Pöytäkirja PDF-muodossa

Toivakan kunta
Pöytäkirja
Kunnanhallitus
08.06.2015
Aika
08.06.2015 klo 17:30 - 21:00
Paikka
Kirjasto, kirjaston sali
10/2015
1 / 41
Käsitellyt asiat
§
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
ptk tark.
Otsikko
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
Esityslistan hyväksyminen
Pöytäkirjan tarkastustapa
Kunnanvaltuuston kokouksen 25.5.2015 päätösten
täytäntöönpano
Tehostetun palveluasumisen ja Idankodin palvelumaksujen
tarkastaminen 1.6.2015 alkaen
Lauri Jussilan 5.5.2015 ratkaisuehdotus
Heli Kantolan virkavapaa-anomus 1.8.-31.12.2015
Rakennustyöryhmän nimeäminen
Sivutoimilupa-anomus
Kunnan metsien leimikot ja metsänhoitotyöt 2015
Asiointikyydit ajalle 1.8.2015-31.7.2016
Valtuustoaloitteet
KOY Toivakanhakan hallituksen jäsenet
Toivakan pitäjäseuran esitys maanvaihdosta
ampumatarvikemuseon rakentamiseksi
Toivakan sotaveteraanien esitys
Kunnanjohtajan vuosiloma kesällä 2015
Nordea Pankin tilinkäyttöoikeudet
Luhangan osuuspankin tilinkäyttöoikeudet
Keski-Suomen Osuuspankin tilinkäyttöoikeudet
Danske Bankin tilinkäyttöoikeudet
Suur-Savon Sähkö Oy:n ilmoitus osakkeen siirtymisestä ja
lunastusmenettelystä
Syksyn 2015 kokousaikataulu
Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat
Kiinteistönluovutusilmoitukset
Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät
Muut asiat
Johdannaisyleissopimuksen tekeminen talousarviolainaan
Sivu
3
4
5
6
7
9
10
11
13
14
15
16
18
19
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
33
35
36
Pöytäkirja
Toivakan kunta
10/2015
2 / 41
Osallistujat
Saapuvilla olleet jäsenet
Muut saapuvilla ollet
Nimi
Ainali Sakari
Hiekkanen Juha
Keteli Paula
Lamberg Irja
Ruokonen Marianna
Salmi Tapio
Tehtävä
hallituksen puheenjohtaja
hallituksen jäsen
hallituksen jäsen
hallituksen jäsen
hallituksen jäsen
hallituksen varapuheenjohtaja
Sundvall Jouko
hallituksen jäsen
Mäkelä Petri
Halttunen Jyrki
Juusela Juha
Vesterinen Pirkko-Liisa
Linturi-Sahlman Sari
valtuuston puheenjohtaja
valtuuston I varapuheenjohtaja
valtuuston II varapuheenjohtaja
esittelijä
pöytäkirjanpitäjä
Lisätiedot
Poissa kokouksesta
17:56-18:18 välisen
ajan
Allekirjoitukset
Sakari Ainali
puheenjohtaja
Tapio Salmi
puheenjohtaja § 156
Käsitellyt asiat
§ 139 - 165
Pöytäkirjan tarkastus
Toivakka 8.6.2015
Juha Hiekkanen
pöytäkirjan tarkastaja
Sari Linturi-Sahlman
pöytäkirjanpitäjä
Jouko Sundvall
pöytäkirjan tarkastaja
Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
Nähtävillä kunnanvirastolla 10.6.2015 klo 9:00 - 12:00
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 139
08.06.2015
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
Kh 08.06.2015 § 139
Ehdotus:
Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Päätös:
Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ptk tark.
10/2015
3 / 41
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 140
10/2015
4 / 41
08.06.2015
Esityslistan hyväksyminen
Kh 08.06.2015 § 140
Toivakan kunnan hallintosäännön 28 § mukaan asiat käsitellään esityslistan
mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi
päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu
kokouskutsussa.
Ehdotus:
Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kokouksen esityslistan ottaen käsittelyyn
lisäksi § 165.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 141
10/2015
08.06.2015
Pöytäkirjan tarkastustapa
Kh 08.06.2015 § 141
Ehdotus:
Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tapio Salmi ja Jouko Sundvall.
Päätös:
Valittiin Jouko Sundvall ja Juha Hiekkanen.
ptk tark.
5 / 41
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 142
10/2015
6 / 41
08.06.2015
Kunnanvaltuuston kokouksen 25.5.2015 päätösten täytäntöönpano
Kh 08.06.2015 § 142
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Kuntalain 56 §:n mukaan kunnanhallitukselle kuuluu valtuuston päätösten
laillisuuden valvonta.
Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.5.2015 käsitellyt seuraavat pykälät:
§ 22
§ 23
§ 24
§ 25
§ 26
§ 27
§ 28
§ 29
§ 30
§ 31
§ 32
§ 33
§ 34
§ 35
§ 36
§ 37
Kokouksen avaus
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
Pöytäkirjantarkastajien vaali
Toivakan kunnan tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelle 2014
Toivakan kunnan henkilöstökertomus 2014
Vuoden 2014 arviointikertomus
Toivakan kunnan toiminnan ja talouden raportti 1-3/2014
Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan valinta
Korjattu tarjous Uudissuo tilasta
Sosiaalisen luoton myöntämisperusteet
Toivakan kunnan lausunto Rutalahden kylän liittämisestä
Toivakan kuntaan
Ilmoitusasiat
Kiireelliset asiat: Kortteli 3 ja siihen liittyvien virkistys- ja
liikennealueiden asemakaavan muutos
Kiireelliset asiat: Kortteli 8 ja siihen liittyvien virkistys- ja
liikennealueiden asemakaavan muutos
Muut asiat
Kokouksen päättäminen
Ehdotus:
Kunnanhallitus toteaa, etteivät kunnanvaltuuston kokouksessa 25.5.2015
tehdyt päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole
ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset muutoinkaan ole lainvastaisia ja
päättää, että ne pannaan täytäntöön.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Perusturvalautakunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 25
§ 120
§ 143
10/2015
7 / 41
05.05.2015
18.05.2015
08.06.2015
Tehostetun palveluasumisen ja Idankodin palvelumaksujen tarkastaminen 1.6.2015 alkaen
Perltk 05.05.2015 § 25
Valmistelija(t): Vanhuspalvelujohtaja Eija Kauppinen, P. 040 7062676 ja
Perusturvajohtaja Heli Kantola, P. 0400 393 009
Toivakassa on perinteisesti ollut matalat vuokrat etenkin tehostetussa
palveluasumisessa. Tällä hetkellä tehostetun palveluasumisen hoitomaksut
määräytyvät seuraavasti:
- Kun asukas ei saa hoitotukea, maksu on 78,75 €/kk
- Alin hoitotuki 105 €/kk
- Korotettu hoitotuki 130 €/kk
- Erityishoitotuki 230 €/kk
Lisäksi siivous maksaa 47,50 €/kk, turvapuhelin 20 €/kk, ateriat 12 €/vrk
(372 €/kk) ja asumiskulut vuokrasopimuksen mukaan.
Vanhuspalvelujohtaja on kartoittanut muiden kuntien malleja, joiden
perusteella on laadittu uusi esitysmalli Toivakan tehostetun palveasumisen
maksujen perusteeksi.
Uudeksi malliksi esitetään seuraavaa:
-Peritään ateriamaksut
-Peritään palvelumaksu, johon sisältyy kaikki hoiva ja huolenpito, siivous,
vaatehuolto, terveyden/sairaudenhoito, talokohtainen virkistystoiminta,
turvapuhelinhälytykset ja turvapalvelut (henkilökunta on paikalla ympäri
vuorokauden). Palvelumaksua määrittäessä otetaan huomioon asukkaan
nettotulot ja niistä vähennetään ruokailu, asumiskustannukset ja
henkilökohtainen käyttövara (lakisääteinen 185 €/kk). Vähennysten jälkeen
jääneestä nettotulosta peritään 60 % palvelumaksua.
Esimerkki
Asiakkaan nettotulot ovat 1736 €/kk. Vähennyksenä huomioidaan ruokailu
372 €/kk, asumiskustannukset 270,40 €/kk ja henkilökohtainen käyttövara
185 €/kk. Vähennykset ovat yhteenlaskettuna 827,40 €/kk. Vähennysten
jälkeen jäävästä nettotulosta peritään 60 % palvelumaksu ja tässä
tapauksessa se on 496,44 €/kk.
Asukas maksaa 496,44 €/kk + vuokra 270,40 €/kk + ateriat 372 €/kk =
1138,84 €/kk. Tällä hetkellä asukas maksaa 777,90 €/kk.
Ateria- ja palvelumaksua ei peritä asiakkaan ollessa sairaalassa tai mikäli
palvelu keskeytyy kunnasta johtuvasta syystä. Maksut katkeavat
lähtöpäivästä seuraavasta päivästä. Vuokrat peritään sairaalastaoloajalta.
Muiden keskeytysten aikana (esim. omaisten luova vierailu) palvelumaksu
keskeytyy viiden päivän yhtäjaksoisen poissaolon jälkeen.
Ehdotus:
ptk tark.
Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että tehostetun
Pöytäkirja
Toivakan kunta
10/2015
8 / 41
palveluasumisen palvelumaksut otetaan käyttöön yllä esitetyllä tavalla
1.6.2015 alkaen. Muutoksista tiedotetaan asukkaita ja omaisia.
Päätös:
Hyväksyttiin
Kh 18.05.2015 § 120
Ehdotus:
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Kunnanhallitus päättää perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti, että
tehostetun palveluasumisen palvelumaksut otetaan käyttöön yllä esitetyllä
tavalla 1.6.2015 alkaen. Muutoksista tiedotetaan asukkaita ja omaisia.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kh 08.06.2015 § 143
Valmistelija(t): Vanhuspalvelujohtaja Eija Kauppinen, P. 040 7062676 ja
hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Tehostetun palveluasumisen uusien palvelumaksujen täytäntöönpanon yhteydessä on ilmennyt seikkoja, joiden johdosta vanhuspavelujohtaja on esittänyt, että kunnanhallitus muuttaa tehtyä päätöstä ja asia valmistellaan lautakunnan kautta uudelleen.
Asia valmisteltiin liian kiireellä ja valmistelussa ei otettu huomioon seuraavia seikkoja:
• STM:llä on projekti jolla tullaan yhtenäistämään palveluasumisen maksuja
• Sote uudistus tuo maksuihin omat linjaukset
• Palvelukeskuksen remontin yhteyteen suunnitellaan rakenteellisia muutoksia, jotka vaikuttavat palvelumaksuihin.
• Palveluasumisen hoitomaksujen tarkistus tehdään jokaiselle asiakkaalle.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että 18.5.2015 § 120 päätös voidaan jättää täytäntöönpanematta ja asia tuodaan perusturvalautakunnan uudelleenvalmistelun
kautta kunnanhallituksen käsiteltäväksi syksyn 2015 aikana.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 144
10/2015
9 / 41
08.06.2015
Lauri Jussilan 5.5.2015 ratkaisuehdotus
5/00/2014
Kh 08.06.2015 § 144
Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh. 0400 865008
Kunnanhallitukselle 5.5.2015 osoittamassaan kirjeessä Lauri Jussila esittää,
että kunta myöntäisi Jylhäniemen rantakaava-alueella 5 tontille rakennusoikeuden rantaosayleiskaavalla tai rakennusjärjestyksellä.
5.5.2015 lähetettyä kirjettä on täydennetty 25.5.2015 ja 29.5.2015 päivätyillä liitteenä olevilla kirjeillä.
Alueella noudatetaan maanomistajan aikoinaan laatimaa rantakaavaa eli nykyisen lain mukaan ranta-asemakaavaa. Yleiskaava ja rakennusjärjestys eivät siis ole voimassa Jylhäniemen alueella. Yleiskaavan tai rakennusjärjestykset muutokset eivät siten ole myöskään voimassa alueella. Ranta-alueita
koskee maankäyttö ja rakennnuslain erityissäännöstö. Lain vaatimuksia ei
voida rakennusjärjestyksellä muuttaa. Kunta ei siten voi tehdä asiaa koskevia päätöksiä Lauri Jussilan toivomalla tavalla.
Asiaa tullaan yleiskaavatasolla käsittelemään VT4 osayleiskaavatyön yhteydessä. Työssä on olennainen lähtökohta maanomistajien tasapuolinen kohtelu eli Jylhänniemen rakennusoikeusasia käsitellään siinä yhteydessä. Jotta
tämä yleiskaava tulisi voimaan Jylhänniemen alueella, vanha rantakaava tulee kumota. Rantakaavan kumoaminen tai muuttaminen on maanomistajan
asia, ja niitä koskeva prosessi on sama kuin kaavaa laadittaessa.
Ehdotus:
Kunnanhallitus esittää Lauri Jussilalle, että hän selvittäisi ELY-keskuksen
kanssa edellytyksensä ranta-asemakaavan muuttamiseen tai kumoamiseen
ja toimittaisi sen jälkeen mahdollisen asiaa koskevaan hakemuksensa
Toivakan kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Päätös:
Petri Mäkelä jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi intressijäävinä
ja poistui kokouksessa pykälän käsittelyn ajaksi.
Tapio Salmi poistui kokouksesta 17:56.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Liitteet
Liite 1
Liite 2
ptk tark.
Lauri Jussilan kirje 29.5.2015
Lauri Jussilan kirje 5.5.2015
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 145
10/2015
10 / 41
08.06.2015
Heli Kantolan virkavapaa-anomus 1.8.-31.12.2015
Kh 08.06.2015 § 145
Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058
Perusturvajohtaja Heli Kantola on anonut virkavapaata 1.8.-31.12.2015
väliseksi ajaksi.
Toivakan kunta suhtautuu myönteisesti työntekijöidensä kehittymiseen ja
kehittämiseen. Henkilöstöä on tuettu osa-aikaisin eläkkein, vuorottelu- ja
opintovapain. Lisäksi koko henkilöstölle on laadittu koulutussuunnitelma.
Erilaiset vapaat on ratkaistu tapauskohtaisesti. Perusturvajohtajan tehtävä
on yksi kunnan merkittävimmistä tehtävistä ja siitä syystä hänen virkavapaansa vaatii erityistä harkintaa.
Virkavapaa-anomus tulee Toivakan kunnan ja perusturvan tehtävien kannalta haasteelliseen aikaan. Suomen uusi hallitus on laatimassa maalle hallitusohjelmaa ja tällä hetkellä sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiseen
koko maassa ja siitä syystä myös kunnissa on tulossa muutoksia. Tulevan
syksyn aikana palveluita ollaan uudelleen järjestämässä. Tästä syystä Toivakan kunta tarvitsee kokeneen perusturvajohtajansa työpanoksen täysimääräisenä. Sijaisjärjestelyt vaativassa muutostilanteessa hankalioittavat perusturvan tehtävien toteuttamista.
Ehdotus:
Kunnanhallitus hylkää perusturvajohtaja Heli Kantolan virkavapaa-anomuksen ajalle 1.8.-31.12.2015 väliseksi ajaksi edellä mainituin perustein.
Päätös:
Tapio Salmi palasi kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.18.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§4
§ 24
§ 146
10/2015
11 / 41
28.01.2015
02.02.2015
08.06.2015
Rakennustyöryhmän nimeäminen
Tekltk 28.01.2015 § 4
Valmistelija: Kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh. 0400 865 008
Tekninen lautakunta on kokouksissaan keskustellut usein siitä, että merkittävien rakennushankkeiden yhteydessä voisi olla tarpeen käydä niiden työmaapöytäkirjat läpi lautakunnan kokouksissa.
Toivakkatalo-projekti on kunnan kaikkien aikojen suurin rakennusurakka.
Hankkeen aikataulu tulee olemaan hyvin tiukka, joten käytännössä ei ole
mahdollista tarkastaa työmaapöytäkirjoja lautakunnan kokouksissa. Siksi on
tarpeen nimetä erillinen rakennustyöryhmä, jossa on edustajat teknisestä
lautakunnasta ja kunnanhallituksesta. Työryhmän keskeisenä tehtävänä on
osallistua Toivakkatalo-projektin ja kunnan huolto- ja varastorakennuksen
työmaakokouksiin. Kokouksia on arviolta 2-5 kpl kuukausittain ja ne sijoittuvat työpäiville. Valittavilla henkilöillä tulisi olla rakennusalan koulutus
sekä vahva kokemus talonrakentamisesta.
Kehitysjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta nimeää rakennustyöryhmään keskuudestaan yhden
edustajan sekä hänelle varahenkilön. Lautakunta ehdottaa, että kunnanhallitus nimeäisi keskuudestaan jäsenen rakennustyöryhmään sekä hänelle varahenkilön.
Päätös:
Tekninen lautakunta nimeää rakennustyöryhmään edustajaksi Lauri
Niemen ja hänen varahenkilöksi Kari Parviaisen ja ehdottaa, että
kunnanhallitus nimeäisi keskuudestaan jäsenen rakennustyöryhmään
sekä hänelle varahenkilön.
Kh 02.02.2015 § 24
Valmistelija(t): hallintojohtaja, vt kunnanjohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh.
050 4644 866
Ehdotus:
Kunnanhallitus nimeää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti keskuudestaan jäsenen rakennustyöryhmään ja hänelle varahenkilön.
Päätös:
Kunnanhallitus nimeää rakennustyöryhmään edustajaksi Petri Mäkelän ja hänelle varahenkilöksi Juha Hiekkasen.
Kh 08.06.2015 § 146
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan rakennusinvestoinnit ovat lähteneet aikataulussaan liikkeelle ja
kesän aikana koulun laajennus, varikkorakennus sekä terveysaseman kattotyömaat ovat hyvässä vauhdissa. Urakkasopimuksien osalta kunnan tulee
ptk tark.
Toivakan kunta
Pöytäkirja
10/2015
12 / 41
sopia lisä- ja muutostöiden tilaamisesta, jotta varsinkin heinäkuun aikana
pystytään turvaamaan rakennustöiden eteneminen aikataulussa. Pieniin ja
kiireellisiin alle 5000 euron lisä- ja muutostöihin on hyvä oikeuttaa rakennuttaja ja sitä ylittäviin hankkeita varten hyväksyntä tulee hakea perustetulta
rakennustyöryhmältä.
Ehdotus:
Kunnanhallitus myöntää rakennuttaja Kimmo Koskelalle oikeuden tilata
pieniä ja kiireellisiä muutostöitä rakennustyöryhmän alaisiin rakennushankkeisiin 5000 euroon asti. Tilaukset/laskut hyväksyy kunnanjohtaja. Yli 5000
euron lisätyöt vaativat aina Toivakan kunnan rakennustyöryhmän hyväksynnän.
Mahdollisista lisä- ja muutostöistä on urakoitsijan aina laadittava kirjallinen
tarjous ja saatava tarjoukselle tilaajan kirjallinen hyväksyntä ennen töiden
aloittamista. Ennen tilaajan kirjallista hyväksyntää suoritettujen lisä- ja
muutostöiden kustannukset jäävät urakoitsijan vastattaviksi.
Päätös:
ptk tark.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 147
10/2015
13 / 41
08.06.2015
Sivutoimilupa-anomus
Kh 08.06.2015 § 147
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Jari Bågman anoo 3.6.2015 päivätyllä kirjeellään sivutoimilupaa pienimuotoista kiinteistöhoitotyötä varten. Työ suoritetaan täysin omalla vapaa-ajalla
ja omilla työvälineillä.
Ehdotus:
Kunnanhallitus myöntää Jari Bågmanille sivutoimiluvan pienimuotoista
kiinteistötyötä varten.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 125
§ 148
10/2015
14 / 41
18.05.2015
08.06.2015
Kunnan metsien leimikot ja metsänhoitotyöt 2015
35/02.07.01/2015
Kh 18.05.2015 § 125
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan kunnalla on metsänhoitosopimus MetsäGroupin kanssa. Metsänhoitoesimies on laatinut vuodelle 2015 metsänhoitosuunnitelman mukaiset
metsänhoitotyöt siten, ettei kansallinen kynnysarvo ylity. Lisäksi vuodelle
2015 on suunniteltu harvennus ja päätehakkuita, joilla katetaan suunnitelman mukaiset metsänhoitotyöt. Hakkuita on suunniteltu tulevalle Viisarimäen teollisuusalueelle ja Nisulaan ja ne esitellään tarkemmin kokouksessa.
Suunnitelmat ovat oheismateriaalina.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää hyväksyä suunnitellut metsänhoitotyöt sekä pyytää
ostotarjoukset leimikoista. Metsänmyyntipäätös tehdään saatujen tarjousten
perusteella seuraavassa kokouksessa.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kh 08.06.2015 § 148
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan kunta on pyytänyt tarjoukset Nisula-kiinteistön leimikoista. Tarjoukset esitellään kokouksessa, sillä tarjousten jättöaika päättyy esityslistan
lähettämisen jälkeen ja asia valmistellaan kokoukseen.
Ehdotus:
Annetaan kokouksessa.
Määräaikaan mennessä saatiin neljä tarjousta ja ne esitellään kokouksessa.
Vuodelle 2015 tehtävien metsänhoitotöiden kattamiseksi todettiin, että Viisarimäen teollisuusalueelle ei ole vielä tänä vuonna tarvetta ja se jätettiin
pois tarjouspyynnöstä. Hakkuutarjoukset pyydettiin näin vain Nisulan kiinteistöstä. Tarjousvertailu on tehty avauspöytäkirjaan.
Kokouksessa annettu muutosehdotus:
Kunnanhallitus päättää tarjousvertailun perusteella hyväksyä Metsäliitto
osuuskunnan tarjouksen kunnan metsien leimikoista Nisula-kiinteistön
määräalalla 850-404-1-378-M601.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Liitteet
Liite 3
ptk tark.
Avauspöytäkirja metsäleimikot 2015
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 149
10/2015
15 / 41
08.06.2015
Asiointikyydit ajalle 1.8.2015-31.7.2016
37/02.08.01/2015
Kh 08.06.2015 § 149
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan kunta järjestää sivukylillä asuville vanhuksille suunnattua asiointiliikennettä. Asiointiliikenne on kilpailutettu vuosittain. Toivakan kunta on
pyytänyt tarjoukset asiointiliikenteestä ajalle 1.8.2015-31.7.2016. Saadut
tarjoukset ja tarjousvertailu esitellään kokouksessa, sillä tarjousten jättöaika
päättyy esityslistan lähettämisen jälkeen ja asia valmistellaan kokoukseen.
Ehdotus:
Esitys annetaan kokouksessa.
Määräaikaan mennessä saatiin yksi tarjous, joka esitellään kokouksessa.
Kunta maksaa asiointiliikenteestä tällä hetkellä 0,99 euroa kilometriltä ja
Nisulan-reitillä on ollut vain 2-3 matkustajaa/kerta ja he ovat maksaneet
5,20 euron omavastuun/suunta ja kunta on maksanut erotuksen. Nyt saadun
tarjouksen kilometrihinta on 1,36 euroa. Nisulan-reitin jatko tulee harkita
tarkoin ja vaihtoehtona miettiä näiden henkilöiden osalta henkilökohtaisia
SHL:n mukaisia taksikortteja.
Kokouksessa annettu muutosesitys:
Kunnanhallitus hyväksyy Tapani Järvelinin tarjouksen asiointiliikenteelle
ajalle 1.8.2015-31.7.2016 retille 1 (Paloinen ja Kankainen-RuuhimäkiHuikko yhdistelmälinja). Reitti 2 (Nisulan linja) lopetetaan sen vähäisen
käytön johdosta ja perusturvajohtajalle annetaan ohje harkita henkilökohtaisten SHL:n mukaisten taksikorttien myöntämistä.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Liitteet
Liite 4
ptk tark.
Avauspöytäkirja asiointiliikenne 2015-2016
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 150
10/2015
16 / 41
08.06.2015
Valtuustoaloitteet
Kh 08.06.2015 § 150
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Valtuuston työjärjestyksen 2. luvun 5 §:n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus
tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista.
Aloitetta ei oteta heti käsittelyyn, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava.
Kunnanhallituksen on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä esitettävä
valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole
lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden
johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.
Vuoden 2011 valtuustoaloitteista kolmea ja vuoden 2012 yhtä ei ole lopullisesti käsitelty valtuustossa. Vuonna 2013 ei tehty yhtään valtuuustoaloitetta.
Vuoden 2014 tehtiin kaksi valtuustoaloitetta.
1. Toivakan vesiosakeyhtiön perustaminen; Lauri Niemen aloite 2011
Tekninen lautakunta on kokouksessaan 31.5.2012 esittänyt, ettei edellytyksiä vesiosuuskunnan perustamiselle ole. Kunnassa käynnistettiin vuonna
2014 yhtiöittämisselvitys ja lämpölaitos yhtiöitettiin vuoden lopussa. Samassa yhteydessä päätettiin toteuttaa vesihuollon yhtiöittämisselvitys, joka
saatetaan loppuun vuoden 2015 aikana. Vesiosuuskunnilta on pyydetty kannanottoa siitä, haluavatko he mukaan tähän selvitykseen. Kunnanhallitus
tapaa vesiosuuskuntien edustajat 8.6.2015.
2. Vuokrakompensaatio Toivakanhakassa; Juha Juuselan aloite 2011
Asia on lähetetty KOY Toivakanhakan valmisteltavaksi. Lisäksi koko
kunnan vuokra-asuntojen osalta selvitystyö on käynnissä.
3. Lähiruoan huomioiminen Toivakan kunnassa; Toivakan keskustan aloite
2011
Lähiruoka on pyritty ja tullaan ottamaan huomioon mahdollisuuksien mukaan ruokalistojen laadinnassa, samoin huomiota on pyritty kiinnittämään
luomuruokaan sekä valtuullisesti tuotettujen tuotteiden käyttöön.
4. Vanhushuollon edistämiseksi kevyen palveluasuntojen rakentamisen
suunnittelu ja toteuttaminen; Kyösti Takkisen aloite 2012
Kevyen palveluasuntojen rivitalon suunnittelu on 85 % valmis ja sen määrärahat on talousarvion suunnitelmavuosilla 2017.
5. Frisbeegolfrata Toivakkaan; Paula Ketelin aloite 25.1.2014
ptk tark.
Toivakan kunta
Pöytäkirja
10/2015
17 / 41
Rata valmistui keväällä 2015.
6. Varikon tuotantoalueen käyttömahdollisuuksien selvittäminen; Toivakan
perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän aloite 27.1.2014
Varikon kehittämiseksi on perustettu työryhmä, jossa on edustus eri alueen
toimijoista. Toivakan kunta on varannut talousarvioon vuodelle 2015
hankemäärärahan alueen kehittämiseksi.
Ehdotus:
Kunnanhallitus antaa tiedoksi aloitteiden käsittelyvaiheen ja esittää valtuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteiden osalta seuraavaa:
1. valtuustoaloitteet 3-5 on käsitelty loppuun.
2. merkitsee valtuustoaloitteiden 1-2, 6 valmisteluvaiheen tiedokseen.
Päätös:
ptk tark.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 151
10/2015
18 / 41
08.06.2015
KOY Toivakanhakan hallituksen jäsenet
Kh 08.06.2015 § 151
Valmistelija: talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235
Toivakan kuntakonserniin kuuluu kaksi tytäryhtiötä. KOY Toivakanhakan
(100 %) hallituksen jäseninä ovat toimineet Petri Mäkelä, Ari Viinikainen
ja Henna Breilin. Toimitusjohtaja on Jukka Taskinen. Yhtiöjärjestyksen
mukaan yhtiön varsinainen yhtiökokous on pidettävä maaliskuun loppuun
mennessä. Varsinaisessa yhtiökokouksessa valitaan hallituksen jäsenet vuodeksi kerrallaan - yhtiöjärjestyksen mukaisesti kolme varsinaista jäsentä.
KOY Toivakanhakan varsinainen yhtiökokous pidetään tiistaina 9.6.2015.
Ehdotus:
Kunnanhallitus tekee esityksen yhtiökokoukselle KOY Toivakanhakan hallitukseen valittavista henkilöistä.
Päätös:
Kunnanhallitus esittää KOY Toivakanhakan yhtiökokoukselle hallitukseen valittaviksi henkilöiksi Ari-Tapio Viinikaista, Petri Mäkelää ja
Henna Breiliniä.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 152
10/2015
19 / 41
08.06.2015
Toivakan pitäjäseuran esitys maanvaihdosta ampumatarvikemuseon rakentamiseksi
6/10.00.01/2015
Kh 08.06.2015 § 152
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan pitäjäseura on kirjeessään 19.1.2015 esittänyt Toivakan kunnalle,
että se ryhtyisi toimenpiteisiin Vanhan Pappilan maa-alueen vaihtamisesta
Toivakan seurakunnan kanssa ja myönteisessä tapauksessa vuokraisi Pitäjäseuralle paikan ampumatarvikemuseon sijoittamiseksi kyseiselle alueelle.
Pitäjäseuran kirje on esityslistan oheismateriaalina.
Toivakan Pitäjäseura on neuvotellut Toivakan seurakunnan kanssa maanvuokraamisesta ampumatarvikemuseon rakentamista varten Vanhan Pappilan alueelle. Toivakan seurakunnan kirkkovaltuusto on hyväksynyt esityksen yksimielisesti, mutta Lapuan hiippakunnan tuomiokapituli ei vahvistanut seurakunnan päätöstä. Perusteluinaan tuomiokapituli on todennut mm.
ettei kyseisessä hankkeessa ole kysymys seurakunnan toimintaan liittyvästä
museohankkeesta, eikä asevarikkomuseolla ole yhteyttä seurakunnan toimintaan. Tuomiokapitulin kielteisen päätöksen johdosta Toivakan Pitäjäseura esittää, että Toivakan kunta ja Toivakan seurakunta tekisivät maanvaihdon, jotta hanke voitaisiin toteuttaa.
Toivakan seurakunnan johtoryhmä on käsitellyt asiaa ja heiltä on saatu
10.2.2015 epävirallinen kannanotto. Toivakan seurakunta on valmis neuvottelemaan maanvaihdosta, mikäli kunta ottaa hankkeeseen myönteisen kannan ja lähtee sitä edistämään. Maanvaihto tarkoittaisi koko Vanhan pappilan korttelia ja sen pohjoispuoleista puistoaluetta. Alueen osittaminen ja
pilkkominen ei ole seurakunnan etujen mukaista. Maanvaihdossa Toivakan
kunta ottaisi haltuunsa koko korttelin ja vaihdossa seurakunta saisi vastaavan maan asemakaava-alueelta samoine rakennusoikeuksineen. Neuvotteluiden kautta voidaan toki päätyä muihinkin ratkaisuihin (rantatontit yms).
Tämän jälkeen kunta ja seurakunta ovat jatkaneet neuvotteluja Toivakan Pitäjäseuran kanssa ja Pitäjäseura on tahollaan selvitellyt mm. hankkeen rahoitusta. Toivakan kunnan viranhaltijat ovat tarkastelleet kunnan asemakaava-alueella olevia maa-alueita, jotka mahdollisesti soveltuisivat kyseiseen
maanvaihtoon huomioiden seurakunnan tarpeet ja aikaisemmista maanvaihtoyrityksistä kertynyt kokemus. Mahdollisia asemakaava-alueella olevia
kunnan omistuksessa olevia maa-alueita ovat molempien hautausmaiden
ympäristö sekä kaavoitetuilla tonttialueilla olevat vapaat tontit. Lisäksi kunnan kiinteistöistä Paloskylän leirikeskuksen suurin yksittäinen käyttäjä on
seurakunta. Kunnan omaan toimintaan Paloskylää käytetään noin viikko
vuodessa.
Toivakan seurakunnan kirkkoneuvosto on 13.5.2015 kokouksessaan käsitellyt asiaa seuraavasti:
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
10/2015
20 / 41
"§ 62: PITÄJÄSEURAN VARASTOHANKE VANHAN PAPPILAN
ALUEELLA (MAANVAIHTOESITYS)
Valmistelija: Panu Partanen
Toivakan Pitäjäseura on antanut kirjallisen esityksen (LIITE 5), että Toivakan seurakunta ryhtyisi neuvottelemaan Toivakan kunnan kanssa Vanhan
pappilan alueen maanvaihdosta, jotta Pitäjäseuran ampumatarvikemuseohanke voisi edetä.
Seurakunta on ottanut hankkeen eri vaiheisiin usein kantaa. Tässä tilanteessa on luontevaa, ja turhaa työmäärää säästävää, että ensiksi asiaan tulee
kunnalta kirjallinen kannanotto. Hankkeen ytimessä ei ole seurakunnallinen
toiminta, mutta kunnan historiaan ja toimintaan se liittyy. Näin aloitevastuun katsotaan olevan kunnalla. Kun kunnan kanta on selvä, voidaan mahdollisiin maanvaihtoneuvotteluihin edetä.
Esityksen muista kohdista voidaan keskustella, mutta niiden toteutuminen
ei tunnu realistiselta. Päätös viedään tiedoksi Pitäjäseuralle ja kunnalle.
Kirkkoherran esitys:
Kirkkoneuvosto keskustelee asiasta, merkitsee sen tiedoksi ja jää odottamaan Toivakan kunnan kannanottoa hankkeseen.
PÄÄTÖS: Esitys hyväksyttiin."
Toivakan seurakunta odottaa nyt siis Toivakan kunnalta kirjallista lausuntoa, miten asiassa tulisi edetä.
Ehdotus:
Toivakan kunnanhallitus esittää lausuntonaan Toivakan seurakunnalle, että
se suhtautuu myönteisesti Toivakan Pitäjäseura ry:n ampumatarvikemuseohankkeeseen. Toivakan kunta on sitoutunut Maaseutukehitys ry:n kautta
Leader-rahoitteisiin hankkeisiin, joilla järjestöt ovat toteuttaneet erilaisia
yleishyödyllisiä hankkeita, jota myös tälle Pitäjäseuran hankkeelle on mahdollisuus hakea. Näihin hankkeisiin sisältyy Toivakan kunnan maksamaa
kuntaosuutta, jota kautta kunta on tukenut kylien ja järjestöjen toimintaa.
Kunta on lisäksi mm. myynyt metsästysseuroille maa-alueita ja kyläseuroille vanhoja kyläkouluja, joihin hankkeita on toteutettu ja myöntänyt hankkeille välirahoitusta. Toivakan kunta on myynyt kiinteistöjä nimelliseen
hintaan yhdistyksille hankkeiden tukemiseksi ja pikemminkin pyrkimyksenä on ollut luopua kunnan omistuksesta yhdistyksen hallinnoimissa kiinteistöissä kuin lisätä sitä.
Seurakunta on todennut, ettei ampumatarvikemuseohankkeen ytimessä ole
seurakunnallinen toiminta, mutta kunnan historiaan ja toimintaan se liittyy.
Myöskään Toivakan kunnan lakisääteiseen peruspalveluiden tuottamiseen
ei nyt kyseessä olevan hankkeen voida katsoa kuuluvaksi ja kunnan on har-
ptk tark.
Toivakan kunta
Pöytäkirja
10/2015
21 / 41
kittava mahdollisen maanvaihdon osalta kuntalaisten yhdenvertaisuuden ja
tasapuolisuuden näkökulmaa. Pitäjäseuraa on kehoitettu tekemään esityksensä tueksi konkreettinen hankesuunnitelma ja hankehakemus Maaseutukehitykselle, joita kunta voisi käyttää päätöksenteon tukena. Tämä on ollut
käytäntö myös muiden yhdistysten hankkeiden osalta. Ennen maanvaihtoa
tulisi Pitäjäseuran myös selvittää, onko Seurakunta valmis myymään kyseessä olevan maa-alueen. Seurakunta on myynyt Pitäjäseuralle alueen rakennukset ja Seurakunnan maa-alueesta saama vuosittainen maanvuokra on
nimellinen. Jos Pitäjäseura omistaisi itse koko kiinteistön, tukisi se myös
pitkäntähtäimen suunnitelmia kehittää alueesta kotiseutumuseoalue.
Jos Toivakan kunta ja seurakunta päätyvät jatkamaan maanvaihtoneuvotteluja, mahdollisia neuvoteltavia maa-alueita ovat mm. asemakaava-alueella
olevat kunnan omistuksessa olevat maa-alueet molempien hautausmaiden
ympäristössä sekä kaavoitetuilla Saarisen ja Aittojärven asuinalueilla olevat
vapaat asuintontit. Mahdollisten maanvaihtoneuvottelujen pohjaksi tulee
saada puolueeton arvio Seurakunnan ehdottaman maa-alueen osalta Vanhan
Pappilan kiinteistöstä siihen kohdistuvat rasitteet huomioiden. Prosessina
maanvaihdon ja siihen liittyvien neuvottelujen jatkaminen vaatii Toivakan
Pitäjäseuralta hanke- ja rahoituspäätökset.
Päätös:
Irja Lamberg jääväsi itsensä intressijäävinä ja Juha Juusela jääväsi itsensä
yhteisöjäävinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi poistuen kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 153
10/2015
22 / 41
08.06.2015
Toivakan sotaveteraanien esitys
Kh 08.06.2015 § 153
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan sotaveteraanit ry on lähestynyt Toivakan kunnanhallitusta seuraavalla kirjeellä:
"Toivakan Sotaveteraanit ry on useamman kymmenen vuoden ajan saattanut toivakkalaiset rintamatunnuksen omaavat veteraaninsa viimeiseen lepoon havuseppeleen kanssa. Tämä on ollut erittäin kaunis ja herkkä kunnioittamistapa arkun äärellä. yhdistys on aina hankkinut seppeleen itse. Nyt
kun jäljellä on enää kahdeksan veteraania, toivoisimme, että Toivakan kunta kustantaisi näiden viimeisten kunniakansalaisten havuseppeleiden hankinnan.
Toivakan Sotaveteraanit ry Kalevi Jääskeläinen, puheenjohtaja"
Toivakan kunta on seurakunnan kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti vastannut vuosittain veteraaniasioista siten, että kunnan vastuulla on itsenäisyys- ja veteraanipäivän jumalanpalveluksen yhteydessä sankarihaudoille
laskettavien seppeleiden hankinta sekä kirkonmenojen jälkeisten juhlallisuuksien tarjoilu ja kaatuneiden muistopäivänä laskettavan seppeleen hankinta.
Ehdotus:
Toivakan kunnanhallitus päättää kustantaa jäljellä olevien Toivakan kunnan
rintamatunnuksen omaavien veteraanien seppeleenhankinnan. Toivakan Sotaveteraanien puheenjohtajalle kirjoitetaan seppeleen ostoon ostolupa sitä
tarvittaessa. Toivakan kunnanhallituksen alaisista ostolupapäätöksistä vastaa hallintojohtaja.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 154
10/2015
23 / 41
08.06.2015
Kunnanjohtajan vuosiloma kesällä 2015
Kh 08.06.2015 § 154
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Kunnan hallintosäännön § 65 mukaan hallituksen puheenjohtaja päättää
kunnanjohtajan koulutuksesta ja virkaehto-sopimuksen mukaisista vuosilomista. Kunnanhallituksen puheenjohtajan kanssa on hallintosäännöstä poiketen sovittu, että pidemmät vuosiloma-ajat tuodaan kunnanhallituksen esityslistalle. Näin kunnanjohtajan tavoitettavuus saadaan myös kuntalaisten
tietoisuuteen.
Vuoden 2015 kunnanjohtajan kesälomasta on sovittu siten, että ennen viran
vastaanottamista tehdyt perehdyttämispäivät myönnetään kunnanjohtajalle
vapaina kunnanviraston sulkuaikana kesällä 2015. Perehdyttämispäiviä kertyi yhteensä 13 ja lisäksi hänelle kertyi 2 ansaittua vuosilomapäivää. Kunnanjohtaja esittää kertyneiden lomapäivien pitoajaksi viraston sulkuaikaa
6.-26.7.2015.
Ehdotus:
Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyn mukaisesti kunnanjohtajan lomapäiviksi 6.-26.7.2015.
Päätös:
Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja
poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 155
10/2015
24 / 41
08.06.2015
Nordea Pankin tilinkäyttöoikeudet
Kh 08.06.2015 § 155
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan kunnan Nordea Pankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä vain
hallintojohtajalla. Uuden kunnanjohtajan aloitettua työt 1.3.2015 on kunnan
tilien tilinkäyttöoikeudet syytä tarkistaa.
Ehdotus:
Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesteriselle myönnetään Toivakan kunnan
Nordea Pankin tiliin käyttöoikeudet 8.6.2015 alkaen.
Päätös:
Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja
poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 156
10/2015
25 / 41
08.06.2015
Luhangan osuuspankin tilinkäyttöoikeudet
Kh 08.06.2015 § 156
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan kunnan Luhangan Osuuspankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä vain hallintojohtajalla. Uuden kunnanjohtajan aloitettua työt 1.3.2015 on
kunnan tilien tilinkäyttöoikeudet syytä tarkistaa.
Ehdotus:
Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesteriselle myönnetään Toivakan kunnan Luhangan Osuuspankin tiliin käyttöoikeudet 8.6.2015 alkaen.
Päätös:
Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja Sakari Ainali jääväsi itsensä yhteisöjäävinä ja poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Tapio Salmi toimi puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 157
10/2015
26 / 41
08.06.2015
Keski-Suomen Osuuspankin tilinkäyttöoikeudet
Kh 08.06.2015 § 157
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan kunnan Keski-Suomen Osuuspankin tiliin on käyttöoikeus tällä
hetkellä vain hallintojohtajalla. Uuden kunnanjohtajan aloitettua työt
1.3.2015 on kunnan tilien tilinkäyttöoikeudet syytä tarkistaa.
Ehdotus:
Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesteriselle myönnetään Toivakan kunnan
Keski-Suomen Osuuspankin tiliin käyttöoikeudet 8.6.2015 alkaen.
Päätös:
Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn
ajaksi ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 158
10/2015
27 / 41
08.06.2015
Danske Bankin tilinkäyttöoikeudet
Kh 08.06.2015 § 158
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan kunnan Danske Bankin tiliin on käyttöoikeus tällä hetkellä vain
hallintojohtajalla. Uuden kunnanjohtajan aloitettua työt 1.3.2015 on kunnan
tilien tilinkäyttöoikeudet syytä tarkistaa.
Ehdotus:
Kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesteriselle myönnetään Toivakan kunnan
Danske Bankin tiliin käyttöoikeudet 8.6.2015 alkaen.
Päätös:
Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn
ajaksi ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 159
10/2015
28 / 41
08.06.2015
Suur-Savon Sähkö Oy:n ilmoitus osakkeen siirtymisestä ja lunastusmenettelystä
Kh 08.06.2015 § 159
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Suur-Savon Sähkö Oy:n hallitus on saanut 12.5.2015 ilmoituksen, jonka
mukaan Raimo Pesonen on myynyt yhden Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeen Keräilyliike Osake & Kirja Oy:lle. Osakkeen kauppahinta on 3.400,00
euroa.
Suur-Savon Sähkö Oy:n yhtiöjärjestyksen 13 § mukaan Suur-Savon Sähkö
Oy:n osakkaina olevilla kunnilla on ensisijainen oikeus lunastaa uudelle
osakkeenomistajalle siirtyneet osakkeet. Osakkeiden lunastushinta on osakkeiden käypä hinta.
Lunastusta haluavan osakkeenomistajan on esitettävä Suur-Savon Sähkö
Oy:n hallitukselle kirjallinen lunastusvaatimus viimeistään 23.6.2015.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että Toivakan kunta ei esitä lunastusvaatimusta
Suur-Savon Sähkö Oy:n osakekirjalla D586 olevaan osakkeeseen.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 160
10/2015
29 / 41
08.06.2015
Syksyn 2015 kokousaikataulu
Kh 08.06.2015 § 160
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Toivakan kunnan syksyn 2015 kokousaikataulu on liitteenä. Kokousaikataulu julkaistaan kunnan kotisivuilla ja sitä päivitetään tarvittaessa.
Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen syksyn 2015 kokousaikataulun.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
Liitteet
Liite 5
ptk tark.
Syksyn kokousaikataulu 2015.docx
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 161
10/2015
30 / 41
08.06.2015
Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat
Kh 08.06.2015 § 161
Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433
Kuntalain 51 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja,
kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa
kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty
kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.
Otto-oikeus koskee myös kunnanhallituksen alaisille viranhaltijoille delegoitua päätösvallan käyttöä.
Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan
kuluessa, jossa kuntalain 89 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä
on tehtävä, eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Kuntalain mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa:
1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita;
2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen
asioita; eikä
3) 77 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita,
jos asianomaiset kunnat niin sopivat.
Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavien toimielinten pöytäkirjat:
Ympäristöjaosto 28.5.2015
- ote § 19 Samuli Tiirolan poikkeamishakemus
- ote § 20 Suunnittelutarveratkaisu Toivakka Timber LTD Oy
Tekninen lautakunta 27.5.2015
Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat
Kunnanjohtaja: henkilöstöpäätös § 7-8
Hallintojohtaja: henkilöstöpäätös § 34 - 37
Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen sekä päättää, ettei se käytä
kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta.
Päätös:
Hyväksyttiin.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 162
10/2015
31 / 41
08.06.2015
Kiinteistönluovutusilmoitukset
Kh 08.06.2015 § 162
Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433
Etuostolain 1 pykälän mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten.
Etuosto-oikeutta ei ole, milloin
1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä
yhdessä käsittävät 5000 m2 tai sitä vähemmän;
2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren 2 ja 4 luvun
säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso;
3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos tai
4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla.
Julkinen kaupanvahvistaja on ilmoittanut seuraavista kiinteistön luovutuksista:
luovutuksen kohde: Määräala Ojue, 850-404-1-338
pinta-ala: n. 5200 m2
luovuttaja(t): Hobin Heikki ja Tuovi
luovutuksen saaja(t): Postareff Ismo ja Lahti Kirsi
luovutuksen kohde: Salmenkukkula, 850-405-4-317 ja Salmiranta,
850-405-4-221
pinta-ala: yhteispinta-ala 12580 m2
luovuttaja(t): Takkinen Kyösti ja Leena
luovutuksen saaja(t): Ahonen Keijo ja Tuula
ei etuosto-oikeutta:
luovutuksen kohde: 2/5 määräosa Niemistö-nimisestä kiinteistöstä,
850-406-3-36 sekä ½ määräosa Välilä-nimisestä kiinteistöstä, 850-405-47-9
pinta-ala:
luovuttaja(t): Niemistö Pekka
luovutuksen saaja(t): Viiala Juhani ja Leena sekä Viiala Janne
luovutuksen kohde: 282774/295000 osaa Niemistö-nimisestä kiinteistöstä,
850-406-3-36 sekä 282774/295000 osaa Välilä-nimisestä kiinteistöstä,
850-405-47-9
pinta-ala:
luovuttaja(t): Niemistö Pekka, Järvinen Seija, Pääkkönen Tarja, Soimaharju
Kari, Soimaharju Hannu sekä Niemistö Oiva
luovutuksen saaja(t): Viiala Juhani ja Leena sekä Viiala Janne
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
10/2015
32 / 41
luovutuksen kohde: Salmiranta, 850-404-1-258
pinta-ala: 4550 m2
luovuttaja(t): Salminen Sampo
luovutuksen saaja(t): Pälvilä Juha ja Nina
luovutuksen kohde: 4/5 osaa Lisä-Rasinaho-nimisestä kiinteistöstä,
850-402-78-0
pinta-ala: 7600 m2
luovuttaja(t): Arvi Hytösen, Terttu Maria Kortelahden ja Anna-Liisa Ikosen
oikeudenomistajat
luovutuksen saaja(t): Lukkarinen Marjatta ja Hytönen Veijo
Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, että
kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan.
Päätös:
Hyväksyttiin.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 163
10/2015
33 / 41
08.06.2015
Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät
Kh 08.06.2015 § 163
Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433
Keski-Suomen sairaanhoitopiiri
- kokouskutsu/esityslista valtuusto 5.6.2015
- pöytäkirja hallitus 5.5.2015
Jyväskylän koulutuskuntayhtymä
- pöytäkirja hallitus 6.5.2015
- pöytäkirja hallitus 22.5.2015
- pöytäkirja valtuusto 22.5.2015
Ympäristöministeriö
- päätös 13.5.2015: Joutsan - Toivakan tuulivoimapuistojen
osayleiskaavoitus
Suomen virallinen tilasto, Eläketurvakeskus, KELA
- tilasto suomen eläkkeensaajista kunnittain 2014
K-S ELY-keskus
- lausunto maanteiden tilapäinen sulkeminen Neste Oil Ralli 2015
-nopeuskilpailun vuoksi (s.postilla)
- päätös luonnonsuojelualueen perustaminen Metsä-Piililä -kiinteistölle.
Aineisto ollut ilmoitustaululla nähtävänä 29.4. - 29.5.2015.
Opetus- ja kulttuuriministeriö
- ajankohtaista liikuntatoimen kentässä (s.postilla)
Keski-Suomen liitto
- esityslista maakuntahallitus 25.5.2015 (s.postilla)
- pöytäkirja maakuntahallitus 17.4.2015 (s.postilla)
- pöytäkirja maakuntavaltuusto 8.5.2015 (s.postilla)
Ympäristöministeriö
- kulttuuriympäristöstrategian toimeenpanon edistäminen kunnissa
(s.postilla)
Suomen Kotiseutuliitto
- vuosikokouskutsu/esityslista 7.8.2015
Kuntaliiton yleiskirje 8/2015: Uusi ympäristönsuojelulaki ja -asetus sekä
niihin tehdyt muutokset (s.postilla)
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
- vuosikertomus 2014
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
10/2015
34 / 41
Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat ja kirjelmät tiedokseen.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 164
10/2015
35 / 41
08.06.2015
Muut asiat
Kh 08.06.2015 § 164
ptk tark.
Kunnanhallitus keskusteli lisäksi seuraavista asioista:

Talousarvion aikataulu

Elinkeino-ohjelma

Keski-Suomen sote-tilannekatsaus Peurungassa huomenna

Jätevedenpuhdistamo

Puolustusvoimien aluetoimiston lippujuhla Toivakassa 4.6.2018

Isonkylän rannan venepaikka

Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015

Toivakan viirit
Pöytäkirja
Toivakan kunta
Kunnanhallitus
§ 165
10/2015
36 / 41
08.06.2015
Johdannaisyleissopimuksen tekeminen talousarviolainaan
Kh 08.06.2015 § 165
Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866
Kunnanhallitus on valtuuttanut hallintojohtajan hyväksymään 2.000.000 €:n
talousarviolainan 16.2.2015 § 42. Lainatarjoukset pyydettiin viideltä rahoituslaitokselta ja lainatarjous saatiin neljältä, joista Nordea Pankki Suomi
Oyj oli edullisin. Rakennusinvestointien käynnistyessä laina nostetaan kesäkuussa.
Ensi vuodelle on talousarviossa arvioitu lainantarpeeksi kolme miljoonaa
euroa ja tilinpäätöshetkellä kunnan lainakanta oli noin 1,9 miljoona euroa.
Kunnan kokonaislainakannan kasvaessa, uusien otettavien lainojen
korkojen suojaaminen on rahoitusriskienhallintaa. Laina otetaan 15 vuoden
maksuajalla ja se korkosuojataan 10 vuodeksi. Lainan ottaminen edellyttää
johdannaisyleissopimuksen ja koronvaihtosopimuksen Nordea Pankki
Suomi Oyj:n kanssa.
Ehdotus:
Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa Nordea Pankki Suomi Oyj:n kanssa sopimuksen Nordea Master johdannaisyleissopimuksen ja koronvaihtosopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaan
ne.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
ptk tark.
Pöytäkirja
Toivakan kunta
10/2015
37 / 41
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Muutoksenhakukielto
Kieltojen perusteet
Oikaisuvaatimusohjeet
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:
§ 139-144, 150-152, 160-164
Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä
kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus:
§ 145-147, 153-159, 165
Hallintolainkäyttölaki 5 § 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa
hakea muutosta valittamalla.
§ ja valituskiellon perusteet:
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen:
§ 145-147, 153-159, 165
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:
Toivakan kunnanhallitus
Toivakantie 49, 41660 Toivakka
[email protected]
Oikaisuvaatimusosoitus
Oikaisuvaatimuksen
sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen
katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen
lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on
asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 §).
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka
oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi:
- päätös, johon muutosta haetaan
- muutosvaatimus perusteineen
- oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus
(vaatimuksen tekijän tai sen laatijan)
Oikaisuvaatimuksen liitteet:
- päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta
- asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota
Valitusosoitus
Valitusviranomainen ja
valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen
johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt
oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen
hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
Puhelin
029 56 42200 / vaihde
Telekopio
029 56 42269
Sähköposti [email protected]
Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää
§
Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää
§
ptk tark.
Toivakan kunta
Pöytäkirja
10/2015
38 / 41
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän
kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun
pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 §).
Liitteenä olevasta pöytäkirjaotteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville.
Valitusoikeus
Valitusperuste
Valituskirjelmä
Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon.
Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää
hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti.
Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta
siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti.
Kunnallisvalituksen saa tehdä:
1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös
välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja
2) kunnan jäsen.
Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta
perustuu erityislainsäädäntöön.
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että:
1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
3) päätös on muuten lainvastainen.
Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava
- valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutoksenvaatimusperusteet
Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos
ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi,
asuinkunta ja postiosoite.
Oikeudenkäyntimaksu
Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus
päivästä, josta valitusaika alkaa.
1.1.2014 lukien oikeudenkäyntimaksu on 97 €.
OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 §:N MUKAISISSA KYNNYSARVOT ALITTAVISSA
HANKINNOISSA
Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun
hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 §:ssä tarkoitetun
vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 §:ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi
tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu
tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen
oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen.
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen:
§ 148-149
Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle:
Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön
päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä
päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän
ptk tark.
Toivakan kunta
Pöytäkirja
10/2015
39 / 41
vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei
asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka
johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä
päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin.
Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai
erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö:
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän
laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite:
Hankintayksikön/kunnan toimielimen yhteystiedot:
Toivakan kunta, kunnanhallitus
Toivakantie 49, 41660 Toivakka
[email protected]
OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTALAIN 15 §:N MUKAISISSA KYNNYSARVON
YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista
hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu).
Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n
mukaisen kynnysarvon.
Kansallisen kynnysarvon suuruus on:
30.000 € tavarat –ja palvelut
100.000 € terveydenhoito –ja sosiaalipalvelut
150.000 € rakennus –ja käyttöoikeusurakat
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen:
§
I Oikaisuohje
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83
§:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut
tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen
tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön
päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin
päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten,
että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa
selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on
saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä
ptk tark.
Toivakan kunta
Pöytäkirja
10/2015
40 / 41
päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista
tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen
tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö
Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan
nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite:
Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle.
Hankintayksikön yhteystiedot:
Toivakan kunta, kunnanhallitus
Toivakantie 49, 41660 Toivakka
[email protected]
Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi
hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden
käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla
muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa
koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen
hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on
saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti
puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin
päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten,
että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa
selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on
saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä
päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista
tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen
tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet.
Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
ptk tark.
Toivakan kunta
Pöytäkirja
10/2015
41 / 41
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai
asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä
päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin
valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä
valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen
markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse,
telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos
vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa
asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä
hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa
käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian
saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa
koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun
osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
puh. 029 56 43300
fax 029 56 43314
[email protected]
ptk tark.