“Lekplatsprogrammet – sammanfattning av remissynpunkter 2013

MILJÖ OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
HANDLÄGGARE
DATUM
Camilla Fransson
18 februari 2013
Lekplatsprogrammet
Sammanfattning av remissynpunkter
Bakgrund
Huddinge kommun har tagit fram ett lekplatsprogram. Programmet syftar till att ge
riktlinjer för den kommunala lekplatsplaneringen. Lekplatsprogrammet innehåller
både allmänna principer för lekplatsutformning och förslag till åtgärder under perioden 2013-2020.
Lekplatser på privat mark omfattas inte av detta program vilket är viktigt att vara
uppmärksam på vid studier av de analyskartor som tagits fram inom ramen för programmet. Det är lekplatser på allmän mark som behandlas i programmet eftersom
det är här kommunen har möjlighet att skapa viktiga samlingsplatser för medborgarna.
Åtgärdsförslagen grundar sig på prioriteringar av vissa lekplatser och vissa områden
där det råder brist på kommunala lekplatser. Resurserna räcker inte till att tillgodose
behovet i samtliga bostadsområden men som helhet innebär programmet en ökad
satsning på lekplatser på allmän mark.
2
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Huddinge
Överlag har gensvaret varit positivt från alla håll. Det
kommun beslutade den 14 juni 2012 att skicka ut
betraktas som värdefullt att miljö- och samhällsbygg-
förslaget till lekplatsprogram på remiss. Syftet med
nadsförvaltningen har tagit initiativ till att ta fram ett
remissen var att få in synpunkter från berörda och
samlat lekplatsdokument.
intresserade.
I denna redogörelse av remissynpunkterna kommer
Remissen skickades till kommunens alla politiska
endast tjänsteutlåtande från nämnder och olika råd
nämnder, råd samt till olika intresserorganisationer:
att i detalj beskrivas. Privatpersoner eller villaföreningar kommer inte att omnämnas med namn utan
Nämnder i Huddinge kommun
dessa synpunkter kommer att redovisas som en
Förskolenämnden
sammanfattning .
Grundskolenämnden
Gymnasienämnden
Synpunkter som avser specifika platser eller lekplat-
Kommunstyrelsen
ser har inte tagits med i denna sammanfattning.
Kultur- och fritidsnämnden
Miljönämnden
Socialnämnden
Detaljsynpunkter kommer att vara möjliga att
Äldreomsorgsnämnden
ge när lekplatser som föreslås rustas upp väl genomförs.
Övriga
Projekteringen kommer att föregås av dialog med
Friluftsfrämjandet, Huddinge
intressenter och boende i området.
Hembygdsföreningen
Naturskyddsföreningen, Huddinge
Hyresgästföreningen, Huddinge
Arena Huddinge
I slutet av denna redögörelse sammanfattas de
synpunkter som varit ett genomgående tema i de
Huddinges råd för funktionshindrade
synpunkter som inkommit.
Huddinges brottsförebyggande råd
Huddinges pensionärsråd
Huddinges miljövårdsråd
Villaföreningar mm
Programmet låg även ute på kommunens hemsida.
Synpunkter ombads lämnas in före 2012-09-30 men
accepterades även under oktober månad.
3
Medborgare och intresseföreningar
Flera synpunkter har inkommit att det önskas fler
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen tycker att
lekplatser och parker som Skeppsmyreparken. Många
det är roligt att många människor har uppskattat vår
medborgare vill ha en liknande park i sitt område.
upprustning av Skeppsmyreparken! Men naturligtvis
är det inte möjligt att ha en park av den storleken och
Från medborgare har den övervägande andelen
kvaliten i varje område. Däremot är målsättningen
synpunkter gällt bristen på lekplatser i stadsdelarna
att det ska finnas en temlekplats i varje kommundel.
Solgård och Vistaberg. I Vistaberg finns i dagsläget
en mindre kommunal lekplats medan det saknas helt
Förvaltningen är medveten om den kritik som finns
i Solgård. Tongången har stundtals varit upprörd då
när det gäller brist på kommunala lekplatser i Solgård
det ifrågasätts hur tjänstemännen har resonerat vid
och Vistaberg. Stadsdelarna står högt på priorite-
planeringen av ett så stort bostadsområde som Vista-
ringslistan när det gäller att anlägga nya lekplatser
berg när det finns så få allmänna friytor.
inom ramen för Lekplatsprogrammet.
Vissa synpunkter berör lekplatser som i programmet
Förvaltningen har identifierat lekplatser som är
föreslås rustas, att man menar att de inte används
lämpliga att rustas eller uppgradera till temalekplat-
idag så att det inte är meningsfullt att satsa här.
ser. Att lekplatserna inte används idag beror med
största sannolikhet på ett torftigt lekutbud eller andra
Det har även inkommit klagomål som gäller befintliga
faktorer som är möjliga att komma till rätta med vid
lekplatser och deras skötsel.
en upprustning.
Flera synpunkter har påpekat att parkerna bör
Specifika synpunkter gällande lekplatser och trasig
innehålla andra aktiviteter än lekplatser. Det bör
utrustning mm har lämnats till gatu- och parkdrifts-
finnas ytor även för de äldre, som tex boulebanor och
avdelningen och kommer därför inte att återges här.
utegym.
Förvaltningen håller med om att parkernas innehåll
bör vara varierat. Detta program behandlar dock endast lekplatserna. Ett parkprogram som färdigställs
under 2013 hanterar parkerna som helhet.
4
Kommunstyrelsen
2012-09-24
Kommunstyrelsens förvaltning ställer sig bakom flera
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen är positiv
av de övergripande krav som föreslås. Bland annat att
till ytterligare lekplatser inom de regionala kärnorna
lekplatserna ska vara tillgängliga, ha tydliga offentlig
men avvaktar med förslag till placering. Då det finns
prägel och erbjuda en spännande och kreativ lekmil-
särskilda projekt för den offentliga miljön i kärnorna
jö. Förvaltningen poängterar lekplatser och parkers
skulle en lekmiljö i Kungens kurva kunna tas med
stora sociala värde som mötesplatser för människor
där.
med olika åldrar och bakgrund. Vikten av att lekplatsen utgör en trygg miljö påtalas också.
Förvaltningen instämmer att barn i närområdet bör
få lämna synpunkter när det gäller utformningen av
Förvaltningen framhåller att behovet av fler platser
deras lekplats.
för lek, rekreation och möten i de växande regionala kärnorna Flemingsberg och Kungens kurva bör
utredas.
Förvaltningen tar i nuläget inte ställning till kostnaden eller utbyggnadstakten men interpellerar möjligheten till alternativa finansieringsformer.
Kommunstyrelsen anser vidare att samhällsbyggnadsnämnden bör ge barnen i närområdet möjlighet
att ge synpunkter på utformningen av lekplatser i
deras närområde, när det blir aktuellt att vidta åtgärder där.
Kommunstyrelsen godkänner förvaltningens yttrande.
5
Förskolenämnden 2012-09-10
Grundskolenämnden 2012-09-11
Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig mycket
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen väl-
positiv till att ett lekplatsprogram tagits fram för kom-
komnar resultatet av den skolgårds inventering
munens lekplatser. Välplanerade, funktionella och
som genomförts och vill gärna ta del av den. Detta
roliga lekplatser är en tillgång för alla kommunens
lekplatsprogram kommer dock endast innehålla
invånare menar förvaltningen. Samtidigt framhålls
de kommunala lekplatserna eftersom endast de är
det att förskolor- och skolors lek- och skolgårdar
allmänt tillgängliga dygnet runt och det endast är
också är en tillgång och ett viktigt komplement till de
de som förvaltningen rår över.
kommunala lekplatserna under den tid då det inte
pågår verksamhet. Under hösten har en inventering
Förvaltningen är positiv till att hitta former för aktiv
av förskole- och skolornas gårdar genomförts.
medverkan när det gäller utformningen av lekmiljöer.
Förvaltningen påpekar vidare vikten av att parallellt
med upprustning och nybyggnad av lekplatser investera i det löpande underhållet av befintliga lekplatser
för att bibehålla en hög kvalitet både när det gäller
säkerhet och innehåll.
Barn- och ungdomsförvaltningen framhåller att det
är mycket viktigt att tillvara ta barn och förskolepersonals synpunkter och erfarenhet i utformningen av
lekmiljöer.
Förvaltningen ställer sig positiv till kommunens
satsning på temalekplatser, större lekplatser med
stort och varierat utbud som riktar sig till olika åldersgrupper och som erbjuder en bredare lekmiljö. Det
är viktigt att det i programmet finns en plan för att
bygga lekplatser i barntäta områden som idag helt
saknar tillgång till kommunal lekplats.
Förskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter.
Grundskolenämnden godkänner förvaltningens
synpunkter.
6
Socialnämnden 2012-07-12
Äldreomsorgsnämnden 2012-07-12
Social- och äldreomsorgsförvaltningen ser positivt
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen plane-
på en upprustning av kommunens befintliga lek-
rar att aktivt ta kontakt med representanter för de
platser med fokus på tillgänglighet. Förvaltningen
äldre vid upprustningen av större parker.
trycker på att underlaget tydligt visar att vissa delar
av Huddinge har långt färre kommunala lekplatser
än andra och följaktligen bör prioriteras.
Förvaltningen påpekar att det finns många barnfamiljer i centrala Huddinge och att man därför
ser positivt på den kommande upprustningen av
hela Sjödalsparken. I underlaget identifierar dock
ett antal brister gällande lekutrustningen som bör
åtgärdas omedelbart inom ramen för det ordinarie
underhållet.
Förvaltningen framhåller att större lekplatser med
tillhörande parkområden kan användas av såväl
yngre som äldre människor. Ett levande närområde
med blandade åldrar kan upplevas som en trivseloch trygghetsfaktor av kommunens äldre invånare.
Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter.
Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens
synpunkter.
7
Kultur- och fritidsnämnden
Huge fastigheter AB
2012-09-11
2012-09-28
Kultur- och fritidsförvaltningen är positiv till det
Det kommunala fastighetsbolaget Huge anser att Lek-
lekplatsprogram som arbetats fram. Förvaltningen
platsprogrammet är ett bra initiativ som till fullo stödjs
önskar trycka extra på tillgänglighetsaspekten och
för att förbättra barns möjligheter i kommunen.
behovet av kreativa aktivitetsytor för personer med
funktionsnedsättning, vilket också finns beskrivet i
De synpunkter bolaget har på programmet är mer av
programmet.
karaktären samordning. Huge menar att de resurser
som finns på de kommunala lekplatserna skulle kunna
Förvaltningen önska delta mer aktivt i planeringen
användas tillsammans med förskolornas gårdar på
av lekplatser då det på förvaltningen finns särskild
kvällar och helger när det inte pågår förskoleverksam-
kompetens när det gäller t ex aktivitetsytors innehåll
het.
och placering samt för brukare med funktionsnedsättning.
Huge framhåller vikten av att se över de sociala behoven, att behovet av kommunala anläggningar kan
större i vissa områden.
Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens
synpunkter.
Huge bedömer att driftbudgeten borde utökas för att
klara de krav och slitage som anläggningarna utsätts
för.
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen är positiv
till att använda den kompetens som finns i kommunen när det gäller funktionshinder.
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen uppskattar att Huge ser förskolegårdarna som en gemensam
resurs för medborgarna i Huddinge. Förvaltningen
kommer att fortsätta samarbeta med Huge när det
gäller specifika lekplatser i olika områden och försöka
Miljönämnden
lösa driftsfrågorna på ett bra sätt.
2012-09-25
Miljönämnden tillstyrker remissen om Lekplatsprogrammet.
8
Huddinges råd för funktionshindrade
2012-09-13
Rådet ställer sig positivt till lekplatsprogrammets
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen tar till
ambition att skapa lekplatser som är tillgängliga för
sig synpunkterna och fortsätter att arbeta efter
alla. Med ett genomarbetat program finns möjlighe-
de riktlinjer som finns med i lekplatsprogrammets
ter att skapa mötesplatser för alla åldrar i kreativa,
kapitel om funktionshinder.
sociala rum.
Möjligheterna att få med barn med funktionshinder
Rådet pekar på vissa åtgärder för att öka lekplatsers
i planeringen av nya lekplatser bör utredas, vid tidi-
användbarhet för personer med funktionsnedsätt-
gare förfrågningar har det visat sig svårt att få tag
ning. Bland dem kan nämnas att parkeringsplatser
på kontaktpersoner. Förvaltningen är tacksam för
för funktionshindrade bör finnas nära lekplatsen.
eventuell hjälp med kontaktpersoner som arbetar
Ledstråk bör tillskapas, väderskydd liksom kontrast-
med funktionshindrade barn från rådet.
markeringar i trappor bör finnas.
Barn med funktionsnedsättningar bör få vara med
och lämna synpunkter på utformningen. Andra
synpunkter gäller behovet av kälkbackar och att
lekplatserna ska vara möjliga att använda året om.
9
Huddinges brottsförebyggande råd
Miljövårdsrådet
2012-09-12
2012-09-13
Rådet anser att programmet är bra och välgenom-
Miljövårdsrådet trycker på behovet av lekplatser
tänkt. Rådet trycker på vikten av att lekplatserna ska
som inte är för tillrättalagda, där naturen har en
vara trygga platser dygnet runt. Det innebär att lek-
framskjuten plats.
platserna även bör ha god belysning nattetid menar
rådet. Vid planering av nya lekplatser bör risken för
Rådet anser att det är viktigt att lekplatserna främjar
klotter och skadegörelse minimeras liksom risken att
barnens kreativitet.
plasten blir en samlingspunkt för ungdomar kvällsoch nattetid.
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen är av
Rådet påpekar även vikten av att trygga lekplatser
samma mening och anser att lekplatserna om det
behöver besiktigas regelbundet.
är möjligt bör gränsa till naturmark. Forskning visar
att leken är mest jämställd i naturen och att pojkar
och flickor leker mer tillsammans och samma typ av
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen tyck-
lekar i naturen än på de byggda lekplatserna.
er också att det är oerhört viktigt att lekplatserna
upplevs som trygga när det är mörkt. Det är mest
realistiskt att arbeta för att de upplevs som trygga
kvällstid, på natten är det mindre antal brukare. I
vissa fall är belysningstiden beroende på närliggande
fastigheter, det kan vara önskvärt att belysningen
släcks viss tid för att undvika att folk vistas där sent
på kvällen och upplevs som störande för de omkringboende.
Kommunens lekplatser besiktigas regelbundet av
certifierade besiktningsmän.
10
Sammanfattning
Det finns flera röda trådar i de inkomna synpunkterna
som enkelt kan sammanfattas två punkter:
medborgardialog och samarbete
Medborgardialog
Samarbete
Vid upprustning eller nyanläggning av lekplatser
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar
måste de boende och övriga brukare få möjlighet
fram verktyg för att stärka samarbetsformerna med
att lämna synpunkter. Särskilt viktigt är det att
andra förvaltningar när det gäller utformningen av
barnen får komma till tals när det gäller utform-
offentliga miljöer. Former för dialog med Huge och
ningen av deras lekplats. Men kontakter behöver
privata aktörer på tidigt stadium i bör också ingå i
även tas med representanter för äldre människor
dessa verktyg.
och funktionshindrade.
Namn på kontaktpersoner när det gäller olika komDet behöver utarbetas nya samverkansformer
petensområden samlas i en checklista som används
för att få en så fruktbar dialog som möjligt med
vid lekplats- och parkprojekt.
brukarna. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har nyligen haft ett förslag till upprustning
av en lekplats i Skogås ute på hemsidan. Det fanns
Checklistan!
plakat på lekplatsen i fråga och det efterfrågades
synpunkter från närliggande skolor och förskolor.
Få synpunkter kom överhuvudtaget in och inga
alls från de tillfrågade förskolorna samt skolorna .
Fokusgrupper och uppsökande verksamhet är att
föredra i en del fall och förvaltningen kommer att
utarbetas rutiner för detta.
11