ראו סיכום הפגישה

‫עיריית תלֿאביב‪-‬יפו‬
‫מינהל הנדסה‬
‫אגף רישוי ופיקוח על הבנייה‬
‫ד' בניסן‪ ,‬תשע"ה‬
‫‪ 24‬במרץ‪2015 ,‬‬
‫סיכום פגישה מתאריך ‪ 15.03.15‬עם נציגי המהנדסים והאדריכלים‬
‫בנושא הליך רישוי בנייה‬
‫משתתפים‪:‬‬
‫אינג' ריטה דלל ‪ -‬סגנית מנ אגף ומנהלת מחלקת מידע‬
‫אדר' הלל הלמן ‪ -‬מנהל מחלקת רישוי בניה‬
‫אדר' אודי כרמלי‪ -‬סגן מנהלת אגף תכנון העיר ומנהל אזור תכנון מזרח‬
‫אינג' פרידה פיירשטיין‪ -‬מנהלת אזור רישוי פרויקטים מיוחדים‬
‫אדר' דוד גיטמן‪ -‬מנהל הידע באגף רו"פ‬
‫אדר' ליאת פיין קליינמן‪ -‬מנהלת מרכז מידע ורישוי מהיר‬
‫הגב' ענת ענבר גמליאל‪ -‬מנהלת מח' זכויות בניה ויעודי קרקע‪ ,‬באגף תכנון העיר‬
‫הגב' שולמית דידי‪ -‬ס' מנהלת מח' זכויות בניה ויעודי קרקע‪ ,‬באגף תכנון העיר‬
‫נציגי האדריכלים והמהנדסים‬
‫נושא‬
‫החלטה‬
‫לטיפול‬
‫‪.1‬‬
‫סקירה על‬
‫הנעשה באגף‬
‫מאז המפגש‬
‫האחרון‪ -‬בנושא‬
‫הנגשת המידע‬
‫לציבור הרחב‬
‫‪.2‬‬
‫פגישות יעוץ‬
‫מוקדם לפני‬
‫פתיחת בקשה‬
‫ריטה עדכנה כי הסתיימה עבודה שנמשכה כשנה וחצי המידע המוסכם יועלה‬
‫באתר האינטרנט בדף הראשי של אגף רו"פ‪ .‬עדיין לא נמצא השם לנושא‪/‬מידע‪.‬‬
‫ריטה ביקשה הצעות גם מהאדריכלים‪ ,‬כיצד רוצים שיוצגו הנושאים‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬מבקשים שבמסגרת הדף הנדון יועלו גם החלטות ועדת ערר‪.‬‬
‫ריטה‪ :‬ככלל‪ ,‬וועדות ערר אינן מהוות תקדים! בנושא הקלות כל מקרב נשקל‬
‫בהתאם לנתונים הספציפיים‪ .‬רק החלטות של וועדת ערר שהוחלט לגביהן שהן‬
‫מהוות תקדים גורף‪ -‬יפורסמו‪.‬‬
‫א‪ -‬נציגי האדריכלים‪ :‬מבחינתנו נושא הייעוץ המוקדם עדיין לא סגור סופית‪.‬‬
‫מבקשים עדיין למצוא פתרון חליפי הולם‪.‬‬
‫ב‪ -‬הובהר כי הנושא מטופל בצורה מערכתית‪ -‬הן ע"י פרסום הנחיות ומסמכי‬
‫מדיניות כללים והן ע"י מתן אפשרות לבירורים בנוגע לתיקי המידע‪.‬‬
‫א‪ -‬ריטה עדכנה כי מסמכי המדיניות הכלליים )המוגדרים ע"פ קו כחול(‬
‫נקלטו ומוטמעים היום בדף המידע וב‪) ,GIS-‬מסמכי ה‪ (9000-‬לאחר עבודה‬
‫מאומצת של אגף תכנון העיר וביוזמת מנהלת מח' זכויות בניה ויעודי‬
‫קרקע‪ .‬אלו יוכנסו בהתאמה גם לתיקי המידע בהמשך‪.‬‬
‫בנוסף בקרוב תסתיים גם סריקת כל תכניות העיצוב וקליטתם במערכת ה‪-‬‬
‫‪ .GIS‬השלב הבא הוא טיוב המסמכים האלה ושילובם בזכויות הבניה‪.‬‬
‫הלל וריטה עדכנו כי רשימת ההקלות הופצה ומפורסמת באתר‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬מבקשים לדעת מראש באם יש הקלות נפוצות שמאשרים‬
‫באופן קבוע ושהרשימה שלהן תפורסם גם כן‪.‬‬
‫הלל‪ :‬אין אפשרות לעשות זאת‪ .‬הדבר פוגע בזכותו של אדם להגיש התנגדות‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬הגישו מסמך נוסף עם רשימה מורחבת של הקלות אליהן הן‬
‫מבקשים התייחסות באתר‪.‬‬
‫ריטה‪ :‬היכן שנקבעו הגבלות על מתן הקלות ינתן מידע בתיק המידע‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬קיימת בעיה חוזרת במבנים בהם נדרש חדר מדרגות מוגן‪.‬‬
‫במבנים אלו תקנות כיבוי אש מחייבות יציאה לגג משותף‪ .‬במקרים בהם גג‬
‫המבנה תפוס על ידי מרפסות גג פרטיות והגג המשותף הוא הגג העליון נוצר‬
‫קונפליקט עם תכניות ג' וג'‪ 1-‬המגבילות את גובה הבניה על הגג ל ‪ 5‬מ' לכל‬
‫היותר‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬הפתרונות המוצעים כיום כגון מדרגות לא מקורות העולות‬
‫לגג העליון אינם טובים אדריכלית ויוצרים בעיות ניקוז‪ .‬מבקשים לתקן את‬
‫התכניות הרלוונטיות ‪.‬‬
‫ליאת‪ :‬אין טעם לתקן את תכנית ג'‪ ,‬שכן תכניות הרבעים‪ ,‬בשלבים‬
‫הסטטוטוריים השונים שלהן )‪ 5 ,3-4‬ו‪ (6-‬יבטלו את התכנית‪.‬‬
‫פרידה‪ :‬את נושא הגובה ניתן לפתור בהקלות‪ ,‬כך נעשה עד היום‪.‬‬
‫ריטה ודוד גיטמן‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫הקלות‬
‫‪.5‬‬
‫דרישת כיבוי אש‬
‫ליציאת חדר‬
‫מדרגות לגג –‬
‫סתירה עם ג‪ /‬ג‪1‬‬
‫רחוב שד' בן גוריון ‪ ,68‬תלֿאביב‪-‬יפו ‪ 64514‬טלפון‪ ,03-5217080 :‬פקס‪03-5231340 :‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫הלל‬
‫וריטה‬
‫‪-‬‬
‫עיריית תלֿאביב‪-‬יפו‬
‫מינהל הנדסה‬
‫אגף רישוי ופיקוח על הבנייה‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫‪.8‬‬
‫‪.9‬‬
‫‪.10‬‬
‫הלל‪ :‬הבעיה מוכרת ומסכים כי פתרון של מדרגות פתוחות אינו איכותי‪ .‬את‬
‫האפשרות לתיקון התכניות יש להפנות לאגף תכנון העיר‪ .‬פתרון אפשרי נוסף‬
‫להקלות הוא הקצאת שטח משותף קטן על הגג ממנו ניתן יהיה לעלות בסולם‬
‫אל הגג העליון‪ .‬אנו נתייעץ עם היועמ"ש לגבי פתרונות נוספים‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬מבקשים לדעת מה ההליך להגשת השגה בנושא תיק מידע‬
‫השגות בנושא‬
‫שהתקבל ומה הנוהל לחידוש תיק מידע‪.‬‬
‫תיק המידע‬
‫שולי‪ :‬כיום עורך בקשה‪/‬מבקש שקיבל תיק מידע ומבקש לתקנו פונה למדור‬
‫מידע תכנוני באגף תכנון העיר‪ .‬ניתן לפנות ישירות למזכירות או בפקס ו‪/‬או‬
‫במייל ולבקש תיקון‪ .‬רפרנטית המטפלת בתיק בודקת את ההשגה ובמידת‬
‫האפשר מתקנת עצמאית‪ .‬במקרים של חילוקי דעות נקבעת פגישה עם שולי‪.‬‬
‫ריטה‪ :‬בקרוב יועלה לאתר דף השגות‪/‬פניות לגבי תיקי המידע‪ .‬ההשגות יהיו‬
‫מוגבלות בנושאים ספציפיים‪ .‬תינתן כתובת למשלוח דואר אלקטרוני וההשגות‬
‫ייבדקו בשיתוף פעולה בין אגף רו"פ ולאגף תכנון ערים‪.‬‬
‫הדף יעלה בשבועות הקרובים‪.‬‬
‫חידוש תיק מידע נציגי האדריכלים‪ :‬מבקשים לדעת מה הנוהל לחידוש תיק מידע‪.‬‬
‫ריטה‪ :‬ראשית‪ ,‬עם כניסת התקנות לתוקף ב‪ ,2016-‬תוקפו של תיק מידע יהיה‬
‫שנתיים‪.‬‬
‫בראייה זו אנחנו מוכנים לאשר חידוש תיק מידע שקבוע היום לשנה לשנה‬
‫נוספת‪ ,‬אם אין שינוי במידע‪.‬‬
‫כיום ניתן לשלוח מייל למח' מידע באגף רו"פ )משלוח ל‪ (rishuib-‬או למסור‬
‫ידנית מכתב בקשה לחידוש תיק המידע בזמן קבלת קהל‪ .‬הבדיקה נעשית‬
‫בשיתוף עם שולי ונמסרת תשובה במייל חזרה תוך מס' ימים‪.‬‬
‫שולי‪ :‬מקרים בהם לא ניתן לחדש תיק מידע הם המקרים בהם המידע השתנה‪,‬‬
‫לדוג' תכניות רובע ‪ 3‬ו‪ ,4-‬מדיניות אבן גבירול וכו'‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬ברישוי המקוון לא ניתן להגיש אם פג תוקפו של תיק מידע‪.‬‬
‫ליאת‪ :‬ברגע שמאושר חידוש תיק מידע ניתן לו מספר חדש ולא תהיה בעיה‬
‫להשתמש בו בעת הגשה מקוונת‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬מבקשים שהנוהל המפורט לחידוש תיק המידע יופיע באתר‬
‫האינטרנט‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬יש בעיה בקריאת תיק המידע‪ ,‬כפי שהוא ערוך כיום‪ .‬רק‬
‫תצוגת המידע‬
‫כפי שנכתב בתיק אדריכלים מנוסים בבניה בתל אביב יכולים לדלות את המידע הנכון והרלוונטי‬
‫מתוך תיק המידע שנמסר‪ .‬הגישו הצעה גרפית לעריכת המידע בצורה מסודרת‬
‫המידע‬
‫יותר ע"י טבלה‪).‬מצורף(‪.‬‬
‫ריטה‪ :‬כיום עובדים על מערכת מידע חדשה‪ .‬המערכת גם תתקן את ההצגה‬
‫הגרפית של המידע‪ .‬גם מנהלת האגף סבורה שהמידע יינתן בצורת טבלה‪.‬‬
‫נתקדם כך‪ ,‬ככל שהמוצר )תצוגת המידע( יקבע ברשות המקומית‪ .‬מדובר בהליך‬
‫של כשנה –שנה וחצי‪.‬‬
‫לא מקובל העמודה המוצגת של "בקשות אפשריות"‪ -‬לא ניתן להודיע אילו‬
‫הקלות ניתן לבקש בכל נושא ונושא ולא ניתן לפרט את כל אופציות הבניה‬
‫האפשריות‪ .‬תיק מידע הינו מידע להיתר בשלב זה על עורך הבקשה לקבוע כיצד‬
‫הוא מעונין לבצע את הבניה ובהתאם לכך ייבנה תיק המידע‪.‬‬
‫ריטה‪ :‬מבקשת לשאול האם יש שדות אשר נדרשים ע"פ ההצעה המוגשת ולא‬
‫קיימים היום בתיק המידע‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬גובה קומה טיפוסית לפי תכנית תקפה ו‪/‬או מדיניות קיימת‪.‬‬
‫שולי‪ :‬לא קיים שדה כזה היום‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬לא ברורה סוגיית שטחי השירות המותרים למגרש במקרה‬
‫שטחי שירות‬
‫של בקשה ואישור הקלה בצפיפות‪.‬‬
‫ריטה‪ :‬הנושא בבדיקה עם היועצת המשפטית‪ .‬ברגע שתהיה תשובה היא תשולב‬
‫במסגרת המסמכים )כאמור בסעיף ‪ 1‬בסיכום זה( באתר‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬מבקשים לבדוק את האפשרות לתקן את הוראות התכנית כך‬
‫תכנית ‪2710‬‬
‫שתאפשר הבלטת חדר המדרגות ולא רק פיר המעלית‪ ,‬על מנת לאפשר תכנון‬
‫מיטבי של חדר מדרגות בבנינים קיימים‪ .‬התכנית התקפה מנציחה את‬
‫הסיטואציה של חדרי מדרגות בחצאי מפלסים ו"נועלת אנשים מבוגרים‬
‫בביתם"‪.‬‬
‫הלל‪ :‬תיקון תב"ע יש לבדוק מול אגף תכנון ערים‪.‬‬
‫פרידה‪ :‬משמעות השינוי המבוקש הינה תוספת שטחים‪ ,‬וזו תב"ע בסמכות‬
‫רחוב שד' בן גוריון ‪ ,68‬תלֿאביב‪-‬יפו ‪ 64514‬טלפון‪ ,03-5217080 :‬פקס‪03-5231340 :‬‬
‫ריטה‬
‫פרסום הנושא‬
‫באיגרת‪ -‬דוד‬
‫ריטה ושולי‬
‫ריטה‬
‫אודי‪/‬הלל‪/‬ריטה‬
‫עיריית תלֿאביב‪-‬יפו‬
‫מינהל הנדסה‬
‫אגף רישוי ופיקוח על הבנייה‬
‫‪.11‬‬
‫סיכום‬
‫מחוזית‪.‬‬
‫נציגי האדריכלים‪ :‬דובר בשינוי עיצובי‪/‬הוראת בינוי והוא בסמכות הועדה‬
‫המקומית לפי תיקון ‪.101‬‬
‫ליאת‪ :‬התכנית קובעת כי ההבלטה תהיה עבור פיר המעלית‪ ,‬ונושא התכנית הוא‬
‫מעליות ולא חדרי מדרגות‪.‬‬
‫ריטה –הלל‪-‬נציגי‬
‫א‪ -‬מבקשים להעביר פידבק על מערכת המידע שבתהליכי בניה ועל תצוגת‬
‫האדריכלים‬
‫תיק המידע‪ ,‬בשלב הרצה‪.‬‬
‫ב‪ -‬מבקשים להמשיך עם פורום הפגישות לצורך המשך שאלות ‪/‬תשובות‪.‬‬
‫רשמה‪,‬‬
‫אדר' ליאת פיין קליינמן‬
‫מנהלת מרכז מידע ורישוי מהיר‬
‫העתקים‪:‬‬
‫למשתתפים‬
‫עודד גבולי ‪ -‬מהנדס העיר‬
‫אורלי אראל ‪ -‬סגנית מה"ע ומנהלת אגף תכנון העיר‬
‫איריס לוין‪ -‬סגנית מהנדס העיר ומנהלת אגף רו"פ‬
‫רחוב שד' בן גוריון ‪ ,68‬תלֿאביב‪-‬יפו ‪ 64514‬טלפון‪ ,03-5217080 :‬פקס‪03-5231340 :‬‬