Pöytäkirja - Varsinais

i
SISÄLLYSLUETTELO
MAANKJ, 26.1.2015 8:00, Pöytäkirja
§ -1 Pöytäkirjan kansilehti (läsnäolijat) ................................................................................................................................. 1
§ 1 Kokouksen avaus ja sen laillisuus ja päätösvaltaisuus .................................................................................................... 3
§ 2 Pöytäkirjan tarkastus ........................................................................................................................................................ 4
§ 3 Työjärjestyksen hyväksyminen ........................................................................................................................................ 5
§ 4 Seuraava kokous .............................................................................................................................................................. 6
§ 5 Lausuntotilanne 20.1.2015 ............................................................................................................................................... 7
§ 6 Lausunto NCC Roads Oy:n kierrätysterminaalihankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta
(M185/26.11.2014) ............................................................................................................................................................ 9
§ 7 Lausunto Kemiönsaaren kunnanhallitukselle Kemiön keskustan asemakaavamuutosehdotuksesta
(M176/12.12.2014) .......................................................................................................................................................... 12
§ 8 Lausunto Marttilan kunnalle Verhonkulman tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta
(M191/5.12.2014) ............................................................................................................................................................ 15
§ 9 Lausunto Pyhärannan kunnanhallitukselle Ihoden osayleiskaavasta (M195/10.12.2014) .............................................. 17
§ 10 Lausunto Kemiönsaaren kunnalle Olofsgårdin tuulivoimaosayleiskaavan luonnoksesta II
(M5/14.1.2015) ................................................................................................................................................................ 19
§ 11 Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden sekä liikenteen vaihemaakuntakaavan
valmisteluperiaatteet (M91/2013) ................................................................................................................................... 21
§ 12 Lausuntopyynnöt, jotka eivät anna aihetta Varsinais-Suomen liiton lausunnon antamiseen ........................................ 23
§ 13 Mahdolliset muut asiat ................................................................................................................................................. 24
§ 14 Kokouksen päättäminen ............................................................................................................................................... 25
§ -1, MAANKJ 26.1.2015 8:00
Sivu 2
§ -1, MAANKJ 26.1.2015 8:00
Sivu 3
26.01.2015
Pöytäkirja
KOKOUSAIKA
KOKOUSPAIKKA
PYKÄLÄT
26.01.2015 klo 08.00 - 08.51
Maakuntatalo
SAAPUVILLA
Lehtinen Riitta, pj.
Halkilahti Jaakko
Massinen Aimo
Nummentalo Juhani, klo 8:08-8:47
Pilpola Juhani
puheenjohtaja
ESITTELIJÄ
Saarento Heikki
suunnittelujohtaja
SIHTEERI
Nurmi Lasse
kaavasuunnittelija
MUUT SAAPUVILLA
OLLEET
Alatalo Juuso, saapui klo 8:14
Kurvinen Jani, saapui klo 8:08
Saario Mari, klo 8:10-8:50
Mh:n 1. varapuheenjohtaja
Mh:n 2. varapuheenjohtaja
maakuntahallituksen jäsen
VALMISTELIJAT
Juvonen Timo
Klap Aleksis, saapui klo 8:08
Leppänen Laura, saapui klo 8:10
ympäristösuunnittelija
luonnonvarasuunnittelija
liikennesuunnittelija
1/2015
§ 1-14
LÄSNÄOLO- JA
PUHEOIKEUDELLA
LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUUS
§1
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
§2
ALLEKIRJOITUKSET
§§ 1 - 14
Riitta Lehtinen
puheenjohtaja
Lasse Nurmi
sihteeri
§ 1, MAANKJ 26.1.2015 8:00
KOKOUKSEN AVAUS JA SEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
Ehdotus
Maankäyttöjaoston puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Sivu 4
§ 2, MAANKJ 26.1.2015 8:00
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Ehdotus
Maankäyttöjaosto tarkastaa kokouksen pöytäkirjan kokouksessa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Sivu 5
§ 3, MAANKJ 26.1.2015 8:00
TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN
Ehdotus
Vaihdetaan kohdat 6 ja 7 toisin päin, muuten hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
Mahdolliset muut asiat käsitellään kohdassa ”Mahdolliset muut asiat”.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Sivu 6
§ 4, MAANKJ 26.1.2015 8:00
SEURAAVA KOKOUS
Ehdotus
Maankäyttöjaoston seuraava kokous on 23.2.2015 klo 08:15.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Sivu 7
§ 5, MAANKJ 26.1.2015 8:00
Sivu 8
LAUSUNTOTILANNE 20.1.2015
Nro
Pvm
Pyytäjä
Valm. Asia
Käsittely
Määräa.
176
12.12.2014
Kemiönsaaren kunta
KÄ
27.1.2015
185
26.11.2014
ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat
AK
Mj
26.1.2015
Mj
26.1.2015
189
5.12.2014
ELY-keskus, liikenne LL
ja infrastruktuuri
Mj
26.1.2015
13.2.2015
191
5.12.2014
Marttilan kunta
AK
Mj
26.1.2015
30.1.2015
192
8.12.2014
Naantalin kaupunki
KÄ
Mj
23.2.2015
23.12.2014
193
8.12.2014
Paraisten kaupunki
LN
195
10.12.2014
Pyhärannan kunta
LL
198
16.12.2014
Oripään kunta
KÄ
199
16.12.2014
Kaarinan kaupunki
KÄ
200
18.12.2014
Työ- ja elinkeinoministeriö
AK
201
22.12.2014
ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat
TJ
202
22.12.2014
ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat
TJ
203
22.12.2014
Helsingin seudun
liikenne
HS/J
V
1
2.1.2015
Turun kaupunki
KÄ
2
5.1.2015
Salon kaupunki
AK
3
9.1.2015
Ympäristöministeriö
LL
Kemiön keskustan
asemakaavamuutos
NCC Roads Oy:n
Turun seudun kierrätysmateriaalihankkeen
ympäristövaikutusten
arviointiselostus
Tiesuunnitelma maantien 2012 parantamiseksi Ruskon keskustan kohdalla
Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavaehdotus
Porhon-Virpin alueen
asemakaavamuutosluonnos
Krokskärin rantaasemakaava
Ihoden osayleiskaava
Mj
26.1.2015
Mj
26.1.2015
Uitonmäen asemaMj
kaavaluonnos
26.1.2015
Littoisten osayleiskaa- Mj
van muutos Auran23.2.2015
laaksossa
Hallituksen esitys
Mj
laista uusiutuvilla
26.1.2015
energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta
Ehdotus Turun, Raision, Naantalin ja Rauman rannikkoalueen
tulvariskien hallintasuunnitelmaksi vuosiksi 2016-2021
Ehdotus Uskelanjoen
vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmasta vuosiksi 20162021
Suunnittelujohtajan
Tiedoksi
lausunto Helsingin
Mh
seudun liikennejärjes- 26.1.2015
telmäsuunnitelman
luonnoksesta
Fortuna-korttelin ase- Mj
makaavamuutos
26.1.2015
Lemminkäinen Infra
Mj
Oy:n maa26.1.2015
aineslupahakemus
Kommenttipyyntö
Mh
aluerakenteen ja lii23.2.2015
kennejärjestelmän
kehityskuvan luonnoksesta
Huom.
29.1.2015
10.1.2015
Ei lausuta/LL
Ei lausuta/LN
2.2.2015
16.1.2015
Ei lausuta/KÄ
16.2.2015
9.1.2015
Ei lausuta/AK
31.3.2015
31.3.2015
31.1.2015
Ei lausuta/KÄ
28.2.2015 Ei lausuta/AK
19.2.2015
§ 5, MAANKJ 26.1.2015 8:00
Sivu 9
4
14.1.2015
Varsinais-Suomen
ELY-keskus
TJ
5
14.1.2015
Kemiönsaaren kunta
AK
6
14.1.2015
TJ
7
14.1.2015
Maa-ja metsätalousministeriö
Uudenmaan liitto
9
16.1.2015
Ypäjän kunta,
Jokioisten kunta
AK
10
16.1.2015
Naantalin kaupunki
KÄ
11
19.1.2015
Uudenmaan liitto
HS
12
19.1.2015
Turun kaupunki
KÄ
HS
Merenhoitosuunnitelman kuulemisasiakirja
ehdotuksesta Suomen
merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelmaks
Lausuntopyyntö
Olofsgårdin tuulivoimaosayleiskaavan 2.
luonnoksesta
Suomen susikannan
hoitosuunnitelma
Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, Östersundomin alueen
kaavaehdotus
Tyrniselän tuulivoimaosayleiskaavan
osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Naantalin Hovin asemakaavanmuutosluonnos
Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan
luonnos
Artukaisten kampuksen asemakaava
31.3.2015
Mj
26.1.2015
6.3.2015
Mh
26.1.2015
Mj
26.1.2015
14.1.2015
20.2.2015
Ei lausuta/HS
Mj
26.1.2015
18.2.2015
Ei lausuta/AK
Mj
23.2.2015
6.2.2015
Valmistelija
hm
Ehdotus
Maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon lausuntotilanteesta
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Lisätietoja
sihteeri Heli Mäkynen, 044 974 0673, [email protected]
20.3.2015
3.3.2015
§ 6, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 185/2014
Sivu 10
LAUSUNTO NCC ROADS OY:N KIERRÄTYSTERMINAALIHANKKEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN
ARVIOINTISELOSTUKSESTA (M185/26.11.2014)
Asia
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt 25.11.2014 lausuntoa NCC Roads
Oy:n ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 29.1.2015 mennessä. YVA-selostuksessa tarkastellut sijoituspaikat ovat toimijan olemassa olevia louhosalueita Maskun Isosuolla, Ruskon Hujalassa sekä Turun
Vaisteella. Kierrätysterminaalien suunniteltuja toimintoja ovat ylijäämämaiden vastaanotto ja käsittely (kaikilla alueilla) sekä loppusijoitus (ei Isosuon alueella), ylijäämälouheen vastaanotto ja käsittely (ei Vaiste), rakennustoiminnan jätteiden vastaanotto ja käsittely (ei Vaiste), asfaltinvalmistus sekä kierrätysasfaltin vastaanotto (ei Vaiste) ja kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävän maa-aineksen vastaanotto ja loppusijoitus (vain Hujala). Hujalan ja Vaisten kohteiden osalta louhintaa on suunniteltu laajennettavan nykyisestä.
Arvioidut kierrätysterminaalit eroavat sijaintinsa lisäksi tehtävien toimintojen osalta toisistaan ja eri vaihtoehdoista voidaan toteuttaa useampi vaihtoehto, mikäli ne todetaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä toteuttamiskelpoisiksi.
Ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkasteltavat vaihtoehdot ovat:
VE 0
Alueille ei tuoda uusia toimintoja, nykyistä toimintaa jatketaan olemassa olevien lupaehtojen mukaisesti (maa-aines- ja ympäristöluvat)
VE 1
Isosuo, Kiviaineksen louhinta ja murskaus nykyisten lupien mukaisesti vuoden 2014 loppuun, ylijäämämaiden vastaanotto, jalostus ja myynti, rakennustoiminnan jätteiden vastaanotto ja käsittely, ylijäämälouheen vastaanotto ja murskaus, asfaltin valmistus
Toiminnan arvioidaan jatkuvan alueella 30 vuotta.
VE 2a
Hujala, Kiviaineksen louhinta ja murskaus nykyisten lupien mukaisesti, ylijäämämaiden vastaanotto,
jalostus, myynti ja läjitys (yhteensä 925000 m3), rakennustoiminnan jätteiden vastaanotto ja käsittely,
ylijäämälouheen vastaanotto ja murskaus sekä asfaltin valmistus, kohonneita haitta-ainepitoisuuksia
sisältävän maa-aineksen vastaanotto ja loppusijoitus.
Maankaatopaikkatoiminnan arvioitu kesto 5 vuotta, muun toiminnan kesto 30 vuotta.
VE 2b
Hujalan kierrätysterminaalin ja louhinnan laajentaminen, kuten VE 2a, mutta ylijäämämaiden vastaanotto, jalostus ja myynti ja läjitys (yhteensä 4827000 m3) sekä kiviaineksen louhinnan ja murskauksen laajentaminen (louhinta 6975000 m3)
Louhinnan ja maankaatopaikkatoiminnan arvioitu kesto yli 50 vuotta.
VE 3
Vaiste, kiviaineksen louhinnan ja murskauksen laajentaminen (1464000 m3) , lisäksi ylijäämämaiden
vastaanotto ja läjitys (yhteensä 1370000m3)
Kiviainesoton arvioitu kesto noin 10 vuotta, maankaatopaikkatoiminnan kesto noin 5-10 vuotta.
Ympäristövaikutusten arvioinnissa rakentamisen ja toiminnan aikaiset vaikutukset kuvataan yhdessä niiden
samantyyppisten haittavaikutusten vuoksi. Erot ympäristövaikutuksissa eri vaihtoehtojen välillä maa- ja kallioperän, pinta- ja pohjavesien, ilmastovaikutusten, luonnonvarojen ja jätehuollon sekä maiseman ja kulttuuriympäristön osalta ovat paikallisesti kohtuullisen vähäiset tai merkityksettömät hankesijainnista riippumatta.
Kasvillisuuteen ja eläimistöön kohdistuvat vaikutukset ovat melun ja pölyn osalta suuremmat Hujalan vaihtoehdossa 2b. Hujalan vaihtoehtojen 2a ja 2b toiminnat edellyttävät kaavamuutoksen muuttuvan toiminnan
osalta. Työllisyyteen kohdistuvat vaikutukset ovat samantasoisia eri vaihtoehdoilla, Hujalan vaihtoehtoa 2b
voidaan pitää parhaana sen pitkäkestoisuuden vuoksi. Liikenteeseen kohdistuvat vaikutukset ovat Vaisteen
ja Isosuon osalta merkityksettömiä tai vähäisiä, mutta Hujalan 2a ja 2b osalta merkittäviä. Hujalan vaihtoehdoissa raskaanliikenteen osuus kasvaa merkittävästi Hujalantiellä, jopa noin viidenneksellä (19%), joka
määrällisesti tarkoittaa 55-80 kuljetussuoritteen lisäystä päivässä. Haitallisimmat meluvaikutukset kohdistuvat Hujalan vaihtoehtoon 2b, tärinävaikutusten ollessa pieniä kaikissa vaihtoehdoissa. Ilmanlaatuun kohdistuvat vaikutukset ovat Vaisten osalta merkityksettömät, Isosuon ja Hujalan 2a osalta pieniä ja 2b osalta kohtalaisia. Vaikutukset elinoloihin, viihtyvyyteen ja ihmisten terveyteen ovat suurimmat Hujalan vaihtoehtojen
osalta, joita aiheutuu mm. lisääntyvästä liikenteestä, liikenneturvallisuuden heikkenemisestä, virkistysalueen
siirrosta sekä lähialueella lisääntyvistä melu- ja pölyhaitoista.
YVA-selostuksessa kuvattuja hankkeita voidaan kaikkia pitää selostuksen mukaan yhteiskunnallisesti toteuttamiskelpoisina. Toteuttamiskelpoisuus edellyttää Hujalan hankevaihtoehtojen osalta kaavamuutosta. Hujalan alueen jatkosuunnittelussa tulee huomioida lisäksi luontodirektiivin mukaisten lajien esiintyminen sekä
mahdollisesti purkaa alueella olevien muinaisjäännösten rauhoitus tai vaihtoehtoisesti asettaa niille suoja-
§ 6, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 185/2014
Sivu 11
vyöhyke. Sosiaalisen hyväksyttävyyden osalta Isosuon ja Vaisteen alueet ovat parhaita, Hujalan alueen aiheuttaessa eniten pelkoja ja huolia asukkaissa. Hujalan alueen sosiaalista toteuttamiskelpoisuutta voidaan
parantaa liikenneyhteyksiä parantamalla, pölynsidontaa tehostamalla sekä meluhaittoja lieventämällä.
Ympäristövaikutuksen arvioinnissa olevien hankevaihtoehtojen sijainnit, taustakarttana vahvistetut maakuntakaavat
Kierrätysterminaalit sijoittuvat Turun kaupunkiseudun sekä Varsinais-Suomen kehyskuntien maakuntakaavojen alueelle.
VE 1 eli Isosuon alue sijaitsee maakuntakaavaan merkityllä erityistoimintojen alueella (E 501), jolla on merkitty Isosuon alue, joka on osa Turun kaupunkiseudun jätehuollon aluetta. Alueen itäpuolella kulkee maakuntakaavaan merkitty voimajohto sekä alueen pohjoispuolelle on merkitty teollisuustoimintojen kohde (t
601), jolla on osoitettu Härjänkurkun teollisuusalue laajentumisalueineen.
VE 2 a ja b, eli Hujalan alue, sijaitsee maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M), lisäksi
alueen länsipuolella kulkee voimajohdon sekä ulkoilureitin linjaus.
VE 3, eli Vaisteen alue sijaitsee maakuntakaavan merkityllä lentoliikenteen alueella (LL) sekä teollisuustoimintojen (T) ja työpaikkojen (TP) alueella. Alueelle on myös merkitty yhteystarvemerkintä tieyhteydelle. Alueen itäpuolelle on merkitty moottoritien sekä rautatien linjaukset.
NCC Roads OY:n Turun seudun kierrätysmateriaalihankkeen sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa:
VE1, Isosuo: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/173
VE2, Hujala: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/174
VE3, Vaiste: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/175
Valmistelija
AK/hm
Ehdotus
Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa on kuvattu hyvin kierrätysterminaalien toiminnasta aiheutuvat
vaikutukset, eri hankevaihtoehdot ja sijainnit. Useissa eri vaikutuksia kuvaavissa arvioissa on Hujalan alueella, ja erityisesti sen laajemmassa vaihtoehdossa 2b, todettu olevan eniten haitallisia vaikutuksia lähiympäristöön. Hujalan alueelle on toki jo nyt myönnetty luvat laajan sikalatoiminnan lisäämiselle ja siihen liittyvään kallionlouhintaan sekä viereisillä kiinteistöillä betonijätteen kierrätykseen, puun murskaukseen sekä
kalliokiviaineksen ottoon, jotka osaltaan aiheuttavat jo vastaavaa haittaa kuin nyt arvioitu kierrätysterminaali.
Myös Isosuon ja Vaisteen alueilla on jo nyt ympäristöhäiriöitä aiheuttavia toimia, jotka lieventävät kierrätysterminaalitoiminnan haittoja.
Hujalan alueella sijaitsee maakuntakaavaan merkitty ulkoilureitti sekä maakuntakaavan selvityksissä todettu
laaja yhtenäinen virkistys- ja maa- ja metsätalousalueista muodostuva vihervyöhyke, jota ei ole kaavakarttaan merkitty omana alueenaan. Ulkoilureitin linjaus on osa laajempaa virkistysalueverkostoa sekä keskei-
§ 6, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 185/2014
Sivu 12
nen osa paikallisesti aktiivisessa ja runsaassa käytössä olevaa reittiä. Ulkoilureitin sijainti tulee selvittää ja
osoittaa kuntakaavassa, sillä alueella on jo nyt useita toimintoja, jotka vaarantavat reitin pysyvyyden ja viihtyisyyden alueella. Ekologisten yhteyksien ja virkistysreitin säilymisen sekä viihtyisyyden turvaamiseksi ja
lähialueen yhdyskuntarakenteeseen kohdistuvien haittavaikutusten vuoksi maankäyttöjaosto ei pidä Hujalan
vaihtoehtoja toteuttamiskelpoisina ratkaisuna vaan Hujalan alue tulisi toteuttaa voimassa olevia sikalan laajentumista tukevia lupia sekä olemassa olevia kiviaineksen otto-alueita noudattaen, selostusta esitettyä
suppeampana vaihtoehtona, jonka tarkempi sijainti ja laajuus määritetään kaavoitusprosessin aikana.
Neitseellisten raaka-aineiden käytön vähentäminen ja materiaalitehokkuus ovat nousseet esille useilla eri
toimialoilla. Käyttökelpoisen materiaalin loppusijoitusta tulisi välttää, jonka vuoksi erityistä painoarvoa tulee
antaa neitseellisten raaka-aineiden säästöön ja korvaamiseen liittyviin toimiin. Keskeisenä osana tämän tavoitteen saavuttamisessa on hyvien kierrätysterminaalien toteuttaminen alueellisesti. Tämän vuoksi tulee
myös muihin häiriintyviin kohteisiin ja toimintoihin kiinnittää riittävästi huomiota, etteivät ympäristöhäiriöt tulevaisuudessa häiritse kierrätysterminaalin toimintoja ja estä sen toiminnan jatkuvuutta.
Lausunto lähetetään: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Lisätietoja
luonnonvarasuunnittelija Aleksis Klap, 040-7213137, [email protected]
§ 7, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 176/2014
Sivu 13
LAUSUNTO KEMIÖNSAAREN KUNNANHALLITUKSELLE KEMIÖN KESKUSTAN
ASEMAKAAVAMUUTOSEHDOTUKSESTA (M176/12.12.2014)
Asia
Kemiönsaaren kunnanhallitus on pyytänyt lausuntoa Kemiön keskustan asemakaavamuutoksesta. Lausuntoa on pyydetty 27.1.2015 mennessä.
Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa 2700 k-m² laajuisen päivittäistavarakaupan rakentaminen Kemiön keskustaan ja tarvittavien liikennejärjestelyjen ratkaiseminen.
Kemiönsaaren kunnan laajempana tavoitteena on tiivistää keskustaa ja tämän asemakaavamuutoksen
tavoitteena on osaltaan vastata tiivistämistavoitteeseen.
Keskustatoimintoja vahvistetaan laadukkaalla ympäristöllä ja rakentamisella ja taajamakuvallisena tavoitteena on vahvistaa Vapaaherrantien vartta sisääntuloväylänä ja porttina Kemiön keskustaan.
Ote asemakaavaehdotuskartasta.
Maankäyttöjaosto on lausunut Kemiön keskustan asemakaavamuutosluonnoksesta 22.9.2014 seuraavasti:
”Kemiön keskustan kehittämistyö on edennyt yleiskaavan laadinnan yhteydessä laaditusta keskustavisiosta nyt käynnissä olevan asemakaavaprosessin myötä yksityiskohtaisempaan suunnitteluun. Selostuksessa todetaan, että kunnan tavoitteena on tiivistää Kemiön keskustaa ja kohentaa taajamakuvaa jämäköittämällä Vapaaherrantien kautta keskustaan kulkevaa sisääntuloväylää.
Selostuksessa esitetty havainnekuva osoittaa hyvin Kemiön keskustan yhdyskuntarakenteen
tiivistämisen tarpeet ja samalla sen potentiaalin, minkä eteläinen keskustan osa kehittämiselle
tarjoaa.
§ 7, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 176/2014
Sivu 14
Havainnekuva yhdyskuntarakenteen nykytilanteesta (Schauman Arkkitehdit Oy). Suunnittelukohde on ympyröity.
Asemakaavamuutos on rajattu pelkästään päivittäistavarakaupan yksikölle osoitettuun tonttiin
ottamatta kantaa muuhun ympäristöön. Samalla jää tutkimatta, miten keskustan taajamakuvan
kehittäminen kokonaisuudessa ratkaistaan. Ilman tätä tärkeää suunnitteluvaihetta, nyt esitetty
yksittäinen ratkaisu ei tarjoa keinoja keskustan eheyttämiseen ja taajamakuvan kohentamiseen,
vaan tuottaa taajamakuvaan uuden irrallisen yksikön, jolla ei ole suhdetta ympäristöönsä.
Varsinais-Suomen liitto toteaa, että nyt nähtävillä oleva luonnos jättää avoimeksi juuri ne laadulliset taajamakuvalliset kysymykset, joita asemakaavalla, detaljisuunnitelmalla, tulee kehittää ja
joihin tulee asemakaavassa asetettujen tavoitteidenkin mukaan ottaa kantaa. Tärkeä ratkaistava kysymys on, kuinka koko Kauppakaduksi nimetyllä alueella kehitetään keskustan ilmettä sekä toiminnallista kokonaisuutta ja luodaan yleiskaavan vision mukaisesti keskustan ”uusi julkisivu”.
Varsinais-suomen liitto toteaa, että asemakaavan tarkastelualueen tulee olla laajempi. Mikäli juridinen kaavarajaus halutaan pitää suppeana, tulee kaavatyöhön sisällyttää aineistoa, jolla
asemakaavasuunnittelua voidaan viedä johdonmukaisesti vaiheittain eteenpäin. Jotta taajamakuvaan ja muodostuvaan ympäristöön voidaan vaikuttaa, tulee asemakaavaan sisällyttää myös
rakentamisen ohjausta. Tätä muutosta havainnollistava materiaali puuttuu aineistosta kokonaan.”
Kaavaehdotus on valmisteluvaiheesta muuttunut siten, että rakennusoikeuden määrää on kasvatettu 2000
k-m²:stä 2700 k-m²:iin.
Kemiön
keskustan
asemakaavan
sijainti
Lounaispaikan
karttapalvelussa:
http://kartta.lounaispaikka.fi/link/172
Valmistelija
KÄ/hm
Ehdotus
Maankäyttöjaosto päättää antaa Kemiön keskustan asemakaavanmuutosehdotuksesta seuraavan lausunnon:
Varsinais-Suomen liitto toteaa, että merkittävin muutos kaavaehdotuksen sisällössä on rakennusoikeuden
kasvattaminen 2700 k-m²:iin. Kortteli sijaitsee Kemiön keskustan yleiskaavan keskustatoimintojen alueella
C ja alueelle on mahdollista sijoittaa paikallisesti merkittävä vähittäiskaupan suuryksikkö.
Edellisellä lausuntokierroksella esille nostetut asiat ovat edelleen keskeisiä käsiteltäessä rakennetun ympäristön ja erityisesti Kemiön keskustan kehittämiseen tähtääviä taajamakuvallisia laatukysymyksiä.
Kaavaratkaisun perustuminen ensisijaisesti kaupan alueen lähestyttävyyteen ja näkyvyyteen maantieltä käsin, ei tue keskustamaista ratkaisua. Tätä korostaa mm. keskusta-alueelle kuulumattoman maantiemainostornin osoittaminen tontille.
§ 7, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 176/2014
Sivu 15
Kokonaisvaltaisen suunnittelun etu hankekohtaiseen suunnitteluun verrattuna on, että ympäristöön kohdistuvat muutokset ja kehittämiseen tähtäävät tarvittavat ratkaisut ovat paremmin arvioitavissa. Nyt lausunnolla
olevan kaavaehdotuksen perusteella kokonaisvaltaista arviointia ei voida tehdä.
Varsinais-Suomen liitolla ei ole muuta huomautettavaa ehdotuksesta.
Lausunto lähetetään: Kemiönsaaren kunnanhallitus
Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue
Päätös
Halkilahti ilmoitti olevansa jäävi asian käsittelyyn. Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Lisätietoja
maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö, 044 030 4071, [email protected]
§ 8, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 191/2014
Sivu 16
LAUSUNTO MARTTILAN KUNNALLE VERHONKULMAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVAEHDOTUKSESTA
(M191/5.12.2014)
Asia
Verhonkulman tuulivoimapuiston osayleiskaava-alue sijaitsee Marttilan ja Kosken Tl kuntien alueella. Alueelle laaditaan osayleiskaavaa siten, että molempien kuntien alueelle laaditaan erilliset osayleiskaavat ja
molemmat kunnat hoitavat kaavoituksen edellyttämät lakisääteiset toimenpiteen ja päätökset itsenäisesti.
Marttilan kunta pyytää 5.12.2014 lausuntoa Verhonkulman tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta
30.1.2015 mennessä.
Osayleiskaava on ollut aiemmin nähtävillä luonnoksena ja maankäyttöjaosto on lausunut niistä samanaikaisesti sekä Marttilan että Kosken Tl kunnille 24.2.2014 (§ 26) ja 25.8.2014 (§ 115). Ehdotusvaiheen kaavaaineistoihin on tehty vähäisiä muutoksia tuulivoimaloiden sijainteihin sekä tv-alueiden määräyksiä on tarkennettu mm. meluvaikutusten osalta.
Osayleiskaavan tarkoituksena on mahdollistaa yhdeksän tuulivoimalan muodostaman puiston rakentaminen
alueelle, joista kuusi sijoittuu Marttilan ja kolme Koski Tl alueelle. Suunnitellut tuulivoimalat ovat nimellisteholtaan 2-3,3 MW ja tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus saa olla enintään 215 metriä. Kaavan tarkoituksena
on osoittaa tuulivoimaloiden rakennuspaikat sekä tarvittavien tie- ja sähkölinjausten sijainnit sekä sähköverkkoon liittyminen suunnittelualueella.
Kaavoitustyön aikana on tehty luontoselvitys, arvio maisema- ja kulttuuriympäristön vaikutuksista, näkyvyysanalyysi, näkemäalueanalyysi, kuvasovitteet sekä muinaisjäännösinventointi.Suunniteltujen tuulivoimaloiden aiheuttamat melu-, ja välkevaikutukset sekä matalataajuisen melun vaikutukset on selvitetty mallinnuksen avulla. Lisäksi hankealueen huoltotieverkosto sekä sähkönsiirtolinjojen sijoittuminen ja liityntäsijainti
110 kV:n sähköverkkoon on esitetty kaava-aineistoissa.
Osayleiskaava-alue sijaitsee Varsinais-Suomen maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella
(M) ja lisäksi alueen halki kulkee uuden maakaasuputken sekä maakaasuverkon yhteystarpeen linjaus.
Alueen pohjoispuolella sijaitsee maiseman ja kulttuuriympäristön kannalta tärkeä Niinijoen kulttuurimaisema-alue, eteläpuolella Härkätien kulttuurimaisema-alue ja koillispuolella sijaitsee kulttuurihistoriallisesti arvokas Huovintie. Lisäksi alueen koillispuolella sijaitsee Hevonlinnanjärven ulkoilukeskus (V209) ja Hevonlinnankukkulan pohjavesialueen merkintä.
Suunniteltu alue sijaitsee vahvistetun tuulivoimavaihemaakuntakaavan tuulivoimaloiden alueella (tv302).
Verhonkulman
tuulivoimaosayleiskaavan
http://kartta.lounaispaikka.fi/link/176
sijainti
Lounaispaikan
karttapalvelussa:
Valmistelija
AK/hm
Ehdotus
Maankäyttöjaosto päättää antaa Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavasta seuraavan lausunnon:
Verhonkulman tuulivoima-alue sijaitsee ympäristöministeriössä vahvistetun tuulivoimavaihemaakuntakaavan tuulivoima-alueiden (tv) merkintöjen alueella. Osayleiskaavan tavoitteet täydentävät hyvin maakuntakaavan merkintöjä ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tavoitetta tuulivoimarakentamisen keskittämisestä.
Verhonkulman alueelta on laadittu kattavat ja perusteelliset selvitykset hankeen vaikutuksista sekä alueella
olevista arvokkaista ja säilytettävistä luontokohteista. Selvitysten perusteella luontoarvoiltaan merkittävät
kohteet on huomioitu kaavaluonnoksessa luo-merkinnöin.
Alueelta laadittujen melu- ja välkemallinnusten sekä matalataajuisen melun selvitysten perusteella tulee
ympäristöministeriön laatiman ohjeistuksen raja-arvot ylittymään alueella sijaitsevan loma-asunnon osalta
(saunarakennus ilman kiinteitä perustuksia). Kaavamääräyksissä on edellytetty, että alueen suunnittelussa
ja toteuttamisessa on otettava huomioon ympäristöministeriön tuulivoimarakentamista koskevat ulkomelutason suunnitteluohjearvot. Kaavaselostuksessa on todettu, että mikäli tuulivoimarakentaminen aiheuttaa
naapuruussuhdelaissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta melu- tai välkevaikutuksista johtuen, voidaan tuulivoimaloille vaatia ympäristölupaa. Edellä kuvattuja meluvaikutuksien haittavaikutuksia huomioivia keinoja
voidaan pitää riittävinä.
Teknisenä korjauksena tulee kaavaselostuksen meluvaikutuksia käsittelevää kohtaa (s. 55) tarkentaa häiriintyvien kohteiden osalta. Tekstissä on mainittu, että neljä vapaa-ajan asuntoa sijoittuu 35-40 dB(A) vyö-
§ 8, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 191/2014
Sivu 17
hykkeelle, mutta mallinnuskarttojen ja taulukon (s. 56) perusteella näin ei ole. Oletuksena siis on, että päivitettyjen melumallinnusten perusteella mallinnuskartat ovat ajantasaisimpia.
Maankäyttöjaosto puoltaa Verhonkulman tuulivoimayleiskaavaehdotuksen hyväksymistä.
Lausunto lähetetään: Marttilan kunta
Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Lisätietoja
luonnonvarasuunnittelija Aleksis Klap, 040 721 3137, [email protected]
§ 9, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 195/2014
Sivu 18
LAUSUNTO PYHÄRANNAN KUNNANHALLITUKSELLE IHODEN OSAYLEISKAAVASTA (M195/10.12.2014)
Asia
Pyhärannan kunnanhallitus on pyytänyt Varsinais-Suomen liiton lausuntoa Ihoden osayleiskaavaluonnoksesta, erityisesti liikennejärjestelyistä. Lausunto on pyydetty antamaan 2.2.2015 mennessä. Asiasta on lausuttu aiemmin helmikuussa 2014.
Pyhärannan
Ihoden
osayleiskaavaluonnoksen
http://kartta.lounaispaikka.fi/link/177
sijainti
Lounaispaikan
karttapalvelussa:
Valmistelija
LL/KÄ/hm
Ehdotus
Maankäyttöjaosto päättää antaa Pyhärannan kunnanhallitukselle Ihoden osayleiskaavasta seuraavan lausunnon:
Ihoden osayleiskaavassa liikennejärjestelyt ovat keskeisessä asemassa. Suunnittelualuetta halkovan valtatien 8 estevaikutus tulee jatkossa korostumaan liikenteen kasvun ja valtatien 8 perusparantamisen myötä.
Eritasoliittymän sijoittelu sekä taajaman maankäyttöä tukevan rinnakkaistieverkoston suunnittelu ovat keskeisessä asemassa Ihoden taajaman maankäyttöä suunniteltaessa. Pitkällä tähtäimellä valtatien 8 kehittämisen myötä liittymien määrä valtatielle tulee vähenemään, mikä korostaa rinnakkaisteiden suunnittelun ja
sijoittelun merkitystä entisestään. Valtatielle 8 suunniteltu tavoitetila on kuitenkin aikataulultaan, suunnitelmiltaan ja rahoitukseltaan hyvin epävarma.
Liikenne-ennusteen mukaan liikennemäärät kasvavat suunnittelualueella valtatiellä 8 sekä Varhonkyläntiellä, joka on kunnan merkittävin poikittaisyhteys. Alueen muulla yhdystietasoisella tiestöllä liikennemäärien
odotetaan vähenevän vuoteen 2030.
Voimassa olevassa maakuntakaavassa valtatielle 8 on osoitettu uusi eritasoliittymä. Lisäksi maakuntakaavassa on osoitettu suunnittelualueelle yhteystarvemerkintä, ns. Rohdaisten yhdystie. Pyhärannan kunnan
edustajien kanssa on kaavaneuvottelussa keskusteltu Rohdaisten yhdystien merkityksestä kunnan kehittämiselle ja liikenteen tarpeille. Kunnan edustajat ovat ilmaisseet, ettei Rohdaisten yhdystie edistäisi kunnan
maankäytön, liikenteen tai palveluiden kehittämispyrkimyksiä ja että yhteystarvemerkinnän säilyttämistä
maakuntakaavassa tulee tarkastella nyt käynnissä olevalla kaavakierroksella uudelleen. Sekä yleiskaavaprosessin että Ihoden taajaman maankäytön kehittämisen kannalta oleellisin kysymys on valtatielle 8 suunnitellun eritasoliittymän sijainti ja sen toiminnallinen ratkaisu. Rohdaisten yhdystien yhteystarvemerkinnän
mahdollinen poistaminen maakuntakaavasta mahdollistaisi eritasoliittymän vapaamman sijoittelun.
Ihoden osayleiskaavan liikenneselvityksessä esitetään suunnittelualueelle kahta eritasoliittymää. Valtatietä
8 risteävien teiden liikennemäärät ovat kuitenkin pienet ja taajaman asukasmäärä varsin kohtuullinen. Uuden liikennepolitiikan linjaukset ja liikennehankkeiden vaikea rahoitustilanne huomioiden Varsinais-Suomen
liitto pitää kahta eritasoliittymää ylimitoitettuna ratkaisuna. Liitto kannustaa kuntaa suunnittelemaan Ihoden
taajaman maankäyttöä yhden eritasoliittymän ja tätä tukevan rinnakkaistieverkoston ratkaisulla. Mikäli kunta
päätyy kuitenkin kahden eritasoliittymän ratkaisuun, tulee maankäytön osalta vaiheistuksen olla hyvin selkeä ja liikenneratkaisusta riippuvainen.
Ihoden osayleiskaavaluonnoksessa on esitetty uusia aktiivisen maankäytön avauksia sekä alueita palveleva
rinnakkaistiejärjestely valtatien 8 itäpuolelle. Rinnakkaistien sijainti valtatien 8 rinnalla ei mahdollista maankäytön optimaalista kehittämispotentiaalia, vaan se palvelee lähinnä kaavaluonnoksessa esitettyjä teollisuusalueita. Eteläisempi teollisuusalue on kaavaluonnoksessa sijoitettu maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle M. Varsinais-Suomen liitto ei pidä eteläistä teollisuustoimintojen aluetta tarkoituksenmukaisena ottaen huomioon alueen maankäytöllinen käyttötarkoitus sekä maakuntakaavoitustakin ohjaava yleinen tavoite yhdyskuntarakenteen eheyttämisestä ja olemassa olevan maankäytön tehostamisesta.
Valtatien 8 Turku–Pori-yhteysvälin suunnittelukilpailu on käynnissä. Suunnittelukilpailulla haetaan uusia
innovatiivisia maankäytön ja liikenteen näkökulmat yhdistäviä suunnitteluratkaisuja. Suunnittelukilpailun tulokset julkistetaan maaliskuussa. Kilpailussa esitetään mahdollisesti ratkaisuja myös Pyhärannan kohdalle
valtatiellä 8, ja mikäli näin on, on suunnittelukilpailun tulokset hyvä ottaa osayleiskaavaehdotuksessa huomioon. Suunnittelukilpailun toteuttaminen ei kuitenkaan tarkoita vielä rahoitusta esitetyille ratkaisuille.
Lausunto lähetetään: Pyhärannan kunnanhallitus
Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat sekä liikenteen vastuualueet
§ 9, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 195/2014
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Lisätietoja
liikennesuunnittelija Laura Leppänen, 040 767 4364, [email protected]
Sivu 19
§ 10, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 5/2015
Sivu 20
LAUSUNTO KEMIÖNSAAREN KUNNALLE OLOFSGÅRDIN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN LUONNOKSESTA II
(M5/14.1.2015)
Asia
Kemiönsaaren kunnan tekninen lautakunta on pyytänyt 9.1.2015 lausuntoa Kemiönsaaren Olofsgårdin
alueelle sijoittuvan tuulivoimapuistohankkeen osayleiskaavaluonnoksesta II 6.3.2015 mennessä.
Tuulivoima-alue sijaitsee 2,5 kilometriä Taalintehtaan taajamasta koilliseen ja 14 kilometriä Kemiön keskustasta lounaaseen. Hankkeesta on laadittu YVA-arviointi, josta maankäyttöjaosto on antanut lausunnon
(25.8.2014, §12).
Hankealueelle on tarkoitus sijoittaa 9 kappaletta noin 3 MW tuulivoimalaitosta, jotka voisivat tuottaa vuodessa noin 80 GWh sähköä. Suunniteltujen tuulivoimaloiden napakorkeus on enintään 145 metriä ja sallittu
kokonaiskorkeus enintään 205 metriä. Tuulivoimapuiston tuottama sähkö on tarkoitus siirtää hankealueen
läpi kulkevaan 110 kV:n sähkölinjaan uudella sähköasemalla. Hankkeen edellyttämät kaapeloinnit toteutetaan maakaapeleina hankealueen sisällä, eikä uusia ilmajohtoja ole tarve rakentaa.
YVA-prosessissa on selvitetty suunnitellun tuulivoimatuotannon vaikutuksia lähialueen asutukseen, maisemaan ja luonnonarvoihin. Kaavatyön aikana on vaikutuksia arvioitu ja muokattu koskemaan pienempää yhdeksän tuulivoimalan kokonaisuutta.
Hankealue sijaitsee Varsinais-Suomen maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV). Hankealueen luoteisosassa on suojelu- ja Naturaalueen merkintä sekä alueen eteläpuolella kulkee ohjeellinen ulkoilureitti. Alueen läpi kulkee suurjännitelinja
sekä alueella on useita muinaisjäännöksiä. Tuulivoimavaihemaakuntakaavassa ei ole osoitettu tuulivoimatuotannolle kaavamerkintää Olofsgårdin alueelle.
Hankealueen läheisyydessä etelässä on rantaosayleiskaavoja ja pohjoisosista alue rajautuu Björkbodaträskin rantaosayleiskaavaan.
Valmistelija
AK/hm
Ehdotus
Maankäyttöjaosto päättää antaa Kemiönsaaren Olofsgårdin alueelle sijoittuvan tuulivoimapuistohankkeen
osayleiskaavaluonnoksesta seuraavan lausunnon:
Maankäyttöjaosto on lausunut Olofsgårdin hankkeesta YVA-prosessin aikana ja esille on tuotu mm. alueen
erityisarvot linnuston osalta sekä maankäytölliset ristiriidat maakuntakaavan merkintöjen kanssa. YVAselostuksessa oli laajempana hankevaihtoehtona esitetty 15 tuulivoimalan muodostaman tuulivoimapuiston
kokonaisuus, jota maankäyttöjaosto piti maakuntakaavan vastaisena. YVA-selostuksesta antamassaan lausunnossa Varsinais-Suomen ELY-keskus on yhteysviranomaisena todennut mm. seuraavaa: ”Yhteysviranomainen katsoo kuitenkin muuttolinnustoon ja muuhun törmäysriski alttiiseen lajistoon kuten merikotkaan
kohdistuvien vaikutusten olevan mahdollisesti suurempia kuin selostuksessa on arvioitu ja niiden riittävän
lieventämisen olevan mahdotonta. Siten tuulivoimapuisto on linnustovaikutusten näkökulmasta todennäköisesti toteuttamiskelvoton hankevaihtoehtojen VE1 ja VE2 laajuisena. Sen sijaan hankealueelle voisi olla sijoitettavissa noin 4–5 tuulivoimalaa tiiviiseen ryhmään siten, että sijoitussuunnittelussa pyritään mahdollisimman vähäisiin linnustovaikutuksiin ottaen huomioon lintujen muuttoreitit ja metson soidinalue”.
Kaava-asiakirjoista ei käy esille, miten yhteysviranomaisen lausunnossa esitetyt huomiot lisäselvitystarpeista ja tuulivoimaloiden sijoittelusta sekä pienemmästä kokonaismäärästä on otettu huomioon. Nyt esitetyssä
kaavaluonnoksessa on vaikutuksia käytännössä muokattu koskemaan yhdeksää tuulivoimalaa ja muuttolinnustoon kohdistuvat vaikutukset on minimoitu ryhmittelemällä tuulivoimalat kahteen erilliseen ryhmään, joiden väliin jää pieni rako. Tehtyjä uusia arvioita aiemmista selvityksistä ja tuloksista ei voida pitää riittävinä,
jotta niiden perusteella voisi arvioida hankkeen kokonaisvaikutuksia.
Maakuntakaava merkinnän edellyttämänä hankerajana on pidetty 10 tuulivoimalan muodostaman puiston
kokonaisuutta. Se ei kuitenkaan tarkoita, että muualle voidaan sijoittaa sitä pienempiä tuulivoimakokonaisuuksia selvityksiä laatimalla, vaan sitä, että selvitysten tulee myös osoittaa alueen soveltuvan tuulivoimatuotantoon. Olofsgårdin alueen osalta on useaan otteeseen tuotu esille alueen erityispiirteet ja erityisarvot
linnustomuuton osalta, jotka todennäköisesti johtavat siihen, että alueen soveltuvuus tuulivoimalle jää hyvin
pieneksi, kuten ELY-keskus lausunnossaan toteaa: ”voisi olla sijoitettavissa noin 4-5 tuulivoimalaa”. Varsinais-Suomen vaihemaakuntakaavassa on osoitettu alueellisesti parhaiten tuulivoimatuotantoon soveltuvat
alueet valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti, ja näille alueille voidaan sijoittaa valtion ja
maakunnan energiatavoitteiden edellyttämä määrä uusiutuvaa energiantuotantoa.
§ 10, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 5/2015
Sivu 21
Varsinais-Suomessa ei ole pakottavaa tarvetta tuulivoimatuotannon sijoittamiselle maakuntakaavamerkintöjen ulkopuolisille alueille. Tuulivoimayleiskaavoituksessa tulee ratkaisut tehdä kokonaisuus ja maankäyttötarpeiden monipuolisuus huomioiden, kuten maakuntakaavan arvioinneissa on tuulivoima-alueiden arvottamisen ja valinnan osalta jo tehty.
Maankäyttöjaosto ei puolla osayleiskaavaluonnoksessa esitettyä hankekokonaisuutta.
Lausunto lähetetään: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Lisätietoja
luonnonvarasuunnittelija Aleksis Klap, 040 721 3137, [email protected]
§ 11, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 91/2013
Sivu 22
VARSINAIS-SUOMEN TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN SEKÄ LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVAN
VALMISTELUPERIAATTEET (M91/2013)
Asia
Maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan 10.6.2013 käynnistää Varsinais-Suomen taajamien maankäytön,
palveluiden sekä liikenteen vaihemaakuntakaavan laatimisen. Kaava-alue kattaa kokoko VarsinaisSuomen. Vaihemaakuntakaavassa käsitellään (kaavan lähtökohdat ja tavoitteet on kuvattu tarkemmin osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa):
- keskusten ja taajamien maankäyttöä, erityisesti Turun kaupunkiseudulla rakennemallityöhön tukeutuen,
- vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja sijoittuminen tarkistetun maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti sekä
- liikenneverkon kehittämistarpeet maakunnan liikennejärjestelmätyön perusteella.
Kaavan tähänastiset viralliset käsittelyvaiheet:
- maakuntahallitus 27.5.2013 / aloittaminen
- maakuntavaltuusto 10.6.2013 / aloituspäätös
- maakuntahallitus 28.10.2013 / valmistelutilanne
- maakuntavaltuusto 2.12.2013 / valmistelutilanne
- aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 5.12.2013
- maankäyttöjaosto 16.12.2013 / osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)
Vuoden 2015 aikana vaihemaakuntakaavan valmistelussa on tapahtunut mm. seuraavaa.
- kuntakierros, kaavatyön lähtökohtien ja tavoitteiden (OAS) esittely kaikissa kunnissa kevään aikana.
- kaavatyössä tarvittavien strategioiden ja selvitysten laadinta: maakuntastrategia, Varsinais-Suomen liikennestrategia ja Turun kaupunkiseudun liikennejärjestelmäsuunnitelma, keskus- ja palveluverkkoselvitykset, liikenteen erillisselvitykset (Örö, Kemiönsaari–Nauvo, VT10), kaupan palveluverkkoselvityksen
täydennys.
- alueidenkäytön yhteistyöryhmän työpaja 9.5.2014.
- maakuntakaavafoorumi 14.11.2014.
Varsinais-Suomen liiton taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavan valmistelu
on edennyt luonnosvaiheeseen. Edellä mainittujen selvitysten ja sidosryhmien kanssa pidettyjen keskustelujen perusteella on työstetty vaihekaavan luonnosmateriaalia. Valmistelijat ovat myös aktiivisesti osallistuneet valtakunnalliseen keskusteluun maakuntakaavoituksen tulevista suuntaviivoista ja rooleista (MASTRA,
ALLI, MRL:n tarkistus).
Kaavatyön haasteeksi on osoittautunut, miten sovittaa yhteen runsas lähtökohta- ja selvitysmateriaali, tiukentunut lainsäädäntö (kaupan sijainninohjaus) ja samanaikaiset tavoitteet strategisemmasta, mutta ohjaavammasta alueidenkäytön suunnitelmasta – miten terävöittää maakuntakaavan viestiä.
Varsinais-Suomen voimassa oleva lainvoimainen maakuntakaava on suurimmalta osin varsin tuore. Korkein
hallinto-oikeus hylkäsi 31.10.2014 päätöksellään ympäristöministeriön 20.3.2013 vahvistuspäätöksistä tehdyt valitukset. Maakuntakaavan suurimmat sisällölliset tarkistustarpeet ovat Turun kaupunkiseudulla, jonka
osalta maakuntakaava on jo yli 10-vuotias. Kaupunkiseudun tulevaa kehitystä on visioitu alueelle laaditussa
rakennemallissa. Varsinaisia maankäytöllisiä ristiriitoja ei maakuntakaavan ja rakennemallin välillä ole.
Muissa seutukunnissa tarve on lähinnä kaupan lainsäädännön muutoksista johtuvaa.
Maakuntakaavan tarkistuksen ensisijainen sisällöllinen lähtökohta onkin kaavan vaikuttavuuden lisääminen
ja strategisten kaavamerkintöjen kehittäminen. Kaavakartalla tärkeimmät, näkyvät muutokset tulevat olemaan:
- aktiivisen maankäytön merkintöjen ja niiden rajausten tarkistukset,
- liikenneverkon merkintöjen tarkistukset,
- uudet toteutuksen ajoitusta ohjaavat kehittämisperiaatemerkinnät,
- seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan mitoitus.
Valmistelun seuraavat vaiheet ovat luonnosmateriaalin kokoaminen ja käsittely liiton maankäyttöjaostossa
(helmikuu) ja maakuntahallituksessa (maaliskuu), minkä jälkeen valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot.
Vaihemaakuntakaavan valmisteluaikataulu ja -periaatteet sekä alustava luonnosmateriaali esitellään kokouksessa.
§ 11, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAANK: 91/2013
Sivu 23
Valmistelija
HS/hm
Ehdotus
Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaosto päättää
1. merkitä Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden sekä liikenteen vaihemaakuntakaavan
laatimisvaiheen tiedoksi,
2. valtuuttaa liiton viraston jatkamaan kaavaluonnoksen valmistelua kokouksessa esitellyin periaattein.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Lisätietoja
suunnittelujohtaja Heikki Saarento, 040 720 3056, [email protected]
maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö, 044 0304071, [email protected]
liikennesuunnittelija Laura Leppänen, 040 767 4364, [email protected]
§ 12, MAANKJ 26.1.2015 8:00
Sivu 24
LAUSUNTOPYYNNÖT, JOTKA EIVÄT ANNA AIHETTA VARSINAIS-SUOMEN LIITON LAUSUNNON ANTAMISEEN
Asia
1. Varsinais-Suomen ELY-keskus: Tiesuunnitelma maantien 2012 parantamiseksi Ruskon keskustan kohdalla (M189/5.12.2014)
Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/179
2. Paraisten kaupunki: Krokskärin ranta-asemakaava (M193/8.12.2014)
3. Oripään kunta: Uitonmäen asemakaavaluonnos (M198/16.12.2014)
Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/17a
4. Työ- ja elinkeinoministeriö: Hallituksen esitys laista uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta (M200/18.12.2014)
5. Turun kaupunki: Fortuna-korttelin asemakaavamuutos (M1/2.1.2015)
Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/17b
6. Salon kaupunki: Maa-aineslupahakemus, Lemminkäinen Infra Oy (M2/5.1.2015)
Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/17c
7. Uudenmaan liitto: Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotus
(M7/14.1.2015)
8. Ypäjän ja Jokioisten kunnat: Tyrniselän tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma
(M9/16.1.2015)
Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/17d
Ehdotus
Maankäyttöjaosto päättää, että ao. tahoille ilmoitetaan, että liitto ei anna em. asioista lausuntoa, koska liitolla ei ole niistä huomautettavaa eivätkä ne ole ristiriidassa Varsinais-Suomen maakuntastrategian, maakuntakaavoituksen tai muun suunnittelun kanssa.
Valmistelu
AK/KÄ/LN/TJ/hm
Tieto lähetetään: 1. Varsinais-Suomen ELY-keskus, 2. Paraisten kaupunki, 3. [email protected], 4. Työja elinkeinoministeriö, 5. [email protected], 6. [email protected], 7. [email protected],
8. [email protected] & [email protected]
Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Lisätietoja
suunnittelujohtaja Heikki Saarento, 040 720 3056, [email protected]
§ 13, MAANKJ 26.1.2015 8:00
MAHDOLLISET MUUT ASIAT
Muita asioita ei ollut. Ehdotus hyväksyttiin.
_____
Sivu 25
§ 14, MAANKJ 26.1.2015 8:00
KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 8:51
_____
Sivu 26