2011 - Transparencia Corporación Municipal de Cerro Navia

MEMORIA ANUAL 2011 I N D I C E RESEÑA HISTORICA Y ANTECEDENTES JURIDICOS…………………..………….. 02 AREA DE EDUCACIÓN ………………………………………………………………. 03 AREA DE SALUD ……………………………………………………………………. 23 AREA DE INFANCIA …………………………………………………………………….. 65 AREA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS ..………………………………………….. 83 Página 1 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 RESEÑA HISTORICA Y ANTECEDENTES JURÍDICOS La Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, se constituyó de acuerdo a las normas del D.F.L. 1-­‐3-­‐063 del Ministerio del Interior del año 1980, fijándose sus Estatutos mediante Acta y Estatuto tipo proporcionado por el Ministerio de Justicia, según texto suscrito en Santiago con fecha 06 de noviembre de 1985, instrumento que fue protocolizado en la Notaría de Santiago (Pudahuel) ante el Notario don Hernán Blanche Sepúlveda, con fecha 21 de noviembre de 1985, bajo el Protocolo Nº238, agregado con el Nº31 al final del Registro Notarial con esa misma fecha. Por Decreto Nº388 del 22 de Mayo de 1986, del Ministerio de Justicia, publicado en el Diario Oficial con fecha 09 de Junio de 1986, se le concedió Personalidad jurídica. El Directorio actual está constituido por: SR. LUIS PLAZA SANCHEZ : PRESIDENTE SR. JORGE LOPEZ PINOCHET : SECRETARIO SR. OSVALDO SILVA SERQUEIRA : TESORERO SR. PEDRO SANTIAGO POKLEPOVIC : DIRECTOR SRA. MARCELA MORALES ALISTE : DIRECTORA Página 2 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 AREA DE EDUCACIÓN Página 3 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 INTRODUCCIÓN La Dirección de Educación de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, administra 23 Establecimientos Educacionales, abarcando todos los niveles de la oferta educativa existente en nuestro país (Educación Parvularia, Educación Básica, Educación Media, Humanista, Científica, Educación Media Técnico Profesional, Educación Especial y Educación de Adultos) En el año 2011, la cobertura Educacional de Cerro Navia alcanzó a 19.287 estudiantes, de los cuales la cobertura real de la Educación Municipal correspondiente a 9.478 alumnos (declaración de subvención de noviembre 2011) equivalente al 49.15%. El presente informe, contiene las principales acciones desarrolladas en la Dirección de Educación contempladas como líneas de acción en el Padem 2011. Página 4 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 1.-­‐ Proyecto Sistema Comunal de Evaluación de los Aprendizajes a) Objetivo: Asesorar los aspectos técnicos pedagógicos a las 23 escuelas de la comuna, a fin de poder dar cumplimiento a las exigencias del Ministerio de Educación y al Plan Comunal. b) Descripción: La línea de acción referida a este aspecto fue abordada por la Unidad Técnico Pedagógica Comunal en el año 2011, por la coyuntura especial otorgada por la implementación de la Ley SEP y de la incorporación de las Instituciones de Asistencia Técnica Educativa (Proyecto Da Vinci Ltda.) fue posible coordinar con estos últimos el proceso de levantamiento de datos mediante la aplicación de pruebas estandarizadas y puestas al servicio de las distintas escuelas de la comuna. De esta forma, podemos observar como se fueron cumpliendo los compromisos adquiridos por las escuelas con el Mineduc, principalmente en cuanto a la aplicación de ensayos SIMCE y diagnóstico de velocidad y calidad lectora (Requisitos fundamentales del Primer año de Ejecución de los Planes de Mejoramiento SEP) c) La Cantidad de Beneficiarios: En Perfeccionamiento: Durante el año 2011, Directores y Docentes de los establecimientos educacionales se capacitaron según el siguiente detalle: 51 Docentes de los Colegios Municipales de la Comuna, se capacitaron en el Centro de Perfeccionamiento Docente DIDACT, lo cual se financió con un aporte del Ministerio de Educación de $3.397.000.-­‐ 21 Directores y 21 Jefes de Unidad Técnico Pedagógica, asistieron a Perfeccionamiento en la Facultad de Educación de la Universidad de Santiago, el financiamiento fue a través de los recursos de la Ley SEP. 23 Directores, participaron en un Coaching, sobre Liderazgo y Gestión, el financiamiento fue con los recursos económicos aportados por la Ley SEP Los Directores, Jefes de Unidades Técnicas Pedagógicas y profesores de Lenguaje, Matemáticas participaron en una capacitación bajo la modalidad de talleres de Transferencia, los temas fueron específicos para cada estamento, los Directores trabajaron sobre el Marco para la Buena Dirección. Los Jefes de Unidad Técnico Pedagógica trabajaron sobre Elaboración de Rúbricas de Evaluación para seguimiento de las acciones del Plan Estratégico, Modelos de Acompañamiento al Aula, los docentes trabajaron en conocer y aplicar tablas Página 5 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 específicas, para la apropiada evaluación, de tablas específicas en Lenguaje y Matemática, la entidad capacitadora fue la Consultora Leonardo Da Vinci Ltda. El financiamiento fue a través de los recursos que aporta la Ley SEP. Otras Acciones Redes Jefes Unidades Técnicas: Se conformaron 6 equipos que involucran a los 23 establecimientos , su objetivo es focalizar los apoyos técnicos a cada establecimiento considerando las propias realidades. Preparación de pruebas de diagnóstico comunales, focalizando en Aprendizajes Claves. Elaboración, aplicación y corrección de Ensayos SIMCE. Se socializan resultados con todos los Jefes de UTP. Se entregan a los establecimientos resultados por cada alumnos de las Pruebas de Lenguaje y Matemática, además, se realiza en cada establecimiento un análisis de los resultados, los cuales fueron socializados con el equipo directivo y profesores de los respectivos subsectores. Evaluación Docente 2011. Para dar cumplimiento a la normativa vigente sobre Evaluación Docente, se realizó el catastro de los docentes que les correspondía evaluarse, llegando al número de 84 profesores de los diferentes subsectores , de este número, 8 docentes suspendieron por razones de fuerza mayor autorizado por la Directora de Educación, y 68 profesores completan su proceso de evaluación. Existen 8 docentes que no cumplieron con todas las etapas establecidas por Evaluación Docente 2011. Los resultados de dicha evaluación se conocen en el mes de marzo de 2012. d) En que se invirtieron los recursos: Los recursos aportados por el Ministerio de Educación fueron invertidos en el pago del Plan de Superación Profesional, de los 51 docentes que obtuvieron el nivel de básico o insatisfactorio de la Evaluación docente correspondiente al año 2010, la entidad capacitadora fue DIDACT, el monto involucrado fue de $3.397.000.-­‐ Página 6 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 2.-­‐ PROYECTO TECNOLOGIA EDUCATIVA ENLACES a. Objetivo: Propiciar la integración de las Tecnologías de Información y Comunicación a la práctica pedagógica cotidiana en las Escuelas Municipales, mediante la estandarización de los recursos tecnológicos dentro de las mismas. b. Descripción Es un Plan de Inversión del Ministerio de Educación, tendiente a regularizar y estandarizar las instalaciones eléctricas y de datos existentes en las Escuelas Municipales, para con posterioridad asegurar la cantidad de equipamiento computacional necesario para el correcto funcionamiento de las dependencias educativas según la tabla de estandarización impulsada por el Centro de Educación y Tecnología Enlaces, dependiente del Ministerio de Educación. De esta manera nuestras escuelas en el año 2011 recibieron la inversión de $74.430.000.-­‐ distribuyéndose en $67.830.000.-­‐ en habilitaciones eléctricas y de datos $6.600.000.-­‐ en compras de periféricos (impresoras y escaners) necesarios para completar el estándar tecnológico del Mineduc. c. Beneficiarios Las Escuelas beneficiarias con el Plan de Tecnología para una Educación de Calidad etapa 2 y 3 corresponden a las siguientes ESTABLECIMIENTO NOMBRE 377 Ciudad Santo Domingo de Guzmán 379 Leonardo Da Vinci 380 Treviso Girardi 381 Presidente Roosevelt 384 Intendente Saavedra 386 Santander de España 395 República de Italia 396 República de Croacia 398 Neptuno 407 Sargento Candelaria 411 Brigadier General René Escauriaza 416 Federico Acevedo Salazar 418 María Luisa Bombal 1193 Alianza CCN Complejo Educacional Cerro Navia A85 Los Héroes de la Concepción Página 7 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 d. En que se invirtieron los recursos: Los recursos se invirtieron en habilitaciones eléctricas y de datos, instalación de Proyectores con conexión al techo de los laboratorios de computación y aseguramiento de redes inalámbricas al interior de cada establecimiento educacional. e. Logros del Programa o Proyecto durante el año 2011. Estandarización de conexiones al interior de cada establecimiento educacional, asegurando conectividad para 24 equipos computacionales en los laboratorios, 01 computador cada 4 cursos en la Sala de Profesores, 01 Computador en Biblioteca CRA, 01 Proyector Multimedia y Telón por cada Laboratorio Enlaces, 01 Notebook y 01 Proyector Multimedia por cada 4 salas de clases. Lo anterior, asegura una histórica inversión tecnológica en las Escuelas y Liceos Municipales de la Comuna. Página 8 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 3.-­‐ PROYECTO ATENCION A LA DIVERSIDAD a. Objetivo: Formar parte de la estrategia general de Educación Comunal, favoreciendo y gestionando acciones que consideren y respeten la diversidad e inclusión socio-­‐
educativa de niños y niñas que presentan Necesidades Educativas Especiales. b. Descripción: El Proyecto de Integración que se presenta es de nivel comunal incorpora a 22 establecimientos que cuentan con la modalidad de Enseñanza Pre-­‐básica (20), Media (01) y Adulto (1) dentro de su oferta, dependientes de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia y está a cargo del Equipo de Coordinación integrada por dos funcionarias (01 Educadora Diferencial y 01 Psicóloga) En el año 2011 se ejecuta el Programa de integración según los siguientes parámetros y perfiles de responsables a cargo. c. La cantidad de Beneficiarios: La cantidad de alumnos y alumnas atendidos son 915 de los cuales 234 son Trastornos Específicos del Lenguaje, 05 Trastorno Motor, 291 Déficit Intelectual, 211 Trastornos Aprendizaje y 03 Trastornos Visuales, 151 alumnos con Rendimiento intelectual en rango limítrofe, 18 alumnos Trastornos Déficit Atencional, 02 alumnos con Trastornos Auditivo. d. En que se invirtieron los recursos: Los recursos fueron invertidos en la contratación de profesionales: 07 psicólogos, 05 Fonoaudiólogos, 02 terapeutas Ocupacionales y 76 Profesores Diferenciales. f. Situaciones Destacadas Destacan las reuniones técnicas entre el Equipo Coordinador y los Equipos Directivos y Multidisciplinarios que atienden a los alumnos. g. Redes de Apoyo Se cuenta con siete organismos como Redes de Apoyo para una mejor atención de los alumnos, ellas son: Departamento Provincial de Educación Santiago Poniente, Oficina Protección de Derechos, Consejo Comunal de la Infancia, Docentes Grupos Diferenciales de los colegios, Centros de Salud, COSAM y Programa Habilidades para la Vida. Página 9 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 4.-­‐ PROYECTO APOYO PSICOSOCIAL HABILIDADES PARA LA VIDA a. Objetivo: El objetivo es elevar el bienestar psicosocial, las competencias personales y disminuir daños en salud (Depresión, Suicidio, Alcohol y Conductas Violentas) b. Descripción: El Programa Habilidades para la Vida (HPV), dependiente de la Junaeb y ejecutado en Convenio con la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia desde el año 2002, es una iniciativa dirigida a la comunidad educativa (niños/as padres y profesores), de Educación Parvularía y de Primer Ciclo Básico, con el fin de implementar actividades de Promoción de la Salud Mental. El programa desarrolla acciones preventivas para los alumnos con riesgo psicosocial, junto a su profesores y familias. En caso de los niños/as que presentan Trastornos del Desarrollo Emocional y/o de Conducta son derivados a atención especializada de Salud Mental. c. Beneficiarios El Programa HPV 2011 benefició al total del alumnado de 23 escuelas, 20 municipales y 02 particulares subvencionadas, de los curos Pre kínder, kínder, 1º, 2º y 3º básico. d. En que se invirtieron los recursos APORTE JUNAEB ($) 47.425.567.-­‐ APORTE CORPORACIÓN ($) 31.617.044.-­‐ TOTAL ($) 79.042.611.-­‐ Los recursos que se reciben son invertidos en la contratación de 8 profesionales psicólogos que atienden a los alumnos de las 23 escuelas, además de la compra de artículos escolares y de librería para realizar los talleres preventivos, asesorías de aulas y auto cuidados. Asimismo se destinaros recursos en alimentación para realizar los cierres de talleres preventivos, en difusión en ferias preventivas, se confeccionaron trípticos informativos y un cierre de resultados en donde participaron Autoridades Municipales, Directores de Escuelas, Autoridades de la Corporación Municipal Recursos Humanos ($) 75.014.258 Materiales ($) Locomoción ($) Difusión ($) Alimentación ($) Internet ($) 500.000 921.603 500.000 649.990 406.750 Página 10 de 93
Fotocopiadora, mantención, toner ($) 1.050.010 TOTAL ($) 79.042.611 MEMORIA ANUAL 2011 e. Logros del Programa durante el año 2011: Los logros que destacan son la participación activa de 543 Padres y Apoderados de los alumnos beneficiados, además de la participación en acciones de auto cuidado de 321 profesores, de 86 Profesores Jefes que hacen trabajo de Promoción en Aula. Se realizaron 20 talleres preventivos con alumnos/as de segundo año básico, en los cuales participaron 148 alumnos. En el área de derivaciones se logró derivar a 62 alumnos. 5.-­‐ Cosam : 11 Cesfam : 02 Flores de Bach : 40 Neurólogo : 03 Integración SEP : 06 PROYECTO EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR: a. Objetivo: Asegurar que la Educación Extraescolar sea un real componente educativo para el estudiante y donde se identifique el desarrollo de los objetivos Transversales de la Educación. b. Descripción: El propósito de la Educación Extraescolar es desarrollar el interés por las Actividades Deportivas, Artísticas y Culturales de manera sistematizada en cada establecimiento de la comuna logrando así mayores oportunidades para los alumnos. Talleres en los Colegios: Área Deportiva: Se realizaron en 5 establecimientos de dependencia municipal Talleres Deportivos, en forma sistemática y planificada, los deportes considerados fueron: Baby Fútbol y Polideportivo. Las diferentes actividades se desarrollaron dos veces a la semana desde marzo a diciembre en las dependencias de cada establecimiento y en horario fuera de la jornada escolar de los alumnos. Para efectos se contrataron 02 monitores, además se entregaron diferentes materiales para el desarrollo de los talleres, el financiamiento del Programa fue a través de los recursos del Presupuesto corriente de la Corporación. Página 11 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 Participación en Competencias y Eventos: Juegos Deportivos Escolares: El objetivo es permitir la participación en competencias deportivas a los estudiantes de la Educación Municipal y Particular tanto en la etapa Comunal, Provincial, Regional y Nacional según los resultados que obtengan en los diferentes deportes. Estas competencias deportivas están dirigidas a los alumnos de la categoría intermedia (nacidos los años 1994, 1995 y 1996) e Infantil, nacidos los años (1997, 1998 y 1999) damas y varones, la etapa comunal se realizó en los siguientes deportes -­‐
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Básquetbol Handbol Ajedrez Fútbol Tenis de Mesa Voleibol Las competencias se desarrollaron durante los meses de mayo a septiembre, se utilizaron las instalaciones deportivas de los establecimientos, además de la multicancha techada y canchas de fútbol de la Liga Lideinsenoba y Cancha de Fútbol del Estadio Municipal. Se premió a los alumnos y colegios que obtuvieron los 3 primeros lugares de cada deporte con medallas y trofeos de ambas categorías. Los colegios ganadores en la Categoría Infantil fueron: -­‐
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Básquetbol: Rama Femenina : Colegio San Pablo Rama Masculina : Colegio Cristian And Caren Fútbol Rama Femenina : Colegio San Pablo Rama Masculina : Colegio Presidente Roosevelt Voleibol Rama Femenina : Colegio Presidente Roosevelt Rama Masculina : Colegio Divino Maestro Handbol Rama Femenina : Colegio Orland Rama Masculina : Colegio Divino Maestro Página 12 de 93
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Tenis de Mesa Rama Femenina : Colegio República de Italia Rama Masculina : Colegio Trevisio Girardi Ajedrez Rama Femenina : Colegio Intendente Saavedra Rama Masculina : Colegio Provincia de Arauco Los Colegios ganadores en la Categoría Intermedia fueron Básquetbol: Rama Masculina : Colegio Saint Orland 3 Fútbol Rama Femenina : Complejo Educacional Cerro Navia Rama Masculina : Colegio Saint Orland 3 Voleibol Rama Femenina : Complejo Educacional Cerro Navia Tenis de Mesa Rama Femenina : Colegio Saint Orland 3 Rama Masculina : Colegio Saint Orland 3 Los establecimientos ganadores de la etapa comunal de ambas categorías representaron a la comuna en la etapa Provincial. El financiamiento de los árbitros y el de la premiación fue por Aportes de Chiledeportes. Otras Competencias: Se apoyo en la organización, desarrollo y premiación a diferentes establecimientos en la realización de competencias como: Posta Atlética Federico Acevedo Salazar, Torneo de Fútbol Manuel Guerrero Ceballos, Olimpiadas Educación Especial Escuela Especial Sargento Candelaria, Talleres Deportivos Liceo A-­‐
85, Torneo de Baby Fútbol Colegio Provincia de Arauco, etc. Los recursos económicos fueron aportados por el Presupuesto Corriente de la Corporación. Recreativo: Escuelas abiertas a la comunidad, se desarrolló en 4 establecimientos de la comuna de dependencia municipal (Ciudad Santo Domingo de Guzmán, Leonardo Da Vinci, Manuel Guerrero Ceballos y Paulo Freire) este programa consideró la práctica del deporte en las instalaciones deportivas “Multicanchas” de los respectivos colegios asistiendo dos veces por semana desde abril a noviembre, niños y jóvenes en un Página 13 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 número superior a los 200. Para la realización de estas actividades se contrataron cuatro monitores y cuatro auxiliares. El financiamiento fue a través de Chiledeportes. Otras Actividades: Cicletada: 14 colegios municipales participaron de esta actividad con un número superior a los 150 alumnos, el recorrido que los alumnos realizaron fue saliendo desde el Colegio Federico Acevedo Salazar, continuando por la calle Diagonal Reny hacia el norte, hasta llegar a la calle La Capilla, se continuó hacia el este hasta la calle La Estrella, para continuar hacia el sur hasta la calle Mapocho y luego volver a tomar la calle Diagonal Reny e ingresar al establecimiento donde estaba la meta, fue una actividad recreativa, la premiación consistió en Poleras, y dos bicicletas, la adjudicación fue por sorteo a través del número entregado al momento de la inscripción. Además los participantes recibieron jugos y productos Quaker, empresa que auspicio del evento. c. Beneficiarios Los beneficiarios fueron alumnos de los colegios municipales y particulares subvencionados de la comuna en las diferentes competencias, eventos y actividades programadas. d. En que se invirtieron los recursos Los recursos aportados por Chiledeportes se invirtieron en contratación de árbitros para las diferentes competencias, contratación de monitores y de auxiliares, compra de implementación básica para el desarrollo de las Escuelas Abiertas. Esto fue cancelado en forma directa por la entidad Chiledeportes. Los recursos aportados por la Corporación se invirtieron en la contratación de monitores para los Talleres Deportivos, contratación de árbitros para las competencias, adquisición de trofeos y medallas para las diferentes premiaciones, compra de artículos deportivos, etc. c. Logros Destaca la participación de todos los colegios municipales en las competencias, también la incorporación de varios establecimientos educacionales de dependencia particular subvencionada. Página 14 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 6. Proyecto Penta UC a. Objetivo: Ofrecer y asegurar oportunidades de aprendizaje a niños y niñas con talento académico, ampliando lo entregado en sus escuelas de origen. b. Descripción: Los alumnos que participan de este programa son seleccionados por el Programa Penta UC por sus habilidades y talentos académicos, la cantidad que postula cada año supera los 70. El programa se desarrolla en la sede San Joaquín de la Pontificia Universidad Católica de Chile, los días viernes entre las 15:15 y 18:15 horas. Y los días sábados entre las 09:00 y 14:00 horas desde marzo a enero, las clases las desarrollan profesores y estudiantes de la propia universidad y los contenidos que se imparten son matemáticas, física, química, economía, filosofía, literatura, paleontología, etc. c. Beneficios Durante el año 2011, fueron beneficiados 22 alumnos pertenecientes a 12 colegios municipales, 08 alumnos vienen participando desde el año 2009, 03 se incorporaron el año 2010 y 11 se incorporaron el año 2011. d. En que se invierten los recursos: El financiamiento del Programa es compartido, una mínima parte la aportan los apoderados (matrícula), otra parte la aportó el Ministerio de Educación a través de una beca, la diferencia del costo el Municipio y el transporte es aportado por la Corporación y el Municipio. e. Logros De acuerdo a los informes del propio PENTA UC, se destacan los alumnos de nuestra comunal sobre el promedio general del programa, tanto en los resultados académicos obtenidos, como en la asistencia la que supera el 95%. Página 15 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 7.-­‐ PROYECTO ASISTENCIA ESCOLAR: a. Objetivo Contribuir a disminuir los niveles de ausentismo y deserción escolar, manteniendo en el sistema escolar a la población estudiantil vulnerable de los niveles Pre Básica, Básica y Media Diurna y Vespertina, entregando un servicio de alimentación complementaria que cubra las necesidades nutricionales diarias. b. Descripción: El Programa de Alimentación y Salud Escolar es una propuesta de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, está dirigido a todos los alumnos más vulnerables de los establecimientos municipales y particulares subvencionados de la comuna, para así mejorar la calidad de vida de estos alumnos, como asimismo que mejoren sus aprendizajes. Para lograr los objetivos propuestos esta acción se canaliza a través de la Dirección de Educación de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia. c. Beneficiarios: Se desarrolla en los 23 establecimientos Municipales, los que tiene una matrícula de 9.478 alumnos, se entregaron 6.367 raciones alimenticias (almuerzo y desayuno) equivalente al 67.17 % de la matrícula total de estos establecimientos educacionales. De los 23 establecimientos particulares subvencionados, con una matrícula de 9.809 alumnos, se entrega 4.257 raciones alimenticias (almuerzo y desayuno), equivalente al 49.39% de la matrícula total de estos establecimientos educacionales. En resumen el Programa de Alimentación Escolar de la comuna de Cerro Navia, atendió a 46 establecimientos en total, tanto municipales como particulares subvencionados, con una matrícula general comunal de 19.287 alumnos de enseñanza Prebásica, Básica, Media, Escuela Especial y Adultos, entregando un total de 10.624 raciones de alimentación escolar, alcanzando al 55.08% de la cobertura. El Programa de Salud Escolar que entrega la JUNAEB a los alumnos de los establecimientos educacionales, tanto municipales como particulares subvencionados, cubre las especialidades de: Oftalmología, Otorrino y Traumatología (columna). De los 23 establecimientos municipales, con una matrícula total de 9.478 alumnos, fueron pesquisados 1.520 alumnos con problemas visuales, 590 alumnos en Otorrinolaringología y 470 en columna. Página 16 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 En relación a los establecimientos particulares subvencionados, de un total de 23 de ellos, con una matrícula de 9.809 alumnos, éstos pesquisaron a 720 alumnos con problemas visuales, 412 alumnos con dificultades de oído y 185 alumnos con problemas de columna. d. En que se invirtieron los recursos: Los recursos económicos que aporta la JUNAEB, son invertidos en la cancelación de las raciones alimenticias, la contratación de los diferentes profesionales para la atención de salud y la compra de lentes, prótesis, audífonos, etc., que demandan los alumnos beneficiados del Programa. Todo esto es cancelado directamente por la propia entidad. Página 17 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 8. PROYECTO COMISION MIXTA DE SALUD Y EDUCACIÓN a. Objetivo: El objetivo es solucionar los problemas de alumnos que requieren tratamientos Dentales, Medicina General, Psicológicas, Asistente Social entre otros, para ser derivados a los consultorios. b. Descripción: La Comisión Mixta es un nexo entre Educación y Salud para optimizar los recursos de los Centros de Salud Familiar en la atención de los escolares de la comuna. c. Beneficiarios: Atiende al alumnado de 22 escuelas básicas, 01 liceo, 15 establecimientos particulares subvencionados, 04 escuelas especiales, 02 escuelas de lenguaje y 01 liceo, 02 Jardines Infantiles. d. Logros: Destacan las actividades que realizan los profesionales -­‐
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Matronas en terreno, toma de muestras PAP (Apoderadas) Psicólogos impartiendo charlas a los Padres y Apoderados Evaluación médica a alumnos de 5º a 8º año, toma de muestra sangre, (colesterol y glicemia), los alumnos con resultados altos son derivados a especialistas. Taller de Gimnasia para alumnos con obesidad Alumnos de 4º y 5º básico, tratamiento dental con flúor y sellado dental. Nutricionistas realizando Talleres en los colegios sobre Comida Saludable. Dentistas enseñando a los alumnos más pequeños a cepillarse los dientes Preparación de monitores para colaciones saludables Página 18 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 9. PROYECTO: FONDO DE APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL EN EDUCACIÓN a. Descripción: Fortalecer la gestión municipal en educación, mediante la disminución de la deuda pendiente (previsional y salud), mejorando la relación laboral con docentes y no docentes del sistema. Al mismo tiempo, propender al perfeccionamiento del recurso humano a cargo de los procesos de gestión administrativa educacional (funcionarios de la (Administración Central y Directivos Docentes), a través de un proceso de capacitación y fortalecimiento de sus competencias en estas áreas. De esta manera se generan 02 iniciativas, las que después del proceso de revisión y evaluación por parte del MINEDUC se resume en la siguiente tabla: Nombre de la Iniciativa 1. Pago de deuda pendiente (en los ámbitos de previsión y salud de los funcionarios docentes y no docentes) 2. Mejorando la Gestión Administrativa Educacional (destinado al ámbito de la capacitación) TOTAL ($) Total Asignado del Fondo $237.015.100.-­‐ $237.015.082.-­‐ $20.000.000.-­‐ $19.998.000.-­‐ $257.015.000.-­‐ $257.013.082.-­‐ Página 19 de 93
Total Utilizado MEMORIA ANUAL 2011 10. PROYECTO: SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL: a. Descripción La Subvención Escolar Preferencial es el aporte del Ministerio de Educación al compromiso del Estado Chileno de entregar más garantías sociales para todos los ciudadanos de nuestro país. Tras la firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, los colegios debieron elaborar Planes de Mejoramiento, considerando las necesidades de cuatro grandes áreas: Gestión de Liderazgo, Gestión Curricular, Gestión de Recursos y Convivencia Escolar. Lo anterior, para mejorar los aprendizajes de los educandos y las condiciones de los recursos educativos existente en ella. El Plan de Mejoramiento de cada una de las Escuelas, se elabora en base a una programación y estándares de metas anuales, siendo la evaluación al término de la ejecución general de 04 años. b. Beneficiarios En nuestra comuna, son beneficiarios de la Ley SEP, las 20 Escuelas Básicas y todo su alumnado. A continuación el Listado de las Escuelas beneficiadas de la subvención Escolar Preferencial. Escuela 377 379 380 381 384 386 387 395 396 398 399 405 407 410 411 416 418 422 1193 CECN Nombre Ciudad Santo Domingo de Guzmán Leonardo Da Vinci Dr. Treviso Girardi Tonelli Presidente Roosevelt Intendente Saavedra Santander de España Profesor Manuel Guerrero Ceballos República de Italia República de Croacia Neptuno Herminda de la Victoria Millahue Sargento Candelaria Provincia de Arauco Brig. Gral. René Escauriaza Alvarado Federico Acevedo Salazar María Luisa Bombal Paulo Freire Alianza Complejo Educacional Cerro Navia Página 20 de 93
Clasificación 2011 Mineduc Autónoma Autónoma Emergente Emergente Emergente Recuperación Emergente Autónoma Emergente Emergente Emergente Emergente Recuperación Recuperación Emergente Emergente Emergente Emergente Emergente Emergente MEMORIA ANUAL 2011 c. En que se invierten los recursos La Ley SEP, permite a las comunidades educativas, utilizar los fondos, entre otras cosas, para la contratación de personal, adicional al existente para efectuar tareas de apoyo en los distintos niveles, adquisición de maquinaria e insumos de impresión, capacitación y perfeccionamiento, la prioridad para el año recién pasado fue la inversión en contratación del Recurso Humano necesario para la implementación de buena parte de las acciones consideradas en los planes de mejoramiento de cada escuela beneficiada. 11. PROYECTO DE FUSION ESCUELA VIOLETA PARRA / FEDERICO ACEVEDO SALAZAR Debido a la disminución significativa de matrícula en la Escuela Violeta Parra en los últimos años y dado que esto afecta significativamente la situación presupuestaria de la Corporación, se tomo la decisión de fusionar ambos establecimientos, esto permitió una mejor utilización de los escasos recursos económicos, humanos, de infraestructura y de recursos materiales. Esto permitió que durante el año 2011, el Colegio Federico Acevedo Salazar fusionarse con una matrícula de 850 alumnos y 25 cursos, acercándose a la capacidad autorizada por el Ministerio de Educación. 12. PROYECTO LICEO BICENTENARIO a. Objetivo Fortalecer la calidad de la Educación en la comuna de Cerro Navia. b. Descripción Dada la preocupación constante de las autoridades del Municipio y de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia de contar con una educación de calidad, con el fin de abrir más posibilidades de desarrollo social en la común para los alumnos, la Dirección de Educación durante los años 2010 y 2011 postuló al Ministerio de Educación la opción de que uno de los sesenta Liceos Bicentenarios estuviese en la comuna, lo cual fue logrado. La creación de este establecimiento se da en el contexto de la excelencia académica para alumnos y alumnas de 7º a 1º durante el año 2012 y la incorporación de los restantes niveles de enseñanza media en los años venideros. La dirección donde funcionará es 05 de febrero 2009, población Intendente Saavedra, Cerro Navia, esta correspondía al ex Colegio Intendente Saavedra (384) Página 21 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 La puesta en marcha del Liceo Bicentenario de Excelencia Nacional Cerro Navia, es uno de los principales desafíos para el año 2012, ya que implica entre otras cosas dar a conocer a la comunidad de Cerro Navia, la promoción dentro del alumnado, la selección del Equipo Directivo, Docente y de Asistente de la Educación, además de adquirir el mobiliario, el equipamiento, los materiales y las mejoras en la infraestructura. 13. PROYECTO TRASLADO LICEO LOS HEROES DE LA CONCEPCIÓN En el contexto de la construcción del Hospital Cerro Navia, lo que implicaba la entrega de un terreno por parte del Municipio al Ministerio de Salud para realizar dicha construcción y dado el polo de desarrollo que significa contar con un establecimiento de salud de estas características, el Municipio de Cerro Navia tomo la decisión de trasladar al Liceo Polivalente “Los Héroes de la Concepción” a las dependencias de la ex Escuela Violeta Parra (Av. La Estrella Nº1633). 14. PROYECTO EDUCACION INTERCULTURAL a. Descripción: El Ministerio de Educación a través del Programa de Educación Intercultural Bilingüe, está implementando el Sector de Lengua Indígena, el objetivo de este programa es el desarrollo de un currículo contextualizado pertinente a la realidad socio cultural y lingüística de los pueblos indígenas Aymará, Quechua, Likanantay, Rapanui y Mapuche. Dada la cantidad de matrícula de estudiantes con ascendencia indígena Mapuche en nuestros establecimientos es que la Corporación implemento el Programa de Educación Intercultural Bilingüe en los establecimientos Paulo Freire, Alianza, Treviso Girardi y Complejo Educacional Cerro Navia. b. Objetivo: Conocer los valores importantes de la sociedad mapuche, respecto a la palabra, el habla y el acto de escuchar. c. Beneficiarios: El programa se desarrollo con los alumnos de Primero básico de dichos colegios llegando a atender a más de 130 niños y niñas. Las actividades fueron desarrolladas por un Profesor Mentor Educador Tradicional. Página 22 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 DIRECCIÓN DE SALUD Página 23 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 La Atención Primaria de Salud, APS, permite entregar mejores servicios, privilegiando particularmente el modelo de atención integral con enfoque familiar, que acerca los equipos de salud a la comunidad. El reconocimiento pro FONASA de la población inscrita validada en personas para el período 2011 se distribuyó de la siguiente forma en los cuatro establecimientos dependientes de la administración comunal. CESFAM STEEGER ALBERTZ CERRO NAVIA LO AMOR TOTAL INSCRITOS VALIDADOS 43.764 40.724 36.707 18.414 139.609 RESUMEN ANUAL ATENCIÓN COMUNA CERRO NAVIA 2011 a)
CONSULTA MORBILIDAD GRUPO NIÑO ADOLESCENTE ADULTO ADULTO MAYOR MUJER SALUD MENTAL TOTAL ATENCIONES 21.536 9.283 45.547 20.365 8.372 19.270 176.783 b)
DENTAL TIPO DE ATENCION Nº Atenciones Consultas de Urgencia Actividades Preventivas Actividades Recuperativas TOTAL CESFAM 45.750 10.383 SAPUDENT 15.460 TOTAL 25.843 33.984 33.984 39.006 39.006 129.123 15.460 144.583 Página 24 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 c)
CONTROL NIÑO SANO CONTROL Y CRECIMIENTO Médico Enfermera Matrona Educadora de Párvulos Técnico en Salud TOTAL ATENCIONES 1.485 11.193 702 6.421 19.801 d)
PROGRAMA CRONICOS Y SALUD CARDIOVASCULAR TIPO DE ATENCIONES Médico (niño, Adolescente, Adultos) Enfermera Técnico en Salud Nutricionista TOTAL ATENCIONES 21.732 7.273 86 5.869 34.960 e)
ATENCION PODOLOGICA TIPO DE ATENCIÓN Podóloga ATENCIONES 3.869 f)
VISITAS Y ATENCIONES A DOMICILIO Visitas 6.946 g)
ATENCIONES DE LA MUJER TIPO DE ATENCIÓN Médico Matrona Consejería Adolescente por matrona Nutricionista TOTAL ATENCIONES 6.174 42.250 999 8.701 58.124 Página 25 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 h)
NUTRICIONISTA i)
TIPO DE ATENCION Niños Adolescentes Adultos Adultos Mayor TOTAL ASISTENTE SOCIAL ATENCIONES 7.441 1.831 7.483 3.305 20.060 TIPO DE ATENCION Niños Adolescentes Adultos Adultos Mayor TOTAL ATENCIONES 505 1.255 4.702 1.816 8.278 j)
SALUD MENTAL TIPO DE ATENCION Niños Adolescentes Adultos Adultos Mayor TOTAL ATENCIONES 5.083 12.938 2.880 1.440 22.341 k) PROGRAMA DE ALCOHOL Y DROGAS TIPO DE ATENCIÓN Plan Ambulatorio Básico Intervención Preventiva TOTAL ATENCIONES 104 2.440 2.544 l)
KINESIOLOGO TIPO DE ATENCION Niños Adolescentes Adultos Adultos Mayor TOTAL SALA IRA 11.793 246 12.039 SALA ERA 2.104 2.930 5.034 Página 26 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 m) TRATAMIENTO TIPO DE ATENCIÓN Curaciones Inyecciones Lavado de Oídos Otras Prestaciones Cambio de Sonda Cirugía Menor TOTAL ATENCIONES 16.103 88.497 264 5.526 331 601 111.322 n) FARMACIA TIPO DE ATENCION Despacho de Recetas ATENCIONES 135.031 o) LABORATORIO TOMA DE MUESTRAS TIPO DE ATENCIÓN Niños Adultos TOTAL ATENCIONES 398 30.197 30.595 p) LABORATORIO COMUNAL TIPO DE ATENCIÓN Exámenes realizados ATENCIONES 202.469 q) PROGRAMA DE ALIMENTACION COMPLEMENTARIA (PNAC) Y DEL ADULTO MAYOR (PACAM) ALIMENTOS ENTREGADOS POR KILOS ALIMENTOS ENTREGADOS Leche Purita Fortificada Leche Purita Cereal Mi Sopita Purita Mamá Prematuros Crema Años Dorados Bebida Láctea TOTAL CANTIDAD 34.271 34.271 3.596 17.090 754 37.813 37.813 138.608 Página 27 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 r) CENTRAL DE AMBULANCIAS TIPO DE ATENCIÓN Traslado de Pacientes Urgencias TOTAL ATENCIONES 2.119 961 3.080 s) VACUNATORIO (Vacunas Programadas) ALIMENTOS ENTREGADOS Pentavalente Antipoliomelitis Difteria – Pertusis – Tétano 3 Vírica Difteria Tétano Antirrábica Antiinfluenza Neumocócica Adulto Mayor TOTAL CANTIDAD 6.629 6.629 2.418 2.524 1.475 726 20.873 684 42.958 PROGRAMAS Y OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS a) CAMPAÑA ANTIINFLUENZA 2011 Se realizó desde el 01 de marzo al 30 de mayo de 2011 b) PRESENCIA DE SALUD EN EVENTOS: Durante el año 2011, se participó en las siguientes actividades: -­‐
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Ferias de Servicios Municipales Celebración Aniversario de la Comuna Paseos Adultos Mayores Celebración de la Semana de la Discapacidad Corrida y Cicletada comunal Celebración del Día de la Alimentación Saludable Concurso de Recetas Saludable con el Intersector Educación, JUNJI e Integra Actividades del Programa Vida Sana Término de listas de espera con presencia de autoridades Página 28 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 c) Agrupación de Autoayuda a Mujeres que viven Violencia Intrafamiliar -­‐ Establecimiento Encargado del Programa : Centro de Salud Familiar Dr.”A. Steeger” -­‐ Población Objetivo del Programa: Mujeres mayores de 15 años que hayan sufrido o se encuentren siendo afectada de Violencia Intrafamiliar. -­‐ Objetivos de Programa: • Constituir un grupo de autoayuda para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar • Generar un espacio de intercambio de experiencias • Implementar un espacio de contención y de identificación, favoreciendo las redes de apoyo. -­‐ Actividades desarrolladas en el Programa: Durante el año 2011 se realizaron las siguientes sesiones de trabajo grupal: •
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Presentación e Historia personal Historia de Pareja Manifestaciones de la violencia Ciclo de la violencia y consecuencias De acuerdo a las actividades realizadas se ejecuta el Taller de Dupla Pisocosocial, durante dos horas cronológicas casa sesión -­‐
Número de personas que participaron en el Programa: Durante el taller participaron un total de 11 mujeres -­‐
Evaluación sintetizada de los resultados del conjunto de establecimientos en relación a este trabajo: Logros: • Adquisición de nuevos conocimientos y experiencias para cada participante. • La importancia del intercambio de las experiencias vividas entre las participantes. • Valorización en la experiencia del otro para su propia experiencia de vida Página 29 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 Dificultades: • La inestabilidad en la asistencia de las pacientes, quienes no mantienen una asistencia constante. • Falta de recursos materiales para la ejecución • Falta de un espacio físico determinado Propuestas: • Incluir recursos materiales para fortalecer el taller • Asegurar a las mujeres participantes la continuidad en el taller una vez terminado. Página 30 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 d) TRABAJO COMUNITARIO CON PADRES Y APODERADOS EN SALUD MENTAL -­‐ Establecimiento Encargado del Programa : Centro de Salud Familiar Steeger. -­‐
Población objetivo del programa: Dirigido a padres de niños y adolescentes. -­‐
Instituciones u Organizaciones destinatarias del Programa: Organizaciones de padres de niños y adolescentes. -­‐
Objetivos del Programa: Prevención de problemas de salud de niños(as) adolescentes -­‐
Actividades desarrolladas en el Programa: Taller psicoeducativo sobre el Bulling -­‐
Número de personas que participaron el programas Participaron 10 padres. -­‐
Evaluación sintetizada de los resultados del conjunto de establecimientos en relación a este trabajo: Logros: Sensibilizar a los padres sobre el tema de bulling escolar y la visualización de la problemática Pertinencia técnica: La charla es realizada por psicóloga del Cesfam Steeger. Dificultades: Costo convocar a los padres, hubo que hacerlo dos veces, la primera vez llegó una persona por cambios en la fecha. Propuestas para su mejor desarrollo: Como equipo de salud pensamos que lo ideal sería dar esta charla en cada colegio perteneciente a la Comisión Mixta Salud /Educación. Página 31 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 e) PROFESORES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALESS TEMA BULLING ESCOLAR -­‐ Establecimiento Encargado del Programa: Centro de Salud Familiar Steeger. -­‐
Población objetivo del programa: Profesores establecimientos educacionales. -­‐
Instituciones u Organizaciones destinatarias del Programa: Profesores Encargados de Salud que participan en instancia de Comisión Mixta Salud/educación.. -­‐
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Objetivos del Programa: • Promoción de la Salud Mental de los niños, niñas y adolescentes • Proporcionar herramientas de abordaje sobre bulling escolar. Actividades desarrolladas en el Programa: Primero se realiza una lluvia de ideas para precisar el tema de interés de la charla a realizar. El tema escogido es bulling escolar. La charla es dada por psicóloga a profesores asistentes a reunión de Comisión Mixta con Power Point donde después se da un espacio de discusión y reflexión con presentación de un caso -­‐
Número de personas que participaron el programas Participaron 12 profesores asistentes a Comisión Mixta -­‐
Evaluación sintetizada de los resultados del conjunto de establecimientos en relación a este trabajo: Logros: Sensibilizar a los profesores pertenecientes a la Comisión Mixta Salud / Educación sobre el tema de bulling escolar y la visualización de la problemática en sus establecimientos -­‐
Pertinencia técnica: La charla es realizada por psicóloga del Cesfam Steeger, quien trabaja el tema cuando se presenta algún caso. Página 32 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 -­‐
Dificultades: No hubo inconvenientes para la realización de esta charla por parte del Cesfam. Se pudo bloquear agenda de la psicóloga. Por parte de los profesores asistentes en el mes de julio cuando se realizó esta charla hubo menos asistencia que la habitual a la reunión, ya que algunos directores no dieron el permiso para asistir por cierre de semestre escolar -­‐
Propuestas para su mejor desarrollo: Como equipo de salud pensamos que lo ideal sería dar esta charla y espacio de reflexión en cada colegio perteneciente a la Comisión Mixta Salud /Educación. En el caso del Cesfam Steeger son 10 colegios. Página 33 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 PROGRAMAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS CON APORTES DEL MINISTERIO DE SALUD PROGRAMA Espacios Amigables Adolescentes Formación Médica Especialistas (06 años) Misión Estu. Form. Med. Espec. (03 años) SAPU Este Convenio aporta recursos económicos para la atención de pacientes de urgencia, en el siguiente horarios Lunes a Viernes de 17:00 a 24:00 horas (Turno corto) Lunes a Viernes de 17:00 a 08:00 horas (turno Largo) Sábados, domingos y festivos de 08:00a 24:00 horas Sábados, domingos y festivos de 08:00 a 08:00 horas (Turno largo De enero a diciembre se atendieron a 136.157 pacientes Chile Crece Contigo Actividades CHCC matronas: Aplicación EPSA Entrega material educativo Control prenatal con enfoque Biopsicosocial Control de la diada Reunión de Análisis de casos Actividades CHCC niños: Aplicación de Test y pautas por enfermera Referencia a Sala de Estimulación Referencia multidisciplinaria Entrega de material educativo Reuniones periódicas de análisis de casos Salud Mental Cosam Conace Minsal (Alcohol y Drogas) Junaeb AVNI Cecof Los Lagos Ges 60 años odontológico Ges odontológico familiar Salud Oral Integral niños 06años Salud Oral Integral Embarazadas Página 34 de 93
APORTE ($) 3.641.000 85.998.496 47.691.820 352.141.272 102.184.559 72.426.910 23.003.520 3.107.017 171.137.000 46.741.166 52.200.000 2.388.364 63.954.702 MEMORIA ANUAL 2011 Odontología Integral Mujeres y Hombres Escasos recursos Altas integrales Auditorias Altas Integrales Altas Junji Altas Sernam Apoyo Cecof (continuidad) Resolutividad Prótesis Resolutividad Endodoncias REHABILITACIÓN INTEGRAL 160 Pacientes Ingresados 4.550 Atenciones ERA Este Programa contempla la contratación de profesionales para la atención Kinésica de Adultos y Adultos Mayores con problemas respiratorios 5.034 atenciones SALUD PUEBLOS INDIGENAS PROGRAMA IRA EN SAPU SALUD MENTAL INTEGRAL EN APS Proporcionar a los usuarios una atención de salud de buena calidad, por medio de acciones de promoción, rehabilitación en los campos de la Salud Mental Infanto Juvenil, adicciones y violencia intrafamiliar, que redunden en un mejor nivel de vida de los usuarios, su familia y medio social APOYO GESTION LOCAL REFORZAMIENTO APOYO DIAG. RADIOL. N.A.C Compra de radiografías a pacientes con problemas respiratorios. El Programa ERA se desarrollo en forma satisfactoria y la oportuna atención de pacientes con problemas respiratorios. En la actualidad hay en control 1.677 pacientes inscritos en las salas ERA de la comuna ATENCION DOMICILIARIA PERS. DISC.SEVE. Es estipendio corresponde a un beneficio económico que se entrega al cuidador, por un monto de $21.532.-­‐ mensuales PROGRAMA RESOLUTIVIDAD Especialidades ambulatorias, comprende la atención y la entrega de: Oftalmología 260 Consultas Oftalmológicas 208 Lentes Ópticos Otorrinolaringología 144 Consultas Otorrinolaringólogo 55 Audiometrías Página 35 de 93
72.504.000 435.000 4.579.200 9.412.800 12.566.784 7.500.000 10.800.000 22.054.307 54.692.496 15.400.000 8.098.515 29.710.200 19.057.000 8.793.000 38.499.216 6.274.840 12.111.120 MEMORIA ANUAL 2011 21 Audífonos UAPO 1.344 Consultas Oftalmológicas 1.075 Lentes Procedimientos Cutáneos Quirúrgicos Baja Compl. 603 Cirugías menores Biopsias IMAGINES DIAGNOSTICAS EN APS Mamografías (ID 911 – CIM 1300) Radiografías de caderas (974) Ecotomografía Abdominal (900) PROGRAMA LABORATORIO COMPLEMENTARIO GES APOYO GESTION RESCATE DE PAP POSITI CAMPAÑA VACUNA ANTIINFLUENZA PROMOCION DE LA SALUD La Promoción de la Salud es considerada como una estrategia o conjunto de líneas de acción que involucran a individuos, familia, comunidades y sociedad en un proceso de cambio orientado a la modificación de condicionantes y determinantes de la Salud como componentes de la calidad de vida VIDA SANA, ALCOHOL Y TABACO APOYO GESTION (PINTURA ALBERTZ) MODELO ENFOQUE FAM. AT. P. INTERV. EN OBESIDAD NIÑOS ADOLES. Y ADULTOS PROGRAMA ADULTO MAYOR (ORTESIS) AUGE Este programa comprendió la atención y entrega de: 83 sillas de ruedas 37 colchones antiescaras 121 bastones 46 andadores Página 36 de 93
42.481.160 13.545.824 13.222.254 4.960.582 15.194.700 74.000.533 518.500 800.000 11.500.000 31.821.056 5.900.000 39.420.383 39.129.496 MEMORIA ANUAL 2011 ESTRATEGIAS DE GESTIÓN La Dirección de Salud para el año 2011 proyectó una serie de cambios que se establecieron a partir de necesidades nuevas en la Gestión de Salud. Estos cambios se relacionan tanto con la organización y control, los procedimientos administrativos, recursos humanos e implementación de nuevas responsabilidades y mejoramiento de infraestructura, equipamiento e insumos. Teniendo como objetivo final mejorar la eficiencia y eficacia en Salud y con ello la calidad de la atención del usuario. a)
METAS SANITARIAS El Estatuto de Atención Primaria (Ley Nº19.378), establece para el personal adscrito a éste, una asignación de desarrollo y estímulo al Desempeño Colectivo. Dicha asignación está asociada al cumplimiento anual de Metas Sanitarias y al mejoramiento de la atención proporcionada a los usuario de la Atención Primaria de Salud A continuación se detallan las metas comprometidas con sus respectivo indicadores de salud y su cumplimiento para el período 2011. b)
CUMPLIMIENTO COMUNA CERRO NAVIA La Resolución Exenta Nº00172, Santiago 13 de febrero de 2012, determina porcentajes de cumplimiento de las Metas Sanitarias 2011, por proceso de evaluación a Centros de Salud de las comunas de la jurisdicción: CESFAM
Albertz
Cerro Navia
Lo Amor
Steeger
c)
PORCENTAJE
98.3 %
97.3 %
97.0 %
96.9 %
RECURSOS HUMANOS 1. Concurso Público: De acuerdo a lo que establece la Ley Nº 19.378 “Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal”, concordante con lo regulado en la Ley Nº 18.883 “Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales”, la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, representada legalmente por el Presidente del Directorio, Sr. Luis Plaza Sánchez, Convocó a Concurso Público con el fin de aumentar el personal de planta de los distintos Centros de Salud de la comuna de Página 37 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 Cerro Navia. Dicho concurso estuvo compuesto de 9 etapas, las cuales en conjunto seleccionaron a las personas más idóneas para cada uno de los cargos a concursar. Como una forma de incentivar la postulación de los profesionales Médicos, entre aquellos que lograran los tres mejores puntajes en el concurso, se les entregaría una beca 100% financiada por la CORMUCENA, para realizar el MAGÍSTER EN SALUD PÚBLICA; Versión 2012 en la Escuela de Salud Pública de la UNIVERSIDAD DE CHILE. (Ningún postulante obtuvo el beneficio) Las bases administrativas fueron aprobadas por el Honorable Concejo Municipal con fecha 27 de Enero 2011.-­‐ Los cargos a postular fueron: CENTRO DE SALUD STEEGER Cargos Estamento Categoría Horas 4 Médicos A 44 5 Odontólogos A 44 1 Odontólogos A 22 1 Químico farmacéutico A 44 3 Enfermeros (as) B 44 2 Matrona (ón) B 44 2 Asistente Social B 44 1 Asistente Social B 22 1 Psicólogos (as) B 44 1 Psicólogos (as) B 22 2 Técnico en salud Nivel Superior C 44 3 TENS en Salud Dental C 44 1 Administrativos E 44 2 Auxiliares de Servicio F 44 Página 38 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 CENTRO DE SALUD CERRO NAVIA Cargos Estamento Categoría Horas 8 Médicos A 44 2 Médicos A 22 4 Odontólogos A 44 3 Enfermeros (as) B 44 3 Matrona (ón) B 44 2 Nutricionistas B 44 3 Asistente Social B 44 2 Psicólogos (as) B 44 2 Kinesiólogo B 44 1 Kinesiólogo B 22 4 Técnico en salud Superior C 44 3 TENS en Salud Dental C 44 2 Técnico en Salud D 44 4 Administrativos E 44 2 Auxiliar de Servicio F 44 Página 39 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 CENTRO DE SALUD ALBERTZ Cargos Estamento Categoría Horas 7 Médicos A 44 2 Odontólogos A 44 1 Odontólogos A 22 5 Enfermeros (as) B 44 3 Matrona (ón) B 44 2 Nutricionistas B 44 1 Asistente Social B 22 2 Psicólogos (as) B 44 2 Kinesiólogo B 44 2 Técnico en salud Superior C 44 1 TENS en Salud Dental C 44 1 Técnico en salud D 44 8 Administrativos E 44 3 Auxiliar de servicio F 44 Página 40 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 CENTRO DE SALUD LO AMOR Cargos Estamento Categoría Horas 6 Médicos A 44 4 Odontólogos A 44 3 Enfermeros (as) B 44 1 Matrona (ón) B 44 2 Nutricionistas B 44 1 Asistente Social B 44 1 Asistente Social B 22 1 Psicólogos (as) B 44 2 Kinesiólogo B 44 3 Técnico en salud Superior C 44 3 TENS en salud dental C 44 9 Administrativos E 44 4 Auxiliares Servicios F 44 Una vez finalizado el Concurso, se publicó el número de ganadores, que a pesar de ser un buen número de postulantes no se logró en su cabalidad el objetivo. Se presentó en la Sesión del Concejo Municipal la evaluación de éste. Página 41 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 2.-­‐ RESULTADOS CONCURSO PÚBLICO CENTRO DE SALUD STEEGER Categoría A Estamento Horas Odontólogos Odette Escanilla Rojas 44 Juan Parada Schultz 44 Rosa Sepúlveda Ortiz 44 Químicos-­‐Farmacéuticos Marianela Cabezón Urzúa 44 B Enfermeras Nayaded Gómez Conejero 44 Matronas Ivonne Rojas Araya 44 Katerinne Frez Zúñiga 44 Asistentes Sociales Danissa Martínez Chacana 44 Ximena Gamonal Abarca 44 Psicólogos Blanca Carreño Cancino 44 C TENS Mariel Vílchez Gómez 44 Paula Núñez Sánchez 44 TENS Dental Leslie Palma Vera 44 E Administrativos Andrés Latoja Villegas 44 F Auxiliares Enriqueta Carvacho Guerra 44 Nombre Página 42 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 CENTRO DE SALUD CERRO NAVIA Categoría Estamento Nombre A Médicos Mercy Navarrete Ballen 44 Sandra Ballesteros Jiménez 44 Ricardo Moss Carmona 44 Odontólogos María Lapostol Matta 44 Gustavo Garzón Gaviria 44 B Matronas Katherine Díaz Osorio 44 Ximena Manosalva Montoya 44 Viviana Barrientos Rodríguez 44 Nutricionistas María Ramírez Toro 44 Asistentes Sociales Claudia Andrade Saffie 44 Ingrid Soto Morales 44 Alma Soto Contreras 44 Psicólogos Claudia Quintanilla Pincheira 44 Kinesiólogos Natalia Aliaga Castillo 44 Ángel Benítez Vera 44 Álex Romero Gárate 44 C TENS Regina Hernández Mella 44 Sandra Hermosilla Arce 44 SusanMosqueira Ulloa 44 Ruth Sagredo Fernández 44 TENS Dental Marisol Arroyo Ramos 44 Cecilia Ponce Valenzuela 44 Técnicos de Salud Jessica Fernández Navarrete 44 María Yáñez Núñez 44 E Administrativos Giselle Garrido Garrido 44 Angélica Aránguiz Espinoza 44 Elena Parra Farías 44 Constanza Vidal Navarro 44 F Auxiliares Claudio Salinas Pérez 44 Esmeralda Espinoza Huenchún 44 D Horas Página 43 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 CENTRO DE SALUD ALBERTZ Categoría Estamento Nombre A Médicos Rossana Madrid Muñoz 44 Odontólogos Francisco Lattes Corona 44 B Matronas Muriel Martínez Bolbarán 44 Nutricionistas Claudia Concha González 44 Ana María Díaz Guerrero 44 Psicólogos María Gallardo Pinto 44 Kinesiólogos Luis Soto Oyarzún 44 Javiera Rodríguez Del Valle 44 C TENS Mauricio NeculqueoYevilao 44 José Mardones Reyes 44 D Técnicos de Salud Cecilia Carrasco Aguayo 44 E Administrativos Fabián Astudillo Tapia 44 Paulina Alarcón Beltrán 44 Valeska Muñoz Alegría 44 Mercedes Salas Ravera 44 Evelyn Droguett Becerra 44 F Auxiliares Iván Maureira Torres 44 Horas Página 44 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 CENTRO DE SALUD LO AMOR Categoría A Estamento Nombre Horas Odontólogos Héctor Tamayo Venegas 44 Hernando Oliveros Sarmiento 44 José Mora Ferrada 44 Viviana Arenas Cisterna 44 B Matronas Beatriz Tapia Aguilera 44 Nutricionistas Priscila Pinto Soto 44 Susan Godoy Rojas 44 Psicólogos Bonily Parraguez Galdámez 44 Kinesiólogos Bernardita Cea González 44 Claudio Letelier Maturana 44 C TENS Estefanía Becerra Segovia 44 Ginette Acevedo Sotomayor 44 Andrea Caniullán Huitrañán 44 E Administrativos Cynthia Castañeda Mayorga 44 Maritza Guzmán Moreno 44 Karina Carvajal González 44 F Auxiliares Bernardo Soto Cortés 44 3.-­‐ DOTACIÓN COMUNA Dotación Comunal: Número total de horas semanales de trabajo del personal que cada entidad requiere para su funcionamiento es un jornada de 44 horas semanales, la que puede ser parcializada. Página 45 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 -­‐ Establece Categorías Funcionarias: CATEGORIA A B C D E F CARGOS Médicos Cirujanos, Químico Farmacéutico, Bioquímicos, Dentistas Otros Profesionales Técnicos de Nivel Superior Técnicos de Salud Administrativos de Salud Auxililares de Servicio Contractuales a) Contratos Indefinidos b) Contratos a plazo fijo 4.-­‐ DOTACIÓN La Secretaría General de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, acordó en conjunto con los Directivos de la Dirección de Salud, Asesoría Técnica, Directores de los CESFAM y Representantes de las Asociaciones Gremiales, convocar a Concurso Público con el propósito que al 31 de marzo de 2011, la Dotación Comunal quedará con la totalidad de sus cargos (100%) con Contratos Indefinidos y de Planta. La distribución del Recurso Humano debe estar de acuerdo a estándares técnicos y cantidad de población a atender. En términos de dotación, las horas asignadas a cada Cesfam deben responder a las necesidades de salud de la población, con criterios de calidad. Es decir un “tamaño funcional” considerando la mejor relación profesional/habitante. El Ministerio de Salud define la meta de 01 médico para cada 3.333 personas, sin embargo, la tasa en el año 2006 era de 01 médico cada 6.100 inscritos. La siguiente tabla muestra la Dotación Comunal para el año 2011 Página 46 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 COMUNA CERRO NAVIA Recurso Humano Consolidado Estándar Dotación Actual 1 Médico 139189 3333 42 44 Odontólogo 139189 5000 28 25 Enfermera 139189 4329 32 24 Matrona 139189 5236 27 20 Nutricionista 139189 8850 16 15 A. Social 139189 9091 15 18 Psicólogo 139189 10870 13 14 Kinesiólogo 139189 9709 14 14 Parvularia 1 1 Tecnólogo Medico 3 3 Psicopedagogo 1 1 Terapeuta Ocupacional 2 2 Técnico Paramédico 139189 1500 93 104 Administrativo 139189 3000 46 85 Auxiliar de Aseo 139189 5000 28 34 354 404 Q.Farmacéutico Página 47 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 REVISION DE ASIGNACIONES POR CENTROS DE SALUD En el proceso de estudio y ordenamiento de la dotación, se constató la existencia de una disparidad de asignaciones de responsabilidad en los CESFAM, lo que daba un promedio de 14 asignaciones por cada Centro. La ley establece: Artículo 27: El Director de un Consultorio de Salud Municipal de tención primaria tendrá derecho a una asignación de responsabilidad directiva, de un 10% a un 30% de la suma del sueldo base y de la asignación de atención primaria correspondientes a su categoría funcionaria y al nivel de carrera funcionaria. La asignación será incompatible con cualquier otra asignación de las señaladas en el inciso siguiente en el mismo consultorio que él dirige. Asimismo, el personal que ejerza funciones de responsabilidad, conforme a lo dispuesto en el artículo 56, tendrá derecho a percibir esta asignación de responsabilidad directiva, en un porcentaje de un 5% y hasta 15% aplicado sobre igual base. Las respectivas asignaciones serán al menos seis y hasta nueve por consultorio. Con todo, si la entidad administradora define una estructura de más de seis jefaturas, las que excedan dicho número deberán financiarse con cargo a los recursos que legalmente le correspondan, sin dar origen a incrementos de estos o aporte adicional alguno Dentro del análisis de la dotación surgió la necesidad de regular las asignaciones otorgadas a los funcionarios, donde algunas de ellas no correspondían por no estar dentro de lo establecido en la ley, no se desempeñaba la función de responsabilidad o el porcentaje de asignación no correspondía. Asignaciones fijadas para cada CESFAM según Art. 27:
1. Director (a)
30%
2. Coordinadora (or) Programa del Niño
15%
3. Coordinadora (or) Programa Adulto Mayor
15%
4. Coordinadora (or) Programa Mujer
15%
5. Coordinadora (or) Programa Dental
15%
6. Coordinadora (or) Programa Promoción
10%
7. Encargado (a) SOME
10%
8. Encargada (o) Farmacia
10%
9. Encargado (a) PNAC
15%
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MEMORIA ANUAL 2011 Para aquellos casos que quedaron excluidos del Art. 27, se decide solicitar al Concejo Municipal por primera vez Asignaciones a través del Art. 45 que menciona lo siguiente ARTICULO 45: Con la aprobación del Concejo Municipal, la entidad administradora podrá otorgar a sus funcionarios Asignaciones Especiales de carácter transitorio. Dichas Asignaciones podrán otorgarse a una parte o a la totalidad de la Dotación de Salud fijar se de acuerdo con el nivel y la categoría funcionaria del personal de uno o más establecimientos dependientes de la Municipalidad, según las necesidades del Servicio. En cualquier caso, dichas Asignaciones deberán adecuarse a la disponibilidad presupuestaria anual de la entidad administradora. Estas asignaciones transitorias durarán, como máximo, hasta el 31 de diciembre de cada año. En reunión con los Directores de los Centros de Salud Familiar y la Dirección de Salud se establece a través de un minucioso análisis del tema a quienes se les otorgará las asignaciones correspondientes a cargos de responsabilidad y las que se solicitaron al Concejo Municipal a través del Artículo 45. Página 49 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 Nº FUNCION MONTO MENSUAL $ 1 Director Comunal de Salud 350.000 4 Directores de CESFAM 250.000 1 Director del COSAM 250.000 2 Coordinadores de los CECOF 200.000 1 Coordinador de Central de Ambulancias 80.000 1 Jefe programas COSAM Alcohol y drogas 100.000 1 Jefe programas COSAM Salud Mental Adulto 100.000 1 Jefe programas COSAM Infanto Juvenil 100.000 1 Coordinador SAPUDENT 100.000 3 Coordinadores de Sectores de CESFAM STEEGER 40.000 c/u 4 Coordinadores de Sectores de CESFAM ALBERTZ 40.000 c/u 3 Coordinadores de Sectores de CESFAM CERRO NAVIA 40.000 c/u 2 Coordinadores de Sectores de CESFAM LO AMOR 40.000 c/u Reemplazos de Directores de CESFAM; a partir del día 11, el Director subrogante recibirá un máximo de $100.000; proporcional a los días de subrogación Se crea una bonificación del 50% valor hora a todos los funcionarios de SAPUs y SAPUDENT, que ejecuten turnos los días 18 Y 19 De Septiembre, 24 ,25, 31 de Diciembre Y 1º DE Enero Respectivamente En Sesión Extraordinaria Nº92, celebrada el 07 de enero de 2011, se aprobó en Concejo Municipal el Acuerdo Nº3.792: “Asignación Especial Personal Centros de Salud produciéndose un ordenamiento de acuerdo a las disposiciones del la Ley Nº19.378 de la APS, beneficiando a aquello funcionarios que desempeñan bien la labor profesional encomendada, o en caso contrario, cambiándolo si fuera necesario durante el transcurso del año que dura la asignación. Página 50 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 RELACIONADAS CON ORGANIZACIÓN Y CONTROL 1. CONTROL DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA Se impone la normativa de reuniones semanales con los Directores de los Centros de Salud Familiar y COSAM y extraordinarias si fuese necesario. Esto con la finalidad de trabajar en equipo y traspasarles herramientas de gestión para su desarrollo local. Para el logro de este último objetivo se invitan a las reuniones expositores y se desarrollan pautas de trabajo en conjunto y acuerdos. Además se hace la monitorización en conjunto de los indicadores de Actividad de la Atención Primaria de Salud (IAAPS) de manera periódica para formular estrategias en conjunto para su cumplimiento en el momento del corte de evaluación programado. Lo mismo se hace para el cumplimiento de metas, que si bien su cumplimiento no es comunal se hace necesario también establecer estrategias comunales para que CESFAM logre su cumplimiento. Se realizan reuniones individuales con los directores si surge la necesidad local. Se comienzan visitas a terreno para ver funcionamiento y necesidades. 2. COORDINACIÓN Y ADMINISTRACIÓN CENTRAL SAPU Se realiza la estructuración de turnos del personal del SAPU, contratando horas de Enfermero (a) Coordinador (a) , para cada SAPU Se mantiene la responsabilidad directa de cada Director de Cesfam. De donde se encuentra adosado el SAPU, con la supervisión del Médico Coordinador SAPU Se asiste a las reuniones mensuales de la Red de Urgencia del Servicio de Salud Metropolitano Occidente, con el fin de mantener una buena coordinación y actualización de los protocolos de derivación. 3. POLITICA PARA LA EJECUCIÓN DE CONVENIOS CON SERVICIO DE SALUD METROPOLITANO OCCIDENTE De gran importancia fue asignar un Encargado de Programas o Convenios para llevar un buen control y monitorización de ellos a través de la Dirección por la relevancia que tienen desde el punto financiero y de actividades a realizar en beneficio de los usuarios. Página 51 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 Con las Encargadas de Convenio, en la parte financiera, se hace la monitorización de las transferencias realizadas por el Servicio de Salud Metropolitano Occidente y aquellas que aún faltan. Se está en proceso de terminar las rendiciones financieras de los Convenios 2011. Nuestra comuna, es una de las pocas que se ha cumplido con este requerimiento del Servicio de Salud. En la parte odontológica se recibió un financiamiento adicional por haber cumplido con las metas trazadas para la entrega de la segunda cuota (De las comunas incumplidoras se reliquidan los montos no ejecutados y se distribuyen para las otras comunas). 4. PLAN COMUNAL DE CAPACITACION El Plan Anual de Capacitación Comunal contempla la capacitación total en el año, que deben tener los funcionarios de Atención Primaria de Salud, exigidos para la Carrera Funcionaria. Dicho Plan pasa a ser parte constitutiva del Plan de Salud Comunal el cual fue aprobado por el Concejo Municipal. El Plan de Capacitación 2011 fue orientado a mejorar las capacidades técnicas, habilidades sociales de comunicación y de autocuidado de los profesionales y técnicos valorando sus aptitudes, potencialidades, experiencia. Esto debido a que el año 2011, a través de Concurso Público nuestra dotación contó con el 100% de sus cargos con contratación indefinida. En consecuencia, la Dirección de Salud de Cerro Navia otorga un rol fundamental a la capacitación de su recurso humano, ya que constituye el factor clave para mejorar el desempeño y el cumplimiento de las orientaciones técnicas emanadas del Ministerio de Salud, especialmente en este proceso de reforma. Técnicos como profesionales son los que están en contacto directo y permanente con la comunidad, ellos son los ejecutores de los cambios y reformas planteadas y adecuarlas al nivel local. En este contexto se les debe entregar herramientas que faciliten su accionar en este ámbito y a su vez pueden autoevaluar la calidad de servicios que están entregando. Por lo tanto, consideramos la capacitación como una herramienta que contribuye al desarrollo de las personas y el Programa Anual de Capacitación Comunal es un instrumento de gestión, que permite planificar las actividades y cursos de capacitación, cuyo propósito es brindar a la población una Atención Primaria de alta calidad, resolutiva, acogedora y cercana, mejorando el acceso como puerta de entrada al sistema y en coordinación con el resto de la red de salud, incorporando buenas prácticas de atención centradas en el usuario, la familia y comunidad, orientados al Página 52 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 trato digno, acogedor y amable, estimulando la participación social y el control ciudadano en salud, ampliando su injerencia en la definición de prioridades sanitarias. Para la formulación del Programa de Capacitación Anual de nuestra comuna, se desarrolló un trabajo participativo y colaborativo entre los distintos actores comunales, en este proceso participaron los Comités Bipartitos de Capacitación en ejercicio y los Directores de cada establecimiento, utilizando como metodología la recolección de las necesidades de capacitación de cada funcionario, a través de la encuesta diseñada para tal efecto, según el siguiente detalle: o
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Centro de Salud Albertz Centro de Salud Cerro Navia Centro de Salud Lo Amor Centro de Salud Steeger COSAM Con los resultados y las más altas mayorías obtenidas de las 580 preferencias indicadas por los funcionarios, se confeccionó el Plan Anual de Capacitación 2011. Para tener un buen funcionamiento, se conformaron los siguientes comités de capacitación: 1.-­‐ Comité Local de Capacitación (CLC) Compuesto por seis funcionarios del establecimiento, cinco elegidos por los funcionarios, uno designado por la Dirección del Cesfam, reuniéndose una vez al mes. 2.-­‐ Comité Comunal de Capacitación (CCC) Objetivos: a) Propender el desarrollo y fortalecimiento de los funcionarios, a través de la capacitación de los Equipos de Salud b) Velar por el buen uso de los recursos financieros aportados por el Minsal y la Municipalidad. Tareas: Se reúnen una vez al mes, de acuerdo a calendarización anual, y extraordinariamente de acuerdo a la necesidad, confeccionan el Plan Anual de Capacitación, representar a la Dirección de Salud ante los oferentes de capacitación, evaluar trimestralmente la ejecución del Plan Anual de Capacitación, evaluar los Programas de las capacitaciones internas, resguardar la participación de todos los establecimientos (asignación de cupos), difusión a través del correo Página 53 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 del CCC, coordinar con los distintos oferentes los temas de capacitación incluidos en el Plan Anual (Servicios Públicos, Universidades, etc.) Estructura Compuesto por los cuatro Presidentes de los CLC, un representante de las Asociaciones de Funcionarios, un funcionario de la Dirección de Salud y uno de la Dirección de Recursos Humanos, se constituye por un Presidente, un Secretario y dos delegados, el período de vigencia de los integrantes del CCC es de dos años, a partir de la fecha de constitución. Funciones del Presidente del CCC: Mantener informado al Director de Salud Comunal en todas las materias que se relacionen con las actividades de capacitación. Asistir a las reuniones del Equipo Directivo de la Dirección de Salud, cuando sea requerida su presencia. Funciones del Secretario del CCC: Actuar como Ministro de Fe en las Sesiones del Comité, redactando Acta de lo tratado y los acuerdos adoptados en ellas, sean en Sesión Ordinaria o Extraordinaria. Representar junto con el Presidente, al CCC ante el Director de Salud Comunal. Por otra parte, es importante considerar que de acuerdo a la Ley Nº19.368 de atención primaria, Art. 42 y 50 del Reglamento de Carrera Funcionaria, las acciones de capacitación reconocidas para efecto de Carrera Funcionaria, deben cumplir con los tres requisitos establecidos por Ley, es decir duración, evaluación y nivel técnico, mientras que los diplomas de perfeccionamiento de postgrado son considerados para acceder a una asignación pecunaria de acuerdo a los tramos establecidos por Ley. Los profesionales podrán postular a los Diplomas y Becas que brinda el Ministerio de Salud, siempre que cuenten con los requisitos y se comprometan a cumplir con las obligaciones señaladas para su realización OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 2011 Desarrollar un Programa de Capacitación que responda a las necesidades de nuestros profesionales y funcionarios a fin de formar competencias que contribuyan directamente a mejorar la gestión de los distintos Centros de Salud Primaria de Cerro Navia, para lo cual es fundamental mantener la armonía con los Página 54 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 lineamientos estratégicos formulados por el Ministerio de Salud 2011, en sus orientaciones para el año. OBJETIVOS ESPECIFICOS: •
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Contribuir al desarrollo técnico y personal del recurso humano de los Centros de Salud de la comuna, en forma gradual y programada. Capacitar a los funcionarios en el tema de Salud Familiar. Socializar e implementar estrategias para mejorar la atención de salud integral. Desarrollar competencia y habilidad en el área de la satisfacción del usuario. Desarrollar competencias y habilidad en el área de la satisfacción del usuario. Entregar herramientas al equipo de salud, que permitan implementar acciones de promoción de la salud en la comunidad. Capacitar a los funcionarios en gestión de red asistencial Cumplir con los dictámenes de la ley para que el recurso humano acceda a la Carrera Funcionaria en igualdad en condiciones. Incentivar el trabajo de equipo, unificando criterios ante problemáticas de salud vigentes. Replicar conocimientos adquiridos por funcionarios en capacitación de mayor envergadura. Promover actitudes más seguras en el trabajo y mejorar los niveles de prevención y seguridad laboral. Para la formulación del presente Programa de Capacitación se consideraron las principales necesidades de los profesionales y funcionarios según realidad local, en este sentido las acciones y recursos durante el año 2011, se concentran principalmente en los siguientes lineamientos estratégicos. 1.-­‐ Fortalecer la instalación del nuevo Modelo de Atención, la comuna de Cerro Navia requiere potenciar sus Centros de Salud, proporcionando a su personal, la capacitación pertinente de acuerdo a los valores y principios que sustenta la Reforma Sectorial, la cual concibe la salud como derecho, garantizada respecto al acceso, oportunidad y calidad, equitativa, solidaria y eficiente en el uso de los recursos. El modelo está dirigido a mejorar la calidad de vida las personas, familias y comunidades por lo que su énfasis es la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad y la anticipación al daño. Debido a que este lineamiento es la directriz de nuestro servicio, los esfuerzos y recursos se desplegaran para brindar a nuestro personal la mayor cobertura y transferencia posible para mejorar la calidad y compromiso hacia la aplicación del modelo. Página 55 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 2.-­‐ Consolidar el modelo de gestión en Red Local, Regional y Supraregional (Macro y Micro Redes) que considere la descentralización, la participación el cierre de brechas, el desarrollo de redes de alta complejidad, las garantías explícitas en salud, el régimen general de garantías y las macro redes; todo ello para aumentar la eficiencia, eficacia y efectividad en la resolución de problemas de salud. El modelo de gestión debe centrarse en los resultados, con énfasis en la planificación adecuada de los procesos necesarios para alcanzar con éxito los resultados propuestos, como así la estimación de los recursos necesarios y su priorización. 3.-­‐ Mejorar la calidad de la atención y trato al usuario: La satisfacción usuaria y la percepción de la ciudadanía debe ser objeto de medición sistemática, asi como la medición de medidas concretas en relación a las áreas más sensible para la población. La prioridad gubernamental es la incorporación de buenas prácticas de atención centradas en el usuario y su familia orientadas al trato digno como oportuno, acogedor y amable. Por tanto la mejoría al trato al usuario, la información oportuna y la facilidad en el acceso serán claves para establecer una nueva relación con los pacientes. 4.-­‐ Tecnologías de Información y Comunicaciones (Tics) El Municipio de Cerro Navia, posee desarrollo tecnológico, gracias a la implementación que considera la aplicación intensiva de la Tics en todo el quehacer comunal, en este sentido durante el 2011, se fortalecerá la capacitación de los funcionarios de la salud en el manejo de los software e internet. Los establecimientos de salud primaria de la comuna deben brindar a los vecinos un servicio eficiente, ya sea mediante atención telefónica o mail; además, se debe seguir administrando digitalmente la ficha médica; y mantener información farmacológica. Por lo anterior es básico capacitar a nuestro personal en alfabetización digital, a fin de responder utilizando los recursos tecnológicos disponibles en la comuna. Los lineamientos estratégicos para el presente año mantienen la continuidad del trabajo, pues se conservan las nueve grandes áreas sobre las cuales se desarrollo algunas de las actividades durante el año recién pasado y la clasificación por lineamientos estratégicos. Página 56 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 RELACIONADAS CON MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA, REPOSICIÓN DE EQUIPAMIENTO E INSUMOS 1.-­‐ Plan de Contingencia Cesfam Steeger: Objetivo: §
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Asegurar continuidad de la Cartera de prestaciones. Mantener tipo de atención sectorizada Favorecer participación ciudadana Favorecer participación funcionaria Asegurar espacios con condiciones técnicas necesarias Plan de Acción: §
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Definir Equipo Gestor Diagnóstico inicial de la situación Informe Conformar alianzas con organizaciones de la comuna Definición de espacio físico a habilitar Definición de modalidad de atención Cronograma de actividades Determinar recursos disponibles Evaluación económica del Proyecto Difusión Traslado Puesta en marcha Se habilitaron 30 box médicos Se habilitaran 07 box básico Se habilitaran servicios trasversales: Curaciones, Sala IRA – ERA, Toma de muestras, Inyectable, Leche, Psicólogas, A. Sociales, Farmacia, Vacunatorio. Habilitación dependencias de Clínica Alemana Odontológica (recinto, equipos, instrumental y clínica de Rayos X, Traslado de Ecotomografía (Schwazemberg) electrocardiograma (Schwazemberg) En noviembre de 2011, comienza el funcionamiento del CESFAM, en una infraestructura transitoria en la Liga Lideinsenoba (José Joaquín Pérez Nº6494). Las instalaciones especialmente acondicionadas para la atención de pacientes, cuentan con todo lo necesario para dar una buena prestación de salud a los beneficiarios que se atienden en dicho Centro de Salud Familiar. Página 57 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 El emplazamiento provisional del Cesfam Steeger en la Liga Lideinsenoba se debe a los trabajos de reconstrucción que se están realizando en las instalaciones permanente del Cesfam, ubicadas en calle HuelénNº1933. Para facilitar el traslado a las instalaciones provisionales del Cesfam,la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, ha puesto a disposición de los pacientes un bus de acercamiento El servicio de traslado parte desde la Calle Huelén Nº1933 y llega donde actualmente está funcionando el Cesfam Steeger en la Liga Lideinsenoba. El horario de circulación del bus de acercamiento es de Lunes a Viernes de 08:00 a 17:00 horas 2.-­‐ Adquisición de Equipamiento e Insumos: El equipamiento actual con que cuentan los Centros de Salud Familiar de nuestra comuna en materia de atención requirió de inversión para mejorar la respuesta, cantidad y calidad de la atención que se brinda. Las acciones para alcanzar las metas en Atención Primaria son integrales y es necesario readecuar y reorganizar los recursos físicos y materiales. La implementación de la atención primaria no es barata, ni genera un ahorro significativo en los gastos totales pero si es una estrategia, es una racionalización de la utilización de los recursos, mejorando la equidad, eficacia y eficiencia del conjunto del sistema. Hace más de seis años que no se realizaba implementación y adquisición de insumos para reposición en nuestro Cesfam. Las adquisiciones fueron realizadas de acuerdo a prioridad y necesidad urgente de estar cumpliendo con la normativa y pautas de acreditación Objetivo: Minimizar factores de riesgo a la salud de las personas y al ambiente mediante equipamiento que cumpla con normas de calidad. Adquisición para: Servicios de Urgencia (SAPU) -­‐
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01 Monitor de Signos Vitales 01 Desfibrilador (Sapu Cerro Navia) 03 Electrocardiógrafos 01 camilla post operados para recuperador Adquisición de 02 carros de parto (Cerro Navia, Albertz) 08 camillas examen Página 58 de 93
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01 bomba aspiración Frazadas lana para camillas Equipos de curación desechables 10 cajas de curación completas+ 03 Ambu pediátricos 03 Ambu adultos Oximetro de pulso pediátrico Oximetro de pulso adulto Ampolletas para laringoscopios Otoscopios, laringoscopios adulto y pediátrico Capacitación en ACLS para 10 médicos SAPU Equipamiento para residencia SAPU 24 horas (ropa cama, vajilla) Programa de la Mujer -­‐
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Cajas de Curación completas Lámparas de cuello flexible Mesas Mayo Pedómetros de madera Frazadas de polar para talleres embarazadas 40 equipos de inserción completos (pinzas bosseman, pinzas pozzi, tijeras mayo , histerómetros) 20 estetoscopios de Pinnard Baldes Plásticos 04 detectores de latidos cardíacos fetal Balanzas de adultos con altímetro Balanzas pediátricas 100 espéculos vaginales medianos 20 espéculos vaginales grandes 20 espéculos vaginales pequeños 10 espéculos vaginales virginales 02 biombos dos cuerpos -­‐
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Programa Dental -­‐ Dos Unidades dentales completas con taburetes -­‐ 10 turbinas dentales -­‐ 08 micromotores completos -­‐ 05 lámparas Led -­‐ 02 Lámparas fotocurado -­‐ 06 ultrasonidos scaler -­‐ 01 Amalgamador Página 59 de 93
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02 Compresores Instrumental para examen Programa Adultos -­‐
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03 Electrocardiógrafos Cajas de Curación Otoscopios Saturómetros Balanzas Esfingomanómetros Ambú Adultos Programa del Niño -­‐
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Pesas Pediátricas Pedómetros de madera Ambu Pediátricos Centro de Rehabilitación -­‐
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01 Computador Completo Banco sueco de madera Barras paralelas Mesa regulable Oximetro de pulso Horno de órtesis Espejo cuadrado de corrección Cuñas de estimulación Piso giratorio Esfingomanómetros Implementos para trabajo de terapeuta ocupacional Lámpara rodable Pabellón de Cirugía Menor -­‐
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01 Electrobisturí Placas para electrobisturí Lápices de recambio para el electrobisturí 10 cajas de cirugía completas Paños quirúrgicos e insumos Página 60 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 Implementación Comunal -­‐
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Implementos para difusión (04 megáfonos, pedestal para micrófono, alargadores, juego de luz atena con base, set de tres micrófonos con cables, set dos micrófonos inalámbricos, pilas, cargadores, enchufes. Adquisición de vehículo para traslado Programa Chile Crece Contigo, Minibujs con capacidad para 12 pasajeros Adquisición de bus para acercamiento usuarios Cesfam Steeger Reparación de furgón para traslado de medicamentos de la bodega hacia los Cesfam 04 Plasmas para salas espera 30 computadores Habilitación de estanterías metálicas para bodega de farmacia de Cormucena 04 ventiladores Página 61 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIÓN 1. Convenios Docentes Asistenciales No había una total claridad con los Convenios Docentes Asistenciales, encontrándose irregularidades en la tutoría de los alumnos y deudas por parte de las Universidades e Institutos Profesionales. La ausencia de un encargado en la Dirección de Salud de monitorizar el proceso de cumplimiento, hizo que se arrastraran facturas impagas desde el año 2008. Mediante coordinación telefónica y correos se realizó la revisión y cobros a las Universidades. Se hace imprescindible mejorar la gestión en este punto por significar un medio de ingresos propios y mejoramiento de equipamiento en algunos casos. Actualmente se trabajo en el catastro de campos clínicos que se mantendrán para el año 2012, teniendo en carpeta el interés de la Universidad del Desarrollo, ya concretado a través de Convenio con la facultad de Odontología para ese campo clínico de los alumnos de sexto año (internado) por quienes se recibirán por alumno 40 UF semestral, además, de insumos y capacitación para nuestros odontólogos. La Universidad San Sebastián realizó reuniones con Secretaría General y la Dirección de Salud para concretar convenios de campos clínicos para sus alumnos en nuestra comuna. Se evalúa en conjunto con los Directores con quienes se continuarán los Convenios. 2.-­‐ Administración Centralizada de Farmacia Se contrató una Químico Farmacéutica, Sra. Marianela Cabezón, la cual está abocada a la normalización y regularización en la adquisición de fármacos e insumos médicos. Se ha logrado establecer una política interna en la solicitud y entrega de ellos hacia los Cesfam, con una monitorización constante y reuniones de coordinación con los Directores y Encargado de Farmacia. Se trabajo en el reordenamiento de la bodega, habiendo realizado un inventario, con la cooperación de la Contraloría Interna y sacando de ella los fármacos vencidos. Se clasifican los medicamentos de acuerdo a normativa vigente. Se trabajó en conjunto con Secplac y Jurídica en la preparación de la Licitación Pública, a través del portal, para la adquisición de los fármacos e insumos médicos para el 2011. Se realizaron reuniones de coordinación con los involucrados y representantes de los laboratorios y empresas farmacéuticas. A la fecha se encuentra normalizado el stock de insumos después de periodo de crisis inicial. A través de Concurso Público se lleno la vacante de Químico Farmacéutica en la Dotación de Salud, fijándose el perfil deseado para la profesional en el cual se detalla a continuación: Página 62 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 1.-­‐ Asumir la indelegable responsabilidad de la Dirección Técnica de la Unidad de Farmacia Comunal. 2.-­‐ Ejercer el control profesional farmacéutico en los distintos establecimientos de farmacias de los establecimientos de la comuna. 3.-­‐ Aplicación de la reglamentación vigente a establecimientos farmacéuticos 4.-­‐ Manejo computacional a nivel de usuario. 5.-­‐ Toma de muestras de medicamentos (si se requiere) 6.-­‐ Realizar todas las actividades que se ejecutan en la Unidad de Farmacia, como por ejemplo recibir y despachar fármacos e insumos. 7.-­‐ Realizar visitas por programas de vigilancia cuando corresponda a las farmacias de los Centros de Salud de la comuna. 8.-­‐ Manejar y elaborar informes estadísticos. 9.-­‐ Participar en reuniones técnicas 10.-­‐ Realizar el registro de todas las actividades inscritas en los programas computacionales de la Unidad de Farmacia. 11.-­‐ Responsable de custodiar medicamentos controlados y no controlados. 12.-­‐ Realizar el proceso destinado a la destrucción de medicamentos vencidos de acuerdo con la legalidad vigente 13.-­‐ Participar en las actividades de educación en materias de su competencia. 14.-­‐ Formar parte de los Departamentos administrativos de adquisición de medicamentos en los Centros de la comuna. 15.-­‐ Abordar críticamente la problemática de salud y proponer políticas orientadas a la prevención, tratamiento y recuperación de la salud . 3.-­‐ Administración Centralizada de insumos de escritorio y artículos de aseo. De acuerdo con la Secretaria General y la Dirección de Administración y Finanzas, los ingresos propios generados por salud serán ingresados en una cuenta contable de salud para ser invertidos en artículos de aseo y de oficina, ya que estas adquisiciones eran realizadas por los Cesfam con los fondos a rendir que solicitaban. Con esta compra centralizada se logra un ahorro y buen abastecimiento en los Centros. Página 63 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 Se cuenta, además, con un funcionario Encargado de Abastecimiento, con entregas organizadas, planificadas de acuerdo a necesidades. Se está en espera del traspaso de una bodega en desuso de la Corporación para el almacenaje de estos implementos. DESAFIOS AÑO 2012 1.-­‐ Mejoramiento de la infraestructura del Cesfam Albertz 2.-­‐ Afiatar los equipos de trabajos locales 3.-­‐ Preparar postulación para la reposición del Cesfam Albertz. 4.-­‐ Mantener constante comunicación con Universidades e Institutos para los cuales somos campo clínico. 5.-­‐ Gestionar la creación de un Centro Geriátrico para la comuna. 6.-­‐ Realizar proyecto para tener Laboratorio Comunal de Urgencia. 7.-­‐ Gestionar financiamiento Ministerial para el Sapudent 8.-­‐ Gestionar la implementación odontológica en Cecof Los Lagos 9.-­‐ Reponer la totalidad de los PC de los Cesfam 10.-­‐ Activar el trabajo en Red del Centro de Rehabilitación Comunal. 11.-­‐ Implementar las cirugías oftalmológicas en la comuna Página 64 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 AREA MENORES Página 65 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 1. PROGRAMA COMUNITARIO MI BARRIO ME CUIDA a) Objetivo que el Proyecto o Programa intenta solucionar El programa Comunitario Mi Barrio me Cuida aborda diversas temáticas infanto juveniles, las cuales pretende fortalecer: 1.-­‐ Mi Barrio Me Cuida pretende acercarse a los sectores de mayor vulnerabilidad social donde, una de las principales características de sus habitantes, es el no uso de las redes y beneficios institucionales públicos y privados, para informar sobre beneficios y tomar conocimiento de casos de niños, niñas y adolescentes víctima de vulneraciones de derechos o en alto riesgo social para realizara las derivaciones correspondientes o seguimientos, según sea el caso. 2.-­‐ En la Comuna de Cerro Navia existe un gran número de organizaciones sociales preocupadas por la infancia y adolescencia Cerronavina, quienes se encargan, durante todo el año, de realizar actividades en pro de sus apuestas para el beneficio de sus niños. Lo cual, muchas veces no incluye un enfoque de Derechos. Este programa pretende apoyar técnicamente a estas organizaciones formales y no formales para la adecuada planificación de su trabajo, además de capacitar en temas de desarrollo integral de niño y adolescente y la Convención Internacional de Derechos del Niño. 3.-­‐ Difundir los Derechos de los Niños, niñas y adolescentes de la comuna de Cerro Navia, de manera de lograr, paulatinamente, la instalación de una cultura de derechos que proteja y estimule a toda la infancia y adolescencia de nuestra comuna. 4.-­‐ La falta de recursos, espacios e infraestructura para la sana recreación de niños y adolescentes, tiene efectos a mediano y largo plazo, los cuales las Ludotecas intentan prevenir: •
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La carencia existente en la diversidad y calidad de la actividad lúdica de los niños y en las oportunidades de lectura entretenida, es un factor de riesgo en el desarrollo integral del niño que incide en sus potencialidades y desarrollo. Es también, un factor de inequidad social que contribuye a confirmar su exclusión social. Esta carencia, fomenta el sedentarismo como forma de vida y produce alejamiento de las actividades que generan y promueven un estilo de vida sano. 5.-­‐ La comuna de Cerro Navia experimenta significativos problemas de pobreza con condiciones socio-­‐familiares de observable precariedad. Esta situación provoca un Página 66 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 bajo nivel de oportunidades para los niños/as y jóvenes, quienes tienen escasa posibilidad de desarrollo en los ámbitos recreativos, artísticos, culturales y deportivos. Por otra parte, es importante agregar que existen pocos espacios de participación y organización para niños/as donde puedan ejercer plenamente sus derechos y donde puedan canalizar sus necesidades y propuestas. A través de proyectos como el Banco de los Niños pueden participar en diferentes instancias de encuentro para divertirse sanamente, para intercambiar ideas, formarse en el enfoque de derechos y reforzar la asociatividad en un proceso que ellos mismos protagonizan. b) Objetivo General del Proyecto o Programa El Programa Comunitario Mi Barrio Me Cuida tiene como objetivo principal fortalecer la protección de los niños/as y adolescentes de parte de su familia, escuela y entorno comunitario, desarrollando la protección adulta, dentro y fuera del núcleo familiar, propiciando cambios culturales en la convivencia entre adultos y niños por medio de actividades, encuentros recreativos, artísticos y de convivencia familiar donde prevalezca el buen trato, se promueva el respeto y se fortalezca el vínculo. c) La Cantidad de Beneficiarios Líneas de Acción Ludotecas Banco de los Niños Apoyo técnico a organizaciones comunitarias de infancia TOTALES Nº de Niños/as y adolescentes 5575 750 115 organizaciones contactadas Nº de Atenciones 1.325 niños/as 115 organizaciones (3.450 niños y 240 adultos) 28.723 Atenciones realizadas en el año 2011 Página 67 de 93
15.329 10.500 2.894 MEMORIA ANUAL 2011 d) Actividades: Actividades Mi Barrio Me Cuida Juegos de Agua Tomas culturales Día del Niño Comunal Ferias Recreativas Conmemoración Mundial del Día contra el Trabajo infantil Desfile Comunal Primer Encuentro de Hip Hop Infantil Conmemoración de la Convención de Derechos de los niños y niñas. Ludotecas Aniversarios de Escuelas Presentaciones de Talleres Actividades Recreativas Banco de los Niños Fiesta Tropical a beneficio del Banco de los Niños Barrida Solidaria Banco de los Niños Evento a beneficio (Rifa de Moto donada por Alcalde) Asamblea Anual Banco de los Niños “Rifatón Solidaria” Banco de los Niños Total e) En que se invirtieron los recursos Recursos Humanos constituido por: -
5 Educadoras Comunitarias 2 talleristas 1 secretaria Dupla Técnica: Orientadora Familiar y Profesora Materiales de Insumo (caja Chica): -
materiales escolares Ludotecas Juguetes Ludotecas Materiales de Oficina Página 68 de 93
Nº de Niños/as y adolescentes 2.500 785 2.500 520 180 50 300 250 750 240 985 300 687 220 215 10.612 MEMORIA ANUAL 2011 -
Apoyo en materiales para actividades infantiles a grupos comentarios solicitantes. Materiales de Difusión Movilización para educadoras (traslado de trabajos en terreno) El equipo Humano del Programa Comunitario Mi Barrio Me Cuida debe responsabilizarse por la ejecución de diversas iniciativas como: -
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Ludotecas ubicadas en las siguientes escuelas municipalizadas: Escuela Neptuno 398, Millahue 405, Intendente Saavedra 384, Manuel Guerrero Ceballos 387 y Paulo Freire 422. Apoyo técnico a organizaciones sociales con trabajos en la temática de Infancia y adolescencia. Detección y derivación de casos de vulneración de derechos en niños, niñas y adolescentes. Apoyo administrativo y logístico al Proyecto Banco de los Niños. Durante el año 2011 finalizaron su proceso anual 26 grupos de niños distribuidos en los 8 sectores de la comuna de Cerro Navia, pertenecientes a escuelas municipalizadas, escuelas subvencionadas y grupos de la comunidad en general. f)
Logros del programa o proyecto durante el 2011 -
Durante el año 2011 se conforman 19 nuevas organizaciones infanto juveniles. El Banco de los Niños logra finalizar el proceso 2011 con un total de 26 grupos infanto juveniles, con un total de 520 niños/as y adolescentes de un total de 52 grupos que iniciaron proceso en el año 2011, los cuales, a pesar de tener conocimiento de la carencia de recursos para el financiamiento de sus proyectos, decidieron continuar y finalizar un proceso de autogestión comunitaria y de participación y protagonismo infanto juvenil. -
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En el contexto de búsqueda de recursos para el Banco de los Niños se constituye la “Red de Amigos del Banco de los niños”. En las Ludotecas destacamos el importante apoyo de las escuelas municipalizadas que contaron con este recurso: Escuelas Neptuno 398, Manuel Guerrero Ceballos 387, Millahue 405, Intendente Saavedra 384 (esta ludoteca se trasladó en el mes de noviembre a la Escuela Paulo Freire 422) y Escuela Paulo Freire 422. En estos establecimientos hubo un permanente apoyo en las actividades: talleres, presentaciones, paseos, etc. Realizados por la Ludoteca. Página 69 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 Las Ludotecas logran implementar talleres: •
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Escuela Neptuno 398: Taller Hip Hop, Taller de Malabares, Taller de Reciclaje, Taller de Autoestima. Escuela Manuel Guerrero Ceballos 387: Taller de Hip Hop, Taller de Danza Tribal, Taller de Malabares y Taller de reciclaje. Escuela Millahue 405: Taller de Hip Hop, Taller de Malabares, Taller de Guitarra, Taller de Danza Tribal, Taller de Danza Moderna, Taller de Cuenta cuentos, Taller de Apoyo Escolar y Taller de Autoestima. Escuela Paulo Freire 422: Taller de Hip Hop, Taller de Malabares, Taller de Danza Tribal. Página 70 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 REGISTRO FOTOGRAFICO a) Barrida: b) Desfile Comunal Día Internacional del Niño Página 71 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 c) Conmemoración de Derechos d) Directiva Página 72 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 e) Talleres y Reuniones f)
Cierre de Talleres Página 73 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 2.-­‐ OFICINA DE PROTECCION DE DERECHOS DEL A INFANCIA Y ADOLESCENCIA Objetivo: Proteger y promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes de la comuna de Cerro Navia a través de la implementación de un sistema local de protección de derechos. Aportes: 1.-­‐ Sename : 2.-­‐ Municipalidad: $59.815.342 $34.150.380.-­‐ A través de la historia de la comuna, la Ilustre Municipalidad de Cerro Navia en conjunto con la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, se han caracterizados por ser impulsoras de diversos Programas y Proyectos que buscan el crecimiento y mejoramiento de la calidad de vida de cada uno de sus habitantes. Una de las grandes preocupaciones está relacionada con la realidad que viven los niños, niñas y adolescentes de la comuna, lo que ha concluido en implementar diversas acciones orientadas a la contingencia social que la caracteriza, siendo la temática de infancia una de las más complejas, esto se refleja en el interés por la implementación y adecuado funcionamiento de diversos programas del Área de Infancia, los que establecen objetivos y metas que buscan interrumpir la vulneración de derechos a través de un trabajo mancomunado entre las distintas redes en el área, cubriendo y abordando la temática de infancia a nivel comunal. A partir de lo anteriormente señalado se hace necesario la creación de la Oficina de Protección de Derechos de la Infancia y Adolescencia, que tiene como finalidad proteger y promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes de la comuna de Cerro Navia, a través de un sistema de protección, atendiendo derivaciones institucionales, realizando atención de público y demandas espontáneas de la comunidad en general, así como los requerimientos de Tribunales de Familia. Durante el año 2011 se realizaron cerca de 1.100 atenciones socio-­‐jurídicas de casos de niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos y se da respuesta y atención al 100% de la demanda espontánea que concurrió a la oficina para atención de casos, y asimismo derivaciones de las Instituciones Comunales y Extracomunales que trabajan en directa relación con la atención de niños /as y adolescentes. Página 74 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 A partir de esto, las causales de vulneración atendidas en la Oficina de Protección de Derechos de la Infancia de Cerro Navia dentro del año 2011, corresponden al 36% por “Negligencia”, siendo el mayor porcentaje de atenciones, 16% correspondiente a “Maltrato Físico Leve”, el 13% “Víctima de Violencia Intrafamiliar”, el 5,4% por “Sospecha de Abuso Sexual”, 9.3% por otras vulneraciones. Cabe señalar que el 12% de las atenciones correspondieron a otras clasificaciones identificadas por el Servicio Nacional de Menores (SENAME) Durante el segundo semestre del año 2011, el Equipo OPD Cerro Navia, se encargó de realizar actualización del Diagnóstico Comunal de Infancia, instrumento que nos permitió evaluar la evolución de los factores de riesgo que posibilitan la proliferación de vulneraciones más graves que existen en la Comuna de Cerro Navia. Se realiza la aplicación de la encuesta “Mi Opinión Cuenta” a niños /as y adolescentes de la Comuna, la que abarco aproximadamente a 650 participantes, buscando conocer la percepción que tienen, su realidad y entorno, el cual se aplica a niños/as y Adolescentes pertenecientes a distinta escuelas municipales de la comuna. En el área Gestión Intersectorial participaron alrededor de 7.887 niños/as y Adolescentes, a través de 54 actividades de capacitación, actividades masivas, de servicios, ferias, actividades recreativas y difusión de derechos. Participando activamente en diversas redes comunales ligadas a la temática de infancia en conjunto con Redes de Jardines de la Comuna. Asimismo se participó en Ferias recreativas en diferentes Unidades Vecinales, cicletadas comunales, foro escolar, seminarios, entre otras. Se gestiona durante el año 2011, paseos culturales en donde participaron distintas organizaciones infantiles y juveniles existentes en la comuna. Lugares preciados tales como Mueso Interactivo Mirador, Zoológico de Santiago, acceso a distintas piscinas de la Región Metropolitana, enfatizando en la temática de socialización intercultural y la integración cultural de los niñas, niñas y adolescentes de la comuna de Cerro Navia. Página 75 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 REGISTRO FOTOGRAFICO a) Actividad conjunta con Red No Violencia b) Actividad Conjunta Departamento de Cultura c) Capacitación Dirigentes y Vecinos de Cerro Navia Página 76 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 d) Charla Red No Violencia e) Ferias de Servicios Ciudadanas f)
Mi Opinión Cuenta Página 77 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 g) Paseo Piscina enero y febrero 2012 gestionados por OPD Página 78 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 3.-­‐ PROGRAMA DE PREVENCION COMUNITARIA “INFANCIA EN COMUNIDAD”. Objetivo Población Convenida: 100 niños y niñas de las poblaciones Neptuno y Porvenir CONVENIO: Servicio Nacional de Menores (SENAME) Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia PRESUPUESTO SENAME: Este proyecto es financiado 100% por el Servicio Nacional de Menores y se desglosan los gastos de la siguiente manera Monto Mensual Monto Anual Ítems •
Recursos Humanos $2.881.616 •
Operación $ 880.000. $10.560.000. •
Inversión $ 264.517. $3.174.204. $ 3.896.200. $ 48.313.596 TOTAL $34.579.392 PROBLEMATICAS A INTERVENIR Los PPC están dirigidos a sectores donde existe mayor vulneración de derechos En este marco, surge la propuesta de Programa de Prevención Comunitaria. Por Prevención Comunitaria, se entenderá “Un proceso de acciones tempranas y colaborativas que efectúan las distintos actores de la comunidad, con la finalidad de asegurar el ejercicio de los derechos y prevenir sus vulneraciones, en un barrio o territorio determinado”. Así entonces, los convocados son las distintas personas que pueden aportar en este proceso: niños, niñas, adolescentes, jóvenes, padres, madres, familiares extensos, vecinos, vecinas, organizaciones adultas e infanto adolescentes, grupos no organizados y las instituciones de la comunidad como salud, educación, iglesias u otros. Debido a lo anterior, la focalización territorial de estos programas es preferentemente en un barrio, población o sector de una comuna determinada y su metodología es fundamentalmente participativa. Página 79 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 OBJETIVO PROYECTO: Objetivo General Prevenir vulneraciones de derecho infanto-­‐juveniles, en conjunto con los/as niños, niñas, adolescentes, sus familias y otros actores de un territorio determinado. Objetivos Específicos 1. Desarrollar competencias de prevención y protección de los derechos de la infancia y adolescencia, en y con los niños/as y actores comunitarios 2. Desarrollar soportes comunitarios para la prevención y detección precoz de vulneraciones de derechos. 3. Promover la participación y ciudadanía infanto-­‐adolescente en el espacio comunitario. 4. Relevar iniciativas de cuidado y buen trato infanto-­‐adolescente, con grupos de familias y otros actores comunitarios, que contribuyan al desarrollo integral de este grupo etáreo. Cantidad de Beneficiarios Principalmente 100 niños/as y adolescentes de entre 5 y 18 años, habitantes de un territorio específico (Población neptuno y Porvenir). Sin discriminación de sexo, etnia o necesidades especiales, enmarcados dentro del alcance de este modelo. Asimismo, participan, actores comunitarios, entendidos como madres, padres, familias, grupos organizaciones formales o informales, tales como juntas de vecinos/as, centros de padres/madres, clubes juveniles, entre otros. También, están convocados los grupos no organizados. Logros del Programa Formación para la prevención y detección precoz de vulneraciones de derecho: Se les ha entregado a los niños y niñas y a la comunidad herramientas para que puedan identificar los principales problemas de la comunidad en torno a los derechos de la infancia, son ellos los que han levantando propuestas de trabajo respecto de la oferta pública y comunitaria existente para el abordaje de temas y/o de las situaciones detectadas. Página 80 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 El programa ha facilitado espacios de encuentro Intergeneracional en donde adultos/as, jóvenes, niños/as, sus padres, madres u otros familiares han encontrado un oportunidad para conocerse, intercambiar expectativas y lenguajes, que deriven, por una parte, en una comprensión del otro/a, y por lo tanto en un derribar mitos y prejuicios, y por otra, puede desembocar en la generación de acciones conjuntas en pro de la prevención y detección precoz. Otro de los logros alcanzados por el PPC es que la población reconozca un sentido de pertenecía en su propio territorio empoderándose de los pocos espacios públicos que existen en ambas poblaciones. Todo lo anteriormente señalado se ha realizado mediante: •
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Talleres de fútbol, cocina, zancos, zumba adultos, taller de manualidades, taller de folclore entre otros. Actividades masivas en la calle ( celebración del día del niño y la niña, porotada en familia, Mini fonda, y actividades de carácter masivo que inviten a participar en el programa) Participación en redes de infancia convocadas por SENAME Entre otros. Página 81 de 93
MEMORIA ANUAL 2011 Registro Fotográfico
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MEMORIA ANUAL 2011 AREA ADMINISTRACION Y FINANZAS Página 83 de 93