20130917-Protokoll

NYKARLEBY STAD
PROTOKOLL
7/2013
1
Tekniska nämnden
Tisdagen den 17.9.2013 kl. 16.30
Tekniska kansliet
Tid
Plats
Ärenden som skall behandlas
Sida
121 §
Sammanträdets laglighet och beslutförhet
142
122 §
Val av protokolljusterare
143
123 §
Uppföljning av beslut
144
124 §
Reservering av småhustomt; E. Backlund o. M. Sjöbacka
145
125 §
Utarrendering av fritidstomt; Byman
146
126 §
Detaljplan på Källbacken
147
127 §
Generalplan för vindkraftsområde; Sandbacka
149
128 §
Generalplan för vindkraftsområde; Storbötet
151
129 §
Anmälningsärenden
153
130 §
Budgeten 2014; Ekonomiplanen 2015 – 2016
154
Protokollet framlagt
till påseende
Tid och plats
Ordförande
Onsdagen den 25.9.2013 kl. 10.00 – 12.00 på tekniska kansliet
Nygårdsvägen 5, Nykarleby
11.9.2013
ALBERT VESTLIN
Albert Vestlin
NYKARLEBY STAD
PROTOKOLL
7/2013
141
Tekniska nämnden
Tid
Plats
Beslutande
Frånvarande
Övriga deltagande
Tisdagen den 17.9.2013 kl. 16.30 – 19.30
Tekniska kansliet
Vestlin Albert, ordförande
Häggblom Anneli
Kengo Anna
Englund Inger, ersättare för Norrgård Ronny
Sandin Stefan
Svanbäck Katarine
Wikström Karl-Erik, viceordförande
Högdahl Jan-Erik, stadsstyrelsens ordförande
Ingman Ronny, stadsstyrelsens representant
Sjöblom Peter, stadsingenjör, föredragande § 122 – 123, 129 - 130
Johansson Tom, stadsgeodet, föredragande § 124 - 128, t.o.m. kl. 18.40
under § 130
Kengo Lars, byggm.
Lindström Mårten, vik. byggnadsing., t.o.m. kl. 18.40 under § 130
Lönnqvist Daniel, byggherreingenjör
Sandkvist Sten, byggm.
Högdahl-Pasanen Camilla, kanslist, protokollförare
Paragrafer
121 - 130
Underskrifter
Ordförande
Protokollförare
Albert Vestlin
Camilla Högdahl-Pasanen
Protokolljustering
Tid och plats
Nykarleby den 24.9.2013
Underskrifter
Anna Kengo
Katarine Svanbäck
Framlagt till allmänhetens
Tid och plats
Onsdagen den 25.9.2013 kl. 10.00 – 12.00 på tekniska kansliet
Nygårdsvägen 5, Nykarleby
Bestyrker
Camilla Högdahl-Pasanen, protokollförare
Påseende
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
142
BK:29/2013/060
121 §
SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
Ordföranden öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida tekniska nämnden
är lagligt sammankallad och beslutför.
______
Ten 121 §
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till
antalet närvarande ledamöter beslutfört.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
143
BK:30/2013/060
122 §
VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE
Ten 122 §
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
I tur att justera protokollet är ledamöterna Anneli Häggblom och Anna Kengo.
(Följande i tur är Ronny Norrgård och Katarine Svanbäck).
STI: Tekniska nämnden torde utse de i tur varande ledamöterna att justera protokollet från sammanträdet.
______
Till protokolljusterare utsågs Anna Kengo och Katarine Svanbäck.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
144
BK:63/2013/060
123 §
UPPFÖLJNING AV BESLUT
Bilaga 1/123§
Ten 123 §
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
Enligt nämndens beslut 22.9.2009 § 125 uppföljs verkställigheten av nämndens
beslut löpande 6 månader efter nämndens beslut.
Uppföljningslista över tidigare overkställda beslut som bilaga.
STI: Besluten från nämndens möte i mars delges.
______
Konstaterades att ärendena verkställts.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
145
BK:1030/2013/065
124 §
RESERVERING AV SMÅHUSTOMT; E. BACKLUND O. M. SJÖBACKA
Ten 124 §
E. Backlund och M. Sjöbacka anhåller om att få reservera en småhustomt på stadens småhusområde vid Tågsgränd (f.d. dispositionsplaneområdet) i Soklot. Sökandena har meddelat att avsikten är att uppföra en småhusbyggnad på byggnadsplatsen under år 2014.
GEO: TEN föreslås reservera åt Emil Backlund och Madeleine Sjöbacka ett småhustomtområde som motsvarar byggnadsplats nr 5 vid Tågsgränd i Soklot.
Byggnadsplatsområdet som reserveras är ett ca 1.500 m2 stort outbrutet område av fastigheten Tågsgränd RNr 5:26 i Soklot by. Reserveringstiden är
ett år och fastställd reserveringsavgift debiteras enligt praxis ifall byggandet
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
inte inleds omedelbart. Beslutet delges sökandena, lantmäteriingenjören och
BK:s kansli.
______
Godkändes enligt stadsgeodetens förslag.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
146
BK:1057/2013/065
125 §
UTARRENDERING AV FRITIDSTOMT; BYMAN
B-E Byman anhåller om att få förnyat legoförhållandet för ett legoområde motsvarande villatomt nr 3 vid Dammskata. Det gällande legoförhållandet upphör
31.12.2013 och avtalet annulleras i samband med verkställigheten av detta beslut.
Det ursprungliga legoavtalet gäller ett ca 1200 m2 stort outbrutet område av fastigheten Sexmans RNr 11:114 i Munsala by.
Legoområdet berörs av stranddelgeneralplan (planbet. RA-2), generalplanen för
havsnära byar i Nykarleby. Den befintliga tomtens areal uppfyller inte kraven på
minimi-areal enligt bestämmelserna i markanvändnings- och bygglagen (MBL 116
§). En justering av arrendeområdets gränser kan därför bli aktuell när generalpla-
Ten 125 §
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
nen nu vunnit laga kraft. En förstoring av fritidstomterna vid Dammskata bör dock
på grund av områdets täthet ske genom en områdesvis helhets-granskning. Legoavtalet föreslås i detta skede förnyas enligt den ursprungliga arealen för arrendeområdet.
BK förordar att legoavtalet i övrigt förnyas enligt stadens praxis för fritidstomter.
GEO: TEN föreslås ånyo utarrendera ett ca 1200 m2 stort outbrutet område av
lägenheten Sexmans RNr 11:114 i Munsala by åt Bo-Erik Byman. Området
motsvarar tomt 3 enligt områdets dispositionsplan. Arrenderingen sker enligt fastställda arrendevillkor och legotiden gäller till den 30.6.2019. Legoområdet skall om möjligt framöver förstoras så att detta motsvarar en byggnadsplats enligt bestämmelserna i MBL (areal minst 2.000 m2). Åtgärden
behövs inte ifall en stranddetaljplan uppgörs för området. Den årliga legoavgiften utgör 233,49 euro. Beslutet delges sökanden, lantmäteriingenjören
och BK:s kansli.
______
Godkändes enligt stadsgeodetens förslag.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
147
BK:355/2012/062
126 §
DETALJPLAN PÅ KÄLLBACKEN
Tekniska nämnden
Tekniska nämnden
64 §
17 §
03.04.2012
05.02.2013
Staden har beslutat att revidera detaljplanen för ett delområde på Källbacken. Arbetet utgör en fortsättning på det planearbete som slutförts i och med uppgörandet
av Dp nr 105 (SFM, godk. 19.5.2011). Det nu aktuella området ligger söder om
området för Dp nr 105.
Målsättningen är att utarbeta en ändrad detaljplan som i stor utsträckning beaktar
det gamla rutplaneområdets särdrag, byggnation samt gällande fastighetsindelning.
Ten 64 §
Beslut:
Ten 17 §
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
Detaljplaneprojektet har beskrivits i stadens planläggningsöversikt för 2011.
Projektet genomförs med stöd av det uppgjorda programmet för deltagande och
bedömning (PDB).
GEO: Föreslås att tekniska nämnden besluter att intressenter och myndigheter
meddelas angående projektet samt att detta genomförs enligt det uppgjorda
programmet för deltagande och bedömning.
______
Godkändes enligt stadsgeodetens förslag.
______
BK har utarbetat ett planutkast för delområdet på Källbacken. Planskissen och
tillhörande beskrivning omfattar kvarteren 404, 405, 408, 409 och 410. När planutkastet utarbetas har tagit hänsyn till områdets särdrag. Tekniska nämnden skall
nu ta del av planeutkastet och dess konsekvenser.
Planutkastet presenteras på mötet. Myndigheter och intressenter skall höras angående det beredningsmaterial som utarbetats.
GEO: Tekniska nämnden föreslås besluta att intressenterna hörs angående detaljplaneutkastet för Källbacken. Utlåtanden och synpunkter inbegärs i enlighet
med PDB. Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF.
______
Godkändes enligt stadsgeodetens förslag.
______
Planskissen (utkastet) har varit framlagt till påseende och synpunkter har erhållits
av myndigheter och intressenter. Med anledning av inkomna synpunkter från inVerkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
148
Ten 126 §
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
tressenter har BK gjort en nygranskning av utkastet. I samband med granskningen
har BK gjort terränggranskningar på området.
Projektet fortskrider efter granskningen enligt det uppgjorda programmet för deltagande och bedömning (PDB). Det utarbetade planförslaget presenteras med stöd
av målsättningar och ovan nämnda granskningar.
Tekniska nämnden skall ta del av det uppgjorda planförslaget och tillhörande
planbeskrivning. Förslaget och dess konsekvenser presenteras närmare på mötet.
Över det beredningsmaterial som utarbetats skall inbegäras synpunkter (enl.
MBL/MBF) från både myndigheter och intressenter.
GEO: Föreslås att tekniska nämnden besluter att planförslaget för delområdet på
Källbacken framläggs till påseende. Intressenter och myndigheter hörs enligt PDB. Det uppgjorda detaljplaneförslaget berör kvarteren 404, 405, 408,
409 och 410 och allmänna områden i anslutning till dessa.
______
Godkändes enligt stadsgeodetens förslag.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
149
BK:1037/2013/063
127 §
GENERALPLAN FÖR VINDKRAFTSOMRÅDE; SANDBACKA
Staden (SFM 20.9.2012) har med anledning av privata initiativ beslutat att generalplaner för två separata vindkraftsparker skall uppgöras, det ena projektområdet
är beläget i Monå och det andra i Pensala.
Det aktuella delgeneralplaneområdet i Monå finns vid Gunilack, mellan Monå,
Harjux och Seiplax (i Vörå). Markområdet ingår huvudsakligen som ett vindkraftsområde i landskapsplanens etapplan 2, förnyelsebara energikällor i Österbotten. Vindkraftsprojektet berör även områden i Vörå kommun.
Enligt stadens planläggningsbeslut skall sökanden stå för samtliga kostnader som
uppstår med anledning av vindkraftsprojektet, såsom planläggnings-, utredningsoch genomförandekostnader. För projektet anlitas FCG som planläggningskonsult.
Vörå kommun anlitar samma konsult och Vörå har skött om upphandlingen.
Närings-, trafik- och miljöcentralen (ELY, södra Österbotten) har 12.8.2013 separat meddelat om inledande av en miljökonsekvensbedömningsprocess för detta
vindkraftsprojekt (MKB-program). I MKB-anhållan har man utgått från att det på
hela projektområdet kan uppföras högst 21 vindkraftverk. Projektansvarig är Svevind och områdets areal inom Nykarleby är ca 530 ha. I projektet undersöks i alt. 1
om max 17 kraftverk (3 MW) kan uppföras på Nykarlebys område.
Ten 127 §
Planprojektet har kort beskrivits i stadens planläggningsöversikt för år 2013. Delgeneralplanen skall stöda sig på det av Österbottens förbund presenterade etapplaneförslaget och tillhörande utredningar samt utredningarna i den påbörjade MKBprocessen.
I plane- och MKB-projektet skall även reserveringar för elöverföringen till det
befintliga elnätet granskas. Projektet genomförs med stöd av MKB-programmet
och det av FCG uppgjorda preliminära programmet för deltagande och bedömning
(PDB). Ett första samråd för myndigheter skall hållas. PDB-handlingarna rättas
och kompletteras efter myndigheternas eller intressenternas påpekanden. Tidtabellen är preliminär och uppdateras vartefter projektet framskrider.
GEO: Föreslås att tekniska nämnden besluter att intressenter och myndigheter
meddelas angående projektet samt att detta genomförs enligt det av FCG
uppgjorda programmet för deltagande och bedömning.
Beslutet delges stadsstyrelsen och BK för verkställighet.
______
Protokolljusterarnas signatur
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
150
Protokollsanteckning:
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
Anneli Häggblom anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av
ärendet.
Godkändes enligt stadsgeodetens förslag.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
151
BK:1038/2013/063
128 §
GENERALPLAN FÖR VINDKRAFTSOMRÅDE; STORBÖTET
Staden (SFM 20.9.2012) har med anledning av privata initiativ beslutat att generalplaner för två separata vindkraftsparker skall uppgöras, det ena projektområdet
är beläget i Pensala och det andra i Monå.
Det aktuella delgeneralplaneområdet i Pensala finns i anslutning till Storbötet,
söder om bosättningen. Markområdet ingår huvudsakligen som ett vindkraftsområde i landskapsplanens etapplan 2, förnyelsebara energikällor i Österbotten.
Vindkraftsprojektet berör även områden i Vörå kommun.
Enligt stadens planläggningsbeslut skall sökanden stå för samtliga kostnader som
uppstår med anledning av vindkraftsprojektet, såsom planläggnings-, utredningsoch genomförandekostnader. För projektet anlitas FCG som planläggningskonsult.
Vörå kommun anlitar samma konsult och Vörå har skött om upphandlingen.
Närings-, trafik- och miljöcentralen (ELY, södra Österbotten) har 8.7.2013 separat
meddelat om inledande av en miljökonsekvensbedömningsprocess för detta vindkraftsprojekt (MKB-program). I MKB-anhållan har man utgått från att det på hela
projektområdet kan uppföras högst 32 vindkraftverk. Projektansvarig är PROKON
Wind Energy Finland och områdets areal inom Nykarleby är ca 1460 ha. I projektet undersöks i alt. 1 om max. 25 kraftverk (3 MW) kan uppföras på Nykarlebys
område.
Planprojektet har kort beskrivits i stadens planläggningsöversikt för år 2013. Delgeneralplanen skall stöda sig på det av Österbottens förbund presenterade etapplaneförslaget och tillhörande utredningar samt utredningarna i den påbörjade MKBprocessen.
I plane- och MKB-projektet skall även reserveringar för elöverföringen till det
befintliga elnätet granskas (alt. A, B och C). Projektet genomförs med stöd av
MKB-programmet och det av FCG uppgjorda preliminära programmet för deltagande och bedömning (PDB). Ett första samråd för myndigheter skall hållas.
PDB-handlingarna rättas och kompletteras efter myndigheternas eller intressenternas påpekanden. Tidtabellen är preliminär och uppdateras vartefter projektet fram-
Ten 128 §
Protokolljusterarnas signatur
skrider.
GEO: Föreslås att tekniska nämnden besluter att intressenter och myndigheter
meddelas angående delgeneralplaneprojektet samt att detta genomförs enligt
det av FCG uppgjorda programmet för deltagande och bedömning.
Beslutet delges stadsstyrelsen och BK för verkställighet.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
152
Protokollsanteckning:
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
Anneli Häggblom anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av
ärendet.
Godkändes enligt stadsgeodetens förslag.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
153
BK:120/2013/060
129 §
ANMÄLNINGSÄRENDEN
Bildningsnämnden har den 12.6.2013 § 47 antecknat åtgärdsbehov vid sina fastigheter för kännedom och för listan vidare till tekniska nämnden för behandling.
--Lägenhetsägare på Aspnäsvägen i Pensala anhåller i skrivelse dat. 12.8.2013 om
att Nykarleby stad övertar snöplogningen på del av Aspnäsvägen.
--Boende längs del av Skogshagarundan i Munsala by anhåller i skrivelse dat.
Ten 129 §
Beslut:
Protokolljusterarnas signatur
9.9.2013 om vägbelysning på en ca 2 km lång sträcka av Skogshagarundan.
STI: Antecknas för kännedom.
______
Antecknades för kännedom.
______
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
154
BK:1058/2013/123
130 §
BUDGETEN 2014; EKONOMIPLANEN 2015 – 2016
Bilaga 1 – 3/130§
Budgetramen för tekniska nämndens driftbudget år 2014 är netto 966 147 €. Budgetramen beaktar en ökning av löneutgifterna med 1,5 procent och att övriga utgifter ökar med 2 %. I budgetramen har intäkterna bibehållits på samma nivå som
budget 2013.
I TENS:s budgetram ingår en ramjustering på 100 000 € i förhållande till budget
2013 för underbudgeterade kostnader för brand- och räddningsverksamheten.
I nämndens budgetförslag för 2014 har löneutgifterna beräknats öka med 0,9 %
enligt nya direktiv som beaktar höstens löneuppgörelse.
Hyrorna (hyror till värdkommun) för SoHN:s byggnader är beräknade enligt principen för samordning av hyrorna inom "KSSR". För stadens övriga byggnader har
interna hyrorna beräknats enligt tidigare fastslagna principer.
När det gäller investeringarna är det kommande årets största projekt till- och ombyggnad av Jeppo-Pensala skola och färdigställandet av Södra Ringvägen. I övrigt
uppmanas till största möjliga återhållsamhet när det gäller investeringarna.
Det presenterade budgetförslaget för 2014 baserar sig på budget 2013.
Driftbudgetens netto utgör 780 650 €, vilket är 185 497 € under budgetramen.
Avvikelsen beror på att intäkterna för tekniska nämnden totalt överstiger inkomstramen med ca 288 000 € samtidigt som kostnaderna överstiger utgiftsramen med
ca 103 000 €. Orsaken är i huvudsak ökade intäkter och utgifter för Byggnader
(400) och för Städning (3715). Nya utrymmen vid Skogsparkens skola, Hirvlax
skola och Munsala daghem har beaktats i budgetförslaget.
Tekniska nämnden bör även ta ställning till om man i budgeten medtar ökade
kostnader för gatu- och vägunderhållet. Ökade underhållskostnader p.g.a. att nya
gator och lättrafikleder har tagits i bruk, har inte beaktats i de senaste årens budgeter. Nya gator och lättrafikleder som tillkommit sedan 2010 är: Sundsbacka- och
Forsbacka bostadsområde, bostadsområde vid Rajåkern (invid Södra Ringvägen),
Ten 130 §
Protokolljusterarnas signatur
Södra Ringvägen inkl. lättrafikled, Juthasvägens lättrafikled, Solliden och bostadsområdet vid Smedsbacka. Om man vill bibehålla nuvarande nivå på gatu- och
vägunderhållet, bör budgetanslaget ökas.
STI: Budgetförslaget upptas till behandling för:
nettoutgifter, €
37 370
Tekniska kansliet
790 513
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den
NYKARLEBY STAD
Sammanträdesdatum
Sida
Tekniska nämnden
17.09.2013
155
37 378
Trafikleder och allmänna områden
972 260
37 400
Byggnader
904 698 37 457
Fastigheter
77 425 Totalt (bilaga 1) (nettoutgifter €)
780 650
Nämndens strategier (bilaga 2)
Investeringarna (bilaga 3)
Utöver ovannämnda budgetförslag föreslås följande tillägg till budgeten:
För 37 378 Trafikleder och allmänna områden ökas nettoutgifterna enligt:
37 3790
Gator och byggnadsplanevägar
60 000
______
Protokollsanteckning:
Inga anslag för f.d. Nordea-huset ingår i budgetförslaget för Byggnader.
Beslut:
Budgetförslaget för Trafikleder ökas med 60 000 e för nya gator och lättrafikleder
som tillkommit sen år 2010. 37 378 Trafikleder och allmänna områden utgör därmed 1 032 260 e. Tens nettoutgifter totalt 840 650 e (bilaga 1).
Nämndens strategier godkändes enligt bilaga 2.
Förslag till investeringsbudget 2014 och ekonomiplan för åren 2015 – 2016 enligt
bilaga 3. Tens investeringsbudget 2014 totalt 3 608 000 e.
I planen år 2015 5 392 500 e och år 2016 4 229 500 e.
______
Protokolljusterarnas signatur
Verkställighet:
Utdragets riktighet bestyrker
Nykarleby den