Teollisuuden jätevesimaksut ja korotetun maksun kaava
Transcription
Teollisuuden jätevesimaksut ja korotetun maksun kaava
13.3.2012 Teollisuusjätevesiseminaari Tampere 16.3.2012 Teollisuuden jätevesimaksut ja korotetun maksun kaava Ari Niemelä/ Reetta Klemetti Firstname Lastname Uuden jätevesimaksukaavan tavoitteet • Jätevesimaksukaavan tulee olla läpinäkyvä ja oikeudenmukainen • Helposti laskettava ja ymmärrettävä • Kaavan kertoimet on pystyttävä perustelemaan • Pyritään huomioimaan taksarakenteen vaikutus korotuskertoimeen • Huomioidaan vuotovesien laimentava vaikutus puhdistamolle tulevan jäteveden pitoisuuksissa • Teollisuuslaitokset ovat kokeneet nykyiset laskentatavat epäoikeudenmukaiseksi 13.3.2012 Page 2 1 13.3.2012 Firstname Lastname Merkittävimmät muutokset vanhaan kaavaan verrattuna • Jätevesitaksan jakautumisessa verkoston ja puhdistamon osalle huomioidaan käyttökustannusten ja poistojen lisäksi pääomakustannukset • Kaikkia jätevesitaksan osia korotetaan laadun perusteella (perusmaksu, käyttömaksu) • Puhdistamon kustannusten jakautumisessa eri parametreille huomioidaan sekä pääoma- että käyttökustannukset • Jäteveden vertailupitoisuuksina käytetään laimentumattoman asumajäteveden pitoisuuksia • Typen ja kiintoaineen painoarvo kaavassa kasvaa, BOD:n ja fosforin vähenee 13.3.2012 Page 3 Firstname Lastname Jätevesimaksukaavaan tehdyt muutokset • Kaavan ulkomuotoa selvennetty • Kaavaan on lisätty taksarakennekerroin T • Kuormitustekijät c1 – c5 korvattu kertoimilla b1 – b4 • Kuormitustekijöiden järjestys on muutettu painotuksen suuruuden mukaan (kiintoaine, typpi, BOD, fosfori) • Kaavasta lasketaan korotuskerroin k • Kaavasta on jätetty pois tekijä K (jätevesimaksun perushinta) • Jätevedenpuhdistamolle tulevan veden vertailupitoisuuksina käytetään kuivan ajan keskimääräisiä pitoisuuksia 13.3.2012 Page 4 2 13.3.2012 Firstname Lastname Jätevesimaksukaavan soveltaminen • Ei hyvin pienille teollisuuslaitoksille • Ei merkittäville kuormittajille • Rajanveto joskus vaikeaa ja tehtävä alueellisesti • Merkittäville kuormittajille jätevesimaksu kuormitusosuuden mukaan • neuvotellaan tapauskohtaisesti 13.3.2012 Page 5 Firstname Lastname Jätevesimaksun laskentakaava Laskennassa käytetään korotetun jätevesimaksun kaavaa: k = 1 + a * T * (L-1) missä k = jäteveden käyttömaksun korotuskerroin a = jätevedenpuhdistuksen kustannusten osuus viemäriverkoston ja jätevedenpuhdistuksen kustannuksista T = taksarakennekerroin L = teollisuusjäteveden laadullinen korjauskerroin 13.3.2012 Page 6 3 13.3.2012 Firstname Lastname a-kertoimen laskenta Laskennassa käytetään kaavaa: a = (Pk + Pp) / ((Pk + Pp) + (Vk + Vp)) missä a = jätevedenpuhdistuksen kustannusten osuus viemäriverkoston ja jätevedenpuhdistuksen kustannuksista Pk = jätevedenpuhdistuksen käyttökustannukset Vk = viemäröinnin käyttökustannukset Pp = jätevedenpuhdistukselle kohdistuvat pääomakustannukset Vp = viemäröinnille kohdistuvat pääomakustannukset 13.3.2012 Page 7 Firstname Lastname a-kertoimen laskenta * kustannusten laskentajakson oltava riittävän pitkä, esim. kolme vuotta taaksepäin ja kolme vuotta eteenpäin * a-kertoimen tyypillinen arvo on 0,4 – 0,6 (40 – 60 %) jätevedenpuhdistamon käyttökustannukset: palkat, ostopalvelut, energia, kemikaalit ym. viemäriverkon käyttökustannukset: palkat, ostopalvelut, energia, varaosat, akuutit korjaukset ym. jätevedenpuhdistamon pääomakustannukset: investointien poistot, lainojen korot, tuloutukset omistajalle, suunnittelu- ja rakennuttamiskustannukset ym. viemäriverkon pääomakustannukset: investointien poistot, lainojen korot, tuloutukset omistajalle, suunnittelu- ja rakennuttamiskustannukset ym. 13.3.2012 Page 8 4 13.3.2012 Firstname Lastname Taksarakennekertoimen laskenta Laskennassa käytettävä kaava: T = (tk + tp) / tk missä T = taksarakennekerroin tk = jäteveden käyttömaksutulot tp = jäteveden perusmaksutulot Mikäli T-kerroin on lähellä lukua yksi, voidaan harkita, otetaanko kerroin T käyttöön 13.3.2012 Page 9 Firstname Lastname Laatukertoimen laskenta Laskennassa käytetään kaavaa: L = b1*(s/S) + b2*(n/N) + b3*(bhk7/BHK7) + b4*(p/P) missä L = laatukerroin b1, b2, b3, b4 = kiintoaineen, typen, biologisen hapenkulutuksen ja fosforin kustannustekijän painokerroin (summa = 1) s, n, bhk7, p = toiminnanharjoittajan kiinteistöltä viemäriverkkoon johdettavan jäteveden kiintoaineen, kokonaistypen, biologisen hapenkulutuksen ja kokonaisfosforin pitoisuus (mg/l) S, N, BHK7, P = kiintoaineen, kokonaistypen, biologisen hapenkulutuksen ja kokonaisfosforin vertailupitoisuus (mg/l) 13.3.2012 Page 10 5 13.3.2012 Firstname Lastname Vertailupitoisuudet Voidaan laskea käyttämällä kuivan ajan virtaamatietoja ja keskimääräistä tulokuormaa (– teollisuuden kuormitus) • kuivan ajan virtaamana voidaan käyttää esim. 20 %:n (persentiilin) kohdalta määritettyä virtaamaa (- teollisuuden virtaama): Jätevedenpuhdistamon tulovirtaamat v. 2008 11000 10000 9000 8000 Qd, m3/d 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1.1.2008 1.4.2008 1.7.2008 1.10.2008 PVM Käsitelty yhteensä m³/d Pysyvyyskäyrä, Qd 13.3.2012 Page 11 Firstname Lastname Vertailupitoisuudet Voidaan käyttää muilta puhdistamoilta laskettuja kuivan ajan pitoisuuksia • 13 suomalaisen puhdistamon vertailupitoisuudet: Parametri laatu vaihteluväli mediaani n SS mg/l 190 -438 350 13 Nkok mg/l 48 – 74 65 13 BHK7(ATU) mg/l 199 – 333 270 13 Pkok mg/l 8,1 – 13 10 13 CODCr mg/l 483 - 805 600 10 13.3.2012 Page 12 6 13.3.2012 Firstname Lastname Kustannustekijöiden painokertoimet b b-kertoimien laskennassa otetaan huomioon laskentaparametrien suhteellinen kustannusosuus puhdistamon kokonaiskustannuksista • investoinnit: • esiselkeytys • ilmastus • jälkiselkeytys • jälkikäsittely • lietteen käsittely • käyttökustannukset: • kemikaalit • energia • huolto ja varaosat • henkilötyö • kunnossapito ja tarkkailupalvelut • lietteen jatkojalostuspalvelut • prosessityyppi 13.3.2012 Page 13 Firstname Lastname b-kertoimien esimerkkilaskelmat Puhdistamon AVL-kokoluokka noin 50 000 • laskettu neljälle prosessityypille/ laskennat liitteissä 17 • BHK:n sijaan voidaan käyttää CODCr-pitoisuutta, mikäli COD/BHKsuhde on moninkertainen (esim. biokaasulaitoksen rejektivesi) Parametri/ kerroin BHK- ja P-poisto Nitrifioiva Typenpoislaitos tolaitos (DN) Typenpoistolaitos (jälkisuod.) SS b1 0,46 0,43 0,44 0,38 Nkok b2 0 0,25 0,26 0,35 BHK7(ATU) b3 0,39 0,23 0,22 0,19 Pkok 0,15 0,09 0,08 0,08 b4 13.3.2012 Page 14 7 13.3.2012 Firstname Lastname b-kertoimien esimerkkilaskelmat/ liite 17 b.1 BOD:n JA FOSFORIN POISTO INVESTOINNIT (Poistot) Yksikköprosessien investointikustannusten jakautuminen tekijöille Prosessivaiheen osuus kokonaisinvestoinneista Investointikustannuksen jakautuminen tekijöille Yksikköprosessi BOD Esiselkeytys N 0.3 P SS Summa 0.2 0.5 1.0 Ilmastus 0.6 0.1 0.3 Jälkiselkeytys 0.4 0.2 0.4 1.0 Jälkisuodatus Lietteenkäsittely 0.3 0.1 0.10 0.6 0.38 BOD N P SS 0.031 0.000 0.021 0.052 0.226 0.000 0.038 0.113 1.0 0.19 0.077 0.000 0.038 0.077 0.0 0.00 0.000 0.000 0.000 0.000 1.0 0.33 0.098 0.432 0.000 0.000 0.033 0.130 0.196 0.438 KÄYTTÖKUSTANNUKSET Kustannuslajin osuus käyttöku stannuksista Käyttökustannuslajin jakautuminen tekijöille BOD N P SS Summa Käyttökustannuksen jakautuminen tekijöille BOD N P SS Kemikaalit 0.1 0.6 0.3 1.0 0.08 0.008 0.000 0.045 0.023 Energia 0.6 0.1 0.3 1.0 0.09 0.057 0.000 0.009 0.028 Huoltovaraosat 0.3 0.1 0.6 1.0 0.06 0.019 0.000 0.006 0.038 Henkilötyö 0.4 0.2 0.4 1.0 0.19 0.075 0.000 0.038 0.075 Kunnossapito ja tarkkailupalvelut 0.3 0.2 0.5 1.0 0.13 0.038 0.000 0.025 0.063 Lietteen jatkojalostus palvelut 0.3 0.1 0.6 1.0 0.45 0.136 0.332 0.000 0.000 0.045 0.169 0.272 0.499 Osuus kokonaiskustannuksista Poistot Käyttökustannukset Yhteensä 1134 795 1929 t€/a t€/a t€/a 0.59 0.41 KERTOIMET BOD N P SS Investointikustannus komponeittain Poistot/kokonaiskustannus 0.432 0.59 0.000 0.59 0.130 0.59 0.438 0.59 Käyttökustannus komponeittain Käyttökustannus/kokonaiskustannus 0.332 0.41 0 0.41 0.169 0.41 0.499 0.41 0.39 0.00 0.15 0.46 KERROIN 13.3.2012 Page 15 Firstname Lastname b-kertoimien esimerkkilaskelmat/ liite 17 b.2 NITRIFIKAATIOPROSESSI INVESTOINNIT (Poistot) Yksikköprosessien investointikustannusten jakautuminen tekijöille Prosessivaiheen osuus kokonaisinvestoinneista Investointikustannuksen jakautuminen tekijöille Yksikköprosessi BOD N Esiselkeytys 0.3 Ilmastus 0.2 0.5 0.2 0.3 Jälkiselkeytys P 0.2 SS 0.2 BOD N P SS 0.5 1.0 0.09 0.026 0.000 0.018 0.044 0.3 1.0 0.44 0.087 0.219 0.000 0.131 0.1 0.4 1.0 0.0 0.00 0.000 0.000 0.000 0.000 0.1 0.7 1.0 0.29 0.059 0.209 0.000 0.273 0.029 0.065 0.206 0.453 Jälkisuodatus Lietteenkäsittely Summ a 0.18 0.036 0.054 0.018 0.072 KÄYTTÖKUSTANNUKSET Käyttökustannuslajin jakautuminen tekijöille BOD N P 0.3 Kemikaalit 0.1 0.4 Energia 0.4 0.5 Huoltovaraosat 0.2 0.3 SS Kustannuslajin osuus käyttökustannuksista Summ a Käyttökustannuksen jakautuminen tekijöille BOD N P SS 0.2 1.0 0.17 0.017 0.070 0.052 0.035 0.1 1.0 0.11 0.044 0.056 0.000 0.011 0.5 1.0 0.06 0.012 0.017 0.000 0.029 Henkilötyö 0.3 0.3 0.1 0.3 1.0 0.14 0.043 0.043 0.014 0.043 Kunnossapito ja tarkkailupalvelut 0.2 0.3 0.1 0.4 1.0 0.10 0.019 0.029 0.010 0.039 Lietteen jatkojalostus palvelut 0.3 0.1 0.6 1.0 0.42 0.125 0.261 0.000 0.215 0.042 0.118 0.249 0.406 Osuus kokonaiskustannuksista Poistot Käyttökustannukset Yhteensä 1321 1035 2356 t€/a t€/a t€/a 0.56 0.44 KERTOIMET BOD N P SS Investointikustannus kom poneittain Poistot/kokonaiskustannus 0.209 0.56 0.273 0.56 0.065 0.56 0.453 0.56 Käyttökustannus kom poneittain Käyttökustannus/kokonaiskustannus 0.261 0.44 0.215 0.44 0.118 0.44 0.406 0.44 0.23 0.25 0.09 0.43 KERROIN 13.3.2012 Page 16 8 13.3.2012 Firstname Lastname b-kertoimien esimerkkilaskelmat/ liite 17 b.3 TYPENPOISTO 70 % INVESTOINNIT (Poistot) Yksikköprosessien investointikustannusten jakautuminen tekijöille Prosessivaiheen osuus kokonaisinvestoinneista Investointikustannuksen jakautuminen tekijöille Yksikköprosessi BOD N Esiselkeytys 0.3 Ilm astus 0.2 0.5 0.2 0.3 Jälkiselkeytys P 0.2 SS 0.2 BOD N P SS 0.5 1.0 0.09 0.026 0.000 0.018 0.044 0.3 1.0 0.44 0.088 0.221 0.000 0.132 0.1 0.4 1.0 0.18 0.036 0.054 0.018 0.072 0.0 0.00 0.000 0.000 0.000 0.000 0.1 0.7 1.0 0.29 0.058 0.209 0.000 0.275 0.029 0.065 0.204 0.452 Jälkisuodatus Lietteenkäsittely Summa KÄYTTÖKUSTANNUKSET Käyttökustannuslajin jakautuminen tekijöille BOD Kemikaalit Energia 0.3 Kustannuslajin osuus käyttökustannuksista Käyttökustannuksen jakautuminen tekijöille N P SS Summa 0.5 0.3 0.2 1.0 0.5 1.0 0.06 0.013 0.019 0.000 0.032 0.1 0.3 1.0 0.16 0.048 0.048 0.016 0.048 0.6 Huoltovaraosat 0.2 0.3 Henkilötyö 0.3 0.3 Kunnossapito ja tarkkailupalvelut 0.2 0.3 Lietteen jatkojalostus palvelut 0.3 0.1 0.13 1.0 0.11 BOD N P SS 0.000 0.065 0.039 0.026 0.032 0.065 0.000 0.011 0.1 0.4 1.0 0.11 0.022 0.032 0.011 0.043 0.1 0.6 1.0 0.43 0.129 0.244 0.000 0.229 0.043 0.109 0.258 0.418 Osuus kokonaiskustannuksista Poistot Käyttökustannukset Yhteensä 1412 930 2342 t€/a t€/a t€/a 0.60 0.40 KERTOIMET BOD N P SS Investointikustannus komponeittain Poistot/kokonaiskustannus 0.209 0.60 0.275 0.60 0.065 0.60 0.452 0.60 Käyttökustannus komponeittain Käyttökustannus/kokonaiskustannus 0.244 0.40 0.229 0.40 0.109 0.40 0.418 0.40 0.22 0.26 0.08 0.44 KERROIN 13.3.2012 Page 17 Firstname Lastname b-kertoimien esimerkkilaskelmat/ liite 17 b.4 TYPENPOISTO 70 % (METANOLIN ANNOSTUS) INVESTOINNIT (Poistot) Yksikköprosessien investointikustannusten jakautuminen tekijöille Prosessivaiheen osuus kokonaisinvestoinneista Investointikustannuksen jakautuminen tekijöille Yksikköprosessi BOD Esiselkeytys 0.3 Ilmastus 0.2 Jälkiselkeytys 0.2 Jälkisuodatus Lietteenkäsittely N P SS Summa 0.2 0.5 1.0 0.5 0.3 0.06 1.0 0.34 BOD N P SS 0.019 0.000 0.013 0.032 0.068 0.170 0.000 0.102 0.3 0.1 0.4 1.0 0.13 0.026 0.039 0.013 0.053 0.8 0.1 0.1 1.0 0.25 0.000 0.197 0.025 0.025 0.1 0.7 1.0 0.22 0.044 0.157 0.000 0.407 0.022 0.072 0.153 0.364 0.2 KÄYTTÖKUSTANNUKSET Käyttökustannuslajin jakautuminen tekijöille BOD Kemikaalit Energia Huoltovaraosat 0.3 0.2 Kustannuslajin osuus käyttökustannuksista Käyttökustannuksen jakautuminen tekijöille N P SS Summa 0.6 0.2 0.2 1.0 0.15 0.000 0.090 0.030 0.030 0.1 1.0 0.11 0.033 0.066 0.000 0.011 0.6 0.3 0.5 BOD 1.0 0.07 0.014 N 0.021 P SS 0.000 0.035 Henkilötyö 0.3 0.3 0.1 0.3 1.0 0.15 0.045 0.045 0.015 0.045 Kunnossapito ja tarkkailupalvelut 0.2 0.3 0.1 0.4 1.0 0.11 0.022 0.033 0.011 0.044 Lietteen jatkojalostus palvelut 0.3 0.1 0.6 1.0 0.41 0.123 0.237 0.000 0.255 0.041 0.097 0.246 0.411 Osuus kokonaiskustannuksista Poistot Käyttökustannukset Yhteensä 1816 1000 2816 t€/a t€/a t€/a 0.64 0.36 KERTOIMET BOD N P SS Investointikustannus komponeittain Poistot/kokonaiskustannus 0.157 0.64 0.407 0.64 0.072 0.64 0.364 0.64 Käyttökustannus komponeittain Käyttökustannus/kokonaiskustannus 0.237 0.36 0.255 0.36 0.097 0.36 0.411 0.36 0.19 0.35 0.08 0.38 KERROIN 13.3.2012 Page 18 9 13.3.2012 Firstname Lastname b-kertoimien laskenta Kun oma laitos poikkeaa merkittävästi esimerkkitapauksista: laskentapohja VVY:n jäsensivuilla (excel-taulukko) omatoimista määrittämistä varten ulkopuolinen laskenta-apu muu konsultointiapu teollisuusjätevesien osalta (kolmas osapuoli) 13.3.2012 Page 19 10