Valiokuntamalli, Kempele
Transcription
Valiokuntamalli, Kempele
Valiokuntamalli Antti Ollikainen Hallituksen puheenjohtaja Kempele Oulu 193 000 Hailuoto 1 000 Kempele 16 800 Lumijoki 2 100 Liminka Tyrnävä 6 600 9 500 Muhos 9 000 VALTUUSTON TIIMITYÖSKENTELY KEMPELEESSÄ 1997-2000 Tiimimalli VISIO 2010 STRATEGIAT Elinkeinotiimi kuntalaisten aktivointitiimi Palvelutiimi VALTUUSTO Kuntakuva ja markkinointi tiimi Ympäristötiimi Kunnanhallitus Sivistysltk. Ympäristöltk. Perusturvaltk. VALTUUSTON TIIMITYÖSKENTELY KEMPELEESSÄ 2001 - 2004 VISIO 2010 STRATEGIAT Turvallisuus -tiimi Kuntarakenne - tiimi VALTUUSTO Seutuyhteistyö -tiimi Kunta vetovoimaisena työnantajana -tiimi Hyppää kyytiin -tiimi Kunnanhallitus Sivistysltk Ympäristöltk Sosiaali- ja terveysltk Miksi toimintamallin uudistusta tarvitaan? Tulevaisuuden näkymät haastavat uudistumaan • Väestö ikääntyy • Palvelutarpeet kasvavat koko ajan • Samalla kunnan omasta henkilökunnasta merkittävä osa jää eläkkeelle • Myös kuntalaisten luottamusta poliittisen järjestelmään on vahvistettava Peruskysymyksenä • Miten vastata lisääntyvään palvelutarpeeseen, kun resurssit eivät kasva samassa suhteessa? Lähtökohtana • Kunnan oman palvelutuotannon ylläpitäminen ja kehittäminen • Uusien palvelutuotannon vaihtoehtojen etsiminen Kempeleen kunnan johdon organisaatio Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Keskusvaalilautakunta Viranomaislautakunta Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJA Yhteisöllisyysvaliokunta Hallintojohtaja Hallinto- ja luottamuselinpalvelut Elinvoimavaliokunta Kehitysjohtaja Elinvoiman edistäminen, strategia, viestintä ja markkinointi Elinkeinopäällikkö, Elinkeinotoimen edistäminen Resurssivaliokunta Talousjohtaja Talouspalvelut Tietohallintopalvelut Henkilöstöpäällikkö, henkilöstö- ja palkkahallinto, työsuojelu Ateria- ja puhdistuspalvelupäällikkö, ateria ja puhdistus Palveluvaliokunta Peruspalvelujohtaja Sosiaalijohtaja, sosiaalinen turvallisuus Terveysjohtaja, terveys ja toimintakyky, johtava lääkäri Kotihoidon johtaja,Ikääntyvien hoiva ja huolenpito, kotihoito Sivistysjohtaja, lasten ja nuorten yhteisöllinen kasvu ja vapaa-aika Varhaiskasvatusjohtaja, varhaiskasvatus Tekninen johtaja Kiinteistöpäällikkö, tilapalvelut Maankäyttöpäällikkö, maankäyttö ja kaavoitus Kunnallistekniikkapäällikkö, ympäristön kunnossapito ELINVOIMAVALIOKUNNAN tehtävänä on ohjata valmistelua, joka tähtää elinkeinoelämän toimintaedellytysten parantamiseen kehittämällä maankäyttöä ja liikennejärjestelmää, kunnan näkyvyyden ja positiivisen imagon edistämiseen sekä yritystoiminnan kehittämiseen kunnassa. YHTEISÖLLISYYSVALIOKUNNAN tehtävänä on ohjata kuntademokratian toimivuuden varmistamiseen, kuntalaisten osallisuuden edistämiseen, yhteisöllisyyden ja kuntalaisten omavastuullisuuden lisäämiseen liittyvien asioiden valmistelua. PALVELUVALIOKUNNAN tehtävänä on ohjata palveluiden järjestämistä asiakaslähtöisesti palvelutarpeita ja käytettävissä olevia resursseja yhteen sovittaen. RESURSSIVALIOKUNNAN tehtävänä on ohjata kuntakonsernin toimintaa talouteen ja henkilöstöön liittyvien asioiden valmistelussa Valiokuntamalli • Valiokuntatyöhön osallistuvat varsinaiset valtuutetut • Valiokunnan puheenjohtajina toimivat valtuuston varapuheenjohtajat • Valtuustosta ainoastaan kunnanhallituksen jäsenet eivät osallistu valiokuntatyöskentelyyn • Hallituksen ja valtuuston puheenjohtajalla läsnäolo ja puheoikeus Miksi valiokuntamalli? • Valiokuntamallissa valtuutetut pääsevät jo varhaisessa vaiheessa konkreettisesti osallistumaan valmisteluprosessiin ja vaikuttamaan päätösesityksiin valiokuntien ohjauksen kautta • Valtuuston roolin vahvistuminen kunnan strategisena johtajana • Sektorirajojen poistuminen • Kuntaorganisaatiosta tulee joustavampi ja nopeampi toiminnassaan Valtuuston ja luottamushenkilötyön toimintakulttuuri 1 = täysin eri mieltä, 5 = täysin samaa mieltä 3,8 Toimintakulttuurin keskiarvo Strategia toimii hyvin päätöksenteossa Hyväksytyt yhteiset arvot ovat tehtyjen linjausten takana 2014 Keskushallinto (kv,kh,kj) ohjaa sopivasti ltk ja niiden viranhalt. 2011 2008 Rutiiniasiat käsitellään nopeasti 2006 2004 Päätöksiin sitoudutaan myös äänestyksen jälkeen Tärkeisiin asioihin käytetään riittävästi aikaa Yhteiset pelisäännöt ovat olemassa ja niistä pidetään kiinni 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 Yhteistyön toimivuus Asteikolla 1 = erittäin huonot, 5 = erittäin hyvät Valtuustoryhmien puheenjohtajien välillä Poliittisten ryhmien/valtuustoryhmien sisällä Joht.luottamushenkilöiden ja joht.viranhaltijoiden välillä Poliittisten ryhmien/valtuustoryhmien välillä Viranhaltijoiden, elinkeinoelämän ja muiden yht.työkumppaneiden välillä 2014 2011 Viranhaltijoiden ja henkilöstöjärjestöjen välillä 2008 2006 Hallintokuntien välillä 2004 Kunnan johdon ja henkilöstön välillä Kunnan johdon ja kuntalaisten välillä Kunnan ja kuntayhtymien välillä Yhteistyön keskiarvo 4,38 ! Kunnan ja naapurikuntien välillä 0 1 2 3 4 5 6 Kiitos! Antti Ollikainen Hallituksen puheenjohtaja 050 545 2074 [email protected]