1‬במידה ולתושב ילדים משותפים עם החבר‪ ,‬תהא זכותם של הילדים לקבלת זכויות‬
‫ושירותים מן הקיבוץ לפי החלטות הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .8.5‬ילדי התושב– ההתנהלות מול הקיבוץ והאגודה הקהילתית תהיה על פי החלטת האגודה‬
‫הקהילתית‪ .‬ככל שהתושב יהיה חבר האגודה הקהילתית הוא יהיה זכאי לתעריפים‬
‫שקבעה האגודה לחבריה‪.‬‬
‫‪ .3‬מגורים‬
‫התושב מצהיר ומתחייב כלהלן‪:‬‬
‫‪ .3.1‬הוא יהיה רשאי להתגורר בדירה שהועמדה לרשותו של החבר‪9‬ה ע"י הקיבוץ ולהשתמש‬
‫בציוד המצוי בה שימוש סביר למטרת מגורים בלבד בתקופת ההסכם ולפי תנאי ההסכם‬
‫(הדירה והציוד ביחד ולחוד‪ ,‬להלן‪" :‬הדירה")‪.‬‬
‫‪ .3.5‬ידוע לו כי הינו בר רשות בלבד בדירה וכי אין ולא תהיינה לו כל זכויות שהן בדירה‬
‫ובמקרקעי הקיבוץ‪ ,‬למעט הזכויות המוקנות לו מכוח הסכם זה‪ .‬לאחר שיוך הדירות יהיו‬
‫הזכויות בהתאם לקבוע בכללי השיוך ובהסכמי השיוך שנחתמו‪.‬‬
‫‪ .3.8‬הוא לא יעביר‪ ,‬לא ישאיל‪ ,‬ולא ייתן כל זכות שהיא‪ ,‬לרבות זכות שימוש‪ ,‬בדירה או בכל‬
‫חלק ממנה‪ ,‬לאחר‪ ,‬בין בתמורה ובין שלא בתמורה‪ .‬הקיבוץ רשאי לאסור על התושב‬
‫לארח בדירה ו‪9‬או בקיבוץ כל אדם שהוא על פי החלטות הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .3.3‬הוא ישתמש בדירה באופן שלא יגרום למטרד‪ ,‬הטרדה‪ ,‬הפרעה או אי נעימות לשכנים‪.‬‬
‫‪ .3.2‬הוא לא יבנה‪ ,‬ישנה‪ ,‬יהרו ס ישפץ או יצבע את הדירה מבלי שקיבל את רשות הקיבוץ לכך‬
‫מראש ובכתב‪.‬‬
‫‪ .3.2‬הוא אינו רשאי לבנות ו‪9‬או לעשות כל שימוש קבוע אחר בשטח שמחוץ לדירה‪ ,‬לרבות גג‪,‬‬
‫חצר‪ ,‬שאר הבית וכיו"ב‪ ,‬מבלי שקיבל לכך את אישור הקיבוץ מראש ובכתב‪.‬‬
‫‪ .3.3‬הוא מסכים לכך כי רשות הקיבוץ לשיפוץ ו‪9‬או בניה ע"י התושב ו‪9‬או החבר‪9‬ה מותנית‬
‫בחתימת התושב על הסכם זה‪.‬‬
‫‪ .3.3‬הוא מסכים לכך כי היה ויעזוב את הדירה והקיבוץ מכל סיבה שהיא כולל הרחקה ע"י‬
‫הקיבוץ אין הוא זכאי לכל החזר בגין הוצאותיו בעבור שיפוץ ואו בניית הדירה וכן אינו‬
‫זכאי לכל זכות שהיא בדירה בגין הוצאותיו אלו‪.‬‬
‫‪ .3./‬כל התחייבויות התושב האמורות בסעיף זה הינן גם בשם הילדים‪ ,‬והוא מתחייב לדאוג‬
‫כי הן יקוימו‪ ,‬ככתבן וכלשונן‪ ,‬גם ע"י קרוביו ו‪9‬או אורחיו שיתארחו בדירה ו‪9‬או בקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .3.10‬סעיף זה‪ ,‬לרבות סעיפי המשנה שבו הינו תנאי יסודי בהסכם‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫‪ .2‬אי חלות חוקי הגנת הדייר‬
‫הצדדים מאשרים בזה כי הדירה התפנתה מכל דייר הזכאי להחזיק בה לאחר ‪ 50‬באוגוסט‬
‫‪ ,1/23‬וכי התושב לא שילם ולא התחייב לשלם בקשר להרשאה זו כל דמי שכירות ו‪9‬או דמי‬
‫מפתח באיזו צורה שהיא‪ ,‬ומסיבה זו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬לא יחולו חוקי הגנת הדייר על הרשאה זו ועל‬
‫החזקתו של התושב בדירה‪.‬‬
‫‪ .2‬כלכלה ושירותים‬
‫‪ .2.1‬בתקופת ההסכם‪ ,‬יהא התושב רשאי להשתמש במתקני הקיבוץ ולקבל ממנו שירותים‬
‫כמפורט בנספח א' להסכם זה‪ ,‬כפי שיהיה מעת לעת (להלן‪" :‬השירותים")‪ .‬למען הסר‬
‫ספק יובהר כי השירותים האמורים לעיל יחולו רק על התושב וילדיו‪ ,‬שאינם ילדים‬
‫המשותפים לו ולחבר‪9‬ה‪ ,‬ולא יינתנו למוזמנים ו‪9‬או לקרובים אחרים של התושב‪.‬‬
‫‪ .2.5‬תמורת השירותים הניתנים ביישוב (בין אם התושב נהנה מהם ובין אם לאו)‪ ,‬מתחייב‬
‫התושב לשלם לקיבוץ בתקופת ההסכם‪ ,‬מדי חודש בחודשו‪ ,‬סכום חודשי כפי שייקבע‬
‫בהחלטות הקיבוץ מעת לעת בגין השירותים שניתנים בקיבוץ על ידי הקיבוץ ו‪9‬או האגודה‬
‫הקהילתית עבור אותו חודש ועד ה‪ 10-‬בו (להלן‪" :‬דמי האחזקה" או "דמי הרשאה")‪.‬‬
‫התשלום יתבצע לפי הוראות הקיבוץ מעת לעת‪.‬‬
‫‪ .2.8‬דמי האחזקה יהיו צמודים למדד המחירים לצרכן מיום החתימה על הסכם זה ועד לכל‬
‫תשלום ותשלום בפועל ויעודכנו ע"י הקיבוץ בהתאם להחלטותיו‪.‬‬
‫‪ .2.3‬שירותים אחרים ו‪9‬או שירותים בסוג או בכמות שונה מהמפורט כדמי ההרשאה יינתנו‬
‫לתושב בהסכמת הקיבוץ בתמורה שתקבע ע"י הקיבוץ מעת לעת‪.‬‬
‫‪ .2.2‬הקיבוץ ינהל כרטיס חו"ז לתושב ביחד עם החבר‪ ,‬בו יחויב התושב בגין דמי ההרשאה‪,‬‬
‫השירותים הנוספים הקניות והוצאותיה הנוספות עפ"י הסכם זה וכל חוב אחר שלו‬
‫לקיבוץ ויזוכה בגין כספים שיפקיד בקיבוץ‪( .‬להלן‪" :‬החשבון") ‪.‬‬
‫‪ .2.2‬ספרי הנהלת החשבונות של הקיבוץ ישמשו ראיה לכאורה לשיעור הסכומים‬
‫האמורים בחשבון זה ולנכונותם‪ ,‬וסכומים אלה יחשבו לסכום קצוב‪.‬‬
‫‪ .2.3‬התושב והחבר‪9‬ה מתחייבים לדאוג לכך כי החשבון יתנהל כל העת ביתרת זכות‪ .‬אי כיסוי‬
‫יתרת חובה בחשבון תוך ‪ 10‬ימים מדרישת הקיבוץ תחשב להפרה יסודית של ההסכם‪.‬‬
‫‪ .2.3‬התושב והחבר‪9‬ה נותנים לקיבוץ הוראה מפורשת לקזז כל חוב של אחד מהם (לרבות‬
‫יתרת חובה בתקציב) לקיבוץ מחשבונו‪9‬תקציבו של בן זוגו‪.‬‬
‫‪ .2./‬במידה והחשבון יהיה ביתרת חובה יהיה רשאי הקיבוץ למנוע מהתושב ו‪9‬או מהילדים‬
‫את השירותים ו‪9‬או השירותים הנוספים ו‪9‬או הקניות כולם או חלקם לפי שיקול דעתו‬
‫וזאת מבלי לגרוע מזכותו של הקיבוץ לנקוט כל אמצעי אחר‪.‬‬
‫‪ .2.10‬הקיבוץ רשאי לעדכן על פי שיקול דעתו את היקף השירותים ואת גובה התמורה ולשנות‬
‫הסכם זה בהתאמה בכל מקרה של שינוי בהסדרי הצריכה בקיבוץ או בעלויות של‬
‫השירותים או השירותים הנוספים או כל שירות אחר שנותן הקיבוץ לתושב‪.‬‬
‫אורחות חיים‬
‫‪36‬‬
‫התושב מתחייב לשמור על אורחות החיים בקיבוץ‪ ,‬ולמלא אחר הוראות רשויות‬
‫‪.2.11‬‬
‫הקיבוץ המוסמכות‪ .‬תנאי זה הינו תנאי יסודי בהסכם‪.‬‬
‫מוסכם כי ביצוע כל עבירה על ידי התושב בדירה ו‪9‬או בתחומי הקיבוץ‪ ,‬ובמיוחד‬
‫‪.2.15‬‬
‫עבירות סמים‪ ,‬תהווה הפרה יסודית של הסכם זה על‪-‬ידי התושב ותזכה את הקיבוץ‬
‫בזכות לבטל את ההסכם לאלתר וזאת בנוסף לכל סעד או תרופה אחרים אשר יעמדו‬
‫לרשות הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .3‬רכב פרטי‬
‫‪ .3.1‬התושב מתחייב לנהוג ברכבו בשטח הקיבוץ בזהירות ובאחריות‪ ,‬לדאוג לרישוי וביטוח‬
‫ולמלא אחר הוראות והחלטות הקיבוץ בעניין זה‪ ,‬לרבות‪ :‬נסיעה והחניית הרכב‬
‫במקומות מוסדרים בלבד‪.‬‬
‫‪ .3.5‬הקיבוץ לא יהיה אחראי ולא ישא בכל נזק ו‪9‬או חוב ו‪9‬או חיוב ו‪9‬או חבות שתנבע ו‪9‬או‬
‫תצמח לתושב ו‪9‬או לחבר‪9‬ה עקב החזקת הרכב הפרטי והשימוש בו‪.‬‬
‫‪ .3.8‬התושב מתחייב לשפות את הקיבוץ בעבור כל תשלום כאמור לעיל אותו יידרש הקיבוץ‬
‫לשלם‪.‬‬
‫‪ .3‬טיפול רפואי וסיעוד‬
‫‪ .3.1‬התושב יקבל שירותים רפואיים במרפאת הקיבוץ‪ ,‬בכפוף לסל שירותי הבריאות של‬
‫שירותי בריאות כללית ובכפוף לכל התנאים הבאים‪:‬‬
‫‪.3.1.1‬הוא מבוטח בביטוח בריאות עפ"י חוק ביטוח בריאות ממלכתי;‬
‫‪ .3.1.5‬הוא חבר‪9‬ה שירותי בריאות הכללית‪ ,‬והעביר את תיקו הרפואי למרפאת הקיבוץ‬
‫ומשלם את התשלום הנדרש לקופה‪.‬‬
‫‪ .3.5‬התושב ישא בעלותם הריאלית של כל תשלום בגין תרופה ו‪9‬או טיפול רפואי ו‪9‬או טיפול‬
‫שיקומי ו‪9‬או סיעודי מסוג כלשהו‪ ,‬לרבות טיפול שיניים‪ ,‬שיינתן לו ושאינם מכוסים ו‪9‬או‬
‫שלא יכוסו בעתיד‪ ,‬ע"י שירותי בריאות הכללית ו‪9‬או ע"י "סל בריאות" הקבוע בחוק‬
‫ביטוח בריאות ממלכתי‪ ,‬וישלם עלות זו לקיבוץ או ישירות לידי נותן השרות הרפואי‬
‫האמור‪.‬‬
‫‪ .3.8‬אין לתושב זכות שהייה בבית הסיעודי של הקיבוץ‪ ,‬אך תהא לו עדיפות לכניסה לבית‬
‫הסיעוד של הקיבוץ תמורת תשלום‪ ,‬לאחר חברים‪ ,‬מועמדים ובני חברים ובכפוף לתור‬
‫בין זכאים במעמד דומה‪.‬‬
‫‪ ./‬הפסקת שירותים‪ ,‬עיכובם וקיזוז‬
‫‪ ./.1‬ה קיבוץ יהיה רשאי להפסיק או לעכב מתן השירותים‪ ,‬השירותים הנוספים ו‪9‬או הקניות‬
‫למורשה‪ ,‬במקרה שהוא יפסיק לשלם את התשלומים לפי ההסכם ו‪9‬או במקרה‬
‫והחשבון יהיה ביתרת חובה ולאחר שניתנה לו התראה של ‪ 3‬ימים‪ .‬אין בסעיף זה כדי‬
‫לגרוע מכל סעד או תרופה אחרת לפי ההסכם או לפי כל דין‪.‬‬
‫‪ ./.5‬מיום שתינתן ההתראה‪ ,‬יהיה הקיבוץ רשאי גם לעכב או לקזז סכומי כסף שיגיעו לתושב‬
‫מהקיבוץ‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫‪ .10‬ויתור‬
‫צד לא ייראה כאילו ויתר על זכות כלשהי עפ"י הסכם זה משום שיימנע מלתבוע סעד עפ"י‬
‫הסכם זה או משום התנהגותו בקרות הפרה כלשהי של הסכם זה המזכה אותו לתבוע על פיו‪.‬‬
‫כל ויתור על זכות עפ"י הסכם זה ייעשה אך ורק במסמך בכתב וחתום ע"י הצד המוותר‪.‬‬
‫‪ .11‬התחייבויות לצד שלישי‬
‫להסרת ספק מודגש בזה כי לא תחול על הקיבוץ אחריות כלשהי בגין כל חוב או התחייבות‬
‫כלשהם של התושב כלפי צד שלישי כלשהו‪ ,‬בין אם נוצרו לפני תחילתו של הסכם זה ובין אם‬
‫נוצרו לאחר תחילתו והקיבוץ לא יהיה צד לכל התדיינות הנוגעת לחוב או התחייבות כאמור‪.‬‬
‫והיה ועל אף האמור לעיל הקיבוץ ישלם לצד ג' סכום כלשהו בקשר לחוב או התחייבות כאמור‬
‫מתחייב התושב להחזיר סכום זה לקיבוץ עם דרישתו הראשונה‪.‬‬
‫‪ .15‬סיום ההסכם‬
‫‪ .15.1‬התושב רשאי להביא ההסכם לידי סיום בכל עת‪.‬‬
‫‪ .15.5‬הקיבוץ יהא רשאי להביא הסכם זה לידי סיום בהתראה של ‪ 8‬חודשים מראש‪.‬‬
‫‪ .15.8‬הקיבוץ רשאי להביא הסכם זה לידי סיום בהודעה בכתב אף ללא התראה כאמור‬
‫בנסיבות שלהלן‪:‬‬
‫‪ .15.8.1‬התושב הפר תנאי יסודי בהסכם זה‪.‬‬
‫‪ .15.8.5‬התושב הפר אחד או יותר מסעיפי ההסכם ולא תיקן את ההפרה ו‪9‬או המשיך‬
‫להפר את ההסכם ‪ 13‬ימים מיום שקיבל על כך התראה בכתב מהקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .15.8.8‬הקשר האישי בין התושב לחבר‪9‬ה נותק או הסתיים מסיבה כלשהי ו‪9‬או שהם‬
‫מצויים בהליכי גירושין ו‪9‬או החבר‪9‬ה דרש מהתושב לצאת מהדירה ו‪9‬או התושב‬
‫יצא מהדירה מסיבה כלשהי‪ ,‬למעט עקב פטירה‪.‬‬
‫‪ .15.8.3‬התושב הורשע בביצוע עבירה פלילית מסוג פשע או עבירה אחרת שיש עמה קלון‪.‬‬
‫‪ .15.8.2‬החבר‪9‬ה עזב את הקיבוץ ו‪9‬או הפסיק להתגורר בו מסיבה כלשהי או עבר‬
‫להתגורר דרך קבע במקום אחר‪.‬‬
‫‪ .15.3‬במקרה שהחבר‪9‬ה הלך לעולמו או עבר להתגורר דרך קבע בבית הסיעודי יחולו‬
‫ההוראות הבאות‪ :‬התושב יורשה להמשיך להתגורר בדירה שהועמדה לרשות החבר‪9‬ה‬
‫אם ישלם דמי הרשאה ואו שכר דירה בהתאם לגודלה על פי החלטות הקיבוץ אולם‬
‫מובהר כי הקיבוץ יהא רשאי להעביר את התושב לדירה קטנה יותר תמורת תשלום כפי‬
‫שייקבע כאמור‪.‬‬
‫‪ .18‬פינוי‬
‫‪38‬‬
‫‪ .18.1‬עם הודעת התושב כאמור בסעיף ‪ 13.1‬או במועד שקבע הקיבוץ בהחלטתו על פי סעיף‬
‫‪ 13.5‬או תוך ‪ 50‬יום מהודעת הקיבוץ כאמור בסעיף ‪ ,13.8‬או במקרה האמור בסעיף ‪13.3‬‬
‫יפנה התושב את הדירה מכל חפץ השייך לו וייצא מתחומי הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .18.5‬מבלי לגרוע מהאמור לעיל‪ ,‬מתחייב התושב לשלם לקיבוץ בגין כל יום של איחור‬
‫ביציאה מתחומי הקיבוץ ו‪9‬או הדירה בהתאם למועדים שלעיל‪ ,‬סך של ‪ 800‬ש"ח (צמוד‬
‫למדד) כפיצוי מוסכם מראש‪.‬‬
‫‪ .18.8‬אין באמור לעיל כדי להוות הסכמה מצד הקיבוץ להמשך השהיה של התושב בקיבוץ או‬
‫לגרוע מזכות הקיבוץ לכל סעד אחר או נוסף על פי דין‪ ,‬לרבות‪ :‬סילוק ידו של התושב‬
‫מהדירה‪ ,‬מניעת כניסתו לשטח הקיבוץ וכיו"ב‪.‬‬
‫‪ .13‬אחריות החבר‪/‬ה‬
‫‪ .13.1‬מבלי לפגוע באחריותו של התושב‪ ,‬אחראי החבר‪9‬ה כלפי הקיבוץ לכל התחייבויות‬
‫התושב על פי הסכם זה‪ ,‬לרבות הבטחת פינוי הדירה ויציאתו מתחומי הקיבוץ בסיום‬
‫ההסכם‪.‬‬
‫‪ .13.5‬כל חוב של התושב לקיבוץ על פי הסכם זה יראו בו גם חוב של החבר‪9‬ה לקיבוץ‪,‬‬
‫והקיבוץ יהיה רשאי‪ ,‬מבלי לפגוע בזכותו לנקוט כל תגובה אחרת‪ ,‬לקזז חוב זה מתקציב‬
‫החבר‪9‬ה או מזכויותיו ו‪9‬או מזכויותיו העתידיות‪ ,‬לרבות מזכויות הפנסיה‪ ,‬שיוך דירות‬
‫ומדמי העזיבה‪ ,‬זכויות בנכסי והון הקיבוץ‪ ,‬קרנות וכד'‪.‬‬
‫‪ .12‬שונות‬
‫‪ .12.1‬הסכם זה הינו ההסכם המלא והסופי בין הצדדים והוא מבטל כל הסכם‪ ,‬התחייבות‬
‫ו‪9‬או הצהרה קודמים ביניהם‪ ,‬ככל שאלה עומדים בסתירה לאמור בהסכם זה‪.‬‬
‫‪ .12.5‬כותרות הסעיפים בהסכם זה נכתבו לשם הנוחות בלבד ולא ישמשו לפרשנות ההסכם‪.‬‬
‫‪ .12.8‬כל שינוי או תיקון להסכם זה ייערך בכתב ובחתימת הצדדים בלבד‪.‬‬
‫‪ .12.3‬האמור בהסכם זה בלשון זכר אף לשון נקבה במשמע‪ ,‬ולהיפך‪.‬‬
‫‪ .12.2‬הוראות חוק השכירות והשאילה‪ ,‬תשל"א – ‪ ,1/31‬לא יחולו על הסכם זה‪.‬‬
‫‪ .12.2‬כתובות הצדדים לצורך הסכם זה יהיו כדלקמן‪:‬‬
‫הקיבוץ‪ ,‬התושב והחבר‪/‬ה‪ :‬קיבוץ להבות הבשן‬
‫‪ .12.3‬הצדדים רשאים למסור הודעות זה לזה באמצעות תיבות הדואר בהן מחולקים דברי‬
‫הדואר של חבר‪9‬הי הקיבוץ ומוסדותיו‪ ,‬והודעה שנמסרה כאמור תחשב כאילו הגיעה‬
‫לצד השני לאחר ‪ 33‬שעות מיום מסירתה כאמור‪.‬‬
‫ולראיה באו הצדדים על החתום‪:‬‬
‫____________‬
‫התושב‬
‫____________‬
‫החבר‪9‬ה‬
‫____________‬
‫הקיבוץ‬
‫‪39‬‬
‫נספח "א"‬
‫תאריך ‪.......... :‬‬
‫תמורת תשלום דמי ההרשאה ישמש כמקור בידי הקיבוץ והאגודה הקהילתית לאחזקת מתקנים‬
‫ומתן שירותים כלהלן‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫עזרה ראשונה במרפאת הקיבוץ;‬
‫‪-‬‬
‫שמירה ובטחון;‬
‫‪-‬‬
‫תברואה ופינוי אשפה;‬
‫‪-‬‬
‫גינון ונוי;‬
‫‪-‬‬
‫תאורת רחוב וחשמל ציבורי;‬
‫‪-‬‬
‫מערכת תקשורת פנים‪ ,‬לרבות טלפון ותקשורת אלקטרונית;‬
‫‪-‬‬
‫מחצית מאגרת רדיו וטלוויזיה (במידה ואינה משולמת ישירות ע"י התושב);‬
‫‪-‬‬
‫פעילות תרבות ציבורית כגון ‪ :‬תרבות‪ ,‬החזקת מבני ציבור‪ ,‬מועדונים‪ ,‬ספרייה;‬
‫למען הסר ספק מובהר כי השירותים שלעיל מהווים "חבילה אחת" והתושב לא יהא רשאי לטעון‬
‫כי הוא זכאי להחזר הואיל ואינו משתמש בשירות כלשהו בפועל‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫נספח ג' ‪ -‬הסדר בריאות רווחה ושיקום (ברו"ש) ‪ -‬להבות הבשן‬
‫צוות ברו"ש בלהבות הבשן הוא צוות ציבורי מקצועי שמטרתו ואחריותו התווית דרך‪ ,‬קבלת‬
‫החלטות וטיפול בנושאים הקשורים בפרט וברווחתו‪ .‬הצוות יעסוק במתן עזרה‪ ,‬תמיכה וליווי‬
‫לחברי הקיבוץ והתלויים בהם (למעט סעיפים בהם יוגדר אחרת)‪ ,‬הזקוקים לכך‪ ,‬ויסייע בחיבור‬
‫וקישור לגורמים המקצועיים הרלוונטיים לכל נושא‪.‬‬
‫הצוות יגיש עזרה במיצוי זכויות חברים ובנים מול הקבוץ ומוסדות חוץ‪ ,‬ויעסוק באיתור מצבי‬
‫מצוקה‪ .‬הצוות ינהג ע"פ ההחלטות הקיימות בתחומי אחריותו ובמידת הצורך יפעל לעדכון‪ ,‬שינוי‬
‫והוספת ההחלטות‪.‬‬
‫הסדר בריאות רווחה ושיקום ייבחן אחת לשלוש שנים ויעודכן בהתאם לצרכים המשתנים‬
‫וליכולות הקיבוץ‪.‬‬
‫צוות ברו"ש ‪ -‬תחומי האחריות‬
‫נושאי בריאות ותפקוד המרפאה‪:‬‬
‫כוח אדם‬
‫בחינת איכות השירות וסל השירותים לציבור‪.‬‬
‫קביעת תקציב‪.‬‬
‫אוכלוסיית הזקנים‪:‬‬
‫טיפול באוכלוסיית הזקנים ‪ -‬מצבי סיעוד‪ ,‬ליווי ותמיכה בעקבות שינוי במצב בריאותי‪ ,‬מועדון‬
‫זקנים‪.‬‬
‫קשר עם מוסדות חיצונים ‪-‬ביטוח לאומי‪ ,‬חברות כוח אדם‪ ,‬מוסדות רווחה‪ ,‬משרד הבריאות‪.‬‬
‫פעילויות בתחום ‪ -‬קהילה תומכת‪ ,‬ותיקי הגליל‪.‬‬
‫התייחסות לצרכים עתידיים של אוכלוסיה מזדקנת‪.‬‬
‫חברים ובנים בעלי צרכים מיוחדים‪:‬‬
‫ליווי וקשר עם המשפחות‪.‬‬
‫קשר עם ארגונים ומוסדות חיצוניים‪.‬‬
‫אוכלוסיית החברים בגיל העבודה‪:‬‬
‫מצבי סיעוד וחולי‪.‬‬
‫ליווי ותמיכה בעקבות שינוי במצב בריאותי‪.‬‬
‫קשר עם גורמי חוץ‪.‬‬
‫תקציב רווחה‪ :‬בניית תקציב עבודה שנתי וניהולו‪.‬‬
‫קידום בריאות ‪ -‬תזונה נכונה‪ ,‬רפואה מונעת ועוד‪.‬‬
‫קשרי פנים וחוץ‪ :‬קשר עם גופים קיבוציים וחוץ קיבוציים בנושאי רווחה ובריאות‪ ,‬הנהלת‬
‫קהילה‪ ,‬מועצה אזורית‪ ,‬עמותת ותיקי הגליל‪ ,‬ביטוח לאומי‪ ,‬בתים סיעודיים‪ ,‬חברות כוח אדם‬
‫טיפולי‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫כפיפות‬
‫הצוות כפוף להנהלת הקהילה ושואב את סמכויותיו ומשאביו התקציביים ממנה‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫הרכב הצוות ומינוי נציגי ציבור‬
‫הצוות כולל את מנהל‪9‬ת הרווחה‪ ,‬אחות אחראית‪ ,‬מנהל הקהילה‪ ,‬אחראית רווחת הזקן‪ ,‬מנהל‬
‫הבית הסיעודי‪ ,‬נציגי ציבור (שימונו על ידי הנהלת הקהילה) ועוסי"ת הקהילה‪.‬‬
‫הגדרת תפקיד מנהל‪9‬ת הצוות‪:‬‬
‫כינוס צוות ברו"ש אחת לחודש לפחות או בהתאם לצורך‪.‬‬
‫בניית תקציב הרווחה בהתאם לתוכנית העבודה‪ ,‬פיקוח וניהול התקציב‪.‬‬
‫אחריות על ממלאי התפקידים בתחום הבריאות והרווחה‪.‬‬
‫מקשר‪9‬ת לעוס"ית‪.‬‬
‫כתובת לפניות חברים ותושבים בנושאי בריאות ורווחה‪.‬‬
‫קישור לגורמי פנים וחוץ‪.‬‬
‫ייצוג הצוות בהנהלת הקהילה‪.‬‬
‫אחריות מנהלית על שירות ריפוי השיניים‪.‬‬
‫סיוע והכוונה בנושא יעוץ רגשי‪ ,‬אבחונים לילדים‪ ,‬ובקרה על הסבסוד‪ .‬בהתאם להחלטות בנושא‪.‬‬
‫הבחירה במנהל‪9‬ת הצוות וההחלטה על היקף המשרה יהיו נתונים בידי הנהלת הקהילה‪.‬‬
‫הגדרת תפקיד אחראי‪/‬ת רווחת הזקן‪:‬‬
‫משרת אחראי‪9‬ת רווחת הזקן היא עבודה בשכר‪ ,‬ואיושה יהיה באחריות מנהל משאבי אנוש‪,‬‬
‫בתאום עם מנהל‪9‬ת הרווחה וצוות ברו"ש‪.‬‬
‫הגדרת אחריות ותחומי עיסוק‪:‬‬
‫‪‬‬
‫קשר שוטף עם צוות המרפאה ורכזת הרווחה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ביקור בבתי החברים וקשר עם מי שזקוק לכך‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הספקת שירותים באופן אישי או באמצעות גורם נוסף לבתי החברים‪( .‬למשל אוכל‪,‬‬
‫קניות‪ ,‬ועוד‪)..‬‬
‫‪‬‬
‫טיפול בחוק סיעוד ודאגה למטפל‪9‬ת למי שזקוק לכך‪.‬‬
‫‪‬‬
‫אחריות על פעילות מועדון הזקנים בקיבוץ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫איתור וזיהוי צרכים משתנים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫איתור מפגעים וסיכונים בבית הזקן‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ליווי של חברים הנמצאים בבתים הסיעודיים בתוך הישוב ומחוץ לו‪.‬‬
‫‪‬‬
‫עזרה במתן פתרונות בתחומים שונים הדורשים קשר עם גורמי חוץ‪ ,‬בעלי מקצוע וכ"ו‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ביקור חולים בבית ובבית החולים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫קשר עם משפחות הזקנים שבקיבוץ או מחוץ לקיבוץ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫קשר עם אם בית של קהילה תומכת‪ ,‬ועם העוסי"ת‪.‬‬
‫סיעוד‬
‫מבוא והגדרה‬
‫‪42‬‬
‫הבטחת הביטחון הסוציאלי מהווה אחת מאבני היסוד של מודל‬
‫"רשת ביטחון" והקבוץ‬
‫המתחדש‪.‬‬
‫ביטחון סוציאלי פירושו הבטחת ה קיום הפיזי והנפשי של החבר בכל גיל והיענות לצרכים מיוחדים‬
‫הנגזרים ממצבו‪ .‬הקבוץ מחויב על פי תקנות הערבות ההדדית של הקבוץ המתחדש לדאוג לסיעוד‬
‫חבריו עד אריכות ימיהם‪ ,‬והחבר מחויב לקיים את החלטות הקיבוץ בנושא הסיעוד‪.‬‬
‫מקורות מימון‬
‫הביטוח הלאומי‪ ,‬משרד הבריאות‪ ,‬ביטוח סיעודי‪ ,‬משרד העבודה והרווחה‪ ,‬ביטוח בריאות משלים‪,‬‬
‫החבר והקיבוץ‪.‬‬
‫ביטוח סיעודי –‬
‫המטרה הינה להבטיח ביטוח סיעודי בתנאי כיסוי גבוהים מבחינת סכום ותקופה (סכום התמיכה‬
‫המקסימאלי המוענק על ידי חברת הביטוח ללא הגבלת זמן);‬
‫בשל שינויים בתנאים החלים לגבי הסדרי ביטוח סיעודי‪ ,‬יקבע הקיבוץ הנחיות מעת לעת בעניין‬
‫חובת החברים לרכוש עבור עצמם ביטוח סיעודי ו‪9‬או להפריש סכומים לקרן שיקים הקיבוץ לצורך‬
‫כך‪.‬‬
‫התאמת הטיפול‬
‫לאחר שהוגדר מצבו הסיעודי של החבר ע"י הצוות הרפואי של הקיבוץ‪ ,‬ייבחנו האפשרויות עם‬
‫החבר ומשפחתו לגבי שהותו בבית או מציאת פיתרון חלופי‪ ,‬והצוות הרפואי ימליץ לחבר ולצוות‬
‫ברו"ש על האפשרות המועדפת‪.‬‬
‫סיעוד חלקי‪ -‬אפשרויות טיפול‬
‫מטפל‪/‬ת בית‪:‬‬
‫חברים שהגיעו לגיל פרישה עפ"י חוק‪ -‬גמלת סיעוד (לפי חוק הביטוח הלאומי (ביטוח סיעוד))‬
‫חבר אשר מתקשה לתפקד בפעילויות יום יומיות כהגדרת "חוק סיעוד" (‪ ,)ADL‬יפנה לביטוח‬
‫לאומי לבדיקת זכאותו לקבלת גמלת סיעוד (ניתן להיעזר ברכזת רווחת הזקן)‪ .‬גמלת הסיעוד לא‬
‫ניתנת בכסף אלא בעיקר בשעות שבועיות של עזרה סיעודית בבית‪.‬‬
‫חברים שהגיעו לגיל פרישה עפ"י חוק ‪" -‬טרום" קבלת גמלת סיעוד‬
‫במצבים אלה מוסדות הבריאות והרווחה של הקיבוץ יעריכו את מידת הצורך בעזרה‪ ,‬ויממנו עד ‪2‬‬
‫שעות שבועיות ע"ח הקבוץ או על חשבון החברה המספקת שירותי סיעוד‪ ,‬וכל זה עד מתן האישור‬
‫מביטוח לאומי‪ .‬במידה וביטוח לאומי לא יאשר זאת‪ ,‬הסיוע ימשך ע"פ הנחיות הצוות הרפואי‪,‬‬
‫בתאום עם צוות ברו"ש ‪ ,‬בעזרת הקיבוץ בכפוף לשימוש בהכנסותיו ובנכסיו של החבר‪ ,‬לגילוי נאות‬
‫של נכסיו והכנסותיו מכל מקור שהוא והתחשבות באלו כמקור ראשון למימון העזרה הכול‬
‫כמפורט בהמשך‪.‬‬
‫חברים עד גיל ‪ -65‬חולים במחלה קשה או נכות קשה‬
‫חברים שיחלו במחלה קשה יזכו לעזרה‪ ,‬תמיכה וליווי של צוות ברו"ש‪ ,‬בחיבור וקישור לגורמים‬
‫המקצועיים הרלוונטיים לכל נושא כפי שמוגדר בפתיח לפרק הסיעוד‪.‬‬
‫‪43‬‬
‫הקיבוץ ישלים את מקור ההכנסה של החברים שחלו‪ ,‬עד לגובה רשת הביטחון כפי שנקבע בפרק‬
‫רשת הביטחון לחברים בגיל עבודה לעיל‪.‬‬
‫השלמת הקיבוץ תעשה לאחר מיצוי כל הזכויות הקיימות בביטוחים השונים‪ ,‬אובדן כושר עבודה‪,‬‬
‫ובמוסדות המדינה התומכים בחולים‪ .‬לאחר שיושלמו תהליכי שיוך הדירות ו‪9‬או שיוך הנכסים‬
‫יחשבו ההכנסות מפירות הדירה ו‪9‬או הנכסים‪ ,‬אף הם‪ ,‬מקור להשלמת המימון לסיעוד החבר‪.‬‬
‫והיה ולחבר החולה יהיו צרכים מיוחדים בעלויות חריגות‪ ,‬יופנה החבר לועדה לצרכים מיוחדים‬
‫אשר תדון בפנייתו בהתאם לכללים החלים עליה‪.‬‬
‫סיעוד מלא‪ -‬אפשרויות טיפול‬
‫כניסה למוסד סיעודי‬
‫חבר אשר מצבו הוגדר כסיעודי המחייב כניסה למוסד סיעודי (לפי קביעת משרד הבריאות‪ :‬כלומר‪,‬‬
‫זכאי לקוד מיטה)‪ -‬יופנה ל"בית גלעד" בלהבות הבשן‪ .‬במקרים מיוחדים שאין הסכמה ו‪9‬או‬
‫התאמה ו‪9‬או מקום בבית‪ ,‬המשפחה בעזרת רכזת הרווחה ומוסדות הבריאות‪ ,‬ימצאו את המקום‬
‫המתאים לו ביותר‪.‬‬
‫כיסוי הוצאות השהייה של החבר בבית הסיעודי יבוא מהמקורות הבאים‪:‬‬
‫מקורות החבר‬
‫ביטוח סיעוד שנעשה ע"י הקיבוץ וע"י החבר‪.‬‬
‫קצבת נכות או כל קצבה ייעודית אחרת ‪.‬‬
‫כספי ביטוח בגין אובדן כושר עבודה‪.‬‬
‫פנסיה ‪ 100% -‬מהפנסיה של החבר תהווה מקור למימון שהית החבר בבית סיעודי‪.‬‬
‫קצבת זקנה – ‪ 22%‬מקצבת הזקנה יהיו מקור למימון השהייה בבית סיעודי‪ .‬הסכום הנותר יישאר‬
‫בידי החבר או האפוטרופוס‪.‬‬
‫הכנסות מכל מקור ונכס אחר של החבר‬
‫שימוש ברווחים המגיעים לחבר מהקיבוץ – כל הכנסות החבר מנכסי הקיבוץ ו‪9‬או פירות נכסים‬
‫הקיבוץ ו‪9‬או שיוך הנכסים‪ ,‬ככל שיבוצע‪ ,‬יהוו מקור להשלמת המימון לסיעוד החבר‪.‬‬
‫שימוש בהכנסות ונכסים שאינם ברי מימוש לרבות בדירה שבקיבוץ כמקור למימון צרכי הסיעוד –‬
‫הדירה ששימשה את החבר למגורים בקיבוץ תשמש כמקור (בדרך של השכרתה או שימוש זמני‬
‫אחר על ידי הקיבוץ ) למימון צרכי הסיעוד הן לפני והן לאחר שיושלמו תהליכי שיוך הדירות (ככל‬
‫שבן זוגו שהנו חבר אינו מתגורר בה בעצמו)‪.‬‬
‫שימוש בדירת החבר ‪ -‬החזקה בדירה (שלא מתגורר בה בן זוגו של החבר‪ ,‬שהנו חבר הקיבוץ‬
‫בעצמו) תעבור לידי הקיבוץ בתוך ‪ 80‬יום מהכרזת החבר כדייר קבע במוסד הסיעודי על ידי צוות‬
‫ברו"ש‪ .‬חבר שלא יפעל בהתאם לאמור לעיל‪ ,‬יהיה הקיבוץ רשאי בנוסף על כל סעד אחר לרשום‬
‫לחבר חוב בשווי הסכום הנהוג בענף השכרת הדירות בקיבוץ בגין דירה בגודל דומה‪ .‬ההכנסה‬
‫מהשכירות תהיה בערכי נטו ‪ ,‬כלומר לאחר הפחתת המס המוניציפאלי כהגדרתו בפרק ב' לעיל‬
‫ותשלומים בגין שימוש שוטף‪.‬‬
‫‪44‬‬
‫גילוי נאות של הכנסות ונכסים נוספים – גילוי ומיצוי של הכנסות ונכסים נוספים של החבר‬
‫בקיבוץ ומחוצה לו‪ .‬מימוש נכסים חיצוניים של החבר (חסכונות‪ ,‬דירות מחוץ לקיבוץ‪ ,‬מניות וכו')‬
‫המדינה‬
‫משרד הבריאות ‪ -‬קוד המתקבל ממשרד הבריאות (רק בשהייה בבית סיעודי מוכר ע"י משרד‬
‫הבריאות)‪.‬‬
‫משרד הביטחון ‪ -‬גמלה המתקבלת להורים שכולים או לנכי כוחות הביטחון‪.‬‬
‫ביטוח לאומי – מקורות מביטוח לאומי ‪.‬‬
‫הקיבוץ‬
‫השלמת עלות השהיה של החבר במוסד הסיעודי‪ ,‬תתקבל רק לאחר מיצוי כל הסעיפים הנזכרים‬
‫למעלה‪ .‬בקשת חבר להשלמת העלות תובא לדיון במסגרת הועדה לצרכים מיוחדים ובהתאם‬
‫להוראות תקנות האגודות השיתופיות (ערבות הדדית בקיבוץ מתחדש) בנוגע להספקת צרכים‬
‫מיוחדים‪.‬‬
‫חבר הנמצא במוסד סיעודי‪ ,‬כולל "בית גלעד"‪ ,‬יהיה פטור מתשלומי מס איזון ומס מוניציפאלי‪.‬‬
‫רישום חוב בגין סיעוד בבית הסיעודי והגבלתו ‪ -‬ככל שסך כל המקורות השוטפים והנכסים ברי‬
‫המימוש של החבר לא יספיקו למימון השירותים (לפי עלות יום אשפוז של משרד הבריאות) לו‬
‫ירשם חוב בכרטיס החבר (להלן‪" :‬החוב בגין סיעוד") שיפרע באמצעות הנכסים שיגיעו לחבר או‬
‫ליורשיו מהקיבוץ ( חלוקת רווחים ודירה) ‪.‬‬
‫פירעון החוב יובטח על ידי רישום שעיבוד על הדירה לטובת הקיבוץ והסדרתו תהיה תנאי להעברת‬
‫הבעלות והחזקה בדירה לרבות מכוח של הורשה‪.‬‬
‫למרות האמור‪ ,‬מוסכם כי גובה החוב בגין סיעוד‪ ,‬ככל שלא נפרע על ידי כל נכס וזכות המגיעים‬
‫לחבר למעט הדירה ששויכה לו יוגבל לסכום של ‪( ₪ 100,000‬צמוד למדד ‪ , )/918‬שאותו יוכלו מי‬
‫שיבואו בנעליו של החבר לפרוע בדרך של תשלום חד פעמי או בדרך של העמדת דירת המגורים‬
‫לצורך השכרתה על ידי הקיבוץ לתקופה הדרושה לפירעון החוב ולא יותר מ‪ 2 -‬שנים ממועד פטירת‬
‫החבר הנמוך שבינהם‪.‬‬
‫חבר סיעודי השוהה בביתו המקבל שירותי סיעוד ממטפל צמוד‬
‫הבאת מטפל‪9‬ת לשהות של ‪ 53‬שעות ביממה (לדוגמא‪ :‬עובד זר)‪ ,‬תחייב את החבר במתן מגורים‬
‫בביתו‪ ,‬במימון הכלכלה למטפל‪ ,‬דמי כיס למטפל‪ ,‬תנאים סוציאליים ובשאר ההוצאות כנדרש‬
‫בחוק‪.‬‬
‫מקורות החבר למימון הם‪:‬‬
‫ביטוח סיעודי שנעשה ע"י הקיבוץ וע"י החבר‪.‬‬
‫קצבת נכות או כל קצבה ייעודית אחרת לרבות חוק סיעוד‪.‬‬
‫כספי ביטוח בגין אובדן כושר‪.‬‬
‫‪45‬‬
‫פנסיה – ‪ 100%‬מהפנסיה של החבר‬
‫קצבת זקנה – ‪ 100%‬מקצבת הזקנה‪.‬‬
‫רווחים מהעסקים לחבר – העברת כספים מהעסקים לתקציב החברים‪.‬‬
‫הכנסות מנכסים ומרווחים – כל הכנסות החבר מנכסי הקיבוץ ו‪9‬או פירות נכסים הקיבוץ ו‪9‬או‬
‫שיוך הנכסים‪ ,‬ככל שיבוצע‪ ,‬יהוו מקורו להשלמת המימון לסיעוד החבר‪.‬‬
‫ביטוח לאומי – מקורות מביטוח לאומי‬
‫גילוי נאות של הכנסות ונכסים נוספים – גילוי ומיצוי של הכנסות ונכסים נוספים של החבר‬
‫בקיבוץ ומחוצה לו‪.‬‬
‫ככל שהמקורות הנ"ל לא יספיקו‪ ,‬יוכל החבר לפנות לוועדה לצרכים מיוחדים להשתתפות הקיבוץ‪.‬‬
‫לאחר ובכפוף לגילוי נאות‪ ,‬ישלים הקיבוץ את הוצאות הסיעוד הביתי בגובה הפער שבין המקורות‬
‫הנ"ל לבין הצירוף של שני אלה ‪ :‬עלות חודשית לעובד זר (כ‪ ₪ 2,000 -‬צמוד למדד ‪+ )/918‬‬
‫הוצאות קיום שוטפות בגובה של ‪ 82%‬מהשכר הממוצע במשק (כ‪ ₪ 8,000 -‬צמוד למדד ‪ .)/918‬בגין‬
‫מימון זה ירשם חוב בכרטיס החבר (להלן‪" :‬החוב בגין סיעוד") שיפרע באמצעות הנכסים שיגיעו‬
‫לחבר או ליורשיו מהקיבוץ ( חלוקת רווחים ודירה) ‪.‬‬
‫מובהר‪ ,‬כי פירעון החוב בגין סיעוד יובטח על ידי רישום שעיבוד על הדירה לטובת הקיבוץ‬
‫והסדרתו תהיה תנאי להעברת הבעלות והחזקה בדירה לרבות מכוח של הורשה‪.‬‬
‫למרות האמור‪ ,‬מוסכם כי גובה החוב בגין סיעוד‪ ,‬ככל שלא נפרע על ידי כל נכס וזכות המגיעים‬
‫לחבר למעט הדירה ששויכה לו ‪ ,‬יוגבל לסכום של ‪( ₪ 100,000‬צמוד למדד ‪ , )/918‬שאותו יוכלו מי‬
‫שיבואו בנעליו של החבר לפרוע בדרך של תשלום חד פעמי או בדרך של העמדת דירת המגורים‬
‫לצורך השכרתה על ידי הקיבוץ לתקופה הדרושה לפירעון החוב ולא יותר מ‪ 2 -‬שנים ממועד פטירת‬
‫החבר‪.‬‬
‫חבר סיעודי הנמצא בבית‪ ,‬ישלם אגרת קהילה ומס מוניציפאלי‪.‬‬
‫הבהרה‬
‫על מנת לקבל ממשרד הת‪.‬מ‪.‬ת זכאות להעסקת עובד זר לטיפול אישי‪ ,‬חייב הזקן‪9‬החבר‪ ,‬לקבל‬
‫ניקוד מסוים במסגרת חוק סיעוד מהביטוח הלאומי‪ .‬את המטפלות מספקות לנו חברות כוח אדם‬
‫המורשות לכך‪ .‬בכל מקרה אין הקיבוץ יכול להעסיק מטפלות בחוק סיעוד מכיוון שהוא לא מוגדר‬
‫כנותן שרות בנושאי סיעוד והמשך טיפול‪ .‬המשפחה עצמה היא היחידה היכולה להירשם כמעסיקה‬
‫של המטפל‪9‬ת‪( .‬עלות העסקת מטפל‪9‬ת זר‪9‬ה לחודש עומדת בשנת ‪ 5018‬על כ‪ 2,000 -‬ש"ח)‪.‬‬
‫ועדה לצרכים מיוחדים‬
‫תקנות האגודות השיתופיות (ערבות הדדית בקיבוץ מתחדש) התשס"ו‪ 5002-‬מחייבות את הקיבוץ‬
‫להקים "ועדה לצרכים מיוחדים" אשר תדון בבקשות חברים להכרה בצרכים המיוחדים‪ ,‬שלהם‬
‫ושל התלויים בהם‪ ,‬וכן בהיקף הספקתם‪.‬‬
‫"צרכים מיוחדים" מוגדרים כצרכים ייחודיים בתחומי הבריאות השיקום‪ ,‬הסיעוד והחינוך‪.‬‬
‫הועדה לצרכים מיוחדים תדון בפניות בהתאם להוראות התקנות הנ"ל‪.‬‬
‫חברי צוות ברוש ישמשו כ"חברי הועדה לצרכים מיוחדים"‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫סל שירותים בריאות ורווחה ‪ -‬קיבוץ להבות הבשן‬
‫סל השירותים יינתן בהתאם לצורך ולאחר בחינה של הצוות הרפואי‪.‬‬
‫אבזרי עזר‪ :‬אביזרי עזר כגון אמצעי ראיה‪ ,‬שמיעה‪ ,‬קלנועית‪ ,‬אביזרים אורטופדיים וכו' יהיו ע"ח‬
‫החבר‪( .‬במקרים מסוימים ניתן לקבל מימון ממשרד הבריאות)‬
‫ניקיון ואחזקת בית‪ :‬ניקיון ואחזקת הבית אצל הגמלאי (עצמאי וסיעודי כאחד) יהיה ע"ח החבר‪.‬‬
‫אחראית הקשישים תסייע לארגן ולתאם עם עובדת הניקיון‪ .‬במקרים של ירידה בתפקוד יפעל‬
‫הגמלאי (בעזרת מנהלת הרווחה והעו"סית של הקיבוץ) למצות את זכויותיו מול המדינה (רווחה‬
‫וביטוח לאומי)‪.‬‬
‫טיפול אישי בבית‪ :‬גמלאי הזקוק לטיפול אישי בבית (כגון‪ :‬רחצה‪ ,‬הלבשה‪ ,‬האכלה ואחזקה‬
‫בסיסית של הבית) יקבל סיוע בהתאם להנחיות הצוות הרפואי מהקהילה עד מתן האישור‬
‫מביטוח לאומי ועל פי הקריטריונים של ביטוח לאומי (עד ‪ 13‬שעות שבועיות) הכול כפי שהוגדר‬
‫בפרקים ג' ו‪-‬ד' בנושא סיעוד‪ .‬במידה וביטוח לאומי לא יאשר זאת‪ ,‬הסיוע ימשך ע"פ הנחיות‬
‫הצוות הרפואי בתאום עם צוות ברו"ש ורכזת הרווחה‪.‬‬
‫החזר על הוצאות בריאות‪ :‬היה וחבר הוציא מעבר ל‪ 80% -‬מהכנסתו הפנויה* על נושאי בריאות‬
‫שונים (רפואה ציבורית קונבנציונאלית)‪ ,‬הקבוץ יחזיר את ההפרש‪ .‬הבדיקה תיערך אחת לחודש‪,‬‬
‫בהתאם לפניה של החבר‪.‬‬
‫שמירה בבית החולים‪ :‬תהיה בסיוע ארגוני של הקהילה ובמימון המשפחה‪ ,‬בכפוף לסעיף ‪ 3‬לעיל‪.‬‬
‫החזר על נסיעות בריאות‪ :‬הוצאות על נסיעות בריאות ‪ -‬יוחזרו לחבר במידה ועלו על ‪₪ 800‬‬
‫לחודש‪.‬‬
‫רפואה פרטית‪ :‬חבר יוכל להיעזר ברפואה פרטית‪ ,‬במסגרת הביטוח המושלם‪ ,‬ללא השתתפות‬
‫הקיבוץ‪ .‬במקרים מצילי חיים‪ ,‬צוות הבריאות יפעיל שיקול דעת בהתאם לצורך‪.‬‬
‫פרישה מעבודה‪ :‬צוות רווחה רואה חשיבות רבה בקידום הטיפול בנושא הפרישה מעבודה של‬
‫חברים המגיעים לגיל הפנסיה‪ .‬נושא זה יטופל על ידי צוות מנהל משאבי אנוש והנהלת הקהילה‪.‬‬
‫תעסוקה מוגנת‪ :‬יש לקדם נושא זה בשיתוף עם מנהל משאבי אנוש‪.‬‬
‫קהילה כפרית תומכת‪ :‬צוות ברו"ש ממליץ שחברי להבות הבשן בגיל הפנסיה יהיו חברים‬
‫בפרויקט‪.‬‬
‫תרבות פנאי‪ :‬קבוץ להבות הבשן ישאף לקיים פעילויות במסגרת פעילות לוותיקים ומפגשי "בית‬
‫חם"‪ ,‬כפי שמתקיימות היום ויעודד פיתוח של תחום התעסוקה לזקנים בקבוץ‪ .‬בנוסף קיימת‬
‫פעילות מסובסדת של המועצה בבית ותיקי הגליל‪.‬‬
‫הכנסה פנויה‪ :‬סה"כ הכנסות ונכסי החבר מכל מקור שהוא‪ ,‬לאחר תשלום אגרות ומסים לקיבוץ‬
‫ובכפוף לגילוי נאות‪.‬‬
‫‪47‬‬
‫נספח ד' – תקנון דירוניות לחברים בעלי צרכים סיעודים‬
‫מתוך מחויבות לחברי הקיבוץ וראיה טיפולית של רצף שירותים לזקן בקיבוץ‪ ,‬הוקמו בלהבות‬
‫הבשן ‪ 5‬יחידות דיור הכוללות ‪ 5‬חדרים ‪ +‬שירותים צמודים‪.‬‬
‫היחידות ינוהלו על ידי צוות ברוש ויקבלו שירותי תפעול וסיעוד מבית גיל‪-‬עד ושירות רפואי‬
‫מהמרפאה‪.‬‬
‫קיבוץ להבות הבשן אחראי על אחזקת המבנים וניהולם בצורה נאותה‪.‬‬
‫ההסדרים הכספים נשענים על ההסדרים הקיימים בתקנון בריאות רווחה ושיקום‪.‬‬
‫ניהול היחידות‬
‫באחריות רכז‪9‬ת צוות ברוש באמצעות צוות מצומצם הכולל‪ :‬מנהל בית גיל‪-‬עד‪ ,‬מנהלת קשישים‪,‬‬
‫עו"ס הקיבוץ ועו"ס הבית הסיעודי‪.‬‬
‫קריטריונים לקבלה (לפי סדר אקראי)‬
‫קבלה תהיה ע"פ החלטת צוות המרפאה ‪ +‬עו"ס הקיבוץ ‪ +‬אחראית קשישים‪.‬‬
‫‪ .1‬א‪ .‬דייר המלווה ע"י מטפל זר;‬
‫ב‪ .‬כאשר הבית לא מתאים לטיפול בחולה סיעודי ו‪9‬או אין מקום לשכן עובד זר בבית;‬
‫‪ .5‬כאשר האדם יחסית עצמאי אך זקוק להשגחה צמודה יותר והשהייה בדירונית תשחרר‬
‫את הצורך בעובד זר;‬
‫דייר בודד שעובר לדירונית‪ ,‬מעמיד את דירתו‪ ,‬על‪-‬פי מתווה השיוך‪ ,‬לרשות הקיבוץ להשכרה‬
‫לצורך כיסוי השהייה בדירונית‪.‬‬
‫ציוד‬
‫הקיבוץ יספק ציוד פנימי קבוע (מיטות‪ ,‬ארונות‪ ,‬כיסאות‪ ,‬מיקרו גל‪ ,‬מזגן)‪ .‬ניתן יהיה להביא‬
‫בתאום ציוד מהבית – על מנת לאפשר לדייר תחושה ביתית‪.‬‬
‫סל שירותים‬
‫אוכל וכלכלה‪:‬‬
‫‪ 2‬ארוחות ביום (‪ 8‬עיקריות בבית גיל‪-‬עד‪ 5 ,‬ביניים – ניתן לקבל בחדר)‪ .‬הארוחות מיועדות‬
‫לדייר‪,‬המטפל יאכל בבית הסיעודי (עם הצוות ) ויישן בחדר הסמוך לחדר הדייר‪.‬‬
‫חוגים ופעילויות נוספות‪:‬‬
‫הדיירים ייהנו מכלל הפעילויות המתקיימות בית גיל‪-‬עד‪.‬‬
‫כביסה‪:‬‬
‫לדייר כמו לדיירי הבית הסיעודי‪.‬‬
‫ציוד מתכלה‪:‬‬
‫חומרי הגינה‪-‬שמפו‪ ,‬סבון‪.‬‬
‫סופגנים לדייר‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫נקיון‪:‬‬
‫אחריות‪ :‬אם הבית‪.‬‬
‫ביצוע‪:‬‬
‫א‪ .‬עובד זר;‬
‫ב‪ .‬במידה ואין עובד זר‪ ,‬על ידי בית גיל‪-‬עד‪.‬‬
‫טיפול רפואי‪:‬‬
‫הדייר הוא באחריות רפואית של רופא הקיבוץ ומרפאת הקיבוץ‪.‬‬
‫סיעודי‪:‬‬
‫ע"י האחים בית גיל‪-‬עד‪ ,‬בכפוף להוראת רופאת הקיבוץ‪ .‬חלוקת תרופות לדייר עם מטפל זר‪,‬‬
‫באחריות המטפל‪.‬‬
‫חלוקת תרופות לדייר ללא מטפל תיבחן אצל כל דייר לגופו‪.‬‬
‫עובדים זרים‪:‬‬
‫א‪ .‬דייר בעל משפחה‬
‫העסקת העובד הזר באחריות המשפחה‪.‬‬
‫החלפות לסופי שבוע וחופשות באחריות המשפחה‪ .‬דייר לא יישאר ללא מטפל‪.‬‬
‫ב‪ .‬דייר ערירי‬
‫העובד הזר באחריות מנהלת הקשישים של הקיבוץ‪.‬‬
‫נוהל קבלה‪:‬‬
‫א‪ .‬פנייה של האדם או המשפחה לאחד מחברי הצוות המנהל‬
‫ב‪ .‬המלצת רופא‪9‬ת הקיבוץ‪.‬‬
‫ג‪ .‬מיצוי זכויות אופטימלי ממוסדות המדינה לפני ‪9‬ו‪9‬או תוך כדי הגשת הפנייה לצוות‪.‬‬
‫ד‪ .‬דיון בפנייה על ידי הצוות תוך שבועיים‪9‬חודש מיום הפנייה‪.‬‬
‫ה‪ .‬הקבלה על בסיס מקום פנוי (לא יפונה מטופל בעקבות צורך של מטופל במצב קשב יותר)‪.‬‬
‫ערעור‬
‫יכול להינתן רק בעניין קבלה‪9‬אי קבלה לדירונית‪.‬‬
‫ניתן להגיש לצוות המצומצם תוך שבועיים מיום מסירת ההודעה למשפחה‪.‬‬
‫הצוות המצומצם יביא את הערעור לצוות ברוש לא יאוחר משבועיים מיום קבלת הערעור‪.‬‬
‫במידה שהחלטת צוות ברו"ש לא תתקבל על ידי המשפחה‪ ,‬ניתן להגיש להנהלת הקיבוץ‪.‬‬
‫העלות תקבע לפי ההוצאות בפועל כולל פחת ‪ ,‬החלטה ע"י הנהלת הקבוץ ועדכון מעת לעת ‪.‬‬
‫המימון ע"י החבר מכל מקורותיו ומשימוש בנכסים שנתנו ע"י הקבוץ בהתאם לאותם התנאים‬
‫הקבועים לעיל לגבי מימון השהות בבית הסעודי לרבות רישום חוב בגין שירותי סיעוד והגבלתו‪.‬‬
‫‪49‬‬
‫נספח ה' ‪ -‬תקנון בית גיל ‪ -‬עד‬
‫מבוא‬
‫בית גיל‪-‬עד מהווה ביטוי לאחריות ודאגת הקיבוץ לשלום חבריו‪ .‬הבית נמצא במרכז הקיבוץ‪,‬‬
‫עובדה המבטאת את הגישה הרוצה לשלב את כלל החברים‪ ,‬גם המזדקנים והזקוקים לטיפולים‬
‫סיעודיים – בהוויית החצר והחברה הקיבוצית שלנו‪ .‬הבית הסיעודי הוא שירות שמקיימת‬
‫הקהילה לחבריה‪ .‬בהתאם לתפיסה כי ייטב לקשיש להישאר בקיבוץ‪ ,‬בסביבתו הטבעית ‪-‬ככל‬
‫הניתן‪ -‬גם במצבים של מוגבלות ותלות הולכים וגוברים‪.‬‬
‫הבית הסיעודי ישמש כמרכז שירותים לכלל חברי הקיבוץ הנזקקים‪.‬‬
‫לשון זכר כלשון נקבה‪.‬‬
‫א‪ .‬עקרונות מנחים‬
‫קיבוץ להבות הבשן רואה לעצמו חובה וזכות לדאוג לכל חבריו‪ ,‬גם אלה הנמצאים במצוקה‬
‫בריאותית‪.‬‬
‫הבית הסעודי בקיבוץ הוא אחד הביטויים למימוש אחריות הקהילה והמשפחה לחבר הזקוק‬
‫לשירותי סיעוד‪ .‬הבית הסעודי מהווה חלק מהכלים – השירותים שמפתחת הקהילה הקיבוצית‬
‫לטיפול בחבריה‪ .‬הבית ייתן תשובה ‪ -‬עד כמה שניתן – להמשך טיפול בחבר בקיבוצו גם במצבים‬
‫של אי‪-‬תפקוד‪.‬‬
‫התנהלות הבית תהיה בצורה עיסקית מטבית ע"מ לצמצם ככל שניתן את הוצאות הקהילה‬
‫ולהקטין את המיסוי מכלל החברים‬
‫כל זאת לא ע"ח איכות שירות מטבי לפחות כמוגדר ע"י משרד הבריאות כתנאים למתן קוד‬
‫בריאות ‪.‬‬
‫ב‪ .‬מטרות הבית הסיעודי‬
‫‪ .1‬לרכז את הטיפול הסעודי‪-‬רפואי של החברים בבית הסעודי‪.‬‬
‫‪ .5‬להעניק השגחה‪ ,‬תמיכה וטיפול בחבר במחלתו‪ ,‬החלמתו ושיקומו‪ ,‬במשך כל‬
‫שעות היממה‪.‬‬
‫‪ .8‬לשמש מרכז בריאות תעסוקתי לחברים מבוגרים של הקיבוץ‪ ,‬הנזקקים לתעסוקה שלא‬
‫יכולה להינתן בביתם‪.‬‬
‫‪ .3‬להשגיח‪ ,‬לתמוך ולטפל באדם לאחר אירוע בריאותי או שלב זמני במחלה המחייבת‬
‫החלמה‪ ,‬התאוששות או שיקום לקראת החזרה לחיי יום‪-‬יום בקהילה‪ ,‬במידה ויש מקום‬
‫בבית הסיעודי‪.‬‬
‫ד‪ .‬לצורך השגת מטרות אלה על הבית הסיעודי‬
‫‪ .1‬לפעול עפ"י ההנחיות והדרישות של הרשויות המוסמכות בנושא הבריאות והסיעוד‪.‬‬
‫‪ .5‬ליצור תנאי עבודה הולמים לצוות המטפל המקומי והצוות הרפואי‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫לעודד מפגשים בין הדייר למשפחתו מחוץ לבית הסיעודי‪ .‬השתתפות באירועים חברתיים‪,‬‬
‫או חגים שכל המשפחה נוהגת להתאסף בהם‪ ,‬תהיה באחריות המשפחה‪.‬‬
‫‪51‬‬
‫‪ .3‬לכל דייר זכות לקבל את הטיפול המרבי הניתן בתנאים ובאמצעים העומדים‬
‫לרשות הבית וע"פ מצבו‪.‬‬
‫ה‪ .‬למי הבית מיועד?‬
‫‪ .1‬בית גיל‪-‬עד מיועד לכל חבר אשר אינו מסוגל לשרת את עצמו ו‪9‬או להחזיק משק בית‪,‬‬
‫וזקוק לסיוע‪ ,‬ואינו יכול להסתפק בסיעוד שניתן על ידי הביטוח הלאומי במסגרת חוק‬
‫סיעוד‪.‬‬
‫‪ .5‬הורים של חברי הקיבוץ המתגוררים או אינם מתגוררים בקיבוץ‪ ,‬יוכלו לפנות בבקשה‬
‫להיקלט בבית גיל‪-‬עד‪ .‬הפנייה תקבל עדיפות ביחס לקליטת אנשים שאין להם בנים‬
‫בקיבוץ‪ ,‬ובתנאי תשלום המקובלים בבית גיל‪-‬עד על פי הסכם חתום ע"י שני הצדדים‪.‬‬
‫‪ .5‬במידה ומספר המקומות הפנויים יאפשר זאת‪ ,‬יוכלו להתקבל לבית גיל‪-‬עד גם‬
‫דיירים מחוץ לקיבוץ על פי תנאי הקבלה של הבית‪.‬‬
‫ו‪ .‬תנאי קבלה‬
‫‪ .1‬הזכאות להתקבל לבית הסיעודי תיקבע בכל מקרה ע"י ועדה רפואית‪-‬חברתית שתכלול את‬
‫רופא הקיבוץ‪ ,‬אחות הקיבוץ‪ ,‬עו"ס הקיבוץ וגורם מקצועי מהבית הסיעודי‪ -‬אח או עו"ס‪.‬‬
‫שיקולי הוועדה יתבססו על קריטריונים מקצועיים‪:‬‬
‫*) קבלת קוד מיטה ממשרד הבריאות‪.‬‬
‫*) חבר הזקוק לעזרה רבה בפעולות ה ‪.ADL-‬‬
‫*) חבר הזקוק לטיפולים רפואיים גם בשעות אחה"צ והלילה‪.‬‬
‫*) חבר הזקוק להשגחה של ‪ 53‬שעות וביתו אינו מותאם לטיפול בו‪.‬‬
‫ז‪ .‬אופן ותנאי שהייה‬
‫‪ .1‬בבית גיל‪-‬עד ניתנים שירות סיעודי ושיקומי‪ ,‬טיפול רפואי‪ ,‬כלכלה‪ ,‬כביסה‪ ,‬ניקיון‪,‬‬
‫ריפוי בעיסוק‪ ,‬פיזיותרפיה ועוד‪.‬‬
‫‪ .5‬לכל דייר בבית גיל‪-‬עד זכות לקבל את הטיפול המרבי הניתן בתנאים ובאמצעים‬
‫העומדים לרשות הבית‪.‬‬
‫‪ .8‬הדייר רשאי להביא עמו אל בית גיל‪-‬עד חפצים אישיים לפי רצונו‪ ,‬ולפי התנאים‬
‫במשכנו החדש‪.‬‬
‫‪ .3‬חבר השוהה במקום מגוריו וזקוק לטיפולים סיעודיים יוכל לקבלם בבית גיל‪-‬עד‬
‫בשעות היום‪ .‬בתאום בין צוות המרפאה לאח הראשי בבית גלעד‪.‬‬
‫ח‪ .‬מעורבות המשפחה בטיפול‬
‫‪ .1‬המשפחה‪ ,‬החבר או האפוטרופוס תהיה אחראית לקבלת קוד סיעוד ממשרד הבריאות‬
‫ומיצוי כל הזכויות האפשריות מהמדינה‪ ,‬בעזרת צוות הבית הסיעודי‪.‬‬
‫‪ .5‬לבני המשפחה החיים בקיבוץ או מחוצה לו‪ ,‬יש אחריות לגבי בן משפחה – הורה בן‪9‬בת זוג‬
‫המתגורר בבית גיל‪-‬עד‪ .‬אחריות זו מתבטאת בביקורים ובשיתוף פעולה עם צוות הבית‪.‬‬
‫‪51‬‬
‫בעת אשפוז חולים וכו'‪ ,‬רצוי שבני המשפחה החיים בקיבוץ או מחוצה לו‪ ,‬ייקחו חלק‬
‫בביקורים וסיוע לבן המשפחה המאושפז‪ .‬כמו כן בנסיעות למרכזי בריאות‪ ,‬מרפאות‬
‫ובדיקות שונות‪.‬‬
‫ט‪ .‬הצוות הטיפולי‬
‫‪ .1‬הצוות הטיפולי יכלול את המטפלים‪9‬ות בדיירים‪ ,‬הצוות הרפואי‪,‬‬
‫הפיזיותרפיסט‪9‬ת והעובד‪9‬ת הסוציאלי‪9‬ת‪ ,‬תוך שיתוף פעולה והנחיה של רופא‬
‫הבית‪ ,‬ובאחריות הנהלת הבית‪.‬‬
‫‪ .5‬הצוות הניהולי יכלול את מנהל‪9‬ת הבית‪ ,‬האחות האחראית‪ ,‬מנהלת תפעול‬
‫והעו"ס‪.‬‬
‫‪ .8‬הצוות הניהולי‪ ,‬יחליט גם על הסידורים בתוך בית גיל‪-‬עד כגון‪ :‬שיכון הדייר‪9‬ת‬
‫בחדר מסוים‪ ,‬שינויים בחדר בהתאם לצורכי הדייר וביידוע הדיר ו‪9‬או בני‬
‫משפחתו‪.‬‬
‫י‪ .‬הבהרות ובירורים‬
‫‪ .1‬לפתרון הבעיות השוטפות אחראי מנהל‪9‬ת הבית‪ .‬במידה שיש חילוקי דעות‬
‫הדורשים בירורים בין הדייר ובני משפחתו לבין צוות הבית‪ ,‬יובאו הדברים לברור‬
‫בפני מנהל‪9‬ת הבית‪.‬‬
‫‪ .5‬בירור בעיות מיוחדות יובא בפני ועדת ברו"ש והעו"ס של הבית‪ .‬החלטותיה של‬
‫ועדה זו יחייבו את המוסדות המבצעים‪.‬‬
‫‪ .8‬ניתן יהיה לערער בפני הנהלת הקהילה‪.‬‬
‫נספח ז' – תקנון קרן לעזרה הדדית – קיבוץ להבות הבשן‬
‫הקדמה‬
‫ביום ‪ ________500/‬הוחלט ב___________ על הקמת קרן לעזרה הדדית שמטרותיה הגשת‬
‫עזרה כספית ומיידית לחבר במצוקה אישית או משפחתית חריגה (כגון‪ :‬טיפול רפואי חריג‪ ,‬ניתוח‬
‫בחו"ל‪ ,‬השתלות‪ ,‬חילוץ ממדינה זרה וכ"ו)‪ ,‬למעט סיפוק צרכים כרוניים‪.‬‬
‫התקנון מתבסס על תקנונים קיימים בקיבוצים אחרים‪ ,‬ניסיון העבר בהפעלתם וכן על החלטות‬
‫הנהלת הקהילה של הקיבוץ‪.‬‬
‫לא תיתווספנה מטרות לטיפול על ידי הקרן אלא אם יוגדלו המקורות הכספיים של הקרן או אם‬
‫יוקטנו סעיפי ההוצאות הצפויות בגלל ביטול מטרות קודמות‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫הגדרות‬
‫‪52‬‬
‫למושגים המפורטים להלן יהיו לצורך תקנון זה הפירושים המופיעים לצידם‪:‬‬
‫אסיפה כללית‬
‫האסיפה הכללית של הקיבוץ כפי שהוגדרה בתקנון הקיבוץ‬
‫ובתקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה) התשל"ח‪.1/33-‬‬
‫בן‪9‬בת זוג‬
‫אדם הנשוי לחבר‪9‬ה או המנהל עמו משק בית משותף‪.‬‬
‫הקיבוץ ‪-‬‬
‫קיבוץ להבות הבשן‪.‬‬
‫הנהלות הקיבוץ ‪-‬‬
‫הנהלה חברתית ו‪9‬או ועד ההנהלה של האגודה השיתופית כפי‬
‫שהוגדר בתקנון הקיבוץ והיא בעלת סמכויות בהתאם לנאמר‬
‫בתקנון הקיבוץ ו‪9‬או בתקנות האגודות השיתופיות (רשויות‬
‫האגודה) התשל"ח‪.1/33-‬‬
‫הקרן ‪-‬‬
‫קרן לעזרה הדדית בהתאם להוראות תקנון זה‪.‬‬
‫מזכירות‬
‫המזכירות ו‪9‬או ועד ההנהלה של האגודה השיתופית כפי‬
‫שהוגדרו בתקנון הקיבוץ‪ ,‬והיא בעלת סמכויות בהתאם לנאמר‬
‫בתקנון הקיבוץ ו‪9‬או בתקנות האגודות השיתופיות (רשויות‬
‫האגודה) התשל"ח‪.1/33-‬‬
‫מנהל הקרן ‪-‬‬
‫הועדה ‪-‬‬
‫מי שהתמנה לתפקיד ניהול פעיל של הקרן שימונה ע"י‬
‫הועדה (יו"ר הועדה)‪.‬‬
‫חברי‬
‫הועדה לריכוז וניהול הקרן לעזרה הדדית‪.‬‬
‫תקנון הקיבוץ‪-‬‬
‫תקנון קיבוץ להבות הבשן כפי שאושר על ידי האסיפה הכללית‬
‫של הקיבוץ‪ ,‬לרבות השינויים אשר הוכנסו בו מפעם לפעם‬
‫והתקבלו ואושרו כדין לרבות על ידי האסיפה הכללית ורשם‬
‫האגודות השיתופיות‪.‬‬
‫פונה ‪-‬‬
‫חבר הקיבוץ המבקש את סיוע הקרן מהועדה‪.‬‬
‫קרוב משפחה ‪-‬‬
‫קרוב מדרגה ראשונה בלבד קרי‪ :‬אב‪ ,‬אם‪ ,‬בן‪ ,‬בת‪ ,‬אח‪ ,‬אחות‪,‬‬
‫בן‪9‬בת זוג‪.‬‬
‫‪53‬‬
‫קרן מילואים‬
‫אגודה שיתופית לניהול בע"מ מספר _________ שהוקמה על‬
‫מנת להוות מקור כלכלי לשם ביטחונם הסוציאלי ורווחתם של‬
‫חברי הקיבוץ‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫הזכות לקבל סיוע מהקרן‬
‫‪.5.1‬‬
‫פנייה לקרן תיעשה לצורך קבלת עזרה כספית במקרים חריגים‪ ,‬כגון‪ :‬טיפול‬
‫רפואי חריג‪ ,‬ניתוח בחו"ל‪ ,‬השתלה בארץ ובחו"ל‪ ,‬חילוץ ממדינה זרה‪ ,‬וכיוב'‪,‬‬
‫ולמעט סיפוק צרכים כרוניים‪.‬‬
‫‪.5.5‬‬
‫זכותו של חבר לקבל סיוע מהקרן תהא עבורו ועבור קרוב משפחתו מדרגה‬
‫ראשונה‪ :‬אב‪ ,‬אם‪ ,‬בן‪ ,‬בת‪ ,‬אח‪ ,‬אחות‪ ,‬בן‪9‬בת זוג‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫‪.5.8‬‬
‫בסמכות הקרן ליזום פניה לחבר בעת מצוקה‪.‬‬
‫‪.5.3‬‬
‫חבר הקיבוץ מאבד את זכותו לבקשת סיוע מהקרן ברגע שעזב את הקיבוץ או‬
‫שהודיע על עזיבה‪.‬‬
‫הקמת הועדה‪ ,‬הרכבה ואופן בחירתה‬
‫‪.8.1‬‬
‫הקיבוץ יקים ועדה לריכוז וניהול הקרן לעזרה הדדית‪ .‬הועדה תנהל את הקרן‪,‬‬
‫תרכז פעולותיה ותדון בפניות חברים לסיוע מכספי הקרן‪ .‬עם הקמתה תהווה‬
‫הועדה את הנהלת הקרן (להלן‪" :‬הנהלת הקרן")‪.‬‬
‫‪.8.5‬‬
‫הועדה תהיה מורכבת מ‪ 8-‬חברי הקיבוץ שאינם מכהנים כחברי הנהלות הקיבוץ‪,‬‬
‫כשאחד מהם ישמש כמרכז הועדה‪.‬‬
‫‪.8.8‬‬
‫היו"ר‪ ,‬מנהל הקהילה והמנהל העסקי יהיו מנועים מלכהן כחברי הועדה‪.‬‬
‫‪.8.3‬‬
‫הועדה רשאית להזמין לישיבה משקיף או יועץ לפי ראות עיניה‪.‬‬
‫‪.8.2‬‬
‫‪ .8.2.1‬חברי הועדה וכן מרכז הועדה ייבחרו באסיפה ויאושרו בקלפי‪.‬‬
‫‪54‬‬
‫‪ .8.2.5‬כמו כן ייבחר במסגרת הליך הבחירות חבר שישמש מחליף במקרה בו‬
‫אחד מחברי הועדה יהיה פסול מלשבת בדיון כאמור בסעיף ‪ 3.8‬להלן‬
‫(להלן‪" :‬חבר מחליף")‪.‬‬
‫‪.8.2‬‬
‫מרכז הועדה ישמש מנהל הקרן (להלן‪" :‬מנהל הקרן")‪.‬‬
‫‪.8.3‬‬
‫תוצאות הבחירות יפורסמו‪.‬‬
‫‪.8.3‬‬
‫בהרכב הועדה לא יכהנו בו זמנית קרובי משפחה‪.‬‬
‫‪.8./‬‬
‫חברי הועדה יחתמו על שמירת סודיות בזמן מילוי תפקידם ולאחר סיומו‪.‬‬
‫‪.8.10‬‬
‫‪ .8.10.1‬תקופת הכהונה של הועדה היא לארבע שנים‪.‬‬
‫‪ .8.10.5‬חבר יכול להאריך כהונתו ל‪ 3-‬שנים נוספות אם יעמיד מועמדות וייבחר‬
‫באסיפה‪.‬‬
‫‪.8.11‬‬
‫היה וחבר ועדה יחדל מלהיות חבר‪ ,‬ייבחר חבר אחר‪.‬‬
‫‪.8.15‬‬
‫הסיבות להפסקת כהונתו של חבר בועדה הן אחת או יותר מהמנויות להלן‪:‬‬
‫‪ .8.15.1‬עזיבתו את הקיבוץ מאחת הסיבות המנויות בתקנון הקיבוץ להוצאתו או‬
‫יציאתו של חבר מהקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .8.15.5‬הבחרו כחבר באחת מהנהלות הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .8.15.8‬הפרה של חובת האמונים והסודיות המוטלת על חבר ועדה כאמור להלן‪.‬‬
‫‪ .8.15.3‬התמנותו כיו"ר או כמנהל הקהילה או כמנהל העסקי‪.‬‬
‫‪ .8.15.2‬התמנותו כחבר בועדת ביקורת של הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .8.15.2‬התפטרות הועדה כולה‪.‬‬
‫‪ .8.15.3‬חבר ועדה אשר נצרך לסיוע מאת הקרן ומעוניין להגיש בקשה לועדה‪,‬‬
‫יתפטר מחברותו בועדה טרם הגשת הבקשה‪.‬‬
‫‪.8.18‬‬
‫‪ .8.18.1‬לועדה ימונה על ידי האסיפה משקיף חיצוני‪ ,‬ללא זכות הצבעה‪. ,‬‬
‫‪ .8.18.5‬תפקידו של המשקיף החיצוני יהיה לסייע במיון הבקשות‪ ,‬הערכת‬
‫תוצאותיהן לקרן וכן בגיבוש החלטה‪ ,‬לגבי הבקשות הנ"ל וכן פיקוח‬
‫וייעוץ לגבי ההיבטים החוקיים של הבקשה וההחלטה של הועדה‪.‬‬
‫‪55‬‬
‫‪.3‬‬
‫חובותיהם והתחייבויותיהם של חברי ועדה‬
‫‪.3.1‬‬
‫דיוני הועדה יהיו חסויים ויירשמו פרוטוקולים של הדיונים שאף הם יהיו‬
‫חסויים‪.‬‬
‫‪.3.5‬‬
‫את חברי הועדה יחייבו עקרונות המינהל הציבורי לרבות החובה לנהוג בשוויון‪,‬‬
‫ללא משוא פנים וללא אפלייה מכל סוג שהוא‪ ,‬בכל הפניות‪.‬‬
‫‪.3.8‬‬
‫חבר ועדה לא ישתתף בדיון ובהחלטה לגבי פנייה של קרוב משפחה שלו או‬
‫במקרה שיש לו מעורבות אישית העלולה להשפיע על ההחלטה‪ .‬השתתפות כזו‬
‫תהווה הפרת אמונים ותביא לידי בטלות ההחלטה של הועדה בנושא‪ .‬במקרה‬
‫כאמור‪ ,‬יוחלף חבר הועדה ב"חבר מחליף" כאמור בסעיף ‪ 8.2.5‬לעיל‪.‬‬
‫‪.3.3‬‬
‫חבר ועדה לא יהא זכאי לפנות בבקשה לועדה כל עוד הינו חבר ועדה‪.‬‬
‫‪.3.2‬‬
‫הועדה תפרסם דו"ח כספי בלבד (ללא שמות)‪ ,‬כולל יתרות‪ ,‬לפני קיום דיון‬
‫בקיבוץ על תקציב הקהילה‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫הקמת הקרן‬
‫‪.2.1‬‬
‫הקיבוץ ייסד קרן ייעודית במסגרת קרן המילואים ויפקיד בה את הכספים‬
‫המיועדים למימוש מטרות תקנון זה‪.‬‬
‫‪.2.5‬‬
‫הקיבוץ יקציב סף ראשוני של ‪ ₪ 500,000‬לטובת ייסוד הקרן‪.‬‬
‫‪.2.8‬‬
‫המקורות הכספיים הנוספים של הקרן יוקצו מתוך מקורות הקהילה ובאמצעות‬
‫המיסוי הפרוגרסיבי המשולם על ידי חברי הקיבוץ‪.‬‬
‫‪.2.3‬‬
‫הסכום המוקצב למקורות הקרן ייקבע כל שנה מחדש במועד אישור תקציב‬
‫הקהילה של הקיבוץ‪.‬‬
‫‪.2.2‬‬
‫בנוסף לאמור לעיל בס"ק ‪ ,5‬הנהלת הקיבוץ רשאית להקצות כספים נוספים‬
‫לטובת הקרן‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫‪.2.2‬‬
‫‪.2‬‬
‫כספי הקרן יושקעו באופן סולידי על מנת שלא לסכן את כספי הקרן‪.‬‬
‫עקרונות פעולת הועדה‬
‫‪.2.1‬‬
‫האסיפה הכללית תאשר תקנון זה‪.‬‬
‫‪.2.5‬‬
‫אישור התקנון על ידי האסיפה הכללית מעניק להנהלת הקרן את הסמכות לקבל‬
‫החלטותיה באופן עצמאי וללא כפיפות להנהלת הקיבוץ‪.‬‬
‫‪.2.8‬‬
‫זכויות החתימה של הועדה על כספי הקרן יהיו עצמאיים מרשימת מורשי חתימה‬
‫של הקיבוץ‪ .‬מורשי החתימה על כספי הקרן יהיו כל חברי הועדה‪ .‬חתימות שניים‬
‫ממורשי החתימה‪ ,‬שאחד מהם הוא מנהל הקרן‪ ,‬בצירוף חותמת הקרן ו‪9‬או שמה‬
‫המודפס יחייבו את הקרן‪.‬‬
‫‪.2.3‬‬
‫כספי הקרן יופקדו בחשבון נפרד מחשבונות הקיבוץ‪.‬‬
‫‪.2.2‬‬
‫הועדה תהיה חייבת בדיווח על היקף פעילותה השנתי לאסיפה הכללית ותעשה‬
‫זאת במסגרת האסיפה הכללית השנתית של הקיבוץ בהצגת התקציב השנתי‪.‬‬
‫‪.2.2‬‬
‫הועדה תתכנס כל עת שתידרש כדי לתת מענה לבקשות אשר הונחו לפניה ולפחות‬
‫פעמיים בשנה כך שלא יחלפו יותר מששה חדשים בין התכנסות להתכנסות‪ ,‬כדי‬
‫לשמוע בין היתר דיווחים על המצב הפיננסי של הקרן‪ ,‬מאזן תקופתי‪ ,‬לקבל דווח‬
‫שוטף על פעילות הקרן‪ ,‬לאשר את השקעותיה ולהכין את הבקשה לתקציב השנה‬
‫הבאה‪.‬‬
‫‪.2.3‬‬
‫מנהל הקרן יהיה אחראי על כינוס הועדה והזמנת חבריה לדיונים‪ .‬בהזמנה יצויין‬
‫סדר היום של ישיבת הועדה‪ .‬חברי הועדה יהיו רשאים לעיין בתיקי הבקשות‬
‫אשר יובאו לדיון‪ ,‬טרם הדיון‪ ,‬אך יעשו את הדבר מבלי להוציאם ממשרדי‬
‫הקהילה וללא נוכחות חברים שאינם חברי הוועדה‪.‬‬
‫‪.2.3‬‬
‫הפניות שיוגשו לועדה תהיינה חסויות‪.‬‬
‫‪.2./‬‬
‫הועדה לא תדון בבקשה אשר הסכום הכולל המבוקש בה נמוך‬
‫‪ 10,000‬ש"ח‪.‬‬
‫מ‪-‬‬
‫‪57‬‬
‫‪.2.10‬‬
‫סכום הסיוע שיאושר לפונה אחד לא יעלה על ‪ 598‬מגובה העתודות הכספיות‬
‫שיהיו בקרן בעת הדיון בבקשה‪.‬‬
‫‪.2.11‬‬
‫הועדה תדון אחת ל‪ 8-‬שנים מחדש על סכומי המינימום והמקסימום לפניה‪,‬‬
‫בהתאם לניסיונה הנצבר של הועדה ולמצבה הפיננסי של הקרן‪.‬‬
‫‪.2.15‬‬
‫שמורה להנהלת הקרן הזכות לפנות לחברי הקיבוץ ולבקש סיוע כספי חד‪-‬פעמי‬
‫מכספי הקהילה עליו יוחלט באסיפה‪.‬‬
‫‪.2.18‬‬
‫הועדה תהא רשאית‪ ,‬לפי שיקול דעתה‪ ,‬לדחות דיונים בבקשות לשנה התקציבית‬
‫הבאה‪ ,‬אם בשנת תקציב מסויימת חולק כל התקציב אשר עמד לרשות הועדה‪.‬‬
‫‪.2.13‬‬
‫‪ .2.13.1‬על הועדה להחליט האם הסיוע יינתן לחבר כמענק או כהלוואה ואם‬
‫יינתן כהלוואה‪ ,‬אזי את תנאי ההלוואה‪ .‬כמו כן תחליט לגבי הבטחונות‬
‫הנדרשים‪.‬‬
‫‪ .2.13.5‬אם יינתן מענק יידרשו קבלות על ההוצאות‪.‬‬
‫‪.2.12‬‬
‫‪.3‬‬
‫הנהלות הקהילה ו‪9‬או חבר הקיבוץ רשאים לפנות למבקר הקיבוץ על מנת שזה‬
‫יבדוק את תקינות פעילות הועדה‪ ,‬בין בעניין מסוים ובין באופן כללי‪ .‬הפנייה‬
‫תיעשה למבקר קיבוץ חיצוני ובאין כזה ימונה לשם כך מבקר חיצוני שיאושר‬
‫באסיפת הקיבוץ‪.‬‬
‫טיפול הועדה בפניות‬
‫‪.3.1‬‬
‫הפניות לועדה תיעשנה בכתב‪.‬‬
‫‪.3.5‬‬
‫לא יהיה רשאי לפנות לקרן חבר אשר לא יעביר את כספי כל הכנסותיו מעבודה‬
‫ו‪9‬או כל תקבול שעליו להעביר לקיבוץ לפי תקנון הקיבוץ‪.‬‬
‫‪.3.8‬‬
‫מנהל הקרן ירכז בקשות של פונים‪.‬‬
‫‪.3.3‬‬
‫הועדה תדון בפניות שלפניה וזאת רק לאחר שהחבר יחתום על כתב התחייבות‬
‫אשר נוסחו מצורף בזאת כנספח "א" לתקנון זה ובו מפורטים בין היתר‬
‫ההתחייבויות והפרטים הבאים‪:‬‬
‫‪58‬‬
‫‪.3.3.1‬‬
‫פירוט נכסים אשר בחזקת החבר ו‪9‬או קרוביו לרבות נכסי דלא‬
‫ניידי‪ ,‬חשבונות בנק‪ ,‬תוכניות חסכון‪ ,‬קרנות השלמות על חשבון‬
‫החבר‪ ,‬ניירות ערך‪ ,‬מכוניות ושאר נכסים מיטלטלים למעט‬
‫נכסים לשימושו האישי והפרטי של החבר‪.‬‬
‫‪.3.3.5‬‬
‫כתב ויתור סודיות המאפשר ליו"ר הועדה להתחקות אחר נכסי‬
‫החבר לרבות במוסדות הבנקאיים בארץ ובחו"ל‪ ,‬בלשכת רישום‬
‫מקרקעין‪ ,‬ועדות מקומיות לתכנון ולבנייה‪ ,‬במוסד לביטוח‬
‫לאומי‪ ,‬במשרד הביטחון ובגופים ממשלתיים אחרים‪.‬‬
‫‪.3.3.8‬‬
‫התחייבות החבר לממש את כל הנכסים הפרטיים הנמצאים‬
‫בחזקתו ואלו שיכול ויגיעו אליו כתוצאה מהליכי שיוך דירות‪,‬‬
‫נכסים‪ ,‬פירות נכסים וחלוקת רווחים‪9‬בונוסים‪ ,‬הכול לשם כיסוי‬
‫ההוצאות המפורטות בבקשתו (להלן‪" :‬ההוצאות") וזאת לפני‬
‫שימוש בכספי הקרן לצורך כיסוי ההוצאות הנ"ל‪ ,‬וזאת במידה‬
‫ויידרש לעשות כן ע"י הועדה‪ ,‬כתנאי להענקת התמיכה‬
‫המבוקשת‪.‬‬
‫‪.3.3.3‬‬
‫התחייבות חוזית של קרובי המסתייע להשתתף בכיסוי‬
‫ההוצאות בהתאם לחלקם היחסי או הסבר מפורט מלווה‬
‫בתצהיר המאמת את העובדות עליו מבוסס ההסבר מאושר ע"י‬
‫עו"ד לגבי הסיבות המונעות מהם להשתתף כאמור‪ ,‬וזאת במידה‬
‫ויידרש לעשות כן ע"י הועדה‪ ,‬כתנאי להענקת התמיכה‬
‫המבוקשת‪.‬‬
‫‪.3.3.2‬‬
‫היה והסיוע המבוקש עבור קרוב‪ ,‬תומצא לוועדה כל‬
‫האינפורמציה הנדרשת לגבי מצבו של הקרוב לרבות לגבי‬
‫אמצעיו הכלכליים ורכושו‪ .‬ללא המצאה שכזו‪ ,‬לא תדון הועדה‬
‫בבקשה‪ ,‬כמוזכר בסעיפים ‪ 3.8.1-3.8.3‬לעיל‪.‬‬
‫‪.3.2‬‬
‫למרות האמור לעיל‪ ,‬הועדה תהא רשאית על פי שיקוליה היא לוותר על קבלת‬
‫פרטים מסויימים מתוך הרשימה הנ"ל‪.‬‬
‫‪.3.2‬‬
‫הועדה תהא ראשית לבקש ולקבל כל אינפורמציה נדרשת מהנהלת החשבונות של‬
‫הקיבוץ לגבי מצבו הכספי של הפונה‪.‬‬
‫‪.3.3‬‬
‫דיון ראשוני בבקשה ייערך תוך פרק זמן שאינו עולה על שבוע‪.‬‬
‫‪.3.3‬‬
‫הועדה תחליט בפניות אשר יוגשו ע"פ הוראות תקנון זה‪ ,‬ותעשה כמיטב יכולתה‬
‫כדי לקבל החלטה תוך ‪ 80‬ימים מתאריך הדיון הראשוני‪.‬‬
‫‪59‬‬
‫‪.3./‬‬
‫הועדה תקבע את גובה הסיוע והרכבו (מענק‪9‬הלוואה)‪ ,‬תנאי ההלוואה‬
‫והביטחונות הנדרשים‪ .‬בין שיקוליה תביא הועדה בחשבון סיוע כספי לו זכאי‬
‫הפונה ממקורות חיצוניים כגון המוסד לביטוח לאומי‪ ,‬ביטוח רפואי‪ ,‬וכד'‪ ,‬וכן‬
‫כספי תרומות שנאספו על ידי המשפחה ו‪9‬או שהוענקו על ידי עמותות שונות‪.‬‬
‫‪.3.10‬‬
‫הועדה תהא רשאית‪ ,‬ועל פי בקשת הפונה חייבת‪ ,‬להזמין את הפונה לדיון‬
‫בבקשתו לצורך הבהרות ושאלות המתייחסות למצבו הכלכלי‪ ,‬לעניין הסיוע ולכל‬
‫פרט העשוי לאפשר לועדה להגיע להחלטה צודקת עניינית בענייני הבקשה‪ .‬הדיון‬
‫עצמו יתנהל שלא בנוכחות הפונה ו‪9‬או מבני משפחתו‪.‬‬
‫‪.3.11‬‬
‫הועדה תנהל את דיוניה ותקבל את החלטותיה על סמך האמור להלן‪:‬‬
‫‪ .3.11.1‬מכח תקנון זה‪.‬‬
‫‪ .3.11.5‬עקרונות המינהל הציבורי לרבות שיקול דעת המתבסס רק על נתונים‬
‫רלוונטיים ועל כל הנתונים הרלוונטים אשר לפניה‪ ,‬העדר אפלייה וכיו"ב‪.‬‬
‫‪ .3.11.8‬מספר הפניות הנמצאות לפניה‪.‬‬
‫‪ .3.11.3‬מצבה הכספי של הקרן‪.‬‬
‫‪ .3.11.2‬גובה ההכנסה הצפוי מהכנסותיה העצמיות של הקרן‪.‬‬
‫‪ .3.11.2‬חוסר יכולתו של הפונה לעמוד בהוצאות הצפויות ממקורותיו‬
‫העצמאיים‪.‬‬
‫‪ .3.11.3‬עמידת הפונה בחובותיו כלפי הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .3.11.3‬כל נתון נוסף העשוי להועיל לה להגיע לידי הכרעה בדבר נחיצותו של‬
‫הסיוע‪.‬‬
‫‪.3.15‬‬
‫הועדה תדון בכל פניה בהרכב של לפחות שני חברי ועדה‪.‬‬
‫‪.3.18‬‬
‫החלטות הועדה יתקבלו בהשתתפות כל שלושת חברי הועדה‪.‬‬
‫‪.3.13‬‬
‫כל החלטות הועדה יתקבלו ברוב רגיל של חברי הועדה‪.‬‬
‫‪.3.12‬‬
‫בתגובתה לפונה תציין הועדה‪:‬‬
‫‪ .3.12.1‬האם התקבלה הבקשה כולה או מקצתה או שנדחתה‪.‬‬
‫‪ .3.12.5‬שיעור הסיוע‪ ,‬אם הוחלט לתתו ופריסתו‪ ,‬אם הוחלט לפרסו‪.‬‬
‫‪ .3.12.8‬אם הסיוע ניתן כמענק או כהלוואה‪.‬‬
‫‪ .3.12.3‬אופן החזרת ההלוואה אם הסיוע ניתן כהלוואה‪.‬‬
‫‪ .3.12.2‬הועדה רשאית שלא לנמק את החלטותיה גם בתשובתה לפונה‪.‬‬
‫‪61‬‬
‫‪ .3.12.2‬להודעה על דחיית בקשה יצורף העתק נוהל הערעור על החלטת הועדה‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.3.12‬‬
‫הועדה תיתן תשובתה לפונה בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ‪ 80-‬יום מיום הפנייה‪.‬‬
‫‪.3.13‬‬
‫כל סיכום יהיה חתום על ידי כל חברי הקרן ועל ידי המשקיף החיצוני‪.‬‬
‫‪.3.13‬‬
‫הסיכום יוכנס לתיק האישי של הפונה‪.‬‬
‫ביטול החלטות הועדה‬
‫‪.3.1‬‬
‫החלטות הועדה אינן ניתנות לערעור‪ ,‬למעט ע"י הפונה (או האפוטרופוס שלו)‪,‬‬
‫בפני האסיפה הכללית של הקיבוץ‪ ,‬בבקשה לביטול ההחלטה‪ ,‬וזאת רק על פי‬
‫אחת מהעילות הבאות‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫‪.3.5‬‬
‫לפונה‬
‫הזדמנות‬
‫נאותה‬
‫לא ניתנה‬
‫ראיותיו‪.‬‬
‫לטענת הפונה הועדה לא פעלה בנוהל תקין‪.‬‬
‫לטעון‬
‫טיעוניו‬
‫ולהביא‬
‫במקרה של פניה כאמור‪ ,‬יהיה חייב ועד ההנהלה של הקיבוץ להכניס את הנושא‬
‫לסדר היום של האסיפה הקרובה ביותר ולא יאוחר מ‪ 13-‬ימים לאחר דרישת‬
‫החבר‪.‬‬
‫‪.3.8‬‬
‫פנייה לביטול כאמור לעיל תוגש לא יאוחר משבועיים לאחר מתן ההודעה לפונה‬
‫ופרסום החלטת הועדה‪ .‬לא הוגשה פנייה כאמור‪ ,‬יוחזק הפונה כאילו הסכים‬
‫להחלטת הועדה‪.‬‬
‫‪.3.3‬‬
‫לדיון בבקשת הביטול יזומנו חברי הועדה והחבר הפונה להביא את טיעוניהם‪.‬‬
‫הדיון לרבות הרצאת הטענות יהא דיון לחברי הקיבוץ בלבד ויהיה ללא אמצעי‬
‫תקשורת‪.‬‬
‫‪./‬‬
‫שונות‬
‫‪./.1‬‬
‫התחייבויות הועדה ותשלומי הקרן הבאים מתוקף התחייבויות הועדה אינן‬
‫מהוות "הבטחה שלטונית" כהגדרתה בפסיקת בית המשפט העליון וקיומן תלוי‬
‫בין היתר ביכולתה לעמוד בכל התחייבויותיה‪.‬‬
‫‪61‬‬
‫‪./.5‬‬
‫התחייבויות הועדה אינן התחייבויות הקיבוץ ואינן מחייבות אותו מעבר לחובתו‬
‫להעביר לטובת הקרן את התקציב השנתי עליו הוחלט במסגרת תקציב הקיבוץ‪.‬‬
‫‪./.8‬‬
‫הקשר המשפטי היחיד אשר נוצר בגין החלטת הועדה לסייע לפונה הינו קשר בין‬
‫הפונה לבין הועדה כהנהלת הקרן וקשר זה לא יתפרש בכל אופן שהוא כחוזה‬
‫לטובת צד ג' כלשהוא‪.‬‬
‫‪./.3‬‬
‫חברי הועדה‪ ,‬לרבות יו"ר שלה‪ ,‬לא יחויבו כל חבות אישית בגין החלטות הועדה‬
‫ויקבלו בעת מינויים כתב שיפוי מהקרן ומהקיבוץ גם יחד‪ .‬הפטור מחבות לא‬
‫יחול במקרה של הפרת אמונים והרשעה בעבירה פלילית או חריגה מסמכות‪.‬‬
‫‪./.2‬‬
‫במידה והפונה יקבל החזרים מגורמים חיצוניים כגון‪ :‬ביטוח רפואי‪ ,‬ביטוח‬
‫לאומי וכיוצ"ב‪ ,‬יחזיר לקרן עד גובה התמיכה שקיבל‪.‬‬
‫‪./.2‬‬
‫חבר או נהנה אחר או מקבל הסיוע אשר קיבל כספים מהקרן כהלוואה יחתום על‬
‫הסכם משפטי ברור ומחייב על החזר הכספים‪ .‬בהסכם ייקבע סכום ההלוואה‪,‬‬
‫תנאיה ומועד פרעונה‪.‬‬
‫‪./.3‬‬
‫הכסף שנצבר בקרן הוא רכוש הקרן‪ .‬במקרים של עזיבה‪ ,‬העזבה או פטירה של‬
‫חבר הקיבוץ‪ ,‬לא תהיה לו כל זכות שהיא בכספי הקרן‪.‬‬
‫‪./.3‬‬
‫ההחלטה על שינוי מטרות הקרן‪ ,‬לרבות פירוקה‪ ,‬דורשת רוב כפי שיידרש באותו‬
‫מועד לשינוי תקנון הקיבוץ‪.‬‬
‫‪62‬‬
‫נספח ח'‬
‫נוהל טיפול בפורשים לגמלאות (נשים ‪ ,62‬גברים ‪)67‬‬
‫‪ .1‬כשנה לפני גיל פרישה צוות הכולל את מנהל צוות הפנסיה‪ ,‬מנהל מש"א ואיש מקצוע‬
‫חיצוני ( כולם או חלק מהצוות צריך לפגוש את החבר ולסכם אתו את נהלי‬
‫הפרישה‪.‬אחריות לקיום הנוהל על מנהל הקהילה ‪.‬‬
‫‪ .5‬כל פגישה‪ ,‬שיחה ודיון בנושא פרישה יתועדו בכתב וימסרו העתקים ל‪:‬‬
‫א‪ .‬החבר‪.‬‬
‫ב‪ .‬צוות פנסיה‬
‫ג‪ .‬היועץ החיצוני‪.‬‬
‫‪ .8‬מסמכים שצריך לבקש מהחבר הפורש‪:‬‬
‫‪‬‬
‫אישור צבירות פנסיוניות מיום השינוי ועד לתאריך הפגישה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫אישור זכאות לפנסיה תקציבית (עובדי מדינה‪ ,‬רשויות וכדומה)‪.‬‬
‫‪‬‬
‫כל מסמך אחר שמעיד על צבירות ב‪ :‬גמל‪ ,‬פנסיה וביטוח מנהלים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫תלושי שכר מחודש דצמבר מהשנתיים האחרונות ‪ +‬טופס ‪.102‬‬
‫‪ .3‬מסמכים אלה יועברו ליועץ החיצוני לבדיקה ומתן חוות דעת‪ .‬יתכן שהיועץ יבקש‬
‫מסמכים נוספים‪.‬‬
‫‪ .2‬מנהל הקהילה ו‪9‬או מרכז צוות פנסיה צריכים לשאול את החבר על הסיבות והנימוקים‬
‫שבגללן החבר מבקש השלמה פנסיונית‬
‫‪‬‬
‫התשובות יתועדו במסמך הסיכום‪.‬‬
‫‪ .2‬היועץ החיצוני יכתוב חוות דעת ובהסתמך עליה ועל מסמך סיכום הפגישה יערך מסמך‬
‫גילוי נאות (דוגמה מצורפת) שעליו חובה להחתים את החבר המבקש השלמה פנסיונית‪.‬‬
‫‪ .3‬את כל המסמכים‪ :‬א‪ .‬סיכומי הפגישות‪ ,‬ב‪ .‬חוות דעת‪ ,‬ג‪ .‬גילוי נאות‬
‫צריך להציג בהנהלת הקהילה ולאשר באישור פורמאלי וכתוב את ההשלמה המבוקשת‪.‬‬
‫‪63‬‬
‫תאריך‪_________ :‬‬
‫אל‪:‬‬
‫קיבוץ להבות הבשן‬
‫מאת‪:‬‬
‫‪...‬שם החבר המבקש‪...‬‬
‫הנדון‪ :‬בקשה לצירופי לרשימת הזכאים לתשלומי השלמת פנסיה‬
‫לקראת יציאתי לגמלאות‪9‬קבלת השלמה מרשת בטחון פנסיונית ‪,‬אני פונה בזאת בבקשה לצירופי‬
‫לרשימת הזכאים לתשלומי השלמת פנסיה (קצבה)‪ ,‬בהתאם לזכאותי לפי החלטות הקיבוץ בעניין‪.‬‬
‫לשם כך אני מפרט מצהיר ומתחייב כדלקמן‪:‬‬
‫____________‪.‬‬
‫תאריך לידה‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫תאריך תחילת מועמדות לחברות בקיבוץ‪. ____________ :‬‬
‫‪.5‬‬
‫____________ ‪.‬‬
‫תקופות חופש או היעדרות מאז‪:‬‬
‫____________‪.‬‬
‫וותק פנסיוני בקיבוץ (מגיל ‪ 80‬בלבד)‪:‬‬
‫אני מצהיר כי למיטב ידיעתי‪ ,‬אין לזכותי צבירות ו‪9‬או זכויות פנסיוניות ו‪9‬או סוציאליות‬
‫‪.8‬‬
‫לרבות צבירות בקופות גמל כלשהן‪ ,‬למעט כדלקמן (נא לפרט צבירות בקרנות פנסיה‪,‬‬
‫קופו ת גמל‪ ,‬ביטוחי מנהלים וכל צבירה המקימה זכות לקבלת כספים לעת פרישה‪ ,‬למעט‬
‫קרנות השתלמות‪ ,‬קצבאות ביטוח לאומי‪ ,‬גמלאות ו‪9‬או תשלומים ממשרד הביטחון‪ ,‬פיצוי‬
‫לנרדפי הנאצים)‪:‬‬
‫‪_________________________8.1‬‬
‫‪_________________________8.5‬‬
‫‪_________________________8.8‬‬
‫‪_________________________8.3‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.2‬‬
‫בגין צבירות אלה אני זכאי לקבל מדי חודש סכום מצטבר של ________ ‪.₪‬‬
‫אני מתחייב להודיע‪ ,‬מייד וללא דיחוי‪ ,‬על כל שינוי‪ ,‬ככל שיהיה בסכום החודשי המצטבר‬
‫הנ"ל‪.‬‬
‫הנני מתחייב ומסכים כי כל צבירות אחרות ו‪9‬או נוספות מעבר לאמור לעיל‪ ,‬ככל שלא‬
‫יועברו לקיבוץ‪ ,‬תילקחנה בחשבון במועדי קבלת תשלומי השלמת פנסיה (קצבה)‪ ,‬בדרך של‬
‫ניכוין מכל סכום שיגיע לי‪ ,‬או בכל דרך אחרת שתקבע‪.‬‬
‫אני מתחייב להשיב לקיבוץ כל סכום שישולם לי ביתר‪ ,‬מיד עם דרישתו לכך‪ ,‬בכל מקרה‬
‫בו יתברר כי הנתונים שמסרתי לעיל אינם מלאים‪.‬‬
‫אשר על כן‪ ,‬בהתייחס לגובה "פנסיית הבסיס" בקיבוץ (_________) ובהתייחס לזכאותי‬
‫‪.2‬‬
‫הוותק הפנסיוני שלי בקיבוץ אני מבקש לקבוע לי תשלום השלמת פנסיה (קצבה)‬
‫לפי‬
‫‪ ₪‬לחודש החל מיום __________‪.‬‬
‫בסך ________‬
‫‪64‬‬
‫ידוע לי ואני מאשר כי סכום זה יותאם בהתאם לשינויים בגובה "פנסיית הבסיס" בקיבוץ‬
‫שובל ו‪9‬או בהתאם לשינויים בצבירות ‪ 9‬הסכום החודשי המתקבל בגינן‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫ברור לי כי זכאותי לתשלומי השלמת הפנסיה (הקצבה) הינה זכות אישית שאינה ניתנת‬
‫למימוש ו‪9‬או להעברה לאחרים‪ ,‬והיא תפקע עם הפסקת חברותי בקיבוץ או בעת פטירתי‬
‫חו"ח‪.‬‬
‫ולראייה באתי על החתום‬
‫תאריך‪:‬‬
‫__________‬
‫חתימה‪:‬‬
‫_________________‬