Keskustelupöytäkirja 4.6.2015 Mitä tulikaan haettua ja mitä on vielä

1
Keskustelupöytäkirja 4.6.2015
Iisalmi, Raatihuone 4.6.2015 klo 18.30-21.00. HUOM! Koulutus pidetty 4.6 olevan tiedon
perusteella! Myöhemmin tarkista tiedot Mavin sivuilta tai kysy kunnasta. Tämä teksti perustuu MTK-Pohjois-Savon tukiasiantuntijan Jari Kajanin illan kalvosarjan läpikäyntiin.
Mitä tulikaan haettua ja mitä on vielä tehtävissä? Tukiuudistus
2015 – 2020
Miten ohjelma lähti käyntiin? Mitä on otettava huomioon?
•
Koulutus on vielä kesken tukiasioiden osalta, ei ole tietoa ja ohjeita valmiina. Hallinnollisesti hoidettu todella huonosti.
Tämän hetken ajatukset, top 3
•
•
•
Tukiehdot; Ympäristökorvaus, eläinten hyvinvointikorvaus (EHK) on lausuntopyyntökierroksella, sitoumusehtoja tullaan koko ajan muuttamaan. Syventäviä tukiehtoja ei tiedetä.
Täydentävät ehdot; ovat muodostuneet hallinnolliseksi taakaksi. Kirjanpitovaatimuksia on
todella paljon. Yleislainsäädäntö määrää täydentäviä ehtoja. Syvenny niihin!
Oman talouden hallinta; maksuviive merkittävä 2015 aikana, tukia siirtyy paljon vuodelle
2016. Rajoitteita tulee 2016–2017, kaikkia tukia ei makseta niin kuin on pohdittu tukia hakiessa.
Tiedonlähteet ja ajantasaisuus:
Lue Maaseudun Tulevaisuuden lehtiartikkelit tarkasti, AB ja C alueen asiat on voitu sekoittaa.
Mikä asia oikeasti koskettaa C-tukialuetta.
Nitraattiasetus, missä mennään nyt?
•
Kuormauslaatat; Ympäristöministeriö kouluttaa vasta muutaman viikon päästä ympäristösihteerit ja valvojat. Aikajänne venynee syksyyn, miten näiden kanssa mennään eteenpäin. Asetuksessa ei oteta kantaa kokoon ja rakenteellisiin vaatimuksiin, ne puuttuvat kokonaan. Tilanne on sama kuin kevättalvella, eli ei tietoa muodosta. Samalla selvinnee aikajänne, milloin ne pitää olla valmiita, asialla ei siis ole kiire.
www.tukisarka.fi
2
•
Kaltevat pellot
•
Lantaloiden kattaminen; kohta on kuivumassa kokoon. Puhutaan, että riittää ettei sadevesi pääse sinne, voi olla, että esim. pressukate riittäisi kuivalantalan päälle.
•
Aikataulu; ks. ylle
•
Valvovat viranomaiset; ovat kunnan ympäristösihteeri ja Elyn peltoalavalvojat. Peltoalavalvonnan koulutusmateriaali/asetus tullut ja sillä asetuksella ensimmäisenä vuonna ei yllä
olevia asioita tulla valvomaan. Ensi vuonna (vuonna 2016) on syytä varautua tarkastuksiin.
Kotieläin- ja pinta-alatukien/korvausten muutos 2013 - 2020
Ympäristökorvausten lohkokohtaisten toimenpiteiden määrät ylittyneet, sillä on vaikutusta
260–290 milj. euroa. Todennäköisesti puuttuva rahoitus otetaan maaseuturahaston eri momenteilta eli siirretään toiselle. Luomun osalta 20 tilaa jäänyt pois ed. vuoteen mennessä.
Tällähetkellä sitoumukset maksetaan, mitä on tänä vuonna on haettu. Vapautuuko toisilta
momenteilta vai onko myöhemmin lisänmäärärahatalousongelma? Ongelma tulee vasta
vuonna 2019, kun nähdään mihin rahat riittävät. Kokonaisvolyymi on käytettävissä sinne asti.
EHK-taso putoaa jonkun verran aikaisemmasta kaudesta ja tiloja jäi paljon pois sitoumuksesta ja sen lisätoimenpiteet eivät ole niin houkuttelevia.
Hakuvuodesta 2015 lähtien suunnitellut maksuajat (kaavio kalvoissa)
On syytä varautua, että tuet maksetaan myöhemmin. Valvonnassa olevat tilat ovat hankalimmassa tilanteessa. Kunnat pääsevät syöttämään tietoja järjestelmään vasta syyskuussa, joten
maksatus voi myöhästyä vielä alustavasta aikataulustakin.
Perustuki, viherryttäminen; ajankohta on tiukka, varantopäätökset tulevat marraskuun lopulla.
Tukikäsittelyprosessi muuttuu erityyppiseksi verrattuna aikaisempaan.
www.tukisarka.fi
3
Miten tarkastan jätetyt tiedot?

Vipupalvelu, Pohjois-Savossa ollaan Top-maakunta Suomessa (92%), On syytä huomata, että tallennusilmoitus ei tule enää kotiin, se on haettava Vipu-palvelusta. Sähköisen tallennusilmoituksen rooli ja oikeellisuus on tärkeä asia, se on merkityksellinen erityisesti tänä vuonna! Koskettaa myös seuraavia vuosia esim. pysyvät nurmet, ympäristökorvaus.
Kysymys: Voiko hakemuksen perua vahingossa? Kyllä voi ja helposti mm. tasohiirellä.
Näitä on tapahtunut montakin kertaa P-S:ssa ja hakemus on jouduttu jättämään myöhässä.
Kommentti: Vipu-palvelun karttapiirto-ohjelma oli huonompi kuin aikaisemmin.

Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen; paperiset hakemukset jättäneen täytyy kysyä
tallennusilmoitus kunnasta

Neuvojat; voi ottaa neuvojan kaveriksi

Miten tehdään muutoksia?
 Kylvöalamuutoslomake
 Ympäristökorvauksen osalta hyväksytyn neuvonnan kautta; lomake on valmistunut, mutta miten asia hoidetaan on vielä auki. Sanamuoto tällä hetkellä: Hyväksytty
neuvoja voi muuttaa, mutta ei lisätä uusia uusia toimenpiteitä. Toivottavasti asia muuttuu, lomake ei ole käynyt kommentilla (Mavista).
 Muut tuet; niissä on rajatumpi mahdollisuus muutoksiin
Vipu-palvelu (ks kalvot)
Koosteet: Lohkot voi käydä läpi ja nurmien ikä tulostuu lomakkeelle oman tilan osalta. Koontitulostetta ei saa printattua, vaan se pitää printata yksitellen. Karttojen laatu on heikko.
Sähköisten muutosten tekeminen kylvöalamuutoslomakkeella Vipu-palvelussa: Voi piirtää uudelleen, voi poistaa kaikki tai muokkaamaan pinta-aloja normaalisti. Myös peruslohkomuutoksia (myös kasvattaa niitä). Ei voi perustaa uutta, yhdistää ja jakaa lohkoja. Kunta tekee ne kesäkuun 15. mennessä.
Tiedon dokumentointi, mitä tuli haettua: Tulosta ja käy läpi lohkoittain, ja tarkista lohkokohtaiset toimenpiteet. Pidä se paperi tallessa tulostettuna, jotta se tarvittaessa täytyy.
www.tukisarka.fi
4
Muutos mahdollisuus tällä hetkellä?
•
Kylvöalan muutos 15.6. mennessä
 Vipu palvelussa sähköisesti tai paperilla kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle; jos olette tehneet hakemuksen Vipu-palvelussa, ette voi palauttaa paperisena,
koska kunta ei voi tallentaa sitä ennen syyskuuta. Paperisen palauttaja voi palauttaa
vain paperisena.
 Lohkojen lisäys ja uudelleen piirtäminen; myös pinta-alan kasvattamista (sitä mahdollisuutta ei ole ennen ollut)
 Prosenttirajat, tukiehdot, pysyvät nurmet; on tullut lisää muuttujia järjestelmään.
Muista mikä vaikuttaa myös tulevan vuoden viljelyyn mm. esim. suojavyöhykkeet. Pysyvä nurmi vaikuttaa lohkokohtaisiin toimenpiteisiin. Kasvulohkojako nollaa pysyvien
nurmien laskennan nolla-vuodeksi. Jos tilalla on kaksi vuotta peräkkäin tilapäisesti viljelemätöntä, kahden vuoden päästä se nollaantuu, jos on edelleen tilapäisesti viljelemätön.
Vastaus kysymykseen: Pysyvät nurmet tarkastellaan joka vuosi (5 vuoden jakso). Pysyvät laitumet realisoituivat tänä keväänä. Tänä vuonna muodostetaan viiteala Suomen tasolla. Jatkossa tilatasolla ominaisuus on sidottu lohkoon, mutta ala pitää löytyä
tarvittaessa tilatasolla. Ymk lohkokohtaisia toimenpiteitä ei makseta niille lohkoille seuravana vuonna (jatkossa kylläkin maksetaan).
Jos lohko on aina nurmella ja lopettaa karjatuotannon, muutosvaihe hankala. Jos on
paljon vuokrapeltoa, siitä voi tulla ongelma. Vuokrausproblematiikka; maanvuokralaki
ei käsittele abstraktia asiaa; status ja arvo muuttuvat koko ajan. Vuokrapellot voivat palautua pysyvänä nurmena. Pitäisikö olla maininta vuokrasopimuksissa?
Pysyvä nurmi; kasvulohkokohtainen; jos ennallistamisilmoitus tulee, jos pinta-alat riittää asia ok.
LHK, Tukioikeuksissa oma latu, ne kulkevat eri tietä.
Kysymys: Pellot vuokrannut, nurmella ja luomussa. Mitä teen? Ei vastausta/ei tietoa,
tai jatka luomussa.
Vastaus kysymykseen: Tukioikeus on EU-pohjainen järjestelmä, rahoitus tulee sieltä,
yhteensovittaminen kansallisiin on tukiin.
 Tietojen tarkastaminen ja dokumentointi
www.tukisarka.fi
5
•
Tukioikeuden siirrot
 Osto/myynti ja vuokraus
 Tukioikeusrekisterin tilanne?
 Varannosta haettujen tukioikeuksien tilanne?
 Vuokrasopimusten tekeminen ja tukiehtojen yhteensovittaminen
 Tukioikeuksien mitätöinti
Vastaus kysymykseen: Esim. 1 hehtaari ylimääräistä tukioikeutta, mutta 2 hehtaaria tilapäisesti viljelemätöntä kaksi vuotta peräkkäin=> menettää ne vuonna 2016. Ei pelasta mitätöintiä. Asia on muuttunut kesän aikana, tukioikeuden käsittelyllä oli aikaisemmin kiertojärjestys, ei ole enää. Jos on ylimääräistä, ja et käytä sitä kahteen vuoteen, se menee varantoon. Eli vuonna 2015 ei kannata vuokrata tukioikeutta pois tilapäisesti viljelemättömän
alan vuoksi. Vuonna 2016 ei tapahdu varantoon siirtoa, jos se on silloin viljelyssä eli vuoden 2016 viljely vaikuttaa asiaan.
Välitarkastelu on vuonna 2017, ja siten vuonna 2018 voidaan olla uudessa tilanteessa
kaikkien asioiden osalta.
Muutos mahdollisuus 15.6. jälkeen
•
Mikäli tukiehdot eivät täyty; Mikä on sadonkäyttötarkoitus? Esim. vehnän kylvö 30.6, =>
ei ole enää elintarvikeviljan tuotantoa, vaan tuoresäilöntään menevä.
Kasvikoodi ruokohelpi? Nurmikasvi, mutta mavin mielestä se on nurmi.
Sadon käsittelylle on eri mahdollisuuksia. Vaikka sadonkorjuuvelvoite poistuu, voimassa
ovat täydentävät ehdot, joka määrittelee, että kasvusto täytyy perustaa, lannoittaa, yms.
Tavoitteena on markkinakelpoisen sadon tuottaminen. Fosfori pitää siirtää seuraavalle
vuodelle, jos ei saa satoa korjattua jostain syystä.
•
Hakemuksen peruuttaminen; voi peruuttaa kokonaan tai osittain, kun huomaa ettei pelto
täytä tukiehtoja eli viljelytapa ei ole ok tai ennen kuin valvonnasta on ilmoitettu.
Seuraa EHK:n tukiehtoja, pystyykö kaikkia lisätoimenpiteitä täyttämään. Esim. virransyöttö, tulee olla joka sikalarakennukseen erillisenä, pystyykö noudattamaan?
www.tukisarka.fi
6
•
Satovahinko; vuonna 2015 poistui sadonkorjuuvelvoite, mutta sato pitää korjata joidenkin
tukiehtojen mukaan esim. suojavyöhyke ja joiltain ympäristönurmilta. Aikaisemmin oli hyviä lomakkeita käytössä.. Jos esim. märkyyden takia jää kylvämättä joku lohko, muutosmahdollisuudet mahdollisesti rajalliset. Osittain tai kokonaan? Kerääjäkasvin peruminen
lomakkeella 145, jos ei idä.
•
Ympäristökorvauksen lohkokohtaiset toimenpiteet; tarkista mitä ehtoja pitää noudattaa!
•
Neuvonnan rooli; voi muuttaa joitain ympäristökorvauksen toimenpiteitä
•
Valvonnan merkitys; peltoalavalvonta lähtee liikkeelle 15.6 jälkeen, Valvonnan aikana
pellolla tehtävien ratkaisujen merkitys muodostuu jatkossa isoon rooliin, esim. pysyvät
nurmet, kerääjäkasvi, talviaikainen kasvipeitteisyys, lietelannan sijoittaminen…. Valvonnan
merkitys korostuu. Käy vuorovaikutusta valvojan kanssa, koska sillä voi olla / on merkitystä myös tuleville vuosille (aikaisemmin valvonta koski vain ko. vuotta, nyt koskee myös tulevia vuosia!). Miten valvonnan lopputulos muodostuu? Esimerkki: Vihantavilja, jolla on
kierretty pysyvää nurmea, ja joka on 1.6–31.8 välisenä aikana viherryttämisalana. Valvoja
käy 20.8 pellolla, ja sieltä ei löydä viljaa, koska ajettu nurmeksi => miten muodostuu lopputulos? Laita lohkokohtaiseen kirjanpitoon merkintä tehdyistä toimenpiteistä ja myös valokuvan voi laittaa mukaan.
www.tukisarka.fi
7
Kuinka tuet muodostuvat
Perustuki
Viherryttäminen
Nuorten viljelijöiden tuki, EU tuki
 Tarvitsee tukioikeuden
Peltokasvipalkkio
 Tarvitsee pelto-määritelmän
Luonnonhaittakorvaus
Ympäristökorvaus, lohkokohtaiset toimenpiteet
Kansalliset tuet
* Pohjoinen hehtaarituki, yleinen hehtaarituki, nuorten viljelijöiden tuki
 Korvauskelpoisuus- määritelmän
Ympäristösopimukset (vanhat erityisympäristötukisopimukset)
Eläinperusteiset tuet (oma eritelty kokonaisuus)
Esimerkki: Korvauskelvoton raivio, ja jos olet sitoutunut ympäristökorvaukseen, joudut sitoutumaan viljelemään sitä YMK mukaan, vaikket saa tukea.
Esimerkki: Tukioikeutta 90 ha, peltoa 100 ha; ylimenevälle osalle, ei makseta perustukea, viherryttämistä, mutta YMK:n kautta sitoudut viljelemään niitä. Jos viljelemätöntä => täydentävät ehdot astuvat voimaan. Tuo tukikelvoton pelto/raivio järjestelmään, vasta sitten kun sillä
voi tuottaa markkinakelpoista satoa. Suurin osa sanktioista tulee näistä raivioista. Rikot täydentäviä ehtoja, ettet ole ilmoittanut kaikkea maatalousmaata, mutta selitys valvontaan on,
että se on vasta muuntumassa pelloksi, vasta metsää. Lantaa, sille ei saa silloin laittaa, jätelaki kieltää sen. Keskeneräisen raivion tuominen järjestelmään on aina riski.
www.tukisarka.fi
8
Pellon eri tukitasot ja byrokratia
 Tukioikeus
 Korvauskelpoisuus
 Suorat tuet
 Paljon erilaisia elementtejä, jotka vaikuttavat toinen toisiinsa.
 Tilapäisesti viljelemätön, viljelemätön, kesannot; mieti tilapäisesti viljelemätöntä onko
suhteessa tukioikeuteen liikaa; keskustele valvojan kanssa pellon käyttötavasta? Voisiko
olla myös avokesanto (muista, että avokesannoinnille täytyy olla perustelu!).
 Pysyvät nurmet, vaikutus seuraaviin vuosiin;
 Kasvikoodit; (Mitä ilmoitan? Mitä tavoittelen?)
 Prosenttirajat
 5%, 15%, 25% 75%; muista prosenttialat!, ettei rajapinta tule vastaan.
 Tukikelpoisuus; muista mistä teille maksetaan!
 Viljelytoimenpiteet, (vihantavilja, viherkesanto, LHP/luonnonhoitopelto); kaikilla eri
status ja merkitys? Viherkesanto saa tuet; ymk ei saa, muut saa. Kesantoja jos on yli
25 %, LHK leikkaantuu. Vihantavilja pitää pystyä todentamaan, että se on ollut viljalla
ja katkaisee pysyvän nurmen. (Kirjanpito!)
Luonnonhoitopeltoa voi olla 5 %, ylimenevä osuus, esim. 100 ha tila, 10 hehtaarista lhp nurmi
5 ha, loppu 5 ha, maksatusjärjestelmä ei maksa ylimenevältä ympiä, mutta se katkaisee pysyvien nurmien kierron. Vanhan ohjelmakauden ohjeilla maataloussihteeri tekisi eri lohkon ja
eri koodin, jolloin siitä tulisi pysyvä nurmi. On iso merkitys millä koodilla ilmoitat nurmet?
(Huom, lisäys! Hallinto-ohjetta ei ole vielä, joka määrittelee maataloushallinnon käytännön tänä vuonna, miten toimitaan lhp:n ylimenevän osuuden kanssa).
Kysymykseen vastaus: Lhp:tä voiko olla 25 % asti? Pysyvien nurmien alasta? Ei saa ymp, yli
25 % ei saa LHP:tä. Pitää pitää 2 vuotta. Korvauskelpoisesta alasta lasketaan.
Avokesantoa ei saisi periaatteessa olla. Kaikki lohkot ovat viherpeitteisiä, jos on, se on erikseen perusteltava, voi olla kunnostustoimenpiteitä.
Viherkesantokoodilla tulee suoraan pysyväksi nurmeksi.
Kasvikoodit ja kuinka ne toimivat
Mitä ilmoitetaan tukihakemuksella?
Miten järjestelmään ilmoitetaan ja tuet maksetaan, jokaisella kasvikoodilla on merkitystä? Pitäisi olla tilalla perustietoa, mutta sitä ei ole edes kunnissa?
www.tukisarka.fi
9
Esim. ruokohelpi, energiakasvi vai nurmikasvi? 2015 mitä sillä voidaan tehdä? Kuiviketuotanto, viherkesanto, sr? On iso merkitys? Voi ilmoittaa monivuotinen säilörehu. Ei kannata ilmoittaa ruokohelpenä, koska se ei saa ymp.tukea nurmessa. Ei ole vastausta Mavista; miten kuivike pitää ilmoittaa? Jarin ohje: Sr ja lisätietokohdassa kuivikkeeksi.
Lohkon korvauskelpoisuus 2015 -2020
•
•
•
Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa/ympissä vuonna 2014
Lohko oli tukikelpoinen LFA:ssa tai ympissä tai kansallisissa tuissa vuonna 2013
Lohko oli hakemuksella vuonna 2014 ja
 Lohkolle on maksettu ymppiä tai LFA:ta jonakin vuonna aikajaksolla 1995 – 2013
 Lohko on ilmoitettu lomakkeella 175 vuonna 2004
 Lohkolla on ollut 20 –vuotinen ympin erityistukisopimus
•
Lisäksi harkinnanvarainen tukikelpoisuus, jos tulee yli 2 ha peltoa sitoumusajaksi
 Yli 65 vuotiaan viljelystä
 Luopumiseläkelain viljelemättömyyssitoumuksesta
 Viljelijältä, joka ei ole antanut ympäristösitoumusta
•
Alan lisääminen korvauskelpoiseen lohkoon
 Vuodesta 2016 alkaen enintään 0,1 ha/peruslohko/vuosi, => 10 aaria voi lisätä/lohko
joka vuosi
•
•
Korvauskelpoisuuden voi vaihtaa omistuksessa olevien lohkojen välillä, ohi päättyi tukihaun yhteydessä
 Min 0,5 ha
 Ala ja korvaus eivät saa kasvaa vaihdon seurauksena
Viherryttämistuki
1) Viljelyn monipuolistaminen
 peltoa 10-30 ha; vähint. 2 kasvia, pääkasvi enint. 75%
 peltoa yli 30 ha; vähint. 3 kasvia, kaksi pääkasvia enint. 95%
2) Pysyvän nurmen säilyttäminen
3) Ekologinen ala 5% tilan peltoalasta; vaaditaan, jos peltoa yli 15 ha
 Koskee Uuttamaata ja Varsinais-Suomea
 Ekologiseksi alaksi voi ilmoittaa kesantoalaa, typensitojakasvien alaa, lyhytkiertoisen
energiapuun alaa tai täydentävien ehtojen mukaisia maisemapiirteitä
 Viherryttämistuen vaatimuksista on vapautettu luomutilat
www.tukisarka.fi
10
•
Tuen taso noin 70 eur/ha AB –alueella ja 65 eur/ha C-alueella
Viherryttämisen täyttyminen
Jos vuonna 2015 vain yksi kasvi, viherryttämistuesta puolet pois, huojennus käytössä
ensimmäisten vuosien ajan. Jos ei täytä vaatimusta, tilaa valvonnan, ja 99,9 %:sti myös seuraavalle vuodelle.
Vuonna 2018 seuraamusasteikko täydessä käytössä = > tulee myös täydentävien ehtojen
kolmen prosentin sanktio.
Järjestelmä toimii samalla tavalla kuin täydentävien ehtojen kertautumissäännöt
Jos laiminlyönti toistuu, asteikko kiristyy.
Luonnonhaittakorvaus (LHK)
•
•
•
•
•
•
3-osainen rakenne
Degressio
 150 - 300 ha -10 %
 Yli 300 ha
-20 %
Koskee myös kotieläintilan korotusta
Kesannot ja LHP-nurmet max 25 % pinta-alasta, Muista tämä!
Kesannon vastapainona viljelykasveja, myös monimuotoisuuspellot ja viherlannoitusnurmi
lasketaan viljelykasveiksi
Tuki maksetaan myös pysyville nurmille
Luonnonhaittakorvaus (LHK)
•
•
•
•
Kotieläintiloille 60 €/ha korotus, maksetaan erikseen
Eläintiheysraja 0,35 ey/ha
 hakuvuoden eläimet ja pinta-ala
 huom. ero luomukotieläin 0,3 ey/ha
Eläinyksikkökertoimissa muutoksia
Jos 100 ha peltoa, kotieläintila tarvitsee esim.
 35 lehmää
 70 emakkoa
 2500 munivaa kanaa
www.tukisarka.fi
11
Haenko ympäristökorvausta?
Neljä pointtia, joita silloin ei tarvitse toteuttaa:
•
•
•
•
Viljelykiertosuunnitelma
Yhden päivän koulutusvaatimus
Viljavuustutkimukset; Nitraattiasetuksessa on maalajimääritys kivennäismaat ja eloperäiset maat. Yleislainsäädäntöön on tuotu lainsäädäntöä. Typenkäytön rajapinta nitraattiasetuksesta ja fosforiin lannoitelaista. Sieltä tulevat lannoitemäärät ja maalajimääritysvelvollisuus myös ymk-hakemattomille.
Peruslohkokohtaiset kuoppatestit; Peltomaan laatutestiin tulee oma lomake. Voi olla,
että tulee vipu-palvelussa tehtäväksi. Kolmannen sitoumusvuoden loppuun mennessä
30.4.2018.
Nämä kaikki pitää toteuttaa, haki maataloustukea tai ei:
Viljelysuunnittelu, lohkokohtaiset muistiinpanot, nitraattiasetus, lannoitevalmistelaki, kasvinsuojeluaineiden käyttö, täydentävät ehdot, tilakohtainen valvonta, kirjanpitovaatimukset
Ympäristökorvausohjelman rakenne
•
•
•
•
Käy oman tilan lohkokohtaiset toimenpiteet läpi
Tulosta sitoumusehdot
Tulee vielä muutoksia
Mieti termejä, mitä missäkin vaiheessa käsitellään. Peltoluonnon monimuotoisuus (max 10
%) versus luonnonhoitopeltonurmi (max 5 %)( yhteensä max 15% peltoluonnon monimuotoisuus ja LHP). Koontitaulukko puuttuu, jossa olisi kasvikoodeittain hoitotoimenpiteet.
• Pysyvä nurmi – lohko ei saa seuraavana vuonna ymk:ta (vain yksi vuosi) eli jos otetaan
muuhun käyttöön, ei saa YMK lohkokohtaisia toimenpiteestä korvausta, seuraavina vuosina saa, vaikka olisi kasvina vilja.
• Muutokset 2014 lopulla
 Ravinnetaulukot vähimmäisvaatimuksiin (huom! valvonta 1 %)
 1 koulutuspäivä vähimmäisvaatimuksista tilakohtaiseen toimenpiteeseen
 Viljelysuunnitelma tilakohtaiseen toimenpiteeseen
 Peltomaan laatutesti tilakohtaiseen toimenpiteeseen
 Viljelykiertosuunnitelma
 Puutarhakasvien vähennetty lannoitus poistui lohkokohtaisista toimenpiteistä
• Muuta
 Kesanto lasketaan mukaan kasvipeitteisyyteen
 LHP+monimuotoisuuspellot, (AB max 20 %,) C max 15 %
www.tukisarka.fi
12
Ympäristösitoumuksen ehdot
•
•
•
•
•
•
•
Viljelykiertosuunnitelma koko sitoumuskaudelle
Viljavuustutkimus
Viljelysuunnitelma (ennen kasvukauden alkua, suunniteltu kasvi, lannoitelaji ja –määrä)
Peltomaan laatutesti (Kaikkien sitoumukseen sisältyvien peruslohkojen osalta kerran sitoumuskauden aikana, täytettävä arviointilomake (johon sähköinen mahdollisuus tulossa,
mahdollisesti täytetään Vipu-palvelussa)
Lohkokohtaiset muistiinpanot; (sisältävät myös muita eri kirjanpitovaatimuksia)
Suojakaistojen ja monimuotoisuuskaistojen perustaminen
Koulutukseen osallistuminen (Viranomaisten järjestämä yhden päivä koulutus kahden ensimmäisen sitoumusvuoden aikana, voi suorittaa myös sähköisenä tenttinä. Koulutuspäivävaateen voi suorittaa Vipu-palvelussa sähköisenä. Sen tekemistä saa kokeilla niin monta kertaa kun haluaa, tai maaseutuviranomainen järjestää koulutuksia.
Lohkokohtaisten toimenpiteiden valinta
Käy läpi mitä tukiehto vaatii erikseen, esim. viherlannoitus nurmi, 20% typensitojavaade ei
unohdu pois. Toimenpiteitä oli valittavana:
•
•
•
•
•
•
•
•
Lietelannan sijoittaminen peltoon tai
Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen
Valumavesien hallinta (ei suojavyöhykkeellä)
 Säätösalaojitus
 Säätökastelu tai kuivatusvesien kierrätys
Ympäristönhoitonurmet
 Suojavyöhykkeet
 Monivuotiset ympäristönurmet
 Luonnonhoitopeltonurmet
Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys (min 20 % joka vuosi)
Peltoluonnon monimuotoisuus
 Viherlannoitusnurmet (ei luomu)
 Kerääjäkasvit (ei jos puutarhakasvien lisätoimenpide)
 Monimuotoisuuspellot
 Saneerauskasvit
Orgaanisen katteen käyttö puutarhakasveilla ja siemenperunalla tai
Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu (ei luomu, ei kumina)
www.tukisarka.fi
13
Viljelysuunnitelma
Asiakirjat on säilytettävä maatilalla tukiohjeiden mukaan.
Arkistonmuodostusasetus: perustuu paperiin ja muodostetaan paperitulosteet.
Viljelysuunnitelma pitää olla päivättynä ennen 15.5.
Viljelykiertosuunnitelma 30.4.2016 mennessä. Se on aiesopimus ja lohkokohtainen kirjanpito/
dokumentti on dokumentti tarkastusta varten.
•
•
•
•
•
•
Kasvulohkojen piirtäminen; ohjaa seuraavan vuoden hakua
Maksatus perusteet; määrittää mitkä tukiehtoja pitää noudattaa ja mistä maksetaan
Kirjanpitojen hallinta; viljelysuunnitelman alla kulkee osakirjanpitoja esim. kasvinsuojeluaineiden käyttö!
Tukijärjestelmän sitovuus
Peltojen viljavuustilanne; Multavuus!
Karjanlannan käyttö; Fosforin käytön rajapinta voi olla hankala! Eri lantalajeista täytyy
olla näyte, jos tullee esim. vasikoilta lantaa yli 20 kuutiota => pitää olla oma näyte
Viljelyvaatimukset, pysyvät nurmet yms. otettava huomioon.
Huomioon otettavia asioita vuoden 2016 suunnitelmassa on paljon.
Vastaus kysymykseen: Jos tulee hallinnan muutos esim. vuokrapeltojen osalta, sitoumusluonteisuus häviää, eli ei ole enää olemassa vertailualaa. Vuokrasopimuksen katketessa, se ei ole
ongelma. Jos on viljelijästä johtuva esim. metsitys, lohkolle maksetut tuet peritään takaisin.
Jos ei itse halua vuokrata uudelleen, hallinnan muutos tulee ja ei peritä takaisin.
Lannoitevalvonta oli ennen ympäristötuen perustuen kautta (sanktio koski ymppejä), nyt täydentävien ehtojen kautta, ja ravinteiden ylityksen merkitys on aika kova, kaikista tuista
3 %, voi olla 0-3 %, liukuma on pieni. Muista nitraattiasetuksen 170 kg raja (tässä paljon virheitä), ympäristökorvauksen rajojen lisäksi.
Viljavuustutkimus
•
•
•
•
Viljelyssä olevista pelloista
Jos ei ensimmäisenä vuonna ole keväällä käytössä, niin lannoituksessa typpi runsasmultaisen maan mukaan ja fosfori luokan hyvä mukaan (voi käyttää myös pienillä lohkoilla)
Näytteisiin liitettävä lohko- ja sijaintitiedot
Yksi näyte 0,50 – 5,00 ha peruslohkolta
www.tukisarka.fi
14
•
•
Alle 0,50 ha lohkolta viereisen lohkon tietojen, toisen kohdan mukaan tai oma näyte; Alle
0,5 ha ei näytettä.
Jokainen näyte vähintään 7 osanäytteestä ja tasaisesti koko lohkolta
Lohkokohtaiset muistiinpanot
Näiden merkitys kasvaa 2015 koko ajan ja sillä on isompi merkitys valvonnassa kuin
aikaisemmilla ohjelmakausilla.
•
•
Perustietoihin lohkon sijainti, maalaji, kalkitus, pientareet (1 metrin pientäreet), suojakaistat
Tiedot vuosittaisista viljelytoimenpiteista sitoumuskauden alusta alkaen
 Tunnus ja pinta-ala
 Muokkauspäivä- ja tapa
 Kylvö- tai istutuspäivä
 Kasvilaji tai siemen- tai taimimäärä
 Lannoituspäivä/t
 Väkilannoitteiden ja orgaanisten lannoitteiden lajit ja määrät
 Fosforin ja typen määrä + merkintä fosforintasauksen alkamisesta ja tasausvuodesta
 Kasvinsuojeluaineen täydellinen nimi, käyttömäärä, ajankohta, käyttökohde ja
syy käyttöön sekä muut toteutetut kasvinsuojelutoimenpiteet; => olisi hyvä mainita lopputulos
 Sadonkorjuun tai niiton päivämäärä sekä satotaso tarpeellisine perusteluineen
 Valitun lohkokohtaisen toimenpiteen ehdoissa edellytetyt asiat
Suojakaistat;
Erilaisia vaateita; puolenkymmentä erilaista vaadetta! Muista kertoa niistä mm. urakoitsijalle.




Nitraattiasetus 5 m, vesistön keskirajasta
Ymk 3 m.
Kasvisuojeluaineet omat rajat
Lantapoikkeus 25 m.
Kysymys vastaukseen: Taulukkoa erilaisista suojakaistavaateista ei ole olemassa, voisiko
MTK laatia sellaisen? Ongelma on, että eri toimijat ”toimii” samalla pellolla, joten sääntöjen
asettajia on monta esim. ympäristöministeriö (nitraatti asetus), Tukes (kasvinsuojelu), ympäristökeskus…. Kaltevuus- asia on hyvä esimerkki viranomaisten toiminnasta. Vuonna 2000
tehtiin malliesimerkkejä, ja nyt vasta ne on laitettu kartalle, huonolla menestyksellä. Toivottavasti nitraattiasetus puretaan. 12/24 h vaateita on vaikea noudattaa. Pitäisi olla tieto kuinka
toimitaan? Jos kaltevuusala alle 25 aaria ei tarvitse huomioida.
www.tukisarka.fi
15
On tullut uusi asia, joka löytyy Vipu-palvelusta: Uomaverkosto, pitää olla vähintään 10 neliömetrin ala, on ollut ennen valtaoja ja metrin piennarosa ja nyt sitä on tullut uoma ja samalla
siitä tuli vesistön osa, jossa pitää olla 3 m. suojakaista. Jos aineistossa on virheitä, korjaa ne,
(siniset viivat) korjaa Elyn ympäristöpuoli. Valtaojat pitäisi poistua, koska sen merkinnän tekee
viljelijä.
Valtaojasta viljelijä vastaa, että sillä on metrin suojakaista. Valtaa tässä asiassa ei kannata
antaa valvojalle => viljelijä vastaa asiasta joka tapaulusessa. Jos on virhe Vipu-palvelussa,
voiko sanktioita, jospa se olisi neuvovaa, jos löytyy suojakaistoja yms. Asia lienee ok. Valvojakanta on nuorta ja ei ole kokemusta asiasta.
Eläinten hyvinvointikorvaus
•
•
•
•
•
•
•
•
Eläinten hyvinvointikorvauksen sitoumusehdot 2015-2016, 1,5 - vuotinen ja 2017 siirtyy vuosittaiseen sitoumukseen
Jatkossa vuosittainen toimenpide, ehdot ja korvaustaso auki!
Haaste: investointien suunnittelu; pehmeä makuualusta, tulkinta?
Ongelmat: aistinvaraiset arviot, arvioinnin sitovuus
Kustannuslaskenta: työkustannus mukana, materiaalit ei
Tuotantorytmi: osittaiset eläinryhmät
Ehdot: runsaasti avoimia kysymyksiä
Tiedotus viimeisimmistä tukiehdoista puuttuu
Emolehmä tilat; lantakäytävä poistettiin neliömäärästä, kuuluuko se siihen vai ei? Lanseerattiin uusi nimike: nautojen virikealue.
Valvontaehdot ovat olemassa, jos vanhat pystyi noudattamaan, pystynee uudetkin. Kun ehdot
valmistuvat lue ne ja arvioi voitko toteuttaa niitä.
Valvonta
•
•
•
•
•
•
Haetut tuet; käy läpi
Tukiehdot, käy läpi
Asiakirjat; esim. rehukirjanpito, käy läpi mitä tarvitaan
Lopputulokseen useita eri vaihtoehtoja, ei ole vain se mitä valvoja sanoo.
Vaikutukset tuleville vuosille; voi tilata valvonnan seuraaville vuosille…
Dokumentointi; jos olette eri mieltä jostain asiasta, ota KUVIA! Kuvaa sama kohta mikä on valvojalla.
• Neuvoja/avustaja; käytä tarvittaessa.
Käy läpi täydentävien ehtojen kirjanpitovaatimukset! Kirjallista hakuopasta ei enää tule tiloille
jatkossa!
www.tukisarka.fi