Lakimies Liisa Murto, Kynnys ry

Kysymyksiä ja vastauksia
lakimuutoksista
Kehitysvammaliiton opintopäivät
4.11.2015
Liisa Murto
Ihmisoikeuslakimies
Kynnys ry/Vike
Kysymyksiä ja vastauksia lakimuutoksista
• Itsemääräämisoikeus
• Kehitysvammalain muutokset
• Itsemääräämisoikeuslaki
• YK:n yleissopimus vammaisten henkilöiden
oikeuksista
Ihmisoikeudet
• Ihmisoikeuksilla tarkoitetaan ihmisille erityisen
tärkeitä tai perustavanlaatuisia oikeuksia, jotka
kuuluvat kaikilla ihmisille ja ovat sekä yleisiä että
luovuttamattomia
• Kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa
määritellyt oikeudet
• Lailla voimaan saatetut ihmisoikeussopimukset
ovat osa oikeusjärjestystä Suomessa
Itsemääräämisoikeus
• Itsemääräämisoikeudella tarkoitetaan yksilön oikeutta
määrätä omasta elämästä ja oikeus päättää itseään
koskevista asioista.
• Itsemääräämisoikeus lähtee jokaisen oikeudesta
yhdenvertaisuuteen ja henkilökohtaiseen vapauteen ja
koskemattomuuteen. Nämä oikeudet on kirjattu
perustuslakiin ja ne toistuvat Suomea sitovissa
ihmisoikeussopimuksissa
• HE 309/1993 (perustuslaki) ”Muiden oikeuksien käytön
perustana on yksilön itsemääräämisoikeus eli vapaus
määrätä itsestään ja toimistaan”
Itsemääräämisoikeudesta
• Henkilön on voitava päättää omista asioistaan itse tai
tuettuna tai vähintään niin, että henkilön mielipide
selvitetään kaikin käytettävissä olevin keinoin.
• Kenenkään vapautta ei saa riistää mielivaltaisesti eikä
vapaudenriiston perusteena saa olla vammaisuus tai
sairaus.
• Kenenkään fyysistä tai psyykkistä koskemattomuutta
ei saa loukata ja jokaista ihmistä on kohdeltava
kunnioittavasti.
Itsemääräämisoikeus on osa jokapäiväistä
elämää
• Ihmisoikeudet vaikuttavat jokapäiväisessä elämässä ja niillä
voi olla suoraan tai muiden säännösten kautta vaikutusta
arkipäiväisiin asioihin.
• Omaisuuden pois ottaminen, liikkumisen estäminen tai
yhteydenpidon rajoittaminen ovat kaikki
ihmisoikeusloukkauksia ja saattavat lisäksi olla esim.
rangaistavia tekoja rikoslain nojalla, ellei niihin ole lakiin
perustuvaa valtuutusta.
• Rankaisemiseen on oikeus ainoastaan oikeuslaitoksella.
Itsemääräämisoikeus vammaisten
asumisyksiköissä
• Asukkailla on oltava todellinen mahdollisuus päättää itseään
koskevista asioista ja tehdä omat valintansa.
• Itsemääräämisoikeus koskee kaikkia ihmisiä ja ulottuu myös
jokapäiväisiin toimiin.
• Kustannukset tai tarkoituksenmukaisuuskysymykset eivät voi
ohittaa asukkaiden oikeutta itsemääräämiseen.
• Äärimmäistä itsemääräämisoikeuden rajoittamista ovat
vapaudenriisto ja muu puuttuminen henkilön
koskemattomuuteen.
Kehitysvammalain muutosesitys
• Hallituksen esitys kehitysvammalain muutoksista (HE 96/2016 )
annettiin 22.10.2015
• Muutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.3.2016
• Tahdosta riippumaton erityishuolto 32 §
• Uusi 3 a luku Itsemääräämisoikeuden vahvistaminen ja
rajoitustoimenpiteiden käyttö erityishuollossa
• Rajoitustoimenpide / hoito ja huolenpito
Tahdosta riippumaton erityishuolto
• 32 § Tahdosta riippumaton erityishuolto
• Henkilö ei kykene tekemään hoitoaan ja huolenpitoaan
koskevia ratkaisuja eikä ymmärtämään käyttäytymisensä
seurauksia
• Hän todennäköisesti vakavasti vaarantaa terveyttään tai
turvallisuuttaan taikka muiden henkilöiden terveyttä ja
turvallisuutta JA
• Hänen hoitoaan ja huolenpitoaan ei voida järjestää muulla
tavoin
Itsemääräämisoikeuden vahvistaminen
• Itsemääräämisoikeuden vahvistaminen 42 §
• Ihmisarvoa ei saa loukata
• Vakaumusta ja yksityisyyttä kunnioitettava
• Toivomusten, mielipiteen, edun ja yksilöllisten tarpeiden
huomioon ottaminen
• Turvattava mahdollisuus osallistumiseen ja vaikuttamiseen
omissa asioissa
• Hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta on ylläpidettävä ja
edistettävä
Itsemääräämisoikeuden edistäminen
• Toimenpiteet itsenäisen suoriutumisen ja itsemääräämisoikeuden
tukemiseksi 42 a §
• Palvelu- ja hoitosuunnitelma
• Henkilökunnan perehdytys ja ohjeistaminen
• Koulutus
• Rajoitustoimenpiteille vaihtoehtoisten ja kuntouttavien
toimintatapojen käyttöönotto
• Henkilöiden itsenäisen suoriutumisen ja itsemääräämisoikeuden
tukeminen
• Asianmukaiset kalusteet, välineet ja tilaratkaisut
Rajoitustoimenpiteet
• Soveltamisala 42 b §
• Virkavastuu 42 c §
• Rajoitustoimenpiteiden käytön yleiset edellytykset 42 d §
• Rajoitustoimenpiteiden käytön vähentäminen 42 e §
• Kiinnipitäminen 42 f §
• Aineiden ja esineiden haltuunotto 42 g §
• Henkilötarkastus 42 h §
• Lyhytaikainen erillään pitäminen 42 i §
Laki itsemääräämisoikeudesta
• Vastaus kirjalliseen kysymykseen KKV 76/2015
• Sosiaalihuollon asiakkaan ja potilaan itsemääräämisoikeuden
vahvistamista ja rajoitustoimenpiteiden käytön edellytyksiä koskevan
laajan kokonaisuudistuksen valmistelua on tarkoitus jatkaa erillisenä
hankkeena kuluvan hallituskauden aikana.
YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia
koskeva yleissopimus
Yleisinä periaatteina:
• Henkilöiden synnynnäisen arvon, yksilöllisen
itsemääräämisoikeuden ja riippumattomuuden
kunnioittaminen.
• Yhdenvertaisuus
• Täysimääräinen ja tehokas osallistuminen ja
osallisuus yhteiskuntaan
Itsemääräämisoikeuteen liittyviä artikloita
• Yhdenvertaisuus lain edessä. 12 artikla.
• Henkilön vapaus ja turvallisuus. 14 artikla.
• Henkilön koskemattomuuden suojelu. 17 artikla.
• Eläminen itsenäisesti ja osallisuus yhteisössä. 19 artikla.
• Yksityisyyden kunnioittaminen. 22 artikla.
• Terveys. 25 artikla.
Sopimuksen ratifiointi
Eduskunta hyväksyi sopimuksen maaliskuussa 2015 seuraavalla
lausumalla:
”Eduskunta edellyttää, että ennen sopimuksen ratifioinnin loppuun
saattamista varmistetaan että sopimuksen 14 artiklan ratifioinnin
edellytykset täyttyvät kansallisessa lainsäädännössä”
Vammaissopimuksen ratifioinnin loppuun saattamisen aikataulu
edellyttää, että kehitysvammalain muuttamista koskeva hallituksen
esitys annetaan eduskunnalle. (KKV 76/2015 vp)