arso.gov.si - Agencija RS za okolje

Vojkova 1b, 1000 Ljubljana
T: 01 478 40 00
F: 01 478 40 52
E: [email protected]
www.arso.gov.si
Številka: 35457-68/2014-3
Datum: 08.01.2015
Agencija Republike Slovenije za okolje izdaja na podlagi drugega odstavka 8.c člena Uredbe o
organih v sestavi ministrstev (Uradni list RS, št. 58/03, 45/04, 86/04-ZVOP-1, 138/04, 52/05,
82/05, 17/06, 76/06, 132/06, 41/07, 64/08-ZViS-F, 63/09, 69/10, 40/11, 98/11, 17/12, 23/12,
82/12, 109/12, 24/13, 36/13, 51/13, 43/14 in 91/14) in drugega odstavka 85. člena v povezavi z
2. točko tretjega odstavka 77. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06-ZVO-1UPB1, 49/09-ZMetD, 66/06-OdlUS, 112/06-OdlUS, 36/07-ZPNačrt, 57/08-ZFO-1A, 70/08,
108/09, 48/12, 57/12 in 92/13) v upravni zadevi izdaje sklepa o prijavi nameravane spremembe
v obratovanju druge naprave, stranki-upravljavcu AKRAPOVIČ d.d., Malo Hudo 8a, 1295
Ivančna Gorica, matična št. 1387570000, ki jo zastopa direktor Uroš Rosa, naslednji
SKLEP
1. Nameravana sprememba v obratovanju naprave: mlin za odpadno mletje titana (naprava 1),
plinska peč za izdelavo keramičnih lupin – proizvajalec Pacific Kiln and Insulations Co. Inc.,
model NG-FFDWS-5484536-DB Category III, moč 900 kW, leto izdelave 2008 (naprava 2),
indukcijska vakuumska peč, proizvajalca ALD, z močjo 650 kW in zmogljivostjo 400 kg/dan,
obratovanje v 3 izmenah (naprava 3), ki jo je stranka-upravljavec AKRAPOVIČ d.d., Malo
Hudo 8a, 1295 Ivančna Gorica, matična št. 1387570000, prijavila dne 25.09.2014, je večja
sprememba, vendar zanjo ni treba izvesti presoje vplivov na okolje.
2. Nameravana sprememba v obratovanju naprave zahteva spremembo okoljevarstvenega
dovoljenja št. 35472-39/2009-9 z dne 29.01.2010, ki je bilo spremenjeno z odločbo št.
35472-149/2014-2, z dne 01.10.2014.
3. V tem postopku stroški niso nastali.
Obrazložitev
Agencija Republike Slovenije za okolje, ki kot organ v sestavi Ministrstva za okolje in prostor
opravlja naloge s področja varstva okolja (v nadaljevanju: naslovni organ), je dne 25.09.2014 s
strani stranke-upravljavca AKRAPOVIČ d.d., Malo Hudo 8a, 1295 Ivančna Gorica, matična št.
1387570000, ki jo zastopa direktor Uroš Rosa (v nadaljevanju: upravljavec), prejela prijavo
nameravane spremembe v obratovanju naprave – mlin za odpadno mletje titana (naprava 1),
plinska peč za izdelavo keramičnih lupin – proizvajalec Pacific Kiln and Insulations Co. Inc.,
model NG-FFDWS-5484536-DB Category III, moč 900 kW, leto izdelave 2008 (naprava 2),
indukcijska vakuumska peč, proizvajalca ALD, z močjo 650 kW in zmogljivostjo 400 kg/dan,
obratovanje v 3 izmenah (naprava 3). Naslovni organ je za obratovanje navedene naprave izdal
okoljevarstveno dovoljenje št. 35472-39/2009-9 z dne 29.01.2010, ki je bilo spremenjeno z
odločbo 35472-149/2014-2, z dne 01.10.2014.
Stran 1 od 5
Skladno z drugim odstavkom 85. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06-ZVO1-UPB1, 49/06-ZMetD, 66/06-OdIUS in 33/07-ZPNačrt, 57/08-ZFO-1A, 70/08, 108/09, 48/12,
57/12 in 92/13, v nadaljevanju: ZVO-1) se za spremembo okoljevarstvenega dovoljenja za
drugo napravo ali opravljanje dejavnosti iz 82. člena ZVO-1 smiselno uporabljajo določbe 77.
člena ZVO-1, razen sedmega odstavka istega člena.
Skladno s prvim odstavkom 77. člena ZVO-1 mora upravljavec naprave vsako nameravano
spremembo v obratovanju naprave iz 68. člena ZVO-1, ki je povezana z delovanjem ali
razširitvijo naprave in lahko vpliva na okolje, ali spremembo glede upravljavca pisno prijaviti
ministrstvu, kar dokazuje s potrdilom o oddani pošiljki.
Skladno s tretjim odstavkom 77. člena ZVO-1 ministrstvo na podlagi prijave in ob smiselni
uporabi določb 51. in 51.a člena ZVO-1 v dveh mesecih od vložitve popolne prijave s sklepom
ugotovi, da:
1. je nameravana sprememba večja in je zanjo treba izvesti tudi presojo vplivov na okolje
ter pridobiti okoljevarstveno soglasje in spremeniti okoljevarstveno dovoljenje,
2. je nameravana sprememba večja, vendar zanjo ni treba izvesti presoje vplivov na
okolje in pridobiti okoljevarstvenega soglasja, vendar je treba spremeniti
okoljevarstveno dovoljenje,
3. nameravana sprememba ni večja, vendar je treba zanjo izvesti presojo vplivov na
okolje in pridobiti okoljevarstveno soglasje ter spremeniti okoljevarstveno dovoljenje,
4. nameravana sprememba ni večja, vendar je treba zaradi nameravane spremembe
spremeniti pogoje in ukrepe v veljavnem okoljevarstvenem dovoljenju, ali
5. zaradi nameravane spremembe ni treba spremeniti okoljevarstvenega dovoljenja.
Upravljavec je k prijavi priložil:
- izpolnjen obrazec Prijava spremembe v obratovanju naprave (za napravo in dejavnost po 82.
členu ZVO-1), z dne 19.09.2014,
- Potrdilo o spremembah določbe statuta delniške družbe AKRAPOVIČ d.d. (dodane
registrirane dejavnosti družbe – ravnanja z odpadki), opr. št. SV 680/14, z dne 24.07.2014,
notar Andrej Rozman, Lapajnetova ul. 9, Idrija.
Upravljavec je v prijavi navedel, da se sprememba v obratovanju naprave: mlin za odpadno
mletje titana (naprava 1), plinska peč za izdelavo keramičnih lupin – proizvajalec Pacific Kiln
and Insulations Co. Inc., model NG-FFDWS-5484536-DB Category III, moč 900 kW, leto
izdelave 2008 (naprava 2), indukcijska vakuumska peč, proizvajalca ALD, z močjo 650 kW in
zmogljivostjo 400 kg/dan, obratovanje v 3 izmenah (naprava 3), nanaša na povečanje letne
količine obdelanih odpadkov iz 40 t letno na 100 t letno in da bo obdelava odpadkov potekala
namesto v 1 izmeni (dopoldan), v treh izmenah (24 ur/dan). Obdelovalec bo po uvedeni
spremembi odpadke tudi kupoval na prostem trgu, medtem, ko v okviru sedaj veljavnega
okoljevarstvenega dovoljenja predeluje samo svoje odpadke.
Za določene vrste posegov v okolje, ki jih določa Uredba o posegih v okolje, za katere je treba
izvesti presojo vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 51/14, v nadaljevanju: Uredba o posegih v
okolje), pri katerih se zaradi značilnosti nameravanega posega ali njegove lokacije lahko
pričakujejo pomembni vplivi na okolje, ministrstvo izvede predhodni postopek iz 51. a člena
ZVO-1, v katerem ugotovi, ali je presoja vplivov obvezna tudi za te posege (tretji odstavek 51.
člena ZVO-1). Tako Uredba o posegih v okolje v prvem odstavku 3. člena določa, da so vrste
posegov v okolje, za katere je presoja vplivov na okolje obvezna, če se zanje v predhodnem
postopku ugotovi, da bi lahko imeli pomembne vplive na okolje, navedene v prilogi 1 te uredbe
in označene z oznako X v stolpcu z naslovom PP. Uredba o posegih v okolje v drugem
odstavku 3. člena nadalje določa, da se predhodni postopek izvede tudi za spremembo posega
v okolje, ki je v skladu s predpisi že dovoljen, se izvaja ali je že izveden, in ne glede na to, ali je
bilo za poseg v okolje pred njegovo spremembo že pridobljeno okoljevarstveno soglasje ali
Stran 2 od 5
sklep v predhodnem postopku v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja, če gre za
spremembo posega v okolje iz prejšnjega odstavka, ki sama po sebi dosega ali presega prag, ki
je za to vrsto posega določen v prilogi 1 te uredbe, ne dosega pa višine pragu, pri kateri je
presoja vplivov na okolje obvezna v skladu z drugim odstavkom prejšnjega člena. Nadalje iz
prvega odstavka 51a. člena ZVO-1 izhaja, da mora nosilec nameravanega posega v okolje od
ministrstva zahtevati, da to ugotovi, ali je za nameravani poseg v okolje treba izvesti presojo
vplivov na okolje in pridobiti okoljevarstveno soglasje. V zvezi z zahtevo pa naslovni organ
pojasnjuje, da mora nosilec nameravanega posega v skladu s 6. in 7. členom Uredbe o posegih
v okolje naslovnemu organu poslati zahtevo na obrazcu iz priloge 3 uredbe v fizični in
elektronski oblike ter ustrezne priloge iz 7. člena uredbe.
Uredba o posegih v okolje v točki E Okoljska infrastruktura, E.I Odpadki in odpadne vode,
E.I.7.4 Priloge 1 določa, da je predhodni postopek obvezen, kadar gre za naprave za druge
postopke odstranjevanja ali predelave odpadkov, razen E.I.1-E.I.6, in sicer ko gre za nenevarne
odpadke in zmogljivost znaša manj kot 30.000 t na leto ali vsaj 10 t na dan.
V obravnavanem primeru ima upravljavec namen izvajati predelavo odpadkov po postopku R4 v
največji letni količini 100 t na leto oz. 400 kg/dan na dan, kar presega zgoraj navedeni prag
naveden v točki E.I.7.4. Priloge 1, zato je za nameravano spremembo potrebno izvesti
predhodni postopek
Na podlagi predhodno navedenega, je upravljavec, na podlagi sklepa naslovnega organa št.
35457-68/2014-2 z dne 14. 10. 2014 le-temu dne 27. 10. 2014 predložil podatke, potrebne za
izvedbo predhodnega postopka, in sicer:
- priloga 1 obrazec zahteve za začetek predhodnega postopka: možni vplivi nameravanega
posega na okolje, ki jo je izdelalo podjetje Akrapovič d.d.;.
- kopija pridobljenega okoljevarstvenega dovoljenja za obdelavo odpadkov, št. OVD št.
35472-39/2009-9 z dne 29. 1. 2010;
- kopija Odločbe o podaljšanju okoljevarstvenega dovoljenja za Livarno, št. 149/2014-2;
- kopija zapisnika inšpekcijskega pregleda z dne 17.10.2014, št. 06113-1092/2012/2;
- sklep naslovnega organa, št.: 35457-68/2014-2 z dne 14. 10. 2014 in
- potrdilo o plačilu upravne takse.
ZVO-1 v 3. členu, v točki 8.3.1. določa, da je večja sprememba v obratovanju druge naprave
sprememba naprave ali njena razširitev, ki bistveno spremeni njene glavne tehnične značilnosti
ali poveča njeno proizvodno zmogljivost in tako poveča emisije ali spremembo vrste emisije v
okolje ali odpadkov ter ima lahko znatne negativne vplive na okolje.
Naslovni organ je na podlagi prijave ugotovil, da pri tem gre za večjo spremembo glede na
8.3.1. točko tretjega člena ZVO-1, saj se povečuje proizvodna zmogljivost naprave – delo v treh
izmenah in povečanje količine predelanih odpadkov iz 40 t na 100 t v enem letu.
Naslovni organ nadalje ugotavlja, da naprava – mlin za odpadno mletje titana (naprava 1),
plinska peč za izdelavo keramičnih lupin – proizvajalec Pacific Kiln and Insulations Co. Inc.,
model NG-FFDWS-5484536-DB Category III, moč 900 kW, leto izdelave 2008 (naprava 2),
indukcijska vakuumska peč, proizvajalca ALD, z močjo 650 kW in zmogljivostjo 400 kg/dan,
obratovanje v 3 izmenah (naprava 3) še ni bila presojana in zanjo ni bilo izdano okoljevarstveno
soglasje.
Nameravana sprememba, kot je to že zgoraj navedeno, presega prag naveden v točki E.I.7.4
Priloge 1 Uredbe, zato je za nameravano spremembo treba izvesti predhodni postopek.
Stran 3 od 5
Upravljavec v zahtevi za začetek predhodnega postopka navaja, da nameravani poseg ne bo
dodatno vplival na okolje.
Naslovni organ je na podlagi prejete dokumentacije ter ob upoštevanju meril za ugotavljanje, ali
je za nameravani poseg v okolje treba izvesti presojo vplivov na okolje v skladu s Prilogo 2
Uredbe o posegih v okolje, ugotovil, da za nameravani poseg glede na njegove značilnosti,
lokacijo in možne vplive ni treba izvesti presoje vplivov na okolje in pridobiti okoljevarstvenega
soglasja.
Naslovni organ je namreč ugotovil, da:
- v neposredni bližini nameravanega posega ni varovanih objektov. Nameravani poseg
na vzhodni strani meji na podjetje Cementni izdelki Anton Rojec s.p., na zahodni in
severni strani so kmetijske površine. Na južni strani območja nameravanega posega se
nahaja parkirišče podjetja Akrapovič d.d. in kmetijske površine;
nameravani poseg ne leži na zavarovanih območjih narave ali območjih naravnih
vrednot, ki imajo na podlagi predpisov s področja ohranjanja narave poseben status;
nameravani poseg ne leži na vodovarstvenem območju, ne na poplavnem območju in
ne na območju varstva kulturne dediščine;
zaradi nameravanega posega ne bo dodatnih emisij snovi v zrak;
v podjetju pri opravljanju dejavnosti ne nastajajo industrijske odpadne vode. Odpadne
vode iz pranja odpadnih titan delcev se zbirajo in oddajajo kot odpadek s klasifikacijsko
št. 16 10 02 (odpadne vodne raztopine). Podjetje ima na lokaciji nameravanega posega
3 lovilce olj. Padavinske vode se odvajajo na javno kanalizacijo. Komunalne odpadne
vode so speljane v javno biološko čistilno napravo Ivančna Gorica;
vpliv emisij v tla ni prisoten;
da zaradi obratovanja nameravanega posega nastajajo tako nenevarni kot tudi nevarni
odpadki. Za nevarne odpadke je urejen sistem začasnega skladiščenja, ki preprečuje
nastanek izcednih vod, ker se odpadki zbirajo v neprepustnih embalažah, ki so
umeščeni pod nadstreške ali v zaprte prostore kjer ni stikov s padavinsko vodo. Zaradi
nameravanega posega ne bodo nastajali novi odpadki, bo pa prisotno povečanje količin
obstoječih odpadkov;
da obratovanje nameravanega posega ne bo vplivalo na povečanje ravni hrupa v
okolje, saj gre za iste naprave;
da obratovanje nameravanega posega ne bo vplivalo na povečanje radioaktivnega
sevanja v okolje, saj peč za taljenje titana, ni vir sevanja;
da obratovanje nameravanega posega ne bo vplivalo na povečanje porabe naravnih
virov.
Na podlagi zgoraj navedenega naslovni organ, v skladu z določili 51.a člena ZVO-1, ugotavlja,
da za nameravani poseg ni treba izvesti presoje vplivov na okolje ter pridobiti okoljevarstvenega
soglasja, saj nameravani poseg ne bo imel pomembnih vplivov na okolje.
Glede na vse zgoraj navedeno je bilo v 1. točki izreka tega sklepa odločeno, da je nameravana
sprememba v obratovanju naprave večja sprememba, vendar zanjo ni treba izvesti presoje
vplivov na okolje in pridobiti okoljevarstvenega soglasja.
Naslovni organ ugotavlja, da je treba zaradi nameravane spremembe spremeniti
okoljevarstveno dovoljenje št. 35472-39/2009-9 z dne 29.01.2010, ki je bilo spremenjeno z
Stran 4 od 5
odločbo št. 35472-149/2014-2, z dne 01.10.2014. Glede na navedeno je bilo odločeno, kot to
izhaja iz 2. točke izreka tega sklepa.
Glede na smiselno uporabo šestega odstavka 77. člena ZVO-1 lahko v primeru iz 2. točke
tretjega odstavka 77. člena ZVO-1 upravljavec vloži vlogo za spremembo okoljevarstvenega
dovoljenja, ki mora vsebovati sestavine iz 37. člena Uredbe o odpadkih (Uradni list RS, št.
103/11), v obsegu, ki se nanaša na nameravano spremembo, kot izhaja iz prijave. Podrobnejša
vsebina vloge je določena v 36., 37. in 38. členu Uredbe o odpadkih. V vlogi se lahko sklicujete
na k prijavi priložene dokumente in jih ni potrebno ponovno prilagati.
V skladu z določbami petega odstavka 213. člena v povezavi s 118. členom Zakona o splošnem
upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06-ZUP-UPB2, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10 in
82/13) je bilo potrebno v izreku tega sklepa odločiti tudi o stroških postopka. Glede na to, da v
tem postopku stroški niso nastali, je bilo odločeno, kot izhaja iz 3. točke izreka tega sklepa.
Pouk o pravnem sredstvu:
Zoper ta sklep je dovoljena pritožba na Ministrstvo za okolje in prostor, Dunajska cesta 47, 1000
Ljubljana, v roku 15 dni od dneva vročitve tega sklepa. Pritožba se vloži pisno ali poda ustno na
zapisnik pri Agenciji Republike Slovenije za okolje, Vojkova cesta 1b, 1102 Ljubljana. Za
pritožbo se plača upravna taksa v višini 18,12 EUR. Upravno takso se plača v gotovini oziroma
z elektronskim denarjem ali drugim veljavnim plačilnim instrumentom in o plačilu predloži
ustrezno potrdilo.
Upravna taksa se lahko plača na podračun javnofinančnih prihodkov z nazivom: Upravne takse
– državne in številko računa: 0110 0100 0315 637 z navedbo reference: 11 25518-711100235457015.
Postopek vodila:
mag. Barbara Štravs Grilc
podsekretarka
mag. Inga Turk
direktorica Urada za varstvo okolja in narave
Vročiti:
- AKRAPOVIČ d.d., Malo Hudo 8a, 1295 Ivančna Gorica – osebno.
Poslati:
- enotni državni portal e-uprava
- Inšpektorat za kmetijstvo in okolje, Inšpekcija za okolje in naravo, Dunajska cesta 58,
1000 Ljubljana – po elektronski pošti ([email protected])
- Občina Ivančna Gorica, Sokolska 8, 1295 Ivančna Gorica – po elektronski pošti
([email protected])
Stran 5 od 5